時(shí)間：2022-05-24 20:31:09
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)畜牧業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：瑪曲,原料型畜牧業(yè),原因,模式研究
問(wèn)題提出
黃河首曲草原是青藏高原的重要組成部分，由于境內(nèi)眾多的黃河支流和豐富的濕地資源，又稱為“高原水塔”和黃河上游的“蓄水池”。瑪曲縣的草地資源是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的生產(chǎn)和生活資料，也是黃河中下游地區(qū)天然生態(tài)屏障。這說(shuō)明瑪曲草地資源重要的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能。其實(shí)草地資源和畜牧業(yè)是重要的利益相關(guān)方關(guān)系，二者緊密聯(lián)系，相互影響。其中一方的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到另一方的發(fā)展。只有正確處理二者關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的最大化。
瑪曲位于甘肅省甘南州西南部，地處青藏高原東部邊緣，甘、青、川三省結(jié)合部，是黃河上游重要的補(bǔ)給區(qū)。由于獨(dú)特的高原地理環(huán)境，形成了優(yōu)質(zhì)的草地資源，全縣共有草地面積1288萬(wàn)畝，占土地總面積的84.3%，可利用草地面積1245萬(wàn)畝，占草地總面積的96％。草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，瑪曲是純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2008年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28723.07萬(wàn)元，占當(dāng)年GDP總量的41.78%，畜牧業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；同時(shí)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端也越來(lái)越明顯。
2.原料型畜牧業(yè)模式分析
2.1原料型畜牧業(yè)概念及其特征
原料型畜牧業(yè)是指以草原為基地，牧草為生產(chǎn)資料，在沒(méi)有補(bǔ)飼的情況下，采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，過(guò)分追求數(shù)量不重視經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)，只是把牧草資源轉(zhuǎn)變初級(jí)畜
產(chǎn)品的社會(huì)物資生產(chǎn)部門。具有如下特征：
一是落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。原料型畜牧業(yè)首先表現(xiàn)在傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式。畜牧業(yè)只是純粹的利用天然草場(chǎng)，過(guò)分依賴自然條件，即使是在牧草資源較少的年份，也不補(bǔ)飼，自然條件的好壞直接決定畜牧業(yè)的產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量。其次是落后的經(jīng)營(yíng)方式。這在經(jīng)營(yíng)管理方式上完全的自由放任放養(yǎng)方式，不注重牲畜的結(jié)構(gòu)和出欄、銷售時(shí)間，最終導(dǎo)致種群結(jié)構(gòu)不合理，畜產(chǎn)品質(zhì)量較差，收益較低。
二是生產(chǎn)組織程度低。在實(shí)行草畜雙承包制后，畜牧業(yè)以分散的、小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)模式為主，牧民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低；同時(shí)牧民的文化程度較低，在獲得生產(chǎn)、銷售的信息資源的渠道少、市場(chǎng)把握困難，畜牧業(yè)發(fā)展水平也較低，畜牧業(yè)經(jīng)
營(yíng)規(guī)模小容易造成畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三是缺乏品牌優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是牲畜銷售還是畜產(chǎn)品銷售都缺乏品牌效應(yīng)，純天然草場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)和無(wú)污染、無(wú)公害的綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品特色未能充分體現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)格和普通畜產(chǎn)品的價(jià)格相差無(wú)幾，出現(xiàn)了“優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)資源、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的尷尬局面。
2.2原料型畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
瑪曲是純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民的生活水平。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，瑪曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了重要成就，牧民生活水平不斷提高。由表1可知，畜牧業(yè)產(chǎn)值占GDP得比例平均為36.93%，其中2000年達(dá)45.71%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率近50%，可見(jiàn)畜牧業(yè)在瑪曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；由表2可知，瑪曲牧民人均純收入高于全省農(nóng)村居民人均純收入，二者之差最大為2000年的926.30元，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加牧民收入，促進(jìn)了瑪曲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
表1瑪曲縣畜牧業(yè)產(chǎn)值及比例單位：萬(wàn)元
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GDP
23751
26095
28700
32609
37201
42750
48500
54849
68714
畜牧業(yè)產(chǎn)值
10856.67
10125
10750
10818
11401
12433
13335
15757
23501
占比例 %
45.71
40.34
39.57
35.45
32.35
30.36
32.73
論文摘要：新疆要使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占主導(dǎo)地位，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，必須抓住草業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，而且要按錢學(xué)森院士提出的草業(yè)理論和實(shí)際去執(zhí)行和完善。草業(yè)要運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，去組織、經(jīng)營(yíng)和管理，建立草地科學(xué)經(jīng)營(yíng)體系。新疆發(fā)展草業(yè)要因地制宜，興辦草業(yè)龍頭企業(yè)，把草料加工辦成大企業(yè)，改變草地經(jīng)營(yíng)“大鍋飯”狀況，加大對(duì)草業(yè)的投入，并培養(yǎng)草業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
1新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整
