時(shí)間：2023-09-15 17:31:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理工作建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議
一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義
基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作運(yùn)行的好與壞直接關(guān)系到政府工作的各個(gè)方面，對(duì)政府運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時(shí)不斷積累管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實(shí)際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實(shí)際需求供給，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價(jià)值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運(yùn)用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護(hù)了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建立。基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運(yùn)行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進(jìn)行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務(wù)工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時(shí)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，減少了浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)約型政府的建立。
二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認(rèn)的是依然存在一些問題。對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，主要包括以下幾個(gè)方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當(dāng)前，我國(guó)固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關(guān)制度體系還不健全，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實(shí)施，重購(gòu)置、輕管理，管理方法單一，盲目預(yù)算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實(shí)物登記臺(tái)賬不規(guī)范，資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時(shí)。比如，不嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行年度預(yù)算，拍腦袋決定，預(yù)算隨意性大；固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不合理，所購(gòu)固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護(hù)工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時(shí)，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位。基層行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標(biāo)分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標(biāo)多，得到的上級(jí)扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢(shì)，配置的固定資產(chǎn)也相對(duì)完善；小單位指標(biāo)少，得到上級(jí)扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢(shì)，固定資產(chǎn)配置相對(duì)緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費(fèi)，使電腦價(jià)值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴(yán)重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運(yùn)行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財(cái)政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對(duì)相關(guān)管理人員缺少培訓(xùn)，造成管理人員業(yè)務(wù)能力不高、專業(yè)技術(shù)水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對(duì)固定資產(chǎn)屬性不太了解，對(duì)有些物件是否應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動(dòng)性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺(tái)賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動(dòng)是相當(dāng)頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級(jí)單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進(jìn)行的站所調(diào)整，都會(huì)造成人員的變動(dòng)。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作不及時(shí)，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關(guān)情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費(fèi)、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購(gòu)置中，由于不重視，預(yù)算審核不嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)中，使用不合理造成使用率低下，維護(hù)不及時(shí)造成報(bào)廢率高，這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。另外，處置不合理、報(bào)廢不規(guī)范都會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購(gòu)固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，賬目與實(shí)物對(duì)應(yīng)不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實(shí)際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實(shí)。
三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議
（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認(rèn)真研究對(duì)策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責(zé)任機(jī)制，明確管理責(zé)任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，資產(chǎn)管理員為主要責(zé)任人，資產(chǎn)使用者為直接責(zé)任人；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多層次、全覆蓋加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)能夠根據(jù)年度預(yù)算全方位考慮，固定資產(chǎn)購(gòu)置有依據(jù)可尋，進(jìn)而科學(xué)有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購(gòu)置方案，使購(gòu)置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運(yùn)用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注每個(gè)站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實(shí)際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購(gòu)置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費(fèi)。通過定期盤查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責(zé)任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強(qiáng)配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的理論和實(shí)踐能力培訓(xùn)，通過對(duì)固定資產(chǎn)范圍和作用的認(rèn)識(shí)，使其充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動(dòng)做好本職工作。加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務(wù)流程靈活運(yùn)用各種方法，科學(xué)有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進(jìn)基層行政單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購(gòu)、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、使用分配、維護(hù)保障、處置報(bào)廢的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理工作運(yùn)行，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤查清理，做好登記造冊(cè)，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
四、結(jié)論
總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)不清、管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)，往往會(huì)直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運(yùn)行情況。但就當(dāng)前形勢(shì)而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對(duì)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真剖析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對(duì)策.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（14）.
摘 要 社會(huì)的不斷進(jìn)步帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認(rèn)識(shí)到了進(jìn)行資產(chǎn)管理的重要性，企業(yè)同樣如此，在企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的那些問題進(jìn)行思考，總結(jié)出一些解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的建議，分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 優(yōu)化對(duì)策 分析
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
近些年來，企業(yè)管理工作已經(jīng)成為了企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，任何一個(gè)企業(yè)，想要在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，必須對(duì)企業(yè)自身現(xiàn)在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進(jìn)行思考，找出現(xiàn)行管理方法的不足之處。在企業(yè)日常管理中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作的重中之重，下面，筆者就對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分
近些年來，企業(yè)的固定資產(chǎn)購(gòu)置有所增多，在一些企業(yè)中，有些設(shè)備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產(chǎn)生任何問題，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員就會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意思。不管目的是怎樣的，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)各個(gè)部門之間各自為政，沒有聯(lián)系，從而造成該企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置重復(fù)，并且大大降低了一些固定資產(chǎn)的使用效益。企業(yè)固定資產(chǎn)不能被充分利用還有企業(yè)的財(cái)政部門這一原因，作為企業(yè)的財(cái)政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財(cái)務(wù)部門在平時(shí)工作中只注重企業(yè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)于部門之間的集中管理、資源共享、調(diào)劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進(jìn)行全面的考慮，最終導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的重復(fù)購(gòu)置和無計(jì)劃購(gòu)置現(xiàn)象。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責(zé)任明確落實(shí)
在企業(yè)中，關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作這一塊的責(zé)任落實(shí)并不是很明確，企業(yè)并沒有具體規(guī)定誰去負(fù)責(zé)這一塊的管理，造成了企業(yè)部門內(nèi)工作人員相互推脫這一現(xiàn)象，企業(yè)固定資產(chǎn)管理這方面責(zé)任落實(shí)不明確，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時(shí)沒有人負(fù)責(zé)。在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，不能建立良好的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，引起這一問題的原因在于企業(yè)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，在很多企業(yè)中，并沒有對(duì)自身固定資產(chǎn)管理進(jìn)行專職人員、專門機(jī)構(gòu)以及專門部門的設(shè)置，行政單位面對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產(chǎn)管理工作只是他們的兼職工作，固定資產(chǎn)管理人員自然不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作上心。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購(gòu)置存在著漏洞
