時間：2023-09-13 17:15:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司固定資產如何管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在企業財務管理中有一項重要內容是固定資產管理。在新的歷史時期,如何加強企業固定資產管理,提高固定資產的使用效益,適應社會主義市場經濟的需要,是我們財務管理部門的一項重大任務,新的商品流通企業財務制度也明確指出:企業財務部門應履行財務管理職責,有效利用企業的各項資產,努力提高經濟效益,為使企業固定資產發揮最佳效能,我公司對固定資產進行了全面清理,現就如何加強企業固定資產管理,發揮其使用效益,談談本人看法,以拋磚引玉。
一、商業企業固定資產管理的特性現狀和不足
商業企業的基本職能是組織商品流通,即通常所說的從事買賣活動,但是商業企業這種買賣活動,既不同于沒有貨幣作媒介的物物交換,又不同于生產者和消費者之間的直接的商品流通。這是一種借助于貨幣,又借助于中介人(即商人或商業企業)媒介生產者和消費者之間交換的買賣活動,商業企業的固定資產的管理包括很多方面,主要有:固定資產的投資管理,固定資產的使用管理和固定資產的維修管理。
我公司是一個集批發與零售為一體的綜合大中型醫藥商業企業,經營藥品、中藥材、醫療器械、化試玻儀、營養保健等六大類醫藥商品的供應工作,原來固定資產都分布在所屬各單位使用及管理,按照固定資產所分的三大類,公司的房屋及建筑物類約占固定資產原值的80%,而且我公司經營是點多面廣、固定資產又分散于市內各地,這樣就帶來了一系列管理上的問題。
(1)房屋建筑物類出現的問題是:經營用房分散于各所屬核算單位管理,企業的房屋更新改造由公司統籌安排,公司只收取折舊費,那么由于經營用房建造時間的不同,以及座落地點不同,給經營者帶來的效益和受益期也有所不同,如房屋座落地段好,建筑設備新,經濟效益也相應會好,相反,房屋座落地段偏僻,房屋年久簡陋的,效益也會相應不好,企業內部各經營者不能在一條起跑線上競爭。
(2)通用設備和專用設備類在我公司主要是運輸車輛,柜臺貨架,也分布在各核算單位使用管理,購買汽車等設備由公司拔款解決,至于汽車如何加強保養延長使用壽命,這些都有欠考慮,由此產生各核算單位,紛紛向公司遞報告要求拔款購買車輛,給公司財務管理工作帶來了新問題。
二、新形勢下企業固定資產管理的改革成果和發展前景
新的商品流通企業財會制度改進了?？顚Ｓ玫馁Y金管理制度,企業可以自主決定預提或待攤大修理費,這都使企業可以更靈活地籌措和使用資金,但改革后并不是說企業可以任意使用資金了,除了要繼續受國家的宏觀控制外,還應受企業有關制度約束。商品流通企業的固定資產不同于工業企業,首先是三大類固定資產所占有的比重不同,商品流通企業房屋類占固定資產原值的大部分,我公司也是如此。工業企業機器設備比重較大,其次是企業生產方式不同,在固定資產磨損上差別很大,有些設備因技術進步產生的無形損耗,使得固定資產的價值應在較短期限內收回,這就牽涉到企業折舊政策的選用。對于這種情況,我公司對固定資產的管理制定了具體有關規定,對現有固定資產進行了清理,建立了內部固定資產管理制度。
(1)固定資產實行分類管理,以利于維修使用。將公司現有固定資產按經濟性質劃分為二大類分別管理。第一類是房屋建筑物類,包括經營生產性用房、營業網點、倉庫、辦公室、職工宿舍等土木建筑及其附屬設備、土地、圍墻等。第二大類是通用設備類和專用設備類,包括動力設備、傳導、通訊、機器設備、檢測儀器、交通運輸工具、電梯、儲存設備,以及管理用具等。第一大類固定資產統一由公司按制度建賬核算和管理,以利于集中資金,統籌安排,有計劃地做好房產的購置和更新改造。第二大類固定資產由使用單位建賬核算和管理,實行誰使用,誰購置,誰管理的原則,促使核算單位合理管理,購置和維護固定資產。
(2)嚴格審批程序,掌握資金使用界限。
新制定規定,企業計提折舊不再建立折舊基金(更新改造基金),取消專戶存儲,允許統籌使用,這不會影響企業的技術改造。企業提取的折舊不再形成更新改造基金,只是不再將更新改造基金從固定基金中轉出而已,這部分固定資產的磨損價值計入成本費用后,還是要從企業的經營收入中得到補償,這部分收回的補償資金與企業的流動資金統一存放,統籌使用,并沒有脫離企業的生產經營過程,更沒有脫離企業。只是在未購置固定資產前,可以參加流動資金周轉,在購置固定資產時,再退出流動資金周轉,這樣處理的結果,是給企業在更大范圍內調度,使用資金的權力,同時也給企業經營者在資金管理上提出了更高要求,如何合理、有效地調度使用資金,提高資金使用效益,已成為企業經營決策者的重要任務,企業要進行正常的生產經營活動,要考慮流動資金的正常需要,不盲目購置并不急需的固定資產。
對于固定資產的購置,維修,轉讓,報廢嚴格審批程序,按制度規定的管理權限逐級審批辦理,所屬批發單位和大型零售藥店其固定資產的購置維修控制在5000元以內,超過此額度上報公司及有關部門,其它單位控制在3000元以內,并規定轉讓,報廢在3000元以內由使用部門自行處理,超過此權限上報公司有關部門審批在購置固定資產時,掌握資金使用界限,雖然企業的資金可以統籌使用,但是不能隨意增加固定資產投資,購置時仍然要考慮資金使用是否合理,是否有更新改造的能力,這給企業經營者和財務部門在資金管理上提出了更高的要求。
(3)提高折舊率,加速企業更新改造。
折舊政策選用對企業財務影響的多面性,決定了企業應以自身的財務狀況及其變動為基礎,同時考慮預付資金的及時收回與成本的真實和均衡,固定資產折舊是指把固定資產的應計折舊額按有規則的,合理的方式系統地分攤配比到其預計使用年限的過程,對企業的經營狀況與成果產生重大影響,因此,折舊政策的選用極為重要。
我公司已有四十多年歷史的老企業,營業場所,倉庫,設備等很多是多年前建造或購置,長期以來,固定資產折舊年限長,不利于企業更新改造,根據新制度規定折舊年限的彈性區間,結合企業實際,我們對固定資產折舊年限進行了分類規定,在企業內部得到統一,即房屋類,折舊年限為20年,通用設備類折舊年限8年,專用設備折舊年限為10年,這樣就縮短了折舊年限,加速了企業折舊,增強了企業發展后勁,符合財會制度的謹慎,穩健原則。
(4)企業內部實行房屋租賃,提高使用效益。
公司對各經營單位所使用的經營生產用房,實行內部租賃有償使用,公司除正常提取折舊外,按照座落地點,使用層次,房屋新舊程度,制定了經營用房租賃(有償)使用辦法,對20處不同的經營用房使用面積情況進行了落實,定面積、定價格、定地段,綜合各種因素來定租賃價格,這樣提高了房屋的使用效益,各單位都能在較公平的基礎上經營,有利于提高企業的經濟效益,并規定,使用單位應對所使用的房產負責,定期維修,維護財產安全,延長房產使用壽命,不準私自轉租和移作它用,對于收取的各單位的租賃費,用在非經營用房維修保養改造,這部分資金的籌集,有利于公司統籌安排,逐步改善工作環境,達到以房養房目的。
自上世紀90年代以來，企業內部控制研究逐步成為我國理論界和實務界關注的一個重要領域。內部控制制度是公司治理結構的重要組成部分，它的完善與否關系著企業能否建立合理的公司治理結構。我國政府對此予以了相當的重視。財政部先后頒發了一系列用于指導全國各單位建立內部會計控制的規范文件，但這些內部會計控制規范在實際中的具體運行情況怎樣？其適應性如何？
一、長安福特公司的固定資產內部控制分析
（一）長安福特公司及其固定資產內部控制流程
長安福特總部坐落在長江上游的經濟中心——重慶市，是由中國汽車工業最大的“百年老店”——長安汽車集團和世界領先的福特汽車公司共同出資成立的，雙方各擁有50%的股份，專業生產滿足中國消費者需求的轎車。該廠擁有世界一流的整車生產線，2005年年產達到15萬輛，并已在南京市興建第二廠區。
長安福特公司的主要管理架構是由合資雙方各派代表組成的董事會、執行委員會及各個部門組成。公司的內部控制系統是在借鑒美國福特公司具有100多年歷史的內部控制體系基礎上建立而成的，具有較高的起點。它的主要內部控制內容包括：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督這五大要素，并在COSO內部控制整體框架指引下，結合我國國情形成了具有一定特色和較高水準的內部控制系統。
長安福特公司，首先界定了固定資產的范圍及內容，其業務流程包括（簡要）：
1.固定資產投資項目的決策
2.資產購置流程
3.資產處置流程
4.資產實物臺賬管理和報廢流程
（1）臺賬的設置和保管要求：專人負責臺賬登記工作；登記憑證的要求；保管期限等。
（2）臺賬的登記：包括入庫登記、領用登記、報廢或轉移登記。
（3）期末報告：按季向財務部報送報表。
（4）盤點制度。
（5）資產地點轉移：包括部門內部在廠區內移動，部門之間在廠區內移動，轉移給其他單位的，買入時直接存放在其他單位的資產等。
（6）資產報廢、出售的審批和實物處置：包括不同固定資產報廢的程序。
（7）通則。
（8）記錄：規定了固定格式。
（9）/修訂記錄：規定了固定格式。
5.固定資產盤點制度
（1）目的：通過盤點來確定公司固定資產是否安全，促進固定資產賬實相符。
（2）使用范圍：列入公司固定資產賬目的所有資產項目。
（3）參考資料。
（4）職責：包括財務部門、主管部門及使用部門的職責。
（5）程序：包括基礎工作、盤點方法和盤點時間、差異處理以及盤盈盤虧的會計處理。
（6）記錄：規定了固定格式。
（7）/修訂記錄：規定了固定格式。
（二）長安福特固定資產的內部控制特點。
1.注重流程管理
