時間：2023-09-13 17:13:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇抓好作風建設措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
圍繞領導班子有新形象、機關效能有新提高、為民服務有新進展、推動發展有新成效的目標要求，認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，以解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動為契機，推動作風建設的創新提高，在落實整改措施、推進為民辦實事、加強監督檢查、建立長效機制等方面著力，切實促進各項工作的有序、協調推進，確保全市教育系統作風建設年活動取得實效，加快教育強市建設，促進*教育科學和諧發展，為加快建設現代化生態型濱湖大城市提供更強有力的智力支持和人才保障。
二、工作內容
市教育局作風建設年活動建章立制、總結提高階段從9月份開始到12月份結束。期間，局機關與各直屬學校（單位）要重點抓好以下幾項工作：
（一）強化學習。把大興學習之風、不斷改進學風貫穿于作風建設年活動的始終。重點要抓好以下幾方面的學習內容：
1、認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優秀教師座談會上的重要講話精神，深入貫徹科學發展觀，切實加強領導干部的作風建設和師德師風建設。
2、深入學習貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動抓好專題學習討論，以良好的作風不斷推進創新創業。
3、黨的十七大召開后，把學習貫徹黨的十七大精神作為重要內容，進一步改進學風，搞好思想武裝。
4、深入開展學、明黨紀、講正氣、促和諧教育活動，通過集中講廉、領導諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動，切實加強對領導干部勤政廉政意識的教育。
（二）鞏固成果。堅持把跟蹤問效、監督檢查貫穿于作風建設年活動始終，鞏固整改成果，確保作風建設活動有序推進，取得實效。重點是加強以下幾方面的跟蹤督查：
1、認真組織回頭看，對第二階段的整改工作進行一次全面的檢查梳理，重點檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實。
2、繼續加強對重點工作的督查推進，對全年12項重點工作推進情況開展跟蹤督查，確保各項重點工作取得實效。
3、繼續深化走進矛盾、破解難題專項行動，著力抓好為民辦實事項目的落實和影響到六創六破六推進中的重點難題的破解。
4、繼續加強對各單位作風建設和效能建設明查暗訪活動，重點檢查機關運行的各項制度和市六條禁令、公務午餐快（便）餐制、規范公務用車、嚴禁黨政機關工作人員利用上班時間炒股等新出臺制度落實情況。
（三）建章立制。結合前階段的整改內容，進一步健全和落實相關制度，形成長效機制，推動作風建設的經常化、制度化。重點加強以下幾方面制度的健全和落實：
1、進一步建立和完善為民辦實事的長效機制，抓緊落實、加快推進四服務各項承諾和措施，對已經出臺并實施的服務舉措，確保落實到位，使群眾真正感受到作風建設帶來的實惠。
2、圍繞改進機關服務、優化創新創業環境，進一步修改和完善涉及行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰等方面的相關制度。進一步規范各直屬學校（單位）的辦學行為和收費行為。
3、對在作風建設活動中群眾反映強烈的、長期得不到很好解決的頑癥，進一步建立和完善相關機制，進行重點治理。
4、局機關各處室、各直屬學校（單位）要結合實際，認真查找本部門、本單位內部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。
各部門、各單位要對現有的制度進行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時要強化制度的落實，提高制度的執行力。
（四）總結提高。認真進行回顧總結，檢查主要任務的完成情況，重點工作的推進情況，并積極推廣活動中取得的好經驗、好做法，通過樹立典型，指導面上各項工作的深入開展。
三、工作要求
1、強化領導，長抓不懈。局機關各處室、各直屬學校（單位）要進一步加強對作風建設年活動的領導，牢固樹立作風建設長抓不懈的思想，堅決防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責任感，集中精力，精心組織，扎實開展，確保作風建設年活動取得實效。
2、注重結合，體現特色。要注重整合多方資源，把作風建設年活動與貫徹落實黨的十七大精神與省市黨代會精神結合起來，與正在開展的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，通過作風建設的推進，促進各項工作的落實。同時，要堅持因地制宜，從本部門、本單位實際出發，在總結實踐經驗的基礎上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創新工作方式方法，體現工作特色，促進作風建設年活動的深入推進。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執政能力建設的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志。總書記指出“必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況，要繼續保持查辦案件的高壓態勢，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的商業賄賂案件，堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀檢監察工作
圍繞中心、服務大局，是紀檢監察工作的出發點和落腳點。各級紀檢監察組織在履行職責過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好發展環境的積極營造者。要切實加強對區第十一屆黨代會提出的“科學發展、和諧發展、加快發展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查，確保政令暢通；要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創新，加快懲防體系構建，進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作；要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育，倡導“八個方面”的良好風氣，使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區開展的“作風建設年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關會議精神，推進我區抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作，是當前紀檢監察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去，加強紀檢監察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干，確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優良與否的直接體現。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”，是完成區委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說，上階段各地各部門的構建工作態勢是良好的，現在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來，重防范、強執紀，促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合，形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務，我們的壓力是比較大的。去年市對區考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統得進、分得出、落得下”，把方方面面的力量調動起來，盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務，各級各部門要對照責任分工，進一步研究具體辦法，層層分解細化，排出工作計劃表，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，真正做到責任到崗，責任到人。要時刻關注工作進度動態，咬定目標不放松，與九個縣市區的同等部門（崗位）開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發揚求真務實和狠抓落實的工作作風，找準位置，全力投入，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中樹新形象，在抓落實中創新業績。對工作任務落實情況，我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面，重點講講“作風建設年”活動。
