時間：2023-09-20 16:57:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥行業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，醫藥行業頻出，各項政策密集落地，未來的行業形勢走向如何?醫藥企業如何面對新的政策做出新調整?中國醫藥行業運行指數及解讀一直被業內認為是醫藥行業的晴雨表。以下是xx年我國醫藥行業發展現狀分析：
1.醫藥產業增速持續高于GDP
此次結果顯示，近幾年來我國醫藥市場需求旺盛，終端規模持續上升，醫藥行業持續高增長。20XX年我國醫院終端購藥市場規模達到12246億元，其中化藥市場規模7696億元，占比達到60%以上，中藥3848億元，占比30%，生物藥是869億，占比 7%。政府近幾年在衛生的投入逐年加大，從2010年的19980億元一直發展到20XX年的36999.85億元，衛生費用在GDP中的比重也是穩步提高。
廣闊的市場容量是醫藥產業可持續發展的基礎。20XX年中國大健康產業的市場容量將近4500億元，其中醫療服務市場容量是 21400億元，占比將近50%，藥品市場容量約占40%，器械類占3%。未來在藥品價格改革影響下，藥占比將逐漸下降，醫療服務占比會相應提升。
醫藥工業增速高于GDP增速。自從2011年以來，醫藥工業增加值增速持續高于全國工業整體水平(高35個百分點)，遠高于其他的工業產業。并且醫藥工業在全國工業中的占比不斷提高，從2007年占1.5%到20XX年占2.2%。
結果可以看出，我國GDP走勢和醫藥行業發展走勢相近，在2011年之前的階段十年，甚至放大到二十年，增長速度都比較快。近幾年來增長速度逐漸往下，在緩慢下降。
中國醫藥工業信息中心學術委員會副主任華雪蔚認為，2017年增速還會進一步降低，主營業務增速預計在11%左右，利潤總額增速約7.5%左右。醫藥行業依然保持較高的行業利潤率，一直在10%上下，遠高于工業總體水平，工業整體水平不到6%。預計2017年依然保持相對較高的利潤率水平，2017年下半年會有所提升。
中國醫藥企業管理協會會長于明德分析認為，近十年來醫藥行業穩定增長，到去年為止，整個醫藥產業藥品生產收入總金額在2.45萬億，今年預計2.7萬億左右。到去年為止，整個醫藥產業藥品生產收入總金額在2.45萬億，今年預計2.7萬億左右，總量增長很快。
明后年，如果沒有特別大的變化，醫藥行業壓力會比今年大，于明德認為，一是醫藥行業周邊行業壓力大，二醫保費用控費要求強烈。這將導致今年、明年、后年醫藥行業增長幅度比較低。大家應對可能面臨的形勢有清醒的認識、充分準備解決、克服困難，要千方百計通過轉型、升級改變企業在市場中的地位、提高競爭能力。沒有積極的出路，永遠不可能走入低谷。于明德說。
2.中成藥發展向好
榜單顯示，從經濟規模看，行業景氣排名是化學制劑、中成藥、原料藥、生物制品。從利潤水平來講，排名是化學制劑、中成藥、原料藥、生物制品。從榜單分析，中藥飲片、衛生材料、生物制品、中成藥未來成長性好，制藥機械、中藥飲片盈利能力強。
華雪蔚分析認為，2017年及十三五重點發展的子行業將是化學制劑、中成藥、生物制劑，中藥飲片和衛生材料分別在大健康產業驅動與在生物創新技術驅動之下將具可預期的成長性;制藥機械則可能成為潛在的行業盈利黑馬。
中成藥跟化學制劑類似，主營業務收入指數和利潤總額指數跟行業整體水平保持一致，并且呈上漲態勢，利潤率高于醫藥行業整體水平。從榜單上看，化學制劑、中成藥、生物制品和原料藥位居利潤總額前四位，只是在排序上略有差別。雖然中成藥的主營業務收入規模逼近化學制劑，我國對中藥發展政策強力扶持，中成藥質量標準不斷提高，未來中成藥發展會更好。中成藥有望超過化學制劑。華雪蔚說。
3.尋找轉型升級突破口
于明德認為，我國醫藥行業面臨轉型升級的必然選擇。
轉型升級必須走國際化道路。目前中國醫藥產業過剩，走向歐美市場必須通過國際最高水平的藥品許可，這需要中國藥企提升藥品質量，加強研發，走在國際化前列的藥企，未來不可限量。生物技術將改變現在醫藥產業總體結構。很多重大醫療技術的突破都需要新的生物藥品配合，基因藥物、新型疫苗、單抗體藥物等領域要密切關注，投資生物技術。
世界衛生資源的70%投資在吸煙、喝酒、營養、運動、肥胖、血壓、糖尿病、高血壓等健康因子，這些創造了醫藥產業新的發展契機。在新契機中，對于家政生活服務、醫生衛生康復護理這些方面的需求會越來越高。
要想轉型升級藥企還應勇敢擁抱互聯網。中華海峽兩岸醫療暨健康產業發展協會副理事長喬培偉認為，在互聯網+新生態下，產業布局是企業戰略地圖中非常重要的部分，應該思考如何創造客戶價值、如何經營客戶、如何拓展新通路、如何傳遞產品價值、如何運用新科技、如何培養創新人才。
那么2013年，大家的薪酬又如何？
科銳國際人力資源有限公司（以下簡稱科銳國際）剛剛的2013年薪酬調研報告稱，2013年的平均漲幅預期在9.43%。而在中華英才網最新的調研數據中，55%的企業漲薪幅度會在6%至10%之間。所以，從人才資源的角度來看，市場需求仍然旺盛。
大多數公司人可能都被這個平均值所“關照”，但也有少部分人會享受大幅漲薪的待遇——如果你是其中之一，那真值得恭喜——這也就是接受我們采訪的人力資源專家們所定義的“關鍵人才”，大約占到公司員工總數的15%至20%。這些人或者占據熱門職位，或者手握一技之長，總之就是如果他們跳槽了，絕對夠得上HR核算下損失有多大。
看來相比所謂的大環境，個人在職場上的努力和對公司作出的貢獻更加重要，它往往是決定你的工資漲與不漲，以及能漲多少的一個關鍵指標，當然更重要的還是公司的盈利能力和分享利潤的意愿。
2013年薪酬趨勢有哪些新的特點？記者采訪了科銳國際業務總監于麗娜、KellyService華東和華南業務總監Lois Freeke、怡安翰威特合伙人兼大中華區副總裁張宏和中華英才網人力資源專家劉興陽來進行解答。
5個2013年的薪酬變化趨勢
1 平均薪酬漲幅整體偏低
科銳國際、Kelly Sevice、怡安翰威特和中華英才網對2013年的薪酬行情持保守態度，普遍預估的漲幅約為9%。
參與科銳國際調研的企業中，國企、民企和外企各占三分之一，受訪企業平均薪酬漲幅為9.43%。對比科銳國際前3年的調研結果，這個漲薪幅度為4年來最低——2010年和2011年的漲薪幅度均為10.1%，2012年為9.8%。
怡安翰威特的預期值為9.3%，它的調研對象主要是外資企業、完全市場化運作的民營企業和國有企業。
Kelly Serviee更為保守，預期為8.8%，但如果把這個數字放在全球范圍內來比較，仍然可以看做是一個很可觀的增長率，它高出美國3個百分點。
中華英才網的數據顯示，2013年有55%的企業漲薪幅度會在6%至10%之間，只有11.2%的企業漲幅在11%至20%之間，而32.8%的企業薪資漲幅在5%以下。
接受采訪的專家們普遍認為，2012年經濟大環境低迷，公司利潤下滑，以及面對諸多的不確定因素造成的企業發展信心不足等因素，導致了2013年平均薪酬漲幅偏低。
2 IT、醫藥等行業漲幅領先
薪資漲幅比較大的行業主要有以互聯網為代表的高科技行業、消費品、醫藥、化工、汽車行業。
IT行業：互聯網尤其是移動互聯網的蓬勃發展，使得IT行業為代表的高科技行業人才需求旺盛。Lois Freeke認為這種持續繁榮的狀態仍然會延續好幾年。劉興陽說“2013年互聯網行業的漲薪幅度基本上高于歷史平均水平，每年都在翻新”。
消費品行業：由于利潤率偏低，消費品行業的薪酬漲幅一直處于行業居中水平，但消費品行業的漲薪幅度比較穩定，“所以，消費品行業領先的一個原因與其他行業漲薪幅度降低有關，”于麗娜說，“而且，消費品行業對人的依賴性很強，穩定漲薪也是一種員工激勵手段。”此外，越來越多的跨國公司在中國市場的擴張也發揮了一個很重要的作用，尤其是奢侈品和零售行業。
醫藥、化工行業：這兩個行業均屬于穩定發展的傳統行業，人才需求一直都比較旺盛。怡安翰威特預期醫藥行業的薪酬漲幅為10.1%，中華英才網調研結果為66%的受訪企業漲薪幅度在6%至10%之間，21%企業達到11%至20%。Kelly Service預計化工行業的薪酬漲幅約為10%，與2011年大致相同。
汽車行業：受金融危機影響，汽車行業在2012年下半年表現不佳，“但汽車行業比一般制造業漲幅仍然會高一點。”Lois Freeke說，原因是“汽車行業各方面的質量標準和體系比較高，對雇員素質要求也比較高，薪資水平就會跟著往上漲”。Kelly Service預期的漲幅是在9%至15%之間，怡安翰威特也給出了10%的預期漲幅。
3 金融、房地產行業風光不再
“一般來說，靠內需拉動的行業薪酬增幅會較高，受宏觀經濟環境影響較大的薪資增幅會比較低，比如房地產、金融等。”張宏告訴記者。在采訪中問及2013年薪酬漲幅的Top5時，Lois Freeke脫口而出“當然不是金融行業”，而且金融行業作為服務型行業，實體經濟的低迷直接導致其業務需求下滑。
房地產行業更多的是受國家經濟政策的影響，2012年出臺的一系列“限購令”讓房市從年初就開始進入了寒冬，盡管現在市場上呈現出回暖的跡象，怡安翰威特預計2013年房地產（一線）薪酬增長率處于行業最低水平，為7.9%，這與它2012年7.9%的實際薪酬增長率基本相同。同樣在走下坡路的還有半導體行業和太陽能行業。“但如果中國國家政策轉向，它們就會很快恢復。”Lois Freeke說。
4 二三線城市漲幅高于一線城市
不論是跨國企業還是本土企業，都越來越看好中國二三線城市的購買力和消費力。再加上一線城市市場競爭的加劇以及趨于飽和的狀態，“很多公司開始開發二三線城市市場，希望通過銷售下沉來實現增長，人才需求自然就會變得旺盛。”張宏說，表現比較明顯的是消費品行業、汽車以及商業地產。
根據科銳國際的調研數據，二三線城市在2013年的薪酬漲幅會達到9.46%，而一線城市（北上廣深）為9.43%。“這是企業投資中心轉移的必然結果，加薪只是—個信號，”于麗娜對記者說，“二三線城市人才需求量上升，并不意味著對人才素質要求低于一線。但大多數人不愿意去二三線城市工作，一些企業不得不通過大幅提升薪酬來吸引優秀人才。”比如在汽車行業，如果從一線城市調往二三線城市，薪酬漲幅一般會超過30%。
