時間：2023-09-06 17:08:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本控制具體措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：施工企業；施工項目；成本控制
中圖分類號：F235.3文獻標識碼： A 文章編號：
施工企業在生產經營活動中，要遵守項目成本控制的原則，提高全員的責任成本控制意識，建立健全相應的制度體系，制定嚴密的合同條款，加強建筑工程各階段、各環節的成本控制，并完善考核獎懲機制，分析成本控制工作中遇到的問題并針對情況加以改進，不斷挖掘潛力，降低成本，創造效益，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。
1建筑施工項目成本控制中存在問題
1.1成本控制意識薄弱
目前，我國的施工項目部普遍存在這樣一種現象，表面上看起來分工明確，職責清晰，但是缺乏全局的成本控制理念。例如技術人員只負責技術和質量，工程人員只負責施工生產和工程進度，材料人員只負責材料采購和進場檢驗，在實踐中未形成一個有效的主體，出現技術人員為了保證工程質量，選用了技術上可行但是卻不經濟的施工方案，工程組織人員為了趕工期盲目增加施工人員，材料采購人員選用了質量有保障但是高價的材料，這樣就導致施工項目成本過高，失去了市場競爭力。
1.2非生產性開支控制不力
非生產性開支是指管理人員的工資、辦公費用、招待費以及餐飲費等其他一些費用。施工企業中生產性費用過高有其主客觀原因。客觀上，生產經營的區域擴大，施工規模擴大，項目部機構設置增加，人員數增加，費用自然升高； 主觀上，沒有嚴格進行預算管理，沒有嚴格實行責任成本管理，導致辦公設施超標，招待費、餐飲費用過高，鋪張浪費現象嚴重。
1.3對工期、質量、安全成本的管理控制不到位
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用；“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用；“安全成本”是指為了保證施工安全所需的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工期的延長或者盲目地趕工期往往會造成成本的額外增加； “質量成本”包括質量預防成本、質量檢驗成本、返工、停工引起的內部故障成本以及保修、索賠等引起的外部故障成本。長久以來，我國施工企業部分存在片面追求效益，忽略工程質量的保證，或者是強調工程質量，而對成本控制不夠，未處理好質量與成本的辯證關系； 安全生產是企業賴以生存的重要保證，但是安全生產需要一定的資金保障，安全保障設施的選擇與購買，安全防護的技術方案制定正確與否，防護設備的檢修與維護，都影響到安全成本的高低。
1.4成本控制體系不完善
目前，建筑施工企業一般實行項目經理負責制，每個建筑項目成立一個工程項目部，定期向企業匯報工程實施情況。這樣，工程項目各部門沒有形成系統的管理體制，成本控制責任不明確。更為重要的是，成本控制帶來的經濟效益是屬于建筑施工企業的，成本控制帶來的質量問題卻屬于工程項目部，沒有真正將項目成本與項目經理的經濟利益掛鉤。因此，項目經理往往不重視施工階段成本控制，難以形成一套從工程項目全局進行成本管理的完善成本控制體系。
2建筑施工項目成本控制具體措施
2.1樹立全員責任成本控制的意識
建筑施工企業須加強宣傳力度，樹立全員節約意識。從項目管理人員到普通施工人員，都需要灌輸經濟意識，讓“節約光榮、浪費可恥”的觀念深入人心，對全員進行組織教育，讓每一位職工把成本控制放在工作中的重要位置，并自覺遵守。企業應根據各個項目的招投標的情況，確立相應的成本控制目標，使項目成本控制目標具有可操作性。各項目部門須調動一切積極力量，加強成本控制意識，從工程項目的各個環節出發，從點點滴滴做起，人人關心、層層把關、有效控制，形成成本控制的良好局面。另外，項目經理可以根據預算資料以及實際實施中的反饋信息，有效抑制不合理成本的支出，并調動全員成本控制的參與性，起到表2.2嚴格控制非生產性開支
非生產性費用的管理和控制直接反映企業的管理水平。在對這部分費用進行控制時，應注意合理地精簡和配置機構，有效控制公司辦公經費； 科學規劃崗位設置，杜絕閑崗人員出現，盡可能實現一人多崗，發揮個人潛能，降低管理成本； 根據實際情況，編制合理可行的費用管理計劃。在施行非生產性費用的管理時，應建立相關的財務制度與審計制度，嚴格執行費用開支范圍、開支標準，監督各項費用的支出情況。同時，優化施工方案、提高生產效率、提高科學管理水平，采用合理有效的技術手段預防成本失控。
2.3加強工期、質量和安全成本控制
有效地進行工期、質量、安全成本控制是提高效益的出發點，是企業發展的支撐點。首先，應制定合理的工期，組織連續、均衡有節奏的施工。影響施工進度的因素很多，包括環境因素、人為因素、技術因素等，在制定工期時，應綜合考慮。在工期受到這些因素影響而與計劃工期不符時，應在成本最低化原則下采取有效措施，一方面避免因為工期拖延而導致的業主索賠成本，另一方面也要注意不要因盲目趕工期搶進度而導致項目成本增加；產品質量與項目成本之間存在著密切的關系。施工企業應以工程承包合同為準，確定適宜的質量目標。應采取可行的技術措施，在保證質量符合要求的前提下，盡可能地降低工程成本。施工企業也不可一味樹立品牌、擴大知名度而出現質量過剩、效益低下的情況，應把握好質量與成本對立統一的臨界點； 安全事故的發生不僅極大地影響了企業效益，也很大程度上使企業名譽受損。施工企業應加強施工現場安全管理，積極預防避免安全事故的發生。
2.4完善成本控制體系及規章制度，制定行之有效的獎懲措施
項目部應明確項目成本，對工程各項成本費用進行分解細化，按管理層級落實責任，從制度上明確各部門各員工的責任，明確其成本控制的對象。其次，項目經理領導項目小組建立適合工程項目的成本核算制度，制定項目成本控制的具體措施，規定項目小組成員在核算中考核的辦法，將項目成本控制的實施情況與項目組人員的績效掛鉤，制定項目組內部的獎罰措施，建立完善的責任追究制度，做到對全員、全過程、全方位的考核，對工程項目進行全局的成本控制。
參考文獻
[關鍵詞]醫院；成本控制；醫改
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528109
醫院的完善程度反映了一個國家對人民的關注程度，更反映了一個國家對人權的保護程度。正因為如此，維護醫院良好的運行尤為重要。醫院財務工作是醫院正常運行的基礎。醫院作為事業單位，其經費運轉包含了國家的財政供給和日常的醫療收入等，因此財務工作較為復雜。這樣的情況對醫院財務管理工作人員提出了更高的要求，有效地控制醫院的財務成本，可以更好地維護醫院的財務環境。此外，近年來，為了適應社會的發展，醫療改革不斷深入，這對醫院的成本控制工作提出了更大的考驗。由此可見，做好醫院成本控制工作尤為重要。
1 做好醫院成本控制工作的意義
之所以要做好醫院成本控制工作，是因為醫院成本控制工作在醫院的功能實現、滿足社會對醫療服務的需求等方面發揮著重要的作用，因此，我們需要分析做好醫院成本控制工作的意義，才能更好地完成醫院成本控制工作。具體而言，做好醫院成本控制工作的意義包括：
第一，做好醫院成本控制工作與國家醫改政策相適應。為了更好地發展國家的醫療事業，規范國家的醫療單位管理，我國出臺了醫療改革的相應政策，“提高管理效率，降低管理成本”是新時期我國醫改的重要目標。由此可見，做好醫院成本控制工作，其直接的效果就是降低醫院的各項成本支出，自然包括管理成本的降低，所以說，做好醫院成本控制工作與國家醫改政策相適應。
第二，做好醫院成本控制工作有利于醫院競爭力的提升。競爭是現代社會的重要標志，在現代社會中，各行各業都存在著競爭，也正是因為這些競爭的存在，才促進了行業的發展。在過去，國家的醫院多為政府公立醫院，人們就醫的途徑基本是確定的，在這樣的情況下，醫院之間的競爭很小，甚至不存在。但是今天則不同了，除了公立醫院之外，國內私立醫院也在崛起，國外的一些醫院也在不斷打開中國的市場。在這樣的背景下，醫院只有控制好成本，才能有更多的資金用于競爭力的提升上，才能更好地實現醫療設備的改革。因此，做好醫院成本控制工作有利于醫院競爭力的提升。