全區的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區體育館隆重召開，2000多名公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員參加，規模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀檢監察干部作風建設動員會議，也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監察干部積極投身到“作風建設年”活動中去，并以此為契機，進一步促進紀檢監察隊伍以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，履行好賦予的神圣職責。
一、統一思想，提高認識
今年年初，總書記就加強領導干部作風建設發表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議，對機關作風建設進行了全面部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。全區各級紀檢組織和廣大紀檢監察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀檢監察機關是協助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關，處于監督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業內人標兵。總體來說，我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰斗力都比較強的團隊，但是，我們在機關紀律、作風和效能建設的調研，以及“治庸提效”監督員座談中了解到，我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：
一是自主學習熱情不夠高，紀檢業務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學習上；有的學習目的性不夠明確，只求完成任務，不求學到本領，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀檢監察理論和業務，對與本職工作相關的政策、條規等了解不多，對案件定性不準，如何處理更是束手無策；有的紀檢業務知識面窄，知識內容過時，造成應對難題底氣不足，能力有限，本領恐慌，嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實，工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實際情況不甚了解，工作不夠穩重，作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實力度不夠以及苦樂不均等現象。
三是工作舉措不夠新，開拓創新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠，工作安于現狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創造性，坐等上級指示；有的創新意識不夠強，對新情況、新問題應對乏術，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強，只強調自管工作重要，不關注整體工作的進展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中，各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題，并采取措施加以整改，切實改進作風，真正樹立起“黨性強、品行端、業務精、作風好”的新形象。
二、突出重點，有序推進
全區各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機，結合實際，突出重點，完善制度，強化措施，努力形成整體工作創一流，單項工作爭先進的良好氛圍，為我區科學發展、和諧發展、加快發展提供有力的政治保證。
（一）要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設，大興奮發有為、銳意進取之風，牢固樹立大局意識和創新觀念；努力加強學風建設，大興勤奮好學、學以致用之風，不斷提高懲治和預防腐敗的能力；努力加強工作作風建設，大興心系群眾、執紀為民之風，以高度的責任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強領導作風建設，大興秉公用權、廉潔從政之風，發揚民主、團結共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監督；努力加強生活作風建設，大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風，慎獨、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身免疫力。
（二）要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段：宣傳發動，提高認識。時間為2月－4月。主要是制定實施方案、動員部署，召開作風建設專題民主生活會，開展轉變作風大討論，開展“學先進、找差距、謀發展”主題活動。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風氣”，從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進行梳理，認真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項抓好落實。
第三階段：建章立制，總結提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風建設的長效機制，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，不斷提高作風建設的整體水平。
（三）要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，結合紀檢監察工作實際，重點抓好三個層面的三大專項活動，務求創出特色，抓出實效。
在區紀委監察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區紀委機關舉辦學習論壇活動，實行“中心發言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學；二是“主題實踐”活動。繼續抓好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動；三是“爭先進位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區紀檢監察系統爭先進位。
在各鄉鎮街道紀委（紀工委）開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉鎮街道紀檢監察干部到上級紀委進行業務培訓或短期實踐，提高紀檢工作實戰能力；二是“促規范”活動。加強鄉鎮街道紀委（紀工委）規范化建設；三是“求創新”活動。創新觀念、思路、方法、機制，推進農村基層黨風廉政建設。