從上述的介紹中可以看到，長安福特的固定資產內部控制進行的是流程管理。從固定資產投資項目的決策、購置到固定資產的日常管理、最后處置都有一系列的流程圖，相關業務經辦人員根據這些流程圖執行有關固定資產的業務。不少企業雖然有一整套的管理制度，但是執行起來卻不盡人意，很多業務人員經辦有關事項時，不遵守企業的規章制度。很多情況下，并不是業務人員有意違反企業的制度，一個重要的原因是企業缺乏可供操作性的流程，指導業務人員處理經濟業務。長安福特在這方面做得就比較好，公司采用的是福特公司的管理經驗，在流程設計上比較科學合理，有效地指導了業務人員的工作。如長安福特的不少員工就提到，在很多情況下，他們的工作不是來自于領導的命令，而是按程序辦事。
2.加強固定資產實物臺賬管理
固定資產的內部控制是全方位的控制，從固定資產投資決策、購置，一直到日常管理和處置，每個環節都很重要。很多企業比較重視固定資產的購置，但固定資產購買回來后，對日常管理卻不夠重視。長安福特公司設立了完善的固定資產實物臺賬管理制度，對臺賬的設置、登記、保管、報告進行了詳細的規定，并加以執行。通過對固定資產的臺賬管理，公司較好地保證了固定資產的完整性和安全性，維護了資產的正常運行。
3.注重固定資產的內部控制自我評價
內部控制的評價，在我國很多企業中一直是一個薄弱環節。一般來說企業都有相應的內部控制制度。但不少企業對如何評價和考核內部控制的運行卻缺乏經驗和有效的手段。長安福特的內部控制制度中的一個重要組成部分就是內部控制評價。該公司制定了詳盡的內部控制審核項目，從固定資產的購置到日常管理的處置，都是企業內部審核小組予以關注的對象。通過內部審核，長安福特有效地監督了內部控制的運行情況，對出現的問題能夠及時發現，并予以糾正。
二、儀征化纖股份有限公司內部控制分析
（一）儀征化纖股份有限公司及其固定資產內部控制流程
中國石化儀征化纖股份有限公司是中國石油化工股份有限公司的控股子公司，是我國最大的現代化化纖和化纖原料生產基地。儀化股份公司主要從事生產及銷售聚酯切片和滌綸纖維業務，并配套生產聚酯主要原料精對苯二甲酸(PTA)，經營范圍包括化纖及化工產品的生產及銷售，原輔材料的生產、化工化纖及紡織技術開發，自產產品運輸及技術服務。
在內部控制方面，2000年中石化進行重組，中石化股份公司成為儀化股份的大股東。隨即儀化股份進行了較大規模的財務紀律整改，逐步完善內控機制。公司每年都要組織財務大檢查，并且定期聘請中介機構對下屬公司的經營狀況進行審計。
儀征化纖于2002年12月成功實施ERP，ERP建設的核心問題就是規范管理流程，遵循標準，依照程序，減少例外。在ERP實施的過程中，投入了大量的精力進行流程的規范。財務管理按照內控的要求，嚴格遵循國家財務法規和中國石化內部會計制度，將ERP的標準流程與企業內部財務管理的實際需求緊密結合，實現了財務的有效監督。
儀征化纖股份有限公司關于固定資產內部控制的業務目標、控制點及業務流程如附表（簡要）：
（二）儀征化纖股份有限公司固定資產內部控制的特點
通過對儀征化纖股份有限公司固定資產管理業務流程的分析，可以看出該公司關于固定資產的內部控制有以下特點：
1.圍繞經營目標、財務目標、合規目標進行控制
內部控制目標是指導其設計和實施的根本指南。內部控制必須圍繞所要實現的目標，才能找到企業管理、經營活動中與最終控制結果相關的因素。企業的控制活動是否有效，主要的衡量標準就是控制活動能否與控制目標保持一致。企業內部控制的目標主要有保證管理政策的有效貫徹和實施以及管理效率和效果，業務活動的合法性和會計信息的真實可靠。企業要想使控制活動能夠與控制目標保持一致，內部控制設計就要關注上述問題。
因此，該公司在闡述關于固定資產管理的經營目標、財務目標及合規目標的基礎上，提出固定資產管理過程中可能出現的經營風險、財務風險及合規風險，圍繞業務目標設計了有關固定資產業務流程步驟與控制點，可以保證關于固定資產會計信息的可靠性、企業財產的安全性和合法性。2.組織結構嚴密，崗位責任明確，強調授權審批控制
企業經營活動的開展具有很強的層次，權力的歸屬呈現出“金字塔”的特征。由于精力有限，上級管理者必須進行分權管理，這就產生了授權的問題，企業固定資產相關的業務活動也應該按照一定的審批程序進行。內部控制必須確定授權審批的程序、保證權力的分配與責任界定相配合，既要設計出合理的授權審批控制措施，又要保證授權活動的貫徹實施。
按照授權審批對象的發生頻率和范圍可以把授權審批活動劃分為一般授權和特別授權。一般授權針對的是企業中經常發生、涉及范圍較廣的日常經濟業務，其主要內容包括不同數額業務審批權的歸屬、授權審批責任的確定以及交易活動的具體審批程序，在實際工作中還會發生在同級別管理者之間，這也屬于一般授權。在此案例中，比如，設備管理部門和固定資產使用部門依據有關單據對新增固定資產共同進行驗收；固定資產使用部門根據固定資產性能及使用現狀提出維護修理計劃，由設備管理部門審核，報公司分管副總經理審批后實施；關于固定資產的清查由設備部和資產財務部共同定期組織實施。
特殊授權針對的是企業中發生頻率較低，較為重要的非常規活動，例如重大的項目投資決策、債券和股票的發行等等，主要規定了這些活動的決策程序、制衡機制和權責分布。例如，該公司關于固定資產報廢的處置，單臺原值在5萬元以上50萬元以下的固定資產由使用單位提出初步鑒定意見，公司鑒定組鑒定，報董事長審批；關于固定資產減值數額需經資產財務部會同設備部審核，報總經理班子、董事會審批，資產財務部根據審批結果及時計提入賬。
3.突出閑置固定資產的處置
企業閑置的固定資產是指連續停用1年以上或新購設備因計劃變更不用以及技改等更換下線，仍具有使用價值的固定資產。閑置固定資產不僅占用了企業大量的資金，而且對于閑置資產不合理的處置將會造成資產流失，給企業帶來較大的損失。因此，在此案例中，該公司對于閑置固定資產的處置從審批同意到妥善保管、到正確核算再到充分有效利用都作了相應的規定，并在此過程中注意各部門的有效制衡。
三、對長安福特公司和儀征化纖股份有限公司固定資產內部控制的評價
長安福特和儀征化纖公司均是國內同類企業中較為成功的企業，關于固定資產的內部控制制度均體現了重視流程
管理，重視IT技術，注意授權審批，強調記錄控制等內部控制的關鍵環節，其中值得借鑒和注意的有：
（一）關于固定資產取得的控制
鑒于固定資產投資本身所具有的投入資金多，影響持續時間長、回收慢、風險多的特點，決定了固定資產投資決策直接影響著企業未來長期效益與發展。因此，企業在進行固定資產投資決策前，應開展投資項目的可行性研究?？尚行匝芯堪ê暧^與微觀兩方面的研究，在考慮投資項目滿足社會需要程度的前提下，重點研究投資項目的必要性、技術上的可行性以及經濟上的合理性等，在經過充分的技術經濟論證和方案比較并經審查認定后選擇最佳可行方案作為編制計劃任務書的依據。也就是企業必須對固定資產的增加進行預算管理。
在這方面，長安福特公司突出了固定資產投資項目的決策，而儀征化纖公司對于固定資產的預算以及以各種取得方式增加的固定資產的驗收、入庫、保險控制較少涉及，容易盲目購建，造成投資失誤，預算失控。
（二）關于固定資產使用成本與費用的控制
固定資產使用過程中的成本和費用主要有固定資產修理成本、固定資產轉移成本、固定資產管理成本和無形損耗成本。會計系統對成本和費用的關鍵控制點就體現在上述成本費用的控制中。正確確認和計量固定資產修理費用，會計和出納人員要監督修理資金的收付、結余情況進行預算控制；融資或經營租入固定資產的運輸費用的核算，計入管理成本或固定資產成本；在企業中轉移大型的設備需要雇傭車輛和人員的勞動報酬等。因此，在此過程中，主要是要劃分資本性支出和收益性支出的界限，否則就會帶來資本化利息計算不正確，資本性支出擠占生產成本或費用等問題。關于這方面的問題，在調研過程中，兩公司均表示是嚴格按照會計制度進行處理的。
（三）良好的企業文化和員工素質是內部控制有效實施的保證
儀征化纖股份公司的內部會計控制系統是建立在較高的信息管理平臺上的，特別是該公司的ERP系統成功運行以來，似乎給內部會計控制系統設計的完備性添上了亮麗的色彩。但內部會計控制系統的有效性并不一定體現在設計的完美上，還要有運行的有效性。2005年該公司營銷部財務科的一名會計“螞蟻搬家”挪用貨款5000萬元，成為建廠近30年來涉案金額最大的經濟案件。為什么會發生如此嚴重的經濟案件?這也是不少單位目前內部控制過程中容易忽略的問題，制度的制定關鍵在于有效的落實。
【關鍵詞】增值稅 稅務籌劃 固定資產
一、獲取固定資產的增值稅籌劃
1.企業外購固定資產的增值稅籌劃
根據規定，增值稅一般納稅人購進可抵扣增值稅進項稅額的固定資產，可以憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從增值稅額中抵扣。購買機器設備所發生的運費，取得貨物運費發票后經過國稅、地稅稽核無誤后，可按照7%扣除率計算增值稅額作為進項稅抵扣。不論是外購還是自建，企業都要取得國家認可的抵扣專用發票或憑證，因此，在購置固定資產過程中時要索要專用發票，同時，應將固定資產附屬件作為原材料購進，并獲取進項稅額抵扣。企業打算購進或自建固定資產，在決定向什么企業購進時，應在權衡成本和可抵扣增值稅進項稅額的基礎上做出決策。
2.企業自建固定資產的增值稅籌劃
生產設備的在建工程不再屬于非增值稅應稅項目，其外購工程物質和應稅勞務的進項稅額允許進行抵扣，且領用原材料其進項稅額不需轉出，將自產產品用于固定資產在建工程同樣也不視同銷售行為，不需計算銷項稅。和企業外購固定資產一樣，增值稅進項稅額是否可抵扣，與企業是否取得相應的合法的憑證有關，在工程物資和原材料的采購過程中，同樣存在向什么企業采購的決策。
二、處置固定資產的增值稅籌劃
1.銷售已使用的固定資產的增值稅籌劃
