時(shí)間：2023-09-13 17:14:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理的分類(lèi)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 管理問(wèn)題 財(cái)務(wù)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0020-01
隨著國(guó)家電網(wǎng)改革不斷深化，財(cái)務(wù)管理建設(shè)越來(lái)越受到重視，并已成為整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)的重要管理環(huán)節(jié)，它是通過(guò)對(duì)資金和資金運(yùn)動(dòng)的籌措、組織。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)加大了對(duì)財(cái)務(wù)管理和治理力度，通過(guò)財(cái)務(wù)管理的研究可以看出，財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用，提高了電網(wǎng)內(nèi)部管理運(yùn)行的質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健原則。為適應(yīng)財(cái)政體制改革和電網(wǎng)改革的需要，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行了全面修訂，統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)資產(chǎn)管理的基本理念是在財(cái)務(wù)制度中適當(dāng)引入權(quán)責(zé)制，同時(shí)兼顧預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的補(bǔ)償和預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合，要求進(jìn)行固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析
國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司目前主要負(fù)責(zé)華北地區(qū)500kV輸、變電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作，公司自2005年成立以來(lái)，歷經(jīng)多次管理改革、優(yōu)化配置，目前，無(wú)論是生產(chǎn)管理模式還是財(cái)務(wù)管理水平，都已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。
1.固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核確認(rèn)難度較大
固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)。然而，要合理確定各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。我國(guó)目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，尤其是電網(wǎng)設(shè)備，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)。【1】
固定資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、改造、大型修理等原因，會(huì)發(fā)生價(jià)值變化。對(duì)其確認(rèn)和計(jì)量往往需策劃、生產(chǎn)、物資等多個(gè)部門(mén)協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。例如，檢修分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，主管單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作，主要是對(duì)公司的電網(wǎng)生產(chǎn)、能耗、后勤業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃及財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行總體把握。針對(duì)電網(wǎng)公司運(yùn)行的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位的實(shí)際情況，做出切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
500kV變電站、線路等資產(chǎn)，資金的使用是比較難以準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)審核確認(rèn)，這樣會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核存在差異，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生偏差。目前，固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)能夠與資產(chǎn)管理匹配，當(dāng)固定資產(chǎn)價(jià)值變化時(shí)，能夠及時(shí)核算，且當(dāng)固定資產(chǎn)實(shí)物變更，但價(jià)值沒(méi)有變化時(shí)，賬務(wù)處理也應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確反映。
2.固定資產(chǎn)合同的管理不夠規(guī)范
隨著固定資產(chǎn)合同改革的深入開(kāi)展，市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負(fù)擔(dān)使資產(chǎn)合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范，使得固定資產(chǎn)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。【1】相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定不完善，現(xiàn)有規(guī)定可操作性不強(qiáng)。國(guó)網(wǎng)冀北電力公司，甚至國(guó)家電網(wǎng)公司目前還沒(méi)有有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定并不系統(tǒng)。各項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，而且對(duì)于如何判斷資產(chǎn)合同管理是否合法的規(guī)定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。
3.固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)
目前，國(guó)家電網(wǎng)公司將對(duì)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)有著嚴(yán)格的分為標(biāo)準(zhǔn)，但分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，給固定資產(chǎn)的明細(xì)分類(lèi)管理帶來(lái)一定的困難。由于固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異和上報(bào)要求的不同，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用率大大下降，報(bào)表的上報(bào)難度加大，并導(dǎo)致三份報(bào)表存在不一致和不可比的情況。而電網(wǎng)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)既沒(méi)有統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，與固定資產(chǎn)的實(shí)際管理不配套。
固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)的現(xiàn)象，已越來(lái)越受到普遍的重視。通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，可將長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)的質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映未來(lái)獲取利益的能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和可比性，確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義的要求。但是，面前還沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的規(guī)定，并未做出全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成獨(dú)立的資產(chǎn)準(zhǔn)則。
二、關(guān)于固定資產(chǎn)管理研究的影響及科學(xué)化對(duì)策
1.固定資產(chǎn)減值審核中考慮重要性原則
根據(jù)基本準(zhǔn)則的規(guī)定，要對(duì)固定資產(chǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)固定資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理。因此，在進(jìn)行固定資產(chǎn)測(cè)試時(shí)，還應(yīng)考慮重要性原則。
資產(chǎn)管理模塊界定了各崗位的工作目標(biāo)，及其應(yīng)享有的權(quán)力、承擔(dān)的責(zé)任，評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，使權(quán)責(zé)利一致，規(guī)范固定資產(chǎn)審核制度的運(yùn)行程序，以保證其固定資產(chǎn)審核財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，保證固定資產(chǎn)審核工作的順利進(jìn)行和工作質(zhì)量的提高。
2.固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段
固定資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行公司內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是內(nèi)部監(jiān)督的基本方式，是固定資產(chǎn)控制制度得到有效執(zhí)行的保障。國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司，在固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作要做到制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。
3.建立適應(yīng)公司現(xiàn)代化發(fā)展需要的資產(chǎn)管理模式
首先，建立電網(wǎng)統(tǒng)一固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)制度模式。即在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推廣資產(chǎn)管理模塊，引進(jìn)高效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)不足、不斷改進(jìn)工作方法、方式的可度量的參考信息。其次，建立固定資產(chǎn)制度分級(jí)管理模式。就是要明確公司固定資產(chǎn)與二級(jí)單位固定資產(chǎn)的職責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制，從而在固定資產(chǎn)管理模塊中增加管理層級(jí)，利用系統(tǒng)進(jìn)行控制。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以權(quán)力下放二級(jí)單位，從而既充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，又能保證公司管理的相對(duì)集中。
三、結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)我國(guó)電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理基本準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)電網(wǎng)的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、損益等有較大影響，從而影響電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理使用的重要事項(xiàng)，處理電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行處理。
固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)賴(lài)以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其改革和發(fā)展的方向一直受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行”，與改革初期提出的“要想富，先修路”一樣，受到公眾的普遍認(rèn)可。僅2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司完成固定資產(chǎn)投資1893億元，同比增長(zhǎng)41.3％；110千伏及以上交流輸電線路開(kāi)工4.6萬(wàn)千米，投產(chǎn)4.4萬(wàn)千米；變電容量開(kāi)工2.1億千伏安，投產(chǎn)1.7億千伏安。而在2007年，國(guó)網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資將達(dá)到2200億元，其中電網(wǎng)投資2025億元；開(kāi)工110千伏及以上交流輸電線路5.2萬(wàn)千米，變電容量2.3億千伏安；投產(chǎn)110千伏及以上交流輸電線路4.8萬(wàn)千米，變電容量1.9億千伏安。隨著電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理以及固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中和終結(jié)時(shí)的管理必然變得越來(lái)越重要。全國(guó)電力系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造以后，部分縣級(jí)供電公司固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重一度達(dá)到80％以上。即使是省一級(jí)的電網(wǎng)企業(yè)，固定資產(chǎn)占的總資產(chǎn)的比重也達(dá)到50％以上。因此，固定資產(chǎn)管理在實(shí)務(wù)操作中的困難，固定資產(chǎn)管理在電力企業(yè)所占比重和發(fā)揮的作用及重要意義不言而喻。為此，筆者通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)管理的困境進(jìn)行分析，思索和探求固定資產(chǎn)管理的合理和有效方法，努力嘗試為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”電力企業(yè)提供有益的技術(shù)支持。本文擬對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和實(shí)證分析，剖析固定資產(chǎn)在投資和運(yùn)行管理中問(wèn)題存在的根本原因，對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出對(duì)策和建議。
2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)分析
2.1固定資產(chǎn)的含義及分類(lèi)
2.1.1含義
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，將同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。
2.1.2分類(lèi)可按經(jīng)濟(jì)用途分類(lèi)、使用用途分類(lèi)、所有權(quán)分類(lèi)以及綜合分類(lèi)等。
2.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時(shí)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大，可以說(shuō)從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落；結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜，覆蓋面大，按類(lèi)別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類(lèi)；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長(zhǎng)，五是支出大。
3.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析
3.1固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)
3.2固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)開(kāi)展不深入
3.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低
3.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時(shí)
4.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
4.1推進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新
4.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系