在區級機關各紀委（紀檢組）開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規范”活動。加強規范化建設，健全工作制度，完善工作機制。三是“盡職責”活動。區級機關各紀委（紀檢組）要積極履行好工作職責，在履行監督職能的同時，積極協助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，定期向區紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導，務求實效
“作風建設年”活動是一項系統工程，也是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。我們要按照省委、市委和區委的要求，切實加強領導，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把紀檢監察干部作風建設提高到一個新水平。
（一）加強領導，落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導，區紀委監察局成立了“作風建設年”活動領導小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區紀委常委和監察局副局長組成。領導小組下設辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部，因此，各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率；要帶頭學習討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實負起責任，保證活動的高標準、高質量。
（二）邊整邊改，務求實效
能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結教訓，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務意識，促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
（三）統籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務很重，“作風建設年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系，既不脫離業務工作孤立地搞“作風建設年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，堅持質量為先，不能片面搶時間，趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到抓反腐倡廉各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效，使兩者相互促進、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進。
（四）常抓不懈，著眼長效
根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出2009年全縣機關作風建設工作意見如下：
2009年全縣機關作風建設的指導思想是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型，保民生、促和諧”，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能，大力開展“攻關服務年”活動，以深化機關科室作風建設為抓手，全力推進為企業、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務”工作，努力實現全縣機關辦事高效、服務優質，以優良的作風為全縣提前實現翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學習貫徹科學發展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內容，針對企業和群眾反映突出的問題，組織機關干部開展服務企業、關注民生系列服務活動。積極推進思想解放，強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念，把思想解放和體制機制創新貫穿于服務科學發展、維護群眾利益、優化發展環境的各個方面，努力在破解發展難題上取得新突破，在優化環境上取得新進展，在提升能力上取得新成效。重視調查研究，深入企業、農村、社區開展調查研究，加快調研成果轉化，努力實現思想觀念和發展理念、發揮職能和整合機制、“五個服務”方式和水平、機關作風建設渠道和載體等方面的新突破。
二、認真學習貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作落實
全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿，爭創四個一流”的要求，認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關中群眾所反映的意見、建議，并結合今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的五個方面的問題，認真查找本部門單位在作風建設中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點環節和重點問題的整改，力求整改取得實效。
三、以服務企業為根本，進一步提升軟環境建設工作水平
今年縣鎮機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線，扎實開展“攻關服務年”活動，著力提高服務發展、服務企業、服務項目的能力和實效，進一步優化我縣的發展環境。一是增強服務發展的意識。縣鎮機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要內容，教育和引導機關廣大干部樹立“環境是生產力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領導干部做起，從部門科室抓起，進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙，推動機關解放思想，帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展。二是千方百計服務企業。機關各直接為企業服務的部門單位要把服務企業、促進企業健康發展作為當務之急，強化對重點困難行業的幫扶力度，強化對企業創新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策，研究出臺配套措施，積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。引導、推動企業實施品牌發展戰略、開展技術進步、轉型升級和產業結構調整，促進企業做大做強。三是全力以赴服務項目。縣鎮機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發展的重中之重，特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關的資源和優勢，積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產、經營、達效等方面搞好服務。進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務協調機制建設，優化審批程序和精簡審批環節，實行全程跟蹤服務，全程代辦相關事項，營造更加優良的投資環境、招商環境和企業發展環境。加強對重點工程、重大項目服務情況的跟蹤督查，及時發現、協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點，讓群眾享受改革發展的成果
縣鎮機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求，以促進就業、增加居民收入、確保民生持續改善為重點，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴大覆蓋面和受益面。大力發展社會事業，加快實施重大民生工程。關注經濟社會發展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動；精簡基層、社區工作臺賬，杜絕多頭考核、重復考核；取消沒有法律法規文件規定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風，提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關干部特別是領導干部要主動深入基層，到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當好基層工作的指導者和服務者。三是關注弱勢群體。繼續開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉低保戶、失業人員、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
