時間：2023-09-18 17:32:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理的要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)減值 保值增值
一、前言
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足固定資產(chǎn)管理需要，提高固定資產(chǎn)管理水平。
二、固定資產(chǎn)管理的主要特點分析
固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產(chǎn)隨著年限的延長，固定資產(chǎn)存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，并提高固定資產(chǎn)管理收益，就要對固定資產(chǎn)的專屬性有正確認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理實際，固定資產(chǎn)管理的特點可以概括為以下幾個方面：
（1）固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占比重較高，在資產(chǎn)管理中享有重要地位，對企業(yè)的整體效益產(chǎn)生了重要影響。
（2）固定資產(chǎn)管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產(chǎn)管理與普通財務(wù)管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產(chǎn)管理存在一定的難度。
（3）固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性較強。固定資產(chǎn)管理作為一種特殊的財務(wù)管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業(yè)性有足夠的重視。
三、固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手
對于固定資產(chǎn)管理而言，管理意識是決定企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得實效的關(guān)鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業(yè)資產(chǎn)管理取得實效。為此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手。
提高固定資產(chǎn)管理意識，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產(chǎn)管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產(chǎn)管理行為。
因此，應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對固定資產(chǎn)維護與管理的積極性。
由此可見，在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)樹立正確的管理意識，并從管理實際出發(fā)，制定具體的固定資產(chǎn)管理策略，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理達到預(yù)期目標(biāo)。
四、固定資產(chǎn)管理應(yīng)運用先進管理手段和方法
隨著管理手段的增加和創(chuàng)新，在固定資產(chǎn)管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創(chuàng)新，才能保證固定資產(chǎn)管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)對管理手段的采用引起足夠的重視，應(yīng)積極借鑒成熟的管理經(jīng)驗和手段，學(xué)會運用先進的管理手段和方法。
為此，企業(yè)應(yīng)將計算機運用到固定資產(chǎn)管理中去，實現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進行管理操作，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享。
除此之外，企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以建立動態(tài)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的減值和動態(tài)變化情況進行記錄，便于隨時調(diào)用。通過采用這些先進的管理手段，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持。
五、固定資產(chǎn)管理應(yīng)健全內(nèi)部控制制度
考慮到固定資產(chǎn)管理的特殊性，在固定資產(chǎn)管理過程中，在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求。
除此之外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)對內(nèi)部控制制度引起足夠的重視，并結(jié)合企業(yè)實際，建立健全的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制的框架下取得實效。
因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)與其他管理過程一樣，積極推動內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度的監(jiān)管，加強固定資產(chǎn)管理實效，保證固定資產(chǎn)管理能夠在整體效果上滿足企業(yè)需要，達到提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的目的。由此可見，健全內(nèi)部控制制度，是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的重要手段。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效。
參考文獻：
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[2]崔玉倩.小議企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；措施
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資源管理的重要組成部分，如何充分利用企業(yè)的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要任務(wù)。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)如何利用其現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，提高其經(jīng)濟效益和市場競爭力，是固定資產(chǎn)管理的重要意義?，F(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。
一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要組成部分，占用了企業(yè)大量的資金，固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平，是對企業(yè)生產(chǎn)能力的反映，也表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因此，企業(yè)對固定資產(chǎn)進行有效管理，不斷建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度，是企業(yè)管理的要求，也是企業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，首先應(yīng)當(dāng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行分析：
（一）固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到足夠的重視
企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，將固定資產(chǎn)管理簡單理解為企業(yè)的投資管理的組成部分，沒能將固定資產(chǎn)的管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。同時，由于固定資產(chǎn)由“公家”費用購置，在固定資產(chǎn)的管理上存在著管理的脫節(jié)，沒有明確管理的職責(zé)。企業(yè)各部門，如財務(wù)部門、實物管理部門、資產(chǎn)使用部門的相互配合和相互制約沒能充分發(fā)揮，管理出現(xiàn)問題時，相互推諉責(zé)任。管理人員的頻繁更換，資產(chǎn)管理的交接沒能同步，固定資產(chǎn)的管理存在漏洞。再者，企業(yè)的部分管理者對固定資產(chǎn)管理不重視，固定資產(chǎn)的清點和盤查費時費力，人員的更換導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)。
（二）固定資產(chǎn)管理方式落后
在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理往往由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門進行管理，資產(chǎn)清查還是傳統(tǒng)的手工盤點，盤點工作繁重，需占用大量人力物力，大多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上依賴于財務(wù)軟件中相關(guān)的固定資產(chǎn)模塊。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理流程大體如下：固定資產(chǎn)的管理部門為企業(yè)的固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄固定資產(chǎn)的實際使用情況，按時將固定資產(chǎn)的使用情況上報財務(wù)部門，由財務(wù)部門對數(shù)據(jù)進行處理，為固定資產(chǎn)盤點提供依據(jù)。固定資產(chǎn)的使用部門對其使用的固定資產(chǎn)進行日常的維護和管理工作。這樣的管理方式存在著問題，首先是在實際工作中資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門配合得不夠，資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和報廢工作，由于時間上沒有嚴(yán)格的限制和管理上沒有嚴(yán)格的懲處措施造成單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢等現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門工作量會比較大，固定資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工的方式，工作繁重且準(zhǔn)確性不能保證。財務(wù)部門要制作固定資產(chǎn)的后期報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工作量也比較大，容易出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤，且在固定資產(chǎn)的清理和盤點過程中，固定資產(chǎn)的歸屬不明的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)的管理存在問題。
（三）固定資產(chǎn)的購置和報廢存在問題
企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，由于購置制度的不健全，在購置固定資產(chǎn)時，沒有做好詳細的計劃，造成企業(yè)經(jīng)營成本的增加。固定資產(chǎn)的管理方法不當(dāng)，保管存在失誤，影響了固定資產(chǎn)的實用價值，存在著重購輕管的現(xiàn)象。企業(yè)在開展某一項目時，沒有對其投入和產(chǎn)出進行分析，也沒有對固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進行合理預(yù)測，而盲目購置固定資產(chǎn)，造成資源浪費。再者，固定資產(chǎn)很難在企業(yè)的各部門做到資源的共享，固定資產(chǎn)的購置往往只是某一個部門根據(jù)本部門的需要而購置，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。同時，固定資產(chǎn)的報廢制度不健全，在固定資產(chǎn)的報廢處理中，企業(yè)不能提供完備的報廢資料，對固定資產(chǎn)報廢處理的去向、殘值收入等都不能準(zhǔn)確反應(yīng)，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不良影響。
二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法措施
固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要作用。根據(jù)固定資產(chǎn)的特點和目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，可以得出固定資產(chǎn)管理的基本要求如下：一是要保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性；二是要不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率和完好程度；三是要準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的實際需用量；四是應(yīng)采用合適的折舊方法，準(zhǔn)確估算固定資產(chǎn)的折舊價值；五是對固定資產(chǎn)進行科學(xué)的投資預(yù)測。筆者認(rèn)為從固定資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，以下幾個方法能夠加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
