時間：2023-09-12 17:11:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產規范化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當前財會規范化管理存在的主要問題
（一）財會數據真實性差強人意。傳統的銀行財會工作素有鐵賬、鐵款、鐵制度的“三鐵”美譽，但深入分析基層農發行財會工作卻發現，對負債的會計管理確實很規范、要求很高，而對債權的會計管理就要稍遜一籌，貸款本息會計核算不夠規范的問題并非罕見。
（二）基層農發行會計人員素質參差不齊。難以適應財會工作規范化管理的需要。
（三）“大鍋飯”的分配體制影響了會計人員工作積極性。分配制度的落后和不合理嚴重制約了基層行財會工作規范化水平的提高。
（四）規范化管理考核標準不夠合理。目前各行的規范化考核標準仍實行差錯扣分的辦法，沒有考慮業務量的因素，對風險管理和基礎管理扣分標準也沒有拉開，所以，考核結果不一定能夠準確反映某個行的真實的規范化管理水平。
二、改進和加強財會規范化管理的思路
（一）切實提高財會數據的真實性。
真實、準確、全面、完整的財會數據是加強財會管理、促進決策層決策的重要基礎。因此，當前必須把財會數據的撥亂反正作為財會管理的頭等大事，甚至是整個銀行經營管理十分重要的工作來抓，采取有效措施，盡快摸清家底，切實提高財會數據的真實性。
在這方面，一要充分認識財會數據真實性的重要性，認識到計劃指標超額完成或完不成都是可能的，關鍵是要對完成或沒完成計劃的主客觀原因進行深入分析準確評價完成或沒完成計劃的合理性。只有如實反映并作深入分析才能發現問題，改進計劃工作，準確評價計劃執行者的業績。簡單地強調指標管理只能是掩蓋問題、推卸責任，對改進工作、加強管理是非常不利的。實際上，弄虛作假比不嚴格執行計劃或突破控制指標危害更加嚴重。二要組織力量認真做好各級行的真實性檢查，盡快掌握真實情況。其中包括：
1.對固定資產，包括營業辦公用房、職工宿舍、電腦設備、各種車輛等，不論賬內、賬外全面進行核查登記，徹底弄清單位實際占有或使用的固定資產面積、投資規模、資金來源、產權關系、使用狀況等，并進而分析固定資產管理中存在的問題，為今后加強固定資產管理打下堅實基礎。
2.對各項收入和支出核算的準確性進行全面深入的核查，認真清理虛增、虛減收入，亂攤亂擠費用或費用掛賬的情況，保證損益結果的準確性。三要將真實性檢查制度化、常規化，明確檢查的要求和工作紀律，加強檢查人員隊伍建設，加大違規違紀、弄虛作假問題的查處力度，準確考核各級行經營管理者的業績，從而為今后保持財會數據的真實性提供保證。
（二）加大財會人員的更新和培訓力度，提高員工的業務技能和業務素質。首先，改善財會人員隊伍的年齡和知識結構，試行“內部退養制”，使年齡偏大、知識不能適應財會工作規范化管理需要的，從現有崗位退下來，同時，安排優秀員工到財會崗位。其次，加大財會人員崗前和專業培訓力度，在人員相對充足的前提下，實行技能達標上崗，優勝劣汰，增強財會人員的憂患意識和競爭意識，使會計業務規范化操作成為職工的自覺行動。
（一）建立健全企業會計管理制度
改進現行國有企業基本單位會計制度，明確財政部關于基本企業會計的制度和規定。會計科目應按照《財務管理財務管理制度》進行設置，并設立往來賬，便于以后查詢資金支付情況。進一步改進企業會計制度，應關注項目的合法性，對不合法、不合規的項目要使其進行辦理合法合規后，方可核算。
（二）健全企業會計核算的內控機制
要提高會計核算質量，降低會計風險，監督很重要。監督分為內部監督和外部監督。會計人員對于日常自用的固定資產要加強審查，按照《會計法》的相關規定進行辦理，并讓辦公室人員進行固定資產的登記，出具固定資產驗收單，以便日后核實，避免固定資產的丟失。入賬“固定資產”科目，進行日常累計折舊，不能直接列支“管理費”科目。工程計量支付前，工程技術人員在最終審核好工程進度款后，財務部門應對工程進度款進行事中審核，同時外聘一些專家人員進行確認，保證國有資產有效使用。不管是開工預付款、工程進度款，還是竣工結算后的保留金的支付，能確保及時支付。
（三）規范會計核算成本企業發展
成本是企業財務管理工作的重中之重，為此，企業會計工作人員要加強企業會計成本的核算工作。首先，企業會計工作人員應根據運輸成本的構成要素分別進行會計核算，針對各項項目的費用建立數據表，對每月和每年的成本支出情況進行對比，監督企業的成本支出情況。其次，還要明確企業會計成本責任，對成本支出和財務支出專門登記造冊，提高企業成本運行的規范性。
（四）提高企業會計人員專業素養健全
會計人員管理制度，提高會計人員素質，財務人員，平時應擠出更多的時間來學習，提高自身的綜合能力。財務人員除了日常的會計核算處理，對會計、審計、經濟業務分析、稅務等相關知識熟悉之外，還應學習工程造價學、工程預算學等。企業進行會計核算管理，應該選擇那些自身素質較高，適合會計核算的財務人員，同時還應加強在職人員的后續培訓工作。因為企業的會計核算與其他不同的是，它還涉及到工程項目、成本管理內容等。這些財務專業知識比較復雜，未學習過的會計人員不易掌握，對知識技術的要求也比較高。
二、加強企業會計核算規范化管理的意
義首先，為了科學地計劃、組織和管理財務管理，合理分配和使用人力、物力和財力，就必須利用財務管理會計對財務管理計劃執行過程所體現的資金和資金運動進行科學的，嚴格的核算和監督，保證財務工作能夠順利進行，使國民經濟更快更好的發展。其次，隨著我國各行業會計制度和會計原則的改革，企業有必要對新會計準則下會計工作進行深入研究，并根據會計核算的新變化適時調整會計工作的具體內容，進而建立適用于本企業發展的會計制度和會計原則，促進企業會計工作的規范化發展。
三、小結
關鍵詞：固定資產 規范化管理 獎懲機制
在新的會計準則中，對企業固定資產管理有較為明確的規定，企業的固定資產不僅是一種有形的物質資產，為企業的經營管理者所有，同時也是企業進行商品生產的關鍵因素和提供勞務的重要保障，須使用在一年以上。由于固定資產在企業資產中占的份額較大，多數企業的固定資產占資產的比例都超過半數以上。所以說，企業若想順利進行生產、經營，加強固定資產管理是關鍵。對企業固定資產的管理旨在提高企業的運行效率，增加企業的經濟效益上。正確的企業固定資產管理才能夠發揮出固定資產的勞動工具作用，為企業的發展提供強大的保障。
一、固定資產管理的原則
（一）全員參與原則
固定資產是企業的勞動資料，需要員工的積極參與才能為企業創造良好的經濟效益。另一方面，由于固定資產應用在企業生產經營全過程中，全體職工有必要樹立起對其進行維護與管理的責任，這并非單純一個部門的事情，全體職工一定要共同努力、共同參與，才能將固定資產管理工作做細、做好。
（二）全過程管理原則
由于固定資產被應用于生產經營的整個過程，所以說，對固定資產管理工作不要僅僅停留在日常的簡單維護上，要全方位的的對其進行管理，例如在固定資產的投資、采購、使用、維護、報廢等方面都要采用科學的管理計劃。
（三）全方位管理原則
對于固定資產的管理，一味地對固定資產進行檢查、監督與處罰，是遠遠不夠的。要采取合理的管理手段、科學的管理方法對固定資產進行全面的管理。另一方面，要對固定資產的購買成本、使用成本、資產流失損失進行合理的控制，這樣才有益于提高固定資產管理的效率。
二、固定資產管理中存在的問題
隨著經濟全球化的不斷發展，現在管理學對企業的要求越來越高，要求企業具備整合內部資源，合理配置資源，提高效益的能力。加強固定資產的管理是保證企業財產的完整、安全的需要，是企業創造財富的關鍵。目前，一些企業固定資產管理漏洞較多，固定資產流失現象嚴重，影響和制約了企業的持續發展。其主要問題有：
（一）管理手段和管理方式還需進一步提高
企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊：資產管理部門通過人工清查方式，建立固定資產臺賬，對固定資產的具體使用情況予以記錄，在每月月末向財務部上報資產使用數據及狀態表；財務部門根據資產管理不提供的數據進行財務處理，在期末組織企業固定資產盤點；使用部門只負責設備的正常運作。
（二）企業固定資產的使用和維護不當
