時間：2023-09-05 17:00:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥產業研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中醫藥是幾千年來中華民族優秀文化的燦爛瑰寶，是中華民族在與疾病抗爭的過程中逐步產生并不斷發展的醫學科學。近年來，隨著以天然資源為原料生產的中藥在國際上的認知度不斷提高，中醫藥產業已成為我國國民經濟和社會發展中一項具有較強發展優勢和廣闊市場前景的戰略性產業，形成了一定規模的產業體系，中醫藥產業面臨著前所未有的發展機遇。
陜西省是中醫藥的重要發祥地，也是我國傳統的中藥材生產大省之一，素有“秦地多名醫，秦地無閑草”的美譽，擁有藥用植物、動物、礦物及其他藥物4 000多種，其中植物藥就達3 291種。在國家中藥現代化發展戰略推動下，陜西省不斷加強對中醫藥產業的扶持力度。自2002年起，陜西省政府相繼印發了《陜西省中藥現代化科技行動計劃》、《陜西省人民政府關于加快陜南中藥產業發展的意見》以及《陜南中藥產業發展規劃》等一系列政策措施，投入支持中藥研究、基礎平臺建設以及產業化開發的扶持資金累計逾3億元；制定并頒布了《陜西省中藥飲片標準》，填補了陜西省中藥飲片標準的空白，建立了中藥飲片的質量標準體系，為陜西省中醫藥產業新的經濟增長打下了堅實的基礎。自政策實施以來，陜西省中藥自主創新能力不斷加強，產品科技含量日益提高，中藥工業迅速崛起，中成藥產業持續快速增長。全省現有藥品生產企業253家，通過GMP認證的制劑生產企業有188家，其中70%以上擁有中成藥生產線。
陜西省中醫藥產業在取得長足發展的同時，也面臨著中藥產品結構單一、品種老化、知識產權工作滯后，中藥加工層次低、規模小等諸多難題。要想真正做大做強陜西省中醫藥產業，就需要開展技術預見研究，探尋促進產業發展的關鍵性技術。技術預見通常用于篩選戰略研究領域和技術群，是對未來較長時期內的科學、技術、經濟、環境和社會的遠期發展進行系統的研究，以確定可能產生最大經濟與社會效益的通用新技術。區域技術預測的目的更加明確，針對性更強，與地方經濟社會發展結合更為緊密。
開展陜西省中醫藥產業技術預見研究，對把握陜西省中醫藥產業未來技術發展方向，對促進陜西省中醫藥產業在“十二五”期間快速、健康發展均有重要的現實意義。
國內外技術預見研究現狀
國外技術預見活動興起于上個世紀40年代，美國率先將技術預見應用于科技計劃制定，形成了技術預見的第一次發展和第一代技術預見方法。20世紀70年代，日本采用德爾菲法進行大規模技術預見活動，并將此活動作為政府制訂科技政策、使科技最大化作用于經濟及社會發展的一種嘗試，此后每5年組織一次，截至目前已組織了8次技術預見。1990年德國在歐洲率先開展了技術預見行動計劃，通過3次技術預見活動，提出了德國未來30年內所應關注的重點技術領域，為政府有關部門和企業決策提供了依據；而英國、法國以及意大利等主要發達國家則是在開展技術預見計劃的同時，加強在科技發展趨勢與監測方面的研究工作。韓國、印度和泰國等發展中國家也紛紛開展技術預見活動，探索未來科學技術的發展方向。
技術預見活動在我國開始于20世紀90年代，但系統性的技術預見是在2000年后興起的。在2002～2003年間，國家科技部啟動了對信息、生物、新材料、能源、資源環境和先進制造等六個重點高新技術領域技術預測和國家關鍵技術選擇研究，產生了多部技術預見報告。區域技術預見則以上海、北京技術預見為標志全面展開。2001年，上海市啟動了《“十五”上海科技重點領域技術預見工作研究》計劃；2009年《上海科技發展重點領域技術預見報告》出爐，該報告綜合運用了技術路線圖和專利地圖技術，形成了技術預見綜合報告和信息、生物、新材料與先進制造、社會發展等四個領域研究報告。2001年，北京市啟動“北京技術預見行動計劃”，在信息、材料兩大技術領域采用德爾菲調查、專家會議和有關政策分析方法進行技術預見調查。隨后云南、新疆、武漢、廣州、陜西等省市也先后啟動了技術預見計劃，在取得階段性研究成果的同時，也為政府決策提供了參考建議。
目前技術預見作為技術預測的一種延續，已成為高技術產業發展規劃的重要方法。現有國內外文獻對技術預見被廣泛地應用于各個產業中，研究主要集中在其特點領域的應用以及預見方法的研究和改進方面，學者們已通過專利分析法、專利引文法、專家咨詢法以及德爾菲調查法等，對生物醫藥產業、信息技術產業、新材料產業、先進制造產業以及能源產業等關鍵技術進行技術預見研究。目前針對中醫藥產業的技術預見研究文獻相對較少，僅見生物醫藥產業技術預見中所涉及的部分內容。
研究方法和內容
技術預見發展至今，針對技術預見研究的方法主要采用德爾菲調查法、文獻計量法、情景分析法、專利分析法等。
1.研究方法
（1）德爾菲調查法
德爾菲調查法是目前普遍采用的技術預計方法，許多學者運用它對高技術產業技術關鍵技術進行預見，可預見未來10-30年各種技術發展概率，為政府制定規劃服務，一般基于國家層面。該方法簡便易行，操作上比較客觀，有利于科技決策民主化和社會化，但調查周期長，工作量大。
（2）文獻計量法
文獻計量法是為制定未來技術領域和學科領域方向提供客觀的科學根據的一種預見方法，能夠客觀的掌握迅速發展的前沿研究領域，強化技術預見的客觀性和前瞻性；但它以科技論文為基礎，需要利用文獻進行大量且較為復雜的分析，影響考慮問題的全面性。
（3）情景分析法
情景分析法既是一種預測方法，也是一種規劃工具。它在技術預見中的運用比較復雜，一般用于國家科學技術的預見。它列出未來發展情景的多種可能性，并設置技術“路標”，即各種定量或定性的參數說明，倒推哪一種可能性更加逼近真實情況，但可能由于過多的想象而偏離預見的主題。
（4）專利分析法
專利是技術變化的領先指標，專利分析法是預測短、中期技術發展趨勢最準確的方法。通常在研究某一開發試驗階段，我們可以運用專利分析法快速找到技術領域的發展前沿，實現技術預見的目標，同時也可以預見未來朝陽產業。但此類方法僅基于專利檢索數據來進行分析，只關注專利文獻所反映出來的技術和法律信息。
2.研究內容
本研究旨在立足陜西省中醫藥產業發展現狀，結合陜西省經濟發展對科技的需求，首先利用專利分析法對陜西省中醫藥產業技術進行遴選，然后選用德爾菲調查法進行技術預見研究。主要內容如下：
（1）在陜西省中醫藥產業重點技術領域和關鍵技術的選擇中運用專利分析法，以中國專利數據庫（SIPO）檢索的專利數據為基礎，選擇中醫藥產業的前沿技術作為德爾菲調查問卷的備選技術。
（2）德爾菲調查采用問卷調查與專家研討會相結合的方法。此次調查的調研對象來源于陜西省評估中心專家庫，包括科研機構、企業、政府部門、高校等單位的專家和顧問，結合陜西省省情，針對中醫藥產業相關技術的專利分析，先遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術，再做進一步的篩選和論證，最后形成能夠促進經濟增長，解決中醫藥技術瓶頸問題等至關重要的關鍵技術清單，為陜西省中醫藥產業相關政策和規劃制定提供參考。
陜西省中醫藥產業技術預見
1.基于專利分析的中醫藥產業技術遴選
專利是反映某個領域技術發展水平的重要指標，因此，首先應針對國內中醫藥產業的總體技術發展進行專利綜合分析，了解國內相關技術領域發展動態，再以此分析陜西省中醫藥產業技術狀況，從而篩選出陜西省中醫藥產業發展的重點領域及其關鍵技術。
（1）中醫藥產業技術專利分析
中藥主要由中藥材、中藥飲片、中成藥三部分組成。結合國家發改委的高技術產業化重點指南（2011年度）以及《陜西省“十二五”科學技術發展戰略研究》中指出的中醫藥產業關鍵技術及重點任務，根據《中醫藥專利管理辦法》中所規定的中醫藥發明創造內容，對中醫藥產業進行內容類型劃分。本研究擬對陜西省中醫藥產業涉及的中藥制劑、中藥材及飲片、中成藥（包括含有中藥的保健品、食品等）以及中草藥等4種類型及的專利技術統計分析。
從專利類型來看，我國中醫藥多為發明專利，如表4-1所示。從陜西省狀況看，中藥制劑和中成藥技術上相關發明專利相對較多，其他類型專利雖有涉及，但占全國的比重均很小。這說明陜西省中醫藥產業相關技術在全國范圍內處于偏低水平，還需加大發展力度。
陜西省在上述四種中醫藥產業領域所涉及的關鍵技術中均未見有實用新型和外觀專利，故以下關鍵技術專利分析只對其發明專利進行統計，如表4-2所示。我國在四種中醫藥產業領域均有發明專利，其中中藥制劑領域的發明專利數量相對較多。從陜西省的狀況來看，除中藥制劑中提取技術的煎煮法、回流法以及蒸餾技術（含水蒸氣蒸餾）和分離純化技術中的色譜法發明專利數量相對較多外，其余技術專利數量較少，均小于10項，說明陜西省中醫藥產業總體技術水平較低，在全國還處于落后水平。
（2）德爾菲調查法
本次技術預見研究的調查對象是基于專利分析所遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術課題。根據可行性和唯一性原則，最終遴選出陜西省中醫藥產業4個技術領域22備選技術課題。
專家的選擇是德爾菲調查法順利實施和有效預見的基礎，根據技術預見的目的不同，來選擇的不同的專家樣本。高校和研究院所是科研工作的一線，是技術的供給方，這類專家的意見能夠很好地反映技術發展的狀況；企業在一定程度上是技術的需求方，對技術的預見更能反映市場的需求；政府是政策的制定者和產業發展方向的指導者，對技術的預見能反映產業未來發展的大方向。
因此，本次技術預見的專家來源于陜西省評估中心專家庫，涵蓋高校、研究院所、企業以及政府，各方面的人員均占有一定的比例，每個領域25人左右。本次預測擬形成100人以上的領域專家網絡。
2.研究結果
通過專利分析法和德爾菲調查法的篩選和論證，最終確定陜西省中醫藥產業技術包含4個重點領域的20項關鍵技術。
（1）中藥制劑領域
101 煎煮法
102 回流法
103 滲漉法
104 浸漬法
105 超臨界萃取
106 水蒸氣蒸餾法
107 超聲波提取法
108 微波萃取
109 水提醇沉法
110 色譜法
111 大孔樹脂精制法
（2）中藥材及飲片領域
201 炮制技術
202 貯藏技術
203 種植
204 病蟲害防治
（3）中成藥領域
301 成分測定
302 質量檢測
（4）中草藥領域
401 種植
402 病蟲害防治
403 毒物檢測
中醫藥產業的發展歸根到底是技術的發展。結合上述中醫藥產業重點技術領域及關鍵技術，加強對中醫藥產業的技術創新和技術研發力度，發揮陜西省中醫藥產業特色優勢，打造“秦藥”品牌，將其做大做強，實現中藥現代化。