五、打造一流行政服務平臺，全面推進權力陽光運行機制
今年，按照縣委、縣政府的要求，進一步優化和完善縣行政服務平臺建設，著力提高縣行政服務中心運行效能，全面推進權力陽光運行機制。一是優化縣行政服務中心平臺建設。按照“職能到位、人員到位、授權到位、設備到位、運作到位”的工作要求，繼續整合部門職能進駐縣行政服務中心，通過明確職能、理順關系、加強協調配合等積極措施，進一步健全縣行政服務中心運行工作機制。創建聯審平臺，對聯合辦理項目由縣行政服務中心牽頭，實行“并聯審批、聯合辦理”的辦件模式，探索網上“并聯審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權力陽光運行機制。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權力陽光網上按實時、規范、無差錯、提前辦結要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網上辦件流程的實時監控和績效考核，提高權力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現有系統功能，增加系統業務功能，拓展便民服務功能。
六、強化機關科室作風建設，促進全縣機關作風建設整體進步
今年，縣委、縣政府決定把強化機關科室作風建設作為深化機關作風建設的重點，以科室服務發展水平的提升，促進全縣機關作風建設整體進步。一是積極開展科室作風建設評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題，努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設，對有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室，對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設薄弱的科室，有重點地加強指導和監督。三是營造爭先創優的氛圍，充分調動積極性，促進科室進一步提升標桿，爭創四個一流，提升工作水平，提升創新力和執行力；堅持以群眾和企業的評判為主要依據，在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動；加強典型引導，積極做好先進典型和經驗的總結、宣傳，全面提高科室作風建設水平。（注：有關科室作風建設的實施意見另行發文）
七、加強監督檢查，促進機關作風建設工作的落實
縣機關作風建設辦公室、縣軟環境建設辦公室和縣行政服務中心等部門單位要發揮職能作用，加強對機關作風建設工作的監督檢查。主要檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況，20*年群眾評議機關中反映具體問題的整改情況，有行政審批、行政執法權部門和承辦科室（窗口）的依法行政、文明執法和效能情況以及電子政務陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環節、重點工作和重點窗口，實施重點監督。進一步整合監督資源，拓寬監督渠道，把黨內監督、部門內部監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，構建多層次的監督網絡。積極發揮經濟110、行政效能投拆中心、企業聯系點及縣軟環境建設和機關作風建設監督員隊伍的監督作用。繼續組織“百企走訪”等專項監督活動，及時發現問題，促進整改，有效促進機關作風建設各項工作目標任務的落實。
自開展“作風建設年”活動以來，我局認真按照市委和市“作風建設年”活動領導小組的部署和要求，扎實開展各項工作，完成了第一、第二階段的工作任務。目前轉入第三階段——集中整改階段。這個階段具有時間跨度長（6-9月，共4個月時間）、工作任務重、標準要求高的特點，是整個“作風建設年”活動的關鍵階段。今天我們在這里召開第三階段動員會，主要是回顧總結我局“作風建設年”活動查找問題階段的工作情況，研究部署集中整改階段工作。剛才，部分單位和機關科室進行了交流發言，講得很好，請同志們交流學習，只有找準問題，深挖到根源，才能落實整改，活動才有效果。下面，我講三個問題。
一、高標準、嚴要求，第二階段工作成效明顯
我局“作風建設年”活動轉入第二階段以來，全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會議等關鍵環節開展工作，較好地完成了任務。這個階段工作的特點是，各單位、科室工作細致認真，干部職工態度端正，工作成效明顯。具體表現在以下幾個方面：
一是深入發動，安排部署細。5月16日，局黨組召開了全系統“作風建設年”活動第二階段動員大會，認真回顧總結了學習動員階段工作，對查找問題階段工作進行了全面安排部署。同時，制定下發了《市海洋與漁業局作風建設年活動查找問題階段工作計劃安排》，對查找問題的各個環節的內容、時間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動員會議，提出了具體的貫徹落實意見，把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達貫徹到了每一位干部職工，保證了活動的順利實施。
二是多措并舉，征求意見廣。采取開門納諫與自查相結合，單位查擺與個人自查相結合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱等形式，廣泛征求市領導、機關事業單位、服務對象、人大代表、政協委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議，確保問題查擺全面、有針對性。在這個階段中，我們共發放征求意見表241份，收回171份，征求意見建議20余條。
三是態度端正，查擺問題準。全系統各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠、言實”和服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，堅持“內查、外征”相結合，采取自己找、領導點、群眾提、相互幫等多種形式，對照總書記指出的領導干部作風上存在的八個方面的問題，對照市委“作風建設年”活動實施方案中提出的六個方面的突出問題和我局活動實施方案中提出的問題，結合各單位、科室和個人的工作實際，認真查找自身存在的突出問題，列出了存在問題的單子，絕大多數的單位、科室和個人問題找的比較準、比較深，為下步整改突出了重點，找準了切入口，增強了活動的針對性和實效性。
四是邊查邊改，活動成效好。在查擺問題的過程中，全體干部職工堅持繼續學習，不斷提高認識，認真結合實際工作，對查找出的問題進行了深刻反思，能夠把加強作風建設與促進實際工作落實緊密結合，從最易見到成效的事情做起，進行了初步整改，一時不能解決的，也制定了整改措施，真正做到了抓作風建設促工作開展，在實際工作中改進作風，達到了作風建設、具體工作雙促進、雙提高。同志們的精神面貌和服務質量、服務水平都上了一個新臺階。
總體來講，我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了問題，進一步明確了努力方向，振奮了精神，改進了作風，推動了工作。但是，在肯定成績的同時，也應該清楚我們的工作與市委、市政府的要求，與“作風建設年”活動的目標要求，與漁民群眾、服務對象的期望還有一定的差距，仍存在一些問題和不足：一是個別單位對查找問題階段工作的重要性認識不到位，思想上沒有引起足夠的重視，沒有按規定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個人找的問題比較虛，沒有觸及到實質性問題，重點不突出，被動應付，這個將被退回，重新查找問題。三是還存在個別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動開展不夠深入，引導群眾參與不夠，等等。對這些問題，必須引起大家的高度重視，在集中整改階段采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、明確重點，精心組織，扎實推進集中整改各項工作
