時間:2023-09-25 18:02:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算基礎前提,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
伴隨國民經濟和社會飛速發展,對服務式政府的呼聲越來越大,社會公眾或相關事業發展也給政府會計帶來很大挑戰。中西方國家政府會計核算基于社會、歷史與文化等差異,導致二者在會計核算基礎、核算要素、核算對象、核算主體等方面差異明顯,本文接下來會一一展開敘述。
關鍵詞:
中西方政府;會計核算;核算模式
前言:
會計是社會生產下的產物,會伴隨社會經濟發展發生改變,會計體系及其分支亦是為滿足公眾對財務管理需要隨之誕生的。放眼古往今來會計發展史,也都是依據會計核算對象與適用范圍不同而對其種類進行劃分的,在古時有民間會計和官廳會計的劃分,而國外會按會計主體不同經營目的進行劃分,其中有營利與非營利性質的,而政府自然就屬于后者。中西方政府會計核算模式存在很多相同與不同之處,本文接下來就對這兩種模式進行對比,并進一步探索對我國政府未來發展的啟示。
一、我國政府會計核算改革迫切性
(一)政府財政公開與公信力要求
十報告指明應當加快改進行政管理制度,打造服務式政府,使行政成本盡量減少,提升政府財政公開與公信力。打造服務式政府也就表示政府要充分急民之所急,公眾對政府履責有權也有義務加以評估,促進政府提升工作效率;加強公開與公信力表示政府應對自身履責進行充分披露。十除對政府改革做了必要說明外,對其信息公開與公信力也作出明確要求,而這其中就包括有對政府會計核算信息的披露。
(二)政府提升績效要求
我國曾推出地方政府的績效評價體系,這表明我國各級政府績效評估方面已取得一定成效,但此評估體系卻又因為缺少定量信息引發實務界和理論界較多疑問[1]。西方國家對政府會計核算和績效評估間關系做了深入研究,結果證實:政府年度報表是公眾監管政府工作有效手段,而年度報表價值是提供深度加工會計核算信息,讓有關利益群體對政府資金使用等有更加透徹的了解;民主社會背景下,作為權責發生機制前提,會計核算系統和財務報表等對政府提升績效很有幫助。中國政府當前結合收付實現機制,對資產運行等信息披露不夠。想要促使政府提升績效評價能力,為其提供足夠定量信息,就務必建立起以權責發生機制為基礎政府會計核算系統。
(三)加強政府預算管理要求
預算為權力部門對政府收支進行合理監控有力舉措,而預算報告是體現政府某時期內預算執行狀況信息媒介。政府完善會計核算系統對政府強化預算控制是十分有利的,對政府預算相關內容全方位體現也很有幫助。同時伴隨改革步伐的大步邁進,對政府預算信息披露也日臻公正透明。但是當前我國會計核算還是有很多不完善的地方,如缺少完整核算環節和基金會計銜接不當等,想要解決這些問題,對政府會計核算進行整改是很有必要的。
二、中西方政府會計核算比較
(一)會計核算主體比較
中國是社會主義人民制國家,各級政府也都是人民代表形成,政府是直接對人民代表組織對接的,也是受到人民代表組織督管的,各方政府在財政預算與國家事務方面采取統一宏觀調控,層級式管理機制。參照本國政權結構與預算、政權與事權協調統籌的原則,政府的會計核算還分有中央及省、市、縣與鄉等幾大層級,所有級次依次受政府總會計核算與其下屬機關共同構成,我國政府擁有一個整體會計體系,政府本身就是會計核算主體[2]。而西方政府多為聯邦國,聯邦國政府和州及當地政府將國家權力分割開來,政府是選民選出來的,國會負責。國家與地方政府均具有預算管理與財政預算的權力,因而統一政府會計核算體系遲遲無法形成。西方政府其法律體系非常完善,具有對公共財政核算的相關法律,而且還有諸多基金幫助進行會計核算與管理。政府會計核算過程中,基金是指依據相應法律,設置特定賬戶進行資產清算,收入、支出、余額與負債等相互平行發展會計核算個體。基金不同設置理由對政府運用基金程度會形成制約,依照法律條令構建基金,政府對這些基金用途沒辦法改變,但是行政目的設置基金,原則上卻可以略作調整。
(二)會計核算對象比較
會計對象同報告或會計主體在會計確認、記錄、計量與報告等內容范圍界定存在直接關系。在會計對象方面中西方兩方政府基本一致,不同之處是國有企業產權在不在核算范圍內。眾所周知,我們國家市場經濟主要以國有經濟為主,因而國家政府對全國主體經濟具有宏觀調控作用,但是由于大改革與大轉型所致,現在市場經濟也多被劃分成事業單位與企業等,也就同政府會計核算體系相脫離。但西方政府主要是個體經濟,由國家占據大部分產權同時用以為公眾事業提供服務企業也有公營企業一說,其性質類似我國的國有企業。但該部分企業規模不大,一般也都是政府會計核算體系當中涵蓋的,是權益基金所屬企業基金負責核算的,而且它的核算方法同企業基本無異。
(三)會計核算要素比較
本國政府核算要素主要包含收支、資產、負債與凈資產等幾種,西方政府主要包含收支、資產、負債與基金余額等幾方面,縱觀整體兩者似乎并沒有多大區別,另外我國核算要素基本滿足國際統一標準。但究其本質,二者差異最大之處便在凈資產和基金余額方面。西方國家核算要素選擇采用基金模式,而會計要素主要體現基金使用狀況,但是中國會計要素建立在預算模式基礎之上,主要反映政府達成預算的相應狀況,同時對資金使用情況并未引起足夠重視。
(四)會計核算基礎比較
所謂會計核算基礎即進行會計核算時對收支情況確認依據。國家《財政總預算會計制度》當中明確表明中國會計核算會結合收付實現機制當作前提。收付實現機制會計前提對于會計確認相關工作來講給予很大幫助,規定會計只確認實際收取及支付現金即可,對責任關系并不需要深究。但若不用現金交易則就享受不到這種便利,對后期現金流動確認造成很大困擾,也易致使會計信息反映不夠徹底、公正、公開,對政府財務委托責任沒辦法科學合理衡量。而西方國家核算基礎最大特點是采用權責發生機制,把收支確認構建于實際出現權責關系情況下。
三、我國政府在會計核算方面得到的啟發
(一)會計核算主體方面
對會計核算主體也就是中國政府對基金會計接受程度,在對政府會計進行改革時期,在行政單位或是國家整體預算之中,采取基金核算制也是勢在必行的。對事業企業及行政企業等資金使用用途不一,尤其特殊用途那部分資金,均應當依據相應用途分門別類予以核對,同時依據需要與規定要在報表中也有效區分開來。這同時證實我們對基金會計理念已經認同,我國亦在朝著基金會計并攏,但是對基金實際劃分方法,本文在這里認為對西方國家模式不應是拿過來就用的,需要結合中國國情構建符合我國發展規律基金會計模式。尤其我國剛進入大轉型時期,把基金太過詳細劃分顯得不太現實,還是應該為政府整改提供很多機會的,為最終設置同步我國發展基金模式,預留相應空間與時間。
(二)建立雙軌制模式
中國目前采取將預算完成情況作為主要依據的會計核算單軌模式,對籌集資金非常重視,但對使用資金卻明顯忽視,致使會計核算未能將政府該會計主體資金動向充分體現出來。西方國家基金制主導下采取復合型會計核算模式,其基金種類也是五花八門,對我國簡政放權、綜合提升工作效率等需要也不能很好滿足。所以我們在未來工作中應該著力把兩種模式優勢融合起來,取其精華去其糟粕,尋求出真正符合我國國情雙軌制會計核算的模式。其一,按照不同資金流向對雙軌制模式進行科學應用。國家或各地方級政府日常小批量財務運轉和經費支取時,將主要看預算模式保留下來,經行政部門收支、負債、資產與凈資產會計要素來核算會計主體。對國家劃撥大批量專項使用資金,就需要選擇基金主體復合式核算模式,對每類基金要做細致劃分、規劃,要監管好各筆款項運用情況,對基金價值、債務、所剩權益與變動情況都要認真記錄在案。其二,按資金周期不同對雙軌制核算模式加以利用。以政府資金流向信息為基礎,對較長周期資金流結合復合型模式,而周期相對較短資金流采取單一式核算模式。
(三)對核算要素科學設置
應向西方國家借鑒相關經驗,由多角度設置會計要素。其一,政府進行會計核算時要對社會效益做適當添加,把預算資金的運行情況當成主體,把預算執行和使用資金社會管理作用體現出來,會計核算應致力于為公眾提供更多服務,會計核算也應由單純資金流過渡至價值流。其二,使財政會計核算相關內容不斷豐富。要摒除以往只做收支預算行為,同時應把負債和固定資產的折舊額規劃到核算要素當中,構建相應折舊核算體系,加強對國有資產管理能力。對預算賬戶進行拓展,在傳統預算賬戶前提下添加基金收入這一項。同時要給政府支出添置預留,并且要積極吸收先進理念與技術,清晰記錄政府的每筆采購訂單,對政府做好公共管理打好堅實基礎。
(四)核算基礎從收付實現過渡至權責發生
國際貨幣組織《財政透明手冊》當中明確表明政府應該把權責發生機制當成會計核算先決條件。中國政府同時要向IMF和OECD等先進組織取長補短,也應結合本國國情貫徹落實權責發生機制模式,促使績效考核與財務運行等更加精準科學。其一,會計確認方面結合權責發生機制,這一點已在文中多次提及。政府出現有關財務事件以后,應當先放眼權責關系,做好實時登記與計量工作。核算資金流過程中,也應核對好固定資產有關內容。把政府績效和會計確認有機融合在一起,以給全方位成本評估作為參考。其二,政府預算過程中引進權責發生機制。以往政府結合收付實現機制對完成資金預算過度重視,而對如何使用資金卻顯得漠不關心。所以,就應當引進權責制,然后把它同預算結合在一起,并在確認會計服務與產品時,按照收益期不同把現金流依次劃分開來,接下來預算時應當結合資產負債理論,通過利潤確認等先進方法,以資金使用率為出發點,促使盈虧核算更為精準,會計信息披露更客觀透明。
結語:
綜上所述,當今為知識經濟時代,也為國際經濟融合時代。在機遇與挑戰并存新世紀,我國政府會計更應當對國內經驗進行充分總結同時,積極掌握西方國家發展動態同時吸收前沿科技成果,但也不應該是一味拿來主義,要走我國特色化發展道路,相信在此前提下我國政府會計也會日益完善與成熟。
作者:鞏曉文 鄭權 單位:佳木斯大學經濟管理學院
參考文獻:
關鍵詞:會計核算;統計核算;對比分析
中圖分類號:F275.2 文獻標識碼:A
會計核算實質就是通過一定的計量方式,用貨幣將其會計主體的資金狀況作出有效反映的一種體系。從其過程來看,它涉及到整個會計主體的經濟活動,簡言之,就是對會計工作中記賬、算賬與報賬的總稱。而統計核算則是指通過統計的方法將其相關的事物數量作有效計量,以為對大量或個別典型經濟現象的研究提供支撐的一種方法。就其單位來看,統計核算即是對單位在業務活動過程中所產生的數據作相應的搜集、整理和分析,以形成相應的統計資料的過程。會計核算與統計核算在其目標、確認、配比、計價等方面存在一定的差異,但兩者也存在一定的交叉與互補。
1 會計核算與統計核算的差異
1.1 目標差異
從會計核算與統計核算兩者的目標對比來看,會計核算的目標是通過對企業的財務、經營成果及現金流量等相關的信息作相應的分析并將其提供給財務報告使用者,以使其充分掌握和了解企業相關管理層的履行情況,盡而在其經濟決策上作出有效的安排與調整。統計核算則是根據相關的統計指標,將國民經濟某一層面或某部門的某一層面的運行狀況進行綜合與分析,以作出較為有效的反映,其目的是確保各種宏觀經濟能夠進行準確而深入的分析,以推動相關決策確實而有效的進行。