企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，并沒有對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這就使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)購(gòu)置或多或少的存在著漏洞，這一現(xiàn)象著重體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)政性資金使用問題上，企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)目錄存在著一些漏洞。在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理時(shí)，對(duì)于談判小組的選擇、標(biāo)書撰寫等方面不是很規(guī)范，而且人情采購(gòu)、暗箱操作、重復(fù)購(gòu)置、私下交易、攀比采購(gòu)以及盲目采購(gòu)等等現(xiàn)象嚴(yán)重，這些現(xiàn)象的存在是企業(yè)固定資產(chǎn)管理采購(gòu)成本增加、企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置違規(guī)等問題的主要原因，這也給社會(huì)帶來了不良影響。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策分析
以上，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責(zé)任明確落實(shí)以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購(gòu)置存在著漏洞這三個(gè)方面分析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題。面對(duì)上述問題，筆者進(jìn)行了分析和思考，下面筆者就針對(duì)上述企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題提出一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議和優(yōu)化對(duì)策。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策之加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業(yè)建立固定資產(chǎn)管理制度，這里所指的固定資產(chǎn)管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規(guī)范、系統(tǒng)、透明的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度的建立。固定資產(chǎn)管理制度的建立能夠在最大程度上使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行重視。制定企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任問責(zé)制度并加以實(shí)施，在固定資產(chǎn)采購(gòu)方面，設(shè)置專業(yè)的人員，在企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)方面熟悉情況，并把責(zé)任分配下去，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)密控制，防止不必要問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)了問題，就應(yīng)該根據(jù)責(zé)任問責(zé)制度，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就找這一個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，這樣在解決問題時(shí)也能節(jié)約大量的時(shí)間。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策之加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)比較具有系統(tǒng)性的工作，企業(yè)資產(chǎn)龐大是企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)性的重要原因，而這樣龐大的企業(yè)固定資產(chǎn)體系管理僅僅靠財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要對(duì)企業(yè)實(shí)行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，從而是企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度，好的企業(yè)發(fā)展離不開自身高素質(zhì)、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級(jí)管理制度，確切的說應(yīng)該是三級(jí)管理責(zé)任制，三級(jí)管理責(zé)任制指的是將企業(yè)固定資產(chǎn)管理分為使用部門責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人以及全面責(zé)任人這三級(jí)，全面責(zé)任人主要是指企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，而使用部門責(zé)任人就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，對(duì)這些責(zé)任人進(jìn)行必要的思想教育，明確他們的主要職責(zé)和管理范圍，并且對(duì)他們實(shí)行定期的責(zé)任履行情況考核。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策之加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度
加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理就必須要加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度的加強(qiáng)，能夠及時(shí)的將企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法工作是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的職能，這就要求經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門將企業(yè)的固定資產(chǎn)保值增值以及真實(shí)完整作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理還要做到建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)以及出入庫(kù)工作時(shí)，應(yīng)該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔(dān)責(zé)任，避免一人擔(dān)任多個(gè)職位情況的出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理要進(jìn)行不定期或者定期的檢查工作，對(duì)于那些報(bào)廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產(chǎn)要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結(jié)語
任何一個(gè)企業(yè)想要更好的履行其自身的職能，就要對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行很好的管理，身為企業(yè)固定資產(chǎn)管理者，必須明確自己身上的責(zé)任，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的研究，樹立企業(yè)資產(chǎn)管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不明確、企業(yè)固定資產(chǎn)不能充分利用以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購(gòu)置有漏洞這三個(gè)方面對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度以及加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度這三個(gè)方面提出了企業(yè)固定資產(chǎn)管理建議。
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關(guān)健詞：煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;措施
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
一、前言
我國(guó)的煤炭企業(yè)在進(jìn)行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)的革新之后，獲得了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產(chǎn)性企業(yè)的煤炭企業(yè)，對(duì)于占企業(yè)總資產(chǎn)份額比較大的固定資產(chǎn)的管理，仍然不夠重視，內(nèi)部缺乏有效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督、制約。而固定資產(chǎn)的流失，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效益降低，影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、我國(guó)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)
目前，我國(guó)多數(shù)煤炭企業(yè)出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理制度或者企業(yè)為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，盲目照搬其他企業(yè)資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，一些如未審批采購(gòu)、擅自報(bào)廢資產(chǎn)及資產(chǎn)賬實(shí)不符問題的發(fā)生，使我國(guó)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)面臨極大的安全隱患及資產(chǎn)使用效率低下，阻礙著煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。
（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位
由于多數(shù)煤炭企業(yè)未通過制定資產(chǎn)管理制度明確各部門及員工管理責(zé)任，加之未將管理責(zé)任落實(shí)情況作為年終考核部門、員工的重要依據(jù)，導(dǎo)致煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，各部門之間互相推諉。
（三）固定資產(chǎn)管理缺少監(jiān)管
目前，多數(shù)煤炭企業(yè)將工作重點(diǎn)放在提高開采量、降低生產(chǎn)事故方面，忽視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作，未從人、財(cái)、物方面給予內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作必要的支持。同時(shí)，由于煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有體積大、存放地點(diǎn)復(fù)雜且分散等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理及審計(jì)部門面臨資產(chǎn)盤點(diǎn)困難等問題，最終促使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于無人監(jiān)管環(huán)境之下，不利于資產(chǎn)安全、完整及使用效率的提高。
三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施
（一） 建立健全煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度
煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及資產(chǎn)規(guī)模，對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購(gòu)方面。各部門應(yīng)結(jié)合年初采購(gòu)預(yù)算將申請(qǐng)?zhí)峤毁Y產(chǎn)管理部門，采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)诘玫劫Y產(chǎn)管理部門及具有相應(yīng)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由采購(gòu)部門進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。二是保管、維修方面。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)保管、維修，并及時(shí)將維修、存放位置等信息記錄于資產(chǎn)卡片，并定期將卡片信息與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)。三是資產(chǎn)報(bào)廢方面。擬報(bào)廢資產(chǎn)部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，資產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)單位填寫內(nèi)容與資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，提出是否報(bào)廢意見，最終由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可報(bào)廢，避免部門擅自報(bào)廢資產(chǎn)使資產(chǎn)賬實(shí)不符，給個(gè)別員工侵吞資產(chǎn)帶來隱患。
（二）加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，保證固定資產(chǎn)安全完整及相關(guān)制度落實(shí)到位
一是成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立審計(jì)部門，審計(jì)人員應(yīng)以財(cái)經(jīng)專業(yè)及具備煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員為主，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)費(fèi)保障、部門溝通配合等方面給予內(nèi)審部門開展工作必要的支持，以保證審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)放在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)核算方面。二是聘請(qǐng)中介進(jìn)行審計(jì)。充分利用外部中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性及專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理及核算進(jìn)行情況外部審計(jì)。三是落實(shí)審計(jì)整改意見。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)內(nèi)、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議給予高度的重視，組織企業(yè)各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析、總結(jié)，并督促相關(guān)部門及時(shí)按照審計(jì)意見進(jìn)行整改，不斷規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算及提高資產(chǎn)管理水平。