結語
【摘要】 本文對廣東省生物醫藥產業研發外包發展的現狀進行分析,在廣東省生物醫藥服務體系日益完善、生物醫藥技術服務大平臺建設成效顯著、生物服務外包產業鏈逐漸形成、國際認證體系建設進一步加強、生物醫藥產業集聚效應日益顯現、國際化程度不斷提高的過程中仍存在規模偏小、品牌效應不明顯、創新能力和創新人才不足等問題,論文討論解決問題的相應對策和措施,為廣東省生物醫藥企業進行研發外包提供參考與依據,以有效提高廣東省生物醫藥企業對外部資源的利用率,增強廣東省生物醫藥行業的競爭力。
【關鍵詞】 生物醫藥產業研發外包廣東省產業發展
前言
生物醫藥產業是21世紀最有發展前景的高科技產業,它同信息技術、先進材料術并列成為決定未來的三大最重要高科技術產業。我國在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中也把生物醫藥產業確定為前沿和重點發展的產業之一。廣東省是醫藥大省,“南藥”更是廣東省的驕傲,廣東醫藥工業產值、工業增加值、利稅、產品銷售收入多年來穩居全國首位,均超過全國總量的1/10。廣東省政府對生物醫藥產業寄予厚望,在《廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中把生物醫藥作為積極培育的“戰略產業”,提出支持生物技術、現代中藥等領域的創新研發和重大產業化項目,試圖通過體制機制創新,提升廣東新藥自主創新能力和競爭力。十二五期間,廣東省繼續實施重大科技專項“重大新藥創制”,期間將投入約5億元人民幣重點引導和發展生物醫藥產業核心技術發展。《廣東省十二五生物醫藥產業發展規劃》強調“加強創新能力建設,增強產業競爭力”,并將生物技術藥物、疫苗和診斷試劑、化學藥、現代中藥、醫療設備和醫用器材作為廣東省生物醫藥產業發展重點。到2015年,廣東要基本建立起一個門類齊全、技術先進、產業鏈較為完整的現代生物醫藥產業體系,全省生物醫藥產業實現總產值1800億元,實現增加值600億元,年均增長15%左右。
研發不僅僅是企業內部的單純活動,它是一個研發協同與交互網絡,具有高效信息搜索能力、研發網絡的學習能力和技術外包的集合體[1]。在技術迅猛發展的時代,企業不能僅僅依靠自己進行獨自研究和開發,要保持企業的持續增長績效就必須整合外部資源和實施開放式創新[2]。生物醫藥研發的主要特點就是耗資大、周期長、風險高,而生物醫藥行業研發外包的商務模式能有效縮短生物醫藥研發周期、節約研發成本、分擔研發風險,能有效推動我國生物醫藥產業自主創新能力的提升和發展,因此成為了生物醫藥產業發展的戰略性選擇。近年來,全球生物醫藥領域研發外包服務市場規模迅速增長,據統計,2005年全球制藥行業研發活動中的外包比例為24.7%,約1/4的研發工作選擇了外包途徑,到2010年外包研發支出占研發總費用的比重提高到40%。
2 廣東省生物醫藥產業研發外包發展現狀分析
(1)生物醫藥服務體系日益完善,生物醫藥科技服務的市場化和企業化運作機制逐步健全。廣東省政府鼓勵企業開展生物醫藥技術研發和測試外包服務,推進新藥臨床前研究、臨床試驗、藥物安全監測以及醫療保障等標準化外包服務業的發展,重視提升專業服務水平,促進生物醫藥科技服務社會化、專業化和標準化發展,構建網絡化和連鎖化的生物醫藥科技服務體系。例如,2009年廣州成立了生物技術外包服務聯盟(GZBO),旨在改變以往生物技術外包服務業散點式狀態,滿足區域行業發展需求,整合各家技術優勢,促進成員間合作交流,建立與國際標準接軌的專業服務體系。GZBO的發起單位有20家,聚集了廣州地區較為強大的生物醫藥研發外包服務資源,主要包括廣州生物工程中心、廣州金域醫學科技有限公司、廣州白云山制藥總廠、中科院廣州生物醫藥與健康研究院、廣東華南新藥創制中心、中山大學達安基因股份有限公司、廣州博濟新藥臨床研究中心等。為保障GZBO的組織規范和運行效率,GZBO設立了專業技術委員會和業務發展委員會,聘請了一批技術與經濟領域專家為聯盟提供技術咨詢服務和國際市場業務拓展指導。GZBO的成立將與北京和上海形成很強的互補性,對中國生物醫藥產業的發展尤其是對華南地區的生物醫藥產業發展有利。[3]
(2)打造生物醫藥技術服務外包基地,構建生物醫藥技術服務大平臺。廣東省政府打造生物醫藥技術服務外包基地,按照國際標準要求,進一步完善廣州、深圳國家生物產業基地服務外包綜合配套設施建設,推進華南(國家級)綜合性新藥研究開發技術服務大平臺建設。以國家高新技術產業開發區東莞松山湖科技產業園區為例,其結合自身區位條件和產業基礎,積極推動大型生物醫藥研發平臺項目發展,打造東莞及周邊城市生物技術創新鏈,努力發展成為中國生物科技產業新的增長極,在生物醫藥服務產業重點打造了三大技術服務平臺:一是專業技術類平臺,如新藥篩選、安全評價、模式動物實驗研究等;二是技術支撐類平臺,包括實驗動物中心、藥品檢測中心、專業孵化器、公共實驗室;三是專業咨詢和服務平臺,如合同研發外包服務機構(CRO)、醫藥咨詢和信息服務公司,可依托體外檢測、生物芯片及其他先進診斷技術提供研發服務和技術支持。
(3)整合優勢資源,完整的生物服務外包產業鏈逐漸形成。廣東省生物技術外包產業有自己獨特的資源和優勢,例如,廣東在中藥研發方面技術力量雄厚,科技資源豐富。最突出的是現代中藥研制開發系列規范的實施與關鍵技術發展及應用在全國較為先進,其中藥技術創新鏈之完整,在全國絕無僅有。又例如,廣州有三大動物飼養基地,僅在動物實驗方面,如新藥臨床實驗的病理、毒理檢測條件就十分突出。同時,作為改革開放前沿的廣東,其體制、思想、方法創新不斷,對于有效孵化生物經濟,整合優勢資源,形成完整、合理的產業鏈,做大做強廣州生物技術外包產業非常有利。
目前,廣東省已經形成了較為完整、合理的產業鏈,形成完整的生物服務外包產業鏈。以廣州為例,2012年1-9月,廣州市服務外包合同額同比增長50%。企業引進和培育成效明顯,世界500強企業有28家在廣州設立外包企業,國際外包專業協會(IAOP)2011年全球外包100強有31家、十大在華全球供應商有7家,中國服務外包領軍企業有6家在廣州投資落戶。服務外包業態多元發展,形成了軟件、電信、工業設計和金融四大外包優勢領域,航空服務、動漫網游、生物醫藥外包等新興領域也蓬勃發展,形成了較完整的服務外包產業鏈并呈現高端集聚態勢。廣州市服務外包從業人數已達22萬多人。東莞松山湖科技產業園區也引進了60余家生物技術企業,形成了較完善的產業氛圍,特別是以東莞南方醫大松山湖科技園、廣州中醫藥大學中醫藥數理工程研究院、中大南海海洋生物工程中心、廣東醫學院等為代表的生物醫藥研發機構、院校和企業,形成了從教育、科研、中試到生產、銷售的完整產業鏈。[4]
(4)行業中介服務體系日益完善,國際認證體系建設進一步加強。廣東省政府十分重視充分發揮協會、學會、商會等行業中介機構在項目審核、技術評估、資格認證、新產品、名牌產品申報的初審及推薦等方面的作用,積極開展行業標準化工作,推進實施藥品非臨床研究質量管理規范(GLP),保障行業規范、健康發展。加快注冊申報專業服務機構、新藥項目評估機構、知識產權保護機構建設,盡快形成功能完備、專業高效的中介服務體系。同時,鼓勵相關行業機構加強與世界各國和地區在健康醫藥政策、法規及市場研究等方面的交流。通過行業組織,支持企業申請FDA(美國食品和藥品管理局)、CE(歐洲統一)、cGMP(動態藥品生產管理規范)、WHO(世界衛生組織)認證及其他國際市場準入認證,開展藥品的國際注冊和境外營銷;支持生物服務企業申請國際GLP(藥物非臨床研究質量管理規范)、ALAAAC(評估和認證動物飼養和使用標準國際權威機構)認證;加強與國外行業協會、商會合作,支持建立符合ICH(人用藥品注冊技術規定國際協調會議歐洲、日本、美國三方藥品管理當局及三方制藥企業管理機構)標準的藥品臨床試驗基地,提高生物醫藥行業國際標準水平。
關鍵詞：醫藥產業；藥價虛高；政策建議
一、我國醫藥產業發展的現狀
（一）醫藥產業經濟效益得到提高，對國民經濟貢獻有所提升
改革開放以來，我國醫藥產業一直保持較快的增長速度，經濟運行質量與效益不斷提高，已經躋身世界醫藥大國之列。目前，我國已經形成了生產、科研、教育、設計、商業流通一整套完整的醫藥制造體系，醫藥經濟已經成為國民經濟的重要組成部分。
近年來，我國醫藥制造產業工業總產值逐年上升，從2005年的4250.45億元提高到2010年的11741.31億元。2006―2010年同比分別增長18.08%，26.76%，23.78%，19.91%，24.33%。利潤總額也在不斷增長，2005年行業利潤338.20億元，到2010年達到了1331.09億元的新高，2006―2010年同比分別增長10.16%，56.03%，36.41%，25.36%，33.92%，反映了醫藥制造行業經濟效益的提高。
我國醫藥制造產業總產值占全國工業總產值和GDP的比重也得到了一定提高。占全國工業總產值的比重由2005年的5.504%上升到2010年的7.299%；占GDP的比重由2005年的2.298%上升到2010年的2.927%，醫藥產業對國民經濟的貢獻有所提升。
（二）我國醫藥產業發展中存在的問題
在快速發展的同時，醫藥產業長期積累的結構性不合理、創新能力弱、環保治理不善、資源浪費嚴重等問題也日益突出，這些問題推動了我國藥品價格的虛高。國內外醫藥制造業發展實踐與相關的研究表明，我國藥品價格虛高是醫藥產業發展問題的綜合表現，采取藥品降價的政策措施只能治標，如果要治本，則需全面調整產業政策，通過促進醫藥制造產業的升級及良性發展。
二、藥品價格過高的原因
（一）醫藥產業結構不合理，藥品流通費用高
1 醫藥產業結構不合理，企業惡性競爭
從企業的數量來看，2004年我國醫藥制造企業4397家，而同年世界最大的藥品市場國一一美國還不到2000家，我國醫藥制造企業的數量近幾年還在呈不斷上升趨勢，到2010年有7039家。如此眾多的醫藥生產企業，藥品生產嚴重供大于求，并且多數企業規模小，研發新藥的能力差，多以生產仿制藥品為主，產品呈現高度的同質性。
面對激烈的競爭，廠商們只能選擇通過高額的回扣來吸引醫藥和藥品批發商以實現銷售。因此，藥品市場上本應該是產品質量與技術的競爭演變為了給予回扣多少的惡性競爭，而這些回扣，又以虛列成本、虛高定價的方式最終為患者所承擔。另外，我國醫藥業缺乏高技術含量產品，原藥出口附加值低，制劑進口附加值高，整個制藥業處于國際分工的低端，藥品價格主要受發達國家藥價的牽動。