1.2 確認差異
從兩者核算的確認上來看,也存在一定的差異。會計核算確認上遵循權責發生制原則,統計核算則是遵循生產原則,兩者在對生產經營成果核算的過程中因其所遵循的原則不同,其核算的結果也就有所差別。如會計核算的確認以本期取得的收入和發生的費用為主,對于款項的實際收到或付出狀況沒有予以相應的細化,銷售收入等方面也沒有作計入。統計核算的確認則主要針對本期的生產狀況,對于未銷售的產品也將其產值納入計算的范圍。
1.3 配比差異
兩者在其配比的過程與前提方面也存在一定的差異,會計核算的配比前提與基礎是銷售,統計核算的則是生產。對于會計核算的當期盈虧狀況,其配比必須要根據各期間內的相關收入和費用狀況來進行。其表現有兩個方面一是因果配比,即收入的前提是相應數量的費用耗費;二是時間配比,相應期間的費用須與相同受益期的收入作配比。對于增加值的計算,統計核算注重中間消耗和總產出相結合的程度,因為這一程度直接對當期經濟活動與成果狀況能否作出正確反映起著關鍵性的作用。
1.4 計價差異
在其兩者的計量方面,也存在相應的差異。會計要素的計量以歷史成本計量為主,而統計核算則是以市場價格為計量的基礎。會計核算對于實際成本(歷史成本)計價的采用,其動機在于核算結果的客觀與準確。但因其歷史成本所核算的資產存在一定的模糊性與混合性,經營費用和收入等方面的計算也都存在一定的局限性。對于各種經濟交易的價格,會計核算是以歷史各期的價格為主,統計核算以當期價格為主。
2 會計核算與統計核算的交叉與互補
2.1 會計方面統計方法的有效應用
財務會計方面上的會計核算,所依據的基礎是收入、費用、利潤三個動態要素和資產、負債、所有者權益三個靜態因素。資產、負債、所有者權益所反映的是統計中的時點指標-期末余額(資金來源和資金占用的存量分布狀況);而收入、費用、利潤所反映的是統計中的時期指標-本期發生額(資金的流量規模)。管理會計的相關環節中,如混合成本分解分析、利用趨勢預測模型對銷售與成本作預測、短期經營決策及長期投資決策等方面的中風險價值分析,統計方法在其中的作用較為突顯,得到了充分的發揮,為管理會計問題研究與分析提供了較為有效的支持。此外,對于財務管理方面,采用了方差、標準差和標準離差率等統計分析方法來對其風險作相應的分析。
2.2 統計方面會計資料的合理應用
市場經濟的日益深入與發展,極力的推動了會計資料應用的擴展與延伸,使其不斷延伸到整個企業的經濟活動過程,為企業的經營決策和長期決策提供了較強的支持。從會計信息質量的相關要求來看,會計信息必須要與宏觀經濟管理的實際需要相符合,要與企業財務狀況和經營成果的需要相滿足,同時還需要在合理的時間內將清晰、簡明的會計信息提供給使用者。依據統計活動的主要任務來看,會計活動在統計方面能夠發揮較為有效的作用,為會計賬戶的核算和財務報表的分析提供較為實際而準確的數據。在貨幣價值計量核算等方面,統計核算的完成需要有效的會計核算數據,通過會計核算方法的吸收和應用,統計核算體系也在原有的基礎得以提升。
2.3 基于現代信息手段下會計與統計信息資源共享的實現
從核算的實踐及其理論基礎來看,在統計工作的過程中,核算數據的真實性和準確性差這一難題至今仍然沒有解決。在會計核算方面,深度較強的財務分析報告仍然較為稀少。要使得以上問題能夠得以有效的解決,就需要從現代信息手段這一角度加以研究,以促使統計、會計等信息資源得以合理的利用,盡而實現資源共享的目的。教學、科研、理論、實務都要求極力推動統計與會計的有效交互程度的實現。
參考文獻
[1]徐紅艷.會計核算與統計核算的互補分析[J].中國對外貿易,2011,(4):87.
[2]李玉奎.會計核算與統計核算的對比分析[J].中國對外貿易(英文版),2011,(10):88.
[3]徐紅艷.會計核算與統計核算的互補分析[J].中國對外貿易(英文版),2011,(4):87.
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關鍵詞:事業單位;會計核算
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-00000-01
一、當前事業單位會計核算中存在的問題
1.會計核算基礎引發問題較多
現階段,事業單位在進行會計核算時,仍采用收付實現制,雖能滿足一定的預算管理考核要求,但無法反應出事業單位整體的經濟活動與相關資源利用狀況,在一定程度上,形成了會計信息的失真。從實際情況而言,收付實現制存在較多問題,最為突出的問題為,政府的“年終結余”與“隱形債務”失真。以收付實現制為準則的會計核算,其預算支出中,不包含已發生而還未支出的部分,形成“隱形負債”問題。有些受各方面因素影響而未當期支出的情況出現時,以收付實現制為準則,進行會計核算,會出現年底財務決算的“結余”現象,但其實際為需付而未付的款項,而非真正意義上的結余。行政事業單位在進行預算工作時,無法確保之后的收支完全符合預算結果。
2.會計核算工作薄弱
在行政事業單位中,缺乏對會計信息質量的嚴格控制,松于對會計核算的管理,相關的《會計基礎工作規范》并沒有真正落實到單位內部。并且,財務核算人員缺乏較高的職業素養,在實際工作中,態度不嚴謹,容易出現紕漏,降低會計核算工作質量。在進行單位經濟業務的處理時,相關的報賬人員沒有及時報銷,影響正常的會計核算及賬務處理,而會計中心也不會提供每日報表,只提供月報表,使相關的管理人員無法及時了解財務狀況,不利于后期的結算工作,且賬目整理不規范。如,未嚴格審核外來的原始憑證,而內部的原始憑證填寫不全面,會計科目使用不正確等,對會計核算的質量產生了較大影響。我們應看到二者的關系,在注意到會計核算工作薄弱的前提下,去更多的關注人的影響因素,從而找到問題突破點。
3.固定資產價值核算未能迎合新制度要求
在新制度中規定,事業單位需遵照其相關制度與財務規則,確定是否計提折舊,并對其中的攤銷與“虛提”折舊創新性處理方法進行了規定,即在攤銷與計提折舊中,沖減的并不是計入支出,而是非流動資產基金。當前,部分人員仍無法很好地理解新制度所規定的處理方法,仍以之前的制度為會計部門行事準則。但在之前的制度中,缺乏對固定資產在使用中出現的價損耗的規定,只能以歷史成本計價,而未將提折舊計入其中,造成賬面價值不符合固定資產的實際價值,對固定資產的價值沒有做出準確的評判,出現資產虛增的現象。而在老制度轉變為新制度的過程中,沒能進行很好地銜接,如金額變化、科目轉換等,還存在較多問題。雖然政府與相關部門頒發了關于這些問題的具體規定,但由于在實際工作中,未對會計工作進行嚴格的管理,讓新制度只落實到了部分經濟業務中。
二、解決事業單位會計核算問題的對策
1.會計核算引入權責發生制
責權發生制能全面、客觀地反映出事業單位的具體經濟業務狀況,而以收付實現制為前提進行的會計核算,無法全面地反應事業單位成本費用的使用情況。因此,為了彌補收付實現制中存在的關于會計核算的不足,需在會計核算制度中引入責權發生制,而這也在頒發的新制度中有所規定。權責發生制的采用,讓事業單位發生在本期內的收支,都被納入到當期收支中去,包含應收還未收或應付還未付的款項。權責發生制引入會計核算中,能真實有效地反映出事業單位預算執行狀況與當期具體的收支情況,為事業單位間收支的橫向比較與單位內部的縱向比較提供便利。
2.加強會計核算的基礎工作,提高人員素質
隨著經濟的快速發展,事業單位改革的不斷深化,加強事業單位的會計核算工作刻不容緩。而加強會計核算基礎工作的重點,就在于提高內部人員的素養,培養他們的會計核算意識。因此,事業單位在進行人才的選擇時,應該將人才的職業技能和素養作為重要參考依據,選擇綜合素質較高的人才。而在后期的工作中,事業單位應定期組織對相關人員的培訓活動,從思想與技能兩方面進行人才的培訓。相關管理人員也應及時轉變思想,了解會計核算工作的重要意義,加強日常工作中對會計核算的監督與管理,確保會計核算工作的進一步發展。
3.嚴格按照新制度核算
新制度關于固定資產方面,做出了具體規定,規定表明固定資產或無形資產在符合相關制度的前提下,需要進行計提折舊或攤銷。但在實際情況中,大部分事業單位關于固定資產或無形資產的處理方面,仍采用舊的制度。為了有效解決這一問題,相關管理部門和管理人員應加強對會計的管理與監督,加大新制度的執行力度,健全事業單位會計人員的培訓與考核體系,確保會計人員對新制度有充分的認知。在新制度下,對于固定資產折舊核算,具體如下:
購入固定資產的處理:
借:事業支出 借:固定資產
貸:銀行存款 貸:非流動資產基金-固定資產
月末計提折舊的處理:
借:非流動資產基金-固定資 貸:累計折舊
現階段,仍有很多事業單位并不是很理解新規定中,對于固定資產的相關會計處理規定。財政部結合此情況,頒發了銜接新舊制度的相關文件。在文件中提到,固定資產在符合新制度的情況下,需將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目, 賬務處理為: 借“固定資產(新)”、貸“固定資產(舊)”,并且,需將原賬中“固定基金”賬戶余額一次全部轉入新賬中的“非流動資產基金”賬戶,賬務處理為:借“固定基金”、貸“非流動資產基金――固定資產”。其中,規定了計提折舊的事業單位對之前年度形成的固定資產在本年度開始時,暫時不需每次進行計提折舊,只需進行年度補提即可。而從2013年1月1日起,事業單位所形成的固定資產,就必須嚴格按照新規定進行按月計提折舊。
參考文獻:
對于企業的發展而言,基建項目的會計核算是非常重要的。首先,它能夠提升該項目的經濟效益,對于項目的建設來說,其獲得經濟效益的方法就是該項目賺的減去成本,會計核算好了,其成本自然也就降低了,經濟效益當然也提升了。其次,有利于應對市場的競爭,自改革開放以來,我國經濟市場發展趨于完善,相應的市場競爭力也就提高了很多,加強基建項目的會計核算能夠降低項目成本,提升企業效益,進而增強企業的資源利用率,這當然也就是有效的提升了企業的核心競爭力。
二、基建項目會計核算存在的問題
(一)國家相關規章制度還不夠完善
基本上我國基礎建設項目的會計核算所遵循的國家制度都是《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》,但是隨著時代的變化,經濟的發展,基礎建設項目的情況也變得頗為復雜,若再是單純的依照原有的制度規定來進行核算,很有可能已經跟不上時代的步伐了。所以,要想加強基礎建設項目的會計核算,一個更優秀的相關規章制度是很有必要的。
(二)基建項目會計核算監管力度不夠
對于基礎建設項目的會計核算力度來說,很多企業、單位對于基礎建設項目會計核算的內部監管力度根本不到位,對之沒有重視,甚至于都沒有建立一個專門的會計核算部門和小組,這導致的后果當然就是對項目的資金控制不到位,跟預期估計的情況就相差甚遠了。這不僅影響了基礎建設項目的實施,還嚴重消耗了企業單位的資金與資源。
