時間：2022-12-09 02:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資源建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[論文摘要]網絡環境下，作為醫院醫護人員信息服務機構的醫院圖書館，要更好地履行其職責并發揮好醫學知識導航和醫學信息服務的功能，就必須實現醫學信息資源建設從傳統環境到網絡環境的轉變，積極探索網絡環境下醫院圖書館信息資源建設模式。
隨著網絡通訊技術和計算機技術的發展，人類社會進入網絡化時代，信息環境的社會化和全球化趨勢日益凸顯，作為醫院有機體重要組成部分的醫院圖書館要更好地履行其為醫護人員提供信息服務的職責，必須實現從傳統環境到網絡環境醫學信息資源建設的轉變，并在網絡化浪潮下求得發展和進步。
1網絡環境下醫院圖書館信息資源建設的必要性
伴隨著人類社會的發展，尤其是進入21世紀以來，以網絡通訊技術、計算機技術和數字化技術以及數字衛星技術為標志的現代網絡通訊科技飛速發展，網絡化浪潮一浪高過一浪。醫院圖書館作為醫院需求的產物和醫院有機體的重要組成部分，傳統環境下的文獻資源已經不能滿足醫院的需求，不能很好地履行其服務醫護人員的天職。故要實現對醫護人員信息服務的網絡化和社會化，有必要在網絡環境下開展醫院圖書館的信息資源建設。
1.1傳統環境下醫院圖書館的弊端
傳統環境下醫院圖書館館藏信息資源建設的主體是紙質文獻信息資源，它的服務必然是圍繞提供以紙質文獻展開，深受服務時間和空間的限制，嚴重影響醫院圖書館為醫護人員提供信息服務的質量。時間的限制是指在同一時間范圍內，醫院圖書館有限數量的紙質文獻只能提供給有限數量的醫院醫護人員使用；空間的限制是指需要借閱醫院圖書館紙質文獻的醫院醫護人員必須到館才能實現；時間和空間的限制給醫護人員的信息需求帶來了極大的不便，既不利于醫院圖書館館藏信息資源的利用和傳播，也不利于醫院圖書館信息服務功能的有效實現和加強醫院圖書館在醫院有機體內的生存和發展能力。
1.2網絡環境下醫院圖書館的優勢
網絡環境下的醫院圖書館為醫院醫護人員提供了一個全新的網絡信息環境。醫院圖書館的服務以因特網、中華醫學網等綜合、專門網絡網站為載體和基礎，通過Google、Yahoo、百度（Baidu）等網絡信息搜索引擎能夠為醫院醫護人員提供一個全方位的網絡信息資源服務，能夠有效及時地提供網絡信息服務。網絡環境下的服務不受時間和空間的限制，在同一時間范圍內，同一信息資源可以近乎無限數量地提供給醫院醫護人員使用，醫護人員只要通過網絡端口就可以不受空間限制地獲取醫院圖書館提供的網絡信息資源。此外，部分醫院圖書館還可通過協議的形式建立網絡信息資源共建共享系統，在開放和提供自建數據庫的基礎上獲得和使用協議醫院圖書館的數字館藏信息資源，避免造成數據庫的重復建設和浪費，這一方面公共圖書館已有嘗試，醫院圖書館可以借鑒，尤以中醫院圖書館更為合適。
2網絡環境下醫院圖書館信息資源建設的可行性
2.1實現信息通訊技術發展和基礎設施建設規劃是國家宏觀戰略發展規劃的重要組成部分，信息傳播網絡和共建共享系統不論在硬件或是軟件方面都有其發展的良好空間和氛圍。醫院圖書館實現從傳統環境到信息網絡環境資源建設的轉變有其合理性和可行性。從技術發展的角度來看待這一轉變，無疑是成熟的，當今社會信息網絡技術飛速發展，新技術日新月異，承載技術的硬件也不斷地更新升級，醫院圖書館實現從傳統環境到信息網絡環境資源建設的轉變具有技術上的可行性和保障性。此外，隨著我國經濟的快速發展，國家綜合實力不斷增強，政府在財政上有能力支持醫院圖書館實現轉變，有考慮支持轉變的決心和實際議事日程安排，醫院在自身的建設過程中也將醫院圖書館納入醫院信息化、網絡化建設的重要組成部分（甚至是主體和核心），醫院圖書館實現其信息資源建設從傳統環境到網絡環境的轉變有其保障性和科學性。
2.2醫院圖書館要實現在網絡環境下對醫院醫護人員信息的有效服務，可以建立電子閱覽室，連通院內局域網與因特網，配備存儲容量大、信息處理能力強的數據庫服務器以及具備相當運行速度的計算機網絡寬帶，設置檢索性能好的終端入口，在建設過程中遵循一定的事先整體規劃。在構建網絡環境醫院圖書館信息資源體系的過程中，可以建立數據庫，數據庫的來源分為兩類：一是自建數據庫，其中館藏紙質文獻資源數字化是重要的部分，醫院圖書館長期積累的傳統介質文獻信息資源具有自身專業特色，它們不但是醫院圖書館網絡化信息體系建設的基礎，也是醫院的寶貴財富；二是購買數據庫，滿足醫院醫護人員對中外文文獻的檢索要求，比如中文的《中國醫院知識倉庫》、CHKD期刊全文數據庫等，外文的生物醫學期刊全文服務系統FMJS（即《外文生物醫學期刊文獻數據庫》(EMCC)+全文服務系統）等受用戶歡迎的醫學類專業數據庫。醫院圖書館在逐步建立數據庫的基礎上開展網絡環境下的信息資源體系構建。
3網絡環境下醫院圖書館信息資源建設的方法
3.1網絡醫學信息搜索
網絡醫學信息搜索，可以采用多種形式，可通過IE瀏覽器訪問萬維網（www）服務器模式，在地址欄輸入所要訪問醫學類機構、團體的域名，即可登陸該醫學網站，瀏覽其信息。
可使用Ftp類網絡檢索工具搜索因特網的Ftp類醫學信息資源，還有Gopher類、WAIS類等其他類別網絡信息資源檢索工具，都可用來檢索相關醫學信息。可使用搜索引擎，如Google、百度（Baidu）、Yahoo、搜狐(Sohu)等，它們其實是專門提供“檢索”服務的綜合網站，按其工作原理可分為兩大類：一類是分類目錄型檢索，即將因特網中的信息資源收集起來按照類型分成不同的目錄，再進行層層分類，用戶查找所需醫學信息時可按其分類一層層地進入，查其所需；另一類是基于關鍵詞的檢索，用戶輸入合乎邏輯組合方式的醫學關鍵詞（Keyword），搜索引擎根據關鍵詞尋找資源的地址，再以一定的規則反饋給用戶與此醫學關鍵詞信息相關的網址及其超文本鏈接，用戶通過鏈接即可找到需要的醫學信息。這些是綜合性的網絡信息搜索引擎，還有一類就是專門的醫學搜索引擎，由于是專門的醫學類引擎，能夠進行深度標引，比綜合類搜索引擎更易于廣大醫護人員使用，可以更有效地搜索到所需的醫學類信息。
3.2網絡醫學信息過濾
醫院圖書館在網絡醫學信息資源建設的過程中，還應對網上醫學信息進行過濾。網絡醫學信息內容龐雜，信息的未經嚴格的審查，其可靠性是廣大醫護人員最為關注的，因此醫院圖書館必須對網絡醫學信息進行過濾，精心組織后提供給醫護人員，可通過編制專門軟件或在網絡醫學信息采集程序中添加信息過濾功能來過濾網上醫學信息。網絡醫學信息的真實與否，直接關系到醫護人員及科研工作者利用這些醫學信息學習和科研活動的成敗，醫護工作不同于其他行業，其服務對象是病患者，直接關系到人的生命，利用網絡醫學信息時對其真實性的要求極其重要，因此醫院圖書館對網絡醫學信息的過濾顯得異常重要，務必確保所提供信息的真實性。
3.3網絡醫學信息評價
網絡信息評價的方法有多種，按照評價主體不同可劃分為用戶評價法、第三方評價法和網絡計量法。①用戶評價法是指由相關網絡信息資源評價專業機構向用戶提供評價指標體系和評價方法，由用戶根據其自身特定的信息需求選擇符合其需要的評價指標和評價方法對網絡信息資源進行評價。②第三方評價法是指由相對于網絡信息資源的者和網絡信息用戶而言的第三方根據特定的信息需求制定的網絡信息資源評價體系，按照一定的評價程序對網絡信息資源進行評價。③網絡計量法是通過專門的網絡技術對網站點擊率、訪問量及鏈接情況進行統計從而評價網絡信息資源的一種方法。上述的信息評價法同樣適用于醫學類網絡信息資源，其中的用戶指的是醫院的醫護人員。按照評價指標體系不同可劃分為定性評價法、定量評價法、綜合評價法和評價性元數據法。①定性評價法是指在一定的評價標準基礎之上以用戶評價與專家評議相結合對網絡信息資源質量優劣所做的評估。②定量評價法是指利用網上信息評估工具對網絡信息資源進行數量分析以評價優劣。③綜合評價法是定性分析和定量統計相結合的一種方法，比如上個世紀70年代美國運籌學家托馬斯•薩蒂(ThomasL．Saaty)提出的層次分析法。④評價性元數據法是指以元數據為基礎對網絡信息資源進行評價認證的一個過程。這類網絡信息評價體系也可適用于醫學類網上信息資源，值得借鑒。
3.4網絡醫學信息分析