（一）充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，要從思想上重視對固定資產(chǎn)的管理，深入理解固定資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，管理過程中的疏漏可能對企業(yè)的經(jīng)營活動造成嚴(yán)重影響。因此，企業(yè)應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)管理的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)的每一個員工的身上，動員全體員工參與固定資產(chǎn)的管理。在固定資產(chǎn)的管理中，可以結(jié)合績效考核的作用，將固定資產(chǎn)管理作為領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，實行企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、采購部門、財務(wù)部門以及使用部門的負(fù)責(zé)人分級管理的責(zé)任分配制度，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。同時，在固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的丟失和損壞等情況應(yīng)進行調(diào)查，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行處理；對固定資產(chǎn)管理中做出貢獻的人員要給予獎勵，獎罰分明，提高企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理中的重要性認(rèn)識。
（二）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化，創(chuàng)新管理方式
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了重要的影響，企業(yè)的經(jīng)營方式和工作方式發(fā)生了改變。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過程中，信息化逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的方向，企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理也朝著信息化管理的方向發(fā)展。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，可以采用目前較為普遍的二維條碼技術(shù)，實行固定資產(chǎn)管理的二維條碼系統(tǒng)。在管理過程中，按照公司的具體業(yè)務(wù)需求，采用物聯(lián)網(wǎng)、計算機、無線通訊、二維條碼識別、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等信息化技術(shù)，建立一套固定資產(chǎn)手持終端系統(tǒng)，與財務(wù)用友軟件無縫對接，并利用二維條碼和手持終端設(shè)備等輔助工具，擴展盤點功能，實現(xiàn)自動盤點取代原有手工盤點，提高公司資產(chǎn)盤點的準(zhǔn)確性及工作效率，減少固定資產(chǎn)管理的財力物力人力的損耗，實行企業(yè)資源的優(yōu)化配置。為公司提升資產(chǎn)的管控力度和管理水平起到積極的作用。
（三）建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)購置和報廢制度
企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度進行，企業(yè)所有的固定資產(chǎn)，應(yīng)該由設(shè)備部門統(tǒng)一購買。但應(yīng)該由設(shè)備的使用部門填寫相應(yīng)的請購單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后再進行購買。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，要做好購置計劃，分析設(shè)備的投入與產(chǎn)出的比例，對固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進行分析。對于那些當(dāng)前一次性使用的設(shè)備，可以采取租用的方式，減少固定資產(chǎn)的閑置，降低企業(yè)的成本，提高經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢處理也應(yīng)該遵循相應(yīng)的管理制度，對企業(yè)的各項報廢資產(chǎn)進行詳細記載，建立殘值收入的檔案資料。
（四）定期對固定資產(chǎn)進行盤點
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；醫(yī)院管理；會計制度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001
[中圖分類號]R197.322 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-000-01
1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點
醫(yī)院固定資產(chǎn)，是指使用年限預(yù)計在1年以上、一般設(shè)備單價在1 000元及以上、專業(yè)設(shè)備單價在1 500元及以上的有形資產(chǎn)。
2 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的不足
2.1 重視程度不足
重購買、輕管理是許多醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的通病。亟待醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層、職能科室負(fù)責(zé)人、普通員工提高固定資產(chǎn)管理認(rèn)識，熟悉醫(yī)院固定資產(chǎn)的擁有和使用情況，重視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。但目前醫(yī)院經(jīng)常存在由于人員工作崗位變動現(xiàn)象，原來使用的固定資產(chǎn)沒有做好移交，造成固定資產(chǎn)的流失。
2.2 賬實不符
固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)為賬面有記載無實物和有實物未入賬兩種情況。賬面有記載無實物主要是因?qū)嵨镆褕髲U、毀壞、丟失，固定資產(chǎn)長期不盤點不清理，未辦理相關(guān)手續(xù)沖減賬面數(shù)。有實物未入賬主要存在有些實物是從上級部門調(diào)入或其他單位捐贈，未辦理調(diào)撥或入賬手續(xù)。還有部分是財務(wù)人員未及時登記入賬或無法掌握固定資產(chǎn)的去向和分配情況而無法入賬造成。賬實不符可能會導(dǎo)致會計信息失真，形成管理隱患。
2.3 管理制度不完善
許多醫(yī)院制定的固定資產(chǎn)管理制度缺乏制度可行性分析沒有結(jié)合醫(yī)院實際情況，實用性較低，操作流程不順暢，容易造成管理上監(jiān)管不嚴(yán)，可操作性低，不能達到預(yù)期目標(biāo)。在固定資產(chǎn)管理權(quán)限歸屬問題上，容易政出多門，由財務(wù)部門、設(shè)備部門、總務(wù)部門等分別管理。各部門間容易出現(xiàn)互相推諉等問題。
2.4 管理方式不合理
固定資產(chǎn)日常管理有待提高。各部門只注重購買和使用，往往抱著“只用不管”的思想，自身缺乏日常監(jiān)管措施，不能對維護維修情況及時跟蹤反應(yīng)，造成固定資產(chǎn)使用期限縮短，增加不必要的維修費用。
3 醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議
3.1 重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，認(rèn)識到合理搭配和使用好固定資產(chǎn)能為醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益，提高固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中的重要性，制定相關(guān)的政策制度對固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范和強調(diào)。同時，全院范圍內(nèi)，要自上而下地對固定資產(chǎn)管理的政策和制度進行宣傳教育，使廣大員工提高管理意識，自覺自發(fā)地通過固定資產(chǎn)合理管理為醫(yī)院增加效益。
3.2 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立
醫(yī)院應(yīng)成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理委員會，下設(shè)常設(shè)機構(gòu)――固定資產(chǎn)管理辦公室，各職能部門分級監(jiān)管，各使用單位占有使用固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理委員會主任由院長兼任，副主任由設(shè)備、計算機、財務(wù)、后勤及紀(jì)檢的分管院領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由行政人事部、監(jiān)察審計室、財務(wù)部、設(shè)備物資部、計算機中心、保障保衛(wèi)部（總務(wù)）等部門負(fù)責(zé)人組成。
3.3 對固定資產(chǎn)進行電算化管理
在日常固定資產(chǎn)管理過程中將固定資產(chǎn)的入出庫、領(lǐng)用、報廢、報損等等經(jīng)濟活動輸入到信息管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理信息的實時掌控。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實時化、動態(tài)化，精確控制，實現(xiàn)全程跟蹤管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的互通共享。
3.4 對固定資產(chǎn)管理進行制度化建設(shè)
為使國有資產(chǎn)保值增值，合理使用固定資產(chǎn)，最大限度保障醫(yī)療質(zhì)量，保護病人安全，醫(yī)院應(yīng)對所有固定資產(chǎn)制定管理制度。固定資產(chǎn)管理制度里應(yīng)包括登記制度、實物保管制度、維護和保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查制度、獎懲制度和報廢報損制度。建立獎懲制度，通過成本核算，樹立成本管理意識，實行固定資產(chǎn)有償占用，采取固定資產(chǎn)折舊與科室效益掛鉤的辦法，用經(jīng)濟杠桿提高固定資產(chǎn)利用率。建立報廢報損制度，加強固定資產(chǎn)管理的報廢，使資產(chǎn)賬實相符。
3.5 建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)購入、驗收、領(lǐng)用、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)，分析管理上可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取內(nèi)部控制措施，從制度上對固定資產(chǎn)在醫(yī)院安全運行進行保證。結(jié)合醫(yī)院日常固定資產(chǎn)管理實踐，每年都應(yīng)對固定資產(chǎn)管理進行風(fēng)險評估，根據(jù)各項風(fēng)險程度采取相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。以驗收為例，不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同要求。一般設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的固定資產(chǎn)驗收過程較為簡化，專業(yè)設(shè)備，尤其是大型醫(yī)療精密設(shè)備，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識薄弱
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為提升固定資產(chǎn)使用效果，規(guī)范事業(yè)單位管理工作的主要內(nèi)容，當(dāng)前在一些事業(yè)單位中存在著管理不到位、責(zé)任不明確的問題。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購買、驗收、分發(fā)、使用的過程中，缺乏有效的管理機制和工作方法。如：固定資產(chǎn)實物登記帳卡的缺失，這些使得固定資產(chǎn)增減變動等手續(xù)不夠完善，影響力事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果。計劃經(jīng)濟體制的影響，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置、浪費等現(xiàn)象存在。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類不細致
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的分類，是更好地進行固定資產(chǎn)管理的措施之一，當(dāng)前一些單位的固定資產(chǎn)管理工作流于形式。因為在事業(yè)單位中所需要的固定資產(chǎn)種類多、型號不一，所以使得固定資產(chǎn)管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產(chǎn)進行分類管理，在進行種類劃分的時候，既要以財務(wù)規(guī)定為依據(jù)，也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外，對固定資產(chǎn)劃分不清晰，也影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不詳實
