時(shí)間：2023-09-18 17:33:54
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02
一、引言
固定資產(chǎn)通常是指單位價(jià)值在1000元以上（其中專業(yè)設(shè)備在1500元以上），使用年限超過(guò)1年，并且在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療機(jī)械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國(guó)內(nèi)很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對(duì)于很多醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院日常工作的順利開(kāi)展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開(kāi)，否則，醫(yī)院的日常工作將會(huì)陷入困境。當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)都充分意識(shí)到了醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績(jī)，但是，發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，在實(shí)際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問(wèn)題。因此，充分了解這些問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，旨在為提高我國(guó)醫(yī)院的工作效率，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。
二、目前我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問(wèn)題
（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高
由于有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認(rèn)識(shí)上面存在一定的誤區(qū)，自身沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導(dǎo)致了這些人員的素質(zhì)并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國(guó)家的要求設(shè)立相關(guān)的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，再加上醫(yī)院平時(shí)疏于對(duì)這部分人員的考核培訓(xùn)，從而就導(dǎo)致了這一部分人員在知識(shí)儲(chǔ)備上面較差，知識(shí)面較窄，進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量較差。
（二）缺乏有效的評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制
我國(guó)有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。很多醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員上面還沒(méi)有出臺(tái)一套較為科學(xué)合理且較為細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時(shí)也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進(jìn)行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開(kāi)帶來(lái)了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實(shí)際的過(guò)程中，對(duì)這兩類工作人員都一樣對(duì)待，形成干好干壞一個(gè)樣的局面，這樣就會(huì)打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是很多時(shí)候在具體的監(jiān)督上面，都沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督。例如，位于我國(guó)湖南省長(zhǎng)沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時(shí)不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關(guān)人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關(guān)門整頓。
（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運(yùn)行環(huán)境較差
由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不一樣，從而就導(dǎo)致了我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關(guān)的管理制度時(shí)，很難考慮到方方面面的問(wèn)題，在很多條例上面，都沒(méi)有進(jìn)行具體的細(xì)化，在加上目前基本上沒(méi)有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標(biāo)桿來(lái)進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致了我國(guó)政府部門出臺(tái)想相關(guān)細(xì)則基本上是沒(méi)有辦法來(lái)檢驗(yàn)的。在加上我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對(duì)自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致了相關(guān)制度的運(yùn)行環(huán)境較差，從而就導(dǎo)致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。
三、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
（一）提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)
為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先，就是要提高其思想道德素質(zhì)。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，通報(bào)一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問(wèn)題。第二，醫(yī)院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時(shí)要經(jīng)常與他們進(jìn)行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習(xí)慣。
其次，要加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開(kāi)，這就需要相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓(xùn)中要要求相關(guān)人員要腳踏實(shí)地，求實(shí)務(wù)新，同時(shí)，要積極開(kāi)展新的培訓(xùn)模式，即以集中培訓(xùn)為主，以內(nèi)外教育為輔，醫(yī)院要請(qǐng)一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)醫(yī)院授課，同時(shí)，醫(yī)院也要組織相關(guān)人員到其他醫(yī)院去學(xué)習(xí)交流。
同時(shí)，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員自學(xué)成才，鼓勵(lì)他們要增長(zhǎng)知識(shí)面，大力調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)要積極開(kāi)展崗位互換互學(xué)，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識(shí)及對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行深入的了解，從而對(duì)他們形成全方位、多層次的鍛煉。
最后，就是醫(yī)院要積極引進(jìn)固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國(guó)外引進(jìn)高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國(guó)外的先進(jìn)的模式線接軌。第二，就要從社會(huì)上面招聘一些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才。第三，就是要與本地區(qū)相關(guān)高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對(duì)相關(guān)人才的吸引力度，引進(jìn)高水平的綜合型人才。
（二）建立健全有效的監(jiān)督及考核體系
為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)兩個(gè)一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時(shí)登記自己的工作日志，并將相關(guān)的工作記錄到里面。二是一月一總結(jié)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每月的工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在建立評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，我們一定要保證這個(gè)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性，從而可以對(duì)各固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評(píng)價(jià)。在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標(biāo)，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評(píng)價(jià)指標(biāo)健全合理了，醫(yī)院才能更好的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位的科學(xué)的評(píng)價(jià)。同時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行更新，對(duì)不合理的且沒(méi)有實(shí)踐代表性的指標(biāo)要及時(shí)的廢除，對(duì)于需要改進(jìn)的指標(biāo)要及時(shí)改進(jìn)，從而確保指標(biāo)的科學(xué)性及實(shí)際可操作性。這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，醫(yī)院根據(jù)評(píng)價(jià)的好壞，對(duì)不同的人員采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開(kāi)展。
（三）優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度
為了更好的促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國(guó)政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運(yùn)行的環(huán)境，其次，在體制建設(shè)上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國(guó)政府部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺(tái)一些具體的執(zhí)行細(xì)則，所以我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進(jìn)行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要定期對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行考核，找出不好的地方，然后與相關(guān)部門及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過(guò)與武漢同濟(jì)醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設(shè)，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進(jìn)醫(yī)院日常工作更好的開(kāi)展。
四、結(jié)論
醫(yī)院對(duì)于提高我國(guó)人民的健康水平，維持我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。醫(yī)院運(yùn)行系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到我國(guó)積極發(fā)展的好壞。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的過(guò)程中具有特殊的意義，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療水平的高低。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的研究，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)的醫(yī)療水平，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；建議
行政事業(yè)單位是以為社會(huì)提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織，不以盈利為直接目的。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，對(duì)于行政事業(yè)單位的運(yùn)作和服務(wù)具有重要作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，就是保證行政事業(yè)單位能夠有效率地運(yùn)行，充分發(fā)揮其社會(huì)性與公益性；防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)人民大眾的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理具有重要的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)意義。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念
根據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500 元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理?！边@一規(guī)定主要是從會(huì)計(jì)屬性上對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了定義。從該規(guī)定來(lái)看，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值與企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值相差較大，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值較小，數(shù)量較多，這無(wú)疑加大了行政事業(yè)單位固定資金管理的難度。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其職能的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從國(guó)家財(cái)政的角度來(lái)看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是一種貨幣價(jià)值的總和，是用貨幣度量由國(guó)家全民所有，行政事業(yè)單位使用的資源總和，是保障國(guó)家政權(quán)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。無(wú)論是從何種角度定義行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，都可以看到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要作用，對(duì)于行政事業(yè)單位與國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)都具有重大意義。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，正是固定資產(chǎn)增值保值，充分發(fā)揮其效用的重要保證。但是在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中，卻存在諸多問(wèn)題，值得我們思考與研究。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權(quán)上屬于國(guó)家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，更缺乏進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的動(dòng)力。由于缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)日常使用工具，并沒(méi)有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質(zhì)保證。
2.固定資產(chǎn)管理考核監(jiān)督機(jī)制的缺失