2 醫院成本控制工作的現狀
近年來，醫療改革的不斷深入使得我國醫院的成本控制工作取得了一定的成績，最主要的就是人們在態度上開始重視成本控制工作。過去，醫院的工作更多的是集中在醫療業務以及基本的醫療盈利活動，但現在，人們開始意識到醫院成本控制工作同樣是醫院日常工作中的重要內容，對醫院的發展具有重要作用，這樣，醫院成本控制工作的開展就會更加容易。在看到這些成績的同時，我們也應該注意到目前我國醫院的成本控制工作中還存在很多的問題，找到這些問題并準確的認識這些問題，我們才能夠解決問題，才能真正做好醫院成本控制工作。根據目前我國醫院成本控制工作的現狀，存在的問題主要包括：
首先，醫院成本控制工作多集中在大的方向上，缺乏具體措施。從目前我國醫院成本控制工作的實際情況來看，雖然各醫院都非常重視成本控制工作的開展，為此也提出了一些具體的方略，但是，這些方略的核心多集中在宏觀方向上，比如醫院的成本控制工作應該按照什么樣的模式進行等內容上，而關于具體應該如何開展醫院成本控制工作則涉及的很少。所以說，具體措施的缺乏是做好醫院成本控制工作時需要解決的問題。
其次，醫院成本控制工作方法缺乏創新。創新對于任何一個行業的發展都是非常重要的，特別是在今天這樣的社會環境中，社會瞬息萬變，行業的競爭日趨激烈，對于醫院而言，只有在成本控制工作中不斷尋求創新，才能更好地實現對成本的控制，才能在競爭中獲得優勢。但是目前我國醫院的成本控制工作，在方法上多是對國外醫院成本控制工作的照搬照抄，并沒有根據我國的具體國情做出改變，也沒有創新。所以說，做好醫院成本控制工作，還必須注意在方法上的創新。
3 做好醫院成本控制工作的建議
31 建立起醫院成本控制工作體系
建立起醫院成本控制工作體系，是做好醫院成本控制工作的關鍵。一方面，完善的工作體系可以在宏觀上為醫院成本控制工作指明方向，有利于醫院成本控制工作的長久發展；另一方面，完善的醫院成本控制工作會包含多種具體的工作措施，這樣就能為醫院成本控制工作人員提供詳細的工作指導。由此可見，工作體系的建立對做好醫院成本工作具有重要意義。根據目前我國的實際情況來看，建立起完善的醫院成本控制體系，需要注意到幾個問題：一是要在體系中強調材料的合理利用，在醫院的日常工作中，材料的浪費是成本開銷中的重要內容，所以，體系中必須強調材料的合理利用；二是注意人力資源方面成本的控制，在很多醫院中，把目光過多地集中在了醫療程序的成本控制中，而忽視了其他成本，事實上，對于醫院而言，人力資源的成本消耗也是非常驚人的，對于人力資源成本的控制，也非常重要。因此，醫院成本控制工作體系的建立，需要全面詳細的考慮各個環節，最大限度地減少遺漏，保證成本控制工作的全面性和整體性。
32 創新醫院成本控制工作方式
正如我們上面所說，創新成本控制方式對醫院成本控制工作而言也是不容忽視的。具體而言，創新醫院成本控制工作方式，可以從以下幾點入手：第一，在借鑒國外醫院成本控制工作方式的過程中充分結合我國的具體國情。任何理論都需要實踐的檢驗，任何理論都需要與社會環境相適應，我國處在社會主義初級階段，不管是經濟，還是政治、文化，都與發達國家存在一定的差異，所以國外很多醫院成本控制工作方式在我國很難實現，如果生硬地照搬照抄，只會加重成本控制工作人員的工作負擔，而且很難有效果；第二，可以增加與其他行業的交流，從其他行業的成本控制工作中尋找靈感。雖然不同的行業之間有著非常大的差異，但是就成本控制工作而言，行業之間存在著一定的相通性，醫院的成本控制可以學習其他行業的成本控制工作方式，特別是一些成本控制工作相對成熟的行業，這樣對成本控制工作方式的創新也是非常有意義的。
參考文獻：
一、我們對主要費用進行預測，這可以確定各種成本管理所要達到的目標
成本預測為編制科學合理的成本控制目標提供依據。成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益具有重要作用。
1.工料費的預測
首先是工程項目的人工費單價、工人的工資水平；其次材料費的比重較大，應準確把握。核定材料的采購地與供應地及運輸方式，分析定額中規定的材料規格與實際采用材料的規格的不同。
2.大型臨時設備的預測
大型設備的預測應該詳細調查，比選論證，確定合理的目標值。大型設備費用一般采用定額中的施工方法套算得出，與工地的實際實施有一定差異，因此要測算實際將要發生地機器使用費用，還要計算租賃及需新購置的機械設備費攤銷費，對主要機器重新核定臺班產量定額。
3.項目成本失控的風險預測
在工程建設過程中，以質量目標為依據編制相應的分項工程質量目標計劃，做好每個分項工程的施工進行方式、管理人員的配備，并且在目標制定后，對施工現場的管理人員編制相應的工作標準，在實施過程中適當調整施工方式與方法，加強施工檢查，出現問題及時上報并及時解決，最后制定強有力的管理措施和控制制度。
二、工程項目成本的發生涉及到項目的整個建設周期，充斥于項目開始至施工及竣工、驗收交工的管過程，因此對成本的管理應做到充分的認識
我們下面來對工程項目成本管理的基本程序做簡單介紹：
第一，制訂目標成本：這是控制實際成本的依據和尺度；第二，在成本控制的執行階段，控制成本的形成過程：主要由項目的管理者在現場進行實施，嚴格按成本控制的目標對實際費用進行監督管理和限制控制，使其不超過標準，如果超出了標準立即采取措施對成本進行控制；第三，比較實際成本和成本標準、確定成本的有利差異或不利的差異，并對產生的差異進行分析，查找原因，發現疏漏或不足后查找原因、總結經驗，按照獎懲制度賞罰分明；第四，進行成本差異分析，落實具體措施。差異分析中查找引起目標成本標準不合理的原因，并相應地修改成本目標的標準，便于以后進行有效的成本控制。
三、從企業內部管理的角度，分析對工程造價管理的認識
1.要使成本控制工作得到有效的實施，保證工程項目最大限度合理的經濟效益，應當對項目成本進行全員的控制、全過程的控制和動態的控制，確定成本控制的具體措施。
（1）動態控制：就是要在工程項目運行中對發生的每筆費用支出都進行檢查、復核，在目的實施過程中進行嚴格的成本控糾偏，從而保證工程項目的成本目標得以實現。
（2）樹立全員成本控制的意識。增強員工的成本管理意識，杜絕浪費，并提高項目管理者的成本管理知識，制定出相應的責任書，使成本管理與人人相關，并依據管理制度對節約者給予表揚或獎勵，對造成浪費和直接經濟損失者給予批評或處罰。只有項目全體人員共同的參與，才能保證施工項目成本管理工作順利地進行。
（3）全過程的控制：在整個施工過程中，為做好成本控制，應該就每個工序和每項經濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內，并盡可能降低成本和消耗。
2.控制工程項目成本的措施形式上包括組織措施、技術措施和經濟措施
（1）組織措施：主要通過各職能部門進行協調、落實成本計劃的實施，保證成本計劃在施工過程中全面、及時、正確的執行。制訂和完善成本管理獎懲責任制，使成本控制的責任得到具體的落實，并建立成本控制的監督和獎懲制度。
（2）技術措施：制定施工方案時綜合考慮工程項目的規模、現場情況、設備情況和人員素質，分別制定幾個施工方案并比較，最終確定先進、經濟、合理的方案，最大限度地降低工程成本；另外應用新技術、工藝和施工方案，盡可能降低材料消耗和人工消耗。
（3）經濟措施：把成本計劃目標進行分解，層層落實到位。做到個人成本控制業績與個人經濟利益掛鉤，制定嚴細的全程定量考核指標，做到獎懲有依據。制定規章制度，嚴格控制好工料費的審批和支出，對計劃成本和實際成本進行比較分析，同時嚴格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制到最低。
四、對建筑施工過程中如何做好成本管理，提出幾點措施分析
1.保證建筑工程施工的質量，盡可能減少設計變更，減少浪費。要采取各項有效的措施，在保證質量的前提下，縮短工期，節約經濟成本。
2.筑材料質量的檢驗：建筑產品質量的高低很大程度上取決于原材料質量的優劣。
3.做好隱蔽工程的驗收：隱蔽工程的驗收記錄是工程竣工驗收和竣工結算的重要依據，它還關系到工程造價的準確性。
