時間:2023-09-13 17:14:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的規定,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 本文通過對目前行政事業單位固定資產管理中存在的問題,提出相應的解決問題的辦法及建議。以此來加強行政事業單位固定資產的管理并提高固定資產使用效率。
關鍵詞 行政事業單位 固定資產管理 問題 建議
固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分,隨著社會主義市場經濟的發展,行政事業單位固定資產的總量不斷擴大,固定資產占單位總資產的比重相應的也越來越大,如何加強固定資產管理,提高固定資產使用效率,已經成為行政事業單位資產管理的一項重要內容。行政事業單位的固定資產通常是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產;以及單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產管理。近年來,不少行政事業單位在固定資產管理中不同程度地存在著資產管理意識淡薄、財產賬實不符、內部控制制度不健全等現象。這些情況嚴重影響了國有資產的安全完整,阻礙了行政事業單位的發展,為此加強固定資產管理刻不容緩。
一、固定資產管理中存在的問題
1、固定資產管理的意識淡薄
在平時的財務管理中,由于多數行政事業單位受重錢輕物,重購置輕管理思想的影響,平時只關心固定資產的使用而忽視了固定資產的管理。雖然近年來通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資,行政事業單位的固定資產管理得到進一步的規范,但長期以來形成的固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。
2、固定資產賬實不符
有些單位沒有建立健全固定資產明細賬,財務會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產的增減變化,單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年,仍掛在往來賬上,沒有按照財務制度規定清理入賬。還有新購置的固定資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出,使其資產直接在賬外,失去控制;報廢、報損的固定資產沒有及時辦理相關核銷手續,長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物。
3、固定資產管理體制不健全
固定資產管理工作需要各方面的有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數量控制,固定資產數量金額核算需要財務部門、資產管理部門、資產使用部門的通力合作。但由于許多行政事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制,使內部各部門之間缺少相互的制約,無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。
4、固定資產日常管理基礎工作薄弱
一些行政事業單位在固定資產的采購、領用、保管、報廢、清查等程序不健全,平時只在會計賬面上做出反映,缺少實物登記臺賬,固定資產領用沒有記錄,手續不完備,造成固定資產資產管理責任的不明確。固定資產毀損、報廢、變賣、轉讓時,沒有按規定的程序報經審批,自行處理,不嚴格履行規定的程序,賬務處理也不及時規范。尤其是對固定資產缺乏定期的清查盤點,日常管理工作薄弱。
二、加強固定資產管理的建議
1、強化固定資產管理意識。
要進一步加強固定資產管理意識,強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一,要從思想上認識到固定資產的地位和作用,樹立資產效益意識。單位領導要真正承擔起固定資產管理的責任,這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在;此外還要增強財務人員及資產管理人員責任意識,日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規,采取行之有效的措施加強固定資產管理,保證固定資產的合理配置,提高固定資產使用效率。
2、建立健全固定資產管理制度,加強日常管理
要提高固定資產管理水平,就要制定科學規范的固定資產管理制度。行政事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策法規,結合本單位的實際情況,制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度,包括固定資產的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產的入賬手續,保證賬賬、賬實相符,完善固定資產的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點,一旦發現賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改,保證資產的安全完整,對出售、報廢處置的固定資產按規定程序及時處理。
3、完善固定資產管理體制。
固定資產的管理工作是一個系統的工作。龐大的資產僅僅靠財務部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理,才能管好用好固定資產,發揮其應有的效益。要完善固定資產管理網絡,形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員,分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。要建立固定資產管理責任機制,明確責任人,明確相關責任人的責任范圍,層層分解固定資產管理責任,并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,也必須重視和加強固定資產管理隊伍建設,要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍,加強管理人員培訓工作的力度,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證固定資產管理水平的不斷提高。
參考文獻:
關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中 存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率 低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提 高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流 失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題 目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資 產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一 協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問 題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長 期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際 上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產, 不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管 理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定 資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產 流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使 用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴 格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部 門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨 意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某 些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定 辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費 用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資 產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產 的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺 乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調 部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流 失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計 核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、 成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等 學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增 減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