隨著眼下市場競爭的越來越激烈，一些企業為尋求發展，不斷擴大自己的經營范圍，這就需要加大對固定資產的購置。由于一些企業盲目的擴建，或是在固定資產采購方面沒有經過慎重的考慮，造成了部分固定資產的閑置，形成資產的浪費。
（三）賬實不符的問題嚴重
賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是財務會計信息不真實、不及時，不能真實反映固定資產的實際數量和增減變化情況，增加的資產由于入賬手續繁雜，審批時限過長，資產增加時不能及時準確的進行賬務處理。減少的資產不做核銷，淘汰報廢的設備，拆除的房屋，出售的資產不辦理相關手續，不做賬務處理，導致資產賬實嚴重不符。二是盤盈、接受捐贈和無償調入的固定資產，由于各種原因滯留賬外不入賬，形成資產的賬外循環。三是由于部門間缺乏溝通，疏于管理，導致資產在部門之間相互調動使用，沒有任何形式上的調動申請、轉移單，導致資產管理人員不知情，財務賬上尚未做任何調整。
三、加強固定資產管理工作的對策
（一）提高對固定資產規范化管理重要性認識
固定資產涉及面廣，在管理上不可能由一個人或一個部門就能完成的事情，需要各個部門的配合與努力才能達到良好的管理效果。首先，單位領導要重視固定資產的管理，提高固定資產的管理意識，領導起帶頭作用重視，員工才能積極響應領導的號召。其次，要將責任明確化。要將固定資產管理的責任落實到具體的部門和個人的身上，對出現問題的部門或個人要予以相應的處罰，加強管理，保證資產使用效益。
（二）借鑒和采用先進的固定資產管理手段
企業的固定資產一般規模大、種類繁多，但隨著科學的進步、企業規模的擴大，固定資產的更新換代的頻率也較快。所以說，企業必需選用較為先進的管理模式代替以往的手工管理、核算。將電算化引入固定資產管理中是一種較好的措施，同時要借鑒其它先進企業的管理方式，組建功能齊備的數據信息系統，將固定資產的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業務全部納入信息管理系統進行處理。
（三）進行固定資產的定期維護，提高使用效率
固定資產占企業的資產的比例較大，企業的發展離不開固定資產的支持。做好固定資產的維護不但可以延長固定資產的壽命，同時可以提升生產的效率，減少維護成本。企業應定期對固定資產進行維護和保養，防止故障的發生對生產造成的影響。
（四）建立獎懲機制，強化報廢設備物資處置管理
固定資產管理的最后一個環節，也就是報廢設備物資的處置環節。固定資產到了報廢的程度價值肯定不會太高，導致人們忽視這個環節管理，但是由于報廢的數量偏大，必需要對這個環節加強管理，如果忽視管理，將會造成資產的流失，影響企業收益。
四、結語
總之，固定資產是企業開展生產經營業務及其他業務的基礎條件，是任何事物不能代替的企業主要生產資料，搞好固定資產管理，是企業生產經營的關鍵性問題。在日常生產營活動中，企業通過采用先進的固定資產管理手段，加強對固定資產的維護等方面的管理，為企業快速、可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
一、當前醫院固定資產管理中存在的問題
(一)賬物不清
醫院固定資產品種多，數量大，分布廣，不易清查，許多醫院存在賬實不符現象，且賬實不符的原因也無據可查。從而導致固定資產底數不清，增減無據，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。由于對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重；在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物；該減少的不減，該增加的不加，賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。
(二)資產管理制度不健全，缺乏有效的監督約束機制
目前絕大部分醫院實行的仍是固定資產分級歸口管理體制，各個部門分工負責：財務部門負責總賬和價值管理；總務部門負責房屋、家具用具管理；器械部門負責醫療設備管理。由于缺乏統一協調，各部門之間難以理清分工合作的責任、權利，不利于管好用好固定資產。例如有些部門調撥固定資產沒有相關的手續和記錄：有的保管使用單位不清楚固定資產的價值和尚可使用年限，盲目報廢固定資產等。此外在實物管理中，不能保持完成統一的固定資產卡片數據，管理混亂。各個領用科室之間隨意調撥、借用資產而沒有相關的記錄，造成了賬賬、賬實不符。
(三)缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制
《醫院會計制度》對醫院固定資產核算科目的設置，不能如實反映醫院的成本和結余，以及固定資產的凈值；固定資產處置、減值缺少具體核算科目。按現行會計制度規定，醫院固定資產不計提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，醫院的固定資產隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時的反映，不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，從而造成固定資產賬面價值與真實價值相差甚遠。
二、完善醫院固定資產管理的對策和建議
(一)摸清家底，建賬立冊
對固定資產進行全面、徹底清查，清查過程中不僅要做到賬實相符，賬賬相符，還要對資產的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。
(二)建立健全固定資產管理及內部控制制度，實現規范化管理
醫院固定資產管理中心制定一系列管理制度，真正做到按制度管理資產，切實解決固定資產賬實不符、閑置浪費等問題。明確各職能部門的責、權、利，對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任；對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。另外，對由上級主管部門無償配置、調撥、捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產，應建立起相應的核算體系，納入單位固定資產賬進行管理。醫院的資產管理應與財務管理相結合，建賬建制，確保資產管理工作規范化、制度化。
(三)加強會計核算和監督，確保賬賬、賬實相符
一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產管理部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬、賬實相符。真實反映固定資產的狀況。
(四)完善醫院會計制度中固定資產的核算
《醫院會計制度》對醫院固定資產核算科目設置，不能如實反映醫院的成本和結余，以及固定資產的凈值；固定資產處置、減值缺少具體核算科目。這樣的會計科目設置，兩組平行的會計分錄之間沒有必然的勾稽關系，容易漏做“固定資產”和“固定基金”這組分錄。從而少記固定資產。計提“專用基金一修購基金”反映在凈資產中，它不是固定資產的備抵科目，不反映固定資產的凈值(即折余價值)，以致醫院的資產負債表不能真實地反映醫院的財務狀況，建議改進醫院固定資產會計核算方法，借鑒企業的核算方法，取消“固定基金”科目，調整“專用基金――修購基金”科目，增設“累計折舊”、“固定資產清理”等會計科目，真實反映固定資產的實際價值以及固定資產增值、減值的情況。
(五)加快電算化進程的步伐，建立計算機網絡管理
關鍵詞:消防部隊資產管理效率
消防部隊實物資產包括固定資產和庫存物資兩大部分，實物資產的規范化管理，不僅關系到部隊的資產效益，更是各級部隊順利履行職能和國有資產安全完整的保障，關系著部隊戰斗力的提高。長期以來，消防部隊的資產核算是以收付實現制為基礎的，沿用行政事業單位會計制度，存在著許多不規范、不合理的地方，很難準確、完整、詳實地反映出消防部隊的實物資產的真實信息，實物資產管理應發揮的管理和控制作用也沒有明顯效果。改革當前預算管理體制，創新消防部隊實物資產管理與監控的手段，提高實物資產使用效率與效益已是當務之急。