2002年8月3013，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府召開(kāi)畜牧工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了重大調(diào)整，決定把新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)從種植業(yè)為主導(dǎo)地位改為以畜牧業(yè)為主導(dǎo)地位，并要把傳統(tǒng)畜牧業(yè)過(guò)渡到現(xiàn)代畜牧業(yè)。在《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出：“畜牧業(yè)是當(dāng)前面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效途徑”。
這是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，是總結(jié)我區(qū)幾十年農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，以及得天獨(dú)厚的自然資源、人文資源等條件，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求而作出的決策。發(fā)展新疆畜牧業(yè)，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
2新疆發(fā)展畜牧業(yè)的基本條件和存在的主要問(wèn)題
2．1基本條件
新疆是我國(guó)的重要牧區(qū)之一，有草地(有效)面積4860．68萬(wàn)ha，占土地總面積的34．4％，占全國(guó)草地總面積的21．7％，占全區(qū)綠地面積的86％；草地分布在天山、阿爾泰山、昆侖山和準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地邊緣及河流沿岸；草地季節(jié)利用明顯。全疆約有70％以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，還有幾千萬(wàn)畝的農(nóng)林副產(chǎn)品可以利用。
2．2存在的主要問(wèn)題
2．2．1四季草地不平衡，草畜矛盾尖銳，尤其是冷季飼草不足據(jù)測(cè)，草地載畜能力只有3，202．77萬(wàn)頭(只)，但至20世紀(jì)末，我區(qū)牲畜已達(dá)4，525萬(wàn)頭(只)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)載畜能力。
2．2．2天然草地退化13逐嚴(yán)重?fù)?jù)測(cè)普遍退化已達(dá)85％，其中嚴(yán)重退化的高達(dá)37、5％。表現(xiàn)草質(zhì)變劣，植被變稀，草層變矮，產(chǎn)量減少50％。
2．2．3草地長(zhǎng)期投入不足，建設(shè)緩慢牧業(yè)、草業(yè)的投入只占全區(qū)投入的l％左右，占大農(nóng)業(yè)投入的7％～8％，但牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的25％左右。正如原農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)何康視察新疆牧區(qū)時(shí)所說(shuō)“三多三少”現(xiàn)象，即產(chǎn)出多，投入少；要得多，給的少；講得多，落實(shí)少。
2．2．4盲目追求牲畜存欄頭數(shù)有專家認(rèn)為，新疆牲畜頭數(shù)的增加，實(shí)際是掠奪式侵占草地而取得的。靠天養(yǎng)畜完全依靠天然，一遇風(fēng)雪災(zāi)害，牲畜大量死亡，還增加了冬季草地的壓力，形成惡性循環(huán)。
3草業(yè)在新疆發(fā)展的重要意義
3．1草業(yè)的概念
草業(yè)是建立在草地資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。以草地各類資源為基礎(chǔ)，通過(guò)家畜、生物、化工、機(jī)械和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代科技手段，建立高度綜合的、能量循環(huán)的、科學(xué)管理的、多層次、高效益的科學(xué)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。
3．2錢學(xué)森院士對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的論述
3．2．1 20世紀(jì)80年代，錢老在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析國(guó)情，以求實(shí)的精神，從理論和實(shí)踐中提出建立農(nóng)業(yè)型的知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為第六次產(chǎn)業(yè)革命就是農(nóng)業(yè)上的大革命，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、沙業(yè)、海業(yè)。并把前“四業(yè)”定為“綠色農(nóng)業(yè)”，海業(yè)為“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”。
3．2．2草業(yè)要逐步形成產(chǎn)業(yè)，用系統(tǒng)工程形式、方法把他們發(fā)展下去，可以創(chuàng)造有中國(guó)特色社會(huì)主義新型草業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3．2．3草業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，切合客觀實(shí)際，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)運(yùn)行規(guī)律，很快得到了科技界、各級(jí)政府和社會(huì)的認(rèn)同和采納。
3．2．4草產(chǎn)業(yè)理論和實(shí)踐取得了很好的效果，在我國(guó)有了一定進(jìn)展，將把中國(guó)草地科學(xué)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
3．3草業(yè)的重要意義
3．3．1草業(yè)不僅對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠化、美化環(huán)境等有著重要的作用，是我國(guó)最有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一，得到國(guó)家的重視。1987年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《全國(guó)牧區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》中就提出“牧區(qū)要實(shí)行以牧為主，草業(yè)先行……”的方針。
3．3．2草業(yè)在我國(guó)人多、地少、生態(tài)惡化、西部治理、開(kāi)發(fā)和發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、鞏固邊防中起著重要的作用，對(duì)西部的治理和開(kāi)發(fā)尤為重要。
3．3．3草業(yè)在20世紀(jì)80—90年代通過(guò)農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)部門和各省(區(qū)、市)對(duì)口部門的努力和試點(diǎn)，已經(jīng)取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有償承包；牧草繁育、生產(chǎn)；建設(shè)人工草地、改良草場(chǎng)、圍欄草地；草地牧業(yè)綜合發(fā)展示范項(xiàng)目；建立科研教育、推廣、國(guó)際交流。
3．4草業(yè)對(duì)新疆的特殊意義
3．4．1全國(guó)全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，新疆更為突出。現(xiàn)在區(qū)黨委和人民政府已經(jīng)深深意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，要使農(nóng)牧民富起來(lái)，關(guān)鍵在發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，發(fā)展牧業(yè)的重中之重在于發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，包括：牧區(qū)草業(yè)、農(nóng)區(qū)草業(yè)、林區(qū)草業(yè)、沙區(qū)草業(yè)、漁區(qū)草業(yè)。
3．4．2對(duì)草業(yè)應(yīng)該有個(gè)新的看法，要用生態(tài)學(xué)的概念重新認(rèn)識(shí)草原。使草地產(chǎn)生出生物(通過(guò)光合作用、合成有機(jī)化合物，供家畜、動(dòng)物食用)與環(huán)境(覆蓋地面，保護(hù)土壤免受侵蝕)協(xié)調(diào)的最高生產(chǎn)力。