網絡醫學信息資源良莠不齊，醫院圖書館在網絡醫學信息資源建設過程中，必須對網絡醫學信息進行分析，分析的指導思想應是滿足廣大醫護用戶的信息需求，要以醫護人員的需求作為醫學信息分析的尺度，以提供醫護人員滿意的醫學信息服務為建設目標。有需求才有服務，需求決定服務，假如醫院圖書館提供的信息不是醫護人員需要的，提供的服務滿足不了醫護人員的信息需求，這種服務則是無效的，也是沒有任何價值的，醫院圖書館則失去其為醫護人員提供醫學知識導航、醫學信息服務的基本功能，在社會各類醫學信息服務機構（如各類醫學專題數據庫提供商、專利數據庫服務商等）不斷涌現、醫學信息服務行業競爭劇烈的今天，無法提供滿足醫護用戶需求服務的醫院圖書館很有可能被邊緣化，因此醫院圖書館提供的醫學信息服務應以滿足醫護用戶需求為根本目標，實現網絡醫學信息的有效分析，由滿足醫護人員信息需求的服務決定網絡醫學信息資源的建設，即建立“需求決定服務、服務決定資源”的醫院圖書館網絡醫學信息資源建設良好模式。
目前國內相當部分的大型醫院圖書館在建設網絡醫學信息資源時未能以此為標準，而是有多少經費，建設多少網絡醫學信息資源，提供與此相應的醫學信息服務，對于這種服務能在多大程度上滿足醫護人員的信息需求則未予以充分的思考，甚至沒有出于這方面考慮的愿望，以至提供的醫學信息服務根本不是醫護人員需要的，服務不能滿足需求，這種網絡醫學信息資源建設可以說是無效的。醫院圖書館要更好地滿足醫護人員的信息需求，還應使其提供的醫學信息服務個性化，廣大醫護人員因其不同的專業和研究領域，知識層次和架構也不盡相同，對醫學信息的需求具有多樣性和多層次性。圖書館應盡量滿足醫護用戶不同的信息需求，并以此
作為醫院網絡醫學信息分析、資源建設的尺度之一。
3.5網絡醫學信息組織
醫院圖書館通過網絡醫學信息搜索，可以找到需要的醫學類信息，進而下載，但有些動態醫學信息網上未組織，醫院圖書館則須完成這項工作，醫院圖書館組織網絡醫學信息資源時要有完善的組織體系、合理的組織方法、有效的組織框架，才能實現有序的醫學信息組織。
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伴隨著網絡及信息技術的不斷發展，教育信息化的步伐逐漸的加快，遠程教育已經成為人們很熟悉的一種教育途徑。在遠程教育中，網絡教學資源直接的決定了教學的內容和質量。盡管近些年來我國一直再不斷的探索網絡教學資源的建設工作，也取得了一定的成績，但是整體上看，教學效果并不是很理想。就網絡教學資源建設的現狀來講，還有著很多不完善的地方。因此，還需要對網絡教學資源的建設投入更多的精力和財力，增強資源的規范性，提高網絡教學資源質量，進而達到提高網絡教育質量的目的。根據目前我國網絡教學資源建設的現狀來看，應當結合遠程教育的特點及規律，開發更加高效、豐富的網絡教學資源。具體，筆者認為可以從以下幾點著手：
2給予遠程教育準確的定位，積極開發和建設網絡教學資源
隨著國家及社會對網絡教學資源重視程度的提高，近些年以來，我國在網絡教學資源的建設及開發共享方面做了很多工作，也取得了一定的成效，例如在精品課程的評估方面。但是，就目前我國網絡教學資源建設的現狀來看，不管是在資源的質量上還是數量上，同網絡學習著的需求相比還存在著很大的差距，整體來看，我國目前的網絡教學效果并不是很理想，目前還存在實用型及共享性差、教學設計粗陋的問題。另外，網絡教學資源建設還受到觀念以及資金方面的限制。網絡教育的目的就是充分的借助網絡的優勢，為廣大學習著提供一個幫助他們學習的平臺和環境。而在網絡教育中，教育的核心就是網絡教學資源。因此，網絡遠程教育要想得到更好的發展，必須要結合遠程網絡教育的自身特點及規律，積極的建設和開發網絡教育資源。在建設和開發網絡額資源的過程中，應準確的把握網絡學習者的學習需求，準確的定位遠程教育，規范網絡上繁多的教學資源，加強其規范性及共享性。要充分的了解到網絡教學同傳統教學之間的區別，網絡教學并不僅僅只是表面上的將書本的圖文信息轉變為數字化的音像信息，在教學內容方面及教學形式上也發生了很多的變化，具有著網絡所特有的特點及優勢。針對我國現代網絡教育教學資源重復性比較嚴重的問題，在資源的建設過程中應嚴格的遵循現行的行業規范來進行開發和設計，為了方便于教育資源的共享，國家及地區應整合優質資源，建立完善的資源庫，在此過程中減少重復性資源的建設。同時，為了確保網絡教育教學資源建設的可持續發展，必須要建立符合遠程教育特點及發展規律的資源共享機制。
3重視網絡課程教學設計，加強網絡課程教學設計人員培訓力度
網絡課程是網絡教育的基本組成部分，同時也是網絡教育能夠得以實施的核心資源。網絡課程不僅能夠體現出網絡教育的教學內容，同時還體現出了網絡教育的教育理念、教學設計等內容。就目前我國網絡教學資源來看，很大一部分的網絡教學資源都是教材的電子版或者網絡版，復制傳統課程的現象非常嚴重，缺乏課程教學的設計。在建設網絡教學資源的過程中，應當將網絡課程教學設計作為重點，并加強對開發流程的規范化管理。網絡課程資源的開發及建設過程應該嚴格的按照規劃、設計、開發、集成、測試，這五個步驟來執行，在開發及建設過程中結合網絡教育中師生時空分離的特點，圍繞“以學習活動”這一中心來建設課程資源，并且嚴格遵循網絡教育教學資源的相關建設標準，確保網絡教學資源建設的規范化。在建設網絡課程教學資源的過程中，應當充分的借助先進的教學手段及方式，重視資源信息的交互性，通過網絡教育技術的運用，圍繞學習者，為其開發和設計更加合理的學習資源和活動。在選取媒體的形式時要充分的考慮學科的內容以及不同學習者之間學習條件上的差異性，為學習者提供多樣性的學習資源及傳播途徑。同時遠程網絡教育應當借助網絡的優勢達到指導學習者們學習活動的作用，同時給學習者們創造一個網上自主學習以及彼此間協同學習的條件，因此，網絡教育資源的建設必須要把握好課程導入、學習活動、學習支持和教學評價等關鍵環節。遠程教育的教學設計是一項技術性及應用性都非常強的工作。就我國目前的基本情況來看，在高校的遠程教育中，教師普遍是有其他教師兼職，很少存在有著很多遠程教育經驗的專門的網絡課程教學設計的教師。為了讓網絡課程教學設計更加的合理和完善，高校必須要加強對網絡課程教學設計人員的培訓，增強他們的專業素養。同時應該對主講教師進行培訓，幫助他們更好的掌握網絡授課的教學方法和教學模式。在對遠程教育教師培訓的過程中，不僅要注重他們網絡教育理念的培養，同時還要加強他們教學方式以及教學設計方法方面的培訓，積極的學習先進的教育理念及教學方式，并進行設計實現，使其更加符網絡學習者的學習特點，以更好地促進網絡教育的發展。
4加強遠程教育教師師資建設
就我國目前遠程教育的現狀來看，遠程教育教師普遍都是普通高校的教師兼職擔任，很少有專門從事網絡教育教學工作的教師。而遠程教育對教師的要求同傳統高校教師相比有著更高的標準，它要求教室們不僅要擁有良好的教育教學能力，同時還必須掌握現代教育技術。合格的遠程教育教師不僅要能夠完成知識的傳授，同時還應當具備自主設計和開發網上教學課件的能力，同時還要能夠對網絡學習者進行合理的管理，并根據不同學習者的能力及學習進度給予一定的指導和評價。所以，普通高校的教師兼職很難達到遠程教育的目的。因此，為了使得遠程教育的教學效果和教學質量有所保障，必須要有一支合格的遠程教育教師團隊。為了確保遠程教育教師綜合素質達到遠程教育的需求，必須要建立起合理完善的培訓制度，不斷的提升其教育素養。同時，還需要建立起一系列激勵制度，提高教師參與到網絡教學工作的積極性。制定出更加完善合理的能夠與當前教育模式相匹配的教學評價制度，幫助老師更好的協調好教學同科研之間的關系。
5嚴格把控網絡教學資源的質量
網絡教學同傳統教學相比有著信息量大、交互性強、靈活度高、跨地域和跨時間等特點。通過網絡教學，學習者可以方便的獲取到自身所需要的信息。在眾多的網絡資源中，如何把控網絡教學資源的質量一直是人們探索的問題。筆者認為，應當依據目前我國現代遠程教育的規律及學習者對教學資源的需求，制定出合理的網絡教學資源建設方案以及教學資源規范化標準，明確網絡教學資源建設的基本要求，并成立網絡教學資源建設領導小組和專家督導組，嚴把網絡教學資源建設質量關。同時還應該建立健全遠程教育網絡教學資源建設的評審和獎勵機制，以評促建，促進網絡教學資源建設不斷發展。
6完善遠程教育教學資源建設的激勵及評價機制
目前，國家教育部已經給予了網絡教育資源建設足夠的重視，將網絡教育資源的建設成果納入到了教學評估、教學成果獎、教學名師獎的評估指標中。但是，在高校中還沒有很完善的遠程教育教學資源建設的激勵和評價政策。因此，高校也應當采取一定的措施，鼓勵教師們參與到網絡教學資源的建設中，并將教室們對網絡教育技術的掌握能力列入到教室的評級考核中，建立完善的激勵和評價機制，進而提高教室們對遠程教育技術的學習積極性及網絡教育教學資源建設的參與性。同時，還需要建立起完善的網絡課程評審機制，建立學生評教制度，實現以評促建的良性循環。
7加強對遠程教育教學研究工作的重視