根據財稅[2002]29號通知規定，自2002年1月1日起，納稅人銷售舊貨（包括舊貨經營單位銷售舊貨和納稅人銷售自己使用過的應稅固定資產），無論其是增值稅一般納稅人或小規模納稅人，也無論其是否為批準認定的舊貨調劑試點單位，一律按4%的征收率計算稅額后再減半征收增值稅，不得抵扣進項稅額。納稅人銷售自己使用過的屬于征收消費稅的機動車、摩托車、游艇，售價超過原值的，按照4%的征收率計算稅額后再減半征收增值稅；售價未超過原值的，免征增值稅。這就出現了是售價高于原值還是低于原值對固定資產銷售有利的決策。例如：A公司是增值稅一般納稅人，欲將自己使用過的固定資產一輛小轎車出售。該汽車原值是300000元，已提折舊80000元，預計發生轉讓費用20000元。該企業適用的城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加征收率3%，如果企業擬以301000元出售，則：應納增值稅為301000÷（1+4%）×4%÷2=5788.46元，應納城建稅和教育附加稅為5788.46×10%=578.84元，所得稅前凈收益為301000-（300000-80000）-20000-5788.46-578.84=54632.6元；如果企業擬以299000元出售，不納稅，則：所得稅前凈收益為299000-（300000-80000）-20000=59000.從上可以看出，高售價未必產生高收益，在出售固定資產時要確定以何種價格出售對企業有利。
2.融資租出固定資產
根據《國家稅務總局關于融資租賃業務征收流轉稅問題的通知》的規定，對經中國人民銀行批準經營融資租賃業務的單位所從事的融資租賃業務，無論租賃的貨物的所有權是否轉讓給承租方，均按《中華人民共和國營業稅暫行條例》的有關規定征收營業稅，不征收增值稅。其他單位從事融資租賃業務，租賃貨物的所有權轉讓給承租方，征收增值稅，不征收營業稅；租賃貨物的所有權未轉讓給承租方，征收營業稅，不征收增值稅。假設A公司是增值稅一般納稅人，從事未經中國人民銀行批準的融資租賃業務，適用的營業稅率為5%，2009年12月，A公司有一臺設備，價值為400萬元，增值稅進項稅額為68萬元，該設備預計使用年限為10年（城建稅7%，教育費附加為3%，不考慮其他稅費）。如果租期為10年，期滿后，設備所有權歸甲公司，甲公司應于每年年初支付租金100萬元，則：A公司應納增值稅為100×10÷（1+17%）×17%-68=77.30萬元，應納城建稅及教育費附加為77.30×10%=7.73萬元，A公司獲利為1000÷1.17-400-7.73=446.97萬元；如果租期為8年，期滿后，設備所有權不轉移，甲公司應于每年年初支付租金100元，則：收回殘值為468÷10×2=93.6萬元，應納營業稅為（800+93.6-468）×5%=21.28萬元，應納城建稅及教育費附加為21.28×10%=2.128，假設8年后，A公司收回設備的可變現凈值為200萬元，則：A公司獲利為800+200-468-21.28-2.128=508.59萬元，從上，可以看出，設備所有權不轉移時，企業稅負低，獲利高，但如果8年后設備的可變現凈值為80萬元時，企業獲利為388.59萬元，這時租賃8年就不可取。因此，在進行增值稅稅務籌劃時，要通過比較兩個方案對企業稅務的影響和對企業獲利的影響來進行決策。
三、結論
增值稅是企業重要的稅負，國家對增值稅在什么條件下抵扣，如何抵扣，抵扣多少做出了不同規定，這也給增值稅納稅籌劃提供了空間，在固定資產購置時，選擇向哪種的企業采購，應權衡企業的稅負和收益，應選擇稅負較小，收益較大的方案，在處置固定資產時，售價不同，處置方式不同，相應的，企業的稅負和收益也不相同，并不存在一種方式一定比另一種方式好，也不一定是售價高越好，要進行計算比較來決策。
參考文獻
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【關鍵詞】基層站段 委托運輸 固定資產管理
隨著武廣高鐵、鄭西高鐵、京滬高鐵的運營以及剛剛開通的京廣高鐵專線，我國目前高速鐵路里程已居世界第一，這標志著我國已昂首跨入高速時代。根據高速鐵路運營特點和資源優化配置的目的，目前采用委托運輸管理這一新興模式，其中在這一模式下高鐵車站的固定資產由客專公司和鐵路局委托的基層站段共同管理，這對實現高速鐵路安全高效運營起著積極的促進作用，但是如何更好地用好資產，既減輕基層站段的代管成本，又實現資產的安全增值就值得我們在實際工作中做一思考。
一、實施基層站段委托運輸管理固定資產的利與弊
依照鐵道部頒布的《關于新建合資鐵路委托運輸管理的指導意見》，由客專公司與相關鐵路局簽訂相關委托運輸管理協議，確定委托運輸管理的范圍、內容、雙方權責、規定收入、費用發生和結算方式以及雙方屢責期間的其他相關事項，根據此協議客專公司委托相關鐵路局承擔運輸，因此實施委托運輸管理是發揮鐵路資產規模效益優勢，實現資源優化配置的必然選擇。在當今鐵路局直管站段體制下，實施委托運輸管理可以充分利用鐵路運輸生產統一集中調度指揮，基層站段設備、人力等資源，對客專公司而言，減少了投入，精簡了機構，降低運營成本，對提高雙方的運輸效率和運營效益都是很有利的。但同時我們也應看到該模式下按照客專公司的運營固定資產委托給鐵路局，鐵路局再授權于基層站段的方式進行管理。這種委托存在復雜的關系，層次多，呈現出高成本、難管理的弊端。對客專公司的固定資產管理而言，如何理順各級管理關系，降低資產管理風險，對代管固資的基層站段而言，怎樣用好資產，實現資產的安全增值和降低維管成本都是現實運營管理中不容忽視的問題。
二、委托運輸管理的固定資產管理現狀與弊病
（一）在固定資產運用過程中，受托單位鐵路局為了統籌使用固定資產，需對固定資產進行代購、調撥，而由于雙方缺乏溝通導致客專公司對委托的固定資產動態變化缺少了解，從而產生諸多問題，表現為：固定資產的使用狀況和效率、運營情況掌握不清，造成效率不高，閑置浪費現象嚴重。
（二）固定資產所有權在客專公司，但是具體購置由路局代購，部分資產的購置由基層站段待墊資金，由于站段、路局、客專等相關清算制度以及逐級上報審批等煩瑣手續原因，造成代管的固定資產不能科學實時的入賬。如鄭西客專已開通兩年，但是由于各種原因導致部分固資的墊付款至今仍然掛之列賬，且因為沒有辦理固資的驗收交接手續因而不能將代購資產納入本單位固定資產核算管理，固資折舊更無從談起，成為雙方賬上的懸空資產，既不符合固定資產管理辦法，也不符合會計權責發生制等相關核算準則。
（三）代管資產管理意識不強，目前由于委托運輸管理資產的特殊性，造成基層站段管理人員中存在重盈虧目標、輕資產管理，重賬面價值管理、輕現場實物管理的狹隘的資產管理意識?；鶎诱径蝺H是代為委托方管理固定資產，由于這種所有權和使用權的分離，不利于調動固資資產使用人員的積極性，疏于管理，因而固定資產的盤點清查也不能及時進行，易造成資產毀損、遺失，變更用途等漏洞。同時受點多、線長、固資范圍廣等因素，作為委托方的客專公司無法及時掌握固定資產具體現狀；作為代管資產的高鐵基層站段，只有資產使用權，日常經費的下達由路局的生產經費預算撥付，一旦固資使用出現故障，維修等費用還需單獨上報審批，無形中加大資產的使用成本，造成資產使用管理維護中間環節增多。
（四）在實際運營中隨著固定資產的使用，維修費用、更新費等后續支出必然逐年增加。長此以往，固定資產運用部門和財產管理部門管理不到位，必然造成固定資產修理和更新跟不上，投入不盡合理，閑置資產不能有效盤活，在資本運營、資產優化配置、投資和運用管理等方面都會存在欠缺和薄弱環節。
三、完善委托運輸管理中代管固定資產管理方式
（一）賦予基層站段更多的經營自
這是因為基層站段是代管資產的具體使用單位，對代管的資產底數清，且信息靈活，在盤活資產方面有很大優勢。首先應加強委托管理方和受托方的溝通，簽訂資產經營責任狀，在法規允許的范圍內靈活處置資產，盡快協調解決目前基層站段代管的固定資產掛賬問題。其次，雙方健全固定資產購置、管理、更新改造等一系列制度，本著“誰使用誰負責”的原則，可以嘗試將固定資產有償提供給高鐵車站使用的方式，固定資產一旦購建，盡快辦理有償調撥手續，規范固定資產列賬，按照《固定資產管理辦法》及時計提折舊，這對真實反映資產使用狀況是大有裨益的。同時，路局也應搭建代管閑置資產調劑平臺，促進資產合理流動，優化資源配置，提高資產利用效率。
（二）健全固定資產管理的內部控制制度
固定資產管理本身就是一項技術性較強、又很煩瑣的工作，而代管資產因其自身特殊性更容易被管理人員所忽視。因此，首先要健全作為代管方基層站段的固定資產管理的內部控制制度，將代管資產的相關管理納入其中；其次要提高企業負責人和代管資產管理人員的責任意識，使其充分認識到加強代管資產的必要性與重要性，學習資產管理的新知識，探索有效管理代管資產的新模式，不斷提高業務水平和管理能力。同時委托方和代管資產的基層站段應共同加強對固定資產的清查和動態管理，以此確保代管資產管理科學規范。即代管資產的基層站段必須從固定資產的購建、驗收、保管、使用、維護、修理、盤點到處置報廢，都要有專人負責，建立科學規范的管理流程，明確各職能部門在代管固定資產管理各環節中的分工、職責、權限。此外，應建立代管固定資產責任追究制度，按國有資產管理要求管好用好固定資產，委托方和受托管理的基層站段均應建立受托固定資產臺賬，對資產名目、使用地點、保管人，構建年月等內容一一列明，建立的固定資產輔助臺賬能動態反映固定資產的購入、使用、維修、價值變化等情況，不定時的對賬，及時準確掌握固定資產的動態變化。最后還要充分發揮委托方與路局固資管理職能部門以及基層站段三方紀檢監察部門的監督作用，加強對代管固定資產的監管，及時發現其在運營使用中的問題，使固定資產管理這項工作能科學、公正、高效的開展，實現資產效益最大化。