關鍵詞:行政事業單位;內部控制;固定資產管理
固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分,然而由于前期事業單位沒有認識到固定資產管理的重要性,導致單位內部沒有建立健全規范、科學的固定資產管理制度,因此事業單位固定資產損耗現象十分嚴重,固定資產管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業單位已經逐漸認識到固定資產管理的必要性,但是不可否認固定資產管理工作中尚存在諸多問題,這些問題的存在嚴重影響了固定資產的有效使用,為事業單位帶來了一定的損失。
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄
隨著社會的不斷進步和經濟水平的持續提升,行政事業單位也取得了相應的發展,這就要求行政事業單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件,所以行政事業單位的固定資產數量在持續增加,其在總資產中的比重就變得更大。但是,由于行政事業單位的固定資產管理意識十分薄弱,部分領導沒有認識到固定資產管理的重要性,單位內部也沒有形成科學、有效的固定資產管理制度,現有的管理制度也沒有有效開展與執行。例如,一些行政事業單位缺乏對固定資產的合理預算,在工作中盲目購買不必要的設備、物品等,導致很大程度的固定資產浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產,導致資產數量與賬目嚴重不符,固定資產管理現狀十分混亂。
(二)固定資產存量不清
很多行政事業單位缺乏專職的固定資產管理人員,甚至沒有安排專人進行固定資產管理,使得固定資產的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄,從而出現很多固定資產閑置無人管理、報廢固定資產無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業單位的固定資產管理人員流動較大,如果在人員流轉中交接工作不完善,也會造成固定資產的丟失,出現賬實不符的現象,導致一部分固定資產得不到有效管理。此外,還存在部分事業單位沒有按要求定期對固定資產進行盤點或者盤點工作流于形式,也導致了本單位的固定資產數量不清的現象。
(三)固定資產利用率較低
財政撥款是行政事業單位購買固定資產的主要資金來源,但是在實際工作中財政部門只重視事業單位的預算,并沒有做好使用情況的監督工作,從而使得部分單位的固定資產管理工作相對比較松懈。因為事業單位不重視對固定資產的管理,缺乏科學有效的管理制度,不注重固定資產的合理配置,隨意、盲目購買固定資產的現象時有發生,形成資產重復購置,使大量設備、儀器無法投入正常使用,導致固定資產無法充分發揮其功能。隨著信息技術的發展,很多電子設備更新很快,一些設備尚未投入使用已經被淘汰為廢品,在很大程度上影響了固定資產的利用率,造成了嚴重的資源浪費。
(四)固定資產處置不合規
近年來科學技術突飛猛進,辦公自動化成為新的發展趨勢。隨著辦公自動化水平持續提升,新的高科技設備取代了舊的傳統設備,這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業單位固定資產的審批金額規定和固定資產處置規定,但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理,出現了固定資產處置上的不合理現象。1.資產使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意,導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業單位的固定資產管理。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
(一)完善行政事業單位固定資產管理的規章制度
科學而完善的固定資產管理制度是行政事業單位進行固定資產管理的重要依據,也是單位有效執行固定資產管理工作的必要保證。各事業單位必須堅持實事求是,認真調查本單位的固定資產實際情況,仔細盤點和核查固定資產的數量與價值,并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產管理制度,只有有針對性地制定管理制度,才能確保固定資產管理工作有效開展。行政事業單位的固定資產管理制度應當涵蓋固定資產管理的各個環節,包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業單位只有具備了完善的固定資產管理制度,才能確保事業單位內部分工合作有效開展固定資產的管理工作。
(二)增強行政事業單位固定資產的管理意識
人們的行為是由其意識進行指導的,行政事業單位的固定資產管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業單位的領導要具備很強的固定資產管理意識,且工作人員也需要積極配合,從而共同做好固定資產的管理工作。行政事業單位的領導必須要充分認識固定資產管理工作的重要意義,充分調動各部門工作人員的積極性,有效開展固定資產管理工作。一方面,行政事業單位要定期組織固定資產管理相關培訓,做好對各部門工作人員的固定資產管理政策和制度知識的相關培訓和教育,讓全單位工作人員都認識到做好固定資產管理工作的重要性。另一方面,明確規定資產流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業單位要具備嚴格的固定資產管理問責制度,以此來明確各崗位人員的管理職責,提升工作人員的相關責任意識。此外,行政事業單位還必須要加大對固定資產管理的日常宣傳工作,確保單位內部能夠合理配置固定資產并做好日常管理工作,提升固定資產的使用效率,最大程度降低固定資產的浪費。
(三)配備專職人員開展行政事業單位固定資產管理
部分行政事業單位沒有設立固定資產管理部門和專職人員,導致單位內部的固定資產處于無人管理狀態,在很大程度上造成了固定資產的賬實分離現象。所以,行政事業單位必須要配備專職人員開展行政事業單位的固定資產管理工作,只有確保固定資產管理工作責任到人,才能有效執行和實施管理制度。第一,要建立完善的固定資產管理臺賬,詳細記錄固定資產的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數據信息,從而掌握固定資產的數量和使用狀況。第二,必須嚴格按照規章制度定期盤點單位的固定資產。確保固定資產的數量與賬目數量相符,及時發現固定資產在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三,在清楚本單位固定資產實際情況的基礎上,合理對固定資產進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求,進一步提升固定資產的利用率。第四,要安排專業人員定期保養并及時維修本單位的固定資產,確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行,并做好固定資產的保養、維修記錄,方便后期固定資產管理工作的有效開展。第五,做好固定資產的報廢處置工作,對已達到使用年限的固定資產和不能用、不需用的固定資產要及時按照相關規定進行處理。
(四)加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐
隨著科學技術的進步和信息網絡技術的不斷發展,電算化的財務管理形式在行政事業單位的財務管理中已經非常普遍。因為事業單位的固定資產數量在不斷增加,管理工作越來越復雜,所以加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐變得十分必要,已經成為行政事業單位有效開展固定資產管理工作的重要任務。行政事業單位可以通過電算化管理有效實現對固定資產購置、使用、處置全過程的動態管理,可以幫助事業單位準確掌握固定資產的實際情況,從而做到合理配置固定資產,有效提升固定資產的利用率。
三、總結
總而言之,行政事業單位的固定資產管理工作是一項復雜而系統的工作任務,行政事業單位必須要提升固定資產的管理意識、不斷完善固定資產管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產管理工作并加快固定資產電算化管理步伐,只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產的管理工作,從而合理配置固定資產提升其使用效率,使其為事業單位的發展和良好運行創造更大的價值。
參考文獻:
[1]李娟.探析行政事業單位固定資產管理內部控制[J].財訊,2017,(20):81.