5 民企薪酬漲幅超過外企
在成立兩年多的時間里，“經銷商戰略聯盟”以幫助客戶達成最終銷售作為自己的目標和責任。通過電視媒體、廣告客戶、經銷商三方的緊密配合，實現從廣告宣傳到市場銷售整個營銷過程的暢通性。以產品鋪貨、直接營銷、廣告促進、危機公關等方面的合作促使三方達成利益共同體，從而為廣告客戶及經銷商提供切實有效的廣告增值服務。
聯盟成立至今，獨特的服務方式得到了廣告客戶的普遍認可，服務理念逐步發展成為省級媒體紛紛效仿的廣告增值服務新模式。
目前，作為全國電視媒體廣告增值服務的領跑者，“經銷商戰略聯盟”正秉承著不斷完善，持續創新的思路大步向前。在此過程中，“行業”和“市調”成為“經銷商戰略聯盟”可持續發展的關鍵詞。
實踐證明：行業劃分是對龐大的經銷商數據體系進行科學管理的實效模式。
“經銷商戰略聯盟”自成立以來，選擇日化、食品、醫藥保健品、通訊、家電、飲料、酒類、汽車、房地產、金融、旅游、服裝、教育十三大行業的重點品牌，為其提供消費者調查及零售市場調查，第一手掌握各行業流通及銷售環節資訊，建立基礎數據的檔案，形成周期性的市場調查。
行業服務采取全面開花，重點突破的方式
經銷商戰略聯盟與本地專業調研機構開展長期合作，定期為客戶的重點廣告投放品牌的產品、鋪貨、價格、促銷與銷售情況等進行詳細調查，形成經銷商數據的周報制度。該項工作以廣告客戶的實際需求出發，以圖片形式記錄產品貨架擺放與產品促銷行為（如下圖所示）、對比調查行業各品牌的市場動態信息、對比分析各品牌的廣告投放特征，力求以最細致的服務方式為客戶提供直觀的終端情報，有效促進客戶與經銷商的良性溝通。
在此基礎上，“經銷商戰略聯盟”建立日化、飲料、食品、藥品、家電等重點行業的零售市場季度報告體系，這種權威的行業報告對經銷商選擇品牌、尋找終端缺陷和對廣告客戶及時了解市場狀況、調整銷售策略來說，價值都是不言而喻的。
以食品行業市調報告為例，今年8月“經銷商戰略聯盟”為某全國著名食品企業提供的重慶食品市場專業調研報告，對重慶區域方便面行業競爭態勢、重慶方便面市場消費狀況、重慶方便面市場主要競爭品牌市場推廣及營銷策略等方面進行了詳細的闡述。以下列舉部分調研數據：
1.重慶市場各方便面品牌市場份額：
2. 重慶消費者購買方便面時考慮的因素：
3. 重慶消費者對方便面口味的偏好：
該報告調研數據涉及到方便面銷售市場的53個項目，以及與之相關的20個媒體投放策略項目，成為客戶制定下一年度重慶廣告投放計劃的重要參考依據。
媒體資源的充分運用，使經銷商戰略聯盟成為行業服務的權威機構
同時，“經銷商戰略聯盟”定期開展經銷商服務項目，先后與重慶市零售商協會共同推出“重慶百姓最喜愛的超市評選活動”；與重慶醫藥行業協會共同推出“2006百姓最滿意星級藥房評選活動”；把握每次年度行業會議的商機，如房交會、藥交會、日化會、車展等，為行業經銷商提供最大限度的媒體宣傳服務。
在今年7月舉行的“2006百姓最滿意星級藥房評選活動”中，“經銷商戰略聯盟”精心打造了為期50天的全方位、多視角的宣傳計劃，網羅電視、電臺、報紙、網絡、POP多元傳播途徑，對活動進行全程跟蹤報道，為參評的各大藥房做廣泛的正面宣傳。強大的媒體資源優勢，多方位的通力配合，在階段時間內造就了重慶藥品行業的宣傳熱潮。
“市調”：驗證電視廣告對市場銷售的巨大推動力
“經銷商戰略聯盟”成立后，將電視媒體單一的廣告策略服務，擴展到客戶產品和競爭品牌的產品研究、終端網絡、賣場陳列、消費者行為、銷售情況等各方面的服務。將媒體廣告投放數據與市場銷售調研成果進行對比和分析，通過真實數據和終端回饋協助客戶制定營銷方案，從而構筑渠道競爭力。
通過“經銷商戰略聯盟”兩年多的調研分析，對所有客戶的終端數據采集均證明了電視廣告對市場銷售的巨大推動作用。以某國際著名日化品牌為例：該企業的牙膏類產品2005年至今銷售份額與廣告投放效果對比如下圖所示：
可以看到，該產品于2005年在重慶區域僅有零星廣告投放，2006年后在重慶區域加大廣告投放力度，隨著廣告觸達率的增加，根據經銷商戰略聯盟的市場調查數據顯示，該產品在重慶區域的市場銷售份額顯著增加。
“市調”：行業內的“外在性”原理
“燈塔效應”是經濟學解釋“外在性”原理的案例：該效應是指只要海邊建立了燈塔，那么燈塔就是為所有過往船只服務，而不僅僅針對建造者服務。
將這一理論運用到“經銷商戰略聯盟”，就是每建立一個客戶（經銷商）檔案，都要對客戶（經銷商）所屬行業進行全面梳理，該檔案一旦建立，就能適用于該行業的所有客戶（經銷商）。該方式大大降低了“經銷商戰略聯盟”的工作規模與成本。
醫藥市場調研報告范文一
中國是個農業大國，農村人口占到全國人口的70%。改革開放以來，農村形勢發生了巨大的變化，農村經濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場的情況卻并不讓人樂觀。 根據國家統計局的有關資料， 今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元，比上年同期實際增長5.5%，同比增幅降低0.9個百分點;農村居民人均現金收入1063元， 實際增長4.2%，同比提高2.1個百分點 。國家統計局的統計資料還同時指出 ，上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元，占全部消費性支出的6.65%，而農民人均醫療保健消費45.3元，占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上，如按實際數字計算雙方醫藥銷售金額應當大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫藥市場銷售額723億元，而其中農村銷售額35.5億元，僅占全國銷售額的4.9%。城鄉醫藥市場消費差距之大，確實應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發展的農村經濟極不相適應。醫藥保健是保障社會正常發展的基礎，長久下去，勢必影響到農村經濟的發展。農村醫藥市場的問題應該引起各級政府的高度重視。
一、現狀
(一)農村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農村醫藥行業主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊，村落分散，網點稀少，客觀上造成了農民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節，由此也造成了農村無證經營現象十分嚴重。一方面在供應商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉鎮衛生院、個體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動，在采購藥品時只問價格不看質量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農村零售商業超范圍經營藥品。不少保健品商店、小型超市以經營保健品、食品為名，暗地里經營醫藥商品和醫療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應、銷售的渠道十分混亂。
(二)農村市場藥品質量低劣。
近幾年，藥品監督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強，市場規范化經營明顯好轉。一些無證藥販在城市無法經營，只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場。憑借多年經營的經濟實力和經驗，憑借各種社會關系網，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業生產的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等，銷往農村地區。造成廣大農村地區藥品質量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見。據有些地區對農村基 層藥店、診所、衛生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無證經營的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
(三) 農村市場藥品價格混亂。
農村醫藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質性的管理機制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同，往往同一生產廠家所生產的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現成倍的差別。
(四)農村市場藥品管理松弛。
由于農村市場面積寬廣，村落分散，經濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級，造成目前農村許多地區藥品經營基本處于無機制管理狀態。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白。縣級藥品監督管理機構許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質差、經費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監管部門的監管。由于農村市場的客觀因素，大幅度增加監管力量，又會成為地方財政的很大負擔。
農村醫藥市場的現狀確實讓人擔心，它影響了醫藥行業在農村中的聲譽，造成了農民群眾購藥的困惑和困難，同時農民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農村村落的分散和網點的稀少，進一步增加了農民買藥的困難。