(三)基建項目會計核算人員專業素養不夠
對于大部分基礎建設項目,其要求的技術是非常精細與準確的,而進行會計核算的工作人員并不是每個人都能良好的完成這份工作,因為對于他們而言,他們有一般會計核算的能力,但若是遇到了一些頗為復雜的項目,他們在這方面的缺陷很可能讓他們無法完整的完成這些核算。因此,對于基礎建設項目會計核算的工作人員而言,他們的專業知識不夠也是一個很大的問題。
(四)基礎建設目會計核算不夠規范
在基礎建設項目的會計核算中,其不規范性也是一個很大的問題。首先,對于那種長期掛靠在建筑工程投資中的基礎建設項目的核算,就很容易出現項目完成后沒能及時的進行會計核算。然后就是預付款問題的不規范性,在撥付預付款的時候,一定要嚴格遵守相關規定進行檢查,合格的才能撥付。最后就是會計核算時的能力問題,很多工作人員容易將管理費用和生產費用混在一起,這樣就會對會計核算造成影響,這也是一種不規范的表現。
三、加強基建項目會計核算的策略分析
(一)加強基礎建設項目會計核算的監管力度
企業內部管理人員要加強內部監管的意識,在基礎建設的會計核算過程中,要有意識的加強監管力度,也可以建立相關的規章制度,來達到這個目的。然后就是要結合企業的內部監管以及社會監督,這樣才能從根本上解決監管不力的問題。
(二)加強會計核算工作人員的專業素養
基礎建設項目會計核算中,最為基礎的兩個要素就是核算的資金以及核算的工作人員,為了整體加強會計核算工作人員的專業素養,具體方法有以下兩點。1.加強錄取該職業在專業素養方面的面試要求,以及加強入職之后的培訓過程。2.對于那些工作十分認真,而知識較差的工作人員,可以給他們一個額外的提升機會,就是舉辦好后期的專業素養業務培訓。3.一個合理的獎懲制度能夠有效的提升他們的工作積極性以及學習積極性。
(三)規范基礎建設項目的會計核算
對于規范基礎建設項目的會計核算,其基本要求就是核算工作人員的耐心、堅持與遵紀守法。繼這之后,以下有2點具體的幫助規范會計核算的方法。一,在基建項目開始的預付款階段以及竣工階段,都需要借記與貸記描寫清楚,例如預付款時借記:預付財款,貸記:財政補助收入等,通過良好的行為習慣,及時且準確的會計核算,能夠有效的加強基礎建設項目會計核算的規范性。二,就是對于會計科目的設置要達到規范,前提是不能脫離法律法規,然后一個好的會計科目能夠有效的提升會計核算的效率,這也是一個加強基礎建設項目會計核算的方法。
關鍵詞:權責發生制;會計核算;應用分析;企業管理
引言:
隨著我國經濟的飛速發展,企事業單位面臨的生存發展環境也變得越來越復雜,行業之間的競爭加劇,市場環境的不斷革新變化,都讓企事業單位的穩定發展面臨著巨大的考驗。如何提高企事業單位的財物管理水平,完善相關的會計核算工作,是當前企事業單位管理者不得不處理的一個問題。在當前,企事業單位應用權責發生制作為進行會計核算的基礎似乎已經成為了一種普遍的模式,很多的會計從業人員也知道應該在會計核算的過程中遵循這一基本的原則,但是從實際的應用情況來看卻是不盡如人意的,權責發生制在政府機關會計核算中的應用狀況并不理想,有一些政府機關不能夠嚴格的遵照權責發生制的原則進行相關的會計核算,這給政府的財務管理工作的完善帶來較多的弊端。今天我們就這一制度進行深入細致的探討。
一、權責發生制的含義
權責發生制是以權利和責任的發生來決定收入和費用歸屬期的一項原則,即指凡是在本期內已經收到和已經發生或者是應擔負擔的一切費用,不管款項是否已經收到或者是付出,都要按照本期的收入和費用來進行核算;而凡是不屬于本期的收入和費用,即使是在本期收到或者是付出款項,那么也不應該作為本期的收入和費用進行處理。權責發生制是對會計要素確認計量要求的一種基本原則,其解決的問題是何時給予確認和確認多少的問題。權責發生制它與傳統的收付實現制原則是相對立的一種會計核算方式,二者之間的不同主要表現在如下兩個方面:
其一,計算出的收入和費用的資金金額不同
權責發生制的計算金額是以本期內已經發生的收入和費用金額為計算單位,而收付實現制是以一個期限內確實收到或者是付出的費用為會計核算的前提。這兩者之間進行比較,可能會因為資金發生變化的定義期限不同,而導致計算出的收入和費用的資金金額存在著不同。
其二:計算出來的盈虧數字的準確程度不同
權責發生制以本期內已經發生的交易為計算的基礎,不論是否有資金的往來,都視為本期內產生的會計收付,這樣可能會導致公司的實際資金流動情況與計算出的額度之間存在很大的差別,不能夠正確的反映公司在某一時段內的正確盈虧數字。并且權責發生制的使用依據主要是以持續經營和會計分期兩個為基本劃分前提,通過這兩個因素來正確的劃分不同時間內的資產、債務、費用、收入等會計核算要求的歸屬問題。
其適用性存在的利弊主要表現在:權責發生制在反映企業的經營業績的合理性上,幾乎完全取代了實付實現制,具有著很大的優勢;但在反映公司的財務狀況時卻存在一定的弊端,可能出現損益表上發映出的經營情況態勢良好,公司效益非常的高,但是從資產債務表上確可能發現公司的財務已經陷入了困境,已經沒有或是很少有相應的變現資金了。發生這一問題的主要原因是權責發生制計算方式將應該計收入的或是費用的項目反映到公司的損益表上,在資產負債表上就反映為現金收支,或者是債權債務,這樣就無法準確的表現出公司財務資金的正常流動狀況,也就可能對公司的經營狀況產生不良的影響。
二、政府機關會計核算過程中實行權責發生制的重要意義
隨著我國社會主義經濟體制的完善與發展,之前運用的收付實現制在我國政府機關的會計核算工作中逐漸的出現了很多重大的缺陷,已經不能適應新時期的發展要求,收付實現制不能夠準確全面的記錄或是反映正確的財務狀況,因此在新時期財務改革發展的背景之下,我國的政府機關工作單位漸漸的減少收付實現制來進行會計計算方式的使用,加大對權責發生制原則的利用程度和運用。總的來說,在政府機關中實行權責發生制的會計核算方式其意義主要表現在以下幾個方面:
其一:采用權責發生制會計核算方式,有利于促進財政管理改革,提高政府財政管理的水平
權責發生制有助于推動現有的財政和預算管理進行改革,當前部門的財務管理制度是以實際收付的資金為核算和預算的基礎,這樣可能會導致財務資金出現與實際不相符的情況,從而影響到會計核算的正確性,因而權責發生制成為了今后財務改革發展的主要目標之一。同時權責發生制有利于提供政府資產的全面信息,這樣有助于加強各方面對國有資產的管理和監督,從而大大的提高政府財政管理的水平,減少資金的閑置,大大提高資金利用率,從而可以避免不必要的浪費。
其二:采用權責發生制有利于建立有效的政府財務報告制度、
目前我國還沒有實行財務報告制度,這給財政的預算收支信息帶來了極大的不便,使政府不能夠及時準確的掌握自己的全面財務信息,也使政府在做財政經濟政策的選擇時缺乏充分的實際依據和相關的數據分析支持。但是,采用權責發生制的會計核算原則,就能夠準確的發映政府的收支狀況,從而幫助政府相關部門高效的獲得相關的會計信息,這對于逐漸建立起有效的政府財務報告制度是極為有利的,還可以為政府財政經濟政策的決策提供有力的實際依據和數據分析支持,減少決策中的失誤。
其三:采用權責發生制能夠全面準確的反應政府的債務狀況,從而有效的遏制防范發生財政風險
權責發生制計量原則,按照政府本期內的實際發生的收入、支付為核算的基礎,而不是按照實際已經收入或支付的量為計算的基礎,這樣可以全面的反映政府在一定時期內的資金使用狀況,及時揭示政府的負債情況,方便對一定時期內的政府財務情況有一定充分的了解,從而對未來可能發生的各種風險起到有效的規避和防范,還可以提高政府相關部門的財務管理能力。
三、我國政府會計采用權責發生制應用中應考慮的若干問題
目前我國政府正在醞釀會計制度改革的相關事宜,其中會計核算基礎就是一個不容忽視的問題,根據權責發生制和收付實現制二者之間的利弊關系,為了能夠有效的提高我國政府會計核算的效率,在采用權責發生制的會計計量原則的時候,我們一定要對以下問題進行充分的考慮:
其一:政府會計基礎的轉換一定要符合財政管理的要求,同時與財政管理改革相協調
會計基礎的本身是一種技術手段,它是構成政府會計制度和財務制度的必要因素之一,但是同時政府的會計制度和財務制度并不是單純的會計問題,而是政府財政管理系統中的重要組成部分,會計信息的核算確認,對于政府相關部門的有效財務制度的構建和完善是十分重要的,我們一定要保證政府的會計和財務信息與財政管理的要求是一致的。因此在采用權責發生制的時候一定要正確的確認會計計量基礎因素,準確的記錄反映政府的財務狀況,有效的提高財務管理水平,預防或減少相關財務風險的發生。
其二:權責發生制的應用要與政府會計體系和財務報告制度改革相一致
會計基礎是一種計量的標準,他不能夠脫離整個會計體系而獨立存在,只有在特定的會計體系和財務制度管理之下,這種計量標準才有實質的意義。隨著我國經濟體制的完善與發展,政府的會計體系與財務報告制度也在日漸完善發展,權責發生制作為今后政府會計核算的主要原則,其適用的前提就是要與我國的政府會計體系和財務制度相一致,若是兩者之間發生背馳,就可能會影響到政府資金的有效使用情況。
其三:權責發生制的使用程度要研究了社會各方面對政府會計和財務信息需求的基礎上確定
我國政府會計和財務信息的主要使用者就是各級政府的財務管理部門、宏觀經濟決策和管理部門以及立法機關和審計機關,這三者之間是相互側重、互有聯系的政府部門,每一個部門對財務和會計信息的需求都是不同的,我們需要在充分的研究基礎上進行深入的研究和分析,從而準確的確定出我國政府會計權責發生制應用模式的必要步驟,然后在實際工作中在不斷的完善、改進,最終摸索出一條適合我們國家。
四、結語
權責發生制是當前企事業單位會計核算的基本原則之一,雖然目前的實際應用情況與會計制度的要求之間還有著很大的差距,但是權責發生制的運用已經成為一種不可逆的趨勢,在實際政府工作中,我們一定要注意到很多的政府機關都在慢慢的向著權責發生制的會計核算方向發展,這表明了權責發生制是會計核算的一種重要的方式,得到了諸多企事業單位的認可,得到了實踐的發展檢驗,是符合目前經濟社會發展的內在要求的。在今后的政府財務管理過程中,我們一定要采取有效的措施減少單位實行權責發生制的阻力,創造條件的為權責發生制的落實工作打下基礎,提高權責發生制在相關部門中的運用程度,進而完善部門的財務管理制度建設,從而有效的提高政府的財務管理能力,提高企事業單位的工作效率。(作者單位:沈陽市房產局會計核算中心)
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企業的會計核算工作作用如此突出,許多企業紛紛加強對會計核算工作的建設,取得了一定的成績,但是從總體上來講,我國許多企業的會計核算工作問題還比較突出。特別是對于國有企業來講,會計核算工作更加重要。國有企業在國家的經濟生活中發揮著十分重藥的作用。所以說積極加強國有企業的會計核算工作尤為重要。
一、現階段國有企業會計核算存在的問題