在遠程教育教學工作中，網絡教育教學研究是非常重要的一項工作，它對于教學的改革以及教學質量的提高等方面都有著很大的幫助。因此，學校應當給予遠程教育教學研究足夠的重視，將教研活動納入教學工作計劃中，根據教學計劃制定出合理的教研方案，積極的開展教研活動。在開展教研活動時，應該明確教研活動的主體，把握好活動的整體方向，做好資料方面的準備工作，同時確定好中心發言人。教研活動中各參與人員應當進行積極的討論，最終對討論結果進行總結。教研活動的形式有很多種，因為網絡的跨地域性及實時性等特點，提倡開展網上教研活動。
8結束語
摘要：預計南京市交通建設投資將以每年百億元的速度遞增，交通建設融資工作壓力巨大，要求通過不斷創新和改革，充分挖掘潛在的資源和利用金融創新工具，實現交通建設融資的持續發展。
關鍵詞：交通建設項目融資
交通基礎設施建設是城市建設的先行者，具有一定的超前性，由于其投資量大、周期長、回報率低等特點，傳統的融資模式根本無法滿足新時期對重大交通基礎的建設需求。本世紀初，各地在總結經驗教訓的基礎上，整合優勢資源，理順管理體制，強化投融資平臺的作用，南京市政府成立了國有獨資投融資企業——市交通集團，作為南京市重大交通基礎設施的投資平臺，自2002年成立至今，按照“政府導向、市場化運作”原則，充分利用資源優勢，運用信用方式進行融資，較好地發揮投融資平臺作用，累計融資302億元，累計投資210億元。南京市在“十一五”期間將利用交通集團作為交通基礎設施資產經營和資本運作的平臺，建設繞越高速公路東南段、長江四橋、京滬高速鐵路南站等，項目建設總投資220億元。預計投資將以每年百億元的速度遞增，隨著交通建設存量債務的快速增長和國家宏觀經濟調控的持續趨緊，交通建設融資工作壓力巨大，如何在新的形勢下，通過不斷創新和改革，充分挖掘潛在的資源和利用金融創新工具，實現交通建設融資的持續發展，筆者就南京市交通建設項目的情況作個探討。
一、當前金融市場的運行形勢
經過多年的發展，我國已經逐漸形成了一個由貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場、黃金市場和期貨市場等構成的，具有交易場所多層次、交易品種多樣化和交易機制多元化等特征的金融市場體系。我國金融市場法律制度逐漸完善，市場寬度和厚度不斷增加，市場功能日趨深化，資源配置能力極大增強，創新產品發展迅速，金融市場規模不斷擴大，市場涵蓋面和影響力不斷增強；金融市場改革進展順利，市場功能日趨深化。
國有商業銀行為加強自身的建設和風險的防范控制，與國際金融市場有效對接，通過一段時間的改革和規范，已經成功在國內外證券市場上市，或者在積極準備上市事宜；地方性商業銀行也逐漸擺脫區域經營的限制，大力推行全國性經營戰略；外資銀行按照金融市場開放的時間表，通過多種方式直接或者間接的介入國內市場的人民幣業務。各種不同性質的金融機構都在利用自己的優勢，以服務和創新來求得國內金融市場的份額。
二、當前形勢下融資的面臨的機遇和挑戰
(一)面臨的機遇
1．金融市場的開放和完善為交通建設的融資提供了新的渠道。隨著中國金融市場的開放，外資銀行通過各種方式逐步介入國內的人民幣市場，地方性的商業銀行開始跨區域經營，這些一方面可以為交通建設項目拓寬更為廣泛的資金來源渠道，另一方面可以充分發掘這些銀行在全國乃至全球的優質客戶資源成為交通項目的戰略投資者。
2．金融市場不斷完善的風險定價機制為交通建設的融資提供了廣闊的空間。
隨著金融市場的改革，市場化融資將全面啟動，資金對自身的安全性和收益的穩定性將趨于理性和長期性考慮。交通基礎項目以較好的政府信用背景，收益穩定、風險較低將會在市場融資中獲得更好的機會。
(二)面臨的挑戰
1．宏觀調控形勢的嚴峻進一步加大大規模融資的難度。
國家管理機構通過不同的方式，對當前國家宏觀經濟形勢作了明確的定性，認為當前經濟有過熱的趨勢，國家將采取更為嚴厲和有效的方式加大宏觀調控。自去年以來銀行存貸款基準利率和銀行存款準備金率，達到了幾年以來的高位，造成各銀行紛紛壓縮信貸規模，貸款審批難度加大。根據最近公布的數據顯示，市場資金流動性過剩問題依然很突出，預計未來一段時間，信貸規模將進一步緊縮。
2．銀行的逐漸上市規范透明化管理將進一步加強對信貸融資的要求銀行上市后，就會置身于多重的壓力之下，必須以現代商業銀行標準來改進以往的治理結構、經營理念、管理方式及風險控制方法等。在現代商業銀行體系中，銀行對企業風險的識別、量化、控制與管理，并不是看重企業的政府背景如何，而是要觀察企業以往與未來的財務狀況與信用狀況，要觀察企業的成長性及現金流，要觀察該企業行業發展的周期性及宏觀經濟形勢的變化等。也正是這種銀行風險定價機制的確立，銀行上市后的銀企關系將發生一定的變化。
三、實現交通建設融資的持續發展的對策
(一)加強銀企合作，保證貸款主渠道的暢通
1．國家開發銀行的主要任務是為國家基礎設施、基礎產業和支柱產業(“兩基一支”)提供長期資金支持，引導社會資金投向，緩解經濟發展瓶頸制約。集團所涉及的公路、橋梁、鐵路、物流等基礎設施等始終是國開行的主要業務領域和貸款支持重點。五年來，國開行為南京交通建設的重點工程提供了大量中長期貸款的支持，占到了銀行貸款融資的40%左右。所以要繼續保持與國開行的戰略合作關系，對國開行的政策要及時把握，保證貸款主渠道的暢通。
2．開發銀行和商業銀行的競爭是客觀存在的一個現實，但隨著金融市場的不斷完善成熟，開發銀行和商業銀行可以通過合作優勢互補，發揮各自的優勢，開發銀行和商業銀行的合作同樣具有廣闊的空間。國家開發銀行作為國內最大的政策性銀行和中長期信用專業銀行，其對貸款客戶的選擇很大程度可以帶動商業銀行對該客戶的貸款條件的認可，會在貸款審批上有一定的傾向性。國開行目前也在走商業化改革道路，要可以抓住這樣的契機，維護國開行與商業銀行的關系，加強三方合作。
(二)充分挖掘潛力，構建多層次的銀行貸款體系
1．不斷介入人民幣業務的外資銀行和崛起的地方商業銀行，都在利用其在經營管理和金融創新等方面的優勢，結合國內客戶的需求，憑借完善的市場營銷體系和巨大的資金實力，與優質客戶建立長期合作關系，想在國內金融市場中尋求自己的份額。對于市政府的投融資平臺這樣一個有穩定回報和低風險的企業，是這些銀行著力挖掘的客戶，可以利用銀行間信貸市場的競爭，增強企業對銀行間的市場競爭。
在這個過程中，不僅在于銀行對企業的行為的選擇，也在于企業對銀行行為的選擇。而這種多方的互動下，新的市場競爭與銀企關系也會形成。
2．集團的資金主要依靠項目貸款的方式取得，交通建設的投資項目在回報上也良莠不齊，對于有穩定資金回報和風險低的項目，銀行趨之若騖，而對那些回報較為差的項目，銀行有所回避。為了取得總體上資金循環，可以對項目進行打捆組合，以優質項目帶動相對劣勢的項目，保證所有項目的建設資金的需求通暢。
(三)充分利用銀行的結算工具和金融創新的衍生品
1．集團的很多項目建設的工程款的支付，可以利用銀行的各種結算工具來間接緩解短期資金的需求。銀行票據結算是工程款支付的常用形式，票據貼現率低于銀行的貸款利率，通過開發買方付息等業務品種來降低資金成本，同時通過短期票據的滾動達到融通長期資金的目的。這是一種將短期資金長期化的運作方式，可以減少銀行貸款數量，緩解項目還本付息壓力。
2．隨著金融管制放松、商業銀行改制上市、信息技術進步、利率的市場化等經營環境的改變，我國的商業銀行的傳統核心競爭力受到了挑戰。商業銀行的金融創新是一種實現經濟目的的活動，其主要目標是創造更多的利潤，規避金融風險，以求得自身的生存和發展。同時商業銀行也把自己自營的部分業務通過后期開發為符合企業需求的產品，來為客戶服務，這些產品一般安全性高、流動性強，有一定的收益。可以充分利用符合需要的產品來優化債務結構，節省融資費用。
(四)加快土地儲備分中心的運作
作為基礎設施的交通建設，將使沿線的地價上升，從而給沿線帶來更多的商業機會。市政府單獨為交通項目成立了的土地儲備分中心，要充分發揮土地儲備分中心的作用，對沿線和有價值的土地收儲，以多元化的方式對土地資產進行經營，通過土地繁榮高效運作，確保土地資產的保值增值，為集團長期的發展提供資金保障。
[論文關鍵詞]資源環境；科技進步與創新；經濟增長方式
[論文摘要]大量數據表明，我目的經濟發展面臨資源、環境的制約。破解資源環境瓶頸制約，必須以科學發展觀為指導，依靠科技進步與創新，建設資源節約環境友好型社會。
科學發展觀是中國化最新成果，是我們建設中國特色社會主義必須長期堅持的重要指導思想，也是我們實施科教興國戰略和可持續發展戰略、建設資源節約環境友好型社會所必須堅持的基本原則。
一、深刻認識我國面臨的資源環境瓶頸制約