4.3推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化
4.4工程項(xiàng)目引入完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
【關(guān)鍵詞】新高校會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)；管理；核算
一、新高校會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理與核算現(xiàn)狀
新高校會(huì)計(jì)制度針對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)整較大，例如固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，要計(jì)提折舊等，這些變化無(wú)疑加大了高校固定資產(chǎn)管理和核算的難度。各高校也逐漸意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，不斷加大管理力度、完善核算體系以適應(yīng)新制度的變化。但改革非一日之功，由于歷史遺留及政策制度不完善等原因，固定資產(chǎn)管理與核算仍然存在很多問(wèn)題。
（一）歷史遺留問(wèn)題較多，帳實(shí)不符情況仍普遍存在
由于歷史原因，很多高校之前對(duì)固定資產(chǎn)重視程度不夠，管理并不到位，造成高校出現(xiàn)很多以前年代的固定資產(chǎn)還趴在帳上，但是實(shí)物卻已不知去向的情況。加之，有的高校沒(méi)有定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，或是雖開(kāi)展了資產(chǎn)清查，但由于資產(chǎn)數(shù)量、種類(lèi)較多，投入的清查人員、時(shí)間、力度未能保障到位，致使清查工作流于形式，草草了事，進(jìn)而造成家底無(wú)法查清查實(shí)，歷史遺留問(wèn)題較多，帳實(shí)不符情況仍普遍存在。
（二）資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)人員缺乏，限制固定資產(chǎn)管理水平的提升
目前，很多高校是在資產(chǎn)管理或財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)有資產(chǎn)管理崗，各教學(xué)行政處室雖有人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，但往往是兼職，且人員穩(wěn)定性較差。兼職資產(chǎn)管理員本身工作就很多，再監(jiān)管資產(chǎn)工作，往往會(huì)出現(xiàn)力不從心，管理疏忽的情況。再加之高校的職責(zé)是教學(xué)，占有很大比重的資產(chǎn)是教學(xué)實(shí)訓(xùn)用設(shè)備，這就更需要有專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行管理以準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的使用狀況和性能，使設(shè)備能真正物盡其用。此外，由于高校之前普遍忽視資產(chǎn)管理工作，上級(jí)教育主管部門(mén)也鮮有如先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比等針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面的激勵(lì)舉措，資產(chǎn)管理人員在職稱(chēng)評(píng)定、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面都受限。資產(chǎn)管理人員缺乏提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)管理的內(nèi)在動(dòng)力，也限制了固定資產(chǎn)管理水平的有效提升。
（三）政策制度有待完善，計(jì)提折舊等固定資產(chǎn)核算工作缺乏有效指導(dǎo)
1.折舊年限標(biāo)準(zhǔn)等政策制度還有待完善,計(jì)提折舊缺乏有效指導(dǎo)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的領(lǐng)域和挑戰(zhàn)。折舊如何計(jì)提，業(yè)務(wù)具體如何操作，由于在實(shí)踐中尚缺乏系統(tǒng)可行的指導(dǎo)，相關(guān)細(xì)則比如折舊年限標(biāo)準(zhǔn)等還有待制定和完善，高校計(jì)提折舊工作開(kāi)展緩慢。2.對(duì)大批同類(lèi)物資作為固定資產(chǎn)管理核算未做明確、具體的說(shuō)明，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理尺度不一，影響會(huì)計(jì)信息的可比性到底“大批”的批量和金額達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)要作為固定資產(chǎn)管理和核算沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)人員在核算時(shí)也會(huì)出現(xiàn)把握尺度不一致的情況。同樣批量的同類(lèi)物資，有的高校視作固定資產(chǎn)管理，有的高校未視作固定資產(chǎn)管理，這就會(huì)造成會(huì)計(jì)核算程序的不同，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息的可比性。
（四）固定資產(chǎn)分類(lèi)不清，折舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保證
新高校會(huì)計(jì)制度調(diào)整了資產(chǎn)分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)大類(lèi)的統(tǒng)一。但由于過(guò)去資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)分類(lèi)口徑不同，造成資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)帳在固定資產(chǎn)各類(lèi)別上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)應(yīng)不一致，以致很難進(jìn)行比對(duì)。且過(guò)去資產(chǎn)使用和管理部門(mén)往往分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)，資產(chǎn)的正常運(yùn)行和安全完整是其關(guān)注的重點(diǎn)，固定資產(chǎn)類(lèi)別存在界定不清，不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。尤其是高校固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，涉及到許多專(zhuān)業(yè)性的設(shè)備、儀器，資產(chǎn)管理或財(cái)務(wù)人員由于缺乏對(duì)該種固定資產(chǎn)的了解，可能將其劃分到錯(cuò)誤的類(lèi)別。而不同類(lèi)別的固定資產(chǎn)在折舊年限、折舊方法等方面存在差異，使得折舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保證。
（五）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理缺乏有效對(duì)接
新高校會(huì)計(jì)制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，要保證計(jì)提的準(zhǔn)確和科學(xué)性，就需要資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的通力協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。但目前，資產(chǎn)管理部門(mén)日常資產(chǎn)管理主要是通過(guò)如北化、國(guó)子等資產(chǎn)管理軟件來(lái)完成。而財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)價(jià)值核算是通過(guò)財(cái)務(wù)軟件來(lái)完成，而由于軟件廠家、功能不同，往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。兩部門(mén)的資產(chǎn)賬難以實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，實(shí)時(shí)對(duì)帳。由于信息不對(duì)稱(chēng)，使得兩部門(mén)之間總有未達(dá)賬項(xiàng)存在。
二、固定資產(chǎn)管理與核算模式創(chuàng)新思考
（一）推進(jìn)高校固定資產(chǎn)核算模式創(chuàng)新，提升固定資產(chǎn)核算水平
1.借助網(wǎng)絡(luò)化信息化手段，構(gòu)建固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的智能化處理模式高校要開(kāi)發(fā)或引入能與財(cái)務(wù)軟件中固定資產(chǎn)核算模塊進(jìn)行對(duì)接的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)溝通與對(duì)賬。借助網(wǎng)絡(luò)化信息化手段，完成固定資產(chǎn)從初始確認(rèn)、后續(xù)計(jì)量等一系列會(huì)計(jì)核算的智能化處理，將復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算工作變得更加簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、規(guī)范，避免少提、漏提折舊等情況的發(fā)生。（1）對(duì)新增固定資產(chǎn)的處理當(dāng)新增固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)完成信息錄入后，生成具有唯一編號(hào)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，經(jīng)資產(chǎn)管理人員審核通過(guò)后信息傳遞到財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)核算門(mén)戶，財(cái)務(wù)人員根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，經(jīng)審核確定后，生成初始計(jì)量的會(huì)計(jì)憑證。同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)新增固定資產(chǎn)的原值、分類(lèi)、使用年限等信息，自動(dòng)測(cè)算每期折舊額，并設(shè)置期限，將折舊信息自動(dòng)發(fā)送至財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)核算門(mén)戶。財(cái)務(wù)人員根據(jù)折舊的提示信息按期計(jì)提折舊。（2）對(duì)舊有固定資產(chǎn)的處理將舊有固定資產(chǎn)信息導(dǎo)入固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)已使用年限等信息，自動(dòng)測(cè)算出應(yīng)補(bǔ)提折舊額并傳遞至財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)核算門(mén)戶，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核確認(rèn)后按類(lèi)別生成補(bǔ)提折舊會(huì)計(jì)憑證。舊有固定資產(chǎn)在尚存使用年限的折舊處理同新增固定資產(chǎn)處理。2.建立健全科學(xué)合理的固定資產(chǎn)折舊制度，提升固定資產(chǎn)核算質(zhì)量除了政府相關(guān)部門(mén)盡快研究頒布高校固定資產(chǎn)折舊年限等計(jì)提折舊的具體指導(dǎo)政策外，各高校也應(yīng)積極探索折舊措施，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)折舊工作。（1）確定固定資產(chǎn)的折舊基數(shù)高校通過(guò)實(shí)施全面、徹底的資產(chǎn)清查工作，借助專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完成對(duì)原有固定資產(chǎn)的重新確認(rèn)，準(zhǔn)確確定固定資產(chǎn)折舊基數(shù)。（2）合理分類(lèi)固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的合理分類(lèi)是準(zhǔn)確計(jì)提折舊的重要基礎(chǔ)，是正確選擇折舊年限和折舊方法的前提。財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)部門(mén)要進(jìn)行溝通協(xié)商，結(jié)合高校自身實(shí)際，制定出適合本校的固定資產(chǎn)目錄及分類(lèi)方法，重新對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致合理分類(lèi)并調(diào)整以往數(shù)據(jù)。（3）選擇確定適當(dāng)?shù)恼叟f年限和折舊方法高校應(yīng)區(qū)分不同類(lèi)別資產(chǎn)的屬性，結(jié)合高校實(shí)際，選擇確定適當(dāng)?shù)恼叟f年限和折舊方法。除年限平均法和工作量法這兩種新高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定的折舊方法外，鑒于科技進(jìn)步等因素，對(duì)于部分更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，建議高校可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算做法，適當(dāng)采用加速折舊法。
（二）健全專(zhuān)業(yè)化管理體系，創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式
固定資產(chǎn)的科學(xué)有效管理，可以為準(zhǔn)確計(jì)提折舊等固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算提供有力的數(shù)據(jù)支撐。因此，要滿足核算新要求，需要高校不斷健全專(zhuān)業(yè)化管理體系，探索資產(chǎn)管理新模式。1.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全過(guò)程的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理高校要對(duì)已有的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行分析梳理完善，對(duì)固定資產(chǎn)從申購(gòu)、論證、采購(gòu)、入庫(kù)到領(lǐng)用、處置等業(yè)務(wù)流程全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)所涉及到的崗位和業(yè)務(wù)，構(gòu)建更加嚴(yán)格、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)的業(yè)務(wù)規(guī)范及流程，從而通過(guò)高校固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的高效與精準(zhǔn)。2.加大固定資產(chǎn)管理的權(quán)威性，創(chuàng)建資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制改革傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理考核體系，創(chuàng)建資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理、使用各部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行合理的制衡和監(jiān)督。通過(guò)構(gòu)建定性、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用嚴(yán)格的方法步驟，從效率、效果、效益等方面綜合評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的具體狀況以檢驗(yàn)管理成效。將考核結(jié)果與各部門(mén)的下年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo)相聯(lián)系，通過(guò)適當(dāng)增加或扣減部門(mén)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)來(lái)對(duì)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)懲以增強(qiáng)各部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度。同時(shí)依據(jù)考核結(jié)果對(duì)個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲以激發(fā)管理人員工作的責(zé)任感和積極性。3.構(gòu)建資產(chǎn)管理人才的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍針對(duì)資產(chǎn)管理人才缺乏現(xiàn)狀，高校可通過(guò)外部引進(jìn)、內(nèi)部選拔等多渠道構(gòu)建資產(chǎn)管理人才的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，充實(shí)資產(chǎn)管理力量。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人員，要加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)政策傳遞和普及，更新資產(chǎn)管理觀念，提升資產(chǎn)管理人員在管理、會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)信息化應(yīng)用等方面的能力和素質(zhì)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 事業(yè)單位 管理 措施
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類(lèi)不細(xì)致