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查時候我們發(fā)現(xiàn)，一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細表等，做的不夠規(guī)范和明確，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目雖然較為完整，但是因為固定資產(chǎn)管理人員的管理意識、管理水平的原因，使得固定資產(chǎn)明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產(chǎn)明細賬務(wù)登記的不規(guī)范問題，使得固定資產(chǎn)的總帳金額與固定資產(chǎn)明細賬金額不相符。一段時間之后，會對固定資產(chǎn)管理的有效性，帶來不良的影響，不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和監(jiān)控工作的實施。
（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位
在進行固定資產(chǎn)采購工作的時候，各個單位一般都能夠按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜃龊貌少彽墓芾恚遣少徆ぷ魍瓿梢院?，在固定資產(chǎn)的保管與使用當(dāng)中，卻由于疏于管理等原因，使得固定資產(chǎn)損失問題產(chǎn)生。一些會計人員認(rèn)為，當(dāng)單位的資產(chǎn)購進以后，會計人員把費用支付之后，就不需要再進行固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。這種管理意識嚴(yán)重的影響了固定資產(chǎn)的管理效果。
二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略
（一）樹立正確意識
事業(yè)單位必須充分認(rèn)識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性，要把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位的工作目標(biāo)，全面做好監(jiān)督檢查與考核工作。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為重要責(zé)任人、固定資產(chǎn)使用部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的健全的三級管理責(zé)任機制。要注重信息的聯(lián)結(jié)，建立聯(lián)動的監(jiān)管系統(tǒng)，事業(yè)單位的財務(wù)會計部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門三個部門之間要加強信息溝通，建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。
（二）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置工作
事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)購置時候，需要單位固定資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)購置計劃的編訂，在多方實施科學(xué)論證以后，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進行簽字批準(zhǔn)后，再進行資產(chǎn)的采購工作。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入后，要有單位固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)室等一起對固定資產(chǎn)進行驗收，驗收合格的固定資產(chǎn)，要填好固定資產(chǎn)管理驗收入庫單，及時的簡歷固定資產(chǎn)管理卡片。會計部門憑借發(fā)票和相關(guān)的單據(jù)，做好準(zhǔn)確有效的原始憑證，為以后的會計核算工作，打下一個良好的基礎(chǔ)。
（三）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作
強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期清查工作，在年終要加強對本單位的固定資產(chǎn)做全面的清查盤點，對于固定資產(chǎn)的盤盈盤虧，要進行原因的分析，找出責(zé)任所在，并做好及時的處理。對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)域管理的情況做出分析，避免由于積壓閑置造成的浪費，最大程度上發(fā)揮資產(chǎn)的作用。做好固定資產(chǎn)的重點抽查，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員要按照會計核算資料，將本單位固定資產(chǎn)使用重點部門做好抽查核對，保證賬目、卡片和資產(chǎn)的統(tǒng)一。做好離任核查工作，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、或者固定資產(chǎn)管理者在離任的時候，要進行準(zhǔn)確的核查工作，做好固定資產(chǎn)的移交等手續(xù)，保證固定資產(chǎn)管理的有效性。
（四）強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督
首先，要加強對固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度的完善，以此來提升固定資產(chǎn)管理的有效性。其次，要提高管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識，從思想認(rèn)識到工作態(tài)度，都要認(rèn)識事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意義。再次，要提高會計核算與監(jiān)督制度，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查與盤點制度，保證固定資產(chǎn)賬務(wù)的準(zhǔn)確性。
（五）優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過程中，要加強對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化，在固定資產(chǎn)類別的劃分上，要把固定資產(chǎn)的累計折舊等項目列在事業(yè)單位固定資產(chǎn)負(fù)債表里面，以更好的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈額。實現(xiàn)折舊與固定資產(chǎn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)類項目的有效結(jié)合，能夠更為直接地顯示事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實有數(shù)量。
三、結(jié)束語
總之，加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。因此，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，要進一步的提升對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，加強對固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法，為有效提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；重要性
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水電企業(yè)擁有大量的固定資產(chǎn)，它們是促進水電企業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，水電企業(yè)進行了水電供區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)更新改造，同時實現(xiàn)了水電站增效擴容改造，將原有舊資產(chǎn)拆除，引進與應(yīng)用了新資產(chǎn)，因此，怎樣做好水電企業(yè)固定資產(chǎn)管理就成為現(xiàn)階段最重要的工作。
一、加強固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)是水電企業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與狀況如何將直接影響到企業(yè)在同行業(yè)中的競爭能力。做好固定資產(chǎn)管理，強化評估，可以有效提升資產(chǎn)使用率，縮減生產(chǎn)投入成本，真正發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有作用，增強企業(yè)競爭能力。
二、水電企業(yè)固定資產(chǎn)管理常見問題
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)從設(shè)備采購開始一直到回收整個過程的管理，其中涉及到多個環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)管理失誤都會導(dǎo)致管理失敗。良好的固定資產(chǎn)管理不僅可以促進資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，還能保證資產(chǎn)完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有作用。但在固定資產(chǎn)實際管理中卻發(fā)現(xiàn)，其中存在不少問題，具體來講主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）計量不準(zhǔn)
良好的固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到資產(chǎn)與臺賬內(nèi)容相統(tǒng)一，而現(xiàn)實工作中卻很難做到這一點，經(jīng)常出現(xiàn)使用部門所登記的內(nèi)容與財務(wù)部門記錄內(nèi)容不一致的情況，很多情況下計量單位也會出現(xiàn)差異。如財務(wù)部門根據(jù)發(fā)票按“套”記錄固定資產(chǎn)，但固定資產(chǎn)管理部門卻沒有采用與財務(wù)部門相同的記錄方式，而是整套資產(chǎn)分成幾個部分，并按照后來的部分劃定名稱，且做臺賬管理。而固定資產(chǎn)使用部門則根據(jù)設(shè)備常用名記錄，這樣就出現(xiàn)了名稱差異，所以在資產(chǎn)清查的過程中財務(wù)部門會認(rèn)為不存在該資產(chǎn)，而記錄成盤虧，但使用部門則會將其設(shè)定為盤盈，進而出現(xiàn)登記差異，資產(chǎn)真實性也會受到質(zhì)疑[1]。
（二）資產(chǎn)脫離管理
在固定資產(chǎn)管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)采購來的設(shè)備沒有進入到倉庫中，也沒有按照既定要求辦理入庫手續(xù)，而是從采購點直接運送到使用地點。這樣一來，固定資產(chǎn)管理部門就不了解該設(shè)備實際情況，也無法按照既定要求管理，進而出現(xiàn)資產(chǎn)脫離管理的情況，也給后期資產(chǎn)清查帶來一定困難。
（三）資產(chǎn)丟失
由于電力企業(yè)工作較為特殊，很多工作人員可以攜帶小型資產(chǎn)外出使用，如調(diào)試設(shè)備或維修設(shè)備等，但在使用中經(jīng)常會發(fā)生各種事件，經(jīng)常會有很多資產(chǎn)在使用中意外丟失，而由此帶來的損失則需要企業(yè)承擔(dān)，這在一定程度上也給企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作的開展帶來了阻礙。
（四）資產(chǎn)閑置
電力企業(yè)需要經(jīng)常采購設(shè)備，但很多設(shè)備都是在利用中才發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實要求不符，這樣就出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置的情況。同時，由于時間差異，有些設(shè)備在采購以后才發(fā)現(xiàn)原有工作計劃已經(jīng)改變，剛采購回來的設(shè)備也沒有用處，也會成為閑置資產(chǎn)，這些資產(chǎn)被長期閑置會造成嚴(yán)重的資源浪費。這些都是固定資產(chǎn)管理中常見問題。此外，相關(guān)工作人員缺乏良好的管理意識也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不強的重要因素，因此，應(yīng)全面提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。
三、加強固定資產(chǎn)管理的對策
（一）構(gòu)建完善的內(nèi)控機制與資產(chǎn)管理機制
任何工作的開展都離不開完善的管理機制，管理制度流程（如下圖1所示），為加強固定資產(chǎn)管理，首先應(yīng)確定完善的內(nèi)部控制機制，加大監(jiān)督，嚴(yán)格審查，要求所有資產(chǎn)都要按照既定要求采購與使用。同時，做好資產(chǎn)審核，做到資產(chǎn)實物與賬目相一致。從資產(chǎn)采購開始一直到回收都要實現(xiàn)全面管理，所有工作人員都要按照企業(yè)相關(guān)管理辦法工作，真正落實企業(yè)規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實責(zé)任與義務(wù)
在固定資產(chǎn)管理中，還要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理機制，做好資產(chǎn)實物監(jiān)督，認(rèn)真落實相關(guān)管理機制，且將固定資產(chǎn)管理責(zé)任與義務(wù)落實到具體人員身上，保證各種固定資產(chǎn)都有專人負(fù)責(zé)管理，各個工作人員也要做好溝通與聯(lián)系，強化數(shù)據(jù)之間的傳遞性，控制好資產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量，明確使用狀況，按照資產(chǎn)實際管理要求做好管理工作[2]。為各個資產(chǎn)構(gòu)建詳細的資料，尤其要注明在管理中應(yīng)注意哪些要點，且將該機制落到實處。