首先是對會計核算工作認識程度不足。許多國有企業的領導將工作的重點局限于日常的業務工作,單純的認為會計核算只是日常那個的一項管理活動,并沒有將其納入重點關注的領域,這就致使許多會計核算工作得不到重視,應有的地位和作用沒有被突出。一些會計人員對會計制度和相關規定并不熟悉,同時對企業自身的經營活動和信息也不是太了解,對會計核算自身的工作認識程度不足,導致在具體的操作過程中出現比較多的問題。
其次是會計核算存在弄虛作假的行為。許多國有企業在實際的會計核算過程中出于自身的考慮,虛假核算的問題還是比較普遍的。會計核算的主要目的是實現對各種日常活動進行監督從而為下一步的活動提供依據,要想做好這方面的工作必須加強會計核算的準確性和精確性,但是許多國有企業為了自身的利益考慮往往采取有針對性的會計處理,致使各種會計核算工作缺乏精確性,導致會計核算的功能沒有得到應有的發揮。
第三是會計核算制度不完善,會計核算制度是進行會計核算的主要依據,如果會計核算工作沒有相應的制度作為支撐,所有的規將會流于形式,就目前許多國有企業的會計核算制度建設實際來看,缺乏一套系統完善的制度。許多要么沒有相應的規定,要么相應的規定散落于其它的規定之中,缺乏一個獨立、系統完善的制度體系。
第四是會計核算方法和手段落后。國家十分重視企業的會計核算工作,相應的會計準則都對此作出了明確的規定,但是從實際來看,許多國有企業會計核算工作的手段和方式比較落后。許多企業在核算過程中依然沿襲以前的手段和方式,核算過程缺乏效率性和有效性,已經不能滿足現代經濟對會計核算的要求。致使核算經常出現不能滿足現實需要的情況。
第五是會計核算人員素質和職業道德存在問題。人員是進行會計核算的人力基礎,隨著現代企業經營活動的多元化以及會計核算工作的復雜化,對會計核算人員的職業技能和職業能力都提出了很高的要求,而且對會計核算人員的職業道德要求也越來越高。但是目前許多會計核算人員自身的能力不足,不能勝任相應的工作。許多會計核算人員自身缺乏職業道德的約束,人為地導致一些會計核算問題的出現。
第六是會計核算不規范。不規范存在多種情形,主要的有以下內容。一是會計憑證不規范許多企業在日常的核算過程中對一些會計憑證的要求不夠嚴格,不符合日常的規范,甚至有一些不符合相應的規定和標準。二是會計賬目不清晰。會計核算過程中日常的報賬工作不夠及時和明確,同時在賬目的做賬過程中不夠規范,缺乏對許多賬目的明確和規范。賬目混亂應有的作用就不會被突出。三是數據的不規范,許多原始數據的收集缺乏科學性和系統性,原始資料的處理缺乏規范性。
第七是監督機制不完善。企業的管理活動都是有所依據的,特別是會計核算方面,許多企業都做了相應的規定,但是相應的規定必須有所監督,否則就會流于形式。但是現階段許多會計核算工作缺乏監督制度的建設,許多規定流于形式,會計核算過程流于形式,許多規定不被遵守。而且出現問題就容易導致追究責任的時候缺乏必要的力度,責任追究機制不夠健全。
二、應對的策略
首先是加強對會計核算工作的認識。國有企業要從自身的實際出發,充分認識到會計核算工作的重要性,建設良好的企業氛圍。特別是領導要從自身出發,同時教育全體員工的會計核算意識,將會計核算工作納入到企業管理的重要工作上來。
其次是規范企業的會計核算工作,杜絕弄虛作假現象的出現。針對于企業會計核算中弄虛作假的問題,首先企業要構建一個企業決策者、會計部門管理者、會計人員三方為一體的責任保障體系。在企業會計核算過程中要對會計核算的準確性負主要的監管責任。同時,為了最大限度保證企業會計核算的真實準確性,企業決策者必須要參與到會計核算工作中去,以資金為導向做好每一項的會計核算工作,提高企業資金的使用率,為企業的可長期發展目標的實現奠定堅實的基礎。
第三是加強制度建設。制度是企業發展建設的重要支持,是其前提和基礎。因此,企業決策者要在會計核算部門內建立一個完善的規章制度。要根據企業會計核算人員的專業水平不同及能力不同分配相應的任務,并將責任落實到每一個核算人員身上,以避免小事搶著做、大事沒人做的問題發生。要在企業會計核算部門內建立一個健全的工作懲罰機制,對于在工作中表現出色的會計核算人員要給予精神及物質上的獎勵,而對于工作態度及責任心較差的核算人員,要給予嚴厲的批評,并對其進行物質懲罰,以視警戒,從而規范會計核算人員的工作態度。
關鍵詞:預算管理;會計核算;要求
隨著社會主義市場經濟的逐步發展,企業建立現代企業管理制度的呼聲越來越高,推行全面預算管理對企業建立現代企業制度,提高管理水平,增強競爭力有著十分重要的意義。另一方面隨著企業內、外部環境變化以及管理要求的提高,企業對于會計核算體系的要求越來越高。在企業實施全面預算管理以后,企業會計核算系統作為預算執行數據的最主要的提供者,其地位也顯得越來越重要。如何建立完善的企業會計核算體系,特別是實施全面預算管理以后,如何保證會計核算體系和預算體系的有效運行,如何保障會計核算真實性的同時,又能滿足預算管理的數據需求,就成了許多企業亟待解決的問題。對于這個問題我們著重從下面幾個方面論述:
一、會計核算和預算管理的內在關系
1.清晰明確的權責劃分是預算管理與會計核算重要前提預算的組織體系需要界定全面預算管理的權利機構、管理機構、執行機構和監督機構。這個過程中需要公司在既定的戰略目標下清晰明確組織結構,合理劃分部門權責,才能界定預算的責任中心。同樣清晰明確組織結構,合理劃分部門權責對企業的會計核算的準確性也具有至關重要的意義。
2.預算管理與會計核算的口徑應該可比或相同大部分企業的預算管理是以企業的核算體系為基礎建立起來的,預算項目(科目)體系的建立也同樣比照企業的會計科目進行建立,這樣就可以保證預算科目與會計科目之間存在固定的對照關系,便于預算實際執行數據的取得。除在組織架構、信息系統等方面保持一致外,預算與核算還應保持各種數據信息口徑、原則上的一致。
3.會計核算的精細化程度決定預算管理的精細化程度企業不同的業務和事項都有其特定的會計核算和預算管理途徑。企業的核算體系為預算管理提供數據,預算管理又是企業對各種業務和事項的提前規劃和管理,這樣整個管理就形成了閉合的回路。因此會計核算的精細化程度決定預算管理的精細化程度,也就是說預算管理的精細化程度是以會計核算的精細化水平為前提的。
二、全面預算管理對企業會計核算體系搭建的影響
1.企業的預算體系與核算體系在搭建初期就應從整體考慮鑒于大部分企業預算體系與核算體系之間存在天然的內部關系,企業的預算體系與核算體系在搭建初期就應從整體考慮,保證公司預算體系與核算體系在不違背兩者之間天然內部關系的基礎上健康有序的運行。如果不從整體考慮,人為的割裂兩者的內部關系,就會造成會計人員只負責會計核算職能,預算人員只負責管理會計職能,相互背靠背,形成“兩張皮”。
2.全面預算管理客觀上要求企業的預算和會計核算都要高度信息化推行全面預算管理的企業大多數都有這樣的體會,預算的編報、執行、分析、反饋、考核所涉及的數據量龐大,如單純的依靠人工進行統計匯總,費時費力,準確度還難以保證。很多具有一定規模的企業,在實施全面預算的初期,發現數據處理量激增,原來下屬單位全面的業務及財務數據需要在預算編制階段全部測算、復核、審查一遍,各級人員叫苦連天。這個問題也成為制約預算實施的瓶頸問題之一。很多企業不得不翻過頭來重新設計開發信息軟件,減少手工處理數據量。全面預算管理客觀上要求企業的預算和會計核算都要高度信息化,否者將無法滿足企業預算管理的數據需求,除此之外預算和會計核算兩大信息系統之間還要搭建必要的接口,保證兩者之間的數據共享,便于預算實際執行情況的分析、比較。
3.預算管理的重點也是會計核算的重點對于企業浩如煙海的各種信息,應該根據戰略和管控的需要設計出關鍵核心的指標,包含一定的關鍵信息,能夠反映企業各責任中心主要的經營成果和業績,這樣才不至于整天被冗余信息所困擾,疲于算數、報數。預算和核算作為公司兩大管理工具,都應該遵循重要性原則,即預算管理的重點也是會計核算的重點,這樣才能實現企業的精準管理。
三、預算管理與會計核算需要避免不當融合的情況
1.是預算管理強調不足,會計核算主導財務管理過程企業財務管理中,重視了資金運籌和財務事項的把控,淡化了預算管理在企業管理的核心地位和參謀決策作用,容易造成財務部門在企業內部的邊緣化。
2.是過分強調預算控制,財務部門喪失會計核算原則。企業財務管理完全以預算控制為中心,嚴格按照預算完成情況實施業績考核,財務部門的會計核算工作從屬于預算管理,喪失了應堅持的“權責發生制”、“實質重于形式”會計核算原則。如大量使用預提費用、待攤費用等科目人為調節預算與實際經濟事項的差異,或者跨期確認收入成本以完成預算管理的要求,甚至虛構收入成本滿足預算考核的需要。
3.是預算管理和會計核算并存不相交有的企業對預算管理充分重視,對會計核算按規定進行,但無法處理好預算管理和會計核算的關系。會計人員只負責會計核算職能,預算人員只負責管理會計職能,相互背靠背,形成“兩張皮”,這種情況不僅使得預算管理效率相對較低,形同虛設,而且增加了工作量,浪費了人力資源。有的大型企業集團在不同的經濟活動中,預算管理和會計核算分別占據主導地位,也造成了管理不同步,企業會計信息混亂。
四、結語
總之,只有通過分析會計核算的特點、預算與會計核算的內在關系以及全面預算管理對企業會計核算體系搭建的影響,來了解企業預算管理與會計核算的有機聯系,在企業日常管理過程中正真的實現兩者的有機結合,才能保證兩大系統的健康有效運行,實現企業的快速健康發展。
參考文獻
一、稅收會計核算現狀及存在的主要問題
隨著現行稅收征管改革的深入,特別是近年來稅務信息化建設的發展,現行稅收會計核算日漸凸現出與稅收發展的不適應,嚴重地滯后于稅收征管改革,突出表現在以下幾方面:
(一)稅收會計在會計體系中的地位不明確
按照我國現行對會計體系的分類方法,把會計分為企業會計和預算會計兩類。一種觀點認為,稅收會計是預算會計體系的組成部分;另一種觀點認為,稅收會計并非預算會計的組成部分,稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題,國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明,甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計,給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此,從上個世紀后期開始,稅收會計總是獨立于預算會計之外,其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度,制約了稅收會計的進一步發展。
(二)稅收會計核算內容存在局限性
