時間：2023-09-14 17:43:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著醫療體制改革的日益深入，醫院經濟管理水平對醫院醫療服務水平與市場競爭力提升的重要作用，使其在醫院管理中顯得更加重要。作為醫院內部控制與成本控制的重要內容，醫院固定資產管理越來越受到重視。但應該看到，目前我們的醫院固定資產管理還存在一些問題，影響著其管理水平的提升，必須加強固定資產管理，才能通過固定資產管理水平的提升來推動醫院管理水平不斷提升，為醫院可持續發展奠定基礎。
一、醫院固定資產管理存在的問題分析
第一，固定資產管理不受重視，固定資產購置問題多多。
固定資產購置是固定資產管理的首要問題，目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作，導致其固定資產購置問題多多。一方面，由于缺乏固定資產采購前的可行性論證，使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫院的成本控制問題。另一方面，由于缺乏固定資產采購效益論證，使一些醫院采購的固定資產利用率低，甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況，反映了醫院固定資產采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產，完全可以采取租賃等方式來實現，而不是浪費一大筆的采購費用。固定資產購置上的問題，不利于醫院成本控制與效益的提升，對醫院可持續發展十分不利。
第二，固定資產管理制度不健全，固定資產管理問題多多。
固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用，是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全，導致其固定資產管理問題多多。一方面，沒有健全的固定資產登記制度，從固定資產購進到領用與保管，都缺乏相應的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬，每個崗位與個人的固定資產管理職責不清，固定資產的使用率與流失現象都十分突出。另一方面，沒有完善的維修養護制度。固定資產，特別是醫院的專業技術設備，其使用頻率高，如果不做好其維修養護，固定資產的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看，固定資產故障頻繁、更新快，將使醫院背上沉重的經濟負擔，不利于醫院經濟的提升。
第三，固定資產會計核算不完善，固定資產管理賬實不相符。
一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善，使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫療支出――專用設備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產”和“固定基金”，從而出現固定資產的少記，造成現實與賬面的不相符。或者是列入凈資產科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當月損益，造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法，有一個突出的特點是固定資產余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產的管理與監控，賬實不相符的情況就越嚴重。
第四，固定資產管理方法不規范，管理水平亟待提升。
固定資產管理不規范，是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一，固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎，其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行，導致了財務部門的固定資產賬務不清，固定資產管理部門的資產管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產，在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范，造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環，從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。
三、醫院固定資產管理對策
第一，提高固定資產管理的重視程度，加強固定資產管理。
提高固定資產管理重視程度，是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看，提高固定資產管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作。一方面，要提高醫院管理者，特別是院長對固定資產管理的重視。只有管理者重視了，才會有其它員工的效仿，才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發，將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點，不斷強化固定資產管理工作。另一方面，要加強對固定資產管理工作領導，從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產管理責任制，進而使每一個環節，每一個崗位都有明確的固定資產管理職責，齊心協力抓好醫院固定資產管理工作。
第二，強化固定資產增值意識，加強固定考核管理。
固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎，固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的，隨著時間的推移，固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率，進而實現固定資產的增值。一方面，要在強化固定資產管理責任的基礎上，將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去，從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任，使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用，為醫院創造更大的經濟效益。另一方面，要強化設備科室對固定資產的維護保養責任。固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段，要通過考核管理，使設備科室盡到保養責任，降低醫院固定資產的故障率，進而提高其使用效率，從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。
第三，引入計算機管理技術，完善固定資產會計核算方法。
現代計算機技術的發展，為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫院固定資產管理平臺，并與其它管理平臺進行聯網，從而使固定資產管理實現同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題，使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應，防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面，要針對當前固定資產會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產，更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布，探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度，不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。
第四，健全醫院內控制度，實現固定資產規范化管理。
關鍵詞：企業;固定資產管理;問題;對策
一、引言
伴隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善，我國企業所面臨的市場競爭也日益激烈，而如何運用自身的資源為市場提供更加優質的產品和服務也成了企業提升自身競爭力的關鍵。資產管理在企業財務管理中占據著重要的位置，而面對日益白熱化的市場競爭，企業只有在現代管理理念的的指導下，對所占有的有效資源進行充分、合理的整合與配置，才能最大限度地降低企業的運營成本，進而在激烈的市場競爭中取得優勢，并不斷擴大市場占有率。固定資產是企業生產經營的主要資源之一，保證固定資產的完整和安全，提高固定資產的使用效率，實現固定資產的保值與升值，是優化固定資產管理的主要任務，也是企業固定資產管理者和使用者的責任。
二、企業固定資產的特點
固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，從會計學角度講，這些固定資產的需要經過一定的折舊手段，才能按照使用周期實現價值的全部轉移。不同企業由于生產經營對象的差異，其固定資產也存在很大的區別，常見的固定資產類型主要有生產經營類固定資產，即直接參與生產活動的固定資產，如生產廠房、車間、設備、工具等；非生產經營類固定資產，即輔助生產，一般不能直接形成生產價值的固定資產，如職工宿舍、食堂、醫療室等。除了這兩個主要的分類，企業根據不同的生產需求還會形成租出固定資產、融資租入固定資產、未使用固定資產、土地等，這些固定資產在企業生產和運營中發揮著至關重要的作用，而不論是哪類固定資產，其在管理中都呈現以下特點：1.核算特點。從資產價值來講，固定資產一般單位價值較大，且企業可以通過采購、自行建設、融資、租賃、改造等多種方式來增加或減少固定資產的核算價值，這樣在會計核算的過程中，就會通過不同的科目來對其進行借貸記錄，從而增加了核算的難度，此外固定資產不同于生產消耗品，其在會計核算中會通過折舊的方式將價值分攤到不同的生產周期中去，因此財會人員在核算固定資產的過程中，應該注意對折舊基數、累計折舊、減值準備、使用年限等要素進行把握，以準確判斷固定資產在企業生產成本中的占比。2.周轉特點。固定資產的周轉不同于現金流那樣靈活、迅速，通常情況下，固定資產的周轉周期較長，如一些大型的生產設備一旦購置并投入使用，就會覆蓋整個生產周期，而這一特點也導致了其在周轉過程中的速度緩慢，且不易移動，此外，固定資產在周轉中通常還需要進行定期的維修與保養，以延長其實用周期，減少折舊。3.管理特點。對固定資產的管理是一項復雜的工作，它需要各個部門之間的協調與配合，如采購部門需要購置固定資產、財務部門需要核算固定資產，使用部門需要定期檢修固定資產，而在管理中，只有多部門共同參與、協調一致，才能夠保證固定資產的合理購置與有效使用。