（三）建立健全委托運輸管理固定資產的預算制度
現在全面預算管理辦法已貫穿鐵路企業生產運營過程的方方面面，但是筆者認為作為委托運輸管理模式下的基層站段在代管固定資產預算方面仍存在盲區。因為使用權與所有權的分離，導致作為簽訂協議的受托方代表鐵路局在下達委托運輸管理站段經費預算時未考慮代管固定資產的維修費用，但是實際車站在運營過程中難免會出現諸如電梯、信息化設備等資產維管費實際問題，因而筆者認為應本著“下情上傳，上情下達”的原則，路局在年初下達委托運輸管理預算時提前和委托方進行商定，加強信息溝通，具體將代管的固定資產需要的維管費等必要支出提前納入經費預算中，以免固定資產使用出現問題時，還需基層站段提出申請，等待批復，落實資金再修理，這樣一個漫長的過程影響了資產的正常使用。當然，作為代管固定資產的基層站段一方面也應和路局進行積極溝通，根據實際情況提前編制預算，另一方面也應在預算下達后根據預算金額與本單位具體管理代管資產的職能部門人員進行溝通，制定切實可行的固定資產管理措施，對預算實施“剛性原則”，?？顚Ｓ?，針對運營使用過程中的問題，及時提出應對措施和方案，確保預算在本單位的有序可控。
（四）加強代管資產的內部審計監督和考核約束機制
企業資產管理的難點
良好的固定資產管理可以幫助企業減少重復浪費，提高資產利用率，降低企業運營成本。目前，國內多數大中型企業已經在生產、銷售以及供應鏈管理環節采用信息系統，但是在固定資產管理上仍然采用手工方式，從標簽制定、填寫到打印、粘貼、資產狀態的跟蹤，以及盤點等各個環節的工作方式和性質等都沒有得到質的改善，在一定程度上制約了工作效率的提高。對于大型企業而言，由于資產規模龐大、分布范圍廣，資產的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手續繁瑣、工作量大、時間長，容易出現差錯，固定資產管理存在一定難度。
為了使企業的固定資產管理工作更加規范化、制度化、科學化，提高固定資產的利用率、完好率，使其發揮更大效益，越來越多的企業借助條碼識別技術對固定資產實施管理。條碼識別技術可以幫助企業實現對資產的信息化管理，解決資產管理中經常出現的實物與賬目不符的情況，減少企業管理中對固定資產管理存在的盲區。條碼識別技術在大型集團公司管理工作中的效果主要表現在以下幾方面：
1．信息可靠準確。企業可以自行設定條碼規則，在信息系統中，每件固定資產都自動生成唯一條碼標簽，使分布在不同地點的固定資產都處于統一的管理中，告別過去管理混亂的局面。
2．數據輸入速度快。采用專業的條碼識別設備，在工作現場對固定資產進行數據采集和錄入，提升工作效率。
3．提高資產管理效率，降低管理成本。條碼技術改變了以往年終盤點、統計固定資產情況的工作方式，管理人員可隨時查詢固定資產現狀，掌握固定資產的使用和折舊情況，提高了管理效率，避免重復購買而造成的浪費，并減少人力成本。
4．增強總公司對分公司的管理效率。條碼識別技術與信息系統相結合，可以使總公司快速、及時了解分公司的資產管理狀況，并使高層管理人員對公司資產有整體把握。
廣州石油分公司的資產管理利器
中國石油化工股份有限公司廣東廣州石油分公司(以下簡稱廣州石油分公司)成立于2001年1月，是廣州地區最大的成品油銷售企業，主要經營汽油、柴油、化工等石化產品，擁有固定資產7億多元。廣州石油分公司集批發、零售、配送于一體，在廣州地區設有油品配送經營部10多個，擁有加油站200多座，形成網絡化連鎖經營格局。
廣州石油分公司的固定資產同樣具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點，其擁有的一般性固定資產設備，如辦公設備、電器、網絡設施、家具等辦公類型固定資產，在日常的使用、監管、維護、盤點等過程中，傳統的手工做帳加上單純的人工操作，使管理人員的工作十分繁重。另外，在實際工作中，往往做不到賬、卡、物的準確對應，無形中加大了管理的成本，增加了固定資產流失的風險。
為了加強對企業固定資產的管理，一方面，廣州石油分公司在企業經營管理層面加強整體信息化建設，包括采用SAP系統構建企業信息平臺；另一方面，公司逐步采用成熟、低成本的條碼技術作為資產管理的輔助手段，結合專業的固定資產管理軟件，提升企業資產管理的水平。
廣州石油分公司固定資產管理系統采用了定位于大型企業分支機構常規需求的條形碼技術，采用B/s結構設計。主要思路為：通過資產編號條碼化賦予每件資產唯一的資產標簽，固定資產信息通過企業信息系統及時匯總到總部管理部門，以實現對固定資產實物從購進―使用―報廢的整個資產生命周期的全環節跟蹤管理，解決了資產管理工作中帳、卡、物不符的現象，提高了資產盤點的準確性和及時性，也降低了資產管理的工作強度和難度。
經過慎重選擇，廣州石油分公司選擇了摩托羅拉企業移動業務(原美國訊寶科技公司)作為提供固定資產管理系統、條碼識別以及現場信息采集設備的合作伙伴，并通過幾個步驟實現了整個系統的部署：首先，設定條碼規則，為每件固定資產進行編碼；其次，采用摩托羅拉企業移動業務MC1000手持終端在固定資產使用現場進行數據采集器，將固定資產信息進行錄入。MCl000是一款易用性很強的手持設備，操作系統采用中文WinCE4.2系統，為了簡化操作還設計了快捷鍵，更加方便了現場大規模的數據采集和錄入，減少工作人員勞動強度，提高工作效率。MC1000與PC端的固定資產管理應用程序一樣，采用微軟DotNet平臺，便于企業統一維護，減少系統維護難度和維護成本；最后，企業固定資產信息導入企業信息系統，管理部門可以隨時掌握固定資產使用。
在進行資產盤點工作時，在盤點工作中主要執行以下工作：
1．設置盤點數據格式。按盤點數據格式生成計劃盤點數據。
2．下載盤點數據到MC10000盤點前，把相應的盤點數據格式和資產信息從總部的服務器傳輸到用戶端，然后傳輸到采集器終端MC1000。
3．數據上傳。盤點完畢，把相應的盤點數據通過MCl000傳輸到電腦端，然后上傳到服務器端，生成實盤數據。
4．生成實盤明細表。根據實盤數據和資產數據進行核對，生成盤盈、盤虧明細。廣州石油分公司下載數據方式一改往日的文件導入導出的方式，而采用了B/S系統方式，直接從服務器下載/上傳數據，極大方便了用戶的操作。固定資產管理系統流程見圖2。
【關鍵詞】 財務集約化； 電網； 管控
電網企業是典型的資金技術密集型企業，資本價值構成高，技術裝備自動化程度高，各種業務交叉繁雜。如何提高資金使用效率和運營管理水平，防止資金沉淀，減少財務成本，為企業科學發展搭建高效的財務支撐體系，是國家電網公司和每一個基層供電企業必須思考的現實問題。2009年國家電網公司開始推行以“六統一、五集中”為核心內容的財務集約化管理，經過近兩年的實踐，這項財務管理體制改革成效如何，在企業主營業務中如何把握功能定位，基層供電企業如何推進實施，對其他集團公司有何借鑒意義，本文就此進行探討。
一、財務集約化管理的內涵
國家電網公司實施的財務集約化是以增強公司財務管控能力、提升運營效率和效益為目的，以財務資源的集團化、集約化運作為中心，以建立適應現代企業制度要求、科學高效的財務集約化管理體系為目標，以財務與其他業務縱向集約、橫向融合、重點集中為基礎，以優化調整財務職責權限及組織結構為組織保障，以公司一體化企業級細心系統為技術支撐，全面推行財務管理“六統一”（統一會計政策、統一會計科目、統一信息標準、統一成本標準、統一業務流程、統一組織體系）、“五集中”（會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調控、風險在線監控）。
二、財務集約化的實施路徑
財務集約化建設是一項涉及范圍廣、工作量大、任務十分繁重的系統工程，由于沒有典型的范例可以參考，沒有成熟的經驗可以借鑒，對于國家電網公司的下屬企業運城供電分公司而言，推進和實施無疑是一個充滿艱辛與挑戰的歷程，許多工作都是邊實施、邊推進、邊深化。
（一）借助先進的管控手段是實施財務集約化的前提和基礎
ERP是企業資源計劃（Enterprise Resources Planning）的簡稱，蘊含現代化的企業管理理念，其核心是在制造資源計劃（MRPII：Manufacturing Resources
Planning II）基礎上進一步發展而成的面向供應鏈（Supply Chain）的管理思想。ERP的主要宗旨是將企業的各方面資源（人力、資金、信息、物料、設備、時間、方法等方面）進行科學的計劃、管理和控制，為企業加強財務管理、提高資金運營水平、建立高效率供應鏈、減少庫存、提高生產效率、降低成本、提高客戶服務水平等方面提供一種管理手段。財務集約化只有基于ERP系統才能實現預期目標，才能通過標準化的業務流程和標準化的信息數據，整合包括財務核心業務在內的各種企業資源，提升企業整體的經營水平。
依托ERP系統實施財務集約化的前提是數據清理。設備資產清查盤點工作能否做好，財務數據能否順利通過ERP上線，關乎財務集約化管理的有效實施。由于歷史遺留問題多，固定資產在基層單位存在交叉管理的現象，數據清理工作一度比較困難。2009年5月，運城供電公司啟動財務ERP上線工作，按照統一的實物資產盤點模板，對主設備逐一核對，完成實物資產模板填報與核對。經60余人次歷時40多天，將33 000多張固定資產卡片進行拆分、合并和重分類后，歸集成55 000多條固定資產信息。由財務和業務部門組成的審核組，對每個固定資產卡片上的信息點進行逐項審核把關。同年9月，ERP系統財務模塊在與其他模塊核對無誤后成功上線。
（二）流程再造是傳統財務管理模式的一次深刻變革
