時間：2023-09-12 17:12:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全文化宣傳方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、開展安全發展理念宣教行動
面向廣大師生、家長和社會，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施，大力宣傳貫徹落實上級關于加強安全教育工作方針政策和決策部署，廣泛宣傳“平安校園”先進典型和先進事跡，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使“以學生為本、安全第一”的教育理念家喻戶曉、深入人心。
二、開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動
依托學校安全部門，面向全體師生，開展樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”和提高“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”活動。通過3至5年不間斷的宣傳教育培訓，廣大師生將普遍樹立“三種意識”，提高“三種能力”。
三、開展安全教育進校園活動
樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，推動安全知識進課堂。每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節假日放學前30分鐘，用于安全警示教育，實現安全教育人人講、時時講。加強防災避險演練，提高廣大師生安全防范意識和應急處置、自防自救能力。加強校園安全文化建設，把安全文化納入學校精神文明建設之中，堅持與素質教育、“六五”普法相結合，發動廣大師生采取文藝演出、演講比賽、技能比賽、發放知識卡片等形式，積極推進安全文化進校園活動，全面普及安全法律法規知識和安全常識。
四、開展“安全文化建設示范學校”創建工程
結合創建“平安和諧校園”活動，積極探索校園安全教育文化建設模式，將安全教育標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展教育安全文化建設的重要內容，充實和豐富創建內容。發揮典型示范帶動作用，推動安全文化建設在學校教育中深入開展。
五、開展校園安全教育與管理培訓
每年區分層次、因地制宜、突出重點地制定計劃方案，在全市范圍內組織校園安全教育與管理培訓，教育廣大校園安全干部牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，形成積極進取、恪盡職守、反應迅速、務實創新的工作作風，不斷提高校園安全教育與管理能力。
關鍵詞煤礦企業；安全形勢；文化建設；策略探討
1我國煤礦安全形勢現狀
近年來，盡管國家加大了對煤礦安全生產的監管力度，煤炭企業加大了安全投入、加強了安全管理，但事故還經常發生，損失嚴重。其原因有兩方面：（1）采礦的地形復雜，不利于開采工作開展，我國煤礦的開采技術與發達國家有很大差距有待提升，我國存在的許多小煤窯其開采技術和管理水平都低于國內平均水平；（2）因為礦區的環境艱苦，工作危險性大，許多高校畢業生不愿意到礦區工作，這就導致了礦工的整體文化水平偏低，專業技術水平達不到標準要求，不利于開采工作高效進行。
2煤礦安全文化的基本內涵
煤礦安全文化就是煤礦安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。它包括：煤礦安全設施裝備所體現的煤礦安全物質，各種規章制度及條例所體現的煤礦安全制度、文化以及最高層次、最具有活力的核心的煤礦安全精神文化。煤礦安全文化建設是為了營造安全的開采工作環境，穩定人心，提高工作的效率。減少安全事故的發生，其關鍵因素是煤礦安全意識要提高，煤礦安全設備要完善，主觀和客觀因素都能改善。
3制定措施，推進煤礦安全文化建設
3.1結合行業特點，培育特色安全文化（1）建立煤礦安全文化形態體系。觀念、行為等都屬于形態，安全觀念文化需要與安全物態文化和安全管理文化相結合，也就是精神方面、物質方面和制度方面共同作用，形成安全文化形態體系；（2）建立煤礦安全文化的對象體系。煤礦安全與企業的各級領導、企業全體員工、企業法人代表等都有密切聯系。對于不同的聯系者，要根據其自身不同的文化程度進行改革；（3）建立煤礦安全文化的領域體系。企業安全文化包括企業內部文化和外部文化，兩者都要保證完善才能建立好的煤礦安全文化體系。3.2一手抓本質，一手抓載體是煤礦安全文化建設的基本方法企業的文化本質是企業未來發展目標、企業的品質、企業建設，企業的文化載體是企業的環境、外在形象。企業目標的實現，離不開企業安全文化的載體，同時，沒有企業安全文化本質，載體也不能發揮作用。本質和載體必須共同作用，相互結合，才能為煤礦安全文化建設打下基礎，推動安全文化建設的發展。3.3搞好“三基”工程是煤礦安全文化建設的重點煤礦安全文化建設的重點應放在“三基”工程上，嚴抓基層，完善安全文化體系，整頓企業的安全文化作風。可以組成學習組，組中的成員取長補短，互相激勵進步，在工作的同時學習，完善技能提升自己。通過提升員工的文化素質，保證生產的安全，也能避免安全事故的發生。同時，這種有特色的管理方法能調動員工的工作積極性。
4提高職工對煤礦安全文化建設的認識
4.1加強職工安全理念教育職工的安全認識是企業發展的思想基礎。通過加強職工安全理念教育，對職工的思想正確的引導，以培養職工的安全意識。制定一個企業安全文化的培養方案，鼓勵職工工作之余學習煤礦安全知識，并通過安全知識宣傳、定期員工培訓，幫助職工樹立正確的安全理念。4.2加強宣傳引導宣傳引導對幫助企業安全文化建設有顯著的效用。煤礦可以設立報刊，將想要傳達的安全知識和安全注意事項刊登在報刊上，或者建立安全宣傳網站，安全知識教育視頻、圖片、漫畫等直觀的傳播安全信息的資源。實施一些創新的措施，領導鼓勵、獎勵制度、溫情寄語等，能吸引職工學習安全知識的興趣，形成一個安全知識教育和安全知識宣傳相結合的教育體系。4.3加強案例反思教育煤礦每個安全事故背后都有其發生的原因以及需要改進學習的地方，企業應該對每次出現的事故進行透徹地分析，發現煤礦產業存在的安全隱患，找到解決措施努力改善。組織開展事故案例分析會、安全隱患交流會、完善安全文化方案征集會，要求所有職工和領導者參加，不限職位級別，集思廣益，共同學習反思。只有通過不斷的反思、改善，才能形成好的企業安全文化。
5強化安全教育，提高職工安全素質
5.1加強教育培訓，提高安全技能應加強企業安全培訓，增加職工的安全意識，提高其安全技能。通過對本企業員工的安全素質了解，根據不同的工種不同的安全素質水平，找到需要進一步學習的地方，有針對性地分類培訓，定期對培訓結果進行檢驗，將員工的培訓成果與工作績效結合起來評估，能調動職工學習的積極性，將培訓的效果發揮到最大。5.2強化職工安全行為培養員工要養成良好的安全行為，工作中時時刻刻遵守安全規定。要制定員工安全行為養成的計劃方案，培養員工在自身安全、安全隱患排查、安全設施使用、防災避災、迅速解決安全問題等方面都能形成好的安全行為習慣。當安全行為成為習慣時，就能大大減少安全事故的發生。5.3建立安全先進典型選樹制度充分發揮優秀帶頭人對職工的引導作用，一個優秀的典范能夠成為其他員工工作的目標，作為生產工作的指向標能起到很好的帶頭作用。培養在企業生產安全管理、安全技術突出的先進職員，增加對先進職員的獎勵。企業可以階段性地評選優秀干部、優秀職員，既是對工作優秀者的鼓勵，也是為其他職員樹立榜樣。
6努力改善工作環境，強化現場管理
（1）建立安全責任制度，明確規定生產過程每個環節的安全注意事項，規范職員的行為，禁止影響安全的行為出現；（2）落實安全制度，將書面規定付諸于行動，從領導到基層員工不論職級，都要嚴格遵守。嚴查不安全的行為，加強監督檢查管理力度，提高煤礦的安全文化素質；（3）加大安全投入、更新設備，煤礦的安全生產離不開先進的設備，不斷地引進新技術、新工藝。
7充分發揮黨團組織在煤礦安全文化建設中的作用
開展黨員事故調查，對黨員所在崗位監管的安全事項進行調查，結合黨員所在崗位安全事故的發生情況對黨員評估，這樣能促使黨員監管檢查所在崗位的安全問題。開展青年文明實踐活動，通過實踐活動規范青年的行為，提高青年的安全意識，從基礎抓起，避免安全問題的發生。對家屬進行安全知識普及教育，進行全面的安全工作的開展。建立群眾安全監督制度，發揮群眾的力量，人人互相監督，人人遵守安全制度，能有效減少安全事故的發生。
8結語
安全生產管理是一個系統性、綜合性的管理，其管理內容涉及建筑生產的各個環節。因此，建筑施工安全企業在安全生產管理中必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，制定安全管理策略、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系和檢查體系，加強施工安全管理。
