時間:2023-10-02 09:03:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇思想道德與法制教育,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發展的重要時期。在大學里不僅要學好專業知識,還要成為一個德、智、體、美全面發展的社會主義新的接班人。目前大學生的道德素質總體看來還是好的,絕大多數學生有著強烈的責任感和歷史使命感,有著為振興中華而努力學習的遠大目標。但面對社會經濟成分多樣化的趨勢下,面對世界各國思想文化的相互沖擊等眾多因素的影響下,拜金主義、個人主義滋長、享樂主義膨脹、損公肥私行為都在發生,不守法規、腐化墮落、以權謀私等現象嚴重存在,受整個社會風氣的不良影響,大學生在法律意識和道德素質中也出現了一些不容忽視的問題。
1 當代大學生的法制教育和道德素質的現狀
1.1 大學生法制教育的現狀
大學生學習法律理論知識,只流于表面,老師教學不能有效的發揮學生學習法律的主動性,大部分老師教學方法單一,課時少但內容龐雜,造成課堂枯燥乏味,學生更多是為了應付考試而死記硬背。從而達不到增強法制觀念、提高其法律意識的目的。另外普法教育除課堂教學以外,只有斷斷續續進行的普法活動如:開展“普法月”普法周”等活動。這樣的法制教育效果不明顯,部分學生法制意識仍然較為淡漠。主要是由于他們對于法律知識理解不夠深刻而沒有樹立增強法制的觀念。在我國,學校法制教育安排充其量只能算是以“樹立社會主義民主法制觀念”為目的的觀念教育[1]。這種以思想道德教育的套路來開展法制教育課,不僅達不到法制教育的目的,由此還會使法制教育得不到發展。
原因有以下幾方面:
1.2大學生道德教育的現狀
作為時代的寵兒,大學生的價值得到人們的普遍認同。不少同學過分夸大個人的價值,忽視自己對社會、集體的義務和責任,造成個人主義突出。這導致了集體功能的弱化,使集體失去了其特有的凝聚力。受西方實用主義的影響,一些大學生過分注重實用,理想觀念不再。同時在圖書館撕書,在課桌上制造“課桌文化”,在食堂打飯時插隊,在公共汽車上面對老弱婦殘熟視無睹等等社會公德淡漠。隨著社會物質產品的豐富,社會經濟條件的好轉,大學生的經濟狀況開始好轉,但他們不是用良好的經濟狀況來改善自己的學習條件,而是過分地把錢投入到物質享受、追求安逸,缺乏艱苦奮斗的精神。更有甚者,部分大學生大學生賭博嚴重,有的大學生偷同學的電腦、自行車、現金、手機等等。這樣的大學生的道德素質著實讓人堪憂。
2 大學生法制教育和思想道德教育的發展
2.1改革法制教育機制
面對不斷出現的新情況、新問題,我們應該反思和借鑒深刻的教訓和經驗從原有的法制教育和道德教育中找出存在的問題,要避免類似藥家鑫這樣的事件的發生,在實踐中就要加強法育與德育的結合。把由單純的道德說教轉變為以賞罰機制為載體的道德教育,以選擇性激勵幫助人們在為自己違背社會道德規范的行為付出物質利益代價和成本中學會遵守社會道德[3]。
2.2 改革法制教育內容
有利于實現學生在德育過程中的主體性,提高學生的思想政治素質。要有嚴格的紀律與管理使之落實在行動上,從而使德育教育處于良性循環之中法治和德治相結合,才能從制度上有效促進他律向自律轉化,實現德育的可持續發展。
2.3開展法律與道德實踐活動
開展實踐活動可以有效地將大學生的法律知識、法律意識有效地內化為法律能力。可以開展法律法制宣講、法律知識競賽等多種活動,提高大學生對法律知識的關心與興趣,培養大學生的法制觀念。對于社會上出現的典型事件通過如辯論協會、演講協會等進行討論。,從而樹立正確的人生觀及世界觀。
2.4 營造健康校園道德氛圍
社會是個大課堂,社會實踐是重要環節,是培養大學生道德素質最生動、最有效的道德教育途徑。學校可以組織學生通過社會服務、軍事訓練、參觀訪問、公益勞動等活動,讓學生廣泛接觸社會、親自感受人民群眾的良好精神風貌;同時進一步增強勞動觀念,樹立艱苦奮斗的思想;在實踐中以科學的態度對待社會上
轉貼于
的某些不良現象,并在實踐中提高自己的知識水平和道德觀念,促使自己良好道德人格的形成和完善。通過參觀先進典型,了解先進人物的成長過程與高尚思想道德,使學生從中受到感染,從而自覺地提高自身道德修養[4]。
2.5 重視校園文化建設
校園文化建設是對大學生進行道德教育的重要措施。校園文化是一種受益面大、涉及面廣的教育方式。在校園文化建設中精心設計獨立自主、誠實守信、艱苦奮斗的氛圍;營造出創造干凈、優美、有秩序的環境氛圍;建立一種以師生關系為表率的和諧人際文化;學校領導與教師要加強自身的道德修養,改進工作作風,嚴于律已,為人師表,這樣才能對學生的道德教育樹立好的榜樣,扭轉不良的校園文化。
3 統一道德與法制教育
摘要:文章首先明確了新課標下小學道德與法制教學的必要性和教學要求,然后闡述了新課標下小學道德與法制教學策略,包括小學道德與法制教學的內容要生活化,注重回歸生活實踐;小學道德與法制教學過程要采用多種教學方式;小學道德與法制教學要組織開展各種實踐活動。
關鍵詞:小學;道德與法治;教學方法
一、教學內容生活化,注重回歸生活實踐
小學生處于生活與學習的初級階段,缺乏一定的生活經歷,在小學道德與法制基礎的教學過程中,教師將教學內容進行生活化,能夠充分保證道德與法制教學課程的教學效率與教學效果,進而促進小學生基礎道德價值觀與法制思維體系的形成。教學內容的生活化是對基礎教材內容的進一步延伸,這一教學過程中,需要教師結合道德與法制課程的基本教學特征與小學生的思維特點,將教學內容與小學生日常生活相結合。例如,在教導學生學會感恩這一過程中,教師單純地引導小學生學會感恩,可能無法幫助小學生理解感恩的真實意義和情感,因此,在教學內容的安排上,教師可以通過學生父母辛勤勞作的場景或從其生活經歷出發,讓小學生從內心深處感受到父母的辛苦,進而產生感恩父母的情感,獲得感恩這一復雜的情感體驗。教學內容的生活化有助于教師傳授知識和學生理解教學內容,而學生只有真正地理解教學內容,才能逐步形成正確、全面、完整的道德價值觀和法制觀體系。
二、采用多種教學方法
道德與法制課程中教學內容的生活化需要結合具體的教學方法來對學生進行滲透。從課程特征來看,新課改推進下教師教學方式、教學手段和教學風格的多向轉變是實現學生全面素質教育的基礎,因此教師需要實現教學方法的創新,才能更好地引導小學生道德價值觀和法制觀念的構建。具體來講,教學方法的創新可以從兩個方面來展開。一方面,教師結合新時代下互聯網的發展特征和小學生的心理發展特征,在教學過程中以多媒體為載體,通過多媒體動畫教學的方式來詮釋教學內容,幫助小學生更直觀地理解道德與法治的教學內容;另一方面,教師還可以結合生活中的常見小事,在課堂教學中模擬情境的創建,再結合教學內容來實現對小學生的基礎教育,引導小學生在日常生活中構建自己的思想價值觀和法制觀體系[2]。
三、組織開展各種實踐活動
組織開展實踐活動是小學道德與法制教學的必然選擇。在這一過程中,教師將實踐活動與小學道德與法制教學內容相結合,能夠加深小學生對課程內容的理解,幫助小學生豐富生活體驗,加深小學生的對思想道德觀念的認知。在小學道德與法制教學中,教師要將教學的內容拓展到課外實踐,結合小學道德與法制每一節課的主題,設置相關的體驗、調查活動,讓小學生在切身參與中去感受、體驗教學內容,這樣他們才會真正地明白這些知識的意義。例如,“這些是大家的”是“我們在公共場所”這一單元的第一課,在教學過程中,教師可以布置“校園公物小調查”活動,讓學生走訪校園,認識學校里的公物,感受公物和“我”學習、生活之間的關系,并了解公物的使用情況,發現“愛護公物”的問題,產生對這一問題的關注。通過這一實踐活動,教師在引導學生在尋找和思考中探索愛護公物的方式的過程中,達到了小學道德與法制教學的教學目標[3]。綜上所述,對小學生道德與法制教育的培養需要教師結合教學要求與小學生的基本特征來開展針對性的教學活動。基于新課標對小學生綜合素養的培育要求與教學目標,教師可以從豐富教學內容、優化教學方式、開展教學實踐活動幾個方面入手,對小學生進行不同程度的生活化延伸教學,并及時進行實踐反饋,通過課程教學與實際生活的緊密聯系來強化小學生對思想道德和法律的理解,以此來促進小學生綜合素質的全面發展。
2004年2月云南大學學生馬加爵因打牌與同學發生口角殘忍殺害四名同學,引發轟動全國的“馬加爵事件”,2004年6月17日馬加爵被執行死刑。2010年10月,西安一女青年下班途中被西安音樂學院學生藥家鑫駕駛的小轎車撞倒,藥家鑫在發現傷者記錄自己車牌號碼的情況下,用隨身攜帶的水果刀向傷者連捅8刀,致其當場死亡。2011年6月7日,藥家鑫被執行死刑。原本只是同學間的小矛盾,原本只是一起交通治安案件卻演變為故意殺人刑事案件,馬加爵、藥家鑫為他們的犯罪行為付出了生命的代價,留給我們的是對于大學生法制教育工作的思考。
一、目前大學生法制教育工作面臨的突出問題
1.大學生法制觀念意識缺乏。①缺乏對法律的信仰。我國正處于社會轉型時期,社會轉型變革對思想單純、思維活躍的大學生群體產生了巨大影響。由于法制體系尚不完備,一些大學生對法律權威和公信力產生懷疑,少數學生甚至缺乏公平正義的基本理念。②被動守法。由于教育與宣傳輿論的局限,一些大學生還未將法律法規視為行為準則,還未從思想上認識到法律需要時刻遵守并進行自我行為約束,法律意識處于被動守法狀態。③受腐朽思想的沖擊嚴重。當代大學生多數為獨生子女,自我意識非常強烈。受拜金主義、享樂主義等腐朽思想的沖擊,有些學生更加膨脹自我價值的實現,忽略學校、社會環境對他們自身行為的約束和規范,甚至對法制教育存在逆反心理。
2.大學生法律素養尚需加強。所謂法律素養是指一個人認識和運用法律的能力,包括法律知識、法律意識、法律信仰三方面內容。一個人的法律素養如何,是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法律意識表現出來的。目前大多數高校學生都掌握了一定的法律知識、具有一定的法制觀念,但很多學生僅僅將其作為應試知識來學習,沒能實現法律知識到自身能力的真正轉化。不懂維權、不懂對事務進行法律分析、不懂依法處理身邊的糾紛,甚至如同馬加爵和藥家鑫一樣,面對問題簡單粗暴地解決、完全忽視了法律的莊嚴。大學生法律素養有待加強。
二、大學生法制教育的重要性
1.法制教育有助于大學生形成正確的人生觀。大學生的人生觀尚未完全成熟,容易受社會不良現象的影響。在當前社會轉型期,拜金主義、享樂主義等文化糟粕對高校法制教育工作提出了挑戰,這些腐朽思想所形成的人生觀與價值觀容易誘導大學生走上違法犯罪道路。司法實踐中,一些學生正是受到不良道德和文化的侵蝕,崇尚“金錢萬能、享樂至上”的生活方式走上違法犯罪道路。“素質教育的基本要求是把學生培養成為在德智體美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。
作為大學生,遵守法律是一個最基本的要求。良好的法律素質是促使正確的價值觀形成的一個動力基礎”因此,必須把大學生法制教育納入重要的教育日程,引導大學生樹立正確的人生觀與價值觀,正確認識社會、認識世界,通過法制教育使大學生成為具有現代法制觀念的社會主義建設者。
2.法制教育有助于大學生維護自身合法權益。目前《勞動合同法》課程考高分但不知如何與用工單位簽勞動合同的大學應屆畢業生、熟知《物權法》卻無法解答小區業主之間糾紛的大學生普遍存在,如何讓法律知識不僅僅是大學生們應試時背誦的考點,如何實現大學生法律知識到自身能力的真正轉化是關系到大學生維護自身合法權益的重要問題。加強法制教育,不是各高校是否開設法律課程的問題,它關系到通過對大學生進行法制教育使他們了解并掌握相關的法律知識,使他們在自己的合法權益受到非法侵害時,能夠通過正當的法律途徑維護自己的合法權益而不是用非法手段解決問題。只有具備良好法律素養的大學生才懂得嚴格依照法律行使權利、履行義務,充分尊重他人合法的權利和自由,積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議,運用法律武器保護自身合法權益。試想如果藥家鑫知道他最初的行為僅為交通治安案件,他是否會有不同的舉措?如果更多的大學生通過對法律知識的掌握能自己有效處理身邊的法律事務、糾紛,他們是否更加信賴法律這一社會規則帶給每個社會公民的重要作用?
