時(shí)間：2023-10-13 09:46:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要: 民法是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的法，在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期其規(guī)范作用得到充分的發(fā)揮。但在進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，民法對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整出現(xiàn)了一些不足。民法局限性的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)缺陷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的一種表現(xiàn)而已。為了消除現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的缺陷，民法進(jìn)行了自我修正。
一、民法是市民社會(huì)的法，是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法律
民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法，它的產(chǎn)生與發(fā)展以商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)。隨著簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的出現(xiàn)，市民實(shí)現(xiàn)其私人利益的方式主要是通過(guò)商品交換。市民的關(guān)系也就主要是財(cái)產(chǎn)占有和財(cái)產(chǎn)交換，市民在相互交往和商品交換中勢(shì)必形成一定的組織和制度，這些組織和制度的總和構(gòu)成了市民社會(huì)。由此可見(jiàn)，民法的產(chǎn)生是以市民社會(huì)為社會(huì)基礎(chǔ)的，民法自然而然地成為市民社會(huì)的法。[1]
民法是市民社會(huì)的法，這就決定了民法的基本理念應(yīng)與市民社會(huì)的基礎(chǔ)相一致，即以平等自由作為民法的理念，決定了民法應(yīng)以權(quán)利為本位;以保護(hù)個(gè)人利益為終極關(guān)懷。所以在民法產(chǎn)生之日起就以所有權(quán)神圣、私法自治、過(guò)錯(cuò)責(zé)任為其基本原則。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式依然是以在市民社會(huì)基礎(chǔ)上形成的自由平等、所有權(quán)神圣為基礎(chǔ)的。二者都是平等、自由的主體在以市場(chǎng)作為資源配置基本方式的條件下自主自愿地根據(jù)自身的利益需要進(jìn)行商品交換的。主要表現(xiàn)在：首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等經(jīng)濟(jì)，商品交換必須以平等的交換主體的存在為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律是排除了權(quán)利義務(wù)以身份、地位、財(cái)富、文化等等差別為基礎(chǔ)的不平等的分配而是以平等待人為核心的法律。法律面前人人平等成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然是自由交換經(jīng)濟(jì)，利益的追求是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力和根本目的。經(jīng)濟(jì)主體的商品交換是實(shí)現(xiàn)其利益的根本手段。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體在法定的范圍以內(nèi)以何種方式實(shí)現(xiàn)自己的利益是自己分內(nèi)之事，意思自治和行為自由成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是契約型經(jīng)濟(jì)，商品交換的過(guò)程也就是契約形成的過(guò)程，契約自由成為意思自治的最重要的表現(xiàn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中，為滿足私人利益，市民之間必然通過(guò)物質(zhì)交換以達(dá)到互惠的目的。交往和互換就成為市民社會(huì)運(yùn)行的基本方式，自由平等成為商品交換的基本要求。所以，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體平等的法律地位。這個(gè)法律應(yīng)是按平等有序、等價(jià)有償?shù)脑瓌t來(lái)維持交易秩序，必須對(duì)私人利益以充分的保護(hù)和尊重。而民法的基本原理、原則、制度正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一要求的反映。實(shí)踐證明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民法是唯一的能夠解決市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)控制形式。它的自治性質(zhì)也使它很容易為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體所自愿認(rèn)可，其高度的可預(yù)測(cè)性為市場(chǎng)活動(dòng)的有序化提供了保障。故民法成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本的法律。
二、民法在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行中的局限性
在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入壟斷資本主義階段，壟斷的形成使社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。這時(shí)市場(chǎng)本身的缺陷日益顯露，利用市場(chǎng)作為資源配置方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不能正常發(fā)揮作用。市場(chǎng)本身的缺陷和市場(chǎng)機(jī)制的失靈所帶來(lái)的是非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，這時(shí)以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的以私人利益為目標(biāo)的民商法無(wú)論就其傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的形式而言對(duì)于消除這些缺陷是無(wú)能為力的。由此可見(jiàn)，民法對(duì)進(jìn)入壟斷資本主義后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)存在很大的局限性。民法這時(shí)的局限性主要表現(xiàn)在：
（一）民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實(shí)中事實(shí)上不平等所帶來(lái)的社會(huì)矛盾。由于民法是調(diào)節(jié)平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法，所以平等原則就成為民法的基本原則。但是民法在規(guī)定平等人格的時(shí)候注重抽象的人格的平等而忽視在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在大量的事實(shí)上的不平等，這種事實(shí)上的不平等是由經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自然的和社會(huì)的差別引起的。在市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)勝劣汰的情況下，這種事實(shí)上的不平等可能對(duì)民法上所規(guī)定的抽象的人格平等提出挑戰(zhàn)。對(duì)于由事實(shí)上不平等引起的一系列社會(huì)問(wèn)題，民法不能完全解決，如對(duì)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的保護(hù)。從表面上看勞動(dòng)者和消費(fèi)者在法律上有與用人單位和生產(chǎn)者平等的法律地位和人格。但實(shí)際上由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素使勞動(dòng)者和消費(fèi)者處于劣勢(shì)地位，以至于這種雇用關(guān)系和交換關(guān)系一開(kāi)始就不是一種平等的關(guān)系，它所體現(xiàn)的是一種支配與被支配、壓迫與被壓迫的關(guān)系。因?yàn)樵诋?dāng)事人處于不平等的地位時(shí)就不能夠真正說(shuō)他們之間的協(xié)議是他們自由意志交流的結(jié)果，在這種情況下處于劣勢(shì)地位的一方會(huì)受到極大的壓制，就像受到壓迫一樣。[2]對(duì)于這種基于事實(shí)上的不平等而造成的強(qiáng)勢(shì)一方對(duì)弱勢(shì)一方的支配和壓迫的不平等現(xiàn)象以抽象人格平等為基礎(chǔ)的民法是無(wú)法解決的。
（二）民法的所有權(quán)絕對(duì)原則制約社會(huì)整體利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)主體要在商品交換中獲取最大的利益。
商品交換要求雙方對(duì)自己的商品擁有明確的所有權(quán)，于是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)成為全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。[3]為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的利益，民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)神圣和所有權(quán)絕對(duì)原則，傳統(tǒng)民法認(rèn)為所有權(quán)屬于天賦人權(quán)應(yīng)予絕對(duì)的保護(hù)。不可否認(rèn)所有權(quán)絕對(duì)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期保護(hù)了私人的利益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，所有權(quán)絕對(duì)原則顯示出其內(nèi)在的不足，產(chǎn)生了不良的后果。
其一，所有人不僅對(duì)所有物可任意支配，即對(duì)于他人也可發(fā)揮威力;所有人即財(cái)富的擁有者在經(jīng)濟(jì)上處于強(qiáng)勢(shì)的地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者不免仗勢(shì)欺凌。其二，所有權(quán)系絕對(duì)權(quán)利，不包含任何義務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致：一方面，廣大富有者田連阡陌，任意使田地荒蕪，坐擁廣廈萬(wàn)間者任其房屋空廢;另一方面廣大的貧苦勞動(dòng)者無(wú)田可耕，無(wú)屋可住。[4]此外，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展使各生產(chǎn)單位成為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各部門(mén)聯(lián)系加強(qiáng)，需要各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展，但所有權(quán)的絕對(duì)原則勢(shì)必影響社會(huì)化大生產(chǎn)，為個(gè)人利益而損害社會(huì)整體的利益，最終影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
（三）民法的自由和自治可能引起經(jīng)濟(jì)在微觀上的盲目和宏觀上的不穩(wěn)定。首先，契約自由是私法自治的核心，契約是當(dāng)事人雙方平等協(xié)商相互限制的合意，在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位的差距不太明顯，而且從當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，契約自由有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)理論和法學(xué)領(lǐng)域的自然法學(xué)派的支持，所以其消極的一面沒(méi)有明顯的顯露出來(lái)。但到了壟斷資本主義時(shí)期，由于壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象的出現(xiàn)，各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位差距明顯拉大，使現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的締約地位和締約能力不盡相同，這就必然使契約自由受到限制，這說(shuō)明契約自由的現(xiàn)實(shí)條件不是天然存在的，正如德國(guó)法學(xué)家耶林所說(shuō)：每個(gè)契約都含有局部的放棄自由。契約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，民法是最能體現(xiàn)契約自由和私法自治。但古典的契約自由概念一開(kāi)始就存在某些嚴(yán)重的缺陷，而隨著現(xiàn)代合同法的發(fā)展，這些缺陷成千上萬(wàn)倍的擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，古典的契約自由概念沒(méi)有考慮到許多情況下事實(shí)上存在可能迫使某人在簽訂合同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力。所以民法對(duì)契約自由的維持和捍衛(wèi)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那些濫用契約自由而引發(fā)的破壞正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的行為之間的矛盾成為民法對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)節(jié)的不足的表現(xiàn)。其次，行為自由成為一切市場(chǎng)主體從事一切市場(chǎng)行為的最高原則。自愿是民事主體積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的基本前提，但其基礎(chǔ)和目的卻是私人利益的獲取和滿足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體通常對(duì)自己的利益斤斤計(jì)較，孜孜以求的利己主義者不可能成為利他主義的天使，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的以利己為依而各隨其愿自行其是，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的盲目性與宏觀的無(wú)序性。民法以維護(hù)個(gè)體的利益為終極關(guān)懷，所以民法對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體這種對(duì)于個(gè)人利益的追求持肯定的態(tài)度。而經(jīng)濟(jì)個(gè)體在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)€(gè)人利益的追求必然導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)作為資源配置手段作用不能有效地發(fā)揮。由于市場(chǎng)本身的缺陷，市場(chǎng)本身不但不能預(yù)先通過(guò)計(jì)劃從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體利益的追求加以引導(dǎo)，市場(chǎng)內(nèi)在的自由性反而更加鼓勵(lì)個(gè)體對(duì)利益盲目的追求，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更加無(wú)序和盲目。所以民法的自由原則在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)不可能克服自愿原則在與市場(chǎng)本身固有缺陷同時(shí)存在時(shí)所引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題。最后，民法作為市民社會(huì)的法，私法自治是市民社會(huì)的基本要求，所以民法從產(chǎn)生之日起就以維護(hù)私法自治原則為己任，排斥國(guó)家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)和自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期，以亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充當(dāng)守夜人的角色。管的最少的政府就是最好的政府，經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用下迅速發(fā)展，以自發(fā)的交易和生活關(guān)系為規(guī)范對(duì)象的民法及其相應(yīng)的民法的精神得到了弘揚(yáng)。但到了19世紀(jì)中葉，市民社會(huì)因生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，社會(huì)不平等現(xiàn)象的加劇。面對(duì)這些，私法陷入空前的困惑之中。[5]為解決這一系列社會(huì)問(wèn)題就要求國(guó)家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這時(shí)的經(jīng)濟(jì)理論上樂(lè)觀主義國(guó)家職能的凱恩斯主義逐漸取代了理性國(guó)家職能主義的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，13國(guó)家干預(yù)主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中成為主流。各主要資本主義國(guó)家開(kāi)始全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活以克服由于市場(chǎng)自身的缺陷而帶來(lái)得各種社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，保障社會(huì)的整體利益。尤其在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有著不可缺少的意義，國(guó)家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)節(jié)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本方式之一。而民法在這種市場(chǎng)條件表現(xiàn)出最致命的不足就是排斥國(guó)家公權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，反對(duì)國(guó)家與社會(huì)合作，無(wú)法從整體上克服市場(chǎng)缺陷所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題和嚴(yán)重后果。 轉(zhuǎn)貼于
（四）民法的任意主義的調(diào)節(jié)方式難以應(yīng)付非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。民法是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法，它主要通過(guò)用任意性規(guī)范來(lái)規(guī)定各民事主體權(quán)利義務(wù)，保護(hù)民事主體自由的意思表示，從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的個(gè)體入手來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，所以也可以說(shuō)民法的規(guī)范作用主要是運(yùn)用非強(qiáng)制性規(guī)范在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮的。在商品經(jīng)濟(jì)的早期和自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式以市場(chǎng)配置資源為主，這時(shí)的市場(chǎng)行為主要是正常的市場(chǎng)行為，即市場(chǎng)處于其應(yīng)然的狀態(tài)。所以民法是以市場(chǎng)的應(yīng)然狀態(tài)為其發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，以保證市場(chǎng)在其應(yīng)然狀態(tài)下自發(fā)地正常運(yùn)行為目的的。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)自由放任產(chǎn)生了許多不正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，像壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)然狀態(tài)與其實(shí)然狀態(tài)的差距拉大。在這種情況下以從微觀角度運(yùn)用非強(qiáng)制規(guī)范的調(diào)節(jié)手段和以維護(hù)市場(chǎng)在其應(yīng)然狀態(tài)下自行運(yùn)作為目的的民法已經(jīng)不能完全充分地維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。當(dāng)這種非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常活動(dòng)時(shí)，就必須運(yùn)用國(guó)家之手從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的自由和放任進(jìn)行規(guī)制以克服由此引發(fā)的危及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，民法的調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的方法和目的對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無(wú)序和盲目的消除是乏力的。
三、民法的自我修正
雖然民法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中局限性存在的原因不在于民法的本身，但民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法，以保證市場(chǎng)機(jī)制的配置作用的正常發(fā)揮為己任，所以在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)作用的發(fā)揮仍然需要民法的保障。這就要求民法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)自身作一些修正。民法的修正開(kāi)始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，這個(gè)時(shí)期各資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、兩極分化的加劇和在當(dāng)時(shí)興起的社會(huì)法學(xué)派的推動(dòng)下各國(guó)紛紛對(duì)本國(guó)民法進(jìn)行修正。其主要的內(nèi)容是：1.在規(guī)定抽象人格平等的同時(shí)注意對(duì)具體人格的保護(hù)。現(xiàn)代民法開(kāi)始注意民事主體在實(shí)際中的差異，通過(guò)對(duì)不同的民事主體根據(jù)其不同的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和職業(yè)給予不同的保護(hù)，一方面可以保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，另一方面可以促進(jìn)社會(huì)利益分配的公平。2.對(duì)自由做一定的限制，也就是受制約的競(jìng)爭(zhēng)。自由競(jìng)爭(zhēng)為近代社會(huì)帶來(lái)活力也帶來(lái)弊端，為防止因自由競(jìng)爭(zhēng)而引起危及社會(huì)整體利益和破壞市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行的現(xiàn)象的出現(xiàn)，民法有必要對(duì)自由進(jìn)行限制。3.所有制的社會(huì)制約。
所有制是民法的根本，但民法規(guī)定的所有權(quán)絕對(duì)原則在近代社會(huì)壟斷生產(chǎn)方式出現(xiàn)后就僅僅適宜于非生產(chǎn)資料的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有，它在生產(chǎn)領(lǐng)域以及在以生產(chǎn)為中心的整個(gè)再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)不再適應(yīng)。[6]所以對(duì)所有權(quán)的制約成為現(xiàn)代民法的一個(gè)重要內(nèi)容，尤其是對(duì)土地所有權(quán)的公法制約及主要生產(chǎn)資料的統(tǒng)制，使所有權(quán)具有的社會(huì)性在現(xiàn)代民法中得到優(yōu)先考慮。[7]
4.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的抬頭和社會(huì)責(zé)任的出現(xiàn)。現(xiàn)代社會(huì)中公害、交通事故、缺陷產(chǎn)品的大量損害的發(fā)生使支持個(gè)人責(zé)任的社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)生動(dòng)搖，與此相適應(yīng)代替?zhèn)€人責(zé)任產(chǎn)生了以舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換所加重的過(guò)失責(zé)任、危險(xiǎn)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)責(zé)任。5.公序良俗的民法原則開(kāi)始引入民法，從一定程度上改變了傳統(tǒng)民法只注重個(gè)人利益的傾向，開(kāi)始注重對(duì)社會(huì)整體利益加以保護(hù)。
盡管民法作了上述修正，但這種修正不可能突破其基本理念的束縛，致使其不能從根本上改變民法規(guī)范的任意性和調(diào)整方法的自治性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益也不能動(dòng)搖其個(gè)人主義的哲學(xué)根基，所以修正后的民法仍然無(wú)法消除市場(chǎng)的盲目性和壟斷性。
要克服市場(chǎng)的盲目性和壟斷性，就必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)法把國(guó)家權(quán)力引入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，運(yùn)用國(guó)家之手對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行加以宏觀調(diào)控和適度干預(yù)，在充分保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的前提下最大限度地消除市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在缺陷。
注釋:
[1] 林曉鎳. 民法界限的超越與經(jīng)濟(jì)法[J] . 河北法學(xué)，1997 ， （2） .
[2] 馮彥君. 民法與勞動(dòng)法制度的發(fā)展與變遷[J] . 社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2001 ，（3） .
[3] 李功國(guó). 民法本論[M] . 蘭州大學(xué)出版社.
[4] 梁慧星，陳華彬. 物權(quán)法[M] . 法律出版社.
[5] 史際春，陳岳琴. 論從市民社會(huì)和民商法到經(jīng)濟(jì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)法時(shí)代的跨越[J] . 首都師大學(xué)報(bào)（版） ，2001 ， （5） .
一、現(xiàn)代民商法的先進(jìn)性
現(xiàn)代民商法是一種先進(jìn)文化，主要表現(xiàn)在它的進(jìn)步性和技術(shù)性上。
(一)現(xiàn)代民商法的進(jìn)步性
工業(yè)革命在發(fā)展，為了保證社會(huì)環(huán)境和秩序，已出現(xiàn)一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平竟?fàn)幍姆桑布船F(xiàn)代民商法。民商法文化具有自由平等和平授信等現(xiàn)代的不斷進(jìn)步的法文化素質(zhì)，這也就是民商法文化的社會(huì)進(jìn)步性的體現(xiàn)。它把人格尊嚴(yán)，民事權(quán)利和人格自由體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體作為自己的責(zé)任。也因此現(xiàn)代民商法具有權(quán)利自由合作守法等良好品質(zhì)。民商法產(chǎn)生的根源是為了調(diào)節(jié)社會(huì)中人與人的關(guān)系，人與人之間平等競(jìng)爭(zhēng)的自由。現(xiàn)代民商法的一些意識(shí)，比如合作意識(shí)，責(zé)任意識(shí)以及誠(chéng)信等意識(shí)等的產(chǎn)生在于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活條件的深刻變化，沖破近代民商法所有權(quán)絕對(duì)、契約自由、過(guò)失責(zé)任和形式上自由平等理念的束縛，把人格權(quán)的位置提高到了一個(gè)十分重要的位置，形成了現(xiàn)代民商法文化的主體、平等、權(quán)利、誠(chéng)信、合作等意識(shí)法律文化特質(zhì)。
(二)現(xiàn)代民商法的適用技術(shù)性
這種文化是一種技術(shù)性的文化，它體現(xiàn)著一種技術(shù)，是一種技術(shù)文化。民商法文化的發(fā)展必須依賴于技術(shù)手段的不斷發(fā)展和革新。現(xiàn)代民商法文化的技術(shù)特性，相對(duì)于其他一些部門(mén)從應(yīng)時(shí)應(yīng)變之需上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。也從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)。在民商法文化建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)手段有著其獨(dú)特的作用，民商法文化的發(fā)展必須依賴于技術(shù)手段的不斷發(fā)展和革新。同時(shí)，為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就需要民商法具有一定的技術(shù)性，它要面對(duì)的是各種各樣的事物，甚至是投機(jī)取巧的不法分子。現(xiàn)代民商法在社會(huì)生活和各種領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，由于是一種技術(shù)文化，它把普遍性的技術(shù)文化轉(zhuǎn)化為一種符號(hào)或理念來(lái)作為另一指標(biāo)。現(xiàn)代民商法文化是它的先進(jìn)性的進(jìn)步性與技術(shù)性的高度統(tǒng)一，密切聯(lián)系。民商法的自由、公平的精神，體現(xiàn)著社會(huì)的進(jìn)步。這種先進(jìn)性使現(xiàn)代民商法各種思想融為一體來(lái)確保現(xiàn)代民商法對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活最基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)代民商法文化是靠它的社會(huì)進(jìn)步性，每一社會(huì)進(jìn)步性它的適用技術(shù)性就會(huì)失去方向沒(méi)有意義，沒(méi)有適用技術(shù)性，它的文化的社會(huì)進(jìn)步性也就難以體現(xiàn)和保障，兩者關(guān)系十分緊密。同時(shí)要弘揚(yáng)現(xiàn)代民商法文化最關(guān)鍵的措施就是高度重視并且細(xì)分民商法的教學(xué)，把它作為一種基礎(chǔ)文化，以此來(lái)培養(yǎng)人們的各種意識(shí)。
二、現(xiàn)代民商法的局限性
任何事物都具有雙面性，現(xiàn)代民商法也不例外。現(xiàn)代民商法是近代民商法的繁衍和發(fā)展產(chǎn)物，在發(fā)展的過(guò)程中也并未能完全消除它的弊病。在看到他的先進(jìn)性的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到它的局限性。它的這種局限性突出表現(xiàn)在私法秩序不利于弱勢(shì)人群，不能控制這些不穩(wěn)定性因素帶來(lái)的問(wèn)題，也就不能夠很好的達(dá)到管控一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐利取向所帶來(lái)的市場(chǎng)失靈、信息不對(duì)稱和貧富不均等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在民商法維護(hù)個(gè)人自由競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由和保護(hù)個(gè)人正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之下，很容易就會(huì)使個(gè)人的資產(chǎn)不斷積累，貧富差距不斷拉大，也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的壟斷現(xiàn)象。現(xiàn)代民商法在給社會(huì)中德一些人士帶來(lái)一些挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)和法律形式上平等的同時(shí)也使置身其中的弱勢(shì)群體在事實(shí)上變得不自由和不平等。在某種程度上來(lái)說(shuō)，私法自治對(duì)于部分訴求能力弱勢(shì)群體是不夠公平的。所以，它對(duì)于社會(huì)的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，民商法只會(huì)使他們與社會(huì)的差距不斷拉大，從而使社會(huì)弱勢(shì)群體的個(gè)人權(quán)益得不到相應(yīng)的保護(hù)。成因:現(xiàn)代民商法以私法自治為主，國(guó)家干預(yù)為輔。它主要的宗旨是通過(guò)保護(hù)法律上自由、平等的來(lái)實(shí)現(xiàn)和保護(hù)他們的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)權(quán)利。現(xiàn)代民商法實(shí)現(xiàn)和保護(hù)私權(quán)的實(shí)際程度，主要取決于個(gè)人先天和后天形成的一種訴求能力，也包括一些社會(huì)地位、教育背景、生理?xiàng)l件等等。同時(shí)，制度得存在也不能改變這種局限。社會(huì)民商法作為一種上層建筑的社會(huì)文化，它的不足之處也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的缺陷有關(guān)。現(xiàn)代民商法文化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐利取向?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，已無(wú)措施。私法自治所追求的平等和自由，對(duì)于沒(méi)有自治能力和條件者是一種極度的奢談。尤其是對(duì)于一些像患病者、年幼者、失業(yè)者等弱勢(shì)群體，在某種程度上，這部分群體是不能實(shí)現(xiàn)私法自治，是不被保護(hù)的，他們的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利，他們的生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，都需要國(guó)家通過(guò)社會(huì)立法組織社會(huì)力量予以保障。所以，現(xiàn)代民商法文化這種不利于弱勢(shì)人群的局限性，來(lái)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由競(jìng)爭(zhēng)和私法關(guān)于“人”的定義的脫節(jié)。
三、現(xiàn)代民商法局限性的克服
隨著時(shí)代大發(fā)展，立法上強(qiáng)調(diào)社會(huì)現(xiàn)代民商法更注重實(shí)質(zhì)正義，認(rèn)為私人權(quán)利必須服務(wù)于社會(huì)目的。根據(jù)民商法的一些社會(huì)化現(xiàn)象，社會(huì)法學(xué)在方法論上突破了以往單純運(yùn)用社會(huì)學(xué)方法認(rèn)識(shí)和研究法律問(wèn)題的局限，一些新的現(xiàn)代民商事法律制度也應(yīng)運(yùn)而生。要克服民商法的局限性需要全面加強(qiáng)社會(huì)立法，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。這些對(duì)現(xiàn)代民商法文化的角度的思考、繼承和批判、重建來(lái)看，這種融合本身，也正是說(shuō)明了對(duì)現(xiàn)代民商法文化局限性的克服、承認(rèn)與超越。因此，對(duì)于民商法文化它需要在保護(hù)個(gè)人權(quán)益的同時(shí)也需要對(duì)其的完善，還有在完善這種體系之下注重一些那樣的社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)的公眾利益。通過(guò)以上這些措施可以使得現(xiàn)代民商法更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)而隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷進(jìn)步。
四、民商法的現(xiàn)代化作用
在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，一方面強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)的建設(shè)來(lái)解決一些市場(chǎng)分配不公的問(wèn)題，以此來(lái)消除兩級(jí)的貧富差距，來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體。另一方面，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，這些都是發(fā)展我們民商法的有利條件，又使國(guó)民民商法文化建設(shè)面臨許多的問(wèn)題，比如維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，解決一些社會(huì)發(fā)展中的難題，以及工業(yè)后工業(yè)時(shí)代中所面臨的問(wèn)題等等，對(duì)于這些都有一些重要意義。同時(shí)也使我國(guó)的民商法建設(shè)在面臨各種問(wèn)題的同時(shí)也在努力解決工業(yè)化及后工業(yè)化等社會(huì)的問(wèn)題，使這種商法文化更加完善，也更能在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展的機(jī)遇。再者，現(xiàn)代民商法文化的社會(huì)進(jìn)步性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)具有特殊的重要意義。現(xiàn)代民商法文化的局限性也要求我們對(duì)中國(guó)民商事法律制度進(jìn)行一定程度的社會(huì)化改革。
五、結(jié)語(yǔ)
一、財(cái)務(wù)報(bào)表分析的作用
（一）對(duì)企業(yè)自身管理所具有的作用
（1）能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部管理起到強(qiáng)化作用，從而有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益反映的一個(gè)有效標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)ζ髽I(yè)管理者進(jìn)行內(nèi)部的有效管理提供有效參考，從而從經(jīng)營(yíng)上面提升企業(yè)的效益。如通過(guò)分析企業(yè)的利潤(rùn)表，我們可以對(duì)企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用等情況有一個(gè)清楚的了解；通過(guò)分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，我們可以對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債等結(jié)構(gòu)、能力有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；通過(guò)分析企業(yè)的現(xiàn)金流量表，我們可以很好的了解企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的創(chuàng)造能力。因此，通過(guò)全面分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可以更好地了解企業(yè)的內(nèi)部管理，從而對(duì)不足之處進(jìn)行有效改正，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益提升起到很好的作用。
（2）能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部監(jiān)督起到加強(qiáng)作用，從而可以更好的對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，我們可以對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理進(jìn)行很好的掌控。通過(guò)現(xiàn)金和費(fèi)用科目的分析，可以了解企業(yè)在資金活動(dòng)和預(yù)算環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督；通過(guò)對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)科目的分析，能夠深入到資產(chǎn)管理以及工程項(xiàng)目的控制環(huán)節(jié)和監(jiān)督情況；通過(guò)應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、收入和成本科目的結(jié)合分析，可以掌握企業(yè)銷售業(yè)務(wù)和采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行與控制。因此，通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，我們可以更好地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)了解，從而更好對(duì)內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)行管理，可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制制度的完善。
（二）對(duì)政府實(shí)施監(jiān)管所具有的作用
（1）為政府的監(jiān)管提供有效參考依據(jù)，從而更好的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行維護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理中，政府起著對(duì)秩序維護(hù)的作用，在監(jiān)管方面，財(cái)務(wù)報(bào)表起著非常重要的參考作用。如在對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢登記的時(shí)候，工商部門(mén)需要企業(yè)提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)清楚的了解。通過(guò)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，政府能夠?qū)崟r(shí)、有效的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況，在和同業(yè)之間進(jìn)行比較的時(shí)候，能夠做出有效的判斷，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（2）為政府進(jìn)行證券市場(chǎng)的監(jiān)管提供有效參考。在上市公司中，證監(jiān)會(huì)是一個(gè)非常核心的主體，因此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表有著非常高的要求。企業(yè)進(jìn)行公布、披露的財(cái)務(wù)報(bào)表是證監(jiān)會(huì)進(jìn)行規(guī)范上市公司的有效參考，可以對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范進(jìn)行有效管理。證監(jiān)會(huì)通過(guò)分析上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況就一目了然，同時(shí)通過(guò)進(jìn)行前后年度數(shù)據(jù)和同業(yè)之間的比較，證監(jiān)會(huì)能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行很好的分析預(yù)測(cè)，從而進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表分析存在的局限性
（一）財(cái)務(wù)報(bào)表本身所具有的局限性。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)報(bào)表分析是一項(xiàng)非常核心的內(nèi)容，其主要通過(guò)對(duì)報(bào)表進(jìn)行分析來(lái)進(jìn)行。然而企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表本身也是存在一定的局限性的，從而使得在對(duì)其進(jìn)行分析的時(shí)候也會(huì)產(chǎn)生一定的局限性。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析的局限性，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。其一，在表現(xiàn)形式和數(shù)據(jù)方面，財(cái)務(wù)報(bào)表具有一定的局限性。如企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表只能對(duì)貨幣計(jì)量的信息進(jìn)行提供，對(duì)于其他一些具有較大影響的會(huì)計(jì)信息無(wú)法進(jìn)行真實(shí)表達(dá)。又如，在企業(yè)會(huì)計(jì)中，信息的處理主要采用的歷史成本法，這樣就忽視了通貨膨脹的因素，降低了會(huì)計(jì)信息的信任度。其二，由于會(huì)計(jì)估計(jì)的存在，使得財(cái)務(wù)報(bào)表呈現(xiàn)一定的局限性。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中，會(huì)涉及到某些不確定的數(shù)據(jù)，就會(huì)運(yùn)用到會(huì)計(jì)估計(jì)，如固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊率、凈殘值率等，這些數(shù)據(jù)都含有很多人為的因素，對(duì)于一些數(shù)據(jù)的估計(jì)，它們經(jīng)常會(huì)因?yàn)槿说牟煌尸F(xiàn)不同，進(jìn)而會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行一定影響。
（二）財(cái)務(wù)報(bào)表的分析方法所具有的局限性
企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析方法有很多，我們?cè)诖酥攸c(diǎn)分析比較分析法、比率分析法和因素分析法，通過(guò)對(duì)它們所存在的局限性來(lái)進(jìn)行分析。
（1）比較分析法所存在的局限性。在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析中，比較分析法主要是通過(guò)和一些既定的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較，通過(guò)分析兩者之間的差異來(lái)進(jìn)行結(jié)論判定。在比較分析方法當(dāng)中，可比性是非常重要的，通過(guò)選取一些有著可比性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析，如此才能使得分析有更好的標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中，其間的很多數(shù)據(jù)存在一定的局限性，因此企業(yè)在不同時(shí)期數(shù)據(jù)之間的可比性也是相對(duì)比較差的，因此就使得這種方法的局限性也呈現(xiàn)出來(lái)。在運(yùn)用比較分析法時(shí)，可將不同企業(yè)同一時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，也可將一個(gè)企業(yè)不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，但不管是橫向分析還是縱向分析，沒(méi)有將兩者很好的結(jié)合起來(lái)，削弱了財(cái)務(wù)報(bào)表分析的效率和效果。對(duì)于比較分析法，它們同時(shí)也無(wú)法對(duì)差異所具有的原因進(jìn)行真正的分析，因此還需要運(yùn)用其他的分析方法來(lái)給以輔助，這就造成這種方法的使用是具有一定局限性的。
（2）比率分析法所存在的局限性。在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析中，比率分析法主要是一種通過(guò)對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行比率計(jì)算來(lái)反映的方法。第一，作為一種非常基本的財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法，比率分析法也存在一定的局限性。在對(duì)兩個(gè)因素之間進(jìn)行比率分析的時(shí)候，它們無(wú)法真實(shí)反映變動(dòng)關(guān)系，也無(wú)法和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行很好的聯(lián)系。第二，比率所遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是很難確定的，因此使得行業(yè)之間的比例差異比較大，缺乏參考標(biāo)準(zhǔn)，使得分析沒(méi)有更多的實(shí)際意義。第三，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的時(shí)候，這種方法大多采用的是過(guò)去數(shù)據(jù)，無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)的情形進(jìn)行很好的反映，相對(duì)比較滯后。
（3）因素分析法所存在的局限性。在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析中，因素分析法主要是對(duì)影響因素和指標(biāo)之間的關(guān)系，通過(guò)一定的方法和程序來(lái)進(jìn)行分析。因素分析法可分為連環(huán)替代法和差額分析法。其中，連環(huán)替代法作為因素分析方法的主要形式，在實(shí)踐中應(yīng)用比較廣泛。但在應(yīng)用中必須注意因素分解之間的相關(guān)性、因素替代之間的順序性和順序替代之間的連環(huán)性等。在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析的時(shí)候，因素分析法所存在的這些問(wèn)題是需要特別注意的，因此也就使得這種方法具有一定的局限性。
一、效率價(jià)值的價(jià)值體現(xiàn)
效率價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，并在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過(guò)程中發(fā)揮著必不可少的作用。
(一)阻止了壟斷現(xiàn)象的發(fā)生
壟斷對(duì)市場(chǎng)的危害是顯而易見(jiàn)的，它通過(guò)破壞價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的絕對(duì)支配，由于市場(chǎng)價(jià)格完全被壟斷企業(yè)控制，價(jià)格不再反映市場(chǎng)需求的變化，價(jià)格杠桿也喪失了調(diào)控社會(huì)資源的功能。在壟斷情形下，整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作的效率極其低下，這時(shí)必須由經(jīng)濟(jì)法對(duì)壟斷行為進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率。
(二)解決了經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)的外部性理論最早由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中提出，是指企業(yè)或個(gè)人的活動(dòng)對(duì)其他人和社會(huì)造成的非市場(chǎng)化的影響，這種影響很難從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來(lái)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明，經(jīng)濟(jì)外部性會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏效率或使資源配置遠(yuǎn)離最優(yōu)狀態(tài)，例如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)存在這種經(jīng)濟(jì)外部性時(shí)，僅靠市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和社會(huì)福利的最大化。這時(shí)，就需要通過(guò)政府進(jìn)行適度干預(yù)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來(lái)限制和調(diào)整類似的行為。
(三)實(shí)現(xiàn)了公共產(chǎn)品的提供
公共產(chǎn)品是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，如義務(wù)教育、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。可以說(shuō)，公共產(chǎn)品對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率必不可少，但是因其缺少排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，獲取的收益不多，追求利益最大化的市場(chǎng)參與者們往往不愿意提供此類產(chǎn)品。這時(shí)，就可以通過(guò)制定稅收、福利等經(jīng)濟(jì)法律政策對(duì)提供公共產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們生產(chǎn)公共產(chǎn)品。
(四)解決了市場(chǎng)交易的不公平
在市場(chǎng)交易中，生產(chǎn)者和銷售者往往占據(jù)有利地位，他們對(duì)產(chǎn)品的情況了如指掌，與此相對(duì)的是消費(fèi)者很難掌握產(chǎn)品的真實(shí)情況。這種信息的不對(duì)稱造成了市場(chǎng)運(yùn)作的低效率。交易雙方缺乏互相的了解和信任，為了獲取更多交易信息，勢(shì)必會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間和成本，這很不利于市場(chǎng)運(yùn)行和社會(huì)資源流通。對(duì)此，最好的辦法的就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法保護(hù)弱勢(shì)一方。如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，價(jià)格法規(guī)定商品必須明碼標(biāo)價(jià)等，都旨在扭轉(zhuǎn)交易不公平，促進(jìn)社會(huì)資源的高效流通。
二、效率價(jià)值的局限性
(一)過(guò)分追求效率的外部局限性
盡管經(jīng)濟(jì)法追求效率價(jià)值，但這種追求必須是有限度的，否則會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。許多國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)政策、法律制度時(shí)面臨兩難選擇，究竟是先解決社會(huì)公平問(wèn)題，還是先提高社會(huì)效率。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是長(zhǎng)期的投資，短時(shí)間難見(jiàn)收益，但是提高社會(huì)效率的好處卻是立竿見(jiàn)影。因此，傳統(tǒng)理論發(fā)展往往追求“效率優(yōu)先”。在效率至上的意識(shí)支配下，一國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策和法律制度必然以效率作為法律的最高價(jià)值追求，即只要能夠提高社會(huì)效率，即使社會(huì)財(cái)富掌握在少數(shù)人手中也是合理、合法的。財(cái)富的過(guò)度集中必然會(huì)導(dǎo)致壟斷、兩極貧富差距等問(wèn)題，激化社會(huì)矛盾，損害社會(huì)公平。西方自由資本主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是追求效率、忽視公平的結(jié)果。同時(shí)，追求效率的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列“副作用”：資源銳減、環(huán)境破壞、生態(tài)污染等等…大部分發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中都經(jīng)歷了一個(gè)“先發(fā)展后治理”的過(guò)程，然而治理環(huán)境污染是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程且代價(jià)巨大，以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得的發(fā)展收益甚至都不足以彌補(bǔ)環(huán)境污染帶來(lái)的損失。從全局看，追求效率的行為甚至可能反過(guò)來(lái)阻礙效率的提高。
(二)效率價(jià)值的內(nèi)部局限性
經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值內(nèi)部也存在局限性。這種局限性體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)效率的分配多種多樣，但是對(duì)于哪種分配方法最有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平并無(wú)定論。前文中提及，效率價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化就是“有人因此變好，沒(méi)人因此變壞”。然而經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施可能會(huì)給不同的人帶來(lái)影響，有人因此受益，有人因此受損。不存在絕對(duì)的能使所有人都受益的經(jīng)濟(jì)政策。例如，某城市為發(fā)展經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)，該企業(yè)投入生產(chǎn)以后，不僅當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)水平得到提升，還增加了不少就業(yè)崗位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也方便了人民群眾的生活，大多數(shù)人都因此受益。然而，從另一方面來(lái)說(shuō)，與該企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻因此受到很大沖擊，銷量降低，利益受損。那么，引進(jìn)外資這一經(jīng)濟(jì)政策的合理性則最終取決于大多數(shù)人的福利是否因此得到改善。當(dāng)實(shí)施某一經(jīng)濟(jì)政策所獲取的總的利益大于它所帶來(lái)的損失，這個(gè)經(jīng)濟(jì)政策就可以被認(rèn)為是合理的。但是，具體到個(gè)人獲得的福利具有很強(qiáng)的主觀性，所以很難進(jìn)行比較。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，有的人追求經(jīng)濟(jì)利益，金錢(qián)是其衡量福利的標(biāo)準(zhǔn);有的人追求精神享受，認(rèn)為生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善是其獲得福利的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)利益的人來(lái)說(shuō)，生活環(huán)境的改善并沒(méi)有讓他獲得想要的利益;而對(duì)于追求精神享受的人來(lái)說(shuō)，獲取金錢(qián)也不等同于獲利。經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值追求的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效率，但對(duì)社會(huì)整體的各個(gè)成員來(lái)說(shuō)，效率的實(shí)現(xiàn)必然是對(duì)一部分人的不公平，這種內(nèi)部的不公平是不可避免的。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文不難看出，經(jīng)濟(jì)法對(duì)效率價(jià)值的追求有不少好處，而其局限性最主要就是與公平的沖突。對(duì)效率與公平誰(shuí)應(yīng)該居于首要位置的爭(zhēng)論從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。我國(guó)從一開(kāi)始提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到如今“更加注重社會(huì)公平”的理念轉(zhuǎn)變也說(shuō)明了我國(guó)在發(fā)展道路上的階段性選擇。效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先決是不一概而論的事。當(dāng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平落后的時(shí)候，鼓勵(lì)效率優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法無(wú)可厚非;然而等經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段時(shí)，我們就必須更加關(guān)注社會(huì)公平的問(wèn)題。在不同的發(fā)展階段，對(duì)效率與公平應(yīng)該采取不同的態(tài)度。效率與公平不總是互相矛盾，互相排斥的。正確的處理效率與公平的關(guān)系，可以使二者相互促進(jìn)，形成正的相關(guān)關(guān)系。
總之，效率價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值，對(duì)指導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)法追求效率價(jià)值，確立效率原則是十分正確的。只是對(duì)于如何更好地實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值，平衡效率價(jià)值與其他價(jià)值的沖突方面，我們還需要在實(shí)踐中不斷地探索和追求。
破產(chǎn)管理制度的實(shí)質(zhì)是我國(guó)為了保證市場(chǎng)秩序所實(shí)行的調(diào)控手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家和政府對(duì)此一直非常重視，并采取了諸多方法，推進(jìn)了此項(xiàng)制度的完善。但在現(xiàn)實(shí)中，此種制度在應(yīng)用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生多與該制度的缺陷有關(guān)，考慮到該制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，在新時(shí)期背景下，有必要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以保證企業(yè)破產(chǎn)管理的有效性。本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：
破產(chǎn)管理制度；局限性；改進(jìn)建議
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理也就顯得更加重要。破產(chǎn)管理制度是我國(guó)實(shí)行的企業(yè)管理制度中比較重要的一項(xiàng)，關(guān)系到市場(chǎng)發(fā)展秩序。但是，此項(xiàng)制度在實(shí)行中，卻暴露出很大的局限性，存在諸多的缺陷，與當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求不能相適應(yīng)。破產(chǎn)管理制度的缺陷使得資源配置效率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此受到了影響。所以，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須重視對(duì)破產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)。
1.破產(chǎn)管理制度概述
我國(guó)實(shí)行破產(chǎn)管理制度的目的有兩個(gè)，一為控制公眾利益損失，二為優(yōu)化企業(yè)資本，二者之間聯(lián)系非常密切。在該制度的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，除了要做好企業(yè)破產(chǎn)之后的管理工作之外，還要重視破產(chǎn)之前的相應(yīng)工作。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)對(duì)該制度進(jìn)行了多次修正，旨在提升該制度的實(shí)用價(jià)值和專業(yè)化水平，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求。從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)管理制度就是國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)干預(yù)策略，是政府為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，所做出的有計(jì)劃、有目的的規(guī)范和管控行為。此項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，管理內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主，屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)的制度化管理的范疇。對(duì)于此項(xiàng)制度的職能，可以從償債和淘汰兩個(gè)方面進(jìn)行分析。其中，前者對(duì)該制度作用的審視是正面的，后者則是以資源配置和效率為依據(jù)進(jìn)行的探討。總體而言，此項(xiàng)制度對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，發(fā)揮著不可替代的管控作用，其功能主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)經(jīng)、管的約束與規(guī)范上，對(duì)于保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、提高資源利用率具有重要意義。
2.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性及產(chǎn)生的影響
當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的破產(chǎn)管理制度具有非常明顯的缺點(diǎn)，其局限性表現(xiàn)在諸多方面。本文以管理機(jī)構(gòu)、單位歸屬、職責(zé)規(guī)定為切入點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)制度的局限性進(jìn)行了探討。
2.1管理機(jī)構(gòu)方面這里所說(shuō)的管理機(jī)構(gòu)是針對(duì)破產(chǎn)管理人而言。破產(chǎn)管理制度沒(méi)有對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，導(dǎo)致具體工作開(kāi)展中極易因職責(zé)不清而出現(xiàn)各種問(wèn)題和爭(zhēng)議。這個(gè)問(wèn)題屬于制度的嚴(yán)重失誤，將會(huì)給管理層面帶去很大麻煩。目前，破產(chǎn)管理人有很多種不同的說(shuō)法，對(duì)其的劃分可以債務(wù)關(guān)系、職位任職為依據(jù)，相關(guān)的理論也各不相同。也正是因?yàn)槟壳岸喾N理論交雜的影響，破產(chǎn)管理工作的開(kāi)展才舉步維艱。這種相對(duì)比較混亂的局面，使得實(shí)際管理中困難重重。
2.2單位歸屬方面目前，破產(chǎn)管理制度中并未明確管理單位的歸屬，相關(guān)規(guī)定也不夠具體和詳細(xì)。原則上來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作應(yīng)由法院決定，但在具體實(shí)施中，此項(xiàng)要求卻并未被嚴(yán)格履行，再加上缺乏有效的管理，整體秩序較為混亂。尤其是破產(chǎn)程序結(jié)束后，后續(xù)的管理工作也是需要重視的，但是實(shí)際上卻往往處于被忽視的地位。具體來(lái)講，由于破產(chǎn)程序的完成處于法院的監(jiān)督之下，所以，這個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)比較規(guī)范。但是，由于單位歸屬缺乏明確規(guī)定，需要具體分配、細(xì)致管理的后續(xù)程序往往沒(méi)有得到相關(guān)單位的重視，造成了管理無(wú)序的局面。
2.3職責(zé)規(guī)定問(wèn)題我國(guó)目前的破產(chǎn)管理制度中，存在的突出問(wèn)題是，具體細(xì)節(jié)缺乏明文規(guī)定、管理職責(zé)不清晰。原則上來(lái)講，破產(chǎn)管理制度應(yīng)對(duì)破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理者的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于職責(zé)范圍也要做出明確界定。這不僅是一項(xiàng)制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵，也是保證效率的前提。但現(xiàn)實(shí)中，上述要求并未被落實(shí)。破產(chǎn)管理制度中，各方的責(zé)任并沒(méi)有明確界定，是導(dǎo)致管理工作效率低下的主要原因，這種情況下，管理秩序也往往比較混亂。
3.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)建議
結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度中存在較為明顯的缺陷，對(duì)其的完善刻不容緩。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，必須重視此項(xiàng)制度完善的迫切性與重要性。一項(xiàng)制度的完善不可能瞬間完成，而是需要從各個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和修正。因此，制度完善需要長(zhǎng)期的努力和不斷的積累。在現(xiàn)實(shí)管理中，應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有制度存在的不足進(jìn)行科學(xué)審視，明確其局限性，同時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)積累和沉淀，并根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取合理的制度改進(jìn)和完善措施。針對(duì)現(xiàn)有制度中存在的管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題、單位歸屬問(wèn)題以及責(zé)任規(guī)定問(wèn)題，破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)可從下述幾個(gè)方面入手。
3.1完善制度本身對(duì)于當(dāng)前的破產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，制度本身的缺陷與局限性，是導(dǎo)致工作效率不高的主要因素之一。制度是工作開(kāi)展的保障和依據(jù)，在制度本身存在問(wèn)題的時(shí)候，工作中就會(huì)難以把握方向，出現(xiàn)問(wèn)題和差錯(cuò)的幾率就會(huì)增大。所以，要想保證工作的有序開(kāi)展，就必須首先完善相關(guān)的制度，保證管理活動(dòng)有理、有據(jù)、合情、合法。具體來(lái)講，此項(xiàng)制度中應(yīng)引入分類管理，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)化，以保證適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于目前制度中沒(méi)有做出明確規(guī)定或者容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題，在制度完善過(guò)程中要格外注意。制度中的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)盡可能的具體和詳盡，以免因此產(chǎn)生糾紛。
3.2提高執(zhí)行者的素質(zhì)破產(chǎn)管理制度需要應(yīng)用于實(shí)踐中才能發(fā)揮出作用，而實(shí)踐是由人去完成的，因此，人是影響該制度應(yīng)用效果的關(guān)鍵因素。破產(chǎn)管理制度是管理工作開(kāi)展的依憑，具有重要的指導(dǎo)意義，為了使制度的積極作用更充分地發(fā)揮出來(lái)，就必須重視對(duì)人的管理，提升其素質(zhì)，保證執(zhí)行力。具體實(shí)施中，可通過(guò)教育的形式，對(duì)管理執(zhí)行者實(shí)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)并不單單是為了提高他們的技術(shù)和能力，更多的還是為他們提供一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使他們能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。
3.3重視改革與創(chuàng)新時(shí)代在不斷發(fā)展，新事物在逐漸取代舊事物，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。破產(chǎn)管理制度也要注意堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以保證與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和弊端，管理人員應(yīng)注重從實(shí)際出發(fā)分析原因，推動(dòng)問(wèn)題的解決。平時(shí)在工作中，也要經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于遇到的難題，可以通過(guò)大家一起商量或者探討的方式，爭(zhēng)取做到圓滿解決。除了完善制度之外，還要重視對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，保證合理性。就現(xiàn)階段來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度整體相對(duì)滯后，所以，對(duì)其的創(chuàng)新不能只進(jìn)行一些無(wú)關(guān)緊要的局部調(diào)整，而是需要深入改革。制度創(chuàng)新可適當(dāng)借助外國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，但要注意結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情與經(jīng)濟(jì)狀況，有選擇的借鑒。總而言之，破產(chǎn)管理制度要緊跟時(shí)代步伐，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，所以，從這個(gè)方面來(lái)講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。
4結(jié)語(yǔ)
破產(chǎn)管理制度是我國(guó)企業(yè)管理制度的重要組成部分，對(duì)破產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行具有重要影響。在這樣的情況下，破產(chǎn)管理制度中存在的缺陷，必然會(huì)影響到破產(chǎn)管理工作的秩序，進(jìn)而危害到市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理制度的重視。鑒于此，本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)要探討了改進(jìn)策略和完善措施，希望能夠?yàn)槠飘a(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行提供參考。
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【關(guān)鍵詞】EVA；考評(píng)體系；局限性
2010年初，國(guó)資委在實(shí)行修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，其中，對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算方法做出了明確的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)-調(diào)整后的資本×平均資本成本率稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+（利息支出+研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1-25%）調(diào)整后的資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債-平均在建工程-平均無(wú)息流動(dòng)負(fù)債。并且，EVA作為基本考核指標(biāo)，所占權(quán)重為40%，而利潤(rùn)總額所占權(quán)重將為30%。可見(jiàn)其對(duì)于EVA的重視程度，但是，當(dāng)其真正實(shí)施起來(lái)還是有一些局限性的。
一、EVA評(píng)價(jià)體系在企業(yè)應(yīng)用中的局限性
（一）資本成本過(guò)于統(tǒng)一，缺乏行業(yè)特點(diǎn)
國(guó)資委提出的這套EVA考核體系對(duì)不同企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)狀況的考慮不是很充分，它所提出的資本成本并不是建立在企業(yè)自身或所在行業(yè)的發(fā)展階段之上。在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益成熟的大環(huán)境下，大型多元化的企業(yè)集團(tuán)會(huì)是未來(lái)的發(fā)展方向，有效的資本經(jīng)營(yíng)將會(huì)促進(jìn)央企能夠保持持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，大部分央企都是多元化的大型企業(yè)，一般在主業(yè)以外的行業(yè)也頗具規(guī)模，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)影響力。而國(guó)資委在EVA考核體系中對(duì)資本成本的計(jì)算描述是基于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)特別突出、穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上的，幾乎沒(méi)有考慮不同行業(yè)之間存在的差異。
（二）EVA調(diào)整項(xiàng)目過(guò)多，影響到EVA值的精確性
EVA對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)大規(guī)模的調(diào)整多到160多項(xiàng)，所以，無(wú)法保證能糾正被扭曲的會(huì)計(jì)信息，也很難保證調(diào)整后的結(jié)果就是精確的。我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行EVA會(huì)計(jì)調(diào)整的時(shí)候，面對(duì)的難題是：怎樣選擇EVA會(huì)計(jì)調(diào)整的那些科目事項(xiàng)，而財(cái)務(wù)人員在計(jì)算這些的時(shí)候又難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)。
（三）公司治理結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)
一些企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不太合理，特別是在高層經(jīng)理聘任方面。央企的治理一般是以國(guó)有產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)，因此，在股東大會(huì)上享有決策權(quán)的是擁有絕對(duì)股權(quán)的國(guó)有大股東，就造成了在董事會(huì)成員的選舉聘任方面主要由大股東來(lái)表決決定，部分小股東是無(wú)法擁有絕對(duì)性的表決權(quán)的，這樣一來(lái)，董事會(huì)高層的聘任程序就變得流于形式了。另一方面，高層的選聘主要在內(nèi)部進(jìn)行行政委任，甚至還與其政治地位相關(guān)聯(lián)，極少是從外部市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)選聘，因而會(huì)造成高層人員更關(guān)系其在任期間的報(bào)表利潤(rùn)情況，而不會(huì)主動(dòng)地從EVA的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的增值。
二、相應(yīng)的對(duì)策
（一）讓企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)狀況相結(jié)合
不同的行業(yè)之間所存在的市場(chǎng)環(huán)境都存在著差異，這就需要EVA評(píng)價(jià)體系在具體實(shí)施時(shí)依據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)具體量身定做。因?yàn)椴煌袠I(yè)EVA的計(jì)算有所不同，即使是同一行業(yè)，在不同階段不同時(shí)期其EVA的計(jì)算也有不同，這就需要國(guó)資委或者相關(guān)部門(mén)能夠根據(jù)企業(yè)不同行業(yè)、不同規(guī)模的特點(diǎn)來(lái)確定其相應(yīng)的平均凈資產(chǎn)收益率作為確定權(quán)益成本的根據(jù)。
（二）為同一行業(yè)制定統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的特點(diǎn)，研究不同調(diào)整項(xiàng)目能夠?qū)τ?jì)算EVA產(chǎn)生什么影響，科學(xué)設(shè)置和規(guī)范EVA的調(diào)整項(xiàng)目，從而減少在EVA計(jì)算過(guò)程中的主觀性，鑒于不同行業(yè)的特性制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使其可以更加符合企業(yè)實(shí)際情況。
（三）提高員工素質(zhì)，壯大人才隊(duì)伍
由于EVA的計(jì)算比較復(fù)雜，所以需要具有高素質(zhì)的執(zhí)行人員來(lái)付諸實(shí)施。所以，企業(yè)可以通過(guò)高薪聘請(qǐng)以及加大人才培養(yǎng)力度等措施來(lái)壯大企業(yè)的人才隊(duì)伍力量。EVA的提高又是一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)行的過(guò)程，想要達(dá)成在長(zhǎng)期內(nèi)職工薪酬都有所保障的目標(biāo)，就要有正確的投資觀念以及相應(yīng)的行動(dòng)作為指導(dǎo)，努力促使員工去理解、支持EVA的實(shí)施，使其能更加主動(dòng)地的為公司盡職盡責(zé)。
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一、會(huì)計(jì)核算具有局限性
1.貨幣計(jì)量假設(shè)導(dǎo)致的局限性
貨幣計(jì)量假設(shè)的意思是，會(huì)計(jì)要通過(guò)貨幣計(jì)量來(lái)核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而那些無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)量的經(jīng)濟(jì)信息就無(wú)法進(jìn)入到會(huì)計(jì)核算報(bào)表中，例如，企業(yè)的人力資源，這是無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)量的，因此，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的局限性。
2.歷史成本計(jì)量屬性導(dǎo)致的局限性
歷史成本原則是財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)資產(chǎn)等項(xiàng)目應(yīng)該以取得時(shí)的成本為基礎(chǔ)，并不是以當(dāng)下的市場(chǎng)價(jià)格和其它價(jià)格為計(jì)量基礎(chǔ)。歷史成本的會(huì)計(jì)模式，通常是以幣值不變?yōu)闂l件的，但這種幣值不變的情況是很難掌握的。因此，歷史成本計(jì)價(jià)原則就缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，所提供的會(huì)計(jì)信息可靠程度也讓人質(zhì)疑，主要的問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）物價(jià)在環(huán)境中變動(dòng)，歷史成本下的資產(chǎn)很難得到固定的核算，其利潤(rùn)也無(wú)法真實(shí)反映其經(jīng)營(yíng)效果，這直接導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表也就不能真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況了。（2）無(wú)法及時(shí)保證固定資產(chǎn)的更新。（3）無(wú)法正確反映投入資本保全情況。歷史成本下的會(huì)計(jì)信息失真，其會(huì)計(jì)報(bào)表為企業(yè)提供了虛假贏利能力和償債能力，這會(huì)讓使用者做出錯(cuò)誤的決策。因而歷史成本的局限性嚴(yán)重地影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的局限性對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
1.及時(shí)性問(wèn)題
目前，財(cái)務(wù)報(bào)告都是定期提供給信息使用者的，主要是以年度、季度報(bào)告為載體，這也成為會(huì)計(jì)信息披露的傳統(tǒng)方式。但這種信息披露方式的實(shí)效性差，信息落后，不合時(shí)宜，使信息使用者無(wú)法及時(shí)得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)歷史成本計(jì)量占主導(dǎo)地位，但由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身局限性的影響，歷史成本在很大程度上都只是反映過(guò)去的財(cái)務(wù)信息，價(jià)格變化的影響只能等到相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債實(shí)現(xiàn)或清償時(shí)才得以反映，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都讓決策者很難真正利用到會(huì)計(jì)信息。
2.完整性問(wèn)題
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告的核心主要為有形資產(chǎn)，但是受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的限制，自創(chuàng)商譽(yù)、人力資本、智力資本等無(wú)形資產(chǎn)都無(wú)法進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表，可是，這些資產(chǎn)又是企業(yè)管理中的重點(diǎn)，加上知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的襲來(lái)，這些資產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始逐步取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)財(cái)富的主要來(lái)源。
3.供需矛盾的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息是一種特殊的信息產(chǎn)品。既然作為商品，它就有相應(yīng)的需求市場(chǎng)，會(huì)計(jì)信息商品的主要載體是會(huì)計(jì)表報(bào)：供給方是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的提供者，是主體，具有獨(dú)一性；而需求方則是信息的使用者，具有廣泛性，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息的使用者可以區(qū)分為不同的個(gè)人和團(tuán)體。會(huì)計(jì)信息之所以有市場(chǎng)，是因?yàn)樾畔⑹褂谜邆冃枰鼮槠涮峁┍匾臎Q策信息，因此，需求者為了自身的經(jīng)營(yíng)利益，希望得到企業(yè)的真實(shí)會(huì)計(jì)信息，可是供給者往往不能提供滿足所有使用者需求，這就產(chǎn)生了矛盾。
三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施
實(shí)際上，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還比較差，主要是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)存在信息失真的問(wèn)題。為了提高信息的真實(shí)度，我們必須加大管理力度，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的局限性出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，多管齊下，采取一切有效措施提高會(huì)計(jì)質(zhì)量。
首先要做的就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的識(shí)別，減少會(huì)計(jì)信息的失誤。企業(yè)在使用會(huì)計(jì)信息的時(shí)候，關(guān)鍵要重視信息真?zhèn)蔚淖R(shí)別，從源頭上控制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。相關(guān)人員在審核會(huì)計(jì)資料、了解會(huì)計(jì)信息時(shí)，必須對(duì)披露信息的企業(yè)就行充分了解，認(rèn)真分析會(huì)計(jì)信息中存在的問(wèn)題，清晰認(rèn)識(shí)到這些信息將給企業(yè)決策帶來(lái)的影響，繼而提煉出準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，找出企業(yè)的真實(shí)會(huì)計(jì)信息，再以此作為決策的依據(jù)。
其次，要建立健全有效的約束制度。會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為一種慣有的問(wèn)題，信息披露企業(yè)的利益動(dòng)力決定了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。不少企業(yè)存在調(diào)節(jié)利潤(rùn)、粉飾報(bào)表的問(wèn)題，這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)。因此，企業(yè)管理部門(mén)必須制定嚴(yán)格的約束制度，控制和制止這種行為。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核和國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核中，如果發(fā)現(xiàn)有人虛假信息，應(yīng)扣減所調(diào)節(jié)的利潤(rùn)。除此之外，還要建立相對(duì)性的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
第三，會(huì)計(jì)核算要體現(xiàn)及時(shí)性原則。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理，會(huì)計(jì)信息的、傳輸和利用能夠?qū)崟r(shí)化、動(dòng)態(tài)化。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的動(dòng)態(tài)化要求會(huì)計(jì)處理方法的選擇必須考慮及時(shí)性原則。
第四，會(huì)計(jì)核算要體現(xiàn)開(kāi)拓性原則。會(huì)計(jì)核算方法的質(zhì)量部斷創(chuàng)新和發(fā)展，會(huì)計(jì)人員在選擇會(huì)計(jì)處理方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中最現(xiàn)代化、最新穎也是最具生命力的會(huì)計(jì)核算方法，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)方法的不斷變革，與時(shí)俱進(jìn)，提高會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。
綜上所述，會(huì)計(jì)信息是這個(gè)時(shí)代的特殊商品，加上它本身的局限性，決定了會(huì)計(jì)信息只能是相對(duì)而不是絕對(duì)精確。所以，會(huì)計(jì)失真也存在一定的客觀性，不可避免。但是我們?nèi)詰?yīng)竭力提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，作為會(huì)計(jì)人員，應(yīng)用科學(xué)的觀點(diǎn)界定可控制和不可控制因素，最大限度地追求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證，但不能絕對(duì)化，將原本簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，還是要具體問(wèn)題具體分析，走科學(xué)發(fā)展道路。
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-2154(2008)02-0063-06
收稿日期：2007-07-21
一、問(wèn)題的提出
利率政策是中央銀行進(jìn)行宏觀金融調(diào)控時(shí)經(jīng)常運(yùn)用的有效工具之一。根據(jù)中國(guó)人 民銀行官方網(wǎng)站所提供的定義，利率政策是指中央銀行根據(jù)貨幣政策實(shí)施的需要，適時(shí)的運(yùn) 用利率工具，對(duì)利率水平和利率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而影響社會(huì)資金的供求狀況，實(shí)現(xiàn)貨幣政 策的既定目標(biāo)。利率政策是貨幣政策的重要組成部分。利率政策的效應(yīng)實(shí)際上也就是貨幣政策的效應(yīng)或貨幣 政策的有效性。所謂貨幣政策的有效性是指在既定的經(jīng)濟(jì)制度、金融結(jié)構(gòu)和金融制度下，貨 幣當(dāng)局選擇特定的貨幣政策體系，通過(guò)貨幣政策工具的操作實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的程度和時(shí)滯[1]。
實(shí)踐證明，實(shí)施利率政策的效應(yīng)與中央銀行宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)并不能完全保持一致，即社 會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)行為、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所呈現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)與中央銀行實(shí)施利率政策的既定目標(biāo)在 客觀上存在著兩種可能性。利率政策效應(yīng)作為一種客觀變量，它有可能是好的、積極的與正 面的；但也有可能是壞的、消極的與負(fù)面的。因此，利率政策效應(yīng)一般可以劃分為正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)。所謂的正效應(yīng)是指，利率政策是有效 的或者有效性比較高，即實(shí)施利率政策能夠?qū)ι鐣?huì)公眾經(jīng)濟(jì)行為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生實(shí)際作 用，進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)中央銀行宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。所謂的負(fù)效應(yīng)是指，利率政策的有效性比 較低或者是無(wú)效的，即利率政策實(shí)施并不能改變社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)行為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行的 軌跡，進(jìn)而無(wú)法達(dá)到中央銀行宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)際結(jié)果甚至完全與宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo) 相背離。利率政策效應(yīng)的這種客觀性質(zhì)，通過(guò)分析我國(guó)在1994-2004年期間的利率政策實(shí) 施情況能夠得到實(shí)證。
從理論與實(shí)踐來(lái)看，中央銀行對(duì)利率水平和利率結(jié)構(gòu)的調(diào)整與同期的通貨膨脹率的變動(dòng)直接 相關(guān)。這種相關(guān)性可以在圖1中得到直觀的證明。為了進(jìn)一步說(shuō)明利率政策效應(yīng)所具 有的客觀性質(zhì)，分析圖1中的利率水平調(diào)整趨勢(shì)，中國(guó)人民銀行對(duì)存款類銀行機(jī)構(gòu)基準(zhǔn) 利率的調(diào)整基本上可以劃分為以下三個(gè)階段：
第一階段為1994-1995年期間。在該階段，我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱 與抑制嚴(yán)重的通貨膨脹。中國(guó)人民銀行采取上調(diào)并保持高利率水平的利率政策予以配合。隨 著通貨膨脹得到有效抑制與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，我國(guó)的利率政策實(shí)施呈現(xiàn)出正效 應(yīng)。
第二階段為1996-2002年期間。在該階段，我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是拉動(dòng)內(nèi)部需求、鼓 勵(lì)居民消費(fèi)與克服通貨緊縮。中國(guó)人民銀行采取連續(xù)下調(diào)并保持低利率水平的利率政策予以 配合。不過(guò)，我國(guó)的社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率與社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)率并沒(méi)有進(jìn)入合理的變動(dòng)區(qū)間 ，而且同期的居民儲(chǔ)蓄存款余額卻接近了9萬(wàn)億元。事實(shí)表明，我國(guó)的利率政策實(shí)施呈現(xiàn)出 零效應(yīng)或者負(fù)效應(yīng)。
第三階段為2003-2004年期間。在該階段，我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康發(fā)展與防止通貨膨脹。中國(guó)人民銀行采取適時(shí)上調(diào)利率水平、適當(dāng)拉開(kāi)存貸款的利差與 規(guī)定利率浮動(dòng)區(qū)間的利率政策予以配合。但是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性過(guò)熱的存在與通貨膨脹壓力 不斷增加的事實(shí)表明，我國(guó)的利率政策實(shí)施呈現(xiàn)出零效應(yīng)。
在不同的條件下，為什么我國(guó)利率政策的制定與實(shí)施會(huì)呈現(xiàn)出正效應(yīng)、零效應(yīng)與負(fù)效 應(yīng)呢? 眾所周知，利率政策的制定與實(shí)施能否產(chǎn)生預(yù)期效果，客觀上取決于眾多制約因素。例如 制定的政策目標(biāo)是否準(zhǔn)確、政策工具的選擇是否合適、采取政策措施的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)、各 種宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否協(xié)調(diào)、各經(jīng)濟(jì)主體是否具備應(yīng)有的金融意識(shí)與政策執(zhí)行過(guò)程是否存在偏 差等等。然而，更為關(guān)鍵的是因?yàn)槔收弑旧碓诳陀^上具有局限性。
二、利率政策局限性分析
所謂利率政策的局限性可以這樣定義：在利率政策制定、實(shí)施與產(chǎn)生效應(yīng)的過(guò)程中，由于各 種制約因素的影響，客觀上會(huì)使利率政策的有效性產(chǎn)生不同程度的降低，從而導(dǎo)致實(shí)施利率 政策的預(yù)期目標(biāo)與執(zhí)行利率政策后的實(shí)際效果產(chǎn)生一定的偏差。利率政策局限性是客觀存在 的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，值得注意的是，任何一種利率政策都有局限性，所不同的在于利率政策局限性 的大小而已。制約利率政策有效性的基本因素包括政策時(shí)滯、政策傳導(dǎo)機(jī)制與中央銀行宏 觀調(diào)控能力。
(一)政策時(shí)滯的長(zhǎng)短制約利率政策有效性
政策時(shí)滯的內(nèi)涵是利率政策從制定到實(shí)施再到實(shí)際產(chǎn)生作用所必需的時(shí)間間隔，它一般可以 劃分為內(nèi)在時(shí)滯和外在時(shí)滯。內(nèi)在時(shí)滯包括認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯，一般是指作為貨幣政策操 作主體的中央銀行從制定政策到采取行動(dòng)所需要的時(shí)間；外在時(shí)滯包括操作時(shí)滯和市場(chǎng)時(shí)滯 ，一般是指中央銀行采取行動(dòng)到這一政策對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程發(fā)生作用所耗費(fèi)的時(shí)間。
政策內(nèi)在時(shí)滯存在的原因是，中央銀行在客觀上需要時(shí)間收集信息、分析判斷形勢(shì)、決策與 制定政策措施。內(nèi)在時(shí)滯的長(zhǎng)短取決于中央銀行的分析判斷能力、采取行動(dòng)的決心與制定政 策措施的效率。政策外在時(shí)滯存在的原因是，中央銀行的間接調(diào)控在客觀上需要通過(guò)傳導(dǎo)機(jī) 制和操作變量來(lái)產(chǎn)生效果。外在時(shí)滯的長(zhǎng)短取決于中央銀行操作力度的強(qiáng)弱以及社會(huì)各階層 現(xiàn)實(shí)反應(yīng)的彈性變化。
利率政策有效性受政策時(shí)滯的制約是客觀存在的。運(yùn)用中央銀行反應(yīng)函數(shù)建立模型進(jìn)行回歸 分析可以得出：我國(guó)的利率調(diào)整屬于典型的滯后調(diào)整，認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯大約為6-10個(gè) 月[2]。就是在具備全面的監(jiān)測(cè)體系、完善的決策系統(tǒng)、科學(xué)的傳 導(dǎo)機(jī)制與靈敏 的操作變量的條件下，利率政策實(shí)施前后的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也必然會(huì)隨著時(shí)間的推移而產(chǎn)生客 觀的變化。市場(chǎng)的變化，在客觀上會(huì)使利率政策的有效性產(chǎn)生不同程度的降低。因此在正常 的條件下，利率政策的制定與實(shí)施都必須具備一定的前瞻性。問(wèn)題是政策時(shí)滯的長(zhǎng)短不僅難 以測(cè)算，而且它的變化極具不穩(wěn)定性。
由此可以看出，如果政策時(shí)滯的變化在合理的范圍內(nèi)，雖然利率政策的有效性會(huì)不同程度的 降低，但仍然屬于正效應(yīng)范疇。如果政策時(shí)滯的變化超出了合理的范圍，利率政策的零效應(yīng) 或者負(fù)效應(yīng)則不可避免。在這種情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然會(huì)趨于惡化，而利率政策實(shí)施的 實(shí)際結(jié)果甚至完全與宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)相背離。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的進(jìn)一步復(fù)雜化， 還會(huì)造成中央銀行在是否需要采取新的政策措施方面，難以做出果斷與科學(xué)的決策。
(二)政策傳導(dǎo)機(jī)制的靈敏度制約利率政策有效性
所謂政策傳導(dǎo)機(jī)制是指，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貨幣信用活動(dòng)參與者之間的有機(jī)聯(lián)系、相互作用過(guò) 程與基本因果關(guān)系的總和。中央銀行的宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主。因此，政策措施的實(shí)施必 須經(jīng)過(guò)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體與各種經(jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)才能產(chǎn)生客觀效果。一般認(rèn)為，我國(guó)目前的利率 政策傳導(dǎo)機(jī)制是：中央銀行制定與實(shí)施利率政策造成貨幣供應(yīng)量及其結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起金融 市場(chǎng)供求關(guān)系改變導(dǎo)致金融資產(chǎn)價(jià)格(利率)變化間接調(diào)整社會(huì)投資與消費(fèi)的總量與結(jié) 構(gòu)間接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
政策傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)利率政策有效性的制約在于它的靈敏度。如果政策傳導(dǎo)機(jī)制相對(duì)健全并保持 比較高的靈敏度，中央銀行的宏觀調(diào)控會(huì)產(chǎn)生正效應(yīng)；如果政策傳導(dǎo)機(jī)制的靈敏度比較低或 者政策傳導(dǎo)在某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，中央銀行的宏觀調(diào)控會(huì)產(chǎn)生零效應(yīng)或者負(fù)效應(yīng)。這種制 約，通過(guò)分析我國(guó)在1994-2004年期間的居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的情況(表1)與全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資情況(表2)可以得到實(shí)證。邵國(guó)華(2005)認(rèn)為，我國(guó)的信貸傳導(dǎo)機(jī)制還存在很多缺 陷，還很難證明利率能夠?qū)οM(fèi)、投資和國(guó)際收支，特別是進(jìn)出動(dòng)產(chǎn)生符合政策意圖的 調(diào)節(jié)作用[3]。
分析表1的數(shù)據(jù)可以得出，居民的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)對(duì)于利率的變動(dòng)缺乏應(yīng)有的敏感度，因?yàn)橹?約或者影響居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的因素很多。常見(jiàn)的主要因素包括居民收入水平、市場(chǎng)利率變動(dòng) 、社會(huì)保障制度變革、民族傳統(tǒng)習(xí)慣等。在不同條件下，這些因素對(duì)于居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的影 響是不同的。如果居民對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期存在不確定性或者選擇預(yù)防性儲(chǔ)蓄為主要目的，他 們對(duì)于利率的變動(dòng)就必然缺乏應(yīng)有的敏感度，從而導(dǎo)致利率政策有效性的下降。
分析表2的數(shù)據(jù)可以得出，各種所有制形態(tài)的企業(yè)對(duì)于利率的變動(dòng)都缺乏應(yīng)有的敏感度 。因?yàn)橛绊懫髽I(yè)固定資產(chǎn)投資的主要因素還包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、自有資金充足度、直接 融資方式與間接融資方式的均衡情況等。如果在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“過(guò)熱”或者“過(guò)冷”、企業(yè)融資 渠道不平等、企業(yè)趨向于直接融資方式等條件下，銀行貸款對(duì)于企業(yè)投資的約束力就會(huì)大幅 度下降，從而必然導(dǎo)致利率政策有效性的下降。
(三)中央銀行宏觀調(diào)控能力的有限性制約利率政策的有效性
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中央銀行的宏觀調(diào)控在客觀上要求以間接調(diào)控方式為主。因此，中 央銀行能夠直接控制的貨幣信用量是十分有限的，即中央銀行對(duì)各層次的貨幣信用量的調(diào)控 能力在客觀上是逐級(jí)降低的。分析曹龍騏(1993)建立的“中國(guó)信用塔”，從我國(guó)金融市場(chǎng)目前的情況來(lái)看，中國(guó)人民銀 行能夠直接控制的貨幣信用量只有基礎(chǔ)貨幣[4]。對(duì)于商業(yè)銀行信用，中國(guó)人民銀 行只能通過(guò)影 響貨幣乘數(shù)的變化來(lái)間接控制。而對(duì)于包括商業(yè)信用與民間信用在內(nèi)的其他層次的貨幣信用 量，中國(guó)人民銀行僅僅能夠產(chǎn)生間接影響，基本上達(dá)不到控制的層面。
在中央銀行宏觀調(diào)控能力逐級(jí)降低的過(guò)程中，對(duì)于商業(yè)銀行所提供的貨幣信用量的間接控制 是制約利率政策有效性的關(guān)鍵。因?yàn)椋虡I(yè)銀行提供了全社會(huì)絕大部分的貨幣信用量。如果 基準(zhǔn)利率的調(diào)整與貸款增長(zhǎng)率的變動(dòng)發(fā)生背離，利率政策產(chǎn)生正效應(yīng)的可能性就會(huì)大大降低 。這種客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以在圖2中得到直觀的證明。
三、提高利率政策有效性的基本思路
利率政策局限性是客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此，中央銀行進(jìn)行宏觀金融調(diào)控時(shí)，既不能盲目 的擴(kuò)大利率政策的效用，也不能忽略利率政策的局限性。應(yīng)該重視利率政策局限性的分析與 研究，否則便不可能實(shí)現(xiàn)中央銀行宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。必須強(qiáng)調(diào)的是，正確分析與認(rèn)識(shí)利 率政策局限性的目的，在于提高利率政策有效性。怎樣才能做到這一點(diǎn)呢?既然基本的制約 因素包括政策時(shí)滯、政策傳導(dǎo)機(jī)制與中央銀行宏觀調(diào)控能力，那么正確處理好這些制約因素 便是提高利率政策有效性的基本思路。
(一) 努力提高把握政策時(shí)滯的能力
雖然變化不穩(wěn)定的政策時(shí)滯的長(zhǎng)短難以測(cè)算，但人們對(duì)此也不是完全無(wú)能為力的。我們可以 將內(nèi)在時(shí)滯分解為認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯，而將外在時(shí)滯分解為操作時(shí)滯和市場(chǎng)時(shí)滯。對(duì)于認(rèn) 識(shí)時(shí)滯而言，只要建立了完善的信息處理系統(tǒng)、全面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系與靈敏的金融預(yù)警機(jī)制 ，中央銀行完全可以大幅度的縮短正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)所必需的時(shí)間間隔。對(duì)于決策時(shí)滯 而言，只要建立了科學(xué)的決策系統(tǒng)并保持高效率的行政機(jī)制，中央銀行縮短制定、審批與發(fā) 布政策措施的時(shí)間是完全有可能的。
制約外在時(shí)滯長(zhǎng)短的關(guān)鍵因素是市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的變化與社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)行為的改變。中央銀行 完全可以通過(guò)改善利率政策傳導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)各種政策工具的綜合操作力度與迫使相關(guān)經(jīng)濟(jì)變 量變動(dòng)來(lái)縮短市場(chǎng)的操作時(shí)滯。對(duì)于市場(chǎng)時(shí)滯而言，中央銀行應(yīng)該努力的將事前預(yù)防、事中 控制與事后調(diào)整有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。只要有效的壓縮了社會(huì)各階層現(xiàn)實(shí)反應(yīng)的彈性空間，市場(chǎng) 時(shí)滯的縮短是完全有可能的。
(二)不斷加快我國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程
發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用利率政策的經(jīng)驗(yàn)表明，決定利率政策有效性的關(guān)鍵制約因素在于靈敏的政策傳 導(dǎo)機(jī)制，而政策傳導(dǎo)機(jī)制靈敏度的高低則取決于利率的市場(chǎng)化程度。目前我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在利率政策充分發(fā)揮作用的基本條件尚不能完全具備的條件下，只有大力培育完 善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，不斷加快我國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程，才能提高實(shí)施利率政策的有效性。針對(duì)居民的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)對(duì)利率變動(dòng)缺乏應(yīng)有的敏感度，我國(guó)應(yīng)該建立與完善以醫(yī)療、養(yǎng)老 和失業(yè)為基本內(nèi)容的并且能夠覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系與社會(huì)救助體系，同時(shí)我國(guó)還應(yīng)該 大力發(fā)展消費(fèi)信用。因?yàn)橹挥袦p少了其他因素對(duì)于居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的制約作用，才能夠增強(qiáng) 市場(chǎng)利率對(duì)于居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的彈性制約。
造成企業(yè)對(duì)于利率的變動(dòng)缺乏應(yīng)有敏感度的根本原因在于：各種所有制形態(tài)企業(yè)的融資渠道 不平等與銀行貸款對(duì)于企業(yè)投資的約束力下降。因此，我國(guó)應(yīng)該加快建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制 度、大力改革與完善社會(huì)投融資體制、積極采用按照市場(chǎng)供求變化為核心的利率市場(chǎng)定價(jià)機(jī) 制。因?yàn)橹挥性鰪?qiáng)了投資利率的彈性作用，基準(zhǔn)利率的調(diào)整才能提高對(duì)于企業(yè)投資的約束力 。
(三)綜合運(yùn)用各種政策工具
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)資金 內(nèi)部控制 監(jiān)督管理
一、前言
就目前而言，對(duì)于公路基本監(jiān)督資金的監(jiān)管研究問(wèn)題上的研究相對(duì)來(lái)說(shuō)比較匱乏，該研究最早始于20世紀(jì)90年代，早期的研究者就先前的公路建設(shè)資金監(jiān)管方面的參考文獻(xiàn)，針對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制做出了詳細(xì)科學(xué)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格提出對(duì)公路建設(shè)資金進(jìn)行具體的規(guī)劃并從另一方面加強(qiáng)建設(shè)前期工作的財(cái)務(wù)制度及其監(jiān)督管理制度。
然而，任何事物都具有兩面性，公路建設(shè)市場(chǎng)一方面積極有效的促進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)的快速發(fā)展，另一方面，其自身所特有的一些局限性矛盾又減緩了當(dāng)前多元化經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，這些局限性的問(wèn)題，在一定程度上又影響了我國(guó)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，就目前我國(guó)的現(xiàn)狀而言，雖然我國(guó)的公路建設(shè)融資方式呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，但是我國(guó)目前用于高速公路建設(shè)的資金主要來(lái)源于各種專項(xiàng)稅費(fèi)和財(cái)政性資金、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)以及種種的企業(yè)自籌資金。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)多方向的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)交通的需求也在日益增長(zhǎng)，然而應(yīng)對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公路交通的需求的前提就是資金問(wèn)題，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)公路健身的需求日益增長(zhǎng)，但財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公路建設(shè)的需求，這就從另一方面對(duì)于公路建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了限制作用。
二、公路建設(shè)資金內(nèi)部控制的特點(diǎn)及其內(nèi)容
公路建設(shè)資金合理的內(nèi)部控制不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，堵塞漏洞，消除隱患，還可以跟有效地確保國(guó)家對(duì)有關(guān)公路建設(shè)資金的相關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
其所謂的內(nèi)部控制在早期的時(shí)候，美國(guó)曾對(duì)內(nèi)部控制做出了首次的定義，即“一個(gè)企業(yè)為保護(hù)資產(chǎn)的完整性、保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確可靠性、進(jìn)步經(jīng)營(yíng)效率、貫徹治理部分的既定決策，所制定的政策、程序、方法和辦法”。并且針對(duì)公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制提出了“控制環(huán)境、控制制度、控制程序”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，使公路建設(shè)資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和公路建設(shè)資金的內(nèi)部管理制度融為一體。
然而在1995年加拿大提出了公路建設(shè)資金內(nèi)部控制的四要素，針對(duì)于所提出的四要素，轉(zhuǎn)變?yōu)楣方ㄔO(shè)資金的內(nèi)部控制方面即是：聚焦公路建設(shè)的過(guò)程；評(píng)估公路建設(shè)目標(biāo)、評(píng)估公路建設(shè)所存在的種種資金風(fēng)險(xiǎn)；承諾公路建設(shè)過(guò)程中資金的完善性；建立公路建設(shè)資金內(nèi)部控制的嚴(yán)謹(jǐn)性和價(jià)值觀。就這一相對(duì)完善的內(nèi)部控制理論下，學(xué)者們就公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制進(jìn)行了深入的研究。
三、公路建設(shè)資金內(nèi)部控制的重要性
公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的核心就是公路建設(shè)資金的管理，公路建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要的設(shè)施，同樣又是現(xiàn)代化的公路交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)，又在全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)上起到了推波助瀾的作用。究其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，這就要求了公路建設(shè)資金的相對(duì)穩(wěn)定性，但是在其穩(wěn)定性的前提之下又需要投入大量的巨額資金，但又對(duì)于如何發(fā)揮資金投資效益和確保工程建設(shè)如期完成，保證建設(shè)資金的安全性、科學(xué)使用就顯得尤為重要。
四、公路建設(shè)資金在監(jiān)督管理上所存在的問(wèn)題及一些針對(duì)性的建議
目前我國(guó)的公路建設(shè)在很大程度上主要表現(xiàn)在公路建設(shè)資金內(nèi)部控制的不嚴(yán)謹(jǐn)性、對(duì)工程物資采購(gòu)缺乏監(jiān)管、建設(shè)單位管理費(fèi)缺乏有效管理這幾個(gè)方面。從投資渠道以及運(yùn)行上來(lái)看， 我國(guó)的公路建設(shè)是由政府為主導(dǎo)的計(jì)劃體系，這在一定程度上起到了局限性。政府管理職能交叉重疊，管理相對(duì)于分散。作為一個(gè)真正的財(cái)務(wù)部門(mén)，更應(yīng)該采取嚴(yán)格的執(zhí)行制度，更快更好地服務(wù)于公路建設(shè)在資金上的需求性。
在目前公路建設(shè)資金在內(nèi)部控制上所處于的局限性，主要?dú)w咎于管理體制的因素、工程變更因素、物價(jià)水平上漲較快這些不確定的不好把握的因素。
針對(duì)于公路建設(shè)資金監(jiān)管在公路建設(shè)健康發(fā)展的重要作用，以及現(xiàn)在我們所面臨的種種問(wèn)題，對(duì)公路建設(shè)資金的監(jiān)管做出了清晰的執(zhí)行建議。一方面完善公路建設(shè)資金監(jiān)管立法，增加對(duì)公路建設(shè)資金投資融資及其監(jiān)管立法；另一方面完善公路建設(shè)資金監(jiān)管配套制度，實(shí)施公路建設(shè)資金全過(guò)程交錯(cuò)、事實(shí)監(jiān)督體系。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制的要求也越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，其監(jiān)督管理的力度也是日益加強(qiáng)。所以一切的法律保障，一切的監(jiān)管力度，一切的內(nèi)部控制，其真正的目的說(shuō)到底就是促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)資金內(nèi)部結(jié)構(gòu)的可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性。公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制對(duì)于中國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
法制經(jīng)濟(jì)的核心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就從一定程度上要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以一種高質(zhì)量、高頻率的法律法規(guī)體系走向世界，進(jìn)而去保證公路建設(shè)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及高速發(fā)展。然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的公路建設(shè)資金的內(nèi)部控制和監(jiān)督管理還有很大的完善空間。內(nèi)部控制是我國(guó)公路建設(shè)資金的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，同時(shí)又是建設(shè)投資目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的“免疫系統(tǒng)”，在公路建設(shè)中應(yīng)當(dāng)多結(jié)合一些實(shí)際案例和研究，需要不斷的去完善制定設(shè)計(jì)的一些內(nèi)部控制制度，以確保資金的安全性、完整性，并發(fā)揮其擁有的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王躍進(jìn)，黃俊英，朱立河等.高速公路建設(shè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)[J].山東交通科技，2002；（3）：81-82，91
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；現(xiàn)代化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
企業(yè)的質(zhì)量管理在當(dāng)今企業(yè)管理中是一項(xiàng)非常重要的管理技術(shù)，對(duì)企業(yè)追求效益最大化有著質(zhì)的影響。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)弱，是由產(chǎn)品質(zhì)量、管理效果、服務(wù)質(zhì)量等反映出來(lái)的。然而軟性的管理效果和服務(wù)質(zhì)量，最終都要通過(guò)硬性的產(chǎn)品質(zhì)量反映出來(lái)。因此，加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理是一個(gè)全企業(yè)、全方位、全員的質(zhì)量控制管理，是全面提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。
全面質(zhì)量管理理念的推廣和普及，對(duì)提高我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到了良好的推動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)全面質(zhì)量管理的探討和應(yīng)用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)代企業(yè)質(zhì)量管理的局限性
當(dāng)代企業(yè)的質(zhì)量管理體系不僅要關(guān)注顧客需求還應(yīng)關(guān)注相關(guān)方面的利益需求，這是當(dāng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)軌跡。
但隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，尤其是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化進(jìn)程加劇與企業(yè)外部需求的變化，質(zhì)量管理體系的局限性越來(lái)越強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：
1 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化速度加快
在質(zhì)量管理體系不斷改進(jìn)的過(guò)程中，伴隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)質(zhì)量管理體系已經(jīng)逐漸由單一的以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，發(fā)展到以質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康綜合構(gòu)成的中心。這一中心的改變，有利于在企業(yè)質(zhì)量管理過(guò)程中，全員的激勵(lì)作用的顯現(xiàn)，也有利于全員對(duì)質(zhì)量管理問(wèn)題的關(guān)注，還使企業(yè)與企業(yè)外部建立起了一定的聯(lián)系，這解決對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題給予了有力的幫助，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必需的要求。但這一改變也使得質(zhì)量管理體系的中心越來(lái)越多，越來(lái)越分散，進(jìn)而企業(yè)管理所需兼顧的范圍越來(lái)越寬，難度也越來(lái)越大。
2 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化不平衡
由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的不平衡，使得以質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康為中心的質(zhì)量管理體系，無(wú)法將內(nèi)外活動(dòng)一體化。而且采用的管理控制職能的質(zhì)量管理體系無(wú)法與市場(chǎng)活動(dòng)直接聯(lián)系，也無(wú)法使質(zhì)量管理體系直接融入到企業(yè)效益之中。
3 傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下產(chǎn)生的質(zhì)量管理體系
伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化的加劇，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念從以產(chǎn)品為中心逐步向以顧客為中心轉(zhuǎn)變，顧客需要的是產(chǎn)品、服務(wù)、信息一體化。而基于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下產(chǎn)生的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)調(diào)的是封閉系統(tǒng)的自我完善，重點(diǎn)不突出。發(fā)生問(wèn)題時(shí)，管理者難以找到問(wèn)題的關(guān)鍵，導(dǎo)致管理盲從。
由此看來(lái)，企業(yè)改進(jìn)和深化質(zhì)量管理是必須的，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理的根本保證。
二、深化企業(yè)質(zhì)量管理
我國(guó)企業(yè)要不斷提升質(zhì)量管理水平，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、改善人民生活水平的重要途徑，也是企業(yè)生存與發(fā)展的重要條件。因此，必須在企業(yè)中推行全面質(zhì)量管理，才能保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)需求不斷變化的需求。如何深化企業(yè)質(zhì)量管理，須做到一下幾點(diǎn)
1 企業(yè)質(zhì)量管理融入企業(yè)整體之中
企業(yè)只有不斷地進(jìn)行質(zhì)量管理創(chuàng)新才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)運(yùn)作的變化。從當(dāng)今國(guó)際上質(zhì)量管理自身的發(fā)展和企業(yè)管理的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，必須將質(zhì)量管理融于到企業(yè)整體之中，在解決質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)使企業(yè)能夠高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 企業(yè)質(zhì)量管理融入JIT和BPR等先進(jìn)系統(tǒng)
準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)(簡(jiǎn)稱JIT)與業(yè)務(wù)流程重組(簡(jiǎn)稱BPR)都融入了現(xiàn)代管理理念，是一種與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)一致的、全方位的現(xiàn)念。在現(xiàn)代生產(chǎn)方式下，企業(yè)必須融入JIT以及BPR等先進(jìn)系統(tǒng)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)與服務(wù)、信息有機(jī)的結(jié)合在一起。
JIT能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量管理開(kāi)放運(yùn)作的創(chuàng)新，并為企業(yè)采集、存儲(chǔ)、評(píng)價(jià)、處理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、處理等過(guò)程中的質(zhì)量數(shù)據(jù)。隨市場(chǎng)需求的變化進(jìn)行相應(yīng)的變化，使企業(yè)質(zhì)量管理成為一個(gè)密切結(jié)合的運(yùn)作體系，符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的綜合、有效標(biāo)準(zhǔn)。
BPR能夠增強(qiáng)質(zhì)量管理創(chuàng)新的彈性與適應(yīng)性，并創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，挖掘其潛能，與質(zhì)量管理的全企業(yè)、全方位、全員的思想相統(tǒng)一。
3 以全面質(zhì)量管理取代質(zhì)量檢查
論文關(guān)鍵詞 公司法 國(guó)家強(qiáng)制 公司自治 政府干預(yù)
公司法中強(qiáng)制規(guī)范占很大比重,使得公司法具有了強(qiáng)制性特征。我國(guó)在1993年頒布公司法時(shí),由于受到當(dāng)時(shí)歷史條件的局限,缺乏公司規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)立經(jīng)驗(yàn),因此,在2005年通過(guò)新修訂的公司法中,國(guó)家強(qiáng)制更加規(guī)范,同時(shí)也處理好了任意性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范的功能和設(shè)置分配,讓公司法更加適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。但是,公司法還應(yīng)不斷完善改進(jìn),公司法的合理性和預(yù)見(jiàn)性都是不容忽視的,公司法不僅要引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)還要規(guī)范當(dāng)今社會(huì)秩序,因此,對(duì)于公司法中國(guó)家強(qiáng)制的探討是非常有必要的。
一、公司法中的國(guó)家強(qiáng)制的基本論述
(一)公司法中國(guó)家強(qiáng)制的定義
公司法中的國(guó)家強(qiáng)制是國(guó)家在公共利益的基礎(chǔ)之上對(duì)公司采取的強(qiáng)制規(guī)范,是最大力度的防阻私人目的而對(duì)公司采取的強(qiáng)制規(guī)范,它主要包括司法強(qiáng)制、行政強(qiáng)制和立法強(qiáng)制。公司法中的國(guó)家強(qiáng)制能夠自覺(jué)的調(diào)節(jié)“市場(chǎng)失靈”,在平衡各方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),消除公司自治在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所存在的弊端。這種自覺(jué)的調(diào)節(jié)主要體現(xiàn)在根據(jù)各國(guó)國(guó)情的不同,采取對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,尋求發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府干預(yù)和管理等手段。并將其擴(kuò)展到公司法領(lǐng)域中去。
(二)公司法中國(guó)家強(qiáng)制存在的原由
在傳統(tǒng)的公司自治中,為了實(shí)現(xiàn)股東利益最大化,在公司法中設(shè)立了法人制度、股利分配制度和股東民主制度,以及公司資本制度和公司經(jīng)營(yíng)者的聘用制度等一系列的制度,這些制度的確立,使得股東的利益最大化,調(diào)動(dòng)了投資積極性,促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高和公司規(guī)模的擴(kuò)大,傳統(tǒng)公司自治的弊端逐漸暴露出來(lái)。一方面,管理層和投資者之間,管理層的權(quán)利較為廣泛,當(dāng)產(chǎn)生非法利用公司權(quán)利來(lái)滿足個(gè)人要求的動(dòng)機(jī)時(shí),公司便成了一個(gè)不完整的協(xié)議,而這種協(xié)議的矯正僅僅是依靠公司自治是無(wú)法結(jié)局的。另一方面,當(dāng)公司規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的同時(shí),公司不再是單純的為了實(shí)現(xiàn)股東的利益。如果仍然堅(jiān)持使用傳統(tǒng)的公司自治,為了追求最大化的自身利益,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與公司利益的相結(jié)合,同時(shí),在利益的誘惑下,很可能會(huì)發(fā)生危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欺騙詐取錢(qián)財(cái)?shù)男袨?不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國(guó)家強(qiáng)制與公司自治存在著互補(bǔ)關(guān)系,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與個(gè)人利益相協(xié)調(diào)一致的時(shí)候,適當(dāng)?shù)膰?guó)家強(qiáng)制能夠彌補(bǔ)公司自治中因過(guò)于追求效率而對(duì)社會(huì)利益造成的損害。
(三)公司法中國(guó)家強(qiáng)制的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值
公司法中的國(guó)家強(qiáng)制的存在,主要是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)公共利益以及經(jīng)濟(jì)自由和秩序的統(tǒng)一。國(guó)家強(qiáng)制糾正了傳統(tǒng)的私法對(duì)社會(huì)弱者造成的不平等和限制,有效地平衡了個(gè)人利益和社會(huì)利益,充分的發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的自主調(diào)節(jié)能力,為公司自治創(chuàng)造了良好的空間,在保證了經(jīng)濟(jì)自由的同時(shí)也維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。
二、公司法中國(guó)家強(qiáng)制在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì)
公司法并不是僅僅只有任意法或強(qiáng)行法,而是一個(gè)既包含自治性條規(guī),又包含強(qiáng)制性條規(guī)的法律。其中,自治性與強(qiáng)制性由于社會(huì)環(huán)境的不同,在不同國(guó)家所占的比重也各有差異,但是基本上是遵循一個(gè)規(guī)律的:在法律的允許下,對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)將最大限度的賦予自治權(quán)利,并將強(qiáng)制的放在社會(huì)安全和確保公司人格的重要事務(wù)中去。
(一)舊《公司法》中的國(guó)家管制在我國(guó)歷史痕跡
改革開(kāi)放之前,為了突出政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占的主導(dǎo)地位,我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這種體制強(qiáng)調(diào)了國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管轄,具有強(qiáng)烈的國(guó)家干預(yù)意識(shí),尤其是在公司法中體現(xiàn)更為明顯。1993年頒布的公司法,帶有濃烈的強(qiáng)制性意味,不少限制性的條款阻止了公司的進(jìn)程,從而降低了公司法的作用,就健力寶事件來(lái)進(jìn)行分析:健力寶公司作為三水當(dāng)?shù)氐拇笮椭е髽I(yè),由當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)人員李經(jīng)緯和團(tuán)隊(duì)所掌管。2001年下半年,三水政府要求健力寶讓出股權(quán),并將75%的股份賣給浙國(guó)投,由于這一決定,導(dǎo)致了金利寶公司的資金匱乏,直接影響了健力寶的銷售業(yè)績(jī),使得健力寶幾乎面臨停產(chǎn)。這種局面一直持續(xù)到04年11月李志達(dá)的接手才得以緩和。李接下來(lái)又通過(guò)北方亨泰和匯中天恒的控股,持有了健力寶91.1%的股份。此后,由于健力寶公司依法進(jìn)行了董事會(huì)和管理層的改革,使得李的股份無(wú)法過(guò)戶。之后,掌握8.9%股份的三水政府強(qiáng)行接管健力寶公司,強(qiáng)行讓公司的董事會(huì)和管理層離開(kāi),結(jié)果直接的導(dǎo)致了健力寶的停產(chǎn),使得之前所做出的投資都付諸東流,這種政府干預(yù)的形式,嚴(yán)重的剝奪了出資人的合法經(jīng)營(yíng)權(quán),帶有濃烈的強(qiáng)制色彩,最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。
健力寶公司有權(quán)利自主經(jīng)營(yíng)以及處置私人財(cái)產(chǎn),三水政府這種做法屬于越權(quán)干預(yù)。這種公權(quán)干預(yù)代替私法調(diào)整的行為,混淆了公私法的主體身份,從而破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡。不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)模式,會(huì)使一個(gè)公司經(jīng)歷由盛到衰的變化;同時(shí),不恰當(dāng)?shù)恼深A(yù),會(huì)損害投資者的利益并打消其投資積極性,使一個(gè)公司逐漸走向滅亡。政府的干預(yù)應(yīng)當(dāng)為公司創(chuàng)立一個(gè)良好的發(fā)展空間,而不是為了自身的利益去干預(yù)管制公司。
通過(guò)健力寶事件,我國(guó)的舊《公司法》中存在著國(guó)家強(qiáng)制的指導(dǎo)定位不明確、帶有濃烈的政治色彩、強(qiáng)制性規(guī)范過(guò)于霸道的問(wèn)題。
(二)新《公司法》中的國(guó)家強(qiáng)制在我國(guó)的特征及體現(xiàn)
隨著改革開(kāi)放的深入,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速均衡發(fā)展提供安全保障,迎合時(shí)代的需要,2005年我國(guó)新修訂了《公司法》,這對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和公司法律制度的完善具有深厚的影響。首先,新《公司法》因材制宜,對(duì)于不同種類的公司采取的國(guó)家強(qiáng)制程度不同,對(duì)于公司的管理更加合理化。例如
,有限責(zé)任公司因?yàn)槠渫顿Y者之間的人合性和信息傳遞的便利性,所以在自治中應(yīng)更多的給予任意性。而股份有限公司因股東分散而造成了經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,因此在管理和股份分配中容易發(fā)生矛盾,因此,在管轄的時(shí)候,股份公司需要更多的介入強(qiáng)制性規(guī)范。其次,新《公司法》中的國(guó)家強(qiáng)制在治理中呈現(xiàn)了多元化和多層次的思路和結(jié)構(gòu),新《公司法》對(duì)于有限責(zé)任公司法定代表人的選擇可以一元化,也可多元化,有效地發(fā)揮了有限責(zé)任公司的多元化和靈活化;同時(shí)對(duì)于股份有限公司,將重大的事務(wù)交由股東大會(huì)決議,有效地防止了大股東欺負(fù)小股東的局面。再其次,在公司任意性和強(qiáng)制性規(guī)范的同時(shí),又增加了公司社會(huì)責(zé)任,降低了公司權(quán)利的集中化。最后,新的《公司法》由增強(qiáng)了對(duì)利害關(guān)系人的維護(hù),促使公司經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任。
三、公司法中國(guó)家強(qiáng)制的局限性
(一)人們行為影響的局限性
法律在實(shí)際生活中對(duì)人們的影響主要取決于人們對(duì)法律的態(tài)度。舉例來(lái)說(shuō),在公司法中,當(dāng)公司的參與者的利益與公司法中規(guī)定的不一致時(shí),為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,通常會(huì)采取協(xié)商的方式來(lái)達(dá)到最好的結(jié)果。所以,公司法中的國(guó)家強(qiáng)制對(duì)人們的行為具有局限的影響,所以人們的態(tài)度在很大一部分中影響著公司法的實(shí)行。
(二)處理問(wèn)題的不完整性
法律作為社會(huì)規(guī)則的一種,一直在其他非法律體制的共同作用下保護(hù)著投資者的利益。但是法律僅僅只能解決在特定領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題,通過(guò)經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會(huì)因素的協(xié)調(diào)作用,給予投資者最大限度的保護(hù)。可是,法律在對(duì)投資者的保護(hù)中起到了多大的作用,始終沒(méi)有明確的結(jié)論。
(三)處理公司管理問(wèn)題的不便性
公司中存在的管理問(wèn)題一般是由于管理者自身的管理經(jīng)驗(yàn)不足、思想呆板等多種因素所決定的,所以,通常將這種問(wèn)題歸類為公司的內(nèi)部問(wèn)題,因此法律是無(wú)法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。因此,這類問(wèn)題一般是由公司內(nèi)部和公司外部等非法律機(jī)制來(lái)處理,但是非法律機(jī)制在一定程度上存在著很大的限制。管理時(shí)可以通過(guò)法律的對(duì)其進(jìn)行有效的防范,但是,法律具有局限性,對(duì)于管理問(wèn)題的處理難以發(fā)揮很大作用,這對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)管理非常不利。
四、我國(guó)公司法中國(guó)家強(qiáng)制的完善
(一)明晰界限,建設(shè)科學(xué)化和市場(chǎng)化的強(qiáng)制體制
公司法中的國(guó)家強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)保持中立地位,對(duì)公司具有匡正和輔助的意義,過(guò)分的強(qiáng)化政府管制將會(huì)直接導(dǎo)致法律強(qiáng)制規(guī)范的膨脹。政府在干預(yù)公司事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)基于效率理由,例如簽訂合同的成本、消極的外部理由、判斷問(wèn)題和不完整的信息;同時(shí)也應(yīng)基于非效率理由,例如社會(huì)理想、參與、公平和市場(chǎng)機(jī)制中的道德問(wèn)題。不當(dāng)?shù)膰?guó)家干預(yù)往往會(huì)造成司法和行政的腐敗,所以必須將國(guó)家強(qiáng)制限制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。因此,公司法中的國(guó)家強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)化和市場(chǎng)化的特征,這是在如今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)能夠賴以生存的基礎(chǔ)。只有如此才能將新公司法中的國(guó)家強(qiáng)制與舊公司法中的政府管制區(qū)分開(kāi),公司法中的國(guó)家強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)是間接的、適度的、客觀性的。例如,放松對(duì)公司的管制,積極實(shí)行對(duì)中小股東的保護(hù),同時(shí)加強(qiáng)公司的運(yùn)營(yíng)公眾知情權(quán),協(xié)調(diào)平衡公司內(nèi)部之間的權(quán)利組織都是適度的國(guó)家強(qiáng)制。
(二)把公司的自治作為重心,平衡公司自治與國(guó)家強(qiáng)制
處理好國(guó)家強(qiáng)制和公司自治的關(guān)系對(duì)于保證公司旺盛的生命力具有重要意義。公司自治能夠?yàn)楣镜墓苤坪徒?jīng)營(yíng)帶來(lái)活力,因此,國(guó)家強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)以公司自治前提,維護(hù)公司自治,并保證適度的干預(yù),不至于使公司淪落為政治集團(tuán)謀取利益的工具,更不能奪取當(dāng)事人的創(chuàng)造和自利。
本堂課的設(shè)計(jì)理念有三句話：讓老師“閑”下來(lái)，讓學(xué)生“動(dòng)”起來(lái)，讓課堂“活”起來(lái)。新教材的最大特點(diǎn)是貼近學(xué)生、貼近生活和貼近實(shí)際，因此，在教學(xué)方法的采用上、在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上和選材上都力爭(zhēng)體現(xiàn)“三貼近”原則，爭(zhēng)取營(yíng)造活躍、和諧的教學(xué)氛圍，使教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)充滿生機(jī)和活力。
二、說(shuō)教材
1．教材的地位和作用
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，人們所進(jìn)行的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下進(jìn)行的，而“市場(chǎng)配置資源”正是要讓學(xué)生接觸和了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論以及運(yùn)行規(guī)律，因此它不僅是本單元的重點(diǎn)之一，在整個(gè)《經(jīng)濟(jì)生活》中也占有非常重要的地位。
2．教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：市場(chǎng)怎樣配置資源；市場(chǎng)在資源配置中怎樣發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這是認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，有助于了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)作的。
教學(xué)難點(diǎn): 市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。高一的學(xué)生知識(shí)量畢竟有限，同時(shí)缺乏必要的抽象思維能力，而對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性的深入理解需要必要的抽象思維能力，同時(shí)，學(xué)生對(duì)于這一內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果直接關(guān)系到下一框題即國(guó)家宏觀調(diào)控的學(xué)習(xí)。
三、說(shuō)教學(xué)目標(biāo)
1．知識(shí)與技能目標(biāo)
識(shí)記：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本含義，市場(chǎng)規(guī)則的表現(xiàn)形式，社會(huì)信用制度的基本內(nèi)涵。
理解：資源合理配置的必要性，市場(chǎng)配置資源的方式及特點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立社會(huì)信用制度的必要性、方式，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的不足。
運(yùn)用：結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際事例，能夠初步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)缺點(diǎn)，從而做到準(zhǔn)確理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能。
2．過(guò)程與方法目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)事物根本性質(zhì)的能力，用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題的能力，理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀
引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立起合理利用資源、不浪費(fèi)資源的觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣；樹(shù)立起自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序、遵守市場(chǎng)規(guī)則的觀念，自覺(jué)抵制一切擾亂市場(chǎng)秩序的行為；樹(shù)立起學(xué)法、懂法、守法的觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信為本、操守為重的良好個(gè)人習(xí)慣，保持自己良好的信用記錄。
四、說(shuō)教法學(xué)法
1．學(xué)法分析
課堂教學(xué)的主體是學(xué)生，要想一堂課取得良好的教學(xué)效果，必須充分考慮到學(xué)生的實(shí)際。本節(jié)課所面對(duì)的是高中一年級(jí)的學(xué)生，這個(gè)年齡段的學(xué)生思維活躍，求知欲強(qiáng)，但在思維習(xí)慣上還有待教師引導(dǎo)。因此在新課的教學(xué)中要想方設(shè)法充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的興趣，堅(jiān)持“低起點(diǎn)、密臺(tái)階、勤反饋”的原則，重視基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和基本能力的培養(yǎng)。為此本節(jié)課，教師將帶領(lǐng)學(xué)生通過(guò)創(chuàng)設(shè)疑問(wèn)、合作交流、共同探索和適時(shí)點(diǎn)撥來(lái)尋求解決問(wèn)題的方法。結(jié)合本課的教學(xué)，著重使學(xué)生學(xué)生掌握以下幾種學(xué)習(xí)方法：自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。
2．教法分析
在教學(xué)中，教師不僅要使學(xué)生“知其然”，而且要使學(xué)生“知其所以然”。基于此，本節(jié)課重點(diǎn)采用問(wèn)題探究和引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的教學(xué)方法，并充分利用多媒體輔助教學(xué)。通過(guò)教師在教學(xué)過(guò)程中的誘導(dǎo)和點(diǎn)撥，啟發(fā)學(xué)生通過(guò)主動(dòng)觀察、主動(dòng)思考、自主探究來(lái)達(dá)到對(duì)知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和接受。
五、說(shuō)教學(xué)過(guò)程
根據(jù)新課標(biāo)的理念，我把整個(gè)教學(xué)過(guò)程分為五個(gè)階段，即：自主學(xué)習(xí)，啟發(fā)誘導(dǎo)階段；溫故知新，教師點(diǎn)撥階段；合作解疑，展示點(diǎn)評(píng)階段；清理過(guò)關(guān)，拓展深化階段；小結(jié)歸納，形成體系階段。
小結(jié)歸納，形成體系階段，由學(xué)生討論總結(jié)，教師將總結(jié)的內(nèi)容以知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的形式呈現(xiàn)在黑板。[TPLX-10.tif,BP]
【設(shè)計(jì)意圖】由于本部分內(nèi)容多、容量大，采取由學(xué)生總結(jié)、教師書(shū)寫(xiě)的形式，既可以節(jié)省時(shí)間，將知識(shí)以網(wǎng)絡(luò)的形式呈現(xiàn)在黑板上，又可以讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)系統(tǒng)化、條理化，有助于學(xué)生記憶和應(yīng)用。此環(huán)節(jié)可重點(diǎn)運(yùn)用討論法。
六、說(shuō)教學(xué)反思
反思一：教師對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，必然有自己的依據(jù)和理由，也是一種大膽的嘗試，可以說(shuō)有利也有弊，在各位評(píng)委和同仁面前，可謂是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，至于這種處理到底合理不合理，還需要在具體的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中去進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。