3．4．3新疆生態(tài)建設(shè)中草業(yè)起著骨干作用。新疆屬于干旱地區(qū)，尤其占5／6的平原地區(qū)，除了部分河流兩岸外，大多屬于荒漠、半荒漠植被，都以草本植物為主，也有部分灌木。有專家認(rèn)為，從生態(tài)作用而言，草與林各有千秋，不可厚此薄彼。應(yīng)該合理的建立草林灌木復(fù)合植被，既促進(jìn)牧業(yè)等生產(chǎn)發(fā)展，又保護(hù)了環(huán)境，達(dá)到生態(tài)平衡。
3．4．4國(guó)家農(nóng)業(yè)部最近在《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出，西部地區(qū)特色種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品質(zhì)量好，具有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。所以，向西部推薦重點(diǎn)發(fā)展五類特色農(nóng)業(yè)，其中有一項(xiàng)就是“草業(yè)和草地畜牧業(yè)”和“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”，在國(guó)內(nèi)外草、畜產(chǎn)品需求量日益增長(zhǎng)的情況下，發(fā)展草業(yè)是新疆農(nóng)牧民脫貧致富的新興產(chǎn)業(yè)。
4草業(yè)系統(tǒng)工程與草地科學(xué)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)
4．1草業(yè)系統(tǒng)工程
按錢學(xué)森院士的觀點(diǎn)，就是運(yùn)用系統(tǒng)工程理論和方法，研究草業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)營(yíng)、管理，達(dá)到高效益的科學(xué)。他說(shuō)：“草產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)非常復(fù)雜的生產(chǎn)體系，為了管好．就一定要用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，這才是草業(yè)系統(tǒng)工程”。所以，草業(yè)系統(tǒng)工程實(shí)際是草產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)、管理的學(xué)問(wèn)。而生態(tài)草業(yè)也應(yīng)該是草業(yè)系統(tǒng)工程的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
4．2通過(guò)全國(guó)草業(yè)工作者十幾年的不懈努力，已逐步形成了草業(yè)系統(tǒng)工程的理論，為進(jìn)一步實(shí)踐創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)
4．2．1草業(yè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)是草地資源，全國(guó)有豐富的草地類型(18類)6700余種飼用牧草，有牲畜、動(dòng)物、水、礦、光、熱、風(fēng)能、旅游、人文資源；資源上的牧草可作綠色飼草、改良土壤、保持水土、美化環(huán)境、工業(yè)原料、燃料等多功能性。
4．2．2草業(yè)系統(tǒng)工程的理論基礎(chǔ)。主要包括：發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)草業(yè)技術(shù)革新、生產(chǎn)專業(yè)化；發(fā)展多種形式的草業(yè)商品生產(chǎn)；發(fā)展牧工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體；學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際合作，促進(jìn)發(fā)展。
4．2．3草業(yè)系統(tǒng)工程的實(shí)踐的探討。20世紀(jì)80年代起至世紀(jì)末，在農(nóng)業(yè)部主管部門的主持下，在20個(gè)省區(qū)，進(jìn)行了40多個(gè)試點(diǎn)(新疆5個(gè)點(diǎn))，開(kāi)展了“發(fā)展草地牧業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)的草業(yè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目”，總結(jié)出：一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)三結(jié)合、五項(xiàng)改革措施等一套辦法。“試點(diǎn)”順利圓滿地進(jìn)行著，并在全國(guó)得到了推廣。
4．3草地科學(xué)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)
草業(yè)系統(tǒng)工程包括：草業(yè)生產(chǎn)體系；草業(yè)管理體系；草地科學(xué)經(jīng)營(yíng)體系。
錢學(xué)森院士把草業(yè)系統(tǒng)工程的草產(chǎn)業(yè)列入第六次產(chǎn)業(yè)革命之一，知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)，就是把高科學(xué)技術(shù)用在草業(yè)生產(chǎn)(種草、養(yǎng)畜、加工)管理(經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、技術(shù)、社會(huì))和經(jīng)營(yíng)上去。歸結(jié)起來(lái)，草業(yè)發(fā)展，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，用企業(yè)帶農(nóng)牧戶，加第二個(gè)是高科技，就一定能把草產(chǎn)業(yè)搞上去。
草業(yè)關(guān)鍵在于造就既懂經(jīng)營(yíng)善于經(jīng)營(yíng)又掌握科學(xué)技術(shù)的人才，才能建設(shè)起科學(xué)的經(jīng)營(yíng)體系。目前，我國(guó)已初步建設(shè)起如下草地科學(xué)經(jīng)營(yíng)體系：
4．3．1草地法制管理經(jīng)營(yíng)體系《草原法》公布實(shí)施已經(jīng)20多年了，近期國(guó)家又在修改、完善已經(jīng)公布實(shí)施，其核心就是運(yùn)用法律手段，對(duì)草地資源實(shí)行科學(xué)的管理經(jīng)營(yíng)，從而保證不斷提高其生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)現(xiàn)代化、草產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)化。建立一支草原監(jiān)理隊(duì)伍，把外部破壞草地與內(nèi)部過(guò)度超載放牧的現(xiàn)象堅(jiān)決剎住，按法管好草地，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)好草地。特別是固定草地使用權(quán)后，實(shí)行農(nóng)牧民草地承包有償責(zé)任制，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法管理經(jīng)營(yíng)草地，就能發(fā)揮農(nóng)牧民保護(hù)建設(shè)草地的積極性。
4．3．2草地保護(hù)和合理利用經(jīng)營(yíng)體系草地保護(hù)是草原管理經(jīng)營(yíng)的最基本任務(wù)。防止草地繼續(xù)破壞，為農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，保證草地生產(chǎn)力的不斷提高，確保牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；同時(shí)，保持良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人類及動(dòng)、植物的生存環(huán)境。對(duì)那些亂墾、超牧、濫挖草地植被者要按法處理，根據(jù)破壞的程度罰款，甚至繩之以法。要制定各季草地的放牧強(qiáng)度，實(shí)行輕牧、禁牧、休牧、輪牧、舍飼等制度；退化嚴(yán)重的草地，也可采取封育、補(bǔ)播牧草、機(jī)械松耙、施肥、灌溉等改良措施；更為嚴(yán)重的甚至可以重新建立人工草地。總之，要加強(qiáng)管理、合理經(jīng)營(yíng)、科學(xué)利用，嚴(yán)防再次退化，充分發(fā)揮草地資源再生利用的最高價(jià)值。
