時(shí)間：2023-09-07 17:42:40
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度中存在的主要問(wèn)題
1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題之一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，部分會(huì)計(jì)存在失真現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，并導(dǎo)致財(cái)政收入減少。第一，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，部分事業(yè)單位核算的原始憑證填寫不完整，存在著少填、漏填、不填的現(xiàn)象，影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。第二，原始憑證存在虛假現(xiàn)象，雖然表面上看符合規(guī)定要求，時(shí)有發(fā)生違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況，實(shí)際上存在很大人為因素，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。第三，賬簿設(shè)置書(shū)寫不規(guī)范，有的會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，個(gè)別單位不設(shè)置總賬，沒(méi)有財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿，影響了各明細(xì)賬的核對(duì)。
2．會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不全
很多部門和單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，各種財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，存在著不健全的現(xiàn)象，不能真正按規(guī)定制度辦事，在很大程度上制約著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。賒賬過(guò)多、過(guò)濫，不能實(shí)行統(tǒng)一有效的管理，忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效益，給單位財(cái)務(wù)核算工作帶來(lái)了諸多困難。
3．會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高
對(duì)事業(yè)單位而言，由于單位領(lǐng)導(dǎo)的隨意性，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，職業(yè)道德不高，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識(shí)貧乏，也使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算陷入困境，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，難以發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，直接影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率。
二、進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的對(duì)策
1．完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵部分是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第九條明確規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，杜絕原始憑證弄虛作假，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，是解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的關(guān)鍵，有利于提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，應(yīng)規(guī)范化記賬憑證和賬簿的書(shū)寫，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
2．建立嚴(yán)格的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度
根據(jù)當(dāng)前的形式及本單位的具體實(shí)際，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度主要包括固定資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等幾個(gè)方面。為了讓事業(yè)單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的要求進(jìn)行核算，事業(yè)單位也要轉(zhuǎn)變治理觀念，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度，明確規(guī)定財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的相關(guān)業(yè)務(wù)，建立一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，明確規(guī)定核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和注意事項(xiàng)，明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)的審批、現(xiàn)金的管理、審批權(quán)限的分配、資金的籌集和使用，在財(cái)務(wù)制度中建立合理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的核算，進(jìn)一步完善尤其是績(jī)效評(píng)價(jià)制度，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。
3．加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
對(duì)事業(yè)單位而言，應(yīng)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)內(nèi)部控制、外部監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督力度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督手段主要以查錯(cuò)防弊為主，現(xiàn)在主要體現(xiàn)在事前控制，這樣可以確保會(huì)計(jì)信息的合法、真實(shí)、完整，以保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性更強(qiáng)。事業(yè)單位要想搞好財(cái)會(huì)工作，就應(yīng)該加強(qiáng)和社會(huì)、國(guó)家監(jiān)督部門的合作，嚴(yán)格執(zhí)行編制的預(yù)算，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查形成合力，有效發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，才能達(dá)到推行全面預(yù)算管理，開(kāi)展定期的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，包括基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求，只有這樣，才能使全面預(yù)算管理的作用得到發(fā)揮。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)綜合工程，要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算，不斷地完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，及時(shí)學(xué)習(xí)、更新專業(yè)知識(shí)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作向更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展。完善事業(yè)單位的收支核算體系，完善預(yù)算管理與編制制度，真正將建設(shè)業(yè)務(wù)納入企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，提出提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的建議。
作者：汪藝君 單位：江西省水文局
參考文獻(xiàn)：
［1］李津慶．淺談事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作［J］．學(xué)周刊，2011，（35）．
引言
企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的復(fù)雜及瞬息萬(wàn)變，我國(guó)企業(yè)尤其是電力企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境也愈發(fā)的多變且難以應(yīng)對(duì)。企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中也難以避免的存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展，因此，企業(yè)應(yīng)重視此類問(wèn)題的解決。
企業(yè)會(huì)計(jì)核算切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用才能保證會(huì)計(jì)工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)會(huì)計(jì)得到良好的、嚴(yán)密的監(jiān)督，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者主要通過(guò)對(duì)電力企業(yè)中會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題以及對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行提高和完善的建議兩方面著手分析，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題剖析及對(duì)策這一議題予以研討。
一、電力企業(yè)中會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作缺乏規(guī)范性
在我國(guó)，企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，企業(yè)在會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門的設(shè)置方面存在非常多的不科學(xué)、不合理之處。會(huì)計(jì)部門的分工不夠明確，層級(jí)設(shè)置不夠科學(xué)，且會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置未切實(shí)按照我國(guó)會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，而是僅僅根據(jù)企業(yè)自身的大致需求進(jìn)行設(shè)崗，此種做法導(dǎo)致后續(xù)工作中極易出現(xiàn)工作內(nèi)容重合以及沖突現(xiàn)象的發(fā)生，且各崗位之間不存在相互監(jiān)督的關(guān)系；其二，很多企業(yè)在會(huì)計(jì)賬目建立和管理中存在嚴(yán)重的不規(guī)范問(wèn)題，甚至部分企業(yè)沒(méi)有企業(yè)賬目，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，難以有效的加以解決，無(wú)法發(fā)揮會(huì)計(jì)核算應(yīng)有的作用，甚至出現(xiàn)一系列的違規(guī)行為。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不健全
會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)問(wèn)題在很大程度上是由于企業(yè)內(nèi)部控制、監(jiān)督機(jī)制的不全面性。企業(yè)的內(nèi)部控制有助于企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整，可以通過(guò)核算保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常、順利展開(kāi)，有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的科學(xué)制定，以此盡快達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，相當(dāng)多的企業(yè)長(zhǎng)期忽略會(huì)計(jì)內(nèi)部自我控制的重要性，并未盡快建立企業(yè)的控制監(jiān)督體系，使得企業(yè)會(huì)計(jì)工作得到不到應(yīng)有的規(guī)范和保護(hù)，從而使得企業(yè)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的下降。企業(yè)不僅應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和監(jiān)控，以保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。同時(shí)，在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員無(wú)法獨(dú)立的進(jìn)行審計(jì)工作，高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行干預(yù)，有可能導(dǎo)致審計(jì)的不準(zhǔn)確和不完善，最終使得會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)問(wèn)題。
3.進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)
企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的直接操作者，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接影響到會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。按規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證才能開(kāi)始進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，而考取了會(huì)計(jì)相關(guān)的職業(yè)證書(shū)才能進(jìn)行相應(yīng)的更高級(jí)別的會(huì)計(jì)工作。而在企業(yè)中，很多從業(yè)人員并沒(méi)有相應(yīng)的資格證，影響了會(huì)計(jì)核算工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí)不夠充分也是存在的問(wèn)題之一。
二、優(yōu)化電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的幾點(diǎn)建議
1.高度重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作的最終結(jié)果會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生影響，不規(guī)范的核算工作則會(huì)導(dǎo)致不真實(shí)會(huì)計(jì)信息的傳遞，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面性影響。因此，企業(yè)應(yīng)提高自身會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)性和規(guī)范性，最終對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行保護(hù)。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)工作的各種法律法規(guī)對(duì)核算工作進(jìn)行規(guī)范，并堅(jiān)持一定的原則，企業(yè)在核算時(shí)要堅(jiān)持及時(shí)性和客觀性這兩大基本原則。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行妥善的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋４妫岣弑Ｗo(hù)會(huì)計(jì)資料的意識(shí)，做好此類基礎(chǔ)性工作才能更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。
2.對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管
企業(yè)應(yīng)該按照我國(guó)會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管，以防止其出現(xiàn)較大的問(wèn)題和漏洞，同時(shí)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息和企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行管理和保護(hù)。在設(shè)置具體的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，企業(yè)要對(duì)會(huì)計(jì)部門人員的具體分工和職責(zé)進(jìn)行明確并以條例的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，同時(shí)會(huì)計(jì)問(wèn)題和會(huì)計(jì)工作的處理程序和處理辦法也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，以保證在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)有章可循，各個(gè)崗位之間應(yīng)該存在一定的互相牽制作用，這樣有助于會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，只有做到了以上幾點(diǎn)，才能充分保證會(huì)計(jì)核算工作得以順利進(jìn)行。此外，外部監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)該得到應(yīng)有的重視，企業(yè)要借助外部的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)自身會(huì)計(jì)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)，以便于會(huì)計(jì)核算工作有序開(kāi)展。
P鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述