目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制。正如前文所述，所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。而固定資產(chǎn)考核機(jī)制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機(jī)會(huì)。由于沒(méi)有將固定資產(chǎn)管理效率納入行政事業(yè)單位的考核范圍，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是否有效施行，與行政事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預(yù)算安排無(wú)關(guān)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機(jī)制，也使固定資產(chǎn)管理受到監(jiān)督的程度減小。同時(shí)，對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制落后，當(dāng)前對(duì)于行政事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。
正是因?yàn)楸O(jiān)督考核機(jī)制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。首先，很多行政事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內(nèi)部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時(shí)有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實(shí)，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導(dǎo)致日常管理工作低效。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管都存在問(wèn)題，長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次，行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度存在漏洞。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算上對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因而無(wú)法評(píng)估其真實(shí)的成本。行政事業(yè)單位不以盈利為目的，因而不存在利潤(rùn)的核算，固定資產(chǎn)的損耗也就無(wú)法得以反映。由于監(jiān)管制度的不嚴(yán)，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)入賬處理時(shí)存在混亂，固定資產(chǎn)入賬價(jià)格與實(shí)際價(jià)格偏差，對(duì)于無(wú)償取得的固定資產(chǎn)不進(jìn)行入賬處理。在日常的核算中未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算。
4.固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，多部門管理的方式造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的真空，最終使固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰，形成“多人責(zé)任，無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面。固定資產(chǎn)管理責(zé)任架構(gòu)設(shè)置不明確，責(zé)任的重疊交叉造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的缺失。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理崗位上職責(zé)不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產(chǎn)管理漏洞，加大了固定資產(chǎn)損耗的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議
1.樹(shù)立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)
加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹(shù)立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，構(gòu)建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。
2.完善固定資產(chǎn)管理的考核監(jiān)督機(jī)制
首先需要完善固定資產(chǎn)的考核機(jī)制，從多層次完善固定資產(chǎn)考核機(jī)制，將固定資產(chǎn)管理效果納入行政事業(yè)單位績(jī)效考核中，根據(jù)管理效果施行獎(jiǎng)懲。構(gòu)建固定資產(chǎn)管理效果評(píng)價(jià)體系，做好相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)固定資產(chǎn)管理效果，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算進(jìn)行調(diào)控，將固定資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，從固定資產(chǎn)購(gòu)置源頭開(kāi)始實(shí)施考核，改變過(guò)去行政事業(yè)單位“重購(gòu)置，輕使用”的習(xí)慣，真正重視固定資產(chǎn)管理。其次加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)的監(jiān)督審批，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況不定期的監(jiān)督檢查，保障固定資產(chǎn)的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產(chǎn)購(gòu)置出售的審批程序，加強(qiáng)對(duì)審批程序的監(jiān)督，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。
3.健全固定資產(chǎn)管理制度
健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)于合理?yè)p耗范圍進(jìn)行限定，對(duì)于保管的職責(zé)予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設(shè)計(jì)上避免固定資產(chǎn)損耗。完善固定資產(chǎn)的購(gòu)置和處理制度。其次，構(gòu)建行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，對(duì)于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運(yùn)行。再次，健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類明細(xì)核算，做到賬目清楚；通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)定期和不定期的盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符；對(duì)于固定資產(chǎn)的損耗，可以參照企業(yè)固定資產(chǎn)的處理方法，通過(guò)折舊反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
4.明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任
加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，還應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。首先需要明確劃分管理責(zé)任，在行政事業(yè)單位中，可設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理。其次，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任應(yīng)與固定資產(chǎn)的使用相掛鉤，分級(jí)管理固定資產(chǎn)，責(zé)任與部門主管掛鉤，部門固定資產(chǎn)的使用管理由部門領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，特別是在配置、處置環(huán)節(jié)切實(shí)落實(shí)問(wèn)責(zé)制，避免責(zé)任糾紛。最后，應(yīng)該按照崗位職則，明確行政事業(yè)單位人員責(zé)任，崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合不相容崗位職責(zé)分離的原則，避免責(zé)任混亂。
參考文獻(xiàn)：
[1]張 燕：淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（2）：159-160.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；措施
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段中固定資產(chǎn)始終是從事一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的核心基礎(chǔ)，隨著醫(yī)院改革的全面推進(jìn)，醫(yī)院科學(xué)有效地管理固定資產(chǎn)管理，能夠充分發(fā)揮其效能，提高設(shè)備利用率，是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對(duì)全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，提升醫(yī)院各項(xiàng)資源利用率，凸顯其內(nèi)在的功能與價(jià)值，預(yù)防資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，強(qiáng)化醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，有重要的實(shí)踐意義。
一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前，我國(guó)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面，我國(guó)政府只是對(duì)宏觀的方向進(jìn)行了考慮，出臺(tái)一些大的方面的科學(xué)規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規(guī)定，但是并沒(méi)有對(duì)這些宏觀的規(guī)定進(jìn)行具體的細(xì)化。這樣就導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員在具體的管理工作中缺少細(xì)節(jié)的規(guī)定，由于缺少具體的要求，就會(huì)導(dǎo)致一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的隨意性，特別是那些小一些的醫(yī)院，從而就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.缺乏有效的監(jiān)督
由于醫(yī)院的特殊性，我國(guó)各地區(qū)基本上都有各自的醫(yī)院，因此，國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地區(qū)的醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面進(jìn)行有效的監(jiān)督，即使是各省市，也很難做到對(duì)本地區(qū)的各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行有效的監(jiān)督。有些醫(yī)院雖然設(shè)置有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際作用，這主要體現(xiàn)在這些醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不注重事前及事中的控制與防范，只是事后才意識(shí)到管理的重要性，出現(xiàn)具體的問(wèn)題后再進(jìn)行補(bǔ)救，這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂。
3.固定資產(chǎn)管理工作人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差
我國(guó)某些地區(qū)的某些醫(yī)院對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作人員缺少管理與監(jiān)督，同時(shí)也沒(méi)有定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)。由于醫(yī)院自身的這種消極的管理態(tài)度，就導(dǎo)致了這些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的思想意識(shí)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致其工作能力不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，造成管理局面一片混亂。例如，湖南省的一家二級(jí)甲等醫(yī)院，由于醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不太重視，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對(duì)較為底下，導(dǎo)致了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，基本上是一片混亂，最終使得這家醫(yī)院的很多醫(yī)療工作都處于癱瘓狀態(tài)，根本就無(wú)法展開(kāi)。
二、新醫(yī)改下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策
1.明晰權(quán)責(zé)，細(xì)化管理
醫(yī)院增設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理科，與財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科及相關(guān)使用科室共同管理醫(yī)院固定資產(chǎn)。在總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量技術(shù)、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家和醫(yī)改政策的指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)院工作的實(shí)際，細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度，例如各類設(shè)備配備的比例、各 種功能設(shè)備的價(jià)值比重、人員管理與職責(zé)、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，既有分工又有協(xié)作，權(quán)責(zé)明晰，落實(shí)到人，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循，規(guī)范嚴(yán)格。如：固定資產(chǎn)三賬一卡制度、大型設(shè)備日常維修保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度、專業(yè)設(shè)備崗位責(zé)任制度、設(shè)備技術(shù)檔案和使用報(bào)告制度、固定資產(chǎn)清理報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓制度、固定資產(chǎn) 賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度等，將固定資產(chǎn)管理與績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，提高固定資產(chǎn)管理水平。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督機(jī)制
為了提高我國(guó)行政事業(yè)單位更加高效的利用國(guó)有資產(chǎn)，各個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行定期的考察與監(jiān)督，同時(shí)要對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該效仿一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建立一種適合提高各個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)管理使用的使用記錄。通過(guò)比較發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使得相同單位不同部門，全體社會(huì)成員及相關(guān)的政府部門能夠隨時(shí)瀏覽到各個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作及使用記錄，并根據(jù)這些詳細(xì)的使用記錄來(lái)評(píng)定其固定資產(chǎn)使用的落實(shí)情況及使用效率的高低，從而方便我國(guó)全體社會(huì)及相應(yīng)的監(jiān)督部門了解我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)使用的真實(shí)情況。
3.提升醫(yī)院管理層及固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性，轉(zhuǎn)變工作意識(shí)