如何開展安全生產管理，如何通俗易懂地開展安全生產教育，如何有效地進行安全生產監督檢查等課題，需要廣大安全生產管理人員不斷地探索，不斷地總結。現就義烏市銀海路、誠信大道延伸市政道路工程二期項目的施工現場安全墻畫新形式的探索，與大家交流探討。
一、工程概況
義烏市銀海路、誠信大道延伸市政道路工程二期，道路工程總長1190米，寬60米，為瀝青混凝土路面；隧道工程總長約665.56m，凈寬3.75m，凈高3.2m。
本工程的安全質量目標是：確保浙江省市政安全文明施工標準化工地，爭創省市政金獎示范工程。
二、組織概況
三、目標策劃
1、內部支持
公司對本工程非常重視，將其列入了年度創優計劃，在技術、資金、人員等方面支持力度很大；項目部創優積極性高，在安全方面舍得投入，各類人員配備到位，責任明確。
2、外部資源
義烏由于商貿經濟的繁榮，作為配套產業的圖文廣告業高度發達，各種形式戶外廣告層出不窮；同時，義烏又是“中國現代民間繪畫之鄉”，被列為非物質文化遺產的“義烏農民畫”民間基礎深厚，繪畫人才濟濟，都為活動開展提供有利外部條件。
3、施作經驗
公司與工程項目部對墻體宣傳都有多年的實踐，也有操作標準手冊，雖然都是以文字宣傳為主，但也有布局方面可借鑒之處。
4、小組實力
小組匯集了民間繪畫、廣告圖文和施工安全方面的專業力量，組成人員合理，綜合能力較強。
共同討論研究，確定目標為：
墻畫體現義烏地方特色，內容貼合安全文明主題，受眾滿意度達90%。
為保證既定目標的順利實現，通過充分利用資源，發揚優勢，努力在宣傳構圖上創新，在圖文結合上下足功夫。
四、安全宣傳方案策劃
1、一個好的施工場貌既能增強建設方及各主管部門對承建單位的信心，也能有力提升企業的社會形象。
2、作為創建浙江省市政安全文明施工標準化工地的項目，現場安全宣傳與文化建設也是一個重要的工作組成部分。
3、項目現場有大量的空白圍墻和墻體，是個不可多得的安全宣傳陣地，墻體安全宣傳的創新，有助于豐富安全宣教手段，更有助于增添現場安全氛圍。
經公司有關職能部門與項目部共同研究決定，利用現有圍墻，以施工現場安全墻畫新的形式作為安全生產教育活動的方法之一。
五、墻畫方案策劃
1、提出方案
2011年3月5日，小組在項目部會議室召開了方案討論會，大家運用頭腦風暴法積極提出安全墻畫構思和繪圖方法，詳細論證了布置利弊，共提出了大標語配圖案花邊、剪貼畫配宣傳文字、原創農民畫配宣傳文字3種墻畫表現形式；人工墻面手繪、人工繪制電腦轉矢量后噴繪、電腦繪圖并噴繪、人工繪制電腦轉矢量后寫真、電腦繪圖并寫真5種繪制方法。
2、選定方案
從經濟性、觀感效果、耐久性、實施難易程度、員工受教育接受程度多方面進行了對比分析。通過表現形式對比分析，我們選擇了地方特色鮮明、創新性的方案三“原創農民畫配宣傳文字”；通過繪制方法對比分析，我們選擇了觀感效果最好、耐久性好且繪制工序最簡單直接的方案一 “人工墻面手繪”。
確定方案：人工墻面手繪安全農民畫。
3、方案再分析
對人工墻面手繪安全農民畫方案進行認真再分析，認為實施此方案，必須重點解決繪畫技能水平的控制、墻畫耐久性控制、墻畫布局控制，并提出控制方案 。
人工墻面手繪安全農民畫控制方案分析系統圖
繪畫技能水平控制：通過技能篩選，合理分工，繪畫組織工作做到了程序清晰，優勢發揮，樣板試驗表明繪畫組的繪畫表現力和效率滿足要求。
墻畫耐久性控制：結合以往使用經驗，通過性價對比，選擇了紫荊花牌外墻乳膠漆及專用色漿，作為墻畫繪制專用顏料。
墻畫顏色、光澤、圖案符合設計表現要求，涂飾均勻、粘結牢固、無漏涂、透底、起皮、反銹，至工程竣工，墻畫無剝落、無褪色。
按分區靈活布局：為了達到畫幅組合豐富，版面生動活潑，宣傳效果突出，小組對墻畫的布局做了大量細致工作：
（1）通過問卷調查和對職工生活習性悉心觀察分析，確定了三大宣傳區：A 快速通過區；B短暫逗留區；C長時停留區。
（2）區別布局：A區，為項目部辦公區大通道，平時職工快速通過不喜停留，采取大畫幅配合大字體、較少宣傳信息量的布局方式；B區，為每天班前交底場所，職工得以短時停留，采取中畫幅配合較大字體、中等宣傳信息量的布局方式；C區，為職工生活、休息的主要場所，職工長時停留，采取較小畫幅配合較小文字、較多宣傳信息量的布局方式。
（3）墻畫宣傳摒棄以前訓責式、說教式的宣傳，改變為人性的、趣味的、形象的圖文宣傳。宣傳內容與民工學校教學、三級安全教育、班前交底教育合理區別，不枯燥重復，做到圖文生動親切，內容貼合安全主題，全線貫穿關懷情感，又融入家庭、社會責任。
通過對分區靈活布局的安全農民墻畫布置，達到了畫幅組合豐富，版面生動活潑，很好地改善了生活辦公區域的人居環境，更增添了濃厚的安全氛圍。
六、效果檢查
1、目標完成情況
（1）本工程的安全農民畫于2010年4月15日全部繪制完成，項目部邀請了公司相關部門、建設單位、監理單位、建設行政主管部門專業人士對安全農民畫進行指導與效果評價，受到了一致的好評，均認為安全農民畫體現了義烏地方特色，內容貼合安全文明主題，是值得推廣的安全宣傳新形式。
（2）小組對安全農民畫的受眾滿意度進行了問卷調查，共調查了81人，統計結果顯示，受眾滿意度達到了93.3%，超出了預定的90%的目標。
摘 要 隨著核電事業蓬勃發展，核安全文化越來越突顯其重要性。核安全文化自核電發展而起源，又極大地促進了核電事業的發展。作為核電企業，核安全文化更是整個企業文化的支柱與核心。本文闡述了核安全文化的起源、發展及其構成和特點，提出了推進核電企業核安全文化建設的幾點建議，供企業核安全文化相關管理人員參考。
關鍵詞 核安全文化 發展 推進
核電工程是一項投資巨大、技術復雜、單位眾多、接口頻繁、建設周期長的特大型工程，質量安全要求高，公眾敏感性強。為對公眾負責，政府專門設置獨立的核安全監督機構，通過推行核安全法規、實施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設及運行全過程實行嚴格的監督。像這樣由政府部門對工程質量和安全實行如此嚴格的監督和管理，是任何其他工程項目所沒有的。對核安全的特殊要求構成了核電工程項目管理的最突出特點。在此情況下，核安全文化作為一項基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關注，幫助我們形成正確的思維習慣和良好的工作作風，最大限度的提高質量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現，以維護和增強組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進一步深刻認識核安全的極端重要性和基本規律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報告和核安全規劃為新時期我國核電發展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設提供了依據和要求。
一、核安全文化的起源與發展
核安全文化建設是隨著核電站建設發展起來的。早在上世紀80年代，人們就已開始關注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯切爾諾貝利核事故的發生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴重事故的再次發生，核工業、相關政府及國際組織重新審視了核安全的立足點、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發展。國際原子能機構（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學的評價方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關于切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強調核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實現安全的目標滲透到為核電廠所進行的一切活動中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進核活動中的核安全文化建設》，指出企業發展和強化核安全文化要經過三個典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強化核安全文化的關鍵實踐》，提出了核安全文化的7個關鍵要素。
二、核安全文化的構成與特征
核安全文化是一個組織的價值觀和行為，影響著企業全員的工作習慣，它以領導為楷模，內化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個層次，即表層、中層和深層[2]，它強調核電企業全員價值觀和行為的統一，強調追求卓越和高標準，強調核安全文化沒有終點;它的本質，就是要求企業全員能夠主動將核安全文化要求“內化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續影響著進入組織的新成員。