三、加強企業固定資產管理的重要意義
隨著政府經濟改革政策的進一步落實，市場要求企業要嚴格財務預算、規范財務操作，嚴格監督內部管理，而這些措施對企業財務管理工作提出了更高要求，因此，企業加強對固定資產管理就顯得尤為重要：第一，加強固定資產管理是企業適應經濟新常態的需要。改革開放三十多年，我國企業的發展取得了巨大的成績，但是也留下了許多問題，而在新的經濟增長形勢下，我國經濟的改革即將進入深水期，在這一階段國民經濟的野蠻增長狀態基本結束，因此，企業在這樣的背景下，應該重視對內部管理結構的調整，而在固定資產的管理上，也應該不斷強化其在企業生產中的基礎地位，積極探索新的整合管理方式，總結管理經驗，以提高企業管理的整體效率；第二，加強固定資產管理是強化企業管理意識的需要。認識是實踐的指導，在計劃經濟時代，我國的企業在固定資產管理上存在著重視資產購置而輕視資產管理的誤區，而這樣的管理意識會導致企業盲目擴大生產規模，同時降低資產管理的效率，從而增加固定資產折舊在生產成本中的比重，而從管理意識上扭轉這種低效率的管理狀態，是提高我國企業競爭力的必然要求。第三，加強固定資產管理是明確企業管理職責的需要。前文已經提到，企業固定資產的管理是部門之間協調合作的結果，而在深化市場經濟改革的過程中，進一步理順各部門之間對于固定資產管理的職責，不僅有利于企業管理工作的落實，更有利于實現企業內部的有效監督；第四，加強固定資產管理是完善企業管理規范的需要。固定資產在管理過程中需要呈報、審批、購置、驗收、領用、核算等一系列手續，這些手續既是落實管理人責任的證明，也是防止固定資產重復購置、浪費、流失的必然要求，而通過環環相扣的手續，企業還能夠有效地將固定資產嵌入到管理鏈條中來，以有效地保證資產的完整性和安全性。
四、目前企業在固定資產管理中存在的問題
1.管理者缺少固定資產管理意識。在目前的企業管理中，管理者習慣于將管理的重點放在資金的流通和產品的生產上，而忽視了對固定資產的管理，因此，企業部門管理中對固定資產的管理呈現出邊緣化的趨勢，導致管理者對固定資產的重要性認識不清，對管理的責任不盡明確，缺乏固定資產投資的風險意識等，例如在企業在投在的過程中，缺乏對市場風險的分析與防范，同時由于固定資產所占用的資金數額大，投資回收期限長，因此一旦出現投資失敗，必然會對企業產生造成嚴重影響。2.企業缺乏完善的固定資產管理制度。制度的不健全是企業固定資產管理責任模糊、管理松散的主要原因，目前企業固定資產管理在制度上的缺失主要體現在以下幾點：一、資產在購置后缺乏相應的核定機制，從而導致資產入賬不及時，缺乏必要的質量驗收制度，而在分配、調用的過程中也缺乏相應的記錄，從而造成了資產使用情況的混亂；二、缺乏定期的資產盤點制度，造成了大量固定資產的價值得不到重新確定，并出現了賬實不符的局面，導致管理者摸不清企業的實際資產狀況；三、固定資產缺乏健全的維護機制，企業通常只是在其出現問題、故障的時候進行檢修，而不能防患于未然，從而導致了固定資產的損耗以及缺乏責任追求的依據。3.企業內部缺少對固定資產管理的有效監督。有效的監督是確保企業管理機制落實的重要環節，但是企業在固定資產管理的過程中，卻存在大量的監督盲區，例如多數企業忽視了那些已經達到了使用周期的固定資產的價值，不再對其進行監督與管理，從而使這些資產的殘值難以得到有效的發揮；還有一些企業在固定資產管理環節中，缺乏對各部門管理職責的監督與評價，導致了一些管理人員在工作中缺乏責任感，造成了固定資產的閑置與浪費，甚至由于交接手續不完備，而出現了私人長期占有企業固定資產的情況。4.固定資產的會計核算不夠規范。目前企業固定資產在會計核算方面的問題主要體現在以下幾點：一、企業在核算固定資產的過程中缺乏相應的會計細則，導致了實物難以與賬面信息一一對應，引起了企業賬面資產與實際資產的出入；二、不能根據固定資產的獲取方式進行及時記錄，如一些調撥、捐贈的固定資產沒有反映到賬面上，并出現了賬外資產的情況；三、在進行了盤虧、變賣、報廢等處理后，沒有在賬面上進行及時的記錄與銷賬。5.企業職能部門之間缺少必要的溝通與銜接。固定資產管理在各部門協調之間出現了一定管理盲區，同時由于企業責任落實不明確，各部門對自身的在責任劃分不清晰，在出現管理問題的時候，各部門之間只能相互推諉，不能將精力集中在解決問題上，例如采購部門在完成固定在產購置后，將發票轉交給財務部門，而財務部門沒有及時移交資產管理部門進行入賬，從而導致了固定資產核算的困難等，而這些管理漏洞的長期存在必然會影響企業內部管理效率。6.固定資產閑置、浪費、流失現象嚴重。一些企業在購置固定資產的過程中，缺乏對企業生產情況以及資產使用情況的充分分析，盲目擴大生產規模，而在采購完成之后，卻不能根據規劃對其進行有效的使用，從而出現了一些限制、半閑置的固定資產，而這些資產不僅在折舊中難以回收價值，更是增加了企業資金周轉的壓力。此外，企業在調用、出借、轉交、變更固定資產的過程中，缺乏系統完善的手續，從而導致一些固定資產在周轉的過程中流失，進而造成了固定資產的浪費。7.固定資產管理人員的綜合素質有待提高。固定資產的管理歸根結底要落實到管理人的身上，而從目前的企業固定資產管理人員的素質來看，其綜合素質的缺失導致了資產管理缺乏效率，例如監督人員在管理中業務不熟練，不能評價資產管理狀況；財會人員不能根據規范的會計手段記錄固定資產的價值；而使用者也不能從合理折舊的角度對固定資產進行維修與保養，基于此，企業應該將提高管理人員的綜合素質納入到固定資產管理中來。
五、如何提高企業固定資產管理的效率
1.企業管理者應提高對固定資產的管理意識。認識是行動的指導，企業的管理者應該從整體著眼，強化固定資產的管理意識，即一方面明確固定資產的管理目標，利用健全的管理規范，理順各部門之間在固定資產管理中的責任，并利用健全的監督體制嚴肅責任的落實，并科學防范固定資產的投資風險，以推動固定資產的管理走上規范化軌道；另一方面還應該加強思想宣傳，在企業內部建立齊抓共管、人人有責的氛圍，同時將固定資產的管理情況納入到績效評價中來，以全面提高企業的固定資產管理意識。2.完善內控管理，加強對固定資產管理的制度建設。制度是理順企業管理關系的基礎和保障，企業在固定資產管理的過程中，首先要建立嚴格的內部控制制度，將固定資產的預算、審批、購置、驗收、登記、領用、調配、處置、盤點以及維護等環節納入到制度中來，并通過細化各環節內容，來保證固定資產在周轉過程中的安全、完整；其次，完善固定資產檔案，將固定資產在各個階段的使用情況進行詳細的記錄，以便于財會部門對固定資產的清查與監督，并逐步推動企業固定資產的管理走上制度化軌道。3.在企業內部建立對固定資產的有效監督機制。隨著改革的逐步推進，企業已經基本上實現了固定資產的預算化，因此在管理過程中，企業應該利用完善的監督機制，加強對預算落實情況的監督，例如企業通常會根據預算建立相應的資產購置部門，而為確保采購價格的透明，保證固定資產的采購質量，企業尤其是大型企業應該利用集中采購的方式，設置采購中心，同時對整個采購過程進行有效監督，并通過對部分固定資產的盤點，來進行資產調配，以優化企業資源的配置。4.不斷規范企業固定資產的會計核算。財會部門是企業內部管理的核心，因此在固定資產的管理過程中，管理者應該充分發揮財會部門對固定資產的記錄、核算作用，即一方面做好基礎的核算工作，根據會計準則和企業的生產需要對固定資產的增減進行合理處理，嚴格對固定資產購置、使用等環節的審批制度，全面反映其使用和折舊情況，從而利用會計監督的手段，提高企業的資產管理效率；另一方面做好資產的清查工作，通過定期的檢查，摸清企業固定資產的實際價值，嚴格落實企業管理規范，提高固定資產的管理水平。5.加強部門協作，增強工作的責任感。企業在內部管理中要樹立統一管理、責任清晰的管理原則，首先從觀念上改變管理人員被動進行固定資產管理的局面，將管理效率與業務考核相掛鉤，進而在企業內部樹立主人翁意識，提高各部門管理的責任感；其次，重視財會部門在固定資產管理中的核心地位，并利用相應的財會手段，對各部門的管理責任進行指導和落實；最后，協調各部門之間的職責，明確各部門之間在資產管理中的角色，以提高各部門協調配合的效率。6.采取有效手段，避免固定資產的閑置與浪費。企業在購置固定資產的過程中，應該明確短期和長期發展的目標，并通過預算管理明確固定資產的購置程序，以確保固定資產的采購情況能夠與企業的發展相適應，避免資產閑置；此外，企業還應該重視日常管理，例如在管理人員調動的過程中，要做好固定資產的交接，同時保存好固定資產租賃、投資的手續，并利用完善的資產評估，對資產的折舊情況進行判斷，從而使企業能夠最大限度地挖掘固定資產價值。7.加強對固定資產管理人員的業務培訓。在人力資源管理的過程中，企業應該重視對固定資產管理人員的培訓，以不斷提高其業務能力，例如提高采購人員的思想意識，避免其在采購過程中的不當行為；提高財會人員的業務能力，并要求其根據會計準則的基本要求對固定資產情況進行記錄反映，同時明確資產折舊的提計方法，嚴格資產的折舊過程，而這樣才能夠在專業管理人員的支持下不斷提高企業固定資產的管理效率。
六、結語
總之，隨著我國市場經濟的不斷發展，企業所面臨的競爭日趨激烈，因此加強企業固定資產管理對于實現企業的可持續發展具有極為重要的現實意義。然而目前我國企業固定資產管理的效果并不理想，多數企業會由于財務管理或者部門之間協調不當，降低固定資產的使用效率，或者造成固定資產的減值、毀損甚至流失，而這也必然會造成企業資產總值的縮水，削弱企業的競爭力。因此，在市場經濟條件下，企業應積極樹立先進的管理理念，采用科學的管理手段和管理技術，建立切實可行的管理制度和管理體制來解決固定資產管理問題，從而使固定資產管理工作更加科學化、規范化和精細化，并為企業實現可持續發展提供強有力的支持。
作者:鄧大飛 單位:中國人壽保險股份有限公司巴州區支公司
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關鍵詞：煙草企業；固定資產管理；安全隱患；健全制度
煙草企業的固定資產，是指為經營管理、生產商品等活動中持有的有形資產，具有購置增速快、分布分散的特點。隨著煙草經營規模的壯大，在信息化需求下，煙草企業為滿足發展要求，必須在特定期限內加快固定資產的增速。基于此，本文以煙草企業固定資產管理中存在的問題及對策作為主要內容展開研究。
一、煙草企業固定資產管理概述
（一）煙草企業固定資產及管理特點
對于煙草企業而言，電子與輔助設備是較為常見的固定資產，企業具有大量購置，保證資產的均衡分布的特點。另外，煙草企業固定資產在管理上的特點是較為單一，主要包括財務部與固定資產管理兩大職能部門，管理工作基本包括資產購置、資產日常管理等。
（二）煙草企業固定資產管理重要性
在全面深化改革背景下，煙草企業的固定資產被列入風險控制的重點領域。作為資產密集型的國有企業，其固定資產管理的改革工作成為必然趨勢，在保證國有資產增值方面，具有重要的責任和義務。自煙草行業建立以來，煙草各企業踐行了正確的行業價值觀，樹立起責任良好形象，資產效益也得到提升。然而，煙草企業在巨大的競爭壓力下，面臨的成本費用、稅利降低等問題也越來越多。在此背景下，挖掘煙草企業固定資產潛力，有效配置固定資產對促進自身發展具有重要意義。