二、癥結
農村醫藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農村醫藥銷售市場藥品供應問題，建國以來主要靠國營醫藥批發機構下伸農村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經濟體制等因素分割了農村醫藥市場，造成了原有的農村醫藥批發機構不適應多種經濟渠道、多種經濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場現狀。
舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮小店、醫務所和行政村的衛生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農村分散在最基層的銷售網點藥品供應基本處于無秩序狀態。
第二、隨著經濟利益的驅動，經濟發達、人口稠密的地區或地段，競爭過度，競銷過熱;經濟相對貧困，人口相對稀少的地區，特別是廣大的農村地區，眾多的村落、村鎮藥品的銷售網絡基本處于空白狀態。就是人口相對集中的市鎮，醫藥品種明顯不足，根本滿足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經很多，有的已經虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店，現在人口增了三倍，集鎮的規模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地，網點空白，這給農民帶來了很大的不便。
第三、各種經濟成份自成體系，各類經濟成份連鎖網絡中心按照自已所在城市經營的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷售網點。購銷脫節，造成了農村醫藥商品不能適銷對路。一些企業還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務、特別是傳統的服務項目卻很難購到和滿足。
第四、經濟實力雄厚，品種齊備的醫藥集團企業熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領農村醫藥市場，造成農村醫藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經營，傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見。
第五、在農村許多地區，由于鄉鎮衛生院固定資產投入等超常規發展，造成單位經濟負擔過重，影響了業務的正常開展。為了提高經濟效益，許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數供應給衛生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉鎮，有些村級衛生員出于經濟利益的驅動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛生室上班，業余時間在家里行醫，成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮，由于經營的分散性，村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的空白狀態。
我們認為這許多因素歸結起來，基本上可分解為兩個方面。一、農村醫藥市場監管工作非常需要加強和規范;二、農村醫藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農村醫藥消費才能正常發展。
三、初探
農村醫藥市場要加強監管力度，已經引起許多領導的重視。縣級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化，這是一個十分可喜的現象。但是農村醫藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。
(一)建國初期，由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏，農村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫藥批發機構下伸農村，解決了農村醫藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經濟手中，在國營商業系統從上到下的統一管理下，農村醫藥市場發展比較平穩。隨著農村的合作化運動，農村集鎮上的個體診所聯合起來，組成聯合診所。個體零售藥店聯合起來，組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實行了公私合營。由于聯合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫藥物資的國營經濟統一管理下，農村醫藥市場還是發展平穩。隨著國民經濟建設的發展，農村中心集鎮由國營經濟直接組建地區性人民醫院，聯合診所也接受衛生局的領導和管理。農村醫藥商業由于受計劃經濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經濟的統一領導下，農村醫藥市場的發展也是比較平穩的。隨著改革開放的進行，由于多種經濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農村醫藥市場幾十年平穩發展的境況。特別是農村經濟建設發生了翻天復地的變化，農村醫藥市場也就跟著出現了巨大的變革。簡單的歷史回顧，面對農村的實際情況∶農村發達、人口分散、村落眾多、網點稀少，形成了農村醫藥市場寬廣、多層次的消費結構，網點設置分散和監督管理困難等特點，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業深入農村，通過收購、兼并，合股、控大股、直接建網點等多種形式，切實占領農村醫藥市場。農村行政機構的改革，特別是以經濟自然流向為指導，實行撤小鄉并大鎮，撤小村并大村，精簡行政機構，精簡行政人員，提高社會經濟效率的變革。這為大型醫藥集團企業占領農村醫藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中，農村醫藥市場的平穩發展，一個主要的因素就是因為農村醫藥市場長期有一個主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽好、實力強、品種齊、價格廉、質量有保證。支持他們占領農村醫藥市場這從根本上解除農村醫藥市場出現的一系列問題。
我們向那些大集團企業提議，深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網點，因為這里是農村經濟最基層的中心地，也是各農村村落人流的中心，也是目前我國農村醫藥網點的空白處。
(二)建國幾十年中城市國營醫藥批發企業下伸農村中心集鎮組建批發部門，我們認為這個經驗實得大型醫藥集團占領農村醫藥市場的借鑒。大型醫藥集團企業應該在農村中心集鎮組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花，做到每個網點品種齊備，這是得不償失的。一方面每個網點品種齊，勢必庫存大，藥品賣不掉，周轉失靈，既造成經濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規模小又滿足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經濟成份組織的連鎖網店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮建立配供中心，則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實行批(配供)零結合，身在農村了解農村市場的需要，多備品種能夠適應農村醫藥市場多層次的消費新需求，又可以以一供十，即用較少的資金滿足周圍鄉鎮、村鎮(含改制后的大村)連鎖網點的需要。同時農民有個土種土生藥材的收購問題，。近年來土生藥材由于無人收購，浪費現象十分嚴重。浪費了社會資源，減少了農民收入。配供中心身在農村，了解藥源，又可根據組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實這是為農民做的一件大好事。
(三)市、縣藥品監督管理機構根據農村的實際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業農村醫藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領導下，加強對農村醫藥市場的監督管理。1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況;2、由于配供中心在農村有一個網絡體系，運用好這個網絡，監管工作可大大地取得實效而且大大地節約費用;3、可節省行政機構人員編制;4、容易取得地方黨政領導、政府職能部門的支持。容易協調地方上的各種關系，有利于問題的妥善解決;5、農村居民民風淳樸，講究情感。監管人員在農村工作，為嚴格、公正執法，容易打下良好的群眾基礎。實行政務公開，提高藥品監管工作水平，切實改變農村藥品市場的不良現狀，確保農民用藥安全，促進農村經濟健康發展。