一個擁有良好核安全文化的企業應具備以下特征：
（一）核安全人人有責：明確界定核安全的責任與權利，并讓全體人員清楚自己的責任和權利。落實與核安全責任相關的指揮體系、崗位權限、人員配備和資金保障。公司政策中強調核安全高于一切。
（二）領導做安全的表率：高層領導和高級管理者是核安全的主要倡導者，應重視言傳身教，要經常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。
（三）建立組織內部的高度信任：在組織內建立高度的信任，并通過及時準確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。
（四）決策體現核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運行的決策時，經過系統和嚴格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強化保守決策。
（五）認識核技術的特殊性和獨特性：所有的決策和行動都要考慮核技術的特殊性。
（六）培育質疑的態度：員工可通過質疑假設、思考行動的潛在不利后果表現出質疑的態度。事故的產生往往來自于組織根據錯誤的假設、價值和信念，所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態或活動提高警惕。
（七）倡導學習型組織：高度重視經驗反饋，培育學習和應用經驗的能力。通過培訓、自我評估、糾正行動和對標，來激勵學習和提高業績。
（八）評估和監督活動常態化：采用監督手段來強化安全和提升業績。通過各種監督方法對核安全進行常態化的監督和檢查。
三、強化企業內部核安全文化推進
在日常監查監督中，我們已經認識到一些行為的產生已經顯示核安全文化處于被弱化的狀態，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進行深入分析和沒有吸取教訓、糾正行動日益積壓、過度關注技術層面問題、缺乏自我評估過程和質量保證部門地位較低等。因此，作為每一個參與核電建設和運行的單位，包括營運、設計、制造、建造、調試、維修、承包服務等各相關方，都必須結合自身業務強化企業內部核安全文化的建設，筆者建議可從以下幾個方面（但不限于）進行推進：
（一）制定本單位核安全文化推進方案
首先應結合本單位現狀及發展規劃，制定核安全文化推進方案，設定本單位核安全文化建設目標，包括中長期目標（3-5年）和近期目標（1-2年），依據目標，列出核安全文化推進的實施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據核安全文化三個層次的構成及強化核安全文化要經過三個典型階段，一般建議分三個宏觀步驟實施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實施推進階段（持續改進階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計劃。
（二）核安全政策聲明
應由本單位最高領導者核安全政策聲明，作為對社會的公開承諾和員工的行為準則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應充分理解并作為行動指南。
（三）深入開展核安全文化培訓與宣貫
應深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓、宣傳活動。單位最高領導層及中層領導應帶頭學習并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網站、報刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會，舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。
（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求
抽象的核安全文化需要有形的載體，轉化成具體的行動準則。因此應將核安全文化管理要求落實在制度和程序里，以作為規范和約束員工行為準則、衡量工作質量的最基本標準，它是核安全文化的具體表現，是核安全文化建設推進的關鍵。單位應將制度和程序作為單位的“法律”來嚴格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有據可查”。
（五）將核安全文化納入目標管理與績效考核
應將單位各部門、各級人員推進核安全文化的情況納入目標管理與績效考核體系，從目標下達、分解、考核各個環節體現核安全文化建設推進工作的要求，并建立獎懲機制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵，對于重復出現的問題或嚴重的錯誤，應采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導致員工隱瞞錯誤。
（六）建立評價準則，進行核安全文化自我評估
單位應建立定性和定量相結合的核安全文化評價準則，以對單位內部核安全文化進行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環節，提出改進要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應逐步常態化，一般周期為一年一次，可單獨進行，也可結合單位內部監查與管理部門審查工作一并進行。
四、核安全文化推進的要點
（一）結合公司企業文化建設同步推進
作為一家參與核電建設的單位，核安全文化必然成為公司企業文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業文化建設緊密結合，整合資源，共同推進，在企業文化建設的各方面體現公司的核安全文化推進理念。
（二）全員參與，高層推動
核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進的首要保障條件是高層領導的大力支持和推動，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發全體員工的參與熱情。另一方面，企業生產經營活動的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設必須是全員參與。
（三）各部門協調配合
核安全文化建設是一個系統工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機地將公司核安全文化與經營生產活動緊密結合。核安全文化建設要求各部門協助參與，如規劃發展部應完善公司目標管理與績效考核制度、人力資源部應完善公司培訓管理等。
（四）言而有信、獎懲兌現
公司對員工的承諾若無法兌現，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機”。
（五）需要大量宣傳推廣
只有通過大量的宣傳和培訓，才能使人們愿意承認一個理念、文化是切實可行的，因此在核安全文化建設期間，應始終堅持做好宣傳培訓。
（六）實施過程的監督和檢查
公司核安全文化建設工作在實施過程中，各部門應切實落實年度核安全文化推進工作計劃，有專門組織進行監督和檢查，并逐步將核安全文化建設工作與部門及員工工作目標與考核掛鉤。
（七）核安全文化的評估
在文化牽引階段取得一定進展后，應將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態化，以增進對核安全文化現狀的認識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。
（八）循序漸進，持續改進
行為規范和觀念的轉變過程大多很漫長，因此一個公司的核安全文化的形成需要時間，是一個循序漸進、不斷提升的過程，在此過程中，應充分借助PDCA循環，持續改進公司核安全文化建設工作。
五、結束語
企業核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內正面臨多項目多機組發展的形勢，對核安全文化的建設要求越來越迫切，需要企業做好方案，抓住要點，大力推進，使企業中的每個人都致力于“安全第一、質量第一”這個共同的目標，把核安全的要求切切實實落實到行為上，這樣才能使電站的建設和運行獲得最高的安全水平。
參考文獻：
一、加深對開展鄉鎮礦山企業安全文化建設的認識
有資料報道“事故那么多，查來查去老是那些原因，且都是人為原因，這里面到底存在著什么問題，難道仍然困在經濟圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度來認識。”所以安全生產的嚴峻現實，絕非僅僅是經濟和管理問題，還是文化問題。