（三）落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，促使管理制度有效運(yùn)行
煤炭企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)制度，年初將企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)層層落實(shí)到各生產(chǎn)、管理部門，各部門再將本部門資產(chǎn)管理目標(biāo)落實(shí)到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責(zé)任狀形式，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況作為年終考核、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放及員工晉升的重要參考指標(biāo)，不但可以保證企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度得到執(zhí)行，而且可以調(diào)動(dòng)全體員工參與資產(chǎn)管理工作的積極性。同時(shí)，煤炭企業(yè)可不定期對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任人填寫的資產(chǎn)卡片、維修臺(tái)賬與資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行比較，以考核各部門資產(chǎn)管理人員是否真正落實(shí)管理制度。
（四）樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)，逐步提高資產(chǎn)管理水平
一是成立固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)為：定期對(duì)各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，在保證資產(chǎn)賬實(shí)相符的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)損毀情況;印制固定資產(chǎn)臺(tái)賬與卡片，并督促各生產(chǎn)部門認(rèn)真填寫資產(chǎn)卡片信息，并定期將卡片信息與資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)，對(duì)企業(yè)所有房屋、車輛相關(guān)所有權(quán)證進(jìn)行登記、保管，并通過及時(shí)與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，保證資產(chǎn)安全、完整。二是培訓(xùn)、宣傳資產(chǎn)管理知識(shí)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在企業(yè)內(nèi)部宣傳資產(chǎn)管理在保證資產(chǎn)安全及提高資產(chǎn)使用效率方面所發(fā)揮的作用。三是提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。為提高煤炭企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理工作重視程度，建議在企業(yè)內(nèi)部成立資產(chǎn)管理小組，由企業(yè)法人擔(dān)任小組組長(zhǎng)，各生產(chǎn)車間主任擔(dān)任組員，以明確管理層在資產(chǎn)管理工作中職責(zé)，督促企業(yè)各部門給予資產(chǎn)管理工作提供必要的支持、配合。
（五）全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。應(yīng)組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期對(duì)他們進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)。
綜上所述，我國(guó)煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視起固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的其他部門也要積極的配合，相關(guān)的職務(wù)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格要求自己，也要嚴(yán)格要求他人。這樣，才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理增值保值，實(shí)現(xiàn)我們的最終目的。
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關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；建議
固定資產(chǎn)管理是民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，但目前也是財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，如何加強(qiáng)民辦高校的固定資產(chǎn)管理就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。
一、民辦高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.管理機(jī)構(gòu)不健全，管理體制不完善
有的民辦高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，一直未設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)，未配備相應(yīng)的管理人員，也沒有建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；有的民辦高校將固定資產(chǎn)管理職能分別分解到財(cái)務(wù)、后勤、教務(wù)、設(shè)備、校辦甚至審計(jì)等部門，由于無專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理工作往往流于形式。由于沒有科學(xué)有效的管理體制，部門之間既沒有定期核對(duì)制度，又缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，最終導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理松懈與無序。
2.管理方法上重配置輕管理，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
民辦高校發(fā)展規(guī)劃不明確，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。民辦高校鑒于其私營(yíng)的根本性質(zhì)，人動(dòng)比較大，隨之而來的嚴(yán)重后果是民辦高校發(fā)展缺少總體規(guī)劃，存在一定的不穩(wěn)定性。由于上述的種種因素，民辦高校在不同時(shí)段、不同領(lǐng)導(dǎo)方針政策下，所屬各單位往往根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策做出一些采購(gòu)計(jì)劃。如某時(shí)間段內(nèi)政策倡導(dǎo)校企合作，系科為滿足企事業(yè)單位要求，購(gòu)置一些針對(duì)性極強(qiáng)的儀器設(shè)備，在校企合作計(jì)劃結(jié)束后，大批儀器設(shè)備閑置和浪費(fèi)。
3.管理制度不完善
固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求有專門機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施管理，而且要求建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能實(shí)行科學(xué)、有序的管理。但目前許多民辦高校還缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，無章可循的現(xiàn)象還較嚴(yán)重。有的民辦高校連作基本的《固定資產(chǎn)管理辦法》都未制定；有的民辦高校雖然制定了相應(yīng)的管理制度，卻沒有將其落實(shí)到位，缺乏執(zhí)行的力度和強(qiáng)度，也很少對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；有的民辦高校雖制定了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，但制度老化，沒有隨著新形勢(shì)和新情況的出現(xiàn)及時(shí)予以修訂，有的制度雖然編印成冊(cè)，裝裱上墻，只是搞形式主義，應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。
二、提高民辦高校固定資產(chǎn)管理水平的建議
1.建章立制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理
民辦高校對(duì)資產(chǎn)實(shí)行制度化管理，就是要根據(jù)高校自身的實(shí)際，建立健全資產(chǎn)登記、保管、賠償、核算、報(bào)告制度，理順關(guān)系，合理分類。由資產(chǎn)管理部門嚴(yán)把資產(chǎn)的入口，并及時(shí)送財(cái)務(wù)管理部門入賬，加強(qiáng)核算，理順資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，真正把資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來深證資產(chǎn)的全過程監(jiān)控。對(duì)大型設(shè)備的報(bào)廢，房屋的拆除，也要嚴(yán)格審批，堅(jiān)持“先報(bào)批、后處置”的原則。
2.健全機(jī)構(gòu)，配備專門人員統(tǒng)一管理
民辦高校的固定資產(chǎn)“領(lǐng)導(dǎo)有分工，辦事有機(jī)構(gòu)，分管有專人”，這是做好民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的統(tǒng)一管理，是一項(xiàng)綜合性、專門性和技術(shù)性都較強(qiáng)的工作。學(xué)校要管理好民辦高校的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如資產(chǎn)管理處，配備專門的管理人員，各使用單位或部門也要有人負(fù)責(zé)管理本部門的固定資產(chǎn)。各民辦高校通過設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職的資產(chǎn)管理人員，建立穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，就可將固定資產(chǎn)管理工作納入正常化管理軌道，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理。
3.加強(qiáng)監(jiān)督，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
民辦高校固定資產(chǎn)的管理從購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)到保管、領(lǐng)出使用，都要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一般管理人員，都要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各校要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，充分考慮各單位、部門的資產(chǎn)配備情況，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)預(yù)算；對(duì)超預(yù)算采購(gòu)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟坏秒S意購(gòu)置；對(duì)須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的固定資產(chǎn)，應(yīng)做好組織、論證、技術(shù)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)備，嚴(yán)格把握采購(gòu)的整個(gè)過程；同時(shí)，要把好固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，采購(gòu)、驗(yàn)收由不同部門完成，明確分工，相互制約，責(zé)任到人，避免固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)可能出現(xiàn)的貨物數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。
4.強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍
民辦高校固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。針對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理分散、資產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，要通過各種形式對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律水平和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支堅(jiān)持原則、廉潔奉公、精通業(yè)務(wù)、有較高政治思想覺悟的專業(yè)隊(duì)伍。民辦高校應(yīng)定期對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考核，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高、在固定資產(chǎn)管理中做出貢獻(xiàn)的人員，要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以充分發(fā)揮他們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)管理中的作用。
三、結(jié)束語
民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又細(xì)致的工作，但只要各個(gè)部門各司其職、相互配合，一定能夠做好這項(xiàng)工作，為高校教學(xué)和科研等工作的發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障，并使民辦高校的固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮使用價(jià)值和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李岫輝.我國(guó)高校資產(chǎn)管理面臨的問題及解決辦法研究[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備．2009，（3）：6～7．
關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算；事務(wù)管理
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）05-0103-02