在固定資產(chǎn)管理中經(jīng)常會涉及到一些薄弱環(huán)節(jié)，為減少固定資產(chǎn)管理不足的出現(xiàn)，在實際管理中應(yīng)聯(lián)系實際情況修改現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理機制，增設(shè)固定資產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任人及應(yīng)承擔(dān)的后果等，并將會計準(zhǔn)則中針對資產(chǎn)損失的內(nèi)容納入到固定資產(chǎn)管理機制中，實行最嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理機制，如果在資產(chǎn)使用中出現(xiàn)了人為損失，就要有使用者承擔(dān)，這樣不僅可以增強使用者保護資產(chǎn)的意識，還能最大程度的減少企業(yè)所蒙受的經(jīng)濟損失。
（三）清點資產(chǎn)
資產(chǎn)清點是一項十分重要的工作，為保證資產(chǎn)清點完成，防止徇私事件的發(fā)生，可以讓外部審計機構(gòu)參與到資產(chǎn)清點中，這樣不僅可以有效提升資產(chǎn)管理質(zhì)量，還能促進資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，應(yīng)做好資產(chǎn)進一步審查，既要采用年度審查，也要采用季度審查，經(jīng)常開展審查工作可以有效減少盤虧的出現(xiàn)，保護企業(yè)經(jīng)濟效益不受損失。
（四）提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
固定資產(chǎn)管理會涉及到很多部門，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽幣埠芏啵為做好資產(chǎn)清查工作，就需要全面提升工作人員的綜合素質(zhì)。如財務(wù)人員一定要認(rèn)真做好核算，保證財務(wù)信息能夠真實的反映出企業(yè)實際情況，確保資產(chǎn)完整。為提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)管理者應(yīng)經(jīng)常組織一些培訓(xùn)活動，逐步提高他們的工作能力，同時做好思想道德教育，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)全面提升，只有這樣才能防止企業(yè)在發(fā)展中蒙受損失。此外，還要做好資產(chǎn)管理工作人員的教育工作，嚴(yán)格審查他們的實際工作情況，如果在審查中發(fā)現(xiàn)有不足的存在就要立即糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可以適當(dāng)懲罰，提高他們的思想覺悟。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)發(fā)展中十分重要的工作，但由于多種因素影響，使得固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了不少問題，為減少這些情況的出現(xiàn)，就要聯(lián)系實際情況，制定科學(xué)合理的管理機制，促進固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。本文聯(lián)系實際情況提出了加強固定資產(chǎn)管理的措施，希望能為相關(guān)人士帶來有效參考，真正做好固定資產(chǎn)管理工作，減少電力企業(yè)經(jīng)濟損失。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系
一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡述
在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，初步實現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實際價值，推動了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問題，具有極為深刻的現(xiàn)實意義。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問題分析
1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實踐中發(fā)揮價值作用，確保各項工作責(zé)任的落實?？v觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護管理、采購入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過程流于形式。
2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個部門、多個院系、多個教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下?，F(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購置計劃缺乏目的性，盲目購置、重復(fù)購置等問題不同程度存在。
3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分高校未能積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無法對固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行共享，無法實現(xiàn)動態(tài)化、實時化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討
1.強化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強化制度化意識，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來，使固定資產(chǎn)配置、驗收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。
2.完善固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會。該機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對高校固定資產(chǎn)管理的重大事項進行研究，提出決策建議，供校務(wù)會議、校常委會議進行決策。固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對高校固定資產(chǎn)的處置進行審核，報校務(wù)會議、校黨委常委會議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項。
3.引進信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會是信息化社會，處于信息化社會中的高校固定資產(chǎn)管理更具時代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過程，搭建基于現(xiàn)代計算機技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺之中，促進固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號、宣傳媒介等載體，及時更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營造濃厚的制度執(zhí)行與落實氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進行深度融合。同時，基于信息化技術(shù)平臺，可在高校各部門、各院系之間實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)管理；問題；優(yōu)化對策
中圖分類號：F406.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)本身的發(fā)展有著極其重要的作用，不僅可以很好的調(diào)配各個部門的合作和制約，而且可以更大限度的發(fā)掘自身的潛力，提高競爭力。換言之，企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理，是健全企業(yè)財務(wù)管理的必然要求，也是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化資源配置的要求。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用中不改變其原有實物形態(tài)的有形資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特點，它是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn)，其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的物質(zhì)磨損而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一部分。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可替代的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟資源，是企業(yè)進行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵要素和提供勞務(wù)的重要保障，企業(yè)擁有一定種類與數(shù)量的固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營能力與競爭力的重要標(biāo)志。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄。當(dāng)前，我國的某些企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經(jīng)費的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會效益，卻缺乏了經(jīng)濟上的效益。此外，企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的問題。
2.缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系。目前，我國的企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。
3.固定資產(chǎn)管理模式陳舊。傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門來管理，主要運用財務(wù)軟件中固定資產(chǎn)模塊進行管理。相關(guān)管理部門要對固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄使用情況，并于每月末上報財務(wù)部門進行數(shù)據(jù)處理。資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進行日常管理和維護。這種傳統(tǒng)的模式，會加大資產(chǎn)管理部門工作量，盤點準(zhǔn)確性難以保證，且管理過程中，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)歸屬不明的情況。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策
1.增強企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員的固定資產(chǎn)管理意識。隨著我國綜合國力的日益增長，企業(yè)的資金投入也逐步增多，在此背景下，企業(yè)不應(yīng)把工作重點僅放在經(jīng)營資金的管理上，對固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)進一步加強，使企業(yè)實現(xiàn)全方位、無死角的全面管理。增強固定資產(chǎn)的管理意識是加強固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，意識未樹立，則措施難執(zhí)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員要提高管理意識，將固定資產(chǎn)管理作為重要工作內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理制度得到落實，轉(zhuǎn)變重視購置、輕視管理的陳舊思想，對加強固定資產(chǎn)管理的重要性充分認(rèn)識，并且加大宣傳力度，提高資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)管理過程中的各個責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確，這是加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機制，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內(nèi)部控制機制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時上報并查明原因，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強管理意識。
3.規(guī)范固定資產(chǎn)財務(wù)核算與監(jiān)督。首先由資產(chǎn)的首要管理人實施監(jiān)管，在資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題癥結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)層提出資產(chǎn)管理改進建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)保值、增值。二是財務(wù)部門要做好會計基礎(chǔ)工作，正確進行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報批審核程序，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理操作規(guī)程，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，加大財務(wù)控制力度。三是定期進行固定資產(chǎn)盤點，認(rèn)真做好減值測試工作，確保固定資產(chǎn)的完整性，防止固定資產(chǎn)流失。