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi)：綜合分六類(lèi)：固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。其中通用設(shè)備又以調(diào)度指揮系統(tǒng)及車(chē)載終端系統(tǒng)為主，包括指揮和移動(dòng)信息子系統(tǒng)升級(jí)改造、車(chē)載信息終端、綜合指揮調(diào)度平臺(tái)軟件、人工篩選合同設(shè)備系統(tǒng)、軟件與移動(dòng)信息子系統(tǒng)、視頻會(huì)議子系統(tǒng)、通用計(jì)算機(jī)平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信子系統(tǒng)、無(wú)線數(shù)字集群子系統(tǒng)、指揮調(diào)度臺(tái)與座椅子系統(tǒng)。按形成來(lái)源分三類(lèi)：購(gòu)置建造、接受損贈(zèng)和融資租入的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的種類(lèi)繁多，同時(shí)在型號(hào)也千差萬(wàn)別，管理固定資產(chǎn)就成為了一個(gè)非常繁瑣需要耐心細(xì)致的工作。正因?yàn)槿绱耍嚓P(guān)人員缺乏耐心，使得一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理成為了一種形式。因此，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行分類(lèi)勢(shì)在必行。對(duì)固定資產(chǎn)的種類(lèi)進(jìn)行劃分的時(shí)候，需要以財(cái)務(wù)規(guī)定為依據(jù)，同時(shí)還要考慮到事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況，這樣才能夠科學(xué)有效的進(jìn)行資產(chǎn)的劃分。但是如果對(duì)固定資產(chǎn)劃分不清楚，就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作增加工作量，同時(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果也會(huì)大打折扣。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱
事業(yè)單位為了凸顯固定資產(chǎn)的使用效果，同時(shí)也為了規(guī)范事業(yè)單位的日常管理工作，通常會(huì)選擇固定資產(chǎn)管理。如今一些事業(yè)單位在管理工作上會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如管理沒(méi)有到位、處理問(wèn)題不得當(dāng)、責(zé)任沒(méi)有明確，事業(yè)單位管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是處理這類(lèi)問(wèn)題，對(duì)管理工作加以規(guī)范。事業(yè)單位如果缺乏有效的管理制度和工作方法，在固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、分發(fā)、使用的環(huán)節(jié)中，就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，從而影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果。為了預(yù)防這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，相關(guān)管理人員就要做好工作，比如計(jì)算記錄固定資產(chǎn)實(shí)物登記帳卡的缺失情況，完善固定資產(chǎn)增減變動(dòng)時(shí)的手續(xù)等。事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而得到一些優(yōu)勢(shì)，但也使得事業(yè)單位中出現(xiàn)固定資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不詳實(shí)
在清查事業(yè)單位固定資產(chǎn)時(shí)，很容易就可以發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)登記情況不詳實(shí)，存在或多或少的問(wèn)題，這會(huì)影響固定資產(chǎn)管理的有效性，嚴(yán)重地會(huì)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作和監(jiān)控工作帶來(lái)麻煩。究根揭底，這主要是固定資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)淡薄、管理水平不高。這就直接使得他們的固定資產(chǎn)明細(xì)表等表格不規(guī)范不明確，不能直接反映固定資產(chǎn)的情況，甚至還出現(xiàn)大大小小的問(wèn)題，看似完整，實(shí)際上這些明細(xì)表沒(méi)有價(jià)值。事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細(xì)賬務(wù)登記的種種不規(guī)范問(wèn)題，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)明細(xì)賬金額和固定資產(chǎn)的總賬金額之間有了一些出入。事業(yè)單位若想有效的管理固定資產(chǎn)，必須解決固定資產(chǎn)賬務(wù)的登記情況，只有了解了實(shí)際情況，才能更加合理地開(kāi)展下一步工作。現(xiàn)管理的固定資產(chǎn)價(jià)值7100萬(wàn)元，其中：土地、房屋及構(gòu)筑物2000萬(wàn)元，通用設(shè)備4700萬(wàn)元，家具及專(zhuān)用設(shè)備400萬(wàn)元。這些固定資產(chǎn)都是清查而得，所以清查的重要性可想而知，事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況才能更好地管理固定資產(chǎn)。
（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位
事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)工作的時(shí)候，通常都能夠遵照規(guī)章制度既定程序進(jìn)行采購(gòu)的管理工作。但是管理人員疏于管理，固定資產(chǎn)在保管和使用中的損失問(wèn)題采購(gòu)工作完成后慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)的管理效果，就要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，不能把眼光只放在前期的管理上。
二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略
（一）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作
事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候，需要由采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃需要獲得單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)關(guān)于資產(chǎn)購(gòu)置的編訂計(jì)劃，和多方人員論證后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意批準(zhǔn)，然后再著手采購(gòu)資產(chǎn)。當(dāng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)完成采購(gòu)后，相關(guān)人員要一起對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，到場(chǎng)的需要有單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)室等等部門(mén)。待驗(yàn)收合格，方能填好固定資產(chǎn)管理驗(yàn)收入庫(kù)單，另外做好固定資產(chǎn)管理卡片，方便以后的管理工作。會(huì)計(jì)部門(mén)依據(jù)相關(guān)發(fā)票和收據(jù)，做好憑證工作，，這樣將來(lái)會(huì)計(jì)核算時(shí)會(huì)輕松不少。
（二）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)和使用過(guò)程不是一成不變的，在這個(gè)過(guò)程中，固定資產(chǎn)的數(shù)量和固定資產(chǎn)的金額都在發(fā)生著變化。所以，我們要制定科學(xué)準(zhǔn)確有效的固定資產(chǎn)清查制度來(lái)管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況。事業(yè)單位要及時(shí)清查固定資產(chǎn)，年終進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn) ，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧，就要分析原因、及時(shí)處理和追責(zé)。為了不積壓閑置造成浪費(fèi)，就要分析固定資產(chǎn)管理工作的情況，這樣才能使資產(chǎn)發(fā)揮最大作用。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員要做好重點(diǎn)抽查工作、核查工作，防止因?yàn)槿藙?dòng)降到固定資產(chǎn)管理的有效性。
（三）強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督
強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定基礎(chǔ)核算監(jiān)督是事業(yè)單位固定資金管理的重要內(nèi)容。為了提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效性，需要通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)建立完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需要有明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)的責(zé)任、權(quán)利、利益。然后提高會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督制度，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)。同時(shí)需要定期清查與盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，從而使得固定資產(chǎn)賬務(wù)的準(zhǔn)確性得到保證。只有有了良好的意識(shí)，思想上工作上才能認(rèn)真，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作才能圓滿完成。
（四）優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位為了能更好地管理固定資產(chǎn)，更好地反映出固定資產(chǎn)地凈額，務(wù)必要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和改善，對(duì)固定資產(chǎn)類(lèi)別的劃分更加科學(xué)和準(zhǔn)確，比如在事業(yè)單位固定資產(chǎn)負(fù)債表里統(tǒng)計(jì)出固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊項(xiàng)目，這會(huì)使得固定資產(chǎn)的管理工作是準(zhǔn)確無(wú)誤的。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際所有數(shù)量有很多表現(xiàn)方式，但把折舊與固定資產(chǎn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目的充分有效結(jié)合是最直接最有效的一種，同時(shí)還能更好地避免固定資產(chǎn)由于賬目失實(shí)、賬目不符等原因而有所流失。除此以外，相關(guān)的職能部門(mén)在政策發(fā)生變動(dòng)后，政策需要及時(shí)的跟進(jìn)。這樣才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作做知道，從而優(yōu)化和提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的有效性。
（五）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作
最后，事業(yè)單位還要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度的缺陷、管理人員思想意識(shí)上的不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)處理問(wèn)題。把責(zé)任和管理通過(guò)規(guī)章制度落實(shí)到個(gè)人，建立起一套有效的機(jī)制，從而準(zhǔn)確有效的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)處置。在固定資產(chǎn)管理工作中引入評(píng)估程序，更好地處置事業(yè)單位的閑置固定資產(chǎn)，從而發(fā)揮更大作用，還可以，通過(guò)固定資產(chǎn)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)等途徑，回收固定資產(chǎn)的資金投入到其他項(xiàng)目上。與此同時(shí)，政府的財(cái)政部門(mén)不能放松，要做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、處置等相關(guān)監(jiān)督工作。科學(xué)有效的審批清查事業(yè)單位要處置的固定資產(chǎn)的價(jià)值、數(shù)量等，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位具有其特殊的性質(zhì)，固定資產(chǎn)大部分是國(guó)家財(cái)政直接撥款得來(lái)。正是因?yàn)檫@樣，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理普遍存在不科學(xué)的現(xiàn)象。例如：事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類(lèi)不細(xì)致、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱、事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不詳實(shí)、事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位等問(wèn)題普遍存在。這些問(wèn)題的存在往往造成了國(guó)家資產(chǎn)的很大浪費(fèi)。所以需要從事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作、強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督、優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度等方面入手，才能夠促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王海英.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].China’s Foreign Trade，2010
固定資產(chǎn)管理的整體任務(wù)是對(duì)固定資產(chǎn)施行精細(xì)化管理，但是目前我國(guó)的大多數(shù)電力企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息共享及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致在很多情況下企業(yè)會(huì)出現(xiàn)孤島效應(yīng)的場(chǎng)面，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理對(duì)于電力企業(yè)而言是一個(gè)繁雜而且多部門(mén)協(xié)作的工作，所以很容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不當(dāng)而沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督管理的情況，同時(shí)也存在信息疏通不暢，共享機(jī)制不健全等問(wèn)題，從而造成電力企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)混亂問(wèn)題，影響其管理效果和管理效率。同時(shí)由于信息共享機(jī)制的不健全導(dǎo)致信息更新滯后而造成的決策失誤也給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)很多不便。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理具體辦法
(一)資產(chǎn)管理過(guò)程中引入精益管理思想
通俗的講，精益思想主要包含兩方面的含義：一方面，對(duì)固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)重點(diǎn)等做精細(xì)化管理，分門(mén)別類(lèi)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)劃分不同的管理方式，針對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的管理方面，從根本上提升電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量；另一方面，要在掌握各項(xiàng)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，用較為細(xì)致的方式對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析和統(tǒng)一，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)不同的差異化對(duì)待，要積極推進(jìn)固定資產(chǎn)的精益管理方法，通過(guò)教學(xué)及引導(dǎo)的方式讓周?chē)娜艘步邮苓@樣的管理方式。