4．3．3草地建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)體系草地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)草地集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)、牧業(yè)的基礎(chǔ)。世界上畜牧業(yè)、草業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如：美國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭等都非常重視草地建設(shè)。我國(guó)、我區(qū)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，至今在草地建設(shè)中投入了很大一部分資金，從人工種草、飛機(jī)播種牧草、退化草地改良、退耕還草等方面取得了較好的成績(jī)，效益明顯。在草地建設(shè)中，要?jiǎng)訂T各方面力量一起建，國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人都上，實(shí)行誰(shuí)使用、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有；國(guó)家投入的資金為了達(dá)到建一塊，成一塊，取得高效益，要形成一套管理經(jīng)營(yíng)體系，層層都有人管，有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有驗(yàn)收。
4．3．4草地科研、培訓(xùn)、推廣經(jīng)營(yíng)體系要發(fā)展草業(yè)，關(guān)鍵要造就一大批既懂科學(xué)技術(shù)、又掌握經(jīng)營(yíng)管理的人才。把草地上的許多研究，落實(shí)到區(qū)、地(州)縣(市)，鄉(xiāng)草地工作者身上，給他們解決物資、待遇、資金等方面的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)研究保護(hù)、改良，人工種植草地等方面的課題，取得成果，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)各級(jí)人員，從而大面積推廣下去。建立一個(gè)熱愛(ài)草業(yè)，懂得草業(yè)，專心草業(yè)，會(huì)規(guī)范管理、集約化經(jīng)營(yíng)的草業(yè)專業(yè)隊(duì)伍。要建立一個(gè)科研、培訓(xùn)、推廣的三結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理體系。今后要按經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開(kāi)的要求改革科技推廣體制，變科研成果為生產(chǎn)力，直接推動(dòng)草業(yè)蓬勃發(fā)展。
5發(fā)展草產(chǎn)業(yè)關(guān)系到新疆大開(kāi)發(fā)命運(yùn)
盡管草業(yè)在我國(guó)發(fā)展尚處于初級(jí)階級(jí)，但它對(duì)畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。“西部大開(kāi)發(fā)不是大開(kāi)荒”，必須草業(yè)先行，這是我區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。新疆如何發(fā)展草產(chǎn)業(yè)?我們的主要建議：
5．i因地制宜發(fā)展草業(yè)
長(zhǎng)期以來(lái)在“三重三輕”(重農(nóng)輕草、重畜輕草、重林輕草)的影響下。草地資源破壞嚴(yán)重．力口之天旱等自然因素，草地退化嚴(yán)重，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。最近，國(guó)家準(zhǔn)備投入巨資保護(hù)1667萬(wàn)ha被破壞的草地，并建設(shè)了200萬(wàn)ha人工草地暫時(shí)取而代之。這是一項(xiàng)重大措施，必能為我區(qū)發(fā)展草業(yè)、牧業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。破壞的草地首先是圍欄保護(hù)封育。禁止繼續(xù)亂牧，同時(shí)，可采取松土、補(bǔ)播、灌溉等措施，封育5年左右即可恢復(fù)。人工草地建設(shè)主要放在開(kāi)荒后的棄耕地、闖田、低產(chǎn)田上，這是個(gè)既快又省的辦法。新疆有133萬(wàn)ha棄耕地，67萬(wàn)ha旱地、闖田、低產(chǎn)田，還有近133萬(wàn)ha平原和山區(qū)天然打草地需要改良提高。農(nóng)田種植苜蓿面積從目前的4％左右(133萬(wàn)ha，主要是生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)種植的)提高到10％(33萬(wàn)ha)，再慢慢達(dá)到15％～20％(50～60萬(wàn)ha)，搞好草田輪作(兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)，地方農(nóng)牧場(chǎng)都有經(jīng)驗(yàn))，可提供大量?jī)?yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼草，又培土肥田，近田養(yǎng)畜，達(dá)到畜草豐收。
關(guān)鍵詞：草原；牧戶意愿；Logistic模型
一、引言
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的就要建設(shè)新牧區(qū)，新牧區(qū)建設(shè)關(guān)系到生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展和草原生態(tài)的安全和保護(hù)。草原是牧民的生存、發(fā)展保障，也是新牧區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。從1984年在全區(qū)實(shí)施草原經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)一制開(kāi)始，不斷的加入法律條令，來(lái)完善土地制度。隨著條令的增加牧民間自流轉(zhuǎn)現(xiàn)象變得要越來(lái)越多，這有利于草原的合理利用和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。意愿選擇會(huì)影響牧民自己的收支、草地流轉(zhuǎn)機(jī)制、，進(jìn)一步影響該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。也不斷的補(bǔ)充現(xiàn)有法律的缺陷，使之完善草地流轉(zhuǎn)法律制度，更好地引導(dǎo)牧戶參加草地流轉(zhuǎn)，給牧戶草地流轉(zhuǎn)提供了更安全、更權(quán)威的保障。
二、文獻(xiàn)綜述
草原流轉(zhuǎn)是指擁有草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的牧戶將經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他牧戶。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，姚洋指出當(dāng)邊際收入大于邊際支出的時(shí)候，牧戶就傾向參加流轉(zhuǎn)，這有利于資源的有效利用。洪名勇，關(guān)海霞指出，現(xiàn)有就業(yè)的不公平行性和農(nóng)村社會(huì)保障的不完善，土地法律的不全面，讓土地成為農(nóng)戶的生活保障，”。鄭書(shū)剛指出牧戶之間的流轉(zhuǎn)很少有正式的合同，以口頭形式為主；流轉(zhuǎn)對(duì)象也出現(xiàn)很多類，流轉(zhuǎn)主要向大戶集中；在發(fā)達(dá)地區(qū)，也有企業(yè)參加流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。張引弟指出現(xiàn)有草地流轉(zhuǎn)只涉及規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)、牧民生計(jì)很少考慮。
三、牧戶草地流轉(zhuǎn)意愿
為了深入分析內(nèi)蒙古地區(qū)草地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)， 本課題組在錫林郭勒盟 ，對(duì)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約56戶牧戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
（一）1. 樣本戶基本情況
2. 草地流轉(zhuǎn)意愿現(xiàn)狀
（二）牧戶流轉(zhuǎn)意愿模型分析