(四)農村是個大市場，有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開放后，農村的經濟面貌發生了翻天復地的變化，農民的經濟收入也有了成倍的增長，農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實力的企業集團去占領農村市場，既能取得社會效益和企業近期的經濟效益，健全的銷售網絡，入世后，其戰略性的成果也將十分顯著。當然政府更應該積極鼓勵企業深入農村醫藥市場，要制定傾斜的政策支持企業占領農村市場。1、城市與農村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。2、現有的店鋪都有較好的地段，新網點的設立要取好的地段，更需要得到當地政府的全力支持;3、新建網點，手續難度大，費用也很多。企業正常營業后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應該給予企業積極的政策輔持、財政和稅收方面的優惠支持。4、醫藥監督管理部門要把大型集團企業在農村的分支機構當成自已的眼睛和手足在農村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監督管好農村醫藥市場。
隨著農村醫藥市場的不斷發展和完善，我們相信只要加強藥品監管力度，疏通商品流通渠道，農村醫藥市場一定能適應農村經濟發展的需要，為農民身體健康和農村經濟的發展作出自己應有的貢獻。
醫藥市場調研報告范文二
藥品分類管理是國際上普遍認可與采用的管理模式。世界上第一個創建藥品分類管理制度的國家是美國，這是由于當時(20世紀30-40年代)發生了幾起嚴重的藥害事件，使其必須加強對藥品安全性和有效性的管理，通過立法，嚴格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發達國家都相繼建立了這一制度。目前，多數發展中國家與地區，包括我國，東南亞國家以及香港、臺灣地區都建立了這一制度，東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國在20**年啟動藥品分類管理工作，之后全面展開。為促進做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作，國家局于20**-20**年連續了《實施處方藥與非處方藥分類管理20**-20**年工作計劃》和《關于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》，同時，于近期先后召開了兩次藥品分類工作會議，國家實施藥品分類管理的決心可見一斑。
推進藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴格使用，可以減少濫用帶來的許多不良反應和機體耐受性及耐受性帶來的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強人們的自我保健、自我藥療意識，促進我國人人享受初級衛生保健目標的實現;有利于醫藥衛生事業健康發展，推動醫藥衛生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國際間合理用藥的學術交流，提高用藥水平。
推進藥品分類管理勢在必行
一、我市流通領域藥品分類的現狀和問題
**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點，通過幾年來的規范管理，全市藥品流通領域藥品分類逐漸完成階段性目標，實現了三個轉變。
1、藥品陳列轉變
100%的藥品經營企業的藥品陳列由原來的混放轉變為如今的把藥品與非藥品、處方藥與非處方藥、內服與外用、功效或劑型相同進行分開擺放的方式，各擺放區都配有相應的標識。
2、藥品的銷售轉變
現在的藥品經營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經歷了直售式、詢售式、憑售式三個階段的轉變，同時非處方藥銷售也隨著由利潤驅動到信譽驅動的觀念變化向療效合理性轉變。
3、藥品的咨用轉變
藥品經營企業的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業藥師、執業藥師作為駐店藥師，藥品零售企業的審核處方、指導合理用藥的工作有的長足進展。
通過對市區百余家的藥品零售企業的現場調查，我們發現藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個不能。
1、駐店藥師不能保證始終在崗
調查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標志;29家藥店藥師不在崗繼續銷售處方藥。
2、處方藥不能完全憑醫師處方銷售
在40%的駐店藥師在崗的藥品經營企業中，有近三成未能盡到審核處方的職責，形同虛設，有的不看處方，只蓋章;有的只指導，不審核;甚者不聞不問。
3、分類擺放不能做到完全分開
60%的被調查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個別藥品混放，具體表現在沒有標識的非處方藥混放在處方藥區;處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個別非藥品混放于藥品中。
二、我市藥品流通領域藥品分類的問題分析
對于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質、顧客心態、監管措施等幾個方面做以調查和分析。
(一)處方來源缺乏
從處方方式的調查情況看，許多醫院運用計算機網絡管理，患者掛號時先買卡，醫生在計算機上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫院沒有條件上電腦，居然給藥品編號，醫生開處方不寫藥名寫編號。小規模的診所普遍采取先扎針、后開方的做法，有的甚至扎完針也不開方。
醫院大多是公立性的，藥品收入是醫院的主營收入，所以醫院不愿意讓處方流向社會藥店。據衛生部不完全統計，20**年全國醫療衛生機構的總收入達4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達500億元，而商業流通領域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現逐年遞減的狀況，但醫療機構和藥店之間藥品價格差距還很大，因此，醫療機構控制處方外流的原因不言自明。
(二)消費人群意識淡薄
廣大消費者對憑處方銷售處方藥不理解、不習慣。在調查時遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個療程的精制刺五加，在藥店買，到社區診所注射，300元錢就夠了;如果到醫院注射一個療程，800元也下不來，藥價低而且質量也不差。但當藥店向他索要醫生處方時，他不但不給，還拄著棍子大發脾氣。消費者對藥品分類管理的意義不懂，產生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順水推舟違法銷售處方藥。
盡管目前中國醫藥行業發展很快，但是中國人口基數大，現有的發展水平根本不能完全滿足人們的就醫和用藥需求。在不少醫院尤其是醫療水平很高的醫院，人滿為患、醫生服務不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫院就醫，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。
消費者已經習慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫院程序。此外，廣大消費人群對處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認識，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應、習慣性的耐藥可能危及生命。
(三)某些醫療機構責任差
據有關資料報道，我國抗菌藥物的消費85%發生在醫療機構，住院患者中抗菌藥物使用率已高達80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠遠高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現象表現在以下幾個方面：一是聯合應用抗菌藥不當引起或加重不良反應;二是有不少醫生給患者看病不做藥敏試驗，光憑經驗就使用抗菌藥;三是少數醫生受利益驅動，不顧病情需要，大量使用價貴、先進的抗菌藥;四是有的醫生缺乏專業知識，不管需不需要使用抗菌藥。在醫生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經濟負擔，浪費了有限的醫療資源，更嚴重的是加快了人體內耐藥菌的產生，給臨床治療帶來了困難;醫生習慣性應用則會因勢利導，患者則把應用抗菌素當成必要。
(四)藥品咨用人員素質差
許多藥店在人員責質、管理制度、設備設施等軟硬件建設上還不能適應藥品分類管理的要求。特別是在人員素質方面，差距更大。實施藥品分類管理要求藥店配備駐店執業藥師。我國的執業藥師數量本來嚴重不足，還多數在管理崗位上，不可能擔任駐店執業藥師。即使配備駐店藥師，人數也不能滿足要求。更重要的是，相當一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達到駐店藥師的要求。
(五)規范措施不盡完善
現行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨存放，即OTC標識的藥品標志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標識的處方藥和暫無標識的非處方較難分開。
因此，可以想到我們規范管理過程的許多亟待完善各項工作。例如：如何鑒別處方的真偽的管理方法等。
三、我市藥品流通領域藥品分類的解決措施
1、加強藥品零售企業處方審核人員駐店注冊、培訓管理工作，充分發揮藥學技術人員用藥指導作用