(二)統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)
具體來(lái)講，應(yīng)該根據(jù)電力企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段采用不同的資產(chǎn)管理目標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。比如，在項(xiàng)目規(guī)劃階段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是對(duì)于方案執(zhí)行的全過(guò)程的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌和對(duì)比，針對(duì)不同的方案評(píng)估出不一樣的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，已達(dá)到選擇最優(yōu)方案的目的；在項(xiàng)目建設(shè)階段，應(yīng)對(duì)工程所涉及到的質(zhì)量、安全、監(jiān)督等多方面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理，用精細(xì)化的思想對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理，已達(dá)到節(jié)約成本和控制成本的目的；在運(yùn)行維護(hù)階段應(yīng)科學(xué)檢修和運(yùn)行，保持設(shè)各處于良好的性能狀態(tài)，運(yùn)行維護(hù)階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時(shí)間最長(zhǎng)，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，制定設(shè)備檢修計(jì)劃，以降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命；在最后報(bào)廢階段的主要工作是針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果對(duì)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改造、轉(zhuǎn)賣(mài)和報(bào)廢等處理。
(三)引入分類(lèi)管理思想
嚴(yán)格意義上講，分類(lèi)管理思想是精益管理的一部分，但是其對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法有很重要的借鑒價(jià)值，所以這里單獨(dú)討論。通常電力企業(yè)的固定資產(chǎn)可以分為：有效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)及無(wú)效資產(chǎn)三類(lèi)，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)將自身的資產(chǎn)分為有效、低效及無(wú)效三類(lèi)，針對(duì)不同的類(lèi)別制定相應(yīng)的管理策略，已達(dá)到保證企業(yè)資產(chǎn)管理的目的。對(duì)于低效固定資產(chǎn)應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，多發(fā)現(xiàn)其有效之處并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中加以利用，以提升其有效程度；如果是無(wú)效的固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)其做出相應(yīng)的處理措施，適當(dāng)情況下可以做出變賣(mài)或丟棄處理。此外，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法還可以從企業(yè)運(yùn)營(yíng)、員工激勵(lì)等多方面創(chuàng)新，這里就不再贅述了。要指出的是，企業(yè)在針對(duì)性的選擇方法時(shí)，一定要將自身的具體情況考慮在內(nèi)，這有這樣才能從根本上達(dá)到固定資產(chǎn)管理的目的。切勿跟風(fēng)，隨波逐流，這樣只能讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)受到更多阻礙。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理方法
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01
近年來(lái)我國(guó)企業(yè)已逐漸加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)，但是在固定資產(chǎn)的管理中仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題，本文就我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中存在的問(wèn)題和解決的有效途徑進(jìn)行幾點(diǎn)探討。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)狀況
（一）企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱
一直以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在著重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，并且輕視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，沒(méi)有很強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理理念，使得很多的企業(yè)資源不能得到有效利用，有些管理人員為了個(gè)人利益，還有私自占用公家固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)很大的損失，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)沒(méi)有得到合理的配置
現(xiàn)階段我國(guó)不少企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)都沒(méi)有有效合理的配置，存在對(duì)資產(chǎn)隨意和重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)不能得到充分的利用，造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，加重企業(yè)的成本費(fèi)用，不利于企業(yè)的自身發(fā)展。
（三）對(duì)固定資產(chǎn)的清查不夠徹底
企業(yè)的固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中有著很重要的位置，但是很多的企業(yè)不能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的清查和統(tǒng)計(jì)，清查力度也不夠大，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用情況、數(shù)量、維修狀況等信息都很難得到深入了解，這樣的清查結(jié)果很難找出企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理中的漏洞，降低企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效途徑
（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)
企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)的管理效率，一定要對(duì)固定資產(chǎn)有著很強(qiáng)的管理意識(shí)，改變?cè)械乃枷胗^念，加大企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度，使得企業(yè)從上到下的工作人員都能認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理固定資產(chǎn)的重要性，對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們對(duì)固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)烈意識(shí)，減少企業(yè)固定資產(chǎn)流失、賬實(shí)不符等情況，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。
（二）建立健全的固定資產(chǎn)管理制
企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)建立起健全的管理制度，并把固定資產(chǎn)制度落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)工作流程中，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)管理，維護(hù)好企業(yè)的固定資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)的管理制度中，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則、分類(lèi)、計(jì)提折舊年限、范圍和方式都有著明確的規(guī)定，每一個(gè)工作人員都能按照制度完成工作，使固定資產(chǎn)管理有著更加規(guī)范化的操作，并能夠清楚的劃分工作的權(quán)限和分工職責(zé)，用固定資產(chǎn)的管理制度來(lái)提高管理效率和質(zhì)量。
（三）重視對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的清查和管理
企業(yè)要想對(duì)固定的資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，就一定要對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有固定資產(chǎn)數(shù)量和使用情況進(jìn)行一定的清查，而且完善清查制度，使得每個(gè)工作人員都能按照規(guī)范的清查制度工作，同時(shí)對(duì)于一些賬目的交接也要進(jìn)行一定的清查。對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)如機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等都進(jìn)行一定的維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查，提高資產(chǎn)的實(shí)際使用效率，也能對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理有著一定的作用，對(duì)于一些超出企業(yè)預(yù)算管理中的采購(gòu)行為，要進(jìn)行仔細(xì)的核實(shí)。對(duì)于固定資產(chǎn)的流失要追究當(dāng)事人的責(zé)任，建立起企業(yè)的固定資產(chǎn)損失責(zé)任制度，能有效的對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（四）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，就必須要求企業(yè)從上到下的所有工作人員都應(yīng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，固定資產(chǎn)的管理人員尤其如此，要充分的估測(cè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，并且定期的派人對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并合理的解決。對(duì)于企業(yè)可能存在的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，要有給予足夠的重視，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。所以應(yīng)該針對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)建立完善的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并做好管理制度的落實(shí)工作，細(xì)化到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，盡可能減少企業(yè)在管理上出現(xiàn)漏洞，避免企業(yè)因此產(chǎn)生巨大的損失，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)好的防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)也可以通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，從而使得企業(yè)固定資產(chǎn)配置最優(yōu)化，避免產(chǎn)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，還能有利于企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。
（五）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)基本普及到千家萬(wàn)戶中，在企業(yè)的管理工作中更是有著非常廣泛的應(yīng)用，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)該跟上社會(huì)的發(fā)展步伐，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高固定資產(chǎn)的管理效率和管理質(zhì)量，企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模數(shù)量本來(lái)就很大，而且種類(lèi)也非常多，日常工作中如果只靠手工記錄統(tǒng)計(jì)顯然已經(jīng)很難滿足工作的要求，所以企業(yè)應(yīng)該引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，從而使得固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)電算化，建立起固定資產(chǎn)的計(jì)劃、核算管理等信息化系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)、預(yù)算、處理、報(bào)廢和核算等信息進(jìn)行系統(tǒng)的記錄，并能錄入準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。但是企業(yè)在引入電子信息技術(shù)的同時(shí)，一定要注重對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們對(duì)信息系統(tǒng)有著一定的操作能力，才能真正的發(fā)揮出計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際作用，能大大的提高資產(chǎn)管理效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
要想加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，必須要先樹(shù)立起企業(yè)管理人員對(duì)資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，定期培訓(xùn)固定資產(chǎn)管理的工作人員，提升企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，不僅如此，還要建立起合理的資產(chǎn)管理制度，使得管理工作更加具有規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督和檢查，做好企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率，有利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
一、前言
企業(yè)的固定資產(chǎn)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平高低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)，也是企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益極為重要。本文就優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施進(jìn)行探討。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要目的在于對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行正確使用、合理購(gòu)置，將固定資產(chǎn)的使用效益充分提高，務(wù)必要按照“效益優(yōu)先”、“責(zé)任明確”、“管理規(guī)范”的原則來(lái)管理固定資產(chǎn)的維修、驗(yàn)收、計(jì)劃、發(fā)放、入賬、訂貨、建卡、采購(gòu)、報(bào)廢處理、登記等工作，并且還要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的折舊、核算、資金籌措等一系列的管理工作，切實(shí)起到使用維護(hù)管理的責(zé)任。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，管理手段落后
企業(yè)資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度隨著時(shí)代的發(fā)展變得日益加快，一方面，能耗更小、性能更優(yōu)、技術(shù)更強(qiáng)、生產(chǎn)效率更高的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，這樣就大幅度削弱了企業(yè)固定資產(chǎn)的原有價(jià)值；另外一方面，企業(yè)有相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，管理方法落后，造成了較多的問(wèn)題。
2.固定資產(chǎn)使用效率低下