關鍵詞:固定資產管理;管理工作;資產管理制度;對策分析
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-00-01
固定資產是企業開展生產經營及其他業務的重要保障,是不可替代的企業主要生產資料。企業要實現良性發展,必須重視和抓好固定資產管理,提高固定資產的管理水平和經營效率。目前,部分國有企業固定資產管理制度不健全,在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度,有的制度不適應實際情況的發展和變化。
一、國有企業在固定資產管理方面存在的問題分析
(一)固定資產管理意識淡薄。目前國企的資產管理形成了重購置、輕管理的錯誤觀念,國企的資產管理意識淡薄,對固定資產的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有,誰擁有誰使用,部門利益唯重,個人利益放在首位,私用甚至占為已有,儀器設備的利用率很低,重復購置或閑置浪費等現象很多。
(二)固定資產管理制度不夠完善。國企在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系,目前有多數國企實行多部門多頭管理,賬物分管的分類歸口管理模式,缺乏統一的管理機構,各部門間缺乏有效的溝通與協調,導致一些國企在資產管理中賬務不清、責權不明現象,而且在資產購置、處置等環節,隨意性很大。
(三)固定資產價值嚴重失真。當前,國企普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少,但是未能及時辦理減值手續,也未作出必要的賬務處理,造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續,也未能入賬,確認新增加的固定資產價值周期顯得太長,以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。
(四)固定資產賬實不符。有些企業對固定資產管理不規范:一是只設置固定資產總賬和明細賬,但沒有實物卡片賬,長期未對固定資產進行清查、盤點,最終導致賬物不符、賬賬不符,造成固定資產記錄不清;二是利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產,為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理,造成賬有實無。
(五)固定資產核算不規范,造成企業利潤反映不真實:有的企業購置固定資產不按規定的資金渠道列支,而故意在成本、費用中列支,沖減當期利潤;有的長期掛往來賬;任意多提、少提或不提折舊,折舊成了某些企業調節利潤的調節器。
(六)固定資產產權不明晰,造成國有資產流失:國有企業固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房屋和土地。由于歷史上國有企業用地多采用財政劃撥形式,企業的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全,產權不清的現象,這些房地產長期歸企業使用,雖然不存在第三方對其產權進行要求,但為保證固定資產的安全、完整,這些房地產應該補辦相關證照,補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出,加重企業負擔。因此企業不愿意主動補辦相關證照。隨著企業股份制改造,按新會計制度規定,無產權的固定資產不得入賬,隨之就產生了由于證照不全而未納入賬內管理的房屋和土地,它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外,形成企業的賬外賬,最終造成了國有資產流失。
二、國有企業的固定資產管理對策
(一)強化固定資產管理意識。國企管理者的思想認識是行動的指南,因此,國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強管理不但能消除混亂,而且能夠保證效益,更能創造出良好的效益,所以,必須強化固定資產管理的責任感與使命感。從企業決策層到固定資產的使用者,都應當充分認識到加強固定資產管理的重要性與必要性。
(二)建立健全固定資產管理制度,推行固定資產崗位責任制,即對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢各個環節進行管理控制。對固定資產實行雙重管理,即單位會計按現行制度進行記賬管理,設立專門賬薄,以賬控物。使用固定資產的責任部門實行責任管理,責任部門設置臺賬,記載使用、維修、保養情況。加強對固定資產的定期盤點,做到與財務賬目一一對應,達到賬實相符的目的。根據會計制度規定,企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中,固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式,這也是賬實不符等違規現象長期未整改的直接原因。因此,固定資產的盤點工作必須認真落實,從小、從細抓起,對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改,使資產的安全、完整得到充分保障,提高會計信息質量。
(三)推進企業固定資產管理信息化。由于國有企業的固定資產規模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求,必須實現管理工作的信息化,包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標,提高管理工作的時效性、透明度和效果。
(四)建立企業資產管理責任追究制度。對國有企業固定資產管理情況應進行定期專項審計,實施嚴格的審計監督,將企業資產運營狀況,企業資產保值增值等指標納入對經營者任期內業績考核。對資產管理不善,企業資產質量下降,給予嚴肅的處罰,對于失職、讀職、甚至違法犯罪,造成國有資產重大損失的,要追究其法律責任。
(五)提高固定資產管理人員的綜合素質。國企固定資產管理人員的自身素質高低直接決定著固定資產管理的成效。因此,一定要將固定資產管理隊伍建設列入到企業的整體規劃之中,落實專兼職資產管理人員,建立管理人員網絡,并充分調動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進步、具有較強責任心,熟悉政策,而且懂業務與管理的人才構建固定資產管理隊伍。提高他們對固定資產管理重要意義的理解,使其真正能夠喜愛資產管理工作,廉潔奉公,遵紀守法,將全身心投入到工作中去,逐步實現企業固定資產管理的科學、規范、快速、高效等各項要求。
參考文獻:
【關鍵詞】學校,固定資產,管理
學校固定資產是國有資產的重要組成部分,其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理,防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理,本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進,提出如下建議。
一、固定資產管理現狀
學校制定了固定資產管理辦法,但在實際管理中存在著許多問題,首先觀念上管理意識淡漠,長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄,只重視購入,不重視管理,權責不明,認識模糊,重錢輕物;管理上家底不清,帳實不符,制度不健全,缺乏有效的約束機制;資產閑置浪費現象嚴重,學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠,還有的在固定資產使用過程中,主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節,學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權,不能很好地發揮會計建議監督職能,既不利于資產管理,也限制了財務預算管理和財務水平的提高。
二、加強學校固定資產管理的建議
第一,實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構,配備合格的管理人員,對學校固定資產進行統一管理,明確各職能部門的責權利,一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度,對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收,保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減,管理等各方面加以監督和考核,就我校目前的管理現狀來看,首先學校財務統一管理,各使用部門負責本部門的固定資產管理,與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理,做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作,提高固定資產使用效率,防止資產閑置、浪費等現象的發生。