多數(shù)行政事業(yè)單位不以盈利為目的，具有公益性質(zhì)，在提供社會(huì)服務(wù)、增進(jìn)社會(huì)福利、加快科教文衛(wèi)發(fā)展等方面具有積極的作用。按其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，可分為純社會(huì)公共服務(wù)性單位和具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性單位兩類。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算按照收付實(shí)現(xiàn)制的核算原則，記錄和反映各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)年度內(nèi)的實(shí)際發(fā)生情況，能夠?yàn)樨?cái)會(huì)工作人員編制預(yù)算提供重要的參考依據(jù)，也是衡量預(yù)算執(zhí)行效果的標(biāo)尺之一。其會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)如下：一是由于單位運(yùn)營(yíng)資金主要由國(guó)家直接撥入，其支出由國(guó)家預(yù)算支出控制，主要體現(xiàn)公益性，但部分單位也具有一定的盈利性，因此存在收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種核算原則，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)管理工作產(chǎn)生一定的影響；二是與企業(yè)會(huì)計(jì)核算不同，由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理不涉及所有者權(quán)益與利潤(rùn)分配等環(huán)節(jié)，尤其是不包括成本核算，因此，其僅含資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入及支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。可見(jiàn)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金流入、流出的監(jiān)管。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義
會(huì)計(jì)核算在行政事業(yè)單位發(fā)展中具有重要的意義。主要表現(xiàn)為：一方面，會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位提煉財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、完善財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和方式。目前，多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算已實(shí)現(xiàn)電算化，能夠客觀反映單位日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，這是其開(kāi)展財(cái)務(wù)分析等活動(dòng)的基本條件，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)分析報(bào)告等的實(shí)效性和客觀性是建立在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、及時(shí)的基礎(chǔ)之上，這樣才能確保財(cái)務(wù)信息量化分析的準(zhǔn)確性?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)核算的有效性是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理信息化的重要保證，也是單位進(jìn)行資金運(yùn)作以及財(cái)務(wù)分析的前提，從而為決策者提供有價(jià)值的參考信息；另一方面，會(huì)計(jì)核算有利于行政事業(yè)單位積極開(kāi)展全面預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理效率。財(cái)務(wù)預(yù)算是行政事業(yè)單位資金運(yùn)作管理、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是驗(yàn)證其是否有效利用國(guó)有資源的重要手段。做好會(huì)計(jì)核算管理工作能夠真實(shí)反映行政事業(yè)單位運(yùn)行管理的實(shí)際情況，為單位實(shí)施全面預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要保障，同時(shí)也是檢驗(yàn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行有效性的重要方式。此外，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的分析研究，可以提高其財(cái)務(wù)管理效率，更加精準(zhǔn)反映行政事業(yè)單位運(yùn)行情況。
三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)存問(wèn)題分析
（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范
目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍不夠規(guī)范，直接影響了會(huì)計(jì)核算管理效率。一是不重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的填寫。會(huì)計(jì)核算人員往往未能嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求填寫會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息漏填、錯(cuò)填，甚至不填等問(wèn)題的出現(xiàn)。如原始憑證上不填寫開(kāi)票日期，在客戶名稱填寫上字跡潦草不易于辨認(rèn)等；二是支出款項(xiàng)時(shí)對(duì)原始憑證把關(guān)不嚴(yán)格，審核不認(rèn)真。如一些原始憑證上只有負(fù)責(zé)人的簽字而缺少經(jīng)辦人的簽字，有的原始單據(jù)上甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)專用章。上述不規(guī)范事項(xiàng)直接影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而影響管理者決策判斷的準(zhǔn)確性。
（二）行政事業(yè)單位物資管理與核算不完善
盡管事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上引入了“折舊”因素，但在物資的臺(tái)賬登記上還不夠規(guī)范，容易滋生腐敗問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。尤其是在固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算上，事業(yè)單位雖按照新的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這在一定程度上能夠反映固定資產(chǎn)的耗損，但其未明確折舊計(jì)提方法，因而無(wú)法客觀反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。由于固定資產(chǎn)種類較多，從采購(gòu)到報(bào)廢，使用周期長(zhǎng)短各異，耗損情況也是各不相同，特別是因突發(fā)因素或是技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致的貶值，都無(wú)法體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上。另外，固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，要同時(shí)減少固定資產(chǎn)與非流動(dòng)資產(chǎn)基金，使得當(dāng)前的資產(chǎn)凈值與前期相比缺乏可比性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真。
（三）內(nèi)部控制不到位，影響會(huì)計(jì)核算
受傳統(tǒng)體制等多種因素的影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不到位，在一定程度上影響會(huì)計(jì)核算管理的有效性。盡管行政事業(yè)單位制定了內(nèi)部控制相關(guān)制度，但有些卻缺乏可操作性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算管理混亂，也使得會(huì)計(jì)核算等的內(nèi)部控制效果大打折扣，這不利于上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的有效監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制不力也會(huì)導(dǎo)致諸多違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。如擅自收費(fèi)不入賬，截留國(guó)家資金等問(wèn)題。此外，由于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行不到位，以及懲罰措施有限，因而無(wú)法完全制止會(huì)計(jì)人員將資金挪作他用等行為，使得事業(yè)單位資金使用效率低下。
（四）會(huì)計(jì)管理信息化落后，公開(kāi)信息存隱患
多數(shù)事業(yè)單位已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件等核算分析工具的應(yīng)用，可以提取相關(guān)會(huì)計(jì)信息并加以分析，但多數(shù)分析屬于事后結(jié)果的分析和研究，難以對(duì)會(huì)計(jì)核算管理事項(xiàng)進(jìn)行事前分析和事中控制，缺乏一定的時(shí)效性。盡管信息化系統(tǒng)的應(yīng)用可以解決部分管理難題，但要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理預(yù)估和分析則仍有較大差距。此外，事業(yè)單位公開(kāi)信息存隱患，阻礙了會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。由于事業(yè)單位資金多數(shù)來(lái)源于財(cái)政撥款，因此在公共事業(yè)的投入上需要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)和透明。但事業(yè)單位在網(wǎng)站中公開(kāi)的資金使用信息不可能做到絕對(duì)的全面與及時(shí)，難免引來(lái)質(zhì)疑，因而不利于會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。
四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理的建議
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算制度 問(wèn)題 對(duì)策
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題分析
（一）資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，致使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。他們?yōu)榱酥\取本單位或個(gè)人利益，故將部分收入納入“黑名單”，歸己所有。例如，將本來(lái)必須作為預(yù)算外收入的資金列作“其他應(yīng)付款項(xiàng)”掛賬，而不作為預(yù)算外收入，并且他們已經(jīng)做好被查出后的轉(zhuǎn)移收入上交工作思想，如果未被查出他們就長(zhǎng)期講其放在“其他應(yīng)付款”這個(gè)科目中，供事業(yè)單位自主使用或者周轉(zhuǎn)使用。甚至有些事業(yè)單位將利用職權(quán)代收的相關(guān)資金在“其他應(yīng)付款”中長(zhǎng)期保留，而不是及時(shí)解交，用此手段利用 “其他應(yīng)付款”這個(gè)科目隱留了大量資金，這就嚴(yán)重違反了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的“核算事業(yè)單位應(yīng)付、暫收其他單位或個(gè)人各種款項(xiàng)。如應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、存入保證金、租人固定資產(chǎn)的租金”相關(guān)條款，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
（二）會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題
由于一些事業(yè)單位缺乏規(guī)范的管理制度，管理制度松散，導(dǎo)致跨級(jí)核算的過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，一些財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髫?zé)任心和較強(qiáng)的事業(yè)心，工作隨意性大。在處理賬務(wù)時(shí)，抱著完成任務(wù)或應(yīng)付的態(tài)度。如，①賬簿設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有依法設(shè)賬；②部分單位從業(yè)人員不具備從業(yè)資格證書(shū)，缺乏較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)能力，處理賬務(wù)效率低、缺乏規(guī)范性，將原始憑證沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定填制，甚至有違法使用白條的現(xiàn)象發(fā)生。④票據(jù)報(bào)銷不規(guī)范，特別是一些單位報(bào)銷內(nèi)容填列不完整；⑤一些單位由于管理制度不完善，沒(méi)有制定明確的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，然而在檢查時(shí)，只是臨時(shí)拼湊敷衍；⑥一些單位仍沿用傳統(tǒng)、老套的、無(wú)法適應(yīng)時(shí)展的管理制度；⑦部分單位未辦理政府采購(gòu)手續(xù)擅自采購(gòu)、招待費(fèi)用過(guò)大、未執(zhí)行收支兩線等問(wèn)題。
三、加強(qiáng)完善會(huì)計(jì)集中核算制度的對(duì)策
（一）建立健全的事業(yè)單位管理制度
古話說(shuō)的好“不以規(guī)矩，不成方圓”，這是在悠久的歷史長(zhǎng)河中沉淀下來(lái)、人們通過(guò)實(shí)踐鑒定了的真理。會(huì)計(jì)核算工作亦是如此，只有制定了嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，用這些科學(xué)、合理、嚴(yán)明的規(guī)章制度去規(guī)范從業(yè)人員的言行舉止，形成嚴(yán)格管理規(guī)章制度。給與那些的違法人員嚴(yán)肅忠告，將他們的違規(guī)思想在萌芽時(shí)期拔除，防止他們誤入歧途。只有設(shè)立了嚴(yán)格的規(guī)范制度，并嚴(yán)格實(shí)行，受管理的人員才會(huì)嚴(yán)格遵守。
為了防止一些人“鉆空子”，事業(yè)單位需不斷完善管理，強(qiáng)化管理制度，從各方面對(duì)財(cái)務(wù)人員的核算工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和掌控，從而提升財(cái)務(wù)人員的工作質(zhì)量。筆者有兩種建議：①事業(yè)單位可制定事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資登記盤存制度，可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，選擇在年末、每季、每月時(shí)間段來(lái)進(jìn)行實(shí)地盤存制，同時(shí)，對(duì)最終核算的結(jié)果進(jìn)行處理；②是可以制定事業(yè)單位內(nèi)部計(jì)劃的價(jià)格制度，事業(yè)單位在對(duì)材料、辦公用品、設(shè)備、存貨等進(jìn)行銷售或者購(gòu)進(jìn)時(shí)，可以采用定額管理制度或采用計(jì)劃價(jià)格管理制度規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為，并在每個(gè)月的月末對(duì)成本差異進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
（二）加強(qiáng)后續(xù)的教育培訓(xùn)工作
事業(yè)單位需謹(jǐn)慎選拔相關(guān)人才，對(duì)于一些沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的，或者專業(yè)素質(zhì)不夠的會(huì)計(jì)人員一律不可入用。事業(yè)單位要定期對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，要讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟識(shí)相關(guān)法律法規(guī)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，并對(duì)每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)格要求，確保每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)工作能夠做到善始善終，有條有序，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)，從而使他們的工作效率和質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。
事業(yè)單位需加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員及核算中心會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而從根本上提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。要從法律意識(shí)、思想道德、專業(yè)知識(shí)，行政事業(yè)等方面對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)教育，使他們明確了解和掌握《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、執(zhí)行能力培訓(xùn)、預(yù)算、決算、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育》警示教育等的培訓(xùn)。從而提高本單位財(cái)政預(yù)算、決算的標(biāo)準(zhǔn)度，使預(yù)算能充分滿足單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求，促使會(huì)計(jì)工作的公正、廉潔、高效等優(yōu)勢(shì)力量穩(wěn)步持前發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：
總之，為了提高會(huì)計(jì)核算人員的工作質(zhì)量，事業(yè)單位首先需建立完整的管理體制，規(guī)范化管理。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能提升，定期對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)專業(yè)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，要讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟識(shí)相關(guān)法律法規(guī)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。對(duì)每位成員嚴(yán)格要求，確保每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)工作能夠做到善始善終，有條有序，效率不斷上升，只有這樣才能激發(fā)工作人員的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使他們不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的行為，不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)與能力，從而不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]康碧瓊.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題和改進(jìn)建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2011，01.
