時(shí)間：2023-11-23 11:05:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作職責(zé)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力為目標(biāo)，在深化新型農(nóng)技推廣體系和動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、整合資源的思路，進(jìn)一步完善責(zé)任農(nóng)技推廣體系、強(qiáng)化動(dòng)植物防控體系、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確和落實(shí)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍和保障措施，建立健全責(zé)任和績效評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系，建成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、11個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站、充分發(fā)揮社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)作用，為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）建立“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心性質(zhì)為全額撥款公益性事業(yè)單位，人員編制是在現(xiàn)有鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技人員中整合而成。目前共有農(nóng)業(yè)工作人員4人，其中專業(yè)技術(shù)人員2人。進(jìn)一步明確農(nóng)技推廣、植保植檢、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和動(dòng)物檢疫防疫人員，同時(shí)配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。
2、設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站和農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)點(diǎn)
村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站設(shè)站長1名，并配備村級(jí)農(nóng)技推廣員、動(dòng)植物疫情測(cè)報(bào)員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。根據(jù)村的規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，村服務(wù)站人員可控制在2-3人。服務(wù)站站長原則上由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)技員、測(cè)報(bào)員、安全員可在農(nóng)民專業(yè)合作社及文書、大學(xué)生村官中選配，規(guī)模較小的行政村可以1人兼二職。
對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。
要充分發(fā)揮專業(yè)示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)主體的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)進(jìn)村入戶。
（二）明確農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的具體職能
1、農(nóng)技推廣職能：主要包括新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息等。
2、動(dòng)植物疫病防控職能：主要包括動(dòng)物免疫、疫情報(bào)送、防疫智能化信息錄入、疫情處置，植物病蟲害及災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、防治和處置，檢疫性病蟲害普查、信息提供、疫情預(yù)防、疫情撲滅等。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能：主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、生產(chǎn)檔案記載指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)等。
（三）落實(shí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心工作職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)技推廣、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。
（2）指導(dǎo)村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站開展工作。
（3）制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（4）制定農(nóng)林牧漁培訓(xùn)計(jì)劃。
（5）簽訂工作責(zé)任書，履行責(zé)任農(nóng)技員的“班主任”、“任課老師”職責(zé)。
（6）完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
（7）為鎮(zhèn)黨委、政府做好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)的參謀。
本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心具體工作內(nèi)容有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、林特、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)企管理、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等10項(xiàng)，服務(wù)中心每位工作人員要主管一項(xiàng)，兼管1-2項(xiàng)，做到每項(xiàng)工作有人管。為有利于開展工作，全鎮(zhèn)劃分為3個(gè)工作區(qū)域，落實(shí)3名責(zé)任農(nóng)技員，主管一條重點(diǎn)線，分管一個(gè)工作片，對(duì)各片的線條農(nóng)業(yè)工作實(shí)行綜合管理，當(dāng)好各片業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“任課老師”和包村服務(wù)，同時(shí)要做好10個(gè)以上重點(diǎn)戶、1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社的“班主任”工作。
2、村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站工作職責(zé)
村農(nóng)業(yè)服務(wù)站要協(xié)助鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員和各區(qū)域工作片的“班主任”，做好本村范圍內(nèi)農(nóng)技指導(dǎo)、動(dòng)植物防疫工作，對(duì)本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3、農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)
農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)點(diǎn)要承擔(dān)對(duì)周邊農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)工作，建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科。加強(qiáng)本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。
（四）建立考核制度
我鎮(zhèn)已完成了新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)和動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并已形成了一套較合理的考核機(jī)制。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是在責(zé)任農(nóng)技員制度上的完善，因此在考核內(nèi)容上要突出“農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”這三項(xiàng)主業(yè)，并適當(dāng)考慮區(qū)域工作片的“班主任”和“任課老師”工作業(yè)績，對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站要充分體現(xiàn)“政府買服務(wù)”政策的作用。
（五）提高人員素質(zhì)
要加強(qiáng)知識(shí)更新，抓好培訓(xùn)工作。對(duì)鎮(zhèn)服務(wù)中心農(nóng)技人員，以參加縣級(jí)以上培訓(xùn)為主。對(duì)村服務(wù)站和龍頭企業(yè)服務(wù)點(diǎn)人員，根據(jù)農(nóng)時(shí)和上級(jí)統(tǒng)一部署，及時(shí)舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。
（六）完善工作條件，提高公共服務(wù)能力
落實(shí)辦公地點(diǎn)。服務(wù)中心落實(shí)在現(xiàn)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公處，建筑面積200平方米，辦公設(shè)施完備。同時(shí)，服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)成校教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地，作為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地。服務(wù)中心實(shí)驗(yàn)室通過現(xiàn)有資源整合，增添一些農(nóng)藥速測(cè)、土壤檢測(cè)、普通臺(tái)式天平等必需儀器設(shè)備，開展普通的檢測(cè)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地和科技示范戶建設(shè)，以創(chuàng)建省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為動(dòng)力，增加投入，加強(qiáng)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技示范園和示范戶建設(shè)水平。
三、實(shí)施工作安排
完成時(shí)間：2010年12月10日
第一階段：準(zhǔn)備階段（11月20日前）。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究工作部署，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
姜慕竹 石少英
2011年以來，撫松縣在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行便民服務(wù)中心、“三資”服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”建設(shè)，把兩個(gè)中心整合到一個(gè)大廳集中辦公，切實(shí)方便了群眾。
由縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局牽頭，政府投入資金近500萬元，集中購買辦公桌椅、電腦、卷柜、觸摸屏等設(shè)備，全部投入運(yùn)轉(zhuǎn)。便民服務(wù)中心場(chǎng)所建成后，進(jìn)駐了民政、財(cái)政、計(jì)生、鄉(xiāng)建、林業(yè)、農(nóng)科、廣播、勞動(dòng)保障、司法、等站所。制定了工作管理制度、主要工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，開展一站式辦公服務(wù)。集中辦公增強(qiáng)了工作的透明度，規(guī)范了工作人員的行為，提高了工作效率，簡(jiǎn)化了群眾辦事的程序，受到群眾歡迎。
樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
郭金庫
“三農(nóng)”是領(lǐng)先發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)堅(jiān)持政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、農(nóng)業(yè)促農(nóng)的主導(dǎo)思想，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村生活城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化、農(nóng)民素質(zhì)知識(shí)化和社會(huì)管理民主化，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大黃牛、食用菌、中藥材、林蛙、灰蘇子五大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是拓寬農(nóng)民增收渠道，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使夾皮溝鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入高于全市平均水平。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程，重點(diǎn)實(shí)施安全飲水、農(nóng)田水利、交通等設(shè)施建設(shè)。通過爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和自籌資金600萬元，新修水泥巷路13公里，治理河道9.8公里，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)屯屯通水泥路目標(biāo)和基本消除水災(zāi)隱患。
沼氣進(jìn)農(nóng)家 農(nóng)民心里樂開花
李柏林
松原市寧江區(qū)自2008年開始承擔(dān)國家沼氣池建設(shè)項(xiàng)目以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)委等有關(guān)部門的大力扶持下，幾年來，全區(qū)共投入資金220萬元，其中國家投入資金200萬元，農(nóng)民出工出勞20萬元，建成容積為8立方米的水壓式戶用沼氣池806個(gè)，其中磚混結(jié)構(gòu)的496個(gè)，玻璃鋼結(jié)構(gòu)的310 個(gè)，共涉及到3 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)村和806個(gè)農(nóng)戶。
推行農(nóng)村“三資”便民管理
姜慕竹 石少英
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析
（一）人員減少，技術(shù)服務(wù)不到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的編制上不能沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)員，但是大量農(nóng)業(yè)技術(shù)員在崗位上不能履行工作職責(zé)，人力資源沒有得到合理配置，其實(shí)真正地做農(nóng)業(yè)工作的只有很少的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，其他的技術(shù)人員都被領(lǐng)導(dǎo)選擇做了包村干部或者其它的工作，這造成了人員大量縮減。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要按照農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃開展，農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃是由上級(jí)農(nóng)業(yè)部門制定的。農(nóng)業(yè)工作不僅包括對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，建設(shè)新農(nóng)村，糧食直補(bǔ)，還包括上報(bào)報(bào)表、農(nóng)業(yè)摸底等。由于技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)的生疏和包村工作對(duì)時(shí)間的占用，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員很難深入到技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn)上來。
（二）職能性特點(diǎn)降低
上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作范圍廣泛，工作情況復(fù)雜，很難全面地照顧，相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)次數(shù)有時(shí)會(huì)減少，工作人員受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站職能的轉(zhuǎn)變使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的職能性降低，使他們的職能權(quán)利大大被消弱。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在這幾年發(fā)展緩慢的原因
（一）推廣支出力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要獲得發(fā)展就需要解決現(xiàn)存問題，擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站面前的一個(gè)嚴(yán)峻問題是資金不夠，無法進(jìn)行品種的試驗(yàn)，無法引進(jìn)新技術(shù)和新材料，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站的許多工作都沒法正常進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)站存在的問題不僅有設(shè)備陳舊、設(shè)施不全，還有辦公環(huán)境差，八十年代甚至更老的辦公室設(shè)備難以再適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。有的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒有電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，甚至沒有電話和傳真，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。辦公室里最基礎(chǔ)的檢測(cè)、化驗(yàn)、觀測(cè)的設(shè)備都沒有，這會(huì)導(dǎo)致技術(shù)人員不能對(duì)農(nóng)民的問題做針對(duì)性解答，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使人民對(duì)先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)的要求無法滿足，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。另外試驗(yàn)田的缺乏，教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備的缺失，增加了示范試驗(yàn)的難度，技術(shù)推廣工作很難開展。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老舊，更新緩慢
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)站之中，技術(shù)人員擁有本科學(xué)歷的很少，大多數(shù)技術(shù)人員掌握的技術(shù)水平不高，平均年齡較高，特別是近幾年農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生越來越少，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)人員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，經(jīng)費(fèi)缺乏使技術(shù)人員知識(shí)更新緩慢。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制使農(nóng)技推廣人員不能系統(tǒng)地接受培訓(xùn)，使他們接觸不到農(nóng)技推廣的新知識(shí)，使用老舊的知識(shí)投入實(shí)踐只會(huì)使工作效率更低。農(nóng)機(jī)推廣人員缺乏信息交流，大大降低了農(nóng)業(yè)的服務(wù)效果。農(nóng)技人員只有不斷學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，才能有效利用技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）管制機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，技術(shù)推廣動(dòng)力不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站存在著政事不分、職責(zé)不明確的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)機(jī)人員的隨意調(diào)遣使農(nóng)機(jī)人員的職位分配出現(xiàn)混亂，出現(xiàn)了“在編不在崗，在崗不轉(zhuǎn)職”的情況，這就導(dǎo)致了農(nóng)技人員沒有時(shí)間和精力來對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣。另外農(nóng)機(jī)人員的工資較低，福利待遇也較低，這降低了農(nóng)技人員的工作積極性，使農(nóng)技人員把工作重心放在經(jīng)營上而不是服務(wù)上，這導(dǎo)致了農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)脫離關(guān)系，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度受到限制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系沒有遵循市場(chǎng)規(guī)律而進(jìn)行推廣，效果顯然是不明顯的。技術(shù)推廣反饋系統(tǒng)的不健全和考察體系的不明確消弱了技術(shù)推廣人員應(yīng)有的積極性。
三、如何改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議
（一）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)站技術(shù)的推廣職能
我國頒布了“三農(nóng)”政策，政策的頒布使我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到了提升，領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)業(yè)站的認(rèn)識(shí)，要更新以往陳舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，政府不能為片面追求經(jīng)濟(jì)效益而阻礙農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)到實(shí)處，從而發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)站生產(chǎn)第一線的作用。
要想提高農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣職能需加大對(duì)其投資力度，在此基礎(chǔ)上一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)和化驗(yàn)設(shè)備，提高農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)水平，利用新設(shè)備來加強(qiáng)對(duì)病蟲害的防治。二是要通過實(shí)行工作任務(wù)責(zé)任制來激發(fā)農(nóng)技人員的工作激情。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，通過建立農(nóng)業(yè)信息公共平臺(tái)使農(nóng)民能及時(shí)了解到國家的農(nóng)業(yè)政策，及時(shí)了解新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品等方面的信息。四是要改善農(nóng)技人員的工作和生活環(huán)境，提高他們的生活待遇。五是要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出，滿足農(nóng)技人員工作需求，提高他們工作的主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化農(nóng)技人員學(xué)習(xí)意識(shí)，更新觀念
人是生產(chǎn)力要素中最重要的要素，企業(yè)的發(fā)展和繁榮都離不開人才，同樣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用也離不開技術(shù)人才的努力。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜，只有掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才能進(jìn)行技術(shù)推廣的工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)要想適應(yīng)新的時(shí)代形勢(shì)就必須把建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的工作放在重要位置。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的技能培訓(xùn)，讓他們掌握新技術(shù)的工作原理和使用要求，讓技術(shù)人員學(xué)會(huì)對(duì)新技術(shù)進(jìn)行講解和現(xiàn)場(chǎng)示范。二是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的全局觀念，使他們能夠把對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
一、2012年上半年工作總結(jié)
1.積極參加了省組織的農(nóng)經(jīng)工作培訓(xùn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了2012年農(nóng)經(jīng)工作主要事宜。傳達(dá)了有關(guān)政策精神；
2．對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摞荒、流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行初步調(diào)查。到鄉(xiāng)調(diào)查走訪了一土地承包權(quán)證未發(fā)放戶，對(duì)其上訪戶進(jìn)行了調(diào)解。
3.做好了1-3月份土地流轉(zhuǎn)調(diào)查工作；特別是合作社的土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查；做好了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地合同監(jiān)督工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地合同歸檔管理工作。
4.做好了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化情況專項(xiàng)調(diào)查。并將情況上報(bào)到了市站。
5.做好了省市級(jí)示范合作社的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善了合作社，特別是示范合作社的財(cái)務(wù)管理等制度，迎接了省農(nóng)經(jīng)處對(duì)雞冠山高田葡萄合作社的示范合作社的評(píng)檢工作。
6.做好了村級(jí)干部離任審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，上報(bào)到了市。
二、下半年工作計(jì)劃
1.按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專題調(diào)研活動(dòng)的通知》和市減負(fù)辦要求，在我縣開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況調(diào)查，
2.有效開展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，繼續(xù)完善村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，繼續(xù)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)主管、報(bào)帳員和村民主理財(cái)小組人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
3.積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)和規(guī)范管理工作，在省農(nóng)業(yè)廳倡議下，在自愿的基礎(chǔ)上積極組織規(guī)范建設(shè)好帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)合作社參加聯(lián)合會(huì)。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“連菲冰”為你整理了這篇農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，瓜州縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，集中實(shí)施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實(shí)。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動(dòng)”重點(diǎn)工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動(dòng)員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點(diǎn)抓整治。按照“示范帶動(dòng)、試點(diǎn)實(shí)施、有序推進(jìn)、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結(jié)合，壓茬推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭(zhēng)取375萬元專項(xiàng)整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實(shí)做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個(gè)，完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅(jiān)持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實(shí)施“廁所革命”。2020年，全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務(wù)數(shù)的101%，全縣累計(jì)改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目12個(gè)。
四是建章立制抓成效。制定出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方案》，有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前，全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個(gè)，垃圾箱727個(gè)，垃圾斗552個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站552個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛25個(gè)，建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。
五是提高標(biāo)準(zhǔn)抓利用。圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水、廢舊農(nóng)膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農(nóng)藥、農(nóng)物秸稈等農(nóng)業(yè)面源污染，以“一控兩減三基本”的目標(biāo)，全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作職責(zé)，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理和綜合整治，不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，有效的減少了農(nóng)業(yè)面源污染。目前，全縣規(guī)劃建成秸稈資源化利用項(xiàng)目5個(gè)，秸稈綜合利用率89%，廢舊地膜回收率達(dá)到85.3%，尾菜尾瓜處理利用48%，畜禽糞污利用率達(dá)到85%以上。
六是創(chuàng)新機(jī)制抓管理。按照“因地制宜、因事設(shè)崗，以崗定人、按需定員”的要求，明確村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)崗位職責(zé)，新聘用公益性崗位866個(gè)，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“積分改變習(xí)慣，勤勞改變生活”的主題，制定《瓜州縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”建設(shè)實(shí)施方案》《瓜州縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”管理運(yùn)行辦法》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興積分超市”，以抓清潔，曬庭院為內(nèi)容，動(dòng)員廣大婦女積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾處理等積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，群眾參與環(huán)境整治的積極性得到極大提升，形成了“人人參與活動(dòng)、家家不甘落后”的文明新風(fēng)。
伽師縣農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)副土特產(chǎn)富饒，因特產(chǎn)伽師瓜而得名，并被譽(yù)為“中國伽師瓜之鄉(xiāng)”，以此帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需求下，我縣積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并在各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，2012年成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的高效、高質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。從管理體制方面看，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理，同時(shí)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。縣政府對(duì)所有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)籌規(guī)劃，并由縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)或監(jiān)管。而在人員技能方面，各農(nóng)技站的站長和工作人員均為掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的人員。能夠負(fù)責(zé)好縣域內(nèi)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具的引進(jìn)、示范、應(yīng)用和推廣，因此可以為廣大農(nóng)戶提供知識(shí)服務(wù)和技能培訓(xùn)指導(dǎo)。2013年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見》后，伽師縣著眼縣域內(nèi)農(nóng)民的科技需求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。一方面加大財(cái)政投入力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)技設(shè)施設(shè)備，并聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，解決了當(dāng)?shù)卦O(shè)備缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的問題。另一方面，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員給廣大農(nóng)戶進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，在農(nóng)村設(shè)置專欄宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，并深入農(nóng)田講解技術(shù)要領(lǐng)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，產(chǎn)生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質(zhì)偏低
對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動(dòng)力，絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，有一半為文盲半文盲及小學(xué)文化程度，幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力差，對(duì)新型設(shè)備的應(yīng)用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣，不愿意學(xué)習(xí)新技術(shù)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了阻礙作用。而對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員而言，掌握的專業(yè)性知識(shí)同樣缺乏，僅會(huì)基本的新型農(nóng)技設(shè)備的操作，無法充分發(fā)揮設(shè)備的功能，新設(shè)備新技具的應(yīng)用效率低，對(duì)農(nóng)戶的綜合服務(wù)能力低。因?yàn)橘熆h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作條件較差，待遇相對(duì)低，難以吸引和留住大學(xué)畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才，人才隊(duì)伍得不到充實(shí)，因此出現(xiàn)了人員文化素質(zhì)低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設(shè)與服務(wù)手段落后
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦公條件落后。財(cái)政支持力度畢竟有限，沒有合適的場(chǎng)所組織人員到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)。同時(shí)缺乏相應(yīng)配件，用于辦公的打印機(jī)等都無法滿足，更是缺乏技術(shù)宣傳所需的設(shè)備，而且，很少擁有新型農(nóng)技設(shè)備用以示范操作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段較為落后，很少運(yùn)用多媒體技術(shù)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，而主要是以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)的形式口耳相傳，輔以發(fā)放一定紙質(zhì)資料，農(nóng)戶在學(xué)習(xí)的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現(xiàn)代信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)落后，農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
2.3機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理機(jī)制落后
在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍產(chǎn)生著其影響力，而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理機(jī)制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設(shè)置使各部門缺乏相互的溝通和協(xié)調(diào)，因此農(nóng)業(yè)推廣隸屬農(nóng)業(yè)部管理下的機(jī)構(gòu)，與科研教育機(jī)構(gòu)不能形成有效的聯(lián)結(jié)，無法實(shí)現(xiàn)為農(nóng)戶進(jìn)行綜合知識(shí)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。其次，層級(jí)的設(shè)置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時(shí)或出現(xiàn)信息無法傳遞、錯(cuò)誤傳遞的可能。農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)廣校等部門，存在職責(zé)重疊、分工不明確的現(xiàn)象，而對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的申請(qǐng)，難以分清誰負(fù)責(zé)誰辦理，實(shí)施起來較困難。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏一個(gè)分工明確、層級(jí)精簡(jiǎn)、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的運(yùn)行機(jī)制，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質(zhì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
普及農(nóng)戶文化知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性有區(qū)別的傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用廣播、報(bào)刊、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。廣泛傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣。定期到農(nóng)田了解情況，定期走訪農(nóng)戶切實(shí)解決他們的問題。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)學(xué)習(xí)和更新，由上級(jí)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的綜合服務(wù)能力。利用對(duì)口援疆機(jī)制的機(jī)遇，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，創(chuàng)造良好的條件，吸引大學(xué)生來站所就業(yè)，發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)和年輕的熱情，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。建立專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，綜合服務(wù)水平硬的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。
3.2加大財(cái)政投入，提升硬件、軟件水平
加大公益性財(cái)政預(yù)算支出，對(duì)于貧困地區(qū)，財(cái)政投入做適度傾斜，盡量改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的條件設(shè)施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，能有效的開展農(nóng)機(jī)的示范應(yīng)用。構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農(nóng)戶作介紹。
3.3改善管理機(jī)制，加大監(jiān)察力度
近年來，我縣不斷深化農(nóng)村金融改革，服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平逐步提升，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。但仍存在金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不高、擔(dān)保抵押貸款制度不完善、影響貸款投放、貸款難等問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村大額貸款、長期貸款和經(jīng)濟(jì)困難家庭，特別是種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金需求仍得不到充分滿足，亟待通過加快金融創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。以開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款為突破口，創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)制和服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，拓寬農(nóng)村融資渠道，是縣委、縣政府加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)金融事業(yè)自身改革、創(chuàng)新、發(fā)展，也將起到十分重要的作用。兩年來，我縣在縣信用聯(lián)社開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果，為推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)農(nóng)民群眾、農(nóng)民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的有效探索，遵循“平等、自愿、誠實(shí)、信用、市場(chǎng)運(yùn)作、條件寬松、政府服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過對(duì)土地經(jīng)營權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)機(jī)具、辦公場(chǎng)所、倉儲(chǔ)庫、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、農(nóng)作物預(yù)期收益權(quán)的開發(fā)利用，逐步完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款抵押擔(dān)保體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)形式，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的金融支持。
三、工作任務(wù)
（一）完善農(nóng)村金融組織。根據(jù)國家政策統(tǒng)一部署，在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，探索建立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、互助合作金融組織，做優(yōu)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。
（二）積極開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及金融機(jī)構(gòu)以農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新為著力點(diǎn)，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作作為農(nóng)村金融創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。縣信用聯(lián)社要在進(jìn)行兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮主渠道作用，在我縣全面開展此項(xiàng)工作。
（三）拓寬抵押范圍，創(chuàng)新其他擔(dān)保方式。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開拓新的服務(wù)渠道，在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)政策，探索將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)（住房、農(nóng)機(jī)具、辦公場(chǎng)所、倉儲(chǔ)庫、運(yùn)輸工具）、承包土地預(yù)期收益權(quán)納入貸款抵押范圍；將農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保作為新型貸款擔(dān)保方式。力爭(zhēng)2015年出臺(tái)新的管理辦法，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)實(shí)際情況和具體條件，自主選擇抵押貸款方式。
（四）健全金融工作網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)水平和工作效率。鼓勵(lì)支持各類金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，布設(shè)ATM機(jī)、存取款一體機(jī)等自助機(jī)具，簡(jiǎn)化工作程序和手續(xù)，強(qiáng)化銀行對(duì)農(nóng)戶存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、結(jié)算、余額查詢等基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全規(guī)范信息、信用管理系統(tǒng)，收集、登記、匯總農(nóng)戶的資產(chǎn)、土地、收入、債務(wù)、誠信等全面詳盡的信息資料，努力滿足農(nóng)戶有效貸款需求。
（五）加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，認(rèn)真開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，積極搭建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。在縣級(jí)層面建立服務(wù)中心，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面建立服務(wù)站，在村級(jí)層面建立服務(wù)室，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展財(cái)產(chǎn)抵押、貸款融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好服務(wù)，保障經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和不良債權(quán)變現(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)做好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、市場(chǎng)評(píng)估和仲裁工作，財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)要給予資金支持。
（六）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作，將涉農(nóng)保險(xiǎn)投保情況作為銀行授信要素，鼓勵(lì)借款人對(duì)貸款抵押物進(jìn)行投保，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的滲透度。積極發(fā)展農(nóng)民小額信用貸款保證保險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)申請(qǐng)貸款的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民互助合作保險(xiǎn)、糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民人身意外保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立再保險(xiǎn)機(jī)制，有效化解農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保我縣順利開展推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展工作，成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位工作職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展總體工作；及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種抵押貸款操作中出現(xiàn)的困難和問題；督促和檢查各階段涉農(nóng)抵押貸款和有關(guān)制度措施的落實(shí)情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)：在村委會(huì)的配合下，做好貸款戶篩選推薦工作，并加強(qiáng)對(duì)貸款農(nóng)戶的監(jiān)督管理，確保安全使用貨款資金。
3.農(nóng)村土地（財(cái)產(chǎn)）經(jīng)營管理部門職責(zé)：林業(yè)、國土、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)建、縣鄉(xiāng)經(jīng)管站等單位作為經(jīng)營權(quán)抵押登記部門和監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)做好各種抵押物的確權(quán)、評(píng)估、登記、變更、注銷等日常工作，負(fù)責(zé)出具《抵押登記證》或《他項(xiàng)權(quán)利證》，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易管理制度體系。
4.各金融機(jī)構(gòu)職責(zé)：以本《意見》為基礎(chǔ)，制定和完善各相關(guān)抵押物抵押貸款管理辦法和相關(guān)內(nèi)控制度，積極了解涉農(nóng)抵押貸款對(duì)象資金需求和其他金融服務(wù)需求，落實(shí)信貸政策，提供快捷便民惠民的金融服務(wù)。
5.法院職責(zé)：負(fù)責(zé)依法受理抵押貸款的訴訟案件。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù);現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;江蘇金湖
金湖縣在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),通過實(shí)行規(guī)范化管理,充分發(fā)揮其農(nóng)村信息服務(wù)中的橋梁與紐帶作用;配齊硬件設(shè)備,全面增強(qiáng)為農(nóng)搞好信息服務(wù)的實(shí)力;開展多層次信息人員培訓(xùn),提高信息服務(wù)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象,采取不同的服務(wù)方式,提高服務(wù)效果,并利用其輻射帶動(dòng)作用,全面提升全縣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力[1-3]。
1金湖縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及信息化發(fā)展?fàn)顩r
金湖縣位于江蘇省中部偏西,屬里下河農(nóng)業(yè)區(qū),是全國生態(tài)示范區(qū)、省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國商品糧基地縣;縣域面積1 400 km2,其中水域面積400 km2,耕地面積4.93萬hm2,全縣總?cè)丝?6.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口25.4萬人,占70%;農(nóng)業(yè)以“四水”為主要特色,即水稻、水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜,常年種植水稻3.6萬hm2,水產(chǎn)養(yǎng)殖1.2萬hm2,水禽170萬只,以荷藕、茭白、菱角、芡實(shí)為主的水生蔬菜9 333.3 hm2。
全縣現(xiàn)有省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,獲得綠色食品標(biāo)志8個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志20個(gè)。金湖縣高度重視農(nóng)村信息化建設(shè),全縣農(nóng)村電話機(jī)83 700部,已通電話的行政村117個(gè),達(dá)100%,中國移動(dòng)、聯(lián)通加大基站建設(shè)力度,擴(kuò)大了覆蓋率,全縣實(shí)現(xiàn)有線廣播、有線電視共纜傳輸,有線廣播入戶、通響率保持江蘇省領(lǐng)先水平。縣級(jí)成立農(nóng)業(yè)信息中心,創(chuàng)辦的金湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)分別被省市評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,建成并開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線。全縣11個(gè)鎮(zhèn)全部建立了符合要求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。
2鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站基本情況
金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站統(tǒng)一掛牌××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,為鎮(zhèn)級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)站行政上由鎮(zhèn)政府主管,業(yè)務(wù)上由縣農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)管理,抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的國家農(nóng)技員為信息服務(wù)站組成人員。主要工作職責(zé):一是做好本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技信息采集和傳遞工作;二是采取簡(jiǎn)報(bào)、有線廣播、黑板報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種有效方式,為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù);三是協(xié)助金湖農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心做好農(nóng)村信息員培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)延伸工作;四是保證信息服務(wù)站每年信息量不少于50條;五是通過農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)(一站通)、江蘇商務(wù)網(wǎng)、金湖農(nóng)業(yè)網(wǎng)等為當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)、營銷大戶、農(nóng)民拓寬銷售渠道,及時(shí)供求信息,取得實(shí)效;六是開通農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線電話,將信息服務(wù)情況記錄在“服務(wù)檔案記錄”欄內(nèi)。信息服務(wù)站以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)水平、服務(wù)“三農(nóng)”為發(fā)展理念,以農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo),建立管理規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有效服務(wù)的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。
3載體與做法
金湖縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站充分利用已有的硬件設(shè)備,加強(qiáng)軟件建設(shè),利用多種形式,努力開展信息服務(wù)。主要
載體及主要做法:一是注冊(cè)農(nóng)村信息全國聯(lián)播系統(tǒng)“一站通”,利用江蘇商務(wù)網(wǎng)和金湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供的操作平臺(tái),在互聯(lián)網(wǎng)上建立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,并設(shè)立4個(gè)一級(jí)欄目,20多個(gè)子欄目,介紹鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概況,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的基本情況,為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人提品信息的平臺(tái)及相關(guān)服務(wù),并通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)定期上傳本地信息;二是固定專門人員對(duì)網(wǎng)上信息(政策、市場(chǎng)價(jià)格、新產(chǎn)品、新技術(shù)等)進(jìn)行采集分析,通過編印簡(jiǎn)報(bào)、街頭及村頭的黑板報(bào)、自辦廣播節(jié)目等形式向全鎮(zhèn);三是組織農(nóng)業(yè)信息人員,結(jié)合科技下鄉(xiāng)、科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢及田頭會(huì)診;四是開通農(nóng)技110,固定專人值班,及時(shí)解難釋疑,做好有問必答、有求必應(yīng),并針對(duì)一些共性問題,及時(shí)通過鎮(zhèn)廣播站自辦節(jié)目傳達(dá)給廣大農(nóng)戶;五是對(duì)于種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織中相關(guān)人員,既要將他們當(dāng)作信息服務(wù)對(duì)象,又要當(dāng)作信息技術(shù)應(yīng)用傳播者,經(jīng)過多次培訓(xùn),使他們達(dá)到會(huì)收集信息、會(huì)分析信息、會(huì)應(yīng)用信息、會(huì)傳播信息的要求,這樣,既激發(fā)他們應(yīng)用信息技術(shù)的積極性,又起到信息技術(shù)的示范效果,輻射帶動(dòng)作用明顯。
4管理體制
金湖縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系的管制經(jīng)歷幾次較大改革,1984年之前,鎮(zhèn)農(nóng)技站由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理方式。1984年后,改為鎮(zhèn)農(nóng)技站“人、財(cái)、物”歸縣農(nóng)技中心管理。2000年又根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的要求,農(nóng)技站和農(nóng)機(jī)站進(jìn)行了合并。2003年,按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套進(jìn)行改革,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、蠶桑、畜牧等組建或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,下設(shè)各專業(yè)站,并分為2塊,一塊為公益,其人事、編制、經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府直接管理,農(nóng)業(yè)主管局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和年度考核,以及技術(shù)人員職稱晉升等;另一塊為實(shí)體服務(wù)型,實(shí)行自負(fù)盈虧,技術(shù)上服從鎮(zhèn)服務(wù)中心指導(dǎo)。2006年公益專業(yè)站中增掛農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的信息技術(shù)推廣運(yùn)用和服務(wù)工作。業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)業(yè)信息中心的指導(dǎo),實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。
5運(yùn)行機(jī)制
金湖縣鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是“兩塊牌子、一套班子”,站長由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任或國家農(nóng)技員兼任,信息員由服務(wù)中心公益人員擔(dān)任,各負(fù)其職,相互協(xié)作。鎮(zhèn)信息服務(wù)站人員屬服務(wù)中心的公益性編制,人員工資有保障,辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政列支,相對(duì)確保了工作人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。目前的信息服務(wù)也完全是公益性的,經(jīng)費(fèi)只能保障基本工作的開展,而無法向深度、廣度拓展。
6存在的問題
一是農(nóng)戶分散經(jīng)營、規(guī)模小,加之青壯年勞力多數(shù)外出務(wù)工,留守農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低。二是廣大農(nóng)民乃至基層干部和農(nóng)技人員信息服務(wù)意識(shí)較弱,不能充分利用有限的信息資源。三是投入不足。鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)缺口大,無力加大對(duì)信息服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。四是信息服務(wù)人員知識(shí)面窄,更新不快。五是由于人才、技術(shù)和法制建設(shè)與信息技術(shù)發(fā)展速度存在一定距離,偽劣信息充塞其中,不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在運(yùn)用時(shí)無所適從,就連基層信息人員也難辯真?zhèn)巍?/p>
關(guān)鍵詞 農(nóng)技人員；信息管理；現(xiàn)狀；建議；四川西昌；2016年
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0291-02
2016年，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、涼山州農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極配合下，農(nóng)牧局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，搞好西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，為上級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門作決策部署提供科學(xué)數(shù)據(jù)”這一工作思路，不斷加強(qiáng)上、下級(jí)的密切合作和各部門間的互相協(xié)作，始終堅(jiān)持以原始檔案為依據(jù)，嚴(yán)格認(rèn)真核對(duì)市農(nóng)牧局各業(yè)務(wù)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技站人員的相關(guān)數(shù)據(jù)（如年齡、學(xué)歷、職稱等），始終堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公正、公開的原則，較好地完成此次全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。
1 2016年西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)概況
1.1 單位類型
西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)配置數(shù)完全按市政府編委下達(dá)的編制設(shè)置數(shù)，共設(shè)國有機(jī)關(guān)單位1個(gè)、事業(yè)單位71個(gè)、市級(jí)直屬事業(yè)單位20個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心37個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)機(jī)站6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個(gè)、良種場(chǎng)1個(gè)。西昌市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)技站。
1.2 人員分布
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗人員326人，其中事業(yè)人員303人、行政人員23人、市級(jí)人員169人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員157人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中從事農(nóng)技推廣工作的人到仙伲平均1.5人左右。綜合以上數(shù)據(jù)，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗工作人員共326人，考慮到西昌市為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)技工作量較為繁重，而西昌市農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)有部分非農(nóng)業(yè)科技人員，因而深感農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重不足[1-2]。
1.3 學(xué)歷與職稱
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員，學(xué)歷為本科的有68人，約占事業(yè)人員總數(shù)的22%；學(xué)歷為專科的134人，中專的19人，高中及以下的5人。本科學(xué)歷人員較少。
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員中，專業(yè)技術(shù)人員230人，取得高級(jí)職稱的有 23人，高級(jí)職稱人數(shù)占專業(yè)技術(shù)人員的10%；取得中級(jí)職稱的99人，中級(jí)職稱人員數(shù)占專業(yè)人員的 43.0%；取得初級(jí)職稱的106人，初級(jí)職稱的人員數(shù)占全部專業(yè)技術(shù)人員比例為46.1%；未聘2人，因其技術(shù)能力不夠強(qiáng)。整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的技術(shù)人員只占少數(shù)，人員數(shù)量偏少，職稱結(jié)構(gòu)不合理。其中，取得中、高級(jí)職稱的人數(shù)為122人，嚴(yán)重缺乏專業(yè)科研帶頭人[3-4]。
1.4 年齡結(jié)構(gòu)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員46周歲以上119人，36～45周歲80人，35歲以下31人。46周歲以上人員占有較大比例，占事業(yè)人員總數(shù)的39%。西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平均年齡偏高。從年齡在崗位上的分布趨勢(shì)看，平均年齡與職位高低成反比；從年齡在城鄉(xiāng)間的分布看，市直屬機(jī)構(gòu)人員的平均年齡明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推部門人員的平均年齡。
1.5 收入水平
市級(jí)農(nóng)技人員每人年平均工資6.6萬元左右，月平均工資5 500元左右；鄉(xiāng)級(jí)人員年平均工資5.4萬元左右，月平均4 500元左右。平均工資低，靠財(cái)政補(bǔ)貼，沒有其他的收入來源。
2 政策建議的總體思路
以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平和工作能力，健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建精準(zhǔn)推廣服務(wù)長效機(jī)制，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
3 發(fā)展建議
根據(jù)對(duì)西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員情況的分析，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為推進(jìn)今后農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，對(duì)本市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人員管理及配置情況提出以下建議。
3.1 理順管理體制
進(jìn)一步明確西昌市基層農(nóng)技推廣體系的公益性定位，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的農(nóng)牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性職能細(xì)化成工作職責(zé)和工作任務(wù)，落實(shí)到機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。以農(nóng)技指標(biāo)為例，將全市糧食產(chǎn)量在穩(wěn)定總量29.5萬t的指標(biāo)下，把其分解到基層站落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)耕農(nóng)藝措施，使植物發(fā)病損失率控制在3%以內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)站、畜牧站為依托，建立健全市農(nóng)牧推廣機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化市級(jí)農(nóng)牧主管部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步科學(xué)核定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員配備達(dá)到3～5人，確保公益性職能的有效履行；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行市級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、水產(chǎn)及農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)以市級(jí)主管部門管理為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以農(nóng)牧局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。
3.2 完善管理機(jī)制
健全農(nóng)技推廣目標(biāo)管理制度。將農(nóng)牧公共服務(wù)工作任務(wù)分解到市、鄉(xiāng)2級(jí)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。把市下達(dá)的科技任務(wù)與績效考核結(jié)合起來，人均出勤270 d，農(nóng)忙時(shí)不休假。實(shí)行績效考評(píng)機(jī)制，推行由農(nóng)民群眾、農(nóng)牧主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績效考評(píng)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)。考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效工資發(fā)放、崗位等級(jí)晉升等掛鉤。人員獎(jiǎng)懲、進(jìn)出、聘任等由農(nóng)牧、人事部門共同組織實(shí)施。
3.3 逐步建立人員補(bǔ)充長效機(jī)制
一是嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)。聘用的新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員必須具有大專以上（民族邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)可以聘用中專及以上）有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并按規(guī)定實(shí)行公開招聘。二是實(shí)行農(nóng)牧推廣崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)各農(nóng)牧推廣人員頒發(fā)崗位證書，具有農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)條件和農(nóng)牧推廣崗位證書的工作人員才能競(jìng)聘農(nóng)牧公共服務(wù)職責(zé)崗位。三是實(shí)施基層農(nóng)技人員“特崗計(jì)劃”。加大與人事部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定特崗農(nóng)技人員招聘選拔、待遇保障、考核管理等政策措施；鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，建立人員補(bǔ)充長效機(jī)制，改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)。
3.4 加強(qiáng)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
繼續(xù)采取省級(jí)調(diào)訓(xùn)、市級(jí)集中培訓(xùn)、田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)等方式，組織農(nóng)技骨干參加以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)力和資源高效利用技術(shù)為重點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)和專題舉辦的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn)，每年開展科技新技術(shù)培訓(xùn)班20期，完成新知識(shí)培訓(xùn)人員達(dá)300人以上，不斷提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專業(yè)水平。
3.5 積極探索符合全面深化改革要求的基層農(nóng)技推廣服務(wù)績效管理辦法
及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，專門信息管理員每鄉(xiāng)每站確定1人，加強(qiáng)信息管理，采用云平臺(tái)、微信等多種新型信息化渠道宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果。利用簡(jiǎn)報(bào)及發(fā)放宣傳資料等方式，加大媒體宣傳。促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任心與使命感，帶動(dòng)農(nóng)技推廣能力與水平不斷提升，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新局面。同時(shí)，調(diào)整西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有事業(yè)單位勞動(dòng)人員和職稱結(jié)構(gòu)比例，使中高級(jí)職稱人員比例提高到60%～70%。補(bǔ)充新鮮活力，招聘一批具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員，每年招聘10人以上。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 沈亞軍.建設(shè)新農(nóng)村需要一支精干高效的農(nóng)技隊(duì)伍[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2006（3）：107-111.
[2] 楊優(yōu)優(yōu)，馬中青.農(nóng)科專業(yè)定向生創(chuàng)業(yè)教育的探討與思考[J].人才資源開發(fā)，2016（18）：243-244.
一、完成的主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。積極爭(zhēng)取地方政府支持，氣象工作政府取得新突破。縣政府成立了以分管副縣長為組長，縣府辦副主任、農(nóng)辦主任和縣氣象局長任副組長，民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源等部門為成員單位的為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》。文件明確指出：以中央財(cái)政“三農(nóng)專項(xiàng)”試點(diǎn)縣為契機(jī)，力爭(zhēng)到2016初步建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系；建立覆蓋農(nóng)村的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)工作機(jī)制，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立氣象為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制。將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府考核，縣政府目標(biāo)辦出臺(tái)了2014年氣象防災(zāi)減災(zāi)考核細(xì)則，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府考核，明確了考核對(duì)象、考核內(nèi)容、計(jì)分辦法及考核細(xì)則，年終逗硬檢查，考核結(jié)果計(jì)入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門年度目標(biāo)績效考核總分。縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)縣氣象信息服務(wù)站管理辦法及縣氣象協(xié)理員信息員管理辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了氣象服務(wù)站及氣象協(xié)理員、信息員的管理，建立了長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)中奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，深入開展為農(nóng)直通式氣象服務(wù)。一是印發(fā)了《決策氣象服務(wù)周年方案》和《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》，責(zé)任落實(shí)到人。二是進(jìn)一步加大氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成了認(rèn)證申請(qǐng)材料的上報(bào)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人員變動(dòng)，今年初我局對(duì)全縣所有氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員進(jìn)行了重新登記，全部納入中國氣象局農(nóng)村氣象信息員管理平臺(tái)，并即將組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是將全縣重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大型種養(yǎng)殖戶、氣象信息員等納入決策氣象服務(wù)短信平臺(tái)，無償為其提供重要天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況等信息，切實(shí)解決“最后一公里”問題，為防災(zāi)減災(zāi)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是與重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象建立“直通式”聯(lián)系，簽訂《直通式服務(wù)協(xié)議》大戶10個(gè)。六是通過電視、手機(jī)短信、QQ群、微博、微信、黨政網(wǎng)、電子顯示屏、村村通廣播、省公共氣象服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒介，將農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等信息及時(shí)傳遞給重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。七是統(tǒng)一制作和印發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》10000份、《氣象科普讀物》3000份、氣象災(zāi)害防御工作明白卡300余份，協(xié)調(diào)華風(fēng)影視集團(tuán)無償支援氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)影視專題片8部用于宣傳。八是擬建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站等三個(gè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范站，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我縣氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)。
（四）“三農(nóng)”專項(xiàng)進(jìn)展順利。今年我縣被列為全省“三農(nóng)”專項(xiàng)試點(diǎn)縣之一，已到位國家資金100萬元，在蓬萊鎮(zhèn)、回馬鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安裝了自動(dòng)觀測(cè)站3套、小氣候觀測(cè)儀2套、LED顯示屏8塊，在鎮(zhèn)村安裝多功能全彩顯示屏1塊，初步形成了縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)試驗(yàn)示范基本框架。同時(shí)，在省、市局農(nóng)氣中心的大力支持下，油菜和甜橙的精細(xì)化氣候區(qū)劃及暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃正在編制中。
（五）健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，努力提高為農(nóng)氣象服務(wù)水平。一是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化，在抗擊“8.9”、“9.11”、”10.27”暴雨及“3.20”、“10.11”寒潮期間，我局及時(shí)各類氣象信息28期，提醒種養(yǎng)殖戶、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織等直通式服務(wù)對(duì)象采取有利措施減輕災(zāi)害損失。今年3次暴雨均未造成人員傷亡，“8.9”全縣直接經(jīng)濟(jì)損失1239萬元，“9.11”直接經(jīng)濟(jì)損失1162萬元，“10.27”暴雨損失不明顯，由于氣象信息傳遞及時(shí)到位，今年因暴雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失創(chuàng)近年來的最低。今年共計(jì)春耕春播、夏收夏種、秋收秋播等農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)21期，農(nóng)業(yè)氣象專題分析報(bào)告6期，氣候評(píng)價(jià)14期，開展氣象服務(wù)效益調(diào)查4次。二是認(rèn)真開展區(qū)域自動(dòng)氣象站、山洪雨量站及自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站監(jiān)控、維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸及疑誤信息反饋等工作。今年3月底前，對(duì)全縣所有區(qū)域站山洪站及土壤觀測(cè)站進(jìn)行了徹底清潔維護(hù)，校正了雨量，對(duì)個(gè)別站點(diǎn)及時(shí)更換了電池等配件，確保了數(shù)據(jù)正常傳輸。1～10月，我縣區(qū)域自動(dòng)站及山洪雨量站數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量位居全市前列。四是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門合作，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)撰寫專題農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料，為抗旱減災(zāi)提供了可靠依據(jù)。今年我縣出現(xiàn)了春旱、伏旱，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與縣農(nóng)業(yè)局專家一起，深入旱情嚴(yán)重的隆盛鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等，實(shí)地開展調(diào)查，撰寫了旱情監(jiān)測(cè)報(bào)告3期。8月中旬，針對(duì)甜橙基地白飛虱嚴(yán)重的情況，我局與農(nóng)業(yè)局專家專程實(shí)地調(diào)查，向生產(chǎn)企業(yè)——盛品果業(yè)提出了合理化建議，企業(yè)根據(jù)我們的建議及時(shí)采取有利措施控制了病蟲害的漫延，最終消滅了白飛虱，使當(dāng)時(shí)瀕臨死亡的果樹得到了重生，企業(yè)也煥發(fā)了生機(jī)。五是積極開展農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)工作。與縣政協(xié)一起深入正在建設(shè)中的全縣糧藥物流園區(qū)調(diào)研，與政協(xié)委員們就全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收開展座談，為物流園建設(shè)出謀劃策。六是加強(qiáng)與國土局合作，及時(shí)提供強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害可能帶來的危害。七是加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦、防洪辦、民政局合作，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情。八是與縣安監(jiān)、教育局通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的防雷安全檢查，對(duì)全縣所有農(nóng)村學(xué)校的防雷裝置進(jìn)行了年度檢測(cè)，整改隱患32處，避免了雷電災(zāi)害事故。
（六）加強(qiáng)人工影響天氣工作。今年我縣出現(xiàn)了不同程度的春、夏旱。針對(duì)旱情，我局多次深入旱區(qū)調(diào)研，抓住有利時(shí)機(jī)開展人工增雨，全年共開展增雨作業(yè)4次，發(fā)射WR-1增雨火箭彈12枚，有效緩解了旱情。原副縣長朱俊華多次對(duì)我局的人工增雨作業(yè)進(jìn)行了表揚(yáng)。
二、存在的問題和后期打算
（一）存在的主要問題
1、“三農(nóng)”專項(xiàng)資金規(guī)模嚴(yán)重不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性很高，爭(zhēng)著試點(diǎn)，更希望得到扶持資金和技術(shù)支持。
2、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足，分工不細(xì)，業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)有待提高。
本文作者：黃阿麗胥執(zhí)強(qiáng)工作單位：福海縣氣象局
2009年，福海縣初步建立起了覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的氣象信息員隊(duì)伍共76人，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、各行政村干部兼任，并積極建立農(nóng)村信息員檔案，制定了相關(guān)的制度。福海縣氣象局通過農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)、電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)、政府電子政務(wù)平臺(tái)等，把預(yù)報(bào)、預(yù)警信息傳達(dá)到氣象信息員，氣象信息員在傳遞預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，收集氣象災(zāi)情和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要的作用。如開展人影作業(yè)期間，距離縣城60km的喀拉瑪蓋鄉(xiāng)信息員及時(shí)向氣象局反饋當(dāng)?shù)貙?duì)流云系發(fā)展情況，氣象局及時(shí)出動(dòng)人影作業(yè)車輛，有效地指導(dǎo)了人影防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)的開展。氣象局通過與信息員的對(duì)接及時(shí)了解農(nóng)作物生長狀況及對(duì)氣象條件的要求，提供有針對(duì)性的氣象服務(wù)。福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)建立了氣象信息服務(wù)站1個(gè)，并于2011年11月對(duì)該鄉(xiāng)的氣象信息員開展了培訓(xùn)工作，培訓(xùn)受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的一致歡迎，吸引了眾多農(nóng)牧民群眾，可容納30人的培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，吸引了70余名群眾，農(nóng)牧民群眾對(duì)氣象信息的渴望度很高。但是，在氣象信息員的管理和培訓(xùn)等方面，依然存在比較突出的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是多數(shù)基層信息員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任，因?yàn)槎喾N原因，造成這些人員的流動(dòng)性較大，給管理帶來不便；二是福海縣信息員隊(duì)伍逐漸壯大，地域面積廣，培訓(xùn)難度大；三是缺乏經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致氣象信息員開展工作的積極性不高，難以真正發(fā)揮其在傳播氣象信息、收集氣象災(zāi)情、宣傳氣象知識(shí)等方面的作用。
福海縣委、縣政府非常重視氣象災(zāi)害防御工作，縣委副書記、政府縣長庫麗努同志在2010年全縣農(nóng)村工作會(huì)議上指出：要加快農(nóng)村氣象綜合服務(wù)體系建設(shè)，千方百計(jì)解決氣象服務(wù)“最后一公里”問題，真正將氣象信息送進(jìn)千家萬戶，切實(shí)解決農(nóng)民獲取氣象信息難的問題。氣象部門要加強(qiáng)在農(nóng)牧業(yè)自然村配備義務(wù)氣象應(yīng)急信息員的工作力度，及時(shí)接收、傳播預(yù)警信息和負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情信息的收集整理及報(bào)告，幫助農(nóng)牧民群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。針對(duì)福海縣氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的信息員隊(duì)伍管理體制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的規(guī)范管理，努力發(fā)揮信息員的作用，切實(shí)提高農(nóng)村防御氣象災(zāi)害能力。因地制宜，整合資源防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前，縣政府建立起了覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的基于防災(zāi)減災(zāi)的綜合應(yīng)急體系的應(yīng)急人員隊(duì)伍，氣象災(zāi)害防御也屬于該應(yīng)急體系的重要內(nèi)容之一，加之氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害的比重較大。因此，將這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的應(yīng)急人員作為兼職氣象信息員具有現(xiàn)實(shí)性，這樣，不僅有效的利用了現(xiàn)有人員資源，而且有利于氣象信息員作用的發(fā)揮。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)福海縣的實(shí)際，建立比較完善的氣象信息員管理制度，由縣人民政府印發(fā)給各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確氣象信息員的職責(zé)和工作任務(wù)，并將開展工作情況納入本人年度綜合目標(biāo)考核，使氣象信息員真正成為基層氣象信息的傳送者、氣象災(zāi)情的收集者、氣象知識(shí)的宣傳者。由于基層氣象信息員多數(shù)是由村主任兼任，在管理制度中明確規(guī)定，在村主任換屆之后，由接任者繼續(xù)履行氣象信息員的職責(zé)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)氣象信息員要發(fā)揮作用，必須對(duì)其進(jìn)行氣象知識(shí)的培訓(xùn)，使氣象信息員比較全面的了解福海區(qū)域的氣候特點(diǎn)以及氣象預(yù)警、信息傳送、災(zāi)情收集、防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)基本知識(shí)，切實(shí)提高氣象信息員履行職責(zé)的能力。
培訓(xùn)工作要緊緊圍繞福海縣氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性，由于氣象信息員隊(duì)伍比較龐農(nóng)業(yè)氣象45大，采用分級(jí)培訓(xùn)的方式，縣氣象局主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象信息員進(jìn)行培訓(xùn)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員對(duì)其所轄村的氣象信息員進(jìn)行培訓(xùn)。建立機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)為了有效調(diào)動(dòng)信息員的工作積極性，結(jié)合福海實(shí)際情況，建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和信息員質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)制度：一是將氣象信息員培訓(xùn)及勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助等納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算（爭(zhēng)取納入縣財(cái)政預(yù)算）；二是對(duì)氣象信息員從事氣象宣傳、災(zāi)情收集、信息傳遞等工作實(shí)行一定的勞務(wù)補(bǔ)助；三是對(duì)認(rèn)真履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)出色，為防災(zāi)減災(zāi)做出較大成績的氣象信息員按照《福海縣氣象協(xié)理（信息）員管理辦法（試行）》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)，將有效解決福海縣氣象信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}，必將對(duì)福海縣廣大農(nóng)牧區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化、提高防災(zāi)減災(zāi)能力起到積極的推動(dòng)作用。
掛職科技副縣長工作總結(jié)
2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護(hù)、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、國土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)等工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個(gè)縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務(wù)副縣長抓好脫貧攻堅(jiān)的工作職責(zé)。掛職工作以來，我始終珍惜每一個(gè)崗位分工，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，積極主動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交派的攻堅(jiān)工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展
分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細(xì)致研究部署業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得實(shí)效。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。二是農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。完成投資3756萬元的5處水庫除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革工作。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，被評(píng)為全省優(yōu)勝單位；扎實(shí)做好國有林場(chǎng)改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個(gè)村作為試點(diǎn)，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)方案》和鎮(zhèn)、村具體實(shí)施的子方案，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步有序落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、助力脫貧攻堅(jiān)，分管民生領(lǐng)域取得實(shí)績
圍繞脫貧攻堅(jiān)這一核心工作，帶領(lǐng)衛(wèi)計(jì)、民政、扶貧辦等部門，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅(jiān)。一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實(shí)好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務(wù)；統(tǒng)籌使用扶貧周轉(zhuǎn)金2000萬元，實(shí)施85個(gè)村級(jí)光伏電站，帶動(dòng)800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入300萬元補(bǔ)充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；推進(jìn)投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目；有序推進(jìn)紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實(shí)現(xiàn)低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動(dòng)態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個(gè)行政村建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所720座。
三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)上爭(zhēng)取工作成績突出
圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合掛職干部的溝通優(yōu)勢(shì)，全力對(duì)上爭(zhēng)取資金政策，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取資金1070萬元，實(shí)施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設(shè)、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金150萬元，對(duì)先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進(jìn)行醫(yī)療救助；爭(zhēng)取資金90萬元，補(bǔ)充中醫(yī)院診療設(shè)備。二是爭(zhēng)取平臺(tái)榮譽(yù)。赴廣西代表清原縣答辯，獲評(píng)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣；帶領(lǐng)分管部門對(duì)上溝通爭(zhēng)取，獲評(píng)國家秸稈綜合利用示范縣和省級(jí)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是爭(zhēng)取重點(diǎn)工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭(zhēng)取砬子山評(píng)為省級(jí)地質(zhì)公園。
四、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，出色完成交派攻堅(jiān)任務(wù)
在抓好分管工作同時(shí)，還敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，較為出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)交派的臨時(shí)性重點(diǎn)工作。一是推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織編制《XX縣大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》、《U型四鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃》，確定15個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是聯(lián)系大連物化所，在清原建設(shè)中藥材研究所，有力推進(jìn)清原大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是積極化解歷史遺留問題。牽頭推進(jìn)椿煥印刷廠營商案件，有效化解春風(fēng)家園、金源科技、隆燁化工等歷史問題，妥善解決中醫(yī)院上訪、一二級(jí)水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷等矛盾。三是全力催繳房地產(chǎn)歷史欠賬。牽頭梳理全縣17個(gè)上市地塊歷史欠賬問題，會(huì)同財(cái)政、國土、城建等部門，采取行政催繳、頂扣房源、訴諸法律等手段，有效追繳歷史欠費(fèi)。