集中整改是整個“作風建設年”活動中解決問題、健全機制、展示成效、凝聚民心的關鍵階段，是整個“作風建設年”活動的著眼點和落腳點。全體干部職工一定要充分認識做好集中整改階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，以整改的高質量，保證整個活動的高質量。
（一）進一步抓好學習教育，提高素質和能力。學習教育是確保“作風建設年”活動健康順利開展、取得實效的基礎和前提。我們要學理論提高素質，學業務提高能力，學先進提高境界，要把學習貫穿我們整個活動之中。各單位、局機關各科室要結合實施方案的整體安排，針對集中整改階段的任務要求，開展形式多樣的學習教育活動，認真抓好集中整改動員會議精神特別是李兆前書記重要講話的學習，重點學習市委“作風建設年”活動辦公室指定的有關書目和文章，切實增強學習的針對性、實效性，通過學習，教育廣大干部職工換位思考，真正找出自身存在的缺點與不足，明確方向，轉變作風，推動發展。
（二）召開會議進行再動員、再部署。集中整改階段時間跨度長、工作任務重、標準要求高，全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻認識集中整改工作的重要性、必要性，明確集中整改階段的目的、意義和任務目標。各單位也要根據局里的統一要求，召開相應的動員會議，對集中整改階段的工作進行再動員、再部署，確保全系統上下步調一致，認真、扎實、高質量地推進第三階段的工作。
（三）繼續深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提，問題找不準，整改就沒有針對性，整個活動很難見到成效。查找問題階段雖然時間已經過去，但查找問題工作并沒有結束，要將查找問題貫穿于整個活動中。查找問題階段，絕大多數的單位、科室和個人查找出的問題實事求是，準確到位，但也存在查找問題不實不深不透不全現象。我們在集中整改階段先安排了一周的時間，進一步查找問題，查找問題未通過局活動辦公室審查的，要重新組織查找，直至把存在的突出問題找準找實；已經通過審查的，要繼續深入查找問題，確保把問題找全找深找透。在這里我再強調一下，在5月份的第二階段動員會上我已經講了，查找問題是為了更好地解決問題，而不是為了處理人，反之如果存在問題而態度不端正，或有意遮掩問題，卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題，最終導致給我們海洋與漁業系統抹黑的，一定要嚴肅處理，而且要處理到個人，請大家明確這一點。
（四）切實解決存在的突出問題。抓好集中整改，要按照市委的總體要求，針對總書記提出領導干部存在的八個方面的問題、市委“作風建設年”活動方案中提出重點解決的六個方面的問題和我局活動實施方案中提出的問題，特別要對照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題，結合海洋與漁業工作實際，本著服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，采取扎實有效的措施，認真加以解決。要嚴格按照我局下發的第三階段工作計劃安排，深入分析問題存在的原因，精心制定整改方案，確立整改的任務目標，明確整改的時限要求，落實整改責任，扎扎實實的解決存在的問題。對各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業反映最強烈的問題，要立即著手解決，爭取以最短的時間、最好的成效向社會、向群眾展示我們海洋與漁業系統“作風建設年”活動的實際效果。
（五）建全完善制度，建立長效機制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題，但時間畢竟有限，不可能在幾個月的時間里解決所有問題，而且還會出現新問題。搞好“作風建設年”活動，既要治“標”，更要治本，既要集中解決突出問題，更要建章立制，完善規章制度。我們全系統的執法職能很多，執法單位很多，執法人員也很多，一定要落實行政執法責任制，規范行政執法行為，同時加強對行政執法的監督約束，不斷完善監督約束機制，各單位要認真總結整改經驗，在完善現有的規章制度的基礎上，建立健全相關規章制度，把好的做法規范化、制度化，搞好制度建設，實現以制度規范人，以制度約束人，以制度推動作風建設，以制度鞏固“作風建設年”活動成果。
三、結合實際，重抓落實，確保集中整改取得實效
“作風建設年”活動的成效如何，歸根到底是要落實到整改上、體現在整改上。衡量“作風建設年”活動是否扎實有效，主要看整改的成效。群眾評價這次“作風建設年”活動，也主要看是否解決了突出問題，是否真正進行了整改并取得了實效。必須堅持把求實效貫穿于“作風建設年”活動的始終，特別是要以集中整改的成效，讓群眾滿意，取信于民。各單位、科室要進一步增強集中整改的責任感和緊迫感，要與海洋與漁業工作有機結合起來，努力推動活動的深入開展。
（一）加強領導，明確責任。要高度重視集中整改階段工作，切實加強組織領導，落實工作責任制。局領導班子以及各單位班子成員要切實履行好“雙重”職責，從自身做起，帶頭解決作風方面存在的突出問題，還要認真抓好分管單位、科室有關人員的整改工作，把整改措施落實到具體工作中去，抓一件、成一件，整改一件、見效一件，確保“作風建設年”活動取得實效。同時，要明確整改責任，要求責任到人，任務到人，措施到人，切實做到哪個環節、哪個崗位出現問題，就抓好哪個環節、哪個崗位的整改。
（二）加強督查，務求實效。局“作風建設年”活動領導小組辦公室要切實加強對第三階段工作的督促檢查指導，精心組織、周密部署，深入細致地做好各方面工作，要繼續采取正面調查與側面了解相結合、設立舉報電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業相結合等方式，廣泛聽取意見建議，發現問題，及時處理。對檢查中發現的反面典型，要本著“治病救人”的原則，做好思想教育工作，對那些頂風違紀和拒不改正錯誤的，要及時報局黨組研究采取必要的懲治措施；對各單位的新做法、新舉措要及時發現和總結推廣，大力宣傳先進典型，發揮好先進典型的示范帶動作用，扎實推動“作風建設年”活動深入開展。
主要措施
以提升統計工作整體水平為主線，深入開展調研活動。根據本局實際，提升統計工作水平，加快構建城區型的統計工作體系，作為開展“作風建設年”活動的主線。按照區黨代會提出的實現“三次跨越”奮斗目標和戰略任務，要深入基層開展調研，掌握第一手資料，提出對策措施，指導工作。今年的重點：一是抓好能源消耗統計和監測，建立統一的單位GDP能耗指標體系和科學、簡便、可行的能源統計調查體系，實施對重點耗能企業的跟蹤監測制度，做好能源消耗總量數據的評估檢查，嚴格執行單位GDP能耗指標公報制度。二是對農村住戶調查樣本戶實行全面輪換。樣本點從5個鄉鎮擴展到全區9個鄉鎮，擴大調查覆蓋面，切實提高農村住戶調查質量，真實反映農民收入情況。三是不斷完善規模以下工業抽樣調查改革制度、服務業統計制度。四是根據加快構建社會主義和諧社會的要求，加強收入分配、社會保障、環境保護、教育、衛生、文化以及人口變動等方面的統計調查和核算，全面反映社會發展中的新情況、新問題。研究建立科技創新統計指標體系，開展企業創新調查，反映建設創新型城市的進程。責任單位：綜合信息科、專業科
開展“三走進、三服務”活動。領導干部要帶頭走進基層、走進困難、走進矛盾，服務基層、服務企業、服務群眾。局領導干部確定一個基層聯系點，聯系結對1—2戶生活困難的老黨員、老勞模和普通群眾家庭，在“七一”前走訪了解情況，把黨的溫暖送到千家萬戶。責任單位：辦公室（四）開展“轉作風、優服務”活動。以領導班子的作風建設，帶動整個部門作風的轉變，提高辦事效率和服務質量。要通過作風建設，積極創新統計服務形式，拓展統計服務領域，進一步提高統計服務水平。圍繞區委構建和諧社會實施意見的目標與任務，重點做好經濟結構調整和增長方式轉變、新農村建設、新型城市化建設、生態建設、民生工程和社會事業建設方面的統計研究與分析，為區委區政府決策提供依據。責任單位：綜合信息科、專業科、辦公室
開展“統計基層基礎建設年”活動。統計基層基礎薄弱，是我區統計工作的突出問題，要把加強統計基層基礎建設作為“作風建設年”的重點工作，著力解決當前基層統計機構與人員配備等突出問題。督促各街道辦事處、鄉鎮人民政府在鄉鎮機構改革中，嚴格按照市政府[]60號文件和溫鹿編〔〕50號文件的要求，落實統計機構設置和人員編制配備。通過全面清查摸底，詳細掌握鄉鎮統計人員配備現狀、統計機構業務工作量及主要難點，提出具體意見建議，抓好落實。結合建立加強統計基礎建設長效機制專題，開展“十鎮（街、鄉）百企”調研活動，統計規范化建設和統計基礎工作示范單位創建活動，局機關黨（團）員示范崗活動、統計業務技能全面提升活動，切實解決統計基礎建設中的重大問題。責任單位：綜合信息科、專業科、辦公室
組織領導