[2]郭俊平.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題和改進(jìn)措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，12.
[3]冷湘.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制問(wèn)題的探討[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，02.
[4]馬冬梅.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，07.
[5]劉華強(qiáng).事業(yè)單位改制對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的影響及對(duì)策研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 探討
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的背景下，中小企業(yè)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到重要作用。企業(yè)管理的重要內(nèi)容就是會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。但是，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算都或多或少的存在著問(wèn)題，因此，規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算顯得日益重要。
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全
我國(guó)有關(guān)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度本身存在的漏洞不完善及制定的制度不能有效執(zhí)行是造成我國(guó)中小企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的重要原因。①中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人為了維護(hù)企業(yè)或自己的利益，做假賬，虛假的財(cái)務(wù)信息；②我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理薄弱，并沒(méi)有制定有效的完善制度，管理?xiàng)l例也不夠清楚明確；③中小企業(yè)缺少定期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)察，有關(guān)部門不能合法履行監(jiān)督職責(zé)。
（二）中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低
中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人才比較匱乏，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍參差不齊，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。有些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，無(wú)證上崗；也有些中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)部門或設(shè)置的會(huì)計(jì)部門不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；在企業(yè)部門內(nèi)部存在著職責(zé)不分、層次不清等現(xiàn)象，致使會(huì)計(jì)核算的效率低下。很多中小企業(yè)任用自己的親屬當(dāng)出納．外聘“高手”作兼職會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)水平較低，同時(shí)，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員因?yàn)榭紤]企業(yè)規(guī)模和發(fā)展前景等因素很少選擇中小企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)很難招聘到業(yè)務(wù)突出、能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員。除此之外，企業(yè)很少對(duì)公司會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，致使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的知識(shí)比較落后，很難與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)新時(shí)期的會(huì)計(jì)核算的能力要求適應(yīng)性較差。
（三）中小企業(yè)建賬不規(guī)范
中小企業(yè)中存在著建賬不規(guī)范，有違反規(guī)定操作的現(xiàn)象。很多企業(yè)為了節(jié)約成本，省去規(guī)范規(guī)定的必要操作，簡(jiǎn)化建賬程序，使企業(yè)建賬不規(guī)范、不合法。有些企業(yè)為了達(dá)到逃稅漏稅的目的違規(guī)操作，擅自修改賬面數(shù)據(jù)；有的企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作比較隨意，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理落后，很難向外界提供準(zhǔn)確真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
（四）會(huì)計(jì)核算主體不清，管理模式較為僵化
中小企業(yè)一般是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的管理模式，會(huì)計(jì)核算主體界限不清，很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是投資者，個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)混亂；中小企業(yè)管理者的管理素質(zhì)和管理能力較差，思想觀念落后，很多企業(yè)管理者缺乏先進(jìn)的管理觀念，沒(méi)有將會(huì)計(jì)核算的管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中。
二、完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的措施
（一）建立和完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)還不完善，因此，要建立專門應(yīng)對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)狀的法律法規(guī)，要有較強(qiáng)的實(shí)用性、操作性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，注意相關(guān)法律法規(guī)的銜接性，避免出現(xiàn)法律法規(guī)的混亂，使會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，同時(shí)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，應(yīng)嚴(yán)格處理有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的人嚴(yán)肅處理。
（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，可以通過(guò)聘選較為優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的入職培訓(xùn)；對(duì)入職人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，從業(yè)人員要具備基本的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)；對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德、法律法規(guī)、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平和道德素養(yǎng)；定期或不定期的舉辦同業(yè)會(huì)計(jì)交流會(huì)，保證本企業(yè)會(huì)計(jì)人員的核算水平能跟上時(shí)代要求?？傊?，要盡可能的提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力。
（三）加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部管理
針對(duì)中小企業(yè)建賬不規(guī)范，違規(guī)操作比較嚴(yán)重等問(wèn)題，要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，建立健全中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的監(jiān)督和控制。規(guī)定合理的憑證流轉(zhuǎn)程序；規(guī)范會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)憑證擱置，并進(jìn)行連續(xù)編號(hào)；對(duì)會(huì)計(jì)憑證要嚴(yán)格依照法律程序填制和復(fù)核；對(duì)虛假的違法的原始憑證應(yīng)該及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門報(bào)告，追究當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)不真實(shí)、不合理的原始憑證不予以接受；對(duì)記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證予以退回，要求辦理人員補(bǔ)充和改正
2、建立健全組織機(jī)構(gòu)。對(duì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員應(yīng)明確分工，實(shí)行崗位責(zé)任制；審核人員、總賬和明細(xì)賬記錄人員、保管人員應(yīng)分工明確，使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、程序化，提高工作質(zhì)量和工作效率，落實(shí)崗位責(zé)任制。
三、結(jié)語(yǔ)
中小企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的分析，提出相應(yīng)的改革措施，解決我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有序管理，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下生存和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]張穎梅.小議中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技.2009(2)
[2]寇海峰.淺談中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題及對(duì)策[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(6)：82—84
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)；基建項(xiàng)目；會(huì)計(jì)核算
一、企業(yè)大型基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存現(xiàn)狀及問(wèn)題
現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化發(fā)展，基建會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也變得更為復(fù)雜，基建會(huì)計(jì)核算遇到許多棘手的問(wèn)題?！菚?huì)計(jì)科目的設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目。二待攤投資核算不規(guī)范，影響了新建固定資產(chǎn)的價(jià)值的準(zhǔn)確性。三是項(xiàng)目成本核算不周全。許多項(xiàng)目在剛開(kāi)始籌建時(shí)，還沒(méi)落實(shí)資金來(lái)源就已產(chǎn)生了可行性評(píng)估費(fèi)用、項(xiàng)目勘察費(fèi)用以及管控費(fèi)用等。而項(xiàng)目正式實(shí)施時(shí)，前期費(fèi)用支出沒(méi)被列入項(xiàng)目的投資支出中，嚴(yán)重影響了成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性。
二、加強(qiáng)企業(yè)大型基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的重要性
(一)利于提高經(jīng)濟(jì)效益
煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的投入與收入差額為主要經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。資金流動(dòng)循環(huán)時(shí)，科學(xué)的會(huì)計(jì)核算利于流動(dòng)過(guò)程的有效地控。而相對(duì)規(guī)范可靠的資金流動(dòng)方式是創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)企業(yè)大型會(huì)計(jì)核算是保障煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的有效措施。
(二)利于健全企業(yè)制度
企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施依賴于有效的內(nèi)部管控制度，而會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵作用。所以，基建作為煤炭企業(yè)的源頭，搞好會(huì)計(jì)核算工作才能使工程資金最大限度地創(chuàng)造收益價(jià)值，不斷壯大企業(yè)的綜合競(jìng)實(shí)力。故加強(qiáng)基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算是現(xiàn)代煤炭企業(yè)積極面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的必然要求。
(三)利于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
改革開(kāi)放三十年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展完善，煤炭企業(yè)必須承受無(wú)形的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。想要擴(kuò)展生存創(chuàng)效空間，企業(yè)必須基于基建項(xiàng)目，搞好財(cái)務(wù)管理工作，創(chuàng)效會(huì)計(jì)核算方式，有效掌控大型基建項(xiàng)目的成本，以達(dá)到合理配置企業(yè)資源、降低企業(yè)成本、創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的目的。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)緊抓基建會(huì)計(jì)核算，為基建項(xiàng)目施行創(chuàng)造有利的競(jìng)爭(zhēng)條件。
三、加強(qiáng)企業(yè)大型基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的具體舉措
(一)正確使用會(huì)計(jì)科目
基建期間的會(huì)計(jì)核算難度很大，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和應(yīng)用應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整。比如，在建工程科目下“設(shè)備投資”以及“建筑安裝工程”都有輔助核算，且對(duì)應(yīng)不同的單項(xiàng)工程名稱，需要唯一的編碼。但是單項(xiàng)工程分次結(jié)算掛賬時(shí)項(xiàng)目名稱有時(shí)書(shū)寫不規(guī)范，導(dǎo)致記實(shí)不一致。其次，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有牢固掌握基建管理方面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)制度，錯(cuò)把不完全相同工程名當(dāng)成為不同的單項(xiàng)工程，核算時(shí)計(jì)入不同的輔助核算項(xiàng)，決算時(shí)問(wèn)題頗多。故而財(cái)務(wù)部門應(yīng)和工程管理部門統(tǒng)一協(xié)商，根據(jù)投資核算對(duì)各單項(xiàng)工程統(tǒng)一唯一的編碼，掛賬時(shí)明確對(duì)應(yīng)具體的單項(xiàng)工程，以防止工程決算時(shí)多支付工程價(jià)款。
(二)合理分配待攤投資