加強藥師的隊伍建設。為解決執業藥師數量不足的矛盾，藥監部門要采取有效方式，在保證人員素質的前提下，促進擴大了執業藥師的數量，同時為彌補執業藥師數量不足，加強對從業藥師的再教育工作。要積極促進本地區從業人員的素質建設，從政策上鼓勵從藥人員進行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓。提高人員數量和質量，確保指導用藥水平得到提高，滿足本地區需求。
加強藥師的在崗情況的檢查。一是嚴把審查關。對新開辦藥品零售企業進行現場檢查驗收時，對藥師的資格、實際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責等進行嚴格把關。二是實行值班藥師簽到制。要求企業提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對顧客購藥咨詢、用藥指導、處方審核、質量把關等工作職責。三是要求掛牌明示。藥師在營業時間上崗時，應佩帶標明其姓名、技術職稱、崗位等內容的胸卡，便于群眾監督。如藥師臨時不在崗，應在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放藥師不在崗暫停處方藥銷售的告示牌。四是開展藥師在崗專項檢查。加強對藥師在職在崗監督檢查，對連續多次檢查發現藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進行處罰。
2、積極開展藥品分類的宣傳工作，引導廣大群眾改變用藥習慣和正確使用藥品
首先，要通過科學的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識，改變公眾傳統的用藥習慣。要通過對加快推進藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關藥品分類管理的相關政策性規定以及藥品分類管理階段性目標的主要內容，從思想上意識到藥物濫用的危害。同時，還要加大對一些常見病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應證等知識的宣傳，采用媒體宣傳與印發資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進行自我診療時所面臨的合理用藥知識缺陷，增加公眾的自我保護意識，使其養成合理用藥的習慣。
其次，要通過積極有效的宣傳，引導藥品零售企業積極開展藥學服務。零售藥店及其從業人員是執行藥品分類管理的最終端環節，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標才有可能實現。因而藥品監管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業正確處理經濟效益和社會效益的關系，通過高質量的藥學服務，促進企業的發展，認真執行分類管理的相關要求與規定。
第三，在宣傳手段上應注重貼近性和多樣性。通過手機短信向社會廣作宣傳;與媒體聯動，將為群眾解決問題的過程、結果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的灌輸式教育。公眾合理用藥意識的養成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在一陣風的階段，而應探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發揮相關協會、學會在推進藥品分類管理方面的宣傳、培訓和正面推動作用。
3、大力加強藥品分類管理的監管和規范工作，積極穩妥促進藥品分類
對藥店的監管。一是加強藥品零售企業處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標識規范情況的檢查，積極促進藥品零售企業達到藥品分類管理的要求。二是加強駐店執業藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實情況的檢查。結合GSp認證工作，進一步完善駐店執業藥師配備制度和處方審核制度。三是對已明確藥品零售企業不得經營的藥品，要加強監督檢查。對違規經營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等有關法律法規的規定進行處理。四是對已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強對藥品零售企業執行憑處方銷售規定情況的檢查。對藥品零售企業違規銷售處方藥的行為，要及時予以糾正，并根據《藥品流通監督管理辦法》給予警告處罰;情節嚴重或經警告后仍違規銷售的，除給予警告外，還應并處罰款。五是各級藥品監管部門要結合醫療和藥品廣告整頓工作，加強對處方藥和非處方藥廣告的監督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規廣告和非處方藥在大眾媒體擴大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認證及監督檢查有機結合，對達不到分類管理要求的，按照有關規定處理。
對醫療機構的監管。加強抗菌藥物監管，促進合理用藥是一個系統工程，需要藥監、衛生、工商等部門的共同監管，藥品監督管理部門在推進合理用藥的進程中應發揮主導作用。
制止濫用抗菌藥的關鍵是從源頭抓，用制度來規范。相關部門應制定一個明確的制度，規范醫生的處方行為。首先，抓醫生的職業道德教育和業務技能培訓;其次，醫院藥劑師可以參與臨床醫生查房，指導臨床用藥;三是建立健全規范用藥、合理用藥制度;四是真正發揮藥品招標采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領域藥品分類的初步設想
1、推進自我藥療計劃，有步驟的引導群眾習慣性使用非處方藥品
顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫生或其他醫務工作者指導的情況下，恰當地使用非處方藥物，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項重要內容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經驗，隨著經濟、文化、衛生事業的飛速發展，世界衛生組織(WHO)在**年提出到20**年人人享有衛生保健的宏偉目標。結合國情，我國政府提出了到20**年基本實現人人享有初級衛生保健。與此同時，WHO還提出人們有權利也有責任以個體和集體的方式參與他們的衛生保健的計劃和實施。我國政府也提出做好衛生保健工作應以國家、集體為主，其他社會力量和個人為補充。由上可知，現代衛生保健的概念已經發生了根本改變，由過去單純依賴國家轉變為是個人的權利和責任，由被動轉為主動積極參與，自我保健和自我藥療成為社會和個人共同關注的事業。
非處方藥的出現大大促進了自我藥療的發展，并在現實生活中有著非常重要的作用。我們應該注重對自我藥療的宣傳，引導群眾自覺使用非處方藥，遠離藥物濫用，推行自我保健。
關鍵詞：醫藥文獻檢索；教學反思；教學目標；教學大綱
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）12-0094-02
《醫藥文獻檢索》課程（以下簡稱《醫藥文檢》），最早源于圖書情報專業的一門主干課程，服務于科技文獻檢索。隨著知識經濟時代到來、信息網絡普及和知識資源數據庫的建立，《醫藥文檢》課程逐步滲透到醫藥院校的專業人才培養中，成為學生喜歡的一門公共必修課程。
《醫藥文檢》課程教學的價值
《醫藥文檢》課程教學的價值，大體有如下幾方面，即提高信息素質，培訓檢索能力，學習醫藥科技，解決實際問題。
提高信息素質 信息素質指個人信息需求、信息意識、信息知識、信息能力和信息道德等方面素質的綜合集成，即在解決問題和作出決策時，具有有效尋找和評價信息的能力，包括在藥業企業中求生存、謀發展、迅速適應外部環境變化、利用工具搜尋提取信息的能力。
培訓檢索能力 檢索能力可分為顯性能力和隱性能力。應用相應的知識和技能檢索出實用的信息是常見的顯性能力，但信息觀察的意識、提煉的特質和獲取的動機是看不見的隱性能力。外顯的是操作技能，內隱的是心智技能。兩種技能的掌握都需要學習《醫藥文檢》課程。
學習醫藥科技 醫藥科技是人類文明進步的結晶，包括醫藥發展的歷史、醫藥理論知識體系、醫藥科學技術進步、醫藥行業職業道德、醫藥生產方式革新等。
解決實際問題 實際問題是面臨的必須要解決的具體矛盾，如醫藥科研項目、產品設計、技術開發、專利查新、資料收集等。能夠解決實際問題是《醫藥文檢》課程教學的重要價值。
《醫藥文檢》課程教學目標
實現上述《醫藥文檢》課程教學的價值，必須研究《醫藥文檢》課程教學的目標。教學目標是師生通過教學活動達到的預期結果或標準要求，是對學習者在教學結束后應能做什么的一種明確的、具體的表述。教學目標應描述學習后預期產生的行為變化。《醫藥文檢》課程的教學目標，由過程方法、知識技能和情感態度構成的三維目標組成。
過程方法目標 主要包括信息資源，檢索策略，入口途徑，操作步驟，分類范圍，條件限定，文獻演變，相互關系，過程體驗，人際交往，表達方式，學習方法等。過程方法目標是《醫藥文檢》課程教學的初級目標。
知識技能目標 指《醫藥文檢》課程要求掌握的基本知識和基本技能，包括醫藥文獻（信息）搜索尋找、收集整理、篩選提煉、轉換存儲、交流應用的知識和技能。知識技能目標是《醫藥文檢》課程教學的中級目標。
情感態度目標 主要包括興趣動機，自信意志，合作精神，創新意識和求實態度等。情感態度目標不僅強調個人的探索求新價值，更強調文獻檢索與社會服務，科學精神與人類進步，創新實踐與立志奉獻的統一，從而使學生從內心確立起對信息意識、信息能力、信息道德的真善美的價值追求以及創新精神、創新實踐和終身學習的愿望和要求。情感態度目標是《醫藥文檢》課程教學的高級目標。
《醫藥文檢》課程教學的三維目標不能孤立和分開實現，必須三位一體，整體實施，才能實現教學目標的導向、調控、激勵、衡量與評價功能。