財務集約化管理作為一個全新的管理模式，在某種程度上是對傳統管理模式的一次革命性創新。優化的流程是財務集約化管理的基礎，也是有效管控、高效管控的重要手段。運城供電分公司采取三項措施進行流程再造，這里以固定資產管理為例加以說明。
一是集中核算。將固定資產價值全部收回到分公司集中核算，各單位不再承擔價值管理，這樣既降低管理成本，縮短管理鏈條，減少重復工作，又避免了有些資產在各單位之間交叉重復或各單位之間銜接空隙漏記資產的現象。
二是同步更新。明確實物資產的管理責任和設備臺賬維護標準，要求實物資產變更的同時，4小時內必須對設備臺賬進行同步更新，做到固定資產管理信息實時共享、無縫銜接。
三是精確評價。完善固定資產投資項目評價體系，實現電網規劃與固定資產投資的有機結合，提高固定資產使用效率，規避投資風險。
（三）分支公司職責界面劃分將對財務集約化產生重大影響
在財務集約化整體框架之下如何合理界定分公司與支公司（直屬單位）兩級管理界面，是一個重大而現實的問題。這項工作既是基礎，也直接影響到未來的推進效果。隨著財務集約化的實施，將使一些重大決策、重要資源調配向上集中，體現出“決策權收緊、執行力增強”的主要特點。比如核算主體的問題，在分公司層面成立了核算中心，撤并了城區支公司、機關財務兩個會計主體，規范各級會計主體的名稱、編碼，明確會計主體級次，建立會計主體架構樹；又如原在縣支公司核算的在建工程、工程物資、固定資產和大修費等全部集中到分公司本部，分公司本部的業務量不可避免地加大，為此按照“以事定崗，以崗定員，人事相宜”的原則，合理確定財務工作崗位和人員，規范崗位職責與分工；再如債權債務清理，需要對以前年度未決算工程清理以及存貨、固定資產全面清查、上移，以實現固定資產賬、卡、物相符。
三、財務集約化效果評價
財務集約化成效的關鍵是能否實現“六統一、五集中”預期目標，通過對運城供電分公司實施前后的比較，對財務管理特征的變化，可以作出初步判斷。其成效主要體現在以下三個方面：
一是實現了“三個銜接”，即實現了各項業務工作與財務工作的無縫銜接、綜合計劃與預算的有序銜接、資產信息與成本信息的全口徑對接。財務與業務協同一致、橫向融合，諸多業務發生前就集成于財務前端，反映在項目預算，使財務管理可控、在控“管理標準統一規范、財務機構集約高效、財務與業務高度集成、財務風險在線監控”的財務管理模式逐漸形成。
二是增強了“三個意識”，即大局意識、服務意識和協作意識。通過對財務集約化理念的宣傳貫徹，使廣大員工認識到自身業務工作不僅僅是本部門的事情，而且是整個分公司業務鏈條的一個環節，圍繞分公司發展這個大局，業務部門主動加強與財務部門的交流溝通，財務人員主動了解各業務部門的業務需求。特別是通過對關鍵業務進行跨部門培訓和實際操作后，部門之間的合作達到了協同一致、合作默契、和諧共進。
三是提高了“三種能力”，即財務資源配置能力、財務支撐保障能力和預算剛性執行能力。通過對涉及財務的業務流程進行重新梳理，并結合物資集中采購、集中支付等業務，完善了資金收付流程，提高了資金信息質量和管理效益，優化了財務資源配置，實現了業務流、資金流、信息流的優化統一；通過資金池管理體系建設，實現了分公司層面資金的統一歸集、調度和運作，保障了電網建設、用電營銷、教育培訓等重點投入；通過持續推進月度現金收支預算管理以及資金支付業務模式的實施運用，實現了現金收支、融通、備付的閉環管理，預算偏差率持續縮小，財務集約化、精益化、規范化管理水平得到不斷提高。
管理鏈條縮短了，管理成本節約了，資金運作規范了，一個“管理標準統一規范、財務機構集約高效、財務與業務高度集成、財務風險在線監控”的財務管理模式已經形成，財務集約化的規模效應正日益顯現。
總之，運城供電分公司通過兩年來對ERP系統的實踐應用，嚴格執行網省公司“六統一、五集中”工作思路，按照構建集中、統一、精益、高效的人財物集約化管理體系的要求，以ERP系統和管控模塊上線應用為契機，優化、固化管理流程，全面增強財務管控能力和部門之間橫向協同能力，穩步推進財務集約化管理，不斷提升運營效率和效益，有效提升了公司財務管理水平。
【參考文獻】
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關鍵詞：信息化模式；固定資產管理；探究分析
就現階段的基本情況來說，企業所掌握的眾多資源當中固定資產是相對比較重要的部分，在我國的企業資產總份額當中也占據著非常大的比值，是企業生產經營活動當中不可缺少的勞動資本。對固定資產使用以及管理進行合理的控制，能夠顯著地強化企業日常生產以及經營活動的管理、切實提升企業的實際經濟效益，并且促進企業的良好、健康發展。所以，強化企業的固定資產管理信息化程度，提升工作效率勢在必行。
1建立固定資產的信息化管理對于企業的意義
其一，對信息管理的方法進行合理的管理和配置，能夠幫助企業、乃至于經濟社會長遠發展，企業隨著支出增加會逐漸擴大經濟規模以及公司規模。作為一個企業，如果想要擴大發展規模就需要擁有固定資產，假如不能對固定資產展開科學合理的分配，就會對企業運轉產生阻礙。因此從整體上來看，固定資產信息化管理的模式是比較有效的，能夠顯著地提升企業的管理效率。其二，借助信息化管理，強化監測固定資產的力度，可以避免固定資產在無形上發生經濟以及效益缺損等情況，還可以很好地規范資產管理相關的計劃，并且對管理的模式展開適當的完善處理，避免投資的盲目，提升對于固定資產進行管理的工作效率以及工作質量，確保資產實現有效且高速的運轉，提升投資的價值。
2怎樣強化信息管理的水平
一個企業想要在發展的過程當中對自身固定資產的信息化管理進行適當的保障，令其能夠有效落實，需要在以下幾點上加以強化管理：
2.1建立數據庫
建立起數據庫需要立足于公司日常經營活動的基礎之上，把和固定資產有關系的全部信息搜集起來，同時對其進行適當分類處理，比方說，和生產設備有關的、和配置車輛有關的、和企業無形資產有關的、其他生產以及經營活動有關的信息均整合，同時分類進行記錄。就整體而言，專項數據庫往往是相對特別的固定資產，它可以成為一個數據庫當中固定數據源，隨后進行搜集和運用，進而帶來一些比較特別的管理信息。
2.2構建處理數據信息分析系統
作為一個企業來說，需要擁有信息搜集和整理的一個完善的數據信息庫，并且需要在這個數據庫的基礎之上來對信息進行處理以及分析，進而才可以順利地開發和深入地建設。它主要功能性體現在一個企業對于固定資產進行驗資和產業報告等功能作用當中。對固定資產的相關信息進行搜集和審核等，同時對其進行一定完善，最后分析信息并且總結分析結論。
2.3提供適當的決策支持
保證滿足固定資產相關定義的大前提下，將政府所提供的部分數據作為主要的參考基礎，對企業所擁有的資產信息進行系統的分析以及合理的使用，同時會對企業管理的工作人員的決策內容有輔作用。把有關的數據信息都進行適當的搜集和集中，反映出固定資產分布情況、查詢以及集中的管理，在此基礎之上，對數據庫需要隨時更新并且對其中可能存在的問題進行及時的處理，確?？梢匀轿?、多角度對整個企業的固定資產展開監測處理，優化資源配置，提升資產的總體利用率，繼而起到保證資產價值以及增值固定資產的作用。
2.4其他信息支持
針對固定資產的管理，需要結合企業業務實際需求來展開并落實，只有這樣，作為企業才能夠切實保證資產高度安全穩定性，因此，就固定資產信息管理系統而言，就其主要特征而言，安全性以及可靠性是最重要的。對固定資產信息的管理系統展開常規安全保障后，還能夠和企業所擁有的其他系統進行相互連接，并且設置出一些信息接口，確保其設計非常簡單；提升操作人性化程度，這樣能夠在一定程度上提高整個系統的實用性，特別是針對固定資產的信息集成性相關功能上，需要將公司現有軟件以及系統等進行恰當的利用，以期能夠減少信息技術資產投資中可能發生的重復浪費現象。
2.5分類管理固定資產
針對固定資產進行分類的管理，必須嚴格按照企業審定的資產目錄，按照日常工作的實際需求對企業整體固定資產進行適當的分類管理。需要借助于數據庫當中的數據，進行篩選工作項目并落實，讓企業在進行固定資產相關的管理工作過程當中避免出現嚴重的漏洞。通常來說，固定資產包括很多類型不一致的內容，如電子設備、車輛以及不動產等。就這些資產項目而言，需要對其進行統一代碼設計，并設置固定的名稱以及分類信息等，只有這樣才能夠保證在使用資產的過程當中始終滿足各個部門的需求。
2.6定期盤點
作為企業來說，需要徹底地熟悉動態管理制度，并且明確其主要固有資產的模式，保證相關信息能夠擁有高度的一致性。究其原因，企業額的固定資產往往擁有很多不同的基本形式，在進行盤點的時候通常需要按照信息管理的相關工具所形成的數據情況和其他的綜合性信息來查詢資產庫存。在比較快的時間里，結合相關需求對和它有關的相關情況進行查詢。按照盤點的結果在管理工具當中進行資產的處理，同時還可以進行轉讓以及處置，防止固定資產發生一定的缺失。
2.7相關的管理規范
在一個企業之中，對資產進行負責和管理的部門和負責人必須要根據自身基本的需求給特定的人員提供與其職責有關的信息，并且要保證工作態度正面積極，防止資產管理的責任無法得到明確的情況發生。就對資產進行管理的過程當中不同的工作人員需要承擔起的責任進行明確的區分。在固定資產報損管理的工作中發生漏洞時，大多都是因為企業管理系統當中的基礎性信息明確性較低所造成的，它和信息管理使用的工具沒有關聯，是按照能力平衡總結出的數據報表，借助互聯網來進行在線的管理，在程序提示的情況下，及時報道相關的損失，同時保留相關的數據，處置的時間和具體的使用方式、結果都能夠實現反映，借助報道漏洞，繼而實現切實的資產保值以及保障增值，避免資產發生流失。
2.8擴展管理系統的功能