Logistic回歸是分析因變量為兩種值的分析。本文因變量將 “不愿意”選為參照水平，設(shè)不愿意流轉(zhuǎn)入=0，愿意流轉(zhuǎn)=1。
（1）牧戶戶主年齡。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.034 ，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。年齡越大的牧民越傾向于不轉(zhuǎn)入草原。原因：牧民的年齡越大，勞動(dòng)能力就下降，傾向于保留自有草原提供生活保障，不愿意轉(zhuǎn)入草原；隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的老年人不會(huì)進(jìn)行放牧，而進(jìn)城進(jìn)行家庭勞動(dòng)。
（2）承包草原面積。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.017，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。承包草場(chǎng)面積越小，則牧戶越傾向于轉(zhuǎn)入草原。因?yàn)椴菰娣e過(guò)小，不僅不能進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，還限制了畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，降低了牧民的畜牧業(yè)收入水平。隨著草原面積的增加，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生，牧戶愿意進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如果承包的草場(chǎng)面積大的話，自己本有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可能，所以牧戶的流轉(zhuǎn)意愿會(huì)少。
（3）家庭畜牧數(shù)量。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.084，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。牧戶畜牧業(yè)數(shù)量越高，其資本更能與草地資源相匹配，轉(zhuǎn)入草原的意愿愈強(qiáng)烈。
（4）文化程度、勞動(dòng)力數(shù)量、凈收入不是影響牧戶草地流轉(zhuǎn)意向的主要因素。統(tǒng)計(jì)分析顯示，檢驗(yàn)結(jié)果不顯著。這說(shuō)明 ，在對(duì)草原土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的看法上， 勞動(dòng)力數(shù)量沒(méi)有根本性影響 ，文化水平的提高也未對(duì)此產(chǎn)生根本性的影響.
四、基本結(jié)論及政策建議
（1）國(guó)家或地方政府可以適當(dāng)控制草原流轉(zhuǎn)價(jià)格，引導(dǎo)牧戶自愿流轉(zhuǎn)。結(jié)果表明，牧戶畜牧業(yè)數(shù)量越多則意愿越大。國(guó)家或政府應(yīng)充分考慮牧戶利益，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，讓牧戶感受到流轉(zhuǎn)草地后生活水平有所提高，激發(fā)自愿積極性。
（2）對(duì)自愿接受培訓(xùn)的牧戶開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高牧民素質(zhì)。研究表明，擁有職業(yè)技能的牧戶意愿較強(qiáng)。可以根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才，采用單位招工、技術(shù)培訓(xùn)、上崗資格獲取、就業(yè)等一條龍模式。另外，調(diào)動(dòng)各類技校、社會(huì)辦學(xué)等多種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多渠道、多形式的培訓(xùn)體制。
（3）增加牧戶家庭年收入，提高生活水平。家庭年收入越高，意愿越強(qiáng)，追求較好生活環(huán)境的意向更強(qiáng)。政府可實(shí)施多方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加牧戶收入，激發(fā)意愿。（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，制訂和實(shí)施各具特色的教學(xué)計(jì)劃首先了解了不同專業(yè)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的要求和目的，有針對(duì)性的組織教學(xué)，滿足不同學(xué)科的發(fā)展需要。動(dòng)科及動(dòng)物生產(chǎn)專業(yè)對(duì)該門課程的要求在于深入學(xué)習(xí)各種環(huán)境因子對(duì)家畜生理機(jī)能和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握以科學(xué)的理念設(shè)計(jì)家畜小環(huán)境(包括畜牧場(chǎng)和畜舍)的技術(shù)、畜舍環(huán)境的控制原理及技術(shù)、畜牧場(chǎng)環(huán)境污染的預(yù)防和控制的技術(shù)及養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，為創(chuàng)造良好適宜的家畜環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);動(dòng)醫(yī)專業(yè)的要求是在理解各種外環(huán)境因素對(duì)家畜生理及健康機(jī)制和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎(chǔ)上，了解環(huán)境中有害物質(zhì)對(duì)家畜的危害性，掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境致病機(jī)理、環(huán)境預(yù)防和防疫消毒的基本技術(shù);而動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)專業(yè)的要求則在于更好的理解外環(huán)境因素對(duì)家畜生理、營(yíng)養(yǎng)和生產(chǎn)性能影響規(guī)律的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握動(dòng)物環(huán)境營(yíng)養(yǎng)的理論，掌握家畜環(huán)境管理的一般技術(shù)，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控實(shí)現(xiàn)畜禽在各種環(huán)境條件下優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和減少有害物質(zhì)排放的的目的。通過(guò)幾年的教學(xué)實(shí)踐，突出了教學(xué)重點(diǎn)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣，收到了良好的效果。
順應(yīng)時(shí)代需求，擴(kuò)展課程內(nèi)容，加強(qiáng)課程體系建設(shè)隨著時(shí)代的發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的內(nèi)容設(shè)置提出了新的、更高的要求。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展之路，要控制工業(yè)、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放。畜牧業(yè)是主要溫室氣體甲烷的重要排放源，產(chǎn)生于反芻動(dòng)物腸道及糞便貯存系統(tǒng)。畜牧業(yè)規(guī)模化迅速發(fā)展帶來(lái)的另一環(huán)境問(wèn)題就是畜禽糞便產(chǎn)生的污染，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的畜產(chǎn)公害。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要在治理廢棄物方面也提出了重要指示，即加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。因此，畜牧場(chǎng)及畜禽舍生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)，畜舍保溫、防暑、通風(fēng)、光照等內(nèi)環(huán)境的控制技術(shù)，以可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境管理和廢棄物處理利用及畜牧場(chǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)等基本內(nèi)容的教學(xué)才是該門課程的歸宿。