從稅收會計的定義來看,稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動,實質上就是圍繞著稅收收入的實現、征解、入庫、減免和提退進行核算的,而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前,因我國對稅收成本缺乏一個科學、規范、系統的核算體系,社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析,目前我國的征稅成本率高達5%~6%;有的人士則認為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發達國家的稅收征收成本率一般在1%~2%之間,低的如美國為0.6%,日本為0.8%;高的如加拿大為1.6%,法國為1.9%。相比之下,不論就高還是就低,我國的稅收成本都是一個突出問題,這在建設節約型社會、強調增產降耗的今天,已經成為稅務機關必須面對的重大問題。
(三)稅收會計核算功能趨于統計化
從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整,都是根據稅收政策的變化而變化,核算內容越改越復雜.核算指標和核算體系越來越龐大,也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前,全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件,其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準,從目前的核算功能看,很多是屬于統計范疇的,會計與統計不分,所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取,勢必加大會計核算難度,也不利于稅收會計職能的發揮。
(四)現行稅收會計制度的設計過于復雜
會計制度的設計是圍繞會計目標,依據基本會計法律法規來進行的。現行稅收會計制度設計除了要遵循一般會計法律法規之外,還要結合稅收法律法規的要求,符合稅收征管工作的需要來設計。由于這個特殊性的存在,使得稅收會計核算制度既要符合國家統一會計制度的要求,又要兼顧稅收管理本身的業務需求。從現行稅收會計制度的設計情況看,存在著會計核算單位設置層次過多、會計科目設計繁雜、核算程序不統一等問題,具體表現在:
1.會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業務單位、雙重業務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位,四種核算單位核算范圍不盡相同,除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外,其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置,雖然與稅收征管機構的設置比較接近,但從會計核算體系上看并不科學,造成了對同一核算對象多次重復核算問題。
2.會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性,經常要求稅收會計對同一個數據從不同角度進行反映,以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要,使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如,反映“欠繳稅金”的科目,既要按納稅戶設置明細,以滿足分戶管理的需要,又要按稅種設置明細,以滿足分稅種管理的需要,有的還要按征收單位或征收人員設置,以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業會計中較為少見。
3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證--稅票,既是完稅證明,又是預算收入憑證,還是統計核算憑證;同樣-份稅票,它的不同聯次具有不同的作用,有的是在途稅金核算憑證,有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統一制定、統一印制,絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統一制定并集中印制,少部分由地(市)、縣級稅務機關根據國家稅務總局和省級稅務機關規定的格式自行印制,這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。
4.會計明細賬設置量過大,且大量使用多欄式。一個基層稅務機關所管的納稅戶常常有幾百戶,多的達幾千戶,稅種一般有十幾種,每個納稅戶都要繳納幾種稅,這需要設置大量的明細賬才能全面反映。所以,有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設置,大部分明細賬都采用多欄格式,其賬簿的長度均超出其他專業會計所能承受的水平,會計核算的形式重于核算實質,使稅收會計核算日趨復雜化。
二、影響現行稅收會計核算改革的因素分析
(一)稅收征管模式對現行稅收會計核算改革的影響
現行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的,2000年以后進行了完善,形成了目前“以納稅申報為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的征管模式。在這一模式下,稅收征收管理的信息化手段不斷提升,隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設,在全國逐步實現了“一個平臺,兩級處理,三個覆蓋,四個系統”的信息化建設目標。2004年安徽省通過CTAIS(中國稅收征管信息系統)在全國率先實現了征管數據的省級集中,征管數據的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式,使直接從事稅款的征收和入庫業務的稅務機關無法行使會計主體職能,省級國稅機關成為會計主體,擔負稅收會計核算職責。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業務基礎上的會計制度和會計核算方法將產生一定影響。
(二)現行預算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響
在現行財政預算體制下,稅收的主要職能是收入職能,它要求稅務機關能準確核算各預算科目(稅種)和預算級次(中央與地方的分成比例)的收入情況,它并不關注稅收資金在征收過程中所處的形態.它關注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好,隨著稅銀庫一體化的實現,這一時間將會大大縮短,開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外,稅收資金在稅務機關賬上停留的時間將更加短暫,這對核算稅收資金的占用形態以及資金來源也將產生較大的影響。
三、稅收會計核算改革的基本思路
本文認為,總體思路應是:圍繞稅收資金運動過程,建立從稅收資金產生到入庫、收入與支出相對應的核算體系,充分運用信息化手段,提取核算的原始資料,進行加工、匯總,總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規模和征管效益分析的過程。
(一)在核算內容上,應主要從進行稅收收入的核算,逐步過渡到對稅收成本收益的核算
應對稅收會計進行重新定義,確立新的稅收會計核算體系,改革核算內容,明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上,立足于宏觀稅收收入的核算,注重分征收單位和稅種來源的核算,取消分戶核算,進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上,確立一個基本核算單位,支出項目分別從人員經費、征收費用兩方面進行核算。
(二)在核算層級上,稅收聯合征管軟件上線后,實現以省為單位的數據集中
這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本,對于稅收會計核算來說,目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式,統計的意義大于會計,便于統計而不便于會計核算,特別是不便于進行稅收成本核算,因此,目前會計核算層級上,層次不宜過多,應以稅收經費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算,便于核算和衡量一個地區稅收征管的效能。
(三)在核算依據上,稅收會計核算憑證逐步實現無紙化
隨著納稅申報網絡化的實現,依據電子數據處理稅款的上解、入庫等各項業務將是稅務部門的主要業務,因此申報表、稅票等紙質核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能,將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉賬等憑證所取代。根據國家稅務總局《關于電子繳稅完稅憑證有關問題的通知》(國稅發【2002】155號)規定,當實行稅銀聯網電子繳稅系統后,稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數據。作為書面資料的電子數據和紙質資料應按國家有關規定嚴格進行檔案管理。
(四)在核算手段上,要逐步確立會計核算信息化的發展方向,加快開發全國統一的稅收會計核算軟件
一是以規范稅收會計核算業務為基礎推進軟硬件建設。注意防止稅收會計核算業務與軟硬件建設出現“兩張皮”的問題,在確立會計核算主體單位的基礎上整合核算流程,以優化組織機構為前提,優化業務設置,使各項稅收會計核算業務和工作流程適應計算機處理的要求,進一步規范數據采集、存儲、傳輸等各方面的業務操作,軟件的設計開發必須不斷適應稅收會計發展的需要。二是提高整個系統的標準化建設水平。以完善的會計科目設置、代碼標準,數據標準、接口標準為基礎,實現與綜合征管系統(CTAIS)的連接,按照平臺統一、一次錄入、數據一致,信息共享、綜合利用的原則,分步實施,實現會計核算軟件平臺的標準化:按照統一組織管理的原則,統一數據采集的口徑,規范業務流程,提高數據信息共享度和有效使用率,實現稅收會計核算的標準化。
四、稅收會計核算亟待改革的問題--稅收成本效益問題
(一)確立有別于企業會計和預算會計核算的稅收會計核算體系
從核算內容上看,稅收資金在性質上也有別于企業生產經營資金和財政預算資金,稅收資金脫胎于企業生產資金,是企業生產資金在經營過程中發生增值的部分,稅收資金又終止于財政預算資金,稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態。同時,在稅收資金的征收、入庫過程中發生的成本費用又是財政預算資金的組成部分。這種獨特的核算內容決定了稅收會計必須實行有別于現行企業會計和預算會計的核算形式,建立獨立的稅收會計核算體系。