作為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)一組織醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件、政策的精神，同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要使固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)及全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性。同時(shí)，要定期對(duì)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，這樣做是為了更好的利用國(guó)有資源使用效率。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的員工及部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全方位，深層次的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的形式上面，及多進(jìn)行案例分析方面的培訓(xùn)，要高度重視培訓(xùn)。在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃上面，要以醫(yī)院內(nèi)部目前所具有的固定資產(chǎn)管理部門人員為基礎(chǔ)，大力培養(yǎng)全方位的綜合性人才。同時(shí)，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行適合提高固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)的淘汰制度，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要公平公正，要獎(jiǎng)罰分明，最終達(dá)到全方位深層次的提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)及技能水平。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，新醫(yī)改制度下，醫(yī)院重視并做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。針對(duì)實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題，我們只有擴(kuò)充投入，引入現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，健全各項(xiàng)管理手續(xù)、細(xì)化工作職責(zé)、清晰管理主體，方能達(dá)到事半功倍的工作效果，更大的激發(fā)出固定資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院的良好發(fā)展與全面提升。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn) 管理問(wèn)題 強(qiáng)化對(duì)策
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療整治、科研教學(xué)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要物質(zhì)資源基礎(chǔ)和保障，醫(yī)院擁有豐足的固定資產(chǎn)，就可以提高其參與同行競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，為醫(yī)院帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為醫(yī)院運(yùn)作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時(shí)，為人民健康與衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。但是，在實(shí)際固定資產(chǎn)管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益以及醫(yī)療體制改革的順利進(jìn)行造成很大阻礙，因此，如何針對(duì)問(wèn)題采取有效應(yīng)對(duì)對(duì)策以強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是目前醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展需要正視的問(wèn)題。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理目前主要存在著管理制度不健全且管理意識(shí)淡薄這兩個(gè)方面的問(wèn)題，這也是引起其他管理問(wèn)題的重要原因。
（一）管理制度不健全
醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用以及處置等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理缺陷，都是由資產(chǎn)管理制度的不健全而造成的。在目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置方面，存在著不同程度的購(gòu)置問(wèn)題，有為規(guī)避政府采購(gòu)而分解采購(gòu)規(guī)模的現(xiàn)象，也有資產(chǎn)購(gòu)置雙方有利害關(guān)系而私下交易或“人情采購(gòu)”的現(xiàn)象出現(xiàn)，還有一些甚至出現(xiàn)盲目采購(gòu)、攀比采購(gòu)以及重復(fù)采購(gòu)等問(wèn)題，這些都是固定資產(chǎn)購(gòu)置管理的漏洞。而對(duì)于固定資產(chǎn)的使用和處置管理方面，有登記制度不健全而導(dǎo)致管理初期就出現(xiàn)的資產(chǎn)使用狀況不明現(xiàn)象，也有由于定期盤查制度缺乏而致使賬外資產(chǎn)增加以及“物隨人走”的問(wèn)題出現(xiàn)，還有因?yàn)橘Y產(chǎn)維護(hù)、處置、對(duì)外擔(dān)保以及調(diào)撥等管理與記錄程序的不完整而使得資產(chǎn)處置失去必要的審批、評(píng)估與備案程序。
（二）管理意識(shí)淡薄
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題，歸根究底是由于對(duì)資產(chǎn)管理的不夠重視以及管理意識(shí)淡薄而造成的。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理理念上存在很大缺陷，“重購(gòu)輕管”思想嚴(yán)重，注重對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)，尤其是在采購(gòu)后的使用與管理方面的重視逐步弱化，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的永續(xù)管理。管理意識(shí)淡薄這一問(wèn)題一直是資產(chǎn)管理的重要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的發(fā)展，醫(yī)院提高了對(duì)固定資產(chǎn)全面盤點(diǎn)清理的力度，使得固定資產(chǎn)管理不斷規(guī)范化、制度化，然而長(zhǎng)期以來(lái)形成的管理意識(shí)淡薄狀況并未得到全面有效地改善，由于思想意識(shí)淺薄而致使責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)以至于出現(xiàn)后續(xù)的一系列從采購(gòu)到使用再到處置的各環(huán)節(jié)問(wèn)題。另外，管理意識(shí)淡薄不僅體現(xiàn)在管理者方面，固定資產(chǎn)的管理是全員都必須重視的管理，部分員工認(rèn)為管理是管理層的問(wèn)題，跟自己沒(méi)有任何關(guān)系，以至于出現(xiàn)各方面的管理漏洞。而且各分類資產(chǎn)管理部門較側(cè)重技術(shù)方面的管理，對(duì)固定資產(chǎn)方面的管理力度不足，許多科室雖設(shè)有資產(chǎn)管理員，卻沒(méi)有將崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核機(jī)制明確出來(lái)，部分科室甚至認(rèn)為對(duì)自己科室所使用的資產(chǎn)有處置權(quán)，未將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)管理保持一致。總之，管理意識(shí)淡薄還是固定資產(chǎn)管理首要面臨的問(wèn)題。
二、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義
強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，就要首先從固定資產(chǎn)的意義出發(fā)進(jìn)行探討。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)以保障人民健康以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它綜合反映了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)營(yíng)狀況以及醫(yī)療水平，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙效益創(chuàng)造有利條件。我國(guó)醫(yī)院就目前來(lái)說(shuō)，多為公立性質(zhì)的醫(yī)院，醫(yī)院主要通過(guò)自收自支、財(cái)政補(bǔ)貼以及貸款等渠道來(lái)籌措購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源，而固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)所有，在這種條件下，盡可能的強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以增加國(guó)有資產(chǎn)保值是醫(yī)院管理者必須要重視和擔(dān)負(fù)的義務(wù)及責(zé)任。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理必須將固定資產(chǎn)管理放在重要位置，一方面可以做好產(chǎn)權(quán)界定工作，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，另一方面可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，使其對(duì)醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面發(fā)揮重要作用和功效。但是，就目前的醫(yī)院資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，整體較為混亂，由于管理體系不健全以及管理意識(shí)淡薄等原因造成的管理問(wèn)題已經(jīng)使得固定資產(chǎn)效能全面發(fā)揮遇到障礙，造成很大的損失。因此，不斷采取有效措施強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以提高管理的規(guī)范化與制度化并促使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用是相當(dāng)必要的。
三、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策
（一）不斷健全資產(chǎn)管理機(jī)制
不斷健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理機(jī)制，可以保證資產(chǎn)在購(gòu)置、使用以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。對(duì)此，應(yīng)建立起系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系和機(jī)制，健全各單位對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制以及入賬手續(xù)制度，使得固定資產(chǎn)的相關(guān)管理賬簿不斷完善，繼續(xù)鞏固對(duì)固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)清查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析與解決，并且，從醫(yī)院的內(nèi)控管理入手，不斷健全自我約束機(jī)制，明確管理職能，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，將醫(yī)院內(nèi)部管理漏洞有效填堵，同時(shí)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立有效獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)制度來(lái)調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的工作積極性，提高管理人員的綜合素質(zhì)，另外，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制，做好產(chǎn)權(quán)分配工作，確保醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并從制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙效益。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識(shí)
要強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，就要首先轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識(shí)，無(wú)論是管理者還是其他相關(guān)人員，乃至全部醫(yī)務(wù)人員都要保持固定資產(chǎn)管理意識(shí)，全面強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念。對(duì)此，應(yīng)讓所有人認(rèn)識(shí)到醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要性以及管理意義，從思想意識(shí)上注入先入為主的管理理念，讓所有人將管理意識(shí)作為資產(chǎn)購(gòu)置、使用以及處置各環(huán)節(jié)的先行思想，從源頭上強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理。醫(yī)院管理層應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)所有醫(yī)務(wù)人員更新管理理念，不斷創(chuàng)新管理方式，讓意識(shí)先行來(lái)指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理工作。
（三）加強(qiáng)信息化管理
固定資產(chǎn)的數(shù)量大、品種多以及價(jià)格懸殊等特點(diǎn)使得人工管理工作難度加大，很容易出現(xiàn)管理紕漏，并且不能保證管理的及時(shí)有效和準(zhǔn)確，因此，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理。對(duì)此，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得固定資產(chǎn)使用、管理以及財(cái)務(wù)各部門實(shí)現(xiàn)相互制約、相互協(xié)調(diào)、共同合作，同時(shí)可以使管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能及時(shí)、準(zhǔn)確地以形象具體的表述方式呈現(xiàn)出來(lái)，為優(yōu)化資源配置并對(duì)固定資產(chǎn)的有效使用以及處置報(bào)廢等提供可靠依據(jù)，使得管理程序規(guī)范化、合理化。
四、結(jié)語(yǔ)
綜述，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，從強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清目前管理現(xiàn)狀，根據(jù)資產(chǎn)管理的具體問(wèn)題對(duì)癥下藥，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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近年來(lái)國(guó)內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對(duì)于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，在分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策
在醫(yī)院綜合管理體系中，固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán)，做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應(yīng)有重視。但國(guó)內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理成效差強(qiáng)人意，固定資產(chǎn)管理的諸多問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間未得到解決，制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。
一、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無(wú)明顯差異，在具體管理上，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學(xué)管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查，同時(shí)要做好各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的記錄以及單位會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產(chǎn)管理能夠?yàn)獒t(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理提供有力幫助，為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時(shí)醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，能夠準(zhǔn)確反映自身經(jīng)營(yíng)情況，有利于國(guó)家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理制度不健全