從目前來(lái)看，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)使用效率普遍低下，有些固定資產(chǎn)的性能和技術(shù)性都較高，但是卻沒(méi)有良好的技術(shù)維護(hù)、專(zhuān)業(yè)的人員配備，這樣就造成很多企業(yè)在購(gòu)入了先進(jìn)的固定資產(chǎn)之后，就陷入到了閑置使用、低效運(yùn)行的狀態(tài)，嚴(yán)重影響到了固定資產(chǎn)使用效率，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)疑會(huì)起到削弱作用。
3.缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理制度
從目前來(lái)看，很多企業(yè)還嚴(yán)重缺乏合理、科學(xué)的投資管理制度，甚至還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)，在固定資產(chǎn)投資管理時(shí)，容易無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，出現(xiàn)嚴(yán)重的紊亂現(xiàn)象。
四、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
眾所周知，企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量繁多，由很多科室和部門(mén)負(fù)責(zé)管理，有的固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不能對(duì)低值易耗品和固定資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，也對(duì)資本性支出和收益性支出不能準(zhǔn)確劃分；另外，固定資產(chǎn)使用部門(mén)在調(diào)換或搬遷時(shí)，資產(chǎn)交接手續(xù)辦理不及時(shí)，這樣就造成了較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)該指派專(zhuān)人來(lái)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)賬目予以負(fù)責(zé)，定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符，進(jìn)而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。
2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
信息化技術(shù)具有倍增性、滲透性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，它能夠減少企業(yè)固定資產(chǎn)管理的層次，大大提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率。固定資產(chǎn)信息化管理，是目前各大企業(yè)固定資產(chǎn)管理的發(fā)展方向。從目前來(lái)看，很多企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)還沒(méi)有建立起快捷的信息溝通方式，多以“人盯人”的監(jiān)控方式，效果較差。而通過(guò)信息技術(shù)能夠?qū)⑦@些都統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，能夠進(jìn)一步增加企業(yè)固定資產(chǎn)管理的透明度，深化固定資產(chǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)該投入資金和技術(shù)力量來(lái)建立起一套固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，每出現(xiàn)一筆固定資產(chǎn)的變化，都要及時(shí)將其輸入到固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中，可以電子數(shù)據(jù)形式向企業(yè)管理層展現(xiàn)。企業(yè)管理層隨時(shí)登錄固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)就可以看見(jiàn)固定資產(chǎn)的流向情況，這樣一來(lái)，既可對(duì)固定資產(chǎn)管理漏洞予以堵塞，又能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的實(shí)際情況予以掌握。此外，企業(yè)還可用計(jì)算機(jī)程序固化的方式來(lái)執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，降低人為因素的影響，可以較好地解決企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督滯后、監(jiān)督乏力、信息不對(duì)稱(chēng)、信息不及時(shí)的問(wèn)題。
3.建立健全固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應(yīng)建立健全三賬一卡制度，一級(jí)固定資產(chǎn)明細(xì)賬及固定資產(chǎn)總賬應(yīng)該由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，二級(jí)固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)賬應(yīng)該由企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，而各科室建立臺(tái)賬。同時(shí)，還要嚴(yán)格管理大型設(shè)備，制定詳細(xì)、規(guī)范的操作規(guī)程及使用情況報(bào)告制度及固定資產(chǎn)投資管理制度，推行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
4.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)。
企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員是公路施工機(jī)械設(shè)備管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。施工企業(yè)應(yīng)該為企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員搭建事業(yè)成功的平臺(tái)，讓企業(yè)發(fā)展和企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。同時(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員除了要具備本專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，融經(jīng)濟(jì)知識(shí)與技術(shù)于一體，這就離不開(kāi)高素質(zhì)造價(jià)審核師隊(duì)伍的培養(yǎng)，因此，要基于企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn)和能力來(lái)定制和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵(lì)他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：民營(yíng)醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化策略
固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)也是如此，良好的固定資產(chǎn)管理能夠?yàn)獒t(yī)院的生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。自2001年9月我國(guó)開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng)之后，民營(yíng)醫(yī)院如雨后春筍般出現(xiàn)，發(fā)展速度十分迅速，民營(yíng)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)資金大多來(lái)自于私人資金和社會(huì)資金，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循精細(xì)化的原則。社會(huì)大多從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模等角度對(duì)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)價(jià)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多民營(yíng)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面還有待提升，如何優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理并真正盤(pán)活固定資產(chǎn)至關(guān)重要。基于以上，本文簡(jiǎn)要分析了優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略。
一、優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性
對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，良好的固定資產(chǎn)管理是保證醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療保障、保證廣大患者享受到優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)等方面有著重要的作用。在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及就醫(yī)環(huán)境等提出了更高的要求，民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化自身的固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)使用的規(guī)范化，提升固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化，提升固定資產(chǎn)配置效率，只有這樣才能夠幫助民營(yíng)醫(yī)院提升最終收益。相較于政府公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平、固定資產(chǎn)的數(shù)量及技術(shù)狀況與醫(yī)院物質(zhì)技術(shù)力量有著密不可分的關(guān)系，每一筆固定資產(chǎn)的購(gòu)置都凝結(jié)著醫(yī)護(hù)人員一點(diǎn)一滴的積累，如果固定資產(chǎn)使用不恰當(dāng)，配置效率不高，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)，不能夠充分發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院物質(zhì)資源的重要作用，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)[1]。由此可見(jiàn)，優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是十分重要也是十分必要的。
二、優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略探討
結(jié)合當(dāng)前民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和民營(yíng)醫(yī)院的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手來(lái)優(yōu)化其固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)管理水平。
（一）提升意識(shí)
管理優(yōu)化，意識(shí)先行，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化工作來(lái)說(shuō)也是如此，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及到固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、盤(pán)點(diǎn)等各個(gè)方面，因此，民營(yíng)醫(yī)院全體上下都應(yīng)當(dāng)積極提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)，明確固定資產(chǎn)管理的重要性，以此來(lái)保證民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的提升。
具體來(lái)說(shuō)，民醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立固定資產(chǎn)管理小組，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自負(fù)責(zé)，建立“三管一體”的管理模式，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)存量情況進(jìn)行充分的了解和及時(shí)的掌握，并定期組織人員清查固定資產(chǎn)，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立與實(shí)施來(lái)表彰固定資產(chǎn)管理好的個(gè)人或單位，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和書(shū)面表彰相結(jié)合，在醫(yī)院內(nèi)部形成固定資產(chǎn)管理的良好風(fēng)氣，讓固定資產(chǎn)的管理人員和使用人員都能夠愛(ài)惜資產(chǎn)，知曉醫(yī)院固定資產(chǎn)的來(lái)之不易，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)，讓民營(yíng)醫(yī)院花費(fèi)在固定資產(chǎn)上的每一分錢(qián)都能夠發(fā)揮重要的價(jià)值[2]。
此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理小組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)管理會(huì)議，將固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)做是重點(diǎn)工作來(lái)抓，購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中要有針對(duì)性、有計(jì)劃，考慮所購(gòu)置的固定資產(chǎn)所能夠帶來(lái)的醫(yī)療效益和經(jīng)濟(jì)效益，避免固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性。
（二）完善制度
制度是管理的基礎(chǔ)，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化和完善固定資產(chǎn)管理制度，保證固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作的有制可依，以此來(lái)保證管理工作的有效落實(shí)，提升管理的規(guī)范性與科學(xué)性。例如招標(biāo)采購(gòu)制度、驗(yàn)收管理制度、報(bào)廢制度、盤(pán)盈盤(pán)虧制度、出入庫(kù)制度及管理檔案制度等等，通過(guò)完善的制度體系來(lái)保證民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，保證管理的規(guī)范化程度，以此來(lái)提升固定資產(chǎn)管理的有效性[3]。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施之前，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，由固定資產(chǎn)使用科室來(lái)提交相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置申請(qǐng)，采購(gòu)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的編制，最終交由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批通過(guò)之后方可實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。對(duì)于大型固定資產(chǎn)的購(gòu)置項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同的訂立來(lái)保證醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的合法性與合規(guī)性，購(gòu)入的固定資產(chǎn)要根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收，合格之后方可付款。
對(duì)于固定資產(chǎn)的出入庫(kù)來(lái)說(shuō)，以責(zé)任制度為基礎(chǔ)，落實(shí)到具體的責(zé)任人，對(duì)于固定資產(chǎn)保管人員來(lái)說(shuō)，以入庫(kù)單為基礎(chǔ)，做好明細(xì)賬的登記工作，保證固定資產(chǎn)明細(xì)賬能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)轉(zhuǎn)移、增減等變動(dòng)情況進(jìn)行明確的反映。
對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧制度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)與報(bào)廢制度、清查制度等聯(lián)合執(zhí)行，如果是人為導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失或損壞，要嚴(yán)格追究責(zé)任，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批之后履行相關(guān)程序，保證固定資產(chǎn)管理的賬實(shí)相符。需要注意的是，盤(pán)點(diǎn)盈虧，需要逐級(jí)分權(quán)，對(duì)于大額的固定資產(chǎn)，需要交由董事會(huì)集體決議.