開展鄉鎮礦山企業安全文化建設，有利于統一從業人員的思想認識，調動員工的主觀能動性；有利于落實安全生產責任制，促進各方面力量齊抓共管；有利于強化鄉鎮礦山企業的安全管理，提高從業人員的安全意識，自主保安能力和礦山的抗災能力。這是一項很好的現代化安全管理工作，使最基層的生產管理人員、作業人員對所管理、施工的生產場所各種職責、不安全隱患能夠及時地掌握和采取措施加以處理，完善安全管理工作，實現安全生產的目的。所以開展鄉鎮礦山安全文化的建設，以提高礦山從業人員安全素質為主要任務，具有潛移默化教育人、規范人的作用。是預防事故的一項“人因工程”，是一種“軟”對策。也是面對21世紀安全保障的明智選擇。
二、做好開展鄉鎮礦山企業安全文化建設實施工作
企業安全文化：是企業在創造社會物質財富的同時，以人為核心，以保護全體勞動者在生產活動的氛圍內的安全與健康為目標，以安全科學為手段，媒體所創造的一切精神財富和物質財富的總和。
1、建立工作機構。
鄉鎮礦山企業安全文化建設，應制定計劃，抓基礎工程，按企業安全文化四個體系：安全保障預防體系；安全制度約束體系；安全教育培訓體系；減災應變體系。結合鄉鎮礦山工作的特點、實際，成立鄉鎮礦山企業安全文化建設機構或稱專門委員會。加強對鄉鎮礦山企業安全文化建設的領導和業務指導，應由各礦（場）業主（或分管安全負責人）直接負責這項工作，除此之外，各礦山的施工隊、班組、崗位都選定負責人，組建以礦（場）為重點的單位，形成自然的完整網絡，并制定以開展鄉鎮礦山企業安全文化建設內容的試行方案，為其實施這一工程打下基礎。
2、廣泛開展宣傳教育，培訓技術骨干業務工作。
為了切實提高從業人員的安全意識，在制定開展鄉鎮礦山企業安全文化建設計劃的同時，積極組織力量，利用各礦（場）生產調度會、安全活動會、各礦（場）點的宣傳墻報、場（點）標語、安全警句等形式，把安全文化的內涵、作用等進行廣泛宣傳，達到文明生產。并在專門委員會統一組織、協調、修改、完善試行方案中，選出具有一定現場管理經驗的人員參加鄉鎮礦山企業安全文化建設培訓班學習，以使他們能了解掌握企業安全文化建設的內容，成為技術骨干。
3、建立激勵學習與約束制度，調動全體從業人員學習鄉鎮礦山企業安全文化知識的積極性。
新入礦（場）從業人員進行培訓，考試合格上崗，其他工種（包括特種工種）、崗位人員都應按規定的內容、時間進行學習，并結合考勤制度、學習紀律等各種手段，與各礦（場）安全經濟責任制掛鉤，對學習成績優秀的人員、班組，給予必要的獎勵，對那些馬虎應付、失職人員予以處理，以調動發揮他們主觀能動性來參與礦山安全文化建設。
4、明確責任，履行職責
在編排年度企業文化建設活動項目、內容、目標和負責部門、負責人計劃時，把安全文化建設列入相關的部門、人員身上，各礦（場）點的考核內容，做到有計劃、有目標、有職責及明確責任。在開展安全法律、法規宣傳活動、宣傳安全生產先進事跡的同時，對“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”的行為予以曝光，形成輿論監督，利用事故案例，用事故中的教訓來教育從業人員遵章守紀，珍愛生命。
三、加強減災、防災應變工作，完善礦山企業安全管理
企業安全文化建設的目的是：以人為核心，保護勞動者在生產勞動過程中真正做到能預防事故，抵御災害，確保企業長期穩定發展。
為了實現人的本質安全，加強減災、防災應變能力，應在開展安全生產檢查和各礦（場）作業隊自查安全工作的同時，開展安全評比和合格礦（場）評比、設備衛生效益競賽等活動，以提高現場安全管理工作。發現不安全隱患，及時采取有效措施，落實到人，限期整改，并由鄉鎮礦山主管部門派專職安全員跟蹤檢查，對作業場所不安全隱患較多的崗位進行重點管理：
1、礦（場）安全工作是鄉鎮企業安全工作的重點，在管理與技術上，應采取礦山技術人員分片包干安全生產工作，把每個采礦（場）的安全工作落實到具體人身上，抓礦工技術技能培訓，對礦工在作業中敲幫問頂，遇到頂板較破碎，礦巖地質結構判斷能力等操作技能進行一幫一訓練。在加強對采掘作業面礦井工作面、運輸線的安全巡查的同時，因地制宜，采取新技術（如支護方式及采掘工藝），使作業人員安全意識和素質得到提高，減少傷亡事故。
2、采礦工作面的作業粉塵、通風、供電、水災、有害有毒氣體、爆破易引發火災等應采用安全系統工程進行預測分析，根據安全系統工程的原理和方法，尋找出各類事故的隱患，以作為日常防患，采取預防措施的重點：如采用濕式打眼，設置噴水裝置減少作業粉塵，作業場差，危險性大的作業場所，專、兼職安全員跟班督促現場作業人員遵守操作規程，對不安全的行為起著控制作用；檢修需動用電焊、氣割、動火等工作規程，對不安全的行為起著控制作用；檢修需動用電焊、氣割、動火等工序，建立區域內用火制度，杜絕可能引起的火災隱患。
3、采取可操作檢查表、卡等手段，預先明了生產實際和安全狀況，如建立信息卡，分別用A、B、C、D、E卡五種運行方式，使生產作業有序進行。
A卡：已處理事故隱患上報卡，是隊、班或不安全隱患場點，經處理整改的事故隱患，向專管委員會匯報。
B卡：班、組請求隊處理事故隱患上報卡，施工作業班、組發現事故隱患或接到“事故隱患整改通知書”無能力處理，請求隊解決。
C卡：作業施工隊請求礦（場）處理事故隱患上報卡，是隊發現事故隱患或接到班組請求隊處理而無能力解決，請礦（場）解決填寫的。
D卡：事故隱患整改通知卡，是上級相關部門進入現場安全檢查或專門委員會對需要整改的隱患下達通知的整改卡。
一、指導思想
為切實加強安全生產宣傳教育工作，深入落實科學發展觀，鎮安委將堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊扣“安全發展，和諧發展”的主題，以高危行業安全生產“兩化”（標準化建設、規范化管理）攻堅戰，“打非治違”殲滅戰，隱患整治持久戰的三大戰役為主線，以煙花爆竹、道路交通、非煤礦企三大專項整治為重點。樹立以人為本、科學發展的理念，構建和諧坡頭、平安坡頭的目標，致力提升全民安全意識，營造創安的輿論氛圍。
二、組織機構
安監站、派出所、司法所、文化站、綜治辦、團委、中心校等單位負責人為成員的鎮“安全生產月”活動領導小組。領導小組下設辦公室，劉輔仁任辦公室主任，辦公地點在安監站，具體負責鎮“安全生產月”活動的組織實施，并指導各單位開展“安全生產月”活動，組織實施“安全生產月”宣傳工作。
三、活動內容
鎮政府通過會議培訓、上安全課、發宣傳資料、辦宣傳墻、用宣傳車、標語、廣播及安全演練等多種形式，強化安全生產法律法規和安全知識的宣傳，推薦典型，強化干部職工的安全責任、安全意識，規范人們的安全行為，提高人們的應急能力，調動社會公眾積極參與，普及全新的安全文化理念，傳播安全知識。在總結以往“安全生產月”活動經驗的基礎上，在活動內容和形式上積極創新，突出黨和國家對人民生命與健康的人文關懷，強化全社會安全生產法律意識，提高全民遵紀守法的自覺性，創造安全生產法制環境。充分調動社會公眾廣泛參與，加強以企業和街道為重點的安全文化建設，樹立科學的安全文化理念，倡導安全的生產、生活方式，在全鎮形成“安全給人人，人人給安全”的輿論氛圍。
具體安全（6月1日－30日）
1、制定活動方案，召開動員大會，具體部署；
2、組織鎮干部學習相關安全法規與知識，組織村及站所學習文件與安全培訓，組織慢慢游、校車車主、高危企業法人交流學習；
3、在渡口、碼頭、集鎮段、學校及周邊、企事業單位、公共場所、交通要道等懸掛“全國安全生產月”宣傳標語、條幅，張貼各類安全宣傳畫，重點場所張貼安全警示標語、標牌；
4、建筑工地、工業企業、危險化學品、煙花爆竹等高危企業懸掛和張貼相關安全知識宣傳掛圖；
5、鎮設立宣傳墻并開展咨詢活動，組織安全生產宣傳車在主要地段巡回宣傳發放傳單。
6、在學校、棉麻企業開展消防等應急演練。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實在黨史學習教育動員大會的重要講話精神，以堅守黨的初心使命、著力提高服務群眾的能力和水平為出發點和落腳點，以“落實安全責任，推動安全發展”為主題，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，扎實做好本地區特種設備安全生產專項整治三年行動集中攻堅專題宣傳，進一步推進特種設備“鑄安”行動和風險管控“六項機制”建設，健全落實安全監管責任制，強化企業主體責任落實，認真排查整治安全風險隱患，確保各類特種設備安全隱患精準處置到位，全力維護和保障人民生命財產安全，為慶祝建黨100周年營造安全穩定的特種設備安全生產環境。
二、活動內容
（一）持續深入學習關于安全生產重要論述
1、開展專題學習教育。結合黨史學習教育，深入學習關于安全生產重要論述，專題學習《生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述》電視專題片，教育引導領導干部強化“人民至上、生命至上”理念，更好統籌發展和安全。
2、開展學習心得體會交流。在專題學習過程中，及時總結個人的學習心得體會，交流個人學習心得體會，強化學習效果。
（二）深入開展“專項整治集中攻堅戰”專題宣傳
1、全面排查整治安全隱患。發動企業職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，進一步加大《省安全生產舉報獎勵辦法》宣傳力度，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。