《醫藥文檢》課程教學大綱
教學大綱與課程標準 教學大綱是根據專業（學科）內容及其體系和教學計劃的要求編寫的教學指導文件。它以綱要的形式規定課程的教學目的、任務；知識、技能的范圍、深度與體系結構；教學進度和教學方法的基本要求。它是編寫教材和進行教學工作的主要依據，也是檢查學生學業成績、評估教師教學質量的重要準則。國內部分省區采用“課程標準”替代教學大綱，相比較而言，“課程標準”增加了課程理念、課程性質和課程實施建議三方面的描述，其余大體與教學大綱相當。
課程教學大綱應有分類側重 按照國家標準《學科分類與代碼》（GB/T 13745-92），基礎醫學、臨床醫學、預防醫學與衛生學、軍事醫學與特種醫學、藥學、中醫學和中藥學等均屬一級學科。一級學科藥學中再分藥物化學、生物藥物學、微生物藥物學、放射性藥物學、藥劑學、藥效學、藥物管理學、藥物統計學、醫藥工程學等二級學科。《醫藥文檢》課程教學大綱應服務于對應的專業技術人才培養，其教學目的、知識技能范圍、文獻資源體系結構和內容深度，應有分類和側重，以便于指導專業師生教學。
《醫藥文檢》課程教學方式
教學方式是為完成教學大綱規定的教學任務而采用的辦法，包括教師教的方式和學生學的方式，是教師引導學生掌握知識技能、獲得身心發展而共同活動的方式。《醫藥文檢》課程教學方式大體可分成理論指導操作練習、項目引領技能實訓、創新設計比較查新三大類。
理論指導操作練習 是當前《醫藥文檢》課程常用的教學方式，即教師講授理論知識、檢索原理和示教指導，再布置作業由學生模仿操作練習，以期達到理解理論，掌握操作，學會檢索的教學目標。
項目引領技能實訓 是在理論指導練習操作基礎上的深化，即以專業學習中要解決的實際問題，如“抗心律失常藥的分類原理”為項目，由學生運用文獻檢索方法去解決這樣的項目問題，在解決問題的過程中熟悉并掌握《醫藥文檢》技巧。
創新設計比較查新 是在項目引領技能實訓基礎上的再提高，即師生共同進行專業創新課題設計，開展相關信息比較查新。如開展“新型抗心律失常藥的開發研究”創新課題設計，須提煉查新要點，篩選關鍵詞，編制檢索表達式，構思檢索策略，實施文獻檢索，選出密切相關文獻，比較創新之處，撰寫查新報告等。該方式能使《醫藥文檢》課程教學進入實用階段，實現課程教學與崗位工作的對接。
上述三類教學方式體現循序漸進和層次遞進的認識論規律，符合《醫藥文檢》課程的教學要求和學生認知《醫藥文檢》課程價值的進程。可先單項后綜合地運用。單純應用某種教學方式，學生會逐漸喪失《醫藥文檢》課程學習的積極性和興趣，應不斷改進，綜合應用。
《醫藥文檢》課程實訓設計
課程教學的實訓設計原則是：理實一體、工學結合、項目教學、載體多元。
理論實踐一體 指理論教學與實踐教學比例應達1∶2，即實訓操作練習的課時總量應達總課時的三分之二。藥學專業的《醫藥文檢》課程，本質上屬于工具應用型課程，掌握檢索方法并能操作運用，解決實際問題遠比理解高深檢索理論重要。實訓操作機會多，有利于全面理解《醫藥文檢》理論知識和掌握更加全面的檢索技巧。
工學結合 《醫藥文檢》課程教學應緊密結合專業崗位工作需要安排實訓練習。做到既能有助于解決工作中的實際問題，又能學到文獻檢索技術。這要求實訓案例或練習題內容應來自專業工作崗位一線，甚至來自師生自己的創新實踐。工作需要是學習檢索技術的原動力。
項目教學 將《醫藥文檢》課程的全部教學內容，分解成多個特色鮮明的教學模塊，各模塊分別由3～5個具體檢索項目組成。通過檢索項目的實施，完成課程目標和教學內容。如可設置搜索引擎、中文檢索、英文檢索、專利檢索、查新檢索、網絡檢索等多個模塊。其中，網絡檢索模塊可再分解成中藥、西藥、生物制藥、循證藥學等項目來施教。每個項目教學解決2～3個檢索的核心技術問題并掌握多項檢索技巧。
載體多元 文獻檢索工具的載體除紙質載體外，還有硅質載體（閃存材料）、網絡（光纖）載體、虛擬（電子）載體和數據庫載體等。《醫藥文檢》工具載體呈現出多元化的發展趨勢。高職院校《醫藥文檢》課程實訓載體具有網絡化的應用傾向。網絡文獻檢索特點是面廣量大，快捷方便，載體多元，工具多樣，有形式多樣的實現途徑。
《醫藥文檢》課程建設
高職院校藥學專業開設《醫藥文檢》課程是對專業人才培養方案的深刻認識，是對專業課程體系的重新充實。《醫藥文檢》課程能實現“授之以漁”的教學目的。《醫藥文檢》課程教學時數一般為30～40學時，計2學分，比重不大。但它能將專業知識、業務技能和情感態度統領于一體、發散聯想或集中提煉，是承上啟下的公共應用型課程。其課程建設主要包括師資團隊建設、實訓裝備建設、教學方式改革和教材開發四方面。
師資團隊建設 教師應具備“雙師”素質，即具有相關的專業知識并具備扎實的專業技能，漢語表達和英語閱讀理解能力較強，熟悉文獻檢索理論，善于提煉文獻要點、掌握分析判斷原則，能對相關文獻進行分析整理與綜合提煉，具備文獻檢索課程教學和科技文獻查新的能力。應建設具有專業學術造詣，接受過專門科技查新培訓，精通數據庫網絡應用的老中青結合的教學團隊。
實訓裝備建設 《醫藥文檢》課程的實訓裝備包括專業書刊、知名品牌數據庫、校園網絡平臺和信息化軟硬件檢索教學環境。應有條件較好的書刊閱覽室和電子閱覽室，除裝備生均60冊的圖書和相關專業期刊外，還須購置或租用國內外知名品牌的大型綜合性和專業性數據庫10個以上，以充實和豐富《醫藥文檢》課程的實訓內容。
教學方式改革 《醫藥文檢》課程教學方式改革體現在以下方面：強化實訓教學；開展案例分析；聯系專業實際；探索創新課題；進行專題調研；撰寫查新報告。實施理論實踐一體化教學，教學項目化、檢索專業化、分析綜合化、服務多元化。將傳統以知識、技能傳授為本位的教學方式轉變為“以服務為宗旨，以能力為本位”的創新培訓方式上來。
教材開發 根據上述《醫藥文檢》課程教學觀，《醫藥文檢》教材開發需新的藍圖。概述如下：（1）規模適度，質量控制。教學完成約需要36～54學時（2～3學分），質量控制以課程教學目標為準。（2）案例導入，項目引領。以典型案例問題切入，相關內容合成項目。從案例切入到項目完成，形成能力培養的梯級臺階。多個項目合成全部成長臺階，實現預期培養目標。（3）資源配置，形式多樣。教材形式可有書本教程、實訓指導手冊、視頻課件、數據倉庫、網絡資源、檢索報告等。書本教程主要包括檢索理論和原理、關鍵概念闡述等內容，占課時數三分之一。實訓指導手冊是案例導入的項目化教學用書，為精心設計的創新部分，與書本教程配套，占課時數三分之二。視頻課件是教師示教、學生模仿操作部分，與實訓指導用書配套。數據倉庫和網絡資源指學校圖書館藏的多元化文獻資源庫，包括有償和免費資源庫。檢索報告用于學生撰寫實訓練習的文稿或專題檢索的調研報告，可單獨成冊，方便師生之間溝通交流。
《醫藥文檢》課程教學評價
《醫藥文檢》課程教學評價涉及四方面的問題：評價主體、評價標準、評價等級和評價結果利用。
評價主體 原來是以講課教師為主，沒有真正體現“學生主體，教師主導，行業參與，用戶反饋”等多元化主體概念。現在的評價主體可由教師、學生、行業帶教人員或用戶等組成。
評價標準 一般認為應依據《醫藥文檢》課程標準，但往往忽略實踐檢驗標準。前者是內部標準、教學標準；后者是社會標準、服務標準。兩者結合起來，評價標準體系才是比較健全的。評價標準具有導向功能，融入實踐檢驗標準，能夠反映客戶意見，提高服務效果，改進教學質量。
評價等級 一般而言，教學大綱（課程標準）制定的教學要求是面向大多數學生的最低標準，而非最高標準。《醫藥文檢》課程教學評價的等級即學生的文獻檢索能力，宜分成五級：強（≥90分）、較強（80～89分）、一般（70～79分）、較弱（60～69分）、弱（
評價結果利用 課程教學評價可分過程性評價和終結性評價兩種。師生一般注重評價的結果，而忽略評價結果的利用。評價結果的利用包括反思總結、導向調控、激勵推進和優化評價等方面。合理的評價結果利用有利于《醫藥文檢》課程建設和學生能力培養。教學反思能發現許多教學質量和質量控制問題；導向調控能促進課程建設趨于崗位工作需求；激勵推動可增強學生的信息意識和信息道德；優化評價可調動教學雙方的積極性。
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作者簡介：
薛向陽（1962—），女，江蘇常州人，常州衛生高等職業技術學校圖書館員，研究方向為圖書管理。
關鍵詞:貴州;制藥業;中藥;民族藥
作者簡介:楊洋(1980―),山東金鄉人,貴州大學管理學院講師,碩士,研究方向:運營與供應鏈管理。
中圖分類號:F061.5;TQ46文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.025 文章編號:1672-3309(2010)06-0070-03
一、貴州制藥業的發展現狀
(一)基本情況
2001-2006年的5年里,貴州省藥業總產值增長到99.1億元,2007年突破百億大關。2008年,貴州省規模以上醫藥工業實現總產值122.3億元,實現工業增加值48.3億元,增加值增長8.8%,成為繼煤炭、電力、飲料和煙草行業之后拉動地方工業增長的5大支柱產業之一。全省已具有獨立知識產權的獨家品種154個民族藥成方制劑被收錄進入國家藥品標準,并有76個品種獲得了發明專利保護。銷售收入超億元的醫藥企業22家,5000萬元以上的有30多家,28家企業進入全國中藥制藥企業500強。貴州益佰、百靈、神奇3家制藥企業躋身全國中成藥工業企業50強。同時,建成了扎佐醫藥工業園區、花溪醫藥工業園區、烏當醫藥工業園區、息烽醫藥工業園區、清鎮醫藥工業園區、遵義醫藥工業園區、龍里醫藥工業園區等7個醫藥工業園區。
(二)行業技術規范情況
通過近十年的政策引導、技改資金投入、技術指導,企業加大了技術改造的力度。到2009年初,全省有144家企業的500余條生產線完成GMP改造并通過認證。全省共計投入改造資金26億元。通過企業GMP技改和中藥現代化的推進,全省制藥企業的技術水平、生產能力、質量管理水平和綜合競爭力不斷加強。目前,中藥企業生產的劑型,已由丸、散、膏、丹傳統劑型,發展到顆粒劑、片劑、膠囊劑、口服液、滴丸、針劑、泡沫劑和噴霧劑等31種。
(三)特色中藥業種植情況