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校數(shù)量不斷增加，國(guó)家對(duì)高等院校的建設(shè)投入資金也相應(yīng)增加，高等院校固定資產(chǎn)來源渠道也不斷增多，給我國(guó)高等院校的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算以及事務(wù)管理工作帶來了新的難題。固定資產(chǎn)是高等院校存在和發(fā)展的基本物質(zhì)保障，是其教學(xué)和科研水平提高的前提條件，也是反映高等院校建設(shè)水平的重要指標(biāo)。隨著我國(guó)教育體制以及財(cái)政體制的改革，我國(guó)高等院校已經(jīng)逐步開始實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化、資金來源多元化以及固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，過去的會(huì)計(jì)核算體系以及事務(wù)管理辦法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高等院校固定資產(chǎn)管理的要求。本文將結(jié)合作者多年高等院校固定資產(chǎn)管理和研究的經(jīng)驗(yàn)，指出我國(guó)高等院校強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要作用，分析當(dāng)前我國(guó)部分高校在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算以及事務(wù)管理過程中存在的問題，并給出具有可行性的建議和對(duì)策，為高等院校完善固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及實(shí)物管理工作提供借鑒，為其他組織的固定資產(chǎn)管理工作提供參考。
一、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的重要作用
固定資產(chǎn)是高校存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)保證，強(qiáng)化高校的固定資產(chǎn)管理對(duì)高校有很重要的實(shí)際作用。
1.提高高校教學(xué)和科研水平
教學(xué)和科研是高等院校的兩項(xiàng)最基本的使命。強(qiáng)化高等院校的固定資產(chǎn)管理工作可以為高等院校的教學(xué)工作提供良好的硬件設(shè)備和環(huán)境，保證日常教學(xué)任務(wù)的順利完成，為國(guó)家培養(yǎng)大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時(shí)，科學(xué)研究也是高等院校的基本使命，強(qiáng)化高等院校的固定資產(chǎn)管理可以保證高效實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完善，為高校科研提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.防止固定資產(chǎn)的流失
隨著近幾年我國(guó)高等院校體制改革的不斷推進(jìn)，高校的各種管理工作一直處于改革和變動(dòng)之中。固定資產(chǎn)是高等院校的最重要物質(zhì)財(cái)富，在各校改革措施推進(jìn)的過程中一定要強(qiáng)化高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，改善高等院校固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和事務(wù)管理，防止高等院校固定資產(chǎn)的流失。
3.提高固定資產(chǎn)的使用效益
隨著高校資金來源渠道的擴(kuò)展，高校固定資產(chǎn)的使用效率越來越受到廣泛的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)部分高校的固定資產(chǎn)使用效益過于低下，不利于發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用。通過完善高等院校固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及實(shí)物管理工作，可以有效地提高固定資產(chǎn)的使用效益，讓有限的固定資產(chǎn)為高等院校的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。
二、當(dāng)前部分高等院校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算存在的問題
高等院校的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算對(duì)學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展至關(guān)重要，但我國(guó)部分高等院校的固定資產(chǎn)管理方式落后，已有的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式以及事務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今高校發(fā)展的需要，其具體表現(xiàn)如下。
1.固定資產(chǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及核算范圍設(shè)置不當(dāng)
依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的高等院校財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)規(guī)章制度包括《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，但這兩項(xiàng)基本的規(guī)章制度自身也存在著一些缺陷。主要有以下兩個(gè)方面。第一，固定資產(chǎn)核算的范圍不清楚。依據(jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，高等院校的固定資產(chǎn)指的是使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的單位價(jià)值超過相關(guān)規(guī)定值的物品，主要包括房屋、建筑、儀器設(shè)備等；使用年限超過一年但沒有達(dá)到單位價(jià)值的大批采購(gòu)耐用物資也當(dāng)做固定資產(chǎn)核算。在這一規(guī)定之中可以清楚看到，固定資產(chǎn)的使用年限只有下限，同時(shí)對(duì)單品價(jià)值較低的固定資產(chǎn)核算較為模糊，這都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算范圍的模糊。第二，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)。以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)立多年，并沒有依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及物價(jià)上漲情況對(duì)相應(yīng)的單品價(jià)值的規(guī)定做相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致大量的低值易耗品也進(jìn)入了固定資產(chǎn)核算，嚴(yán)重虛增了高校固定資產(chǎn)核算價(jià)值。
2.固定資產(chǎn)事務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相脫節(jié)
與一般企業(yè)以及事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理相比，高等院校的固定資產(chǎn)管理具有一定的特殊性，固定資產(chǎn)實(shí)物管理與會(huì)計(jì)核算存在著一定的脫節(jié)，主要有以下兩個(gè)原因。第一，實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理相分離。大部分高校都有專門的財(cái)務(wù)處以及資產(chǎn)處，分管財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)。兩個(gè)部門相互獨(dú)立，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)相互脫節(jié)。第二，固定資產(chǎn)使用者眾多。與一般的組織相比，高等院校的固定資產(chǎn)使用者包括教師、學(xué)生以及職工等，使用者眾多，固定資產(chǎn)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任制，固定資產(chǎn)的損失責(zé)任不易確認(rèn)。
3.固定資產(chǎn)入賬方式不合理
與一般組織機(jī)構(gòu)的入賬方式相比，高等院校的固定資產(chǎn)入賬方式存在一定的缺陷。高等院校的固定資產(chǎn)在購(gòu)置的時(shí)候一般都不會(huì)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的損耗無法在運(yùn)營(yíng)成本中體現(xiàn)，各教學(xué)科研部門在使用固定資產(chǎn)的過程中不需要分擔(dān)成本，不利于提高固定資產(chǎn)的使用效益。同時(shí)，在這種入賬方式之下，固定資產(chǎn)不會(huì)隨著使用而發(fā)生減值，固定資產(chǎn)的賬目減值在報(bào)廢之前一直都是原值，這就會(huì)導(dǎo)致在一定時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高，在報(bào)廢的時(shí)候又會(huì)大幅度增加成本，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。
4.固定資產(chǎn)的管理混亂
固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在購(gòu)置后還需要維護(hù)、保養(yǎng)、處置、租借、調(diào)用以及報(bào)廢等。我國(guó)部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較混亂，對(duì)以上的業(yè)務(wù)處理沒有實(shí)時(shí)反映在會(huì)計(jì)賬目之上。在出現(xiàn)盤點(diǎn)虧空、損耗的時(shí)候，按減少的固定資產(chǎn)原始價(jià)值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，對(duì)固定資產(chǎn)凈值的變化不做任何的記錄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與實(shí)際的固定資產(chǎn)管理不符。不能利用會(huì)計(jì)核算來真實(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)物管理的全過程，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期的管理，導(dǎo)致高等院校的固定資產(chǎn)管理混亂。
三、完善我國(guó)高校固定資產(chǎn)核算的建議
高等院校的固定資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分高等院校固定資產(chǎn)管理存在的問題，可以采取以下具體措施予以解決。
1.合理設(shè)定固定資產(chǎn)計(jì)量范圍及核算標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)高校固定資產(chǎn)核算范圍以及標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》確定，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定多年，雖然在一定時(shí)期內(nèi)有效指導(dǎo)了我國(guó)高校固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及實(shí)物管理工作，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算以及實(shí)物管理工作。高等院校需要以上述兩個(gè)制度為指導(dǎo)，制定更為詳細(xì)、與當(dāng)前物價(jià)水平以及高校物資采購(gòu)范圍更貼近的指導(dǎo)中規(guī)章制度，利用與高等院校固定資產(chǎn)實(shí)物管理更加符合的規(guī)章制度來引導(dǎo)和規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，保證固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性及可行性。
2.保證固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算與實(shí)物管理的統(tǒng)一
當(dāng)前，大多數(shù)高等院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算與實(shí)物管理都分屬于不同的兩個(gè)部門，部門之間的溝通和交流較少。加上高等院校固定資產(chǎn)使用者眾多，固定資產(chǎn)的損失難以確認(rèn)，這就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算與實(shí)物管理相分離。高等院校需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與實(shí)物管理的統(tǒng)一，讓固定資產(chǎn)管理部門既要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，也要負(fù)責(zé)事務(wù)管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理的責(zé)任制，減少固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗。
3.完善固定資產(chǎn)入賬方式
我國(guó)部分高校固定資產(chǎn)入賬方式極不合理，沒有按照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，在購(gòu)置之日起開始計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，直接將固定資產(chǎn)所有價(jià)值入賬，在使用過程中并沒有依據(jù)固定資產(chǎn)的損耗情況以及減值情況登記相關(guān)賬目。要解決這一問題，相關(guān)高校需要學(xué)習(xí)企業(yè)固定資產(chǎn)的入賬方式，在固定資產(chǎn)使用過程中實(shí)時(shí)地將固定資產(chǎn)損耗情況計(jì)入相關(guān)成本，并將相關(guān)的固定資產(chǎn)使用成本分?jǐn)偟礁魇褂貌块T之中，防止各部門不計(jì)成本的使用固定資產(chǎn)，利用會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和引導(dǎo)高等院校各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用，切實(shí)提高各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益。
4.完善固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作
高校屬于特殊的事業(yè)單位，高校的固定資產(chǎn)管理工作與一般組織的固定資產(chǎn)管理工作相比更加復(fù)雜。這就需要高校進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，制定完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并及時(shí)將固定資產(chǎn)的變化情況反映在會(huì)計(jì)核算之中，利用會(huì)計(jì)核算來記錄和指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校固定資產(chǎn)的全生命周期的管理，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)對(duì)高等院校建設(shè)和發(fā)展的作用。另一方面，還需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的培訓(xùn)和教育工作，不僅僅讓固定資產(chǎn)的管理者充分了解到固定資產(chǎn)購(gòu)置、維護(hù)、保養(yǎng)、處置、租借調(diào)用以及報(bào)廢等業(yè)務(wù)，還要讓全校的師生對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作有一定的認(rèn)識(shí)和了解，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理工作，主動(dòng)保護(hù)學(xué)校固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)的損耗。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 信息化