待攤支出包括為籌建工程而產(chǎn)生的用地費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、公證費(fèi)、管理費(fèi)、應(yīng)付稅金，還有建設(shè)期間發(fā)生的工程物資盤虧、報(bào)廢及毀損凈損失等等。要注意正確區(qū)分為實(shí)施工程發(fā)生的管理費(fèi)和企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)，正確核算該項(xiàng)程的投資成本和當(dāng)期損益。尤其強(qiáng)調(diào)，在實(shí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之前產(chǎn)生的開(kāi)辦費(fèi)，是歸集在“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”中的；而實(shí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之后，開(kāi)辦費(fèi)應(yīng)直接計(jì)入“管理費(fèi)用”，視為當(dāng)期損益。至于分?jǐn)偞龜偟闹С?，?yīng)等在建工程達(dá)到預(yù)想的在用狀態(tài)時(shí)，具體確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，并確定待攤支出的分配率，再計(jì)算確定已完工的固定資產(chǎn)的實(shí)際成本。
(三)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的合法性
煤礦項(xiàng)目籌建的期間，必須嚴(yán)格控制各個(gè)項(xiàng)目的合法性，才能按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行正常支出。準(zhǔn)備工作必須細(xì)致到位，確認(rèn)可行性，審批的程序要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范，重點(diǎn)防止超前籌資和超前用款。項(xiàng)目申請(qǐng)的過(guò)程，按照相關(guān)制度，首先進(jìn)行建議書(shū)編制，接著進(jìn)行可行性論證，書(shū)寫可行性報(bào)告書(shū)，報(bào)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，之后再送相關(guān)部門審批。而后各個(gè)部門討論，綜合意見(jiàn)后再由特定人員書(shū)寫設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)同意后，送交相關(guān)部門再次審核，最后才形成最終的設(shè)計(jì)書(shū)。在此過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)人員需反復(fù)論證，并根據(jù)整改各級(jí)部門意見(jiàn)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有完成規(guī)范的項(xiàng)目設(shè)計(jì)步驟，才能進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，實(shí)施煤礦籌建期笥寸核算和成本管理。此外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并實(shí)時(shí)走訪調(diào)查，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，明確工程進(jìn)度以及資金撥付的實(shí)際情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，以便領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
(四)切實(shí)行獨(dú)立核算
獨(dú)立核算企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，按期編制并填寫資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表以及現(xiàn)金流量表，并根據(jù)《國(guó)有基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)規(guī)定，如實(shí)編制基建投資表和資金平衡表，還有待攤投資的明細(xì)表等。基建期間依據(jù)項(xiàng)目概算，不屬于工程支出的費(fèi)用不通過(guò)在建工程科目核算，比如買入不需要安裝的設(shè)備的費(fèi)用、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工器具而發(fā)生的費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)等。而在編制資金平衡表時(shí)，累計(jì)攤銷、累計(jì)折舊，還有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等科目應(yīng)計(jì)入在建工程，這樣才能清晰顯示項(xiàng)目構(gòu)成，真實(shí)地反映投資完成的額度。
(五)做好籌建期來(lái)往賬務(wù)的管理和控制
基建項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，投資主體不同，項(xiàng)目管理要求不同，核算要求不同，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置也不同。所以，涉及到的來(lái)往帳務(wù)必須明確簽約的具體單位名稱，并定期通過(guò)相應(yīng)的“往來(lái)款項(xiàng)詢證函”彼此簽字確認(rèn)。其次，在完成施工合同簽約后，施工的隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格以“項(xiàng)目經(jīng)理部”的名義做事，詳細(xì)了解該部門的具體職權(quán)，確保合理執(zhí)行，以免造成不必要的失誤。再者，應(yīng)加快各種管理信息的傳遞及交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張光輝.煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理相關(guān)探討[J].企業(yè)研究.2012(4):89-90
[2]劉少飛.煤炭企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算問(wèn)題初探[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究.2011，31(3):71-72
[3]劉新.煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2013(6):228-229
[4]李劍萍.企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算探究[J].財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).2013(3):43-44
BOT模式下，垃圾處理企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在諸多難點(diǎn)問(wèn)題。由于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱為解釋2號(hào))中某些規(guī)定較為簡(jiǎn)單，界限比較模糊，很多方面無(wú)明確規(guī)定或無(wú)操作細(xì)則，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)解釋2號(hào)規(guī)定的理解不同，就會(huì)帶來(lái)不同的會(huì)計(jì)處理，使得會(huì)計(jì)核算規(guī)范較為困難。文章在分析會(huì)計(jì)核算難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)方面，提出出臺(tái)BOT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)施細(xì)則，規(guī)范會(huì)計(jì)核算方式的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
BOT模式；垃圾處理企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；對(duì)策分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，生活垃圾激增，影響了城市生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，由此生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)成為較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。而B(niǎo)OT(建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——移交)特許權(quán)運(yùn)營(yíng)作為一種新型的項(xiàng)目融資方式，正被我國(guó)垃圾處理企業(yè)廣泛運(yùn)用。然而由于BOT項(xiàng)目法律關(guān)系復(fù)雜、特許權(quán)期限長(zhǎng)，相關(guān)規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算中存在不規(guī)范。雖然財(cái)政部在2008年了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》，專門針對(duì)采用BOT參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)如何會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)定，在一定程度上規(guī)范了BOT項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，但在實(shí)務(wù)操作中仍遇到一些問(wèn)題。下面筆者就所在單位垃圾處理企業(yè)實(shí)務(wù)操作中常常遇到幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析并提出了一些改進(jìn)建議。
一、BOT模式下垃圾處理企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的難點(diǎn)問(wèn)題
(一)建造期毛利率的確定存在主觀判斷毛利率作為財(cái)務(wù)報(bào)表分析中一個(gè)重要指標(biāo)，通常能夠反映企業(yè)某一方面的經(jīng)營(yíng)狀況。毛利率越高則說(shuō)明企業(yè)的盈利能力越高，控制成本的能力越強(qiáng)。由于解釋2號(hào)對(duì)建造期毛利率確認(rèn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定，公司主要是根據(jù)內(nèi)部專業(yè)人員對(duì)建設(shè)期間的分析、測(cè)算來(lái)確認(rèn)毛利率，存在較大主觀判斷，所以該毛利率的確定是否可以真實(shí)反映業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)存在疑問(wèn)。
(二)資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)模糊不清從理論上講，無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)應(yīng)該是試運(yùn)行期結(jié)束且政府批準(zhǔn)正式商業(yè)運(yùn)行取得收費(fèi)權(quán)的時(shí)點(diǎn)，但該時(shí)點(diǎn)在會(huì)計(jì)實(shí)踐中以什么為標(biāo)志難以判斷。除此之外，解釋2號(hào)并未對(duì)BOT項(xiàng)目資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)做出明確規(guī)定，且政府正式批準(zhǔn)文件往往滯后，故此公司實(shí)際操作中一般是在聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后試運(yùn)行3-6個(gè)月，就標(biāo)志著資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，并以此時(shí)點(diǎn)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。
(三)預(yù)計(jì)負(fù)債難以合理計(jì)量解釋2號(hào)規(guī)定，企業(yè)將基礎(chǔ)設(shè)施移交給授予方前，需要對(duì)其進(jìn)行法定義務(wù)的改造，使其保持一定的質(zhì)量或使用狀態(tài)，在運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生的必要的修理、維護(hù)費(fèi)用，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)》的規(guī)定處理。由于解釋2號(hào)并沒(méi)有對(duì)此提出明確的計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，加上BOT項(xiàng)目年限較長(zhǎng)，未來(lái)支出不確定性，導(dǎo)致部分企業(yè)出于自身利潤(rùn)考慮，利用預(yù)計(jì)負(fù)債的可操作性少確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)，甚至部分企業(yè)以不能可靠計(jì)量為由而不確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債。
(四)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議對(duì)移交資產(chǎn)范圍界定不清大多數(shù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議僅約定特許期滿移交保證垃圾處理企業(yè)正常運(yùn)行的資產(chǎn)，卻無(wú)約定具體資產(chǎn)范圍，如對(duì)營(yíng)運(yùn)期間增加的辦公設(shè)備、車輛、食堂建筑等后勤設(shè)施以及功能性設(shè)備是否移交沒(méi)有做出明確規(guī)定，直接影響了財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)政策的選擇與判斷。公司現(xiàn)行主要是根據(jù)增加的設(shè)備是否直接提高生產(chǎn)效率判斷，能直接提高生產(chǎn)效率的設(shè)備作為無(wú)形資產(chǎn)納入資產(chǎn)移交范圍，不能直接提高生產(chǎn)效率的設(shè)備則作為自身的固定資產(chǎn)管理。
(五)遞延所得稅負(fù)債確認(rèn)困難到目前為止，國(guó)家稅務(wù)局對(duì)BOT業(yè)務(wù)尚未出臺(tái)具體的稅收規(guī)定，使得遞延所得稅負(fù)債確認(rèn)困難；也沒(méi)有明確規(guī)定項(xiàng)目公司如何確定BOT資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)，造成因資產(chǎn)的賬面價(jià)值與資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)不同產(chǎn)生的暫時(shí)性差異的確認(rèn)缺乏充分的稅法依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理方法不一致?，F(xiàn)在項(xiàng)目公司都是將以前按原方法計(jì)算的折舊費(fèi)作為稅法認(rèn)可的扣除額，原折舊費(fèi)差異與按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的資產(chǎn)攤銷費(fèi)一般形成未來(lái)應(yīng)納稅暫時(shí)性差異，該差異轉(zhuǎn)回的時(shí)間較長(zhǎng)，由此形成的遞延所得稅負(fù)債確認(rèn)缺乏充分的稅法依據(jù)。
二、關(guān)于解決會(huì)計(jì)核算難點(diǎn)的對(duì)策探析
針對(duì)以上筆者所分析的BOT模式下垃圾處理企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者提出了以下幾點(diǎn)探索性建議，希望有助于相關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范。
(一)對(duì)建造期毛利率確認(rèn)的方法進(jìn)行明確規(guī)定或給與方向性指導(dǎo)毛利率(Profitmargin)是衡量盈利能力的一個(gè)指標(biāo)，建造期毛利率有一個(gè)清晰統(tǒng)一的確認(rèn)方法對(duì)改善會(huì)計(jì)核算困難方面有重大意義。所以急需對(duì)BOT模式下建造期毛利率確認(rèn)的方法進(jìn)行統(tǒng)一明確規(guī)定，并給與方向性指導(dǎo)，防止企業(yè)因控制項(xiàng)目的毛利率而達(dá)到自己的財(cái)務(wù)目的。筆者建議可以統(tǒng)一規(guī)定根據(jù)近年來(lái)行業(yè)毛利率水平的中間值結(jié)合建造期間的工作量占比來(lái)確認(rèn)BOT模式下垃圾處理企業(yè)建造期間的毛利率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上相似的項(xiàng)目之間的財(cái)務(wù)可比性。
(二)盡快出臺(tái)BOT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)施細(xì)則，明確資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)目前解釋2號(hào)不夠具體詳細(xì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理意見(jiàn)不一。這里筆者建議應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。在簽訂合同之日確認(rèn)資產(chǎn)情況，會(huì)有高估資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不符合謹(jǐn)慎性原則；由于BOT項(xiàng)目通常有一個(gè)比較長(zhǎng)的建設(shè)期，分期確認(rèn)資產(chǎn)，同樣存在在項(xiàng)目完工之前提前確認(rèn)資產(chǎn)的情況，也不符合謹(jǐn)慎性原則。筆者認(rèn)為資產(chǎn)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建成并驗(yàn)收合格后，可以無(wú)條件獲得確定金額的貨幣資金的權(quán)利時(shí)確認(rèn)，但不以取得的法律形式如政府下達(dá)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)通知書(shū)為依據(jù)，而應(yīng)注重權(quán)利取得的實(shí)質(zhì)。