固定資產(chǎn)管理不只是一項(xiàng)與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的管理活動(dòng)，諸如固定資產(chǎn)清查等具體管理工作開(kāi)展都需要得到醫(yī)院相關(guān)科室和部門的支持。而在固定資產(chǎn)管理制度不健全的背景下，固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作開(kāi)展往往無(wú)法得到有效支持，孤立狀態(tài)下進(jìn)行的固定資產(chǎn)管理不僅效率低下，而且實(shí)際的資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上也會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題。更為重要的是，醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度也容易造成固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。固定資產(chǎn)管理工作缺乏明確的責(zé)任主體也導(dǎo)致固定資產(chǎn)整體管理水平相對(duì)較低。
2.固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真現(xiàn)象嚴(yán)重
國(guó)內(nèi)部分醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí)依然沿用較為陳舊的歷史成本法，而不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，這一做法本身不僅會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間存在差異，而且較為嚴(yán)重的賬面失真現(xiàn)象也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開(kāi)展。此外，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用時(shí)并不會(huì)計(jì)提減值準(zhǔn)備，這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的失真現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，醫(yī)療設(shè)備本身的老化程度及實(shí)際工作狀態(tài)也無(wú)法得到反映，醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況也得不到有效改善，固定資產(chǎn)管理的整體風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)持續(xù)增加。
3.固定資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督
當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設(shè)中雖然進(jìn)行了較多努力，但財(cái)務(wù)管理的相關(guān)活動(dòng)，特別是固定資產(chǎn)管理方面依然并未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督辦法。固定資產(chǎn)管理方式方法是否科學(xué)、最終管理成果是否真實(shí)有效等缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問(wèn)題長(zhǎng)期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與控制環(huán)境，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效用低下，固定資產(chǎn)管理水平也長(zhǎng)期得不到提升。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
1.完善固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)行分級(jí)管理
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院完善內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，無(wú)論醫(yī)院規(guī)模大小都要結(jié)合固定資產(chǎn)管理實(shí)際制定管理制度。通過(guò)固定資產(chǎn)管理制度的確立，提升資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的重要性。此外，醫(yī)院要結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。建議國(guó)內(nèi)醫(yī)院依托固定資產(chǎn)管理制度將固定資產(chǎn)分級(jí)管理模式確立下來(lái)，在固定資產(chǎn)管理中明確各個(gè)層級(jí)的固定資產(chǎn)管理主體以及固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系，降低固定資產(chǎn)對(duì)于實(shí)際管理資源的消耗，提升固定資產(chǎn)管理的效率與水平。
2.更新固定資產(chǎn)管理方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
更新固定資產(chǎn)管理方法，掌握先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理論，將其應(yīng)用到醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，這是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效選擇。建議國(guó)內(nèi)醫(yī)院通過(guò)定期進(jìn)行員工培訓(xùn)的方法來(lái)提升固定資產(chǎn)管理人員的綜合能力，并要求其運(yùn)用最新、最科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行具體的固定資產(chǎn)管理工作。此外，醫(yī)院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)管理的投入，提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平。聘用高素質(zhì)的信息化管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理不僅能夠確保最終賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性，也能顯著降低由于固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力不足等人為因素造成的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題。依托科學(xué)且可行的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行諸如核算等具體的固定資產(chǎn)管理工作，更是固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的基本要求。
3.確立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系
醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用顯著?？尚行暂^高的評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系能從客觀上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過(guò)聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)和人員對(duì)會(huì)計(jì)周期內(nèi)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問(wèn)題，而對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行集中解決也能保障下一會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)管理水平的提升。此外，醫(yī)院內(nèi)部可以考慮成立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理十分重要也十分必要。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán)，醫(yī)院不僅要考慮到固定資產(chǎn)管理本身效率的提升，更是要注重固定資產(chǎn)管理對(duì)于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平的提升不可一蹴而就，特別是在固定資產(chǎn)管理資源相對(duì)緊缺的背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，持續(xù)開(kāi)展，不斷發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對(duì)性地解決。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理
一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義和特征
（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義
基于我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的界定，所謂國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)主要是指國(guó)有企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)、提供服務(wù)或進(jìn)行日常行政管理，從而所持有的使用年限在一年以上且具備實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)是其總資產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)企人員日常工作及相關(guān)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論各個(gè)科室，固定資產(chǎn)都占據(jù)著各自資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的很大比重。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，不僅能優(yōu)化資源配置、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)單位，而且本身也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求，從另外一方面講，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，選擇有效資產(chǎn)管理模式，竭力提高資產(chǎn)使用效率， 不僅能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也能顯著提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要保持企業(yè)始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)，那么固定資產(chǎn)的良好管理就顯得尤為必要。從這個(gè)意義出發(fā)，國(guó)有企業(yè)必須完善各種規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的審批、采購(gòu)、管理及后期保養(yǎng)和處置制度，以保證國(guó)有企業(yè)得以健康、穩(wěn)定和有序的發(fā)展。
（二）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，資產(chǎn)管理部門要更加有效完善的進(jìn)行固定資產(chǎn)的良好管理，就必須要了解其所具備的特點(diǎn)。總體來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以從固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的核算兩個(gè)方面來(lái)概述。
1.固定資產(chǎn)管理
考慮到固定資產(chǎn)的管理涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)部門、基礎(chǔ)建設(shè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門以及后勤部門等多個(gè)部門，因此良好的資產(chǎn)管理需要多部門積極配合。同時(shí)，固定資產(chǎn)的管理具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用性，所以管理者必須要具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不僅要了解操作流程，更需要具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的特性決定了一旦管理失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的流動(dòng)資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)的核算
一般來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)價(jià)值較大，且增減方式種類繁多，比如針對(duì)固定資產(chǎn)的增加，企業(yè)可以選擇自行建造、購(gòu)買、融資租賃、招標(biāo)投資、更新改裝、非貨幣交換以及接受組織或個(gè)人捐贈(zèng)等方式。同時(shí)，固定資產(chǎn)的核算也更為復(fù)雜，而折舊作為反映固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的主要核算方式，其影響因素也頗多，主要需要考慮折舊基數(shù)（固定資產(chǎn)原值）、累計(jì)折舊額、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限以及固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備額等。一旦確定固定資產(chǎn)的折舊方式，就不可隨意更改。
除此之外，固定資產(chǎn)的管理還具有長(zhǎng)期性、多樣性及廣泛性等特點(diǎn)。基于這些特點(diǎn)，下面將主要探討國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足及可行對(duì)策等。
二、現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的不足
長(zhǎng)久以來(lái)，固定資產(chǎn)的管理工作中存在著一些重購(gòu)置卻輕管理的現(xiàn)象，忽略了對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的合理使用，卻往往靠增加購(gòu)置來(lái)彌補(bǔ)因使用或管理不當(dāng)所產(chǎn)生的損失，由此產(chǎn)生了大量不必要的浪費(fèi)?？v觀已有的固定資產(chǎn)管理模式，存在著以下方面的不足。
（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
在固定資產(chǎn)的配置審批方面，國(guó)有企業(yè)往往缺乏必要的事前監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的具體情況缺乏必要的決策分析，單純側(cè)重固定資產(chǎn)的投資管理，對(duì)于購(gòu)置和后期管理也缺乏重視，從而造成了固定資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。
同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的年度預(yù)算中，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制顯得較為隨意，整體把握性不強(qiáng)，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)部門缺什么買什么，從而造成了很多不必要的浪費(fèi)。除此之外，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的審批過(guò)于流程化，對(duì)所購(gòu)置物品缺乏事前規(guī)劃決策與分析，不明確具體用途，從而顯得常常過(guò)于盲目和隨意。
（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有出入
國(guó)有企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置專戶賬本，從而往往發(fā)生固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有很大出入的現(xiàn)象。在日常的工作中，大部分國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有設(shè)立定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)部門，不按期核查賬。另外，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)設(shè)置也過(guò)于片面，一些企業(yè)只記錄總賬，而缺乏明細(xì)記賬記錄和實(shí)物管理賬本，從而使得那些具有使用價(jià)值但資產(chǎn)凈值為零的固定資產(chǎn)漏出賬本，另外一些資產(chǎn)本應(yīng)做報(bào)廢處理，卻沒(méi)有及時(shí)處置，這更進(jìn)一步造成了賬單與實(shí)物的不符。
（三）固定資產(chǎn)管理模式過(guò)于落后