二、煙草企業固定資產管理中存在的問題
（一）較多資產情況下存在管理難度
煙草企業較多的資產，主要是前期煙葉生產的煙站、庫房及門面房，較為分散。煙站、庫房基本閑置，門面以租賃為主，這就涉及相關方管理等問題。主要表現在以下幾方面：首先，部分固定資產的產權不明確，存在所有權管理問題,煙草企業在購置資產方面，存在資產數量與使用情況不明確的問題；其次，固定資產長期閑置，無法產生效益，固定資產的部分環節存在隨意性；最后，缺乏對單位資產的保護與責任意識。
（二）固定資產管理中存在安全隱患
煙草企業的固定資產多以閑置庫房為主，年久失修，安全風險、維修成本，都會成為其固定資產中的隱患，這是由于煙草固定資產管理制度不夠完善。主要表現在以下方面：首先，煙草企業未對固定資產相關的業務流程及職責進行明確。其次，企業部門對制度的適應性較差，制度落實不到位。最后，固定資產核算不規范。企業在折舊計提數額與殘值率更改的隨意性較大。
（三）資產管理人員的專業技能有待進一步提高
煙草企業因體質原因，部分員工在專業技能方面相對較弱，資產管理人員崗位流動性較大，究其原因為主要有兩個方面，一方面是資產管理人員的能力不足，綜合素質方面還有待提升。另一方面，是崗位工作強度與薪資待遇不匹配，導致崗位吸引力不夠。
三、煙草企業固定資產管理的有效對策
（一）強化煙草企業固定資產管理意識
面對大量的固定資產，煙草企業應當強化固定資產的科學管理意識，保證制度管理的完整性，避免出現疏于管理、權責不分的局面而造成管理過失。在固定資產的管理中，煙草企業的領導要做好資產精細化管理的動員，使各個職能部門都能各司其職，按照規范性的管理制度，在積極溝通協調下形成合力，將制度與責任落實到個人，以此提高固定資產使用效率與管理水平。
（二）健全固定資產安全管理制度
在《煙草行業企業會計實務操作規定》中，固定資產的核算客體包括房屋、機器、建筑物、運輸工具等內容。因此，在健全固定資產安全制度管理中，要以完善內部控制管理流程為主，以此為開端，對煙草公司的管理水平進行推動。在激烈的國際競爭下，煙草企業要在完善內部會計控制系統的基礎上，對會計核算流程進行監督，包括固定資產采購、保管、維護、處置等各個階段，都要加大控制力度。另外，要規范固定資產管理行為，避免資產閑置與流失的風險，細化固定資產各操作步驟的職責，加強其日常行政工作及業務活動的管理。
（三）建立高素質的資產管理隊伍
煙草企業的持續健康發展，離不開高素質資產管理隊伍的建設。首先，要建立起動態管理目標，實現固定資產要實現管理的全面化。在此過程中，加強隊伍建設，根據工作與崗位標準，明確管理人員的崗位職責，健全考評機制，定期對管理隊伍進行培訓。通過業務交流、講座等形式，提升管理人員的業務技能。其次，煙草企業還應當加強固定資產管理崗位的薪酬待遇匹配工作，并通過良好的企業文化，增加人才對企業的忠誠度，進而降低崗位流失率，強化崗位吸引力，保證固定資產管理的有序進行。
結論
為了提升煙草企業的監管水平，確保其資產的保值增值，本文以煙草企業固定資產管理中存在的問題及對策作為主要研究內容，在對煙草企業固定資產管理特點及問題分析的基礎上，從強化煙草企業固定資產管理意識、健全固定資產安全管理制度、建立高素質的資產管理隊伍等方面的對策展開系統探究。研究結果表明，現階段，我國煙草企業固定資產管理中，仍然存在諸多問題，如較多資產情況下存在管理難度、固定資產管理中存在安全隱患、資產管理人員的流動性較大等。在未來，還需要進一步加強對此類問題解決的對策研究，進而保證煙草企業良好的運行狀態，促進企業經濟效益的提升。
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關鍵詞：監獄企業；固定資產管理；問題；探討
近年來，社會企業的競爭壓力愈來愈大，監獄企業開始過分注重生產和效益，重視追求企業的利潤，卻在一定程度上忽視了對固定資產的管理。監獄管理人員對固定資產的管理不引起重視，相關的企業人員對固定資產管理的理念比較淡薄，企業沒有建立起完善健全的管理制度，在管理中出現帳實不符及會計核算存在的問題。這使得企業在管理固定資產管理工作中面臨著較大的問題及困難。
一、當前監獄企業固定資產管理工作的不足之處
(一)基礎工作不扎實
監獄企業固定資產在長期的管理過程中，是監獄與企業資產長期的捆綁運行，這在一定程度上就造成了企業固定資產管理基礎的薄弱。在長期的發展過程中，企業資金購置的固定資產被作為監管改造資產使用，產生了企業固定資產操作管理與實際的不符，管理基礎不扎實，出現了賬目不清楚等一系列模糊問題的產生。
(二)與監獄相關部門溝通協調不夠全面到位
監獄企業固定資產管理中出現最大的問題便是人員管理上的問題。在企業進行管理的過程中，企業的管理運行中并沒有與各個部門進行有效的溝通，出現了資源分配使用不合理，影響了固定資產的盤活與調配，造成了資源與人員的閑置與浪費，這極大降低了固定資產的利用率，進一步導致了企業內部的信息沒有進行及時的傳達，內部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不夠全面細致
監獄企業的各項改革都在進一步實施與完善當中，卻因上級相關政策未能全面明確，形成了監獄企業無法制定更加細致規范的固定資產管理的制度。沒有規范的管理制度，這將導致了企業在細節管理過程中就模棱兩可的問題上需要向上級請示，在操作的流程中緩慢復雜，執行力度下降。
(四)績效評價工作未能全面展開
監獄企業在固定資產管理的過程中，由于績效評價工作未能全面展開，企業固定資產日常管理工作一直是停留在“保值”的層面上，不能及時反映企業固定資產實際使用的情況，無法在短時間內將固定資產管理的使用情況向有關部門上報。缺乏明確的使用信息，在處置及購買固定資產就顯得盲目，可能出現企業固定資產的構建、使用、處置過程的盲目性與隨意性，將進一步導致浪費，工作效率不高。
(五)構建、管理、處置工作有待規范及加強
企業固定資產購置的隨意性，不根據實際需要，不根據企業在經濟活動的流動性進行購置，這根本原因在于企業未能建立起完善有效并及監督在內的綜合層級管理制度。管理制度的不健全，各個員工的崗位工作沒有明確，與工資的支出嚴重不符，造成了只有人占有使用，而無人管理維護的混亂局面。同時，在廢舊的固定資產的管理上，企業未能及時掌握關于市場行情的相關信息，加之經驗不足，會造成了正常處置收益的流失，造成一定的經濟損失。
二、完善管理固定資產管理工作的相關對策
(一)認清現狀
全面摸清“家底”，盡快務實基礎。當前監獄企業處在兩大問題，一是“家底不清”，二是“基礎不牢”。兩者相互聯系，相互影響。監獄企業務實固定資產管理的基礎是改善管理工作不足的第一步。監獄企業需先調查清楚固定資產的數量與總額，清楚所有的固定資產的運營情況，同時將所有的固定資產進行明確的數據整理并進行下一步的服務調查，明確固定資產的動向的同時保證固定資產的使用年限，及時發現問題可以進行及時的維修服務等。監獄企業在此基礎上，可以有效的對資源進行科學的配置，重新劃分固定資產，并及時完善相關調撥轉換手續。
(二)思想上重視管理
1.強化管理。首先，監獄企業需要認識到管理固定資產重要性，對其引起足夠的重視，并積極爭取到相關管理的固定資產的權利，方便管理工作的順利進行。監獄企業的管理者需要對使用和購置的相關人員，財務部門負責人及其領導的工作職能進行明確的權利劃分，對不同級別的工作人員進行責任制的管理，明確其相應的工作職能及工作要求，同時成立監督小組對工作人員的工作情況進行有效監督，提高其的工作效率，保證管理固定資產的工作得以認真做好。在另一方面，管理人員在查明丟失、損壞的固定資產的原因之后，因根據制度的原則對負責人進行嚴格的處理，保證制度的嚴明性，發揮其強制監督的能力。除了嚴厲的懲罰之外，管理人員還應設置一定的獎勵措施，提高員工的積極性，使其發揮自身的能動作用，為監獄企業做出貢獻。同時，監獄企業的管理人員應認識到當今社會的競爭就是人才的競爭，應積極創造機會使得管理固定資產的相關人員可以得到專業知識的培訓，使其提高解決業務的能力，提高工作效率。監獄企業內部的固定資產的需求得到滿足，是企業得以發展的基礎。重要的是，財務部門應對取得和處置固定資產的控制制度進行建立，并且明確固定資產在進行更新、報廢清理，出租、內部轉移、驗收投產時，必須向上級報告，在得到相關部門的批準之后才能執行后續的工作。監獄企業應制定專人對固定資產進行跟蹤管理，對現有的固定資產進行跟蹤管理，知道其使用的情況及使用效率，并可以及時進行維修，提高固定資產的使用效率，同時防止腐敗的現象發生。2.修訂管理制度，完善日常管理體系。監獄企業在管理的過程中要落實上級所要傳達的要領，并結合自身的實際情況，逐步完善監獄企業的管理體系，對企業固定資產的管理制度根據實際情況的需要進行完善修改，從基本的業務活動開始，對經濟活動中各個流程進行相關制度的落實，保證制度約束經濟活動并保證經濟活動的有效進行，提高制度的執行力度，提高企業的工作效率。企業需要盡快建立起從企業到生產部門再到使用個人的固定資產管理體系模式，進一步明確各級單位及個人的行政職能，保證人員的不閑置，并且都在各自的崗位上保證監獄企業固定資產管理工作的有效進行。3.積極開展績效評估，完善責任追究機制。監獄企業同樣是要提高工作人員的積極性。監獄企業應開展績效評估，完善責任追究機制，在提高工作人員積極性的同時，盡可能保證工作人員的工作效率，降低出錯率，并且可以及時發現并且糾正資產使用過程中的偏差，有效杜絕固定資產的構建、使用及處置各方面的不科學不合理。
(三)購置使用中重視管理
購置與使用。首先，監獄企業應進行規范的購置體系，明確在購置中需要遵循的要求。固定資產應是由設備部門實施，其他人員沒有權利對其插手購買固定資產。先由各部門對購置的資產進行填寫及進行相應的審核，在得到批準后進行購買，同時進行可行性分析，在一定程度上保證購置資產的使用效率，避免固定資產的浪費，減少支出成本，獲得較大的收益。在使用方面，管理人員應對資源進行優化配置，滿足各部門對固定資產的需求，及時掌握各部門、各單位對其的利用情況，對閑置的設備進行妥善的保管，必要時可以進行適當的出租，盡可能發揮固定資產的作用，不斷優化利用方案。除外，監獄企業在根本上應不斷強化核算固定資產的方法，提高經濟效益。
(四)報廢、維修、閑置中重視管理
監獄企業保證固定資產的有效利用，還應重視固定資產在報廢、維修、閑置中的管理，不斷完善其閑置使的保管制度、減值測試制度，并且根據管理的實際情況，優化管理制度，使其盡可能貼合監獄企業的文化，健全保養維修管理制度和報廢審批管理制度。在完善固定資產的管理制度之后，并保證企業人員應是努力去實施。
三、總結
監獄企業固定資產管理的工作中存在一定的問題，但在處理的過程中不可操之過急，在發現問題之后應是有效的調整，并以長期發展為主要目的進行深化改革，不以單純提高經濟效益為出發點，更是為監獄教育改造服刑人員提供充足優質勞動崗位，建立起有效的管理制度，促進監獄企業固定資產管理的發展。
參考文獻：
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[2]楊華.淺談監獄固定資產管理存在的問題及對策[J].商，2015(46)：58-58.