(三)以支出的現(xiàn)值計(jì)入“預(yù)計(jì)負(fù)債”，使設(shè)備修理費(fèi)用明朗預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)和可靠計(jì)量是確保垃圾處理項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算規(guī)范的重要內(nèi)容。應(yīng)盡量準(zhǔn)確可靠的計(jì)量預(yù)計(jì)負(fù)債，這里筆者建議：首先，在簽訂合同時(shí)，必須規(guī)范預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)的事項(xiàng)。移交前更新改造的具體范圍是什么，日常維修的程度和具體費(fèi)用為多少，定期大修理的費(fèi)用定位是多少等都應(yīng)有明確的規(guī)定。其次，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的支出計(jì)量進(jìn)行規(guī)范。因?yàn)锽OT項(xiàng)目一般年限較長(zhǎng)，所以企業(yè)對(duì)未來(lái)設(shè)備的維護(hù)和修理費(fèi)用不能準(zhǔn)確的做出估計(jì)。但是獲得未來(lái)支出的現(xiàn)價(jià)還是比較容易的，于是這里可以將支出的現(xiàn)價(jià)值當(dāng)做未來(lái)可能的支出進(jìn)行計(jì)量，并在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)未來(lái)支出的最佳估計(jì)數(shù)以該日時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)反復(fù)復(fù)核，使設(shè)備修理費(fèi)用明朗，“預(yù)計(jì)負(fù)債”的計(jì)量更簡(jiǎn)單準(zhǔn)確，防范人為操作性。
(四)出臺(tái)BOT協(xié)議外的指導(dǎo)意見(jiàn)，具體規(guī)定移交資產(chǎn)范圍由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議對(duì)經(jīng)營(yíng)期滿無(wú)償移交資產(chǎn)范圍界定不清，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。所以筆者認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議外增加資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有政策的漏洞進(jìn)行修正，具體規(guī)定未來(lái)無(wú)償移交資產(chǎn)的范圍，明確規(guī)定對(duì)不影響未來(lái)運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)是否屬于移交范圍。文章認(rèn)為可以參考初始價(jià)格，計(jì)算所使用的總投資概算中包括的資產(chǎn)與特許權(quán)協(xié)議中規(guī)定大修和更新后的資產(chǎn)。對(duì)于項(xiàng)目公司因管理需求購(gòu)置的辦公用資產(chǎn)則不包括在內(nèi)。規(guī)范資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)，同時(shí)也規(guī)范財(cái)務(wù)對(duì)增加資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量與資產(chǎn)報(bào)廢等會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。
(五)細(xì)化稅法與會(huì)計(jì)存在的差異問(wèn)題，使計(jì)稅基礎(chǔ)更為詳細(xì)面對(duì)遞延所得稅負(fù)債確認(rèn)困難的現(xiàn)象，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套稅務(wù)規(guī)定，細(xì)化稅法與會(huì)計(jì)的差異，即細(xì)化特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)和稅前扣除等規(guī)定。根據(jù)解釋2號(hào)盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施指南、配套的稅收政策和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的法律政策，為規(guī)范會(huì)計(jì)核算提供必要的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在出臺(tái)稅務(wù)規(guī)定細(xì)則前留一個(gè)緩沖期(比如五年)，在緩沖期內(nèi)按原方法計(jì)算的折舊費(fèi)作為稅法認(rèn)可的扣除額，同時(shí)其他應(yīng)納稅金額(如資產(chǎn)攤銷費(fèi))均按原方法計(jì)算，緩沖期后的所有稅務(wù)事宜按新規(guī)定執(zhí)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家政策的導(dǎo)向和我國(guó)市場(chǎng)的全面發(fā)展，垃圾處理企業(yè)的BOT模式被越來(lái)越多地運(yùn)用，因此有必要迅速制定相關(guān)法律法規(guī)以進(jìn)一步明確BOT項(xiàng)目的具體會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法。雖然BOT模式下的項(xiàng)目基本都是大型項(xiàng)目，制定準(zhǔn)則可能需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，但是隨著業(yè)務(wù)本身的發(fā)展以及會(huì)計(jì)理論的進(jìn)步，相信會(huì)在不久的將來(lái)出臺(tái)專門的準(zhǔn)則對(duì)此類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)問(wèn)題加以規(guī)范，推進(jìn)BOT的進(jìn)一步全面發(fā)展。財(cái)
參考文獻(xiàn)：
[1]許秀枝.市政污水處理BOT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算主要問(wèn)題探討[J].企業(yè)研究，2014(07):87.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算作用問(wèn)題措施
會(huì)計(jì)核算作為管理工具,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、預(yù)算定額和定價(jià)指標(biāo)等,履行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，也不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。如何充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，更好的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。為此，筆者就如何發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用有關(guān)問(wèn)題作以探討，以此希望能對(duì)企業(yè)發(fā)展有所裨益。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的作用分析
會(huì)計(jì)核算往往滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算。會(huì)計(jì)核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)。會(huì)計(jì)核算具有重要作用，主要表現(xiàn)在：
1、有利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在當(dāng)前不能很好的杜絕員工舞弊行為，會(huì)計(jì)核算能有效的防止造假行為，能防止虛假信息對(duì)經(jīng)企業(yè)濟(jì)工作帶來(lái)的危害。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)教育，提高職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政法規(guī)制度，將確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，杜絕企業(yè)造假行為。
2、有利于企業(yè)的廉政建設(shè)。對(duì)單位財(cái)物行為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有效地杜絕了濫收亂支，使資金運(yùn)行更加公開(kāi)、透明，防止腐敗的滋生和蔓延。
3、有利于提高企業(yè)的管理水平。通過(guò)會(huì)計(jì)核算，對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄，對(duì)會(huì)計(jì)憑證提供的大量、分散的會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行化繁為簡(jiǎn)、歸類整理，以全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地反映和監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，這可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供有效服務(wù)。
4、有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的問(wèn)題。通過(guò)會(huì)計(jì)核算，可以總括地了解和掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，明細(xì)地了解和掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的增減情況，收入、費(fèi)用的發(fā)生情況，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)和分配情況等，借以考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)成果的好壞，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，并找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
此外，通過(guò)會(huì)計(jì)核算，可以為股東、投資人及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)等不同的會(huì)計(jì)資料使用者了解、分析、掌握、監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制單位的經(jīng)營(yíng)情況提供依據(jù)。
二、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算工作是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有著不可忽視的作用。隨著我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，我國(guó)會(huì)計(jì)人員在發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用能力方面得到了顯著提高。但是不可否認(rèn)，我國(guó)一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不利于會(huì)計(jì)核算作用的發(fā)揮。
1、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范情況普遍。當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范表現(xiàn)形式很多，主要有：（1）會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。如設(shè)置“提成”科目核算所屬企業(yè)上交的利潤(rùn)，核算收到投資者投入的資本，一些會(huì)計(jì)人員仍然一些諸如“總收入”、“總支出”科目核算，這些均不符合新會(huì)計(jì)制度。（2）記賬方法不規(guī)范。新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)核算的記賬方法統(tǒng)一于借貸記賬法。而在一些會(huì)計(jì)人員那里，仍然采用“增減記賬法”或者“現(xiàn)金收付記賬法”，甚至出現(xiàn)采取流水式記賬方法，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，很難查找。另外，記賬、報(bào)表編制不及時(shí)，財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性。（3）不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金有些企業(yè)會(huì)計(jì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，還存在錯(cuò)賬更正方法不規(guī)范、更正不及時(shí)的情況。
2、在會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在問(wèn)題。1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》，雖然適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的需要，但是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，越來(lái)越不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然1993年對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了第一次修訂，但是很多地方還是羅利于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)方面,沒(méi)能進(jìn)一步研究和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就會(huì)計(jì)核算方面來(lái)說(shuō)，《會(huì)計(jì)法》也沒(méi)有能很好的引進(jìn)世界成熟先進(jìn)的核算方法。國(guó)內(nèi)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在出臺(tái)和實(shí)施方面落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)展。因此,現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算在許多方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理需要存在很大差距。
3、在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。當(dāng)前，一些會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，嚴(yán)重的制約了會(huì)計(jì)核算作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)是：（1）服務(wù)意識(shí)薄弱。一些會(huì)計(jì)核算人員機(jī)械地為做賬而做賬，為核算而核算，缺乏為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)，記賬錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（3）法律意識(shí)不高。一些會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)了解甚少，客觀上造成單位偷稅漏稅等違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生；（4）管理意識(shí)淡薄，由于會(huì)計(jì)人員乏相應(yīng)的管理知識(shí)，不能為所管理的單位在資金管理和使用等方面提出積極的建議等等。這說(shuō)明加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)具有重要意義。
隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求越來(lái)越嚴(yán)格,越來(lái)越深入,而上述問(wèn)題的存在，則導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算在企業(yè)管理中的作用愈顯薄弱。因此，必須盡快解決會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)核算在企業(yè)管理中的作用。
三、進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)核算作用的措施
當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)核算作用的進(jìn)一步的發(fā)揮，為此必須采取措施，來(lái)解決上述問(wèn)題。針對(duì)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，筆者認(rèn)為可以采取以下措施來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)核算作用：