固定資產(chǎn)作為中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)開展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)中小學(xué)教學(xué)、科研以及學(xué)生培養(yǎng)工作的基本物質(zhì)基礎(chǔ)保障，對(duì)于整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也具有非常重要的作用。然而，現(xiàn)階段很多中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產(chǎn)管理方式陳舊，固定資產(chǎn)管理的信息化水平不高，影響了固定資產(chǎn)管理效率。因此，按照現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理理念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)效，已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于中小學(xué)管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)必要性分析
隨著中小學(xué)教育教學(xué)投入力度的不斷加大，現(xiàn)階段中小學(xué)的固定資產(chǎn)越來越多，中小學(xué)的房屋建筑、辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等固定資產(chǎn)種類和數(shù)量逐漸增多，對(duì)于固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，以傳統(tǒng)的人工記賬的方式開展固定資產(chǎn)管理，已經(jīng)難以滿足中小學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需要。在這種形勢(shì)下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化就顯得越發(fā)重要，加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化，能夠及時(shí)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)快速的分析，全面掌握固定資產(chǎn)管理信息，準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理從購(gòu)入、配置、維護(hù)、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。
二是固定資產(chǎn)管理信息化，能夠提高固定資產(chǎn)管理效率，適應(yīng)固定資產(chǎn)管理涉及面相對(duì)較廣、內(nèi)容變化頻發(fā)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表較多的問題，減輕固定資產(chǎn)管理工作強(qiáng)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
三是固定資產(chǎn)管理信息化能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)信息，因而也能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)配置以及管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，對(duì)于改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作非常有利。
二、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)推進(jìn)措施研究
（一）完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，前提工作就是應(yīng)該按照中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況完善固定資產(chǎn)管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在具體的實(shí)施過程中，首先應(yīng)該對(duì)中小學(xué)的固定資產(chǎn)建立資產(chǎn)編號(hào)，并將編號(hào)貫穿到中小學(xué)固定資產(chǎn)的全過程。同時(shí)，還應(yīng)該將固定資產(chǎn)的編號(hào)以及固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息全面的錄入到中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中，特別是中小學(xué)固定資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)價(jià)格、主要用途、資產(chǎn)分類、技術(shù)參數(shù)、使用產(chǎn)權(quán)、使用年限、固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)的信息。在完成中小學(xué)固定資產(chǎn)的所有信息數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)以后，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)實(shí)際狀況的變化，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整，確保能夠及時(shí)的掌握好固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況以及變動(dòng)狀態(tài)。
（二）明確中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基本功能要求
在中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的功能要求方面，主要包括中小學(xué)固定資產(chǎn)的申購(gòu)、報(bào)增、變動(dòng)、處置、維護(hù)、清查、盤點(diǎn)等業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維管理，解決清查、統(tǒng)計(jì)、對(duì)帳等方面的問題。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理有關(guān)的數(shù)據(jù)整理導(dǎo)入、信息查詢等信息服務(wù)功能。特別是重點(diǎn)強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)功能，依托信息系統(tǒng)完善固定資產(chǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)賬目處理，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
（三）優(yōu)化信息化環(huán)境下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理流程
提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化水平，關(guān)鍵的一點(diǎn)是應(yīng)該按照固定資產(chǎn)管理信息化的需要對(duì)有關(guān)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。首先，應(yīng)該注重加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)的協(xié)同管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，徹底解決當(dāng)前中小學(xué)內(nèi)部不同部門在固定資產(chǎn)管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的溝通共享，并將固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合，確保能夠自動(dòng)完成固定資產(chǎn)管理過程中各種賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置。其次，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)信息化管理的實(shí)際需要，對(duì)固定資產(chǎn)管理從資產(chǎn)購(gòu)置可行性分析、采購(gòu)招標(biāo)、配置、使用、維護(hù)保管、借用出租、清產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平。
（四）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的輔助功能
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，目的就是以信息化系統(tǒng)輔助固定資產(chǎn)管理。一方面，應(yīng)該充分利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)信息，掌握好中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，為中小學(xué)落實(shí)固定資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確科學(xué)的參考依據(jù)，合理安排預(yù)算，優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)的配置管理，提高資產(chǎn)利用率。另一方面，應(yīng)該利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)控，特別是及時(shí)關(guān)注中小學(xué)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況、賬實(shí)及帳帳情況等，利用信息系統(tǒng)開展動(dòng)態(tài)跟蹤分析，防范固定資產(chǎn)流失或者是閑置浪費(fèi)等問題的發(fā)生。
三、結(jié)束語
隨著國(guó)內(nèi)教學(xué)水平的不斷提升，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量不斷增加，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作越來越繁重，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該全面分析學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，豐富固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，以提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理效率和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐繼軍. 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及分析
1.1缺乏重視程度，管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，“重現(xiàn)金輕財(cái)物、重購(gòu)置輕管理”的思想在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)大多數(shù)都是集中在資產(chǎn)的購(gòu)置上，但是在資產(chǎn)的購(gòu)置方面卻不是根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行購(gòu)置，帶有很大的盲目性，由于事業(yè)單位的國(guó)定資產(chǎn)大部分是由國(guó)家財(cái)政撥款購(gòu)置，有些領(lǐng)導(dǎo)只是一味的求新求大，在購(gòu)買之后，對(duì)于資產(chǎn)的運(yùn)用與管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，使得有很多購(gòu)置的資產(chǎn)甚至長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
1.2缺乏管理體系，制度不夠建全。有效的管理體系和制度是各項(xiàng)管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。而當(dāng)前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理體系和制度不夠健全，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。另外，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門常常缺乏有效的溝通與協(xié)作，對(duì)單位的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不進(jìn)行清查盤點(diǎn)和檢查，以至于對(duì)本單位固定資產(chǎn)的基本情況缺乏必要的了解，資產(chǎn)賬面記錄與實(shí)存數(shù)量不符的情況屢見不鮮。
1.3缺乏有效監(jiān)管，隨意現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)重要的組成部分，國(guó)家對(duì)其處置方式具有明確規(guī)定：其處理由國(guó)家財(cái)政部門與國(guó)有資產(chǎn)部門共同決定。但是當(dāng)前，不少事業(yè)單位在固定資產(chǎn)處置管理上卻缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，相關(guān)的監(jiān)管部門在監(jiān)管上比較松；還有的事業(yè)單位存在隨意處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，不經(jīng)過任何的審批就對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，甚至有一部分事業(yè)單位對(duì)于處置固定資產(chǎn)的所得也不進(jìn)行上報(bào)，使得我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)非正常流失的現(xiàn)象。
1.4缺乏管理人員，管理理念落后。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性要求比較高的工作，管理人員必須要具備較高的管理能力，同時(shí)又必須要具有一定的專業(yè)技術(shù)水平，要對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行充分的把握，另外還必須對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有充分的了解。目前，事業(yè)單位中缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理理念落后，甚至有的事業(yè)單位大多使用非專業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，其能力根本無法跟上固定資產(chǎn)管理的要求，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效率低下，還可能帶來不必要的損失。
1.5缺乏清查盤點(diǎn)，管理工作混亂。固定資產(chǎn)管理不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。這樣就要求定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工等原因，不能及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)。另外，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、清查等程序不明確，平時(shí)只在賬面上做出反映，缺少實(shí)物清查登記；在固定資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定的程序報(bào)批，自行處理，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理顯得比較混亂。
2.做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施與建議