一、消防部隊實物資產的核算特點
消防部隊實物資產由財務部門、管理部門、使用部門共同進行的。財務部門負責各類資產的經費賬核算，資產管理部門負責資產的實物賬核算，使用部門負責對各類資產的實物管理，三部門每年應對資產進行一次清查核對。資產增加時財務部門根據資產管理部門的資產增加通知單，直接列相應科目支出，同時借記固定資產明細科目，貸記固定資產基金科目，在一般情況下，兩者的金額一致。二是開展有償服務的單位占用的的資產在營運過程中不計提折舊，資產損耗無法補償，造成了消防部隊資產的流失。三是基本建設項目獨立建賬核算，消防部隊通過中央財政撥款或申請地方財政經費進行的固定資產新建、改建和擴建項目按照基本建設項目相關規程進行會計核算，僅在項目竣工決算并交付使用做資產移交后才登記資產增加。四是資產作轉讓或報廢處置時按原值進行減少，沒有按照評估價或轉讓協議價值進行核算。
二、消防部隊實物資產管理現狀及分析
(一)消防部隊實物資產管理制度落實不嚴格
近年來，雖然部消防局先后制定下發了《中國人民武裝警察消防部隊資產管理暫行規定》、《中國人民武裝警察消防部隊資產處置暫行辦法》和《中國人民武裝警察消防部隊資產管理與預算管理相結合辦法》等若干管理規定，但從實際執行情況來看，很多單位制度落實不嚴格，基礎管理工作簿弱，管理人員資產管理意識不強、資產管理效益不高，造成各級部隊資產底數不清、情況不明、管理不規范，賬賬、賬實不符，重復建設、閑置流失等現象普遍存在，從而使實物資產核算流于形勢，浪費了部隊有限的財力資源，影響和制約了部隊的可持續發展。特別是一些基層大中隊的受編制的影響，沒有配備專職財務和資產管理人員，監督制約力低，出現了很多不按規程處置資產、擅自低價轉讓資產、甚至將公有資產轉為私有的事件。特別是照相機、計算機等貴重物品由于管理不善流入個人手中，長期被個人無償占用；有的單位和個人借工作變動之機，物隨人去，致使固定資產流失嚴重。
(二)消防部隊營房與土地資產產權界定不明晰
由于消防部隊歷史沿革變化，改制過程中許多土地資產產權手續不完整，也沒有及時到相關部門補辦手續，以致于很多的房產手續無法辦理產權證，造成部分營房資產無法登記入帳。還有一些單位在部隊基礎設施和裝備建設過程中，也留下不少遺留問題，一些營區土地無土地證，營房無房產證；部分營房使用多年，長期掛帳未進行結算，未明確產權，未登記固定資產進行計價掛帳。個別單位在決策時，未充分調研、科學論證，盲目建設，造成產權糾紛，給部隊造成經濟損失。
(三)消防部隊實物資產調劑效率低，社會化利用程度低，閑置浪費損失現象嚴重
現階段隨意購置、重復購置、輕視管理的現象普遍，盲目追求“小而全”沒有統籌規劃，部分設備無序增加，許多固定資產處于閑置、半閑置狀態。浪費了部隊有限的財力資源，影響和制約了部隊的可持續發展。
(四)實物資產信息化建設推行緩慢
如何實現實物資產管理信息化，作為財務信息化建設的一個子系統，各地都十分重視也進行了有益探索，但在建設中存在種種困難，造成推行緩慢。一是實物資產信息系統數據量大，數據在計算機內保存時間較長，并且要保留必要的審計線索，即使是已經淘汰的實物資產資料也要有所保留。所以在建設初期，數據采集上工作量大、困難多。二是數據綜合查詢的要求較強，對電算化操作人員的操作技術要求高，缺乏軟件、硬件操作能力都較好的財務人員。三是計算機環境下，風險防范的類別及成本相應增加。
三、提高消防部隊實物資產管理效率的有效途徑
(一)各級消防部隊要健立健全管理機制，嚴格落實資產管理制度
結合實際及時制訂消防部隊實物資產管理相關配套辦法，真正建立起資產配置、使用、處置全過程的管理新機制，不斷提高資產管理制度化、規范化水平。一是建立資產共享共用機制。各單位要抓緊建立單位資產管理數據庫，使資產管理部門與財務部門和資產使用部門信息數據共享，內部資產共用，實現實時查詢資產狀況，全面、準確、及時反映部隊資產存量情況，做到底數清、情況明，真正使部隊資產形成保障力和戰斗力。二是建立資產動態監控機制。不斷強化資產可視化、實時化管理，建立財務部門、資產管理部門、資產使用保管部門和紀檢審計部門分工明確、密切配合、上下貫通的監管體系，真正做到實時掌握情況、準確摸清總量、積極盤活存量、有效控制增量，努力提高資產核算、管理和利用效率。三是建立資產調劑處置機制。嚴把資產購置、使用、處置三個關口，規范資產調劑、處置程序、價值評估、審批報告四項制度。四是建立資產效益評估機制。各級要適時對所屬單位的資產管理情況進行評估，在評估經費投向投量和使用效益的同時，一并評估增量資產的有效利用率，努力實現經費管理與資產管理水平的同步提升。
(二)改革消防部隊固定資產的會計核算方法
一是引入權責發生制，改革消防部隊固定資產的會計核算方法。現行的固定資產核算方法, 其出發點仍是部隊的固定資產是由上級撥付的行政經費形成的，但是消防部隊所面臨的經濟環境發生了重大變化, 地方財政撥款占各級消防部隊收入的比重逐年加大。 各級消防部隊購置固定資產的資金來源也有所變化, 不再單純的依靠撥款, 而是會更多的動用自籌資金、預算外結余資金,尤其是一些部隊醫院、科研院所、培訓機構通過有償服務的收益購置的一些資產，原有的核算方法和核算科目的設置已經不能符合現實的要求。因此可以取消“ 固定基金”科目, 購置固定資產可參照企業會計一樣, 借記“ 固定資產” , 貸記相關資產類科目。同時，引入權責發生制替代收付實現制,對固定資產計提折舊, 在核算科目上增設“ 累計折舊”科目, 以計提的折舊基金代替修購基金。這樣可以將各類實物資產的購置成本資本化，并且通過計提折舊的方法對固定資產成本在使用過程中進行分期確認和分攤，這樣既可以在賬面上一目了然的掌握本單位的凈資產情況又可以在固定資產的預計使用年限內, 選擇合理的折舊方法進行攤銷, 將每月計提的折舊作為費用計入有關成本和支出, 并從相應的收入中得到補償。二是科學劃分經營性實物資產與非經營性實物資產并進行分類核算。部分消防部隊開展有償服務投入的經營性實物資產，是以盈利為目的的，應盡量做到保值、增值，屬于承擔資本積累功能的資產。而消防部隊的非經營性實物資產則是保障消防部隊履行社會職能的資產。根據這兩類的實物資產的效用不同，應進行科學劃分，并分類核算：將消防部隊經營性實物資產改按其所在行業的會計制度核算，在營運過程中計提折舊，并在可能發生減值準備時提取相應的固定資產減值準備，使賬面上所反映的經營性實物資產價值與實際相符，從而使消防部隊提供的實物資產會計信息更加真實準確。
(三)盡快建立消防部隊資產配備標準，全面推行資產與預算相結合的管理模式
資產標準是消防部隊單位根據履行職能任務基本需要、編制實力和財力可能，依據相關規章制度編制的資產定額，是確定資產購置、調劑、轉讓和安排經費預算的基本依據，是全面推行資產管理與預算管理相結合，提高資產管理效率的保證。消防部隊資產編配標準應包括資產品名、計量單位、編配數量、資產價格和使用年限等五項內容。其中，資產編配數量是執行指標，規定了該項資產的編配限額或編配原則，是實施分項預算審核的直接依據；資產使用年限是輔助指標，為審核分項預算提供資產使用狀況方面的參考。各地應根據本單位財力狀況和所在地市場價格水平，確定各項資產的價格限額。各級消防部隊應以提高經費資產使用效益為目的，盤活存量資產，優化資源配置，實現資產管理與預算管理相結合，促進部隊建設更好發展。
(四)加快固定資產信息化建設
完善消防部隊資產核算管理系統。不斷增大資產管理的信息技術含量，完善網絡資產管理系統數據，將消防部隊各部門實物資產的增加、報廢、調劑等處置通過網絡系統實現全過程監控。能夠基于消防部隊資產核算網絡系統數據，完成對消防部隊實物資產的信息整理、查詢、分析、匯總等功能，使各級人員隨時掌握各項資產的結構和增減變動情況，有效控制資產增長過快和閑置浪廢等問題，為節約經費開支和將存量資產納入預算管理奠定基礎。資產系統依托網絡運行后，財務部門和資產使用部門通過系統管理功能可以實現網上互動辦公，對資產配置、處置等實行網上申請、審核、審批，使資產管理決策的更加科學化、效率化，使資產配備實現統一化。同時對資產系統管理人員加強培訓，為實現實物資產管理信息化提供必要保障。資產系統的網絡化管理是加快資產管理信息化建設的一項有力的措施，是一項創新工程，需要既懂財務業務，又會計算機應用的復合性人才來承擔系統的日常維護和操作，資產管理員要深入學習計算機信息科學技術，完善自己的信息知識，提高自己處理信息的能力，以適應實物資產管理信息化建設的要求。針對消防部隊中大部分資產管理員的業務能力現狀，各級消防部隊應采取會議部署、集中培訓、座談討論、網上論壇等方式，加強對操作員的計算機應用原理及數據庫操作的基礎知識培訓，切實提高資產系統管理員的管理水平，提高部隊實物資產的管理效率。