1、我國能源資源相對短缺，對外依存度高。我國是能源資源相對短缺的國家，能源資源人均擁有量大大低于世界平均水平。如水資源人均只有2151立方米(2005年數據)，相當于世界平均水平的1/4，石油、天然氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的7.7％和7.1％，煤炭只有世界平均水平的58.6％。我國能源資源儲量不高，而且資源利用效率低。2006年，我國GDP占世界GDP總量的5.5％，但是消耗的能源占全世界的15％，消耗的鋼材占全世界的30％，消耗的水泥占全世界的54％。多年來能源資源的過度消耗使我國能源資源日益短缺，越來越依賴進口，致使主要礦產品對外依存度，從1990年的5％提高到現在的50％左右。
2、能源環境壓力巨大，能源利用率低，環境生態惡化。2003年以來我國連續四年GDP兩位數的增長，主要是靠粗放擴張實現的，這幾年能源消費量大幅度增加，能源消費增長率高于CDP增長率。我國能源利用效率只有33％，比國際先進水平低10個百分點左右，進入新世紀以后，我國主要污染物排放總量不但沒有減少，反而還在上升。二氧化硫排放量居世界第一位，2006年比2001年上升33.2％；二氧化碳排放量也在增加，已占世界的14％，成為僅次于美國的第二大排放國。在生態方面，情況也不容樂觀。2005年初，瑞士達斯世界經濟論壇公布的“環境可持續指數”評價，在全球144個國家和地區排序中，中國位居第133位。2006年我國七大水系的408個水質監測斷面中只有46％的斷面滿足國家地表水Ⅲ類標準，其余均為Ⅳ類及以上。
3、完成“十一五”規劃提出的節能減排任務形勢嚴峻。按照“十一五”規劃綱要，“十一五”期間，單位國內生產總值能源消耗要降低20％，年均4.4％；主要污染物排放總量減少10％，年均2.2％。2006年我國國內生產總值增速為10.7％，大大超出8％的預期性指標。然而，單位國內生產總值能源消耗只下降1.23％，沒有達到下降4％的目標；主要污染物排放總量不但沒降反而增加，二氧化硫排放量增加1.8％，化學需氧量增加1.2％，也都沒能達標。由于2006年節能減排沒有達標，給“十一五”后四年加大了節能減排的壓力，這后四年每年單位GDP節能率不是要達到4.4％，而是要達到5％以上。
二、加強科技進步和自主創新是突破資源環境瓶頸制約的根本途徑
第一，要依靠科技進步與創新，促進高新技術產業持續快速發展。“十五”期間我國高技術制造業銷售收入年均增長27.5％。高技術產業規模已躍居世界第三，出口總額躋身世界前兩位，發展進入了新階段。高技術產業快速發展，有力地促進了產業結構調整，已成為國民經濟新的增長點。實現高技術產業持續快速發展，需要依靠科技進步特別是自主創新的有力支撐。要實現高技術產業的自主發展，扭轉關鍵技術受制于人、核心技術長期依賴進口的被動局面，必須加強自主創新，突破技術瓶頸，努力掌握核心技術和自主知識產權，著力提升自主發展能力。
第二，要依靠科技進步與創新，促進傳統產業升級。依靠科技進步與創新，不斷提高傳統產品的市場競爭能力；加快建立以增強國際競爭力為目標和以企業為主體的技術創新體系。實施以信息化帶動傳統產業升級戰略，以信息化促進傳統產業結構優化。同時，要加快形成傳統產業優勝劣汰的機制，大力推進傳統產業資產重組，促進生產要素和市場份額向優勢企業集中，盡快提升國際競爭力；運用現代管理手段，提高傳統產業的企業管理水平；發揮政府宏觀導向作用，為傳統產業改造營造寬松的外部環境。第三，要依靠科技進步與創新，大力發展循環經濟。發展循環經濟，必須依靠科技進步與創新，改進產品設計和制造工藝。應制定稅收、貼息、補貼等政策，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造。應大力開發利用可再生能源。制定和實施主要耗能設備、家用電器、照明器具、機動車等強制性能效標準。抓好廢水資源化和海水利用，抓好高能耗工業和水資源緊缺地區的水資源節約和替代工作。
第四，要加快發展服務業特別是現代服務業。知識經濟時代，科學技術的發展拓展了傳統服務貿易的領域和范圍，服務的“可貿易性”成分顯著提高；信息技術的發展簡化了交易過程，降低了交易費用，增加了服務貿易的流量；知識型服務業成為決定產品增值的關鍵因素。我國的服務業雖然增長較快，但在全球服務業增長加快的情況下，我國的服務業增長出現了減緩的趨勢。我們要把服務業的發展放到更加突出重要的位置，創造有利于服務業發展的政策和體制環境。在提升傳統服務業的同時，大力發展包括新技術推廣運用在內的各種現代服務業，努力扭轉服務業長期滯后的局面。服務業比重提高了，就能有效降低增長的資源消耗。
一、檔案室資源工程建設的重要性
疾病預防控制的檔案室資源是疾控中心檔案建設的重要組成部分，是保證疾控中心檔案收集完整的有效手段。疾控中心相對于其它單位而言，保持著相對穩定的發展，有相對長久的歷史背景。多年來，疾控中心從基本建設中形成的自身檔案，是從其它行業即使是書本都無法取得的。一些具有核心競爭力價值的顯性知識和存于科技人員大腦中的隱性知識一旦形成檔案后，對單位可持續性發展和自主創新就提供了可靠的保證[1]。因此，借助于疾病預防控制的檔案室資源建設的特色化、信息化、數字化，運用先進的建設手段，有效地開發和利用信息資源，發揮檔案在疾控中心運行的作用，就能提高疾控中心在市場經濟中的核心競爭力。建設疾控中心的檔案資源，就是要與中心的核心業務相結合，并與中心各職能系統、各業務流程有機地緊密聯系，形成高效協作和集成化的中心信息鏈，把檔案的收集、積累工作貫穿于整個中心的工作流程，從而保證檔案形成的及時性、準確性、完整性，保證各項檔案收集工作高效有序地進行，使疾控中心的檔案部門成為信息資源中心，為中心正常運行提供準確無誤的信息資源。
二、檔案室資源工程建設建設之我見
2.1全面化
全面加強我疾病預防控制中心各項業務建設，是我中心檔案室檔案工作實現全面協調和可持續發展的基礎、保證。我中心檔案室要繼續推進檔案法制建設，抓好檔案立法工作，落實執法責任制；堅持做好檔案考核工作，建設全面化的檔案資源，推動我中心檔案工作水平得到進一步提高；按照檔案館“五位一體”的建設要求，全面推進檔案室建設、檔案信息建設、及公共服務建設；進一步加強中心檔案工作，深入開展建設全面化檔案資源；高度重視檔案資源安全建設，確保檔案全面、安全、萬無一失。
2.2特色化
近年來，我中心在注重接收疾病預防控制文書檔案進館的同時，加強了對不同門類、不同載體檔案的征集工作，單獨建立突出的疾病預防控制成功的案例檔案，利用檔案信息，對比較特別的、新奇的疾病的預防控制手段方法進行保留、總結，建立特色的檔案資源，讓我中心各部門的工作人員了解重大的、特色的疾病預防控制實例，使工作質量得到提高[2]。
2.3信息化
新時期提出大力加強管理信息化建設，因此，疾病預防控制中心的檔案資源建設成為提高中心檔案建設、管理水平的有效突破點，我們應及時推進建設的信息化，抓住這一契機，實現疾病預防控制中心檔案建設新模式。
首先，利用疾控中心信息平臺，將傳統的紙質文件轉變為數字文件，延伸檔案的利用范圍。作為我中心檔案的收集、整理者，應深刻體會到檔案信息在中心目標管理中的重要作用，檔案信息不僅能對中心的戰略決策起到溝通、參與作用，還能進行具體的對比、分析、協調，能有效保證中心的目標計劃與具體執行是一致的，以調整資源配置，糾正目標偏差，使目標導向正規化，進而促進實現戰略目標，提高管理績效。其次，應該加大與我中心文秘部門的聯系。文秘工作是檔案工作的先驅，要保證檔案室資源的質量，就要保證文秘工作的質量。在現代化進程推動下，檔案管理者應該學會利用CAD繪圖技術以及辦公OA系統，建設信息化檔案，使電子文件有效的保存和利用[3]。但由于電子化信息很容易受到人為的刪減損壞或病毒的侵害，因此我中心的檔案工作者還應該聯系中心的文秘部門對檔案信息文件進行收集、整理、歸檔、加密等安全措施，以促進實現全過程管理，保證檔案的管理與利用。還有，領導與員工要上下支持，形成良性循環，達到內外互補。檔案在我中心已越來越受到重視，但我中心不能閉門造車，應該讓領導把重視度轉移到檔案上，讓我們檔案工作者明白只有交流才能進步，提供給我們檔案工作者交流的機會，加以借鑒其經驗。同時利用現代化信息技術，使各中心之間相互接觸、反饋，共同為實現檔案室資源建設信息化服務。
2.4數字化