第二,健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度,通過內部控制制度的建設,對學校擁有的固定資產實行有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生,確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度,資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據,未納入綜合預算的固定資產,一般不得隨意采購,如確實急需使用,必須經相關部門批準,納入政府采購目錄范圍,資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度,學校取得固定資產的途徑日趨多樣,如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好質量達不到要求的產品,嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批,不利擅自處理,定期做好固定資產的清查、核對工作,明確處罰措施,根據資產管理需要,定期開展財產清查,該入賬的及時入賬,該報廢的及時報廢,固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次,做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三,設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體,最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性,是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的,實行民主化管理就是全體動員都參與管理,使資產管理有序化,每個使用部門都負起責任,把所使用的資產當自家的管好保養好,提高它的使用效率,有效防止固定資產前清后亂,閑置浪費的現象。
第四,改進固定資產核算方法和手段
一是嚴格界定固定資產范圍,按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上,專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準,但耐用年限超過一年的大批量同類物資,也作為固定資產核算,例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準,但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品,直接列為支出,不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案,建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況,使管理和監督工作進一步深化,固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程,包括固定資產的申購手續,驗收報告,報廢手續等有關原始憑證,都要立檔保管并編制序號和目錄,以便日后查閱。
利用專用軟件加強固定資產核算,運行財務軟件建立固定資產卡片,自動生成明細帳,既保證核算質量又提高工作效率。
第五,加強固定資產的監管力度。學校各職能部門,應相互配合,真正發揮財務參謀監管作用,作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用,新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念,學校實行統一核算集中管理后,各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況,以便財務部門掌握固定資產的整體情況,提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管,報廢管理等,加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節,都在有效控制之中。
第六,提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入,學校固定資產正以前所未有的速度增長,為防止固定資產的流失,更好地實現資產的保值增值,我們財務人員除做好日常核算工作外,更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產,發揮固定資產的最佳效益,這對財務人員的整體素質,提出了更高的要求,為此,加強財務人員的業務培訓,給財務人員提供充電機會,進一步提高他們的專業水平,并將培訓的情況納入年度考核中,促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。
總之,加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容,各單位應從實際出發,密切配合,樹立管理意識,切實加強物化管理,充分發揮固定資產的使用效率,只要各級領導轉變觀念,加強管理意識,制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法,避免資產的閑置浪費等現象,領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。
參考文獻:
[1]行政事業單位固定資產管理制度
關鍵詞:事業單位 固定資產 風險管理
一、事業單位固定資產概述
2012年《事業單位會計制度》的出臺變更了事業單位固定資產管理方式,在固定資產確認、分類、折舊、績效評價上細化了處理規則,為事業單位強化固定資產管理奠定了良好基礎。確認上,新事業單位會計制度將原來500元的基礎標準上調至1000元,專用設備價值上調至1500元,縮小了固定資產管理范圍。分類上,變更了“一般設備”、“圖書”、“其他固定資產”,轉為“通用設備”、“圖書、檔案”、“動植物及家具類”等。折舊上,引入“虛提”,新設了“累計折舊”等科目,規定了折舊年限,促使了固定資產價值化管理的實現。此外,新會計制度還增加了績效評價任務,使得固定資產管理責任落實到單位領導層,強化了職能建設。
二、事業單位固定資產管理風險點
(一)管理工作風險
一是資產購置,缺乏市場調研及可行性分析,重復購置問題依舊存在,新制度規定,對有規定配備標準的資產,應當按照標準進行配備;對沒有規定配備標準的資產,應當從實際需要出發,從嚴控制,合理配備。財政部門對要求配置的資產,能通過調劑解決的,原則上不重新購置。二是日常管理流程建設不足,在管理職責劃分上不明晰,不少單位未將固定資產管理統一化,未制定專人進行管理,容易導致資產閑置、流失。三是處置程序不規范,新制度規定,事業單位處置國有資產,應當嚴格履行審批手續,未經批準不得自行處置,高價值資產核銷必須經同級財政部門審批后開展,而當前處置過程中單位通常不開展鑒定評估程序,上報工作不規范,資產流失問題嚴重。
(二)會計工作風險
新制度明確要求事業單位資產管理要實現賬實相符,當前,事業單位賬務處理還存在僅對單價滿足入賬標準的進行管理,大批同類物資管理不足,不做賬面處理;違規構建資產發票原值與實質價格不一致,部分資產未計入資產賬;損毀、報廢資產未登記,導致價值虛增;部分事業單位由于編制人員限制,或思想疏忽,沒有組織資產清查小組開展資產清查工作,數據準確性不高,部分固定資產雖然已過報廢期,但無法在賬上找到原值,資產報廢及盤虧損失申報工作不全;賬實不符問題依然嚴重。
(三)制度性風險
體現為事業單位固定資產管理制度不健全,重視程度不高。表現在:
一是意識問題,新制度雖然講固定資產管理責任指向了單位領導層,但實際工作中上級部門并不具備充分了解固定資產管理狀況的能力,監督弱化,致使事業單位意識不足,日常管理上主觀性、隨意性較強。
二是制度建設問題,如固定資產明細賬設立缺失;報廢、領用臺賬設立不全;卡片、賬目實際不匹配。管理制度建設不足直接弱化了管理工作的效能,是導致管理工作不到位的重要原因。
三是缺乏動態管理。集中于資產信息收集與傳輸上,資產發生變動時,并不按照實際情況登記資產信息,如購置、入庫、領用等,容易導致管理脫節。
三、事業單位固定資產管理風險防控措施
(一)突出內部控制功能,強化工作執行效果
內部控制是單位風險管理的主要線條,與固定資產管理存在眾多契合點。事業單位應當強化內部控制職能,注重固定資產管理的崗位職責設置、人員分工、風險評估、流程強化等工作,在全單位范圍內構建固定資產管理氛圍,建議構建專門的固定資產管理部門,助推固定資產管理工作的開展,主管固定資產的日常驗收、保管、處置工作,分價值、實物兩種形式管理固定資產。同時,要強化內部控制的反饋機制建設,績效評價已經成為固定資產管理的重要途徑,事業單位應當借助這一契機,利用內部控制效能強化資產管理,不斷完善固定資產管理流程。
(二)強化賬務管理水平
一是要明確主管部門職責,負責重大資產管理、固定資產分類及歸檔、監督與配合、嚴肅財經紀律等;二是要完善領用與借用,嚴格按照固定資產登記表編號,分長期借用、短期借用管理,使用出現問題時,需承擔相應責任;三是要做好資產購置與驗收,經主管部門、報批主任、綜合辦公室流程申請購置,由辦公室驗收并建立固定資產卡片;四是嚴肅調撥與轉移,任何部門、人員都不能隨意調撥資產,必須上報審批;五是強化資產盤點與清查,明確固定資產清查日期、責任人,查明資產盤盈、盤虧原因,由負責部門出具書面并上報處理;六是要強化資產報廢流程,規定限額以下的資產處置報主管部門審批,主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。
(三)提高信息化水平,保障資產信息質量
制度建設及流程建設的基礎上,保障固定資產安全的重要條件就是要提高信息質量。信息化已經是當前事業單位內部建設的重要方面,要做好固定資產管理工作,建立固定資產信息管理系統,切實將固定資產統一納入管理范圍內,強化財務部、上級財政對事業單位固定資產的把控力度。此外,建議事業單位引入固定資產條碼掃描設備,避免手工登記引發的錯誤,避免舞弊現象出現,保障固定資產的賬、卡、物相符。