整合載體、搞好結合。要堅持從實際出發，創新工作方法，在搞好結合上下功夫，形成推動作風建設不斷深化的整體合力。要把“作風建設年”活動與開展“科學發展創新業、為民辦事樹風范”主題實踐活動、“深化創建文明機關”等活動結合起來，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象，確保“作風建設年”活動取得實實在在的成效。
為加強和改進機關干部作風建設，抓班子、帶中層，優隊伍、樹形象，領導干部帶頭落實、帶頭服務、帶頭協調，促進人口計生工作整體上水平，努力打造民生計生、陽光計生、高效計生，經局黨組研究決定，5月份在全局開展“制度條規宣傳月”活動。現制定實施方案如下：
一、指導思想。“制度條規宣傳月”活動要緊緊圍繞加強和改進機關干部作風建設的主要任務來開展，嚴格貫徹落實區委、區政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》及相關配套制度，督促機關干部深入了解掌握、自覺貫徹執行作風建設各項制度規定，以制度促作風轉變，以作風轉變樹立新時期計生干部的良好形象。緊緊圍繞改革發展穩定大局，以服務全區中心工作，建設高效精干隊伍，改進工作作風，提高工作效能為重點，統籌推進機關黨風廉政建設和機關作風建設，努力建設一流機關，打造一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績，樹立一流形象，推進隊伍建設全面上臺階。
二、活動方案。“制度條規宣傳月”活動于5月份集中開展，總體分4個階段：第一階段（5月10日前），廣泛發動、安排部署。召開“制度條規宣傳月”活動動員部署會議，進行安排部署，搞好宣傳發動，統一思想認識，積極投入到“制度條規宣傳月”活動中來；第二階段（5月11日至25日），集中學習宣傳和查擺整改。①制定學習宣傳計劃，作出具體安排。其間，組織2次集體學習、1次專題討論，主要領導圍繞機關作風建設講1次黨課。②召開座談會，向機關干部發放征求意見表，查找本單位制度不落實或者落實不到位的問題，有針對性地制定整改措施，加大作風整頓力度，切實提高制度執行力。③召開民主生活會，重點說明查擺問題、整改措施及落實情況。第三階段（5月26日至31日），進行遵守制度條規承諾。結合我局工作實際，對機關干部參加“制度條規宣傳月”活提出明確目標和具體要求，制定承諾書，全體機關干部簽訂承諾書。第四階段（5月31日后），工作總結。結合半年工作總結，對“制度條規宣傳月”活動進行全面總結。
三、組織領導。為切實抓好“制度條規宣傳月”活動的組織實施，我局成立活動領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室站負責人任組員，切實擔負起具體責任人的職責，投入足夠精力，堅持深入實際，認真抓好落實，總結交流經驗，研究解決問題。通過本次集中整治作風活動，查找在制度執行方面存在的漏洞和薄弱環節，針對我局機關干部作風方面存在的突出問題，健全完善配套制度規定，增強制度落實的針對性和長效性，以良好的作風促進全區計生工作扎實開展，為打造“首善、和諧計生”做出應有貢獻。
各個地區、城市之間的競爭，不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是軟環境的競爭。而干部作風則是軟環境建設的決定性因素，是實現科學發展的硬支撐。為此，邯鄲市委書記崔江水在接受記者采訪時說，軟環境治理必須采取硬措施。
我理解，崔江水書記所說的“硬”，核心就是要“硬性”解決干部作風問題。近些年來，隨著各級各部門對干部作風的大力整治，發展環境逐步得到優化。但也不可否認，我們的少數干部還不同程度地存在著觀念陳舊、創新不足，風紀松弛、自律不夠，作風漂浮、落實不力，辦事拖拉、責任不明，能力不強、水平不高等作風問題，這些作風問題不同程度地影響著一個地方的發展環境。如果這些作風問題不解決，影響環境的其他問題就很難得到解決。
因此，治理軟環境首先要治理干部作風，只有切實解決干部作風問題，才能從根本上優化發展環境。而解決干部作風問題不能空對空，就作風抓作風，更不能依靠會議和文件來解決干部作風問題，必須采取崔江水書記所說的硬措施。
這正像崔江水書記在回答記者提問時所說的，我們強調用硬措施治理軟環境，一方面是因為作風問題積弊很深，另一方面就是因為作風建設本身的特點。用硬措施治理軟環境，首先是為作風建設選擇、確定實實在在的載體。其次，用硬任務壓出好作風。越是艱苦的環境越能培養干部，越是艱巨的任務越能鍛煉作風。第三，以嚴紀律整肅好隊伍。我們強調必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一個衡量標準——“誰破壞了邯鄲的環境，影響了邯鄲的發展，就摘誰的帽子、調他的位子。”
由此可見，要想讓軟環境真正“硬”起來，必須從管理、教育、制度等方面入手，進行全方位、多角度的營造。其中首要的是治理好干部作風問題，做到圍繞發展抓作風建設，抓好作風建設促進發展。
正因如此，我認為，邯鄲市的成功經驗，至少給我們三點啟示。
其一，治理干部作風，就是要“對癥下藥”。如果把教育看作“軟約束”，制度就是“硬約束”。要通過落實制度，特別是干部監督考核制度，增強干部的事業心責任感，促進干部作風的轉變。
其二，治理干部作風，就是要通過聲勢強大的宣傳教育活動，肅清一些干部靈魂深處“官老爺”的封建余毒，把干部的精神振奮起來，勁頭鼓舞起來，打牢作風建設的思想基礎。
其三，治理干部作風，就是要把其當作一項“永不竣工的工程”來抓，始終如一，常抓不懈。對違反規定的部門、單位和個人，不管是誰，決不手軟，不能因為某某人門子硬有后臺，就視而不見，那么這樣的治理結果，也只是僅僅讓大家“震動”一下而已。所以，必須要敢于碰硬，再硬的“角”，只要其違反了有關規定，就要勇于拿下。
一、活動開展情況
（一）高度重視，加強領導
全縣黨員干部作風建設年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務必統一思想，提高認識，自覺參與到干部作風建設年活動中來，把轉變工作作風貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據縣委部署，結合本部門工作實際，縣科協制訂了《遷西縣科協開展干部作風建設年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的，建立了四項制度：一是學習考勤制度，明確要求全員參學率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領導小組定期召開會議，研究學習情況，分析存在的問題，部署下步工作任務；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領導小組應承擔的責任，定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要，是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
（二）講究方法，體現特色
在思想認識提高的基礎上，為使活動發揮應有的作用，我們在深化學習上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中，黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系，把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展，保證機關人與人協調，做到合作共事；同時，進一步總結了科協工作經驗，明確科協工作“要以科學發展觀為統領，以提高全民科學素質為著力點，以提升科普服務能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設；為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結合，確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料，印發學習計劃，明確學習內容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本，確保干部學習有記錄，并集中開展了一次學習心得體會交流會，起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業的態度，找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業精神；三是比作風，看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現，找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則，認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習，機關黨員干部認識提高很快，出現了“四個轉變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質途徑的多了；領導干部混同一般同志的少了，帶頭學習提高的多了；認為加強作風建設是務虛的少了，把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