加強我疾控中心檔案室檔案的數字化建設。這主要是對我中心的檔案室檔案進行數字化處理，即把各種以傳統的物理載體形式體現出來的疾病預防控制的檔案信息數據，通過掃描、著錄等方式全部轉換為用磁盤、光盤等計算機的各類存儲器存儲的數字記錄形式[3]，初步完成中心檔案室的檔案信息建設向數字化轉換的準備過程，這是檔案資源建設數字化的重要基礎，也是使傳統檔案室過渡到數字化檔案室的前提。目前，我中心檔案室一是要加快機讀目錄著錄的進度。現在可以利用政通檔案管理軟件輸入疾病預防控制、中心人事等全宗的文件級、案卷級目錄，并建立起檔案室疾病預防控制、中心人事等幾大類信息資料的目錄專題數據庫，為查閱利用這些檔案提供方便。二是建設檔案資源原文、多媒體數據庫。可以試圖先掃描部分有較高利用率的文書檔案，并上傳部分照片檔案，建立檔案室珍貴文件檔案的多媒體數據庫和全文數據庫。同時，將疾病預防控制、中心人事等重要資料刻成光盤，達到可全文件閱讀并打印的要求。
（一）認識不到位
很多管理者沒有認識到人力資源信息化管理的重要作用，只是簡單地把它當成了計算機體系。管理者認識不足會直接制約人力資源信息化管理發展的進程。
還有一些工作人員對于人力資源信息化管理的認識也不到位，并且習慣用以往的程序進行工作，沒有根據時展的需要提升自己的信息技術水平，甚至對其有一種抵觸的心理，從而導致了信息化進程
停滯不前，沒有起到應該起到的作用。
（二）基礎比較薄弱
出現這種情況的原因主要有兩個方面：首先，現在處于由以往的認識管理方式向現代化的人力資源管理的一個重要過渡時期，其信息化的基礎很薄弱，無法滿足信息化的需求。其次，人事管理的模式變
化比較快，在進行信息化管理的過程中，經常會出現軟件跟不上變化的情況，并且很多高校在進行人力資源管理信息化建設的時候，準備不足，沒有進行后期支持的團隊，系統的升級和更新達不到要求
，系統無法發揮出其真實的作用，不但造成了很嚴重的資源浪費，還影響到了工作的開展進度。
（三）人員信息共享不充分
很多大學在進行人力資源管理信息化的過程中，并沒有站在學校的大局觀上進行規劃和統籌，這直接給信息系統的設計以及開發帶來了一定的缺陷，導致信息不能夠充分共享。很多學校已經建成了屬于
自己的人事信息庫，但是在資源共享方面卻達不到需要，共享的數據不但不夠，甚至還會出現信息陳舊和不一致的情況，造成了大量的資源浪費。
二、提高高校人力資源管理過程中信息化建設的辦法和對策
（一）不斷提高對于人力資源管理信息化的認識，并且參與進去
學校管理者對于人力資源信息化建設的認識程度，能夠決定這個學校人力資源管理信息化的情況。領導通過信息系統來了解本校的人力資源情況，有利于增加其決策的合理性。一個比較完善的人力資源
管理信息系統，首先應該具有比較準確和實時的信息，這樣才能夠真實地了解到本校人力資源的實際狀況，從而制定出合理有效的人才招聘和培訓計劃，避免盲目地進行培訓和招聘，浪費大量的資源。
信息化系統還能夠提供一些信息自助服務，各個教職工和領導可以在自己的權限范圍內進行信息查看修改等，并且教職工也能夠隨時對自己的信息進行核對，確保信息的準確性，監督人事部門的工作，
進行良好的自我管理。隨著數據修改權限不斷地下放，進行人事管理便不再專屬于人事部門，每個部門都能夠在權限內進行信息的修改和共享，這要求每個部門和個人都參與進來，對其進行構建和維護
。
（二）不斷進行工作流程技術的研究和開發
在以往的人事工作中，最繁瑣和重要的工作就是對考勤休假進行處理，計算教職工的月工資和信息管理。這些工作不但浪費了大量的時間，還造成了很嚴重的資源浪費。由于很多時候都是人工計算，所
以很容易出現各種錯誤，工作效率十分低下。對其進行信息化管理，可以節約大量的時間和人力資源，并且還能夠進行自助服務。當教職工的信息發生變化之后，可以由教職工自己去更新。這樣能夠減
少工作人員的工作強度，確保信息的準確性和實時性，大大提高了人力資源管理過程中的工作效率。
實現高校人力資源管理的信息化建設，能夠更好地幫助人事部門進行數據的統計和上報。在以前進行數據統計和上報的時候，往往會直接采用手工統計的辦法，將各種數據記錄在不同的表格中。由于學
校的工作量比較大，并且數據的來源也非常廣泛，所以手工計算和統計不但容易出錯，效率還特別低下。而信息系統則能夠對報表的內容和格式進行一定的存儲，并且采用智能化的方式進行計算，不僅
給統計工作帶來了很大的便利，還避免了錯誤的產生，提高了統計工作的質量和效率。
進行人力資源管理的信息化系統建設還能夠對日常事務進行一定的規范和優化。比如說進行干部的任免，職工的調配退休和辭職，進行教職工的招聘和對于老師的培訓等。
信息化系統能夠把和人力資源管理相關的分散信息集中到一起，對業務流程進行一定的優化，確保信息更加順暢和及時。利用信息技術，還能夠劃分清楚各個部門的職能，確保在業務開展的過程中更加
合理有效。所以，必須解決人力資源應用過程中的技術問題，確保其能夠真正地支撐起整個信息系統，更好地為高校服務。
（三）必須提高對信息化建設過程中的技術支撐的重視程度
高校在進行人力資源管理的過程中必須保證信息系統的靈活性。由于每個學校的人事信息都比較機密，必須保證其信息的安全性，所以在進行人力資源管理信息化建設的時候，一定要加大對信息安全性
和保密性的重視，確保系統運行的過程高效、穩定，減少那些惡意的侵入和破壞。這就要求高校必須建立一支技術達標的團隊對其進行后期的支持，當政策和業務有所變化的時候，能夠及時地進行反應
，對系統進行升級和更新，減少資源的浪費。
三、結語
在高校進行人力資源管理的信息化，是符合社會時展需要的，對于高校的認識管理能夠起到極大的促進作用。所以必須認識到其建設的意義和作用，積極地進行人力資源管理的信息化建設，確保其
1.1高校圖書館數字資源建設的必要性
1.1.1數字化社會對圖書館資源數字化的要求
隨著信息技術的發展和信息的廣泛利用,數字化信息獲取成為人們工作、學習、研究和生活的一個基本需求,如查詢資料多使用上網搜索,閱讀資料常使用“讀屏”,保存有用資料也多選擇電子版,等等。這就使得作為信息服務重要平臺的圖書館,其數字資源建設成為一種必然要求。圖書館必須建立起與傳統紙本資源相配合的數字資源,使信息資源的擁有與獲取相輔相成、相得益彰,才能較全面地提供和滿足讀者的信息需求。否則,圖書館就不能充分發揮信息交流的作用,也就失去了圖書館存在的社會價值。
1.1.2促進高校圖書館的發展要求
首先,隨著高校辦學質量的不斷提升,對圖書館的要求也在不斷提高,數字資源的多寡、優劣成為衡量高校圖書館質量的一個重要方面。其次,隨著校園網的普及,要求圖書館能提供基于互聯網的24小時服務,以方便用戶對圖書館資源的利用。同時,高校也希望圖書館能以有限的投入而配置更多更好更方便利用的資源,這就使得數字資源成為得天獨厚的一個極佳選擇。最后,高校的發展提供了更多能讓圖書館走出去相互交流的機會,各圖書館在交流中都希望能共享彼此的特色資源,以擴充自身的服務內容和提升服務質量,這種自發的提升需求必然成為高校圖書館數字資源建設的內在動力。
1.2高校圖書館數字資源建設的特點
1.2.1數字資源配置量少,內容相似度大
高校圖書館基本上屬于小型館,服務對象主要是本校的師生員工,其搜集的館藏資源主要是以學校的教學、實訓和教師研究需求為重心。同時,高校圖書館對數字資源建設的資金投入也比較有限,這使得高校圖書館的數據庫配額多在2-7種之間[1],數字資源配置大多以中文數據庫為主,主要有中國學術期刊數據庫、維普中文科技期刊庫、超星電子圖書館和萬方公司的中文期刊庫等。總體看來,高校圖書館數字資源的配置數量少,內容相似度卻比較大。
1.2.2別具特色的數字資源開始形成與發展
高校有著自己獨特的辦學方向,其辦學目標是培養實用型技術人才,因而其圖書館也形成或開發了一些別具特色的數字資源。其一,通俗讀物和暢銷讀物的數字資源,主要以通俗電子圖書為主。因為高校的學生是高校圖書館的最大量、最主要的用戶,其知識水平有限,閱讀范圍也較狹窄,這類數字資源的建設與提供可以滿足學生的基礎知識學習和文化娛樂消遣。其二,專業特色數字資源,即針對學校的主要教學方向而采購或自建的相關專業特色數字資源。如有些高校圖書館自建了化工工廠操作流程圖數據庫、汽車維修數據庫、美容美發視頻數據庫、烹飪視頻數據庫等等,極大地豐富和促進了學生的專業理論學習和實訓操作。其三,專業課程相關資料集合的數字資源。如有些高校圖書館建立起了精品課程數據庫、優秀教案庫、學生作品庫、學校的信息資料庫等等。這些數字資源凸顯其技術性、實用性,無疑是高校圖書館信息資源建設的一大亮點和特色,既滿足了高校教學科研對信息的需求,也提升了高校圖書館在學校中的地位與聲譽。
2高校圖書館數字資源建設對策
2.1加大力度引進專業數據庫
高校圖書館在引進中文數據庫的時候要綜合考慮數據庫的使用效果、學科專業建設、重復引進、經費投入等問題，合理引進中文數據庫。在經費允許的條件下，根據學科專業建設情況，盡量多引進專業性數據庫，滿足多學科的教師和學生的科研學習需要。
2.2加強高校圖書館自建數據庫的建設