首先需要建立起完善的自動預警機制，令系統在特定的條件環境下可以自動地預警并提醒管理資產人員以及財務人員完善相關的工作；其次完善整個數據網絡，構建起比較完善的報表，提升預測精準性；對數據網絡進行適當的完善，構建完善數據網，令數據實現良性共享，同時令各級管理人員均能夠按照自身的授權在數據庫當中進行數據查詢和管理；最后提升系統對于數據的分析能力，為企業提供參考。
3結束語
綜上所述，強化企業的固定資產管理能夠提升企業的管理水平，就當前固定資產的信息化水平已經發展到比較好的成果之上，借助統一編碼對應各系統以及數據接口的建立，通過信息化數據共享的技術來實現有效整合，能夠很好地解決企業的固定資產方面的管理問題，理清現有固定資產的紛亂現狀，實現有效的管理。
參考文獻
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關鍵詞：固定資產采購業務 采購資產處理
固定資產采購是物資采購的一個重要方面，加強固定資產采購管理將有利于規避采購申請不積極、相關責任人缺位，審批制度不完善導致“先斬后奏”等購置固定資產不規范的現象，同時加強固定資產采購管理將有利于加速資金周轉，提高企業經濟效益。隨計算機信息技術的普及與發展，企業普遍利用財務軟件來核算與處理固定資產采購業務。下面筆者對如何利用用友 ERP-V810 軟件加強固定資產采購管理提出一些看法。
一、根據業務采購固定資產有以下兩種可供選擇的實施方案
企業一般可以根據固定資產業務多少及對固定資產不同的管理要求，來選擇不同的采購固定資產業務處理方案。
（一）在固定資產系統處理固定資產采購業務
如果企業的固定資產采購業務比較少，不需要記錄詳細的固定資產采購合同、驗收、發票、責任人情況，則可以選擇此方案。在該方案下，企業的固定資產采購憑證在由固定資產系統生成，然后自動傳遞至總賬系統。采用該方案的優點是涉及模塊少，操作簡便易行；此方案是在固定資產采購活動完成后的會計核算，無法根據固定資產采購程序，采取審批手續，確定相關責任人，導致固定資產采購方面管理不太規范。
（二）在供應鏈與固定資產系統處理固定資產采購業務
如果企業的固定資產采購業務比較多，需要追蹤每一筆固定資產的購進、驗收、發票、責任人情況則應選擇此方案。在該方案下，固定資產采購憑證都由應付款系統生成，然后自動傳遞至總賬系統，完成審核、記賬等工作。該方案的優點是對固定資產采購的記錄與核算比較詳細與規范、采集信息多，較清晰的記錄了固定資產的購進、交付使用、清查、登記等相關業務信息，確保固定資產采購管理規范化、細致化、責任化、流程化。改方案的缺點是業務處理涉及模塊比較多，操作比較復雜，對財會人員的素質要求比較高。
二、兩種方案在用友U8.10的軟件環境下的設置與業務處理
5日，從某機械制造有限公司購置一條包裝生產線，型號YHA_001，購買價格110000元（不含稅），增值稅進項稅額為18700元。我單位已用轉賬支票支付貨款。（注：購銷合同號：CG0001；增值稅發票號：01560002；轉賬支票號碼：1180003）
方案一：在固定資產系統處理固定資產采購業務
該方案主要啟用固定資產和總賬處理模塊。業務操作步驟如下：
（1）新增固定資產卡片：會計員在“財務會計―固定資產―卡片―資產增加”，選擇資產類別，進入卡片增加界面，輸入卡片編碼、增加方式、開始使用日期、使用部門、原值、增值稅等信息，并保存卡片。
（2）固定資產制單處理：保存卡片，此時如果在“選項”中勾選“業務發生后立即制單”，則會自動生成帶有增值稅抵扣的會計憑證。（如果“選項”中未勾選“業務發生后立即制單”，保存卡片后，可通過“財務會計―固定資產―處理―批量制單”生成該憑證）。
方案二：
此方案，將固定資產購進業務與企業供應鏈管理相結合，其流程與方案一相比具有明顯的區別。除了要啟用總賬系統、固定資產系統，本方案還需要啟用采購管理、庫存管理和存貨核算、應付款管理等其他子模塊。業務操作步驟如下：
1、固定資產采購訂單處理
采購員在“供應鏈―采購管理―采購訂貨―采購訂單”中，新增一張采購訂單， 把“業務類型”修改為“固定資產”，填制并審核一張單據號為CG0001的采購訂單。
2、固定資產到貨及入庫處理
采購員在“供應鏈―采購管理―采購到貨―到貨單”中，根據采購訂單生成并審核到貨單。庫管員在“供應鏈―庫存管理―入庫業務―采購入庫單”，按到貨單自動生成采購入庫單，補充入庫倉庫為“固定資產倉庫”，保存并審核該單據。
3、錄入采購專用發票并進行采購結算
采購員在“供應鏈―采購管理―采購發票―專用采購發票”中，單擊增加，根據入庫單或者采購訂單拷貝訂單基本信息，修改發票號為：01560002，保存該發票。在發票的上方菜單欄單擊“現付”按鈕，打開采購現付窗口，輸入結算方式、原幣金額、結算票號，單擊“確定”完成該發票的現付處理。單擊“結算”，完成采購增值稅發票結算。
4、生成固定資產卡片處理
會計員在“財務會計―固定資產―卡片―采購資產”打開“未轉采購固定資產訂單列表”，選擇未轉資產“包裝生產線”，單擊“增加”，在“采購資產分配設置”窗口完善資產類別、使用部門、使用狀況等信息，單擊“保存”，完成固定資產卡片錄入。
5、應付單據審核與固定資產制單處理
財務經理在“財務會計―應付款管理―應付單據處理―應付單據審核”審核固定資產采購付款單據信息。會計員在“財務會計―應付款管理―制單處理”生成采購固定資產憑證。
三、兩種方案的異同點
（一）相同點
（1）都增加了一張固定資產卡片。固定資產卡片是用來登記固定資產信息資料的卡片，是固定資產進行明細分類核算的一種賬簿形式。它記錄著固定資產從進入企業到退出企業的整個生命周期所發生的全部信息資料情況。固定資產卡片是企業核算與管理固定資產的必要手段。因此，不管是選擇哪一種方案，軟件系統都會產生一張記載其相關信息的卡片。
（2）都傳遞了一張采購固定資產憑證到總賬系統。業務子系統是協助賬務系統進行賬務處理的附加系統。無論業務處理手段如何變化，其新增固定資產的業務本質將不會改變。
（二）不同點
1、員工分工不同
方案一：業務處理基本上由資產會計人員一人完成，不需要其他部門與人員的協作。
方案二：業務涉及采購部、倉管部、財務部，需要多人協助完成該業務。
2、固定資產卡片增加方式不同
方案一：手動增加一張固定資產卡片，需手動填列固定資產相關信息。
方案二：由采購訂單生成固定資產卡片，只需完善資產類別、使用部門、使用狀況等輔助信息。
3、制單處理不同
方案一：是根據固定資產卡片信息從固定資產系統生成固定資產增加憑證。
方案二：根據固定資產采購發票生成憑證，生成的憑證來源于應付系統而非固定資產子系統。
關鍵詞: 效益型;資產管理;油田
固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料。其價值在企業全部資產中占有相當大的比重,是決定企業素質和效益的基本要素。因此固定資產管理在整個資產管理中占有十分重要的地位。由于油田企業的投資主體是政府,幾十年的國家投資,形成了龐大的存量資產。隨著重組、改制的深化,石油公司資本經營和資產管理處于重要的戰略地位,經營者關注的是巨額存量資產如何通過流動和重組來挖掘其巨大的經濟潛力,如何在重組后盤活,優化這些存量資產,達到資源的合理配置,使其發揮應有的效益,實現股東收益的最大化。而實現資本配置最優化,不僅是存量資產的盤活和流動問題,也需要合理的增量投入帶動存量的盤活。
一、油田固定資產的構成及特點
石油企業是采掘型行業,固定資產包括的內容比較突出,既有遞耗資產,又有常規的固定資產。主要包括:1、直接生產原油、天然氣的油氣設施;2、圍繞油氣生產的技術服務裝備。3、原油、天然氣深加工的煉化裝置。油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等,這類資產都是根據油氣儲量,分區塊按產量進行產能建設,是集設備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產設施。
油氣設施規模和資金投入是根據地質儲量決定的,不同于常規的固定資產。它的特點是:1、只為產油、氣而建設,油氣枯竭幾乎沒有價值;2、清理費用遠遠大于殘體變現收入,需要堵井、拆除設施、挖掘管線并恢復原貌;3、殘體的可利用價值極低;4、相應配套的水、電、訊等資產投入同步失去價值。
二、構建油田效益型固定資產管理新模式的對策
1、加強土地資產管理,保障油田可持續發展。
土地是不可再生的重要資源,是人類社會生存與可持續發展的基礎,也是企業數額巨大的資產。尤其是對油田企業而言,管好用好國有土地這筆資產,意義非常重大。以提高利用效率、盤活土地資產為重點,積極促進土地利用集約化,加強對土地產權政策的研究和論證,用足用活政策,積極爭取和利用優惠政策。
首先,要盤活存量土地,存量土地是油田發展的重要基礎之一,是提高經濟效益和壯大經濟實力的重要資源和資產,要注重統籌規劃和利用存量土地,積極推進土地利用向集約高效化方式的轉變,重點做好荒堿土地和閑置土地的綜合開發利用,對因單位撤并、搬遷等原因形成的閑置土地和農業用地,應會同規劃計劃、多種經營、資產等部門及時給予調整,努力實現存量土地利用的效益化。其次,在改制分流工作中土地資產的處置上,必須嚴格控制“明晰產權、規范管理”的原則,根據改制企業的不同類型,確定適當的處置方式,依法做好土地處置,避免土地資產流失,維護整個油田的利益。
2、細化資產基礎管理,提高資產運營效益。
現代企業的發展很大程度上依賴于對資產資源的合理配置和有效使用、對資產的高效運營和嚴格管理。細化基礎管理,提高資產利用率,使價值管理與效益型實物管理緊密結合,是進一步發揮資產效益的基礎。