2、開展安全文化示范企業創建活動。組織各特種設備相關企業把特種設備安全文化建設活動納入到企業文化建設中系統推進、專題開展，積極開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法征集”等安全文化示范企業創建活動，利用書籍、圖冊、短視頻、H5小程序等形式企業特種設備安全文化建設成果，進一步加強企業安全文化建設，提升企業安全生產水平。
（三）開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動
1、開展安全宣傳咨詢活動。6月16日，根據管委會安委辦統一部署和疫情防控實際，采取線上線下相結合方式，開展形式各樣的安全宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產政策法規、特種設備相關知識、應急避險和自救互救方法等。
2、積極組織人員參與應急管理部推出的“回顧安全生產月20年”網上展覽、“測測你的安全力”知識競賽、“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產倡議”等活動。
（四）扎實推進特種設備安全知識宣傳“五進”工作
1、推進安全宣傳“五進”。緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，結合部門工作內容，切實推動安全宣傳“五進”工作，切實提升公眾安全意識和應急處置能力。進企業：組織面向企業職工參加的特種設備安全知識講座，重點開展電梯、游樂設施、客運索道安全知識教育與宣傳。進農村：結合鄉村振興和特色小鎮建設，深入到涉及特種設備的主題鄉村，現場宣傳大型游樂設施、氣瓶等相關特種設備安全使用知識，多種形式開展安全知識文化傳播。進社區：結合總局“安心乘梯守護行動”，開展電梯安全宣傳活動，倡導“安全乘梯、文明乘梯”，將特種設備安全知識宣傳工作融入到城市精神文明建設。進學校：聯合教育部門將特種設備安全知識宣傳的內容通過展板、視頻、掛圖、畫冊等形式融入到科普宣傳中，豐富“科普e站”宣教內容。進家庭：積極開展上門宣傳，發放特種設備安全知識宣傳品，并現場普及電梯、氣瓶等與百姓生活息息相關的特種設備安全使用知識。
2、開展應急演練。有針對性地組織企業開展特種設備突發事件應急救援演練，組織社區、農村居民、學校師生等開展特種設備安全使用、應急避險與疏散、自救互救演練活動等。
三、工作要求
（一）強化思想認識，加強組織領導。各單位要積極踐行“學黨史，我為群眾辦實事”，把思想和行動統一到關于安全生產重要論述精神上來，牢固樹立“生命至上、安全第一”觀念，進一步提高對特種設備安全生產宣傳教育工作的認識，將“安全生產月”活動作為年度安全生產重點工作，擺在重要位置，細化具體任務，確保活動取得實效。
企業安全文化是企業全體人員在安全生產過程中創造的物質和精神的總和。良好的企業安全文化需要企業有目的、有計劃地建設，在持續的建設過程中，要遵循必要的原則。
1.1安全第一、預防為主企業全體人員的安全價值觀念、思維方式和行為規范決定著企業安全文化的水平。煉化企業對安全文化的建設，必須自始至終牢固樹立“安全第一”的安全價值觀和“預防為主”的方針。即要把安全生產工作放在企業各項工作的首位，一切工作以安全生產為重，立足于早，著眼于防，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態。為此，企業必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價值觀，牢固樹立“預防為主”的思維方式，從全體員工嚴格執行企業的規章制度和勞動紀律做起，不斷完善本質安全各項工作，形成確保安全生產的良好基礎。
1.2尊重員工、群策群力企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程，需要吸納全體員工智慧，聚集全體員工力量，全員全方位調動各有關人員積極性。企業的安全生產，不僅涉及職工的人生幸福，而且與員工敬業狀態、創造精神等息息相關。也就是說，安全是全體員工自己的事，離開員工參與的安全工作是做不好、做不實的。為此，要尊重員工的首創精神和主人地位，讓全體員工參與企業安全管理，參與解決安全問題，充分發揮他們立足一線、立足本崗的優勢，重視他們主觀能動性的發掘。同時，重視充分調動員工家庭成員參與安全管理活動的積極性，構筑安全生產另一道堅固的防線。
1.3立足實際、求實求效企業安全文化建設是個長期不懈努力的過程，其建設程度與水平涉及企業經營管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質能力。因此，在企業安全文化建設過程中，首先要尊重文化建設的客觀規律，不急不躁，不求完美。其次必須緊密結合企業實際，在制定總體目標和規劃的同時，更加重視可行的階段性目標、任務和措施，一步一個腳印地去實踐。第三不要搞花架子，力求實效，一切文化建設實踐必須緊密結合安全生產的目標，避免出現“兩張皮”現象。
1.4責權統一、績效掛鉤安全生產無小事，事關企業和員工的生命財產、家庭幸福。為此，必須制定責權利相統一的員工安全工作績效方案和安全生產責任制，企業在明確員工安全責任的同時，讓員工知道自己有什么權利和物質利益，調動員工做好安全生產的積極性和能動性，使員工在安全生產過程中做到主動擔責，不推不拖，盡力而為，真正成為企業安全生產的主人。
2煉化企業安全文化建設的總體思路
2.1提升員工安全文化素質企業安全文化建設的主體是員工，其文化素養、技能水平、業務素質等都對安全文化工作有關聯和影響。因此，加強安全文化建設必須抓住人這個根本因素，把加強企業安全文化建設的著眼點和落腳點放在切實提高員工的安全文化素質上，既要強化員工的安全理念，又要加強員工的安全技能培訓。充分利用各種平臺、方式組織員工學習、活動，強化員工關注安全、關愛生命的安全理念和認識。充分開展有針對性地技能培訓和演練，強化崗位應知應會的掌握運用，提高員工做好安全工作的素質和能力。
2.2構建安全文化運行體系煉化企業安全文化涉及企業各個部門和全體員工，必須進行安全宣傳教育、管理制度、經濟獎懲等各方面的系統建設。為此，應努力構建企業安全文化建設的完整運行體系，明確各層級、各方面的責權利，調動一切力量，形成齊抓共管的良好局面。其中各級領導是關鍵，全員參與最重要。為此，應成立以公司黨政主要領導為組長、安全生產副總為常務副組長、企業安全、生產、機動、技術、宣教等部門領導參加的安全文化領導小組。各級領導承擔起頂層設計、責任落實、支持保障、績效方案等責任，有力推進企業安全文化建設各項工作。不僅動員員工本人，而且動員家屬子女，不僅要求本企業單位、人員，而且要求各相關聯承包商、供應商等，努力減少安全生產潛在危險。
2.3加強安全文化制度建設安全文化建設健康發展不可能一蹴而就，也不可能一抓就靈，非一次活動、一次檢查就能見效，必須建章立制，從長效規范上強化。因此，首先必須加強制度建設，建立長效機制，為企業安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設工作納入管理體系之中，與安全生產實踐緊密結合起來，真正使安全文化融入到企業安全生產管理的全過程。
2.4創造安全文化環境氛圍安全文化建設必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動，才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環境對員工日常行為具有極強的止滑作用和約束作用，能夠促使員工自覺按章操作，自覺遵守安全規章制度。因此，要充分利用企業一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動，在企業內部形成濃厚的安全文化氛圍，創造“人人講安全、人人為安全負責”的環境，從而有效提升企業整體安全文化水平。
3煉化企業安全文化建設的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與，主要通過會議、學習、電視、報紙、板報、考試等形式，宣傳安全理念要求。堅持每年的“三個第一”，即第一個文件是安全文件、第一大會是安全大會、第一項工作是安全工作；在醒目位置設立具有警示作用的禁止、警告、指令標志，利用展板、墻報宣傳了安全知識、政策、規章、標準、事故教訓等。加強干部有關安全政策、法規、管理知識等的教育，利用班組安全活動組織全員的安全知識、事故案例、政策規程學習研討。石家莊煉化開展了對特殊工種崗位員工必需的安全知識和規程的特殊教育、演練和考核。以向員工負責、向家人負責、向自己負責為主題，開展不同類型的人人獻計獻策、人人遵章守紀、人人參與監督檢查的各種活動，激發員工安全的責任心與責任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動，員工自編自演有關安全的文藝節目，寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動，實行班前點名制，要求每名在崗員工正式上崗前要進行安全點名，朗誦安全警語，提醒大家安全操作。深入落實“七想七不干”要求，強化員工自我保護、自我安全意識。