關鍵詞：固定資產；資產管理；企業管理
一、目前企業固定資產管理狀況
1.管理意識較為薄弱。固定資產管理的很多問題都是由于企業對固定資產的管理意識較為薄弱，對固定資產的定位比較含糊不清。一般管理者認為，固定資產的管理就是財務報表的統計核實，而且管理方式固定且單一，往往很容易忽視了固定資產在日常運營過程中產生的變化與管理。2.管理制度不夠完善。由于管理意識比較薄弱，固定資產沒有得到足夠的重視，因而缺乏規范有效的管理制度。沒有管理制度就是沒有管理，缺乏管理的企業就沒有相應的保障。而且在實際管理過程中，部門工作分工并不明確，讓資產管理的職能有所弱化，繼而發生一些管理的漏洞和弊端。3.固定資產流失嚴重。企業對固定資產沒有規范性管理，導致在實際運營中固定資產的評估存在虛假或者不實，令企業領導查閱報表的時候，并沒有得到真實情況的結果，造成了固定資產的流失，并陷入惡性循環。固定資產的使用不當和誤性評估，直接影響著固定資產的具體情況。4.固定資產管理控制信息化水平不高。企業應開發、使用ERP系統中的固定資產管理模塊對資產數量、使用部門、年限等信息進行管理，尤其是應通過軟件執行固定資產采購、報廢的審批授權，在提高固定資產管理效率的同時，促使企業固定資產的安全、有效使用。同時，應為各部門使用的所有固定資產張貼條形碼，將資產購置時間、價格、使用部門等信息記錄于條形碼中，方便財務、資產管理部門對固定資產進行日常盤點。
二、固定資產管理的創新策略
1.構建完善的管理制度，對固定資產進行明確及分工。企業的發展的進步離不開規范化的管理，因此構建完善的管理制度對于固定資產管理有著至關重要的作用。切實對實際工作中的每個環節進行合理的規定和管理，通過規章制度進一步約束每一位員工的工作內容。例如，在采購物資后，必須及時對資產設備進行盤點及登記。確保每樣物資都是實賬實記，避免不必要的浪費和財產重復堆積，為企業每一筆的支出得到有效保障。2.管理制度的執行和落實既離不開規章制度管理，更離不開每個員工的努力和自我約束。制定好相關規章制度后，需要對員工進行培訓學習，并對每個崗位進行職能劃分和明確分工。企業要對現有人才開展一系列的培訓工作，讓員工更加了解規章制度并認真地執行落實，充分調動員工的學習積極性，提高自身的綜合實力。組織員工進行學習專業知識，可以讓員工有計劃實現自我增值，還可以讓固定資產管理更好地開展。此外，在招聘新人才的時候，也要注意把好錄用關，保證資產管理人員的個人素質和業務能力。3.利用信息技術ERP系統，對固定資產進行科學的管理。ERP系統指的是EnterpriseResourcePlanning（企業資源計劃）的簡稱，是指在信息技術的基礎上，融合信息技術與管理理想為一體，進行系統化的管理，為企業員工和領導提供決策的管理型平臺。ERP系統一般是以財務管理為中心，其他物資和設備作為支撐，并對財務管理中的每一個環節進行細分和管理，進而形成一個綜合性管理平臺。利用ERP系統對固定資產進行管理，規范了固定資產的業務流程和使用。ERP系統管理是可以根據企業的實際情況，進而規范化地進行管理固定資產，其流程設計是沒有違背固定資產管理的構造。ERP系統的有效利用，實現了對財務管理中的每個環節進行事前控制和事前干預。例如，在采購固定資產的時候，如果申請的費用超過了計劃費用，ERP系統會出現自動提示的對話框。使用ERP操作系統還實現了固定資產和財務的同步管理，減少了員工的對賬壓力和工作量，也讓財務信息更加準確。例如，ERP系統的正常錄入數據情況下，如果庫存的固定資產發生了某些變化或者移動的時候，ERP系統會自動生成一系列的財務憑證，并需要由上級領導進行審核通過。這樣的方式，既確保信息的真實性，又為企業決策者提供了更為真實且具有參考價值的財務信息。4.設立相關管控功能，對固定資產進行維護和有效利用。實現固定資產的維護和有效利用，需要企業設立相關職能部門，進行專業和科學的管理和監控。具體可以按照以下三方面進行：①對固定資產進行合理管控。就如上文提及的ERP操作系統等先進的信息化技術，因為數據量大且準確度要求較高，信息化技術在一定程度上滿足固定資產的高要求。運用信息化技術管控固定資產，可以及時并且較為清晰地對數據進行考察，從而做出更為準確的判斷及調整。由于信息化技術能夠對固定資產進行科學的分類及標識，很方便信息的隨時調出和查詢，這樣也提高了員工的工作質量和效率。②對固定資產管控設立專屬部門進行管理。企業應該對各部門的人員進行職能明確，明確部門的固定資產管理目標以及個人的管理工作細化，共同對每個環節中的固定資產進行科學有效的管理和維護。例如，每個部門對固定資產的維護計劃、保養的記錄登記等等，這樣都是需要企業進行明確和監督的。③對固定資產進行有效的核實和盤點。企業需要各部門按照具體規章制度的要求，對各部門的固定資產進行定期的檢查記錄，并形成報告上報企業管理者。在核實和盤點的過程中，需要認真填寫好“固定資產盤點明細表”，并在ERP系統進行再一次的數據核實和修正。對于有分歧或者數據不明的固定資產，必須找到原因和所屬部門的責任，保障每次的核實和盤點有效工作，并確保實際物資和財務賬目保持一致。5.培養企業固定資產管理、控制人才。隨著現代科技的進步，企業固定資產在不斷更新、改進的同時，也對企業固定資產使用人員、管理人員提出了更高的要求。因此，企業應抓住固定資產更新換代的契機，通過各種方法為企業固定資產管理人員提供培訓機會，在提高資產管理人員業務能力的同時，也可以樹立企業正確的固定資產管理觀念，進而提高企業固定資產使用效率。定期對資產管理人員進行培訓，培訓的內部既包括內控流程、財務核算等理論知識，也要包括該固定資產質量技術指標、使用說明等操作知識。
結語
總的來說，固定資產的管理對于企業的發展和進步都有很大的作用和意義，各大企業必須注重，并充分意識到固定資產的重要性。在實際運營過程中，不斷完善企業的管理制度，采取有效的管理方法或措施，從而提高企業的綜合實力和市場競爭力，也使企業的經營成本得到有效的管控。固定資產管理是一項技術性較強且需要長期管理的工作，具有一定的組織性和科學性，希望在企業領導和各部門員工的共同努力下，不斷創新管理方法和理念，讓固定資產更加科學化和規范化。
參考文獻：
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[2]張輝.加強企業固定資產管理工作的思路研究.財會學習，2018年11月.