四、結束語
當前我國事業單位固定資產管理上還存在一些問題,事業單位應當緊密依靠《事業單位會計制度》、《事業單位固定資產管理制度》等文件開展固定資產管理工作,嚴控會計質量,嚴防資產風險。
參考文獻:
[1]柴偉.內部控制視角下事業單位固定資產管理的探討[J].當代會計,2015,02:43-45
(一)加強高校固定資產管理有利于高校管理工作的順利進行。
高校管理中,固定資產的管理是其中最重要的方面之一,也是高校順利發展的基礎。高等學校中的固定資產管理工作,需要管理者具備較強的綜合管理能力,才能夠保證資金的合理分配與利用,才能發揮資產的最大作用,才能為促進教育事業的健康發展提供有力的物質保證。同時,高校固定資產的管理與高校其他各個方面的管理有著密不可分的聯系,實現高校固定資產的良性管理,才能夠促進高校各項管理工作的順利進行。
(二)加強高校固定資產管理有利于高校資產的合理配置和使用。
高校的教育事業必須要有足夠的資金作為基礎,國家和政府對于高校投入的資金有限,因此,要想保證高校教育工作的正常運行,必須在有限的資金基礎上,進行合理的管理和使用,從而使現有的資產能發揮最大的作用。高校固定資產得到良好的管理,就能夠使資產得到最優化的配置和最大限度的使用,從而有利于保障高校的教學、科研等工作的正常運行。
(三)加強高校固定資產管理是保證高校教育事業健康發展的基礎。
在高校教育事業中,資金耗費最大的事項包括教學儀器設備的增添、維修、更新,近年來,由于科學技術的不斷進步,以及社會對高校教育事業要求的提高,都需要高校能夠及時地更換陳舊的教學設施,建設更為先進的教學環境,因此,高校在該方面的支出越來越多,高校固定資產也在不斷地增加。另外,高校教育事業的改革要求教育模式不斷地進行創新,因此,高校固定資產的種類也不斷地增加,一方面加大了高校教育設備的資金投入;另一方面高校固定資產也進一步得到增加。而加強高校固定資產的管理,就能夠使這些固定資產發揮更大的作用,從而為高校教育事業的健康發展提供更為有力的保障。
二、高校固定資產管理中存在的一些問題
(一)固定資產管理機構設置不完善。
高校在固定資產管理方面缺乏靈活性,大多數情況下過于看重資金的投入而忽略了資產的管理,雖然在預算方面做出較為合理的管理,在實際工作中卻忽略了固定資產的管理。而高校的資金來源過于依賴于向國家和政府爭取,卻未能利用現有的資產,對其進行合理的管理和使用,未能充分發揮其最大的作用。許多高校并未設置專門的固定資產管理機構來對固定資產進行管理,這也就導致了固定資產管理不到位,許多具有較高價值的固定資產都被閑置,而未能充分運用到高校教育、科研等各項工作中,固定資產管理機構設置不完善導致固定資產管理效果較差。
(二)固定資產結構不合理。
隨著高校教育科研事業發展對資金需求的增加,國家和政府已經認識到了資金對于高校發展的重要性,并且為高校投入了更多的資金。然而,高校固定資產管理中的資產結構并不合理。主要表現在以下方面:一是重點建設過于偏重某一方面,導致了某一方面的設施齊全甚至過剩,而其他方面的需求得不到滿足,造成了高校教育設施建設不平衡;二是教學設施的投入中沒有抓住重點,未能分清輕重緩急,急需改善的方面未能得到有力的資金支持。
(三)固定資產重復購置,共享性較差,利用效率低。
高校中設立有多個院系,而各個院系為了滿足自身教學需求,就會向學校提出申請來購置相應的教學科研設備,由于學校的資金是無償使用,且管理不善,由此導致許多人員對于學校的資金與固定資產的使用不夠珍惜,院系之間會重復購置大量的設備,從而導致其使用的頻率非常低,難以實現院系之間的資源共享,這就使得這些固定資產的價值被大打折扣,造成了固定資產的嚴重浪費。
(四)固定資產未按規定進行清查盤點、賬實不符、家底不清。
高校固定資產普遍存在賬實不符、家底不清的情況。《高等學校財務制度》第四十四條規定:“高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。”大部分高校都未能按照相關規定對固定資產進行清查盤點,實物管理部門與財務部門也沒有開展經常性的對賬工作,導致會計賬面資產金額與資產管理部門的資產金額不相符。
(五)重采購輕管理,資產管理責任不明確。
目前許多高校在固定資產管理中都存在重采購輕管理的現象,對固定資產的采購都能按照有關程序進行,但采購回來的固定資產如何管理卻沒有落實到位。由于固定資產分別歸屬各職能部門管理,而占有和使用又主要集中在各教學、科研和行政部門,使得固定資產的管理與其實物流動、占用使用相互脫節。加之各分管職能部門管理職責不明,導致固定資產管理出現“誰都管,誰都管不了,誰都不負責”的無序狀態。
(六)高校資產管理人員欠缺且素質不高。
高校作為教育部門,由于其中心工作是教學和科研,因此高校領導對非教學部門的管理工作重視不夠,導致高校固定資產管理人員數量不足,人員素質不高,很多都是轉行從事固定資產管理工作的,至于業務精通、經驗豐富的管理人員更是少之又少,本來科班出身就不多,加上又很少對管理人員進行專業技能培訓,因此導致了固定資產管理人員素質普遍不高。
三、加強高校固定資產管理的對策
(一)增強高校固定資產管理意識。
要做好高校固定資產的管理工作:首先,要從加強學校領導的管理意識開始抓起,只有領導對固定資產的管理意識和重視程度提高了,管理制度才能建立和得到不斷的完善,管理措施才能落實到位。學校領導要提高認識,把資產管理作為一項重要內容列入工作目標,重視資產管理工作,把制度、規定落到實處,克服“重購輕管”的思想;其次,要讓學校每個教職員工都認識到加強固定資產管理是高校教學、科研和各項工作順利進行的必要保證和客觀要求,也是每個教職員工不可推卸的責任。因此在高校固定資產管理工作中應樹立齊抓共管、資源共享、節約資源的現代資產管理觀念,形成共同維護學校固定資產安全、完整、保值、增值的新風尚。
(二)建立和完善固定資產各項管理制度
1、實行問責制管理制度。
問責制是指高等學校對固定資產管理負責人在工作范圍內由于故意或者過失,不履行或者不正確履行工作職責,以致影響或者損害學校的合法權益,給學校造成不良影響和后果的行為而進行內部監督和責任追究的制度。問責制的實行對于加強和改善固定資產的管理有著十分重要的意義,建立固定資產管理人員責任制度,明確管理人員的相關責任,確保資產按規定用途合理使用,對造成固定資產損失的有關責任人進行責任追究,對隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產的違法和失職行為進行嚴肅處理,對造成重大損失的,要追究相關的法律責任。
2、落實固定資產定期清查管理制度。
《高等學校財務制度》規定:固定資產于年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。但在實際工作中,大部分高校沒有按照規定執行,有的高校甚至好幾年都沒有對固定資產進行清理,導致固定資產賬實嚴重不符。鑒于此,高校必須嚴格按照制度規定,認真落實固定資產定期清查盤點制度,每年年末組織相關部門共同對固定資產進行全面清理,對清理結果及時作出相關處理。確保固定資產做到賬實、賬賬、賬卡相符。
3、建立離任核查制管理制度。
高校內部中層部門領導或資產管理人、使用人離任或者調離原崗位時,資產管理部門要組織相關人員對離任或調離人員進行核查,辦理資產移交手續后方能離崗,確保人走賬清、物清,防止資產流失。
(三)運用先進的信息技術加強高校固定資產管理。
在信息化快速發展的今天,高校固定資產管理的手段明顯落后于社會發展的腳步。因此,為了讓固定資產的管理能跟上社會發展的步伐,高校固定資產管理應借助網絡技術的信息化管理平臺,引進信息管理系統,結合高校自身情況,逐步建立完善的固定資產管理系統,實現固定資產的信息化、規范化和現代化管理,提高固定資產管理效率。
(四)加強固定資產管理隊伍建設。
關鍵詞:事業單位 固定資產 問題 對策
一、事業單位固定資產現狀
因為國家的政策性因素、以及事業單位自身管理等方面存在著不足,這些嚴重影響著事業單位國有資產的保值,同時管理不善還會成為國有資產流失的一大隱患。固定資產是事業單位管理中的重要部分,它的合理高效地使用,將會給事業單位帶來巨大的利益,可以提高單位員工的工作效率。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的一些問題
在中華人民共和國財政部第36號令《行政事業單位國有資產管理辦法》頒布后,我國事業單位固定資產管理工作在原有的基礎上已經有了大幅度的改善,其管理成效明顯提高,不過仍存在著以下一些突出問題:
(一)賬外資產現象仍然存在
賬外資產是指并沒有納入事業單位賬戶的固定資產。我國的相關會計制度規定,固定資產需由本單位的財務部門來統一建賬、進行獨立核算,并由資產管理部門統一進行登記、管理。但在實際工作中,一些事業單位對其購置的但價值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等固定資產,或是上級撥付的資產,未計入本單位固定資產賬簿,導致賬外資產的形成,許多賬外資產在管理上處于被忽視狀態。
(二)固定資產管理松散
某些事業單位在工作中存在著固定資產僅注重購置、卻忽視管理的問題。他們盡管能夠將購入的固定資產及時入帳,但平時無人管理或是應安排專人管理的卻存在著附帶管理容易造成固定資產的流失,加之盤點不及時、平時也疏于查看,導致賬實不符的現象時有發生。有些單位對已到報廢期限或者是已無使用價值的固定資產長期堆放在庫房里,甚至是處于無人管理的狀態。單位相關部門本應及時上報國有資產管理部門對該固定資產進行批準報廢,然后根據相關制度規定調整賬簿,做到賬實相符。但他們卻由于種種原因未對這些固定資產進行管理及相應的賬務處理。
在固定資產的日常管理中,許多單位還存在著由使用者代管的方式,這些單位疏于對固定資產進行實物管理、技術指導、財務核算、財產清查及審批等各項工作,固定資產管理質量較低。