(二)建立稅收成本效益指標評價體系
考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本,取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標評價體系,通過一系列的評價控制指標以及對這些指標的核算,達到不斷降低稅收成本的目的。
(三)建立稅收成本預算制度、考核制度與監管機制
要把稅收征收成本的高低作為評價稅務機關工作成效大小的一個重要標準,要樹立成本觀念,注重成本核算,講求效率。只有考核稅收成本,強化稅收成本管理,才能有效地降低稅收成本,提高征管效率。
(四)對實行成本核算、降低稅收成本的正確認識
摘要:知識經濟時代的到來,對會計的發展產生了巨大的影響。知識經濟時代會計必須實時創新才能符合知識經濟的要求。本文主要對知識經濟時代會計目標、計量模式、確認基礎、記賬方法、核算方式、會計報告等方面的創新問題進行探討與闡述。
關鍵詞 :知識經濟;會計;創新
隨著科學技術發展和廣泛的使用滲透,知識經濟時代的主導產業變成知識型產業。隨著社會主導產業的變更,會計要適應社會經濟的發展,必然要按照知識經濟的要求進行創新與發展。下面就知識經濟時代會計幾個重要方面的創新問題進行探討與闡述。
一、會計目標的創新
隨著知識經濟時代的到來,知識型企業成為主導產業,決定知識型企業生存與發展的主導因素不再是有形資產而是知識資本。這種主導因素的改變,必然導致以前有形資產所有者和知識資產所有者在知識性企業中的地位發生變化,知識資產所有者必然會慢慢取代有形資產所有者在企業中的主導地位。單純的以提供財務狀況和經營成果等貨幣狀況的會計信息當然不能滿足知識資產所有者的需求,知識資產所有者在關心財務狀況和經營成果等狀況的前提下,更會重點關心知識資產的變動情況。所以知識經濟時代的會計目標的構建,必須是以滿足知識資產所有者需求為目的,全面反映知識企業資產、權益的變動、形成、控制狀況的貨幣信息和非貨幣信息。只有這樣的會計目標模式才能滿足不同會計信息使用者的需求。
二、會計計量模式的創新
會計計量在任何時候都是會計的核心,歷史成本原則計量模式由于其所具有的客觀性、可驗證性等優勢,其在會計計量模式中的作用不容忽視,即便是在以知識資產為主導的知識經濟時代,歷史成本原則計量模式仍然會起到舉足輕重的作用。
但是,由于知識資產在企業中的比重越來越大,許多企業的報表反映的資產總額與企業實際市場價值差額相當巨大,例如擁有著名商標“蘋果”品牌的蘋果公司,“蘋果”商標的市場價值越來越大,但是蘋果公司并沒有將這一部分知識資產反映到報表上。所以,對于知識經濟時代大量存在的商譽、商標等無形資產必須通過公允價值進行計量并且反映到資產報表當中,只有這樣才能真實的反映企業的完全資產。
由此可見,在知識經濟時代,通過歷史成本原則與公允價值原則有機結合對知識企業進行會計計量,才能夠準確的反映一個企業的投入與產出。
三、會計確認基礎的創新
傳統會計的確認基礎是權責發生制,而權責發生制的產生是以目前現有的會計期間假設和持續經營假設為前提的。知識經濟時代的到來,很多知識型企業無法滿足這種會計期間及持續經營的假設,企業如果繼續以權責發生制作為會計確認的基礎,必然會導致會計核算的不準確性。在知識經濟時代,一種新型的會計確認基礎———現金流量制就順理成章的產生了。
現金流量制是在收付實現制的基礎上,以盤存制思想為出發點,對企業會計處理期期初和期末的凈資產現金流量進行確認和計量。并且以期末凈資產現金流量與期初凈資產現金流量的差額,即以當期凈資產現金流入或者流出量來反映企業的效益。這樣不僅可以提供歷史現金流量信息,也可以提供未來現金流量信息,更加有利于滿足信息使用者的需求。
四、會計記賬方法的創新
知識經濟時代,計算機新技術廣泛應用于各個行業,同樣會計行業也必然將計算機應用于會計的核算工作過程中。目前我們會計記賬方法主要實行復式記賬法,復式記賬法的理論依據是會計恒等式,即在日常核算過程中,每發生一筆經濟業務,就要按會計科目借貸方向進行記賬,這樣會造成人力、物力、財力的浪費,而且會計核算的速度和精度也無法適應知識經濟時代的要求。
知識經濟時代,復式記賬方法已經不能適應新型會計的發展需要,必然會引入新穎的,適合知識經濟時代要求的會計記賬方法———I/O 會計記賬方法。知識經濟時代,會計的確認基礎已經由權責發生制轉變為現金流量制,即以盤存制思想為出發點,對企業會計處理期初期末的凈資產現金流量進行確認和計量。所以會計記賬方法也要根據會計確認基礎進行設計,在造成凈資產現金流入的業務發生時進行流入(IN)記賬,在造成凈資產現金留出的業務發生時進行流出(OUT)記賬,通過IN和OUT記賬的加減確認凈現金流量,也就是I/O 會計記賬方法。
I/O會計記賬方法僅僅通過對于凈資產現金流量的流入流出進行記賬,不在考慮借貸恒等式,這樣便于實現計算機自動處理會計信息,將計算機技術與會計記賬融為一體,這樣不僅能夠減少會計記賬人員的勞動強度,也大大提高了會計核算的速度和精度。
五、會計核算的創新
知識經濟時代的到來,計算機技術與會計核算的高度結合,將促進會計核算多元化發展,使會計核算更加寬廣、更加靈活。與計算機信息技術高度結合的會計核算模式能夠更好的滿足各方面會計信息使用者的要求。
1.會計核算集中化
知識經濟時代,計算機技術與會計核算的高度結合,使得會計記賬不再是簡單的復式記賬。在新型的記賬模式下,計算機自動記賬不僅記入經濟活動所涉及的數量金額,而且記入與經濟業務相關的各種輔助信息,能夠反應經濟活動的各種有用信息,這樣就可以使會計活動集中反應到會計核算業務中,這必然要求會計核算的集中化。
2.會計核算信息化
知識經濟時代,隨著企業對會計核算寬度、深度、靈活度和時效性的要求,會計核算實行信息化成為一種必然趨勢。通過會計核算信息化,可以利用計算機技術進行深入核算,完成各種復雜報表的編制工作,滿足各報表使用者的需求;可以將與經濟業務相關的各項指標數據納入會計核算當中,可以實時、隨機核算,大大提高會計核算的靈活度;還可以利用網絡進行數據處理及傳輸,隨時生成財務報告。
3.會計核算規范化
知識經濟時代,由于會計核算內容擴大了、靈活度增加了、隨機性也增強了,為滿足會計核算可比性和一致性原則,必然要求會計人員進行會計核算時要按一定的標準、手段和措施進行核算。這就要求知識經濟時代會計核算也要有統一的核算標準,這一會計核算標準可以根據知識經濟的發展進行調整、修改和充實,使其更加符合知識經濟時代會計核算的要求。
4.會計核算國際化
知識經濟時代,經濟全球化已經成為必然,會計核算國際化也是一種必然趨勢。要想跟國際接軌,會計核算就必須滿足與國際相適應的、規范的手段進行核算,這樣才能滿足經濟全球化的要求,更好的為會計信息使用者提供準確、可比的信息報告。
六、會計報告的創新
知識經濟時代,由于會計計量模式、確認基礎、記賬方法、會計核算等各方面的改變及創新,傳統的會計報告模式已經難以滿足知識經濟時代會計報告使用者的要求,這就必然引起會計報告的改變與創新。
1.實時會計報告的提供更加及時,隨時滿足會計報告使用者的需求
在知識經濟時代,現行的月度、季度、年度會計報告周期明顯不能滿足決策者的需求,企業決策者需要隨時了解企業的各種信息,以確定下一步企業如何運轉。這就要求會計報告的提供具有及時性,隨時可以出具各種會計報告。會計記賬方法由傳統的“借貸”記賬轉變為I/O記賬方法,由于其記入會計核算系統的基礎信息不再受會計確認條件的限制而具有及時性,這就為及時提供會計報告提供了基礎條件。
2.會計報告披露內容更加全面
在知識經濟時代,知識型資產在企業資產的比重越來越大,人力資源及商譽等無形資產對于企業決策的影響更加巨大,所以對于人力資源及商譽等無形資產的風險及不確定性要加以評估,并且在會計報告中加以披露。
3.會計報告要具有標準化、國際化的趨勢
在知識經濟時代,多元化跨地區經營和跨國經營將會成為多數企業的選擇,在會計報告的披露上就必須與國際接軌,實行標準化、國際化的會計報告提供模式,這樣就可以使得全球會計信息使用者能夠更加方便準確的讀取各種所需信息。
4.會計報告提供模式的創新
傳統會計報告主要以紙質會計報告的提供為主,而在知識經濟時代,由于紙質報告使用范圍的局限性,根本無法滿足會計信息使用者的需求,所以數據庫會計報告模式的出現也就順理成章。數據庫會計報告模式就是在全球或者同一行業內建立一個會計報告提供服務器,各企業生成的各類會計報告由客戶端實時上傳到服務器,會計報告使用者再根據權限進行訪問所需會計報告信息。這種會計報告模式的出現可以使會計報告信息的使用者能夠更加方便、及時的獲取準確、具有可比較性的各類信息。
參考文獻:
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[2]劉國武.知識會計:知識經濟時代會計的必然選擇[J].管理學研究,2007年11月第5卷第6期:103-108.
[3]鄭煒紅.信息化會計核算模式探討[J].現代商貿工業,2009(6):261-262.
關鍵詞:財務管理;會計核算;管理會計
1.實行會計集中核算的可行性及必要性
會計集中核算是各企業單位實現集中財務管理的必要方法,也是其實現全面預算管理的必然要求。其含義是指,各個企業單位在統一的財政監督下,對其下屬分支機構的會計部門實行集中管理,以達到規范會計基礎工作、強化財務監督、提高資金使用效益等目的。
一方面,來看其可行性。具體的操作方法是:設立專門的會計集中核算機構,聘用專業化、高水平的會計人員,根據現代的會計準則,采用科學規范的會計處理手法,集中統一處理各分支機構的會計核算業務和監督任務。其一般的流程主要分以下幾個步驟。
首先,設立專門機構,選拔專業人才。根據單位的職能及其開展的業務活動,進行相應的機構設置,并依據一定的選拔標準,挑選專業素養高、德才兼備的優秀人才進入機構。第二,清理下屬機構的賬戶,將各項賬簿移交。一般而言,單位會計集中核算先設立總賬戶,而后以其下屬機構為單位設立若干分賬簿,這類似于傘型監管的機構設置。在此基礎上,各分賬簿部門應清理好本部門的賬目,并移交至統一賬目。在移交的過程中,特別需要注意的是保證各類會計資料的完整性與真實性,以實現會計記錄的連續有效。第三,制定嚴格的規章制度。在完成機構設置和賬簿移交之后,單位集中核算部門需要依照《會計法》《預算法》等國家的相關法規,制定嚴格的規章制度以實現有章可依、有章必依、違章必究,執章必嚴的財務管理目標。
另一方面,來看其必要性。對于現代企業而言,實行統一有序的集中財務管理非常重要。目前,許多企業單位下屬機構繁多,多層次的會計核算普遍存在管理混亂,協調性差,控制乏力等問題,這對企業單位高效地管理經濟活動造成了諸多不便,甚至導致部分單位資金使用效益下降、監管缺位。因此,加快推進各單位實行會計集中核算勢在必行,其必要性突出地體現在以下幾個方面。
1.1 集中財務權利