目前我國高校圖書館引進的數據庫比較多，而自建的數據庫比較少，自建特色庫的質量也比較低。加強自建特色數據庫的建設，應該做好以下幾方面的工作。
2.2.1集中精力搜集具有某種優勢的信息資源
收集本校師生論文、著作，建成相應的數據庫，在圖書館主頁上鏈接，提供給讀者檢索，是構建特色數據庫的一個可行方法。同時收集相關收錄和被引用情況，既能反映出學校科研的水平，又能提升服務層次，更好地顯示出本館數字資源的特色。高校圖書館還可以結合本地地方特色資源，建設具有濃郁的本地特色的數據庫。
2.2.2根據重點學科、重點課題，提供定性、定量的專題報告和論點
匯編高校圖書館的重點學科文獻相當豐富，文獻內容的廣泛性、系統性、連續性，有利于重點學科數據庫的建設。例如，清華大學的建筑數字圖書館、北京林業大學的林木育種數據庫等建設都與本校的重點優勢學科緊密相連。
2.3加強高校聯盟，實現資源共建共享
實現各高校數字化圖書館之間的互連和資源共享，是數字化圖書館發展的必然趨勢，也是解決資金短缺的一個重要舉措。資源共享的基礎是共建，因此要在管理體制和資源配置方式上進行改革，變單一建設為集中建設，變封閉式管理為開放式管理，改變大而全、小而全的思想，避免重復建設，浪費大量的資金和時間。各館要轉變觀念，樹立全局意識，把自身建設放在資源共建共享的大環境中來考慮，積極參與數字資源的整體化組織與建設，通過緊密協作，統一規劃，統一標準，在互惠互利的基礎上制定高校數字化資源建設的整體目標。
3圖書館數字資源的安全管理
3.1高校圖書館數字資源安全的隱患
3.1.1管理人員安全意識和技術水平薄弱
由于高校數字圖書館所存儲的各類信息資源一般極少有像其他政治、軍事、經濟、商業、技術專利等方面需要保密的內容,所以習慣地形成對圖書館網絡信息安全問題不夠重視,僅注意了防火、防盜,對網絡安全沒有引起高度重視,管理制度不健全,或管理人員沒有嚴格遵守規章制度;高校圖書館作為教輔單位,館員也很難得到像教師那樣的外出進行系統培訓的機會,技術素養難以跟上計算機、信息、通訊、網絡等領域的快速發展,管理人員缺乏安全配置和管理網絡的專業知識,不能及時發現和解決已經存在的和隨時可能出現的安全問題等;
3.1.2計算機病毒泛濫
計算機病毒是數字資源安全的最大威脅,其傳播速度迅速、途徑多樣,具有極強的破壞性,由此造成服務器運行速度變慢、數據被破壞、網絡帶寬被占用,甚至導致服務器系統癱瘓、硬件受損、數據丟失等,對數字資源的安全構成嚴重威脅,造成巨大損失;
3.1.3環境因素
數字資源服務器、存儲設備對所處的外部環境有很高的要求,當環境達不到設備可以正常運行的條件時,尤其是當外部環境突變時,例如水、火、電等,會造成數據損壞、設備故障、服務器死機,甚至會縮短設備的使用壽命,造成不可挽回的損失;4)資金投入不足。由于經費投入有限,許多圖書館都存在設備缺乏、老化、不兼容等問題,有些圖書館還缺乏除塵、老化元器件的更換等基本的維護,這無疑增加了信息安全的風險。多數館只是配個防火墻,安個殺毒軟件而已,像硬件防火墻、路由器、不間斷電源、防雷等設備都尚未配置。沒有足夠的經費投入必要的人力、財力與物力來加強網絡的安全管理,將是高校數字圖書館安全管理的瓶頸問題。
3.2高校圖書館數字資源安全管理的策略
3.2.1加強安全教育和培訓,提高信息安全意識
首先,定期對讀者和全體館員開展信息安全教育講座。信息技術部門應向圖書館領導層充分陳述信息安全教育的重要性,并建議利用讀者培訓渠道加強信息安全教育。還可抓住流通數據丟失,讀者信息的外泄,病毒、木馬導致系統癱瘓等信息安全方面的典型案例,對館員進行安全教育和培訓。其次,應在圖書館網站開辟信息安全教育專欄,加強網絡與信息安全意識的宣傳、匯報、檢查和指導,做到防微杜漸。
3.2.2加強制度建設,完善安全管理
高校圖書館應根據數字資源的安全要求,制定機房、服務器與磁盤陣列等設備的安全管理制度和網絡安全管理辦法。要明確職責,加強內部管理。制定數據及加密管理、技術資料管理、口令保密等制度和應急處理措施,確保安全,減少損失;制定網絡操作使用規程(包括網絡系統管理人員、數據維護人員等管理制度)和完整的人員分工管理制度。系統管理人員除要深入了解系統功能、做好數據的定時更新與維護外,還應經過嚴格的培訓及考核,熟知所有數字資源數據庫、服務器系統功能,掌握確保數據安全的方法,了解機器設備的管理、規章制度和安全等方面的知識,在實際工作中嚴格遵守操作規程。
3.2.3加強安全技術手段,實現安全管理
首先，防病毒技術:常見的防病毒技術可以分為3種:病毒預防技術、病毒檢測技術和病毒清除技術。病毒可以通過瀏覽器、郵件、甚至聊天工具、U盤等各種途徑傳播數字資源。服務器應安裝服務器版網絡殺毒軟件,以提高對病毒的檢測、清除、免疫和對抗能力,并由專人負責維護,確保殺毒軟件不斷更新,并使用各種方法定時檢測病毒,實時清除病毒查毒。應嚴禁在沒有殺毒的情況下,使用外來磁盤、光盤和移動存儲設備,不得安裝來歷不明的軟件和盜版軟件。
其次，防火墻技術:防火墻是目前所有保護網絡信息的方法中最普遍的方法,它包括硬件防火墻和軟件防火墻。防火墻是高校圖書館網絡的第一道防線,對于校園網的接入,它必須遵循“只允許授權的數據通過”的策略,并應具有以下功能:管理網絡中的訪問行為、過濾網絡傳輸的數據包、檢測和預警網絡攻擊和記錄通信的內容與活動。網絡安全管理人員應定時對防火墻進行維護和跟蹤,根據反饋信息,制定更合理的策略,最大限度地阻止非法訪問。
然后，認證技術:常見的認證技術主要包括數字簽名、身份認證以及數字證明3種。數字簽名機制可以解決偽造、抵賴、冒充和篡改等安全問題;身份認證機制提供了判明和確認信息交流雙方真實身份的方法,是有效控制網絡欺詐的重要途徑,可作為訪問控制的基礎;數字證明有時也稱為“公開密鑰的證明”或“數字ID”、“數字護照”。
最后，數字加密技術:加密技術是網絡信息安全的主動的、開放型防范手段,可以在數據傳輸、存儲中對數據采取安全、有效的保護,保證數據的完整性,防止被外部截獲、破譯。數字資源可以根據自身特點使用數字加密技術,網絡加密常用的方法有鏈路加密、端-端加密和節點加密3種。
3.2.4增加資金投入,加強安全設備建設和維護
在薪酬策略上不可持續性表現有:薪酬過高導致財務難以支撐，薪酬過低導致人才流失；薪酬不與績效掛鉤，失去激勵功能；薪酬不與技能掛鉤，員工服務技能低，沒有事業心，導致服務質量低，顧客不斷流失；總之，薪酬策略是否具有可持續性直接關系到一個酒店的收入高低乃至生死存亡。“薪酬”即“直接經濟報酬是指個人獲得的以工資、薪水、資金及傭金形式的全部報酬”。間接經濟報酬是指所有直接經濟報酬以外的其他各種經濟回報，也是我們通常所說的“福利”。
一、薪酬策略內容及在人力資源管理中的地位：
1.典型的規范化薪酬策略內容：（1）組織內的工資水平是高于低于還是正好處在普遍接受的水平；（2）工資水平能夠獲得員工的認同，同時激勵員工發揮他們的最大潛力；（3）員工的起薪以及新員工與資深員工的工資相差幅度；（4）調薪的間隔期以及員工績效與資歷對加薪的影響；（5）工資水平是否能對實現好的財務狀況以及產品或服務有所推進；
2.它是公司戰略和文化的一個組成部分
薪酬體系體現的是組織內部的一整套全新的價值觀和實踐方法，而且薪酬體系并不是存在于真空中，它是公司戰略和文化的一個組成部分。只有良好設計和管理的薪酬體系才是有效的，這樣的薪酬體系，不但能夠幫助組織吸引和留住成功必需的人才，還能夠影響員工的責任感和他們為企業付出努力的程度。
所以“工資是推動企業戰略目標實現的一個強有力工具”。薪酬能夠幫助建立一種任何對手都不可能復制的精神和文化。它們都看重企業文化，因為企業文化能夠使它們界定自己在市場上的獨特性。
3．它是人力資源管理的一個主要課題
對于總經理來說，設計與管理報酬制度是一項最困難的人力資源管理任務。在人力資源管理的四個主要政策領域中該領域的理論與實踐的矛盾是最顯著的，因此，支付多少薪資便成為人力資源管理的一個主要課題，因為他是對員工給公司提供服務的一項有形的回報，同時又是一種對員工的承認與生活保障。
二、薪酬對于雇主和員工有著不同的影響
1．從雇主的觀點來看
首先，工資是推動企業戰略目標得以實現的一個強有力的工具。
其次，雇員的薪酬是一個典型企業的重要成本項目，因此需要對其給予特別仔細的關注。
另外，薪酬不只是對員工貢獻的承認或回報，它還是一套把公司的戰略目標和價值觀轉化成個體行動方案，以及支持員工實施這些行動的管理流程。這能夠在公司內形成上下統一的局面。薪酬體系關注的是行動及其結果。它包括工資計劃，激勵或獎金辦法，以及多種形式的對個人貢獻的承認方案。在組織內，它以管理體系和實踐的方式存在。
2．從員工的觀點來看