2 流通環節臃腫，藥品流通費用高
我國現行藥品流通按照藥品生產商、商、批發商、零售商或醫療機構再到消費者的渠道進行，繁雜流通環節的成本加價是造成藥品高價的重要原因之一。截至2009年底，我國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售連鎖企業2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數達38.8萬多家，呈現出多、小、散、亂的競爭態勢。另外，由于流通企業市場集中度不高、規模化集約化程度低，物流技術落后，流通效率也較低。因此，每一環節都會產生較多的流通費用，再加上各個環節的利潤空間，藥品層層加價，造成藥品價格虛高。
（二）研發投入不足，推動藥價攀高
上圖表明，近年來，我國的醫藥制造業的R&D經費支出不斷提高，2009年達到了134.5億元。但早在2005年，美國藥品研發與制造商協會（PHRMA）的成員產業中的企業投入的研發資金就高達394.3億美金。從R&D強度上來講，我國醫藥制造業研發經費支出占工業總產值之比從2005年的不足1%逐漸上升，到2009年上升到1.42%以上，我國制藥產業中的企業對新藥研發的重視程度正在不斷提高。而美國在上個世紀70年代，R&D強度已經達到了9%，而后的30年間，其比率不斷上升，近年來一直維持在15%以上。
無論從絕對金額上還是強度上，我國與發達國家相比較還是有巨大的差距。研發投入的不足，導致我國研發實力不強，高技術藥品過于依賴進口，或者通過購買專利來生產藥品，增加了我國醫藥生產的成本，難以抑制藥價高攀。
（三）藥品定價不合理導致藥品價格過高
藥品定價要求較高，要有專業的藥物知識和經濟、管理知識，但我國現有的定價機構缺乏這種專業性，相關人員對藥品價格的調查審核能力有限，而且品種繁多，定價范圍很難確定。另外藥品定價和審批的不是同一個部門，缺乏有效溝通，增加了定價難度。醫藥企業通過改變劑量、換新包裝等，將舊藥改成“新藥”，避開降價。定價程序也沒有規范化和公開化，許多企業與定價人員拉關系，存在“人情價”、“關系價”。
（四）廠商的縱向合謀，使得藥品價格居高不下
藥品是生產者和消費者信息嚴重不對稱的商品，造成了生產廠商進行產銷縱向合謀的可能性。藥品消費有很強的專業性，在醫藥消費中，醫生處于信息優勢地位，而患者處于劣勢地位。由于患者依賴于醫生的建議，醫生掌握了用藥的自由權，而且病情的復雜性和身體條件等因素，醫生在同一種病上能選擇不同的藥物，這樣，醫生可以主導患者的用藥。為了收取回扣等，醫生可能誘導患者使用高價藥，提高醫藥價格。
三、我國目前的醫藥產業政策及存在的問題
（一）醫藥產業結構和布局政策
我國通過GMP（藥品生產質量管理規范）、GSP（藥品經營質量管理規范）、GAP（中藥材生產質量管理規范）等認證，淘汰了一些落后的企業，優化了醫藥產業結構，提高了醫藥產業的市場集中度。但是，目前醫藥產業結構的不合理現狀，說明我國GMP等認證標準與國際還有一定差距。而關于醫藥產業布局，我國沒有形成統一的規劃，導致全國醫藥產業的重復建設，不利于醫藥產業增長極的培養和我國醫藥產業的整體發展。
同時，我國醫藥產業政策法制化程度低。美國與歐洲都將成熟的政策上升為法律，比如：美國制訂的《生物技術未來投資和擴展法案》、歐盟制訂的《98/44/EC指令》、波蘭制訂的《醫藥工業法》等，都極大地促進了醫藥產業的發展。我國可以借鑒國際經驗，制定醫藥產業政策法，加大對醫藥企業的監管力度，為醫藥產業發展營造一個健康的市場環境。
（二）醫藥產業科技政策
《醫藥科學技術政策（2002―2010年）》認為我國醫藥科學技術的重點任務和發展方向是，努力提高化學藥、醫療器械和制藥裝備的創新能力和研制水平。但是，我國目前醫藥產業研發的主體是科研院所及學校，而美國等發達國家醫藥產業研發的主體是企業。有關學者對地理溢出、大學研究對產業部門的影響進行空間計量檢驗發現，大學研究對醫藥產業創新不能產生促動作用。因此，我國應該大力支持醫藥企業研發，提高我國醫藥產業在國際上的分工地位。
（三）醫藥價格管理政策
我國醫藥價格管理政策表現的最明顯的是近十年來政府主導的23次藥品降價。但是，老百姓“看病難、看病貴”的情況沒有得到解決，而且還引發了其他影響醫藥產業健康發展的問題。
首先，藥品降價嚴重影響了醫藥企業的創新能力。有研究表明，藥品價格下降40―50%，將導致醫藥研發投入減少30―60%。而對于醫藥產業這樣的高技術的產業而言，研發投入是其持續存在和發展的生命線。我國一味的降低藥價導致部分醫藥企業進入了困境。企業為了尋求發展，便以高價銷售成分和功效與降價藥一樣的替代藥，這是導致目前藥品價格逐年走低，患者的藥品費用負擔卻逐年走高的直接原因。另外，藥品降價影響了我國醫藥企業的做強做大。因此，在調控藥價時，應該綜合采用醫藥產業政策，培育有利于醫藥產業發展的環境，使藥品以市場為導向形成一個合理的價格水平。
四、政策建議
（一）優化醫藥產業結構，完善醫藥產業政策
鼓勵醫藥生產和流通企業通過合并、兼并、收購、聯合、租賃和股份制改造等形式，發展跨部門、跨地區、跨國界的企業集團，發揮大企業的龍頭作用與技術溢出效應。同時，注重對中小企業的培育，努力形成“專、精、特、新”的中小優勢企業。通過培育大企業集團和中小優勢企業，形成共生的市場體系，從而解決我國醫藥產業結構不合理的問題。
制定合理的醫藥產業政策，將產業政策法制化。目前，我國醫藥產業政策應更傾向于獲得規模經濟的企業重組兼并政策和產業布局的非均衡性，培養產業增長極。我國有關藥品管制的法律法規雖在逐漸增多，但法律級次不高，配套法規不夠完備，因此，要完善我國醫藥業的法律法規體系，將一些基本的、重要的醫藥產業政策上升到法律高度。
（二）加大醫藥研發投入，以企業為研發主體
充分發揮產學研的優勢，提高企業的研發能力，調整產業政策，轉換政府職能，為企業的發展提供便利條件。新藥品研發、臨床檢驗、市場推廣都需要大量的資本投入，而藥品創新風險較大，銀行不愿意提供資本支持，制藥企業的自有資金有限且多投資于收益相對穩定的經營領域，創新資金短缺已成為制約我們醫藥產品創新的主要瓶頸之一。政府投資則成為醫藥產業技術創新得以實現的重要條件。通過資本分工，使企業專注于投資新藥品的商業化研究和生產工藝改進，政府參與分擔創新資金，投資于新藥品研發機構與研發基地建設，降低企業前期新產品研發的投入資金成本。
藥品創新的主體是企業，但政府作為藥品創新的啟動者和推進者，可以通過公共采購政策的安排，在保證藥品療效的前提下，增加企業技術創新的市場需求，產生技術創新的“市場拉動”效應，使創新藥品在市場開拓期有比較穩定的市場保護，同時降低企業技術創新過程中與市場有關的風險。
此外，財政資金在醫藥新技術、新產品研發基地建設和對醫藥科研項目資助上向急需的創新藥品、高附加值藥品傾斜。同時，輔之以稅收優惠政策降低醫藥創新的成本與風險。
隨著醫療科技的發展，中醫藥產業得到了極大的進步發展空間。新時期人們經常通過服用天然、健康、安全的中醫藥來達到保健、治療的效果。重慶市的中醫藥產業發展借以得天獨厚的自然資源和地理優勢，近幾年取得了較為突出的發展。如何進一步推進重慶中醫藥產業發展成為一項重要課題。本文將聯系重慶中醫藥產業發展實際，站在市場經濟的角度，運用SWOT分析法對重慶中醫藥產業集群發展對策做出研究探討。
【關鍵詞】
SWOT分析法；重慶中醫藥產業；集群發展；對策研究
0 引言
作為一項新興起的醫療科學類產業，中醫藥產業在近年來的發展取得了較大的成就，作為一項極具發展潛力的朝陽產業，中醫藥產業已經逐漸成為了支撐我國市場經濟、促進國民經濟穩健發展的重要產業。放眼國內中醫藥產業發展市場，中醫藥產業已經呈現出在一定區域內發展、初步具備一定發展規模、中醫藥生產中心突出、發展獨具特色等發展特點。重慶市在中醫藥產業的發展方面有著獨特的發展模式，已經初步形成一套中醫藥產業發展體系。為進一步提高重慶市中醫藥產業發展，對重慶中醫藥產業的發展方向提出幾點研究對策，筆者將通過SWOT分析法，對重慶中醫藥產業的集群發展進行分析，并進一步探討研究得出促進重慶中醫藥產業發展的相關對策建議。
1 SWOT分析法概述
SWOT分析法是一項國際興起的具有較強科學性、綜合性的分析方法。具體是指通過將研究對象置于具體環境下，從研究對象的角度出發進行分析，從而就內部競爭環境以及競爭條件兩點進行較為統籌全面的分析結論，以科學系統的眼光對研究對象進行較為詳實全面的多角度多方位研究分析，并將所研究對象的優勢與不足以及外界的機遇、威脅等進行列舉并繪制成矩陣排列，從而使研究對象從自身角度的缺點與優勢、外界角度缺點與優勢較為具體地展現在研究者的眼前，從而加強人們對所研究事物的具體了解，既然得出相應的結論，進一步制定出相關發展決策。
2 基于SWOT分析法的重慶中醫藥產業集群研究
SWOT分析法對產業發展有著重要影響，產業可在SWOT分析法下得出自身發展的優勢和不足，從而進行揚長避短，充分發揮產業優勢，同時對產業發展中存在的缺陷與不足加以改進完善，從而促進產業更快更好發展。下面筆者就對重慶中醫藥產業的發展進行SWOT分析。
2.1 重慶中醫藥產業集群發展的內部優勢
重慶處在高原地區，地勢較不平坦，同時氣候利于多種中藥植物資源的生長種植。重慶所含的中醫藥資源品種豐富，中醫藥品牌在市場經濟上也占有一定份額。重慶中醫藥產業的地道性還體現在特色中醫藥材料上。多種特色中藥材都生長在重慶。
2.2 重慶中醫藥產業發展的內部劣勢
重慶的中醫藥產業發展也存在著一些不足。重慶對中醫藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來的劣勢。同時重慶中醫藥資源質量參差不齊，所產出中藥材料質量不穩定。因此部分質量較差的中醫藥資源材料流入市場，造成重慶中醫藥產業發展不均衡的情況。同時重慶沒有將中醫藥的生產制作產業化、規模化，對中醫藥的生產管理水平較低，沒有將新型科技運用于中醫藥的生產上，中醫藥生產的技術工藝較為落后，沒有開創出一套擺脫傳統的創新型中醫藥產業發展模式。
2.3 重慶中醫藥產業發展的外部機遇
國家政策對于重慶的中醫藥發揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫藥產業發展的一大因素。國家加大了對重慶中醫藥產業發展的資金投入力度，鼓勵建設具有中國特色社會主義的現代化中醫藥產業發展體系。同時國家政策對中醫藥的發展進行了統籌規劃，制定了相關優惠政策，以刺激重慶中醫藥產業的進一步發展。從國際角度來看，中國的中醫藥產業在世界范圍內都具有一定影響力。因此中醫藥產品的進口貿易總額得到了增長，為重慶中醫藥產業的發展提供了優良的環境條件。國際合作項目增多，為重慶中醫藥產業邁向國際化的腳步奠定了基礎。