4.做好竣工決算階段進行投資成本的控制，可推行分階段決算，提高決算的層次性和合理性，最后竣工總決算。
5.定額管理是成本控制基礎工作的核心，建立定額領料制度，控制材料成本、工時成本、制造費用。沒有很好的定額，就無法控制生產成本；同時，定額也是成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據。
6.在傳統成本管理中，往往節約成了降低成本的基本手段。有的管理人員把節約單純看做削減成本，一味降低施工成本，甚至出現一些短期行為：降低原材料的購進價格或檔次；減少產品物料的投入；降低工藝過程的工價達到削減成本的目的。這樣的做法會導致質量的下降、企業勞力資源的流失、失去信譽，最終損害企業形象及利益，甚至給企業造成無法挽回的隱形損失。所以，應該在確定定額的前提下，根據市場價值鏈，以節約為前提，在保質保量的前提下狠抓施工材料的質量。
關鍵詞：建筑施工；質量管理；成本控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
一、建筑施工質量管理
加強建筑項目施工現場管理，做好事前、事中和事后質量控制。
施工現場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監督、物料的進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現場管理系統。為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理中需要確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備工作。包括：施工技術準備；施工物質準備；施工組織準備；現場準備（主要是施工現場“五通一平”）。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。具體措施包括：準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。抓好建筑施工質量的控制，就必須抓住施工階段的質量控制與管理。
建設工程項目施工一般涉及人員、材料、機械等較大的范圍，是一個比較復雜的過程，因此影響建筑成品質量的因素較多，在施工過程中對施工質量的控制就顯得極其重要。就目前的管理模式而言，項目部對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下四個方面：
（一）對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理，是項目部對建設工程產品質量進行控制和管理的最主要手段。具體如下：驗證技術資質，出具開工報告，編制施工方案、施工組織設計，整理材料質量檢驗證書，收集動態施工統計資料及圖表，協調設計變更、收集變更圖和核定書，出具問題處理報告，檢查工序交接，做好分項、分部工程質量檢查及報告，簽署現場必要的技術簽證、文件等。 （二）加強現場質量檢查。一般來說，此項工作包括：開工條件、工序交接、隱蔽條件、復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。檢查方法要結合觀察、測量和事件記錄并重的辦法，做到細節不放松，重點有記錄。主要根據質量標準對施工產品進行評價，通過現場實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。 （三）堅持以試驗數據作支撐，主要是通過試驗手段對質量進行判斷，所獲取的數據要與現場實際情況相符合。如樁或地基的靜載試驗，復核各部位承載力，對鋼結構的穩定性試驗，確定失穩狀態，對鋼筋接頭的拉力試驗，檢驗連接能力等手段來控制施工質量，切實做到有據可查。 （四）要增強質量意識，提高房屋施工人員素質。工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低，執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。監督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。人員素質直接影響工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優劣的決定性因素。因此,控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。無論是決策、管理者,還是技術操作者,都應該是有“資格”的行家。
二、建筑產品成本控制
建筑施工企業在全力保證施工安全、保障質量的前提下，能否做好工程成本的管理，已經逐漸成為企業正常發展的決定因素。 （一）要想做好成本控制，建筑企業必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前，對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式，建立起責任控制系統。要從組織上建立由項目經理、各專業施工隊隊長組成的成本控制團隊，把成本控制層層落實到每個成員中，使項目成本控制形成一個面、線、點分明，結構分工合理的管理網絡。系統的組建主要在四個方面：一是明確責任的主體，二是明確主體的責任范圍，三是明確目標，四是明確獎罰辦法，定出合理的標準，將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。 （二）建筑企業還要具有掌握成本控制的手段。就作者工作中積累的經驗而言，成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。一是在組織施工之前，依據施工圖、施工預算等資料，編制企業的預計投入的人工費、材料費和機械使用費以及項目、企業管理費等費用，所有費用的合計做為成本計劃。二是當計劃成本由施工企業認可并下發到項目部所屬的各個部門后，要嚴格把關資金的利用，也就是說成本必須進行有效控制，并及時比較實際成本和所發生的實際費用。當出入值超出正常允許范圍時，要認真查找誤差原因，總結經驗，避免再次出現類似問題。三是在施工時，要隨時分析工程發生的費用進入實際成本，利用實際成本與相應的計劃成本進行對比，依預算、成本和決算做出實際的利潤率。通過計劃與實際對比，可發現原因并制訂糾正預防措施，從而提高勞動效率和材料利用率，進一步提高企業利潤。可以通過定期召開成本分析會的方式，集思廣益、探索分析成本控制中的問題和解決辦法。
總 結：
質量控制和成本管理是建筑企業最重視的二個方面，建筑企業應根據形勢的發展并把握現在建筑行業的趨勢，探索出高效、有力的管理方法，提升管理水平。
參考文獻：
[1]陜西省住房和城鄉建設廳印發的《陜西省建筑工程質量安全成本管理暫行辦 法》
[2]《陜西建設工程質量和安全生產管理條例》； 陜西建設網http：/// 時間：2009-11-30
關鍵詞：建筑工程；施工企業；成本控制
1 施工成本的主要影響因素
建筑工程的施工成本主要包括：（1）直接費:其中包括材料費、人工費以及機械的臺班費等。（2） 管理費:如施工管理人員的工資、工程所需的辦公費、 招投標費、 其他管理人員的工資等。（3） 進出場費: 指施工人員、機械設備及有關輔助材料的進出場費。（4） 臨建費:工程所需的臨時房屋建筑費用或租賃民房的費用等。（5） 業務費: 指工程施工現場所發生現場招待費、治安維護調解費、以及其他協調費等。