參考文獻：
[1]李曉丹.國有資產管理與經營[M].北京:中國統計出版社，2000：266
高校固定資產是保障高等學校教育事業可持續發展的重要物質基礎,可是近年來,我國高校管理制度存在諸多方面的問題，直接導致了固定資產管理工作成為學校管理中的一個薄弱環節。例如：資產使用效率低,閑置浪費現象嚴重；賬實不符；國有資產管理和預算相結合比較困難等等。為了保障高校教育、科研事業的順利發展，必須要實施一定的對策，以保障高等教育事業的健康穩定。
關鍵詞：
高校；固定資產；問題；對策
一、目前高校固定資產管理的現狀
1.固定資產管理體制不完善,制度不健全
高校固定資產從部門上分為：教學、科研、行政、后勤；從類別上分為：儀器設備、家具、圖書、車輛、房屋建筑等。由于高校對科研要求的不斷提升，直接導致了投入到固定資產的資金越來越多，而相關使用部門卻缺乏專業的資產管理知識，存在“重購置，輕管理”的錯誤認識，甚至沒有建立日常登記、保管、維護、賠償等制度，直接導致了產權管理不明晰。運行機制不順暢等諸多問題。
2.固定資產使用效率低,閑置和浪費現象嚴重
目前大多數高校采用“收付實現制度”對固定資產進行核實，計算的歷史成本無法反映折舊現值，造成了資金核對的錯誤性。另一方面,財政撥款制度對高校的資產購置造成計劃性、效率性缺失，進而導致資產難以有效合理應用和維護。
3.資產管理人員意識淡薄，缺乏責任感
高校資產的使用人缺少責任人意識，基本存在兩種情況：一是帳存物亡，很多物品設備早已報廢，卻未執行報廢手續，常年來不銷賬；二是賬無實有，固定資產在購買之后沒有及時入賬，不能與財務部門同步進行，造成賬外資產甚至公為私用。這兩種淡薄的思想意識，直接導致了國有資產的流失，給高校和國家帶來了嚴重的經濟損。
4.固定資產方面存在處置失控的狀態
一些高校對于固定資產的報廢情況只是口頭說說，但是缺乏實際的監控和處置，當資產報廢時，不作任何的技術鑒定和有效評估而私自報廢，處置的收益也不按照既定程序進行管理和使用，這無形中產生了大量浪費和管理上的錯誤。而且很多高校經常把已經報廢的固定資產放在賬面上充數，使得很多已經無用的固定資產長期掛帳，造成了對資產的處置失控。
5.固定資產折舊體系不完善，缺乏明確性
由于高校對固定資產折舊的重要性認識不足，沒有相關的折舊制度和計算方法，很多報廢手續頁不健全，在報廢時缺乏憑證，導致了賬面與實際不符，造成固定資產的閑置和流失問題比較嚴重。
6.固定資產軟件使用缺乏正確觀念
多數高校不能高效地使用信息化管理手段來管理高校資產。目前很多高校沒有使用專業的軟件來處理固定資產的工作，無法正確進行數據的整理、收集、上報；而有的高校為了應付上級的檢查，花錢購買了軟件，但卻不能靈活運用軟件的全部性能，導致了資源的浪費。
二、高校關于固定資產管理的解決對策
1.轉變自身觀念，強化國有資產管理意識
作為高校教職員工，首先要立足自身，清楚固定資產是國家資產的意識，要高度重視國有資產形成過程的管理和監督,完善工作內容，要把資產管理提高到關系學校教學、科研和產業上來，使大家清楚的認識到固定資產工作的順利開展，也直接關系到學校的生存發展。只有全體教職員工關于固定資產的管理意識提高了，才能管好、用好固定資產，使其保值、增值并在一定程度上發揮最大的使用效益，為高校建設服務。
2.建立完善國有資產管理體制和規章制度,規范國有資產管理過程
伴隨著社會主義市場經濟的不斷發展，必須重視固定資產的管理工作，盡快建立科學、完善的固定資產管理體系。針對高校目前固定資產的現狀,既要建全完善的宏觀管理體制,又要把握高校的實際情況，確立嚴謹的內部規章制度,只有這校樣才能確保高校固定資產管理體系的良性運轉,使固定資產處于全方位的有效監控之中。此外，高校還應在建立健固定有資產產權登記制度上下功夫,完善固定資產從購置、驗收、保管、使用的全過程,做到有章可循,有法可依，為高校的發展做出更大的貢獻。
3.加強管理水平，提高管理人員能力與素質
作為高校員工，應建立積極的工作狀態和強烈的責任感與使命感，必須全方位的調動員工的積極性、主動性，提高固定資產的管理水平。通過加強認識，使他們真正做到愛崗敬業，遵紀守法，廉潔公正，無私奉獻，確保固定資產管理人員做到科學化和規范化管理，還要定期的進行崗位大比拼，以此來提高固定資產管理人員的業務能力，通過保持管理的專業化和準確性，不要隨意調整其管理工作，保證工作的有序進行。
4.組織固定資產人員進行定期培訓，提高管理能力
高校要提高固定資產的管理效率，必須從固定資產人員的業務水平和業務能力上下功夫。由于觀念和技術水平更新換代的十分快，必須要通過不斷學校來更新自身的管理知識和管理能力，從而獲得良好的效果，提高工作效率，取得與其他高校競爭上的優勢和主動權。通過培訓，同樣可以建立一系列優勢，確保固定資產處于完成和準確的狀態，加強審核和評議，按部就班的對各單位所涉及的固定資產進行盤點并計算盈虧情況。
5.借助網絡效應，強化固定資產的管理現代化
在信息化高速發展的今天，高校的固定資產管理水平的落后性已經逐漸顯露出來，所以必須引入較高的技術手段，進行現代化的管理與之相結合，才能更好地建立固定資產管理方式。需要借助網路信息的平臺，來為各部門的固定資產管理搭建一條信息共享的道路，引入信息管理系統，完善財務體系，實現高校固定資產不是由一個人、一個部門監管，而是實現共同管理的手段。主管部門可以利用網絡資源隨時調取資產的庫存、流動方向，實現高效配置，從而提高工作效率，實現資源最大化利用。因此，隨著經濟的發展與社會的進步，我們必須清楚認識到高校固定資產的運作任重道遠，需立足現在，更好的加強管理與運行，若高校若管理不善，定會在不經意間導致固定資產的損壞甚至流失，給學校乃至國家帶來極大的損失。因此，高校應該采取先進的管理模式和管理手段，通過一系列科學的管理制度來化解固定資產管理與科技進步之間產生的差額，從而通過科學化、規范化和精確化，以適應企業的持續化發展。
作者：管文 單位：沈陽工程學院
參考文獻：
[1]對加強高校固定資產管理的思考，趙春榮《經濟師》,2003（4）
關鍵詞：醫院 財會 規范化 管理
古語說，無規矩不成方圓，在現代社會中也是非常實用的，無論是企業、事業單位還是其他行業，都需要規范化的管理來提高其經濟效益和社會效益，在醫院行業中也是很有作用的，規范化管理能夠提高醫院的工作效率及工作水平，能夠更有效地開展救死扶傷的責任與義務。
一、醫院財會規范化管理的意義
1.加強醫院財會規范化管理，提高醫院的財會工作效率
當我們提到財會規范化管理時，大部分人想到的是企業里面的財會管理工作，其實，財會工作是任何單位的重要工作組成部分，也是一項很重要的經濟管理，財會規范化管理能夠降低人員的費用，同時還能規范臨時工制度，減少相應的開支，簡化了管理層次，降低了管理費用的支出，另外，規范化的管理還能加強技術的創新與進步，提高了病人的治愈率，縮短了他們的住院天數，加快了醫院的病床周轉，使醫院的資源得到了有效地配置，從而有效地提高了醫院的工作效率及經濟效益。
2.加強醫院財會規范化工作，有效地提高資金的使用效益
財會的規范化管理能夠使醫院的資產流動性增加，這主要是由于財會規范化管理的加強使醫院的內部控制得到了加強，制度較為完善，使每個崗位與環節都有專門的人進行負責，從而形成了相互監督相互制約，且密切配合的關系，對于醫院材料的采購及管理也更為規范，嚴格控制醫用材料的進貨量，同時對于質量不合格的產品拒絕入庫或者進行索賠退貨等，這樣在很大程度上防止了資產的浪費，定額分配機制的運用還能提高醫院人士的節約意識，從而提高了醫院的資金使用效益。
二、醫院中的財會管理存在的問題