（三）正確的核算與管理
民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)核算員來(lái)運(yùn)行。在付款的時(shí)候，需要對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)合同、驗(yàn)貨單及發(fā)票等進(jìn)行核查，并看是否具備領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，如果不具備上述的任何一個(gè)條件，則不予付款。對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)科來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)分類(lèi)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬，通過(guò)三級(jí)固定資產(chǎn)卡片的設(shè)置和建立來(lái)準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)數(shù)量與金額，為了便于固定資產(chǎn)定期核算，使用科室及財(cái)務(wù)科都需要對(duì)三級(jí)固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理。三級(jí)固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)保證包含信息的全面性，不僅要包含固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、設(shè)備編號(hào)及供貨單位等信息，同時(shí)需要包含使用科室、用途、合同編號(hào)等信息，保證卡片信息項(xiàng)目與采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)合同中信息項(xiàng)目的一致性[4]。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理經(jīng)常涉及到B超儀、CT機(jī)等價(jià)格昂貴的設(shè)備，使用科室應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行管理，且還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，保證設(shè)備使用的有效性，確保設(shè)備各項(xiàng)健康檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性，為醫(yī)院的患者負(fù)責(zé)，為患者的健康負(fù)責(zé)，這對(duì)于構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，避免醫(yī)療糾紛及樹(shù)立民營(yíng)醫(yī)院良好的社會(huì)形象等方面都有著重要的意義。
醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作也至關(guān)重要，一方面，通過(guò)固定資產(chǎn)盤(pán)活存量來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧情況，并采取有效措施技能型處理，保證賬實(shí)一致；另一方面應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作，提升民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。
（四）選擇最優(yōu)財(cái)務(wù)管理方案
民營(yíng)醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)重新購(gòu)置投資決策的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)會(huì)成本分析方法，在最優(yōu)方案選擇的過(guò)程中，將次優(yōu)方案可能提供的利益作為最優(yōu)方案機(jī)會(huì)成本，合理的選擇固定資產(chǎn)重新購(gòu)置投資決策的最優(yōu)方案，從而提升民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平[5]。
三、結(jié)論
綜上所述，民營(yíng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及到的內(nèi)容較多，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)與固定資產(chǎn)管理實(shí)際情況，不斷提升成本費(fèi)用意識(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的全方位和動(dòng)態(tài)化，以此來(lái)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的重要作用，提升民營(yíng)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
1 加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)量持續(xù)增加，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，安全管理水平不斷提升，在固定資產(chǎn)方面的投資比例也不斷加大。如何管好、用好日益增多的固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)的安全、完整，提高經(jīng)濟(jì)效益，是煤礦企業(yè)急需解決的問(wèn)題。
2 煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1 案例企業(yè)——東龐礦簡(jiǎn)介 東龐礦隸屬于冀中能源股份有限公司，位于河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣境內(nèi)。于1983年底投產(chǎn)，在持續(xù)發(fā)展的30年間，通過(guò)兼并重組，加速跨越發(fā)展，形成了“一礦四井”、兩個(gè)洗煤廠、兩座電廠的管理格局。目前，在冊(cè)職工5200余人，年銷(xiāo)售收入達(dá)50億元以上，利潤(rùn)15億元以上。該礦煤炭資源豐富、煤種優(yōu)質(zhì)，開(kāi)采技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，井下采、掘、開(kāi)機(jī)械化程度100%，生產(chǎn)指揮、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、財(cái)務(wù)銷(xiāo)售、物資管理等各大系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，地面配套完備，安全管理工作到位，連續(xù)四年被評(píng)為“國(guó)家特級(jí)安全高效礦井”，連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)用戶滿意企業(yè)”，先后榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀礦井”、“全國(guó)文明煤礦”以及“全國(guó)雙十佳煤礦”等項(xiàng)榮譽(yù)。東龐礦注重管理創(chuàng)新，通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康以及ISO9000、黨建和質(zhì)量管理等四個(gè)體系審核、認(rèn)證，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)”并榮獲“中國(guó)管理創(chuàng)新大獎(jiǎng)”；東龐礦環(huán)境治理一直處于行業(yè)領(lǐng)先水平，被評(píng)為“全國(guó)綠化400佳單位”，“中華環(huán)境友好單位”，2010年完成了生活污水處理廠、礦井水處理廠以及矸石電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理考核工作，榮獲河北省“雙三十”節(jié)能減排先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，并列入國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。東龐礦已成為河北省綜合實(shí)力最強(qiáng)的大型現(xiàn)代化礦井，行業(yè)影響力不斷提高。對(duì)該礦固定資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，不僅對(duì)東龐礦具有指導(dǎo)作用，對(duì)煤礦行業(yè)中其他企業(yè)也具有一定的借鑒意義。
2.2 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 ①分類(lèi)編碼不統(tǒng)一，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。由于固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理歸屬不同部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)分類(lèi)和編碼方法不一致。財(cái)務(wù)部門(mén)采用的是企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定的分類(lèi)編碼方法，而實(shí)物管理部門(mén)和使用單位則是根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)管理的需要或憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，致使固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，造成同一資產(chǎn)出現(xiàn)多種不同類(lèi)別歸屬和具有多個(gè)編碼的現(xiàn)象，增加了固定資產(chǎn)購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、收發(fā)、領(lǐng)退、清查盤(pán)點(diǎn)、實(shí)物核算和價(jià)值核算等環(huán)節(jié)的管控難度。②歸口管理權(quán)責(zé)不清晰，各部門(mén)難以有效配合。對(duì)于不同種類(lèi)的固定資產(chǎn)，企業(yè)雖然都有相應(yīng)的管理部門(mén)，但各歸口管理部門(mén)職能分工不明確；管理缺位，部分固定資產(chǎn)無(wú)人管。比如沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分各設(shè)備管理部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍，機(jī)電科負(fù)責(zé)全礦設(shè)備的管理，同時(shí)調(diào)度室又負(fù)責(zé)電子通信設(shè)備的管理等；房屋建筑物的日常管理與維護(hù)卻沒(méi)有歸口管理部門(mén)，雖然在實(shí)際中，對(duì)于由一個(gè)部門(mén)單獨(dú)使用的房屋建筑物，可以由該使用部門(mén)進(jìn)行日常的管理與維護(hù)，但是對(duì)于多部門(mén)共同使用的房屋建筑物就容易出現(xiàn)無(wú)人管理的現(xiàn)象；另外，房屋建筑物附屬設(shè)備與房屋建筑物主體一并計(jì)入固定資產(chǎn)原值的附屬物，但是，由于價(jià)值較高，使用壽命和維修方式與房屋建筑物不同，容易造成賬務(wù)登記與實(shí)物管理的混亂。固定資產(chǎn)管理中的分工不明確、權(quán)責(zé)不清晰，使相關(guān)部門(mén)無(wú)法有效配合，容易造成固定資產(chǎn)記錄不準(zhǔn)確，數(shù)量不清楚，價(jià)值不真實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用、維修等全過(guò)程管理難以順利進(jìn)行。③后續(xù)支出資本化標(biāo)準(zhǔn)不清，固定資產(chǎn)價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是指固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的更新改造支出、修理費(fèi)用等。東龐礦并沒(méi)有規(guī)定固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，完全取決于會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷；如果判斷不準(zhǔn)確或沒(méi)有充分考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的要求，則會(huì)產(chǎn)生遞延所得稅差異，增加不必要納稅成本。另外，對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行處理，資本化項(xiàng)目領(lǐng)用的材料不能準(zhǔn)確計(jì)入對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值，將資本化項(xiàng)目按照新的固定資產(chǎn)入賬等現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)后續(xù)支出不能計(jì)入或不能完全計(jì)入固定資產(chǎn)原值，造成企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值的不完整、企業(yè)成本和利潤(rùn)的不真實(shí)。④固定資產(chǎn)管理制度不健全、不規(guī)范。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括：計(jì)劃、驗(yàn)收、使用與維護(hù)、大修、停產(chǎn)檢修、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等重要工作流程。東龐礦一是沒(méi)有健全相應(yīng)的管理制度，二是現(xiàn)有的管理制度存在內(nèi)容、形式、權(quán)限等不規(guī)范，制度承接關(guān)系不清，管理口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。
3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
3.1 統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類(lèi)、編碼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)價(jià)值管理與實(shí)物管理的聯(lián)系 應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，及時(shí)調(diào)整和修訂固定資產(chǎn)的目錄，統(tǒng)一價(jià)值管理部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)固定資產(chǎn)分類(lèi)編碼方法，為固定資產(chǎn)的有效管理和準(zhǔn)確核算提供依據(jù)。
由于煤礦固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，建議企業(yè)以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范為基礎(chǔ)，采用五級(jí)編碼的方法：
固定資產(chǎn)大類(lèi)分為生產(chǎn)用、非生產(chǎn)用、出租用、不需用和未使用固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)中類(lèi)是對(duì)每一大類(lèi)的進(jìn)一步劃分，固定資產(chǎn)細(xì)類(lèi)是對(duì)每一中類(lèi)的進(jìn)一步細(xì)分；固定資產(chǎn)流水號(hào)是對(duì)每一個(gè)細(xì)類(lèi)中的固定資產(chǎn)按照順序依次進(jìn)行的編號(hào)。
為了便于日常的實(shí)物管理，建議由財(cái)務(wù)科進(jìn)行第一級(jí)、第二級(jí)和第三級(jí)的編碼，由實(shí)物管理部門(mén)進(jìn)行第四級(jí)和第五級(jí)的編碼，再由財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)人員對(duì)四、五級(jí)編碼進(jìn)行復(fù)核并登記。雖然實(shí)物管理部門(mén)的編號(hào)只是財(cái)務(wù)部門(mén)編號(hào)的一部分，但這樣卻能夠一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，避免固定資產(chǎn)類(lèi)別和編碼混亂的現(xiàn)象。
3.2 明確固定資產(chǎn)管理的職責(zé)與分工 首先，成立固
定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)折舊政策等重大事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)。其次，確定固定資產(chǎn)綜合管理部門(mén)、歸口管理部門(mén)以及使用部門(mén)的職責(zé)分工，綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、交接、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等所有事項(xiàng)的管理。
通過(guò)梳理和規(guī)范固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)分工，不僅要使各部門(mén)的管理職責(zé)更加清晰，還要明確部門(mén)中各相關(guān)崗位的職責(zé)，使每個(gè)崗位的員工都能清楚自己在固定資產(chǎn)管理中的分工以及發(fā)揮的作用，從而增強(qiáng)工作的積極性。
3.3 明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值 對(duì)于后續(xù)支出是資本化還是費(fèi)用化，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則偏重于定性方面的規(guī)定，可操作性相對(duì)較差；而稅法上則進(jìn)行了明確的量化規(guī)定，可操作性較強(qiáng)。為了解決由于資本化支出產(chǎn)生暫時(shí)性差異而增加納稅成本的問(wèn)題，企業(yè)在制定固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及指南中定性的要求外，還必須考慮到稅法上的“剛性”要求。因此，建議將固定資產(chǎn)資本化的標(biāo)準(zhǔn)確定為：后續(xù)支出滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，并符合支出金額超過(guò)固定資產(chǎn)原值50%且資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng)在2年以上條件的，作資本化處理。另外，對(duì)于固定資產(chǎn)的修理和更新改造工作，應(yīng)一律視同工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，在具體操作時(shí)，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，將各項(xiàng)施工和建設(shè)支出全部通過(guò)“在建工程”進(jìn)行核算，以便將應(yīng)予資本化的全部支出都計(jì)入到原固定資產(chǎn)的原值上，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的完整。