2.1提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把固定資產(chǎn)管理放在重要位置來抓，徹底改變“重錢視物、重購(gòu)輕管”的思想，帶頭參與固定資產(chǎn)的管理工作，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理員、使用部門負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任制，明確各自的崗位職責(zé)，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人；不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的重要性，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，落實(shí)管理法定代表人負(fù)責(zé)制，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，更新管理理念，改變管理方式，全面提高綜合管理水平。
2.2建立建全制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理體制。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定一套完整的適合本單位的固定資產(chǎn)管理制度和崗位職責(zé)條例。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，做到購(gòu)置事前有計(jì)劃、有預(yù)算；購(gòu)置時(shí)嚴(yán)格按政府采購(gòu)法的要求執(zhí)行，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；入庫(kù)時(shí)設(shè)立登記卡，并注明名稱、類別及編號(hào)等，財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門及時(shí)做好入庫(kù)、入賬；同時(shí)，建立資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，做到“家底”清楚，使得賬面記錄與實(shí)存資產(chǎn)相符合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全方位、多角度、全過程的管理體系。
2.3完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格固定資產(chǎn)責(zé)任追究。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時(shí)加大外部監(jiān)督的力度，利用第三方，如審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門來對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對(duì)各種違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。
2.4推進(jìn)信息化管理，健全固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作涉及單位眾多、匯編范圍龐大、數(shù)據(jù)量大。資產(chǎn)信息化管理涉及主要內(nèi)容是用信息化管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。因此，事業(yè)單位必須充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的投入需求、采購(gòu)方式、產(chǎn)品價(jià)格、報(bào)賬時(shí)間、調(diào)配使用及報(bào)廢處置等信息，使領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入到最后的報(bào)損進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)密掌控，使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更加科學(xué)和完善。
1.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)投資有很大的盲目性在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，往往對(duì)固定資產(chǎn)投資的可行性研究不足，部分施工項(xiàng)目出于自身利益的考慮，可能會(huì)盲目購(gòu)置、重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)大量的資源被浪費(fèi)。此外，仍舊存在固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的情況，造成企業(yè)資源的流失。
2.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)利用率偏低，流失嚴(yán)重部分建筑施工企業(yè)沒有對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一集中管理，在這種情況下就會(huì)導(dǎo)致有些經(jīng)營(yíng)設(shè)備在購(gòu)置時(shí)未列入固定資產(chǎn)管理而一次性進(jìn)入成本攤銷，這些固定資產(chǎn)往往在管理中被忽視，疏于監(jiān)管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產(chǎn)流失。
3.建筑企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產(chǎn)管理工作不符合實(shí)際需要，甚至產(chǎn)生很多的賬實(shí)不符現(xiàn)象，財(cái)務(wù)報(bào)告很難保證自身的真實(shí)性以及無法反映建筑企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況。還有部分建筑施工企業(yè)因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)合理的固定資產(chǎn)處置方法，造成長(zhǎng)期的閑置廢棄的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)資源大量流失。
4.固定資產(chǎn)管理過程中存在重復(fù)工作或工作難度較大的現(xiàn)象為做好建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，需要管理人員做好設(shè)備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業(yè)施工過程中設(shè)備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數(shù)較大。另外，在對(duì)信息進(jìn)行整理和核對(duì)的過程中，需要投入大量的人力資源，同時(shí)還無法保證信息的準(zhǔn)確性。這都是固定資產(chǎn)管理工作過程中亟需改進(jìn)的地方。
二、改進(jìn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
1.從制度和人員建設(shè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理管理和有效利用，必須依靠科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理理念以及專業(yè)化的管理隊(duì)伍。首先來說，建筑企業(yè)應(yīng)樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)施。另外，最好能設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的購(gòu)置、管理、使用和維護(hù)，對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中的問題能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)和管理理念的培訓(xùn)工作，保證每個(gè)參與建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作人員都能明確自身的責(zé)任和對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升工作人員的整體素質(zhì)。
2.不斷完善固定資產(chǎn)的清查機(jī)制，建設(shè)定期的清查計(jì)劃建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的一個(gè)重大難點(diǎn)就是項(xiàng)目施工每個(gè)階段使用的設(shè)備并不盡相同，并且會(huì)根據(jù)施工的需要隨時(shí)做出調(diào)整，很容易造成隨用隨放，造成設(shè)備閑置或遺忘的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)為做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須定期的清查和統(tǒng)計(jì)設(shè)備的使用狀況，詳細(xì)記錄好所有設(shè)備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產(chǎn)管理部門定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤查、統(tǒng)計(jì)，真正對(duì)這項(xiàng)工作重視起來以便后續(xù)工作的開展。
3.加強(qiáng)對(duì)固定設(shè)備的折舊管理，節(jié)約企業(yè)資源在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理和設(shè)備盤查過程中，一定會(huì)面臨設(shè)備的折舊問題。對(duì)于建筑企業(yè)服役期內(nèi)的設(shè)備，要根據(jù)設(shè)備的購(gòu)置日期和使用年限核算好設(shè)備的折舊情況，這樣既能避免設(shè)備超期服役的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能盡可能的減少企業(yè)盲目購(gòu)置新設(shè)備的情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。固定設(shè)備的折舊管理對(duì)與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。
4.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理，尤其是設(shè)備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計(jì)算機(jī)等輔助手段進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產(chǎn)信息核對(duì)的效率，還能通過計(jì)算機(jī)輔助分析等手段更好的規(guī)劃固定資產(chǎn)的使用和購(gòu)置。另外，在固定資產(chǎn)信息化管理過程中，對(duì)于設(shè)備的折舊情況更是一目了然。具體的實(shí)施環(huán)節(jié)上，建筑企業(yè)可以對(duì)所有設(shè)備都附上記錄其詳細(xì)信息的卡片，方便進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息的采集。設(shè)備的每一次流通都可以由固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化能做到設(shè)備使用情況和調(diào)配的實(shí)時(shí)跟蹤，是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理利用的有效手段。
三、結(jié)束語
( 一) 對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不夠
在對(duì)國(guó)內(nèi)各大行政事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多單位明顯存在著對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏應(yīng)有的重視的現(xiàn)象。由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多表現(xiàn)為一些零碎的小額辦公用品以及固定使用不進(jìn)入流通的固定器械與技術(shù)，在某種意義上說，它往往不容易產(chǎn)生明顯而直接的經(jīng)濟(jì)收益，這就使得許多單位對(duì)固定資產(chǎn)這一塊缺乏重視。在行政事業(yè)單位高層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不高的情況下，許多下屬部門與工作人員對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也就常常偏向形式化，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)真態(tài)度。這些現(xiàn)象往往會(huì)在很大程度上造成令人意想不到的固定資產(chǎn)流失。
( 二) 缺乏完善的工作體系與監(jiān)管機(jī)制
在現(xiàn)在我國(guó)的行政事業(yè)單位內(nèi)部，往往都缺乏一個(gè)完整的工作體系與一套嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。這些都直接導(dǎo)致了在固定資產(chǎn)的管理上出現(xiàn)了許多漏洞與浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)工作人員而言，更會(huì)助長(zhǎng)工作人員隨意且又不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。具體說來，許多單位的固定資產(chǎn)管理體系采用的都是一些較為單一且不夠合理的管理方式，這樣的管理方式組建起來的工作體系存在著數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低下且賬目混亂等嚴(yán)重的工作缺陷。在對(duì)具體的辦公用品等物資的購(gòu)置清理中往往不重視及時(shí)登記，這樣的漏洞都是錯(cuò)賬亂賬的出現(xiàn)來源。另外，許多行政事業(yè)單位缺乏嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)管制度，這不僅影響了固定資產(chǎn)管理工作的工作風(fēng)氣，還會(huì)給一些不良行為帶來可乘之機(jī)。
( 三) 固定資產(chǎn)管理賬目真實(shí)度不高
由于缺乏嚴(yán)格的審核與清算，許多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬目往往與實(shí)際情況大相徑庭。許多管理工作的直接執(zhí)行人員對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的概念缺乏一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目錯(cuò)亂的重要原因之一。另外，對(duì)于固定資產(chǎn)的界定不清更會(huì)導(dǎo)致許多資源的重復(fù)登記或是缺乏登記，這些都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，也使得固定資產(chǎn)不能在需要的地方得到充分的利用。而在這些錯(cuò)誤出現(xiàn)的情況下，工作人員本應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬目與糾正錯(cuò)誤，可由于對(duì)于固定資產(chǎn)重視度的缺乏，許多工作人員采取謊報(bào)與編纂的方式蒙混過關(guān)，敷衍工作，這更加加重了固定資產(chǎn)管理賬目真實(shí)度不高的現(xiàn)象。
二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理相關(guān)建議
( 一) 樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)