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式中，主要參與固定資產(chǎn)管理工作的是資管部門、資產(chǎn)使用部門和企業(yè)財(cái)務(wù)部門，很多的企業(yè)主要依賴一些財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊。首先由資管部門設(shè)立固定資產(chǎn)的賬務(wù)記錄表，記錄具體資產(chǎn)的使用狀況，每月末將各個(gè)資產(chǎn)狀態(tài)表上報(bào)財(cái)務(wù)部門，進(jìn)而財(cái)務(wù)部基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)處理，在期末再組織固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)。在這種資產(chǎn)管理模式下，首先加重了資管部門和財(cái)務(wù)部門的工作量，同時(shí)，由于每次盤點(diǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，因此財(cái)務(wù)部門便不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，從而也就沒(méi)法為企業(yè)管理層提供較為準(zhǔn)確的相應(yīng)會(huì)計(jì)信息。
（四）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機(jī)制
為了能更加有效的利用好固定資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制和管理。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下，針對(duì)固定資產(chǎn)的管控卻很不到位，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，如固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人權(quán)責(zé)不明晰，缺乏專職人員管理固定資產(chǎn)等。第二，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理制度，具體的資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門等往往各自為政，溝通缺乏，管理部門缺乏對(duì)固定資產(chǎn)具體使用的約束和監(jiān)控，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的閑置甚至遺失。同時(shí)，由于具體的使用管理制度缺乏，從而對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置較為隨意，國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門之間，可能會(huì)處于攀比，從而隨意報(bào)廢和重置固定資產(chǎn)，這也造成了固定資產(chǎn)的人為浪費(fèi)。
（五）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)
現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)、增加與轉(zhuǎn)出、如何毀損和報(bào)廢以及如何盤盈盤虧等具體的核算方法，卻對(duì)固定資產(chǎn)在具體使用過(guò)程中的價(jià)值耗損怎樣核算并未做出明確規(guī)定。當(dāng)前，伴隨著科技的飛速發(fā)展，新型技術(shù)和新型設(shè)備也不斷投入使用，對(duì)已有設(shè)備的更新?lián)Q代期限也開(kāi)始縮短，這就要求企業(yè)要強(qiáng)化成本意識(shí)和財(cái)務(wù)核算，在不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及思考
（一）建立健全的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度
完善資產(chǎn)管理制度，從源頭杜絕企業(yè)固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，盡可能做到賬務(wù)與實(shí)物相符，明確資產(chǎn)管理各個(gè)責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，明確資產(chǎn)使用目的及使用動(dòng)態(tài)，竭力提高資產(chǎn)使用率，使企業(yè)效益最大化。
（二）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度
國(guó)有企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，將資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門聯(lián)合起來(lái)，定期盤點(diǎn)，明確記錄資產(chǎn)使用情況。
（三）建立信息化動(dòng)態(tài)管理
運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、折舊及報(bào)廢處理等做到明晰記錄，使對(duì)固定資產(chǎn)的管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)后期保養(yǎng)，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置規(guī)程
企業(yè)應(yīng)根據(jù)定期盤點(diǎn)記錄對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性的維修與保養(yǎng)，應(yīng)分門別類的保存固定資產(chǎn)，盡力做到定期檢查與維護(hù)，以進(jìn)一步確保固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最高使用效益。同時(shí)，對(duì)性能落后、耗能高卻效益低或者超過(guò)規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)，要按照國(guó)家能源政策具體法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處置，盡力盤活閑置固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國(guó)企進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)職能的關(guān)鍵，然而固定資產(chǎn)管理自身的特點(diǎn)及現(xiàn)行的各種管理模式存在著不足，所以具體的分析資產(chǎn)管理的各種模式，以提出針對(duì)性的改良建議，不僅必要而且也十分重要。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理，我們一定要提高管理意識(shí)，進(jìn)一步提升和規(guī)范管理規(guī)程，同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，借鑒各個(gè)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理中取得的成就，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)管理模式，另外，要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的養(yǎng)護(hù)制度，以保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作切實(shí)取得有效的成績(jī)。
參考文獻(xiàn)
[1]曹桂青.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].企業(yè)論壇，2009（09）.
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定在1000元以上，專用設(shè)備在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類劃分，一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門、預(yù)算單位、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)相關(guān)部門，所以必須具備一個(gè)強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，要求具有高強(qiáng)度的工作責(zé)任感、仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計(jì)算機(jī)操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、調(diào)撥、出售和報(bào)廢的全過(guò)程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢(shì)的需要，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，是事業(yè)單位實(shí)施各項(xiàng)公共職能、保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用價(jià)值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范處置行為，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失，高效節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金的投入使用。
二、氣象部門固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠
目前，氣象部門大部分預(yù)算單位只一味的重視預(yù)算資金的收支管理，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預(yù)算單位只重視購(gòu)置、不重視日常管理，重錢輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級(jí)預(yù)算單位辦公室人員兼職，沒(méi)有足夠的專業(yè)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)登記管理不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生的調(diào)撥、毀損、報(bào)廢等情況不能及時(shí)做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。
2.固定資產(chǎn)管理的制度不夠完善
隨著改革的不斷深入，氣象部門基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時(shí)，固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，但是相關(guān)的制度建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價(jià)值失去了對(duì)實(shí)物的控制，失去了對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意義。
3.固定資產(chǎn)使用效率不高
根據(jù)氣象行業(yè)為公共服務(wù)的特性，氣象部門固定資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金或?qū)ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)購(gòu)置的，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺乏完善的統(tǒng)籌計(jì)劃，盲目采購(gòu)、多個(gè)項(xiàng)目重復(fù)采購(gòu)、購(gòu)非所需等現(xiàn)象在一些預(yù)算單位比較突出，極大的造成了財(cái)力和物資的浪費(fèi)，而相對(duì)應(yīng)的是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金的短缺，一些必要的辦公設(shè)備因資金有限而得不到購(gòu)置，致使工作在一定范圍內(nèi)的開(kāi)展受到極大限制，進(jìn)而造成了氣象部門擁有固定資產(chǎn)過(guò)剩與緊缺并存的局面。
三、加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)的管理
1.加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理
氣象部門對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)行申報(bào)審批制度，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法和相關(guān)程序規(guī)定新增固定資產(chǎn)，對(duì)各級(jí)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并查找問(wèn)題來(lái)源；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類、價(jià)值等的處置都必須上報(bào)上級(jí)主管單位審批；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)作用。
2.氣象部門固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
氣象部門每年投入大量的資金用來(lái)購(gòu)置各類固定資產(chǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的累積，致使其對(duì)擁有的資產(chǎn)數(shù)量以及使用狀況難以準(zhǔn)確掌握，存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)交接不完整、無(wú)法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有出入較大的現(xiàn)象，給后期的盤點(diǎn)和管理帶來(lái)一定困難。
四、加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理的政策
1.完善氣象部門的組織結(jié)構(gòu)
固定資產(chǎn)管理是氣象部門管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)為先決條件，針對(duì)氣象部門固定資產(chǎn)現(xiàn)狀從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)該完善資產(chǎn)管理部門的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定人、定位管理，制定合理的統(tǒng)籌計(jì)劃，實(shí)施專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)分明、各司其職的組織體系，根據(jù)資產(chǎn)管理的權(quán)限，合理利用資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，按資產(chǎn)數(shù)額以及單位人員的多少因素對(duì)工作人員進(jìn)行合理安排分配。
2.實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和問(wèn)責(zé)制
關(guān)鍵詞: 固定資產(chǎn)管理; 問(wèn)題;對(duì)策
目前,大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)占有整個(gè)醫(yī)院總資產(chǎn)的60%及以上,特別是大型醫(yī)院其所占比重更高,所以固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。如何使用好、維護(hù)好、管理好固定資產(chǎn),對(duì)于醫(yī)院優(yōu)化資源配置,提高資金的使用效率具有重要意義。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保固定資產(chǎn)的安全、完整及保值增值,充分發(fā)揮其使用效能,對(duì)節(jié)約衛(wèi)生資源,對(duì)解決群眾看病難和看病貴都具有十分重要的意義。
一、 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)日常管理中存在的普遍問(wèn)題
1、家底不清,賬實(shí)不符,造成固定資產(chǎn)的流失。因?yàn)獒t(yī)院固定資產(chǎn)所占比重大,不少單位對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,導(dǎo)致總賬與無(wú)明細(xì)賬不符、無(wú)卡片賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)增加時(shí)不能及時(shí)、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理,沒(méi)有及時(shí)的驗(yàn)收入庫(kù);減少或報(bào)廢的固定資產(chǎn),該核銷的賬不核銷,該報(bào)廢的設(shè)備、拆除的房屋、出售的固定資產(chǎn)不辦理相關(guān)核銷手續(xù),長(zhǎng)期掛在賬上,名存實(shí)亡,造成有賬無(wú)物,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符。
2、固定資產(chǎn)管理制度不健全 ,造成固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。 大部分醫(yī)院管理只重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置,而忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、考核、報(bào)廢等一系列管理措施。購(gòu)置后不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬,有的單位缺乏內(nèi)部控制、無(wú)健全的資產(chǎn)的領(lǐng)用、無(wú)保管臺(tái)賬、無(wú)定期盤點(diǎn)制度甚至長(zhǎng)期不進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)長(zhǎng)期不能使用的固定資產(chǎn)、報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)清理,尤其是計(jì)算機(jī)等更新迅速的電子設(shè)備,不能使用時(shí)沒(méi)有及時(shí)作報(bào)廢處理,再有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的處理過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有嚴(yán)格的報(bào)廢手續(xù),造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)與損失。