2.4 重慶中醫藥產業發展的外部威脅
重慶的中醫藥產業發展面對著其他省市的競爭，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫藥產業發展也較為先進，在國內市場上一定程度下擠壓了重慶的中醫藥產業發展，威脅著重慶中藥產業的市場份額。同時除了國內的中醫藥企業的威脅，國際上也出現了一批極具競爭力的中醫藥生產制造企業，給重慶市的中醫藥產業帶來了較大的競爭壓力。
3 對重慶中醫藥產業發展的幾點決策建議
3.1 對重慶內部中醫藥產業發展建議
重慶還有國內中醫藥研究基地，具有良好的產業發展基礎。重慶的分段式地理環境更為多種多樣的中醫藥植物資源提供了良好的生長環境，不同習性的中醫藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長，比如中低山區域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務中醫藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫藥資源生長。而淺秋地帶則生長著使君子、花椒等中醫藥材。優良的自身發展優勢，再進一步加大對人才的培養，發揮自身發展優勢，從而進一步促進重慶市中醫藥產業發展。
3.2 重慶中醫藥產業面對外部機遇相關建議
政府部門應鼓勵重慶相關中醫藥企業應建立良好的產業發展環境，加強中醫藥文化建設，使中醫藥產業文化氛圍濃厚。相關企業應積極促進市場消費能力提高，鼓勵重慶市民經常性選擇中醫藥來進行治病、預防等，從而促進了中醫藥產業形成良性循環。相關企業應當注重中藥的質量建設，樹立良好的中醫藥企業形象，進一步促進中醫藥產業鏈的擴大。
3.3 針對外部威脅的發展決策建議
對于外部的發展優勢，重慶的中醫藥產業企業應當把握住市場拓寬的大好機遇，提高中醫藥制作質量，將中醫藥貿易推向更深遠的國際市場，提高中醫藥企業的利潤率，進一步積極向國際市場尋求對口企業，從而實現中醫藥產品的對接。針對目前國際以及省外的中醫藥發展威脅，重慶中醫藥產業更應該建立起完備的中醫藥發展模式，積極應對相關挑戰。
4 結語
重慶的中醫藥產業是一個具有極大發展潛力的產業，相關企業應該樹立品牌意識，加強對中醫藥企業的建設力度，擴大重慶中醫藥企業貿易市場，加強中醫藥企業集群間的聯系，從而加強重慶中醫藥產業集群發展力度。
【參考文獻】
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[2]陳小平.地域中醫藥文化創意產業發展研究[J].湖南中醫藥大學.2013-05-01
[3]田慶愛.重慶市醫藥產業集群式發展研究[J].西南大學.2013-05-20
[4]李春光.城鄉統籌背景下重慶產業結構優化研究――以中醫藥制造業為例[J].重慶師范大學.2010-03-01
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【作者簡介】
關鍵詞:創新網絡;運行機制;上海張江高科
中圖分類號:F22
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0097-01
0 前言
集群創新問題越來越成為學術研究的焦點,產業集群如美國的硅谷、印度的班加羅爾、德國的巴登一符騰堡之所以取得巨大成功,其競爭優勢是由集群成員共同構筑的創新網絡而獲得。創新網絡的核心價值就是在其充當了集群內的知識和信息產生、傳遞和積累的橋梁,決定了各主體之間活動和相互作用的路徑,是集群整體創造、擴散和應用知識與技術的決定性力量。上海張江高科技園是我國高新技術產業基地,園區內的醫藥產業呈現集群式發展。本文探討張江高科技園內醫藥產業集群的創新網絡運行機制。
1 集群創新網絡運行概念及其運行機制
國外學者Van,Joan E & Wegge man,Mathieu P(2000)和國內學者蓋文啟(2002)分別提出了創新網絡的概念。這些概念大同小異,認為創新網絡是創新主體為了獲取創新資源,實現創新功能而與其他行為主體在互動交流過程中形成的各種正式的和非正式關系。既包含企業由于創新的需要選擇性地與其他企業或者機構所結成地持久的垂直或者水平的穩定契約關系,還包括企業間以及企業和機構在長期交易中所發生的非正式交流和接觸關系。創新網絡行為主體(節點)和“連線”組成,節點即為企業、大學、科研機構、政府、中介等;網絡中勞動力、原材料、資本、知識、技術等資源的流動即是網絡的“連線”。集群創新網絡運行機理是各構成要素之間相互聯系和作用的方式和過程、具體包括資源共享和能力互補機理、集體學習機理及合作信任機理。
資源共享與能力互補機理是創新網絡運行的基礎。產業集群的各個主體(供應商、競爭者、中間商、消費者、各類中介和咨詢機構、關聯企業、政府機構等)有不同性和相同性。一方面,這些節點屬于一個區域,有著共同的語言,其知識結構也具有一定的相似性。另一方面,主體的類型是多樣的,在特定的時間、空間擁有著不同類型的技術知識和管理知識,而這些知識或者資源是獨特的,具有互補性,使得節點間具有極高的交流欲望和熱情。產業集群中異質性企業之間可以增加網絡資源的多樣性,而同質性企業之間則增加了網絡資源的競爭性。
集群學習機理是創新網絡運行的渠道。集群創新網絡的運行關鍵在于創新的持續發揮,體現與企業之間的知識流動、擴散及其新知識的產生,這是一個集體學習的動態過程、,尤其是隱形知識,實現的途徑是集群學習(蔡寧,2005)。集群學習是以一系列集群共享的制度、規則、程序和規制為基礎,集群成員通過相互協調行動以尋求解決問題時產生知識聚合、重組和激發創新的動態過程和作用渠道。集群創新網絡學習機理通過各主體之間在知識資源的創造、整合和互動中的知識產生、傳遞和積累的過程中形成,是產業集群創新網絡實現動態持續創新的主要機制,集群企業學習能力的發揮離不開集群學習機理的建立。
合作信任機制是創新網絡運行的保障。集群創新網絡信任可定義為集群各成員基于創新網絡成員的行為于其上而自愿采取有利于網絡利益的一種文化和制度安排,也是促進集群企業合作的重要非正式制度。按信任的程度可分為:契約信任、認知信任、共識信任三種信任。契約信任,較低級,是建立在企業之間訂立正式契約基礎上,認知信任是建立在企業之間彼此溝通,不斷學習和總結,并調整自己和其他成員間的交互行為,是建立在相互之間合作和了解的基礎上的。共識信任是企業之間最高程度信任,體現于共同的目標和共同的價值取向中,是成員在共同文化下的自覺行為。成員會努力理解合作伙伴的言行并努力按照合作伙伴的意圖行事。
2 上海張江高科醫藥產業集群創新網絡運行機制分析
2.1 創新網絡的節點構成
張江高科醫藥產業集群創新網絡節點主要有:企業、政府、大學和科研機構和中介服務機構。園區內生物醫藥企業有400多家,其中生物制藥和化學藥企業占60%以上。政府為集群的形成提供了初始動力,實施各種有助于集群發展的政策和行政法規等。大學和科研機構研究開發并轉讓新技術,為中試和衍生企業提供咨詢和培訓等。中介服務機構多為企業聯盟、行業協會、商會等,聚集了產業鏈各個環節的專家,能夠幫助技術性企業特別是高新技術中小企業獲得市場機會和投資。
2.2 資源共享與能力互補性
醫藥產業資源共享主要體現在園區內張江藥谷公共服務平臺共享網絡。國家人類基因組南方、國家藥物篩選中心、國家生物芯片工程研究中心等科研機構和中介服務機構集聚了信息、技術、投資和管理等各方面的專家,將各種資源整合起來,為園區內生物醫藥企業提供包括先導化合物研究篩選、臨床前研究、臨床實驗以及中試、新藥產業化各階段的服務,幾乎涵蓋了園區內醫藥產業鏈的每個環節服務。
2.3 集群學習機制與合作信任機制
園區提供的HR俱樂部、企業家沙龍、財稅經理俱樂部等服務項目為企業人力資源管理者之間、園區領導與企業以及企業財務經理之間的交流與學習提供了廣闊的平臺。園區內400多家醫藥企業,小型創業企業達300多家,占到70%以上。這些創新企業的創始人或是領導層絕大多數是海外派,除了私人之間的社會關系往來,企業之間的技術和信息交往很少。園區內進駐的跨國企業往往只與國外母公司聯系緊密,自成經濟體系,與園區外部聯系豐富,而于張江本地企業的聯系十分有限,如桑迪亞醫藥技術(上海)有限責任公司等。園區醫藥企業人員的流動、正式和非正式溝通也是集體學習途徑之一。在我們的實地調查中,90%以上企業員工曾在園區其他醫藥公司工作過,企業之間的“知識溢出”效應明顯。園區內不定期舉行活動,如劃龍船比賽、兵乓球、羽毛球比賽等體院活動,知識競猜、工作經驗分享等活動。員工通過交流把重組后的觀念和創新的點子帶回組織,從而為組織共享。對一些成熟的高科技群而言,員工之間的非正式交流是一種重要的內在特征,如在硅谷,食堂、咖啡店、樹陰下隨處可以員工探討交流的場面(薩克森寧,2004)。園區內合作信任關系多以契約信任為主。產業鏈上下游企業合作、企業與科研機構的合作較多,而競爭企業之間以及跨國企業與本地企業之間的聯系、信任較少。
3 上海張江高科技園醫藥產業集群創新網絡存在的問題
雖然張江醫藥產業集群創新網絡自1997年“聚焦張江”以來,得到了快速壯大,但目前仍處于創新網絡的成長階段,與成熟的集群創新網絡(如硅谷)比較仍存在較大差距。雖然網絡內部成員基本上實現了資源的共享和能力互補,體現集群經濟帶來的基本優勢,但是缺乏保持集群持續發展所需要的創新氛圍中的共識信任與協同創新的集體學習能力。主要表現在三個方面:其一,網絡成員水平互補能力較弱,競爭遠大于合作;園區內的化學藥企業和生物制藥企業之間競爭激烈,由于設計知識產權保護以及企業間信任成都低,限制和阻礙了水平企業之間的合作。其二,創新網絡穩定性較低。在問卷調查中,了解到企業對技術、市場方面的問題,合作意愿都不高,網絡內基于血緣、地緣產生的信任、凝聚力等形式的共識信任匱乏,導致了網絡聯系的穩定性很低。其三,網絡節點的學習能力薄弱,自主創新能力尚待提高。園區內醫藥企業人才存在人才質量和數量供應緊張問題,影響創新網絡知識的轉換、接受和運用能力。人才的流動多為極端的,企業對中層人員的流動控制嚴格,尤其是外企,對關鍵人才的流動更是謹慎,致使集體學習作用沒有發揮出來。
參考文獻
[1]蔡寧,吳結兵.產業集群企業網絡體系:系統建構與結構分析[J].重慶大學學報,2006(12):9-13.