3.2強化安全規范科學管理每季度召開公司安委會擴大會，定期對重大安全生產進行研究討論，做到安全工作有布置、有總結。堅持全員、全面、全過程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通過安全規章建設、責任制建設、技術標準制度建設，進一步強化責任，做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進行專題研究，分析人員、設備、環境生產要素的安全性，超前制定對策。開展了定置管理試點工作，實施生產設計工具的物態和員工操作行為的管理，消除生產物態環境隱患。開展了主要生產裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態度“5S”管理，改變員工工作環境，促進員工良好工作習慣的養成。完善了事故懲罰、安全獎勵、工傷保險、事故賠償等手段，強化安全的經濟管理。實施安全“零容忍”制度，強化隱患管理，做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優勝競賽活動每年都開展安全生產先進單位、先進班組、安全衛士評比工作，并進行隆重表彰獎勵，以此鼓勵先進，促進落后，形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現場、問職工、看效果，進行定量評比，開展了安全優勝競賽活動。深入持續開展每年的“安全生產月”主題活動，舉辦安全常識、專業知識、企業情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評比活動，重點對生產、工藝、紀律、安全、環保等方面進行評比檢查。開展了員工安全漫畫征集評比工作，將優秀作品進行輪回展出，并集結成冊，作為安全教育教材。開展危險辨識查找比賽，以班組為單位，進行危險作業分析等活動，以控制生產過程中的危險行為。開展建設“安全小家”比賽，使員工在參與衛生、文明環境創建競賽中增強行為約束力，自覺執行安全規范。廣泛開展了查一個事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓、當一次安全監督員的“四個一”安全主題活動，強化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學化水平強調本質安全，對人機界面安全設計予以關注，源頭上進行技術革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質安全化水平，開展了標準化崗位和班組建設工作。立足于以防為主，根據危險級別完善了數十個應急預案，對可能發生的火災、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數，達到快速反應和高效應付能力。建立了分級控制和分級管理制度，對事故及塵毒多發點、危險點進行目標管理和責任制。重視安技項目投入，加大對隱患整治工作，各項隱患項目列入每年預算計劃，掛牌督辦。通過了QHSE認證，外請三星九千專家定期對公司在安全管理、安全教育、安全設施、現場環境等安全生產軟、硬件等方面的審核，全面評價發現問題，不斷消除薄弱環節。
4結語
關鍵詞：煤礦企業；安全文化建設；問題；對策
一、煤礦企業安全文化建設的必要性
企業文化是企業在長期的生產過程中自發形成的一種精神，能夠增強企業的凝聚力。煤礦企業的生產過程是一個直接接觸大自然的過程，在煤礦企業的生產過程中，由于水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的存在，隨時都有可能發生安全事故，造成人員傷亡和財產損失。因此，要將安全文化引入煤礦企業的日常生產中，讓全體人員養成一種習慣，從要我安全變為我要安全，從而在根本上減少和杜絕煤礦安全事故的發生。加強煤礦企業的安全文化建設對于促進煤礦企業的發展具有重要的現實意義，是企業實現長遠發展的重要手段和途徑。但在當前的煤礦企業安全文化建設中還存在著一些問題，需要提起重視并采取相關的措施進行解決。
二、煤礦企業安全文化建設中存在的問題
（一）煤礦企業對安全文化建設重視程度不足
近年來，隨著市場經濟的發展，我國很多的企業都進行了企業安全文化建設，同時也取得了一定的成效。但對于煤礦企業來說，企業的領導層把大部分的精力都用在了如何提高企業的生產經營方面，很少有領導會把安全生產作為企業的首要任務，即使有的煤礦企業領導重視安全文化建設，也只是把大部分的資金都用在了安全生產技術改造方面，對于企業安全文化的宣傳和教育并沒有給予太多的支持，造成了煤礦企業的安全文化建設沒有取得理想的效果。另一方面，也有一些煤礦企業對于安全文化建設比較重視，但只是局限于進行一些口頭或是紙面上的規章制度的制定，沒有將企業安全文化建設轉化為企業全體員工的一種思想觀念和行為習慣。
但是由于只是停留在表面形式上，沒有將安全生產進行深入化，因此也就沒有使員工形成一種行為準則，最終造成了煤礦企業的安全文化建設只是紙上談兵，沒有真正發揮其作用。
（二）安全文化建設重理論，缺乏整體規劃
傳統的煤礦企業安全文化建設僅僅是停留在理論表面，實際操作性不強，因此對于煤礦企業的安全生產發揮的作用不大。另外，煤礦企業的安全生產建設缺乏整體規劃。在企業內部，沒有專門的部門制定相關的計劃和措施，因此，安全文化建設施行起來也就缺乏計劃性，出現了“眉毛胡子一把抓”的現象，沒有主次，收到的效果可想而知。此外，還有部分小的煤礦企業沒有將安全文化建設納入煤礦企業安全生產工作內容之中，只是在平時的會議中強調一下安全生產，把安全文化建設當做一般的安全教育來抓。
（三）未形成合理、科學、有效的評估測量體系
目前，我國在煤礦企業安全文化建設方面還未形成科學、有效的評估測量體系。煤礦企業安全文化體系包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的測量三個方面。由于煤炭企業安全文化服務體系的建立是一項長期、復雜的工作，所以在執行起來存在一定的難度。基于此，要按照煤礦企業的實際情況建立煤礦企業安全文化建設的系統分析和綜合評價方法，增強安全文化建設的可行性，確保安全文化建設測量評價體系的有效實施。
三、推進煤礦企業安全文化建設的對策
（一）強化安全意識，規范安全行為
要提高煤礦企業安全文化建設，首先要提高每一位企業員工的思想認識，加強宣傳教育活動，強化安全意識，從根本上來約束員工的思想；另外，還要從行為上對員工進行安全約束，制定相關的安全規章制度，最大限度的減少安全事故的發生，保證煤炭企業的安全生產，促進煤炭企業的良好、健康發展。此外，煤炭企業還要定期組織員工進行安全生產培訓和規章制度的學習，利用每天早會的時間進行安全文化宣傳、教育，使企業員工深刻認識到安全文化建設的重要性。
（二）將理論轉化為實踐
煤礦企業安全文化建設長期以來注重的是理論，而對于實踐建設方面還缺少具體的表現形式，導致煤礦企業安全文化建設流于形式，缺少有效的物質載體。首先，可以加強對員工安全文化理念的宣傳和教育活動，讓員工意識到安全文化教育的重要性；其次，創新安全文化教育活動的形式。可以將企業精神、企業安全文化理論、安全操作規程、安全標語、安全警句、安全祝語等通過企業廣播或企業宣傳板報的形式張貼出來，也可以把這些標語制成條幅懸掛在生產車間的各個地方，創造一種良好的安全文化氛圍，讓員工隨時隨地都能看到安全文化建設的標語。
（三）完善安全生產管理制度是安全文化建設取得實效的關鍵
制度建設是保障，只有建立了科學的、可行的煤礦企業安全文化制度，才能使煤礦企業的安全生產做到有法可依、有章可循。因此，加強制度建設是煤礦企業安全文化建設取得實效的關鍵因素。首先要制定一套切實適合煤炭企業的安全生產管理制度，及時規范員工的安全生產行為，將一切不安全生產因素消除在萌芽狀態中。其次，要培養員工養成良好的生產習慣，堅決抵制不安全操作行為。
（四）建立監督與激勵機制，推動企業安全文化建設
煤礦企業監督機制的建立能夠有效的推動煤礦企業安全文化建設的落實。要落實企業的安全文化監督機制，首先要從領導階層做起，在企業的領導層內部形成一股相互監督的風氣。同時還可以借助一些外部力量對企業的安全文化進行監督，比如接受媒體或政府的檢查等，都能夠有效的促進企業監督機制的落實。為了激發員工參與文化建設的積極性，煤礦企業需制定一定的激勵方案，比如，對于在一定時間內實現安全生產的員工可以給予一定的獎勵；同時，對于一些違反安全文化建設的行為也要給予一定的懲罰措施，從而推動煤礦企業安全文化建設的有效進行。
四、結語
綜上，煤礦企業安全文化建設是一項長期和復雜的工作，需要在實踐中不斷的進行探索和研究。雖然在當前的煤礦企業安全文化建設中還存在一些問題，但只要我們同心協力，一定能夠建設出煤礦企業獨特的安全文化，最終促進煤礦企業實現經濟效益的提升。
參考文獻：
[1]伯冬青.我國煤礦企業本質安全文化建設及其評價體系研究[D].安徽理工大學，2014.