3、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作薄弱,造成責(zé)任不明晰。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)的主要經(jīng)歷是放在醫(yī)療管理與服務(wù)上。為了節(jié)約成本,固定資產(chǎn)專職管理人員配置較少,崗位責(zé)任制不全,基礎(chǔ)性工作薄弱,管理方法單一,把固定資產(chǎn)管理工作簡(jiǎn)單地看成落實(shí)實(shí)物記帳過(guò)程。對(duì)怎樣提高固定資產(chǎn)使用效率,防止資產(chǎn)浪費(fèi)、流失和損壞的管理目標(biāo)和要求不明確,導(dǎo)致資產(chǎn)管理圖形式,落實(shí)制度不到位,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬,資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)情況突出,報(bào)廢隨意性大的現(xiàn)象。
4、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,造成固定資產(chǎn)管理混亂。從目前大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理看,主要是設(shè)備部門、后勤部門和財(cái)務(wù)部門在管理固定資產(chǎn),在實(shí)際工作中由于多方面的原因,歸口管理部門、使用科室和財(cái)務(wù)部門存在管理控制脫節(jié)的現(xiàn)象,往往賬物分離或賬賬、賬物不符,沒(méi)有專人管理,沒(méi)有單臺(tái)設(shè)備效益分析,缺乏有效的監(jiān)督、考核和激勵(lì)機(jī)制。
5、固定資產(chǎn)購(gòu)置隨意性較大,沒(méi)有進(jìn)行充分的論證。固定資產(chǎn)購(gòu)置前沒(méi)有進(jìn)行充分的分析論證,包括經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算、社會(huì)效益論證。以致設(shè)備購(gòu)置后使用情況不佳、不但沒(méi)有產(chǎn)生效益,反而造成資產(chǎn)閑置,資源浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1、建立健全和完善固定資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理措施。 固定資產(chǎn)管理除了領(lǐng)導(dǎo)重視外,更重要的是資產(chǎn)管理部門要對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布情況、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,包括:資產(chǎn)的論證購(gòu)置、領(lǐng)用、使用保管、資產(chǎn)的處置、資產(chǎn)的報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓審批等一系列制度。要加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的落實(shí)力度,對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少和報(bào)廢處理需及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),確保帳物一致。合理保管使用現(xiàn)有的固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益,嚴(yán)防固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)重購(gòu)置、重使用、輕管理的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,需堵塞漏洞,防止侵吞、占有現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)象。要建立單位主管為資產(chǎn)管理第一責(zé)任人制度,實(shí)行分片包干,按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)保管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制。
2、固定資產(chǎn)管理要科學(xué)化,加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、用途多樣,涉及的知識(shí)面較廣,客觀上要求管理人員有知識(shí)、懂技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新的醫(yī)療設(shè)備不斷出現(xiàn),管理人員要掌握新情況、研究新問(wèn)題。要求固定資產(chǎn)管理實(shí)行電子信息管理,把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦,對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、結(jié)存、損耗等時(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)科學(xué)的信息管理,加快信息傳遞速度,減少人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率。
3、搞好固定資產(chǎn)的清查工作,防止固定資產(chǎn)的流失。為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率,克服固定資產(chǎn)家底不清或前清后亂或邊清邊亂或從來(lái)就不清的現(xiàn)象。為此,定期做好固定資產(chǎn)的清查工作尤其重要。醫(yī)院每年至少組織一次由財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科等相關(guān)人員組成的清查小組,經(jīng)短期培訓(xùn)后,對(duì)各科室設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,通過(guò)以物對(duì)賬、以賬對(duì)物、以卡對(duì)物的方式作全面清查。保證固定資產(chǎn)日常管理的嚴(yán)肅性,防止固定資產(chǎn)的流失。最終形成管理部門監(jiān)管到位、使用部門責(zé)任明晰的固定資產(chǎn)管理良好局面。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用
加強(qiáng)固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)而言，必須要采取一系列積極措施，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，多元化已成為目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。多元化雖有利于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)，但也帶來(lái)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識(shí)，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問(wèn)題，制約了固定資金利用效果的進(jìn)一步提升，本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升固定資金利用效果做進(jìn)一步分析。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)管理人員未針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的職責(zé)劃分，導(dǎo)致在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財(cái)務(wù)管理中設(shè)置了相關(guān)條目，但固定資產(chǎn)管理的職責(zé)、人員劃分不清晰，財(cái)務(wù)部門無(wú)法根據(jù)管理內(nèi)容開(kāi)展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二，企業(yè)管理人員缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析，統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起，相關(guān)人員難以進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)管理的影響，出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象，不利于企業(yè)管理。
（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見(jiàn)現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致相關(guān)管理部門難以有效統(tǒng)計(jì)企業(yè)整體資產(chǎn)情況，也就無(wú)法進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)核算。同時(shí)，企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)內(nèi)容建立明確的管理賬目，企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得不到真實(shí)反映，最終導(dǎo)致難以有效核對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后，一些具有特殊性的資金流動(dòng)無(wú)法有效反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中。例如，企業(yè)未統(tǒng)計(jì)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)等形式所得的固定資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣、報(bào)廢等形勢(shì)下的廢棄物資產(chǎn)未及時(shí)入賬，部分企業(yè)甚至存在“已報(bào)廢固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬目上”的現(xiàn)象。
二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點(diǎn)措施
獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此，在固定資產(chǎn)管理中，必須要由經(jīng)濟(jì)管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、有效。
（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)中的隱性成本控制
隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預(yù)知性，對(duì)企業(yè)造成的影響更大。因此，本文認(rèn)為，在隱性成本管理中，必須要進(jìn)行以下幾方面改進(jìn)：
（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知。由于隱性成本具有不可預(yù)知性，所以必須要對(duì)固定資產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知，通過(guò)及時(shí)預(yù)知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱性成本的控制。例如，在報(bào)廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用，根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢情況，預(yù)判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形式、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)解決措施進(jìn)行討論，保證能在最短時(shí)間內(nèi)解決風(fēng)險(xiǎn)。
（2）加強(qiáng)人為因素風(fēng)險(xiǎn)控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果，并會(huì)逐漸演化成一種隱性因素，對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此，必須要進(jìn)行隱性成本控制，降低人為因素對(duì)管理的影響。例如，企業(yè)管理者應(yīng)適當(dāng)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員動(dòng)員大會(huì)，以富有激情的語(yǔ)句激發(fā)會(huì)計(jì)人員斗志，保證會(huì)計(jì)人員能時(shí)刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡自己所能幫助會(huì)計(jì)人員解決生活難題，降低家庭因素對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的影響。
（二）樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)
由上文分析中可發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理意識(shí)是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此，必須要樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的影響，正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。
首先，企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)的作用，將企業(yè)管理內(nèi)容適當(dāng)?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜，保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點(diǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。其次，鼓勵(lì)全部會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)，發(fā)揮會(huì)計(jì)部長(zhǎng)在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用，通過(guò)親身實(shí)踐，在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護(hù)固有資產(chǎn)，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理要求能真實(shí)反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中，以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。
（三）加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)
信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向，已成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要輔助手段。對(duì)企業(yè)而言，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門、固定資產(chǎn)管理部門及其他部門的辦公自動(dòng)化普及率;同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的具體要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革，確保信息化程序能快速適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升各部門之間信息交流能力，保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)的傳輸，讓固定資產(chǎn)管理部門對(duì)各項(xiàng)信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產(chǎn)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問(wèn)題，對(duì)企業(yè)管理人員而言，要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義與作用，通過(guò)隱形成本控制、樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面，在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深度剖析，并采取具有針對(duì)性的策略，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)。
（作者單位為中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司連城分公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學(xué)，2014，3（10）：76-77.