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[3]吉峰,周敏.區域創新網絡行為主體特性、信任建立機制與信任度關系研究[J].科技管理研究,2007,(2):47-50.
SWOT分析法對產業發展有著重要影響，產業可在SWOT分析法下得出自身發展的優勢和不足，從而進行揚長避短，充分發揮產業優勢，同時對產業發展中存在的缺陷與不足加以改進完善，從而促進產業更快更好發展。下面筆者就對重慶中醫藥產業的發展進行SWOT分析。
1.1重慶中醫藥產業集群發展的內部優勢重慶處在高原地區，地勢較不平坦，同時氣候利于多種中藥植物資源的生長種植。重慶所含的中醫藥資源品種豐富，中醫藥品牌在市場經濟上也占有一定份額。重慶中醫藥產業的地道性還體現在特色中醫藥材料上。多種特色中藥材都生長在重慶。
1.2重慶中醫藥產業發展的內部劣勢重慶的中醫藥產業發展也存在著一些不足。重慶對中醫藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來的劣勢。同時重慶中醫藥資源質量參差不齊，所產出中藥材料質量不穩定。因此部分質量較差的中醫藥資源材料流入市場，造成重慶中醫藥產業發展不均衡的情況。同時重慶沒有將中醫藥的生產制作產業化、規模化，對中醫藥的生產管理水平較低，沒有將新型科技運用于中醫藥的生產上，中醫藥生產的技術工藝較為落后，沒有開創出一套擺脫傳統的創新型中醫藥產業發展模式。
1.3重慶中醫藥產業發展的外部機遇國家政策對于重慶的中醫藥發揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫藥產業發展的一大因素。國家加大了對重慶中醫藥產業發展的資金投入力度，鼓勵建設具有中國特色社會主義的現代化中醫藥產業發展體系。同時國家政策對中醫藥的發展進行了統籌規劃，制定了相關優惠政策，以刺激重慶中醫藥產業的進一步發展。從國際角度來看，中國的中醫藥產業在世界范圍內都具有一定影響力。因此中醫藥產品的進口貿易總額得到了增長，為重慶中醫藥產業的發展提供了優良的環境條件。國際合作項目增多，為重慶中醫藥產業邁向國際化的腳步奠定了基礎。
1.4重慶中醫藥產業發展的外部威脅重慶的中醫藥產業發展面對著其他省市的競爭，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫藥產業發展也較為先進，在國內市場上一定程度下擠壓了重慶的中醫藥產業發展，威脅著重慶中藥產業的市場份額。同時除了國內的中醫藥企業的威脅，國際上也出現了一批極具競爭力的中醫藥生產制造企業，給重慶市的中醫藥產業帶來了較大的競爭壓力。
2對重慶中醫藥產業發展的幾點決策建議
2.1對重慶內部中醫藥產業發展建議重慶還有國內中醫藥研究基地，具有良好的產業發展基礎。重慶的分段式地理環境更為多種多樣的中醫藥植物資源提供了良好的生長環境，不同習性的中醫藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長，比如中低山區域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務中醫藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫藥資源生長。而淺秋地帶則生長著使君子、花椒等中醫藥材。優良的自身發展優勢，再進一步加大對人才的培養，發揮自身發展優勢，從而進一步促進重慶市中醫藥產業發展。
2.2重慶中醫藥產業面對外部機遇相關建議政府部門應鼓勵重慶相關中醫藥企業應建立良好的產業發展環境，加強中醫藥文化建設，使中醫藥產業文化氛圍濃厚。相關企業應積極促進市場消費能力提高，鼓勵重慶市民經常性選擇中醫藥來進行治病、預防等，從而促進了中醫藥產業形成良性循環。相關企業應當注重中藥的質量建設，樹立良好的中醫藥企業形象，進一步促進中醫藥產業鏈的擴大。
2.3針對外部威脅的發展決策建議對于外部的發展優勢，重慶的中醫藥產業企業應當把握住市場拓寬的大好機遇，提高中醫藥制作質量，將中醫藥貿易推向更深遠的國際市場，提高中醫藥企業的利潤率，進一步積極向國際市場尋求對口企業，從而實現中醫藥產品的對接。針對目前國際以及省外的中醫藥發展威脅，重慶中醫藥產業更應該建立起完備的中醫藥發展模式，積極應對相關挑戰。
3結語
【關鍵詞】江蘇；醫藥產業；產業集中度；競爭力
張伯倫、羅賓遜夫人在壟斷競爭理論中提出：“一產業由產業集中度指標所體現的市場結構狀況是產業競爭力的重要影響因素，無論是過高還是過低的產業集中度所體現的市場結構都會導致較弱的產業競爭力。”西方產業組織理論的主流觀點也認為，決定產業市場結構的首要因素就是產業集中度，市場結構決定產業市場行為，進而決定產業市場績效。而產業市場績效是市場地位的集中體現，是較為綜合地體現產業競爭力的一個重要方面，所以產業集中度能直接體現產業競爭力。
一、醫藥產業集中度
產業集中度是用來衡量市場競爭和壟斷程度的重要指標，它反映了在某一產業中市場份額控制在少數大企業手中的程度。產業集中度是針對特定產業而言的，它是判斷產業內企業集中分散狀況即壟斷、競爭程度的指標。它一般是以某一產業中前若干家企業的某些指標的合計數占整個產業相應指標的比重來反映。
目前一般用CRn指數來衡量產業集中度，由于CRn指標計算簡單，直觀易懂，獲得所需資料容易，因而它在市場集中的實證研究中被廣泛應用。CRn指標一般是以產業中最大的n個企業所占市場份額的累計數占整個產業市場的比例來表示。設某產業的銷售總額為X，第i個企業的銷售額為Xi，i企業的市場份額為Si（Xi/X），又設CRn為產業中最大的個企業所占市場份額之和，則有：
利用這一指標，根據某產業的CR1、CR2，…CRn數值繪成曲線，可以反映和比較特定產業大企業的規模分布狀況。目前標準的CR4是計算前四位企業市場份額占市場銷售總額的比重。
醫藥產業是技術密集型產業，也具有高投入、高風險、高回報的特征。在醫藥產業中高集中度的市場結構容易產生壟斷，導致高價格和低產量，由于價格高于邊際成本，從而扭曲了市場機制的資源配置效率，造成社會福利的凈損失，此外，處于高集中度狀態下的大企業由于很容易獲得壟斷利潤，因此對R&D以及品牌建設的投入缺乏動力，造成醫藥產業競爭力水平低下；而低集中度的市場結構容易引起醫藥產業內醫藥企業間的過度競爭，醫藥企業不能發揮出規模經濟效益所帶來的好處，企業組織內部效率降低，使得醫藥產業內許多企業處于低利潤甚至負利潤的狀況，造成醫藥產業競爭力水平低下。因此，醫藥產業中適度集中的寡占型市場結構最具有競爭力。
二、江蘇省醫藥產業集中度現狀
伴隨著醫藥企業的改制、兼并、聯合、重組等，江蘇醫藥產業經濟結構也發生了重大調整。江蘇省現有的大型企業和企業集團的骨干作用日漸突出，主要經濟效益開始向優勢地區、優勢企業集中。通過基地和園區建設使得產業集中度提高，具有明顯的規模優勢，其中泰州、連云港和無錫三地的集聚效應最強。基地和園區內較好的研產結合又提高了企業創新能力和產品競爭力，并且擁有一定數量的知名大企業和企業集團，在產業集聚過程中起到了很好的推動作用，從而進一步提高了江蘇省醫藥產業的競爭力。
由表1和表2可見，近三年江蘇醫藥產的產業集中度都在20%以上，相對比較平穩發展，但有下降的趨勢，和上海、廣東和河北相比仍然較低。到2009年底，全省477家企業，年銷售額超過百億的只有揚子江藥業，年銷售額超過20億元的從2008年起只有1家。排在第一位的揚子江藥業對江蘇省的產業集中度貢獻率非常高，占有絕對的比重和優勢，銷售額超出其他三家的總和，可見有發展突出的企業，但這些企業的發展不均衡。早在1993年英國醫藥產業的CR4為35%，1991年德國醫藥產業的CR4為28%，美國制藥業2000年銷售前20名的公司占了美國藥品市場份額的82%，其中前10名占了61%。從世界醫藥市場結構看，2000年世界上前10家領先制藥企業的市場集中度為40%，前20家領先制藥企業的市場集中度為60%。與發達國家相比江蘇醫藥制造產業集中度仍然很低。
三、基于集中度的江蘇省醫藥產業競爭力分析
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業競爭力進行分析，構建一個基于產業集中度的醫藥產業競爭力模型（見圖1）。醫藥市場的壟斷程度以及市場內企業的規模和實力與企業的R&D活動和品牌建設密切相關，從而影響醫藥產業的競爭力。同時，醫藥人才對醫藥產業的發展有重要影響，這不僅體現在人才對R&D活動與品牌建設的促進作用上，他們通過創新、管理、學習實現所在企業的持續發展。最后，政府行為也是一個重要影響因素，通過制定和實施醫藥產業政策，促使醫藥企業充分利用人才、加強R&D活動、加強品牌建設，更重要的是政府能夠為醫藥產業的發展提供良好的外部環境，進而提升醫藥產業競爭力。
1、R&D
