時間：2023-09-19 16:26:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產評估服務流程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:集體森林資源;資產評估;對策建議
1集體森林資源資產評估
至今為止，我國對集體森林資源資產評估的概念還沒有形成一個準確的定義。陳平留認為森林資源資產評估指:以森林資源為評估對象，根據被評估森林資源資產的質量、數量、市場供求狀況以及森林資源的收益能力等諸多綜合性因素，在綜合分析的基礎上，對森林資源資產本身的市場價值進行評定估算，并得出評估結論的專業過程。根據評估對象的不同，我國資源資產評估分為國有森林資源評估和集體森林資源資產評估。森林資源資產評估包括集體森林資源評估，所以，集體森林資源資源評估含義與森林資源評估一致。確定資源的產權歸屬問題是集體森林評估中的首要任務，相關評估準則出臺:“只有產權歸屬清晰的資源才能進行評估”，但是，中國集體森林資源產權流轉未能完全實現，發展受限，能夠進行評估的集體森林資源少之甚少，數量微乎其微。集體森林資源資產評估也是資產評估的重要組成部分，評估人員必須具備較硬的專業技能、熟悉森林資源相關知識，不及如此，評估需具備廣泛而豐富的相關知識，例如:林權知識、管理學、社會學、法律知識，只有這樣才能完成集體森林資源資產評估報告。
2研究意義
集體森林資源評估與國有森林資源評估都屬于森林資源評估的重要組成部分。由于歷史，文化，地理等因素，國有森林資源評估工作比集體森林資源評估工作要發展先進并且相對完善。本文主要以集體森林資源評估為研究對象，研究過程中不僅具有重要的實踐意義，也具有理論意義。
2．1實踐意義:
1．集體森林資源資產的評估工作不僅可以明晰產權、盤活森林資源資產，而且激發農民發展林業生產經營的主動性。2．對集體森林資源評估過程進行完善，可以解決對于集體林權制度的瓶頸問題。與此同時，能夠很好的促進林業發展，對發揮集體森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益起著重要意義。
2．2理論意義:
1．在對集體森林資源評估研究的過程中，尋覓出其中的困難與問題，對于完善我國集體森林資源資產評估過程具有一定補充意義。2．縱觀我國學術文獻，可知我國對集體森林資源的評估研究少之甚少，而本文對此研究方向有一定的輔助作用，對集體森林資源評估理論的進一步研究做出了貢獻。
3我國集體森林資源評估的特點
1．集體森林資源產權歸屬的復雜性。我國對集體森林資源管理權限不明確，存在多頭交叉管理等不良現象，最終導致管理無秩序。2．集體森林資源評估難度大。森林資源評估工作相對比較復雜，難以理解難以應用，難以估測。要求相關人員有過硬的技術，一定是受過專業培訓才能勝任。3．集體森林資源評估對評估人員專業素質要求高。在森林資源評估工作中，評估人員需要具備很多相關知識，例如管理學知識，林業知識、評估知識、經濟學知識，要求評估人員具有豐富的知識儲備，否則，不能完成評估報告。不僅如此，依據法律規定，只有兩名林業專家和注冊評估師的簽字的報告才具有法律效力。
4集體森林資源資產評估中存在的問題
4．1集體森林資源資產評估方面的政策和法規不清晰
近年來，我國出臺了一些針對集體森林資源資產評估和管理的文獻和法律規章，但這些法規和管理辦法也不全面，急需相關部門制定新的專門的有關集體森林資源資產評估的法律、法規。通過筆者閱讀了大量相關文獻后，發現目前我國集體森林資源資產評估在制度設計和法律規范方面還存在很多問題。近些年來，我國不斷出臺相關文獻和規章制度，在這些規范規定之中，《國有資產評估管理辦法》是效率最高的文獻，最具有說服力。但美中不足的是，該文獻專業性的具體的出臺一些有關森林資源資產評估的條文，僅有一些粗放性的要求。但是，現行的規范與現實中的評估工作進度不一致，理論與實踐非常不協調，急需我國進一步更好的改進與完善，這樣，才能滿足資產評估市場中的供需平衡。19世紀90年代我國出臺了《森林資源資產評估技術規范》，其中的評估公式，評估系數很大的誤差，并不適用與當前的評估了，這種情況會影響評估的準確性和真實性，不利于資產評估的發展。
4．2集體森林資源產權不清晰
根據我國出臺的資產評估相關法律:不允許產權變動的森林資源資產包括:權屬不清或有糾紛的森林資源資產;自然保護區的森林、林木、林地及森林景觀資產;其他有規定不允許產權變動的森林資源資產。也就是說，當產權不存在糾紛，劃分清晰明了時，才可以進行相關的資產評估，才從而變動產權。據報導，目前我國林權流轉的面積僅為6%，產權不清晰嚴重制約著我國林權的流轉進度，并且常常在流轉過程中存在爭議。由于集體森林資源的產權界定尚未完成也影響著我國對森林資源的評估進展。很多因素會導致集體森林資源的產權界定不能清晰明了，其中包括需要查閱歷史資料，評估系數的界定，成本高，分配困難等等。
4．3集體森林資源資產評估人員數量不足、資質管理混亂
根據《森林資源資產評估管理暫行規定》，對森林資源進行評估的機構大體分為兩種，一種是綜合性資產評估機構，這種機構由國資委批準成立，此機構針對森林資源資產評估業務量不多，大多缺少林業專業技術人員，因此對森林資源資產評估的業務流程也不專業，有的甚至沒有得到林業部門的相關認可和批準。另一種是林業部門管理的森林資源調查規劃設計單位。注冊資產評估師沒有達到合法合規的數量，也未得到國資系統的批準，并且也不是獨立法人。我國出臺的相關法律大多沒有提及對森林資源資產評估師進行明確規定，同時，未重視森林資源資產評估專業，也未提及增設此專業。
4．4集體森林資源資產評估技術方法單一
從兩個方面體現了我國集體森林資源評估技術單一:在已有的評估體系中，評估方法單一，而且，評估內容不全面。
5優化我國集體森林資源資產評估過程的對策
在集體森林資源評估工作方面，我國現有的森林資產評估體系中仍然存在諸多問題。具體優化對策如下:1．健全集體森林資源資產評估的政策法規。對于法規和制度的不完善方面應該盡快彌補，這樣才能有效的發揮對于森林資源的管理。2．明確集體森林資源資產評估的監管主體。有句話說的恰到好處，那就是沒有規矩不成方圓。所以，對于森林資源的管理也無一例外，相關部門應該明確分工，杜絕各部門相互推諉的現象。與此同時，也應該注意改進管理方式。3．評估集體森林資源的過程中，多讓基層林業等專業人士參與。例如，一些退休的年老的看護人員，他們其實對森林的了解甚至比專業人員更加透徹，經驗也比較豐富。4．建立集體森林資源評估的資質認證機制。我國應該建立森林資源資產評估資格認證制度，這種制度非常有必要且將會起很大作用。評估人員包括兩類人:評估師與評估員，其中，評估師實行全國統一的森林資源資產評估執業資格考試。從權力和義務上來講，兩種評估人員也是不一樣的。其中，較為高級的人員時森林資源資產評估師，所以其所享受的權利與承擔的義務應更加重要和寬泛。5．不斷完善現有集體森林資源評估技術規范。相關人員評估后才能獲得準確的評估價值，然后通過市場交易來實現此價值，這也是評估的重要目的之一。評估方法的選擇是評估過程中的重要手段，只有選擇了合適的方法才能更加準確的評估和判斷。評估方法的選擇是否合適關系到評估結果的準確性和真實性，對評估價值有著至關重要的影響，并且國家進一步掌握森林資源信息的基礎就是森林資產的價值，所以評估方法和技術的完善至關重要。6．確定合理評估范圍及實施財政補貼政策。相關文獻《林改》出臺表示，農民只有對林地進行了評估后，才可以對林地進行流轉，但是如果評估的價格過高，將會嚴重阻礙了集體森林資源的流轉進度。所以，對于大片的林地一定需要評估后再流轉。而面積較小的林地，經我國相關部門允許，可以不經過評估機構進行專業評估。為了保證評估結果公平、公正、公開，其價值需要相關部門公開。由于在偏遠山區，林地、林木資源的流轉過程中，會給農戶帶來一筆可觀收益，大多數村民支持林地的流轉，但是由于這些地方也是經濟落后、收入水平較低的地區，農戶流轉的積極性會因為過高的評估費用被打消。允許農戶、村組自己評估的法律法規在短期內應該不會出臺了，但是相關部門可以通過財政補貼的方式，例如幫助農戶承擔一部分評估費用等方法，這樣，才能促進森林資源的評估。
世界經濟史說到底就是一部并購重組史，并購重組是資本市場永恒的主題。以美國為例，伴隨著企業間橫向縱向并購到戰略并購，美國經濟實現了波動向上發展，企業間的并購最終占據了世界五百強的多席位。目前發達經濟體每年都保持了較高的并購重組交易額，據不完全統計，2012年美國并購重組交易額占GDP比例約6%，英國并購重組交易額占GDP比例約為5.6%。并購重組促進了經濟發展內生發展動力形成，而我國公司并購重組的原始動力在于避免關聯交易、降低惡性競爭等。在我國上市公司并購重組實際操作過程中，標的資產交易定價問題一直以來是實務界的一個難題，即在并購重組過程中存在標的資產評估價值和并購重組交易價格混淆不清的問題。當前并購重組過程中過分注重標的資產評估，成交價格和審核工作均是以資產評估作為基礎，缺少多方博弈過程，導致資產評估價值與資產實際價值的差距制約了我國企業間的并購重組進程。因此如何確定標的資產價值和創新交易成為我國未來企業進入世界舞臺的重要課題。
二、企業價值評估與交易定價關系研究現狀
（一）企業并購重組交易現狀 我國股權分置改革過程中企業間的并購重組交易規模不斷擴大，如今已經成為上市公司規模性擴張的重要方式。在借鑒國際經驗基礎上，我國政府結合本國國情，推動了第一波國有企業的并購重組交易，帶動了國有經濟規模擴張和競爭力提升，但是也積累了一定的歷史遺留問題，包括國有企業缺乏自身戰略思考、并購重組目的不明確等問題。
一直以來，我國并購重組主要采用發行股份購買資產的方式。上市公司通過并購重組擴展產業鏈上下游，企業規模不斷擴大，也使得中小企業可以通過兼并重組進入資本市場，促進了金融資本流動。但是我國發行股份購買資產過程中存在標的資產價值評估與交易定價混淆不清、資產預期收益和實際收益差距大等問題，最主要的原因是當前并購重組交易過程過分依賴標的資產評估，標的資產評估模式已經固化為通用模版，導致并購重組交易缺乏機制創新，缺少充分的資產交易博弈過程，并購重組流程缺乏合理性和嚴謹性，在一定程度上制約了我國企業并購重組交易的進一步發展。究其原因，主要是因為我國企業并購重組歷史較短，缺乏相關的經驗。我國早期的并購重組交易活躍度較低低，2002年之后我國企業的并購重組交易活動日趨活躍，并購重組交易規模不斷擴大。2006年至2012年我國并購重組交易金額和案例數變化趨勢如圖1所示。
本輪金融危機爆發后，我國企業在面臨海外訂單驟減、成本激增等危機的同時，也獲得了整合優質資產、實現跨越式發展的機遇。但是我國僅僅在近十年累計了一定的并購重組經驗，據不完全統計，至今我國已有二百余家上市公司完成了行業內整合的資產重組交易，交易金額累計高達萬億，形成了一批產業延伸至供應鏈上下游的企業集團。雖然我國并購重組交易發展速度超過發達國家，但并購重組交易額占GDP的比重仍然低于2%，遠低于發達國家。可以看出，我國的并購重組交易規模仍然落后于發達經濟體，未來存在較大的提升空間。
（二）企業價值評估與交易定價關系研究現狀 我國企業的并購重組目標逐漸向整合產業鏈、完善供應鏈銜接、降低同質化競爭等方向轉變，不少企業抓住機遇合并形成企業集團，增強了核心競爭力。上市公司通過并購重組提高市場競爭力和可持續發展能力將成為必然，也將促進國家經濟快速發展。杰弗里曾明確指出，并購重組是企業生存發展、規模擴張、競爭力提升的重要戰略之一。公司可以通過提升績效、并購重組、合作經營和企業聯合精英達到戰略發展目標，當企業具有較強的無形資產創造能力時，內部增長能夠幫助企業形成無可替代的核心競爭力，企業內部資源和能力將幫助企業占據長期競爭優勢，而當企業不具備無形資產或無法形成內部資源競爭優勢時，通過有形資產的并購重組則是企業保持長期競爭優勢、實現規模擴張的重要方式。
國內外已經出現大量關于企業并購重組的研究成果。國外的研究成果主要集中于并購交易定價模式、交易價格合理性、并購重組與企業價值提升的關系研究等方面。蒂姆和戴維（2010）針對美國并購重組交易的合理性檢驗研究中指出，大量的并購重組交易后企業價值出現下滑，主要原因是并購過程中交易定價不合理，企業部分利益轉移給了被收購方的股東。公司并購后整體現金流變小，因此企業價值出現下滑。羅森鮑姆和珀爾（2006）指出，變賣公司或者業務和標的資產是非常重要的管理決策，對于利益相關者而言需要話費數個月的時間完成高風險的資產評估以及資產交易過程，買賣雙方都必須謹慎對待標的資產的評估工作，全面的資產評估能夠幫助賣房確定合理的價格預期，也會幫助交易雙方在合理的交易價格范圍內順利完成交易，降低交易成本。