3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)制度建設(shè)，理順固定資產(chǎn)管理流
程 要建立一套針對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、修理、處置等全過(guò)程、全方位的固定資產(chǎn)管理制度體系，按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，對(duì)固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出控制措施，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)企業(yè)已有的管理制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，最終形成嚴(yán)密、完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度體系，使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理在科學(xué)的制度體系下順利運(yùn)行。
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高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校科研、教學(xué)、后勤、行政等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模的重要條件。加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理是為了合理配置高校的固定資產(chǎn)、提高其使用效益、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整與安全、防止固定資產(chǎn)流失。隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高等教育事業(yè)的發(fā)展步伐越來(lái)越快。近年來(lái)，高等學(xué)校通過(guò)各種渠道籌集資金，擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，固定資產(chǎn)也隨之增加。所以，高校固定資產(chǎn)的有效利用成為節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)、提高科研教學(xué)水平、增強(qiáng)辦學(xué)能力的重要環(huán)節(jié)，也是提高師生物質(zhì)文化生活水平、推進(jìn)高校建設(shè)的重要保證。然而，一直以來(lái)，我國(guó)高校大都忽視資產(chǎn)的管理，致使資產(chǎn)高校資產(chǎn)管理體系不完善、利用率低、重復(fù)購(gòu)置、流失嚴(yán)重、管理混亂等問(wèn)題廣泛存在。切實(shí)加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理，對(duì)于防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高辦學(xué)效益、促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。在當(dāng)前很多高校過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)的情況下，如何提高其資產(chǎn)的管理水平，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效用，確保固定資產(chǎn)安全、完整和保值增值，已經(jīng)成為高校普遍關(guān)注的問(wèn)題。
一、高校固定資產(chǎn)概述
1.高校固定資產(chǎn)的定義。
固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為高校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。明確固定資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)滿足下列兩個(gè)條件才能予以確認(rèn)：一是與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；二是該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量。同時(shí)還規(guī)定：與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。
2.固定資產(chǎn)的分類(lèi)。
高校固定資產(chǎn)一般按下列兩種方法進(jìn)行分類(lèi)：
（1）按國(guó)家教育部分為十六類(lèi)：房屋及建筑物、儀器儀表、土地及植物、電子設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、文體設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、行政辦公設(shè)備、標(biāo)本模型、量具和器具、文物及陳列品、工具、圖書(shū)、家具、被服裝具和牲畜。
（2）按高校會(huì)計(jì)制度分為七類(lèi)：房屋建筑物、一般設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品、交通運(yùn)輸工具、圖書(shū)資料、其他固定資產(chǎn)。
3.高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。
（1）目的明確。高校持有固定資產(chǎn)的目的是為了開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)而持有的。
（2）使用壽命長(zhǎng)。使用固定資產(chǎn)壽命較長(zhǎng)，使用壽命一般超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。
（3）形式多樣。高校固定資產(chǎn)的形式多樣，種類(lèi)繁多，數(shù)量大，而且價(jià)值高。
（4）資產(chǎn)來(lái)源廣泛。高校固定資產(chǎn)來(lái)源渠道多元化，如財(cái)政撥款購(gòu)置、用事業(yè)性收入購(gòu)置、用經(jīng)營(yíng)性收人購(gòu)置、用商業(yè)貸款購(gòu)置的以及捐增。
二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。
高校固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，數(shù)量龐大，許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備價(jià)格非常的昂貴，所以，高校固定資產(chǎn)的管理，責(zé)任重大。長(zhǎng)期以來(lái)，在高校中，普遍存在著只注重資金投入，而忽視資產(chǎn)管理的問(wèn)題，這就導(dǎo)致管錢(qián)與管物脫節(jié)，固定資產(chǎn)的價(jià)值分離，管理體制上，缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。從教師、實(shí)驗(yàn)人員到校、系領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于資產(chǎn)管理，意識(shí)淡薄，舊觀念已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
2.資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)程序不規(guī)范。
在高校，由于負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門(mén)有設(shè)備處、后勤管理處等。在資產(chǎn)驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，通常是誰(shuí)購(gòu)置誰(shuí)驗(yàn)收，這與當(dāng)前的內(nèi)控制度相背離。固定資產(chǎn)卡片的登記是否與實(shí)物相符，所采購(gòu)的設(shè)備、資產(chǎn)等是否達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)等方面，缺乏有效的核對(duì)與監(jiān)督。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。
高校固定資產(chǎn)管理，由于資產(chǎn)種類(lèi)繁多、管理環(huán)節(jié)多、管理部門(mén)多，相關(guān)的管理制度難以健全完善。許多高校雖然已經(jīng)制定了固定資產(chǎn)管理制度，但實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，有章不循、違章不究、執(zhí)行不力現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)管理流于形式，失去了規(guī)范約束作用。
三、完善高校固定資產(chǎn)管理的措施
1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)管理列入工作目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)層管理意識(shí)；同時(shí)還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策、思想進(jìn)步的人才，對(duì)其定期進(jìn)行廉政勤政教育，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)；高校固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將相關(guān)工作成果納入考核，常抓不懈，使之規(guī)范化、科學(xué)化、常規(guī)化。
2.構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，提高全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。
（1）信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)發(fā)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)更完善的管理軟件。充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)信息共享。對(duì)所有固定資產(chǎn)，進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理。
（2）建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。利用校園網(wǎng)，通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。使固定資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。使各級(jí)管理部門(mén)隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)的長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)，將資產(chǎn)調(diào)劑到更需要的部門(mén)，減少重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，增加資產(chǎn)使用率，緩解高校資金緊張的壓力。
3.建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點(diǎn)才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。其特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：第一，固定資產(chǎn)在管理方面要由具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)保管。固定資產(chǎn)由于單位價(jià)值較高，而且存在專(zhuān)屬性，必需由對(duì)固定資產(chǎn)較為了解的、并負(fù)有責(zé)任心的人來(lái)管理。要落實(shí)責(zé)任制，對(duì)由于工作疏忽，出現(xiàn)問(wèn)題的要追究其責(zé)任并予以處罰。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門(mén)的支持。固定資產(chǎn)的應(yīng)用范圍很廣，所以說(shuō)固定資產(chǎn)管理不單純是一個(gè)部門(mén)的事情，需要各相關(guān)部門(mén)的參與和支持。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的前提
目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作也面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)管理是單位管理的重要工作之一，是財(cái)務(wù)資金管理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。企業(yè)必須一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的管理手段以及完善的內(nèi)部控制制度，做好固定資產(chǎn)管理工作。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是提高管理意識(shí)的需要
以往的“重購(gòu)置、輕管理”固定資產(chǎn)管理觀念在一些企業(yè)中依然存在，而且在人們腦海中根深蒂固，揮之不去。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作必需要改變管理人員的觀念、增強(qiáng)管理意識(shí)、完善相關(guān)制度，使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用規(guī)范化，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范管理制度的需要
現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理在制度上存在一些漏洞，第一，制度陳舊，不能根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步予以更新。眼下一些制度還是多年前制定的，而始終沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行更新，已經(jīng)不適應(yīng)如今的管理模式。第二，制度不夠規(guī)范。尚未設(shè)立對(duì)于個(gè)人原因造成的固定資產(chǎn)管理上的差錯(cuò)的相關(guān)制度，使得對(duì)責(zé)任人的處罰沒(méi)有相關(guān)依據(jù)。所以企業(yè)要制定完善的管理制度，使得固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、細(xì)致化、責(zé)任化。
三、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
企業(yè)一般注重的是固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)的前期工作，對(duì)供應(yīng)商的選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購(gòu)置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要求企業(yè)員工提高意識(shí)、全員參與到固定資產(chǎn)的維護(hù)與管理中去。但目前仍然只是資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)使用部門(mén)參與了固定資產(chǎn)的管理工作，其它部門(mén)員工對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作意識(shí)還是很淡漠的。
(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
第一，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)只登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬，尚未同時(shí)登記其明細(xì)分類(lèi)賬，造成賬賬無(wú)法核對(duì)；由于日常盤(pán)點(diǎn)工作做的不到位，未能對(duì)已購(gòu)置或已報(bào)廢變賣(mài)的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳，造成固定資產(chǎn)帳物不符的現(xiàn)象。第二，對(duì)固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進(jìn)行計(jì)提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點(diǎn)，或者將折舊不合理地加速，或忽略無(wú)形損耗造成折舊計(jì)提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無(wú)法體現(xiàn)。
(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位
在我國(guó)，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部控制制度還停留在萌牙階段，而對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理控制也需要進(jìn)一步完善。目前較有明顯的問(wèn)題有以下幾方面：第一，固定資產(chǎn)管理責(zé)任制不明確。對(duì)固資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任人缺位、責(zé)任無(wú)法追究的狀況時(shí)有發(fā)生，需要一套較為全面的權(quán)責(zé)管理制度。第二，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購(gòu)置，造成資源的極大浪費(fèi)。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策
在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意識(shí)
提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)與管理的積極性。
(二)運(yùn)用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段
在計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用的今天，人們通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬，會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到很大的體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)生成。并輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，并定期和不定期組織管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢測(cè)，以提高管理工作的時(shí)效性。