一、目前在固定資產管理與核算中存在的問題及其分析
1.就是對固定資產的保管和使用方面，大部分的行政事業單位會存在著重購輕管的現象，造成大量的固定資產在使用的過程中并沒有受到充分的重視，對于固定資產的使用情況的監督做的不是很到位，對于責任的分配并不是很明確，造成固定資產在使用的過程中在檢修和維護方面存在很嚴重的不當行為，最終造成固定資產的實際價值大大降低；再次就是當固定資產在宣布報廢后，在對其進行處理的過程中，由于早期對固定資產的產權進行登記的過程中，并沒有明確登記出資產的產權，對于固定資產的使用明細和監督、管理的過程并沒有做到周全的管理，出現了固定資產隨意被浪費和被個人使用的現象；由于對于固定資產的處置中并沒有按照國家審批部門制定的規章制度進行審批，也沒有進行符合規定的資產的評估，導致出現國家的權益被部分不法分子所侵蝕，造成了國家的固定資產的嚴重浪費和流失。
2.大部分的行政事業單位在對內部的固定資產進行管理的過程中出現了嚴重脫節的現象，一方面的原因是由于對于固定資產進行購置的過程中并沒有對固定資產進行及時的登記，或者在登記的過程中格式并不符合國家的規范，從而出現實物和賬面并不符合的現象，從而造成單位并不能根據制定的賬面對本單位的固定資產進行檢查和統計；另外一個方面就是固定資產在計提折舊方面還存在很大的缺陷，由于大部分的事業單位對于固定資產并不計提折舊，這就造成了固定資產的大量的浪費，使得事業單位對于固定資產所消耗的資金并不了解和不能進行具體的掌握，然而對于事業單位制定的資產負債表，其并不能體現出事業單位實際的固定資產，從而導致出現固定資產虛增的現象，造成了固定資產和其價值嚴重背離，事業單位的財務信息也失去了其信息的真實性。
3.對于固定資產進行管理的人員缺乏相關的專業知識，對于固定資產的監督不是很到位。對于固定資產的管理不僅需要對金額進行核算，還需要對固定資產的數量進行及時地掌握，所以這需要對固定資產的管理有多方面的銜接和通力合作。然而現在的狀況就是管理人員只是一味地聽從于領導的安排，不能具體問題具體分析，并沒有積極履行自己的職責和義務，造成了在固定資產的管理方面出現嚴重的問題。同時對于固定資產的監督缺乏相應的手段和良好的管理機制，造成了部分事業單位的領導中飽私囊，出現順手牽羊的現象，嚴重地影響了固定資產的使用。
二、淺析固定資產管理與核算的策略
1.完善健全固定資產的相關的管理制度，對固定資產的使用范疇和確認的標準進行明確規定。首先應該加強對于事業單位固定資產管理制度的制定和實行，使之形成一個有效的對資產進行管理和使用的機制，其包含的內容主要是以下幾點：固定資產包含的范疇、對固定資產進行確定的標準、固定資產的分類依據和分類方法、在固定資產購置中使用的購置申請、固定資產的交付、固定資產的調撥和轉移、對于固定的盤虧和盤盈的處理、對于固定資產的交接資料的管理等等。
2.建立合理的固定資產的折舊制度和清查盤點的制度。因為事業單位使用的固定資產也會進行計提折舊，其是對事業單位的資產真實的盈余狀況的體現。首先應該借鑒企業使用的會計制度，根據固定資產的性質和特點，制定合理的預計計劃，對固定資產的使用年限和凈殘值做出合理的預計，選擇合適的資產折舊的方式，并且要建立合理的固定資產的折舊制度，反映出固定資產的凈值。
3.建立合理的固定資產的問責制度，并且要加強對管理人員的監督和管理的力度。首先應該建立合理的固定資產的問責制度，明確出各個部門的責任和義務，并且要使員工各司其職，不能出現脫崗的現象。在對固定資產的購置和使用的過程中，盡量做到每個環節都有專門的人負責和管理，做到物盡其用。同時，還應該加強對領導干部監督和考核的力度，對管理人員進行不定期的培訓，從而使得管理人員充分認識到自己的責任，全身心投入到工作中。
三、結束語
綜上所述，對于固定資產的管理和核算是一項非常重要的工作，其關乎著國家的民生，并且是一個非常龐大的工作系統，需要國家的財政、審計和資產管理部門通力合作。同時要對固定資產的管理過程中存在的問題進行及時處理，可以通過健全管理制度、明確確認標準和固定資產的范疇等方法來進行；還應該加強對于固定資產管理人員的培訓和監督，以免出現管理人員對固定資產進行隨意的浪費，造成固定資產的大量流失，從而提高固定資產的使用效率，充分發揮固定資產的作用。
作者:李曉敏 單位:廣平縣財政局
摘要：軍校固定資產管理工作是軍校教育轉型時期的一項重要工作，本文在分析目前軍校固定資產管理存在的問題的基礎上提出加強資產管理的對策。
關鍵詞：軍校 固定資產管理 對策
固定資產是軍校開展教學、科研、后勤、行政管理等活動必不可少的物質基礎，是衡量學校辦學規模及辦學水平的重要指標，因此資產管理是軍校發展過程中的一項重要工作。加強軍校的固定資產管理，目的是為了對軍校固定資產進行合理配置，提高固定資產使用效益，保護資產的安全與完整，防止資產的流失。
一、軍校固定資產管理存在的問題
1 軍校固定資產管理重要性認識不足，“重錢輕物”思想仍存在。雖然近幾年軍隊資產管理改革正在大刀破斧地進行，軍隊也越來越重視對資產的管理，但在實際工作中普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，從而固定資產管理就失之以軟、失之以寬。另外，軍校的固定資產來源和使用的無償性以及核算時不計提折舊，導致部分院校的領導只顧忙于學校的教學、科研和行政工作，對于固定資產管理的重要性認識不足或存在偏差，忽視了資產管理工作，從而導致固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性等等問題，進而造成軍校重錢輕物、重購輕建、公物私用、重復建設、資源浪費等一系列現象的發生。2，軍校固定資產管理主體多元，管理職責不明確。目前，軍校固定資產的管理工作是在學校黨委的統一領導下，由財務部門、事業部門（主要是營房部門）和使用部門共同實施。一般是財務部門負責固定資產的核算，事業部門負責固定資產的合理調劑和優化配置，而使用部門負責固定資產的使用和保管。從表面上看，資產管理涉及所有相關部門，但在實際工作中還是分塊管理，即各部門各管一塊，自行其事，相互之間缺乏密切配合。另外，財務部門、事業部門和使用部門之間的管理權限劃分不明，協調性差，導致管理主體缺位，容易出現多頭管理和管理缺失，從而影響了軍校固定資產的科學管理，降低固定資產的使用效率。3，軍校固定資產管理制度不完善，資產流失嚴重。《軍隊會計基礎工作規范》固定資產的核算與管理做出了規定，但是目前大部分軍校都是照搬照抄軍隊的規定，沒有根據自身的實際情況制定有效的管理制度，這就使得軍校固定資產從購置、使用、處置到清查各個環節均不同程度地存在資產流失現象。首先，資產購建置不合理，使用效率低。其次，使用過程中缺乏有效的資源配置和共享機制。再次，處置報廢固定資產時未按規定辦理審批手續。最后，固定資產家底不清和賬實不符，形成資產的潛在流失。4，會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值。軍校固定資產核算的會計核算原則仍是收付實現制，核算時主要是通過設置“固定資產”和“固定資產基金”來同時反映固定資產的增減，對固定資產不計提折舊。雖然這樣大大簡化了核算程序，但其弊端也是顯而易見的。另外，不計提折舊，固定資產凈值得不到反映，也無法衡量固定資產的新舊程度，也無法為固定資產更新提供可靠的資料，不利于學校對固定資產實施科學有效的管理，更不利于分清管理責任。
二、加強軍校固定資產管理對策
1 提高認識，增強資產管理意識。要把軍校固定資產管理好必須要樹立正確的思想，這是消除管理混亂、保證管理效益的前提。首先，要提高認識，強化管理。要增強管理者的責任感和主動性，從領導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產的重要性和必要性。尤其是學校領導，要充分認識到新時期加強固定資產管理的重要性，強化對資產管理的領導，確保資產管理工作有序進行。其次，建立和完善多級負責制。要實行學校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，建立和完善多級負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識。第三，要加大對軍校固定資產管理制度約束的宣傳力度。在全校教職工中樹立科學管理的理念，鼓勵教職工監督固定資產管理，有效增強管理透明度和執行力，變單一機構管理為全員參與的民主模式。2，創建科學化的管理體制，明確責任。科學化、規范化的管理體制是提高固定資產管理水平的制度保障。首先，應建立“一體化”的固定資產管理體系。各學校應按照“統一領導、歸口管理、分級負責、管用結合、責任到人”的固定資產管理原則，成立具有權威性和獨立性的專門的固定資產管理機構，全面負責學校各級各類資產的管理。同時，落實崗位責任，明晰產權關系，實施產權管理。其次，協調好財務部門、固定資產管理部門、使用部門和內部審計部門之間的關系。各級管理部門應明確責任，加強溝通協調，既要相互聯系，又要相互制約。再次，加強固定資產人才隊伍建設。把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍，以確保固定資產管理工作得以順利開展。3，建立健全軍校固定資產管理制度，強化約束機制。從實際出發，在以往規章、辦法的基礎上建立健全符合現行管理模式的法規制度和實施細則，以確保軍校固定資產管理體系的良性運轉。第一，完善采購制度，實行計劃管理，防止重復購置。第二，統籌配置，提高固定資產使用效率。首先，深化資產管理與預算管理相結合。其次，創新管理手段，實現對固定資產的動態管理。另外，在保證校內教學科研需要的前提下，也可將某些實驗室在校際間實現設備資源共享或進行對外交流，使設備資源得以更為充分有效地利用。第三，嚴格固定資產清查、報損制度。完善軍校固定資產定期盤存制度，確保固定資產賬、卡、物三者相符。4，完善和改進會計核算方法，實現真正的價值管理。一是引入權責發生制。固定資產作為軍校的重要物質資源，必然要求會計核算要對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告。引入權責發生制，能對軍校固定資產進行更為科學合理的考量。因此，建議在其會計核算中引入權責發生制。二是對固定資產計提折舊。為如實反映固定資產的真實價值，需要對固定資產進行折舊，及時核算軍校的固定資產。這樣可以提高財務報告信息的質量，有助于加強軍校的資產管理和成本管理。因此，為了使“固定資產”和“固定資產基金”賬戶能按固定資產的原始成本反映其增減變動和結存情況，并便于計算和反映固定資產的賬面凈值，就需要專門開設一個能夠反映固定資產折舊額的“累計折舊”科目，在固定資產預計可使用年限中合理的分攤固定資產費用。其次，利用增加的“累計折舊”資產類會計科目在每年度終了對固定資產進行折舊的賬務處理。
目前，武警部隊在計劃經濟體制和實物供給制的影響下，固定資產管理還存在諸多薄弱環節，使固定資產管理數據失真，資產閑置浪費現象嚴重。