國內的研究成果主要集中在資產評估、并購重組與企業價值以及績效等研究方面，針對并購重組的大量案例研究缺乏關聯性分析。嚴紹兵和王莉瑩等（2008）針對近十年來我國上市公司資產交易中的交易價格與評估值之間的差異進行了分析研究，并對差異的具體狀況及其原因進行了分析。統計分析結果顯示，評估差異率基本在20%左右，并且大額交易差異率有逐漸變大的發展趨勢。研究同時指出，資產評估行業是服務于我國股份制改制、企業產權交易等經濟活動的重要中介服務行業，資產評估的基本職能是為各相關利益方提供資產的公允市場價值，因此需要為各主體作出正確決策提供標準的服務。程鳳朝和劉家鵬（2011）在上市公司并購重組定價問題研究中指出，定價問題是同一控制下的并購重組的核心與焦點問題，以2010年并購重組交易作為案例對交易定價問題的合理性進行了論證，研究結果顯示上市公司股票定價及所購買資產價值存在一定誤差，并極可能存在人為操縱偏差的情況。
綜上所述，目前國內多數研究成果是基于資產評估視角研究標的資產評估價值與交易定價的關系，缺乏價值研究的獨立性或僅僅針對某一段時期內的評估結果和交易數量進行數理統計分析，主要結論是突出資產評估的重要性，但缺少資產評估與交易價格的動態關系研究，缺少資產評估在并購重組交易中的定位研究。
三、企業并購重組資產評估預測值與交易價格實證檢驗
判斷并購重組中標的資產交易價格的合理性需要根據交易完成后企業價值的變化和資產價值變化等確定資產評估過程和并購重組交易價格的合理性。對標的資產評估方法的研究成果越來越多，因此本次研究采用資產評估收益法，將并購重組過沖中對資產預期收益和交易后的實際收益進行比較分析，以檢驗標的資產評估結果的合理性和準確性。
（一）樣本選取 金融危機爆發后受到國際需求大幅縮減的影響，我國的宏觀經濟增速明顯放緩，但是企業間為抵抗經濟下滑風險而形成抵抗風險聯盟的并購重組行為增加，資本市場上的并購重組交易也日漸活躍。伴隨著并購重組交易增多，我國資產評估方法也嘗試改進，出現由資產基礎法向收益法過渡的現象。本次研究選取2009至2012年期間并購重組的18家上市公司作為樣本企業，通過對比收益法評估中標的資產預期收益和實際收益進而檢驗資產評估結果的合理性和準確度。
為了提高研究結果的準確性，本次研究要求樣本企業的未來凈利潤都來自于并購過程中，以便可以得到準確的實際凈利潤值與評估預測值，所以本次研究選取借殼上市的上市公司作為檢驗樣本，并選取并購前資產評估值和重組后企業實際凈利潤。為保證研究結論的準確性，本次實證研究選出了18家能夠獲得完整數據并采取收益法評估資產的借殼上市公司作為樣本企業，這18家上市公司基本覆蓋有代表性的各個行業，原始數據來自滬深證券交易所和新浪財經等披露的資產交易報告書、由資產評估事務所出具的置入資產評估報告及評估說明、經注冊會計師審計過的上市公司財務報告等。
（二）實證結果與分析 本次研究從標的資產評估報告和相關說明中收集買入資產預期凈利潤數據，從上市公司財務報告中收集上市公司實際凈利潤數據，將凈利潤的實際值和預測值的差值作為預測誤差值，并且將計算誤差值占預測值比例的絕對值作為檢驗統計量，具體計算公式如下：
從上述檢驗結果可以看出，資產評估機構采用收益法預測企業凈利潤的計算結果偏差較大，交易過程中僅以凈利潤評估值作為標的資產交易價格缺乏合理性和嚴謹性。我國企業并購重組實務中，沒有明確辨明標的資產評估價值和并購重組資產交易價格的區別，已經限制了我國資產評估行業的發展和能力提升。隨著上市公司2013年中期報告的不斷披露，多方面因素影響下我國上市公司預期業績下滑的問題較為突出，光伏產業、能源產業和汽車產業等多家上市公司業績沒有達到預期值，即并購重組過程中資產評估的作用被明顯放大，未來資產評估不能作為資產交易定價的唯一標準，應當完善資產交易的流程和監管。
（三）偏差形成原因分析 從本次實證研究結果可以看出，資產評估方法的差異會引發評估差異，而根據當前國內外的研究成果也可以看出，學術界的所有評估方法均不可避免的存在計算誤差。現實中影響企業凈利潤的因素也有很多，包括宏觀經濟環境和微觀經濟運行等，換言之，當前所有的評估方法均存在局限性。比如常見的市場法的前提條件過于苛刻，經營風險和其余不確定性因素難以計算，很難找到與評估對象相似度大的對象，并且很難對對比案例企業的原始數據進行準確調整，也會存在較大的人為操縱空間，需要資產評估師具備較強的職業素養和豐富的評估經驗，因此資產評估市場法在并購重組中的應用存在局限性。然而資產基礎法是以企業資產重置為基礎，很難將企業價值的連續性、整體性和單一資產進行整合。同時，資產評估以資產過去值作為主要參照標準，偏重于以歷史成本評估標的資產價值，但標的資產的預期收益才是資產價值的源泉，標的資產的價值不是由成本耗費決定，很多標的資產是由未來預期收益決定其當期價格，因此在我國市場競爭不充分的環境下，資產基礎法的運用也存在局限性。
四、企業并購重組標的資產價值評估與交易定價關系研究
標的資產價值評估是并購重組過程中的至關重要的環節。在資產評估基礎上合理確定交易價格才能合理確定雙方股權比例。并購重組過程中價值評估與交易定價關系研究是我國資產評估行業長期發展并完善其作用職能的重要基礎。
在當前上市公司并購重組過程中，并購雙方的董事會、財務部門和監管機構普遍關注標的資產評估結果，而忽略了交易過程中的多方博弈對合理交易的促進作用，主要原因有以下幾個方面：第一，我國交易管理制度中并沒有明確規定發行股票購買資產類的交易定價模式，上市公司重大資產重組中標的資產價格的確定方法沒有明確。當標的資產的交易定價明顯高于資產評估值時，即便股東大會同意并通過了并購重組方案，也面臨著各級部門審查，容易遭到交易過程中存在利益輸送的之一，資產交易過程的資產定價的合理解釋難以得到認同。當標的資產的交易定價低于資產評估值，又很難說服資產出售方。在平衡雙方利益的情況下，上市公司更加愿意參照評估值確定標的資產價格。第二，嚴格的發行價格和鎖定期限增加了評估結果準確度低的風險。按照我國現行規定，上市公司新發行的股份價格不得低于公告前二十個交易日的股票成交均價，由于股票市場中存在溢價，上市公司的股票價格普遍高于凈資產額，在12個月至36 個月的限售期限制下，交易雙方都希望高估標的資產價值以完成并購重組交易。
從理論層面而言，僅以標的資產評估值作為交易價格的做法極易引發交易雙方主觀操縱資產評估流程和結果等問題，因此我國應當制定相關政策要求并購重組中標的資產評估工作由獨立的資產評估機構完成，并且需要采取多種估值技術給出綜合評估結果。獨立的資產評估機構需要對出具的評估報告書和相關報告承擔法律責任，以便標的資產能夠被公正、公平、合理的估值。因此未來資產評估工作需要滿足以下要求：首先，標的資產評估工作應當是獨立與利益相關方的。無論委托方是資產出售方、買家還是政府部門，資產評估機構都應當以客觀、獨立、公平公正作為基本原則，避免各方對評估結果的人為干擾影響，一切評估流程均嚴格監管。其次，資產評估結果應當為資產市場價值區間。資產的非市場價值影響因素較多，評估難度較大，因此僅評估資產的市場價值更為合理。另外，無論采取收益法、市場法或綜合法等，評估結果都會受到多種因素影響，導致評估結果的敏感度高，因此評估結果以市場價值的區間給出更為合理和謹慎。
標的資產的評估價值不應當作為唯一的定價標準，并購重組的交易定價應當是交易雙方在多方專家或顧問等指導下多方利益博弈結果，交易雙方的管理層是交易方案的提出者，董事會負責最后確定交易責任，交易方案應當經過股東大會的同意，而政府、專家和顧問等應當充分發揮監督和支持作用，使得并購重組成為充分博弈的結果，使得多方利益均得到最大化。目前，不合理的交易定價會阻礙并購重組市場發展已經成為各界的共識，將交易價格博弈理念貫穿評估-交易過程的做法已經得到多方認可，因此本文建議將評估過程合理穿插到并購重組交易的各個環節，具體如圖2所示。
通過以上分析可以看出，當前不但要處理要資產評估價值和交易價格的關系、引入并擴展交易博弈等，而且還要對資產評估工作做出創新改進。本文建議在并購重組過程中創新資產評估方法。隨著我國并購重組交易市場化進程加快，傳統的資產基礎法和收益法已經明顯不適應并購重組業務發展需要，我國應當借鑒國外投行的最新做法，將資產比較法、交易先例法等評估方法引入我國資產評估技術中，完善數據收集、數理分析和比較方法研究。另外，完善資產評估價值區間確定工作，避免風險偏好和市場因素對資產評估結果的不良影響，將以上影響造成的估值敏感納入到估值區間中。資產評估師管理也應當參照注冊會計師管理，避免委托方或其余利益相關者對評估結果的影響，建立健全獨立評估制度。此外，政府監督審核部門也應當積極推進資產市場化定價，以促進并購重組市場的快速發展和繁榮。政府應當推進溢價交易和折價交易，放寬交易管制，即批準并購重組過程中存在交易價格浮動，為交易過程打開博弈空間，使得充分博弈倒逼企業并購重組市場化進程。政府也可以適當放寬并購重組股票發行價格和鎖定期限。發行價格和鎖定期限增加了資產注入和資產優化組合的難度，并購重組是一個較為負責的過程，各級政府應當積極配合中央關于加強市場自我管理的政策，逐步精簡事前審批環節，改為注重時候監管和懲罰，積極配合政府職能轉變工作，強化交易信息披露，加強評估機構職責。
五、結論
本文分析了上市公司并購重組業務中的標的資產交易定價問題，提出在并購重組過程中存在評估價值和交易價格混淆不清的問題。本次研究針對收益法評估值檢驗了以評估值作為并購重組交易定價的合理性，研究結果顯示以評估值為交易定價的唯一依據既不科學也不合理。我國應當促進企業價值評估與交易定價的有機結合，正確發揮評估在并購重組各階段的作用。最后針對評估領域并購交易主體雙方以及監管部門提出建議：推動評估結論由單一絕對值向價值區間轉變、注重博弈過程、精簡行政審批等。
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關鍵詞：事業單位；轉企改制；資產評估
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）23-0048-02
事業單位改革是國家重要的體制性改革之一，從曾經的若明若暗，到如今的脈絡清晰，在改革發展進程中明確了事業單位管理體制的發展方向，截至2020年，嶄新的管理制度將會在中國形成。事業單位的轉企改制包括很多部分，其中生產經營類是非常重要的改革之一，它的核心是產權制度的改革，這部分事業單位轉企改制過程中的國有資產處置無法回避。經數據分析，我國大約有130個事業單位，行政事業單位資產為大約4萬億元，占國有資產11萬億元的35%。怎樣合理積極地管理這樣一個價值量非常大的國有資產，尤其是在事業單位轉企改制過程中資產處置等環節，增強與資產評估行業的合作互動，強強聯手，實現監管協力 ，有效避免國有資產流失，使國有資產的安全性和完整性得到更好地保障，是我們應該深入思考的一個命題。
1 轉企改制事業單位國有資產評估的重要性
一些國家部門頒發的法律文件指出了事業單位國有資產評估的重要之處，它們提出了許多明確的要求，針對增強行政事業單位資產管理水平展開剖析，同時，各個級別的資產管理部門針對怎樣行之有效地促進事業單位資產管理這一問題，展開了深入的討論并達成共同意見，取得了較樂觀的成果。大部分事業單位資產管理水平在其的鞭策下有了相應程度的提高。雖然在加強國有資產管理方面取得了很多可觀性成效，但是這當中還有眾多不可忽視的亟待解決的問題。
特別地，一些事業單位對國家制定的有關國有資產管理的規定采取無視的態度，而且也沒有按要求對國有資產進行審計和評估，怠忽了它的重要性，更甚者私人任意處理國有資產，這就造成了國家及人民財產遭受損失，國有資產流失嚴重的不利局面。在不斷推進的事業單位分類改革的積極作用下，其轉企改制進程中多種經濟活動的方式紛紛呈現，包括：改制、改組、兼并、出讓和出售等。
轉企改制事業單位資產流失有兩點特別顯著的原因：
其一，價值估量不足。在轉企改制進程中，事業單位需辦理“非轉經”審批手續，但是許多單位并沒有按照國家規定進行辦理，漠視對國有資產的評估，單位的投資沒有取得應有的利益；對國有資產的處理方式不正確，任意估價，不嚴謹客觀，使得單位資產流失嚴重，從而無法達到足夠的價值量。
其二，產權歸屬不清。部分單位未評估入賬其本身具有的專利權、著作權、知識產權、商譽、名譽、科研成果等無形資產，導致了同樣的后果。
客觀形勢要求事業單位在轉企改制過程中，要嚴格按照“產權分明、權責明確、政企分離、管理科學”的原則，加強資產的審計評估管理，因而充分發揮資產評估的評價評值功能，促進國有資產的有序流動，防止流失尤為重要，資產評估勢在必行。提到社會經濟層面上來，資產評估的地位凸顯地更加重要，它有益于強化國有資產管理、保障各個領域及個人的合法權益。
資產評估行業進入中國的20多年里，已經廣泛參與到中國經濟發展的各個領域，成為了服務于社會主義市場經濟的一個不可或缺的體系。
2 轉企改制事業單位國有資產評估的理論依據
2.1 資產評估的定義、要素及范圍
資產評估是一種專業機構和專業人士（專家）根據所掌握的數據資料（相關法律、法規以及資產評估準則），對資產價值進行定性和定量的分析、估計測算并發表專業意見的行為，以及這樣的一個過程。
事業單位國有資產評估有8個基本要素：資產評估的主體、客體、目的、標準、程序、方法、基準日和價值類型。
事業單位國有資產評估涉及的范圍主要有：事業單位改制、兼并、分立、清算、投資、轉讓、置換、拍賣及知識產權等。