目前,許多企業單位下屬機構設置龐雜,財務管理較為混亂,缺乏有效的統一監督控制。分散于各個機構的權利使得企業的核心管理層很難集中權利來控制單位的經濟活動。由此,企業的宏觀政策可能很難得到切實、及時、有效地實施,導致單位的經濟管理效率低下。同時,由于人效應的存在,多層次的會計核算方式將在更大的可能性上導致效率的損失,換而言之,由于上下層次之間可能存在操作程序不夠規范、監督機制不夠完善的狀況,管理者可能從自身利益最大化的角度出發,做出最利己主義的選擇,而置單位的利益于不顧。由此,層層核算的效率損失將不斷積累,而集中單位的會計核算勢必從根本上將這一損失降至最低。
1.2 降低單位管理費用
復雜的機構設置與多層次的會計核算管理不僅僅導致單位經濟管理混亂,還產生了高額且非效率的管理費用。這一額外的管理費用無疑給企業單位造成了成本壓力。通過規范有序的調整會計核算方式,變多層次核算為集中核算,將極大地提高財務管理效率,降低單位的管理費用,從而提高經濟效益。
1.3 優化會計信息質量
會計信息的質量對于企業單位的經濟決策至關重要。信息的準確度及其在各層級間傳遞的通暢程度將對企業的經濟活動產生深刻的影響。由于目前我國的會計審計制度尚待完善,企業單位對其下屬機構的監督控制能力薄弱,部分獨立核算單位編制財務報表,虛構會計信息的現象十分嚴重。這不僅僅嚴重影響了單位內部根據歷史會計信息做出的經濟決策的有效性,對于部分上市公司而言,更是對企業單位外部各個利益相關者利益的極大侵害。再次,即使在保證各分層核算單位會計信息準確的前提下,多層次的核算方式不利于信息的有效傳遞,甚至可能發生在傳遞過程中由于操作的不規范導致部分信失真的狀況。
2.會計核算與財務管理的產生過程
會計核算即會而計之,是人類社會發展到一定程度的產物。會計產生于15世紀末,它是指以貨幣為主要計量手段的,通過專門方法連續系統地對企業以及事業單位的資金運動及結果進行核算與監督的一種管理活動。當時會計核算的目標是為決策者進行決策提供有用的信息,對企業的管理活動進行輔助作用。20世紀5O年代近代會計產生,衍生出單純會計與財務管理的邊緣學科:管理會計,并在短短6O年內迅速發展財務管理早期是作為微觀經濟學的一個分支誕生的,以微觀經濟學為基礎,對資金的籌集、運用、分配和收回的事務,進行組織、指揮、控制和協調,其目的是以最低的資金成本獲取最大的資金使用效果,使股東權益最大化,進而使企業價值最大化。
3.會計核算與財務管理的聯系
首先,兩者作用的對象相同,即為資金及其運動,均通過價值形式發揮作用,因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上,兩者有著不同,會計核算對資金運動的處理以財務有效管理為目標,在此基礎之上,財務管理利用其提供的信息進行預測決策分析,為企業的運營以及投融資提出建議。
其次,兩者的作用基礎相同,都是企業在生產經營過程中產生的以價值形式存在的經濟信息。從歷史來看,會計不應屬于生產本身,而是服從于產生管理的需要,所以,廣義的財務管理包含著會計,而狹義的財務管理貝不然。因此作為一種基礎的財務管理,會計核算是狹義的,是財務管理,即資金管理的需要、前提和紐帶,拋開這個前提,狹義的財務管理就會成為無根之木無源之水,失去意義。
再者,由于經濟的迅速發展,會計核算與財務管理相互融合,產生了兩者的邊緣學科―― 管理會計。管理會計于2O世紀5O年代產生,7O年代成熟,并至今不斷發展,成為了會計核算與財務管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現了兩者的相合性,一方面,它承擔了一部分屬于財務管理的工作,如預測,計劃,控制和考核,另一方面,它的職能,例如責任會計,就包含了提供歷史信息的會計。
4.會計核算與財務管理的特點
會計核算與財務管理有統一的對象一致性,即協調企業的運營管理,但是雙方的側重點不同,會計核算側重于為企業的已經發生的經濟業務以規范的語言規則記錄,使經濟業務更加準確計量,而財務管理則側重于對未來的即將發生的經濟業務進行指導,對會計核算提供的數據進行分析,比較,掌握,了解,整合,從而對未來做出更正確的抉擇,為企業帶來利益。
(1)職能區別;會汁核算的職能為兩個,即反映和控制,而財務管理則不然,圍繞著計劃、控制和決策的核心,它可以有很多職能,萬變不離其宗,都是為企業更好地運營服務。對于會計核算的兩個職能,首先反映職能與財務管理顯然不同,它著眼于以會計手法和規則將經濟業務以一定形式翻譯成會計語言,為之后的財務管理提供基礎;事實上,會計的控制職能與財務管理也有著非常大的區別,會計核算面向過去,是對已有的經濟信息進行必要的加工整合;而財務管理面向未來,是對未來進行預測、決策和控制。
(2)目的區別:會計的目的在不同的時期是不同的,近代會計的目的在于通過特定的方法,對已經發生的企業運營情況進行計量、核算、整理、總結、分析,對企業能夠用貨幣表示的經濟活動的反映和監督,為企業內部的財務管理提供有用的信息,為企業外部的社會監督提供依據。而財務管理的目的在于使利潤實現最大化,通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理,以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果,即低資金高收益,為企業創造更好的經濟效益。
(3)任務的不同:由于目標不同,從而兩者任務也不相類似。會計核算的任務主要是對企業的經濟業務的原始信息進行賬務處理,提供真實可靠的會計信息。而財務管理的任務主要是通過一些數學方法,經濟思想,站在管理者的角度從宏觀著手,組織資金的供應;降低產品成本;分配收入;同時對經濟業務,財務狀況進行監督。如同兩者控制職能上的區別一樣,前者立足于執行,即按照財經法規的要求去指導工作,而后者體現在企業經營運轉的全過程中,著重于對企業財務的維滬。會計的任務體現在事后核算中;而財務管理的任務貫穿企業經濟活動的整個過程,對實際經濟量變動有著非常重要的意義。
(4)方法的不通:職能的不同決定了兩者方法的不同,二者通過不同的方法來實現職能,從而實現目標。會計核算足將企業的生產經營的過程連續系統地綜合記錄下來,利用的主要是分戶賬的方式,而財務管理是利用數學模型,經濟思想制定好計劃,開展好工作,管理好財務。
(5)指導方針的不同:會計核算以會計準則為指導,依照國家規定的會計制度進行會計核算,而財務管理則是以財務通則為指導,以相應的財務制度為依據,有效進行資金的籌集和使用。因此,會計核算相對固定,所形成的文件具有較強的法律約束力,核算工作應嚴格按章辦事。而財務管理比較靈活,工作內容形式多樣,涉及范圍也比較廣泛。
5.會計核算是財務管理的基礎,財務管理是會計核算的最終目的
會計核算是財務管理的基礎,財務管理必須利用其所提供的資料和企業內外部的經濟信息,進行分析預測,為企業的財務活動,做出科學的決策。財務管理則必須根據會計核算所提供的會計記錄,在其基礎之上,通過資金的籌集運用和分配,通過特定的經濟手段,調節分配在產銷之間的資金結構,從而保證資金能夠以良性循環的方式在企業各項業務之間周轉,保證最有經營方式,獲得最佳經濟效益。財務管理則必須根據會計核算具體資料,制定各項計劃,及時發現企業財務活動中出現的新情況和新問題,加強控制措施,以確保各項財務計劃的順利實施以及企業方針的貫徹執行。會計核算必須根據財務管理的規定與要求,進行、管好、用好資金,保證各項財務收支不違犯財務制度的規定。會計核算必須做到及時、正確、全面和系統,為財務管理提供財務分析,財務控制,財務預測和財務決策所必需的資料。財務管理必須依賴會計核算的反映和監督,才能存在會計核算如果離開財務管理,也將失去其反映與監督的功能,它的存在也就失去了必要性。對于一個企業來說,資金是最重要的資源,資金的周轉不靈很可能導致企業的惡性循環甚至是破產,所以運營管理的核心必需是財務管理,而財務管理重點是資金運用,依據則是經濟業務的原始資料以及每個經營事項發生前的可行性報告。
綜上所述,經濟的快速發展帶來了會計核算和財務管理的難度以及技術上的大幅度提升,所以,在會計核算方面,我們應當著力提升會計人員素質,優化會計體質與準則,強化會計核算功能,更加準確的為企業經濟運行過程中的涉及資金運用的業務翻譯記錄,而在財務管理方面,應當建立起適合企業財務計劃控制的制度,迅速提升財務管理水平,實現資產的保值增值,適應經濟環境,才能達到準確會計核算,高效財務管理的目的。(作者單位:山東中大藥業有限公司)
參考文獻
隨著知識經濟時代的到來,知識型企業成為主導產業,決定知識型企業生存與發展的主導因素不再是有形資產而是知識資本。這種主導因素的改變,必然導致以前有形資產所有者和知識資產所有者在知識性企業中的地位發生變化,知識資產所有者必然會慢慢取代有形資產所有者在企業中的主導地位。單純的以提供財務狀況和經營成果等貨幣狀況的會計信息當然不能滿足知識資產所有者的需求,知識資產所有者在關心財務狀況和經營成果等狀況的前提下,更會重點關心知識資產的變動情況。所以知識經濟時代的會計目標的構建,必須是以滿足知識資產所有者需求為目的,全面反映知識企業資產、權益的變動、形成、控制狀況的貨幣信息和非貨幣信息。只有這樣的會計目標模式才能滿足不同會計信息使用者的需求。
二、會計計量模式的創新
會計計量在任何時候都是會計的核心,歷史成本原則計量模式由于其所具有的客觀性、可驗證性等優勢,其在會計計量模式中的作用不容忽視,即便是在以知識資產為主導的知識經濟時代,歷史成本原則計量模式仍然會起到舉足輕重的作用。但是,由于知識資產在企業中的比重越來越大,許多企業的報表反映的資產總額與企業實際市場價值差額相當巨大,例如擁有著名商標“蘋果”品牌的蘋果公司,“蘋果”商標的市場價值越來越大,但是蘋果公司并沒有將這一部分知識資產反映到報表上。所以,對于知識經濟時代大量存在的商譽、商標等無形資產必須通過公允價值進行計量并且反映到資產報表當中,只有這樣才能真實的反映企業的完全資產。由此可見,在知識經濟時代,通過歷史成本原則與公允價值原則有機結合對知識企業進行會計計量,才能夠準確的反映一個企業的投入與產出。
三、會計確認基礎的創新
傳統會計的確認基礎是權責發生制,而權責發生制的產生是以目前現有的會計期間假設和持續經營假設為前提的。知識經濟時代的到來,很多知識型企業無法滿足這種會計期間及持續經營的假設,企業如果繼續以權責發生制作為會計確認的基礎,必然會導致會計核算的不準確性。在知識經濟時代,一種新型的會計確認基礎———現金流量制就順理成章的產生了。現金流量制是在收付實現制的基礎上,以盤存制思想為出發點,對企業會計處理期期初和期末的凈資產現金流量進行確認和計量。并且以期末凈資產現金流量與期初凈資產現金流量的差額,即以當期凈資產現金流入或者流出量來反映企業的效益。這樣不僅可以提供歷史現金流量信息,也可以提供未來現金流量信息,更加有利于滿足信息使用者的需求。
四、會計記賬方法的創新