行政事業(yè)單位作為國(guó)家行使相關(guān)職權(quán)的基礎(chǔ)，其存在對(duì)于保障社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行有重要作用。由于行政事業(yè)單位對(duì)其中的固定資產(chǎn)的重視程度相對(duì)較低，要想完全發(fā)揮行政事業(yè)單位的相關(guān)職能，需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度來完善相關(guān)的固定資產(chǎn)管理。樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)首先需要行政事業(yè)單位明確固定資產(chǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的重要作用以及重要程度，研究固定資產(chǎn)與行政事業(yè)單位之間的聯(lián)系，從整個(gè)單位的高度來加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，使固定資產(chǎn)在相關(guān)工作中發(fā)揮積極的作用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以提高行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度并將相關(guān)效果進(jìn)行研究，這對(duì)于發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的相關(guān)問題并能夠解決其中存在的問題，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好地發(fā)展有積極的作用。
( 二) 完善工作體系與監(jiān)管機(jī)制
在行政事業(yè)單位中長(zhǎng)期存在著相關(guān)的管理體系和監(jiān)管機(jī)制不完善的問題，這對(duì)于實(shí)際地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用相關(guān)的固定資產(chǎn)來完成單位中的工作不利，因此需要其中存在的管理體制不專業(yè)的問題進(jìn)行相應(yīng)的完善。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理可以有效地對(duì)單位中的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效地管理，使單位能夠更加合理地對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行分配和使用，并可以對(duì)使用和分配不合理的問題進(jìn)行監(jiān)督和解決。首先要對(duì)行政事業(yè)單位中存在的實(shí)際固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，明確相關(guān)購(gòu)置、使用以及維護(hù)和報(bào)廢等與固定資產(chǎn)有關(guān)的具體信息，并根據(jù)相關(guān)信息來制定對(duì)單位中的固定資產(chǎn)的管理方案，合理地安排單位中的固定資產(chǎn)至各個(gè)部門并根據(jù)部門職權(quán)以及重要程度來合理調(diào)整其中的固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量，避免發(fā)生固定分配不均而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)利用率不高的浪費(fèi)問題。同時(shí)需要制定完善的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于行政事業(yè)單位中對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)及使用等過程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管進(jìn)而避免在相關(guān)過程中發(fā)生的不規(guī)范現(xiàn)象，也需要對(duì)固定資產(chǎn)的自身情況進(jìn)行監(jiān)管來對(duì)其數(shù)量、性質(zhì)以及損耗情況等詳細(xì)記錄，控制固定資產(chǎn)在實(shí)際工作中合理使用。
( 三) 組織工作人員
進(jìn)行教育培訓(xùn)過相關(guān)的工作人員培訓(xùn)進(jìn)而提高工作人員的相關(guān)工作能力以及對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理能力，不斷提升行政事業(yè)單位的工作能力和工作效率并體現(xiàn)在實(shí)際的相關(guān)工作當(dāng)中，真正為社會(huì)和人民做貢獻(xiàn)并積極推動(dòng)行政事業(yè)單位和社會(huì)的共同發(fā)展。行政事業(yè)單位中存在相關(guān)工作人員工作素養(yǎng)不高的問題，為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位更好地發(fā)揮相關(guān)職能必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)單位中的工作人員的培訓(xùn)，需要從兩個(gè)方面考慮。首先需要加強(qiáng)對(duì)使用固定資產(chǎn)的工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)來加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用，避免因?yàn)楣ぷ魅藛T使用不規(guī)范而造成固定資產(chǎn)不能發(fā)揮正常的作用間接造成資源浪費(fèi)甚至是阻礙相關(guān)工作開展的不利情形，同時(shí)可以提高工作人員的工作能力，更好地在單位中發(fā)揮相關(guān)作用。其次需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升這類工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理能力和管理意識(shí)，在實(shí)際工作中能夠合理分配相關(guān)的固定資產(chǎn)至每個(gè)部門，確保固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮積極的作用。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)與固定資產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)工作人員的監(jiān)督與自我監(jiān)督的相關(guān)培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員能夠積極地參與到行政事業(yè)單位的工作中來。
關(guān)鍵詞:高校 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策
隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)教育事業(yè)迎來了一個(gè)新的春天。高等教育和高等學(xué)校的建設(shè)得到了飛速發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)連年遞增,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)也成倍增加,資產(chǎn)管理工作顯得越來越重要。高校校舍的新建、辦公設(shè)備的大量添置,使固定資產(chǎn)日益增多,有的新添資產(chǎn)達(dá)到幾千萬、上億元之巨。但在高校固定資產(chǎn)的管理工作,存在著許多薄弱環(huán)節(jié),它嚴(yán)重阻礙了高校的進(jìn)一步發(fā)展,并影響著資產(chǎn)的保值、增值,成為資產(chǎn)流失的一大隱患。
一、固定資產(chǎn)管理的主要問題
部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng),使用環(huán)節(jié)漏洞較多,存在著重采購(gòu),輕維護(hù)的現(xiàn)象,未能及時(shí)清賬核對(duì),致使賬實(shí)不符,管理上的失誤,造成部分固定資產(chǎn)流失。
1、條塊分隔,管理模式落后
我國(guó)部分高校現(xiàn)仍沿用舊的固定資產(chǎn)管理模式,設(shè)備管理多重視價(jià)值管理,重采購(gòu)、輕管理、輕維護(hù),在設(shè)備使用中各部門缺乏溝通,條塊分割,各自為政,致使有些新置設(shè)備未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。加之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,人們多重視經(jīng)濟(jì)效益,部門設(shè)備管理又多為兼職人員,責(zé)任心不強(qiáng),造成了部分固定資產(chǎn)的流失。
2、管理意識(shí)不強(qiáng),資產(chǎn)家底不清
不少高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng),措施不落實(shí),流于形式。有的高校對(duì)固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不盤點(diǎn),資產(chǎn)家底不清楚,以致于有些資產(chǎn)已不存在,而領(lǐng)導(dǎo)卻一無所平知,或知道也不及時(shí)處理。有的高校主要領(lǐng)導(dǎo)在離職時(shí),不辦理資產(chǎn)移交手續(xù),“新官”接手的家底不清,舊賬不理;長(zhǎng)此以往,積累的問題會(huì)越來越多,且責(zé)任也難以分清。
3、基礎(chǔ)工作薄弱,執(zhí)行制度不嚴(yán)
從近幾年資產(chǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn),總賬、明細(xì)賬與實(shí)物沒有嚴(yán)密的對(duì)應(yīng)關(guān)系,賬多實(shí)少,部分資產(chǎn)不知去向。執(zhí)行資產(chǎn)管理制度不嚴(yán),賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì),從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、快速發(fā)展的高等教育使管理變得力不從心
高校機(jī)構(gòu)改革以后,資產(chǎn)管理部門的人員編制被壓縮為過去的1/4甚至1/5,面對(duì)數(shù)倍增加的固定資產(chǎn),清產(chǎn)核資變成了一項(xiàng)令人望而生畏的巨大工程。而且在快速發(fā)展當(dāng)中以為強(qiáng)調(diào)了規(guī)模發(fā)展,忽視了自身內(nèi)部的基礎(chǔ)工作,沒有及時(shí)的做好內(nèi)在資產(chǎn)清理,導(dǎo)致檢查時(shí)帳物不符的情況時(shí)有發(fā)生。
2、事務(wù)繁忙對(duì)固定資產(chǎn)管理未能引起足夠的重視
在高校不斷擴(kuò)容的情勢(shì)下,領(lǐng)導(dǎo)們工作千頭萬緒,往往注重在抓關(guān)鍵的教學(xué)科研質(zhì)量,疏忽了對(duì)固定資產(chǎn)的嚴(yán)謹(jǐn)管理,雖校有分管部門在管理不同資產(chǎn),但關(guān)系仍然沒有理順,相互間交叉的管理工作較多,沒有很好的梳理和細(xì)分。
3、不完善的制度造成管理不規(guī)范
固定資產(chǎn)的管理制度對(duì)于資金使用管理是較嚴(yán)的,但對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理的政策法規(guī)不夠健全、有些還不配套,管理規(guī)定滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,不好執(zhí)行;有些規(guī)定過于原則,不便操作。同時(shí),一些高校內(nèi)部管理制度不完善,對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、使用、報(bào)廢、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓出售等環(huán)節(jié)缺乏制度約束,隨意性較大。
4、缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人員
受人員編制影響,一些高校沒有專職資產(chǎn)管理人員,大多數(shù)是由后勤人員兼職,財(cái)會(huì)和資產(chǎn)管理知識(shí)不足,不能完整準(zhǔn)確地登記、核算資產(chǎn)。有些高校的基建工程竣工多年,由于種種原因,不能及時(shí)進(jìn)行工程決算,長(zhǎng)期掛在往來和在建工程等科目上,其資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
5、對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度不夠
資產(chǎn)管理中存在的種種問題與內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不健全有很大關(guān)系。快速發(fā)展中監(jiān)督力度下降,由于力量所限,加之資產(chǎn)管理工作點(diǎn)多、面廣、量大,經(jīng)常性的監(jiān)督檢查不夠。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
1、加大固定資產(chǎn)的管理力度
如今的行政事業(yè)高校資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁,對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上,要加大管理力度。領(lǐng)導(dǎo)要重視起來,校主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心此事,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立相關(guān)的管理制度。校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要按規(guī)定建賬設(shè)卡,定期進(jìn)行清理盤點(diǎn),對(duì)損毀、丟失、低價(jià)出售的要追究,長(zhǎng)期無償占用的要收回,做到賬實(shí)相符。有專職的固定資產(chǎn)管理人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的同志來擔(dān)任這項(xiàng)工作,加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、使用等方面的管理。
2、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法
網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)該是管理的發(fā)展趨勢(shì),設(shè)想可采用某高校編制的固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理軟件,實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,固定資產(chǎn)總賬設(shè)在財(cái)設(shè)處,服務(wù)器設(shè)在設(shè)備科,實(shí)行網(wǎng)上管理;系、部、處各部門依據(jù)設(shè)備主管部門給予的權(quán)限,可在網(wǎng)上時(shí)時(shí)進(jìn)行設(shè)備數(shù)據(jù)的輸入、修改、打印賬目、打印驗(yàn)收單及卡片;向主管部門提交設(shè)備報(bào)廢、丟失、轉(zhuǎn)出申請(qǐng);財(cái)務(wù)部門與設(shè)備部門可在網(wǎng)上時(shí)時(shí)對(duì)賬,并指定專人管理。堅(jiān)持每年對(duì)賬一至兩次,作到賬賬相符。
3、完善二級(jí)管理制度
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 管理意識(shí) 資產(chǎn)清查
一、行政事業(yè)單位固定管理現(xiàn)狀及存在的問題
（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置、配置不合理，應(yīng)用效率低下
長(zhǎng)期以來，我國(guó)行政事業(yè)單位沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購(gòu)制度，部分單位存在盲目攀比思想，資產(chǎn)購(gòu)置過分追求高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；部分單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏調(diào)研、統(tǒng)籌計(jì)劃性不強(qiáng)，重復(fù)購(gòu)置，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有時(shí)配置缺乏合理性和科學(xué)性，未能形成資產(chǎn)共享機(jī)制，忽視資源的合理有效利用，致使資產(chǎn)使用效率低下。