2.2 轉企改制事業單位國有資產評估的法規依據
國務院《國有資產評估管理辦法》第三條第五項規定了按國家要求的情形要進行資產評估；《事業單位國有資產管理暫行辦法》 記載，無論是部分還是整體改制，都要對國有資產進行評估；《遼寧省行政事業單位國有資產評估管理暫行辦法》對行政事業類單位國家資產是否進行資產評估和如何開展制定了標準。
以上等法規明確了資產評估情形、資產評估程序方法、責任義務歸屬以及主體單位的資產管理、資產處置等具體要求，有利于維護資產評估涉及的各個領域的合法權益，趨使產權交易健康運行。
3 轉企改制事業單位國有資產評估的程序
嚴格規范國有資產處理程序，資產評估過程全面兼顧，才能更具體地體現國有資產處置在轉企改制中重要環節這一地位。事業單位轉企改制中需要牢牢把握如下列出的五個關鍵環節。
3.1 資產清查
所有的清查工作都要遵循法規，無論是有形還是無形的財產都要合法清查，做好登記審核工作。根據組織的主體不同，資產清查工作有各自不同的清查程序，應按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資[2016]1號）執行。
3.2 財務審計
地方財政部門委托具有法定資質的會計師事務所，審計轉企改制事業單位的財務狀況，按照相關規定核準審計結論，并按照程序備案。
3.3 資產評估
為了保證評估結果的合理精確，有豐富經驗的資產評估機構、具有合法資質的評估人員評估國有資產，簽訂委托評估合同。轉企改制事業單位應該向資產評估機構據實地提交合法完整明確的材料文件等，隨后評估機構對應評估的資產進行評估，評估結果必須公平公正
資產評估報告中需要記明許多嚴謹的細節，如鑒定轉企改制事業單位有無無形資產，嚴格按照估價標準，選擇恰當的方法，考慮各方面可能涉及的因素，計算出資產評估價值，并納入轉企改制范圍。轉企改制事業單位出售、轉讓、出讓及置換土地、房屋、車輛和設備等，應報請財政部門，通過法定方式選擇具有相應資質的評估機構進行資產評估。屬于罰沒物資的，土地、房產、車輛及價值在5萬元以上的非專管、專營物品以及一般性物品，應由執法、執紀機關分別列出物品清單，報送財政部門并與之協商之后，有評估資格的資產評估機構接受委托并據實制定價格。
3.4 評估核準
根據《國有資產評估項目核準管理辦法》的相關規定，采取以下程序：
其一，轉企改制事業單位主管部門初步審核資產評估報告，通過后，要向財政部門提出核準申請，時間限制為報告的有效期滿前兩個月內；
其二， 財政部門要盡快結束核準，時間限制為20個工作日以內，必須要發送審核文件。
提出批準申請時，轉企改制事業單位需要履行以下程序，報送下列文件：
①主管部門按相關規定對有關文件實行審查制度，通過后，報送財政部門申請批準；
②資產評估核準申請表；
③轉企改制方案（必須通過法定部門的審批）；
④資產評估報告（評估報告書、評估明細表的紙質及電子版等）；
⑤資產清查審計報告；
⑥各當事方的承諾書（函）；
3.5 資產處置
資產評估報告等相關文件經執法、執紀機關和財政部門核準和備案，之后的辦理產權登記、股權設置、產權交易、工商登記等行為都是以核準備案為基礎的。評估資產可委托產權交易機構，采取招投標、拍賣、出售、轉讓、置換等方式公開處置，或按有關規定進行處理。
4 舉例說明轉企改制事業單位資產評估流程與方法
以文化事業單位轉企改制的無形資產評估為例，簡要介紹轉企改制前無形資產的評估狀況以及部分無形資產評估的基本流程和方法。
4.1 評估狀況
轉企改制是新鮮事物，并沒有本來已有的模式，在持續發展的過程中需要摸索出很多細節。無形資產在國有資產中占據了重要地位，其價值比想象的要大，有形資產的價值和無形資產相比存在著一定的差距。漠視對無形資產的評估，誘發了無形資產流失這一嚴重問題。部分文化事業單位在轉企改制進程中，經常忽略無形資產的價值，無視無形資產在社會經濟各方面的重要作用，只重視有形資產的價值評估，但對于無形資產則很少評估，甚至不進行評估敷衍了事。這使得國有無形資產喪失了其應有的重要地位，從而嚴重損害了國家的經濟利益。因此，無形資產評估在文化事業單位轉企改制中是至關重要的。以無形資產中的專利權評估為例，進行下列要點的分析論證。
4.2 基本流程
第一，評估對象界定。
其一，了解確定專利權的各項狀況。
①專利名稱。
②專利類別。
③專利的法律狀態。
④專利申請日。
⑤專利授權日。
⑥專利權權利要求。
⑦專利使用權利。
其二，對專利權是否有效進行核實。
①核實該專利是否為有效專利，著錄項目是否屬實。
②核實該專利是否具有專利性。
第二，評估數據和資料。
第三，核查數據，綜合評定。
第四，完成資產評估報告，詳細明確地進行說明。
4.3 基本方法
無形資產中對專利權的評估方法都是由比較成熟的有形資產的評估方法發展而來的，主要有三種方法：收益法、成本法和市場法。這三種方法在實例中都有應用，但是收益法為主要方法，大多數都使用收益法。超額收益=銷售利潤×銷售利潤分成率×（1-所得稅稅率）
銷售利潤分成率
4.4 評估案例
某文化事業單位于2007年12月取得了一項工藝技術的專利權，2009年由于該事業單位要進行轉企改制，準備將該專利技術作為出資投資到企業當中，現委托某評估機構在2009年12月31日對該項專利資產進行評估。評估人員根據提供的2008年和2009年的有關經營數據資料以及對未來市場需求的分析，預測出該專利技術今后五年的收益額分別為450萬、600萬、750萬、900萬、1 000萬。根據相關實例和資料的分析，測算出銷售利潤分成率為15%，根據當期的市場投資收益率，確定該專利資產進行評估時的折現率為10%，所得稅稅率為33%。計算該項專利技術在評估基準日的評估價值。
答：2010年：年收益額：450萬元
年超額收益：450×15%×（1-33%）=45.225萬元
2011年：年收益額：600萬元
年超額收益：600×15%×（1-33%）=60.3萬元
2012年：年收益額：750萬元
年超額收益：750×15%×（1-33%）=75.375萬元
2013年：年收益額：900萬元
年超額收益：900×15%×（1-33%）=90.45萬元
2014年：年收益額：1200萬元
年超額收益：1000×15%×（1-33%）=100.5萬元
評估價值
=41.11+49.83+56.63+61.78+62.40
=271.75萬元
所以，該項專利技術的評估值為271.75萬元。
5 結 語
事業單位轉企改制時絕對不能忽視對國有資產的評估，這部分資產在國家經濟中占據了極其重要的位置，評估好這部分國有資產是必須要完成的任務。而且目前我國的資產評估體系也在逐步完善，體系更加完整，資產評估更能在事業單位轉企改制中扮演好重要的角色。處理好這方面的問題，充分發揮資產評估的重要作用，對提高事業單位管理水平將有很強的鞭策作用，從而更穩定地實現國有資產的保值增值，保證國有資產有序流轉，維護其運行安全，促進健康發展。
參考文獻：
[1] 國務院令第91號，國有資產評估管理辦法[S].
[2] 財政部第36號令，事業單位國有資產管理暫行辦法[S].
資產評估和會計都是維持我國現行的市場經濟正常運行的基礎，對社會經濟的正常運行起著非常重要的作用。兩者存在著內在的聯系，但是兩者在概念、意義上也有著很多的差別。為了更好的發揮資產評估與會計在社會經濟發展之中的作用，需要對兩者之間的關系進行分析，促進資產評估與會計之間的協同合作，推動社會經濟的發展。
資產評估與會計的概念
資產評估的概念。資產評估就是指對資產價值形態進行評估，以一定的標準為依據對資產本身所具有的價值進行判斷。一般情況下，資產評估是由專門的機構或者專業的評估人員依據相關的法律法規，按照科學、公允的程序和科學的方法對資產減值進行統一的評估，一般都是以貨幣為單位的虛擬價格。但是，資產評估具有不確定性，還具備現實性、市場性、預測性、公正性以及咨詢性，因此，必須按照科學的方法和程序進行評估。
會計的概念。會計也是以貨幣為單位的，與資產評估相比，快的科學流程更加的詳細、嚴格。會計是指對資金進行核算和監督，具備持續性、全面性以及科學性等特點。在進行會計工作的時候，一定要以憑證為主要依據，還要利用科學的技術方法對資金運動進行全面的核算和監督。
資產評估與會計的關系
都是以經濟主體的資產為對象。資產評估的概念大多是來自會計，與會計工作具有很密切的聯系。在我國，資產評估對象的分類是以財務會計制度的資產分類為依據設計的，兩者的評估項目都稱為資產，主要劃分為流動資產、長期投資、無形資產和固定資產等等。另外，在物價上漲的時候，一般會發生產權交易，在這種情況下，資產的價值已經發生了變化，必須重新對資產進行評估，而為了便于社會接受，資產評估的結果會以會計科目的形式進行陳述。
在資產評估中大量運用了現代會計計價方法。在企業會計準則中規定，企業在計量會計要素的時候，應該采用歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值以及公允價值進行計量，并且保證能夠取得并可靠計量會計要素的金額。其中，歷史成本法又被稱為現代計價法，是一種傳統的計價法。在發生產權交易或者變動的時候，通常都是采用歷史成本法進行資產評估，這種方法能夠有使資產評估的結果更加準確、真實。
在會計工作中會使用資產評估結果。根據法律法規規定，投資方在進行非貨幣資產投資的時候需要進行資產評估，然后以資產評估湖俄國為依據，確定投資的數額。此外，資產評估結果是企業在進行財務處理的時候公司會計入賬的重要依據。另外，在產權發生變動的時候，資產評估結果是產權變動之后企業重新建賬和調帳的重要依據。
資產評估與會計的區別
前提條件不同。首先，會計工作的前提是企業會計主體持續不變的經營，且在進行資產計價的時候嚴格遵守歷史成本的原則。而資產評估則是以產權發生變動、會計主體發生變動或者企業的生產經營活動中斷為前提的，是在企業會計主體持續經營時的資產計價不能反映企業資產價值的時候對企業資產進行評估。所以，資產評估與會計兩者發生的前提條件是不同的。
計價原則不同。在進行資產評估的時候，強調的是在進行特定資產評估時點的市場價值，而在會計工作中進行資產計價的時候強調的是歷史成本。在進行會計工作的時候，對資產的計價使用的是凈歷史成本計價，即以購買時的價格或者生產時的成本減去折舊的價格。而在資產評估中，選定的標準時“可選”和 “可變”，資產評估結果反映的是某一時點的重置價值或者清算拍賣價值等等，并不能反映出資產的歷史成本和未來價格。因此，會計工作中的資產計價反映的是發生過的業務，而資產評估的結果是由評估人員在已經發生或者將要發生的客觀事實的基礎上加以判斷和推理得出的結果。
計價方法不同。在進行資產評估之前要收集各方面的信息，以詳細的資料為前提對評估實體的價值進行判斷，因此，需要運用供求原則、替代原則以及預期收益原則等對資產做出符合市場要求的估價，更多的依賴于評估師的判斷，評估結果具有很大的不確定性。而在會計工作中，只需要使用核算的方法確定資產價值，得出的結果更加可靠。
工作程序不同。會計工作的工作程序是確定的，對于同一份工作，即使是不同的人得出的結果也基本上是一樣的。但是，資產評估工作的自由度比較大，在工作中更多的是依靠評估師的判斷進行評估，同樣的資產得出的可能是不同的結果，對于資產評估人員的職業道德要求比較高。
資產評估的方法
重置成本法。重置成本法又被稱為重置價值或者現行成本，主要是指在現時條件，按照功能對資產進行充值并使資產維持在用狀態所使用的成本。在社會物價水平不變的情況下，全新的資產的歷史成本和重置成本是相同的，但是，資產在生產和使用的過程中會產生消耗或者損壞，要減去已使用年限的累積折舊額。使用重置成本法進行資產評估能夠更加客觀公正的反映資產的實際價值，但是這種方法還具有很多的不足，主觀性占的比重比較大，不適用于大規模的資產評估。
收益現值法。收益現值的本質是本金的市場價格，是企業資產產生的未來凈現金流量的貼現現值的總價值。收益現值法的實質就是以收益現值為標準進行資產評估，不是將資產作為一般的買賣產品，而是將資產的投入當作收益能力進行買賣。但是，收益現值法無法預測資產未來的收益率和收益額，而且評估難度較大。目前，在我國主要應用于技術型的資產評估，在收益率相對穩定的情況下得出的結果比較科學合理。
現行市價法。現行市價，指的是資產在公開市場上的銷售價格。現行市價法需要在一定條件下才能使用，企業之間應該存在充分的市場競爭，但是不存在不公平的競爭行為，也不存在壟斷或者強制交易的情況，而且交易雙方對彼此都有充分的了解，且在獨立、自愿的前提下進行交易。另外，還要考慮到資產本身的再生產成本以及生產能力、損耗狀況等因素對現行市價的影響。目前，現行市價法只適用于土地、房屋等資產的評估。
清理價格法。清理價格指的是企業在破產或者停止經營之后，在清償債務和分配剩余權益的條件下，在一定期限內對資產進行便先處理的資產機制，是資產在非正常市場價格下拍賣的價格。清理價格能夠較快變現，但是，清理價格一般都低于現行市價。清理價格一般被分為強制清理價格、有序清理價格和續用清理價格三種。