另外，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》指出，把握現(xiàn)代高等教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，推動(dòng)專業(yè)綜合改革和教學(xué)模式，全面提高高等教育質(zhì)量。因此，本課程組全體教師積極轉(zhuǎn)變了教育思想，更新教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整了課程體系。我們?cè)诒Ａ魧I(yè)基礎(chǔ)核心課程《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的基礎(chǔ)上，又為動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物生產(chǎn)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)了《畜牧場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治與政策》和《畜禽舍CAD制圖技術(shù)》等專業(yè)基礎(chǔ)拓展課程。尤其是今年為我院舉辦的中職教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班講授的《畜禽舍CAD制圖技術(shù)》得到學(xué)員的肯定，收到了良好的效果。開(kāi)設(shè)新課程的同時(shí)我們也注重教學(xué)手段的改進(jìn)。為了使學(xué)生更加深刻的理解和掌握教學(xué)內(nèi)容，活躍課堂氣氛，我們不僅制作了大量有關(guān)教學(xué)掛圖，還積極購(gòu)置了投影儀、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)儀器，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段如電視片和幻燈片其特有的直觀、形象、生動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)，打破了時(shí)間、空間、地域條件的限制，將適合不同氣候條件的畜舍結(jié)構(gòu)、畜舍環(huán)境控制技術(shù)、環(huán)境管理措施和不同類型的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備以及畜牧場(chǎng)廢棄物處理技術(shù)體系等形象地展現(xiàn)出來(lái)，不但豐富了教學(xué)儀器，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，而且將抽象的理論用形象生動(dòng)的畫面展現(xiàn)，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)教材中難點(diǎn)和抽象理論的理解，收到了良好的教學(xué)效果。
近年來(lái)隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的高度集約化程度的提高，養(yǎng)殖業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)嚴(yán)重脫軌，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題、畜禽亞健康狀況以及畜產(chǎn)品安全問(wèn)題已經(jīng)日益顯露出來(lái)，嚴(yán)重威脅到城市環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全和人們的生活質(zhì)量，畜牧生產(chǎn)已成為目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染源。為了保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，促進(jìn)和保證農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)畜牧環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于控制日趨嚴(yán)重的畜禽污染發(fā)揮了重大的作用。為了更好的實(shí)行這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在畜牧養(yǎng)殖專業(yè)上設(shè)定畜禽場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)體系是極其重要的。畜禽場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)體系能夠?qū)⑿笄輬?chǎng)的大小控制在適度規(guī)模的范圍內(nèi)，而且也能夠避免在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽生產(chǎn)場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，有效的減少環(huán)境污染。畜禽場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程在實(shí)踐中的體現(xiàn)形式，是本課程發(fā)展的必然需求，也是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是控制污染、防患于未然、符合現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)的重要手段。
實(shí)驗(yàn)課由原來(lái)理論課的附屬部分(18學(xué)時(shí))形成了獨(dú)立的課時(shí)為32學(xué)時(shí)為期1周的《畜牧場(chǎng)及畜舍環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》課程。內(nèi)容上，原來(lái)只講述氣溫、氣濕、氣流、氣壓、畜舍空氣中有害氣體、畜舍采光系數(shù)、噪聲、照度等氣象因素的測(cè)定原理及其方法，結(jié)果只是學(xué)會(huì)了儀器的使用，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和評(píng)價(jià)方法掌握不足，解決實(shí)際問(wèn)題能力差，適應(yīng)不了新時(shí)期對(duì)人才的需要。現(xiàn)在我們不僅增加了水質(zhì)分析內(nèi)容，而且通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)定和畜牧場(chǎng)環(huán)境的綜合評(píng)定，突出了《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加深了學(xué)生的切身體會(huì)，激發(fā)了學(xué)生的思考能力，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐技能，為今后的生產(chǎn)實(shí)踐做出科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)，最終提出解決問(wèn)題的方法，更好地服務(wù)于畜牧生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。并且在考核方面，增加了30%的實(shí)驗(yàn)課成績(jī)，改變過(guò)去單一以實(shí)驗(yàn)報(bào)告為主的方式，建立了出勤和環(huán)境評(píng)定報(bào)告的撰寫的考核體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。4．加強(qiáng)自身建設(shè)，提高教師教學(xué)、科研水平教學(xué)質(zhì)量的高低，與教師的所采用的教學(xué)方法及科研、實(shí)踐能力關(guān)系極為密切。好的教學(xué)方法，不但使學(xué)生正確深刻理解和掌握基本知識(shí)及基本技能，而且增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。本課程組的老師們?cè)诮虒W(xué)、科研、教材的編寫等方面均取得了顯著的成績(jī)。在課程組全體教師的共同努力下，《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程不僅獲得2011年度校級(jí)精品課程稱號(hào)，同年獲得了〈《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》實(shí)踐教學(xué)改革的研究與實(shí)踐〉的教改項(xiàng)目。