影響施工成本的因素主要包括：（1） 外部因素。施工企業要創優質工程，就必須增加相應的勞動定額和材料消耗定額，使施工費用增加；隨著造價改革發展, 逐漸改為按工程對象取費，使價格構成更接近實際成本；國家安全和環保條例日趨完善，使建設工程施工現場管理規定的實際發生費用增加；都市化的發展造成的施工場地短缺、運輸困難復雜、施工難度增加等原因都造成了施工成本的增加。另外,自然條件, 如氣候、 地基、 地下水等不利因素都直接或間接地影響成本。（2）內部因素。因施工質量、協調、現場管理等問題造成的施工過程中的返工造成的浪費；因加工或采購出錯、材料不合適或不符合規格性能等要求造成的材料費的浪費；技術不熟練、圖紙錯誤等施工隊伍業務水平原因帶來的費用的提高；對項目法施工的認識不到位和對項目管理的內涵把握不準確，項目承包采取一包了事的簡單形式，造成成本加大；由于實行分權制的粗放管理方式，項目管理部被給予了過大的權力, 這種分權制下的項目承包經營責任制, 由于在施工過程中形成了公司、分公司、項目經理部等多級利益主體，很容易出現政令不暢、以包代管、以包抗管的局面,導致施工和管理成本增加，企業整體效益流失。
2 施工成本控制的原則
施工成本控制，是指通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，對工程施工過程中所消耗的資源和費用進行指導、監督、調節和限制，及時糾正成本支出的偏差，把各項費用控制在合理范圍之內。施工企業在對項目施工成本控制時，應當主要遵循以下原則。
（1） 節約的原則。
成本控制的首要原則就是著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力的消耗。健全施工成本開支范圍、費用開支標準和先關財務制度，在實際中嚴格執行，加強對各項支出的監督；提高生產效率，優化施工方案，提高施工管理水平；加大對浪費行為的處罰力度。
（2） 動態控制原則。
施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。要強調項目的中間控制，即動態控制，在工程實施過程中，經常不斷地進行實際成本與目標成本的比較，及時采取糾偏措施。
（3） 目標管理原則。
目標管理是管理學的一種基本方法，是提高企業效益的一種強有力的手段。要在成本預測、計劃、控制、核算、分析、成本決策的六個階段貫徹實施目標成本管理。
（4） 全面控制原則。
全面成本管理是全企業、 全員和全過程的管理。明細責、 權、 利，防止成本控制人人有責，人人不管的局面。
3 建筑工程施工成本控制的具體措施
成本控制應貫穿于施工全過程，施工成本控制具體可分為事前控制、過程控制和事后控制三個階段，不同階段采取不同的具體控制措施。
建筑業作為僅次于農業、工業、商業的第四大支柱產業，為國名經濟的發展做出了巨大貢獻，隨著市場需求的不斷提高，建筑行業取得了迅猛發展，其產值占GDP的比重不斷攀升，與此同時建筑業還具有產業關聯度極高的特點。但目前我國建筑業受老舊企業的影響，經濟效益還比較低。究其原因主要是由建筑標準不完善、建筑能耗大、成本控制不到位、管理不科學等原因引起的。
二、提高建筑經濟效益的具體措施
1．完善建筑標準，提高建筑經濟效益
所謂建筑標準是在研究、實踐和檢驗的基礎上所制定的合理的指標，并以國家標準、專業標準、地區標準等多種形式予以頒發的。建筑標準根據劃分標準的不同，可以劃分為控制標準、方法標準。產品標準，內控標準，超前標準等不同的標準。這些不同標準作用于建筑業的各個領域和各個環節之中，通過各項標準的制定，建筑業能夠生產出符合巾場需求的最優建筑商品，滿足人們對生產生活的基本需求。建筑標準對保障施工質量，控制建筑成本有著非常重要的作用，是提高建筑經濟效益的基礎。建筑業涉及多個產業部門，建筑產品具有復合性。一項建筑工程的完成往往需要兒十個單位的共同努力才能得以實現。為了實現建筑產品的社會化生產和商品化供應，就必須進行建筑標準化工作，指導人們進行建筑實踐。在嚴密分工和廣泛協作的基礎上，提高勞動生產率，降低成本，提高建筑經濟效益。
2、優化建筑節能，提高建筑經濟效益
受建筑節能工程初期投入成本高的影響，建筑企業對建筑節能還存在認識上的偏差。從長遠利益考慮，節能建筑在能量功率方面會創造出非常可觀的經濟效益，與節能建筑的一次性投資性比，建筑節能收益卻是一長期的持久的過程，當進入節能建筑的投資回收期后，節能建筑的效益便會現象出來(節能建筑的投資回收期一般在3—7年)，應采取建筑物生命周期的計算方法對建筑經濟效益進行計算(節能建筑生命周期收益=非節能建筑生命周期總費用—節能建筑生命周期總費用)。除此之外，就建筑的規劃設計而言，節能建筑節省了鍋爐供熱設備和采暖系統建設的投資，并且在建成使用后可以節約能源支出，節約運行管理費用，進而降低建筑投資成本，實現建筑經濟效益。
3、加強建筑企業的成本控制，提高建筑經濟效益
加強建筑成本控制，從節流方面提高建筑經濟效益。建筑成本控制是實現建筑經濟效益的重要手段，目前我國建筑業在成本控制方面還存在很多缺陷，制約著建筑經濟效益的實現，為此必須對建筑成本進行嚴格的控制。首先，建立成本責任中心，明確成本控制的權利與責任，獎懲分明，提高全員成本管理意識。針對成本管理工作的缺位問題，必須認真落實成本管理責任制，明確各個部門的職責權限，根據成本控制目標的具體要求，逐級對項目成本進行控制。不斷提高建筑業全體工作人員的成本控制意識，將成本控制與個人利益相結合，獎懲分明，提高成本控制的有效性。在成本控制的過程中逐步實現全員，全方位、全過程的項目成本管理控制模式。其次，搞好成本預測，確定成本控制目標。成本目標的制定是成本控制的基礎，而成本預測是基礎的基礎。成本預算是科學、合理的制定成本控制目標的重要參考依據。成本預算通過對施工環境，人員配備、機械沒備及建筑材料的市場價格等多種因素進行綜合分析，并制定詳細的成本預算，以成本預算為參照標準，針對影響建筑成本的各項因素進行控制。最后，加強事前、事中、事后控制，完善成本管理體系，實行全過程成本管理。建筑成本控制要貫徹到建筑施工的始終。針對建筑全過程中影響成本的各項因素進行分析研究，具體問題具體分析，提出科學合理的解決措施。
4、加強建筑企業科學管理，提高建筑經濟效益
良好的企業管理是保障企業經濟效益的實現和提高市場競爭力的重要保障。加強企業管理首要的是企業的領導要重視管理，敢于管理，要學會管理，懂得管理，要把管理作為自覺行動，要在管理上不斷創新，歸根結底是要把管理制度化。目前，建筑行業暴露的主要問題還是與管理不善有關。我們現在缺少一整套科學完善的制度來約束企業領導者自覺地去抓管理。加強科學管理必須要建立一整套行之有效的制度體系和運行機制，這樣才能從根本上加以解決。同時，也應注意到現代企業管理是全員全過程的管理，管理主體是多重的，特別是要加強企業資金管理。建筑經濟效益要通過建筑經營利潤的實現來取得。建筑經濟利潤的實現主要依靠收費多少予以獲得，收費利潤是依靠經營承攬任務多少、收費的高低來實現，它是經營問題，經營是提高建筑經濟效益的開源。通過對建筑業的合理經營、科學管理提高建筑服務質量是保障建筑經濟效益實現的最具體措施。
關鍵詞：房屋建筑；成本控制；重要性；心得體會
當今社會，加強房屋建筑成本控制是從激烈競爭中獲得經濟效益的重要手段之一。筆者從多年的具體施工中總結得到了在這方面的一些措施，我把它以分為三個方面，第一個方面是加強施工中人力資源的控制，第二個方面是降低原材料在工程施工中浪費的現象，第三方面是合理地控制各項費用的開支。另外我們還要注意，工程施工包括建設前期準備、工程的實施及工程竣工這三個階段。每個階段都離不開成本的控制管理。
1房屋建筑成本控制重要性概述
要想控制房屋建筑的成本就要弄清楚它的重要性。筆者根據多年來房屋的施工經驗可知，施工項目成本控制的重要性，主要是在于降低項目成本，提高房屋建設的經濟效益，增加施工企業利潤。同時，筆者也認為房屋建筑工程成本的控制，應該隨著項目施工的進展發生變化，更要與生產諸要素的經營管理相結合。只有這樣的結合才能做好房屋建筑成本的控制。
2.房屋建筑成本控制管理原則
任何建筑都要考慮它的成本控制，時下房屋建筑成本控制也要遵循一定的原則。本文作者在實際工作中找到了房屋建筑成本控制方面的一些規律，做到這些會對其成本管控有一定的借鑒意義。具體行文如下。
第一方面要遵守責權利相結合原則。在此基礎上，第二方面要采取全面介入的原則。第三方面我們還要采取經濟效益原則。就成本控制而言并非工程質量越高成本控制就越好，兩者關系并不成正比。
總之，實現成本控制不僅要依靠降低成本，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗來取得更多的經濟效益。
3.房屋建筑工程成本控制措施