資產評估與會計關系中存在的協同性問題
協作性較差。改革開放以來，我國的市場經濟得到了快速的發展，隨著社會經濟的快速發展，資產評估與會計的協作出現了問題，資產評估與會計的協作性較差。現在，我國的企業大都沒有形成具體的關于資產評估與會計關系的相應制度，導致資產評估與會計在進行協作的時候產生問題，出現不科學、不合理的現象，不利于市場經濟的發展。
相關部門的工作不夠科學嚴謹。目前，我國企業或者機構的相關風險評估部門進行資產評估的時候工作不夠科學嚴謹，在進行資產評估的時候，只對資產評估進行了表面的觀禪，沒有按照規章制度準確真實的對資產進行資產評估，對資產的內在問題進行科學的分析，導致企業在資產風險過大的時候未能采取妥善的處置，導致資產的損失。
工作人員的職業素質有待提高。隨著社會經濟的不斷發展，市場經濟的發展情況愈加復雜，因此，對于從事資產評估與會計工作的工作人員的職業素質的要求也越來越高。但是，目前，我國大多數的企業或機構的資產評估與會計的從業人員的專業素質都比較欠缺，限制了資產評估水平的發展。只有提高工作人員的職業素質才能促進資產評估與會計更好的協作。
如何推動資產評估與會計的協作
要推動資產評估與會計的協作，首先，必須具有強有力的技術思想觀念的支持，以實際情況為依據制定相應的技術和思想觀念指導方案。其次，還必須保證財務管理措施的執行，推動企業向前發展，并定期對工作人員進行考核，激勵工作人員提高自身的職業素質。另外，還要加強內部的審計與監督，促進企業的發展。此外，要優化財務風險內部控制體系，降低財務處理問題的風險。
【關鍵詞】上市；知識產權；評估；完善
一、引言
知識產權評估是知識產權運營流轉的起點和基本前提。合法、準確的知識產權評估是知識產權商用化成功的基石，也是企業上市成功的關鍵環節。在創業板方面，知識產權評估甚至是企業上市成功的決定性環節。因知識產權問題導致企業上市折戟、延期、終止上市申報已屢見不鮮。公司法第二十七條規定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。”實踐中，工商部門對企業知識產權出資只作形式審查——只要求企業在辦理工商登記的時候提供相應的評估報告。發起人、控股股東、實際控制人天然地追求靈活操作知識產權評估價值，以達到擴大資本總量、改變資本結構、獲得上市，攫取股民財富或其他特殊安排的目的。這促使人們思考：知識產權評估是什么、有何特點、特點的影響？目前企業上市中存在的知識產權評估問題及其完善措施？
二、知識產權評估的內涵及特征
（一）知識產權評估的內涵
知識產權評估是指法定評估資質機構的評估人依據相關法律、法規和資產評估準則，對知識產權（專利權、商標權、著作權、植物新品種權、商業秘密等）的價值進行分析，估算并發表專業意見的行為和過程。知識產權評估的對象主要是專利權、商標權、著作權，而具體評估指向是其中的子權利，如專利權中的許可權、版權中的信息網絡傳播權、商標使用權等。
（二）知識產權評估的特征
1.客體信息的無形性。與有形財產評估相比，知識產權評估的最顯著特征在于其評估對象——知識產權權利客體（信息）的無形性。無形性可以理解為不可占有、不可控制、不可消耗，但可以在同一時間被不同地點的不同人以不同方式使用。知識產權客體信息的無形性決定了知識產權評估與有形財產/物權評估的根本差別，決定了為有形財產評估量身定做的“市場法、收益法、折現法”不是合適的知識產權評估方法。可以說，無形性是導致眾多知識產權評估難題的根源。
2.評估結果的不確定性。知識產權評估的不確定性是由知識產權效力的不穩定性決定的。任何專利，即使是獲得金獎的專利，也都有被異議、無效掉可能。商標不僅可以被異議，而且可能因商譽的變化而迅速改變。商業秘密會因泄密而一文不值。同時，任何知識產權糾紛都會迅速影響知識產權評估價值的確定性。
三、企業上市中知識產權評估存在的問題
知識產權評估是上市公司信息披露的重要內容，也是保證上市公司規范運作、維護投資者利益的重要手段。上市公司發起人、控股股東、實際控制人通常會利用知識產權評估制度的僵硬或缺失實現特殊安排目標。企業上市中知識產權評估存在的問題很多，但以下問題倍受關注。
（一）多部門多頭管理知識產權評估機構，評估機構獨立性不強
根據法律和相關政策性文件，資產評估機構的行政管理機構有財政部、國資委、中國資產評估協會、證監會、國家知識產權局等。雖然財政部是全國資產評估機構的主管單位，中國資產評估協會負責經常性管理，但評估機構業務進入到哪個領域，哪個領域的部委都能管得到。可以說，知識產權評估機構由多部門、多頭管理，而這些部委又不是相應的知識產權職能行使機關，加之部門間互有考慮，根本無法準確、有力地指引知識產權評估機構開展工作。多頭多部門監管知識產權評估，必然影響知識產權評估的服務質量和發展。
（二）知識產權評估師知識、技能尚難適應需要
知識產權評估是高度專業且具有復合背景特點的技術門類，它不同于有形動產和不動產資產的評估，不僅需要技術、會計、法律知識，而且需要評估人對知識產權、商業經營具有獨特的認識。但是，我國目前從事知識產權評估的人員大都從有形資產評估人員直接轉換而來，很多人在做知識產權評估業務之前很少接觸知識產權。雖然他們獲得“資質認證書”，但是并不代表具有知識產權價值評估的知識結構和操作能力。通過后續工作積累起來的零星知識和經驗難以適應知識產權評估的客觀要求。
（三）知識產權資產評估的規則尚不完善
目前，指導無形資產評估的規則主要為：財政部與國家知識產權局聯合頒布的《關于加強知識產權資產評估管理工作若干問題的通知》以及中國資產評估協會的《資產評估準則—無形資產》和《專利資產評估指導意見》。不論從規則的性質、效力、位階，還是從知識產權評估的復雜性看，這三個規則遠遠不能適應知識產權評估實踐的需要。同時，部門立法的慣性思維也使得這些評估規則的條塊分割明顯，欠缺統一性、權威性和可執行性。
（四）知識產權評估方法的選擇缺乏統一的標準
評估機構在進行知識產權評估時采用的方法主要有市場法、收益法、成本法。不管是成本法、收益法，還是市場法都是針對傳統有形資產創造產生的評估方法，但是知識產權的無形性使得知識產權與有形的物權之間存在本質的差別。以有形資產的評估方法去評估知識產權，必然造成評估價值和市場價值之間的差異，評估價值的穩定性和科學性也會受到質疑，進而影響知識產權評估機構和知識產權評估人員的公信力。
四、企業上市中知識產權評估的完善
（一）明確企業上市中知識產權評估資質制度
知識產權具有高度的專業性和復雜性，涉及法律、技術、經濟、政策等因素。同時，知識產權評估市場發育晚、缺乏成熟經驗。企業上市中的知識產權評估還涉及嚴格的證券市場規制政策，少有紕漏不僅面臨嚴重的法律風險，而且可能影響上市進程。換言之，企業上市中的知識產權評估不是一般機構、一般人員能干了的活，也不是誰攬了業務誰就能干的活。如果沒有科學、嚴格的資質限制，不僅難以保障評估質量和公信力，而且極有可能導致無序的市場競爭。因此，有必要建立：（1）知識產權評估師資質制度；（2）知識產權評估機構資質制度。
在制度改革上，可以考慮由獲得“知識產權評估資質的專利機構中的人”實施知識產權價值評估行為。理由是：（1）大多數情況下，涉及技術的專利價值評估只有知識產權機構才能擔當、完成。（2）知識產權機構具有多元化的知識產權人才隊伍支撐，具有滿足知識產權評估需要的基礎條件。（3）知識產權機構熟悉知識產權創作、運用、管理、保護等一系列知識產權流程，了解知識產權的習性，能夠實時知悉影響知識產權價值評估的因素。（4）從另一維度看，如果放任“券商主導、會計師事務所操作、知識產權專業人員邊緣化的”業務操作模式，將影響知識產權評估市場的活性和信譽，進而損害知識產權評估市場的持久發展。（5）最后，對于現行知識產權評估市場的“資質機構、資質人員”完全可以通過“重整及優化組合”開展業務，不僅不會造成太大沖擊，而且可能成為“做大、做好”的契機。
（二）知識產權行政部門服務管理知識產權評估機構
在我國，資產評估行為由財政部門管理。這一立法政策是傳統有形財產作用的結果。隨著財產形式的發展，無形資（知識產權）產在社會總資產中的分量越來越顯著，但是財政部門不具有知識產權職能、不涉及知識產權業務，無意也無力服務知識產權評估機構發展。于是，受財政部門直接管理的中國資產評估協會在無形資產評估中發揮舉足輕重的指導作用。但是，中國資產評估協會的法律地位難以推進企業上市中的知識產權評估發展。考慮到知識產權評估的極度復雜性及國家知識產權局的職能特征，由國家知識產權局推動知識產權評估發展合情、合理。
（三）制定知識產權價值評估要素指引
如前述，目前資產評估方法有三種：成本法、市場法、收益法。這三種方法都是基于有形資產評估而生，但是無形資產（知識產權）有其鮮明的獨特性。用有形資產（物權）的評估方法去評估無形資產知識產權必然導致知識產權客觀價值與評估價值之間出入較大。知識產權評估一個寬泛的概念，不能體現具體知識產權的特性。知識產權中專利權、商標權、版權、計算機軟件著作權有各自特性，應當根據各自特性制定知識產權價值評估要素指引要素。
就商標而言，影響其價值的具體評估要素主要包括：（1）商標是否獲得注冊；（2）是否是馳名商標；（3）商標商品的規模、市場覆蓋率、商標產品的信譽、消費者的忠誠度；（4）商標許可情況；（5）商標權利人的經營業績；（6）商標商品的所屬行業；（7）商標是否在國外或者目標市場獲得注冊；（8）主、從商標情況；（9）商標糾紛情況；（10）商標政策情況等。
就專利而言，影響其價值的評估要素包括：（1）專利的類型。（2）專利技術領域和法律地位；基礎專利還是從屬專利；（3）專利權保護的范圍；（4）專利族情況。（5）專利是否在申請中還是已經獲得授權；（6）專利的剩余年限及繳費情況。（7）專利訴訟糾紛情況；（8）專利對于特定主體的價值；（9）專利獲獎情況；（10）專利許可情況。
關鍵詞：高校；無形資產評估；管理體系建設；策略
基金項目：湖北省普通高等學校人文社會科學重點研究基地湖北文化產業經濟研究中心2016年度開放基金項目：“探討文化產業下的高校無形資產評估管理”（項目編號：HBCIR2016Y005）研究成果
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月17日
一、高校無形資產評估方法
隨著我國高等教育發展普及化，高校辦學規模、生源數量等急速增長，加之社會各界大力支持，積累的無形資產十分可觀。在這樣的形勢下，注重高校無形資產合理評估，加強管理，至關重要。具體而言，常規的高校無形資產評估方法主要分為以下幾種：
（一）成本法。成本法又名重置成本法，是一種基于重置估值對象成本進而確定其價值結果的估值方法。在高校無形資產評估中，成本法應用需著重確定幾項數據參數，包括重置成本、功能性貶值、經濟性貶值以及成新率等。其中，無形資產重置成本的數據取得，可通過歷史成本調整和計算現時勞務價格、事物價格兩種途徑實現。功能性貶值即是指科技創新等因素影響造成的無形資產價值下降，其估算主要是基于對比評估無形資產與現時無形資產收益差額確定的。經濟性貶值則是指根據市場經濟發展變化，預期的無形資產收益能力貶值。成新率主要反映無形資產運用效率與時間之間的關系，是無形資產新舊程度的直觀體現。成本法客觀性、穩定性的特征，決定了其更適用于教學類、科研類等以資產重置、更新、補償、投資等為目的的高校無形資產評估。但成本法特殊的估值參數構成，導致其估算結果容易受多重因素的影響。
（二）收益法。收益法是指基于估值對象未來實現預期收益現值確定的估值方法。收益法作為一種有效的預期收益估值法，其適用范圍具有一定的局限性。簡單來講，采用收益法評估高校無形資產，需確定評估對象可被合理預測，同時可預測持有者獲得預期收益可能面臨的風險，并能夠通過貨幣計量。收益法的優勢體現在能夠客觀真實地反映高校無形資產本質特征，且符合市場交易原則，有利于維系交易雙方良好關系。在收益法評估高校無形資產的過程中，應確定未來收益額、折現年限及折現率等幾個常量。其中，未來收益額的計算結果，可通過銷售收入與銷售收入分成率或銷售利潤與銷售利潤分成率相乘得出。實踐經驗表明，銷售收入分成率為1%～5%之間，銷售利潤分成率則為5%～30%之間，具體按照實際情況而定。高校無形資產折現年限往往受使用年限和獲利年限雙重因素制約。折現率確定作為無形資產收益法評估的重難點，同時受風險補償、無風險利率以及通貨膨脹等因素影響。
（三）市場法。相比于上述兩種高校無形資產評估方法，市場法能夠反映估值對象時下一定的市場價值，且操作流程簡單、直接，具有較強的公信力和說服力。具體來講，市場法是一種基于高校無形資產評估對象在經濟市場公允價值確定的估值途徑，主要通過對比相似資產，結合其差異調整相關系數，進而確定高校無形資產價值。因此，市場法應用需建立在獲取比對估值對象與參考表象指標、參與及差異基礎之上。而高度活躍、開放的市場濟環境，為市場法應用于高校無形資產評估中提供了利好條件。此外，高校無形資產評估中市場法應用，應著重驗證相似無形資產“交易市場”或“模擬市場”的存在性與可操作性，并盡可能全面地搜集相關參照對象及指標數據信息。只有在各個基礎應用條件具備完善的情況下，市場法評估高校無形資產的結果才能更精準、更具體、更客觀。