主編了《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)》第二版和蒙語(yǔ)版《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》，編寫了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治與政策》、《畜牧場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)及評(píng)定技術(shù)》、《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》、《畜牧場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《畜禽舍CAD制圖技術(shù)》的教學(xué)大綱，為研究生開(kāi)設(shè)了《高級(jí)家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程。參編了“十一五”規(guī)劃教材《畜牧場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》。主編了21世紀(jì)高職高專十一五規(guī)劃教材《家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)與牧場(chǎng)設(shè)計(jì)》。積極參加家畜環(huán)境衛(wèi)生學(xué)分會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，提高了老師們的學(xué)術(shù)水平。在今年的畜牧獸醫(yī)學(xué)術(shù)年會(huì)上本課題組的2名研究生發(fā)表的論文獲得了優(yōu)秀論文提名獎(jiǎng)，為本課程的完善和體系建設(shè)起到了良好的促進(jìn)作用。目前已將課程介紹、課程教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教師信息等內(nèi)容通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生公布，便于指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，規(guī)范教學(xué)行為，接受學(xué)校監(jiān)督。經(jīng)常更新內(nèi)容，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，實(shí)行教學(xué)資源共享。
作者：娜仁花 紅蕾 史彬林 單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院
關(guān)鍵詞：規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)
一、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選址隨意，布局不合理
表現(xiàn)在：①選址不當(dāng)。不少村莊為了交通方便或搞“形象工程”，把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在緊靠主要交通干道兩側(cè)，人流、車流、物流多，噪音大，影響畜禽生產(chǎn)，增加了疫病傳播機(jī)會(huì)。②養(yǎng)殖場(chǎng)布局零亂，形不成規(guī)模。論文大全。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)80%的小區(qū)未請(qǐng)專家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模大小不一，并且沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，形不成大的養(yǎng)殖群。③養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽品種混雜。同一小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜種雜亂，豬、雞、牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)都有，有的甚至一場(chǎng)多畜。據(jù)調(diào)查，我縣綜合養(yǎng)殖場(chǎng)33%，專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)占67%。
二、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)環(huán)保設(shè)施不健全，影響了養(yǎng)殖場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)無(wú)統(tǒng)一的化糞、排污通道，場(chǎng)外無(wú)統(tǒng)一的貯糞場(chǎng)及糞便處理設(shè)施，污水到處流，糞便四處堆，蒼蠅、蚊子橫飛，環(huán)境十分惡劣。綠化是凈化養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)環(huán)境的有利措施之一，但許多養(yǎng)殖場(chǎng)為了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透風(fēng)，未留下充足的綠化空間，不利養(yǎng)殖場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
三、形不成固定的畜產(chǎn)品交易場(chǎng)所
在我們調(diào)查的養(yǎng)殖場(chǎng)中，沒(méi)有一個(gè)建有專門的交易市場(chǎng)。買豬的、收蛋的車輛要么停在養(yǎng)殖場(chǎng)近旁，要么堵在村中道路上，不僅給疫病傳播埋下了隱患，還影響交通，給群眾生活造成不便。同時(shí)也不能形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，只能是基本合適就出手。
四、 養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)不合理
大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是“以養(yǎng)殖場(chǎng)為家”，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)緊緊相連，有的甚至連圍墻也不砌，生活、生產(chǎn)混為一體；畜舍之間間距過(guò)小，畜舍過(guò)于低矮，窗戶少而小，采光通風(fēng)不良。養(yǎng)殖場(chǎng)大門口未設(shè)消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設(shè)消毒間。
五、養(yǎng)殖場(chǎng)防疫制度不健全
養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)防疫消毒沒(méi)有制度化，畜舍內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行定期消毒。各養(yǎng)殖戶的免疫程序千差萬(wàn)別，有的養(yǎng)殖戶以為免疫接種多多益善，只要建議了就用，有的甚至本地沒(méi)有的疫病也搞防疫注射。相反有的飼養(yǎng)戶圖省事，該防的病不防，還有的購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)疫苗或采用不恰當(dāng)方法接種。結(jié)果起不到免疫作用，甚至造成疫情擴(kuò)散。
六、養(yǎng)殖場(chǎng)組織管理不規(guī)范
一是村里無(wú)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，比如水、電、路三通問(wèn)題；二是養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有自己統(tǒng)一組織，引種、供料、防疫、銷售互不聯(lián)系，各討方便，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高；三是養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)章無(wú)制，形象欠佳。由于組織管理不到位，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部沒(méi)有一套科學(xué)的規(guī)章制度，消毒設(shè)施欠缺，畜禽糞便亂堆，病死畜禽亂扔，購(gòu)銷者隨便出入。
針對(duì)以上問(wèn)題，我認(rèn)為要切實(shí)提高我縣的養(yǎng)殖水平，應(yīng)主要從以下幾方面做起：
一、 養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)模