上面筆者概述了房屋建筑成本控制重要性及控制原則，這些只是在整個控制的過程中起到輔作用，最重要的還是控制措施。現在筆者再加以論述。
3.1編制施工成本計劃。筆者認為，編制施工成本計劃是房屋建筑工程成本控制的根本。現在很多企業的房屋建筑項目都與施工企業簽定的內部承包合同，項目部經濟核算結果，施工組織設計、機械設備及利用情況緊密地相連，項目負責人在充分理解房屋工程的特點、重點、難點后，就要及時地研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調整。
3.2加強施工材料的管理。這里所述施工材料管理有別于傳統施工材料的管理，這里所述的材料管理首先通過對工程進度的掌握與科學的計劃，明確施工用材料的進場數量進行控制，明確施工材料采購數量，減少材料堆積造成的企業資金占用。
3.3及時做好施工人員的日常管理工作。房屋具體的施工人員是影響工程施工質量的重要因素，施工整個團隊為了嚴格執行施工管理規定，就必須建立健全施工人員的管理體系。筆者認為要對施工安全檢查人員也要進行職業素質與道德的培養，嚴格施工過程的安全檢查，避免非設備操作人員操作設備、避免設備操作人員操作規定外設備等，以此保障施工過程的安全，保障施工過程人員的職責明確，奠定施工質量的基礎。
3.4加強施工過程技術管理及現場管理。這個環節對于整個施工過程中都很重要。多年來的實踐證明，筆者認為，施工企業必須重視施工過程技術管理，通過對技術人員責任制的建立，明確技術管理責任，保障工程施工質量，減少由于施工技術問題造成的事故及質量通病，降低成本。另外，我們還有一個最重要的環節就是現場技術管理人員還要加強旁站、加強現場管理，降低消耗，促進成本控制的有效實施。
3.5做好最后的結算審核工作。房屋工程竣工結算是整個工程的重中之重，起著關鍵性作用。一般地來說這個環節是被諸多的房屋建筑施工企業視為房屋質量好壞的生命線。在這筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法等；落實設計變更洽商，只有經建設單位和監理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算；還要注意的是必須按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
綜上所述，在目前房屋建筑市場上來說，房屋建筑成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，文章所述的對其實施成本控制，對降低工程成本，改善經營管理等方面都對房屋建筑成本管理都有著極其重要的作用。特別是在提高工程質量、確保安全施工等方面也有著深遠的意義。
但是，也有在實際工程施工中出現這樣那樣的問題，導致房屋建筑質量嚴重下滑，這其中與我們的施工人員責任不到位，沒有責任心有直接的關系。如何加以改善，需要我們每個施工人員用心細心去做。筆者認為，只有加強施工企業項目管理中的成本控制才是向科學管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強企業生命力，才能使企業在激烈的市場競爭中持續發展。
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1.成本控制的責任。項目組成員參與項目的熱情與主動性很大程度上收到其所承擔責任的形式。
2.成本控制的綜合性。成本目標必須結合質量，進度，效率，工作量要求才更加有價值。
二、建筑施工項目成本控制的內容
建筑企業進行工程項目成本控制主要包括以下五方面：（1）確定目標，制定控制標準；（2）建立成本控制系統；（3）明確規定各控制級別的職責；（4）建立健全信息傳遞和反饋系統；（5）記錄，檢查，分析，校正工程項目的成本。
三、建筑施工項目成本控制的重要性和目的
企業通過培養員工的節約意識可以有效地防止浪費，以達到降低成本的目的；而企業只有真正能為顧客創造價值，才能擁有競爭優勢，才能提高自己的競爭力。
四、成本控制方法
成本控制是企業執行成本管理的手段。如果沒有一套完善合理的成本控制方法，那么成本初始的規劃和最終的決策都無法真正實施。
1.廣義成本控制，是指企業的對生產、經營、管理進行全程控制。主要體現在：事前控制，事中控制，事后控制。
2.狹義的成本控制，是指在生產過程中，對成本形成的各種成本因素，根據預先設定的標準或預算的監督，在偏離的情況下及時采取措施，糾正。也就是在產品的生產過程中，將各項消耗和費用控制在標準或預算的規定范圍內。
五、建筑施工企業在項目成本控制中存在的問題
由于建筑企業主要依靠工程項目為主，所以對于工程項目管理的效果直接影響企業競爭力的強弱。現階段項目成本控制仍有一些弊端，主要有以下表現：（1）成本預算與成本核算脫軌。（2）成本核算方法落后。（3）工程項目管理不正規。（4）成本控制意識薄弱。（5）成本控制機制不完善。（6）施工方案有待完善。
六、工程項目成本控制的具體措施
工程項目的成本主要是勞動力成本，材料費，機械費，配套設施費和一些其他費用。讓工程項目的成本得到有效的控制，需要做好下列幾項工作。
1.編制工程項目成本計劃，確定成本目標，并建立成本控制體系。建立和完善成本控制，系統的進行成本控制，明確成本控制的責任人、監督人，定期審核成本控制工作，嚴格執行獎懲制度，加強所有人員的成本意識，增強每個人的主動性。
2.將材料管理作為成本控制的重點。一般情況下，建筑工程項目的材料費用占工程總造價的60%至70%，材料管理的好壞對整個項目的工程成本起著直接影響。合理的材料采購與保管制度，材料價格信息與保管機制建立的必要性極為重要。
3.對機械設備實行單機核算。項目總支出中的機械費用一般占10%至20%，有些項目的該項費用甚至超過50%，所以在工程項目成本控制中，如果能實行單獨核算，嚴格監督機械費用的開支，機械成本的有效控制對于工程造價控制的具有重要意義。
4.制定合理工期。工期是否合理直接影響著成本。工程項目工期發生變化時，人工費與機械費以及材料的價格也會有所變化。所以合理安排工程進度，縮短工期，可以有效地降低項目成本，獲得更高效益。
5.要嚴把質量關。項目完成的質量是工程的根本。建筑企業在工程施工時要嚴格監督施工過程，并將自我檢查、互相監督、社會監督相結合，同時采取一系列預防措施，發現問題時及時處理，防止不合格建筑產品的出現，減少一切不必要的損失。
6.財務人員要積極參加專業培訓，不斷提高業務素質。企業的財務人員尤其是成本會計，除了做好成本原始資料的收集、整理工作，核算項目成本，還要依照預算標準對工程項目施工情況進行成本分析，分析產生差異的原因，及時反饋給管理部門，為管理人員做出及時、有效的成本控制措施提供依據。
七、加強工程項目成本控制的方法和途徑
建筑企業工程項目成本控制是在工程建設中，對影響成本的因素進行控制。在實踐中不斷積累經驗并進行總結，提高成本控制的效果，使成本控制達到預期效果。
1.投標、簽約階段成本控制。企業進行項目投標需支付數額較大的費用，出很多費用，如標書費、辦公費、咨詢費、招待費等。若最終沒有競標成功，那么發生的費用對于企業來說就是損失。因此企業要重視投標費用，將投標的開支范圍及限額的責任落實好。
2.施工準備階段成本控制。在工程項目施工的準備階段，技術人員要根據設計圖紙和技術資料，研究施工的方法及程序，確定機械設備型號的選用，對施工人員進行技術培訓，最后制定出最科學、經濟的項目施工方案。
（神華寧夏煤業集團有限責任公司，寧夏銀川750011）
【摘要】計劃經濟體制下所形成的歷史沉淀在相當長的時間里對完成轉制、建立起現代企業制度的國企所建立的成本控制戰略的實施必然會產生一定阻礙。因此，為保證成本控制戰略思想和戰略措施的有效性，保證成本控制措施的順利實施，成本控制觀念、控制制度應該創新。
關鍵詞 國有企業；經濟管理；成本控制；保障措施；制度建設；觀念創新；市場經濟
0引言