3.法制教育有助于大學生提高自身綜合素質。目前大學生就業形勢日漸嚴峻,各高等院校都努力將學生培育成為高素質的復合型人才迎接社會的選擇。法律素養是當代大學生綜合素質中一個重要的組成部分,法治社會環境下,法律素養的短缺會嚴重限制大學生日后的發展。無疑,加強大學生法制教育是切實提高大學生自身綜合素質的必備要求。“只有學法、懂法、掌握法律知識,用法律來規范自己的行為,才能在國內外的經濟活動中成就事業。如今,思想道德與法律素質滲透到社會生活的方方面面,并時刻約束著公民的行為。社會主義和諧社會的構建要求樹立以人為本、以學生為本的大學生思想道德與法律素質培養理念。”努力培養學生的法制意識、有效增強學生的法律素養,將有助于提高大學生在未來人才市場的綜合競爭力。
關鍵詞:中職生;法制;教育
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)26-0083-02
職業教育是為社會主義現代化建設服務的,民主法制建設是社會主義現代化建設的重要組成部分,職業教育理所當然地要為民主法制建設服務,培養大批既有專業技能又有法律素養的人才。作為中等專業學校,應當重視法制教育,改革那些與民主法制建設不相適應的教育教學體制,把法制教育擺在應有的地位并真正落到實處。
為了切實了解中職生的思想道德狀況,筆者對某中等專業學校的中職生進行問卷調查。通過收回問卷的分析,發現中職生的思想道德狀況總體上比較良好,積極上進是主流,但部分中職生的思想道德狀況不容樂觀,甚至法制意識不強,需要引起我們的足夠重視。通過問卷調查,筆者認為應從以下方面采取切實可行的措施,切實提高中職生的思想道德水平,努力將他們培養成既具有高尚的道德品質和較高的法律素質,又具有高超的專業技術的社會主義事業接班人。
一、完善素質教育理論,把法律素質作為素質教育的重要內容
20世紀90年代初期,國家要求學校“改革人才教育模式,由應試教育向全面素質教育轉變。”從實質意義上講,素質教育可以看成是對“全面發展教育”的進一步詮釋和具體化,素質教育的根本目的就是全面培養和發展所有學生的各種素質,而“全面發展教育”是它的基本實現途徑。
傳統學校教育中的德育、智育和體育是素質教育的幾個重要途徑,但絕不是全部途徑。20世紀80年代教育改革增加了美育和勞動教育,90年代又大力推行心理教育。素質教育的途徑隨著社會進步,以及科技文化和教育事業本身的發展變得越來越完善。20世紀90年代末期隨著“建設社會主義法治國家”的提出,又為學校素質教育提供了一條重要途徑,那就是法律素質教育,這是社會進步的必然選擇。加強法律素質方面的理論研究,明確法律素質在學生綜合素質中的地位和作用,揭示法律素質的基本內含、層次和養成規律,對完善素質教育理論具有重要意義。
二、完善法制教育課程體系,結合中職生的特點設置相關課程
當前中等專業學校不太重視法制教育的一個重要原因是沒有系統的法制教育課程,教材也不夠豐富,使法制教育成了配角。學校安排一學期的《職業道德與法律》課程,每周兩節課,除此之外就是偶爾舉辦一次法制講座。筆者認為,法制教育與其他學科教育一樣,具有自身的認知規律和結構體系,僅靠上述安排很難有實效。
因此,應及時修改教學計劃和教學大綱,把法制教育作為一門重要學科納入教學計劃和教學大綱當中,使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確,從而完善法制教育課程體系。在課程設置時要充分考慮中職生的特點,除了增加勞動法等與職業密切相關的法律外,還要增加刑法、民法、行政法等學生容易接觸的相關法律知識,加快法制教育師資隊伍建設,在法學院校開設一定比重的教育學科,在師范院校增加一定比重的法律課程,使法律專業人員能夠有機會進入教師隊伍,使師資隊伍具有相應的法律素質,最終使學校法制教育具有可靠的智力資源保證。
三、探索法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實效性
法制教育與其他學科教育一樣,不能只注重知識的灌輸和概念的掌握,而應當把重心放在素質的提高上,養成較強的法制觀念和良好的守法行為習慣。為此,作為從事法制教育的教師,應當積極探索法制教育的有效途徑和方法,切實提高法制教育實效。
1.運用案例教學法
案例教學法就是在教學過程中通過案例的列舉和分析,引導學生思考并得出結論,從而完成教學目標任務。由于法律條文比較枯燥,而案例都有具體的故事情節,因而案例教學容易吸引學生的注意力。法律都是規范人的具體行為,通過案例分析可以將法律解釋得更加透徹,有利于學生的理解和掌握。
教師可以通過網絡、報刊、電視、廣播等多種媒體收集相關案例,還可以從法院收集已經審判過的一些案件作為案例。進行案例教學時,首先由教師做法條鏈接,簡要介紹一下相關法律的具體規定,然后介紹具體的案情,再引導學生從主體、客體、主觀方面、客觀方面進行分析,并鼓勵學生結合相關法律規定展開討論,最后進行總結,在歸納相關知識點的同時要求學生進行感悟,真正提高自己的法律素質。
例如,在講解擾亂公共秩序罪時,筆者列舉了一個中職生犯罪的案件為例。首先介紹法律規定。《刑法》第二百九十三條第二項的規定,追逐、攔截、辱罵他人,情節惡劣的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。然后介紹具體案情。張某是一所中等職業學校三年級的男生,與本校一名女生李某談戀愛。有一天張某發現李某與本校的男生王某關系曖昧,就責備李某不應該腳踩兩條船。李某不以為然,依然我行我素,張某非常惱火,在放學路上強行攔截李某,不讓李某離開,并當眾辱罵李某,情節非常惡劣。后來李某報警,張某對自己的所作所為供認不諱。然后組織學生討論:這種現象在生活中是否常見,這種行為是否構成犯罪?學生對這一案例很感興趣,積極討論,各抒己見。討論之后再進行法條鏈接,詳細解釋《刑法》第二百九十三條第二項的具體規定。接著講述本案結果,檢察院以尋釁滋事罪向法院,法院經過審理查明了案件事實,認定張某犯尋釁滋事罪,考慮其有悔罪表現,所以判處張某管制六個月,張某沒有上訴。隨后引導學生從主體、客體、主觀方面、客觀方面對張某犯罪進行分析,并要求學生結合《刑法》第二百九十三條第二項的規定展開討論。學生討論非常熱烈,都能大膽講出自己的觀點。最后總結,先歸納出尋釁滋事罪的構成要件,再請學生談一談自己的感受。許多學生踴躍發言,大家共同的感受是沒有想到這樣的行為會觸犯刑法,還會被法院認定為犯罪。大家都感到學習法律太重要了,法盲將會付出沉重的代價。
2.組織學生觀看庭審
組織學生觀看庭審是一個非常有效的法制教育方法。尤其是刑事犯罪案件,如果讓學生觀看庭審,效果將會更佳。有些罪犯也曾經在職業學校上學,他們在學生時代不重視法律知識的學習,法律素質低下,有些人甚至就是法盲,最終走上犯罪道路,接受法律審判時一般都會悔恨交加。這些案例能震撼學生的心靈,讓學生切身感受學法、懂法、守法的重要性。
3.舉辦法制講座
舉辦法制講座,尤其是講解社會上的熱點問題,也是行之有效的法制教育方法。筆者曾經舉辦一場有關交通安全的專題法制講座,采用以案說法的形式,通過每件交通事故的成因分析,總結出遵守交通法規的重要性。現在人們的生活水平提高很快,汽車越來越普及,但人們的交通法規意識并沒有跟上,違反交通法規的現象比比皆是,對包括學生在內的所有交通參與者都造成了巨大威脅。遵守交通法規應從我做起,通過專題法制講座大大提升學生遵守交通法規的自覺性,紛紛表示不能再拿生命開玩笑,一定會關愛生命,文明出行。還可以邀請公檢法等單位的專家或律師等社會各界法律人士來學校舉辦法制講座,彌補法制教材內容的不足,進一步充實學生的法律知識,提高他們的法律素養。
參考文獻:
[1]程步斌.提高對中職生進行法制教育的實效性分析[J].教育界,2012,(16).