關鍵詞：采油廠；安全文化
安全文化是由企業最高管理者提倡的，經全體員工認同并在日常工作實踐中落實而形成的安全管理思想、標準和一系列行為規范，它是企業安全生產管理的基礎。從以上定義看出，安全文化是企業安全文化價值觀的體現，也是安全行為標準的總和。安全文化應該以人為本，其目的是保護人的身心健康，尊重人的生命，保障企業財產安全，從而實現企業經濟效益和社會效益的最大化。隨著采油企業的快速發展，各項規章管理制度也逐漸精細化和規范化，安全文化建設也受到更多理論和實踐界的關注和研究，它是安全生產的基石，有利于企業營造良好的安全生產氛圍，是采油企業安全生產的有效屏障。
1安全文化建設的現狀和問題
本文研究的A采油廠從2012年開始狠抓安全文化建設，A采油廠安全文化建設從三個方面展開：首先是采油廠層面，成立了安全文化建設的領導小組，由A采油廠主管安全的副廠長擔任組長，總工程師為副組長，與安全文化建設的相關職能部門負責人為小組成員。安全文化建設領導小組負責制定采油廠安全管理的愿景和規劃，安全文化建設的方案，擬定安全文化行為標準和各項規章制度，負責檢查這些制度的實施情況，定期向采油廠經理辦公會匯報。其次是采油隊層面，在采油廠安全文化愿景和規劃下，采油隊結合自身的生產特點和人員情況，制定本區隊的安全文化目標，在生產經營過程中逐步提煉出安全管理理念，用于指導下級本組的文化建設。同時，通過在實踐中的摸索和總結，不斷創新安全管理的方法，豐富安全文化宣傳的形式，加強安全文化的滲透作用。再次是班組層面，這是安全文化建設的最終落腳點，該層面負責安全文化建設各項規章制度的落實和貫徹，產生的直接功效大于前面兩個層次，也直接決定著A采油廠安全文化建設取得的效果。班組長通過日常安全班組會議，培養員工正確的安全文化理念，督促和幫助他們落實各項規章制度和行為規范。A采油廠通過過去五年的工作，在上級集團公司和當地政府的幫助和監督下取得了一定的成績。但是也存在一些問題，例如安全文化建設的體系不完善，安全文化的措施落實不到位等。一個完整的安全文化建設體系包括觀念、行為、制度和物質等四個層面的內容，但是A采油廠目前的安全文化建設偏重于觀念和制度兩個方面，缺乏在物質文化和行為文化方面的建設。此外，從安全文化建設的方式來看，文化建設僅僅停留在思想教育層面，主要的方式也是日常說教，這種填鴨式的宣貫方式不能滿足企業安全文化建設的需要，也不能夠引起員工的興趣。
2安全文化建設的步驟
針對以上存在的問題，本文提出了A采油廠安全文化建設要按照以下四個步驟展開：
2.1首先是安全文化理念建設
這是安全文化建設的核心層次，是整個安全文化體系中務虛的方面，是首先應該加強的。人與動物最大的區別就在于人類有思想和意識，而思想和意識具有先決性的特點，決定著人類的一切行為。人們首先由了正確的思想和意識，才能在其支配下產生正確的行為，也就是我們常說的思想決定行為，行為是觀念的外化。安全理念從本質上講是人們以什么樣的加之取向和態度去面對安全文化的實施。基于此，在A采油廠安全文化建設的過程中，必須重視文化理念，經常把安全理念提煉作為安全文化建設的出發點。
2.2其次是安全文化行為建設
企業提煉的安全文化理念一般是標語或者口號，也可能是安全價值體系。待安全文化理念落實后，對于安全文化建設來說，最重要的工作就是將這些外化的口號、標語和價值體系轉變為員工內在、自發的行為。當這種內在和自發的安全文化行為被形成習慣以后，企業安全文化建設就取得了初步的成果，安全文化建設的目標也就可以實現了。
2.3再次是安全文化制度建設
安全文化制度就是企業各項安全規章制度和行為規范，這是企業每一個成員必須遵守的，具有根本性、長期性、和強制性的特點。安全文化建設之所以要加強制度建設，主要是想通過設置各項規章制度和行為規范，讓員工的工作方式和效率得到改善，促進各部門和員工之間的溝通和協作，確保各項工作順利開展。安全文化行為的養成不能僅僅依靠員工內在和自發的意識，必須建立在嚴格、明確的規章制度之上，即通過制度去推動安全文化體系的建設。
2.4最后是安全文化物質建設
物質決定意識，是我們處理各項工作的基本準則，在安全文化理念、行為和制度建設的過程中，要加強物質建設，逐步建立安全識別體系。
3安全文化建設的內容
結合企業安全文化體系結構來看，本文提出的A采油廠安全文化建設方案包括了五部分內容，見圖1。
3.1安全理念的提煉
從安全文化建設的實踐角度來講，最終目的是使得安全文化的理念能夠轉化為員工的行為，并且牢固根植于思想深處，用以指導日常工作。因此，安全理念的提煉要堅持以人為本的原則，從員工中來到員工中去，自始至終充分調動員工參與積極性，讓他們成為安全文化理念提煉的主人公。考慮到現在網絡技術已經滲透到我們生活的方方面面，因此在A采油廠安全文化理念提煉的過程中可以充分利用公司內部局域網，通過鼓勵員工參與，提煉出符合企業實際的安全文化理念。這種方式具有參與方便、快捷、直觀性強的特點，可以讓員工與管理層，員工與員工之間充分、及時互動。在具體實施過程中，A采油廠安全文化建設領導小組成員可以通過在局域網征集安全文化故事，召開座談會，發放調查問卷的形式讓員工廣泛參與。這樣能夠有助于總結出符合員工工作現狀的安全理念，有能夠提高員工的主人翁意識，使得后續安全文化建設的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油廠安全文化建設的過程中，案例和故事征集是個重要的環節。安全文化的案例和故事是指將員工日常工作中的真人真事經過搜集、整理、加工和提煉等步驟，形成鮮明生動，具備教育意義的故事，將安全文化教育嵌入案例和故事之中。在進行安全文化教育的過程中，員工可以從這些故事中感悟到安全文化的重要性，學習到一些加強安全文化的方法和技能。
3.3行為規范和制度的建設
行為規范屬于安全文化行為方面的內容，在安全文化理念的引導下，使得員工的日常工作行為符合安全生產的要求和標準。行為是理念的體現，也能夠直接影響理念的實施。行為規范的建設具有長期性、規范性和普遍性的特征，行為規范的建設重點在于內容健全和持續執行。
3.4制度建設和執行
本文建議A采油廠開展為期16個月的行為規范建設，參與對象為全體員工，責任部門為安全文化建設領導小組，目的是建立各項安全操作規范和制度，落實安全生產責任制。安全生產責任制是一種明確責任范圍，并且由具體人員來負責的管理制度。A采油廠各部門領導應該負責本單位安全文件建設的總責任，各級職能部門人員應該對職責范圍內的安全文化建設工作負有相應的責任。這是油田生產經營單位各項安全規章制度的核心，也是最基本的職業健康安全管理制度。安全管理責任制能夠明確各層級人員的權利和義務，增強全員的責任心，使得安全文化建設工作縱向到底，橫向到邊。
3.5安全標識體系的建立
1、以貫徹十精神為主線，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，優化宣傳資源，拓展宣傳教育平臺，強化宣傳力度，弘揚安全文化，提高全民安全意識，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
2、加強決策部署宣傳。認真學習宣傳貫徹黨的十精神，緊密結合安全生產工作實際，加深對黨的十八提出來的新思想新觀點新論斷重要指導意義的理解和把握，不斷推動工作創新。大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念。
3、加強法律法規宣傳。深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，尤其是要加大新修訂的《安全生產法》宣傳力度，通過舉辦培訓班、講座、大家談、廣場咨詢和媒體宣傳等形式大力普及安全法律知識，強化全社會的安全法制意識。
三、大力宣傳安全生產各項活動
4、加強“安全生產月”集中宣傳。以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，認真籌劃，精心組織。一是制定切實可行的活動方案，規劃好重點宣傳活動；二是通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產月”活動，強化全民安全意識；三是通過創新形式、創新內容、創新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產月”效果。
5、加強“打非治違”工作宣傳。充分利用新聞媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄等各種載體，宣傳“打非治違”工作的內容、要求，提高全社會對安全生產非法違法危害性的認識，實現“打非治違”工作常態化。