改革開放以來，隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步建立與完善，國企改革的一個重要特征就是不少企業依托資本市場通過兼并、收購、聯合等形式實現企業規模化、低成本的擴張，以提高效益、競爭能力和抵御各種風險的能力，但與此同時相當比例的企業或企業集團，由于盲目擴張，導致出現消化不良、成本上升、效益下滑的嚴重后果。造成不良后果的原因是多方面的，但企業在選擇實施擴張戰略時，缺乏成本管理理論與方法的指導，不能夠從戰略高度分析企業的擴張會給企業的成本結構帶來哪些影響，沒有很好地進行成本動因分析，不能不說這是國企改革受阻的一個重要原因。
1成本控制觀念創新
國有企業的經營管理者應根據市場變化改變“等、靠、要”的思想，進行企業成本控制的心理調整，按照成本控制戰略的要求樹立起與市場經濟相適應的成本控制觀念。
1.1樹立企業是成本控制主體的觀念
建立起現代企業制度后，國企作為一個獨立市場競爭主體，在參與市場競爭過程中，與其他類型企業面臨著相同的外部市場競爭環境，沒有政府的呵護，擔負自主經營、自負盈虧的責任，企業成本的高低直接關系到利潤的多少。因此，企業各層次管理者以及廣大員工應該拋棄政府負責觀念，共同關注成本控制、降低營運成本行為，要樹立企業自身是成本控制主體的觀念。
1.2樹立企業成本經營的觀念
隨著市場經濟體制的建立健全和經濟增長方式的轉變，企業逐步由“生產型”向“生產經營型”、進而向“資本經營型”和“經營效益型”轉變，在成本控制方面，國企應該樹立成本經營的觀念，建立起完善的成本控制系統。成本經營觀念是成本控制觀念的重要組成部分，核心內容是如何處理好在成本與效益之間、成本控制與企業經營戰略進行相互抉擇的關系。從投資方案的選擇、產品功能的設計、工藝流程的安排到經營活動的組織與協調，每個環節都應該把企業長期經營目標與短期經營行為同成本控制工作和緊密聯系在一起。
1.3樹立企業依靠成本競爭觀念
市場經濟條件下，產品供給由賣方市場向買方市場轉變，國企在市場中居于價格統治地位的情況基本不再存在，企業之間的競爭變成了產品的質量和價格的競爭，企業只有提供物美價廉的產品才能夠在市場中獲得競爭優勢，才能求得發展和壯人。實現“物美”指的是產品質量的提高，而實現“價廉”則是要采用成本領先戰略，不斷降低營運成本，形成價格競爭優勢。樹立企業成本競爭觀念就是要求企業將成本控制工作放到一個決定企業生存和發展的重要位置上來，獲取成本競爭優勢，用自身成本優勢給競爭對手營造一種新的市場壁壘。
2培養職工的成本意識
企業各項活動的進行，各項戰略措施的實施都是由人來進行的。按著名管理學家E·H·Schein提出的“心理契約”，國企應特別注意企業和員工的“心理契約”問題，即企業能清楚每個員工的發展期望并滿足這種期望，每一位員工也愿意為企業的發展做出全力的貢獻，因為他們也相信企業能夠實現他們的期望，據此企業和員工能夠找到各自行為決策的出發點。在這個前提下，國企樹立職工的成本意識，就是要讓職工改變傳統意識，樹立這樣一種思想，成本是可以控制的，成本控制需要每個人主動參與，并在工作中時刻注意節約成本。只有職工具備了良好的成本意識，才能夠產生降低成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執行。應該明確，成本意識的普遍建立有賴于領導的提倡、強有力的制度約束、管理人員的以身作則和職工素質的普遍提高，需要適當的利益機制、約束機制和監督機制相配合。
3成本控制戰略保障措施制度創新
3.1建立有效的激勵約束機制
制度措施發揮積極作用一般通過激勵和約束機制予以保證。國有企業現代企業制度的建立、法人治理結構的完善為激勵約束機制的建立提供了必要的前提。建立和完善企業成本控制激勵與約束機制，是提升企業經營管理者成本控制動力的重要途徑。
3.2建立成本指標歸口分級管理制度
成本控制必須調動各方面的積極因素和發揮各方而的作用。國有企業一般機構設置、職能復雜，而成本控制是一項復雜而又細致的工作，同企業各部門、各環節、每個職工都有密切聯系。建立成本控制指標歸口分級管理是責任制是強化國企成本控制的有效措施。成本指標歸口分級管理是通過明確各級單位對成本指標的管理權限和責任，將與成本有關的各項指標按照指標的性質和有關部門的職責權限分解下達級各級部門，分級負責，歸口管理。如生產計劃部門負責歸口產品產量、品種、出產期等；物資供應部門負責歸口材料物資的采購成本、材料物資的質量、存貨數量、存貨儲存成本、庫存物資的安全完整等。生產部門負責材料的消耗指標和材料利用率指標、設備的安全運轉、安全生產、合理用工目標成本，以及技術革新、技術改造等費用指標；勞動工資部門負責歸口工資、勞動生產率、工時利用率等指標；質量管理部門負責歸口廢品率、歸口損失限額等指標。強化成本控制是全企業各部門、各環節共同的任務，通過成本控制指標歸口分級管理，可以將各方面的積極性調動起來，幫助企業改變成本劣勢。
3.3利用業務控制制度強化成本控制
成本的綜合性特點揭示出成本受企業各項業務活動和業務環節的共同影響，成本控制責任主體的分散性特點決定了成本控制需要強大的協調能力和約束能力，這些特點決定了成本控制制度在內容上必須涵蓋企業的主要業務范圍和業務領域，對企業所有業務內容和業務領域中與成本相關的活動進行規范。如采購合同的審批與簽訂、材料的驗收、倉儲保管和發出、產品生產工藝流程、產品質量檢驗、設備操作規程等方面的活動和因素都會對成本發生影響，這些方面都需要通過制度加以規范。
3.4健全成本管理組織結構
企業組織結構在很大程度上決定了企業日標和政策的建立以及企業資源的分配，因此成本控制需要企業各部門共同努力，采取的成木控制措施要體現“融入”思想，在現代企業制度框架下，國企應當完善內部治理結構，設置獨立履行成本控制職能的部門，該部門的基本職責是制定成本控制的各種具體措施，研究適合企業特點的成本控制方法，協調生產經營過程中與成本相關的各項活動，負責成本的日常管理工作等。公司成本控制中心作為是一級核算單位，主要是制定目標，核定限額，辦理內部結算，制定考核到細則，實施獎懲兌現。
4結束語
總之，成本控制并不是一個新興的領域，然而從現代管理科學的意義上說，成本控制又是一個新興的領域。這是因為，每個時期的成本控制理論與方法都是一定時期生產力發展水平和管理科學發展水平的反映。因此，從戰略管理的角度，研究企業擴張戰略的選擇，對確保國有企業戰略改組的順利進行，實現低成本擴張具有重要的戰略意義。
參考文獻
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【關鍵詞】 鐵路運輸企業 成本 管理
為適應鐵路運輸業又好又快發展，提升運輸企業經營管理水平，增強運輸企業的競爭能力，優化運輸企業內部資源的配置，實現科學、規范、協調、高效的管理，從而實現企業經營效益目標，鐵道部在全路運輸企業推行全面預算管理。但是長期以來我國鐵路運輸企業對于成本的管理和控制相對薄弱，成本意識淡薄，成本管理觀念落后，管理內容片面，嚴重制約著鐵路運輸企業的生存和發展。為此，加強企業成本管理就成為鐵路運輸企業亟待解決的主要問題，現就成本管理中存在的問題及解決對策進行淺析。
1. 鐵路運輸企業成本管理中存在的主要問題
1.1企業及相關人員的成本意識淡化，成本管理觀念落后
當前，企業自身缺乏成本意識，相當一部分企業沒有明確的成本目標，即使進行控制亦無控制的標準和依據。有些企業雖然確定了成本目標，但缺乏落實目標的具體措施，其目標徒有其名，沒有真正起到控制成本的作用。由于成本控制不力，造成了企業物耗上升，費用增加，跑、冒、滴、漏損失浪費嚴重。
另一方面，廣大職工認為成本管理是財務部門和少數管理人員的事，成本控制是領導的事，因此，職工缺乏成本意識，缺乏成本控制的主動性、積極性，企業資源浪費現象嚴重。
1.2成本管理內容片面
成本管理的內容包括成本預測、成本決策、成本規劃、成本控制、成本核算、成本分析和考核。其中，成本預測、決策和計劃是事前管理；成本控制是事中管理；成本核算、分析和考核是事后管理。但是企業成本管理只偏重于事后管理。對事中管理，特別是事前管理往往不夠重視，不能達到真正降低成本的目的。
1.3沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理制度
堅持責權利相結合的原則，是促進企業成本管理工作健康發展的動力。而企業成本管理在成本責任方面，存在著大鍋飯現象，沒有形成一套責任預算、責任核算、責任分析與責任考核密切結合的管理體系。