關鍵詞:高職院校;法制教育;實效性
黨的十和十八屆四中全會對法制教育提出了更高要求,“六五”普法規劃要求學校要根據自身的特殊需求,“采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性,并將青少年作為法制宣傳教育對象的重中之重”。隨著高職院校招生規模的擴大,高職學子已奮戰在各行各業,加強高職院校法制教育勢在必行。為此筆者結合教學現狀和自身體會,進行了法制教育實效性問卷調查,發現高職院校由于其自身的獨特性,法制教育呈現出一些問題,這些問題亟需解決。
一、現狀———對于法制教育重要性的絕對認同與法制教育實效性的相對缺失
本次問卷調查共調查了4248名同學,39位老師,從問卷調查情況來看,呈現出三個特點。一是對法制教育重要性的絕對認同與實際行動的相對認同。調查顯示,無論是法律基礎課教師(以下簡稱教師)還是學生,都認為高等職業院校學生有必要進行法制教育,即二者對于高職院校學生接受法制教育的重要性都是絕對認同的。盡管思想上認識到這一點,但學生對于法律基礎課(以下簡稱課程)的態度卻難以與之匹配。二是對自我法制水平的盲目樂觀與實際掌握程度的嚴重缺失。在問及您覺得自己的法律知識掌握的如何時,17.37%的學生認為很好,41.53%的學生認為還可以,認為有待于提高的僅占39.55%。事實上,其對法律知識的了解與掌握,對法律問題的分析與處理,法律意識與觀念的樹立,都是遠遠不夠的,甚至對一些基本的法律常識、法律概念尚且存在誤解或混淆。即相當部分的學生對自己掌握法律知識的水平過分高估。三是對法制教育的全面需求與實際教學的無法滿足。多達14.4%的學生認為課本太枯燥、單調,授課內容與生活、實踐脫節,希望所學內容能夠解決生活中遇到的問題,增強實用性。實際教學中,法律基礎課與思想道德修養集中在一門課程中,時間緊任務重,與傳授具體的法律知識相比,更注重法律意識的培養,難以滿足學生的這些明確而具體的需求。
二、探究———法制教育實效性缺失之原因分析
(一)功利主義影響
盡管教師和學生對法制教育的必要性都是絕對認同的,但不容忽視的是,有5.23%的學生認為高職院校學生沒有必要進行法制教育。可以推測,這部分學生對法制教育認同感的不足與功利主義有著千絲萬縷的關系。另外在問及學習《思想道德修養與法律基礎》課的目的時,71.61%的學生選擇了通過考試為目的。100%的教師認為學生思想上不夠重視,60%的教師認為學生的學習帶有很大的功利性。畢竟高職院校的學制只有三年,專業學習任務重,實踐操作技能的培訓、頂崗實踐等也占用了大量時間。大部分同學從入學之日起就體會到了就業的壓力,部分家庭貧困的學生精力被勤工儉學所牽扯。
(二)學習內容重疊
教材編排內容與學生縱向及橫向學習內容均存在部分重疊。從縱向來看,與初高中政治課的內容有重合。從橫向來看,與《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課部分內容有重合。在問及《法律基礎》課上學到的知識之前是否學過,52.97%的學生回答高中學過,21.19%的學生回答初中學過。對于學過的知識,盡管69.35%的學生回答會認真聽,僅有30.65%的學生回答會有些厭煩,但這和教師在課堂上的體會有很大出入,在講授到其曾經接觸過的知識時,學生們更容易呈現出輕視的態度。
(三)授課方式約束
調查發現,教師目前采取的教學方法主要有三種:案例法(100%),講授法(93.33%),討論法(80%),還有少部分教師采用了模擬法庭法(20%)等。采用最為普遍的講授法卻是學生、老師都普遍最不認可的,而案例法、討論法等認可程度高的方法卻囿于課程設置、班額大、學情復雜等諸多問題,實際效果也不太理想。
(四)學情特點注定
33.33%的教師認為高職院校法制教育面臨的最大困境是學情太過復雜。近年來,高等職業院校學生來源多樣,有參加夏季高考高職高專批次錄取的,有參加單獨招生考試提前錄取的,也有在合作學校接受過三年中等職業教育的。來源的多樣性注定了學情的復雜性。不同來源的學生很多時候是同時上課的,有些在中等教育階段形成不良習慣的學生會給其他同學帶來相當程度的負面影響。
(五)師資力量薄弱
在問及提升法制教育實效性面臨的最大困境時,20%的教師認為師資不足。盡管全部教師都認為單班授課要比合堂效果好很多,但是實際情況因老師數量有限,往往難以滿足單班授課;高職院校大多經歷了合校兼并,教師老齡化比較嚴重;另外《法律基礎》與思想道德修養編排在一本書中,是一門課程的兩個部分,實際教學中大部分院校也都由思政課教師統一授課,大部分教師既不是學習法律出身,也沒有法律實踐基礎,這也注定其對某些法律問題的把握不夠深入,教學效果大打折扣。
(六)協同配合缺乏
教師和學生都認為要使法制教育效果最佳,單靠《法律基礎》課堂遠遠不夠,還需要家庭、系部、同學各方面的配合。目前,法律基礎課往往由專門負責公共課教學的部門來負責,學生管理工作由系部、學生處、團委等部門協同完成,和專業有關的法律課程則由系部專任教師來完成,同時,青年人法制觀念、信仰的確立與家庭環境的熏陶有著不容割舍的關系,法律基礎課教師與這些部門、學生及其家庭聯系很少,這大大抑制了法制教育實效性的提升。
三、重構———構建提升法制教育實效性立體維度
(一)加強情感交流
有12.3%的同學特意強調希望老師能增加與同學的交流。因為授課任務重,教師和學生的交流經常只局限于課堂,很多時候學期授課結束后教師尚不能叫出班級學生名字。有道是親其師才能信其道,法律基礎課尤其如此。很多法律問題學生只會和親近的人敞開心扉。隨著互聯網+的發展,教師應適應潮流發展,充分運用微信、微博、QQ等便捷工具,豐富與學生的情感交流,幫助其解決生活中遇到的法律問題,為提升授課實效性奠定良好情感基礎。
(二)重塑授課方式
要克服困難,勇于探索,博采眾長,綜合采用學生喜聞樂見的形式,重塑授課方式。結合授課內容適當地、適時地采用討論、案例、模擬法庭、觀看視頻、網絡教學等多種方法,擯棄傳統單一的講授法;適當地增加實踐環節,創設特殊教育情境,組織各種教育活動,如到法庭旁聽觀摩、參觀監獄現場接受教育等;全面利用各方資源,如邀請法官等法律工作者開展通俗易懂的案例講座等,最大限度地調動學生的積極性,最大程度地提升教學效果。
(三)整合授課內容
調查發現,學生普遍對和生活密切相關的法律部門和學習內容更感興趣。具體到法律部門,更關注民商法、刑法。具體到內容,對婚姻家庭、就業、犯罪更感興趣。法律基礎課更側重法律意識的培養,而不是學生們所期冀得到的具體法律知識,這就需要在二者之間找到結合點。可以用學生所關注的案例、本校真實發生的案例、與其專業課程緊密關聯的案例來切入,用學生感興趣的部門法、其關注的社會熱點問題所來講解抽象的原理、精神,以其既達到預期的效果,又滿足學生的需求。
(四)提升師資素質
全面提升師資素質,可以從以下幾方面入手:一是吸收專門的法學專業人才,充分發揮其專業特長;二是引導教師將側重點放在法制教學方法方面,使其能夠根據授課內容隨時靈活選用適當方法;三是鼓勵教師參加各級各類專業實務培訓,全面提升法制實踐能力;四是積極組織開展教學研討活動,不斷提高法制教學水平;五是支持教師積極參加頂崗實踐活動,利用假期深入企業、律所等單位,切實增強法制應用水平。
(五)加強配合協作
注重與學院各部門的聯動配合,多管齊下,共同提升法制教育的實效性。改變以往的紙上談兵,力爭身體力行,從行動上實現真正融合。積極參與學院各級、各部門開展的各種法制教育活動,并對其給予幫助、引導。對于宣傳部門進行的法制宣傳欄、展板制作等,可以幫助提供創意、素材;對于學生管理部門進行的演講、辯論、征文等各種法制競賽活動,可以毛遂自薦擔當評委、指導教師;對于學生自發組織的法制社團等給予常規性參與和指導。
(六)銜接社會家庭
盡管“學校就是小社會”,但學生在校期間相對來說與社會還是“隔絕”的,實際遭遇具體法律問題的機會很少。在問及《法律基礎》課上學到的知識,在現實生活中是否運用時,盡管70.48%的學生認為已經運用,但其應用的具體形式大多局限于思維層面,比如守法維權意識的提高等。基于此,筆者認為可以建立社會銜接機制,可以設定固定郵箱,用來接收往屆學生的法律體會或感觸,這種身邊人的體會肯定會比單純的法律概念、定義更能深入人心。可能初期收到的反饋會比較少,接收過這種反饋教育的學生應該會更愿意再進行反饋。鑒于承擔法制教育主要任務的基礎課教師與學生管理脫節,與學生家庭脫節,可以從以下幾方面與家庭展開銜接。一是從制度構建上打破部門壁壘,建立起輔導員、班主任、授課教師融為一體的學生管理體制,教師直接參與到部分學生的管理工作中,及時發現學生的法制動態。二是定期與授課班級班主任老師溝通,了解學生及其家庭法制思想動向和遇到的具體法律問題,進而有針對性地、有側重性的進行講解。三是對在授課過程中發現的法治信仰極其淡漠、法治觀念極其消極的“問題”學生予以重點關注,建議系部將其確定為家訪對象,直接參與到家訪過程中,探究問題產生的根源,與家庭共同解決問題。
作者:張愛萍 單位:威海職業學院
參考文獻:
關鍵詞:大學生 道德教育 法制教育 一體化
時代社會的發展,當代人富了口袋,卻貧了腦袋;重視自己、而忽視他人。沖擊大眾視覺及思維的各種社會事件屢屢頻發,如:南京彭宇案、天津許云鶴案、佛山小悅悅案,無不發人深省。為把握好當今大學生的思想法律素質狀況,筆者于2012年5月向大學生開展了關于大學生道德素質與法律素質現狀的調查。本次調查共發放調查問卷380份,收回有效問卷356份。有效回收率93.7%。調查問卷顯示當代大學生的思想主流是積極、健康和向上的,且大學生具有更強的法律維權意識。但大學生缺乏社會政治經驗和社會實踐經驗,對待事物的辨別能力弱。
一、當前大學生道德與法律素質現狀
(一)具備基本的道德素質與法律素質
國民素質的教育從幼兒開始,做為當代大學生,自幼年開始的家庭熏陶、學校教育、直至大學生的獨立思考和看世界時期。大學生已經形具備有基本的道德素質和法律素質,盡管電影、電視、報刊、網絡等信息傳播將形形的世界文化傳播于青少年一代,當代大學生感受著世界文化的同時,也產生了中國傳統文化和世界文化的碰撞與沖突。在碰撞與沖突中,傳統的文化、價值觀念都受到挑戰,大學生做為一個獨立的活躍的思考主體,將根據自己的實際和需求來審視和篩選,因而在當代大學生中沒有"一統天下"的主流思想,拜金主義、功利主義等各頹廢思潮一直在青年大學生思想中孳息著。但,通過問卷調查顯示,當代大學生主流思想的積極健康、向上性。如:評價在沒有人看見的時候看見他人遺失的財物,大學生的行為選擇。70.14%的大學生的做法是:撿起來,設法尋找失主。如:小月月事件,假設做為大學生的你是路人中的一個,你該如何選擇。42%同學確定,會伸出援手,在生命危機時刻,不該過多考慮個人得失。僅有8%的同學認為幫助小月月,也許會給自己帶來麻煩,選擇繞道而行。如:問卷:如果你撿到了別人丟失的東西,自己占為所有了。你認為你的行為構成違法嗎?47.8%的同學認為構成違法。調查問卷的多項調查顯示,大學生具備良好道德素質和基本法律常識。并能在生活中提醒自己遵守社會公德和法律秩序。