通過調查統計，發現醫院財會管理制度實施不力、缺乏有效的監督制約機制是普遍存在的缺陷，其中有的醫院管理松懈，財會管理工作基礎薄弱、賬目混亂、財產不實和數據失真；有的醫院負責人對財會管理重視不夠，員工認識不足，內部會計控制制度不健全；有的醫院會計人員數量不足、素質不高而造成記賬隨意、手續不清、差錯頻繁和會計資料嚴重散失；有的醫院為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造和變造虛假的會計憑證，導致會計賬簿和會計報表所提供的信息失真；有的醫院由于財會管理控制缺失，形成組織混亂、職責不清，以致、缺乏制衡，造成跑冒滴漏、損失嚴重；有的醫院財務管理混亂，國有資產浪費驚人，不法分子大肆侵占國有資產，會計人員貪污案時有發生，且金額越大，作案手段越來越先進，越來越隱蔽，不得不讓人深思。
三、如何加強醫院財會規范化管理
1.建立健全醫院內部會計控制的規章制度
內部會計控制的規章制度既包括國家和醫院主管部門統一制定的管理制度，又包括醫院為加強內部會計控制自己制定的管理制度。但后者可以是前者的具體化或必要的補充，但不能與前者發生抵觸。醫院一般應建立健全有關資金、收人、成本費用管理制度和內部經濟核算制度，并認真貫徹執行。執行制度既要堅持原則，又要有一定的靈活性，對生產經營中一些特殊情況，應在制度允許的范圍內實事求是地合理解決。健全內部會計控制制度的同時，還必須加強醫院財產物資的管理，對醫院固定資產和各種物資的收發、領退、報廢、清查等工作，也要建立必要的管理制度。
2.加強財務監督，維護財經紀律
財務監督是通過財務收支對醫院經濟活動的合法性與合理性進行監督。經濟活動的合法性是指這些經濟活動是否符合國家有關的法規和制度，是否遵守財經紀律。經濟活動的合理性是指這些經濟活動是否符合醫院收益最大、風險最小的目標，是否有利于資金周轉和提高經濟效益。由于財務管理能以價值形式對生產經營活動進行綜合反映，醫院的一切財務收支又都要通過財務部門辦理，這就使財務監督成為可能。通過加強財務監督，可以及時發現和制止一些不合法和不合理的收支，打擊貪污盜竊等犯罪行為，保護國家財產的安全與完整。通過財務監督，還可以發現生產經營中的損失和浪費以及醫院管理上的薄弱環節，以利于不斷提高經營管理水平。
3.會計出納經辦人須嚴格分離
醫院按照不相容職務相互分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位。記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。同時，醫院還要建立相互制衡的會計監督報告機制。
4.不得坐支現金，印章應多人保管
現金收入不得坐支（即從本醫院的現金收入中直接用于現金支出），現金賬目要日清月結，賬款相符。銀行對賬單應當由醫院會計直接從銀行取得，出納不得直接從銀行取得對賬單。稽核人員要對貨幣資金管理情況按月稽核，每季度向醫院負責人提交書面稽核報告。醫院的銀行預留印鑒人名章和財務結算專用章應分別由不同人員管理，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
5.強化預算管理
依據工作職責、工作目標以及實際財力，科學合理地編制部門預算，實行預算內外綜合統籌。進一步細化收支項目。嚴格執行經財政部門批復的部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準變更預算項目，不準超預算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡或略有結余，禁止出現赤字，留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。
6.從嚴控制支出
要嚴格控制開支范圍和開支標準，優先保證正常運轉需要，最大限度地擠出資金用于事業發展，對節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。津貼、補助、獎金等必須按政策規定發放，不得超范圍，超標準。從嚴控制會議費、接待費、車輛購置費、車輛油修費、外出考察等支出，凡未列入預算和超預算的支出，財政原則上不追加經費。要從嚴控制聘請臨時人員。醫院的專項支出，應按照批準的項目和用途使用，并按規定向財政部門報送使用情況，接受監督。
總之，實現醫院財會規范化管理能夠有效地提高醫院的社會效益及經濟效益，而要實現財會規范化管理需要建立完善的財會制度并進行合理地管理運用，規范化的財會管理影響著醫院未來的發展程度，因此，要對醫院的財會工作進行足夠的重視，使財會工作中的各個環節都進行規范化管理，以實現醫院的全面快速發展。
參考文獻：
一、固定資產管理存在“三緊三松”現象
（1）對錢管的“緊”，對物管的“松”。市場經濟的發展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規制度有著明確而詳細的規定。對“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現象：對固定資產的丟失、損毀或浪費等現象各單位普遍很少關心；對固定資產的認識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”，認為自己單位或部門出錢購建的，就是本單位、部門的財產，可以自行安排，任意調配，擅自處置。（2）資產購置管的“緊”，處置管的“松”。多數單位在購置固定資產時，由各部門提出購置需求，按照經費使用審批權限逐級審批，購置后在本單位教學資產管理系統中按照品名、規格型號、數量、單價、金額等逐項進行登記，購置過程規范，管的非常緊。相反，固定資產處置過程隨意性比較大，管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產減少，由于怕承擔責任，遲遲不做報批核銷處理；一些為個人配備的辦公、通信設備，物隨人走，公物逐漸轉變為私人財產。如檢查中發現，某單位自2002年建立固定資產賬以來，資產減少數近千萬元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達。（3）對賬管的“緊”，對物管的“松”。固定資產核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業部門設立的賬，對本系統固定資產進行序時明細核算；一套是會計賬，通過設立“固定資產”科目，對資產進行總分類核算和明細核算；一套是資產賬，按照“固定資產”科目，對固定資產存量和增加、減少等情況進行登記掛賬和統計分析。但是，資產流失現象依然嚴重，主要原因還是對物管的松，具體體現在：一是單位領導對物管的松，單位領導對本單位或使用者如何用好、管好資產不夠重視，導致資產占有單位或個人對物管的松；二是事業部門管理制度執行不嚴，事業部門本身對資產登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位，導致對物管的松，出現固定資產公私混用、家底不清的現象；三是財務部門對物管的松，體現在財務部門對事業部門監管不力。
二、加強固定資產管理的對策建議