1、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算制度。我國(guó)會(huì)計(jì)制度設(shè)置已經(jīng)落后于實(shí)踐，這是不爭(zhēng)的實(shí)事，這需要進(jìn)一步做好制度的建設(shè)工作。同時(shí)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加快建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算制度和會(huì)計(jì)流程,確保會(huì)計(jì)人員在各種情況下,特別是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)頻繁和減少主觀因素干擾的情況下完成復(fù)雜的核算任務(wù)。同時(shí),要建立健全與會(huì)計(jì)核算相配套的一系列管理制度,如定額制度、計(jì)量制度、內(nèi)部?jī)r(jià)格制度、預(yù)算制度、經(jīng)濟(jì)考核制度等,以保證會(huì)計(jì)核算的及時(shí)有效性。為此,企業(yè)要加快信息化進(jìn)程,利用現(xiàn)代企業(yè)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)及系統(tǒng)工程建立一個(gè)能以最佳方式處理數(shù)據(jù)資料和達(dá)到資源共享的信息系統(tǒng),從而形成一個(gè)科學(xué)、完整的經(jīng)濟(jì)核算體系,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)提供有效的保證。
2、進(jìn)一步做好監(jiān)督工作。強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從單純核算服務(wù)型向監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)既要向核算單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真搞好日常會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)更要向政府財(cái)政和《會(huì)計(jì)法》負(fù)責(zé)。核算一方面要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。掌握企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，參與單位的經(jīng)濟(jì)決策和預(yù)算編制，最大程度地避免核算業(yè)務(wù)判斷上的誤區(qū)。
3、進(jìn)一步整合管理技術(shù)。會(huì)計(jì)核算作為企業(yè)現(xiàn)金流和物流的全過(guò)程監(jiān)控者,應(yīng)該成為也有條件成為各種管理技術(shù)的核心,與其他技術(shù)組成一個(gè)有機(jī)的信息處理體。尤其是現(xiàn)代企業(yè)管理,已發(fā)展為以規(guī)劃所有資源的信息為基礎(chǔ),保證企業(yè)在市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中立于不敗之地而提出的改善內(nèi)部和聯(lián)系外部的新型管理模式。企業(yè)管理的各種技術(shù),其共性就是用記錄、收集、整理、計(jì)算、分析、總結(jié)和控制等辦法處理企業(yè)運(yùn)行中各種內(nèi)外部數(shù)據(jù),以達(dá)到管理的目的。我們應(yīng)該利用這一特點(diǎn),組織規(guī)劃好這些技術(shù),使管理者在這些管理技術(shù)平行活動(dòng)中完整便捷地獲取所需的信息,為各種決策提供可靠的依據(jù)。
4、不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化，經(jīng)營(yíng)區(qū)域的擴(kuò)大化，企業(yè)內(nèi)外部交易頻繁且業(yè)務(wù)量大，管理活動(dòng)日趨復(fù)雜。要求會(huì)計(jì)人員不僅要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，還要成為懂專業(yè)、會(huì)管理，又懂外語(yǔ)的復(fù)合型人才。只有人的素質(zhì)提高了，才能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用。
當(dāng)然，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還需要其他的條件的相互配合，因此需要做出很多的努力，但我們相信，只要實(shí)際行動(dòng)起來(lái)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員一定能進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)核算 問(wèn)題 改進(jìn)措施
企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的良好運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善社會(huì)失業(yè)情況以及抑制通貨膨脹等都有重要意義。在新世紀(jì)中，企業(yè)面臨來(lái)自同行與社會(huì)其他部門的各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題并采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵與意義
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)涵。企業(yè)會(huì)計(jì)核算又叫會(huì)計(jì)反映，它是指企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)會(huì)計(jì)主體正在發(fā)生或者已經(jīng)完成的資金活動(dòng)進(jìn)行的核算，也就是會(huì)計(jì)工作中所謂的記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。它的核算方式主要有設(shè)置賬戶、填制和審核會(huì)計(jì)憑證、復(fù)式記賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)核算還應(yīng)履行對(duì)即將舉行的活動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)算，并參與重大決策的職能，以此確?；顒?dòng)按照既定的計(jì)劃進(jìn)行并取得預(yù)期成果。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算意義。企業(yè)會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作中最最基礎(chǔ)的工作，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中占有重要地位。會(huì)計(jì)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確性對(duì)企業(yè)意義非凡，它可以正確反映企業(yè)日常資金的流入流出情況以及企業(yè)固定資產(chǎn)的變動(dòng)趨勢(shì)等，以便形成更有利于企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者做出正確決策和企業(yè)投資者了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和自身收益情況提供了有效依據(jù)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算界限不明確。確認(rèn)會(huì)計(jì)主體是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的前提之一，但當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)中都出現(xiàn)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)與私人財(cái)產(chǎn)界限不明的現(xiàn)象，這主要是由企業(yè)中投資者所有權(quán)與企業(yè)管理人員經(jīng)營(yíng)權(quán)界限模糊不明所引起的。舉例來(lái)說(shuō)，在一些企業(yè)中，由于關(guān)系使然，一些管理人員的家屬會(huì)掌管財(cái)務(wù)方面的工作，這就為家庭財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)無(wú)法分清埋下了重大隱患，導(dǎo)致相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)將家庭和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)融合一體，使得企業(yè)財(cái)產(chǎn)發(fā)生不必要的流失。長(zhǎng)此以往，這種不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方式不僅會(huì)使企業(yè)資金核算形成很大的問(wèn)題，并且將嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。很多中型企業(yè)及大型企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選定時(shí)對(duì)素質(zhì)的重視度較輕，要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致招聘到的很多人員沒(méi)有達(dá)到會(huì)計(jì)核算工作要求，他們不僅缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，并且在工作中態(tài)度松懈。即使是錄取到素質(zhì)較高的企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員，也因?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)部門對(duì)人才發(fā)展沒(méi)有合理的規(guī)劃，并及時(shí)組織培訓(xùn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高和完善，使得這些人員的專業(yè)水平無(wú)法跟上時(shí)展的要求。同時(shí)也導(dǎo)致了很多高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員流失，出現(xiàn)跳槽的現(xiàn)象，使得企業(yè)失去了職業(yè)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理的缺失。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，為了對(duì)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，可能會(huì)違反有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賬戶的建立，或者是企業(yè)流動(dòng)資金的核算，這些行為最終將導(dǎo)致賬目虛假、混亂等一系列問(wèn)題。還有一些企業(yè)對(duì)不同的部門報(bào)送不同的會(huì)計(jì)核算結(jié)果，以此利用各種違法、違規(guī)的手段進(jìn)行逃稅。另一方面，很多企業(yè)不具備完善的核算制度，部分核算制度在制定的時(shí)候就具有片面性，加上企業(yè)人員的素質(zhì)和管理水平有限，因此在日后的制度執(zhí)行工作中便會(huì)漏洞百出。而企業(yè)管理者對(duì)工作的不認(rèn)真，以及監(jiān)督體系的漏洞，不便于形成良好工作氛圍，也就導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的違規(guī)操作和核算職能的監(jiān)督減弱。
三、關(guān)于改善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)政府對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行。法律作為國(guó)家行使其宏觀調(diào)控職能的一種強(qiáng)制而有效的工具，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督與控制同樣具有其不可替代的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的法律法規(guī)體系的建設(shè)力度和執(zhí)行強(qiáng)度，這對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理，解決企業(yè)資金核算不規(guī)范問(wèn)題以及企業(yè)工作人員積極性不夠的問(wèn)題將起到極大的促進(jìn)作用。同時(shí)，它也能夠很大程度上從資金、政策、管理等方面為企業(yè)的全面發(fā)展提供了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并且從技術(shù)的創(chuàng)新上、市場(chǎng)的開(kāi)拓上、社會(huì)服務(wù)的完善上都能改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展，也有利于企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮良好的作用。
2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督管理制度。除了外部法律的強(qiáng)制性監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度的建立對(duì)解決企業(yè)會(huì)計(jì)核算混亂的問(wèn)題也至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)參照國(guó)家與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與自身實(shí)際情況和存在問(wèn)題，建立具有本企業(yè)特色、有針對(duì)性的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自身的不斷進(jìn)步。比如確立會(huì)計(jì)崗位劃分和崗位責(zé)任制管理辦法，會(huì)計(jì)檔案管理辦法，會(huì)計(jì)電算化及資產(chǎn)、權(quán)益、負(fù)債的管理辦法等。通過(guò)這些會(huì)計(jì)核算制度，提高會(huì)計(jì)核算人員的工作效率，并且確保會(huì)計(jì)核算結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，讓企業(yè)資金流動(dòng)情況得到更好的反映。同時(shí)，企業(yè)還要建立與會(huì)計(jì)核算制度相配套的監(jiān)管制度，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全程地監(jiān)督，約束和規(guī)范會(huì)計(jì)核算人員的行為。
3.提高企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員作為會(huì)計(jì)核算工作的直接參與者，對(duì)這項(xiàng)工作的把握度至關(guān)重要，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員只有不斷的充實(shí)自己，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的重視力度，并采取切實(shí)可行的措施從整體上提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于自身發(fā)展的資金流動(dòng)檢測(cè)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的積累，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與工作能力。還可以請(qǐng)高級(jí)的會(huì)計(jì)人才在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展專業(yè)講座，宣傳會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的政策法規(guī)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德理念和認(rèn)真對(duì)待工作的態(tài)度。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：行政；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01
由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)在核算等方面存在著一定的差異，受一些原因的影響，在會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了會(huì)計(jì)核算工作，阻礙了會(huì)計(jì)職能的有效運(yùn)行，因此，有必要重新研究行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作。