一、武警部隊固定資產管理現狀分析
通過對武警部隊固定資產管理的現狀進行分析，有助于我們更好地了解掌握固定資產管理的現實問題，以便有針對性、有目標地研究對策，從而保障部隊資產有序管理、優化部隊資產配置、提高部隊資產利用效率。
(一)分析方法
通過資料法、工作經驗法、調查問卷法、情況比對法，在查閱部隊資產管理相關規章制度，事業單位資產管理相關規定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎上，結合筆者資產管理工作實踐，對武警部隊固定資產的獲取途徑、構成比例、管理結構、制度法規、報廢處置等方面進行分析，為更好地研究固定資產管理存在的問題及對策提供量化依據。
(二)分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調查的方式，分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調研，共發放問卷450份，回收有效問卷396份，問卷有效回收率88%。調查結果顯示有84.8%的人認為對固定資產管理的重視度低于對資金管理的重視度，59.3%的人認為固定資產管理制度流于形式，46.7%的人認為固定資產使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應加大對固定資產的管理力度，并自愿參與到管理中。調查結果說明固定資產管理仍處于邊緣化狀態。
同時，筆者在工作期間，利用總隊統一組織清查固定資產之機，對總隊機關、支隊機關、基層中隊固定資產實地清查結果進行比較，發現機關在固定資產的管理中，在用、留用、閑置以及待報廢資產保管較好，資產處置程序恰當，捐贈物資入賬及時，資產賬簿登記完善，帳物基本相符。此外還發現地理位置距支隊機關較近的中隊、距總隊機關較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位，機關人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調查結果說明固定資產的管理必須在嚴格的監督管理機制之下進行。
(三)分析結果
通過分析發現武警部隊現階段固定資產的管理還處于較低水平，資產管理的基礎還有待強化，資產管理方式的改革還有待創新，資產管理監督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點，決定了資產編配的分散性和不合理性;資產規模較大，分布地域廣，數量較多，種類繁雜;資產的區域價值差異明顯，貶值較快;高科技含量的資產規模隨信息化、正規化建設發展的需要增長迅速，且變動頻繁;同時資產的優化配置不合理，閑置資產較多，如領導常去、地理位置較好、接待任務較重的單位固定資產配發齊全，偏遠單位則勉強湊合著用;重復購買、無預算或超預算購買現象嚴重，廢舊資產報廢處置不夠科學，資產核算體系不完備。各級機關在指導基層把握資產購置規模，盤點存量資產，優化資產配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產管理存在問題
以上分析發現，固定資產管理弊端突出表現在責任意識淡化、制度法規薄弱、監督機制弱化、資產處置混亂等方面。由此提示，武警部隊固定資產管理存在的問題是不容忽視的。
(一)對固定資產管理的認識不到位
各級財務部門、審計部門、使用部門以及單位領導對所屬固定資產的管理使用負有全部責任。由于資產管理與資金管理、票據管理、印章管理等內容相比，處于邊緣化，認為資產管理效益與直接經濟責任和升遷晉職不掛鉤，各級從工作安排到日常管理，重錢輕物、敷衍了事、重購置、輕管理的思想比較普遍。調查顯示，80%的基層官兵未參加過關于固定資產管理使用的教育，說明各級對固定資產管理的宣傳力度不夠。在工作中，有些領導及管理人員思想認識偏差，責任心不強，且常常忙于繁瑣的行政事務和個人生活，無暇顧及或忽略了對固定資產的管理。不少管理人員業務素質較低，缺乏相關的維護保養、操作技巧、保管方法等知識，惰性較強，從而產生領導不問我不管、領導過問我裝傻的思想，使得資產管理混亂。
(二)對固定資產管理的制度不健全
關鍵詞：固定資產管理 影響 存在問題
隨著財政體制改革的推行，不少的事業單位在資金和資產的管理上出現了許多問題，這會嚴重的影響我國經濟的發展，加強固定資產的管理已經成為當前一個重點問題，其不僅能夠提升單位內部管理運行的質量，降低財務運作當中潛在的風險，還能夠促進我國經濟的發展。
一、固定資產管理的影響
固定資產管理能夠有效的監控資本保值和增值，固定資產的治理和經營層主要能夠在維護相關主體利益的前提之下，合理的獲得自身的利益，能夠有效的對于企業生產中的資產應用進行監督管理。固定資產的管理是經濟活動當中最基礎也是最直接的監督，實現內部資產管理制度是內部監督的最基本的方式，是固定資產控制制度得到有效執行的良好的保障。加強固定資產的管理，能夠對資產、財產以及損益等造成重要的影響，促進企業健康快速的發展。
二、固定資產管理中存在的問題
（一）管理意識淡薄
當前，在大多數的單位中固定資產的管理意識還比較的淡薄，沒有考慮到資產使用所取得的效益，也沒有建立健全的固定資產管理約束的機制，從而就導致單位固定資產管理混亂。此外，許多單位的固定資產是由國家進行撥款的，有部分的單位認為財政資金不用就是浪費，為了自身部門的利益，就會出現購置重復現象的發生，相關的財務管理部門也沒有對固定資產的利用做分析總結，缺乏相應的監督和考核約束的機制，從而造成資產浪費。
（二）固定資產賬目不符
當前，許多單位的財務會計信息不真實，并且還不及時，這樣就沒有辦法真實的反映和有效的控制資產增減變化的情況，導致單位資產得不到有效的控制。還有部分單位在建造某些辦公建筑之后，很長的時間之內都沒有進行入賬，無償的調入固定資產，使固定資產得不到有效的控制。此外，固定資產沒有及時的核對清楚，賬面和實物不一致，沒有及時的對遺留的賬面進行全面的清理，整體固定資產的管理比較的混亂。
（三）固定資產管理制度不健全
通常情況下，事業單位為了完成事業發展的任務，加強單位的建設，而忽略了單位固定資產管理制度的建設工作。單位固定資產的采購、驗收和使用制度，財務的核算制度以及相關的賠償和責任追究制度等都不健全，有的只是流于形式，并沒有起到良好的效果，這樣就會導致單位資產管理混亂。另外部分單位雖然會每年定期的盤點相應的固定資產，但是，在實際運行的過程中，通常情況下都不和實物管理部門進行逐一的清點，這樣并不能夠產生相應的效果。此外由于各項制度對于固定資產的相應的計價標準不是統一的，這樣就會造成會計在核算的過程中混亂現象的發生，國家對于事業單位固定資產的使用的年限也沒有做出明確的規定，缺乏比較有力的約束機制，并且相應的管理機制也不完善，使用的效益比較低，使固定資產得不到良好的使用效益，不利于單位的發展。
三、加強固定資產管理的有效措施
（一）加強固定資產管理意識的培養
單位的各個部門都應該重視對于固定資產的管理，建立固定資產科學化的管理程序，對于單位負責人固定資產責任意識的培養，其是單位固定資產管理的主要的負責人，其在固定資產的管理中占有非常重要的地位。另外還要加強會計人員的責任意識，會計人員的整體素質的搞定將會對固定資產管理造成重要的影響，其是固定資產有效管理的基礎。此外就是要增強財務管理人員的責意識，對于財務管理人員的進行明確的分工，確定相應的崗位職責和權限，保障相應的職責能夠落實到位。
（二）制定符合單位管理要求的固定資產管理制度
首先要建立固定財產等級制度，對于所有資產使用的情況進行詳細的記錄；其次是建立固定資產驗收入庫制度，對于構建和調入的固定資產，應該由單位財務管理部門進行驗收，相應的固定資產驗收之后應該及時的入庫。此外還應該建立固定資產的清查制度，至少每年對資產進行一次全面的清查，保障能夠對于資產使用的情況進行全面的了解。
（三）加強固定資產管理監督
要加大對于固定資產監督力度，對于固定資產使用的情況進行監督，通過相應的檢查工作，對于固定資產的使用的全過程進行監督管理，并且還應該不斷的改善固定資產管理的方式，完善監督管理機制，保障單位固定資產在使用過程中的科學合理性，使其能夠達到最佳的使用效果。
四、結束語
固定資產管理是當前一個非常重要的問題，單位想要取得更好的發展，就需要加強對于固定資產的管理，提升資產利用率，并且還能夠保障固定資產的保值和增值，使企業經濟效益得到有效的提升。
參考文獻：
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一、醫院固定資產管理存在的主要問題
1、資產管理制度不健全，賬物不清
醫院各科室是醫療設備的主要使用者，都使用著不同類別的固定資產，負有管理固定資產的職責。各職能科室雖然有的已建立了臺賬，但也存在管理不到位的現象。尤其是一些管理的職能科室，沒按規定設立固定資產三級明細賬和卡片，對固定資產長期不盤點，以致資產底數不清，造成賬賬、賬物不符，有物無賬、有賬無物的情況時有發生。
2、責任不明
醫院雖然制定了固定資產管理制度，但制度欠完善、責任不明確、可操作性較差，出現問題時，易導致科室之間相互推諉，產生矛盾。另外在管理環節上脫節也值得注意，有些醫院就存在對于固定資產使用科室只管使用，財務科只管報銷記賬，總務科以單據為依據，有手續就記賬，固定資產管理上出現脫節的現象。
3、固定資產移交不規范，流失嚴重
隨著事業單位人事制度改革的不斷深化，一些單位實行全員聘任制，造成科室負責人員變動頻繁，但對換崗、離職調動人員所占用的公有財物應當如何辦理移交手續，如何轉移使用、折價或轉讓等工作缺乏專人監督管理，缺乏行之有效的管理制度。主任或護士長在更換時”物隨人走”或者報廢移交尤為普遍，如筆記本電腦、照相機等基本上是人走物也走，固定資產流失嚴重。
4、固定資產報廢處理不按制度辦理
有的醫院在固定資產購置時都是按相關財務制度的規定辦理驗收入庫手續的，使各項固定資產從一開始都能納入醫院的資產管理范圍。但由于固定資產品種繁多、數量大、使用分散，財務科和資產管理部門很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺。而又因資產使用部門的管理人員不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，甚至已經不再存在的固定資產仍然留在財務賬上。
5、固定資產不提折舊而提取修購基金不合理
一些醫院財務部門對固定資產不提折舊，只是在固定資產持有期間每月從各臨床、醫技科室收入中沖銷。這樣容易造成財務總賬資產虛增。另外，醫院現在通過提取修購基金來對收支節約進行調節也不盡合理。修購基金的提取基數以固定資產的原值為標準。這就存在未達到預計使用年限提前報廢的固定資產，修購基金提取不足，不能收回其投資。這部分損失未能在費用支出中得到體現，虛增了收支節約。反過來，達到使用年限超期使用的固定資產，在提取修購基金時也包括在內。這樣就多提了修購基金，虛列了成本費用，虛減了收支結余。
6、固定資產重購輕管，利用率低