（1）嚴控預算過程，打破緊錢松物現象。加強和提高固定資產管理使用的計劃性，把固定資產與經費預算結合起來，充分發揮存量固定資產的使用效益，最大限度的利用現有固定資產，調劑使用閑置固定資產，減少固定資產重復購置，打破緊錢松物傳統。預算編報前，事業部門要統計存量固定資產，根據年度事業任務、存量固定資產家底、資產編配限額等情況，進行經費需求測算，編制詳細的固定資產購置計劃，資產管理部門在此基礎上編制固定資產預算。預算執行中，財務部門要堅持清查制度，不得超預算購買固定資產，清查結果以《資產清查認定書》的形式，由事業部門和財務部門領導簽字備案，并在上報決算時附編報說明。預算執行終了，要對年度預算執行情況進行考核與獎懲。財務部門組織相關職能部門，對各單位固定資產管理進行考核，對管理較好的單位和個人給予獎勵，管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法，對下年預算中固定資產部分進行核減。（2）嚴格責任約束制，打破緊購置松處置的現象。做好資產處置規范化、制度化，關鍵要嚴格責任約束制。只有嚴格責任約束制，才能做到責任清晰到人，才能使人人有責任，人人有義務對所負責、所使用固定資產進行規范化管理。為此主要做好以下幾點：首先，做到產權清晰、責任到人。按照固定資產信息編碼明確資產歸屬單位、使用人，做到權屬、責任明了。其次，明確部門后勤主管領導負責制。各事業部門后勤主管領導除負責本單位固定資產購置外，還要負責資產的報廢、退役。按照購買固定資產時登記的使用年限，定期核查。報廢、退役固定資產要經部門后勤主管領導認真審核、批準，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規定財務部門總負責制。財務部門要起到總負責的作用，定期檢查相關職能部門固定資產管理情況，并聯合相關職能部門對固定資產購置、處置、使用情況進行檢查清理。核查中發現固定資產在數量、金額、規格型號等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎懲到人，并根據清查報告調增或調減固定資產賬面，做到賬實一致。（3）嚴控編碼與實物對應關系，打破緊賬松物現象。統一固定資產信息編碼，使財務部門和事業部門管理信息數據對接，做到信息編碼與實物唯一對應。事業部門對所購固定資產采取卡片式管理，卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數和后置編碼組成。固定資產購置時，固定資產管理部門按照固定資產科目的類、款、項、目和單位編制序列設置各類固定資產編碼的前置編碼，然后根據固定資產預算編制總數，確定各類固定資產編碼的位數，最后根據編碼的位數和購買固定資產的序時數量編制編碼的后置編碼。同時根據所購固定資產詳細信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產信息編碼一式兩分，一份由事業部門隨發票作為所購置固定資產的原始憑證報銷，一份貼于所購固定資產顯眼位置。其次，會計記賬時，先核對事業部門前置編碼是否正確，然后進行核算。最后，負責固定資產的會計對資產的增加和減少進行登記，通知單號為信息編碼。定期聯合職能部門，根據信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實相符，從而打破緊賬松物的現象。
【關鍵詞】事業單位 會計制度 差異 銜接
我國事業單位會計制度依托經濟體制形成，傳統會計制度建立在計劃經濟的基礎上，在現今的社會主義市場經濟體制下，已無法適應時代的要求和現代經濟運行發展的需要。事業單位的會計制度在當今的發展形勢下，需要適應時代進程，提升規范化的財務管理水平，切實保證事業單位解決財務危機的能力。根據國家最新頒布的《事業單位會計制度》，通過分析辛勞會計制度的差異，對事業單位會計制度的合理發展具有重要促進作用。
一、新老會計制度差異
（一）會計制度的科目設置
新會計制度為部分科目設置了新要求。如，時間超過三年并有確鑿證據證明賬款無法收回的情況，經由批準并核準銷賬后，需要保留登記記錄[1]。這切實將在預定期限內無法守護的款項和風險度較小的款項進行了區分，切實符合事業單位在新形勢下的收賬實際情況。對外投資方面也進一步細化，分成了短期和長期投資兩部分并設置了相關科目，切實保證會計科目的規范化。
新會計制度增設了一些科目，如在固定資產和無形資產進行的計提工作中，需要對固定資產進行累計折舊和對無形資產進行累計攤銷的核算工作，因此增設累計折舊、攤銷的科目，從而更實際地反應有形和無形資產的實際價值[2]。科目的增加不僅可以完整準確地反映會計信息，更令會計科目系統更加完備。
（二）會計制度的核算基礎
傳統會計制度通常采用首付實現制度作為會計核算基礎，新制度下，事業單位經常將權責發生制運用到經濟事務中，從而應對收付實現制產生的消極作用。在傳統制度中，事業支出如能在當年收回，則可以處理成沖減支出，相同狀況的經營支出也做同樣處理。因此，經營和事業支出都是依據收付實現制的章程而運作，均是支出在實際發生的情況下做確認工作的。收付實現制的運用可能引發收入支出的匹配失衡，一旦收入資金和現金入賬不同步，那么現實的運營成果就無法被核準的會計信息有效地反映[3]。新會計制度下，事業單位對收入與支出的合理配比原則進行了明確規定，進而保證能夠正確對事業單位的收入與支出進行反映。有助于事業單位內部成本管理工作的有效強化，并切實提升會計部門在信息質量方面的規定。
（三）會計相關要素
新會計制度下，為強化資產管理機制，增加風險管理意識，通過相關規定章程的設置，切實對資產質量進行管理。新制度中，采購、加工等成本均包含在存貨成本下，存貨盤盈需要在依據公允價值基礎上進行計價，并根據同時期市場中的同種類產品的價值進行入賬。同時，新制度中增添“在建工程”內容，將基礎建造數據帶入事業單位賬目中，切實增強資產方面的管理工作，建立完善成本核算體系。
負債管理方面，新會計制度對財務風險更加重視，并依據債務流動性的特點將債務負擔分成流動和非流動兩種形式，切實保障隊負債工作的有效管理。依據借款時間的長短，具體細化長短期借款；根據支付的期限不同，將應付款項做喜歡分類。首次采用“應付職工薪酬”對事業單位職工的薪酬進行具體核算。
新制度對凈資產的管理進行具體規范，增加參政補助結余、結轉等項目，從而強化對資產的有效管理。對政府補貼與非政府補貼進行分別的核算工作并嚴格加以區分；對資金的結轉和結語進行嚴格分界。將資產價值分別做增添和細化工作，對相關資金的狀況作具體分析和總結。
（四）會計報表
新會計制度規定將報表內容更加具體化，并增添了顯示財政補貼的具體收支狀況的收支表，附表內容更加詳盡，保證會計報表系統更加完備全面，從而滿足財務管理預算等諸多方面的要求。新會計制度對會計報表的結構、項目進行了改進。收入支出項從資產負債報表中取消，其中項目也重新依照流動性與否的特性做重新排列，收支報表依照多步驟模式的結構重新設計，從而依據國際通用的模式對報表進行要求，使會計報表具有高度通用特性，可以正確反映收支和補貼的相應體系，為績效考核等諸多渠道的信息提供應用需求。
二、新老會計制度銜接措施
（一）固定資產需要增強管理
固定資產在事業單位的資產總額中占據重要比重，新會計制度對固定資產的相關處理辦法方面較傳統會計制度而言，具有很大修改。因此，新會計制度中，對固定資產的管理工作是重要工作內容。有效管理固定資產有利于單位成本的節約并切實增強應用效率。因為修改了固定資產在入賬方面的標準，所以在新制度下達不到確認條件的資產，需要將其余額轉入新制度賬目的科目“存貨”中。在銜接處理工作方面，事業單位需要對固定資產的具體應用情況進行合理調查，并分類核準固定資產，從而保證固定資產在使用、處置等各方面的規范化管理，嚴格根據國家相關程序進行管理工作。
（二）銜接事務需要合理規范
針對新老會計制度，國家制定出臺了相關規定，有力地推動銜接事務工作的開展。新會計制度下，銜接工作具體內容需要切實執行，對原始賬目中的余額全部轉賬錄入到新賬中，同時設立新賬，制定新的余額表格。依照新會計制度的銜接方式，財務人員需要依據規定進行各項工作的展開，在新制度下，及時精確地進行會計信息體系的調節。從而保證新會計制度可以高效落實，并順利過渡，完成銜接事務工作。
（三）培訓工作需要重視完善
新會計制度中，科目、要素、報表等機制據繁盛較大變化，相比之下，事業單位的相關工作人員很多還依舊處于傳統會計制度中，很難在短時間適應新會計制度。針對這一現狀，事業單位需要合理組織專項培訓工作，對新會計制度中的各項目進行學習，著重強化相關工作人員對各項變化內容的了解，增強財務人員對新制度變革內容的熟悉程度。從而保證財務人員相關專業素質的提升，對會計制度制度施行中的問題進行及時的發現和修正，切實保證財務人員職業素養的提升，保證會計制度順利完成銜接工作。
三、結束語
新老會計制度存在諸多差異，認清新會計制度改革對于事業單位財務管理的重要意義，切實保證會計制度改革具體施行并落實管理。在切實了解掌握改革具體項目的基礎上，做好相關銜接工作，保證新會計制度的切實施行。
參考文獻
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[2]陳儉春.試析知識經濟時代企業的財務管理[J].中國外資，2011（02）.