員工則更重視薪酬公平：根據馬斯洛的理論，工作和掙錢是大多數人的生存需要，所以，從雇員的觀點來看，與工資、薪水及其他勞動報酬有關的政策對于他們的總收入及生活水平有著極大的影響，而且工資常常還會被看成地位和成功的標志，從工作中得到的報酬對大數尋找工作的人來說都是一個主要的考慮因素。報酬不光是一種謀生的手段和讓人們獲取物質及休閑需要的手段，它還能滿足人們的自我或自尊需要。
總之，不公平的感覺可能會引起雇員采取行動來擺平。遺憾的是，這類擺平行為中的有些行為（比如辭職或者缺乏合作精神）對于企業可能是不利的。
三、薪酬與勞動力成本關系
酒店業屬于服務行業，是典型的勞動密集型產業。勞動力成本的一個重要組成部分是每位雇員的平均人工成本。勞動力成本的第二個主要組成部分是人員使用水平（即雇員人數）。人們都認識到“可能沒有一種商業成本比勞動力成本更可控制和對利潤有更大影響”。積極的管理者趨向于認為經濟報酬既是費用又是資產。經濟報酬在反映勞動力成本意義上，他是費用。報酬方案對員工的工作態度和行為有很大的潛在影響，他們報酬實踐的目標是幫助組織以某種負擔得起的成本建立和維持一支勝任和忠誠的勞動力隊伍。
另一類管理者則將勞動力成本單純看作是與利潤相對立的“費用”，他們想盡可能地減少固定成本，工資總額也就成為自然而然的目標。因此，毫不奇怪的是，在財務上陷入困境的企業常常著眼于上面所說的兩大勞動力成本構成要素之一或同時兼顧兩者的辦法來降低成本。裁減員工、停止雇用、凍結工資以及與雇員分攤福利成本等是幾種用來提高企業在產品市場上的競爭力的最常見途徑。實際上，人工成本也許是最不可靠和最不易保持的競爭優勢。更好的是在客戶服務、產品、流程、服務創新或者在技術上領先。當然，具備這些競爭優勢比光削減成本要難得多。
四、薪酬水平與競爭優勢
薪酬體系以自己特有的方式改變了組織的精神面貌，改變了雇主與員工的關系以及企業的競爭力和活力。一個組織的報酬實踐對競爭優勢有長遠的影響。確定薪酬政策在設計薪酬系統方面是關鍵性的一步。如果工資比率設得太低，公司有可能會經歷招聘和流動的問題。然而，如果薪金比率設得太高，公司又可能經歷預算問題，最終導致價格較高、薪金凍結、解雇等等。實際上，勞動力市場上的競爭給企業的工資水平確定了一個下限，任何組織也不能低于這個限度付給超低水平工資，許多企業寧愿付給高工資：工資高于市場所要求的工資（即比競爭者所付的工資還要高）。高工資傾向于吸引更加合格的求職者，使流動較少可能發生，并且發出一個信息：公司珍視它的雇員。:
綜上所述，改革開放以來，中國酒店業各主要營業部門的管理實踐都已基本上同國際酒店業接軌，人力資源管理領域因與國外社會制度不同，文化背景不同而成為離國際酒店業實踐最遠的一個管理領域，可以說中國酒店業與國際酒店業管理經營差距最大的就是人力資源管理領域。薪酬策略則是人力資源管理領域中的一個主要組成部分，其是否具有可持續性直接關系到一個酒店的收入高低乃至生死存亡。
參考文獻:
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【關鍵詞】圖書館；特藏資源；建設；建議
隨著高校圖書館的快速發展，傳統的藏書服務已難以滿足高校師生教學和研究的需要，特藏資源建設逐漸成為各高校圖書館建設的重點[1]。特藏資源通常是指一個圖書館所收藏的文獻資料具有自己的獨特風格[2]，即根據本校的辦學、專業、地區等特點以及主要讀者群的需求特色，圖書館在文獻資源建設過程中逐漸形成具有一定特色和地區或行業優勢的館藏資源體系。特藏資源建設可為讀者提供特色服務并提高圖書館的影響力，因此，建設特藏資源對圖書館具有重要意義。尤其在信息網絡化的環境下，特藏資源的數字化將在教學和科研等方面呈現出巨大的作用。
華南理工大學是以工見長，理工結合，管、經、文、法等多學科協調發展的綜合性研究型大學。華南理工大學圖書館（以后簡稱為“我館”）伴隨1952年11月學校的組建而成立，隨學校的更名、拆分和重組幾度更名，其歷史淵源可追溯到更久遠的中山大學工學院、嶺南大學工學院等圖書館。由于具有較長的歷史沉淀，學校圖書館逐漸形成了以收藏化工、輕工、食品、材料、機械、電子、建筑等工科類圖書館藏為特色，同時兼藏數學、物理、化學、生物、管理及少量文科類等圖書資源[3]。本文將介紹我館特藏資源的建設及利用等情況。
1 我館特藏資源的建設
我館很早就重視特藏資源的建設，1988年即建有特藏室，分類整理和收集校內外學者捐贈的特色書籍和保護古籍文獻。目前的特色館藏資源建設主要包括如下幾個方面：
1.1 碩士和博士學位論文資源
收藏了1980年以來我校研究生的碩士學位和博士學位論文的紙質版本，同時置于校本部和大學城分館中；還收藏了2003年以后上述論文的電子版本，可在我館的電子閱覽室全文下載，以方便讀者使用。
1.2 古文獻資源
最具有代表性的有《李明仲營造法式》、《中國營造學社匯刊》、《清式營造則例》、《天賴閣舊藏宋人畫冊》、《石鼓文疏記》、《中華民國新地圖》、《越器圖錄》、《易縣清西》、《園治》、《金陵古跡圖考》、《萬有文庫》等。這些珍貴文獻部分置于特藏室的展柜中，以便鑒賞和利用。大學城分館藏有現存規模最大、資料最豐富的類書《古今圖書集成》，以及《周易經傳集解》、《大易通解》、《武經總要》、《釋文紀》等文獻。
1.3 館藏書章資源
收藏超過50多枚，如華南理工大學圖書館藏書、廣東化工學院圖書館藏書、中大圖書、暨大圖書、廣州師范專科學校圖書館藏、南昌市圖書館贈、湖北圖書館贈閱、龍慶忠藏書等書章。部分書章經過整理后專設展示欄置于特藏室供讀者欣賞。
1.4 特色捐獻資源
主要有我校建筑學龍慶忠教授捐贈的以建筑歷史與理論為特色的圖書文獻；中國科學院院士張佑啟的捐書；我校客家文化研究所原所長譚元亨教授的捐書等。這些捐獻文獻具有歷史、學術、科研、教學等特色價值。
1.5 網上特色資源
隨著信息技術的發展，我館從20世紀末開始對部分特色資源有計劃地進行了數字化建庫工作，同時參與了中國高等教育文獻保障體系導航庫和專題特色資源庫、大學數字圖書館國際合作計劃的輕工技術圖書數字化、廣州地區高校圖書館聯盟的中外文期刊聯合目錄數據庫等特色資源的建設。目前，建成了數十個數據庫與學科服務平臺，如華南理工大學博碩士學位論文服務系統、土木工程與管理專題資源庫、管理案例全文庫、期刊評價與投稿指南以及機械與汽車、輕工與食品、化學與化工、土木與交通等學科的服務平臺。
2 提高特藏資源使用率的措施
我館的主頁上專門列有學位論文和特色資源等欄目。圖書館通過主頁呈現出其收藏特色，而特藏資源是吸引讀者的亮點。對于特藏資源，可在特藏室查閱，亦可在電子閱覽室或網絡上查閱和下載，方便讀者使用和共享。
在每年的新教工入職崗前培訓和新生入學時，圖書館配合學校進行介紹，使新教工和學生很快了解我館館藏特色和本校師生的學術研究現狀。研究生或本科生進行畢業論文或設計時，通過查閱本校特色資源，很容易了解本專業和本課題的研究進展；在論文撰寫階段，通過查閱博碩士論文數據庫或期刊評價與投稿等特色資源，了解論文寫作的要求與規范。在接待各參觀團體時，除介紹一般館藏資源外，側重介紹網絡特色資源和參觀特藏室，把特藏資源作為我館向外界展示的重要窗口。
3 豐富特藏資源的建議
目前我館的特藏資源還不夠豐富，利用率亦不夠高，有待于進一步開展下列方面的工作：
3.1 收藏本科生的優秀畢業論文、設計及獲得省級以上獎勵的文獻資料
因為本科生是學校的主要部分，收藏這些資源，便于學生尋找相關資料，有利于規范本科教學和激發本科生的學習積極性。
3.2 收藏本校教師編寫出版的教材、教學參考書、專著及重要的設計作品等資料
這類文獻讀者較多，分類整理和收藏有利于師生們充分利用這類資源，同時提升學校的影響力。
3.3 收藏本校師生發表的高水平論文資源
如收藏SCI、EI、ISTP以及在國內高水平雜志上發表的高水平論文的題目。由于學校科研處已委托圖書館進行這類資源的檢索，每年專門印刷一本有關此方面的資料，圖書館應注意收藏，在此基礎上可以專門收集在公認的著名雜志上發表的少數論文。
3.4 收藏工業設計和建筑設計等特色文獻資料
工業和建筑設計是我校許多師生研究的內容，這些資料的收集有利于提升師生的設計水平。
3.5 豐富收藏具有地方特色的古籍、善本或名畫等
可通過鼓勵師生和校友捐贈及購買等方式增加這些方面的資料，增加我館的文化內涵。
3.6 特藏資源的完全網絡化
資源網絡化可方便師生隨時隨地充分利用學校的特藏資源，提高其使用率。
總之，通過我館員工、學校師生及熱心人士的共同努力和不斷完善，我館特藏資源將變得越來越豐富，成為廣大讀者欣賞、學習和研究的重要資源。
【參考文獻】
[1]金以明.圖書館特色館藏資源建設[J].大學圖書館學報，2008（6）：93-97.