關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理問(wèn)題；意見(jiàn)對(duì)策
中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0213-01
為了更多更好的培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，國(guó)家對(duì)于高等教育的資金投入不斷加大，高校的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)水平也都顯著提升。高校固定資產(chǎn)的有效利用，為高校辦學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，但同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中也存在著一定的問(wèn)題，阻礙著教育基金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)此，我們應(yīng)該予以重視和解決。
一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和意義
1.高校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，將高校的固定資產(chǎn)分成六個(gè)類別，分別是：（1）房屋和建筑；（2）專用設(shè)備；（3）通用設(shè)備；（4）文物和陳列品；（5）圖書(shū)、檔案；（6）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理就是要對(duì)其進(jìn)行合理有效的利用，保障高校教育工作的物質(zhì)需求。
我國(guó)高校固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)的范圍、分類及計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算；固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)的配備、使用、維護(hù)和處置等主要內(nèi)容。
2.高校資產(chǎn)管理的意義
對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的完善，可以防止國(guó)有教育資產(chǎn)的浪費(fèi)和大量流失，有效的保全高校固定資產(chǎn)的完整性；可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的理順，在很大程度上提高高校整體的管理水平；可以改善我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，減輕固定資產(chǎn)的流失及損耗，提高資金使用效率，使我國(guó)高校的對(duì)外形象得以改善。
二、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.缺乏固定資產(chǎn)管理的意識(shí)
許多高校的管理者為了急于給社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，將工作重點(diǎn)放在了高校的科研、教學(xué)以及行政之上，而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理卻相當(dāng)疏忽，缺乏管理的意識(shí)。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理觀念淡薄，手段落后，缺乏規(guī)范化、合理化的管理制度，從而造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，在整個(gè)高校建設(shè)管理過(guò)程中沒(méi)有得到充分利用。
2.固定資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性
我國(guó)高校目前采取的管理機(jī)制是按照相應(yīng)的管理職能來(lái)劃分部門，各個(gè)部門擁有各自的固定資產(chǎn)，并各自使用和管理。雖然每個(gè)部門都有自己的固定資產(chǎn)，但卻沒(méi)有在全校范圍內(nèi)建立一個(gè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的專門機(jī)構(gòu)或部門，這就導(dǎo)致各部門之間對(duì)于固定資產(chǎn)信息交流封閉，固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和閑置的現(xiàn)象頻現(xiàn)，固定資產(chǎn)利用率低，造成了辦學(xué)資金的極度浪費(fèi)。
3.缺乏專業(yè)管理人才和隊(duì)伍
我國(guó)高校雖然為祖國(guó)和社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才，但在自身固定資產(chǎn)管理的人才引進(jìn)上卻存在缺失。許多高校在固定資產(chǎn)管理上都采用其他崗位轉(zhuǎn)崗任用的方式，并不專門引進(jìn)管理人才，也沒(méi)有嚴(yán)格的培訓(xùn)過(guò)程，缺乏專業(yè)知識(shí)，專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)缺失。
4.內(nèi)部核算制度不合理
我國(guó)許多高校在固定資產(chǎn)內(nèi)部核算制度中存在許多不合理，如許多固定資產(chǎn)核算時(shí)不計(jì)算折舊，只按當(dāng)時(shí)的原值計(jì)算；一些高校的財(cái)務(wù)報(bào)表中成本核算不實(shí)、虛增資產(chǎn)現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，諸多問(wèn)題的存在造成了資產(chǎn)核算并不能真實(shí)反映高校固定資產(chǎn)情況。
三、鞏固我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)上述高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了以下建議，希望能對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理工作盡一份綿薄之力，合理利用國(guó)家資源，為我國(guó)教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)
首先要提高高校管理者對(duì)于固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，只有在思想和心理上對(duì)資產(chǎn)管理有足夠充分的理解和認(rèn)識(shí)，才能從根本和行動(dòng)上將固定資產(chǎn)管理好，管理到位。其次是要提高對(duì)于科學(xué)管理和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)管理的意識(shí)增強(qiáng)了，才能合理、高效的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行利用，為高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制和制度
在高校固定資產(chǎn)的管理上，必須要建立一個(gè)單獨(dú)、專門的管理機(jī)構(gòu)，從宏觀上把握全校各個(gè)部門的固定資產(chǎn)的使用情況，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的分配和管理。避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置與閑置現(xiàn)象，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大可利用率。專業(yè)管理人才可以根據(jù)固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)和學(xué)校自身的實(shí)際情況制定相關(guān)合理的管理制度，規(guī)范合理化固定資產(chǎn)的管理。
3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)
我國(guó)高校在培養(yǎng)科研和教育方面的高素質(zhì)人才的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的水平，同時(shí)，可以從學(xué)校外部引進(jìn)專業(yè)的管理型人才，為自身管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，提高管理隊(duì)伍的整體管理水平。
4.完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部審核工作
根據(jù)校內(nèi)實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)核算制度和原則進(jìn)行適時(shí)更新，達(dá)到對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部審核工作的優(yōu)化。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機(jī)制，真實(shí)反映校內(nèi)固定資產(chǎn)的價(jià)值，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用。
我國(guó)電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類繁多、構(gòu)造復(fù)雜、使用部門多、使用地域廣、資產(chǎn)分散、更新?lián)Q代快等特點(diǎn)，這給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了一定難度。如何加強(qiáng)這些資產(chǎn)的管理已成為當(dāng)今電力企業(yè)管理關(guān)注的重點(diǎn)。本人通過(guò)日常工作中接觸的實(shí)際及個(gè)人感受淺析當(dāng)前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并提出利于固定資產(chǎn)管理的措施，以最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用，提高電力企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)提供可靠保障。
【關(guān)鍵詞】
電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管 理
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要物質(zhì)保障。尤其是電力企業(yè)，固定資產(chǎn)約占總資產(chǎn)價(jià)值的65%以上。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)具有十分重要意義。
1 電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1 資產(chǎn)管理不全面
電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類繁多、構(gòu)造復(fù)雜、、使用部門多、使用地域廣、資產(chǎn)分散、更新?lián)Q代快等特點(diǎn)，這造成電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)帳、卡、物不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)不全面，只注重設(shè)備固定資產(chǎn)實(shí)物屬性和價(jià)值屬性的一部分，特別是歷史的價(jià)值，而常常忽視固定資產(chǎn)的費(fèi)用屬性、收益屬性以及價(jià)值屬性等其它方面，不能全方位反應(yīng)資產(chǎn)屬性。
1.2 資產(chǎn)賬、物不符
在完成電力建設(shè)或更新改造工程后固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時(shí)，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)帳、卡、物不對(duì)應(yīng)；
設(shè)備出庫(kù)清單不夠明細(xì)，工程概況及建設(shè)規(guī)模描述不詳細(xì)，工程管理部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，加之財(cái)務(wù)人員不懂業(yè)務(wù)技術(shù)，對(duì)設(shè)備不了解也不參與竣工驗(yàn)收，只是根據(jù)工程管理部門報(bào)來(lái)的資料轉(zhuǎn)資，這常造成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資后，設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不相符，還有的工程將一批設(shè)備打捆以其中一個(gè)設(shè)備的型號(hào)轉(zhuǎn)資，使得其中部分資產(chǎn)無(wú)從查找；
固定資產(chǎn)退役后，工程管理部門、物資管理部門不及時(shí)反饋財(cái)務(wù)部門，使財(cái)務(wù)調(diào)賬不及時(shí)造成賬、物不符。
1.3 固定資產(chǎn)管理存在責(zé)任不明、產(chǎn)權(quán)不清
電力企業(yè)固定資產(chǎn)分布十分廣泛，部分地區(qū)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產(chǎn)，又有電力企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)；同一座變電站內(nèi)可能既有國(guó)網(wǎng)公司資產(chǎn)，又有省公司資產(chǎn)，有時(shí)產(chǎn)權(quán)不夠清晰。固定資產(chǎn)在使用上也沒(méi)有把設(shè)備管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不明確等問(wèn)題。
2 固定資產(chǎn)管理的意義
目前我國(guó)大部分電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理是靜態(tài)和局部的。大多數(shù)企業(yè)所謂的固定資產(chǎn)管理主要就是對(duì)新購(gòu)設(shè)備轉(zhuǎn)資、辦理固定資產(chǎn)的卡片。但是，固定資產(chǎn)是有全壽命周期的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)全壽命周期整個(gè)過(guò)程中，從購(gòu)置—安裝—使用—維修—更新—報(bào)廢—再購(gòu)置，是一個(gè)循環(huán)體，是一環(huán)緊扣一環(huán)的，是一個(gè)閉環(huán)的管理，靜態(tài)和局部的管理無(wú)法滿足精益化管理需求。
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要物質(zhì)保障，是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、永保生命力的前提，是取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的必備條件。因此，我們必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，樹(shù)立精益化管理理念，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”、“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn) 以最經(jīng)濟(jì)的手段最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的價(jià)值和作用。
3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
3.1 實(shí)行固定資產(chǎn)全壽命周期管理
隨著我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理要以固定資產(chǎn)的“全壽命周期管理”為主線，通過(guò)信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長(zhǎng)，控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供有力保障。
3.2 建立固定資產(chǎn)清查制度
財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用管理部門要密切合作，除日常做好登記外，還應(yīng)采取定期或不定期抽查相結(jié)合的清查方式，對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，做到賬、卡、物一一對(duì)應(yīng)，填制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，由相關(guān)人員簽字后存檔，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