（三）轉變作風，注重效果
活動開展以來，由于領導重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關作風明顯改觀。主要體現在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內容主要包括科協職能作用發揮、科協隊伍建設、科協工作創新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發揮曾在縣科協工作過領導層次高、影響大的優勢，向他們征求對科協工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會，就如何適應新的發展形勢，轉變工作作風，提高科協工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學習與科協工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調研，為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。
二、存在問題及下步工作打算
總的看，我們前一階段學習活動取得了一定成效，但距縣委領導小組的要求還有一定差距，也存在一些問題，主要表現在：一是有的滿足于表面理解，沒有觸及思想、進入工作：有的認為干部作風建設活動是管全局性的，與個人關系不大；有的不能正視自身作風方面存在的問題，沒有把改進工作作風與促進科普事業發展聯系起來等。下一步我們將在繼續抓好學習的基礎上，進一步提高認識，切實做好各項任務。一是按照工作方案抓好工作落實，結合科協工作實際，進一步深化對干部作風建設活動的把握和理解，指導做好新時期的科協工作，拓寬科協工作內涵。二是注重引導黨員干部把學習的成果運用到科協工作中去，堅持“服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關注的重點、熱點、難點問題，從實際出發，深化科協各項工作，保持全省有名、全國有位的工作目標實現。三是通過干部作風建設年活動，進一步在科協機關形成濃厚的學習工作氛圍。推動學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關的創建，激勵黨員干部求真務實，深入一線、靠扎實的工作、良好的作風推動我縣科協事業再上新臺階。
一、目標任務
針對我局采取印發征求意見函、局領導帶隊上門走訪、召開群眾評議座談會等方式征求的意見建議和個人自查、股室（單位）查擺發現的問題，采取有力措施，立即著手整改，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、軟”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機構及從業人員亂作為等突出問題，進一步提高全區財政系統踐行“八項服務承諾”的自覺性、主動性，真正樹立起財政部門“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、主要措施
一是分類整改。在整改工作中，要堅持求真務實，針對所征求的意見和建議，根據下列要求分類整改：
A類：對涉及群眾切身利益，群眾反映比較突出近期又可能解決的問題，著眼當前，立即整改；
B類：對情況復雜、涉及面廣、需要采取綜合措施或需要著眼于長遠發展戰略解決的問題，組織有關人員開展調查研究，制定切實可行的整改計劃，創造條件，逐步整改；
C類：對因客觀條件限制一時解決不了的問題，及時向群眾作出說明解釋。對容易產生誤解且不能整改的問題，要采取相關措施，將可能發生的矛盾和問題解決在萌芽狀態。
二是落實責任。各股室及局屬單位應根據附件“整改責任分解表”認真落實整改責任，深刻分析，提出整改措施并全面整改落實。各項整改工作于6月30日前完成，并向局作風建設辦報送整改落實情況。
三是接受監督。局作風建設辦將征求的意見建議和查擺發現的問題、整改措施、整改落實情況、優化服務承諾等，采取適當形式進行公布，接受基層群眾和社會各界的監督。
三、工作要求
一是要高度重視。整改是開展作風建設年活動的關鍵。要充分認識整改工作的重要意義，切實做到思想不松懈、工作不松勁、標準不降低，扎扎實實地完成好各項整改工作。局領導班子成員要按照各自分工，抓好和協調各相關股室和局屬單位的整改工作。各股室和局屬單位主要負責同志要高度重視，集中時間和精力，按局作風建設辦要求做好整改落實工作。
辦公室是機關行政運轉的樞紐，是機關與外界聯系溝通的窗口，辦公室作風建設關系到機關的整體形象。根據市委統戰部關于加強機關和處室作風建設的意見和要求，辦公室在總結20*年作風建設情況的基礎上，尋找差距和不足，制定了《20*年加強辦公室作風建設計劃》，明確了今年辦公室作風建設的主要目標和工作。
一、存在的問題
對照市委統戰部關于機關作風建設提出的問題，辦公室專門召開了處室會議，認真研究，尋找差距，歸納了以下幾點存在問題：1．學習抓得不夠緊，政治理論水平有待提高；2．辦公室服務意識和服務水平還需進一步加強；3．對自身要進一步嚴格要求。
二、整改目標
辦公室思想作風和工作作風要取得明顯改善，辦公室行政效能進一步提高。
三、主要措施
1．統一思想認識，明確處室作風建設的任務和要求。召開辦公室全體人員會議，傳達學習市委統戰部機關作風建設會議精神，在總結20*年作風建設情況的基礎上，針對存在的不足和差距，結合工作實際，制定加強和改進處室作風建設的任務要求，明確落實的具體措施。加強自律，改進處室作風；創新工作思路方法，提高工作質量；加強督促檢查，提高工作效能。
2．抓好政治理論和業務學習，提高自身素質。辦公室工作人員將以集中學習和自主學習相結合的形式，自覺主動地加強政治理論和業務水平的學習。認真學習、貫徹總書記在全國“兩會”期間提出的“三種意識”（憂患意識、公仆意識和節儉意識），形成愛崗、敬業、爭先、奉獻的工作氛圍，努力做學習型、思考型、民主型、創新型、實干型的高素質的機關干部。
3．不斷完善制度建設，認真做好服務保障工作。辦公室的工作性質決定了日常事務較為繁雜、頭緒較多，這就要求辦公室工作人員有較強的責任心，處事更加認真細致。辦公室將在堅持原有各項制度的基礎上，根據形勢和情況的變化，及時調整、完善現有制度。進一步貫徹財務崗位責任制，規范會務、接待流程，加強“三化”（制度化、程序化、規范化）建設，提高辦公室工作效能。此外，辦公室工作人員嚴格按照《盟務工作分解表》的要求，處室內協商、研究工作任務，責任到人、層層落實。堅持《各處室主要職責》的分工原則，并積極提倡團結協作，處室之間和處室內部進一步加強溝通，機關內外進一步加強聯系，認真做好制度建設、溝通協調、事務管理、情況交流等各項工作，保障機關工作能有序健康運轉。
4．以“樹民盟形象，建盟員之家”活動為載體，提高為基層、專委會和機關服務的意識和水平。辦公室工作人員擔任總支聯系人和專委會副主任，將進一步落實“機關人員聯系基層工作制度”，加強與基層、專委會的溝通，密切與盟員的聯系，做好上情下達和下情上傳工作，進一步提高服務意識和實效。機關同志努力做到“六個多、六個少”：我們多些微笑，盟員少些煩惱；我們多些理解，盟員少些曲解；我們多些關心，盟員少些煩心；我們多些指導，盟員少些困擾；我們多些主動，盟員少些被動；我們多些投入，盟員少些付出。真正做到“樹民盟形象，建盟員之家”。
根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》(*市委〔2007〕4號文件)、《關于深入開展創建“人民滿意機關”活動的通知》（*市委辦〔2007〕22號）、市委書記張鴻銘在全市“作風建設年”活動轉段動員大會上的講話和《市委辦公室、市政府辦公室關于深化“走進矛盾、破解難題”專項行動開展“三個走進、三個破解”活動的通知》（*市委辦〔2007〕63號文件）精神，在廣泛征求意見和建議的基礎上，結合人口計生工作實際，制定整改方案如下：
一、指導思想
以深入開展作風建設年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，解決黨員干部作風建設中的突出問題，促進我市人口計生系統黨風政風進一步好轉，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境。
二、整改措施