(三)違規采購和處置固定資產
某些事業單位在新增固定資產時,由于沒有政府集中采購管理部門下達的采購計劃,所以不能夠通過采購中心購買,這樣也容易造成固定資產的有實無名,導致該批固定資產脫離了相關部門的監管。同時,還存在個別單位固定資產的報廢、調撥和變賣處置不按規定的程序辦理;盤盈、盤虧、出售以及壞賬處理等缺乏審批工作流程,對固定資產的處置行為隨意性大,不能提高固定資產綜合效益。
三、加強事業單位固定資產管理的對策
為了使固定資產被高效地使用,財稅收入被得到合理地利用,我國事業單位應對固定資產的購置、使用、調撥、報廢、出售等方面進一步進行管理,提高這些固定資產的使用效率,可以從以下幾個方面展開:
(一)首先在思想上,我們在對固定資產管理方面應提高自覺性,并加大領導的重視力度
采用固定資產所在單位的單位負責人為首要責任人、分管領導作為主要責任人、使用部門負責人作為直接責任人的多級管理模式。明確各自的職權責范圍,促使各單位負責人充分認識到,管好、用好國有固定資產的重要性。健全并嚴格執行固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度。組織人員每年對固定資產進行一次全面清查,把對固定資產的管理作為一項重要工作內容,納入本單位的工作目標中去,對在本項工作中有突出成績的人員要納入績效考核體制中去,激發各層次人員對固定資產的合理管理。
(二)健全固定資產管理體制
事業單位要對固定資產實行統一管理,設置固定資產臺賬,確定專人對固定資產管理,健全固定資產管理崗位責任制度,對本單位的固定資產進行分類編號、登記入賬。不斷地完善購置、進出庫、保管、使用、維修、報廢制度,對賬簿的固定資產進行定期或是不定期的財產清查,對調出、出售、報廢和毀損的固定資產按相關的會計政策進行處理,并把責任落實到人,完善固定資產管理體制。同時要加強財務、管理人員的教育,強調固定資產管理的部門和相關人員加強自律意識,有針對性地、經常地開展廉政自律教育,使每一位涉及固定資產管理的人員,正確對待權力和個人利益,能夠經得起各種誘惑和考驗。在管理體制中應堅守職責,健全相關的制度,以制度來進行完善管理行為。
(三)從監管和執法入手,加大執法檢查和監督力度
首先,建立健全固定資產管理的內部控制制度。固定資產的購置和驗收入庫應由不同的人員來負責,加強監督。每年會計年度終了前,應對盤盈、盤虧、報廢、毀損的固定資產在查明原因的基礎上,報批相關部門后視不同情況分別進行賬務處理。要根據財產清查中出現的問題,不斷加強固定資產管理的各項內部控制制度。其次,利用外部審計進行監督,充分發揮監察部門以及審計機關的監督作用。同時嚴格財務開支審批授權,建立預警機制,防范控制財務風險。社會監督,就是加大固定資產管理工作的公開性和透明性,杜絕暗箱操作。要建立固定資產集中采購和管理的社會舉報制度和監督機制。固定資產管理執行部門要定期將固定資產采購程序、分配結果、管理情況等在全區進行公布,使固定資產管理公開化、透明化,接受社會輿論的監督。
綜上所述,為加強事業單位固定資產管理,我們必須采取強有力的措施,明確責任,優化操作程序,提高工作效率,切實加強分工協作,做好固定資產全過程的管理。在財務人員自律、外部審計與社會監督體系,須時時注重管理,確保事業單位固定資產管理清晰有序、資料完整。
參考文獻:
關鍵詞:事業單位;固定資產;管理;問題;完善對策
一、事業單位固定資產管理存在的問題
(一)固定資產管理意識不強,固定資產閑置、流失現象嚴重。由于缺乏必要的固定資產使用與管理規章的學習,事業單位的許多人對固定資產管理的意識比較淡薄,思想認識不夠,責任心不強,存在著職工認為事業單位固定資產管理與己無關,而單位領導往往忙于繁重的行政事務,忽視了固定資產的管理工作。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因。
(二)隨意購置固定資產,重復購置現象嚴重。由于事業單位資產管理與預算管理相脫節,沒有合理的資產配置標準,固定資產隨意購置的現象比較普遍。大部分事業單位的資金來自于財政的無償撥款,在會計核算方面,不具有企業性質的事業單位大多采用收付實現制進行會計核算,對于單位的資金需求并沒有進行合理的預算。由于不能進行有效、合理的財務預算,資產重復購置現象非常嚴重。有些事業單位在購置固定資產時,缺乏科學合理的配置標準,沒有嚴格的審批制度和監管制度,存在購置的盲目性和隨意性。
(三)重購買輕管理,固定資產的購置和使用脫節。由于事業單位價值管理和實物管理的脫節,重購買輕管理,出現了賬實不符的現象。有些事業單位固定資產管理意識淡薄,主要側重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產關注不夠,固定資產的購置和使用在管理上脫節,加上人員素質、責任心以及核算軟件缺陷,對實物資產管理缺乏嚴格的驗收審批、使用和保管制度,責任不落實,造成財產損壞、丟失無人追究的結果。有些連固定資產明細賬(臺賬、卡片)也不設,沒有定期進行固定資產賬賬、賬實、賬卡核對,造成固定資產所反映的內容與實際情況相去甚遠。同時,固定資產入賬后,按照現行制度的規定不計提折舊,從而無法真實反映固定資產的使用情況,虛增了資產價值。
(四)缺乏合理有效的監督機制,資產隱性流失嚴重。由于事業單位的資產是由財政撥款購建,資產的形成是免費的,而占用權、管理權、收益權卻由各單位所有,擁有的資產越多,空閑的資產越多,其可供出租、經營的資產相應增加,職工福利及部門私利也越多。因此,由于缺乏合理有效的監督機制,資產使用效率低,閑置浪費突出,事業單位在處置固定資產時,應該進行評估,然后報國家部門審批才能進行處置。但是現在事業單位存在的普遍問題是不按照國家的規定進行處置,造成固定資產流失。事業單位固定資產的流失途徑主要有:單位領導和財務人員的變動,固定資產移交手續不全,損失嚴重;一些單位不經批準,不按規定進行資產評估,擅自低價出售固定資產;一部分固定資產被本單位或外單位職工長期無償占用,不能回收;少數干部離退休后,不按規定交回為其配備的辦公用具,據為己有等。
二、加強事業單位固定資產管理的完善對策
(一)強化固定資產管理意識,制定和完善固定資產管理制度。事業單位的領導要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行,關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。領導要帶頭,在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規,充分發揮大家的聰明才智,采取行之有效的措施加強固定資產管理,保證固定資產的合理配置,提高固定資產使用效率,促進公共事業發展,提高事業單位的經濟效益和社會效益
(二)完善固定資產管理體制,加強管理隊伍建設。首先,事業單位應根據國家國有資產管理的相關規定,結合本單位的實際情況成立一個具有權威性的專門固定資產綜合協調管理機構,明確分管領導和相關的專業人員,確立定期會商制度,專門負責單位的固定資產管理工作,徹底解決多頭管理職責不明的問題。其次,要完善固定資產管理網絡,形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員,分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。再次,應建立固定資產管理責任機制,明確責任人,明確相關責任人的責任范圍,層層分解固定資產管理責任,并真正落實到人。隨著科技進步,各種專業固定設備在固定資產中的比重不斷增加,比如現在應用越來越廣泛的各類通訊和計算機網絡設備,管理中需要資產管理人員具有較強的專業識別和判斷能力,以做好固定資產的核算與管理工作。努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證固定資產管理水平的不斷提高。
(三)建立健全固定資產管理制度,防止固定資產流失。要提高固定資產管理水平,規范化、制度化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策、法規,結合本單位的具體情況,制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度,包括固定資產的計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、處置等制度。對先進設備的配置,貴重儀器的購買,以及房屋建筑物的購建,都要進行可行性研究,實行專家論證和咨詢制度。大型設備的報廢,房屋的拆除,也要嚴格審批,堅持“先報批,后處置”的原則,防止固定資產隨意報廢。在資產使用上,應堅持“隨事不隨人”的原則。健全資產移交制度,維護資產的完整性。對調離本單位或離退休人員,要先清資產后離崗,先撤銷資產使用卡,收回由個人占有使用的資產,然后辦理調轉手續;對單位領導離任,將資產與資金同時納入審計程序,將任職期間的資產使用和管理情況,進行離職審計,依據資產和資金審計報告進行離職移交;對本單位內的調動,按其工作需要,仍需使用的資產,可以采取變卡不移物的辦法,由財務部門調整資產變動手續;對新的任職崗位不需要繼續占用的資產,絕不能物隨人走,變成私有資產。真正做到固定資產管理規范化、制度化、科學化。
(四)固定資產要科學規劃合理配置加強維護,提高固定資產使用效率。事業單位要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效率低、積壓浪費等現象,必須做到:加強調控、統一規劃、合理布局,打破部門、專業的界限。根據開展工作的需要,科學合理地配備固定資產,充分利用現有的固定資產。對使用固定資產要明確相應的管理責任,不能"只用不管",要按"誰使用誰負責"的原則,加強固定資產維護和保養,切實保護固定資產的完整無損,對于發生損失和丟失現象的責任者,既要批評教育,又要視其情節輕重進行賠償和懲罰。加大監督力度,使固定資產的日常管理常態化、制度化。這樣既可以節約資金,又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題,提高固定資產利用效率。