3.3 建立固定資產(chǎn)管理的組織體系，明確責(zé)任部門
電力企業(yè)固定資產(chǎn)通常由財(cái)務(wù)部門、設(shè)備運(yùn)維部門、項(xiàng)目管理部門（包括基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷、農(nóng)電等工程管理部門）、物資部門共同組成固定資產(chǎn)管理組織體系，組織體系中各部門應(yīng)有明確的責(zé)任范圍，即要分工明確又要通力協(xié)作。財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬、卡務(wù)管理，是牽頭部門；設(shè)備運(yùn)維部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常運(yùn)行和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋固定資產(chǎn)存在的任何問(wèn)題，協(xié)助辦理固定資產(chǎn)卡片；項(xiàng)目管理部門主要負(fù)責(zé)將項(xiàng)目中新增、變更的固定資產(chǎn)詳細(xì)情況及時(shí)提供給財(cái)務(wù)和運(yùn)行部門；物資部門主要負(fù)責(zé)新增固定資產(chǎn)的采購(gòu)供應(yīng)，辦理廢舊物資處置手續(xù)等。上述部門齊心協(xié)力共同對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理。
3.4 建立資產(chǎn)檔案跟蹤固定資產(chǎn)維護(hù)全過(guò)程
固定資產(chǎn)投入使用后，應(yīng)為每一個(gè)固定資產(chǎn)建一個(gè)檔案或一張卡片，財(cái)務(wù)部門按每一個(gè)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)一張卡片入賬轉(zhuǎn)資產(chǎn)，做到“一物一卡”，同時(shí)運(yùn)維部門要做好設(shè)備臺(tái)帳登記，既滿足財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)管理的需要，又便于帳、卡、物的對(duì)應(yīng)。資產(chǎn)卡片是資產(chǎn)管理的工具，相當(dāng)于資產(chǎn)的“身份證”。通過(guò)在財(cái)務(wù)、運(yùn)維部門各保存一份，同時(shí)在生產(chǎn)信息系統(tǒng)中做好相應(yīng)記錄，每次資產(chǎn)清查后可及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣可以把實(shí)物和資產(chǎn)信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而準(zhǔn)確及時(shí)的采集和更新資產(chǎn)信息，支持資產(chǎn)管理和工作管理的決策，從而提高資產(chǎn)管理水平。
3.5 建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)處置制度
建立嚴(yán)格、周密的固定資產(chǎn)處置制度，對(duì)退役資產(chǎn)加強(qiáng)管理、合理評(píng)估其殘值，有利用價(jià)值的盡量再利用，無(wú)使用價(jià)值的按規(guī)范程序采用招標(biāo)或拍賣方式處置退役的固定資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
4 結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，它管理的規(guī)范與否反應(yīng)出整個(gè)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，我們務(wù)必引起高度重視，隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)越來(lái)越多，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理事在必行。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)控；措施；意義
一、國(guó)有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的意義
（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國(guó)企固定資產(chǎn)管理需要遵循國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策進(jìn)行管理，國(guó)企的發(fā)展是不斷積累的過(guò)程，維護(hù)國(guó)企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，能夠合理的避免國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進(jìn)行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生，提高資金的利用率。
（二）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作能夠有利于國(guó)企增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)固定資產(chǎn)的管理需要財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強(qiáng)國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有制度建設(shè)就有針對(duì)性的問(wèn)題解決措施，有效的規(guī)避國(guó)企固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強(qiáng)國(guó)企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的完整是國(guó)企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面都有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國(guó)企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)國(guó)企的盈利能力。
二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是國(guó)企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購(gòu)買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購(gòu)買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)企有盲目采購(gòu)的問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)合國(guó)企的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程的探究和考量。
（二）國(guó)企固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符國(guó)企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購(gòu)置以后不能做及時(shí)的登記入賬，固定資產(chǎn)就會(huì)被隨意的使用和處置，隨著時(shí)間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實(shí)的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，因?yàn)橛涗洸粐?yán)，接下來(lái)的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無(wú)法正常開(kāi)展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財(cái)務(wù)問(wèn)題。國(guó)企的人員在記錄賬目的時(shí)候記錄的不準(zhǔn)確，計(jì)提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國(guó)企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會(huì)存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。
（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制的信息化水平落后新時(shí)代的國(guó)企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開(kāi)展固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會(huì)計(jì)信息處理工作，提高國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國(guó)企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個(gè)主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)國(guó)企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)因素，主要由于國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺少主動(dòng)性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國(guó)企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，國(guó)企的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有缺陷，不利于國(guó)企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)流程管理人員都處于被動(dòng)的記賬及報(bào)表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對(duì)賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在，任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在都是牽一發(fā)動(dòng)全身的作用，會(huì)成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要因素。
三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過(guò)程問(wèn)題的完善措施
（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制國(guó)企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國(guó)企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購(gòu)買，使用，報(bào)廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國(guó)企的固定資產(chǎn)。國(guó)企要鼓勵(lì)各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實(shí)際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見(jiàn)，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候要按需進(jìn)行，對(duì)采購(gòu)員要做崗前培訓(xùn)，采購(gòu)的商家要做評(píng)估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購(gòu)人員。使用固定資產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報(bào)廢等環(huán)節(jié)要做好申請(qǐng)和審批的規(guī)定，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開(kāi)展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問(wèn)題的時(shí)候便于及時(shí)解決問(wèn)題和追責(zé)。
（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符工作原則國(guó)企固定資產(chǎn)賬實(shí)相符是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長(zhǎng)，所以固定資產(chǎn)在購(gòu)置過(guò)程開(kāi)始就要做好登記，以便后續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國(guó)企改變現(xiàn)有的賬實(shí)不符問(wèn)題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問(wèn)題。派專人負(fù)責(zé)賬目登記問(wèn)題，定期對(duì)賬目進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實(shí)，記錄失誤的問(wèn)題。國(guó)企也要重視對(duì)員工做好培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實(shí)，有效，為國(guó)企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)候提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國(guó)企固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的工作難題。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時(shí)代新形勢(shì)的國(guó)企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財(cái)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國(guó)企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個(gè)數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問(wèn)題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過(guò)程無(wú)人管理。國(guó)企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動(dòng)態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對(duì)設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國(guó)企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，并為國(guó)企經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（四）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作需要重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，首先對(duì)國(guó)企發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境做細(xì)致分析，尤其是國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的影響因素分析，然后從企業(yè)管理者開(kāi)始帶頭，鼓勵(lì)各部門積極參與到風(fēng)險(xiǎn)因素分析工作中。企業(yè)內(nèi)部增加對(duì)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)因素的研究，建立完善的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立也是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)行修改和完善，以保證國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制內(nèi)容的完善，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