深化委機關作風建設年活動，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容，修改完善委各項規章制度，重點完善內部目標管理責任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務制度等，進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題，開展“聯基層”活動，委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作，幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化；分解委重點工作到處室到人，明確職責，責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關干部結合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉變工作作風，進一步提高服務水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風建設年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關干部動員大會；機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作；建立整改責任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負責落實整改，根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施；并在職工會議予以公布，接受監督。
3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據整改落實工作中存在的問題，進一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。
四、加強領導
開展作風建設年活動的落腳點是整改提高，搞好整改提高工作是整個作風建設年活動的關鍵，必須加強領導，精心組織，突出重點，狠抓落實。一是成立整改組織。委成立以委主要領導為組長，分管領導為副組長，各處室負責人為成員的整改領導小組。具體負責整改措施的制定、落實和付諸實施，認真組織全委整改提高活動。二是落實整改責任。按照工作職能，分管領導負責分管線與分管處室整改工作；各處室負責職能工作，落實整改責任，明確整改時間。三是務求取得實效。各處室和個人按照意見和建議，逐條對照，認真落實整改，通過整改，確保整改取得實效。
一、指導思想
認真貫徹落實書記在全市2013年度總結表彰大會暨深入開展機關作風建設年活動動員大會上的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“轉作風、重規范、提效能”的工作要求，根據中心工作實際，深入開展以“爭當微笑服務標兵，創建標準化窗口，建設高效服務中心”為目標的機關作風建設年活動，進一步深化行政審批制度改革，切實加強政務服務體系建設，理順管理體制，創新工作機制，加強監督管理，提高服務質量和水平，更好地為全市經濟社會建設服好務。
二、主要任務
（一）以“爭當微笑服務標兵”為著眼點，大力推行文明服務、親情服務，在“轉作風”上狠抓落實。一是認真抓好宣傳教育。在中心廣泛深入開展增強服務意識宣傳教育，切實提高中心全體黨員干部、工作人員對深化機關作風建設年活動重要性、必要性、緊迫性的認識，積極行動、主動參與、自覺落實，為開展爭當微笑服務標兵主題活動營造良好氛圍；二是扎實抓好專題培訓。組織對窗口工作人員進行文明禮儀、微笑服務全員培訓，邀請專家加強文明禮儀知識應用的專門指導，通過強化文明服務、主動服務、親情服務理念，增強服務意識，提高服務技巧，豐富工作經驗，自覺把微笑服務落實日常工作之中。三是全面推行微笑服務。建立一整套微笑服務的標準規范，明確微笑服務服務標準要求，在窗口服務、科室工作和物業服務等工作領域，全面推行微笑服務，通過親情服務、微笑服務，轉變工作作風，提升文明服務內涵，徹底杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”等問題，讓辦事群眾在中心能享受到有尊嚴的服務、溫馨的服務和親切的服務。四是定期評選和表彰。制定實施方案，組織開展爭當微笑服務標兵主題活動，定期組織微笑服務標兵評選，對評選出的微笑服務標兵進行大張旗鼓的表彰，通過微笑服務標兵的帶頭作用，使微笑服務、文明服務、親情服務成為全體窗口工作人員的自覺行為，讓企業和群眾不找人也能好辦事、快辦事、辦成事。
（二）以“創建標準化窗口”為著力點，大力推行規范服務、優質服務，在“重規范”上狠抓落實。重點抓好八項標準化：一是窗口秩序標準化。包括窗口設置、窗口環境、物品擺放、格式文本、示范文書、辦事指南“明白卡”等窗口事務，全部實行標準化管理。同時，開發建立窗口LED屏幕顯示系統和排隊叫號系統，使窗口單位及所辦事項的標注更加標準、清晰，中心大廳人員辦事井然有序。二是人員管理標準化。從窗口人員調整、著裝掛牌到考勤管理、參加會議到中心科室業務協調、監督考核及日常服務，包括窗口分管負責人到中心現場辦公，嚴格執行中心標準化規范標準，確保服務行為的規范化。三是政務公開標準化。所有行政審批服務事項，包括在中心窗口、部門辦事大廳（窗口）辦理的事項及其收費事項，都要按照規定的標準格式，在中心網站、公開欄、觸摸屏、政策超市對外公開，并與中國網站同步，方便企業和群眾查詢。四是審批流程標準化。對進駐中心的行政審批服務事項按照規定標準進行依法規范，再造審批流程，堅決取消非法定要求的流程和環節，依法最大限度減少審批環節、壓縮審批時限，進一步提高即辦件和“一審一核”事項的比例。五是窗口授權標準化。各窗口單位都要按照“相對集中行政許可權工作標準”重新簽訂承諾書，切實做到“兩集中、四到位”，公開接受群眾監督。六是網上審批標準化。全面實施統一登記制度，事項從總服務臺統一登記后，從窗口受理到窗口、后臺科室及部門負責人的審核、批準，全程實施網上審批，依法打印書面憑證，從源頭上把住事項“入口關”，規范行政審批事項辦理流程；七是監督考核標準化。嚴格執行綜合考核辦法，建立完善標準化的監督考核平臺，強化對事項辦理的全過程監督，使辦件量、考勤、超期辦結、提前辦結、評價等考核數據全部客觀生成，科學評價窗口成績，充分調動窗口工作人員的積極性。八是群眾評議標準化。擴大群眾滿意度測評渠道，通過現場評價器的“一事一評”、短信評價和電話回訪三種方式，實現中心辦件評價率的100%。同時，通過網上咨詢、網上投訴、網上調查等方式，廣泛聽取群眾意見建議，不斷改進服務質量。
（三）以“建設高效服務中心”為落腳點，大力推行主動服務、便民服務，在“提效能”上狠抓落實。重點抓好四項機制落實：一是繼續推行并聯審批機制。探索將并聯審批實施范圍擴大到外資企業注冊登記、藥品經營、餐飲企業設立及基本建設立項后的其他幾個階段，建立工作制度，加強監督協調，確保機制落實；二是繼續推行市縣鎮三級、兩級聯審聯批機制。加大協調力度，探索更多的事項能夠在縣級、鎮級中心窗口受理、初審，經電子審批系統報市級中心窗口審批，由縣級、鎮級中心窗口發證（照），為基層企業和群眾辦事提供便利；三是繼續推行市級重點項目十項服務機制。根據2013年市級重點項目安排計劃，將審批服務任務層層落實到中心各窗口和各市區、開發區政務服務中心，明確責任，主動聯系，上門服務，確保重點項目的行政審批手續能夠按照十項機制的要求在最短時間內辦結。四是繼續推行外網申報機制。設立自助服務區，提供外網申報和辦理結果查詢服務，強化電子審批系統與政府門戶網站的溝通協作，鼓勵更多的事項通過外網進行申報，擴大政務公開，方便群眾辦事。
三、方法步驟
（一）認真動員部署（2月底前）。組織召開深化機關作風建設年活動動員大會，傳達學在全市2013年工作總結表彰暨深化機關作風建設活動動員大會上的講話精神，對中心組織開展深化機關作風建設年活動進行安排部署，統一思想認識，提出目標要求，落實工作責任。
（二）抓好工作落實（3月初至年底）。由各支部牽頭，各窗口、各科室組織所屬人員分別對照實施方案的要求，提出工作目標與落實措施，對照職責要求抓好工作落實，確保作風建設年活動落實到日常實際工作之中。
（三）嚴格考核評比（每季度、年底）。將深化機關作風建設年活動列入窗口、科室和物業辦年度工作考核，對活動中取得突出成績的，將作為窗口、科室及個人年度考核加分的重要依據，年底進行專題表彰獎勵。
四、組織領導與要求
（一）加強組織領導。中心成立由黨委主要負責人為組長、黨委委員為成員的領導小組，負責中心深化機關作風建設年活動的組織領導。領導小組辦公室設在政工科，具體負責日常活動的組織實施和協調調度。各支部書記、各窗口、各科室負責人要切實負起責任，確保活動的有序開展。