二、高校無形資產管理體系建設策略
無形資產作為高校資產體系的重要組成部分，其管理工作實效直接關乎高等教育可持續發展，是一系列教學活動開展的保障基礎。在準確應用無形資產評估方法的基礎上，高校要進一步加快無形資產管理體系建設進度。
（一）提高思想認知。思想認知是行為實踐的指導，是一系列工作完善改革的初始。長期以來，受傳統教育思想觀念的束縛與影響，高校對無形資產的管理認識存在偏差，過度強調其社會價值，而忽視其經濟價值。在我國市場經濟體制日趨完善的時代背景下，高校作為社會體系中不可或缺的一部分，其發展應始終保持與市場緊密同行。無形資產積累，是高校文化、規模、品牌、教育等發展的客觀體現，對推動高等教育普及化發展具有十分重要的現實意義，同時亦是社會資本的重要構成。因此，無論是教育主管部門，還是高校管理者，都亟須轉變陳舊思想觀念，提高對無形資產管理的理性認知，深刻領悟其功能價值地位，并作出應有的支持姿態。在此基礎上，高校要充分發揮自身的教育陣地作用，注重無形資產管理相關專業人才培養，及時更新、普及無形資產基礎知識，并逐步納入到課程體系設置項目中，借此改善工作現狀。同時，高校還需加強教職工及學生無形資產管理創新意識、參與意識、保護意識培養，提高他們的道德素養，充分發揮其主人翁地位，避免無形資產管理與市場經濟發展脫節，有效防止、違法亂紀行為。
（二）注重開發利用。開發利用是高校無形資產管理的重點實施項目，應切實納入到高校戰略發展規劃當中，強化全體師生的緊迫感，激勵他們的創新行為，推動高校無形資產總量擴充。其中，無形資產開發是指高校通過多元化途徑，挖掘和擴充無形資產，最大限度地實現高校社會效益與經濟效益。無形資產開發作為一項系統化工程，需要投入大量的人力、物力以及財力，一旦稍有差池，則可能造成部分資源浪費。保質保量的無形資產開發，將促進高校整體競爭力提升，而這些又依賴于高校專業的服務隊伍和完善的制度環境。在此過程中，高校需建立一支專業化的無形資產管理小組，結合自身實際情況，制定合理的發展規劃，并輔以完善的激勵機制。另外，高校還需科學評估自身無形資產總量，認清其現時價值與預期收益，進而建立可行、合理的目標規劃。具體而言，針對不同的無形資產評估項目，高校需選用正確的評估方法，有機地將定量評估與定性評估結合在一起，進而確定發展計劃。此項工作完成后，高校可積極接受全體師生的監督，最大限度地維持無形資產現時價值，避免其在轉化中無形流失。
（三）完善工作機制。法律是我國治理的根本，為維持社會穩定秩序提供了強有力的保障基礎。現行的法律體系中，有關無形資產管理方面的規定日趨完善，如《專利權》、《商標權》、《反不正當競爭》等。客觀角度上講，我國現有無形資產法律法規體系依然存在瑕疵，對無形資產的保護分配不均，是未來修繕工作的重點。以此為引，高校應進一步完善無形資產內部管理機制，善于發現問題、解決問題，明確各崗位職責任務，保證此項工作有序、高效開展。管理本身作為一門學問，是知識與藝術的結合體。在很大程度上，人員素質水平直接決定了無形資產管理工作實效。因此，高校要著力于管理培訓工作，提高無形資產管理人員的實踐能力、合作能力以及創新能力等，結合教育發展需求，適度補充師資數量，提高無形資產的承載量和轉化量。信息化時代背景下，高校還需加強先進科學技術的引入，降低無形資產管理投入成本，提高工作質量和效率。此外，高校還應建立完善的無形資產管理制度，包括保密制度、申報制度、監察制度以及激勵制度等，有效約束師生行為。
三、結語
總而言之，高校無形資產評估與管理十分重要和必要。由于個人能力有限，加之各高校無形資產積累及管理現狀存在差異，本文作出的研究可能不盡完善。因此，作者希望學術界更多地關注此項研究，深度剖析高校無形資產管理的本質與價值，結合現代研究理論，總結更多有效評估方法，并指導高校建立和完善無形資產管理體系。而高校作為無形資產評估與管理的實施主體，應從主觀認識上提高對此項工作的重視程度，可結合本文論點，理性分析自身工作實踐，有針對性地采取更多有效管理策略，并建立相應的體系機制。
主要參考文獻：
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目前，國內外對輕資產問題的相關研究還處于起步階段。國外學者對輕資產的研究主要集中于從財務報表的角度說明輕資產運營的弊端，對會計實務操作有很大的借鑒意義，但關于輕資產運營對企業績效的影響問題則非研究的重點。國內對輕資產的研究多以定性研究和案例分析為主，大多專注于分析某個采用輕資產運營模式的企業成功與失敗的案例，也有少數學者綜合分析多個案例，對輕資產運營模式的產生原因、企業經營的利弊等進行定性的研究，為后續的定量研究作了鋪墊。在前人研究的基礎上，本文試圖探討企業價值與輕資產運營的關系，進而針對采取輕資產運營模式的企業，分析其在價值評估中應該重點關注的問題和處理方式。
拉帕波特在《創造股東價值》中提出了七大價值驅動因素：銷售增長率、營業毛利率、所得稅稅率、營運資本投資、固定資產投資、價值增長期、資本成本。據七大價值驅動因素，從三個方面對企業價值的提升進行了歸納：第一，提高企業的收益能力，具體表現為通過提升市場占有率、進行產品更新換代、增強客戶忠誠度等提升營業額，提高銷售增長率；加強技術研發、增強產品技術含量、實現價格優勢，建立上下游產業鏈生產關系從而降低成本等提高營業毛利率水平；進行稅收籌劃實現合法避稅；實施良好的營運資金管理，減少非流動資金無效占用，降低經營成本。第二，合理選擇投資機會，實施最佳投資方案，具體表現為投資的實施是否有利于增強企業的收益能力、投資項目的選擇是否有利于企業保持長期的競爭優勢等。第三，規劃合理的資本結構，使財務杠桿的運用能夠為企業收益能力的提升提供有益的幫助，具體表現為資本結構的容忍度設定、融資方式的選擇、籌資風險的評價等。
雖然從上述七大價值驅動因素可以分析影響企業價值的各種情況，但到底是什么原因從根本上造成了不同行業企業的價值差異呢？甚至是在同一行業的不同企業也出現企業價值的迥異？企業的發展戰略將直接決定一家企業的盈利模式，企業發展戰略也可以表述為經營模式。臺灣宏■創始人施振榮先生提出了著名的“微笑曲線”（產業利潤分割點曲線）。在一個行業中，上游的研究開發與下游的售后服務價值附加值較高，而中間的組裝、生產工序屬于勞動密集型或資本密集型模式，隨著標準化作業的采用和競爭的加劇，中間生產環節利潤空間最小，因而產品工序流程的附加值線條就形成一個兩頭高、中間低的U型曲線。這個U型曲線看上去就像微笑的嘴唇，因此稱為“微笑曲線”（如圖1）。
“微笑曲線”說明了一個企業選擇怎樣的經營戰略將決定其盈利能力，也就進一步決定了這家企業的價值。輕資產運營是企業所采取的一種戰略發展模式，目前對于輕資產運營的表現形式，主流的認識：一是企業固定資產和存貨比例低，流動資產尤其是現金類資產多；二是企業著眼于構建產品設計、品牌建設、營銷渠道、客戶管理等方面的軟實力，并把自身不具備優勢或難以管理的業務環節運營交給合作伙伴，減少自身投資和管理成本（魏?、朱武祥，2010）。典型的輕資產運營企業，國外如美國蘋果公司，國內如騰訊公司，其主要特征見表1。
輕資產運營的企業不再主要關注于廠房、生產線等固定資產的投資，而將其核心聚焦于輕資產的運營，目前輕資產的主要內容及主要表現形式如表2。
二、對輕資產運營企業進行價值評估的關注點
注冊資產評估師對輕資產運營企業進行價值評估，除按照資產評估準則的要求對被評估單位進行執業外，需要從量和質兩個方面關注輕資產運營企業的具體情況。
首先，需要明確被評估單位是否是輕資產運營企業，那就需要了解輕資產運營企業包括哪些企業。目前按照輕資產類企業的劃分，比較典型直觀的分類如表3。
雖然表3中列出了輕資產運營企業的類別，但并沒有窮盡此類企業，隨著經濟的發展，輕資產運營企業的范圍也可能發生變動，但是輕資產運營的企業一定是聚焦于輕資產的企業，也就是擁有大量“無形資產”的企業。同時從財務的角度也可以初步對輕資產運營企業進行判斷，輕資產運營的企業財務報表特征如表4。
其次，需要關注企業輕資產運營的價值驅動因素，確定其核心競爭力的范圍，并對未來的情況作出判斷。這個步驟雖然屬于定性的范疇，但是對價值評估的結果有決定性影響。對于輕資產運營企業價值驅動因素，注冊資產評估師不僅要關注其是否存在，還需要關注其是否具有持續性。輕資產運營企業主要價值驅動因素及關注點如表5。
再次，進入微觀視角――企業的財務數據。輕資產運營企業一個顯著的特點就是存在大量“無形資產”，比如品牌、專有技術、著作權、人力資本、客戶群體等，此類“無形資產”的形成需要企業長期持續的投入，同時企業一旦擁有對其經營有重要影響的“資產”，此類“無形資產”對企業未來長期收益均有重要貢獻。
企業的支出項目一般分為資本性支出和經營性支出。資本性支出是對未來若干年均有貢獻的支出，經營性支出是對當年度有貢獻的支出項目。可能是考慮謹慎性原則，對于“無形資產”的形成不像固定資產那樣確切，因此現實中會計處理常常將研發費用、品牌推廣支出、培訓和人力資本支出等按照經營性支出處理。然而無論是按照價值估算中的處理原則還是會計處理中的收益與支出配比原則，顯然現在的會計處理中對“無形資產”相關的記錄存在一定的問題。即使企業會計處理是如此進行記錄的，但對于注冊資產評估師來說，這顯然是一個應該調整的事項：研發費用是技術類企業和制藥企業最大量的資本性支出項目，品牌推廣支出是消費品公司最大的資本性支出項目，培訓和人力資本支出是技術咨詢類企業最大的資本性支出項目。
對輕資產運營的企業進行價值評估時，往往依據企業最近年度的盈利水平和資產狀況進行估算，而會計處理中常常將研發費用、品牌推廣支出、人力資本支出記錄在經營性支出項目，這樣在企業歷史年度財務狀況中，企業資產項目缺少了最重要的“無形資產”，并虛減了企業的真實盈利水平。為了合理反映企業的價值水平，需要將企業的經營性支出和資本性支出重新分類，這樣能夠更合理地反映企業歷史年度盈利水平，同時能夠獲得企業為了驅動未來發展每年的投資額。對于輕資產運營企業經營性支出與資本性支出的調整將在第三部分以具體的案例進行說明。
最后，這類企業價值評估中需要關注的幾個細節。第一，輕資產運營企業價值評估不同于一般工業型企業，基于此類企業核心價值的形成需要較長時間的積累，很多情況下注冊資產評估師對被評估單位歷史年度經營狀況的關注需要延長關注期，最重要的是考慮其核心“無形資產”的周期，如果是新成立的獨立經營的輕資產運營企業，很明顯其核心價值尚需要較長時間才能建立，評估師需要考慮其預測的可行性及其對應的風險；第二，考慮輕資產運營企業獨特的經營優勢，注冊資產評估師需要考慮企業的收益期和穩定經營期，不同類別的輕資產運營企業對于收益期和穩定經營期的確定考慮的角度不同，比如品牌類公司具有較長的耐久性，技術性公司具有技術的壟斷性，人力資本型公司具有人員的穩定性和良好的企業歸屬感、自豪感等；第三，注冊資產評估師熟悉了企業的價值驅動因素后，需要進一步從細節方面對相關情況進行調查、取證，為價值評估工作建立價值取向，比如采購控制因素，關注企業與供應商怎樣建立了緊密的關系、在建立的采購流程中是否考慮了供應商的利益、供應商的穩定性等；第四，對處于不同時期的輕資產運營企業來說其面對的風險不同，即使是同處于成熟期的技術類企業與品牌類企業其風險水平也不相同，注冊資產評估師應該關注被評估單位風險水平與收益能力口徑的同向性，全面關注和分析其面臨的重要風險因素，合理估計資本成本水平。
三、經營性支出與資本性支出調整的一個案例
對不同的輕資產運營企業核心“無形資產”進行經營性支出和資本性支出的調整，關注點略有不同，處理方式基本相同，本文為了突出調整的過程簡化了案例的具體情況。
案例企業是AWD制藥公司，經過調查企業過往研發和產品上線情況，同時考慮藥品的審核流程等因素，筆者確定研發費用的攤銷年限為10年。近十年企業研發費用支出情況見表6。
對AWD制藥公司經營性支出進行調整涉及兩個方面，一是確定研發資產的價值，二是調整與當年研發支出口徑一致的利潤水平。
第一，在計算研發資產價值時，假設研發支出對收益的貢獻平均計算。對于AWD制藥公司而言，就是當年的研發支出在未來十年內平均攤銷，2013年度研發資產價值的計算公式如下：
公式一：研發資產價值=■0 t=-（n-1）研發支出t×■
同時，依據公式一計算出的研發資產價值可以對2013年度所有者權益價值進行調整，公式如下：
公式二：調整所有者權益價值=調整前所有者權益價值+研發資產價值
第二，調整與當年研發支出口徑一致的利潤水平。首先是將在當年利潤中減去的當年研發支出加回，將其歸集為資本性支出項目；其次將研發資產當年計提的攤銷合計金額從加回當年研發支出的利潤中扣除，進而得到調整后的利潤金額，具體計算如下：
公式三：調整后的凈利潤=凈利潤+研發支出-研發資產攤銷合計
根據公式一，計算AWD制藥公司2013年度研發資產價值及研發資產攤銷合計金額，具體見表7。
關鍵詞：無形資產 醫院 發展