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算相比存在著很大的區(qū)別，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同，事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況選擇會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，主要是采用收付實(shí)現(xiàn)制，企業(yè)基本是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；會(huì)計(jì)要素的構(gòu)成不同。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出構(gòu)成，企業(yè)會(huì)計(jì)要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)構(gòu)成。即使兩種會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)要素名稱相同，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容上也存在較大差異；會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不同。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不計(jì)提折舊額，一般不進(jìn)行成本核算，不分配利潤(rùn)等；會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)成不同。一般地，會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)構(gòu)成，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及收支狀況說(shuō)明書(shū)。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂
行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。如：開(kāi)票日期時(shí)常不填寫；開(kāi)票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的干脆不填寫；購(gòu)買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項(xiàng)目?jī)?nèi) 容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫金額不符；有的原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實(shí)際上存在填寫的隨意性和人為因素很大。有些單位在會(huì)計(jì)核算中忽視對(duì)支出的審核和控制，對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全，取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定，有的購(gòu)買實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，白條入賬情況較普遍，這樣就給對(duì)方單位偷漏稅金 等違紀(jì)違規(guī)行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
2.會(huì)計(jì)核算中內(nèi)控制度不健全
有些部門、單位缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。賒賬過(guò)多、過(guò)濫，不能實(shí)行統(tǒng)一有效的管理。有些部門、單位為了地方利益，置國(guó)家政策法規(guī)于不顧，不僅擅立收費(fèi)項(xiàng)目，而且隱瞞截留國(guó)家專項(xiàng)資金或單位應(yīng)交財(cái)政的收入，有些部門、單位在法定賬冊(cè)之外另設(shè)賬冊(cè)，使資金體外循環(huán)，造成會(huì)計(jì)信息失真，也為一些人違法亂紀(jì)提供了可乘之機(jī)。有些部門、單位有章不循，利用虛列支出、“坐收坐支”等方式轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，致使“收支兩條線”管理不能落到實(shí)處。有些部門、單位借管理財(cái)政專項(xiàng)資金之便，侵占、挪用專項(xiàng)資金，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效益。
三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的建議
1.充分發(fā)揮政府審計(jì)部門的作用
不斷加強(qiáng)政府審計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作，對(duì)行政事業(yè)單位的日常支付的合理性、法律性、高效性進(jìn)行審查，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度在事業(yè)單位的執(zhí)行落實(shí)情況，以對(duì)開(kāi)支中存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行糾正。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，將會(huì)計(jì)核算當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)完成，大力宣傳《會(huì)計(jì)法》，使單位領(lǐng)導(dǎo)明確其職責(zé)和法律責(zé)任，用法律的約束力來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，這樣就可以很大程度上防止不法票據(jù)、虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的準(zhǔn)確完整，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
2.完善相關(guān)法律制度
國(guó)家立法機(jī)關(guān)要不斷對(duì)法律進(jìn)行完善，確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有法可以依據(jù)，避免出現(xiàn)法律的盲區(qū)，當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)與時(shí)展相脫離，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化在行政事業(yè)單位的應(yīng)用，政府采購(gòu)等方面都進(jìn)行了改革，對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算都產(chǎn)生了很大的影響，因此，當(dāng)前急需我國(guó)立法部門應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度，真正使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算法律化和現(xiàn)代化。
3.加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)
無(wú)論是收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)核算，還是權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)核算，都需要專業(yè)會(huì)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行操作，并且會(huì)計(jì)人員的核算水平會(huì)對(duì)兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的運(yùn)用產(chǎn)生較大的影響。如果會(huì)計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)和道德水平的任一方面有問(wèn)題，即使會(huì)計(jì)制度非常完善，也會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的問(wèn)題，使會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重的會(huì)違反法律法規(guī)。因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算有著非常重要的意義。對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)要從專業(yè)知識(shí)和道德素質(zhì)入手，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、道德水平和法律知識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。開(kāi)展會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門要加大對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育的力度，進(jìn)一步組織以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，增強(qiáng)法制意識(shí)、增強(qiáng)道德自律意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感，保持職業(yè)良知，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算必須要進(jìn)行改革，全面真實(shí)的反映財(cái)務(wù)情況，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，政府應(yīng)該給予充分的重視，以推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改革。
參考文獻(xiàn)：
[1]甕小晶.淺議改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富,2009(12).
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；現(xiàn)狀；創(chuàng)新模式
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀分析
行政事業(yè)單位可以行使國(guó)家賦予的一定權(quán)力，具備一定的政府職能，因此，其財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算和一般會(huì)計(jì)活動(dòng)相比較而言，具有一定的特殊性。基于這種特殊性的存在，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)行為不規(guī)范等更具危害性，一旦放任自流，缺乏規(guī)范管理與有效監(jiān)管、監(jiān)督，將會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果。從行政職能劃分角度而言，我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式分為三部分：其一是村級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)；其二是市縣級(jí)；其三是省級(jí)?？偨Y(jié)其會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
(一)預(yù)算管理不規(guī)范
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的深層次原因是制度層面的缺失。有效、統(tǒng)一制度的缺乏使得行政事業(yè)單位在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候，通常都是各行其是，沒(méi)有相應(yīng)的分級(jí)制度進(jìn)行約束。在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的過(guò)程中，通常都會(huì)進(jìn)行預(yù)算管理，但是預(yù)算管理的方法較為簡(jiǎn)單。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，首先是行政事業(yè)單位所進(jìn)行預(yù)算的項(xiàng)目較少，一般都是對(duì)項(xiàng)目審批資金或者預(yù)算金額進(jìn)行管理；其次是缺乏專業(yè)人員，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員往往一人身兼數(shù)職，從事數(shù)種不同屬性的會(huì)計(jì)工作，專業(yè)人員的缺失對(duì)預(yù)算管理極為不利；最后是賬務(wù)處理混亂，沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算建賬或者沒(méi)有專門的預(yù)算管理原始憑證。這些原因綜合造成行政事業(yè)單位預(yù)算管理不規(guī)范，其結(jié)果是對(duì)后期的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生不利影響。
(二)內(nèi)部控制制度不健全
多數(shù)行政事業(yè)單位不是專門的財(cái)務(wù)管理單位，其財(cái)務(wù)管理部門通常由直屬領(lǐng)導(dǎo)單線管理。直屬管理者往往不是財(cái)務(wù)管理專業(yè)出身，不了解系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，在行使財(cái)務(wù)管理決策權(quán)時(shí)，出現(xiàn)偏差與失誤是在所難免的。外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，且行事只憑主觀判斷，這種現(xiàn)狀下的會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度不能發(fā)揮正常作用是必然現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度的不健全，使行政事業(yè)單位內(nèi)部無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督與制約，也會(huì)使許多財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，使財(cái)務(wù)清查、審批等職能同時(shí)弱化，不能保證內(nèi)部控制的有效性與合理性。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位
監(jiān)督的存在是會(huì)計(jì)行為規(guī)范的基本保障，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督從內(nèi)到外可分為內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督三部分。監(jiān)督體系的完善是避免會(huì)計(jì)信息違規(guī)、失真的最有效手段。但是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀卻是職權(quán)劃分不明晰，會(huì)計(jì)監(jiān)督名存實(shí)亡，不能起到對(duì)會(huì)計(jì)行為督導(dǎo)與矯正的效果。首先，內(nèi)部監(jiān)督不力，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門主管的專業(yè)性缺失是導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督不力的最大內(nèi)因。其次，政府監(jiān)督失效，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)遵循會(huì)計(jì)法行事，由于其特殊性，法律監(jiān)督與制約往往忽略了行政事業(yè)單位，使其成為政府監(jiān)督的盲點(diǎn)。換言之，職權(quán)部門在行使政府權(quán)利進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，沒(méi)有對(duì)自身的會(huì)計(jì)核算狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致賬實(shí)不符，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問(wèn)題。最后，社會(huì)監(jiān)督缺失，社會(huì)監(jiān)督是建立在會(huì)計(jì)報(bào)表透明度高的前提下，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與政府監(jiān)督公示出準(zhǔn)確、翔實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表，才能對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行有效監(jiān)督。而事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，政府監(jiān)督不到位，使其會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性大打折扣，同時(shí)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)透明度不高，從而使社會(huì)監(jiān)督不能有效進(jìn)行。
(四)會(huì)計(jì)電算化程度低
會(huì)計(jì)信息化是信息化社會(huì)發(fā)展的必然需要，會(huì)計(jì)信息化的最大優(yōu)勢(shì)是便捷、高效、出錯(cuò)率低。但是這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)在行政事業(yè)單位中的作用卻不甚明顯。當(dāng)前我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)電算化推行的時(shí)間不長(zhǎng)，普及率有待提高。許多行政事業(yè)單位雖然建立了會(huì)計(jì)電算化制度，但是管理系統(tǒng)尚未健全，致使使用效率不高，會(huì)計(jì)電算化在行政事業(yè)單位中尚不能完全發(fā)揮其便捷高效的優(yōu)勢(shì)。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新模式