知識經濟時代,計算機新技術廣泛應用于各個行業,同樣會計行業也必然將計算機應用于會計的核算工作過程中。目前我們會計記賬方法主要實行復式記賬法,復式記賬法的理論依據是會計恒等式,即在日常核算過程中,每發生一筆經濟業務,就要按會計科目借貸方向進行記賬,這樣會造成人力、物力、財力的浪費,而且會計核算的速度和精度也無法適應知識經濟時代的要求。知識經濟時代,復式記賬方法已經不能適應新型會計的發展需要,必然會引入新穎的,適合知識經濟時代要求的會計記賬方法———I/O會計記賬方法。知識經濟時代,會計的確認基礎已經由權責發生制轉變為現金流量制,即以盤存制思想為出發點,對企業會計處理期初期末的凈資產現金流量進行確認和計量。所以會計記賬方法也要根據會計確認基礎進行設計,在造成凈資產現金流入的業務發生時進行流入(IN)記賬,在造成凈資產現金留出的業務發生時進行流出(OUT)記賬,通過IN和OUT記賬的加減確認凈現金流量,也就是I/O會計記賬方法。I/O會計記賬方法僅僅通過對于凈資產現金流量的流入流出進行記賬,不在考慮借貸恒等式,這樣便于實現計算機自動處理會計信息,將計算機技術與會計記賬融為一體,這樣不僅能夠減少會計記賬人員的勞動強度,也大大提高了會計核算的速度和精度。
五、會計核算的創新
知識經濟時代的到來,計算機技術與會計核算的高度結合,將促進會計核算多元化發展,使會計核算更加寬廣、更加靈活。與計算機信息技術高度結合的會計核算模式能夠更好的滿足各方面會計信息使用者的要求。
1.會計核算集中化
知識經濟時代,計算機技術與會計核算的高度結合,使得會計記賬不再是簡單的復式記賬。在新型的記賬模式下,計算機自動記賬不僅記入經濟活動所涉及的數量金額,而且記入與經濟業務相關的各種輔助信息,能夠反應經濟活動的各種有用信息,這樣就可以使會計活動集中反應到會計核算業務中,這必然要求會計核算的集中化。
2.會計核算信息化
知識經濟時代,隨著企業對會計核算寬度、深度、靈活度和時效性的要求,會計核算實行信息化成為一種必然趨勢。通過會計核算信息化,可以利用計算機技術進行深入核算,完成各種復雜報表的編制工作,滿足各報表使用者的需求;可以將與經濟業務相關的各項指標數據納入會計核算當中,可以實時、隨機核算,大大提高會計核算的靈活度;還可以利用網絡進行數據處理及傳輸,隨時生成財務報告。
3.會計核算規范化
知識經濟時代,由于會計核算內容擴大了、靈活度增加了、隨機性也增強了,為滿足會計核算可比性和一致性原則,必然要求會計人員進行會計核算時要按一定的標準、手段和措施進行核算。這就要求知識經濟時代會計核算也要有統一的核算標準,這一會計核算標準可以根據知識經濟的發展進行調整、修改和充實,使其更加符合知識經濟時代會計核算的要求。
4.會計核算國際化
知識經濟時代,經濟全球化已經成為必然,會計核算國際化也是一種必然趨勢。要想跟國際接軌,會計核算就必須滿足與國際相適應的、規范的手段進行核算,這樣才能滿足經濟全球化的要求,更好的為會計信息使用者提供準確、可比的信息報告。
六、會計報告的創新
知識經濟時代,由于會計計量模式、確認基礎、記賬方法、會計核算等各方面的改變及創新,傳統的會計報告模式已經難以滿足知識經濟時代會計報告使用者的要求,這就必然引起會計報告的改變與創新。
1.實時會計報告的提供更加及時,隨時滿足會計報告使用者的需求
在知識經濟時代,現行的月度、季度、年度會計報告周期明顯不能滿足決策者的需求,企業決策者需要隨時了解企業的各種信息,以確定下一步企業如何運轉。這就要求會計報告的提供具有及時性,隨時可以出具各種會計報告。會計記賬方法由傳統的“借貸”記賬轉變為I/O記賬方法,由于其記入會計核算系統的基礎信息不再受會計確認條件的限制而具有及時性,這就為及時提供會計報告提供了基礎條件。
2.會計報告披露內容更加全面
在知識經濟時代,知識型資產在企業資產的比重越來越大,人力資源及商譽等無形資產對于企業決策的影響更加巨大,所以對于人力資源及商譽等無形資產的風險及不確定性要加以評估,并且在會計報告中加以披露。
3.會計報告要具有標準化、國際化的趨勢
在知識經濟時代,多元化跨地區經營和跨國經營將會成為多數企業的選擇,在會計報告的披露上就必須與國際接軌,實行標準化、國際化的會計報告提供模式,這樣就可以使得全球會計信息使用者能夠更加方便準確的讀取各種所需信息。
4.會計報告提供模式的創新
關鍵詞:企業 會計監督 會計核算 搜考
一、企業會計監督與會計核算的關系
會計核算與會計監督在職能上兩者是相輔相成、辯證統一的關系。企業會計核算是會計工作的基礎,而會計監督又是會計工作質量的保障。企業中會計核算與會計監督是貫徹與整個會計工作的進程之中,是會計工作最基本的職能;會計核算是會計監督的前提與基礎,沒有會計核算所提供的各種會計核算信息,那么會計監督就失去了根據,會計監督就沒有存在的必要;但相反的,若是只有會計核算,卻沒有會計監督也是不可行的,這樣會計核算工作就不能保證其所提供的會計核算信息的真實性與可靠性。這兩者是唇寒齒亡的關系,缺一不可。
二、企業會計監督與會計核算分別所面臨的問題
1.企業會計監督所面臨的問題。
1.1法律約束機制不強大。我國實行經濟體制改革已逐步擴展到各個方面,尤其是針對企業經濟這部分。雖然我國已有《會計法》等法規,但是其懲罰力度是不夠的,并且在執法過程中存在很大的阻礙,這樣會給許多企業造成僥幸的心理,自然就會加大會計失真程度;相關會計法律責任還有待加強,企業必須重視會計法律處,以此為基礎加強對企業會計的監督。
1.2企業內部管控機制混亂。企業要想增強會計監督的只能,就必須合理的制定本企業內部管控制度,一旦內控機制產生混亂,會計監督是無法有效的運行的。盡管部門企業制定了良好的會計監督機制,但是由于企業內部管控原因始終未能進行徹底的落實與實施,這樣會使會計監督失去原有的職能作用。
1.3管理者缺乏會計監督意識。許多企業的管理者由于個人原因往往只是重視自身的利益,并沒有從企業整體出發與考慮。企業管理者總是簡單的認為只要做好會計工作就行了,沒有必要對這些會計活動進行監督,這就給會計監督造成了極大的風險;同時有些會計人員提出了進行會計監督,但是這些意見會受到上級的制約,并不能有效的實施;更有甚至就是會計人員因為本企業沒有會計監督,直接弄虛作假謀取自身利益等等,這些都是缺乏會計監督產生的不良后果。
2.企業會計核算所面臨的問題。
2.1企業會計核算制度不夠科學。目前凡是會計核算制度不夠科學的企業往往會從以下幾個方面反映出來。首先體現在會計核算主體不夠清晰,企業的財務會計人員對企業的資產與個人資產的界定比較模糊,容易造成資金使用混亂的狀況;另外就是企業負責人往往在財務主管的委任上都是選擇自己的親信出任,不考究其專業能力。其次,會計部門在設置賬戶方面并沒有按照規定方式,企業的建賬需要充分了解本企業的性質、規模、業務內容等等;最后某些企業甚至設置幾套賬目,是為了逃稅而做的準備。
2.2會計基本信息不真實。企業會計核算的基礎是會計基本信息的真實性,會計信息的真實與否決定著會計核算工作是否成功。隨著我國企業的發展,其經濟活動與業務日益繁雜,企業的會計核算工作也逐漸加大,在對企業各項會計信息進行搜集、調查、分析的情況下由于會計人員的主觀原因就極易造成會計信息的失誤、遺漏等會計信息失真問題。
2.3缺乏綜合型的會計核算人才。目前我國許多企業的會計核算工作都是靠會計登記、出納等人員完成的,這些人并不具備專業的會計核算人才,只能進行日常的企業經濟業務的會計登記工作。現代企業的會計核算隨著企業的發展,其所需要的會計人才需要更加專業化的會計核算知識,并且了解企業的整體概況,這樣會計核算人員才能在會計核算工作上抓住企業的重點。
三、企業會計監督與會計核算工作兩者的優化策略
1.企業會計監督工作的優化策略。
1.1加強會計法律的刑事懲罰力度。加強法律懲罰只是對企業外部會計監督機制的優化。該過程是通過法律來完成的,其中應重點注意財務、稅務方面的法律改革,這兩部分是企業會計方面最重要的部分;在加強法律懲罰的同時,應該在企業中開展相關的會計法律教育,讓企業的各層級認識到會計違法后果的嚴重性,這樣就會引起企業管理層對會計監督的必要性的認識。
1.2完善內部管控機制。,企業要想在會計監督工作方面進行更有效的執行,就必須要完善內部管控機制。內部管控機制是企業經營管理的重要部分,其是為了讓企業更好的推行各種管理制度,需要在企業的規定章程明確標注。會計監督是內部管控必不可少的內容之一,其是會計工作有效運轉的保障,同時也是關系到企業財務運行優良的重要機制。內部管控與會計監督兩者關系緊密,其對雙發各自的影響都是不可忽視的。
1.3增強企業管理層的會計監督意識。要想會計監督工作的落實就必須讓企業管理層重視會計監督。增強會計監督意識是從企業根本上來落實會計監督工作。企業可以定期選擇時間進行座談會,選擇未進行會計監督的企業的案例進行客觀的分析,最后結合本企業會計監督工作談下感想,這樣能讓管理層對會計監督有更明確的認識,同時也加深了對會計監督理解。
2.企業會計核算工作的優化策略。
2.1制定科學的會計核算制度。選擇具有科學的會計核算制度的企業的例子,對該企業的會計核算機制進行分析,在分析報告與本企業的會計核算機制分析報告相比較、相結合,從中制定出符合本企業的科學的會計核算機制;將會計主體的界定清晰明白的制定出來,避免會計核算人員因其模糊概念無法進行資產區分;在對企業財務主管委任上不要只考慮親信,同時要注重其財務會計業務知識。
2.2增強企業會計核算的內部控制。企業內部管控的好壞影響著企業財務管理的質量與效率,這對企業極易造成直接或是間接的負面影響。內部管控時企業強化內部管理的重要手段,企業會計核算又是企業內部管控機制的主要職能。財務會計核算是為了給企業決策者提供真實及時的財務信息,以便這些信息使用者能有效的作出決策。因此,健全內部管控機制涵蓋了企業的稽查機制、會計核算機制、財務收支審核機制等等,這些都是屬于強化企業會計核算的內部管控,其中會計監督在上文已經提及。
2.3提升會計人員的會計核算業務能力與加強對相關人才的引進。強化企業會計人員對企業會計核算的了解,企業通過組織培訓與學習,從而提升會計人員對會計核算基本工作的認識;不斷的加強會計人員與會計核算人員的交流,從而為本企業培養更多的會計綜合型人才;加強會計核算人員對會計核算工作流程的熟練度;同時企業可以相關高校簽訂人才培養協議,由高校培養出企業所需要的會計核算人才;最后在會計核算人才引進方面需要下很大的功夫,目前獵頭行業正逐步發展,也可以委托獵頭公司幫本企業物色高素質的會計核算人才。
四、結語
會計核算與會計監督機制是企業發展至關重要的制度,其實維持企業可持續發展的基本前提之一。但是目前,我國會計失真問題亟待解決,需要我國相關部門加強對會計信息的真實性的審查力度。企業的會計失真不僅僅影響到其自身的發展,也嚴重影響了投資者對的決策判斷,這些都是企業應該重視會計監督與核算的重要原因。同時,加強對會計工作方面的改革也能促進我國市場經濟的合理發展。總而言之,企業會計監督與核算是值得我們研究思考的問題。希望本文的內容能對相關人士有所幫助。
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