相對于無形資產而言，在舊體制中，醫院更加重視有形資產的管理，而無形資產并沒有受到太多的重視。事實上，社會的有形資產和金融資產頂多只能獲得一個平均投資回報率，而無形資產與其 他資產有機地組合在一起，可以獲得超額的利潤和競爭優勢。當今社會財富與經濟增長受無形資產的影響越來越大。因此，合理地利用和管理好醫院的無形資產，從而實現優化醫療資源，整合業務流程，樹立品牌形象，提高醫院的整體價值，使醫院在激烈的市場競爭中立于不敗之地，都具有重要的意義。
一、無形資產的概念及醫院無形資產的特點
無形資產是一種對未來收益沒有實物形態或非財務性的要求權。比如：商標專利或者一種特殊可以節約成本的組織結構。一般來講，醫院的無形資產是指醫療服務中長期形成或者使用，能夠直接或者間接地為管理者帶來高于一般有形資產所獲得的效益，卻不具備實物形態的財產及其相關的權利。醫院的無形資產的種類和表現形式各不相同，但是它們卻有別與其他資產的特點：一是非實物性：無形資產沒有具體的實物形態，如：醫院的品牌和商譽等。二是排他性：無形資產往往被特定為醫療單位壟斷占有的，有些受到法律保護或者通過醫療單位自身保護而實現的。如專有技術、技術訣竅等。三是效益性：某些專利或者非專利技術的開展，既可以提高醫療質量，開拓市場，增強競爭，又能夠帶來良好的經濟效益。四是附著性：無形資產往往附著有形資產而發揮其功能。如醫院引進的新醫療技術在其新的醫療設備下使用就是其中之一。五是共益性：醫院的無形資產如：專利技術、非專利技術，可以為不同利益主體共同合用，它可以在其所有者繼續使用的前提下多次轉讓其使用權。六是積累性：醫院無形資產基于其他無形資產的發展，而且無形資產自身發展也是不斷積累和溶化的過程。如醫院組織文化的、醫院的核心價值觀等。
二、無形資產的類別及醫院無形資產的表達形式
并非任何無形事物都是無形資產，成為無形資產的前提必須以一定的方式，直接或間接為其控制的主體創造效益，并且在較長時間持續產生效益。根據產生無形資產的主要來源，無形資產可分為三個主要類別：創造發明，組織實踐和人力資本。醫院不同類別的無形貴產各有其不同的表現形式。（1）發明創造。 醫院是科技和知識密集性產業，醫療專利技術和非專利技術是醫院重要無形資產之一，同時，新醫療技術引進是醫院無形資產投資活動。現代醫院管理中，專業論著和論文的質量和數量成為衡量一個醫院學術水平、醫療水平高低的條件之一。（2）組織實施。在市場經濟中，無形資產更地多是以組織資產體現的，并可以產生豐厚的利潤。醫院組織實踐中，商譽、公共關系、特許項目和醫院文化是醫 院傳統的無形資產。現代醫院“以病人為中心”的服務理念，從而使管理模式也發生了深刻變化。以后的醫療資源，合理的業務流程，獨特的組織結構，信息化的組織網絡，科學的管理模式等是現代醫院管理的目標，同時也是形成醫院無形資產的源泉。（3）人力資本。“以人為本”是人才管理的宗旨，醫院的人力資本是有獨特的人事和薪酬制度創造的。它包括合理的人才結構，員工培訓的投資，激勵性薪酬制度以及獨特的組織結構。醫院的無形資產和其他類資產之間區別經常是很模糊的。無形資產經常以有形資產或勞動力（如員工的知識）為載體，這使得無形資產和有形資產在創造醫院價值過程當中相互作用，相互促進。
三、無形資產的經濟學涵義及醫院無形資產的增值
和其他類型的資本一樣，無形資產也同樣適用于經濟學成本效益均衡原理，這是無形資產相關的管理和評估問題的關鍵。無形資產能夠產生收益的主要原因在于它的經濟特性、非競爭性、可升級性和收益報酬遞增性的特點，導致無形資產的非競爭性主要原因是無形資產所產生巨額固定成本及其具有的小額邊際成本特性。也就是說，無形資產的非競爭性，在一定地方使用無形資產并不妨礙在其他方面的使用，是無形資產的主要價值驅動因素。無形資產價值的創造力，表現在無形資產可以通過知識和經驗積累而實現。無形資產的收益報酬遞增的特點是增加它們的可升級性，并通過規模效應，創造更多的價值。醫院的價值是資本資源、人力資源和管理資源有機的組合，共同作用的結果。
近些年來，啟動醫療衛生體制的改革已經有了很大成效，改善了醫療資源的配置，激活了當前的醫療市場，醫院之間的競爭越來越激烈。在很多地方都已經開辦了中外合資合作的醫療機構，自從誕生的那天算起其規模就遠遠的超出很多中資公立的醫療服務機構。隨著醫院產權制度的進一步改革，醫院經營成敗主要是看市場化的操作，其中無形的資產產業化的經營已經成為提高醫院的創造力的最主要的手段和提升國內醫院的品牌實力的最有效的策略。無形資產在醫院總價值中占有相當大的的份額。對醫院的無形資產要進行科學的管理，運用產業化經濟的經營思路合理的開發，是對提升醫院的整體實力以及綜合競爭力最關鍵的一點。在市場經濟機制條件下，醫院的結構和戰略調整的基本變革會導致無形資產的大幅度增長。同時，作為醫院價值的重要組成部分，根據其特點和經濟學屬性，無形資產不會憑空保值和增值，而是在不斷投入的基礎上形成和發展，通過科學的經營實現其保值和增值的。
四、無形資產的評估及醫院無形資產的管理
醫院無形資產評估具有以下意義： （1）明確醫院價值。市場經濟條件下，醫院無形資產評估是參與市場競爭的需要。（2）醫院無形資產評估為無形資產的保護提供了經濟依據。要想正確地反映出醫院無形資產的價值，就必須制定出一套適合我國國情的科學的醫院無形資產評估核算體系。（3）醫院無形資產的評估為無形資產的投資和轉化提供了價格依據。（4）醫院無形資產的評估可以與其核算相互促進，完善醫院的財務體系。醫院可以根據無形資產的類型、特點、評估目的以及外部市場環境等具體情況，通過適合的評估方法（如：市場法、成本法、效益法等）進行，確定其相應的價值，為醫院的管理決策提供及時準確的信息。
醫院無形資產的管理應結合無形資產的特點以及自身的實際情況，建立相應的管理機制進行。首先，建立會計評估機制，在財務管理中比較明確地反映無形資產的價值，分析無形資產的投資以及回報率等等。其次，完善法律制度體系，明確無形資產的保護范圍，應用法律和自身制度的手段，保護已有的無形資產。最后，市場經濟體制下可以合理利用經濟杠桿，充分應用無形資產，同時加大無形資產的投資，使其市場價值最大化。
五、無形資產的利用及醫院的創新機制
市場經濟環境下，社會資源結構和社會醫療保障體系都發生了根本變化。醫院作為社會醫療資源的基本單元和醫療保障體系中必要的環節，具有市場角色和社會角色的雙重身份，創新是市場經濟下醫院發展的必然，醫院創新機制是體制創新、技術創新、服務創新和管理創新的綜合體，合理地利用和管理醫院的無形資產是醫院創新機制的驅動力。要加強對無形資產的智力投入，通過對醫務人員知識和智慧的發掘，形成自己獨具特色的醫療技術、服務項目和管理技巧。醫院要增強對無形資產的資金投入，形成具有競爭優勢的業務流程、組織結構和管理模式。管理者應在理論基礎上不斷創新，提高無形資產的經濟效益的生命力，并且能夠不斷地發展增值。總之，在當今日益激烈的醫療市場競爭中，醫院在醫療硬件相同的條件下，要想在醫療市場中占據一席之地，醫院一定要整合醫院的醫療性資源，對無形資產的重視和管理就應當加大力度、提上日程，提高自身的醫療水平，保護好自身的知識產權，使無形資產真正成為醫院持續發展的新的動力，最終提升我國醫療機構整體的實力。
參考文獻：
1．1國際發展現狀
隨著知識經濟的興起，知識產權像勞動力、土地等一樣已成為重要的生產要素和新興資本形態。知識產權質押融資已成為實現其價值增值的有效途徑。近年來，知識產權資產的全球貿易不斷擴大，全球每年與知識產權相關的商業價值估計為3000億美元，全球500強公司的企業價值大約80％由無形資產組成，具有競爭力的現代企業無形資產在企業資產總量中均占有50％以上。知識產權不僅是商業價值的資產，也成為重要的資金來源。有關專家認為，以知識產權作為金融擔保在目前的經濟環境下是確保經濟增長的重要因素。知識產權融資可以為經營競爭激烈的中小企業提供一個相對廉價方便的資金來源，并進一步鼓勵其提高創新和創造能力。在企業的知識產權證口化過程中，專利、商標或版權作品作為擔保物能夠拓寬抵押物的品種和范圍并增加融資成功的機會。特別是在發展中國家，中小型企業知識產權融資潛力巨大。
1．2國內發展現狀
2006年，國家知識產權局聯合中國人民銀行召開知識產權質押融資工作研討會，在知識產權資產評估、風險控制及信用擔保等方面達成共識。2008年，在全國開展試點工作。2010年財政部、工業和信息化部、銀監會、國家知識產權局、國家工商行政管理總局、國家版權局六部門聯合印發了《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業發展的通知》，從創新服務機制、建立協同推進機制、深化管理機制改革、完善風險管理機制等方面提出了意見和規范措施。2010年l0月，修改后的《專利權質押登記管理辦法》規定了辦理專利權質押登記的管理部門、程序及要求、登記期限等，例如，登記客體由“質押合同”變為“專利質權”，在專利權質押期間，出質人未提供質權人同意放棄、許可、轉讓證明材料的，國家知識產權局不予辦理放棄、許可合同備案、轉讓登記等相關手續，質權人可獲得更多保障；國家知識產權局自收到專利權質押登記申請文件之Et起7個工作日內進行審查并決定是否予以登記，行政服務更為高效、便捷，并不再收費。據統計，全國90％以上的省區市已經出臺或即將出臺不同形式的促進知識產權融資工作開展的政策措施，已有24家商業銀行和16家擔保機構直接參與專利質押融資工作。2006年1月一2O11年6月，我國已累計實現專利權質押合同3361件，質押金額達318．5億元，質押金額年均增長70％左右。目前，國家知識產權局正在會同中國銀行業監督管理委員會研究制定《銀行業金融機構知識產權貸款指引》，引導銀行業金融機構開展知識產權質押貸款業務，充分發揮知識產權的融資擔保價值。在國家知識產權局的大力支持下，全國各城市知識產權質押融資工作蓬勃開展。例如，廣東省東莞市作為國家知識產權質押融資試點城市，以市政府名義頒布了《東莞市專利權質押管理暫行辦法》和《東莞市專利資產評估及交易資助暫行辦法》等政策，財政設立貸款風險準備金，對金融機構直接向企業發放以專利質押為主擔保方式的貸款項目，從準備金中按貸款額的5％提取風險補償金；對利用專利資產進行質押貸款等需要開展專利資產評估的，財政按實際發生費用的50％的上限給予資助。再例如，上海市知識產權局等七部門聯合推出《關于上海市促進知識產權質押融資工作的實施意見》，提出了一系列扶持獎勵政策，包括給予質押融資企業貸款全額貼息，登記費、擔保費全額補貼和評估費補貼50％的扶持政策，通過獎勵等優惠政策調動知識產權質押融資服務機構的積極性，鼓勵擁有自主知識產權的科技型企業通過知識產權質押進行融資，降低融資成本。
上海市浦東區、楊浦區、閔行區被列為知識產權質押融資試點區。每個區均出臺了“區知識產權質押融資管理辦法”和“區知識產權質押融資試點工作實施意見”，各區還成立了知識產權質押融資網上平臺和服務窗口，加強政策指導和服務，協調銀行、評估機構、擔保公司等與企業對接。截至2010年10月，上海市已完成知識產權質押融資項目32項。
2知識產權質押融資工作的特點和作用
2．1知識產權質押融資是一個系統工程
知識產權質押融資并不僅僅是申請，合作銀行受理，初審，提交報告，授信申報，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質押登記手續，銀行發放貸款的一個流程，而是一個將評估、交易、公示、檢索、咨詢、分析、風險投資等功能有機鏈接、環環相扣的系統工程。
2．2知識產權質押融資具有高風險性
知識產權雖然是一種資產，但不同于傳統的貨幣資產、實物資產，在知識產權的存續以及后續的發展使用上具有相當大的不確定性。如作為出質物的知識產權被否定的風險，作為出質物的知識產權權利瑕疵的風險，作為出質物的知識產權無法變現的風險，作為出質物的知識產權評估價值與變現價值差距的風險，作為出質物的知識產權失效的風險等。因此，利用知識產權質押取得融資、提供貸款的銀行有可能因為知識產權因故無效而面臨較高風險。
2．3知識產權質押融資具有高回報特點
知識產權質押融資以未來現金流量為依托，擁有掌握具有市場價值的專利等核心技術及人力資本，之所以能夠獲得銀行批準，主要原因是知識產權未來能夠給企業帶來足夠的現金流量，給予投資者或銀行豐厚的回報。
2．4知識產權質押融資是確保經濟增長的重要因素
第一，知識產權質押融資可以為經營競爭激烈的中小企業提供一個相對廉價方便的融金渠道，可緩解其融資困難的問題；第二，在知識產權證口化過程中，專利、商標或版權作品作為擔保物融資，鼓勵了企業提高創新和創造能力的積極性；第三，知識產權質押融資也適應當前銀行業激烈競爭的需要。因此，知識產權質押融資是確保經濟增長的重要因素。
2．5知識產權質押融資工作需要政府支持
知識產權質押融資以發明專利權、實用新型專利權和商標專用權作為核心質物，質押貸款對象一般是成長性的中小企業，要求其核心技術獲得知識產權保護以及產品已進入市場銷售，才有可能通過知識產權質押獲得銀行的信貸支持。知識產權質押融資作為一種新興擔保融資，一般均有政府支持，比如，財政設立貸款風險準備金，給予質押融資企業貸款全額貼息，擔保費、登記費全額補貼以及評估費5O％補貼等獎勵優惠政策。