研發能力包括技術引進能力、消化吸收能力、技術改造能力和新產品開發能力。產業結構的變化要受眾多因素的影響和制約，如國民經濟增長水平、資源條件、技術創新、市場需求、經濟政策等，產業結構升級就是在這些因素的相互作用下實現的，其中R&D是非常關鍵的因素。醫藥產業是典型的技術、資本密集型產業，因其高投入、高風險、周期長的特點規模經濟的作用顯著。通過各種形式的兼并和重組集中資金、人才和技術等資源，才能更好地發揮產業優勢提高經濟效益。所以醫藥產業實現適度集中，少數大企業在技術創新和技術改造上投入越多，就越容易研發出新藥品，新藥品銷售收入的貢獻就越大。產業內的優勢企業通過新藥研發實行差異化的產品策略，增強了整個產業的技術創新能力和競爭力。
大型跨國制藥企業的研發費用往往占整個銷售收入的15%～20%。羅氏制藥每年將全球銷售收入的15%投入新藥和診療體系的研發，德國拜耳制藥研發投入占銷售額的18%。江蘇省新藥的研發經費支出從2004年的4.53億元增長到2008年的17.74億元，不僅增長迅速，且在全國各省市中一直名列前茅，但總體上仍存在R&D投入不足的問題，全省醫藥企業平均研發費用占銷售收入僅為3%，和世界上一些醫藥跨國公司占銷售額15%的研發投入相比明顯不足，新藥研發能力薄弱，缺少具有自主知識產權的新產品。R&D的投入是影響醫藥產業競爭力的重要因素。因此，通過兼并重組等方式培育一些實力雄厚的企業，通過加大R&D投入是提升醫藥產業競爭力的有效途徑。
2、人才
人才作為第一資本是提升產業競爭力的重要因素。醫藥產業高投入、高風險、高回報的技術經濟特征賦予了該產業“大研發、小生產、大營銷”的產業鏈特點，作為典型的高新技術產業，人才對于醫藥產業尤為重要。產業內的優勢企業依靠人才的創新能力、營銷能力、管理能力實現企業自身發展的同時，客觀上也發揮了人才的輻射作用，提升了整個醫藥產業的競爭力。
2009年，江蘇醫藥產業中進入百強的企業有16家，其中揚子江藥業銷售額在全國名列第五，居江蘇之首，在江蘇進入百強的16家企業中占有絕對優勢。象揚子江藥業這樣的大企業更有能力吸引到高層次人才，促進企業在研發和銷售方面取得成功。一個行業內為數不多的幾家這樣的企業往往能夠吸引行業中的高端人才，從而取得研發、生產、營銷上的成功，促進一個產業的發展。而分散的小企業卻因為資源有限、管理不規范、人才意識薄弱等原因不能招攬到優秀的人才，從而造成發展的惡性循環。
3、品牌
品牌是企業競爭力的外部體現，在一定條件下，作為無形資產的品牌對企業長遠發展的作用比有形資產更大。經驗表明，大企業往往比中小企業具有更強烈的品牌意識，愿意投入更多的資源進行品牌建設，所以在集中度較高的產業中往往更容易形成知名品牌，同時，一個產業中形成幾個名牌產品恰恰是產業競爭力的體現。醫藥產業生產特殊的商品，因其關系民眾的身體健康，相對于其他產業藥品品牌的作用尤其重要。
江蘇醫藥產業近年來發展迅速，涌現出揚子江藥業、先聲藥業、恒瑞藥業、康緣藥業等一大批知名醫藥企業，產品品牌中也出現了揚子江藥業的護佑、經前平顆粒，先聲藥業的必存、恩度、必奇，康緣藥業的桂枝茯苓膠囊等一大批國內馳名商標。江蘇雖然有一批競爭力較強的名優產品，但科技含量低、附加值低、創新能力低的產業特征仍然比較明顯。其中，新藥研發仍以仿制為主，特別是化學藥品97%以上為仿制品。原料藥品種老化、附加值低，缺少有自主知識產權；中藥雖擁有自主知識產權，但中藥現代化起步較晚，兩效、兩小和兩方便的產品較少，在市場競爭中優勢不明顯。相當一部分醫藥企業技術開發的主要形式基本屬于模仿或仿制，品牌優勢沒能凸顯，從而限制了江蘇省醫藥產業競爭力的提高。
4、政府
由于市場機制固有的缺陷和消極方面，客觀上要求政府在產業經濟發展中有所作為。政府對產業經濟發展發揮職能作用主要通過市場體現出來。政府對醫藥市場的作用表現在：為醫藥企業的生產經營活動創造一個良好的外部環境；通過經濟手段與法律手段監督醫藥市場保障其正常運轉；實施導向性的醫藥產業政策引導醫藥市場沿著正確的軌道發展。
江蘇省醫藥產業在政府的扶持下，經過多年的發展產業區域集聚已初具規模，南京“藥谷”、中國（泰州）醫藥城以及南京、連云港、蘇州、無錫、常州5個省級醫藥特色產業園區，已初步形成“一谷、一城、五園”的格局。在產業集中上，江蘇省政府重點支持揚子江藥業集團、濟川制藥、蘇中制藥等企業率先發展，夯實產業基礎，通過規模企業和優勢企業的發展帶動一個產業的快速發展。作為一個醫藥大省，江蘇除了要為醫藥產業的發展創造良好的環境和發揮監督作用，對產業內的部分企業提供政策支持，充分發揮大企業對產業發展的作用，進而提升產業競爭力。
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業的競爭力進行分析，為提升醫藥產業競爭力提供了基于產業集中度的思路。
參考文獻
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【內容提要】本文分析了當前歐美生物醫藥產業發展狀況，深入了解并分析歐美生物醫藥產業發展狀況及趨勢，了解國內生物醫藥產業發展現狀，分析醫藥產業發展中存在的問題和不足，不難發現，生物醫藥產業的發展是產學研相結合的產業，生物醫藥產業的發展離不開政府的扶持。
【關鍵詞】生物醫藥現狀啟示
中圖分類號：G633.91 文獻標識碼：A 文章編號：
一、歐美生物醫藥產業發展狀況及趨勢
1．歐美國家醫藥市場和產業增長穩定，加強對生物醫藥的研發與生產力度。目前，歐美醫藥市場占全球市場分額的70%以上。20世紀90年代以來，全球生物藥品銷售額以年均 30%的速度增長，這個速度大大高于全醫藥行業年均不到10%的增長速度。歐美國家在發展生物藥品方面也進展較快，2005年底，美國、歐洲和日本的生物醫藥研發的總費用高達675億美元，較2001年增長了51%，歐美占整個研發費用的90%。歐美已經發起了一個目的在于加快研發新藥品的計劃，該計劃利用醫學分子技術，重點發展癌癥、大腦失調、新陳代謝疾病、感染性疾病以及炎癥等疾病的新藥。
2．歐美國家醫藥產業的研發與生產是在政府、研發結構以及贏利性公司共同參與下完成的，公私合作特色明顯。美國作為全球生物醫藥發展的中心，形成了波士頓、圣地亞哥、舊金山、華盛頓、北卡三角園五大生物醫藥產業基地。其中，新澤西州集中了默克(Mer—ck)、羅氏（Roche）、諾華(Novartis)、施貴寶(Bristol—Myers Squibb)，強生(Johnson&Johnson)等世界著名制藥企業的主要生產基地．是世界聞名的藥谷；馬薩諸塞州擁有世界頂級的一流大學，是全球最具創新優勢的地區，幾乎所有的著名生物醫藥公司都在此設立了研發中心；加州舊金山地區依靠政府和大學聯合規劃，將高校、醫院、企業、風險投資高度集中，發揮資源整合的優勢，圍繞生物醫藥產業發展進行基礎研究：圣地亞哥地區是全美生物醫藥產業發展時間最短、速度最快的地區，匯集了輝瑞(Pfizer)、強生(Johnson&Johnson)、先靈葆雅(Schefng—PIough)、施貴寶(Bristol-Myers Squibb)等跨國制藥巨頭的研發機構。還有超過600家生物醫藥公司在此落戶，成為新興的生物谷。
歐洲制藥行業聯盟（EFPIA）歐洲新藥開發計劃，該項計劃的參與者包括歐洲委員會、各大學院學校、生物制藥公司以及歐洲制藥協會。為此，歐洲委員會和歐洲制藥協會聯合成立一個管理機構來協調、管理該項目。據統計，德國75% 的生物醫藥R&D投入是通過研究中心、項目中心等實施的。在生物醫藥公共研究開發方面，德國擁有自己的特色科研體系。包括92所大學的科學系或醫學系，以及各公共部門所屬的生物制藥研發機構。這些研發機構主要從事生物科技、科技中介、臨床試驗等方面的研究活動。幾乎所有的生物醫藥企業都與大學、公共研究機構有著密切的合作，其中，生物技術公司主要是利用國家知識創新基地從事研發創新，而大型的制藥企業主要是尋找全球合作伙伴，打造制藥產業基地。在資金方面，私人資金、風險投資在近些年德國生物制藥產業的發展中起到了關鍵作用，其結構性的變化對高新技術企業有著重要的影響，尤其從一個早期階段到晚期階段的重大轉折時期，風險投資發揮著重要的作用。
3．歐美國家加大對生物醫藥的研發、生產的投資力度， 生物醫藥創新出現強勁發展走勢。與傳統制藥業不同，生物制藥指的是利用生物技術，包括利用基因工程、蛋白質工程、DNA重組技術、基因治療等技術開發、研制和生產生物制品的過程。美國的生物醫藥市場的年增長率為7.9%，歐洲的生物醫藥市場的年增長率為23%。美國新澤州科委致力于在本州特定的產業中尋找新的增長點。與風險投資或者銀行去尋找成熟的公司不同，新澤西科委給予前期引導資金的形式培育早期的、成長型小企業，特別是擁有自主知識產權的公司。在歐洲國家當中，德國的生物技術占有領先優勢，發展水平僅次于英國，在新藥研究與開發方面居歐洲第一。德國政府非常重視生物技術的研究發展，政府撥出了超過80億歐元的聯邦教研部經費，用于重點進行生命科學和創新技術的研究。德國目前已經有超過500家生物技術公司年產值達到15億歐元。德國政界和經濟界也共同提出了名為“生物工業2021”的倡議，以加強德國在全球“白色產業”中的地位。 法國為了鼓勵制藥企業開發新藥，尤其是基因技術和生物技術產品，近兩年修改了對新研制藥品價格的管理程序，允許制藥企業自行確定新藥價格。