【關鍵詞】衛生事業單位 固定資產 管理工作
一、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
（一）固定資產的管理意識淡薄
衛生事業單位的管理者，往往受到傳統思想觀念的束縛，對固定資產的管理不予重視，造成很多固定資產的閑置和浪費。有些單位的領導認為，購進的固定資產如果不能使用就報廢，這種觀念的存在不僅會導致資源浪費，滋生舞弊和腐敗，還會加重事業單位的固定資產管理工作的難度。因此，管理者在思想上要改變傳統的思維模式，從相關技術手段出發，不斷地加強對固定資產的管理。此外，固定資產管理上相關制度的缺失和陳舊，忽視固定資產的購建管理和日常管理，管理者相關責任不明確、不落實等等，已明顯地對事業單位的發展帶來了一定影響。
（二）固定資產管理的信息化技術手段落后
對于衛生事業單位而言，相關職能部門不能實現數據共用，資源共享，很多時候會發生信息脫節的現象，特別是進行大量數據的統計、核算、分析的情況下，如果沒有信息化技術手段的支持，就會使得數據之間難以充分的共享，數據核算的準確性也難以保證。現階段，大多數衛生事業單位的固定資產管理工作，缺乏現代信息化技術手段的支持，這就會使固定資產的規范化管理工作難以長久。
（三）固定資產內部管理制度不健全
很多衛生事業單位已建立了內部控制制度，但制度僅僅是綱領性、整體性的規劃，沒有對具體項目內容進行細化。很多內部控制制度，往往只是形式上存在，僅僅是為了應付相關部門的檢查和審計，沒有實質內容，沒有和本單位實際情況相結合，沒有可操作性，失去了本身存在的意義。很多內部制度在崗位設置、人員配置上不當，相關責任職權不清，使得內部控制制度難以順利實施。
（四）固定資產缺乏規范化的監督管理
固定資產的監督管理機制不健全，沒有真正的起到激勵作用，特別是核算考核體系的執行上避重就輕，監督管理的評價機制難以真正的實現良好的促進作用，這樣就給固定資產的管理帶來弊端。監督管理上缺乏嚴謹性和客觀性，監督的過程中很多內容趨于形式化，缺乏及時溝通和協作，監督的真正作用難以實現。管理的內容不夠細化，特別是監督效果較差，還會起到一定的反作用。
（五）財務人員素質還有待提高
由于衛生事業單位財務人員招聘的局限性，使得財務人員專業知識無法滿足固定資產管理的需要，尤其是財務人員很多都是年齡偏大，缺乏計算機知識，無法把固定資產實行網絡管理，不能及時掌握先進的管理工具，專業知識學習上缺乏主動性。
二、完善衛生事業單位固定資產管理的措施
（一）轉變思想觀念，重視固定資產的管理
首先，衛生事業單位的領導要重視對固定資產的管理，要認識到固定資產在單位職能中的重要作用，帶頭參與固定資產的管理；其次，財務人員要加強學習，學習有關固定資產管理的規定，不論是購置還是使用及處置環節，都要嚴格按照規定的程序辦理，保證依法合規地對固定資產進行管理；最后，衛生事業單位要全員重視固定資產的管理，固定資產的管理不是單位某一個部門或人員的事情，只有全員重視才能不留死角，真正把固定資產管好、用好，使其發揮更大作用。
（二）全面推進新技術，完善信息化平臺
互聯網和計算機的運用，使得辦公更加精細化，特別是在針對固定資產的管理上，要運用相關軟件，建立實時的固定資產臺賬，可以針對固定資產實施全程跟蹤管理。運用計算機技術進行信息化管理，可以實現信息共享，固定資產管理更加透明，也可以部門之間相互調劑使用，提高固定資產的使用效率，避免固定資產的閑置和浪費；要積極推行財務部門固定資產信息化管理，把固定資產信息輸入信息化平臺，既能節省人力核算，也能使相關信息更加準確、便捷，有利于界定相關固定資產的范圍，進行全程的動態管理和監管，全面實施網絡化，建立資產信息系統，明確相關責任，落實相應的工作權限，運用信息軟件形成自動化的電子表格，提高工作效率的同時保證質量，最終實現事半功倍的效果。
（三）加強制度建設，規范固定資產的管理
建立完善的固定資產管理制度，將固定資產管理的各個環節都納入到管理范圍，無論是固定資產的購置、使用、處置和報廢都要有明確的制度規定，從部門職責、經辦手續、處理程序等各方面都要有制度規定。在具體的固定資產管理過程中，應該注重管理責任制，層層分解，明確落實相關的負責人，應該對單位領導、財務和其他部門的管理職權進行劃分，應該將固定資產的管理制度進行環節化處理，比如，在購入審批、使用維護、報廢處置及調撥方面制定出詳細規定，使各環節都有規可依，因而強化管理秩序，最終實現對于固定資產的管理與核算的具體化。
（四）加強針對固定資產的監管
對固定資產的監管要建立監督管理機制，要落實相關責任部門或人員，建立明確的管理責任人制度。單位可以設置相關監督機構或配備相關人員，或聘請中介機構，對固定資產管理的各個環節進行全面監督。每年要組織對固定資產進行財務檢查，將檢查結果和考核掛鉤，做到獎懲一致，真正發揮出固定資產的最佳效能。監管的實施一定要是全方位的，要建立常態化的監督責任制，才能更好的保障相關資產資源能夠得到充分的利用。監管要從實際出發，堅持實事求是，才能真正防止問題的出現。
（五）加強對財務人員培訓
利用繼續教育的機會不斷提升財務人員的素質，鼓勵財務人員更新專業知識，對取得相應資質的財務人員給予一定的獎勵，只有專業水平提高了，固定資產核算才能更加準確，工作效率也會大幅度提高；也可以采取衛生事業間財務人員經驗交流的方式，相互學習先進的固定資產管理經驗，提高實際工作能力；在財務人員管理上應該引進競爭機制，促進財務人員主動學習的積極性，使其變壓力為動力，提升自身工作能力，使衛生事業單位固定資產管理再上新臺階。
三、結束語
之，衛生事業單位固定資產的管理工作，會涉及到很多方面，也是一項極具復雜性的管理工程，我們在管理過程中，要積極適應不斷發展的社會需求，要吸取先進的管理理念，運用科學的方法，創新管理手段，才能有效發揮固定資產的作用，預防舞弊的發生，才能使得我國衛生事業單位得到長足的發展。
參考文獻
[1]周晉強.事業單位固定資產管理問題的探討[J].消費電子，2014，（13）.
[2]彭新.完善事業單位固定資產管理的思考[J].中國集體經濟2015（24）.
【關鍵詞】事業單位 會計制度 完善 策略
一、引言
長期以來我國事業單位受計劃經濟體制的影響在生存與發展方面并不擔憂。但是，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與深入發展，事業單位在計劃經濟體制下存在的各種問題逐漸顯現出來。例如：社會化程度低、給國家帶來的財政負擔重、政事不分、機構建設臃腫、缺乏競爭意識、缺乏自我發展與自我約束機制、人員結構不合理、人浮于事等現象嚴重。這些問題的出現嚴重影響這事業單位的進一步發展，更影響著事業單位在社會主義市場經濟體制中自身職能的發揮。為了徹底改變這種影響事業單位發展的狀況，我國事業單位必須進行深入的改革，其中就包括事業單位財務管理制度的改革。長期以來我國事業單位一直靠財政補貼過日子，使得事業單位缺乏長遠的發展目標，因此，財務管理目標也就十分模糊，“等、靠、要”的思想及“報賬式”的會計核算模式使得事業單位財務管理出現了各種弊病。
二、事業單位舊會計制度存在的主要問題
（1）會計核算不合理凸顯弊端。我國財政部頒布的關于《事業單位會計準則》中明確規定：事業單位的會計核算應采取收付實現制。但是，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，作為國家的一個分支機構，事業單位的存在不僅僅是為了獲得利潤，更多的是向國家、社會、廣大人民群眾提供衛生醫療、教育、科學研究等服務，其主要目的是從事社會公益事業。現行的事業單位會計核算方法已經無法滿足事業單位的績效考核、財務管理以及新時期新形勢對會計核算提出的要求，不能準確的、科學的、客觀的、完整的反映出事業單位的資產與負債情況，這在客觀上嚴重影響了事業單位對市場經營風險的管理與認識、影響了事業單位管理績效的評估。例如：在收付實現制中，對于在核算期內應收而未收到的收入不能計入當期的收入中，而對于在核算期內支付的材料、資產、長期費用等統統計入到了當期的支出中，沒有對長期費用進行分攤。很顯然，這種核算的方法使得事業單位的收入與支出之間不能實現完全配比，使得事業單位內部的相關會計信息不能真實的反映出當期的事業單位的結余、預算的執行情況，會計核算也就失去了原來的意義。
（2）會計科目的設置問題凸顯。隨著我國國庫集中支付制度與政府采購制度的推行，事業單位的經濟業務發生了轉變，現行的事業單位的會計科目的設置已經不能滿足新業務提出的要求。例如：國家財政資金流向的轉變。原來事業單位職工的工資、購買固定資產所需資金、購買材料辦公用品等所需資金、維持正常服務所需資金都是有國家財政直接將資金撥付到事業單位的賬戶上；改革后，這些資金直接由國家財政部門從國庫撥付到職工工資賬戶或撥付給商品供應商、服務供應商。此時事業單位的財政資金不再表現為貨幣資金、而是在表現為資金收入增加的同時費用的增加與非貨幣性資產的增加。經濟業務的變化要求事業單位的會計科目的設置發生變化，需要根據實際業務增加會計科目，相應的還必須調整賬務處理的方式。特別是隨著近年來事業單位績效考核的不斷科學化、規范化實施，對事業單位的財務管理提出了更高的要求。例如：對于事業單位中的低值易耗品、長期負債的管理需要進行會計科目的統一與規范。