在貴州黔南布依族苗族自治州等地有種植和加工中藥材的傳統習慣,其中天麻、杜仲等藥材的種植已有上百年歷史。隨著國家中藥現代化工程的啟動和西部大開發戰略的實施,貴州省政府根據生物資源優勢,把發展中藥材生產與退耕還林、扶貧開發相結合,把中藥材作為農業優勢產業加以扶持,很多地縣都把中藥材生產作為農業產業調整的重點加以發展。至今全省種植并能提供一定產品數量的藥材已達1000多種。全省各類藥材生產基地由10多個發展到77個,種植品種有天麻、杜仲、羊藿、何首烏、太子參、頭花蓼、石斛、山銀花、梔子、銀杏、川黃柏、厚樸、喜樹等50余個。天麻、杜仲、川黃柏、半夏等在全省各地均有種植;山銀花(黃褐毛忍冬、灰氈毛忍冬為主)、銀杏、五倍子、厚樸、魚腥草、桔梗、南板藍、白術、百合等在全省大部分地區均有種植。種植面積上萬畝的中藥材品種有杜仲、川黃柏、半夏、羊藿等19種。
(四)產業創新情況
全省從事中藥研究開發的大專院校和科研院所21家,登記注冊的民辦中藥、民族藥研究機構8家,建成和完善了“貴州省中科院天然產物化學重點實驗室”等16個工程中心和重點實驗室。“貴州省中科院天然產物化學重點實驗室”2003年獲科技部“省部共建重點實驗室培育基地”;貴州神奇制藥集團被科技部批準為“863”產業化基地。這批機構構成了貴州省新藥、新技術的研發平臺,成為開展中藥篩選、藥效評價、安全評價、臨床評價及中藥材、中成藥的生產技術、工藝和質量控制等研究的基礎平臺。截至2008年底,貴州省醫藥行業一共申請專利2251件(發明專利1652件),獲得授權的專利1250件(發明專利671件),知識產權數量顯著增長。
二、貴州制藥業發展中存在的主要問題
(一)規模較小、發展模式滯后
貴州省制藥企業“小、散、弱”,基本上是股份制或民營企業,資金缺乏,融資困難,營銷體系建設滯后,整體實力不強。許多企業產品結構不合理,劑型單一,沒有拳頭產品支撐,造成產能過剩,出現不能維持正常的生產經營、甚至虧損的局面。如在7個醫藥工業園區內,有部分企業處于停產和半停產狀況,多數企業反映出了不同程度缺乏資金的問題。
(二)藥材資源不足成為影響和制約貴州制藥業發展的關鍵
一方面,道地藥材品種開發利用率低,僅占現有品種的10%左右,中藥產業化經營程度低,產業鏈條短,傳統初級產品直接流入市場的現象比較突出。另一方面,對于已開發的藥材,由于缺乏資源合理利用與保護意識,長期低水平利用,掠奪式經營,毀林毀草開荒,導致資源的大量消耗,天然藥用動植物產量呈下降趨勢,有的已面臨資源枯竭的危險,直接影響產品規模化生產和質量穩定。
(三)科技含量較低、創新能力較弱
1.投入不足。世界十大制藥公司研發費用占銷售收入的比例最低9%,最高達26%,貴州制藥企業的投入比例多數僅為0.5%―2%。
2.企業缺乏研發平臺。貴陽市從事中醫藥研發的科研機構有14個,民營科研機構21個,研究人員近300名,但這些研發資源配置分散,各自為政,無法形成合力,無法為地方產業提供強有力的技術支撐。貴州省尚無比較完整、起點較高、影響力較大的現代化藥物研究開發中心。醫藥研究機構分散,科技投入不足,實驗條件和設備落后。信息不靈,信息網絡不健全,服務機構不完善。由于研發體系不健全,導致不少中藥、民族藥企業創新能力差。
3.人才缺乏。新藥研究學科帶頭人和新藥開發的專業技術人員較少,生產企業中技術、質檢、管理等方面的高級人才匾乏。
4.設備利用率低。為了通過國家GMP認證,制藥企業配備的高標準生產設備沒有充分利用。據調查,貴陽制藥企業總體設備利用率為55.4%,其中利用率最高的膠囊設備也只達到71.5%;設備利用率最低的為口服液,只有38.3%;其次是顆粒劑的設備,利用率為40.95%。
三、加快發展貴州制藥業發展的對策建議
(一)突出布局,發揮“集群效應”
以貴陽市、遵義市、黔南州為主,依托醫藥工業園區,重點建設和發展“環貴陽制藥產業帶”,充分利用園區的產業集聚效應,盡快培育和形成一批具有市場競爭能力和產業規模的龍頭企業和骨干特色企業,形成產業集群。把扎佐、花溪、烏當、息烽、清鎮、遵義、龍里等7個醫藥工業園區建設成為設施配套、服務功能完善、具有產業集群特征、特色優勢突出的現代中藥產業園。培育和強化骨干企業的示范作用,形成布局合理、優勢突出、特色明顯、互動關聯、共同發展的局面。
(二)培育龍頭和骨干企業,壯大貴州制藥業實力
通過政府引導,推進市場機制下的企業兼并重組,充分利用彼此的產品優勢、營銷網絡、研發生產力量,降低運營成本,擴大經營規模,逐步形成一批技術先進、裝備精良、管理有素、擁有市場競爭力的產品和具有開拓精神的制藥龍頭企業。重點推動有條件的企業上市,實現資本與市場對接。通過培育一批經濟上規模、效益突出的龍頭企業,以及一批“專、精、特、新”的特色骨干企業來帶動貴州制藥業、加工業、流通業的發展。
(三)強化產業頂層設計,突出品牌建設
1.加強資源保護和合理開發利用,大力發展中藥農業。開展藥材資源調查,建立野生資源瀕危預警機制;加強對重要稀缺、名貴野生藥材種質資源的調查、搜集、鑒定、保存和繁殖與人工馴化栽培技術研究;加強藥材新品種培育,開展珍稀瀕危藥材資源的替代品研究;加強藥材野生變家種、家養研究和藥材栽培技術研究,發展綠色藥材。
2.堅持以企業為主,建立規范化、規模化的種植基地。以天麻、杜仲、何首烏、半夏、石斛、羊藿、頭花蓼、艾納香、黃柏、太子參、吳茱萸、山銀花、山慈菇和喜樹等品種為主,開展地道藥材產業化種植,建立規范化、規模化的綠色種植基地。以市場為導向,充分發揮縣鄉政府的作用,支持培育一批藥材種植龍頭企業、種植專業大戶和技術骨干。
3.進一步突出重點,力爭“一縣一品”。以地道藥材天麻、杜仲等為重點做大做,實現“品牌戰略”,重點發展貴州“十大地道藥材”(天麻、杜仲、石斛、吳茱萸、何首烏、半夏、黃柏、黃精、天冬、南沙參)與“六大苗藥”(艾納香、觀音草、羊藿、頭花蓼、米槁、刺梨)。按照區域規劃,依托能形成產業鏈的藥品生產企業,在黔北、黔東南、黔西北、黔中、黔西南等地重點建設藥材規范化、規模化的生產基地,力爭“一縣一品”。
(四)合理使用先進技術,完善科技創新體系
1.采用先進技術,促進產業整體技術水平提升。采用資源節約型加工工藝,促進動態逆流自動控制提取技術等先進技術在生產中的推廣應用。鼓勵和支持企業對現有前處理、提取、純化、濃縮、干燥、包裝等裝備進行自動化、智能化改造。鼓勵支持制藥企業推廣使用計算機在線控制技術,逐步推進制藥過程中制劑制造技術的智能化組合應用及關鍵工藝參數的在線檢測、連續采集和程序化、自動化控制。
2.整合優化現有資源,建立以企業為主體、高校和科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的現代化科技創新體系。扶持優勢企業的創新能力建設,引導并支持企業建立技術中心,鼓勵企業引進消化吸收再創新,鼓勵科技人員創新,鼓勵發展醫藥研發外包服務,打造開放的、具有自主創新能力的產業公共技術研發平臺。
3.對按照國家標準建設的工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等自主創新平臺項目給予資金補助,優先爭取國家專項資金支持。鼓勵和支持有條件的地區建設實驗動物中心、公共實驗中心等公共服務平臺,爭取納入國家總體布局。
4.立足貴州省人才資源,加強各類國家級、省級研發機構建設。建立和完善新藥及創新藥物研究中心、重點實驗室和工程中心;建設符合國家GLP和GCP管理規范的藥物研究機構;建立中藥創新藥物篩選技術中心、專業化企業新藥研究技術中心和中藥、民族藥活性篩選中心。
(五)調整產品結構,加強創新藥物的研發
走以合作創新為主、自主創新為輔的道路,以中藥民族藥研究開發為重點,加強創新藥物的研發。加大對傳統中成藥制劑的改造,加強新型制劑技術上的運用。
大力發展已獲得自主知識產權的品種,鼓勵對其進行二次開發,推動劑型改進。充分利用地道藥材資源,開發相關產品。運用先進的提取分離技術、活性物質篩選技術,加強對現有品種中上規模產品的系統研究和深度開發,篩選有潛力的品種開展作用機制、物質基礎、工藝技術、質量標準的深度研究開發。針對現有療效確切、毒副作用小、功效獨特、市場需求量大并具有自主知識產權的品種,加大研發培育力度。
(六)加大對制藥業現代化發展的扶持力度
一是吸引社會資金參與,建立多渠道的中藥現代化資金投入體系;充分利用創業風險投資機制等市場化手段,拓寬新藥研究開發和產業化的融資渠道,為制藥業的可持續發展提供資金保障。
二是繼續加強政企銀聯合,加強政府、企業、銀行溝通,引導和鼓勵金融機構、風險投資機構和信用擔保機構加大對制藥產業的支持力度。搞好銀企對接,把重點醫藥企業納入優先對接對象,加強服務,幫助企業解決資金困難。營造產業發展有利的產權交易、創業指導、人才服務環境。
三是鼓勵和支持企業開展資本運作,幫助企業積極進入資本市場直接融資。通過引進資本,擴大對外合作,破解資金瓶頸制約。鼓勵社會資金進入醫藥產業。對進入上市輔導期、近期可實現上市的醫藥企業,從相關專項資金中給予上市補助。
(七)加強對外合作與交流,積極開展國際貿易
加強國際學術交流活動,鼓勵和支持骨干企業與國內外同行合作,積極推進有特點的出口基地建設。加強并促進中藥民族藥的文化交流,鼓勵和支持有關院校和醫療機構在國外開展正規中藥民族藥的教育和醫療活動,促進貴州特色藥業更廣泛的走向世界。
在開展國際貿易的進程中,東盟自由貿易區對于貴州制藥業來說,是一次千載難逢的歷史機遇。例如,東盟10國中新加坡的華人華僑占本國人口比例最為龐大,由于受到傳統中醫理論的影響,該國每年都從中國進口大量中藥,并在2007年達到2871萬美元。海外華人對我國傳統養生保健文化的信任和推崇可見一斑。貴州制藥業應牢牢地抓住中國―東盟自由貿易區這一歷史機遇,實現制藥產業的跨國經營,促進貴州經濟的跨越發展。
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[摘 要] 隨著生產要素成本的提高,對經濟欠發達地區的產業集聚提出了更高的要求。本文分析了欠發達地區產業集聚的基本誘因,并以江蘇連云港為例,對連云港的產業集聚進行了實證分析。最后,文章給出了欠發達地區產業集聚的幾點政策建議。
[關鍵詞]高生產要素成本 產業集聚 江蘇連云港