（二）缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，管理流程不完善，管理制度不健全
很多行政事業(yè)單位較多地重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作，而對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏內(nèi)控意識(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理流程設(shè)計(jì)不合理，日常管理不規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)管力度不足，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)置和使用在管理上相脫節(jié)，容易出現(xiàn)漏洞。固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，屢現(xiàn)隨意處置隨意核銷的現(xiàn)象，資產(chǎn)流失浪費(fèi)的問題比較普遍。管理制度建設(shè)落后，甚至形同虛設(shè)，尤其固定資產(chǎn)責(zé)任管理制度不明確、具體，責(zé)任無法落實(shí)到具體部門及個(gè)人，致使固定資產(chǎn)管理工作不能有效開展，影響了固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。
（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作落實(shí)不到位
2016年1月份財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)清查工作，從 1 月份財(cái)政部印發(fā)通知開始，舉國(guó)各地行政事業(yè)單位掀起了一場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)清查熱潮，雖然有些單位固定資產(chǎn)管理相對(duì)完善，清查工作比較到位，能輕松地響應(yīng)政府號(hào)召，全身心投入清查核實(shí)工作 ；但熱潮更多映射的是固定資產(chǎn)日常管理不善，未能有效落實(shí)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，平時(shí)清查盤點(diǎn)工作欠缺，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中所存在的問題。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）合理有效配置固定資產(chǎn)，提高使用效率
行政事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政府采購(gòu)制度，如果購(gòu)買所需金額較大的固定資產(chǎn)，需要提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，有效匹配業(yè)務(wù)部門職能和固定資產(chǎn)功能，具體分析購(gòu)置可行性及必要性，從根本上避免盲目審批固定資產(chǎn)購(gòu)置，從而提高固定資產(chǎn)投資效益，減少閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)固定資產(chǎn)使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，明確使用部門和使用人員的出現(xiàn)，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)管理賬實(shí)相符。在行政事業(yè)單位內(nèi)部強(qiáng)化信息化程度，構(gòu)建固定資產(chǎn)共享機(jī)制，避免重復(fù)購(gòu)置，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，為了合理發(fā)揮固定資產(chǎn)功能，優(yōu)化固定資產(chǎn)購(gòu)置配置管理流程，要制定完善的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，要有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理和資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)配置融入預(yù)算管理工作，為固定資產(chǎn)購(gòu)置配置提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息，從而提高固定資產(chǎn)使用效率。
（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，健全管理制度
首先，強(qiáng)化管理意識(shí)。思想意識(shí)對(duì)行為活動(dòng)具有極其重要的指導(dǎo)作用，因此，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，自然也離不開固定資產(chǎn)管理意識(shí)的指導(dǎo)。為了有效發(fā)揮管理意識(shí)的指導(dǎo)作用，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)要定期組織相關(guān)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的理論和技術(shù)學(xué)習(xí)，以有效提升其管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，必要時(shí)邀請(qǐng)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有資產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)甚至專家來單位進(jìn)行培訓(xùn)、講座，使管理層和相關(guān)關(guān)工作人員能夠在講座中學(xué)到有價(jià)值的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)操技能。
其次，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，健全創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，委托開發(fā)適合本單位固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，在單位內(nèi)部通過該軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息共享溝通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理流程，全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和組成結(jié)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算時(shí)要與本單位的業(yè)務(wù)需求和固定資產(chǎn)現(xiàn)狀相結(jié)合，固定資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，明確各項(xiàng)崗位職責(zé)權(quán)限，實(shí)施固定資產(chǎn)全生命周期管理。在國(guó)家統(tǒng)一相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上完善單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，在健全內(nèi)部制度的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控方法，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管工作，監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范，監(jiān)管過程應(yīng)更加透明，適當(dāng)引進(jìn)社會(huì)化作為監(jiān)督單一垂直的部門監(jiān)管有益的補(bǔ)充和完善，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。
（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作
在定期全面盤點(diǎn)的同時(shí)，通過不定期的清查促進(jìn)固定資產(chǎn)管理，組織相關(guān)人員每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入單位工作目標(biāo)。在清查過程中引入社會(huì)中介的力量，形成公開、透明的監(jiān)管。細(xì)化固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞，減少漏記、少計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕固定資產(chǎn)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象， 從而真正發(fā)揮出加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查對(duì)固定資產(chǎn)管理的促進(jìn)作用。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位現(xiàn)階段需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。需要單位從智能分工、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、制度建設(shè)上入手，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，創(chuàng)新管理方法，深入管理，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題與成因
（1）管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控，卻疏于現(xiàn)金交換成實(shí)物的管理，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)常常關(guān)注教學(xué)、科研和行政事務(wù)管理，卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，致使資源浪費(fèi)、公物私用現(xiàn)象層出不窮，從而造成高校重錢輕物、重購(gòu)建輕管理等問題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊(cè)，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質(zhì)作用。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、報(bào)廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長(zhǎng)期以來缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機(jī)構(gòu)分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理，只有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值核算，沒有配備資產(chǎn)管理的專職人員，沒有專門設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。單從表面上看，固定資產(chǎn)分門別類分散到各相關(guān)使用部門，各職能部門都在具體行使管理職責(zé)，分工負(fù)責(zé)極其明確。但在實(shí)務(wù)中部門間缺乏協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機(jī)制在整個(gè)固定資產(chǎn)的管理過程中嚴(yán)重匱乏。（4）資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預(yù)算配備時(shí)，沒有一套科學(xué)的、有效的審核機(jī)制，各部門爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)投資，造成重復(fù)購(gòu)置后果。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理的對(duì)策及措施
（1）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。高校全體教職工應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“重錢輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤觀念，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、使用者只有增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。高校應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計(jì)劃，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的原則下，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)個(gè)人，明確具體責(zé)任人的責(zé)任范圍和職責(zé)任務(wù)。（3）建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門預(yù)算的重要內(nèi)容，研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度。在對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運(yùn)營(yíng)狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定各部門資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置實(shí)施方案和工作計(jì)劃。注意爭(zhēng)取支持配合，將國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理與預(yù)算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報(bào)告分析與預(yù)算報(bào)告分析相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)要求。（4）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強(qiáng)現(xiàn)代信息科技技術(shù)應(yīng)用的自覺性和主動(dòng)性，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，著力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，充分利用政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，促使各級(jí)相關(guān)管理部門隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。（5）強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員以及工作力量，具體負(fù)責(zé)對(duì)高校固定資產(chǎn)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。逐步建立完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多要素。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、具體措施的落實(shí)情況以及效益效率情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以解決。有計(jì)劃有步驟地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，研究分析問題，提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。
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