2. 加強鐵路運輸企業成本管理的對策措施
針對上述問題及其產生的原因，結合市場對現代企業成本管理的要求，企業管理者應該及時轉變傳統的狹隘成本觀念，結合企業的實際情況，充分運用現代先進的成本管理方法以增強企業的競爭力，具體應采取以下對策：
2.1強化成本意識，增強成本觀念，實行全員成本管理
成本意識是推動成本管理的前提，要做到有效地控制成本，必須對企業全體職工進行成本意識方面的宣傳教育，使職工認識到成本管理與控制是一項集體的努力過程，不是個人活動，全體職工必須同心協力。同時，建立適當的激勵措施，充分調動每一位職工關心企業成本、控制企業成本費用的積極性和主觀能動性，把成本意識深入人心，做到人人關心成本、事事考慮成本，變“要我管”為“我要管”，變“被動管”為“主動管”，并形成"降低成本、人人有責"的企業文化。如能達到這樣的效果，那么就極大的調動了全體人員管理成本的自覺性。比如，我哈局號召全體干部職工，實行全員、全過程成本管理，超前預算、全過程監控，層層分解到車間、班組，責任落實到人，大大降低成本支出，這樣既減少了資金和能源消耗，又提高了站段效益和干部職工利益。此外，企業領導更應該重視并全力支持成本管理。
2.2將成本控制范圍擴大到整個生產過程
成本控制應該從整個生產周期去考慮，這樣根據企業具體情況才能實施真正有效的成本控制，降低企業成本。要對成本進行有效的控制，應要求企業各個部門的協調和共同的努力。
2.2.1首先要篩選可行方案進行產品生產的事前控制。設計階段對產品的成本、費用的控制將對以后的成本起決定性作用，將長期地對生產成本產生潛在的影響；其屬于成本控制中事前控制，也是成本管理的重中之重。
2.2.2完善產品生產階段的成本控制。直接材料成本是產品成本的重要組成部分，敏感系統較高。直接材料成本的高低取決于材料價格的高低和材料消耗量的多少，以及產品材料定額準確與否與控制管理水平的高低。要努力降低材料的采購成本。首先，要建立一支高素質的采購隊伍，設立專門機構對采購價格進行審核，制定計劃價格，將實際價格與計劃價格進行對比分析，以考核采購人員工作成效。努力降低材料消耗量。在保證生產的前提下，控制材料的采購批量，降低庫存數量，合理地分期、分批采購。
2.3完善成本管理制度，建立健全成本考核制度
考核是實現管理的重要手段和措施，沒有嚴格的考核制度，其它管理制度只是形同虛設，因此，應建立健全成本考核指標體系，根據可控性原則，設置合理有效的成本費用考核指標體系。從整體上建立先進的成本決策體系、控制體系、核算體系和成本考核體系，不斷改善成本管理，提高企業的成本管理水平。企業的成本管理應落實在制度上，使成本管理有法可依，形成一定體系。
2.3.1建立重大決策責任追究制度。企業許多重大決策會對成本產生重大影響，為避免盲目決策和不計經濟后果的錯誤決策，企業應該建立重大決策責任追究制。例如，重大決策聯席會議制度。
2.3.2建立成本指標歸口分級管理制度。成本指標歸口分級管理是通過明確各級單位對成本指標的管理權限和責任，將成本指標分解落實到各級單位進行管理和控制的成本管理方式。通過成本指標歸口分級管理，可以將各方面的積極性調動起來，將各方面的作用發揮出來。
2.3.3建立多層責任成本控制體系。責任成本控制制度是在分權管理條件下為加強成本管理、落實成本責任、進行成本考核，實行責、權、利相結合的一種成本管理方式。實施責任成本控制制度可以增強職工的成本意識，調動職工降低成本的參與意識，充分發揮不同層次責任成本中心具有不同控制能力的優勢。
2.3.4建立成本控制激勵制度。成本控制措施發揮作用的關鍵在于成本控制措施能夠得到切實的執行，這需要通過建立成本控制激勵制度予以保證。例如，針對車間成本控制進行的節獎超罰措施，以及對領導、車間負責人進行的績效考核制度。成本控制激勵制度是對執行成本控制責任人員的一種責、權、利相結合的激勵機制，需要從物質和精神兩個方面著手，對不同層次人員實施不同的激勵措施，以滿足人們的不同需求，從而增強成本控制的力度，保證成本控制措施的貫徹實施，實現成本控制目標。
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【論文摘 要】本文論述了施工企業項目管理的內容、特點；闡述了項目成本控制的內涵,提出了成本控制的具體措施,以實現企業施工成本的合理控制。
伴隨著市場經濟發展,施工企業之間的市場競爭也愈加激烈,如何通過加強施工企業內部管理工作使本企業脫穎而出呢？每個施工企業和建設部門都有著這樣的目標----提高企業經濟效益、,降低工程造價的成本。那么，完成這樣的目標有什么宗旨可循嗎？答案是肯定的，大多數企業都會綜合運用成本、質量、技術和速度等方法來合理控制工程造價,這同樣也是取得企業最佳效益的基礎。進一步說，企業要想在市場全方位競爭,，首先要控制的就是成本問題，這在企業競爭中占據著至關重要的地位。現結合項目管理的內容、特點,說明項目成本控制的原則以及相關措施。
1 正確理解施工項目管理的內容
施工項目管理主要內容是“三控制二管理一協調”,即控制費用、控制質量、控制進度、管理合同、管理信息和組織協調。施工項目管理的基礎是項目經理負責制，目的是研究如何更高效率的實現項目計劃,具體來說包含以下內容：首先，以施工的內在邏輯規律為指導，有效的計劃、設計、組織、協調和監控施工、,來達到適應內部及外部環境；其次，組織高效的施工團隊,使各項生產要素最優組合、配置,以保證施工生產的均衡性；再次，通過現代高科技的管理技術和方法,完成項目目標，最終使企業獲得最佳綜合效益。施工項目管理是為了在項目規定時間內，運用所批準的工程費用使項目達到所要求的質量。施工項目管理的目標就是整個項目的目標，施工項目管理的目標就是整個項目的目標，是為了全過程全方位計劃、設計、組織、協調和監控該項目，是始終貫穿于整個項目之中的。
2 把握施工項目管理特點
施工項目管理具有系統管理的特點，因為施工項目有勞動生產力、工具材料、機械設備、技術和資金等生產要素，并且這些要素具有很強的集合性、相關性、目的性和環境適應性，彼此互聯互接，呈現出一種立體多維的景象。要想加強施工項目管理，則必須對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化管理。管理生產要素主要體現在以下四方面:
2.1 優化配置生產要素,適時適量地配備或投入生產要素,以滿足整個施工項目需求;
2.2 優化組合生產要素,各生產要素要協調搭配、互幫互助、共同發揮作用;
2.3 動態管理施工項目：按照項目的內在規律,有效計劃、設計、組織、協調和監控各生產要素,使各要素在項目中達到動態平衡、能夠合理分配使用。動態管理施工項目同樣與優化配置和優化組合相呼應，是優化配置和優化組合的方式與保證；
2.4 合理、高效地利用資源,提高項目管理綜合效益,促進整體優化進度。
3 項目成本控制的內涵
企業要想在市場全方位競爭，首先要控制的就是項目成本問題。控制項目成本就是確保成本目標的實現，就是為了提高綜合經濟效益，就是實現利潤最大化。施工成本控制要環繞整個施工過程開展，整個施工過程中都要全方位的控制管理生產經營過程中消耗的人力、物力及各項費用開支等生產因素，周全考慮各項生產費用，以確保在項目規定時間內，運用計劃范圍之內成本，使項目達到所要求的質量。
由于每次施工項目管理只有一個工程對象，所以控制項目成本是一次性行為。項目成本能否降低，有無經濟效益，有多少綜合效益，施工期間的每個階段都要詳細考慮清楚，因為這關系到整個項目工程的成敗，有很大的風險性，可以說整個項目得失在此一舉。所以為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅相當有必要，而且必須要做優、做好。具體措施可以有如下幾方面：首先要建立優秀的管理班子，班子成員之間不僅要有明確職責分工，而且應各盡所能、各盡其職。再者，有了優秀的領導群體，下一步就要建立成本控制管理體系，明確規定各位管理人員的成本責任制。成本控制體系的核心是項目經理，所以多實行項目經理負責制。項目經理對項目進度、質量、成本、人員安全負有責任，重中之重則是項目成本。但是，這并不意味著只有項目經理才對項目成本負有責任，所有工作人員都應把項目成本放到首位，都要為降低成本而精打細算，為節約成本嚴格把關。以采購員這一工作崗位為例，假如不考慮成本因素，采購員就高不就低，就遠不就近則會使成本超標，這樣就和采購及時，供應到位，配合得力的良好工作表現不能相得益彰了。