6、加強安全生產標準化創建和隱患排查工作宣傳。大力宣傳安全生產標準化創建工作的重要意義，認真總結推廣安全生產標準化創建的成功經驗和做法。進一步做好隱患排查治理的宣傳教育工作，促進全市安全生產隱患排查自查自報系統的有效運行。
7、加強典型推廣宣傳。積極宣傳安全生產監管領域先進典型，開展市“最美安監員”評選活動，使社會更多地了解安全生產監管人員對社會作出的貢獻和崇高精神；廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
8、加強社會公益宣傳。根據不同人群、不同對象特點，采取播放公益廣告、發送短信和開展“安全生產志愿者在行動”等宣傳方式，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
四、加強安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強市局網站建設。明確市局網站各欄目信息保障分工，對各處室完成信息保障情況實行“月通報、季考核”，并將各處室完成情況納入到年終考核之中。
10、加強與主流媒體協作。加強與主流媒體的溝通與協調，利用電臺、電視臺、日報、中國門戶網站等媒體播放安全生產公益廣告，采取在主流媒體開辟安全生產專欄，走進直播間等形式，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導社會輿論濃厚安全生產氛圍。
11、拓寬宣傳教育渠道。利用互聯網、手機短信、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，利用微博、網站等宣傳平臺，大力推進安全生產知識“進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
五、加強安全文化環境建設宣傳
12、加強創建安全文化示范企業宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮典型示范帶頭作用，著力推動企業安全文化創建工作。
13、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
六、建立健全安全生產宣傳工作機制
14、加強宣傳隊伍建設。各轄市區要設立安全生產宣傳機構，配備安全生產宣傳員，各相關單位及鎮（街道）、村（社區）要有職安全生產宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。舉辦宣傳骨干培訓班，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力，提升安全生產信息隊伍整體素質。
武漢平煤武鋼聯合焦化公司維修車間歷來重視企業文化建設。近年來，面對安全生產嚴峻形勢，車間積極探索安全文化建設，用文化引導和規范職工行為，為車間安全生產提供堅實的文化保障。
一、結合實際，確立安全文化目標，構建安全文化體系
武漢平煤武鋼聯合焦化公司是大型煤化工生產企業，是湖北省甲級防火防爆單位。維修車間承擔著該公司焦爐維護、搶修保產、工程技改、備品修復等任務，點多面廣戰線長，工作任務艱巨，危險因素復雜多變，安全工作壓力大。車間通過確立安全文化建設目標、構建安全文化體系，使職工的安全意識不斷強化，安全行為逐步養成，安全能力有了較大提升。1.確立車間安全文化目標。車間緊緊圍繞安全、穩定、維修任務等中心工作，以認真落實各項安全管理制度為基礎，以安全標準化為核心，確立了無違章、無事故的“雙無”安全文化目標，并進一步明確了實現“雙無”目標的“三步走”策略，即：第一步實現“無事故”、第二步實現“無違章”、第三步實現“基礎工作無缺陷”。2.構建車間安全文化體系。為得到廣大職工群眾的認同，車間在基層班組中開展安全理念表述語征集活動，通過由職工群眾討論評選征集到的50多條表述語，最終確立了“執行標準，遠離事故”、“安全才能幸福”等一系列安全文化表述語。根據車間檢修的工作性質和過去多年來的經驗，車間提煉形成了具有自身特色的檢修安全“五個標準化”工作，即“班前會標準化、作業方案標準化、作業過程標準化、作業退場標準化、安全檢查標準化”。將武鋼下發的《安全生產令》與安全標準化班組建設結合起來，形成了“違反禁令不作業”的安全理念。正是這種從下到上，再從上到下的安全文化構建路徑，逐步推進職工由要我安全向我要安全、我會安全、我能安全的行為轉變。
二、注重引導，深化現場管理，推進安全標準化建設
安全管理，制度是基礎，文化是提升，管理標準化是保證。為此，車間持續引導，通過現場管理和安全標準化班組建設等兩個方面，強化職工安全意識和安全行為。1.深化現場管理。“6S”現場管理不僅是車間管理的基礎，也是提升安全素質的良好抓手。近年來，車間持續推進“6S”現場管理，通過設置“6S”管理看板，并要求各工段制訂提升計劃，持續改進，實現“6S”管理看板動態管理。不僅如此，車間還從職工工裝穿戴到班組茶杯擺放，都作了規范要求。其中，“茶杯列隊管理”（即茶杯在桌子上實現一條線擺放）頗有特色和成效。雖然工作推行之初，大多數職工都不太適應，茶杯、衣服、手套、報紙等依然亂丟亂放，并且對茶杯一條線擺放的要求頗有微詞，甚至還存在部分抵觸情緒。但通過一段時間的宣傳和教育，與職工講明“茶杯列隊管理”的內涵和意義，大家都自然而然地接受了，最后形成了好的習慣，不擺成一條線反而不舒服了。僅有要求還不夠，車間還進一步制定并完善經濟責任制考核辦法、黨支部“創先爭優”和班組建設十大標準等一系列規章制度，將工作任務、質量效率、黨群建設、環境衛生、思想形象和安全管理都納入標準化管理體系，并增加了安全考核比重，實行安全一票否決。從實際效果來看，深化現場管理不僅整潔了現場環境，也使職工行為習慣、班組精神面貌都發生了改變。2.推進安全標準化班組建設。近年來，維修車間持續加大安全標準化班組建設力度，不僅安全標準化班組建設起步早，步伐快，而且要求嚴。截至目前，車間已先后修訂了各工種安全作業標準，規范了班組安全管理各類臺帳，完善了各項檢修活動中的危險預知管理，切實做到安全管理“五個標準化”，即班前會標準化、作業方案標準化、作業過程標準化、作業退場標準化、安全檢查標準化。比如，內燃機修理班在標準化班組建設中，根據內燃機檢修技術規程8條具體要求，總結提煉出機車安全檢修五個必要步驟，即檢查、準備、檢修、清理、反饋，簡稱"五步法"，進一步規范了內燃機檢修流程，使機車檢修全過程處于安全有序受控狀態。目前，維修車間所有班組都在積極推進安全標準化班組建設，75%的班組已經達到了廠級標準要求，極大地促進了職工安全行為的養成和安全能力的提高。
三、注重效果，創新活動載體，深入推進各項安全文化活動
安全文化建設，需要不斷創新安全文化培育方式和手段。維修車間結合工作實際，不斷新創活動載體，積極推進安全文化建設。1.深入開展"三亮三比三爭創"主題實踐活動。為充分發揮黨員在安全工作中的先鋒模范作用，車間黨支部按照焦化公司黨委開展的"三亮三比三爭創"主題實踐活動工作部署，要求每名黨員將安全和降本增效工作向黨支部做出承諾，將承諾內容配上黨員照片制作成展板向職工公開展示，亮明身份，同時，將踐諾完成情況，按季度公示，接受職工監督。要求職工做到的，黨員要先做到。黨員身邊無違章、無事故，要求黨員身先士卒，率先垂范，以點帶面，深入推進。并與安全生產月活動、安康杯競賽活動、青安杯活動等群眾性安全文化活動相結合，取得明顯效果。2.大力推進安全文化教育。為讓安全理念深入職工內心，車間通過多種形式，不斷深入推進安全文化教育。比如，在安全令的宣傳學習中，為了便于職工牢記條規，車間將十條禁令分別提煉成"指、資、酒、起、2、易、能、運、受、聯"等十個字，更易于職工記憶學習。比如，為了使安全生產令落到實處，車間在班前會標準化中加入KYT內容，即班組每個職工都要問自己：今天的活可能違反令的那幾條？如何采取措施防范？還比如，為進一步強化"違反禁令不作業"安全文化理念，車間將在班組職工中征集到的安全理念表述語和安全警句，選擇有個性的配以漫畫并署上職工姓名，制作成展示牌，掛在走廊過道等顯眼處，讓職工時刻警示，牢記于心。通過一系列安全文化教育活動，車間現已形成良好的安全文化氛圍，職工的安全意識得到較大提升。3.積極開展多層次安全評比。車間每季度在職工中開展評選車間、工段、班組三個不同層次的崗位明星。工段每季度評出1名6S明星，黨小組每季度評選1名黨員明--班組每個季度評選出1-2名崗位明星，并分別給予不同的物質獎勵。今年以來，車間已有十幾名在安全和工作業績方面表現突出的優秀職工獲得了黨員明星、6S明星和崗位明星光榮稱號，掀起了車間內保安全、創佳績、人人爭當崗位明星的熱潮。
作者：徐明萬