4．歐美醫藥產業呈現區域性生產、研發的動態集中、產業集聚度加強等特征，出現了跨國家或以產業聯盟為組織背景的產、學、研產業集群孵化載體。產業集群是指一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，它們同處或相關于一個特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。歐美生物醫藥產業發展的一個非常重要的特征是集群化。美國作為全球生物醫藥發展的中心，形成了波士頓、圣地亞哥、舊金山、華盛頓、北卡三角園五大生物醫藥產業基地。英國的醫藥（包括生物醫藥）產業集群是以科研機構、高校、制藥企業、生物技術企業（創業企業）及其相關機構在特定地域內集中分布、相互作用、相互聯系構成的產業集群為特征。在丹麥，幾乎所有制藥企業都與生物技術公司結成戰略同盟，由這些技術力量雄厚的競爭型小生物技術公司進行技術開發與創新。通過合作開發，獲得生物藥品的生產技術或生產權。丹麥還與瑞典合作在丹麥的哥本哈根地區和瑞典南部地區建立了跨國的藥谷（MEDICON VALLEY），醫藥谷的主要特征是技術、人才和資金的高密度積聚。在投資方面，政府投資基金和民間風險投資基金的緊密合作，充分保證了資金源源不斷的獲得。
5．歐美國家醫藥外包研發（CRO）趨勢明顯，東歐、印度以及中國將成為歐美制藥外包的主要目的地。為縮短藥品開發時間，近年來許多生物技術和制藥公司開始和一些小型公司結成技術聯盟，將技術性強的研究開發內容分包給具有研究實力的小型公司完成，這就是醫藥合同外包研發，即合同的一方委托另一方按合同規定完成產品的生產、研發，并承擔與產品制造相關的物流、售后服務。由于地理和人種等因素，以及支付志愿者進行臨床實驗和專業醫務人員的費用相對低廉，東歐國家包括波蘭、俄羅斯、匈牙利和捷克這些地區臨床CRO越來越吸引歐洲藥品開發商的注意，成為醫藥外包的首選地，鑒于印度和中國在成本和市場的優勢，歐美國家也正在將注意力轉移到這兩個國家。如丹麥的丹麥臨床與基礎研究中心（以下簡稱CCBR）與北京中關村生命科學園發展有限責任公司正式簽約入園，成立丹麥臨床與基礎研究中心（北京）分公司，旨在利用當地優質的醫療資源和價格相對低廉的臨床實驗對象進行藥品外包試驗。
隨著全球生物醫藥產業的競爭不斷加劇，亞洲各國政府已經意識到了成本優勢的作用有限。為了長期地持續發展，生物醫藥產業需要向高附加值的結構調整，以避免單一地進行成本方面的競爭。生物技術戰略發展計劃的實施反映了各國政府加強高附加值產業結構建設，以促進創新性產品研發生產線增長的決策。印度于2006年通過了國家生物技術發展戰略，為具有知識產權的研發提供了退稅、政府資助等多項優惠政策。韓國政府于2006年9月制訂了BioVision 2016計劃，宣布將向生物醫藥產業增加140億美元的投入，用于生物技術研發、基礎設施建設和全球的技術交流等。
2013年，瀘州市將醫藥產業作為全市產業之一，開建瀘州高新區醫藥產業園，目標是5年內引進企業30家以上，實現產值100億元以上。
瀘州市醫藥產業從無到有，這匹產業“黑馬”如何起跳馳騁？
搭建平臺，打造國內醫藥科技成果轉化基地
對比國內外醫藥產業發展，針對醫藥行業科研院成果難轉化、藥企難找到好成果的現狀特點，瀘州市的定位就是建設國際知名、國內一流的醫藥科技成果轉化基地、川滇黔渝結合部醫藥產業制造高地和智慧園區。
“園區的核心就是搭建一個科技創新平臺和成果交易平臺，促成專業投資和成果項目的直接對接，高效率地實現成果轉化和產業落地。” 瀘縣縣委書記郭慶說，這樣的好處在于讓擁有醫藥科研成果方和投資方都找到合作空間，加速醫藥產業發展。
年初，瀘州市召開醫藥產業發展大會，首次組織了川渝兩地醫藥投資人與項目對接，成功促進多個項目落地。
“對接成功后，一個產品的銷售收入就可能突破20億元。當園區有10個這種產品時，瀘州市的醫藥產業將真正成為一匹‘黑馬’。”郭慶說。
創新驅動，搶占市場制高點
“去年一年，僅步長集團的丹紅注射劑一種藥就銷售了36.3億元，創新的動力和價值逐漸顯現。”在今年年初瀘州市醫藥產業發展大會上，專家梅其炳傳遞了這樣一個信息。
產業起跳，創新是動力。2月21日，瀘州市人民政府出臺了《關于促進現代醫藥產業發展若干政策的意見》，其中鼓勵創新的意見共有5條。
為了滿足產品研發、人才培養、市場推廣的需要，瀘州醫藥產業園已與四川大學、中國人民第三軍醫大學、瀘州醫學院、西南化工研究設計院等大專院校和科研院所建立戰略合作關系，搭建園區復合型產業服務平臺。另外，瀘縣醫藥產業對人才的素質要求高，園區管委會新進工作人員學歷必須在本科以上。
金融配套，撬動發展
“我們設立了2億元的產業發展扶持資金，市、縣共同出資成立了注冊資本金6億元的投融資公司，為企業在瀘州醫藥產業園的發展和投融資提供金融配套和保障。”郭慶告訴記者，入駐醫藥產業園區的企業將享受最優惠的入駐政策和最優質的配套服務。
投融資公司解決了普通園區基礎設施建設滯后的問題，推動了平臺建設。目前依托瀘州醫學院共建的大學科技園已入駐園區;新藥評價研究中心、中試放大孵化中心已完成概規，2015年啟動建設;報批注冊服務中心、金融服務中心、電商交易平臺已完成基礎設施建設，2015年啟動軟件建設。
【關鍵詞】生物醫藥服務外包業；集群；政府導向；南通市
【中圖分類號】R—O 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0252-01
生物醫藥產業是正在蓬勃興起和迅猛發展的戰略性新興產業，具有技術密集、資本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，直接與人類健康、食品生產和安全、綠色資源和生產、環境和可持續發展密切相關。生物醫藥服務外包業是指運用生物醫藥研發所涉及的相關知識和技術，為生物醫藥研發活動提供研發策劃、技術支撐和成果轉化服務的產業，包括政策咨詢、投資咨詢、技術咨詢、創業孵化、研發、技術交易、成果轉化等服務內容。生物醫藥服務外包現已成為促進生物醫藥產業發展的重要手段。隨著生物技術的飛速發展、新藥開發過程的日趨復雜和國際上醫藥管理的不斷完善，生物醫藥服務外包業得到迅速發展。
1.南通市生物醫藥產業基礎
南通市生物醫藥領域已經形成現代中藥、生物醫學材料、生物藥等產業。2010年全市規模生物醫藥企業90家，實現產值132.4億元，同比增長42.8%。新醫藥產業發展迅猛，在全省的產值排名從2009年的第7位上升至2010年的第5位，首次超過了南京、無錫和常州。南通市生物醫藥產業已形成中成藥系列、西藥制劑系列、生物與海洋藥物系列和醫用新材料四大產品系列，已逐步形成了以南通大學為依托的江蘇省神經再生高技術研究重點實驗室、南通市生物醫藥技術重點實驗室、良春風濕病研究所、江蘇省核酸藥物工程技術研究中心等省市級生物醫藥類工程技術（研究）中心。
2.南通市生物醫藥服務外包業發展的有利條件
2.1 政策導向支持生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥產業是一個資本密集、知識驅動的高技術產業，產品研發時間長、成本高、風險大，技術具有高度的專業性、復雜性和綜合性，并受到監管部門的嚴格管理。生物醫藥可分為四個主要階段：藥物發展、開發、制造和銷售，每個階段包含著一系列專業化的環節。整個環節以占據支配地位的大型跨國“生產者”為中心，來協調各環節的經濟活動，形成全球供應鏈的垂直分工體系。
2.2 集群優勢推進南通市生物醫藥服務外包業發展
南通市生物醫藥服務外包產業集群現已初具規模。其中，在南通經濟技術開發區內，就分布有30多家生物醫藥服務外包相關企業。其中，聯合國南通農藥劑型開發中心作為亞洲地區最具現代化的農藥劑型研發中心之一，為我國和亞太地區生態農業、環境保護工程化研究開發的公共服務平臺。南通聯亞藥業有限公司多項新藥申請成功通過美國食品藥品管理局（FDA）的審查，已成功在美國上市或正在通過FDA認證的制劑藥品累積達到100多種，并與全球十大著名醫藥公司之一——美國禮來制藥簽署戰略合作協議，拓展仿制藥生產和銷售。南通聯科藥業有限公司成立博士后科研工作站，廣納人才進行新藥研發。百奧生物技術（南通）有限公司擁有關鍵技術的自主性知識產權以及10余項專利技術和專有技術，其總公司在美國硅谷設有研發中心，是全球知名的小片斷干擾核酸（siRNA）藥物研發公司之一。南通邁特生物工程有限公司是美國知名的分子技術工業公司（MTC）在中國的生產基地、研發中心、銷售中心。江蘇領航干細胞再生醫學工程有限公司是國家重大自主創新科技成果產業化示范基地，是中國干細胞技術自主創新的引領者，擁有國內目前標準最高的干細胞技術成果轉化與產業化示范基地，建有產業化規模的干細胞GMP制備中心、全球單體容量最大的干細胞儲存庫。江蘇安惠生物科技有限公司獲得了中華人民共和國直銷經營許可，該公司食用菌研發中心被農業部認定為“國家食用菌加工技術研發分中心”、“江蘇省農業科技型企業”，并設立“博士后科研工作分站”。
3.南通市生物醫藥服務外包業發展對策