4 施工項目成本控制的實施
4.1 施工前期的成本控制
4.1.1 結合工程概況和當地建筑市場的具體情況預測成本。中標后，再根據項目規模，組建匹配規模的項目經理部，確定項目成本目標。
4.1.2 根據設計圖紙和相關技術資料，制定含有詳細的施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織等施工方案。在最短的時間內下達成本目標，并聯系企業其他部門，落實成本責任。
4.2 施工期間的成本控制
4.2.1 首先加強施工任務單和限額領料單的管理，每次驗收后，保證施工任務和限額領料單的結算資料絕對正確。
4.2.2 其次，核對施工任務單和限額領料單的結算資料，并與施工預算進行對比，分析差異產生的原因，并采取有效糾偏措施。
4.2.3 最后做好月度成本資料的收集和整理，分析月度預算成本與實際成本差異，以防對后序作業成本不利影響或因質量低劣而造成返工損失。
4.2.4 在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。利用原有會計核算的資料，歸集成本費用，每月結算一次，與計劃成本進行對比，自行分析成本差異和產生差異的原因。
4.3 竣工驗收階段的成本控制
4.3.1 竣工掃尾階段往往會因為掃尾工作戰線拉得長，使成本效益流失很多，應取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短最低限度。
4.3.2 重視竣工驗收工，順利交付使用，并記錄好各種數據、資料及費用使用。
5 加強質量管理，控制質量成本
由于工程質量各不相同，有著很大的差異，所以要綜合管理項目工程，并且要做到具體問題，具體分析、具體解決。再者，多種管理機制要并存，做到什么問題采用什么機制解決。我們要不斷加強工程管理的機制，使之日漸完善。
質量成本由控制成本和故障成本構成。顧名思義，質量水平越高，則控制成本越高、故障成本越低，反之質量水平越低則控制成本越低、故障成本越高。施工中，要以國家有關標準規定位為準則，再結合施工項目壽命、環境性、功能性等點，以及合同約定的質量水平等因素，使質量成本達到最優比例。
6 堅持現場管理標準化，堵塞浪費漏洞
現場管理包含現場平面布置管理和現場安全生產管理兩個方面。現場平面布置是指結合工程特點和場地條件，以配合施工為前提來合理安排項目進行。但在實際施工中，很多企業不履行現場平面布置這一環節，造成人力、物料嚴重浪費的情況；現場安全生產管理是為了保護施工現場人身安全和設備安全，它必須要嚴格按著規定標準實施，任何看似微小的疏忽都可能造成不可彌補的損失。
總而言之，在項目工程管理整個過程中，要一直把降低項目成本放在首位，充分發揮各種施工措施、管理手段、各種反饋數據、先進技術等作用以便發現費用偏差原因，并及時進行分析，亡羊補牢、糾正錯誤，使企業在競爭中保持優勢地位。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；成本控制
1 成本控制的重要意義
所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產階段產品成本的控制，即企業在生產過程中運用以成本控制為主的各種方法，設定成本限額為目標，按限額開支成本和費用，在執行決策過程中以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現降低超過預期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。 廣義的成本控制涉及企業的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達到成本最小化的目的，使之達到預先規定的質量和數量。成本控制是企業成本管理的核心環節。建立健全成本控制系統，對于充分發揮成本管理的職能，提高企業的經營管理水平和經濟效益具有重要的作用。
2 當前成本控制制度仍然存在需要完善的環節
在當前社會主義經濟中，文化和制度成為了建筑施工企業正常運行的基本條件。我國部分建筑施工企業在制定成本控制制度時存在一些不科學、不合理的現象，首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建設不到位，經濟分析與技術分析脫節；其次，沒有涵蓋工程建設的一系列影響因素，對成本控制的各個方面沒有考慮周全，在制定成本控制制度時忽略市場因素，無法推動企業獲得強有力的市場核心競爭力；最后，控制措施的可行性偏低，在對制度內容的制定時只是從如何規范成本控制行為的角度出發，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環節，阻礙工程建設工作的順利開展。
3 強化成本控制的幾點具體措施
3.1 建立健全成本控制體系
工程成本控制是一個復雜而細致的過程，各工程階段從成本的產生、成本的形成特點、成本控制的方法、糾偏的措施等方面都千差萬別，這對工程項目綜合的成本控制帶來不確定性。要確保成本目標的實現，必須要建立健全完善的、科學的成本控制體系。
3.1.1 形成完善的成本控制管理框架。結合企業實際、分析施工環境、研究施工各階段的成本形成特點和發展趨勢，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各環節銜接流暢，不存遺漏。
3.1.2 建立高效的項目管理團隊。項目經理作為項目成本控制的核心，對項目成本控制工作起著督導作用。項目專業部門和項目成員，在分配專業工作任務的同時，亦承擔相輔相成的成本控制指標。在項目成本管理過程中，項目經理牽頭，要充分體現責權利的高度統一。
3.1.3 工程過程成本偏差分析制度的建立。采用計劃成本與實際成本的偏差分析，來調整成本計劃；以月度成本指標和實際工作要求，來考核約束崗位人員的管理行為；以工程進度計劃和成本計劃、實際成本來比較，分析成本的變化趨勢。
3.2 強化工程項目成本的全過程控制
工程項目的成本控制貫穿于項目實施的整個過程，切實做好施工項目的過程成本控制，是實現工程成本目標的關鍵。
3.2.1 在編制施工圖預算的基礎上進行成本預測，指導施工企業投標決策。成本預測主要是指施工圖范圍之外部分，或者是圖紙不能明確的施工范疇，利用類似工程的經驗數據或借用數據來對工程進行的成本測算。
3.2.2 確立成本目標、分解形成成本計劃。此階段，項目經理要組織項目管理團隊認真分析圖紙、踏勘施工現場，編制詳細的施工組織設計，以此作為項目成本計劃執行的技術保障。
3.2.3 在某進度控制點，實時計算實際成本，并與計劃成本進行比較，制定糾偏措施進行偏差糾正。在計算實際成本時，施工企業應同時注意對人工、機械、材料以及分包工程費用支出的控制。
3.2.4 在每個工程控制點的末期，要利用掙值法對進度和費用進行偏差分析。通過分析，測算出成本變化的趨勢和預計工程持續時間。
3.3 強化施工項目出現變更階段成本的控制力度
雖然具備相應的計劃施工方案，但是在工程項目實際操作過程中仍然會因為各種原因發生相應的變更，出現的一系列變更不僅會使工程項目施工方案出現改變，而且預期制定的成本費用也同時發生改變。原先制定的成本費用計劃是施行成本管理控制的根本依據，如果工程項目在建設過程出現變動，項目管理者應該及時組合各方力量再次開展信息核實工作，收集詳細數據，精確掌握并控制項目施工中的各項費用支出。建設工程變更階段的成本控制工作具有很大的不穩定性，而且貫穿在整個工程施工過程中，因此項目管理者必須時刻保持謹慎的態度，全面掌握分析工程項目施工的各項影響因素，盡最大努力將其消除在萌芽階段。
4 結語
成本的管理和控制，是一個全過程動態的過程，建立具體項目的成本控制體系，形成工程任務與成本職責的有機結合，是控制成本最行之有效的手段。另外，施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。
參考文獻