表1 你對在生活中遵守社會公德和法律秩序的看法。
人數
百分率
時刻提醒自己要遵守他們(A)
279
78.4%
記得就遵守(B)
63
18.26%
無利可圖,不必遵守社會公德和法律次序(C)
1
0.295
沒有明顯看法(D)
13
3.77%
(二)大學生道德情感與法律思維的沖突
當代大學生自小形成深厚道德理念,處理思考問題時,更多傾向于感性認知,尤其是涉及到道德與法律的沖突時,往往更強調事件的道德性質,而忽視了法律準則。也由于大學生法律知識薄弱,法律意識不強所造就了大學生在面對情景復雜的社會事件難以理性做出評價。
表2 你如何看待官員拿受賄款扶困濟貧,被判處刑罰。
表2如何評價官員拿受賄款扶困濟貧,53.9%的大學生的選擇隨構成了犯罪,但能受惠于民,理當不應追究刑事責任。又如問卷:撿到了別人丟失的東西,自己占為所有,是否構成違法。訪問學生中的15.9%認為,撿到別人丟失的東西是道德要求,無法律義務返還失主;36.2%的學生認為數額巨大事才涉及法律問題。兩項調查顯示了法律問題融合道德情感時,大學生更多傾向于感性的認知。當遇到法與理、法與情的沖突,更多講究個案公平,忽視了社會公平。及缺乏了以法律為準繩思考與處理法律問題的思想。
(三)大學生缺乏牢固的法律知識,甚至法制意識淡薄。
實用主義理念在大學校園中尤為泛濫,這種實用論造就了大學生更專注于專業學習,而忽視道德修養的錘煉與法律知識的積累。在法律素養方面。許多非法律專業大學生對法律重視不足,法律知識貧乏,屬于“法盲”和“半法盲”一族,相當一部分大學生法制觀念淡薄,主要的原因是不知法、不懂法。正由于不知法、不懂法,也就難于以法治的思想思考與處理法律問題,往往以個人道德評價取代法律評價。
表3 大學生法律知識現狀及訴求你是否掌握了一定的法律知識掌握了解一定法律的常識不知道,有需要再學習了解人數
6
284
66
百分率
1.6%
79.8%
18.5%
你最想了解的法律知識有哪些?(多選)
憲法
民事法
刑法
勞動合同法
行政法
國際法
訴訟法
人數
301
265
184
352
76
25
106
百分率
45.5%
74.4%
51.7%
98.9%
21.3%
7%
29.8%
問卷調查顯示,79.8%的受訪學生了解一定的法律知識;不知道的,有需要再學習了解的同學達到了18.5%。這說明我們屬于法盲的大學生法律知識的匱乏,有用論的思想不容忽視。另外,在學習法律知識的選項中,從表3,可看到學法的欲望也在于與大家生活息息相關的法律知識。最受同學們歡迎的是勞動合同法,達到98.9%;民事法律,包括有婚姻法、繼承法等74.4%的同學有強烈愿望學習。不懂法及有選擇性的接受法律知識,造成了大學生在面對較為復雜的行為事件時,往往以傳統道德認知取代了法律的評價。目前,高校仍然存在著一部分大學生缺乏道德理念及法制意識。面對事件,難以控制自我情緒,往往進一步激化矛盾。甚至認為群體性事件,眾犯不究。由此,在群體哄鬧中對他人構成的侵權還全然不知,無意識的一步步走向違法的邊緣。小則民事侵權,大則刑事犯罪。對大學生加強法制宣傳,強化法律意識是思想政治教育的重點。
(四)大學生法律知識的訴求
經濟全球化、文化多元化的今天,多種價值理念沖擊著當代大學生,實用主義、功利主義、拜金主義、個人主義等通過多種傳播媒體影響著學生。電視新聞、報刊雜志為了追求經濟利益,迎合一些低俗的或者不健康的思想潮流。使得腐朽思想個人、拜金、利己主義在文化傳播領域蔓延,商業性的流行傳媒文化對大學生形成不良的錯誤的導向①。當今社會中普遍出現的腐敗現象也給大學生的思想帶來消極不利的影響。尤其是當今媒體對于社會中發生的消極事件,過于放大宣傳負面信息,使得大學生在個思想認識發生了錯誤的引導。甚至會對法律產生重大曲解。通過調查,大學生道德素質與法律素質造成較大影響的是,生活環境(86.4%)及社會不良風氣(59%)的影響。隨著競爭日益激烈,法制不斷完善。完善個人道德文化素質、具備法律素養是當今大學生的共同追求。
二、改進策略探索
(一)進行課程的整合,提高大學生道德法律素質。
高校思想政治理論課是對學生思想素質進行進一步提升的課程,教學的主要目的在于是“幫助學生增強社會主義法制觀念,提高思想道德素質,解決成長成才過程中遇到的實際問題”。 要求教師在教學內容及教育手段上加強法制教育與道德教育的滲透性融合。確立以“法律為底線,以高尚的道德為最高要求”的教學理念,
第一,融合道德教育與法制教育內容
踏入高校校園的青年學生已經具有相對穩定的道德認知,但法律意識又相對薄弱。教學內容既要做到知識的灌輸,又要對大學生產生思想的啟發和引導作用。因此教學時,不能流落于單一的知識性的教學灌輸。教學內容緊密結合社會時事熱點。以理論做為基點,針對現實熱點深化探討,引導學生形成正確的世界觀與人生觀及法制觀。例如,講述愛國主義這一專題時,既要滲透中華子孫根深蒂固的愛國情懷,更要針對當今國情開展教學,結合抗震救災、國防安全內容進一步深化。愛國主義的滲透、離不開法制理念的深入,做到愛國主義與民主法制的內容的相融合。
第二,創新教學方法。
思想政治理論課進行教學時,一方面需要充分利用現代教育技術與教學手段,提高學生的聽課熱情,增進教學效果。另一方面,改變傳統一言堂的教學方法,采用專題教學法、案例教學法、情景模擬法推動道德教育與法制教育的有機結合。課堂專題教學中,針對學生存在有片面認識的,是用法律解決還是用道德解決的社會熱點、焦點問題,進行課堂分析討論、甚至于辯論。在老師的啟發和點評下,學生會對道德和法律的內在聯系存在深刻的認識,學會既從道德,也從法律的角度全面客觀的分析看待問題。例如,針對深圳機場梁麗案件的法理與道德思考,透視出的不當得利、盜竊罪、侵占罪及拾金不昧等等的界限及道德與法律的不同判定標準及裁判結果。
(二)開展社會實踐活動
對大學生進行道德教育,必須從課堂延伸到社會,在實踐中,讓學生身體力行的感受學習,讓道德與法律的意識形態在社會生活中踐行。豐富社會實踐教學活動形式,開展大學生參觀訪問活動、社會調研活動、青年志愿者活動、校內道德與法律義務咨詢服務中心等多種形式的社會實踐活動。讓學生通過多種渠道與社會相聯系,身體力行,提升大學生道德品質與法律素養②。
第一,參觀訪問、青年志愿者活動
開展大學生道德教育與法制教育,充分利用本地和現有的教育資源,組織學生參觀博物館、革命紀念館、烈士陵園開展愛國主義教育。利用當地法院,帶領學生參與法院審理旁聽活動。學生由此進一步了解案件審理的訴訟程序及相關的法律知識,也增進法律意識。帶領學生到救助站、養老院開展社區服務,組織學生利用自己的專業特長義務為社會進行法律宣傳、家電維修服務,通過身體力行的實踐,大學生在幫助他人的同時,也提升自我法律素質和道德品質。
第二,開展社會調研活動,將理論學習轉化為實踐認知
大學生通過開展內容多樣的社會調研活動,能夠把所學的理論知識與社會現實緊密結合,培養和提高大學生調查研究、分析和解決問題的能力。例如,開展學生的就業情況、城市社會公德現狀調查、城市居民住房醫療狀況調查、公民愛國表現調查、公民法律認知調查、大學生三下鄉等社會調研活動。通過調查研究,能夠使學生對我國經濟建設、法制建設和道德建設的狀況有比較深入的了解。
大學生法制教育是指對高等院校的非法學專業的大學生進行的法律基本知識的教育。而大學生法制教育與普通公民的法制教育相比,大學生更側重于理論教育,對于普通公民進行的法制教育主要是法律條文的教育,而對于大學生的法制教育則不能簡單的進行法律條文教育,隨著其年齡的增長和知識的豐富,大學生不會像中小學生一樣簡單的服從家長和學校,而是對許多社會現象進行獨立的思考,他們不僅僅要知其然更要知其所以然,不再是對法律單一的認識和接受,而是更多的探討和論證,法律為什么會這樣規定?會給我帶來什么?這些都成為大學生法制教育的特點。當然對于非法學專業學生而言,不可能學習所有的法律知識,而是要培養學生基本法律意識和獨立思考的能力,對于大學生如果想更多的了解某一門法律課程,則可以通過其自學能力得以解決,所以大學生法制教育的重心應該是提高法律意識和樹立法律信仰。
二、現代學校的大學生法制教育的地位
我們認為,現代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用。學校是大學生法制教育的根本環節,是大學生法制教育的主陣地,通過學校的系統的學習,使學生樹立基本的法律意識。首先,現代學校法制教育是弘揚法治精神,樹立法律信仰的基本途徑。所謂法律信仰,就是人們對法律的無限信服和崇拜,并以之為行為的最高準則。“一個社會公眾對法律的信仰生成相當重要,它是一個國家法治化的關鍵性要素”。正因為如此,伯爾曼的至理名言“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”才會廣為流傳,成為所有崇尚法治的一條真理。法律信仰是人們對法律的一種認同和依歸,其實質是追求法律至上,只有法律信仰才可能守法。中國幾千年的專制傳統,卻沒有民主法治的文化遺產,從以儒家文化為代表的傳統文化演繹下來的中國現代文化,不可避免的存在重人治輕法治的封建殘余,如果再不強化法制教育,法治精神就無從談起,法律信仰更是空中樓閣。現代教育的系統性、規模性和科學性有組織性等顯著特點,使現代學校法制教育在培育受教育者的法治信仰方面具有特殊的作用。通過學校的法制教育,向社會輸送一批又一批具有法律信仰和法治精神的社會成員,就能使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境,為最實現法治國家奠定堅實的基礎。其次,現代學校法制教育是教育青少年知法、守法,減少青少年犯罪的有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一,從數量上看,青少年刑事犯罪逐年上升。
總結青少年犯罪的特點:共同犯罪、結伙作案多,帶有“黑幫”性質的團伙犯罪亦有增加趨勢;突發性犯罪多,作案動機、目的比較單純,帶有一定的盲目性;嚴重犯罪多,作案手段比較野蠻和兇殘,往往不計后果。這些很多都是因為青少年自身素質不高、抵御能力較差而導致的嚴重后果。一些青少年沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,游手好閑、好逸惡勞、無事生非加上法制觀念極其缺乏等,其一旦受到外界因素的影響和刺激,很容易走向犯罪道路。而學校利用其自身的優勢,根據青少年學生的身心發展特點有的放矢的施加法制教育,使之樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,增強其法律意識和法制觀念,能夠有效地遏制青少年犯罪。