2．6知識產權質押融資能有效促進中小企業的發展
知識產權質押融資工作在全國許多城市受到了中小銀行和企業的普遍歡迎，對促進中小企業發展起到了立竿見影的推動作用，同時也為現階段在太原市開展知識產權金融工作提供了成功案例經驗。知識產權質押融資對于解決目前太原市中小企業融資困難這一現實而緊迫的問題，對全面構建知識產權資本市場框架體系，推動創新型城市建設具有戰略意義和現實意義。
3對太原市開展知識產權質押融資工作的思考
3．1加強學習和調研以提高管理能力
知識產權質押融資工作在我國屬于新興事物，在太原市屬空白。太原市從事知識產權工作的人員均缺乏處理知識產權資產的專業知識、業務模式和實踐經驗。因此，管理部門和銀行內部首先要通過參加學習班、組織培訓考察等方式，認真學習相關知識；其次，要組織企業、中介機構從業人員進行培訓和業務交流，使他們熟悉、掌握申請，合作銀行受理，初審，提交報告，授信申報，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質押登記手續，銀行發放貸款的相關流程和要求，提高其在知識產權的權利確定、價值發掘和風險控制等方面的綜合管理能力和服務水平。
3．2制定完善的知識產權融資的政策和法律
要加緊研究知識產權融資的規律，在認真學習、貫徹財政部、工業和信息化部、銀監會、國家知識產權局、國家工商行政管理局、國家版權局《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業發展的通知》精神的基礎上，借鑒學習兄弟城市先進經驗，盡快制定出臺太原市知識產權質押融資的各項制度和政策措施。在制定《太原市專利權質押管理暫行辦法》和《太原市專利資產評估及交易資助暫行辦法》時應考慮：制定知識產權貸款貼息、補助評估費用政策以最大限度地降低知識產權質押融資企業的稅務負擔；通過風險補償、盡職免責等辦法消除銀行的顧慮和擔心；強化質押后的知識產權保護，增強其穩定性，使銀行和金融機構的貸款能夠順利收回。
3．3積極創造條件進入國家試點城市行列
將進入國家知識產權質押融資試點城市列入太原市政府年度主要工作目標，由分管副市長負責，太原市科技局、太原市知識產權局牽頭，會同相關部門共同制定適合太原市情的知識產權信用擔保質押制度和知識產權質押貸款試點工作方案。積極創造條件，對企業和銀行從法律、政策以及經濟結構上予以支持和引導，例如，給擁有知識產權的科技企業提供前期啟動資金；建立企業自主創新貸款風險補償機制和擔保基金等，并加強與金融機構和企業的聯系，盡快實現知識產權融資案例零的突破，早日進入國家知識產權質押融資工作試點城市，帶動全市知識產權質押融資工作的全面開展。
3．4建立符合無形資產質押貸款的信貸管理機制
銀行要認真對知識產權融資企業的信用進行評價，充分了解其信用記錄，對作為出質物的知識產權委托高信用度的評估機構進行評估，尤其是對相關風險指標，一定要進行詳細評估；在融資事項辦理之后，還要對融資企業進行動態監測，防止融資企業對出質的知識產權采取不負責任的行為，一旦發現融資企業的這種行為，立即采取補救措施。
《評估專業能力與執業指引》是基于全球評估行業普遍采納的國際準則及慣例擬定的，旨在增強評估執業者的專業性、鼓勵在國際業務中采用一致的最優做法以及幫助評估服務使用者理解最優做法。為便于理解和使用，本指引力求語言平實，并根據行業環境變化和發展情況適當進行了更新。指引全文共由四部分組成。
第一部分概述了評估師需要具備的核心能力、評估目的、評估業務以及職業道德。一般一個合格的專業評估師要求經過最低三年的專業培訓，培訓內容需要涵蓋投資和金融、資產評估理論、城市規劃與發展、法律、經濟學和管理學、建筑施工技術等主要方面。評估師需要根據預期用途展開評估，因此評估師應該清楚地了解多種評估目的。在資產評估的日常工作中，評估師需要通過企業管理人員或專業顧問了解各資產的持有目的，區分究竟是為了經營需要、投資，還是滿足企業需求之外剩余的資產。當無法向上述人員獲取某個資產的情況時，評估師有義務憑借其經驗、知識和專業能力，根據事實情況決定該資產最適合的類型。評估目的和價值基礎在選擇時必須符合有關規定，除非法定/監管要求或法律文件（例如協議或租約）中明確說明的可不遵守的情形。評估道德規范的存在使得客戶和其他評估服務使用者在接受評估服務時，可以認為評估師的服務是符合職業道德的。因此，道德規范有助于增強公眾對評估業的信任，使得評估數據成為用戶在做決策時可供參考的重要指標。
第二部分主要介紹了不同國家不動產評估師所采用的一般性原則和方法。評估方法是評估師在查明所有與被評估資產和市場的相關事實后得出資產價值意見的技術手段，每種評估方法應用時都有其所需的最低要求以及適當選取時需要考慮的內容，如使用直接比較法需要存在充分數量的、能表明待估資產的價值水平的參照交易或其他信息；使用收益法則要求能夠收集到足夠可比不動產的租金信息，通過市值租金或可持續租金所帶來的未來收益得出不動產的評估值。由于沒有一種方法適用于所有評估類型和目的，所以需要評估師運用其專業判斷力來選擇業務中最適合的評估方法，并且要在評估報告中對采用的評估方法做出簡要說明。在運用所選取使用的評估方法之余，最好還能使用另外的評估方法來交叉核對所使用的評估方法所得出的結論。若在評估業務中使用的方法不符合或偏離了上述方法，應該充分解釋原因，且所用數據必須能被市場證據驗證。目前實現評估公認的基本途徑有三種，即比較法、成本法和收益法。在基本途徑下還存在著不同方法，常用方法包括比較法、成本法、收益法、剩余法和利潤法。
另外，有關綠色建筑評估的相關內容也放在了此部分中。自1987年聯合國《布倫特蘭報告》、1992 年里約熱內盧地球峰會開始，“可持續發展”這一議題在全球逐漸升溫，房地產業界也越來越關注綠色運動會對房地產發展和價值帶來什么樣的影響。研究表明，綠色建筑可以產生成本效益、提高居住者的健康狀況和生產效率，并且降低對環境的影響。現在普遍觀點認為綠色建筑所擁有的特征要素的本質（種類）和程度以及綠色建筑本身都可以提高房地產價值。本指南通過解讀直接比較法、成本法和收益法三種基本方法，希望在綠色與可持續發展建筑的評估方面對評估師有所幫助。
第三部分涵蓋了企業價值評估與無形資產評估的相關內容。企業價值評估是獲取企業整體或企業股權的價值時最主要采用的評估類型。相對于專注衡量不動產價值的房地產估價，企業價值評估主要專注于獲取企業的價值。一個企業的資產由有形和無形資產共同組成，并且需要處理某些移除、損毀、融合或遷移它處的資產，這并不由公司經營地點決定。因此，企業最重要的價值基礎是其預期收益和未來經營活動的現金流。鑒于一個企業的性質，其資產構成、評估目的和使用評估方法的差異，其價值也會產生多樣性。這部分指南解釋了企業價值評估的本質和評估方法的適用性，并特別說明了評估值變化的多種原因。
與實物資產相比，無形資產有其特殊性。它是一項沒有生產或提供貨物和服務所需的物質形態的可確認的非貨幣資產，傳統認為它主要是指商譽，近年來，被認為包括專利權、發明權、工藝流程、外觀設計專利、商譽及非專利技術；版權、著作權、音樂和藝術著作權；商標、商品名稱和商標名稱；特許權及許可權；系統、規程、預測；軟件著作權以及其它不是從其物理屬性而是從其知識要素獲得價值的東西及其它無形資產。需要注意，某些無形資產是經過知識產權注冊并受到法律保護的。這部分指南重點強調了評估范圍、需要的信息和使用的評估方法。評估無形資產的方法和不動產估價的方法類似，包括市場比較法、成本法和收益法等，選擇何種評估途徑（市場途徑、成本途徑、收益途徑）和何種方法更能準確地詮釋資產價值，需要評估師進行判斷。
第四部分則著重討論了除不動產及企業價值評估外的其他資產的評估，以及廠房和機器設備評估。這部分指南對適用于機器設備評估的一般評估概念及原理進行了講解，并羅列了準備進行廠房和機器設備評估需用到的諸多方法。
會計中的資產被分為流動資產和固定資產。流動資產是在企業經營活動中不被認為會被持續使用的資產，如股票、債券、現金及銀行存款等。在某些情況下，通常被按照固定資產處理的房地產也會被當作流動資產處理，包括房地產開發商開發完成作為存貨準備銷售的房地產等。固定資產是在如下兩個廣泛分類中的有形及無形資產，即不動產、廠房、設備以及其他長期資產。
其中，機器設備評估需要許多與其他資產評估相似的推理，其評估方法與房地產估價和企業價值評估相似。價值的確定還是三種通用途徑，即比較途徑、成本途徑和收入途徑。在這些途徑中有許多不同的方法。最常用的具體評估方法是比較法、成本法和收益法。當使用其它途徑或上述方法的變種時，必須進行充分解釋，評估中使用的數據也必須由市場證據所支持。
財務會計是指在會計原則和會計制度的指導下,以貨幣為主要計量形式,對企業的財務活動和經營狀況進行全面系統的核算與監督,為企業管理層和其他利益關系人定期提供企業財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行的經濟管理活動。“產權”也稱為權益,是指受法律確認和保護的經濟利益主體對財產的排他性的歸屬關系,是經濟所有制關系的法律表現形式,它包括財產的所有權、占有權、支配權、使用權、收益權和處置權。產權交易,是一種資本運營行為,是指產權所有者對其產權進行有償轉讓的經濟活動。財務會計在產權交易中則是借助于會計特有的確認、計量和報告等具體方法,把企業所擁有、并能控制的資產權益和產權關系進行合理劃分和清晰界定,是企業資金運作的綜合反映。它們之間的關聯點主要包括:
1.會計主體的確認。會計主體是指企業會計確認、計量和報告的空間范圍,是會計服務的對象,產權主體是會計主體的前提,明確會計主體,就是界定了企業法人資產的權益范圍以及其所承擔的權力和義務,是理順企業法人資產產權關系的一個重要步驟。
2.會計計量的定價。會計計量是將符合確認條件的資產、負債、所有者權益等會計要素登記入賬并列報于財務報表,并確定其金額的過程,是確定會計要素金額的基礎。企業應按照規定的會計計量屬性進行計量,計量屬性反映的主要包括歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值、公允價值等。不論會計的初始計量、后續計量或會計調整,還是審計與評估都必須正確計量,因此,合理科學的會計計量是產權定價的關鍵。
3.財務會計報告。財務會計報告是對外提供的反映其某一特定日期企業的財務狀況和經營成果、現金流量的書面性文件。在產權交易中財務報告不僅提供企業的財務信息,實質上也是反映和披露交易事項對財務狀況影響的過程。
二、財務會計在國有產權交易中的應用及風險防范
國有產權轉讓過程中存在著諸多風險.需要加以識別和防范。為了規范企業國有產權轉讓行為,加強企業國有產權交易監督管理,國家制定了一系列關于產權轉讓管理的法規與制度,全面系統的規范了國有產權轉讓的流程、進場交易、評估等事項,以鞏固和規范市場經濟中的財產關系,防止企業國有產權轉讓過程中國有資產的流失,實現國有資產的保值增值。根據國有企業產權轉讓程序,財務會計在國有產權交易中的應用及風險防范,主要表現在以下方面:
1.為轉讓項目提供決策依據
維護和保障產權相關利益者的權益是財務會計的目標。國有企業產權交易必然涉及到企業資產規模和權益分配,如產權交易項目的可行性研究分析、企業效益與風險預測以及制定產權轉讓方案等,這些都必須依靠財務數據和會計資料。財務會計通過反映職能,可提供有關企業財務狀況、經營成果和現金流量等方面的會計信息,通過專業的財務分析,可了解企業過去、評價企業現狀、預測企業未來,客觀真實的反映企業經營狀況和盈利能力,為企業管理層及投資者等相關利益人做出正確決策提供準確的信息和依據。
2.開展資產評估界定和核實資產價值
企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后,根據有關規定應當進行資產評估,涉及整體資產評估的還需進行清產核資專項審計,資產評估是國有產權交易過程中的核心環節,企業財務部門應當積極配合中介機構做好財產清查、資產評估工作,確保會計資料真實反映資產狀況,做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符,以客觀、公正地界定和核實資產的價值。資產評估報告經有關部門核準或備案后,作為確定轉讓價格的參考依據,轉讓價格不得低于評估值。財務會計可以通過資產評估,分析確定資產賬面價值與實際價值之間的差異,以及資產名義價值與實際效能之間的差異,結各市場資產價值的變動情況,合理判斷資產估值是否存在明顯瑕疵,對預防國有資產流失具有積極作用。
3.辦理產權交易手續
國務院3號令第四條規定:“企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行,不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制”。產權交易機構是依法組織國有、集體企業產權交易,維護交易各方合法權益的專業機構,在辦理國有產權交易過程中,交易機構專業人員必須充分利用和關注會計信息,對受理轉讓、信息、登記受讓、交易簽約、資金結算等交易行為進行交易風險識別和分析,運用相應的控制措施,有效預防交易風險。具體如下:
(1)受理轉讓。國務院3號令第六條規定:“轉讓的企業國有產權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業國有產權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業國有產權轉讓,應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。”這一規定要求產權交易機構不僅要對有關產權歸屬的證明文件進行審核,還要了解掌握標的企業的財務情況,分析其資產結構、負債及或有事項、所有者權益等財務要素,確認企業產權歸屬關系,有效防范因企業產權歸屬關系不清楚或不符合轉讓要求存在產權糾紛的交易風險。
(2)信息。國務院3號令第十四條規定:“轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上,公開披露有關企業國有產權轉讓信息,廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。”產權交易機構對外公開產權轉讓信息,信息披露的內容除了標的企業基本情況、產權轉讓行為的內部決策及批準情況、還對外公開標的企業的產權構成情況、轉讓標的企業近期財務報表的主要財務指標數據,包括所有者權益、負債、營業收入、凈利潤等;資產評估報告的備案或核準情況以及資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值;這就需要交易機構的專業人員熟悉掌握會計知識,認真審核相關材料,確保社會投資者充分了解標的企業的經營及財務狀況。
(3)登記受讓。國務院3號令第十五條規定:“在征集受讓方時,轉讓方可以對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應具備良好的財務狀況和支付能力,良好的商業信用。”這就要求產權交易機構應當按照產權轉讓公告中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格,交易機構業務人員對受讓方主體資格及受讓材料的齊全性和合規性進行審核,包括對意向受讓方提交的會計資料進行專業分析,從財務角度識別意向受讓方的財務狀況、資產規模、經營情況以及資信證明的可靠性是否符合受讓條件,有利于對意向受讓方受讓資格進行確認。
(4)交易簽約。公告期滿后,產生兩個以上符合條件的意向受讓方的,產權交易機構應當按照產權轉讓公告中公布的競價方式組織實施公開競價,只產生一個符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。企業國有產權轉讓成交后,轉讓方與受讓方應當簽訂產權轉讓合同,產權交易機構應當依據法律法規的相關規定,按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等,對《產權交易合同》進行審核。包括轉讓標的企業職工安置方案、標的企業的債權、債務處理;轉讓價格、付款方式及付款期限;產權交割等合同條款。
(5)資金結算。國有產權交易進場制度規定,產權交易機構實行交易資金統一進場結算制度,交易機構開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金(包括交易保證金和產權交易價款)。產權交易資金直接關系到國有資金的安全,涉及面廣,社會影響力大,交易機構財務部門必須嚴格履行付款審批制度,按會計制度的有關規定對交易資金結算業務進行核算監督,為客觀真實的反映交易資金走向,應當對每筆交易資金的劃入轉出建立明細分類賬、日記賬,詳細記錄收付資金項目名稱、金額、時間等內容,確保產權交易資金的專賬專用,專款專用。
征集意見
最近，國際會計準則理事會針對養老金會計處理要求了小幅修訂建議并征求公眾意見。我國財政部積極參與，鼓勵會計行業人士參與意見反饋。《國際會計準則第19號――員工福利》（IAS 19）修訂建議規定，實體需按規定使用更新后的信息來確定當前的服務成本和變化發生后的下一個會計期間的凈利息。《國際財務報告解釋第14號（IFRIC 14）――既定收益資產限制、最低供款要求及其相互影響》是針對IAS 19所做的解釋，而針對IFRIC 14的修訂建議則旨在解決其他各方的力量如何影響到實體收回計劃盈余的權利。財政部將在整理、匯總和分析各方意見的基礎上，代表中國向國際會計準則理事會反饋中國的意見。
《會計師事務所審計檔案管理
暫行辦法》征求意見
最近，財政部聯合國家檔案局正式對外《會計師事務所審計檔案管理暫行辦法（征求意見稿）》，向全社會公開征求意見。審計檔案的真實性、完整性、有效性和安全性將在《征求意見稿》的要求下得到進一步的保障，審計檔案功能的充分發揮有了更大的空間。《征求意見稿》的主要內容分為七個部分，其中除總體要求和附則之外，對會計師事務所審計檔案的“歸檔與保管”“移交與代管”“信息化管理”“保密、鑒定與銷毀”以及“監督管理”等五大方面內容做出了詳細的規范。
鋼鐵企業產品成本核算制度
征求意見
最近，財政部了《企業產品成本核算制度――鋼鐵行業（征求意見稿）》向全社會公開征求意見。《征求意見稿》主要明確了制定依據和目的、適用范圍、鋼鐵行業產品定義、成本核算的基本步驟，會計科目設置和使用等內容;明確了鋼鐵企業產品成本核算通常以生產工序為基礎，以工序產出產品為成本核算對象，并規定了相關工序產品的具體內容;規范了鋼鐵產品成本的項目分類和主要費用要素項目和內容;適度引入作業成本法，規定了鋼鐵企業產品成本的歸集、分配和結轉流程;附則中按照生產工序環節較為系統地介紹了鋼鐵行業生產工藝流程。
外貿會計退出職業資格舞臺
最近，國務院印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，再次取消62項職業資格許可和認定事項。其中，外貿會計職業資格許可和認定事項被取消。外貿會計主要從事與進出口退稅相關的會計工作，是從上個世紀80年代開始設立的職業資格，其業務主管單位為國家商務部。據了解，從此次取消的目錄來看，與財務人相關的外貿領域涉及較多。此前，國務院決定分3批取消了149項職業資格，加上此次取消的62項，國務院公布取消的職業資格達到211項，占國務院部門設置職業資格總數的34%。
保險公司推遲采用
國際財務報告準則第9號
最近，歐洲證券市場管理局（ESMA）就歐洲財務報告咨詢組（EFRAG）2015年5月提出的對國際財務報告準則第9號的認可建議提出反饋意見，反對在國際會計準則理事會完成保險合同準則修訂前保險公司不采用國際財務報告準則第9號這一建議。ESMA認為，鑒于保險合同準則完成時間的不確定性很強，對于保險公司而言，不應推遲采用國際財務報告準則第9號。此外，ESMA認為咨詢組應當清楚地知道，2015年 1月國際會計準則理事會已經考慮并拒絕推遲保險業主體強制采用國際財務報告準則第9號這一建議。目前，歐洲會計師聯合會（FEE）同意咨詢組意見，認為應當允許具有重大保險業務的企業推遲采用國際財務報告準則第9號，但不應當僅在歐洲范圍內推遲采用。FEE建議咨詢組向國際會計準則理事會反映，在全球范圍內允許保險企業推遲采用國際財務報告準則第9號。
國際財務報告準則基金會
負債會計處理免費教材
最近，國際財務報告準則基金會（IFRS Foundation）下屬的教育倡議部門了其全面框架下的第三部分教材，內容主要集中在負債的會計處理問題上。據了解，這部分新教材主要涉及按IFRS要求對負債進行會計處理。新教材共分4個部分，針對的學生群體是剛接觸財務報告的學生以及接近取得特許會計師或注冊會計師資格的學生。新教材介紹了如何進行負債會計處理、如何對具有權益特征的金融工具進行分類、如何進行“遠期”合約會計處理以及如何進行金融資產和負債會計處理。新教材還隨附案例研究。
日本推出本國修改版
國際會計準則
最近，日本推出了一套新的會計準則，稱之為“經日本修改的國際準則”。該套準則的引入使可供日本上市公司采用的不同會計框架達到以下4個。一是國際財務報告準則（IFRS）。幾乎所有的上市公司以及編制合并財務報表以作上市之用的非上市公司都允許使用IFRS。這意味著IFRS成為日本金融廳長官的指定準則。二是由日本會計準則委員會（ASBJ）的“日本公認會計原則”（Japanese GAAP）。以往，大多數上市公司都采用Japanese GAAP。三是經日本修改的國際準則（JMIS）。這套準則包含IFRS并經ASBJ修改。四是美國公認會計原則。采用該準則需獲得日本金融廳長官的批準。
9月1日起對化肥恢復征收增值稅
最近，財政部、國家稅務總局了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅[2015]90號）。《通知》明確，自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率征收國內環節和進口環節增值稅。鉀肥增值稅先征后返政策同時停止執行。化肥的具體范圍，仍然按照《國家稅務總局關于印發<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》的規定執行。
建筑安裝業跨省異地工程作業人員
個稅征管問題明確
最近，國家稅務總局了《關于建筑安裝業跨省異地工程作業人員個人所得稅征收管理問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第52號）。《公告》明確了納稅地點，規定建筑安裝業異地施工作業人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個人所得稅并向工程作業所在地稅務機關申報繳納。《公告》規定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個人所得稅，應向工程作業所在地稅務機關辦理全員全額扣繳明細申報。《公告》還規定，對實行全員全額扣繳明細申報的單位，工程作業所在地稅務機關不得核定征收個人所得稅。《公告》自2015年9月1日起施行。
企業吸納就業稅收優惠范圍擴大
最近，財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部聯合《關于擴大企業吸納就業稅收優惠適用人員范圍的通知》（財稅[2015]77號），將財稅2014年39號文件中“當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上”的內容調整為“當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上”，其他政策內容和具體實施辦法不變。《通知》自2015年5月1日起施行。
一年期以上返還性人身保險產品
免征營業稅
最近，財政部、國家稅務總局了《關于一年期以上返還性人身保險產品營業稅免稅政策的通知》（財稅[2015]86號）。《通知》明確，對保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險產品取得的保費收入免征營業稅。一年期以上返還性人身保險，是指一年期及其以上返還本利的人壽保險和養老年金保險，以及一年期及其以上的健康保險。保險公司應當對免稅的人身保險產品單獨核算，未單獨核算的，不得享受營業稅免稅政策。《通知》自2015年9月1日起執行。
殘疾人就業稅收優惠政策明確
最近，國家稅務總局了《關于促進殘疾人就業稅收優惠政策相關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第55號）。《公告》明確，以勞務派遣形式就業的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工。勞務派遣單位可按照《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（以下簡稱《通知》）規定，享受相關稅收優惠政策。安置殘疾人的機關事業單位以及由機關事業單位改制后的企業，為殘疾人繳納的機關事業單位養老保險，屬于《通知》規定的“基本養老保險”范疇，可按規定享受相關稅收優惠政策。《公告》自2015年9月1日起施行。
個人無償贈與免稅手續簡化
最近，國家稅務總局了《關于簡化個人無償贈與不動產、土地使用權免征營業稅手續的公告》（國家稅務總局公告2015年第50號）《公告》明確，個人以離婚財產分割、贈與特定親屬、贈與撫養人或贍養人方式無償贈與不動產、土地使用權，符合《財政部、國家稅務總局關于個人金融商品買賣等營業稅若干免稅政策的通知》第二條免征營業稅規定的，在辦理營業稅免稅手續時，無需提供房產所有人“贈與公證書”、受贈人“接受贈與公證書”，或雙方“贈與合同公證書”。《公告》自2015年7月1日起實施。