4.對固定資產(chǎn)進行信息化管理。企業(yè)的逐步發(fā)展使得其固定資產(chǎn)的規(guī)模數(shù)量會越來越大，加之種類繁多，所以傳統(tǒng)的手工記錄及統(tǒng)計就不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。計算機技術(shù)的運用能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)管理的方便快捷，計算機技術(shù)的引入使得固定資產(chǎn)進入了電算化管理階段，能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的采購、預(yù)算、處理及報廢和核算等信息的準(zhǔn)確錄入及記錄，實現(xiàn)了企業(yè)對固定資產(chǎn)的有效管理。但是企業(yè)在引入電子信息技術(shù)的同時，一定要注重對固定資產(chǎn)管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，這樣才能真正的發(fā)揮出計算機信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的實際作用。
5.培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍。新技術(shù)、新設(shè)備的更新要求員工具有駕馭新設(shè)備的技能，企業(yè)要有計劃地采用定期與不定期相結(jié)合的方式組織員工學(xué)習(xí)，從思想上激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的主人翁熱情，調(diào)動員工參與企業(yè)管理的主觀能動性，培養(yǎng)良好的企業(yè)文化。從行動上提高員工的操作水平，可采用選派優(yōu)秀員工交流、觀摩、培訓(xùn)等方式，對優(yōu)秀員工實施獎勵機制，從而帶動員工整體素質(zhì)的提高，造就一支優(yōu)良的員工團隊。
總之，固定資產(chǎn)管理是一項技術(shù)性較強的工作，同時也是一項復(fù)雜的組織工作。因此，企業(yè)管理人員和設(shè)備操作人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理理念，牢固樹立固定資產(chǎn)設(shè)備全過程、全壽命周期的現(xiàn)代化管理理念，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理。
參考文獻：
[1]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（1）.
【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 經(jīng)濟效益
固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保障，是公立醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是反映公立醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院管理的重要組成部分，如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，以確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)其保值增值，對提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強公立醫(yī)院的競爭力是十分重要的。因此加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為當(dāng)前公立醫(yī)院管理不容忽視的重要問題。
一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理體制較為分散，人員業(yè)務(wù)水平參差不齊
目前公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理的模式是：財務(wù)部門管理賬目；相關(guān)資產(chǎn)管理部門分類管理固定資產(chǎn)并負(fù)責(zé)登記入庫；使用部門管理實物。這種管理模式就容易形成“各自為政”，管理分散的局面，這些部門的工作人員不受財務(wù)部門調(diào)控，造成入賬標(biāo)準(zhǔn)不同，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入賬以及管理上出現(xiàn)一系列問題，主要表現(xiàn)在以下方面。
（1）賬物不符。由于沒有一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門進行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，沒有規(guī)范的管理制度和規(guī)定，沒有具有專業(yè)知識的人員對各科室即實物資產(chǎn)的使用部門進行培訓(xùn)和督導(dǎo)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的賬目，從而造成固定資產(chǎn)使用部門登記的賬目與各資產(chǎn)管理部門的“金額數(shù)量明細賬”存在著單價、型號以及數(shù)量等登記不統(tǒng)一，有的固定資產(chǎn)使用部門甚至根本無賬可查，只憑當(dāng)事人的記憶。
（2）賬賬不符。有些設(shè)備的購入和安裝需要兩個部門共同完成，由于沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門來協(xié)調(diào)、指揮，設(shè)備購入從入庫到出庫的整個流程，容易造成各個部門與部門之間的協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)問題互相推諉，造成入庫不準(zhǔn)確、不及時，有些由于付款不及時又沒有及時進行掛賬處理，所以財務(wù)部門不能按時登記入賬，造成財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門賬賬不符，無法監(jiān)督資產(chǎn)的清查盤點工作。
（3）資產(chǎn)調(diào)劑或變更賬目調(diào)整不及時。各科室對自己使用的資產(chǎn)處置隨意，與其他科室進行調(diào)劑使用時，不按照規(guī)定到資產(chǎn)管理部門辦理使用部門變更手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)實物使用部門與登記賬目的部門不符，造成資產(chǎn)無法核對和清查，甚至造成資產(chǎn)的流失。
（4）人員配備不專業(yè)。在人員配備上缺乏專業(yè)人員，往往會安排非會計專業(yè)的物資供應(yīng)中心、后勤中心人員管理固定資產(chǎn)，難以達到國有資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求，導(dǎo)致核算質(zhì)量下降。
2、固定資產(chǎn)管理上存在重購置輕管理的傾向
重購置、輕維護，在科室撤并、人事調(diào)整、人員調(diào)動、裝修搬遷時沒有及時移交清查，導(dǎo)致責(zé)任不清，賬物不符。固定資產(chǎn)使用不當(dāng)，使用效率低下，甚至購買了根本不能充分發(fā)揮作用的固定資產(chǎn)。
（1）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不完善。對離職調(diào)動人員所占用的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用、折價或轉(zhuǎn)讓等工作缺乏專人監(jiān)督管理，缺乏行之有效的管理制度，“物隨人走”的情況可能時有發(fā)生，資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理者更換時，沒有資產(chǎn)交接制度導(dǎo)致資產(chǎn)實物賬成為一本“糊涂賬”。
（2）固定資產(chǎn)利用率較低。由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，市場利用率低，維修費用比其運行帶來的價值還要高。缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，從自己使用方便出發(fā)，要求增加購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置；一些臨床部門或許僅僅出于提升本部門形象而不是出于患者是否確實需要的考慮，要求購置大型先進設(shè)備，購置后資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價值隱形流失。
（3）固定資產(chǎn)折舊、成本核算不準(zhǔn)。由于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類繁多、功能不一，同一類產(chǎn)品有多種品牌和規(guī)格，因其每一類品牌的使用年限以及有效價值的不同，如實行統(tǒng)一的折舊標(biāo)準(zhǔn)勢必造成一定的誤差，再加上管理不完善，造成公立醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不真實等原因，而導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊率數(shù)據(jù)不能真實、有效地反映出各科室固定資產(chǎn)折舊成本。
（4）固定資產(chǎn)盤點質(zhì)量不高。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用率賬物不清，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，造成重置或閑置。
二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人
（1）第一級：固定資產(chǎn)的管理中心。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理，財務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總分類賬，以及固定資產(chǎn)一級明細賬，控制固定資產(chǎn)總額。
（2）第二級：資產(chǎn)管理部門。第二級是設(shè)立專管固定資產(chǎn)的資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一管理全院的固定資產(chǎn)，這一層具體管理固定資產(chǎn)的二級明細賬，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系第一級和第三級的重要樞紐，任務(wù)重、責(zé)任大，需配備責(zé)任心強、有財務(wù)專業(yè)知識的工作人員，要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式固定資產(chǎn)二級明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢、損壞情況，并建立卡片，定期與領(lǐng)用科室核對，達到賬卡、賬物相符；定期與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)總賬核對，達到賬賬相符。
（3）第三級：資產(chǎn)使用科室。第三級是固定資產(chǎn)使用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項。由專人負(fù)責(zé)，定期盤點和對賬，人員調(diào)動時及時移交。
關(guān)鍵詞:新會計制度;醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;分析
隨著社會的發(fā)展，我國對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理要求也越來越嚴(yán)格，這能在一定程度上提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率，使醫(yī)療成本得以降低，提升醫(yī)院的影響力。從這個角度來看，新會計制度的頒布，對改善當(dāng)前的醫(yī)療現(xiàn)狀，也是具有很強的現(xiàn)實意義的。
一、新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響
新會計制度頒布之后，很明顯的一個變化是，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行了確認(rèn)，即將一般設(shè)備的價格調(diào)整為一千元以上，專用設(shè)備的價格調(diào)整為一千五百元以上。通過這種調(diào)整，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理范圍縮小了，這就降低了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理成本，推動了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的提升。不僅如此，在新的會計制度下，醫(yī)院能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的折舊費加以確定。不同類型的固定資產(chǎn)，其使用年限也是不一樣的，那么，在計算固定資產(chǎn)的折舊費時，就能通過固定資產(chǎn)的最初購買價格及其使用年限，來確定每年轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中的固定資產(chǎn)折舊費。由于其能夠比較科學(xué)地反映固定資產(chǎn)的總價值，從而在很大程度上實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的保值增值。此外，新會計制度對固定資產(chǎn)的類別也做了一定的調(diào)整，例如，用“圖書、檔案”，代替之前的“圖書”等等。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)固定資產(chǎn)管理意識不強
從當(dāng)前的情況來看，部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理意識不強。這首先表現(xiàn)在，這些醫(yī)院尚未設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)來管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。因此，在實際的固定資產(chǎn)管理中，往往由于未明確管理人員的責(zé)任、義務(wù)，致使出現(xiàn)問題無人承擔(dān)責(zé)任的情況。而且，醫(yī)療器械采購辦，以及設(shè)備科室之間，權(quán)利的界限不是非常明確，這在一定程度上也妨礙了固定資產(chǎn)的有效管理。在固定資產(chǎn)管理意識不強的情況下，醫(yī)院的監(jiān)督制度、考核和評價制度等，自然也難以得到有效的落實。