求變求新，進(jìn)而與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)管理方面的法律、法規(guī)正在逐步完善，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)因其特殊性，一度未曾納入整體的會(huì)計(jì)規(guī)范管理范疇，會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的約束力較小，其要擺脫這種傳統(tǒng)管理模式，就必須從觀念求變與管理制度求新兩方面入手。
(一)觀念求變
改變傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理理念，從高層開(kāi)始進(jìn)行自上而下的理念變革，重視會(huì)計(jì)核算在行政事業(yè)單位中的地位。改變傳統(tǒng)的對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)不重視的觀念，首先從內(nèi)部控制著手。內(nèi)部控制制度的完善與否是決定行政事業(yè)單位能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)部門由直屬領(lǐng)導(dǎo)直接管轄，其中的關(guān)鍵因素是領(lǐng)導(dǎo)層的選拔與任命問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理因其重要地位，對(duì)專業(yè)技能的要求極高，而實(shí)際的管理者通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，或者其知識(shí)更新較慢，無(wú)法適應(yīng)多變的內(nèi)部與外部環(huán)境。這種情況下的內(nèi)部控制往往失卻其初衷，不能對(duì)會(huì)計(jì)核算做到正確決策與有效監(jiān)督。重視管理干部的選拔與任命，同時(shí)需注重專業(yè)技能的再學(xué)習(xí)，使其始終與社會(huì)發(fā)展保持同等節(jié)奏，最終做出正確的管理決策。領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性，其直接關(guān)乎著國(guó)家資產(chǎn)的安全，會(huì)計(jì)信息的失誤、失靈、失真會(huì)給國(guó)家資產(chǎn)造成難以估量的損失。在大力反腐的現(xiàn)階段，與資金管理直接關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)核算更是杜絕腐敗滋生的重中之重。律己方能律人，政府監(jiān)督方面，要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度，職權(quán)部門作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，對(duì)自身的要求應(yīng)該更為嚴(yán)格。制定準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)能夠更好地為本單位乃至社會(huì)服務(wù)。
(二)管理求新
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要職責(zé)是對(duì)財(cái)政撥款的管理與國(guó)有固定資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新可從以下幾個(gè)角度考慮，首先，統(tǒng)一管理與分級(jí)管理結(jié)合。建立集中核算模式，在主管部門內(nèi)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，再由核算中心對(duì)有隸屬關(guān)系的各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。集中管理有利于整合人力資源，使專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員從事會(huì)計(jì)工作，特別是對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算等對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求高的工作，能夠更加專業(yè)、有效地進(jìn)行。另外對(duì)于條件制約而不便建立核算中心的行政事業(yè)單位，由主管部門經(jīng)過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)后委派到行政事業(yè)單位，使之管理更加便捷，工作效率也會(huì)更高。委派會(huì)計(jì)核算人員的時(shí)候，要注意協(xié)調(diào)與行政事業(yè)單位的人事關(guān)系，對(duì)被委派人員的從屬關(guān)系、福利薪酬等具體問(wèn)題要有清晰的界定，避免從屬關(guān)系混亂，否則一方面會(huì)降低被委派人員的工作積極性，另一方面不利于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化開(kāi)展。其次是建立健全規(guī)范的管理制度。有效的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，必須輔以健全的規(guī)章制度作為其日常工作的保證。財(cái)政部門或主管部門設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)有關(guān)法律建立相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)而保證所制定規(guī)章制度的規(guī)范化執(zhí)行，此時(shí)，合理的獎(jiǎng)懲制度建立也是必不可少的。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使會(huì)計(jì)核算的作用越來(lái)越重要，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度存在許多不足之處，改革開(kāi)發(fā)的深化與外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化要求行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)范化管理。改善與完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算需要由內(nèi)而外，自上而下進(jìn)行。從內(nèi)完善內(nèi)部控制監(jiān)督，從外加強(qiáng)管理模式變革，從上跳出傳統(tǒng)思想束縛，從下嚴(yán)格律己，使財(cái)務(wù)核算規(guī)范化，避免財(cái)務(wù)造假，造成國(guó)家資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的完善不僅要靠制度的保障，還要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)水平，以全面促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位核算體系的健全與健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]費(fèi)冬梅.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)外資，2012(07).
[2]方萍.試論我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀及處理措施[J].中國(guó)外資，2012(21).
[3]孫峰.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)部控制現(xiàn)狀及化解措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014(15).
[4]于露露.會(huì)計(jì)集中核算模式下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理之我見(jiàn)[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2015(24).
[5]周敏.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題的探討和啟示[J].時(shí)代金融，2016(05).
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；意義；存在問(wèn)題；解決措施
中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）07012301
1會(huì)計(jì)核算的意義
首先，會(huì)計(jì)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施的保障。通過(guò)會(huì)計(jì)核算提供數(shù)據(jù)能夠反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員能夠依據(jù)核算數(shù)據(jù)合理開(kāi)展籌資活動(dòng)，投資活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配活動(dòng)。
其次，會(huì)計(jì)核算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品銷售狀況、成本費(fèi)用水平等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)做出經(jīng)營(yíng)決策以及發(fā)展戰(zhàn)略。
再次，會(huì)計(jì)核算有利于內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)建。完善的會(huì)計(jì)核算體系能夠起到良好的制約和監(jiān)督作用，有效遏制造假和舞弊行為，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)提升，最終起到提高企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。
2會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)核算貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是會(huì)計(jì)最基本的職能。它是以貨幣為主要計(jì)量單位，通過(guò)確認(rèn)，計(jì)量，記錄，報(bào)告等環(huán)節(jié)，對(duì)特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬，為各有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息。但從目前來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理中存在著很多問(wèn)題，影響了企業(yè)健康發(fā)展，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
2.1會(huì)計(jì)核算人員不符合要求
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這時(shí)就充分體現(xiàn)出財(cái)會(huì)人員的重要性，許多工作都依賴于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，可以說(shuō)，會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)和能力的高低直接影響著財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。合格的會(huì)計(jì)人員應(yīng)接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的從業(yè)與專業(yè)等級(jí)證書(shū)，并具有較高的職業(yè)道德，才能勝任財(cái)務(wù)管理部門的工作。但是，當(dāng)前某些會(huì)計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備落后，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。另外，還存在著企業(yè)所配備的會(huì)計(jì)人員人數(shù)不夠，導(dǎo)致一個(gè)會(huì)計(jì)人員的工作量極大，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的水平。
2.2會(huì)計(jì)核算的界限不清晰
當(dāng)前很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)沒(méi)有完全分離，會(huì)計(jì)工作管理體制不健全，給企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)極大的困難。同時(shí)還有一些機(jī)構(gòu)特別輕視會(huì)計(jì)工作，沒(méi)有堅(jiān)持不相容職位相分離，比如出納兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管工作，這是不符合內(nèi)部牽制制度的，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作十分不利。這種狀態(tài)很有可能滋生貪污受賄現(xiàn)象，滋生不良風(fēng)氣，影響企業(yè)整體的發(fā)展和壯大。
2.3缺乏有效的監(jiān)督控制體系
事實(shí)上，很多企業(yè)不存在完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，監(jiān)督力度不足，會(huì)計(jì)核算的工作程序很不規(guī)范，出現(xiàn)很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。有一些企業(yè)不存在合理的基礎(chǔ)管理制度，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)收支沒(méi)有統(tǒng)籌性的規(guī)劃，這樣就無(wú)法制定合理的預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)，也影響企業(yè)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3解決會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的措施
3.1完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
明確各崗位的權(quán)利和義務(wù)，形成相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行錢財(cái)分管，從根本上保證會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。企業(yè)的負(fù)責(zé)人要做好監(jiān)督工作，要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，積極調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)才能防止錯(cuò)弊及營(yíng)私行為的發(fā)生。
3.2提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)良好會(huì)計(jì)核算的必要保證。為了更好地提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的會(huì)計(jì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和思想道德，及時(shí)更新財(cái)務(wù)理念。
3.3加快信息化建設(shè)，提高電算化水平
在財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中采用先進(jìn)的信息技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化，提高工作效率。會(huì)計(jì)人員熟練使用專業(yè)化的財(cái)務(wù)軟件，充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，最終保證核算工作的順利進(jìn)行。
3.4加強(qiáng)規(guī)范化管理和監(jiān)督工作
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括由企業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督三方，其中，企業(yè)監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督屬于外部監(jiān)督。借助監(jiān)管促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化，對(duì)于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)不規(guī)范操作的調(diào)整，可以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，從而更好的為企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和整體利益服務(wù)。
4結(jié)語(yǔ)
企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作不僅影響著企業(yè)的資金的利用效率，而且對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著引擎的作用。因此企業(yè)要做好會(huì)計(jì)核算工作，從大處著眼，扎實(shí)工作，從小處落筆，不忽視每個(gè)細(xì)節(jié)，使企業(yè)正常運(yùn)作，最終更好地服務(wù)于社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1]李延梅.淺析新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006.
[2]王文華.企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011.