(五)利用先進技術實現固定資產的動態管理。在智能化、信息化時代,事業單位應積極創新管理手段,利用計算機網絡優勢,建立固定資產網絡化管理體系,變靜態管理為動態管理,事后監督為事前審查和實時監控,使之逐步形成對固定資產的投入需求、形成方式、調配使用、審核報銷、計價核算、處置報廢等一系列監控模式,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都有處于制度的嚴密監控和管理之下。
(六)加強內部監察和內部審計的監督力度,規范資產管理行為。科學、周密、可行的監督制約機制,能有效地防止資產的流失,減少不必要的浪費。事業單位必須加強內部監察和內部審計的監督力度,落實內部控制的監督檢查,保證可行性論證、公開招標、財產清查等各個環節的工作不走過場。定期審查單位固定資產管理制度的執行情況、資產處置情況,必要時要對固定資產進行全面清查,通過實地盤點,及時發現和處理固定資產管理中的存在問題,從而規范固定資產管理行為,保護固定資產的安全和完整,實現固定資產的保值增值,最大限度地發揮其應有的效益。
關鍵詞:公立醫院;固定資產;管理;對策
固定資產管理作為醫院管理中的一個重要環節,直接關系著醫院的生存與發展,并且是保證醫院在市場競爭中立于不敗之地的一種有效手段。因此,對強化公立醫院固定資產管理的探討有其必要性。
一、公立醫院固定資產管理問題分析
隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深化,公立醫院在固定資產管理上取得了一定的成效,但是仍舊存在著一定的問題,具體體現在以下方面:
1.資產確認不規范
在現有的《醫院財務制度》中,規定:一般的基礎設備價值在500元以上,專業性的設備價值在800元以上的,并且在使用過程中,期限超過1年以上的,以及在使用中,保持原有的物質形態的資產等,這些都應該作為固定資產。但是,根據目前我國醫院的固定資產的管理情況來分析,一些單位并沒有將這些資產列為固定資產范圍內,甚至有一些單位將一些使用期限在1年以上,但是價值沒有達到規定的價值標準的同類資產作為固定資產,從而導致固定資產的管理存在著極大的不規范。
另外,在實際工作中,一些醫院并不按照相關的規定和要求去管理和做事,有的管理過于粗放化,有的管理則過細,比如把低價值的物品納入固定資產,這樣,不僅增加了工作量,而且極易導致在固定資產管理過程中,發生錯誤。這樣就會導致把應該計入固定資產范疇的沒有納入其中,而沒有必要納入固定資產范圍的物質卻計入其中,從而大大影響了固定資產管理效率與水平。
2.資產價值與實際不符
現行的醫院管理制度中,要求固定資產折舊計提,這些需要直接計入專用基金的范圍。而且,實際的工作中,如在購置相關的設備時,又會在專用基金中支出,這在很大程度上無法了解到固定資產的磨損程度,進而固定資產的實際價值也是無法真正了解清楚,簡單來講,就是缺少一個可以反映資產磨損的會計科目。在這樣的管理環境下,資產假象的現象就會頻繁發生,比如一些醫院的高精度醫療設備,在還沒有達到折舊年限時,就以陳舊過時將其作為折舊設備,從而導致固定資產發生損失。
3.缺乏有效監督與管理
對于固定資產的監督和管理,最為根本的原因就是由于管理制度上存在著問題。根據目前我國醫院的制度管理情況來分析,不論是從制度建設問題上,還是從制度執行情況來講,其都存在著很大的問題,這也是目前醫院存在的最為突出的一個問題,比如設備的盲目購置,最終影響到固定資產的管理與結余的調節。
另外,固定資產管理模式的落后也是導致其缺乏監督和管理的一個重要原因。一些醫院目前仍舊停留在傳統的管理方法上,比如由總務部門、財務部門、器械部門進行統一管理,大大降低了資產管理的獨立性和權威性。
4.固定資產利用率不高
固定資產利用率不高主要表現為以下現象:一些部門購置一些閑置的器械,如飲水機、空調、病床以及辦公桌椅等,而還有一些部門是根本不考慮資產的調配問題,直接購置新的器材和設備,比如一些設備稍微有一點故障,不考慮維修,就重新購置,這些,不僅會造成設備器械的閑置,而且加劇了資產的浪費。尤其是在當前這個無序化競爭的市場環境與競爭背景下,醫院所面臨的壓力會不斷的加大,而提高固定資產使用率,可以保證醫院在市場競爭中的競爭優勢。
5.權利責任劃分不清楚
對于醫院固定資產的管理,還存在的一個問題就是權利責任不明確,比如對于科室的固定資產,在進行職位調換時,對于資產并沒有進行移交處理,有的會不經上報財務部門自動報廢,有的則會物隨人走,又比如,在借用儀器或者是設備時,也只是簡單地憑一張私下的借條,完全沒有規定辦理相關出庫入庫手續,而且,對于一些離職調動人員的固定資產移交并沒有進行有效的監督。
二、公立醫院固定資產管理對策
1.加強固定資產盤點清理
在醫院管理制度中,明確固定資產折舊計提,需要直接計入專用基金的范圍,因此,需要在實際工作中,加強相關設備購置管理,列出專用基金中,以便于管理人員全面了解到固定資產的磨損程度,從而對固定資產的實際價值進行正確的評定與估算,比如可以專門設置一個可以反映資產磨損的固定科目,優化固定資產管理環境,一方面,既可以杜絕資產假象的發生,比如醫院購置的高精度醫療設備,必須要在其達到規定的折舊年限,才可以將作為報廢或處置設備,從而確保固定資產的有效管理。
加強固定資產的核實管理,要進一步了解資產采購、審批等流程,根據資產管理的相關制度,辦理資產轉移相關的手續等等,并對資產進行盤點,如果之前年度沒有進行審計,那么有必要進行全盤;如果以前年度有進行審計,那可以選擇當年新增的資產進行盤點,比如可以導出會計賬,核實賬上與盤點的額,確定入賬的準確性。
另外,要根據現有《醫院財務制度》,加強對醫院固定資產的盤點與清理,對目前我國醫院的固定資產的管理情況進行綜合分析,要保證單位將規定的所有資產列為固定資產范圍內,尤其是一些價值達到規定的價值標準的同類物資,一定要計入固定資產中,從而有效地控制固定資產管理問題的發生。與此同時,需要財務工作人員以及相關的管理人員在實際工作中,按照相關的規定和要求去執行和管理,實現精細化管理,管理不可粗放化,也不可以過細,如一些低價值的物品在沒有必要的情況下,不需要納入固定資產,這樣,既可以減少工作量,提高工作效率,而且有利于加強固定資產管理,避免不必要錯誤的發生,從而全面提升固定資產管理效率。
2.完善各項管理制度
要想加強固定資產的監督和管理,最有效的解決辦法就是解決管理制度的問題,需要管理人員和財務管理人員,從目前醫院的具體情況入手,分析制度管理中不完善和需要改進的地方,加強管理制度建設,深化管理制度的貫徹執行,優化固定資產管理方法,提高資產管理效率,通過制度管理,最終提高固定資產的管理有效性,并且可以解決資產結余的問題的處理與調節。
另外,改善現有落后的固定資產管理模式,加強固定資產監督和管理,將醫院總務部門、財務部門、器械部門的財務管理工作一一進行科學劃分,增強管理的獨立性,從而確定資產管理的權威性。
3.明確權利與責任
對于固定資產權利責任劃分不清的問題,需要從管理制度出發,明確各個部門的責任和權利,規定具體的工作范疇,做好交接處理,尤其是對于相關人員的職位調換時,必須要根據管理規定,加強資產移交處理,同時要上報財務部門,同時,對于借用儀器或者是設備時,要按照規定辦理相關出庫入庫手續,并在此基礎上,完善監督管理制度,加強對離職調動人員的固定資產移交的有效監督,針對這一點醫院可以建立相關的績效考核制度,與工資掛鉤,做到獎罰分明,從而更好地實現固定資產的科學管理。
建立固定資產管理中心,人員由管理財務的院長(副院長)、各職能采購管理部門負責人組成。該管理中心負責制定各種規章制度及監督規章制度的執行情況,負責審定大型資產采購計劃,提高設備使用率,加強對資產的有效配置與調度,從而推進資產管理的深入進行。
三、結束語
總而言之,在當前市場環境下,固定資產管理作為保證公立醫院保持市場核心競爭的一種重要手段和方法,必須要加強監督和管理,完善現有的固定資產管理制度,提高管理人員和財務管理人員的管理意識和責任意識,從目前醫院實際出發,健全管理制度建設,優化固定資產管理方法,提高資產管理效率,從而確定公立醫院的健康持續發展。
參考文獻:
[1]田 輝 金紅春:淺析醫院固定資產管理中存在的不足與對策[J].現代經濟信息.2011(09).
[2]劉敬華:加強醫院固定資產管理[J].合作經濟與科技. 2012(04).
[3]楊玉芹:論醫院固定資產管理存在的問題及對策[J]. 現代經濟信息.2010(07).
[4]王國松 李瑞錦 王 莉:淺析加強醫院固定資產管理[J]. 商場現代化. 2011(10).
關鍵詞:特高含水期 固定資產 管理
一、采油廠固定資產構成
本文圍繞采油廠的固定資產進行分析,主要指的是生產油氣的設施和各相關的辦公設備與辦公大樓等。油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等,這類資產都是根據油氣儲量,分區塊按產量進行產能建設,是集設備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產設施。
二、采油廠固定資產管理現狀分析
1、采油廠固定資產管理現狀
(1)完善的固定資產的相關規定,為固定資產的管理提供理論依據
《資產管理規定》、《固定資產清理管理辦法》、《閑置資產管理辦法》等資產管理規定,使采油廠固定資產管理有據可依。
(2)對固定資產進行全面清查,通過資產管理系統進行全面管理