（3）固定資產的會計核算問題凸顯。按照《事業單位會計準則》的規定，對于事業單位的固定資產要按照其原值進行反應，不能計提折舊，在資產負債表中也僅以原值來反映其機制。但是，隨著時間的流逝，固定資產在使用過程中必然會出現損耗，這種損耗在企業的賬務處理中將定期計提折舊、計提固定資產減值準備，事業單位不計提折舊就無法準確的反映出固定資產的真實價值。例如：某事業單位兩年前購進的一想筆記本電腦，購入時價格為8000元，經過兩年的使用和磨損，該筆記本電腦的市場價格已經下跌到4000元。此時，如果仍按照8000元的價值入賬，那么固定資產的賬面價值將會導致事業單位固定資產價值的虛增，資產的價值將不真實。另外，事業單位在購入固定資產時，都是一次性計入當期損益的，導致當期年度的支出劇增，而以后年度的支出虛減，固定資產的真實價值并未得以體現。
三、完善事業單位新會計制度的有效措施
（1）完善會計核算方法。為了進一步完善事業單位會計核算方法，可以將事業單位會計制度融入企業會計制度，有計劃、分步驟的引入權責發生制的會計核算方法。在權責發生制下，事業單位的收入只有在提供服務時才能確認，在接受服務后可以確認為當期的費用，并將其作為債務列入到資產負債表中。由于原來事業單位采取的是收付實現制，在向權責發生制轉換期間，事業單位可以采取由局部到整體的基本原則有計劃、分步驟的實現。這種漸進式的轉變方式不僅能夠有效的彌補事業單位收付實現制中對當前財政相關改革的不適應，還能夠為事業單位會計制度的后續改革奠定基礎。
（2）重新設置相關會計科目。隨著事業單位新會計準則的實施，事業單位的經濟業務發生了變化，這即要求事業單位必須增加或減少一些會計科目。增加的會計科目主要有：非財政撥款結轉、在建工程、累計折舊、短期借款、長期應付款、文物文化資產、累計攤銷、長期借款、應付職工薪酬、其他支出等會計科目。增加的這些會計科目能夠對事業單位的會計科目體系進行完善，在豐富事業單位會計核算內容的同時保證了會計信息的高度真實性、完整性、準確性。減少的會計科目主要包括：撥出經費與轉賬、成本費用、結余分配等會計科目。減少的這些會計科目已經不需要在事業單位的會計核算中予以體現。另外，新《事業單位會計準則》中還對會計科目的規范化進行了規定。對于部分會計科目的名稱進行了規范化的調整。例如：現金改為庫存現金、產成品與材料改成了存貨、應交稅金改成了應交稅費。這種規范化名稱的改變進一步推動了會計科目的發展，有效的促進了事業單位各項事務的發展。
（3）對固定資產進行規范化管理。一般而言，事業單位都擁有數量龐大的固定資產，這些都屬于國有資產的范疇，事業單位應加強對這些固定資產的保值、增值工作。如前所述，事業單位在購進固定資產時是按照其原價值來入賬的，而在固定資產后續的使用、磨損過程中不計提折舊，這將虛增固定資產的價值，因此，事業單位應根據固定資產計提折舊，同時增設了“累計折舊”賬戶，作為固定資產賬戶的備抵賬戶。值得提醒的是，對于固定資產的折舊計提應選擇適當的計提方法，其賬務處理為：計提時，借記：事業支出――折舊費，貸記：累計折舊，同時還必須在資產負債表中的固定資產項目下增設固定資產原值、累計折舊、固定資產凈值項目，更加真實、客觀、科學的反映固定資產的使用狀況與真實價值。
總之，隨著我國事業單位會計準則與會計制度的不斷完善與推廣，各事業單位的領導與財務人員必須緊緊把握這一契機，掌握財務管理的新思路、樹立新理念，更好地適應新時期對事業單位財務工作提出的新要求，全面促進事業單位工作質量的提升，促進事業單位能夠更好的為國家、社會、人民服務。
參考文獻：
[1]梁麗香.新舊事業單位會計制度的差異分析及啟示[J].國際商務財務，2012，（07）.
【關鍵詞】國有資產；管理制度；對策
一、存在的主要問題
按照財政部的統一部署，當前全國正在開展行政事業單位資產清查核實工作，通過清查核實，暴露出一些問題。從地稅部門看，問題主要表現在：
1.資產管理基礎工作還比較薄弱。疏于日常管理，有的新增資產未及時登記入賬，游離于監管之外；有的財務上雖然登記入賬，但實物管理部門又未建賬立卡，造成賬實不符；有的將不屬于固定資產管理、核算范圍的財物也登記入賬，納入固定資產管理；有的資產已經報廢，但卻長期掛賬，未作賬務處理；有的單位處置資產隨意性大、手續不健全，未進行評估或未按管理權限報批，資產處置程序不到位。尤其是隨著征管改革的深入推進，大部分農村基層分局收縮，原分局辦公用房出現閑置，有的產權手續不完備，有的已被當地政府收回，但固定資產不能及時銷賬，造成資產數量不實，會計信息失真，不能真實反映資產的實際數量和增減變化情況。
2.資產管理制度落實不到位。有的基層單位沒有嚴格執行省、市局固定資產管理規定，沒有結合本單位實際情況制定具體辦法和制度，內控機制不健全、不完善；存在重購置、輕管理的現象。
3.資產管理職責不明。有的單位資產管理職責不清，分工不明，沒有將管理責任細化到分局、股室，分局、股室更沒有明確具體實物管理人。對人員工作崗位變動，固定資產未列入工作移交，資產實物與責任人脫節。
4.資產清理存在走過場的現象。有的沒有按照資產管理要求，每年至少對本單位資產進行一次清理，導致一些使用年限過長、已到報廢年限且無法使用的固定資產和計算機應用軟件，如電腦、打印機、車輛等，長期掛賬未作處置。盤盈、盤虧資產不詳實，家底不清。有的單位雖開展了清理，但未對照清理登記表進行分類編制臺賬，并按臺賬仔細盤點實物，核查盤盈、盤虧數量金額。
二、強化和規范資產管理的對策
1.規范資產日常管理，夯實管理基礎。應嚴格執行財政部下發的《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），以及上級主管部門制定的相關管理制度，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。申報環節有購置計劃和相應的預算安排；審批環節應按照審批權限進行審批，杜絕未批先購；購置環節應對照政府采購目錄和限額標準，對屬于政府采購范圍的，必須按政府采購程序購置，要依需而購、統一采購，不搞盲目采購；核算環節做到及時登記有關賬冊，尤其是無償調入固定資產的登記管理；管理環節實行“誰使用、誰保管、誰負責”和卡片對應管理，對新增的固定資產，必須歸口管理，統一調配，調撥資產的調撥單與資產同步到位，形成相互監督、相互制約，防止資產流失；處置環節應按照相應的資產管理辦法規定，依照審批權限，先審批后處置，不能先斬后奏。
2.完善資產管理制度，扎牢管理籬笆。
一是各單位應結合實際，制定和完善資產管理的具體制度辦法（如固定資產登記制度、固定資產保管制度、固定資產的損壞損失賠償制度等），明確職能，細化責任，落實到人，確保資產的使用、管理和核算部門各行其職、各負其責；要建立和完善單位財務內控機制，對資產處置、報廢等操作流程等進行細化，以便管好、用好各類資產。
二是統一各項資產的領用、調撥、移交、處置、報廢等表證、單據、文書格式，實行規范化管理。
三是設立專（兼）職資產管理員，建立定期培訓制度，進行專項固定資產管理知識的宣傳和培訓，增強管理人員對資產管理重要性的認識，提高業務技能和監管能力。
3.完善資產核算軟件，提高資產管理信息化水平。隨著財務核算電算化的普及運用，逐步建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權限的原則設置相應系統管理權限，實現固定資產的電子化管理與實時監控。當前，地稅系統固定資產管理雖然是通過固定資產管理軟件進行核算、管理，但該軟件與資產的管理要求還存在一定的差距。如在數據統計方面不完善，對同一內存或同一容量的計算機設備在統計上無法操作。建議針對不同的設備，在型號、特征、規格上進一步細化，提供可選項。如對計算機可設置內存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數據查詢。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
4.加強動態管理，提高資產使用效益。要落實好資產動態管理制度和分級管理機制，不斷提高資產使用效益。各級財務部門在報銷購置資產費用支出時，需審查是否完成資產卡片登記手續。資產管理員要熟悉“省局集中核算軟件系統”規程，嚴格按照有關規程操作，對資產增加、減少和變更要有憑有據，建立相關報批手續；接到各項資產新增、減少、變更報批手續后，應及時予以登記，便于財務會計給予確認。特別是資產在部門間進行調整轉移時，管理員必須對被調整的資產及時進行部門變更操作。