為平衡區域經濟發展的不平衡性,打造新的經濟增長極,中央政府近期作出了一系列區域規劃。在生產要素成本不斷提升的背景條件下,如何實現這些欠發達地區的要素聚集,承接產業的轉移和集聚,是當前各地方政府亟待落實的重要工作內容。本文以《江蘇沿海地區發展規劃》中的連云港為例,具體闡釋了產業集聚的條件,并給出了相應的政府政策建議。
一、高生產要素成本的形成
1.生產要素的流動性和逐利性
改革開放后,塊塊格局被打破,區域要素流動加快,全國形成了以深圳、上海浦東、天津濱海為龍頭的珠三角、長三角和渤海灣三大區域經濟增長中心。根據經濟增長極理論(繆爾達爾,1957),先發達地區的發展必然吸收落后地區的稀缺資源,從而發達地區愈益發達,落后地區愈加落后。我國三大區域經濟中心正是在最初憑借著國家對外開放的優惠政策,迅速聚集了大量低技術含量的加工工業,產業的集聚推動了當地的相關的知識資源、人才資源和資本要素的積累,以及區域外流動性強的要素如資本、勞動力等,這樣的集聚又加重了要素供給結構的區域失衡狀況,隨著經濟增長極的產業結構升級,地區經濟差距越拉越大。現在,國家想通過新的區域經濟規劃,打造新的經濟增長極中心,在生產要素聚集方面面臨挑戰。經濟落后地區較低的要素回報率,難以阻擋由生產要素的逐利性而驅使的生產要素的流動性,以江蘇連云港人口的流動性來看,連云港每年外出務工人員近50萬人,這主要是農村勞動力的轉移。而在人口自然增長率2007為4.58%,戶籍人口增長率卻是0.59%的情況來看,則說明的是連云港人才的外流,著重表現為考學、當兵、技術工人的外遷。
2.工業化和城市化的雙重推動
在改革開放初期,為吸引外資,我國進入了一個低成本工業化擴張時期,著重表現在勞動力的低成本、土地的低價格及實際的低稅收上。農民工成本僅按“剩余勞動力”定價,并且不需要住房、社會保障等城市居民需要的工資以外的成本;由于嚴苛戶籍制度的存在,農民也無法進城買房,房地產市場沒有啟動,土地價格便宜;加上對外資企業的優惠稅收政策,為早期產業集聚的發展提供了廣闊的空間。1997年以后,中國城市化進入了一個高速發展時期,城市化的發展推動了生產要素成本的提高。首先,城市化帶動的是城市居民的住房購買和政府配套的基礎設施的高投入,由于許多地區地方財政窘迫,土地批租成為地方政府“籌資”手段。政府通過房地產土地的出讓,獲得城市化的資金,土地價格居高不下。其次,農民變為市民,使得大量的公共支出如教育、環保和城市公共交通與運營等持續增加,為了支付這些公共支出,高額的稅收也附加在了企業和勞動力身上。隨著中國對環境污染的治理,企業的環保成本也在增加,因此,在推高的生產要素成本環境中,欠發達地區不可能簡單地走先發達地區曾經走過的老路,以低廉的成本價格承接高區位的產業轉移,必須另辟蹊徑,有所創新。
二、欠發達地區產業集聚的誘因分析
產業集聚作為現代區域經濟組織形式,是我國新規劃區域經濟增長極的必然選擇。但作為次經濟增長中心的產業集聚過程不該是政府的強行命令,也不是高區位產業的簡單分流或企業的搬遷過程,而是要在遵從客觀經濟發展規律的基礎上,努力尋找新的經濟增長點,實現價值增值。我們認為以下四個方面可以成為欠發達地區在要素成本提升條件下產業聚集的基本誘因。
1.提高科技創新能力
現代科技革命促使新的產業和產業部門產生。在技術進步的作用下,一方面原有產業和產業部門分解,某些產品或原有生產過程的某一階段隨著生產技術的變革和社會需求擴大而分離出來;另一方面,科技革命又促進了新的生產部門的形成,擴大社會分工的范圍。全球化進程中的技術創新對我國傳統低技術產業集群利用特殊經濟空間利用外資提出了重大的挑戰。因而,作為新生的經濟增長極,一方面要從科學技術的創新入手,增加產品附加值,另一方面要提前進入研發階段,成為經濟增長的策動源。
2.開發稟賦資源
稟賦資源是指某些地區先天具備的自然要素資源,如山西的煤炭資源、東北的林業資源,連云港的港口資源等;以及某些地區隨著地方經濟的發展慢慢積累起來的優勢資源,如專業化所積累起來的知識資源、人力資源等,這種優勢資源多半是有著悠久的歷史,在民間逐步發展起來的行業,與產品生產的有關技術、技巧、技能與經驗等知識經歷了漫長的積累和沉淀過程,在當地人民之間時代相傳,但由于他們大多采用師徒傳藝的方式傳授技藝,導致行業發展緩慢。因而,欠發達地區可以自身的稟賦資源為依托,通過新型工業化,實現跨越式發展。
3.做強價值鏈中的某些特定環節
隨著新國際勞動分工和全球生產網絡的形成,正如價值鏈(波特,1985)上不同環節不一定要納入到同一個企業一樣,不同生產環節也不一定要布局在同一個區域。這些價值環節可以是設計、生產、組裝、營銷、財務、運輸等,作為欠發達地區只要承擔價值鏈中的某一個或幾個價值環節,通過加強區域內部企業之間的協作,提升企業的生產效率,做精做強,即可在全球經濟中占有一席之地。促進地區經濟發展或產業升級,重點不是在于是否拉長產業鏈或打造新的產業鏈,在于是否采取適當的經濟政策,促使本地的產業環節在全球生產網絡中占據更高的價值環節。
4.降低成本
成本的降低是多方面的,從欠發達地區來看,以下幾個方面值得關注:一是運輸成本的降低。許多欠發達地區資源豐富但交通不便,增加了的運輸成本往往會抵消產業轉移的利潤,從而使得企業難以集聚。二是交易成本的降低。Scott和Storper(1987)概括交易成本和集聚間的關系,認為基于增長中心的高技術形成的作用力主要源于生產中的分工、公司間交易活動的結構以及從地方化發展形式中內生地出現的不同的集聚經濟。三是城市化成本的降低。城市化的成本過高會直接導致工業競爭力的陡然下降,如土地城市化的速度快于人口集中的速度,房地產價格上升速度過快等,直接影響著產業的效率。
三、欠發達地區產業集聚的實證分析――江蘇連云港
為分析連云港產業集聚的態勢,本文引入區位商這個概念,區位商是產業效率與效益分析的定量工具,是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產業在一特定地區的相對集中度。計算公式為:Rij=(eij/ej)/(Eij/Ej),具體含義是指一個地區某一部門產值在本地區的比重與全國(區域)同一部門在全國的比重之比,Rij表示j區域內i產業的區位商。如果R的值大于1,表示該產業具有一定的專業化意義,如果產業的區位商大于1.5,則該產業在當地具有明顯的比較優勢。本文利用了《連云港統計年鑒2003、2008》、《江蘇省統計年鑒2003、2008》、《中國統計年鑒2003、2008》,分別計算出了連云港在2002年和2007年的產業區位商,其區位商值如表1所示。
通過五年間產業區位商的變化來顯示連云港地區的產業集聚發展態勢,從連云港在全國和江蘇省的區位商兩者綜合來看,連云港具有明顯比較優勢的產業是:非金屬采礦業,農副食品加工業,飲料制造業,木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業,化學原料及化學制品制造業,醫藥產業,非金屬礦物制品業,其中非金屬采礦業和木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業具有一定的下滑趨勢。而江蘇省在全國產業區位商較重的化學纖維制造業,通信設備、計算機及其他電子設備,紡織業,紡織服裝、鞋、帽制造業在連云港的產業區位商中則體現較弱。
由上分析,可以得到連云港產業集聚方面的以下幾個結論:
1.曾經支持地方經濟的自有資源類產業由于長年的開發出現了資源匱乏的現象,很難形成有效的產業集聚。
2.從整體制造業產業結構看,在產業價值鏈中還處于中低級水平階段,依靠農副產品的加工和當地環境對污染的容量來吸納相應企業遷入。
3.醫藥行業異軍突起,處于全國和全省的領先水平,可通過相關政策推動其快速發展,成為地方支柱產業。
4.與省內優勢產業錯位,可通過低成本策略承接省內產業轉移,做強產業環節,形成協調分工。
四、結論和政策建議
在生產要素成本日益推高的背景下,欠發達地區經濟增長極的打造面臨一定挑戰,而在生產要素的流動干預方面,政府的作用尤為重要,為此,本文提出以下幾點政策建議:
1.中央政府要做好宏觀調控
一是政策引導。通過區域規劃的出臺,優惠的政策能夠有效引導社會資金流向,引發投資熱潮。二是增加投入。欠發達地區基礎設施比較落后,交通閉塞,與經濟發達地區距離較遠,而對制造業轉移其決定作用的是運輸成本半徑。這也是連云港接受長三角經濟輻射較小的關鍵原因。三是降低城市化成本。社會保障等支出的各自為政使得欠發達地方疲于追趕經濟發達地區的福利,把土地批租作為“籌資“手段,土地價格居高不下。國家應該統籌社保體系,擴大保險覆蓋率,減小地區差異。
2.增強地方要素集聚能力
生產要素的自由流動,使地方“要素集聚能力”成為一種新型創新能力,即要素對該地區的增值依存性。使發達地區的先進生產要素與本地的環境、生產過程相結合能夠帶來比原來地區更高的產品市場利潤;使欠發地區周邊的要素能以較高的回報率留在本地工作。說到底是一種優化配置資源的能力,要通過政府這只“看得見的手”的力量,凸出區位優勢,打破原來的要素市場流動格局,形成新的引力場。
3.內生產業增長和承接產業轉移相結合
隨著我國工業化進程的發展,資源匱乏,勞動力成本增加,依靠環境容量和低勞動力成本的競爭優勢在我國東部逐漸失去,像連云港這樣的東部欠發達城市不可能復制蘇南曾經走過的老路。唯有在原來發達地區產業的基礎上再創新,以特定的生產環節為突破口,為價值鏈上增值,逐漸融入地區分工格局。對于自身的優勢產業,則要依托大企業,按照“大項目――產業鏈――產業集群――產業基地”的思路來發展,以大帶小,形成地方集群經濟。
4.地方政府還要履行好“守夜人”角色
表現在:(1)為市場經濟提供一個公平公正、具有法制秩序的經營環境;(2)防范個人和企業在追求自身利益時發生損害社會的行為;(3)保護個人財產不受侵犯和市場機制免受破壞。因為,在經濟欠發達地區由于文化、知識等方面的落后時有發生員工偷盜、政府要求企業承擔過多社會事務、地方惡勢力盤踞等行為阻礙了企業的正常市場進入及競爭,為此,地方政府必須為企業經營的市場秩序要求提供充足的條件。
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