3.1 借力政策東風，加快南通生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥服務外包業的發展與醫藥產業發展密切相關，是受政策影響較大的產業，政府主導的藥品招標、政策性藥品降價，以及普藥“定點生產、直接配送、統一價格、強制使用”等措施，都對生物醫藥服務外包業發展產生重大影響。南通市至今未正式出臺生物醫藥產業發展規劃。政府要盡快制定產業發展規劃，明確戰略發展目標，研究重大發展問題，制定相關扶持引導政策，實施戰略發展措施，強化組織協調和服務功能，推進生物醫藥產業快速發展。建立生物技術、醫藥、臨床等研究領域、生產領域的技術專家、產業發展、生產經營管理專家組成的專家咨詢委員會，開展戰略咨詢、技術論證、產業規劃、市場研究等，提高產業發展的科學性、可靠性。
3.2 打造特色園區，建設生物醫藥服務外包業集群載體
集群發展有利于緩解生物醫藥產業持續不斷的高投入，更有利于塑造區域內生物醫藥服務外包業的市場影響力。比如江蘇泰州醫藥高新區，已集群了50多家大學和醫藥研發機構，有300多家公司先后落戶，并加大了國際國內合作和人才引進，與全球十大生物產業園區建立了戰略聯盟。為此，江蘇省科技廳專項支持泰州醫藥高新區休斯頓醫學研究中心建設，打造國際醫藥研發交流合作平臺。
3.3 強化政府主導，培育南通生物醫藥服務外包專業孵化器
生物醫藥經濟異軍突起，已成為涵蓋生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源和生物環保在內的新經濟業態……
中國工程院原副院長侯云德院士日前在重慶舉行的生物醫藥產業發展專題報告會上表示，生物醫藥經濟成世界趨勢，中國生物醫藥技術研發要注重創新。
在“迎接生物經濟時代的崛起：我國生物醫藥產業的發展戰略與對策”專題報告會上，侯云德院士圍繞最新生物醫藥技術的研究應用、國際生物醫藥產業的發展趨向、我國生物醫藥產業發展戰略與對策等方面作了專題報告。侯云德院士表示，當今世界干細胞技術、克隆技術、DNA重組技術、納米技術和系統生物學技術等新技術研究應用十分活躍，老年病、疑難病、傳染病治療醫藥產品及功能性食品的市場需求迅速上升，生物醫藥經濟異軍突起，已成為涵蓋生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源和生物環保在內的新經濟業態。
基于國際生物醫藥技術創新和產業發展態勢，我國生物醫藥技術研發既要重視源頭創新，更要重視仿制創新和集成創新，應重點建設綜合性藥物開發技術服務平臺，面向世界市場重點打造疫苗、老年病藥物、保健藥物和現代中藥產 業等。
此次報告會由重慶市科委主辦，重慶智飛生物制品股份有限公司承辦，重慶市食品藥品檢驗所、重慶大學、第三軍醫大學、重慶智飛生物制品股份有限公司等高校、科研院所和企業代表共90余人聆聽報告，侯云德院士聽取了重慶市生物醫藥產業發展的基本情況。
近日，來自北美、歐洲及亞洲生物科技與制藥企業、投資公司的核心決策者與高級經理人齊聚北京，參加由全球生物技術工業組織（BIO）主辦的第三屆BIO中國生物產業大會，共同探討正在迅速崛起的中國生物制藥的發展與前景，以及正在迅速崛起的中國生物制藥市場所蘊藏的無限商機。
全球生物技術工業組織BIO總裁兼首席執行官格林伍德提出，生物技術在中國到了非常關鍵的時刻，無論是市場的增長和發展，生物技術的創新都要求生物技術產生新的創新和突破。今年中國的醫藥市場達到了700億美元，預期2015年會達到1000億美元，在2020年中國市場會成為世界醫藥市場第一大市場。
“中國生物技術市場正在穩步增長。無論是市場銷售額還是利潤，都在以兩位數的速度迅速提升。”格林伍德強調，BIO在中國生物技術產業崛起的過程中扮演著重要角色。
外商投資企業協會藥品研制與開發行業委員會（RDPAC）總裁卓永清針對全球醫藥市場的發展進行了分析，到2020年，生物產業將成為我國經濟的支柱產業。生物產業是中國政府確定的七大戰略性新興產業之一，而生物醫藥產業居生物產業之首。“生物醫藥產業的發展有助中國在各類疾病治療領域實現突破創新，彌補大量尚未滿足的醫療需求，尤其是在糖尿病、癌癥、血友病以及免疫系統缺陷等疾病領域。”
同時，卓永清也表示，在現行監管政策影響下，創新型生物藥進入中國市場的速度非常緩慢，對患者及時獲得安全有效的創新生物藥造成障礙。另外，現有的監管審批流程和要求未能有效區分生物類似物與創新生物藥，監管政策的一致性尚不明確，而且上市后監測機制相對較弱，這就不能有效規范生物藥的質量來保障病人安全。
對此，卓永清強調說，中國有實力也有條件打造一流的生物醫藥產業，為了幫助更多的中國患者提高生活質量，享受生命的美好。“中國亟待借鑒世界各國生物醫藥產業的成功發展實踐，吸取化學制藥產業和早期生物醫藥產業的發展教訓，推出具有中國特色的生物藥物質量體系，這樣才能有利于吸引更多的國內外創新型制藥企業的傾情投入，最終惠及中國患者，使他們能夠放心地使用安全的高質量的生物制劑。”
隨著改革開放的逐步深入黑龍江省產業發展對于經濟增長有不可忽視的作用，而產業結構類型也有著較為明顯的變化，在建國伊始，黑龍江省的三大產業結構應為以第一產業農業為主，第二、第三產業為輔；隨著我國工業化進程的加快，黑龍江省的三產結構也演變為第二產業為主，第一產業和第三產業為輔；上世紀九十年代起隨著我國的產業結構的不斷優化，產業結構也向附加值更高、污染能耗更低的第三產業逐步發展，截止到2013年年末，黑龍江省的第三產業在國民生產總值中所占比重已經達到了41.4%，自建國以來首次超過了第二產業的41.1%，這也標志著黑龍江省產業結構發生了改變，由原來的傳統工業型省份向服務型省份轉型成功。
黑龍江省醫藥產業在經過連續十年的快速增長后，如今已進入平穩緩增階段。今后應圍繞省政府提出的“十大產業、經濟區”戰略，抓住“新醫改”、“新農合”、“全民醫保”帶來的醫藥市場擴容的機遇，加快醫藥產業的發展。
一、發揮產業聚集效應，促進行業戰略性優化整合
實施跨地區、跨行業發展戰略。通過兼并、重組等多種形式，擴大企業規模，實現黑龍江省醫藥規模優勢產業集群化發展。有計劃地扶植和培育一批基礎好、有實力的醫藥企業，通過參股、控股或資產并購等方式，對一些規模較小，有潛力的企業進行重組，增強優勢企業的整體實力，優化黑龍江省醫藥行業布局，實現黑龍江省醫藥產業跨越式發展。要對哈爾濱經濟技術開發區、利民醫藥產業園區、佳木斯醫藥工業園區等重點醫藥產業基地進行統一規劃，促進生產要素向最適宜區域的集中，不斷優化醫藥產業結構。引進培育戰略投資者，提高產業集中度，以大公司、大企業集團為核心，形成若干各具特色、專業化中小企業協調配套的產業集群，充分發揮醫藥產業的集聚效應。
二、積極培育新興產業，扶植相關產業發展
一是大力推進生物醫藥和中藥產業的發展。二十一世紀世界從信息技術時代進入到生物技術時代，就生物醫藥而言，發展潛力巨大。基因工程藥物、生物化學原料藥和現代中藥，將是醫藥產業的主流產品市場。黑龍江省在生物醫藥、中藥產業有資源優勢、品牌和技術優勢。黑龍江省應建立以哈藥集團、黑龍江葵花藥業等企業為主的生物醫藥和中藥產業，依托資源優勢和現代技術，以市場為導向，構建以骨干企業為主體，以優勢產品為核心的生物醫藥和中藥生產加工體系、市場營銷和技術服務體系，培育形成具有國內國際市場競爭力的知名產品，帶動全省醫藥行業的發展。
二是增加保健食品的加工和研發。保健食品作為輔助醫療的產品愈來愈被人們重視，一些醫藥企業將保健食品的研制、加工、生產作為開創市場，創新發展的重要領域區拓展。黑龍江省醫藥企業也應利用黑龍江省現有的食品加工優勢生產加工保健食品，為黑龍江醫藥產業發展開辟一條新道路。
三、完善科研體系，提高創新能力
在激烈的競爭中，核心技術和自主研發能力是醫藥企業制勝的法寶。醫藥企業應該始終將“自主創新”作為核心任務，將培育自主知識產權與區域創新體系建設相結合，推進黑龍江省醫藥產業技術的跨越式發展。
要進一步完善科技開發體系，創建黑龍江省醫藥科技發展戰略研究中心，形成自主創新的基本體制框架，使企業間通過聯合研發、技術轉讓等形式進行創新，鼓勵核心醫藥企業與國內各大高校和科研院所共建研究開發機構。
科技開發實現由“引進――模仿”的發展階段，向“引進――仿創結合――自主創新”的發展階段轉變。增強自主研發能力，加強技術引進，加快產學研合作步伐，吸引高層次研究、學習、生產的合作，并逐步培養自己的研究和開發體系，掌握核心技術并將其進行發展，努力在高端品種和前沿技術方面實現重大突破。
四、加大資金投入，尋求多種融資渠道
各級政府要按著現代企業制度投資主體多元化、融資渠道市場化的原則，多渠道增加對醫藥產業的資金投入。積極支持符合條件的企業在境內外上市融資，引導社會資本進入醫藥產業創業投資領域，建立健全適應醫藥產業特點的投融資擔保體系，對符合產業政策和信貸政策的醫藥企業和項目給與積極的信貸支持；探索企業以專利技術、知名品牌等無形資產作擔保向銀行貸款的新途徑。各級政府支持醫藥行業發展不僅應在資金上支持，落實國家出臺的各項稅收優惠政策，還應制定創新的投資、稅收優惠等多項鼓勵政策。鼓勵高新技術、技術創新和科技含量高、附加值高的產品。
五、健全流通體系，規范市場，加強監管
建立健全流通體系是降低企業成本，增強企業和產品市場競爭力的中藥保證。要按照現代物流技術和理念，不斷完善黑龍江省的醫藥行業流通體系。要大力發展連鎖經營，推動電子商務的應用，積極扶持有條件的企業通過資產重組、參股控股、輸出商號等形式，發展直營和特許經營，加快城市、縣、連鎖網點布局，要積極探索連鎖經營多元化模式，形成專科專業店、網上藥店等各具特色的混業經營模式，實現規模化、集體化發展。