近年來，醫院為了加快發展，擴大業務，購置了大量急需的先進醫療設備，迅速改變了設備簡陋落后的狀況，促進了醫院經濟和社會效益的提高。但對這些設備如何進行全過程跟蹤、監督管理和開展使用評估，缺乏配套的管理辦法。加之醫院對各科室只考核業務收入指標，沒有考核資產的績效和維修養護，使資產利用率不高。
二、加強醫院固定資產管理的對策措施
針對醫院普遍存在的問題，如何加強固定資產管理，提高資產使用效益，實現資產保值增值已成為迫切需要解決的重要課題。
1、建立健全固定資產管理的采購領取制度
（1）提交申請。固定資產使用科室根據工作業務及資產用途擬定固定資產需要量，提出固定資產添置申請，報送設備管理部門。
（2）編制計劃。設備管理部門根據使用部門提出的固定資產申請書，會同會計、計劃等部門核實科室設備需要量，編制設備采購計劃，報經主管負責人審批。
（3）計劃審批。醫院主管負責人根據國家有關規定，并結合科室具體情況作出是否批準設備采購計劃的決定。
（4）下達通知。設備采購計劃被批準后，設備管理部門按照計劃安排提出設備選型方案，下達采購通知書交采購部門執行。
（5）設備采購。采購部門根據采購通知書的要求，組織有關人員辦理設備采購業務。確定供貨單位后，采購人員在授權范圍內與供貨單位簽定購貨合同。
（6）驗貨。采購部門收到供貨單位發來的設備后，通知設備管理部門驗收。檢查無誤后填制驗收單，并由采購部門開具付款通知單交由會計部門付款。
（7）付款。會計部門有關人員根據采購計劃對付款通知書以及附屬驗收單、發票等憑證進行審核。審核無誤后通知出納人員付款，并進行相應的賬務處理。
（8）安裝。設備使用部門填制設備領用單，經過設備管理部門批準后領出設備。需要安裝調試的設備則由設備管理部門組織進行安裝調試。
（9）投入使用。設備管理部門開具固定資產轉置憑證，注明固定資產的去向和用途，并經使用部門簽章。然后，將固定資產轉置憑證交由會計部門進行相應的賬務處理。使用部門接收固定資產后應設置固定資產保管賬，落實固定資產保管責任，由專人保管使用該項固定資產。
（10）記賬。會計部門接到固定資產轉置憑證后進行復核檢查，編制記賬憑證，對固定資產及時記錄，并對有關憑證妥善保管。
2、規范固定資產使用管理
（1）建立健全登記制度。對投入使用的固定資產事先在”固定資產登記簿”和“固定資產卡片”中進行注冊登記。
（2）認真編號。對固定資產使用過程中產生的記賬憑證連續編號，以便于對固定資產進行管理。
（3）嚴格審批。在固定資產使用過程中，有關部門對固定資產在各個部門內部轉移及固定資產的盤盈盤虧問題的處理應嚴格把關，并作出相應的批準手續。
（4）提取折舊。按照有關規定對固定資產使用提取折舊。
（5）加強保管。對使用的固定資產進行定號、定部門與人員，以便于對固定資產進行管理。
（6）盤點。定期對固定資產進行盤點，對發現的問題及時加以處理。
（7）記賬。對發生的固定資產折舊及固定資產盤盈盤虧等業務應及時作出記錄。
（8）核對。定期對固定資產的賬、卡及實物進行核查對照，并做到采購、保管、領用、處理相互獨立、相互制約，防止資產流失。
3、根據會計制度規定，完善固定資產會計核算
建立固定資產“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即建立資產總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、三級分類明細賬、固定資產管理卡（臺賬）。由器械科、總務科分別按科室管理固定資產卡片賬，固定資產管理會計做好總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制。
固定資產管理會計要經常與器械科、總務科管理員對賬，做到有物就有賬，有物就有專人負責管理，保證賬賬、賬證、賬實相符，讓賬簿真正體現出實物，又反映出其價值。醫院還應探討企業會計制度對固定資產計提折舊，以真實全面反映固定資產營運情況。
4、實行固定資產績效管理，促進資產保值增值
院領導和各科室負責人應提高對資產管理重要性的認識，把提高資產營運效益放在首位，層層落實責任制，并成立專門的機構負責檢查考核，同時納入對各科室業務收入指標進行同步考核獎懲。各科室作為固定資產使用單位，必須將各項固定資產管理落實到人，執行資產管理核算制度。同時設備科負責考核使用情況及設備保養維修，協助科室提高設備使用率，總務科應定期組織對固定資產進行盤點。對要淘汰報廢的設備應組織專業人員對其可回收利用價值進行評估，收回利用后才可沖消該設備。各科主任、護士長因職務變動，必須辦理實物交接手續，并到固定資產管理部門進行賬卡交接手續，防止”物隨人走”，造成資產流失。
5、資產處理必須堅持”陽光操作”
醫院每年資產處置量較大，尤其是大型設備采購較多，采購除了組織專業技術人員把關，進行科學咨詢論證，開展使用效益和市場前景調查外，必須要科學制定采購方案，實行公平、公正、公開的政府采購，避免暗箱操作。同時，資產處理必須要堅持集體研究，按程序報批，實行公開拍賣，嚴禁變相低價轉讓、贈送等。根據過去的經驗教訓，資產管理存在薄弱環節的醫院應盡快建立規范資產采購和處理行為的監督約束制度，層層嚴格把關，加強資產的監督管理。
6、要實行資產管理問責制
為了改變資產管好管壞、用好用差一個樣的狀況，醫院應建立資產管理的激勵機制。對節省物資、資產利用率高的科室和個人應給予獎勵；對資產管理不當、資產營運效益低的應給予處罰；對造成資產閑置、毀損、流失的應嚴肅追究責任，依法依紀查處，以確保醫院資產安全，實現保值增值。
7、醫院應采取微機化管理
在固定資產管理工作中，醫院應建立固定資產總賬、明細分類賬、科室明細賬及固定資產卡片，此項工作繁瑣，且容易出錯，因此，醫院可采用專業財務軟件公司的 “固定資產管理0系統”，大大提高工作效率，保證賬目登記的準確性。通過系統提供各類賬薄、報表等可以對單位的固定資產進行全面分析和評估。微機化管理使固定資產管理更加規范化和科學化，為合理利用現有資產、節約有限資金提供便利的條件，使單位固定資產管理水平全面上升一個臺階。
關鍵詞：固定資產；問題；防范措施
一、安陽興林泡沫材料有限公司固定資產管理存在的問題
（一）安陽興林泡沫材料有限公司簡介。安陽市興林泡沫材料有限公司成立于1986年，位于安陽市林州開發區，是一家專業生產銷售EPS聚苯材料乙烯泡沫制品等保溫材料的專業研究、開發、生產、加工基地。安陽興林泡沫材料有限公司采用記賬模式而沒有采用電算化，因此存在的信息傳達及時性不高，管理上就會存在很多漏洞。在此針對固定資產管理存在的問題加以分析。
（二）領導對企業固定資產管理意識淡薄。安陽興林泡沫材料有限公司中一些領導在固定資產管理中缺乏管理思想，對其不重視，重購建、輕成本，重購置，輕管理。公司只重視任務的完成，產量的增加，看重短期經濟效益，而不重視對設備的保養，或用修理來替代保養，使固定資產超負荷運轉，縮短了設備的使用壽命，造成公司資金的巨大浪費。這些都反映了資產管理觀念不清，認識不到位。
（三）企業內部的控制制度不到位，約束機制不健全。興林公司沒有根據單位實際制定一套操作性強的關于固定資產購置、驗收、保管、使用、清查等的相關制度。資產購置后，未建立固定資產臺賬或登記不全，沒有固定資產驗收、登記制度，也沒有建立固定資產卡片，以至于固定資產的使用、調撥、轉移等沒有詳細的記錄，造成資產使用狀況不明。
（四）企業固定資產核算不規范。在興林公司存在固定資產賬實不符、會計核算不準確的現象。一是公司對資產只設總賬，而沒有按規定建立明細分類賬，無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對，賬面失去了對實物的控制，賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥，捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬，形成賬外資產。三是盤虧、盤盈、變賣、報廢等處置的資產未及時入賬及核銷，已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的改建擴建增加的部分作為費用支出，未按規定計入固定資產價值。
綜上所述，安陽興林泡沫材料有限公司固定資產管理問題比較多，亟待解決，只有加強一系列的管理，公司才會健康穩步的發展。
二、安陽興林泡沫材料有限公司完善固定資產管理的措施
（一）提高企業對固定資產的管理意識。首先思想上的高度重視是做好固定資產管理工作的保證。這不僅能消除固定資產管理上的混亂，更能有助于保障利益，創造利益。因此必須要增強管理人員的責任感和主動性，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產，并能使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。
（二）加強內部控制管理，建立內部控制制度。建立健全固定資產管理制度，加大監管力度。固定資產增減應編制年度預算，依據預算進行固定資產的增加和處置，對預算或未列入預算的特殊事項，應履行審批手續。固定資產投資預算按程序報經總經理、董事會批準，固定資產的取得和處置應按權限報各級管理部門審批。
（三）規范固定資產核算，加強財務監督。一是要加強會計人員的后續教育工作，使他們的業務技能隨著準則的變化而不斷提高，適應新準則的要求。二是財務部門要做好會計基礎工作。認真落實會計制度，合理估計每項固定資產的使用年限、預計凈殘值等，正確核算資產價值，對固定資產計提折舊。一方面通過原值和凈值可以隨時了解固定資產的新舊程度，另一方面，通過提取折舊，對固定資產損耗進行補償，從而正確反映固定資產的真實價值。
（四）加強部門協作，增強工作責任感。信息與溝通系統運用得是否得當很重要。有效的信息收集系統和信息溝通渠道可以保證內部環境、風險評估、控制措施、監督檢查等相關信息進行橫縱的有效傳遞，保證管理層和員工處于對稱狀態，從而正確履行相應的權力和義務。為杜絕財務與設備管理嚴重脫離的現象，通過完善財務與設備管理部門的雙向溝通互動管理崗位責任制和工作標準，促使固定資產核算管理人員深入現場，了解資產狀況，實現固定資產的核算與管理有機地緊密結合，保證財務核算與監督到位。
結論：固定資產的管理是企業生產經營管理的重要組成部分，由于企業固定資產的多樣性，管理工作會日趨艱巨，在進行企業固定資產管理中，企業一定要提高管理意識，規范管理制度，同時加強內部控制，結合外部環境變化對管理工作進行動態調整，保證企業的固定資產管理工作順利進行，對企業的經營效率和市場競爭能力實現有效提升。
參考文獻：
關鍵詞：高校 固定資產管理經濟
Abstract: this paper analyzes the fixed asset of university management problems, and in view of the above problems, and put forward the corresponding countermeasures for your reference.