細化資產基礎管理,要從以下幾個方面著手:(1)建立新的資產運營理念,實現從觀念的轉變到管理方法的創新。樹立存量資產持續優化重組、合理流動就是增效,閑置就是最大流失的理念。(2)細化存量管理,落實、完善固定資產的清查盤點制度。定期評價資產管理狀況、分析存量資產配置結構中存在的問題、資產閑置形成的原因,制定出相應的改進管理措施,堵塞資產流失的漏洞,不斷提高管理水平。(3)加強固定資產基礎信息數據庫的維護,提高基礎數據的真實性、準確性和完整性,為建立資產管理的分析評價指標體系提供確切的依據。(4)加強資產改良的管理,實行資產的部分增值與部分報廢,與計劃規劃、基建、開發等部門相結合,認真清查公司投資的資產改良項目,落實明細,確定合理的新增資產價值做增值,同時從總資產中分離出符合報廢條件的部分,做部分報廢,使資產價值真實化。(5)加強對不良、低效資產的清理,為調劑、變現、計提固定資產的減值準備,加快對逾齡資產報廢打下基礎。否則難以實現資產質量的提高。
3、以實物管理為中心向價值管理為中心的轉變。
傳統體制下,國家及各級政府部門、特別是行政主管部門對國有資產主要采取實物形態的管理或直接管理,并最終演化為直接對實物資產或其他資產的控制與管理。造成了管理效率低、管理手段行政化不良后果。轉變實物管理和直接管理為價值管理為克服國家直接管理與經營企業國有資產所存在的缺陷提供了新的途徑與方法。
結合實際,從提高油田企業固定資產效益的現實需要出發,應從以下幾方面強化油田固定資產的價值管理:首先,從資產變動的來源說,應加強存量資產調整價值化管理和增量資產價值化管理,前者主要包括價值形態上對國有財產的拍賣以及企業的兼并重組,后者主要包括對資本金的籌集等價值化管理。其次,從實現油田企業資產價值化管理的方法來說,應加強對清產核資方法管理、資產價值評估方法管理、資產統計方法管理、產權登記方法管理、收益計量法管理、資本金計量方法管理等。最后,從油田企業價值化管理所體現出來的指標來說,應加強固有資產總量、油價資本額、國有資產負債率、國家資本收益率等一系列指標的管理。
參考文獻:
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關鍵詞：施工單位；固定資產；管理；對策
一、施工單位固定資產概述
（一）施工單位固定資產的含義
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：一是為生產商品提供勞務出租或經營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度的有形資產，比如辦公場所、塔吊、挖機、裝載機等。固定資產不僅是施工單位賴以生產經營的主要資產，也是其勞動手段。從會計的角度劃分，固定資產一般分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。
（二）施工單位固定資產特性
施工單位的固定資產普遍具有價值高、數量巨大、使用周期長的特點，而且與其他行業固定資產相比，施工單位固定資產因項目所在地的不同，還具有品種多、使用地點分散的特殊性，這就造成了固定資產核查困難，加大了固定資產的管理難度。因此，各施工單位必須高度重視固定資產的管理工作，確保固定資產得以保全和創造效益。
二、施工單位加強固定資產管理的意義
（一）有利于提高固定資產管理人員的責任意識
通過對固定資產實施有效管理，貫徹落實相應的管理制度、會計制度、審計制度，規范各部門、各項目部員工的工作流程，有助于全體員工形成良好的行為習慣。同時，對固定資產進行有效管理，能夠促進單位全體員工形成高度的責任意識，切實提高固定資產使用效益。
（二）有利于提高經濟效益，提升企業競爭力
首先，通過固定資產的有效管理，能夠防止固定資產流失，特別是能夠有效制止一些違法行為，保障施工單位固定資產的安全使用。其次，加強施工單位固定資產管理，對固定資產進行合理利用，實現資產的增值保值，有效挖掘固定資產的潛力，能合理地降低運營成本，提高施工單位的經濟效益，增強其競爭力，從而提升施工單位的綜合實力，使其在行業競爭中處于優勢地位。
三、施工單位加強固定資產管理的對策
（一）增強固定資產管理意識
領導的思想意識決定了單位的發展方向，施工單位要做好固定資產管理工作，必須從領導做起，樹立起固定資產管理意識。單位領導要充分認識固定資產是施工單位參與項目投標、承包工程、開展工程施工、創造效益的物質基礎。在思想上要高度重視固定資產管理工作；在行動上要積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護、盤存及處置工作制度；在日常工作中要自覺學習固定資產管理相關的政策法規，督促與監督單位各個部門、各項目部貫徹落實固定資產管理制度。獎勵、鼓勵固定資產管理的先進做法，打擊和懲處不良行為，采取一切行之有效的措施，促進施工單位健康全面發展。此外，應通過文件、會議等形式加強宣傳、教育，促使單位全體員工樹立固定資產管理意識，達到上下齊心協力、全員參與，從思想上高度重視固定資產管理工作。只有具備了強烈的固定資產管理意識，才能夠通過意識支配自身的行為，最終促進固定資產管理工作全面開展。
（二）加強固定資產管理制度建設
必須緊緊圍繞施工單位固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門分散等特點，結合施工單位實際情況，制定切實有效的固定資產管理制度。例如，物資設備采購制度、驗收制度、日常管理制度、固定資產核算制度、驗收制度、報廢制度、維修制度、資產評估確定制度、資產使用情況分析報告制度、審計制度、資產檔案管理制度、定期盤點清查制度、資產的內部轉移制度、資產價值的增減變動制度、固定資產卡片制度、各項目部固定資產管理制度等。通過相應的規章制度，明確各個部門、分公司及項目部的職責。同時以完善的規章制度為基礎，加強對相關人員的培訓教育，達到從施工單位管理者到全體職工都能結合工作實際，了解、掌握相關制度，養成遵守規章制度的良好習慣。另外，在施工單位內應有專門的部門來制定相應的固定資產管理制度，督促相關部門及項目部切實履行其部門職責和崗位職責，定期對其部門職責履行情況進行考核評比。固定資產的審批、采購、使用、保養、報廢等各個程序都要嚴格執行相應的規章制度，嚴格履行報批手續，通過各個部門的共同參與來保證施工單位固定資產的保值增值。
（三）規范固定資產投資預算編制
決策機構應聯合財務部、物資部、使用部等相關部門對固定資產的投資管理進行合理預算、科學籌劃，為企業節約成本。特別是在購進大中型設備時應根據施工單位的實際情況、發展目標、前景規劃、固定資產使用狀況等進行分析和論證，確定固定資產的投資項目并對準備投資的固定資產項目進行可行性分析，從應用和性能等方面全方位論證購買大中型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，編制相關的投資預算，以防因決策失誤造成盲目購置給企業帶來損失。
（四）嚴格固定資產采購審批程序
關鍵詞：煤炭企業 固定資產 解決方法
煤炭行業完全面向市場，煤炭價格完全放開，企業間的競爭日趨激烈，如何提高企業的經濟效益、增強企業競爭實力則關系到煤炭企業的生存和發展。如果煤炭企業固定資產管理控制不到位，必然會出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，造成國有固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面，從而相對增加企業生產成本，削弱企業競爭實力與企業發展后勁。
一、煤炭企業固定資產管理存在的問題
當前煤炭企業固定資產管理較以前在計劃、采購環節上強化了措施，進而節約了采購成本。局部運用了一定的專業性的財務管理知識進行固定資產的管理，煤炭企業的固定資產管理取得了一定的成效。但是，在肯定取得的成果的情況下，還必須正視目前煤炭企業固定資產管理控制仍然存在的以下問題：
（一）生產管理各個層面固定資產管理效果沒有科學的績效考核體系
煤炭企業管理者大多著重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標， 煤炭企業生產的重點一般放在生產產量，生產安全以及盈利水平這幾方面，對于固定資產管理尚未形成有效的績效考核。產生煤炭企業固定資產管理權責劃分不明確，對于各個層面的固定資產職責劃分不明確，大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍 ，導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠。
（二）內部審計部門的制度不健全
企業內部加強會計審計可以實現有效的監督審查，幫助部門內部采取適當的財務管理措施，更加完善內部政策或執行政策的程序。但在煤炭企業的內部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現為：審計機構獨立性依法審計的執行力度不夠；審計人員未能配齊配強，其固定資產審計監督力度無從保證。
（三）機電開采設備固定資產核算不準確
煤炭企業開采設備強度大，時間長，設備產生磨損度較大，若會計人員只按照相應的會計核算方法核算，但是固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。
二、存在問題的解決途徑
（一）建立健全固定資產管理機制，完善績效考核體系
固定資產管理應遵循從上到下的管理模式，企業管理者明確固定資產管理的重要性，將固定資產管理的完善與實施納入績效考核范疇，資產責任到部門，部門負責人對該部門內的固定資產負主要責任，并根據崗位職責不同，責任落實個人。通過科學、明細、合理的組織結構設置和職責權力的嚴格劃分，使企業的各個組成部分及其成員都應清楚自己在企業中的位置、承擔的責任、擁有的權利。部門負責人的考核與基本員工的考核結果按照制定的獎懲標準實施，將績效考核貫徹到公司所有責任人，令企業固定資產管理與員工切身利益相掛鉤，積極參與固定資產管理。