關鍵詞 信息政策；信息法規；定量分析
中圖分類號TP39 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）133-0146-02
隨著社會信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國社會經濟發展的一種重要戰略資源受到了業界越來越多的關注。促進信息資源產業發展的相關政策的制定，信息資源在整個社會資源結構中的比重的攀升，使之成為許多國家增強國際競爭力的手段和提升全球影響力的重要戰略選擇。我國目前關于研究信息政策與法規研究的論文也與日俱增，對信息政策與法規的需求也在不斷擴大，對這些研究成果進行數據統計和內容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規的研究現狀，預測其未來的發展趨勢。
1 文獻計量分析
筆者以“信息政策”、 “情報政策”、“信息法規”、 “信息立法”、“信息法學”為主題詞或關鍵詞，從CNKI“中國學術期刊網絡出版總庫”、“特色期刊”和“中國優秀碩博士學位論文全文數據庫中”4個數據庫進行了精確檢索，將其搜索結果合并，并去除重復結果，得到2003-2012年間發表的與含有這些關鍵詞的相關論文共576篇，其中65篇為畢業論文。
1.1 論文時間分布
一個學科或研究領域的成長過程與其研究文獻的數量和內容有密切的關系。研究相關文獻量，可在一定程度上反映我國信息政策與法規研究的水平、發展速度和研究規模等。
2003年是我國信息政策與法規研究的一個高峰，之后逐年減緩，2007年達到谷值，然后迅速回升，2009年的發文數量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發文量是56.4篇，2008-2012的年均發文量是58.8篇。總體來說，雖然我國的信息政策與法規研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內，且年均發文量都在40篇以上，說明我國信息政策與法規研究正處在一個相對繁榮的時期，有眾多的學者為此付出了關注和研究。
1.2 論文期刊分布
排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說，《圖書館學研究》、《圖書情報工作》、《情報資料工作》、《現代情報》、《圖書館理論與實踐》、《情報科學》、《情報理論與實踐》、《情報探索》、 《情報雜志》、《科技情報開發與經濟》處于信息政策與法規研究的布拉德福核心區，是信息政策與法規研究的重要情報源。
1.3 論文作者分布
通過對幾位核心作者的研究范圍和研究內容進行分析可以發現，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構、方案優選到信息政策的運行機制和評價過程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學學科體系、學科價值及學科歸屬問題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側重于信息資源建設政策的研究。馬費成教授對中、美及歐盟信息政策法規建設進行了比較研究，詳細介紹了日本國家信息戰略的發展經驗，并在信息政策與法規的基礎理論研究方面做了深入探討。李東業主要做比較研究，對美國、日本和中國的信息政策進行對比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發利用法規政策和企業信息政策模型。
1.4 論文作者合著率分析
1982年美國學者提出了分析合著率方法，他認為：一個學科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個學科的合作程度，Nm為一個學科在1年內發表的多著者論文書，Ns為一個學科在1年內發表的單著者論文書。
從整體上來說，2003-2012我國信息政策和法規論文著者合著率呈上升趨勢，2007年的合著率達到一個高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說明了，我國信息政策的相關研究越來越深入，與其他領域的溝通和交流也在逐漸加強，這符合信息政策與法規這一研究課題的交叉性、多學科性，以便于取各學科、各領域專家的特長，能夠更全面、更系統、更科學地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復雜問題。
2 十年來我國信息政策與法規研究的主要內容
2.1 信息政策與法規的基礎理論研究
信息政策與法規的基礎理論研究一直是學者們關注的重點，包括信息政策與法規的目標、內容、體系結構、運行機制、保障機制、評估和反饋、與現實的協調性、國際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優選上，他提出基于加權灰靶決策理論，依據靶心距離對多個方案進行排序，根據這些理論依據從而做出最優選擇；在信息政策的綜合評價上，他提出了信息政策方案的綜合評價指標體系，主要應用模糊綜合評價法建立了評價模型，并通過模擬實驗驗證了模型的可行性。
2.2 國外信息政策與法規研究
國外關于信息政策與法規的研究比國內更早，尤其是發達國家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發表的相關論文中，多數都是介紹、評價歐美日俄等國家的信息政策與法規的。根據其內容與范圍，主要分為以下兩種。
1）對國外信息政策與法規研究的總體介紹，主要介紹其發展道路、研究特點以及對我國的研究啟示，還出現了綜述類的研究。
2）對具體國家信息政策與法規的介紹，也出現了一些綜述類研究，如《20 世紀 90 年代以來俄羅斯國家信息政策綜述》，《美國國家信息安全政策綜述》等。
2.3 信息政策與法規的比較研究
比較研究主要包括：信息政策內容比較、信息政策環境比較研究、信息管理體制和組織機構比較、信息政策目標比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國與我國的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對我國的啟示》。也有一些文章對國外兩國或者多國之間的信息政策與法規進行比較，以期對我國的理論和實踐建設提供有益的借鑒。如李東業等人的《美日信息政策比較及其啟示》。
2.4 信息保護政策與法規
由于信息社會信息技術、網絡技術的廣泛應用，給信息的采集、加工、存儲、傳輸、使用等帶來了一系列安全與保密上的問題，同時現代信息網絡技術突破了傳統的信息存儲方式和獲取手段，使得具有產權性質的創造性智力成果可以被輕而易舉的復制和擴散，再加上信息社會信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識產權與信息產權被侵犯的現象屢屢發生，所以信息保護政策與法規的研究倍受學者們的關注。
2.5 信息資源建設政策
信息資源建設受到多方面因素的影響，比如社會政治、經濟、文化等，它不僅僅是一個單純的技術問題，它是國家信息化發展的重要內容，是國家和社會為實現信息資源建設目標而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。論文內容分析的結果顯示，2003-2012年十年間我國關于信息資源建設的政策大多偏重于有關數字信息資源建設的相關政策、信息資源共建共享政策以及信息技術與標準化政策的研究。
2.6 網絡信息政策
網絡信息政策是針對互聯網的特殊性而制定的有關規范、管理和發展網絡信息活動的行為準則和指南。網絡信息政策的研究熱點大多集中在電子商務政策、電子政府政策等方面。內容涉及網絡信息安全、網絡信息服務、網絡信息的調控、網絡信息隱私權以及計算機犯
罪等。
參考文獻
〔摘 要〕在學位論文全文數據庫建設中，針對學位論文審核工作中發現的一些問題，結合網上搜索到的一些名校對學位論文封面格式
>> 學位論文數據庫管理的工作細則 “JALIS博碩士學位論文數據庫”的建設實踐 國內幾種常用論文全文數據庫在科技查新中的作用 《SQL server數據庫應用》精品課程專題網站建設中的思考與建議 蒼穹建庫軟件在城鎮地籍數據庫建設中的應用 特色數據庫建設中的元數據質量控制研究 農村地籍數據庫建設中的數據質量控制 GIS輔助軟件在縣級礦產規劃數據庫建設中的應用 Oracle數據庫在企業信息化建設中的應用 ArcGIS在土地利用規劃數據庫建設中的應用 特色數據庫建設中的版權問題研究 高職院校校園網建設中的數據庫異構現象分析 人才網站建設中的數據庫資源核心地位探討 MAPGIS在縣市界線數據庫建設中的應用 當前所在位置：.
[2]河海大學研究生院.概況[EB/OL].http：∥/s/11/t/359/p/1/c/4570/list.htm.
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[5]百度百科.baidu.河海大學工商管理碩士（MBA）學位論文編寫格式規定[EB/OL].http：∥/link？url=52 QlbvoAD1d25IrJPXI-bJKHIbk-p3uvMpDVXa7nSUT1-6jT1 JpwfTG18yqzhxh5XOgGh0LWXaN-bLON-9kd4PrGUXWMQZZBemFXMEq.
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中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。__論文投稿_發論文權威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?
二、當前存在的問題及原因分析
長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：
一是建設標準偏低,老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
二是保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。
三是重經濟輕水利,投入不足。隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發,是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:
owo[ W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調動群眾積極性在全面建設社會主義市場經濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業持續快速健康發展。(二)將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來__論文投稿_發論文權威期刊組織L#m8|5o-_
實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統提出由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發論文權威期刊組織l)e v jp
3[.q6|,b r9m"K(三)大力普及節水灌溉技術
#u wV|x0p8x,M將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優勢,逐步在果園和已成片開發建發的農田中推廣。積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案,提高農民節水積極性。
Q)^*t k"CHb0p;s.Z
4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究
x#S xN.U搞好農田水利建設,離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓,切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術,增強分析、解決實際問題的能力,在此基礎上,逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度,建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外,重視農田水利科學的研究,建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系,使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務。__論文投稿_發論文權威期刊組織;W)nT9a9r%u
]`_n8gA結論
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D(aT%k&bgD''''_農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在全面建設小康社會的過程中，"三農問題"是重中之重，而農業基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設,深人進行農田水利建設發展戰略研究，統籌解決好"三農"問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
QIxF#W;Rc)JMU(L
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