(二)固定資產(chǎn)的日常管理有待改進
只有有效地進行固定資產(chǎn)的日常管理，才能使醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果有實質(zhì)性的提升?？墒?，從醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看，結(jié)果不太令人滿意。第一，在固定資產(chǎn)的采購上，管理人員存在一定的盲目性。一般而言，管理人員在采購醫(yī)療設(shè)備時，應(yīng)重點考慮其實用性。但部分管理人員對此疏忽大意，未能充分考慮設(shè)備的性價比，及醫(yī)院對該設(shè)備的具體使用要求。結(jié)果，很多設(shè)備高價采購后，大部分時間處于閑置狀態(tài)。另外，管理人員不是很注重醫(yī)療設(shè)備的后期維護工作，這導(dǎo)致部分醫(yī)療設(shè)備的使用年限較短，增加了醫(yī)院的成本支出。第二，對固定資產(chǎn)的核算不是很規(guī)范。固定資產(chǎn)不同于低值易耗品，其價值會在日常的使用過程中，逐漸轉(zhuǎn)移至醫(yī)療服務(wù)之中。因此，管理人員應(yīng)定期的對不同類型的固定資產(chǎn)進行價值評估，確保固定資產(chǎn)的核算較為準(zhǔn)確。這是保證固定資產(chǎn)的價值，乃至增加固定資產(chǎn)價值的有效手段。但部分管理人員并未及時對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行核算，從而影響了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
(三)會計賬存在賬實不符
從當(dāng)前的會計核算現(xiàn)狀來看，會計核算人員主要是通過“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目來完成固定資產(chǎn)的核算工作。這種集中核算的方法，能改善賬務(wù)處理的效果，而且，客觀上也能提高核算質(zhì)量。不過，在實際的報賬過程中，部分員工由于缺乏工作責(zé)任感，不會嚴(yán)格按照要求進行相應(yīng)的登記工作。但是，醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細賬簿和備查登記薄等，都是核對固定資產(chǎn)的重要賬簿。由于這些賬簿的登記缺失，致使會計賬存在賬實不相符合。除此之外，由于固定資產(chǎn)的特殊性，也會在一定程度上造成賬實不符的情況。固定資產(chǎn)的使用期限，一般都以年為單位來計算，因此，固定資產(chǎn)的銷賬時間以及醫(yī)療設(shè)備的報廢處理時間，都不處于同一時間點，這種時間上的跨度，也很容易引起賬實不相符合的情形。不僅如此，設(shè)備的采購、醫(yī)院科室的搬遷和管理人員的更換等等，也會在一定程度上，導(dǎo)致會計賬存在賬實不相符合的情形。
三、探討新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
(一)提高固定資產(chǎn)管理意識
要解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上的各種問題，首先應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理意識。只有在明確的管理意識的指導(dǎo)下，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理才可能取得實質(zhì)性的進展。那么，這就需要使管理人員認(rèn)識到改善固定資產(chǎn)管理效果的重大意義。為了達到這個目的，可以采取以下幾點措施：首先，總結(jié)以往的固定資產(chǎn)管理工作。因為醫(yī)院之前的固定資產(chǎn)管理工作并沒有取得很好的效果。所以，在新的會計制度下，醫(yī)院需要提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。從這個角度來看，醫(yī)院過去的固定資產(chǎn)管理工作肯定是存在問題的，那么，通過開總結(jié)會議，集思廣益，就能幫助管理人員提高認(rèn)識。這樣，一方面可以讓管理人員明白固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，促使大家積極找出解決辦法；另一方面，大家的管理意識能夠得到加強。其次，分析這些問題給醫(yī)院帶來的危害。醫(yī)院的利益與管理人員的利益，是有緊密聯(lián)系的。通過分析，必能強化管理人員的責(zé)任感，提升他們的管理意識。
(二)完善固定資產(chǎn)的管理制度
健全的管理制度，是保證固定資產(chǎn)管理順利進行的重要前提。因此，醫(yī)院可以通過完善固定資產(chǎn)管理制度的方法，來解決管理中遇到的問題。第一，完善資產(chǎn)核算規(guī)范。根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的特點，考慮其最初的購買價格和額定使用年限，再結(jié)合當(dāng)前市場的變化，對資產(chǎn)的折舊費進行準(zhǔn)確的評估。在能切實的反映資產(chǎn)的真實價值的基礎(chǔ)上，醫(yī)院就能夠制定相對準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算。第二，嚴(yán)格按照醫(yī)院要求進行物資設(shè)備的采購。管理人員在采購大型的或價值較大的醫(yī)療設(shè)備時，應(yīng)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進行詳細溝通，防止出現(xiàn)盲目采購的現(xiàn)象。與此同時，管理人員在分配采購指標(biāo)時，盡量做到合理、經(jīng)濟，要既能符合醫(yī)院的利益，又能滿足患者診治的需求。第三，醫(yī)院各科室應(yīng)加強溝通。上文提到的會計賬與賬實不相符合，其中一個原因就是，科室之間的溝通交流不夠。通過加強溝通，使賬務(wù)信息傳遞及時、有效，就能在一定程度上，減少賬實不相符合情形出現(xiàn)的概率。
(三)設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門
設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門，是提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的一個有效手段。而且，它是增強資產(chǎn)管理意識的一個具體化的措施。因此，其重要意義不容忽視。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理部門內(nèi)部各人員的責(zé)任和權(quán)利。盡量使每個人的工作范圍既有緊密的聯(lián)系，同時又有不同的分工。也就是說，員工之間在分工協(xié)作的條件下來完成各項管理任務(wù)。其次，規(guī)范各個管理環(huán)節(jié)的操作步驟。在沒有標(biāo)準(zhǔn)步驟可供參考的前提下，部分員工由于責(zé)任心較差，就不會認(rèn)真履行職責(zé)。但是，在規(guī)范管理環(huán)節(jié)之后，醫(yī)療設(shè)備的入庫、保管、維護以及報廢處置等，都能準(zhǔn)確無誤的進行，減少了賬賬不相符合的概率。再次，制定定期盤點固定資產(chǎn)的制度，醫(yī)院每年定期清查盤點全院的固定資產(chǎn)，摸清固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用情況。最后，科室相關(guān)負(fù)責(zé)人員調(diào)動前，要辦理好固定資產(chǎn)的交接工作，由固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場監(jiān)交，以厘清固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。
(四)制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)
通過分析不同的財務(wù)指標(biāo)，能夠了解醫(yī)院的財務(wù)狀況。同樣的，在管理固定資產(chǎn)的過程中，也可以通過制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)的方法，來達到科學(xué)管理固定資產(chǎn)的目的。固定資產(chǎn)的管理，作為財務(wù)管理的一個重要管理內(nèi)容，能夠在一定程度上反映醫(yī)院的財務(wù)管理狀況。所以，醫(yī)院可以根據(jù)財務(wù)管理上制定財務(wù)指標(biāo)的經(jīng)驗，對各種固定資產(chǎn)進行分類，將每年或每段時期的折舊費，換算成一定的財務(wù)指標(biāo)。同時，在醫(yī)院的日常資產(chǎn)管理中，可以對已經(jīng)制定的財務(wù)指標(biāo)進行更新，保證指標(biāo)能切實的反映資產(chǎn)的實際狀況。另外，在制定指標(biāo)時，盡量量化、細化各種指標(biāo)，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到切實的提升。
四、結(jié)束語
本文對新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響做了簡要的敘述，在此基礎(chǔ)上，筆者分析了新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，其中存在的問題有：第一，固定資產(chǎn)管理意識不強；第二，固定資產(chǎn)的日常管理有待改進；第三，會計賬和賬實不符。針對這些問題，筆者探討了新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施：首先，提高固定資產(chǎn)管理意識；其次，完善固定資產(chǎn)的管理制度；再次，設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門；最后，制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)。希望醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員能從本文的分析中，得到一些有益的啟發(fā)，以提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
作者:劉海濤 單位:江蘇省海安縣曲塘中心衛(wèi)生院
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理制定 存在問題 解決措施
加強固定資產(chǎn)管理，可以提高醫(yī)院的競爭力，提高經(jīng)濟效益和社會效益，因此加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級管理者的責(zé)任，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為當(dāng)前醫(yī)院管理中刻不容緩的問題。
一、固定資產(chǎn)的定義和分類
（1）《醫(yī)院財務(wù)制度》第四十四條規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中，專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
（2）分類。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要分四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。
二、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，促進其保值增值
（一）提高認(rèn)識，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強對固定資產(chǎn)的管理，必須建立綜合管理模式，上下連動，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況、新舊程度、保養(yǎng)維修等方面做好詳細的記錄，防止資產(chǎn)的無故流失，同時保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性。
（二）提高固定資產(chǎn)增值意識，強化考核指標(biāo)
只有加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高管理人員的保值增值意識，才能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保資產(chǎn)價值最大化，防止資產(chǎn)的流失。同時，要輔以具體的量化考核指標(biāo)，加強對固定資產(chǎn)的管理。首先，將固定資產(chǎn)管理納入對使用科室的考核，明確考核內(nèi)容和考核方法。其次，科室作為固定資產(chǎn)使用部門，必須將各項固定資產(chǎn)管理落實到人，由專人負(fù)責(zé)管理、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。再次，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用及維修保養(yǎng)。最后，定期檢查，綜合考核。將考核結(jié)果以科室排序，獎優(yōu)罰劣，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過加強管理，強化考核，確保固定資產(chǎn)的增值保值，促進收入，節(jié)約開支。
（三）進一步規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算
嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、規(guī)范，完善賬務(wù)處理程序，做好固定資產(chǎn)管理的最基礎(chǔ)工作，將固定資產(chǎn)的重要性視同資金，要定期核對并清查，努力做到“賬實相符”。按照公立醫(yī)院財務(wù)制度，對固定資產(chǎn)計提折舊，真實準(zhǔn)確地反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)剩余的實際價值。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施
（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
（1）固定資產(chǎn)管理機制不建全，管理意識差。公立醫(yī)院的資產(chǎn)一般都是由國家投入，由國家出資購買，屬于國有資產(chǎn)，醫(yī)院使用時很少考慮設(shè)備本身的成本和盈虧，使得醫(yī)院的國有資產(chǎn)價值最大化意識差，造成只重視購入，淡化了對資產(chǎn)管理。