Key words: the fixed asset of university management economy
中圖分類號： F406.4 文獻標識碼：A文章編號：
1前言
隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷推進，高等教育大眾化的實現，我國高校的發展也步入了快車道。人們欣喜地看到：高校的校園面積越來越大，大樓越來越高、越米越多，高校擁有的高、精、尖設備也為數不少，充分顯示了高校辦學實力的不斷增強。不過，高校所擁有的固定資產的規模的不斷擴大、種類的不斷增多，相應地要求固定資產管理水平不斷提高，才能有效地促進固定資產使用效益的提高，更好地滿足教學科研的需要，從而促進高校和高等教育事業進一步發展。但是，我國高校固定資產管理方面的現狀卻不容樂觀。本文將對此進行探討，以期有所裨益。
2 高校固定資產管理與核算中存在的問題
2.1在固定資產的使用效率方面不夠完善
由工在我國高校的固定資產在采購過程的環節中，仍然還存存一些重復購置設備以及盲目購置設備的狀況等現象，這就導致了高校固定資產在購置管理方面有著很大的缺乏管理性。所以，這就造成了高校的固定資產在購置后就成為了部門獨自占用的資本，所購置的 定資產就很難在各高校和各單位之間形成共享的機制，因此，在每個部門之 就會產生爭搶購置的情況發生，由此種情況產生的現象就是造成對大量固定資產的設備使用效率的降低和設備閑置等現象。
2.2 對于高校的固定資產缺乏監督管理機制
對于高校的固定資產管理機制缺乏監督、缺乏完善從而也就導致了固定資產管理混亂的問題出現。在固定資產采購管理和出庫管理，以及對于報廢管理中，都是比較缺乏嚴格審查和審批的工作流程，在固定資產的賬目管理上是很難實現的。此外，在部分高校的固定資產管理中依然存在以手工記錄的方式來管理固定資產，也就導致了不能及時的更新數據。在高校的每個部門之間都缺乏有效的合理的管理，所以也就導致了在固定資產購置物品和領用物品以及報廢物品的環節中，再由于工作人員沒有一定的責任心和職責感，對于管理固定資產的條款不重視，沒有起到很好的監督作用，從而導致了高校固定資產管理工作的極大漏洞。
2.3 對于高校缺乏主體管理固定資產所有權的現象
在高校的固定資產所有權的管理不夠明晰，缺乏主體的責任現賣隋況嚴重，這也是對于同定資產在管理中的-一個普遍現象，這種存在的普遍的現象從而導致丁對于在固定資產的毀損問題以及流失問題方面很難確定責任人。以汕頭大學為例，在掌握學校固定資產的使用權的個人和單位會私自的把固定資產外借或者是出租，更有甚者還會違反規定的將高校的固定資產占為已有，這會在無形中，給高校的固定資產造成不同程度流失的隱患。
2.4 對于高校固定資產的管理混亂，職責不清
在各高校中，如 1頭人學⋯般固定資產都是由后勤部門負責，還有其它相火的部門和設備管理部門逐一進行管理。在固定資產的管理種類方面雖然有明確的乖義責劃分管理，但是，因為固定資產在高校的行政、科研教學等方面使用得都會比較頻繁，所以這就很容易在固定資產實物使用中造成同每個部門之間產生一定的矛盾，也就導致r在高校的固定資產管理監督中發揮不出充分的作用，從而導致在固定資產的入庫環節中不能及時或者出現差錯的現象發生。
3 解決高校固定資產管理與核算問題的措施
3.1 建立健全高校固定資產管理制度
建立健全固定資產管理制度，就是要根據高校自身的實際，健全規章制度；明晰產權關系，落實管理責任；合理配置固定資產；保證固定資產的安全和完整。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。各高校應按照“統一領導，分級管理”的管理模式，建立有權威、獨立的資產管理機構，代表學校監管各級各類資產。高校固定資產的價值一般都比較高，而且分布在學校的各個部門，管理環節較多，難度也比較大，必須以科學的態度、嚴密的制度和得力的措施予以保證。高校應根據本單位的實際情況制定切實可行的固定資產管理制度、管理規程和考核目標。建立定期的清理盤點和資產核銷制度。
3.2 制定合理的配置標準
固定資產是高校賴以生存和發展的物質基礎， 高校固定資產無論是數量、結構，還是在質量和水平上都有了很大的提高。但是，我們要探索和建立有效的固定資產管理運行機制，充分認識固定資產合理配置的重點，努力實現高校固定資產的優化配置。根據國家有關的配置標準，根各部門的職能，嚴格控制、低標準配置的原則，嚴防苦樂不均的現象發生，使高校的資產配置更加科學化、規范化、法制化。對于學校現有設備資產部門可以從整個學校的角度進行資源配置，如建立一些校級公共實驗室，充分發揮高校的規模效益優勢。對于大型或精密貴重儀器設備應由使用部門提出申請，資產部門經過論證后批準購置，由學校職能部門采用公開招標或邀請招標的形式采購設備，據某高校統計每年運用招標方式采購設備可節約25%的設備資金。全面加強資產配置、使用、處置等各環節的監督管理。各高校可以成立專門的資產管理部門，對學校的全部固定資產納入統一管理，對各個部門的固定資產實行調配使用，嚴格設備采購程序，規范固定資產的購置程序，合理配置固定資產。規范了固定資產購置的預算編制、政府采購驗收審批的程序和手續，規定購置大型設備事先要進行項目論證，本著“面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節約”的原則合理配置固定資產；對確實需要購買的設備要深入論證，按照實際使用情況進行購買。在不影響教學、科研的情況下，在寒暑假可以按照規定的程序對閑置的固定資產進行出租、出借，提高固定資產的資產利用率，但資產管理部門同時要對出租、出借的收益實現有效監督，做到有賬可查。
3.3 加強清產核資工作
清產核資是加強學校固定資產監管的重要措施，通過開展清產核資工作，可以全面摸清學校的機構設置、人員編制、經費使用、資產狀況等情況，通過實物清點對照賬卡，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，以達到家底清楚，心中有數，全面掌握學校財政資金使用效益和資產財務管理的真實情況，為加強促進學校固定資產管理，防止資產流失奠定了基礎。資產清查就是根據資產管理的需要，有目的地定期開展清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。固定資產清查盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度，及時掌握資產損益情況，并按規定程序進行賬外處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。鞏固資產清查成果，防止資產再度流失。固定資產清查不是目的，只是一種加強固定資產管理的手段。清產核資工作完成后，為防止前清后亂，必須要在以下幾個方面做好工作，防止資產再度流失。建立完善的固定資產清查制度，把清產核資工作作為經常性的自查工作和日常管理的一部分加以制度化。實行年終抽查與使用部門盤點相結合。各使用部門至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，按現行規定及時進行處理；對固定資產結構和管理現狀進行分析，盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結果逐級上報。
實行重點清查與專項清查相結合。對固定資產使用重點部門或經營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產閑置，防止資產流失。對如微機、筆記本電腦、照相機、攝像機、空調等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產閑置或流失。
4結束語
固定資產在高校的教學科研工作中發揮著重要的作用。針對固定資產管理中存在的問題及其產生的原因， 高校應該建立健全固定資產管理機構， 組建高素質的管理團隊， 完善管理制度，明確固定資產在配置、購置、儲存、使用、修理等方面的管理責任，合理配置資產，提高其使用效率， 加強固定資產的會計核算和審計監督， 保護固定資產的安全和完整性， 以充分發揮固定資產在高校教學科研中的重要作用。
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