(三)健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問(wèn)題。財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實(shí)際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求，綜合以上因素制定一套適合本單位的考察固定資產(chǎn)使用效率和運(yùn)行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用過(guò)程管理，可以保證資產(chǎn)的安全性，延長(zhǎng)其使用壽命，同時(shí)節(jié)約了固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理
2012年，財(cái)政部修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》把固定資產(chǎn)定義為“使用期限超過(guò)1年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。并指出單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類(lèi)物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為房屋及構(gòu)筑物，專(zhuān)用設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書(shū)、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物等六類(lèi)。
當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作還存在著諸多不規(guī)范，影響到國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。本文在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及其成因分析的基礎(chǔ)上，探討了加強(qiáng)和完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。
一、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，管理上普遍存在重購(gòu)輕管、制度不健全、賬實(shí)不符、日常維護(hù)缺位、管理手段落后等現(xiàn)象。近年來(lái)，通過(guò)清理并建立《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理得到了一定程度的規(guī)范，但還存在一些問(wèn)題，具體主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）缺乏固定資產(chǎn)管理理念
當(dāng)前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然缺乏，“重購(gòu)置、輕管理”現(xiàn)象普遍存在，對(duì)固定資產(chǎn)更多注重于前期購(gòu)置工作，一旦購(gòu)買(mǎi)落實(shí)并分配到科室使用后，后期的管理和維護(hù)工作就很少有人重視。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全
當(dāng)前，事業(yè)單位普遍未能根據(jù)本單位實(shí)際情況制定一套從購(gòu)置入庫(kù)到最后處置的完整的、具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及細(xì)則。
（三）資產(chǎn)管理部門(mén)缺位
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門(mén)從外部來(lái)講是國(guó)有資產(chǎn)管理局，從內(nèi)部來(lái)講一般是辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)及登記領(lǐng)用等具體事宜，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)賬務(wù)核算。但實(shí)際情況是外部監(jiān)管不到位，內(nèi)部管理職責(zé)不清，互相推諉。
（四）固定資產(chǎn)日常維護(hù)缺位
事業(yè)單位普遍不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)管理，一定程度上加速了固定資產(chǎn)過(guò)早報(bào)廢，加大了國(guó)有資產(chǎn)的損失，增加了單位的重置支出。
（五）資產(chǎn)管理人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能
首先，事業(yè)單位辦公室相關(guān)的資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的流程及具體要求不熟悉；其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)的部分賬務(wù)處理不規(guī)范。
（六）固定資產(chǎn)管理手段落后，不能實(shí)現(xiàn)有效管理
當(dāng)前，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)雖然在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)上建立了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》，對(duì)各行政事業(yè)單位存量和增量固定資產(chǎn)及處置進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，但作為事業(yè)單位自身固定資產(chǎn)管理而言，尚未全面實(shí)現(xiàn)電算化管理，不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)數(shù)量、金額、使用情況等方面的變動(dòng)。
二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因分析
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題既有內(nèi)部原因，也有外部原因，是綜合因素共同影響的結(jié)果，具體分析主要有以下幾方面：
（一）管理體制原因
我國(guó)事業(yè)單位多數(shù)是政府部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政，其固定資產(chǎn)的購(gòu)置也主要來(lái)源于財(cái)政撥款，對(duì)事業(yè)單位的考核通常并不涉及固定資產(chǎn)管理方面。因此，固定資產(chǎn)管理工作長(zhǎng)期以來(lái)未能引起單位管理層的重視，干部職工也普遍缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，固定資產(chǎn)一旦損壞，先想到的就是向財(cái)政主管部門(mén)申請(qǐng)新固定資產(chǎn)采購(gòu)，使得固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)等過(guò)程存在諸多問(wèn)題。
（二）制度建設(shè)滯后原因
2012年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)雖然適時(shí)修訂和出臺(tái)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等一系列準(zhǔn)則制度，但是針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度仍然欠缺。《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》自2006年施行以來(lái)已近10年。沒(méi)有系統(tǒng)、權(quán)威的準(zhǔn)則制度作支撐，就事業(yè)單位內(nèi)部自身而言很難形成一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。
（三）會(huì)計(jì)核算原因
會(huì)計(jì)賬目應(yīng)能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化，然而在實(shí)際操作中，受會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及其他原因影響，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)該入賬的沒(méi)有及時(shí)入賬，該銷(xiāo)賬的沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)賬，直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、賬實(shí)不符。例如，在對(duì)固定資產(chǎn)入賬時(shí)，沒(méi)有將相關(guān)的運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)，而只按發(fā)票金額入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)成本核算不準(zhǔn)確；對(duì)一些無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)等沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，形成賬外資產(chǎn)；對(duì)已損毀報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，而沒(méi)有按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行報(bào)批處理，形成賬實(shí)不符；還有一些固定資產(chǎn)因種種原因未能及時(shí)辦理竣工決算但已實(shí)際投入使用導(dǎo)致的賬實(shí)不符等等。
另外，固定資產(chǎn)定期或不定期清查盤(pán)點(diǎn)制度流于形式，沒(méi)有起到有效的監(jiān)管作用；資產(chǎn)管理人員素質(zhì)和管理手段不能與時(shí)俱進(jìn)，也是影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展的一個(gè)重要原因。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施
顯然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題是由諸多主客觀因素造成的，建議從以下方面采取措施加強(qiáng)管理。
（一）牢固樹(shù)立國(guó)有資產(chǎn)管理理念
理念決定行為，態(tài)度決定一切。轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立事業(yè)單位每一名干部職工國(guó)有資產(chǎn)管理理念、增強(qiáng)單位管理層國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。
（二）建章立制、狠抓落實(shí)
“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題較多的一個(gè)重要原因就是規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不落實(shí)。現(xiàn)階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立健全和落實(shí)相關(guān)管理制度：
1.建立健全固定資產(chǎn)驗(yàn)收及登記制度。事業(yè)單位辦公室作為實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)做好固定資產(chǎn)購(gòu)置到位后的驗(yàn)收及登記管理工作：首先應(yīng)按照合同、發(fā)票等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)驗(yàn)收；其次是應(yīng)健全《固定資產(chǎn)登記簿》，根據(jù)發(fā)票、合同、驗(yàn)收單據(jù)等辦理好固定資產(chǎn)登記；第三是按照資產(chǎn)分類(lèi)、資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、金額、取得日期、投入使用日期、使用部門(mén)等編制固定資產(chǎn)卡片，做到賬卡相符、賬實(shí)相符，在領(lǐng)取使用時(shí)還應(yīng)根據(jù)使用部門(mén)或使用人制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽貼在資產(chǎn)醒目位置，便于以后清查核對(duì)；最后，辦公室應(yīng)將各類(lèi)已驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)的驗(yàn)收單、發(fā)票及相關(guān)原始單據(jù)按規(guī)定程序及時(shí)移交給財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬核算，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
2.建立健全固定資產(chǎn)定期或不定期盤(pán)點(diǎn)和管理責(zé)任制度。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)，每年年中或年末至少應(yīng)組成清查小組對(duì)固定資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)清查，查明固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況、使用部門(mén)或使用人等，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，并與上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理局的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)核對(duì)一致，不一致的應(yīng)及時(shí)查明原因。按管理權(quán)限和規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行調(diào)增調(diào)減固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符，同時(shí)追究有關(guān)部門(mén)或個(gè)人的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
3.健全固定資產(chǎn)處置制度。對(duì)涉及固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢等事項(xiàng)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，并根據(jù)相關(guān)制度制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定程序操作。
4.建立健全并落實(shí)固定資產(chǎn)維護(hù)及損壞、損失賠償管理制度。對(duì)固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，并制度化加以規(guī)范，對(duì)造成損壞和損失的應(yīng)追究相關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任。
5.建立健全固定資產(chǎn)管理操作流程。確保制度執(zhí)行到位事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況，制訂具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及操作流程。將制度分解落實(shí)到固定資產(chǎn)管理的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，讓各職能部門(mén)每一名員工都能清清楚楚、明明白白地知道固定資產(chǎn)管理的操作流程，明確部門(mén)和個(gè)人責(zé)任，確保制度執(zhí)行到位。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)管理部門(mén)人員和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)新知識(shí)新業(yè)務(wù)新技能的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新理論知識(shí)和掌握新的業(yè)務(wù)操作技能，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，不斷提升自身資產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)也應(yīng)不定期對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員開(kāi)展職業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)，共同提高事業(yè)單位相關(guān)資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，為固定資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展提供人員保證。
（四）積極推行固定資產(chǎn)信息電算化管理
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類(lèi)繁多、數(shù)量大，要想及時(shí)掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，提高管理工作效率和質(zhì)量，把固定資產(chǎn)管好、用好，充分發(fā)揮其使用效率，就需要使用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這也是固定資產(chǎn)實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)。
（五）外部監(jiān)管常態(tài)化
國(guó)有資產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查或抽查，看其賬賬、賬卡、賬實(shí)是否相符，是否與《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》上報(bào)數(shù)據(jù)一致，積極發(fā)揮外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，管理工作一直比較薄弱。只有牢固樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的正確理念，建章立制，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，推行固定資產(chǎn)信息電算化管理，積極發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，才有利于提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，為事業(yè)單位的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（作者單位為貴州省黔西南州重點(diǎn)水源工程建設(shè)管理局）
參考文獻(xiàn)
[1] 莫穎寧.我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2010（10）.