（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，財務(wù)會計制度約束力度不夠。由于意識淡薄，造成管理機制不完善，管理制度不健全。大型醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)成為公立醫(yī)院輔助診斷與治療的重要手段，但對高值固定資產(chǎn)的管理和使用卻沒有明確的責(zé)任制，報廢的審批程序比較簡單。部分固定資產(chǎn)管理人員隨意性較強，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度不認(rèn)真執(zhí)行，雖然國家現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理辦法和會計制度，對固定資產(chǎn)的管理、記賬等都有具體明確的要求，但是，簡化程序、方便記賬的事情時有發(fā)生，導(dǎo)致帳實不符的現(xiàn)象普遍存在。
（3）購置固定資產(chǎn)缺乏前瞻性考察，存在盲目購置。即使不符合配置要求，為了加強競爭力，各大醫(yī)院也競相購置大型醫(yī)療設(shè)備，造成相同設(shè)備多家醫(yī)院重復(fù)購置，導(dǎo)致資源配置不合理，造成巨額浪費，使固定資產(chǎn)使用率低下，投入和產(chǎn)出不成比例。
（二）加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
（1）提高固定資產(chǎn)管理意識，促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。醫(yī)院大部分資金用于購置固定資產(chǎn)，提高診療水平。固定資產(chǎn)占醫(yī)院全部資產(chǎn)比例較高，因此管好固定資產(chǎn)，也可減少資產(chǎn)的流失和資金的浪費。這就需要醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及每一位員工對固定資產(chǎn)管理的重要性都要有充分的認(rèn)識，加強制度建設(shè)，從源頭上進行管理，并將固定資產(chǎn)的管理作為工作考核重要指標(biāo)之一，以促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。
（2）建立長期有效的管理機制，加強對各環(huán)節(jié)的管控。為達到固定資產(chǎn)管理科學(xué)化的目標(biāo)，就必須遵循資產(chǎn)運行規(guī)律，從資產(chǎn)的投入、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加強管理，進行嚴(yán)格管控。首先在采購環(huán)節(jié)應(yīng)杜絕盲目性。應(yīng)組成專家組，對資金投入和產(chǎn)出做出合理的的預(yù)測。其次，制定便于操作的管理流程，明確管理者，落實責(zé)任。由專人負(fù)責(zé)日常使用維護，確保固定資產(chǎn)管理全過程得到有效控制，保證固定資產(chǎn)保值增值。然后要明確固定資產(chǎn)處置原則，層層審批，杜絕浪費。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問題 策略 醫(yī)院
醫(yī)院作為重要事業(yè)單位之一，在維護國民健康，促進社會和諧度和國民幸福指數(shù)，提高社會治理水平等方面有重要的規(guī)制效果，我國各界也在不斷關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展趨向，尤為注重和強化對醫(yī)院等事業(yè)單位重要發(fā)展根基即固定資產(chǎn)的調(diào)整和管控。本文經(jīng)過文獻和實際情況的綜合梳理，得出以下幾點緣由。
首先，增強醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理，是新形勢下醫(yī)院尋找新發(fā)展點的必要路徑，是規(guī)避資產(chǎn)無辜流失、造成非必要損失的重要規(guī)制手段。也是適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟新常態(tài)和行政事業(yè)單位改革的配合，對于革除制度弊端，優(yōu)化資源配置，提升固定資產(chǎn)等資源使用效益不可替代；其次，醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理是為了更好地提升社會公共服務(wù)的水平，對解決社會利益輸送的不均具有良好的平衡效果，有力的支持其他方面的發(fā)展，長久以后有助于我國整體經(jīng)濟發(fā)展的趨勢；最后，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是配合當(dāng)前的經(jīng)濟核算，維持我國事業(yè)單位的長久可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院大多屬于事業(yè)單位，其主要特征是自身的發(fā)展大多依靠政府和公共納稅人的支撐，加強醫(yī)院的相關(guān)固定資產(chǎn)管理，可以有效保障公私利益平衡，進一步活躍公私雙方為主的市場經(jīng)濟，推進我國經(jīng)濟目前轉(zhuǎn)型升級的必然方式。總而言之，通過梳理極其有必要加大對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度的研究，剖析其問題，并且提出重要的參考建議，以此促進我國醫(yī)院乃至整體宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。
一、當(dāng)前我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難點和瓶頸
參照已有文獻的研究并結(jié)合當(dāng)前我國醫(yī)院的實際發(fā)展情況和態(tài)勢，經(jīng)過細致詳實的總結(jié)和梳理，目前我國相當(dāng)一部分醫(yī)院有關(guān)的固定資產(chǎn)管理的問題主要集中體現(xiàn)在意識制度和實踐管理兩大層面上，通過主要問題的甄選，簡要總結(jié)成如下四小點。
第一層面上是固定資產(chǎn)管理意識和固定資產(chǎn)管理制度方面，首先，一方面醫(yī)院等職工受其事業(yè)單位層級行政制度的影響，難以接受新的理論和制度，革除舊管理理念，與當(dāng)前單位發(fā)展環(huán)境嚴(yán)重脫鉤，新的固定資產(chǎn)管理的意識較為薄弱，不注重產(chǎn)出效益比率；另一方面是管理意識薄弱導(dǎo)致其固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清晰，固定資產(chǎn)管理上存在漏洞，固定資產(chǎn)非法流失嚴(yán)重。其次是相關(guān)的固定資產(chǎn)管理的制度不夠細化，固定資產(chǎn)的購進、使用、盤點、報廢和處置整個流程的制度約束不嚴(yán)謹(jǐn)，各個環(huán)節(jié)缺乏詳細的細則，制度不成熟導(dǎo)致實踐使用上的疲乏；第二大角度是管理實踐上的弊端，主要是在固定資產(chǎn)的核算方面，主要體現(xiàn)在相關(guān)會計科目的設(shè)置上的不合理，過分注重資產(chǎn)來源，導(dǎo)致專用基金――修購基金科目計提過多，甚至出現(xiàn)紅字，在新的事業(yè)單位會計制度下（2014年頒布）仍不計提資產(chǎn)減值損失和減值準(zhǔn)備。使其合理的損耗無法反映，虛增資產(chǎn)賬面價值；除此之外，其相關(guān)資產(chǎn)的使用和管理的信息化水平頗低，不注重與當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式平臺的相互結(jié)合，這樣導(dǎo)致的直接后果是管理成本的增加，忽視互聯(lián)網(wǎng)平臺也很容易導(dǎo)致相關(guān)資產(chǎn)管理的各個步驟出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，信息不對稱、舞弊違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此著力打造醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)顯得尤為迫切和重要。
二、加強醫(yī)院相關(guān)的固定資產(chǎn)管理的探討以及策略和路徑
（一）提高醫(yī)院員工的固定資產(chǎn)管理的意識，重視產(chǎn)權(quán)、賬物和移交為主的三大塊的管理
提高醫(yī)院員工的固定資產(chǎn)管理的意識，保障固定資產(chǎn)的使用效益的最大化原則。首先是革除員工舊有的管理理念，對相關(guān)固定資產(chǎn)的管理有整體上的全面認(rèn)識，主要從明晰醫(yī)院固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)，固定資產(chǎn)的賬物管理和固定資產(chǎn)管理移交三大主要的環(huán)節(jié)去強化固定資產(chǎn)的管理意識?？偨Y(jié)梳理的幾條路徑策略：一是醫(yī)院必須通過全渠道方式加大新形式下固定資產(chǎn)管理的重要意義，強化新理論的學(xué)習(xí)，對其以后固定資產(chǎn)的管理有一個全新的認(rèn)識，需要各個部門的協(xié)力合作和意識共認(rèn)，盡最大限度的革除舊有的管理思想。
此外，充分重新梳理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理，權(quán)責(zé)落實，形成和明晰固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，強化產(chǎn)權(quán)管理意識，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況，結(jié)合國家相關(guān)政策和醫(yī)療改革政策的實行，合理設(shè)置固定資產(chǎn)管理的權(quán)限和和合理的崗位設(shè)置，做到分工和合作機制健全，固定資產(chǎn)管理涉及的各個環(huán)節(jié)責(zé)任落實到每一個人，工作有章可循，真正做到權(quán)責(zé)清晰，嚴(yán)格規(guī)避固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)虛位，固定資產(chǎn)變相流失的現(xiàn)象；其次要加強賬物核對處理，始終強化固定資產(chǎn)的賬物核對觀念，保證固定資產(chǎn)的使用都有會計記錄；最后在固定資產(chǎn)管理權(quán)移交方面始終重視移交手續(xù)的合法合規(guī)性，強化其監(jiān)督力度，做到移交的合法、有序，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理移交手續(xù)
（二）完善醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的管理制度，重塑固定資產(chǎn)管理的體系和框架
完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度是提高其相關(guān)固定資產(chǎn)使用效率的保障。要將管理制度的建設(shè)作為醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略的核心，醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的管理制度必須與醫(yī)院的實際情況相符合，并且充分吸收和借鑒財務(wù)管理制度的內(nèi)容，并且加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，綜合考慮各方面的情況最終設(shè)計和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)綜合使用效益。
在完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的同時，也需要對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理以及制度執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進行重塑和優(yōu)化，形成強有力的執(zhí)行體系。首先，基于自身當(dāng)前的發(fā)展情況，對現(xiàn)行的管理和執(zhí)行體系進行甄別，進一步擴充和優(yōu)化現(xiàn)有的執(zhí)行體系，同時與之相對應(yīng)的是參照內(nèi)部控制體系，使其內(nèi)部控制的各種措施和制度能得到強有力的執(zhí)行。其次要強化固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的日?；?，對醫(yī)院相關(guān)固定資產(chǎn)管理和管理制度的執(zhí)行嚴(yán)格按照規(guī)章制度的規(guī)定，強化信息的對稱性和管理過程的透明性。此外，注重管理體系和框架的時刻優(yōu)化更新，使其始終符合單位的實際情況，避免管理體系執(zhí)行上的邊緣化和形式化，切實使管理體系符合管理制度，確實的得到落實。
（三）完善新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算，進一步規(guī)范和促進固定資產(chǎn)管理水平的提高
在新事業(yè)單位會計制度下，其固定資產(chǎn)管理的會計核算方式已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。因此基于新的會計制度和當(dāng)前的新問題，必須革新醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的會計核算。首先要取消固定資金會計科目，購入的固定資產(chǎn)只計入固定資產(chǎn)科目，不再牽扯醫(yī)院有關(guān)固定資產(chǎn)凈資產(chǎn)項目；其次是增設(shè)累計折舊作為固定資產(chǎn)的備抵科目，兩者相減就可以得出固定資產(chǎn)的凈值，也能夠如實反映固定資產(chǎn)的損耗情況，為進一步固定資產(chǎn)的管理提供良好的參照；再者需要增加固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目，其最終目的是為了合理預(yù)計潛在可能發(fā)生的損失，以此計算出固定資產(chǎn)賬面價值，有效避免會計舞弊現(xiàn)象，保證會計核算的真實和謹(jǐn)慎性；除此之外還需要設(shè)置固定資產(chǎn)清理的會計科目，使其清晰明了的反映固定資產(chǎn)的損益情況，以此強化固定資產(chǎn)管理的規(guī)范和合法性。
（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升醫(yī)院相關(guān)固定資產(chǎn)管理的信息化水準(zhǔn)