三、大學生法制教育中存在的問題
(一)學校法制教育的欠缺使大學生缺乏正確的認知
現在很多高校重視科學教育而忽視人文教育,重視專業知識教育而忽視道德和法制教育。我國從1987年就在高校開設《法律基礎》課程,而后又于1998年設置“兩課”,以及后來的05年課改后的“思想道德修養和法律基礎課程”(后面簡稱《基礎》),都沒有得到足夠的重視,大多都流于形式。尤其05年課改以后,道德與法律結合,壓縮了原有的課程內容,并且很多老師原來要么是學德育的要么是學法律的,其上課也根據自己的專業能力將該課程上成單一的德育課或者法律課程,沒有起到應有地效果。另外一些高校內部本身存在不少問題。有些班主任或輔導員責任心不強,缺乏對學生必要地關心和了解,以至于學生不良行為的發展,甚至淪喪到違法犯罪。另外由于學校管理不嚴,規章制度不落實,對大學生遲到曠課,考試作弊和打架斗毆等違規違紀行為未能及時的處理和有效控制,這無疑助長了學生的僥幸心理和反叛心理,使一些不正之風愈演愈烈。
(二)社會不良現象對大學生法制教育的沖擊
現實生活中很多不良現象對大學生思想造成了不小的沖擊,金錢與權力凌駕于法制之上;權錢交易沒有得到應有的懲罰,而遵紀守法、熱心助人的人沒有得到褒獎甚至還受到誣賴誤解;還有一些以低俗下流掙人眼球,甚至還以次成為名人,這一切都讓大學生迷惘、彷徨,導致一些大學生的法律意識和道德認知產生錯覺,甚至導致其不能明辨是非。另外社會上對一些現象的誤讀,也使大學生無所適從,很多學生對違法犯罪認識片面,就像藥家鑫一樣,認為交通事故中撞人不如撞死,怕受害人難纏進而犯罪。相信權力可以解決很多問題,拿錢買命,無法無天。有這些思想的人還不在少數,這些都是輿論媒體的片面報道對大學生所產生的一些誤導,而這些誤導有些卻引導著大學生行為。最后網絡深深影響著當代大學生,其中一些低俗、下流、污穢不堪的東西沖擊著大學生地視野,這些極具刺激和誘惑力的東西很容易讓大學生深陷其中不能自拔甚至毀掉自己,近來大學生犯罪其中很多都和網絡有關。
(三)家庭教育的欠缺使大學生產生心理問題
家庭是預防青少年犯罪的基石,是傳播道德規范的重要場所。家長對孩子的影響是巨大的,部分家長要么過分溺愛孩子,要么對孩子過于嚴厲。過分溺愛的孩子會使孩子過分自我、缺乏磨礪、缺乏同情心和責任心。而過于嚴厲會使孩子形成冷酷自卑的心理。部分家長自身素質低下,無形中給孩子造成了不良影響。
四、新時期大學生法制教育構建
(一)充分有效地利用《基礎》課程對學生進行法制教育
《基礎》不是原來兩門課程內容的羅列,也不是兩種知識簡單的相加,而是要構建大學生道德教育與法制教育有機結合的一門新課程。該課程將提高大學生綜合素質放到首要位置,目的在于幫助大學生領悟法制精神和道德精神以及兩種精神的實質,幫助大學生提高道德素質和法律素質等綜合素質。為此,該課程對老師提出了更高的要求,教師不能只熟悉自己所教的學科,還要通過學習,不斷拓寬自己的知識面。教師應當提高對知識進行整合的能力。教師要能夠寓法制教育于道德教育中,使學生認識到法律與道德的關系,法律以道德自覺為目標,而道德的最底線就是法律。教師要建立“整體教育觀”,將道德教育和法制教育的內容有效地融合,而不是割裂兩部分的內容。一方面讓學生懂得自覺地學法、守法、護法是一種高尚的道德情操,從而從根本上增強法制觀念,提高學法、守法、護法的自覺性。另一方面,讓學生懂得把基本道德義務納入法律規范,有助于人們道德情操的養成。因為如果只靠個人的良心和社會輿論來保障道德要求的實施,顯然達不到預期的效果,必須利用法律強制手段加強法律的執行環節,才會使道德義務的約束力從“軟約束”變為“硬約束”。這樣既可以增強人們對法律的信任和敬畏,又可以增強人們對道德的認同,從而保證道德教育的成果。
(二)法制教育與道德教育相結合
大學生法制教育的目的是讓他們在了解和懂得法律知識的基礎上,增強法律意識,使他們對法律具有強烈的認同感和歸宿感,從而自覺地遵守和維護法律,這也是培養合格的社會公民及大學生社會化的必要途徑。也是幫助大學生盡快適應和融入社會,更快地實現自我的一種方式。道德教育的理想結果是培養一個具有高尚道德情操的人。如果一個人具備了高尚的道德情操,那么他的內心道德標準就會要求他遵守法律的規范,因為能夠遵守法律的規范本身就是一種道德;法制教育的理想結果則是培養一個知法、守法的人,而法律的基本原則都是來源于道德,對法律規范的深入理解和內化就是對道德規范的遵循。因此,我們法制教育的成果除了培養良好的法制觀念外,還可以進一步升華為培養良好的道德素質,道德教育的成果除了培養良好的道德素質外,還可以促進良好法制觀念的形成,將道德教育與法制教育統一起來,有利于法律規則和道德規范相輔相成地調整大學生的行為,也有利于指引和保障大學生的健康。
(三)課堂教學與社會化教育相融合
法制教育不能離開社會這個大環境,而教育者必須學會利用社會這個大課堂對學生進行有效地法制教育。教育者可以充分利用主流媒體,把握一切有利機會對大學生進行法制教育。改變傳統“課堂說教”式教學,讓學生在生動、直觀的實踐活動中,感受為什么要遵守紀律及如何遵守這些規范。如何在社會上保障自己的權利不受侵害,如何才能有效地行使自己的權利。當然主流媒體也要積極地引導,褒揚楷模,批判錯誤。對社會道德模范大力褒揚廣泛宣傳,而對于少數的不法分子進行大力的批判,以警示社會公眾。這對于正處于身心重要發展階段的大學生,給他們現實有力的道德和法制教育。
我校早在2001年實施學分制時就提出開設人格與行為規范教育課程,即借助班會課,結合學校不同時段的主題活動,設計有針對性、學生喜聞樂見的德育教育主題,使學生的思想道德建設與職業技能學習同步進行,學生學習合格給予2個學分。十多年過去了,面對社會深刻轉型、思想日益多元、信息技術不斷發展,以及經濟成份和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化,中職學生呈現如下特點:處于青春期,精力旺盛,心理困惑、心理沖突較多;情感脆弱,自信不足;基礎知識薄弱,學習動力不足;以自我為中心,組織紀律觀念差;情緒不穩定,自控能力較弱;就業、創業意識低,缺乏吃苦耐勞精神。因此,對中職學生進行人格與行為規范教育已成為中職學校德育工作的重要內容,具有重要的理論與實踐意義。
此外,強化德育教育是培養中職學生健全人格的關鍵,對中職學生進行行為規范教育可以保障人才培養質量。許多學校已經認識到人格和行為規范教育的重要性,并在一定程度上持續開展教育,常常借助主題班會,或者豐富多彩的學生活動來介入人格和行為規范的教育,在一定程度上取得了不錯的成績。然而,中等職業學校由于能力本位的思想影響,往往比較注重對學生職業技能的培養,對人格與行為規范教育的重視不夠,而且多流于形式,還沒有形成較為系統的課程內容,鮮有針對性強的校本教材可依。因此,教育時效性差,對學生的教育起不到應有的效果。在新形勢下,結合中職學生的特點和培養目標,人格和行為規范教育校本課程亟待開發建設。
我校以申報廣州市中小學德育研究“十二五”規劃2012年度課題為契機,以科研引領、班會課為載體、全體班主任參與創建新形勢下中職人格與行為規范教育校本課程,使之成為國家教育部提出的《職業生涯規劃》《職業道德與法律》《經濟政治與社會》《哲學與人生》四門德育必修課及《心理健康》選修課的有效補充,使之與學生的職業發展和職業需求相結合,創新德育工作方法,有別于普教的人格與行為規范教育。
二、實施內容與過程
根據我校歷年來成功舉辦的主題班會課、文明禮儀講座、愛國主義和公民意識教育、法制教育、藝術節、技能節、社團活動等思想道德和日常行為規范教育的成功做法和人文資源,結合學生的職業發展和職業需求整合、歸類、提升人格與行為規范校本課程內容,使之系統化和規范化,并形成教材和教學課件。
中職人格與行為規范校本課程內容主要包括行為規范、專題教育、塑造健康人格、規劃職業生涯、企業與職業等五大方面,具體實施如下。
第一學期。九月:(1)解讀中職生日常行為規范;(2)慶祝教師節。十月:(1)慶祝國慶;(2)認識自己、悅納自我。十一月:(1)了解專業、確定目標;(2)參加公益活動。十二月:(1)了解校園文化內涵;(2)法制教育。
第二學期。三月:(1)學雷鋒、在行動;(2)學習專業,掌握知識。四月:(1)祭奠英烈;(2)積極參與、展現自我。五月:(1)學會交流、學會包容;(2)誠實守信。六月:(1)了解企業文化內涵;(2)禁毒教育。
第三學期。九月:(1)文明禮儀;(2)感恩教育。十月:(1)國慶獻禮;(2)垃圾分類教育。十一月:(1)提高能力,培養技能;(2)參加社會實踐活動。十二月:(1)解讀企業規章制度;(2)新年夢想。
第四學期。三月:(1)職業行為規范;(2)青春期教育。四月:(1)參觀愛國主義教育基地;(2)直面挫折、樹立自信。五月:(1)認清形勢、正確抉擇;(2)求職簡歷的撰寫。六月:(1)求職禮儀;(2)融入職業、做一個合格的職業人。
三、成效
【關鍵詞】法律課程;德育;教育功能
德育不僅是思想道德教育那么簡單,他應該還包括政治教育、思想教育、道德教育、法紀教育和心理教育。其中政治教育、思想教育是方向,道德教育和法紀教育是重點,心理教育是基礎。這五個方面缺一不可,不可互相代替,法律課程不僅僅是一門學習法律基礎的課程還是一門德育課不可缺少的一門課程。
1. 政治教育功能 政治教育涉及的是與國家政權相關的政治制度、政治思想、政治觀念、政治知識、政治心理、政治價值等內容,主要是培養學生的政治觀念和政治責任感。而法律和政治無論在理論上還是在實踐上,都有著密不可分的聯系,法制所具有的政治功能和政治價值,內在地決定著法制教育具有政治教育的功效。法律課程作為學校法制教育的主渠道,通過揭示法律和政治的關系,是學生從法律的角度去理解和把握政治,從而更加深刻的理解國家的價值觀念。
第一,在教學中,教師應幫助學生樹立正確的政治觀,增強他們的社會責任感。通過憲法、民法、經濟法等法律的學習,對國家的政體、體制、和基本國策有了進一步的了解,為學生思想上的模糊認識給予深入剖析,這樣既可以加深學生對法律的認識,也可以幫助學生樹立正確的價值觀,增強社會責任感。
第二,在教學中應幫助學生正確理解權與法的關系,樹立依法辦事的觀念。學生處于青春期思想波動較大,遇事易沖動,法制觀念較為淡薄,通過學習和案例的講解幫助學生明白遇到問題和麻煩該如何解決,并明確解決問題的途徑有哪些,學法最重要的是會用法,通過學法增強責任感。
2. 思想教育功能 思想教育主要是進行觀念的教育,包括世界觀、人生觀、價值觀、法律觀等的教育。德育教育就是對學生思想觀的啟導,使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權利義務觀,而法律課程在這方面有不可忽視的作用。發揮法律課程的思想教育功能可以從一下兩方面入手:
第一,在教學中應注重引導學生樹立正確的人生價值觀。確立正確的人生價值觀是對學生進行思想教育的核心內容之一。法律說白了就是有權利和義務組成的,只有讓學生把享受權利和履行義務有機的統一起來,才能實現人生價值,因此講述法律知識,對學生進行人生價值觀教育的同時,也可從思想深處激發學生遵紀守法的自覺性。
第二,在法律課程教學中,應注意引導學生形成正確的法律觀念。法律是每個公民都應尊重的,有一定文化水平的學生更應該尊重,但是現在的學生很大一部分是獨生子女,無論是公民的法律義務意識還是道德義務意識都很淡薄,有些學生常常以個人情感和個人利益的得失來決定權利、義務的態度。因此我們在教學中涉及權利和義務的教學內容時,既要強調公民權利、義務和民事權利的意義,也要強調從道德層面認識權利與義務,使學生牢固樹立權利和義務相統一的法律觀念。
3. 道德教育功能 道德教育培養學生的社會主義道德品質,包括培養道德認識、道德情感、道德意志、道德行為和道德習慣,使受教育者的道德品質日趨完善,由于法律與道德具有內在的聯系,知法守法與加強個人道德具有一致性,因而,學校法律課程應該發揮道德教育的功能。發揮法律課程的道德教育功能可以從以下兩個方面入手:
第一,在教學中幫助學生認清法律和道德的關系。依法治國與以德治國相結合思想的提出,深刻說明了道德與法在理念上和目標上的一致性。法律課程中道德教育有別與其他課程中道德教育,其針對性很強,實際意義很大。在課程中融入道德教育將得到更好地效果。講道德教育的內容貫穿于教學過程中,可以使學生在增強法律意識的同時,也得到道德水平的提升。
第二,在教學中培養學生道德自律的精神。教師應結合教材內容注重培養學生的道德自律精神。要是學生明白:雖說法是法律有國家強制力量為保障,但我們不能否認道德相對于法律也有它的獨特優勢。法律是尺度,是標準,一旦越過則是犯法,而道德自律則可以從根本上預防越軌的和犯罪的行為。
4. 法紀教育功能 法紀教育的目的,就是使學生具有法紀觀念,形成遵紀守法的思想觀念和行為習慣;明確自己的權利義務;懂的用法律武器保護自己。發揮學校法律課程的法紀教育功能可從以下兩個方面入手:
第一,在教學中幫助學生樹立“公民在法律面前人人平等”的意識。一個文明的國家,必定是法紀嚴明的國家;一個文明的青年,必定是遵紀守法的好公民。不管是什么人,只要是犯法了都要受到追究。學生今后走向社會,走向工作崗位,更應該樹立法律面前人人平等的觀念。
第二,在教學中幫助學生樹立遵紀守法的觀念,要教育學生在校期間就要養成遵守學校的規章制度的好習慣,逐步形成依法辦事的法制觀念,這是學生必須具備的法紀素質。只有這樣才能在走向社會后更好地發揮作用,實現自己的價值。
5. 心理健康教育功能 心理健康教育是指根據心理活動的規律,采用各種方法與措施,以維護個體心理健康及培養良好的心理素質。法律課程作為學生德育的重要組成部分同樣具有心理健康教育方面的功能。發揮法律課程的心理健康教育功能可從以下兩方面入手:
第一,在教學中要善于分析當前學生的法制心理狀態,把握他們的思想脈搏,從而有針對性的開展心理健康教育。
一、職業學校學生法律素養形成的重要性
我國憲法規定了“依法治國,建設社會主義法治國家”的根本治國方略。依法治國需要樹立全民法制信仰,中職學生是國家未來的建設者,職業學校通過對學生的教育,向社會輸送具有專業知識和勞動技能的社會成員,這不僅要求他們具有專業能力和道德品質,更要求他們具有良好的法律素養,以促使整個社會逐漸形成良好的職業文化、法律文化和法治環境,為建立法治國家奠定堅實的基礎。
職業教育是青少年學生在完成中等教育后接受的一種學校教育。學生在初中和高中階段,由于學校課程設置和學生應對升學壓力,對法律知識的了解和掌握也都局限于課堂,在法律知識學習上投入的時間并不多,更談不上形成法律素養。學生進入職業學校,在完成職業教育后就要走向社會,走上工作崗位成為職業勞動者。在紛繁復雜的社會關系面前,如何運用法律來維護和保障自身權益就變得十分迫切。在法治社會當中,法律是規范人的行為標準,一個職業勞動者不掌握基本法律知識和法律素養就不能做到依法保護自身的權益。例如:學生畢業后參加工作,在工作崗位上有依法享有職業衛生保護的權利。如享受健康培訓權――依法獲得職業衛生教育、培訓權;享受拒絕違章作業權――有權拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業;享受工傷社會保險權、賠償權――對職業危害造成的健康損害有依法要求賠償的權利等。當勞動者發現自己的職業衛生保護權利受到侵害,應當拿起法律武器,保障自己的合法權益。而這些權利保護意識的建立最直接來源于在職業學校的法制教育。如果學生在校期間對《職業病防治法》學習過,從業后就會主動關切自身的職業衛生保護權利,而不是被侵權后再被動尋求法律救濟。另一方面,中職學生畢業后的年齡較小,有些學生甚至未達到18周歲,具備基本的依法違權意識和法律素養就顯得十分重要了。因此,在職業教育階段加強相關法制教育,培養學生的法律素養,對學生的健康成長和順利融入社會都具有重要意義。
二、職業學校學生法律素養形成的迫切性
2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》公布后,大力發展職業教育逐步成為社會共識,職業教育規模進一步擴大,中職學生招得越來越多,可是學生的素質卻存在很大差異。中等職業教育學校的生源素質相對于高中學生普遍低一些,學生文化課成績差,學習熱情不高,甚至有不良的行為習慣。有些學生的紀律觀念差,存在違紀、甚至違法犯罪的行為,中職校園發生的違法犯罪行為也屢見不鮮。通過成因分析我們發現,部分學生由于自身原因以及家庭教育、學校教育、社會環境的一些不良因素影響,法律素養較差,對社會、生活的認識比較消極。有些學生違法犯罪的成因來源于社會環境的影響,部分學生由于價值觀錯位,社會上不良風氣以及腐朽思想的影響,形成了享樂主義的人生觀,為了達到享樂的目的,不惜以身試法。例如,對多起學生的盜竊行為分析發現,除了少數是因為經濟窘迫所致外,絕大多數是因為虛榮心過強,受社會不良風氣的影響,盲目攀比、跟風、貪圖享樂造成的。另一方面,中職學生多處于青春發育期,心智都不太成熟,容易沖動,有些學生在內處環境的刺激下,容易產生怨恨、惱怒、激憤情緒,自身不能有效管控容易引起生物性、本能性的沖動,繼而引發故意傷害等暴力性違法犯罪行為。如果進入職業學校之后得不到正確引導,很容易產生極端的心理,個別學生甚至產生違法行為,甚至走上了違法犯罪的道路。
所以職業學校的法制教育越發顯得十分緊迫,而單純依靠法律課上的簡單說教是不能有效改變現狀的,必須通過對法律知識的認知,培養學生形成自主的法律意識、法律觀念和法律信仰,進而培養起學生良好的法律素養,才能從根本上改變學生的思想狀態,有效地預防和制止違法犯罪行為的發生。
三、培養職業學校學生法律素養的目的
職業學校應當將“傳授法律知識,培養學生的法律意識,使學生理解并接受權利義務原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念,使法律成為指導自己辨別是非,確定自身行為規范的重要依據”為目的,并通過法制教育,使廣大中職學生成為具有現代法治觀念的合格公民。
四、培養職業學校學生法律素養的方法
中等職業學校要通過確立明確的培養目標、合理設置課程體系、更新整合教學內容、適度改革教學方法和營造校園法律文化氛圍來加強中等職業學校學生法律素養教育。
(一)確立中職學校法制教育的中心命題――培養學生的法律素養
法律素養是指一個人認識和運用法律的能力。它包含三層含義:一是法律知識,即知道法律相關的規定;二是法律意識、法律觀念,即對法律尊崇、敬畏、有守法意識,遇事首先想到法律,能履行法律的判決;三是法律信仰,即個人內心對于法律應當被全社會尊為至上行為規則的確信。學校在制訂法制教學大綱和安排教學內容的過程中要以培養學生法律素養的三個層次為參照,形成科學有效,循序漸進的培養體系和方法。對于法律知識層面,要將與思想道德修養與法律基礎最相關的憲法、民法、刑法、行政法、經濟法、訴訟法等內容作為所有專業學生學習的基本內容。而就具體的某個專業而言又要富于針對性,例如,對于會計專業,會計法、稅法、證券法、銀行法、票據法、合同法等專業指向性很強的部門法就應該成為該專業法律學習的重點。對于法律意識、法律觀念層面,因其是?人類在法律方面的實踐活動的精神成果,包含著人類在認識法律現象方面的世界觀、方法論、觀念模式、思想情感等,所以它不是自發形成的,是人們在社會生活中學習和自覺培養的結果,也是法律文化傳統潛移默化的影響的結果。所以就要求學校要通過積極開展多種形式的教學活動,探索多種教育途徑,建設專業素質的教師隊伍,并依照“依法治校”的原則,在開展各項工作與活動中依法進行,遵守法律,維護法律的尊嚴,營造良好的法制教育環境,使學生在學校日常學習和生活中,潛移默化地接受法制教育與法律熏陶,進而培養起法律意識和法律觀念。在法律信仰層面,學校教育要增強學生的權利意識,重視學生作為社會主體的自我意識和成為一名職業者的職業意識。當自身的合法權益受到不法侵害時首先想到的是要用法律來維護。同時學校在綜合各種教育資源的過程中要向學生滲透法律被全社會尊為至上的行為規則的思想,使學生成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(二)綜合運用中等職業學校法制教育資源,提高法制教育的針對性和實效性
一是整合學校法制教育課程和活動,將法制教育納入學校總體教學當中。加強法制教育工作力量,學校主要領導要負責學校法制教育,要有專職校領導主抓學校法制建設和學生法制教育。要加強對校長和教師的法制教育培訓,完善兼職法制副校長制度。改進“職業道德與法律基礎”課程教學,教師應該把法制教育融人到學生的整個學業的指導中,貫穿于整個培養過程。及時修訂課程教學大綱,頒布課程標準,優化教學內容,推進教材建設,加大有關職業維權和自我保護方面的內容。學校以法律進校園為契機,把普法教育作為職業教育的重點內容,做到教材、課時、師資、經費、考試全覆蓋。
二是要豐富法制教育形式。學校在學生之間、教師職工之間建立糾紛化解調解機制,通過學法用法,在全校師生中形成牢固樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念。各班級可設立專門的法治委員,在班級管理過程中建立“依法治班”的管理模式。引導學生參與學校管理和社會公共事務,不擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。加強網絡等新媒體的應用。充分運用傳統媒體和互聯網、手機等新媒介,提升學生參與法制教育的積極性。推進遠程法制教育。
三是健全學校、家庭、社會三位一體的法制教育機制。暢通家校溝通渠道,推進學校法制教育校外實踐基地建設。充分利用全國法制宣傳日、禁毒日等時間節點集中開展相關的法制宣傳教育主題活動。定期組織學生到當地的法律教育警示基地參觀學習。會同學生實習單位有針對性地做好實習學生的法制教育,增強學生維護自身合法權益的意識。
【關鍵詞】大學生,勞動法律,法律教育
【摘要】由于大學生勞動法律意識的現狀和大學教育的培養目標,以及社會發展的實際情況,各級各類院校都應開展對大學生的勞動法律教育,以促進學生的全面發展,為大學生畢業以后向社會人轉換打下堅實的基礎。
大學生就業后,普遍存在勞動權益保護的問題,但是很多大學生普遍表現為勞動法律意識不高,勞動法律知識缺乏,造成了大學生就業后勞動權益被侵犯,因此對大學生進行勞動法律教育應作為大學思想教育的一項重要內容。
一、大學生勞動法律教育的必要性
大學生在小學、初中、高中階段也進行過一定的法律教育,但是由于在大學以前階段,學生一般都是未成年人,因此學校法律教育的內容一般為治安管理處罰法、交通安全法、憲法、刑法和民法的相關內容,基本不涉及勞動法的任何內容,所以大學生在大學以前階段的勞動法制意識是一個空白。雖然大學階段開設了《思想道德修養與法律基礎》課程,但對于勞動法的內容只在教材的第六章(職業道德與法律)中用很少的篇幅談及了勞動法的原則、勞動者的權利和義務和處理勞動糾紛的途徑。就教材而言,涉及的內容很少,而且只是介紹了勞動法一些基本原則,只論述了很少的表面內容,學生很難系統了解勞動法的基本內容。雖然《思想道德修養與法律基礎》課程在2010年做了修訂,但沒有增加新的《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》內容,因此還是很難通過《思想道德修養與法律基礎》課達到對學生進行系統的勞動法律教育的目的。所以無論從大學生以前的法制教育和大學期間的法制教育,都缺失勞動法制教育。現實中很多大學生缺乏勞動法律的知識,主要表現為學生知道有勞動法,但對勞動法和勞動合同法的內容知道的很少,如簽訂勞動合同注意的問題,在合同履行中如何維護自己的權益,勞動爭議發生后如何處理等等問題,根本一無所知,表現了勞動法律意識的缺乏。在法律實踐中涉及大學新畢業學生的勞動爭議糾紛,主要表現為所簽訂的勞動合同,很多條款對自己不利,而畢業生根本沒有通過補充條款加以保護自己的合法權益;不知道如何提供有利于自己的證據來支持自己的仲裁請求;對勞動仲裁程序幾乎一無所知,造成了自己的勞動權益不能得到仲裁的支持。從大學生勞動法制意識現狀、高等教育的培養目標和大學畢業生的勞動維權水平來看,各類高校都應開展勞動法律教育,這樣可以保證大學生畢業后懂得如何維護自己的合法勞動權益,同時也可以使大學生在兼職時學會保護自己的合法權益。
二、大學生勞動法律教育的開展
對大學生進行勞動法律教育,關鍵是如何開展的問題,一般應從以下幾個方面加以考慮。(一)大學生勞動法律教育的主要內容對大學生進行勞動法律教育其主要內容應以《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》和最高人民法院的司法解釋(一)、(二)、(三)為主要內容,重點是《勞動合同法》基本內容,因為《勞動合同法》基本包括了勞動法的內容,且是最新頒布的勞動法律,其實用性和針對性較強,更便于學生的理解和掌握,同時也是為了學生畢業以后能更好的維護自己的勞動權益。(二)大學生勞動法律教育的具體內容1.勞動合同法的適用范圍。主要介紹勞動合同法對用人單位是如何規定的,以及用人單位規章制度約束力的要求,使學生明確哪些情形適用勞動合同法的規定,哪些情形不適用勞動合同法的規定,使學生知道提供勞動在什么時候學會用勞動法保護自己的合法權益。還要說明學生兼職權益受到傷害時如何保護自己權益的問題,要向學生介紹雇傭合同、承攬合同與勞動合同的區別,介紹關于人身損害賠償請求的注意事項和個人權益保護問題。2.勞動合同訂立的基本規定。在這一部分中,要詳細介紹設計勞動合同訂立的所有內容,使學生知道如何簽訂勞動合同,避免以后因履行勞動合同發生爭議,主要包括勞動關系的確認問題、勞動關系雙方的知情權、不得收取抵押金及扣押證件、勞動合同訂立的形式、勞動合同的期限類型、勞動合同的必備內容及約定內容、關于試用期、勞動合同的無效與撤消問題。這一部分是最為重要的部分,對于上述每一個問題都必須結合具體法律規定進行講述,對其中重要的問題要輔助案例加以分析,以加深學生的理解,使學生以后能夠在訂立勞動合同時保障自己的合法權益,避免為以后發生勞動爭議埋下隱患。3.勞動合同的履行與變更。在勞動合同履行與變更內容中,主要介紹用人單位全面合法履行勞動合同、加班工資支付、非法強迫勞動、同工同酬以及勞動合同的變更等問題。在這一部分要重點強調加班工資的支付問題,關于加班證據的保留應作為重點強調的內容,因為根據最高人民法院司法解釋(三)的要求,對于勞動者要求支付加班工資的要求,應由勞動者負舉證責任,再有同工同酬在實際勞動爭議糾紛中如何解決的問題等。4.勞動合同的解除與終止。勞動合同解除后涉及到勞動者的經濟補償問題,因此這一部分主要包括勞動者的受迫性解除勞動合同、用人單位單方解除勞動合同、勞動者非過失性解除勞動合同以及用人單位解除合同的告知義務、合同終止的情形、用人單位不得解除合同情形和經濟補償等問題。在這一部分中要重點強調關于經濟補償的問題,特別強調勞動者受迫性解除勞動合同也必須向單位主張經濟補償金和勞動者非過失性解除勞動合同的形式問題,避免勞動權益受到損害。5.勞動爭議的處理。勞動爭議處理程序屬于勞動權益保護的司法救濟程序,這一部分同勞動合同的訂立一樣重要,在該部分中證明勞動關系的存在是一個重要的問題,應向學生講明如何證明勞動關系存在的技巧,同時要強調勞動爭議的仲裁時效問題,避免因為勞動爭議超過仲裁時效而得不到法律的保護。還要向學生介紹仲裁過程中如何主張權利和舉證質證問題。(三)大學生勞動法律教育的安排對于大學生勞動法律教育有兩種途徑。第一,是在一年級第一學期的《思想道德修養與法律基礎》課上對學生進行勞動法律教育,針對教材的不足,任課教師可以拓展勞動法律知識的講解來提高學生的勞動法律意識,但由于課時的限制,在該課程中不可能深入講解。第二,是在大學三年級的第二學期通過各種形式對學生開展勞動法律教育,因為學生在大學四年級就要開始社會實踐和實習活動,已經開始為就業做準備了,所以在三年級的第二學期對學生開展勞動法律教育具有針對性,學生也急需勞動法律的知識。(四)大學生勞動法律教育的方法對大學生進行勞動法律教育,不同于其他的人文教育,應有針對性采用多種方法,歸納起來主要有以下幾種方法。1.專題講座法。就是針對勞動法律知識的某一方面以專題的形式進行講座,以便加深學生對勞動法律知識的理解,使學生能對勞動法律知識有結構性的理解。對于勞動法律知識可以分解為多個專題進行,這樣使學生對勞動法律有系統結構性的理解和掌握。2.法條釋義法。就是對勞動法律中的具體法條進行分析講解,因為一般大學生都是非法律專業的學生,不可能對勞動法律中的法條有深刻的理解,同時有的勞動法條也確實存在著難以理解的問題,這就需要對勞動法律中的復雜容易引起歧義的法條加以講解和分析,使學生深刻理解法條的意義,并學會在以后的實際生活中運用法條保護自己的勞動權益。3.案例分析法。就是通過案例的分析加深學生對勞動法律知識的理解,同時通過案例也使學生能夠得到啟示,懂得在自己以后的職業生涯中遇到勞動爭議如何處理來保護自己的權益和本人在履行勞動合同時應注意的問題。案例分析法還可以調動學生學習勞動法律知識的興趣,提高學習勞動法律知識的積極性。4.熱點問題討論法。就是針對勞動合同法實施中普遍性和疑難性的問題進行討論,因為我國勞動立法的時間還很短,勞動法律制度還不完善。因此有必要對勞動合同法實施中的熱點問題和疑難問題進行討論,這樣加深學生對勞動法律的理解,提高學生的勞動法律意識。
三、完善大學生勞動法律教育的建議
大學生勞動法律教育應作為法制教育的一部分納入到學校教育中去,并作為教育教學內容的一部分加以貫徹落實,部分院校目前已開展了一些勞動法律教育,但還不完善。在如何完善大學生勞動法律教育問題上,筆者認為應在以下幾個方面應引起重視。第一,在未來《思想道德修養和法律基礎》教材的修改時應增加勞動法的內容并作為一項基本法律置于教材的第八章。這樣就可以使學生在大學一年級就了解了勞動法及勞動合同法的基本內容,為以后深入學習勞動法的知識打下基礎。同時由于大學生普遍存在著兼職現象,通過勞動法律知識的學習,也可以使學生學會保護自己在兼職時的合法勞動權益。第二,各類高等學校充分重視大學生勞動法律教育。如前所述,對大學生進行勞動法律教育是必要的,因此各級各類高等院校應看到對大學生進行勞動法律教育的重要性,將勞動法律教育納入到學生法制教育中去,并在人力、物力、財力上給予保證,以保障大學生勞動法律教育的順利開展。第三,應將勞動法律教育納入到通識教育中去。通識教育課程的目的在于培養大學生積極參與社會生活、有社會責任感的、全面發展的社會人,大學生畢業后必然要轉換為社會人,勞動是其謀生和生存的手段,那么就必然要求掌握必要的勞動法律知識,以促進其全面發展,因此應將勞動法律教育納入到學校的通識教育中去,這樣可以保證學生系統、深入的學習勞動法律知識,提高學生的綜合法律素養。第四,應借助網絡平臺充實勞動法律教育的內容。網絡交流具有及時、便利、快捷的特點,具有文字、音視頻的載體功能,現在大學生都有上網的習慣,因此應充分發揮網絡的優勢來加強大學生勞動法律教育,利用人人網、校內網、BBS論壇等載體通過案例、法律條文的解讀來促進大學生對勞動法律知識的理解,提高大學生勞動法律意識。這樣可以提高勞動法律教育的效果,起到事半功倍的作用。
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[關鍵詞]剖析;腐敗根源;教育防線
腐敗是一種伴隨著私有制、階級、國家、公共權力的產生而產生的復雜的社會歷史現象。腐敗作為一種全球性的頑疾,各國政府為消滅或減輕其影響進行了不懈的努力。腐敗的成因是多方面和復雜的,因此,遏制腐敗不能指望僅僅依靠單一手段,必須采用教育、制度、監督“三管齊下”的方式。毋庸置疑,這三者當中,教育是基礎,是治本的重要手段。因此,加強教育是拒腐防變的第一道屏障,是構筑思想道德防線和遏制腐敗的根本途徑。
一、腐敗產生的根源
腐敗觀念的產生,與人類與生俱來的天性有關,是人類“投機取巧”、“貪圖安逸”和希望“不勞而獲”、“坐享其成”等原始思想觀念的變異。從投機取巧到產生腐敗,有著一個演變過程。唯物辯證法認為,存在決定意識,因此,腐敗現象作為一種客觀存在,也有著它存在的主觀因素和客觀因素。
人類從嬰幼年的時候就知道:花最小的力氣或最小的代價來換取最多的好處是一件最劃算的事情。例如,幼兒學會了走路之后,還是喜歡讓大人抱著走,因為他知道,讓人抱著走,既舒服又省力,很劃算;學會了自己吃飯,還是讓大人喂,既省力又能騰出手來玩耍,也很劃算;面對二個同樣鮮艷漂亮、大小不一的蘋果,絕大部分孩子會先選擇較大的一個,因為孩子覺得大蘋果更富吸引力,“更值得”去拿。可以說,這些就是“投機取巧”的雛形,是孩子通過了“值”與“不值”、“哪一個更值”的簡單思維過程的判定結果。由此看來,“投機取巧”是人類與生俱來的,是人的天性。人們探索自然,改造自然,最終目的是為了從自然界中找到人類最佳、最舒適的生存環境,找到與此相適應的物質世界。為了花最小的代價而獲得最大的利益,人類作了孜孜不倦的追求。人類在進化過程中學會了使用工具、利用科學來掌握和改造大自然,從中逐步掌握了“投機取巧”的技能。因此,“投機取巧”并不包含任何的貶義,相反,它是一種人類智慧的天性和經驗的結晶。瓦特發明了蒸汽機,用一臺蒸汽機車就取代了成千上萬匹馬所提供的動力,這是取巧;萊特兄弟發明了飛機,使本來十幾天的路程當天就能到達,這也是取巧;電腦的發明及應用,更是取巧。因此,有偉人提出:科學技術也是生產力,這更是對人類這種為發展社會生產力的“投機取巧”行為的充分肯定和精辟的總結。誠然,正是人類的這種“投機取巧”的行為,才使人類社會有了巨大的發展和進步,近一個世紀所創造的財富等于甚或超過有史以來人類創造財富的總和。但是,物質世界是人類共同的世界,在人類發展進程中產生了道德并步入法制社會之后,任何人所采取的“投機取巧”行為就必須符合社會的法律和道德規范,并據此來判定這種“投機取巧”是否合理合法。對于涉及國家公務人員權錢交易或用潛在的權力與利益進行交換的“投機取巧”行為,就是腐敗,就是犯罪。
“投機取巧”具有雙重性,既是人類社會發展的原動力,又是產生腐敗的思想根源。因此,我們應當運用正確的世界觀和價值觀將“投機取巧”引導到對人類社會有益的方面,防止“投機取巧”誤入用于換取不正當利益的歧途。同時,我們只有深刻分析腐敗的思想根源,勇于承認“投機取巧”是人類與生俱來的天性,并在不良因素誘導下逐步演變成為腐敗的過程,我們才能真正找到腐敗的病因所在,進而對癥下藥,達到從源頭上遏制腐敗的目的。
二、形成腐敗的誘導因素
“投機取巧”是一把雙刃劍,是正是邪,是禍是福,全憑對其的把握和引導。唯物辯證法認為,事物的變化是由內因和外因共同決定的。內因是變化的依據,外因是變化的條件,外因通過內因而起作用。因此,“投機取巧”這個內因通過各種誘導外因在起作用,從原始的“投機取巧”演變成為腐敗。總體分析,形成腐敗的誘導因素有以下幾個關鍵的方面:
(一)思想深處對腐敗行為的容忍與認同。人們往往在反腐敗問題上表現出左右搖擺前后矛盾的態度,對發生在他人身上的腐敗行為深惡痛絕;但當某些事情發生在自己身上時,所表現出來的情況又是截然不同。當自己或家人在晉升、留任、招工、入學、調動、換崗等方面遇到阻滯時,為了盡快達到目的,則會主動采取請客、送禮、送現金、送美色等行賄或準行賄手段,并將其作為最后的“殺手锏”來使用,此時,反腐敗的支持者變成了行賄者,可能在主觀上他并沒有意識到這是行賄,但在客觀上的確是縱容和默認了腐敗行為,這是腐敗賴以生存的最廣泛、最關鍵的基礎。
(二)擁有權力或影響力。腐敗是一種權力的異化,需要有用于交換利益的砝碼,而國家公務人員手中的權力、在決策者中的影響力,或將被委派負責某項事務,都會變成用于交換的砝碼,來換取他人的金錢或物質,這是一種變異的取巧。因為這在大多數情況下并不需花費自己太多的代價,所得到的回報可能是自己幾年甚至是一輩子都得不到的金錢或物質,是很“劃算”的。因此,一些權力在握的人,由于道德和法制觀念的淡薄,禁不起金錢和物質的利誘,很容易產生腐敗。
(三)政府行為的暗箱操作。腐敗是一種陰生病毒,見不得陽光,故只能在暗箱中滋生。暗箱操作就意味著無人監督,而無人監督就容易滋生腐敗。大凡能透明地放到桌面上公平處理并接受監督的事情,是不會產生腐敗的。同時,腐敗的發生還源于對所操作的事情沒有一個正確和明確的操作規程,操作者可以按自己的理解隨意操作,也可以按自己所獲得利益的多少來操作,沒有約束,隨心所欲,有“空子”可鉆。
(四)涉及公務活動的不規范受禮行為。幫助他人達到目的,接受他人因感謝而贈送的禮品,似乎很正常。送禮者因心存感激,所送之禮是真情流露,受禮者因的確出力助人,所以坦然“笑納”。從許多已查獲的腐敗案件中我們不難看到,一些行賄者就是利用了人們普遍注重“禮尚往來”的心理:你幫了我,我就報答你,哪怕是這種“交易”超過了道德和法律的限度也在所不惜。因而從客觀上“培養”了收禮者的受禮習慣,從開始時的“不好意思”,很快就發展到了“習以為常”,“多多益善”,甚至主動索取。最后,腐敗者已是欲壑難填,幾十萬幾百萬都“來者不拒”。此種演變,正是事物從量變到質變的演變過程,也是一個正常的人從健康染病病入膏肓蛻化變質腐敗發臭的過程。
三、全方位設立防腐教育的三道防線
既然“投機取巧”是導致腐敗的思想根源,又是人類與生俱來的天性,而人性是不可能消滅的,因此,我們必須“揚善抑惡”。腐敗行為發生與否,主要取決于行為主體的思想動因。而凈化人的思想,必須依靠長期的思想教育。所以,防腐教育是一項長期的道德法紀教育工程,應分為三個層次進行。
(一)第一道防線——從娃娃開始進行自律和廉潔的啟蒙教育。目前存在的一個誤區是認為廉潔和自律是成年人的事,與未成年人無關。因此。我們目前的廉潔與自律教育僅限于成年人,而忽視了對未成年人進行教育,尤其是對娃娃的教育。問題的關鍵恰恰在這里。人的觀念是行動的指南,如果一個人從小就接受廉潔和自律教育,他就知道哪些“取巧”行為是為社會道德和法律所接受的,哪些是違反道德和法律的,當他長大后面對一些難以解決的事情時,就不會很“聰明”地主動向當權者行賄,寧可事情辦不成也不會違反道德和法律;或者當面對利益的誘惑時,也會堅守信念和原則,不為所動。因此,只要我們能真正重視反腐敗要從娃娃抓起這一關鍵問題,堅持不懈地進行廉潔和自律教育,當這一代接一代的年輕人走向社會時,我們的社會就會逐漸凈化,社會風氣日益好轉,并進入一個良性循環的階段,反腐敗斗爭才會從根本上取得勝利。從娃娃抓起,我們可以在幼兒園的教育中,采用故事、兒歌、舞蹈、游戲等幼兒容易接受的形式,將不自私、不貪心、拾金不昧、遵守紀律等理念融入其中,讓孩子明白這些都是受到老師稱贊和父母喜歡的美德,具有這些美德的人無論到哪里都會受到喜愛和歡迎。20世紀70年代,有一首兒歌《我在馬路邊撿到一分錢》,可以說歌中頌揚的“拾金不昧”精神整整影響了幾代人。所以,千萬不要忽視了幼兒時期這個“打樁期”教育的重要性。而在小學,要開設思想品德、廉潔自律教育課程,教材中應針對性地收入有關廉潔、拒貪、自律、禮讓等中國人傳統美德等內容,讓孩子們從小就牢固樹立廉潔與自律的觀念,進而變成今后規范自己行為的內在準則。
(二)第二道防線——青少年的道德和法律初步教育。中學階段是一個人世界觀、價值取向初步成型的關鍵階段,如在這個階段不注重道德規范和遵紀守法意識的培養,塑造良好的人格道德和法律意識,成人后將難以避免地存在人格缺陷和道德缺陷。因此,如果年輕的一代在踏入社會時才開始接受道德與法律教育,他們在很多方面特別是價值觀已經初步成型,對物質的追求、對價值的取向已經有了自己的看法,此時的教育就顯得太遲,因此很難扭轉和修正他們的價值觀,達不到對腐敗進行“免疫”的效果。目前的腐敗分子“層出不窮”和逐步年輕化的趨向,表明我們忽視了對腐敗源頭的治理,使得這種導致腐敗的原始觀念在源源不斷地毒害和腐蝕著我們的青少年,我們卻被動地在外圍進行堵塞、治理,所以總是感到事倍功半,收效不甚理想。因此,必須重視中學階段的廉潔教育,重點應放在道德教育和法律初步教育方面。應開設公共道德規范課程和法律初步課程,并有傾向性的加入一些腐敗案例分析,幫助學生理解是非對錯并知道腐敗者最終受到的懲罰。使他們從小就具有正確的是非觀、價值觀、道德觀和法制觀念,為我們培養清正廉潔的下一代打下更堅實的基礎。此類課程應設立為正式考試科目而非臨時性的知識講座。
3.第三道防線——成年人的反腐倡廉的全面教育。現階段腐敗的滋長蔓延,關鍵在于一些人自身法律意識的丟失和思想道德防線的失守。所謂丟失和失守,是說他在道德和法律方面原先是有的,但意志不夠堅強,守不住,“得而復失”。因此,成年人的反腐倡廉的教育應是上述教育的后續教育,起著充電機和加油站的作用,使道德和法律觀念“失而復得”,并不斷地進行深化和強化。該階段教育的特點是廣泛、深入、持續,主要有以下幾個方面:
1.廉潔教育。深入開展廉潔宣傳教育工作,是從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性工作。事實上,一些人違紀違法,走上犯罪道路,都是從理想信念喪失,世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的。如果思想道德方面出了問題,腐敗就難以避免。因此,可通過加強培訓、開展紀律教育學習月活動和正反面典型教育,使廣大公務人員依法行政、勤政為民、忠于職守、樂于奉獻,培養良好的職業道德;同時,通過開通廉政教育網站、舉辦廉政知識競賽等活動,在全社會倡導誠實信用、遵紀守法、勤勞致富、和睦團結的良好風氣。
2.法制教育。目前我國以憲法為核心的社會主義法律體系已初步形成,但是,在我們這樣一個長期實行人治的國家里,公民的法制觀念普遍淡薄,“有法不依、違法不究、執法不嚴”的現象還相當突出。對此,我們必須通過加強法制教育的手段來強化公民特別是領導干部的法律意識,使他們牢固樹立“依法辦事”和“法律面前人人平等”的觀念,自覺地抵制和消除“特權思想”,自覺地把自己置于黨紀國法的約束之下,嚴格在黨紀國法允許的范圍內行事,把各項公務活動都納入法制軌道。同時,還必須把黨性教育和公仆意識教育上升到法制教育高度,減少用“以官抵罪,以功抵過”等黨內處分和行政處分代替刑事處罰的做法。
3.“震懾”教育。從當前前“腐”后繼的情況看,我們的反腐教育中的“震懾”廣度和力度還不夠,應從以下方面進行加強:一是加強教育的廣度。除了要把一些典型的腐敗大案拍成記錄片,還應選擇一些部分較小的案件拍攝成片,分別用于不同的用途。有人覺得,像、胡長青之流是大人物,身份與自己相去甚遠,不在同一層次,沒有可比性,因此受教育的程度相當有限。但“小人物”案情片中的當事人無論是身份地位,還是工作性質都與自己相仿,完全像是自己身邊的人,有可比性,因此觀看者受到的教育和震撼要真切和直接得多,教育才更具普遍性。此類影片應積累形成反腐教材庫,供各級各部門使用。二是加強教育的力度。我們不但要把腐敗者受到懲罰的最終結果公之于眾,還應當把因此給其家人造成的精神傷害和影響等以詳細真實的案例告訴大家,使受教育者真切感受到一人犯罪會對整個家庭造成極大的損害,會造成前途盡毀、家庭破裂、子女前途受到影響等嚴重后果,使想搞腐敗的人不得不掂量后果,如此高的犯罪成本,是否值得以身試法。因此我們應當善于利用這些連帶后果和失去自由者的“肺腑之言”作為極佳的“震懾”教材,不要讓“震懾”教育淪為“后悔”教育。