（二）盤活存量固定資產，固定資產核算信息做到真實有效
由于科學技術的進步和競爭環境的瞬變性，加之以往固定資產決策管理上的錯誤，使得煤炭企業既有的存量固定資產不可避免地會在質量功能、效率以及配置結構等方面出現滯后或不協調的現象與問題。財務人員中的固定資產相關人員必須，對于固定資產的核算信息做到真實有效，比如，對固定資產實際折舊年限準確把握，如井下設備消耗大，在會計資產折舊年限內提前報廢，會計人員必須了解井下資產損耗，正確分攤設備折舊情況，使得煤炭企業有真實有效的固定資產核算信息。從而能夠更加有效地聚合企業固定資產資源優勢，對既有的存量固定資產從質量、功能、規模、結構等方面重新進行優化調整與配置組合。
（三）完善煤炭企業內部審計體制，加強審計監控力度
煤炭企業建立財務管理內部控制機制，首先要加強企業管理者的內控意識，另管理者認識到只有加強企業財務管理的審核以及控制才能夠使得煤炭企業更好地進行生產以及經營活動。對企業經營管理的各個方面實行全面控制，對重要環節實施重點監控，如固定資產采購過程中，采購計劃審批，授權到采購資金預算，風險控制，最后到資產驗收，具體的做法可以：加強審計機構的獨立性和權威性。獨立性賦予了審計人員更強的權威性，可以使得內部審查具有比較正當性。加強財務人員培訓以及考核使得，財務管理人員能夠對于煤炭企業的會計工作的特殊性有更好地認識。拓寬內部固定資產審計范疇 。
（四）完善固定資產采購控制
煤炭企業應加強固定資產采購控制，從計劃，到采購，驗收以及后期維護過程，明確各個部門在企業中的作用與責任。煤炭企業固定資產會計應當核對原始憑證與記賬憑證是否相符，根據原始憑證和記賬憑證及時登記固定資產明細賬、固定資產登記簿和開設固定資產登記卡。嚴厲禁止出現一人多崗，并從設備管理，財務控制以及企業內部審計三方面監控固定資產管理，防止企業內部舞弊行為，固定資產管理員審核內容必須包括以下幾個方面，購置的原因，擬購入時間，擬購入數量等。
參考文獻：
[1]胡永信.煤炭企業固定資產管理存在的問題及對策[J].山西能源與節能，2007
[關鍵詞]高速公路 財務管理 成本管理
一、前言
高速公路是國家重要的公益性基礎設施,具有投資量大、投資回收期長、社會效益顯著、資產分布線長、點多并呈非流動性的特點,在國民經濟和社會發展中占有非常重要的地位。有效的高速公路財務管理,可以保證高速公路項目資金的安全、合理有效使用,能夠加強會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,具有極為重要的意義。
二、高速公路財務管理存在的一些問題
(1)會計人員的素質參差不齊
會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統的會計教育,不少是“半路出家”,會計業務水平偏低;還有個別會計人員缺乏應有的職業素質,不認真執行制度,不按規定去做,降低工作標準,造成會計核算工作不規范。
(2)資產資源利用率偏低,無法提高單位經濟效益
事業單位的行政性收費、經營性收入、銀行存款利息收入等等均納入財政管理上繳財政,一切支出均來自財政。單位由主動變成了被動,其經營活動、資金管理、成本控制也變為被動模式。服務區部分資產未得到開發利用(如經營10年之久,仍有一部分用地處于荒蕪狀態),已開發利用的資產資源(汽修、餐飲),未形成規模的服務經營效益,或收入項目少,已有項目服務功能差,效益低下,抑制了“開源節流”的財務管理觀念,降低了財務預測、決策、控制、分析和考評等功能的發揮,財務功能缺失嚴重。
(3)高速公路所屬各單位、各科室缺乏有效的溝通、協調,有時存在結算時手續不完備,無法及時結算的狀況
(4)部分高速公路公司員工之間沒能進行必要的換位思考,部分人員服務意識有待加強
(5)員工積極性不高,主動性不強
由于無任何激勵機制,單位收多收少一個樣,這嚴重影響積極性和主動性。而員工工資幾經調整,現行工資僅為國家公務員的70%左右,這嚴重挫傷員工的積極性。
三、 如何加強高速公路財務管理
(1)強化服務意識,提高服務水平
以山東省臨沂市高速公路公司為例,針對臨沂市高速公路財務工作的點多、線長的特殊性,充分調動財務人員工作積極性,廣泛征求高速公路各單位意見,制定、完善以人為本的服務制度,加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通,強化服務意思,提高服務水平。同時,抓具體,具體抓,不斷提高財務管理水平。要切實采取有效措施,下大力氣狠抓重點,解決難點,克服薄弱環節,進一步突出亮點,不斷提高財務管理水平,更好地為高速公路運營管理工作服務。
(2)實施績效管理,調動員工積極性,提高單位資產利用率
高速公路通行費的收入與社會經濟發展密切相關,受人為因素影響較小,但資產(如服務區、廣告、車輛機械、房屋、高速公路用地等)經營的好壞是由人為因素所決定,況且資產經營得好還可以相應帶動公路通行費收入的增長。為降低成本,增加收益,對管理項目應以成本控制為中心,或管理業績考核為依據,實施成本績效預算管理辦法,確定合理的成本,按成本節約率或管理業績給予一定比例的獎勵;對經營性項目以利潤管理為中心,采用寬松的控制方法,由管理單位提出經營項目、項目成本、項目利潤,年終按實現的利潤給管理單位一定比例分成作為獎勵。這是績效管理辦法的基本思想,有利于調動員工的積極創造性,變被動為主動,以充分利用和開發高速公路資產資源,不斷提升高速公路的服務功能。
(3)加強高速公路公司固定資產管理
高速公路公司固定資產管理要做好以下工作:設置專門管理機構,配備相應管理人員,建立健全各項管理制度。建立健全管理帳卡,實行帳卡制度,即財會部門負責總賬;財產管理部門負責明細賬;使用部門負責建臺賬。實行責任制管理。高速公路公司的貴重儀器、設備要指定專人管理,制訂操作規程,建立技術檔案和維護、保養、交接以及使用情況報告制度。財產物資管理部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實,做到賬實相符、賬賬相符。固定資產的購置和修繕要充分考慮工作需要和財力可能,根據醫療任務、技術條件和配套設施確定。特別是對萬元以上大型醫療儀器設備的購置要進行科學論證,防止盲目性。新建房屋要按照基本建設程序報主管部門審批。新增加的固定資產要及時組織驗收入賬并及時投入使用。固定資產的拆遷、調出、報廢必須報主管部門審批。固定資產的變價收入應轉入專用基金,用于固定資產的更新。對盤盈、盤虧的固定資產,均應查明原因,按規定進行賬務處理。同時,定期開展清產核資,可以明晰各類資產特別是經營性資產產權,有利于推動高速公路公司國有資產的優化配置,促進閑置資產的有效使用。盤虧報損的固定資產,屬于不可抗拒的原因造成的,要按照有關規定和資產報廢的審批權限,及時辦理核銷;屬于人為原因造成的,要追究責任,并按價賠償;屬于貪污盜竊,有意破壞公共財產的,應當依法追究,嚴肅處理。同時,加強各高速公路公司固定資產科學化管理意識。要求各部門重視對固定資產管理工作,建立固定資產科學化管理程序,該記入固定資產的及時記入固定資產,該對帳的各部門及時做好對帳工作,確保國有資產的不流失。
(4)加強會計培訓,提高財務管理工作水平
在以后的工作過程中,將采取請進來與走出去相結合的方式,加大對財務人員的培訓力度,定期召開財務工作會議,及時糾正工作中存在的缺點和不足,不斷努力提高財務人員的工作能力,為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。
(5)加強高速公路內部控制
發生經濟業務,會計與出納不得一人兼辦,會計與出納一人不在而財務事項急待辦理,需或兼辦的要經領導批準方可辦理。貨幣資金的收入和付出由出納人員辦理,但收付款憑證的填制以及現金和銀行存款總賬的登記應由會計人員辦理。財產物資的入出庫業務,由財產物資管理部門辦理,并登記實物明細賬,但會計分類賬和總賬的登記,由會計人員辦理,實物明細賬和會計分類賬每季度應核對一次。出納應嚴格執行國家有關現金管理和銀行結算制度的規定,根據會計審核簽章后的會計憑證辦理收付款業務,銀行印鑒由主辦會計和出納分別保管和蓋章,出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用(成本)、債權債務賬簿的登記工作。會計人員要每月核對總賬和現金日記賬,銀行存款日記賬和實際庫存現金,財務負責人(主辦會計)要定期檢查、核對實地盤點庫存現金。物資采購(含固定資產、低值易耗品)實行“三人行”,經辦人員、監督人員、財務人員參于議價,貨比三家,采購后由相關部門驗收入庫,再由使用部門領用出庫,并辦理有關入、出庫手續。
(6)以人為本加強成本管理
第一,增加全員成本意識和節支觀念,調動職工在成本管理和控制工作中的主觀能動性。首先使職工知道成本管理工作和每一個職工息息相關,然后再用適當的方法使職工主動去做好自己的本職工作、主動去控制和自己相關的成本支出,而且是盡最大所能去控制成本支出。最大限度的調動職工的積極性,挖掘成本管理和控制的潛力。第二,加強勞動力管理,節約人工成本。加強勞動力管理、節約人工成本并不是以犧牲職工的勞動報酬增長為代價。如何組織安排可以取得更高的產量以及取得更滿意的結果,這是一種人工成本間接的節約。另外就是堵塞工資管理中的漏洞、杜絕不應支出的或不合理的人工支出、杜絕人力資源浪費。
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