當(dāng)前各方面的建設(shè)和發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)越來越交融，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的信息化建設(shè)已經(jīng)成為提升各個單位管理的重要途徑，對提升各個單位的可持續(xù)發(fā)展起著不可替代的作用。鑒于目前我國相當(dāng)部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)的整體管理和運轉(zhuǎn)過程的信息化水平滯后的現(xiàn)狀，醫(yī)院應(yīng)該積極地開發(fā)與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)其固定資產(chǎn)的登記、使用和信息查詢管理各個過程的一體化建設(shè)，以此降低醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中的成本和代價，進一步消除信息的不對稱和不透明的弊端，進而提升固定資產(chǎn)使用和管理的效率，最終提升醫(yī)院的整體效益?？傊畔⒒M程的建設(shè)是醫(yī)院等事業(yè)單位不可忽視的重要方面。
三、結(jié)束語
在新的經(jīng)濟背景下，為了適應(yīng)發(fā)展，有必要革新醫(yī)院等事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對醫(yī)院的長久發(fā)展至關(guān)重要。本文在重點剖析了當(dāng)前醫(yī)院相關(guān)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題后，參考以前的文獻研究結(jié)果和當(dāng)前的實際情況，有的放矢的從意識和制度的構(gòu)建以及實踐中的核算管理等幾方面視角去尋求問題的解決路徑，并且加入了當(dāng)前信息化大環(huán)境下開發(fā)和利用信息化平臺這一重要著眼點，較為全面的為提升我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平提供了有價值的參考。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；強化措施
中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-02
前言
我國行政事業(yè)單位是我國政府行使行政管理職能的重要部門機構(gòu)，其具有社會事務(wù)管理和執(zhí)法O督的職能。行政事業(yè)單位是集管理與服務(wù)于一身的政府職能部門，也是我國政府與群眾聯(lián)系最為緊密的部門機構(gòu)，其工作的重點內(nèi)容就是對于各項社會公共事業(yè)的監(jiān)督與管理。我國行政事業(yè)單位想要順利地開展各項相關(guān)的業(yè)務(wù)活動，就需要有資金的支持，而這一支出則主要就是由行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)來提供。由此可見，良好的固定資產(chǎn)狀況是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會職能的必要條件，這就要求各個行政事業(yè)單位要加強對于單位固定資產(chǎn)的管理，為其更好地為政府、為群眾服務(wù)創(chuàng)造條件。
一、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）資產(chǎn)屬性混亂，缺乏管理意識
對于行政事業(yè)單位來說，并不是所有單位內(nèi)的資產(chǎn)都是歸單位所有的，資產(chǎn)的屬性實際上是屬于國有性質(zhì)的，單位只對其具有管理權(quán)和一定范圍內(nèi)的使用權(quán)力，并不是資產(chǎn)的歸屬主體[1]。但是一些行政事業(yè)單位錯誤地將國有資產(chǎn)視作單位內(nèi)部資產(chǎn)，這種錯誤的管理意識，是其對資產(chǎn)進行不規(guī)范處理的主要原因。
（二）管理制度缺失，權(quán)責(zé)界限模糊
我國行政事業(yè)單位的財政管理體制在不斷深化，這就使得行政事業(yè)單位的收入結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢，固定資產(chǎn)的組成結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，所以就造成資產(chǎn)管理與制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，單位內(nèi)部對于資產(chǎn)管理的相關(guān)權(quán)責(zé)也就難以界定，于是就產(chǎn)生了管理混亂的局面。
（三）資產(chǎn)配置失衡，使用效果欠佳
我國各個行政事業(yè)單位的經(jīng)濟實力與資產(chǎn)配置情況都各不相同，這就對于各個單位的固定資產(chǎn)管理模式產(chǎn)生了不同的影響。對于經(jīng)濟實力較強的行政事業(yè)單位來說，更容易引起其相互之間的表層政績水平的攀比，對于固定資產(chǎn)的處理存在著重復(fù)購置、過度支出的問題，這就導(dǎo)致了資金的浪費。而對于經(jīng)濟實力相對較弱的行政事業(yè)單位來說，各項業(yè)務(wù)活動缺乏資金的支持，活動效果并不明顯，直接影響了工作人員積極性[3]。這種資產(chǎn)失衡的配置狀況，就使得管理難度大大增加。
（四）錢物管理分離，管理賬目失實
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要包含資金和實體物質(zhì)兩種存在形式，而對于“錢”與“物”的管理都屬于資產(chǎn)管理的范疇之內(nèi)，其地位同樣重要。但是在許多行政事業(yè)單位中，他們往往更加注重對于資金的管理，而對于物資的管理卻并不完善。還有的行政事業(yè)單位的財務(wù)賬目與實際價值并不相符，存在著一定的虛假賬目的現(xiàn)象。
（五）處置方式錯誤，資產(chǎn)流失嚴(yán)重
一些行政事業(yè)單位對于單位固定資產(chǎn)的處置具有一定的隨意性，對于資產(chǎn)的使用價值沒有一個完善的計劃，只是在相關(guān)的業(yè)務(wù)活動的進行中即時地對資產(chǎn)進行支配。在這種資產(chǎn)處置的方式上，就容易造成資產(chǎn)的不合理使用，甚至為某些不法分子侵占公共財產(chǎn)提供便利的條件，繼而造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的原因
（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部原因
1.單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)的管理意識
一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有完善的固定資產(chǎn)管理計劃，也沒有相對明確的固定資產(chǎn)的管理意識，所以并沒有設(shè)置這樣一個專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的部門或者相關(guān)的崗位，使得單位財務(wù)部門只能對資產(chǎn)大致的使用狀況進行簡單的統(tǒng)計核算，卻缺少了重要的管理環(huán)節(jié)。
2.單位內(nèi)部缺乏合理的監(jiān)管機制
監(jiān)督與管理是密不可分的，許多行政事業(yè)單位盡管指派了專業(yè)的人員對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理，但是卻忽視了對其管理人員進行及時的監(jiān)督。現(xiàn)在出現(xiàn)了不少的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員監(jiān)守自盜的案例，其主要原因就是沒有建立一個完善的監(jiān)管機制，只重管理，而輕監(jiān)督，從而造成了資產(chǎn)管理的效果并不突出的局面[4]。
（二）外部影響因素
1.缺少制度約束
制度約束往往是最好的管理措施，有了制度的約束，才能夠保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理更加具有合理性與規(guī)范性。但是就目前的實際情況來說，我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺少外部制度的約束，許多行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理的職權(quán)界限并不明確，這就使得其整體的管理水平并不高，管理局面也較為混亂。
2.管理體制不規(guī)范
我國對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理體制還不十分完善，對于相關(guān)資產(chǎn)的管理權(quán)力、使用權(quán)力、所有權(quán)力等具體的權(quán)力劃分也比并不十分明顯，這就使得一部分行政事業(yè)單位對于單位內(nèi)資產(chǎn)屬性產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，繼而導(dǎo)致管理上的缺失。許多管理模式的管理重點放在對于資產(chǎn)的使用上，卻沒有明確的體制依據(jù)來對資產(chǎn)的類別來進行具體的說明與規(guī)范[5]。
3.管理執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)
我國管理制度存在的一個巨大的問題就是制度只停留在表面，而并沒有落到實處，具體體現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理上，就表現(xiàn)為管理執(zhí)法的不嚴(yán)謹(jǐn)性。我國雖然也有相關(guān)的法律法規(guī)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進行說明和規(guī)范，但是在真正的管理執(zhí)法上卻只是“雷聲大雨點小”的實施情況，管理效果并不明顯。
三、強化我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
（一）進一步完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算辦法
有效管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，就需要首先完善其核算辦法。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式存在著一定的缺陷，傳統(tǒng)的核算方式較為落后，基本是在資產(chǎn)流動之后才進行核算，而對于資產(chǎn)流動的必要性進行詳細的審核與調(diào)查。另外，資產(chǎn)核算也并不及時，核算的周期較長，這就使得資產(chǎn)實際情況與核算數(shù)據(jù)實際上的脫節(jié)的[6]。所以，各行政事業(yè)單位應(yīng)進一步完善資產(chǎn)核算方法，落實權(quán)責(zé)制度，對相關(guān)資產(chǎn)進行更為細致的屬性界定，從而提高核算數(shù)據(jù)的真實性。
（二）建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度
對于制度缺失的問題，行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，對于管理的模式進行創(chuàng)新性的發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)定行政事業(yè)單位的各項固定資產(chǎn)的屬性，并且更為細致地對單位所能夠形式的資產(chǎn)管理權(quán)限進行說明，避免權(quán)責(zé)界限不清的狀況的發(fā)生。
（三）強化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管手段
在注重對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行管理制度上的完善的同時，也要注重同步提升相對應(yīng)的監(jiān)督體制[7]。行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督的部門，對于單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理情況進行實時的監(jiān)督，同時，國家相關(guān)的財政監(jiān)督部門也應(yīng)該加大對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，全面提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。
（四）提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)水平
行政事業(yè)單位在委派專門的固定資產(chǎn)管理人員時，應(yīng)該對其進行全面的考察，保證其思想意識的正確性，素質(zhì)和能力水平也要符合資產(chǎn)管理人員的高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是保障固定資產(chǎn)管理的有效性的基礎(chǔ)條件。另外，行政事業(yè)單位也應(yīng)該重視對于固定資產(chǎn)管理人員的提升性培養(yǎng)，對其思想意識和素質(zhì)水平的同步提高提供必要的支持。
四、結(jié)語
綜上所述，提升我行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平已經(jīng)成為行政事業(yè)單位日常工作的重點內(nèi)容，進一步強化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國政府職能有效發(fā)揮的必然要求，也是行政事業(yè)單位在人民群眾心中樹立良好服務(wù)形象的重要手段。通過對于我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上存在的各種問題的研究，我們可以知道，造成這些問題的主要原因就集中在內(nèi)部管理的缺失和外部制度的漏洞上。這就要求我國各個行政事業(yè)單位進行及時的自我反思，從自身做起，提高對于單位固定資產(chǎn)的管理意識，加大管理力度，完善管理機制。同時，政府應(yīng)進一步完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，從法制的層面進行約束，從而實現(xiàn)強化其管理水平的目的。
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