采油廠分季度對各項固定資產進行清查,堅持做到賬賬相符、賬實相符。資產管理系統主要涉及確定資產分合的標準,即能合并的就合并,能拆分的就拆分,對每項資產都配有條形碼,不論是按系統還是按區塊,都能及時查閱到資產的歸屬信息和使用信息。
2、采油廠固定資產管理存在的固有問題及原因分析
(1)固定資產管理粗放,領導意識不到位
“重取得,輕流動;重占有,輕效益”的陳舊觀念仍然存在,缺乏資產運營意識,即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產,也不愿意在油田企業內部各單位之間互相調劑使用,最終導致固定資產的重復購置,投資重復建設,資金過渡浪費。
(2)重復投資、重復建設現象嚴重
采油廠處于油田企業的最下游,由于其行業特點,導致固定資產投資計劃數額巨大;在固定資產管理的過程中,固定資產審批部門有時為了少數人或少數單位的局部利益,忽視了整個油田企業的發展,隨意核撥投資指標,重復購置固定資產以及購置大量無效、低效的固定資產,難免導致資產的閑置與浪費,不僅阻礙了采油廠正常的生產經營,也造成了大量資金的浪費。
(3)固定資產整體利用效率低,資產管理人員專業素質不高
首先表現在資產使用效率不高或低效率的情況經常發生。部分單位缺乏對固定資產進行維修和保養,致使大量資產過度使用,加大了資產的老化程度。其次表現在閑置、報廢固定資產管理不到位。當前,油田企業內部各單位對閑置或予以報廢的固定資產實行自行管理,且管理方式不一。
從人員專業素質來看,采油廠存在著資產管理人員專業程度不高的問題,合格的資產管理人員必須掌握會計核算、財務資產管理及資產現場管理等專業知識。采油廠內部資產管理人員相對較少,很多單位都是兼職管理,由于缺乏全面、系統的了解,致使資產管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現場實際工作的經驗無法全面掌握固定資產管理過程中資產類別、形態、技術、規格以及性能等方面的信息,無法實現對固定資產全方位的管理。
3、特高含水期采油廠固定資產管理出現的新矛盾
特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰為油氣產量的降低與采油成本的持續增長。作為采油廠的主要的資產,固定資產一直是作為非可操作成本進行會計核算,但隨著開采難度的增大,采油廠對新型設備的引進也在增多而這些新設備普遍存在技術含量較高、更新速度較快、容易貶值,采用何種會計折舊方法,對成本與利潤將產生重大的影響。
由于特高含水期階段,地質儲量的降低,采油廠在油氣開采過程中,會不斷遷移、開發,而原有建設的井站等會出現空置、報廢現象。這種情況,會隨著油氣含水量不斷上升而大量存在,此時如果仍對這些固定資產進行常規計提折舊處理,將不能體現采油廠真實的成本構成。
三、以新會計準則為基礎對特高含水期采油廠固定資產管理的優化
1、油氣資產
指各油氣區塊內的油氣井和相關設施,是不移動資產。根據新的會計準則規定,采油廠可以采用產量法對油氣資產進行計提折耗。根據地質儲量和相關產量對礦區權益、井站及相關設備價值進行分配,把固定資產的折舊提取與產量、儲量掛鉤,使資產的價值和生產經營得到合理配比,在特高含水期階段產量逐年遞減的情況下,此舉將在一定程度上降低經營成本,經營利潤相對提高。
2、固定資產
對上述固定資產固有的管理問題,應從以下幾方面進行優化:
(1)采油廠應建立合理的考核機制,以每季度的固定資產清查為基礎,對固定資產的使用情況進行詳細摸底,同時對主動上報閑置固定資產的單位進行合理的獎勵,對以主動改進新技術、新方法盤活固定資產價值的單位予以獎勵,同時對大量閑置固定資產的單位進行處罰,爭取做到固定資產在各個單位間合理流動,同時保證擁有固定資產所有權的單位取得相應的經濟效益。
(2)在固定資產投資環節采用項目有償制和項目責任制的方式,項目從提出、論證、管理等層層落實責任人,并把項目效益的好壞納入責任人的業績考核,減少盲目投資、盲目上產;強化對項目效益的跟蹤制度,充分體現以效益為中心的宗旨,根據實際可采儲量來確定固定資產的投資規模,嚴格論證資本投資回報率,實現投資和費用化的清晰界定,真實反映投資成本。
(3)加大對資產管理人員的專業素質培訓,盡量配置專職人員對固定資產進行管理。每個單位的固定資產數量都比較龐大、種類繁多,固定資產管理人員每月都要對固定資產進行報表管理、每季度要進行資產盤查,工作任務繁重;同時固定資產管理的相關專業知識也是在不斷更新中,采油廠應當定期進行相關知識的培訓、學習先進單位的管理經驗,不斷提升資產管理人員的專業素質。同時加大對閑置、報廢資產的管理,對固定資產維護保養好的單位和個人給予獎勵,激發固定資產養護意思,提高固定資產的使用效率和年限。
參考文獻:
關鍵詞:事業單位 固定資產管理 問題 對策
一、事業單位固定資產管理的現狀與問題
(一)事業單位固定資產管理意識薄弱
事業單位固定資產管理作為提升固定資產使用效果,規范事業單位管理工作的主要內容,當前在一些事業單位中存在著管理不到位、責任不明確的問題。事業單位在固定資產的購買、驗收、分發、使用的過程中,缺乏有效的管理機制和工作方法。如:固定資產實物登記帳卡的缺失,這些使得固定資產增減變動等手續不夠完善,影響力事業單位固定資產的管理效果。計劃經濟體制的影響,使得事業單位固定資產的閑置、浪費等現象存在。
(二)事業單位固定資產分類不細致
事業單位固定資產管理的分類,是更好地進行固定資產管理的措施之一,當前一些單位的固定資產管理工作流于形式。因為在事業單位中所需要的固定資產種類多、型號不一,所以使得固定資產管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產進行分類管理,在進行種類劃分的時候,既要以財務規定為依據,也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外,對固定資產劃分不清晰,也影響了事業單位固定資產管理的效果。
(三)事業單位固定資產賬務登記不詳實
在事業單位固定資產清查時候我們發現,一些事業單位的固定資產明細表等,做的不夠規范和明確,有些事業單位固定資產賬目雖然較為完整,但是因為固定資產管理人員的管理意識、管理水平的原因,使得固定資產明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產明細賬務登記的不規范問題,使得固定資產的總帳金額與固定資產明細賬金額不相符。一段時間之后,會對固定資產管理的有效性,帶來不良的影響,不利于事業單位固定資產管理和監控工作的實施。
(四)事業單位固定資產后續管理不到位
在進行固定資產采購工作的時候,各個單位一般都能夠按照嚴謹的程序做好采購的管理,但是采購工作完成以后,在固定資產的保管與使用當中,卻由于疏于管理等原因,使得固定資產損失問題產生。一些會計人員認為,當單位的資產購進以后,會計人員把費用支付之后,就不需要再進行固定資產的后續管理。這種管理意識嚴重的影響了固定資產的管理效果。
二、提升事業單位固定資產管理效果的有效策略
(一)樹立正確意識
事業單位必須充分認識到管好用好國有資產的重要性,要把國有資產管理作為一項重要內容,列入本單位的工作目標,全面做好監督檢查與考核工作。要建立單位主要領導作為全面責任人、分管領導作為重要責任人、固定資產使用部門相關負責人為直接責任人的健全的三級管理責任機制。要注重信息的聯結,建立聯動的監管系統,事業單位的財務會計部門、資產管理部門與資產使用部門三個部門之間要加強信息溝通,建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。
(二)做好事業單位固定資產的購置工作
事業單位在進行固定資產購置時候,需要單位固定資產管理部門進行資產購置計劃的編訂,在多方實施科學論證以后,單位的主管領導進行簽字批準后,再進行資產的采購工作。在事業單位固定資產購入后,要有單位固定資產管理部門、財務室等一起對固定資產進行驗收,驗收合格的固定資產,要填好固定資產管理驗收入庫單,及時的簡歷固定資產管理卡片。會計部門憑借發票和相關的單據,做好準確有效的原始憑證,為以后的會計核算工作,打下一個良好的基礎。
(三)做好事業單位固定資產的清查管理工作
強化對事業單位固定資產的定期清查工作,在年終要加強對本單位的固定資產做全面的清查盤點,對于固定資產的盤盈盤虧,要進行原因的分析,找出責任所在,并做好及時的處理。對固定資產的結構域管理的情況做出分析,避免由于積壓閑置造成的浪費,最大程度上發揮資產的作用。做好固定資產的重點抽查,事業單位的固定資產管理人員要按照會計核算資料,將本單位固定資產使用重點部門做好抽查核對,保證賬目、卡片和資產的統一。做好離任核查工作,事業單位領導、或者固定資產管理者在離任的時候,要進行準確的核查工作,做好固定資產的移交等手續,保證固定資產管理的有效性。
(四)強化對事業單位固定資產的核算監督
首先,要加強對固定資產管理規章制度的完善,以此來提升固定資產管理的有效性。其次,要提高管理者對事業單位固定資產管理的意識,從思想認識到工作態度,都要認識事業單位固定資產的意義。再次,要提高會計核算與監督制度,構建事業單位固定資產的清查與盤點制度,保證固定資產賬務的準確性。
(五)優化事業單位現有固定資產管理制度
在事業單位固定資產管理工作的過程中,要加強對現有固定資產管理制度的優化,在固定資產類別的劃分上,要把固定資產的累計折舊等項目列在事業單位固定資產負債表里面,以更好的反映出事業單位固定資產的凈額。實現折舊與固定資產在事業單位固定資產類項目的有效結合,能夠更為直接地顯示事業單位固定資產的實有數量。
三、結束語
總之,加強事業單位的固定資產管理,有利于完善資產管理體制,提高政府為民理財能力;有利于提高財政資金使用效益,促進服務型、節約型政府建設。因此,在事業單位固定資產管理的過程中,要進一步的提升對資產管理的認識,加強對固定資產管理的領導,創新固定資產管理方法,為有效提升事業單位固定資產的管理水平,創造良好的條件。
參考文獻: