時(shí)間：2023-02-21 06:57:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物流冷鏈工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、項(xiàng)目申報(bào)情況
按項(xiàng)目計(jì)劃，我區(qū)在3月份申報(bào)了現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣，但申報(bào)未成功，故無(wú)項(xiàng)目資金下達(dá)。
二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。目前，全區(qū)共有依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的C2C網(wǎng)店500多家，從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的B2B、B2C企業(yè)近100家，全區(qū)電子商務(wù)從業(yè)人員超過(guò)2000人。建成農(nóng)村電商營(yíng)運(yùn)中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。
（二）主要做法。我區(qū)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為突破口，利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點(diǎn)購(gòu)等電商企業(yè)紛紛加入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行列搶占農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村已成為電商的熱土。農(nóng)村運(yùn)營(yíng)中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。開(kāi)展人才培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)電商培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員100人次。
（三）存在問(wèn)題
1.品牌效應(yīng)無(wú)優(yōu)勢(shì)。 “造”品牌在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)無(wú)品牌效應(yīng)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠，茶葉、水果等尚未真正“出川”，雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌，但是知名企業(yè)品牌嚴(yán)重缺乏。
2.物流配送成短板。據(jù)調(diào)查，讓農(nóng)民感到電子商務(wù)不方便最主要的原因，還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過(guò)高。
3.電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足，電商企業(yè)招聘關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。
（四）對(duì)策建議
1.大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)有潛力的電子商務(wù)企業(yè)加大扶持力度，培育我區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，提升電子商務(wù)整體發(fā)展水平。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落戶(hù)區(qū)。
2.完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村電商支撐體系，集中力量突破農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)電子商務(wù)金融、物流配送、運(yùn)營(yíng)等發(fā)展瓶頸，著力提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極創(chuàng)新電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售為突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3.加大電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。整合政府、高?？蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源，集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問(wèn)題。創(chuàng)新電子商務(wù)人才引進(jìn)制度，吸引高端電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。
三、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)
（一）工作開(kāi)展情況?！耙猿菐оl(xiāng)、以點(diǎn)帶面”建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺(tái)城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，有效提高資源利用和共享效率，區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享率達(dá)100%，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)節(jié)約資金6000萬(wàn)元。農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)電信、區(qū)移動(dòng)、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，按照分片包干和主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責(zé)任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺(tái)帳并制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，落實(shí)專(zhuān)人按月匯總、報(bào)送工程完成情況。到2016年底，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到98.5%
（二）下一步工作計(jì)劃
二十五團(tuán)基建科2017年科室工作在團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各科室的配合幫助下，緊緊圍繞團(tuán)場(chǎng)中心工作，突出階段工作重點(diǎn)，樹(shù)立超前意識(shí)，為團(tuán)場(chǎng)決策服務(wù)，深入基層，精心調(diào)研，大膽探索，較好地體現(xiàn)了基本建設(shè)工作的職能。團(tuán)工商基建科主要負(fù)責(zé)團(tuán)內(nèi)的基本建設(shè)、農(nóng)田水利、項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、對(duì)口援建、招商、工業(yè)、商務(wù)、房產(chǎn)管理、環(huán)保等幾項(xiàng)工作?，F(xiàn)就2017年全年工作情況總結(jié)如下。
（一）固定資產(chǎn)投資。2017年全團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)為3.3億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、援疆等工程22項(xiàng)，續(xù)建5項(xiàng)，新建17項(xiàng)，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15項(xiàng)，招商引資投資項(xiàng)目4項(xiàng)，自籌資金投資項(xiàng)目3項(xiàng)，全年完成固定資產(chǎn)投資25359萬(wàn)元。
（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。2017年，完成秦皇島小區(qū)、幸福小區(qū)和湖光小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)連集中供水、廣播電視發(fā)射臺(tái)、連隊(duì)社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、河北職工創(chuàng)業(yè)園等16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；續(xù)建團(tuán)幼兒園、城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；有效提升了團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化水平和團(tuán)場(chǎng)風(fēng)貌，為團(tuán)場(chǎng)職工提供了一個(gè)舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）農(nóng)田水利。2017年，完成清淤挖排4.13公里，完成田間道路50條，總長(zhǎng)54.94公里，防滲改建斗渠15條，總長(zhǎng)23.26km，配套渠系建筑物158座，修建三連、九連2座橋涵；污水廠(chǎng)管道改造及排水改造300米，完成2.2萬(wàn)畝滴灌工程。
（四）二、三產(chǎn)工作。工業(yè)加工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把質(zhì)量和降低各生產(chǎn)要素成本放在第一位，引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，壓縮庫(kù)存，回籠貨款，穩(wěn)步提高產(chǎn)銷(xiāo)率，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，新建公司共收購(gòu)原料59975噸，生產(chǎn)番茄醬7735噸，生產(chǎn)辣椒絲20萬(wàn)瓶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4606萬(wàn)元。萊可派生物科技有限公司生產(chǎn)番茄紅素軟膠囊339.7864萬(wàn)粒，銷(xiāo)售157.5萬(wàn)粒，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入441.13萬(wàn)元。7家工業(yè)個(gè)體，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3476萬(wàn)。通過(guò)招商引資新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座，目前已主體完工，建成后將為團(tuán)場(chǎng)提供108個(gè)門(mén)面，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展及聚集人口創(chuàng)造了條件。
（五）招商引資工作。2017年，團(tuán)黨委始終將招商引資工作作為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，招商組分別赴江西、河北、寧夏、廣東、江蘇、山東、北京、云南等地開(kāi)展招商引資工作等地區(qū)開(kāi)展招商引資洽談工作，截止目前，二十五團(tuán)招商引資落地項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)計(jì)劃投資5.238億元，到位資金3.181億元；意向項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資27.19億元。
（六）援疆工作。2017年，團(tuán)爭(zhēng)取援疆資金560萬(wàn)元，新建職工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年6月投入使用。雙方互派對(duì)接考察團(tuán)3批次，爭(zhēng)取秦皇島市山海關(guān)區(qū)人社局援助資金15萬(wàn)元。選派10人次赴河北進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，開(kāi)展秦皇島市援博湖縣優(yōu)秀醫(yī)療專(zhuān)家來(lái)團(tuán)義診活動(dòng)，受到廣大職工一致好評(píng)。在秦皇島市召開(kāi)了“二十五團(tuán)招商推介會(huì)”，為二十五團(tuán)招商引資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（七）環(huán)境保護(hù)。樹(shù)立環(huán)境宣傳首位意識(shí)的理念，始終把環(huán)保宣傳工作牢牢抓在手上，將環(huán)保法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，精心組織開(kāi)展好“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”創(chuàng)建工作，在“4·22地球日”、“6·5世界環(huán)境日”等重要宣傳日，開(kāi)展上街宣傳、知識(shí)講座、演講比賽等系列活動(dòng)，通過(guò)廣播、微信等不同媒介，營(yíng)造濃郁宣傳氛圍，使環(huán)境保護(hù)逐漸深入人心。積極配合做好師環(huán)保局下達(dá)的各項(xiàng)工作，通過(guò)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工部署，科室領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，連隊(duì)職工積極響應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。較好完成全年環(huán)境保護(hù)工作。
（九）工商聯(lián)。2017年，團(tuán)工商聯(lián)圓滿(mǎn)完成換屆工作，有效開(kāi)展“百企幫百練”活動(dòng)，幫助團(tuán)場(chǎng)60余戶(hù)職工指導(dǎo)育苗管理和苗盤(pán)出售80余萬(wàn)盤(pán)；開(kāi)展光彩事業(yè)，累計(jì)為55名殘疾人發(fā)放慰問(wèn)金2.75萬(wàn)元，累計(jì)為南疆少數(shù)民族貧困兒童捐款2100余元，捐物1000余件；積極開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)干部成員結(jié)親12戶(hù)少數(shù)民族家庭，幫助吸納職工就業(yè)100人左右，職工增收平均2500元，有力促進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)扶貧工作。
二、2018年工作計(jì)劃
（一）固定資產(chǎn)
堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、量力而行、適度超前”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。2018年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資28402萬(wàn)元，同比2017年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%。
一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成層次清晰、功能明確、布局合理、設(shè)施完善、交通順暢的干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高新節(jié)水灌溉全覆蓋，推進(jìn)測(cè)土配方施肥系統(tǒng)、滴灌自動(dòng)化系統(tǒng)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)防、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用，以信息技術(shù)改造提升和帶動(dòng)工業(yè)化。三是城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各項(xiàng)配套設(shè)施。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
服務(wù)業(yè)：立足于服務(wù)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定，提高職工的消費(fèi)水平，建立完善暢通便捷的商貿(mào)、物流體系為目標(biāo)，積極發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè)。2018年計(jì)劃完成三產(chǎn)增加值7271萬(wàn)元，同比2017年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%。一是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)，發(fā)展物流業(yè)，使物流業(yè)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)建成冷鏈物流項(xiàng)目；二是充分發(fā)掘毗鄰博斯騰湖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由“資源型”向“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛相配合、適應(yīng)不同層次消費(fèi)需求的特色旅游大環(huán)境，提高綜合服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)，全面提高旅游管理和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游收入較快增長(zhǎng)；三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展文化娛樂(lè)、安全保衛(wèi)等公共服務(wù)，加快社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成安定祥和的社區(qū)治安秩序和優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。
（三）招商引資
2018年計(jì)劃完成招商引資2億元。繼續(xù)實(shí)施走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，層層分解責(zé)任，開(kāi)展“大招商、招大商、招成商”活動(dòng)。繼續(xù)活用招商形式，圍繞旅游、特色資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軍墾文化、健康養(yǎng)生等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快將25團(tuán)建成“宜游宜居宜業(yè)”的花園式團(tuán)場(chǎng)。
__年，區(qū)貿(mào)促會(huì)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，努力做好“促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、加強(qiáng)招商引資、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)”三個(gè)方面中心工作，積極開(kāi)展工作，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、認(rèn)真組織開(kāi)展了國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)工作
為幫助企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易交流與合作，在為企業(yè)提供各類(lèi)經(jīng)貿(mào)信息、組織企業(yè)參展、參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)方面做了大量工作。一是及時(shí)為企業(yè)提供各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、展會(huì)信息。及時(shí)地把省、市貿(mào)促會(huì)組織的展會(huì)、洽談會(huì)信息傳遞給各會(huì)員企業(yè)，為企業(yè)提供中歐經(jīng)貿(mào)論壇、南亞論壇等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)信息26條；中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷(xiāo)會(huì)、緬甸展等展會(huì)信息5條。二是積極組織企業(yè)參加展會(huì)和各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。組織宏泰紡織參加了日本大阪紡織服裝展。組織華能氣動(dòng)、玉寧杰兩家企業(yè)參加了省貿(mào)促會(huì)組織的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)。組織森鋒科技、中德設(shè)備、寶源置業(yè)三家企業(yè)參加了第十三屆山東省—山口縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是做好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金的補(bǔ)貼申報(bào)工作。為玉寧杰、福潤(rùn)康等9家企業(yè)，申請(qǐng) 10個(gè)境外展覽項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，共計(jì)42萬(wàn)元。
二、積極開(kāi)展招商引資工作，超額完成了區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)
今年，我們把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)市貿(mào)促會(huì)、市僑聯(lián)的聯(lián)系，以獲得更多的招商信息。積極參加市貿(mào)促會(huì)組織的赴深圳深洽會(huì)招商活動(dòng)，與有意來(lái)濟(jì)投資的企業(yè)建立了聯(lián)系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等方式，與客商建立了經(jīng)常性的溝通渠道。加強(qiáng)招商引資相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，組織負(fù)責(zé)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)參加在西安舉辦的“招商引資項(xiàng)目策劃包裝、項(xiàng)目談判、如何吸引外資企業(yè)投資暨開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討班”。對(duì)區(qū)內(nèi)的招商資源，及時(shí)進(jìn)行了解、整理，以全面地向投資商進(jìn)行推介。對(duì)推介的項(xiàng)目積極做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通工作。今年，接待來(lái)區(qū)考察、洽談客商50人次以上，考察地塊10處以上。
目前，已完成的項(xiàng)目有一個(gè)，是全福立交橋西南角改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積146畝，由香港路勁地產(chǎn)集團(tuán)有限公司意向投資，投資規(guī)模在30億元人民幣以上，針對(duì)該項(xiàng)目集團(tuán)成立了濟(jì)南路勁雋成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，注冊(cè)資金2億元人民幣。目前，區(qū)貿(mào)促會(huì)已協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)幫其完成工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，準(zhǔn)備近期與濟(jì)南舊城開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)政府簽訂相關(guān)開(kāi)發(fā)協(xié)議。除此之外，已談和正在推進(jìn)的項(xiàng)目有三個(gè)：一是江蘇潤(rùn)恒集團(tuán)在郭店辦事處投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地約1300畝，投資50億元人民幣以上，潤(rùn)恒領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)該地塊進(jìn)行考察，投資意愿強(qiáng)烈。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及辦事處負(fù)責(zé)人到南京也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察。二是濟(jì)南毅德商貿(mào)城項(xiàng)目。項(xiàng)目由深圳毅德控股有限公司意向投資，是集產(chǎn)品展示及交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、會(huì)展、商務(wù)、五星級(jí)酒店為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。目前，投資方已看好郭店的地塊，項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。三是電子科技公司項(xiàng)目。項(xiàng)目擬由廣東心里程集團(tuán)有限公司投資20億元成立，這是一家集平板電腦、一體機(jī)電腦和數(shù)碼產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、品牌運(yùn)營(yíng)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易以及IT電子信息行業(yè)投資為一體的高新技術(shù)企業(yè)。目前，初步看好唐冶新區(qū)一處190畝的地塊，有待該企業(yè)來(lái)濟(jì)南進(jìn)一步考察、洽談。
三、創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)和包村工作
堅(jiān)持一周一次的會(huì)務(wù)會(huì)工作例會(huì)制度，及時(shí)交流安排工作，保證了工作的順利推進(jìn)。積極探索學(xué)習(xí)方式的改進(jìn)，建立了“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。一是堅(jiān)持每周組織一次集中學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)常態(tài)化。建立每周一次的學(xué)習(xí)制度，每周一在開(kāi)辦公例會(huì)之前組織全體機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)。二是每次學(xué)習(xí)由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人其中一人組織實(shí)施。根據(jù)每個(gè)人的工作分工和科室的職責(zé)來(lái)組織學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是每次學(xué)習(xí)后對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一次檢測(cè)。檢測(cè)題由組織者在學(xué)習(xí)前擬出，檢測(cè)內(nèi)容是所學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)，集中學(xué)習(xí)后統(tǒng)一答題，檢測(cè)題答完后由辦公室統(tǒng)一審閱、存檔。在包村工作中，針對(duì)唐王鎮(zhèn)于家村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面存在的資金困難，聯(lián)系了融懿小額貸款公司，邀請(qǐng)?jiān)摴緦?duì)于家村進(jìn)行了實(shí)地考察，促成了該公司給予鴻順瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社較大 額度的信貸支持。目前，該公司已向合作社發(fā)放貸款140萬(wàn)元，建成大棚8個(gè)，明年將繼續(xù)放貸140余萬(wàn)元，完成其他8個(gè)大棚的建設(shè)。從土地流轉(zhuǎn)到種植全過(guò)程，區(qū)貿(mào)促會(huì)將協(xié)調(diào)小額貸款公司給予全程資金支持，預(yù)計(jì)共投入扶持資金500萬(wàn)元。另外，為全村95位老人購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害險(xiǎn)。春節(jié)前，購(gòu)買(mǎi)了年貨慰問(wèn)村里困難群眾。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾以及厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)公車(chē)封存制度。認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)名黨員幫扶群眾”、“慈心一日捐”等主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。抓好“雙諾、雙述、雙評(píng)”制度的落實(shí)。
今年工作存在的主要問(wèn)題是：組展工作受?chē)?guó)際金融形勢(shì)影響，國(guó)外客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)力下滑，參加展會(huì)客商不多，企業(yè)參展效果不理想，積極性不高，組織企業(yè)參展的難度較大。招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目不多。機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠完善，信息宣傳力度缺乏。
一、今年以來(lái)的工作回顧
（一）農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
上半年共上報(bào)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目22個(gè)，確認(rèn)到位資金28477.5萬(wàn)元，列B組鎮(zhèn)街第一名。在建的樂(lè)汶設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，西邊鋼架19000平方米設(shè)施大棚共栽植藍(lán)寶石、陽(yáng)光玫瑰兩個(gè)葡萄品種5000余棵；東邊16000平方米玻璃溫室大棚水肥一體化、取暖管道已安裝鋪設(shè)完畢，目前30000多棵西紅柿已結(jié)果；馬埠民福源羊肚菌項(xiàng)目，已經(jīng)建設(shè)完成200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)大拱棚，其中160個(gè)已種植菌株，長(zhǎng)勢(shì)喜人；北京三潤(rùn)公司高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚項(xiàng)目，目前主要是電線(xiàn)桿、果樹(shù)等清障工作。中鐵11建冷鏈物流項(xiàng)目已經(jīng)簽約，正在選址，中化農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝糧食標(biāo)準(zhǔn)化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目正在積極洽談推進(jìn)中。
（二）“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建
“三品一標(biāo)”考核認(rèn)證12個(gè)，分別是：
1、無(wú)公害認(rèn)證5家：正東村富士園大櫻桃、蘋(píng)果，前寨子村大櫻桃，郭莊村藍(lán)莓，東趙村羅非魚(yú)；
2、綠色認(rèn)證1家：北石村灃瑩小麥；
3、有機(jī)認(rèn)證6個(gè)：安東食品王顏?zhàn)踊?個(gè)，綠源食品北石、紅廟基地共2個(gè)，馮樓村鳳棲苑茶行1個(gè)；
4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建:泰安市農(nóng)業(yè)局組織專(zhuān)家和第三方完成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和初驗(yàn)，全市共10家，我鎮(zhèn)2家，晟旺牧業(yè)以及和瑞豐農(nóng)業(yè)科技。
（三）圓滿(mǎn)完成了前寨子櫻桃銷(xiāo)售期間疫情防控工作任務(wù)
根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，自5月6日起至5月31日，先后歷時(shí)26天，配合武鎮(zhèn)長(zhǎng)、張主任以及抽調(diào)專(zhuān)班人員，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府決策部署，對(duì)東三省、湖北等重點(diǎn)疫區(qū)人員落實(shí)核酸檢測(cè)、其他省區(qū)人員亮碼、測(cè)量體溫、登記、消殺等措施，圓滿(mǎn)完成了櫻桃銷(xiāo)售期間疫情防控工作任務(wù)。
（四）0.5萬(wàn)畝和0.33萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作
0.5萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目目前新打機(jī)井9眼、埋設(shè)暗管22800米、新修2條機(jī)耕路2360米已完成路基處理；0.33萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目目前埋設(shè)暗管13500米、40個(gè)維修機(jī)井已更換水泵18臺(tái)、兩條機(jī)耕路正在處理路基。
（五）完成了小麥直補(bǔ)審核上報(bào)
依照上級(jí)文件要求，嚴(yán)格程序，按照農(nóng)戶(hù)自報(bào)、村委會(huì)組織丈量審核、公示、上報(bào)程序，已初步完成了2021年全鎮(zhèn)13691戶(hù)82114.72畝麥田面積的審核工作，已完成第一次鎮(zhèn)村兩級(jí)公示，下步主要是鎮(zhèn)級(jí)抽樣和村級(jí)復(fù)核，同時(shí)完善材料，適時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
（六）2021年小麥政策性保險(xiǎn)工作
目前小麥參保戶(hù)數(shù)11344戶(hù)，參保面積70318.2畝，完成比例85.03%,同時(shí)對(duì)有機(jī)蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶(hù)進(jìn)行了投保宣傳。
（七）完成了小麥統(tǒng)一供種統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)
全鎮(zhèn)完成小麥統(tǒng)一供種44.26萬(wàn)公斤，涉及小麥種植面積6.3萬(wàn)畝。
（八）糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”和“托管”服務(wù)繼續(xù)深化提升
在原有“十統(tǒng)一”鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)點(diǎn)1個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)11個(gè)的基礎(chǔ)上，新發(fā)展益發(fā)、魯裕、盛鑫、勝安4個(gè)村級(jí)點(diǎn)，鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到16個(gè)，為我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”插上了翅膀，先后多次迎接省廳和泰安、肥城各級(jí)組織的視察指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。全鎮(zhèn)2020年度累計(jì)完成“十統(tǒng)一”服務(wù)面積25.78萬(wàn)畝，“托管”服務(wù)累計(jì)完成2.4萬(wàn)畝。
（九）“汶陽(yáng)田”農(nóng)高區(qū)科技示范持續(xù)推進(jìn)
與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，夏輝雙北合作社武海榮承接玉米大豆帶狀輪作及套種試驗(yàn)，成功完成優(yōu)質(zhì)小麥篩選育種實(shí)驗(yàn)，以樂(lè)汶設(shè)施農(nóng)業(yè)和紅廟埠村為龍頭的水肥一體化示范基地正全面規(guī)劃、有序建設(shè)，“汶陽(yáng)田”資源優(yōu)勢(shì)攜手農(nóng)業(yè)科技發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。
（十）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)情監(jiān)測(cè)
協(xié)同市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，對(duì)有違法疑問(wèn)的2個(gè)農(nóng)資業(yè)戶(hù)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，安排了5家合作社、10個(gè)大戶(hù)、2個(gè)檢測(cè)室作為迎檢點(diǎn)。今年以來(lái)采集土樣36個(gè)，農(nóng)業(yè)污染源定點(diǎn)調(diào)查上報(bào)12次，采集蔬菜、瓜果農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)樣品85個(gè)，做到了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)，市局分配我鎮(zhèn)的60盞殺蟲(chóng)燈已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，既要保證病蟲(chóng)防控需要，也要保證迎檢重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，近期開(kāi)始安裝。
（十一）加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)
今年以來(lái)年舉辦“十統(tǒng)一”、“托管”、無(wú)人機(jī)、植保、水肥一體化、質(zhì)檢等培訓(xùn)班20余次，參加學(xué)習(xí)達(dá)到了2000多人次；遴選科技示范戶(hù)30戶(hù)，推廣新技術(shù)新品種4項(xiàng)，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。
（十二）完成了扶貧保戶(hù)、包村以及黨委、政府和市農(nóng)業(yè)局交辦的各項(xiàng)工作。
二、2021年的工作計(jì)劃
（一）農(nóng)業(yè)招商、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和對(duì)上爭(zhēng)取
農(nóng)業(yè)招商在加快樂(lè)汶設(shè)施農(nóng)業(yè)、馬埠民福源羊肚菌和北京三潤(rùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，引進(jìn)3-5個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全年上報(bào)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目20個(gè)以上，確認(rèn)到位資金3億元以上。對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目主要有2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、秸稈綜合利用試點(diǎn)、糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”和“托管”專(zhuān)項(xiàng)資金等。
（二）“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建
完成15個(gè)“三品”認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證完成2家以上，泰安市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭創(chuàng)建完成2家以上。
（三）完成小麥、玉米、大豆、花生、棉花和設(shè)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，確保完成任務(wù)。
（四）充分利用1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)和16個(gè)村級(jí)點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”和“托管”服務(wù)繼續(xù)深化提升。
（五）盡快完成0.5萬(wàn)畝和0.33萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，根據(jù)市局要求啟動(dòng)2021年高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作。
（六）持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)情監(jiān)測(cè)
(七）繼續(xù)加大科技培訓(xùn)力度。
（八）繼續(xù)確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。
嚴(yán)格各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序，避免虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)。
為認(rèn)真貫徹《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷(xiāo)社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，供銷(xiāo)、海洋與漁業(yè)、糧食部門(mén)配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷(xiāo)、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，供銷(xiāo)社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托**現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷(xiāo)社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶(hù)骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開(kāi)展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，供銷(xiāo)社配合，按照開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。2006年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。2007年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷(xiāo)部門(mén)配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶(hù)。今后五年內(nèi)全市要
實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶(hù)。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門(mén)，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開(kāi)展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷(xiāo)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效開(kāi)展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶(hù)”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷(xiāo)售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷(xiāo)毀制度。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，工商部門(mén)配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開(kāi)展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過(guò)整治，到2010年全市各類(lèi)加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類(lèi)加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門(mén)要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到2010年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類(lèi)食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊密配合，開(kāi)展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售假冒偽劣、“三無(wú)”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無(wú)證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到2010年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門(mén)要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專(zhuān)院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專(zhuān)業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門(mén)、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開(kāi)約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷(xiāo)信息互通的良性機(jī)制。3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專(zhuān)人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開(kāi)展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開(kāi)展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門(mén)，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門(mén)配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)?！耙蝗恕保粗辽儆幸蝗思媛氉霰O(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話(huà)。到2010年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（2006年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（2006年7月－2006年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－2010年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門(mén)分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開(kāi)展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。
前天省政府召開(kāi)了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，從貽琴省長(zhǎng)的講話(huà)和省直各廳局的發(fā)言中，都能感受到當(dāng)前抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)的困難很多、壓力很大。今天這次會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)貫徹國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步把信心樹(shù)立起來(lái)，責(zé)任擔(dān)起來(lái)，千方百計(jì)、百計(jì)千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴增措施、加力度，力爭(zhēng)全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前，市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計(jì)劃的通知》，對(duì)第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，著重對(duì)后一季度的生產(chǎn)總值、50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署，并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看，增速與進(jìn)度之間不平衡，我們?cè)谏习肽耆泄潭ㄙY產(chǎn)投資增速35.5%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到33.4%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時(shí)進(jìn)度差距非常大，所以不要樂(lè)觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模，有所為有所不為，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵。為此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，誰(shuí)欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少，層層分解?？偠灾?，全年目標(biāo)任務(wù)不能減。同時(shí)，今年是“十二五”規(guī)劃的收官年，也是攻堅(jiān)年，做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，為明年決戰(zhàn)“十二五”，奠定“十三五”良好開(kāi)局具有重大意義。
剛才，市發(fā)改委徐江主任通報(bào)了全市1-9月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，市工能委、市交通局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市1-9月份固定資產(chǎn)投資增速最快的，紅花崗區(qū)增速達(dá)34.8%，但序時(shí)進(jìn)度僅完成51.8%，欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)，從剛才發(fā)言情況看，工業(yè)方面，整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個(gè)方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”里的項(xiàng)目推進(jìn)較快，明年年底可實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，整個(gè)“十二五”高速公路的通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，接近1100公里，加上明年開(kāi)工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽(yáng)至正安高速公路、遵義西南繞城高速項(xiàng)目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線(xiàn)擴(kuò)容改建工程，高速公路建成通車(chē)?yán)锍桃_(dá)到1200公里，高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年10月份開(kāi)工，渝黔快鐵將于2017年年底建成通車(chē)，明年有望開(kāi)工攀昭黔鐵路、貴陽(yáng)至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號(hào)線(xiàn)等鐵路建設(shè)項(xiàng)目。水利設(shè)施方面，“水利三年大會(huì)戰(zhàn)”投資也很大，預(yù)計(jì)到2016年，我市水利建設(shè)項(xiàng)目將占全省重大水利工程項(xiàng)目一半左右，當(dāng)然各縣（市、區(qū)）配套的壓力也很大。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國(guó)土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭(zhēng)取的指標(biāo)在全省走在前列，基本能保障重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的需求，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求，當(dāng)前市國(guó)土局正在開(kāi)展2015年重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作，希望大家認(rèn)真梳理，提前謀劃上報(bào)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要把第三產(chǎn)業(yè)切實(shí)抓在手上，著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽(yáng)市的差距越來(lái)越大，2012年差距為400多億，2013年達(dá)到500個(gè)億，這500個(gè)億也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽(yáng)的差距，所以我們與貴陽(yáng)市的差距主要在三產(chǎn)上，各縣（市、區(qū)）要全力抓好三產(chǎn)，千方百計(jì)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)投資的“三大作用”，以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項(xiàng)目投資工作
從全國(guó)范圍看，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線(xiàn)”，嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求，特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放的條件下，既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全國(guó)和西部地區(qū)，又要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，不管從歷史看，還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。
（一）投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。投資增長(zhǎng)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”，什么時(shí)候投資搞上去了，經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，什么時(shí)候投資沒(méi)有搞上去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)受到影響。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口，三大要素協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)最理想。但由于我市城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入不高，消費(fèi)市場(chǎng)不是很大，要提高消費(fèi)在全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力；進(jìn)出口規(guī)模也小，2013年僅為3.77億美元，對(duì)GDP的影響有限，雖然今年開(kāi)工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有100億科工貿(mào)產(chǎn)值，其中70%是出口，有質(zhì)的飛躍，但要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此，投資還是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，“十二五”期間，我市投資保持35%左右的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。反映在數(shù)據(jù)上，1－9月，我市固定資產(chǎn)投資完成1430.9億元，增速33.4%，位列全省第三，在投資的拉動(dòng)下，前三季度GDP總量達(dá)到1336.6億元，增長(zhǎng)14.5%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時(shí)進(jìn)度很大，只完成序時(shí)進(jìn)度的62%，所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們?cè)诘谒倪M(jìn)度要完成869億，目前只有兩個(gè)月了，每個(gè)月要完成將近300億。
（二）投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的3.8：41.6：54.6調(diào)整到2013年的4.1：38：57.9，二產(chǎn)投資比重下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)投資比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年1－9月，全市工業(yè)投資完成634.3億元，占全市投資的比重達(dá)44.3%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為14.2億元、165億元、248.3億元，分別增長(zhǎng)29.7%、33.6%、55.6%。特別是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)在升溫，投資增速、銷(xiāo)售收入、營(yíng)業(yè)額等有所好轉(zhuǎn)，這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注，投入2000億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒(méi)有首付比例。這是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
（三）投資是促進(jìn)民生改善的重點(diǎn)。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo)，擴(kuò)大投資則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看，高速公路、國(guó)省干線(xiàn)改造、客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項(xiàng)目均按照計(jì)劃要求全面推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前2個(gè)月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實(shí)施“工程”、十大民生工程等項(xiàng)目，涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等，累計(jì)完成投資346億元。擴(kuò)大投資，不僅能通過(guò)直接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長(zhǎng)，還能有效新增就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)力，促進(jìn)收入增長(zhǎng)，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)好多年以來(lái)投資和項(xiàng)目建設(shè)取得的好成績(jī)，更要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作提出的新要求，進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在思想理念、認(rèn)識(shí)水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新，以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個(gè)問(wèn)題”，盡心竭力抓好項(xiàng)目投資工作
我們?cè)诳吹焦潭ㄙY產(chǎn)投資工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。上半年，全市50萬(wàn)元口徑投資增速是35.5%；1－7月是35.4%，比上半年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；1－8月是35.3%，比上半年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；1－9月是33.4%，比上半年下降1個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）1－9月除仁懷和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外，其余縣（市、區(qū)）增速都處于下降趨勢(shì)。整體看，全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來(lái)呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)，且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來(lái)主要有三個(gè)方面的問(wèn)題：
從投資主體看，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求疲軟，經(jīng)營(yíng)成本上升，工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)，例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷(xiāo)售困難等，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大。同時(shí)，民間投資增長(zhǎng)回落幅度大，1-9月，我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為22.3%，比去年同期回落了30.7個(gè)百分點(diǎn)，直接影響了全市投資增速。
從投資結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域投資不足。1-9月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)55.6%，比去年同期回落10個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)投資增速比去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)投資同比增長(zhǎng)26.6%，增速比上年同期回落71.4%個(gè)百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力，直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù)，我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看，新開(kāi)工項(xiàng)目帶動(dòng)乏力。項(xiàng)目是投資的載體，尤其是新開(kāi)工項(xiàng)目對(duì)投資增量有明顯帶動(dòng)作用。但就目前情況看，1－9月新開(kāi)工項(xiàng)目4603個(gè)，比去年同期下降32.1%。新開(kāi)工項(xiàng)目完成的投資增速也處于較低水平，增速為27.7%，比固定資產(chǎn)投資增速低5.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新開(kāi)工的億元以上項(xiàng)目數(shù)量占比小，1－9月356個(gè)，占全部新開(kāi)工項(xiàng)目的7.7%。新開(kāi)工項(xiàng)目中缺少大項(xiàng)目的支撐，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)難免陷入疲軟。去年我們各級(jí)都有大項(xiàng)目投資，而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺(tái)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)大項(xiàng)目。我市投資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力，也有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的乏力。但更大的問(wèn)題是，我們各級(jí)干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力。各級(jí)干部身上仍然存在的這些問(wèn)題，是與時(shí)代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動(dòng)的要求，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深入培析思想根源，從思想骨子里進(jìn)行整改，形成強(qiáng)大的正能量，從每一個(gè)人做起、從每一件事做起，想方設(shè)法克服困難、解決問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)前三季度集中項(xiàng)目中尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，市政府督查室要督查，要求各責(zé)任單位說(shuō)明原因、拿出開(kāi)工時(shí)間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個(gè)重點(diǎn)”，千方百計(jì)完成全年投資任務(wù)
當(dāng)前，我市投資和重大項(xiàng)目建設(shè)盡管面臨著方方面面的困難和問(wèn)題，但我們面臨的機(jī)遇更是前所未有。一是國(guó)家推出重大工程建設(shè)的機(jī)遇。近期，國(guó)家發(fā)展改革委選擇確定了生態(tài)環(huán)保工程，糧食水利重大工程，健康養(yǎng)老服務(wù)工程，清潔能源重大工程，信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程，交通重大工程，油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7大類(lèi)重大工程建設(shè)，分別列出了2014年和2015年可以開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)，其中有些已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有些正在履行審批核準(zhǔn)程序，還有一些正在進(jìn)行前期論證。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)明確到具體項(xiàng)目的重大工程，正在開(kāi)展前期工作的，要抓緊完成前期手續(xù)，確保按期開(kāi)工建設(shè)；正在建設(shè)的項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作，確保早日竣工、驗(yàn)收，發(fā)揮效益；對(duì)于僅明確全國(guó)總規(guī)模和僅明確投資方向的國(guó)家重大工程，按照國(guó)家確定的投資項(xiàng)目和方向，抓緊梳理我市國(guó)家重大工程的項(xiàng)目名單，抓緊完善相關(guān)前期手續(xù)，使之具備開(kāi)工條件，抓緊開(kāi)工建設(shè)，并及時(shí)上報(bào)省，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目能得到國(guó)家支持。二是國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門(mén)將著手準(zhǔn)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項(xiàng)目，加大“跑部”力度。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計(jì)劃性，做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項(xiàng)目力爭(zhēng)進(jìn)入省“十三五”規(guī)劃的盤(pán)子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長(zhǎng)的新階段，加之我市資源開(kāi)發(fā)潛力巨大，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛，有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力，千方百計(jì)推進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。
第一，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目的理念，依托市場(chǎng)和政策“無(wú)中生有”謀劃生成項(xiàng)目，切實(shí)加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭(zhēng)取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國(guó)家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇，扎實(shí)抓好“交通三年會(huì)戰(zhàn)”、“水利三年會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項(xiàng)目，以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)抓好“工程”、小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“工程”年度建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用，切實(shí)“打開(kāi)社會(huì)活力的閘門(mén)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。
第二，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線(xiàn)，全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面，要突出抓好實(shí)施五類(lèi)項(xiàng)目。一是能源原材料類(lèi)項(xiàng)目。圍繞實(shí)施以“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，加快我市大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目，著力提高能源保障的規(guī)?；?、集約化水平，加大可再生資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展資源精深加工項(xiàng)目，著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。圍繞實(shí)施裝備制造業(yè)振興工程，充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。三是加工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程，重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項(xiàng)目。四是新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。圍繞實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，加快工業(yè)物流、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等物流體系建設(shè)，積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項(xiàng)目。另一方面，要著力從五個(gè)途徑尋找項(xiàng)目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項(xiàng)目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線(xiàn)圖和產(chǎn)品技術(shù)路線(xiàn)圖，著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域，謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，國(guó)發(fā)2號(hào)文件把遵義納入軍地融合的實(shí)驗(yàn)基地，但至今尚未破題，動(dòng)作不大，雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認(rèn)真研究，發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在核心產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項(xiàng)目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開(kāi)發(fā)利用等方面，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項(xiàng)目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車(chē)間和基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)作用，在招商引資投向、社會(huì)資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo)，大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國(guó)家政策中尋找項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件，深入研究政策、利用政策、爭(zhēng)取政策，盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀。五是從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目。要分析研究市場(chǎng)需求和投資意愿，編制完善項(xiàng)目投資指南，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，在市場(chǎng)中找合作伙伴、找合作項(xiàng)目。