要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、規(guī)范管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在劃撥土地時(shí)，要相對(duì)集中，突出規(guī)模效應(yīng)。要請(qǐng)畜牧技術(shù)部門科學(xué)地設(shè)計(jì)建區(qū)方案，應(yīng)按不同畜種分建專業(yè)性養(yǎng)殖場(chǎng)，不搞“混合”養(yǎng)殖場(chǎng)。一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)如同一個(gè)大型的生產(chǎn)車間，養(yǎng)殖場(chǎng)要修建圍墻與外界隔離。畜禽舍應(yīng)統(tǒng)一選擇南向或東向，以保證冬季保暖防風(fēng)和夏季涼爽通風(fēng)。舍內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)與所養(yǎng)畜禽品種相適應(yīng)的保溫、通風(fēng)、光照條件及科學(xué)的飼養(yǎng)工藝流程。戶與戶之間距離應(yīng)保持在30米以上，最好用圍墻或綠化帶隔開(kāi)。在養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)應(yīng)大力推廣“全進(jìn)全出”生產(chǎn)方式。論文大全。每個(gè)飼養(yǎng)在建筑設(shè)計(jì)時(shí)可將產(chǎn)仔舍、保育舍、育成舍分成若干個(gè)單元，各單元相對(duì)獨(dú)立，互不交叉，以獨(dú)立單元式車間為單位輪流使用。同一單元“全進(jìn)全出”，徹底空欄消毒。養(yǎng)殖場(chǎng)大門口及每個(gè)養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)大門口都要設(shè)置消毒池，有條件的要建沐浴、更衣設(shè)施。清潔道與糞污染排泄道要嚴(yán)格分開(kāi)，糞污處理池要建在養(yǎng)殖場(chǎng)圍墻外下風(fēng)口處，并能與雨水分開(kāi)。
二、防疫制度要健全
養(yǎng)殖場(chǎng)形成規(guī)模以后，各養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)要配備專職獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格免疫定期注射疫苗和消毒。獸藥和疫苗要統(tǒng)一供應(yīng)和管理。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)要配備相應(yīng)獸醫(yī)設(shè)備和消毒治療藥品。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)謝絕參觀，人員車輛進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)需嚴(yán)格消毒。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，戶與戶之間不得亂串，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)宰殺畜禽。飼養(yǎng)人員經(jīng)常觀察畜群，發(fā)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)檢出，做無(wú)害化處理，有疫情及時(shí)上報(bào)獸醫(yī)人員。
三、探索解決環(huán)境污染的途徑，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展
養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題已成為擺在畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面前的一個(gè)重大課題。因此我們?cè)诮ㄔO(shè)養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)必須重點(diǎn)考慮污染治理問(wèn)題。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際，可以采取以下方法予以治理。論文大全。一是制取沼氣。將養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)畜禽糞便統(tǒng)一集中后與水混合，經(jīng)厭氧發(fā)酵處理能產(chǎn)生大量沼氣，可供養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的照明、煮飯、發(fā)電等。其沼液又是營(yíng)養(yǎng)豐富的肥源，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)的重要保障。二是實(shí)行糞尿分離，除臭減污。盡量減少用水沖糞便，在畜禽舍內(nèi)墊上鋸木屑或稻谷殼等，使糞便迅速干燥。各戶將糞便送到養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的糞便處理場(chǎng)。處理場(chǎng)可用塑料簿膜做頂蓋，利用太陽(yáng)光和風(fēng)蒸發(fā)糞中水分，干燥后制成顆粒狀肥料，供為農(nóng)用。三是采用好氧生物堆肥處理技術(shù)減少污染。就是將畜禽糞便單獨(dú)或與其它填充料混合堆肥，使其發(fā)酵后供農(nóng)用。
四、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行綠化
綠化可起到改善養(yǎng)殖場(chǎng)氣候、凈化空氣、減少塵埃、減弱噪聲、減少空氣和水中細(xì)菌含量、防疫、防火等諸多作用。應(yīng)在養(yǎng)殖場(chǎng)外圍種植高大樹(shù)木的防護(hù)林帶，在各養(yǎng)殖場(chǎng)之間種植隔離林帶。為提高經(jīng)濟(jì)效益，可種植果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)木。地面空隙可種植灌木和草坪。
綜上所述，建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)行規(guī)模化，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，處理好畜禽糞便及廢棄物，解決環(huán)境污染。為畜禽飼養(yǎng)提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，以提高養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：草原文化；牧區(qū)蒙古族文化；文化保護(hù)
中圖分類號(hào)：C95文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-621X（2012）02-0091-04
一、蒙古民族主體的文化境遇
草原，是蒙古族牧民最為根本的生產(chǎn)資料。蒙古人的祖先在生存發(fā)展過(guò)程中曾面臨多種生計(jì)選擇，最終以游牧畜牧業(yè)作為對(duì)草原資源環(huán)境的利用方式，牧民生產(chǎn)勞動(dòng)和土地的關(guān)系通過(guò)牧人與牲畜的關(guān)系以及牲畜與土地的關(guān)系兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，牲畜是介質(zhì)，而草原才是生存和發(fā)展的根本。1984年7月，牧區(qū)工作會(huì)議決定，在牧區(qū)全面推行草原分片承包、牲畜作價(jià)歸戶的“雙包制”，1996年又繼續(xù)實(shí)施第二輪草畜承包，落實(shí)草牧場(chǎng)所有權(quán)、使用權(quán)和實(shí)施草牧場(chǎng)有償使用家庭承包責(zé)任制，簡(jiǎn)稱為“雙權(quán)一制”。雙權(quán)一制中牧戶擁有草場(chǎng)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，草場(chǎng)所有權(quán)歸嘎查集體。該制度實(shí)行后牧區(qū)很快出現(xiàn)了兩種新事物，即有場(chǎng)無(wú)畜的雇工和有畜無(wú)場(chǎng)的雇主。所謂有場(chǎng)無(wú)畜的雇工是指分包了草場(chǎng)，但自己沒(méi)有牲畜或只有少量的牲畜，因此只能在承包的草場(chǎng)上為其他各類畜牧業(yè)投資人代牧或干脆處理掉草場(chǎng)（包括短期流轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓）后替別人當(dāng)牧工為生的牧民。有畜無(wú)場(chǎng)的雇主則是指以投資獲利為目的雇用草場(chǎng)和牧工來(lái)進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的非牧業(yè)人口的大小投資人，這部分人里包括非法占用草場(chǎng)的黨政機(jī)關(guān)干部和商人等。前者無(wú)畜或少畜的原因基本上可以分為兩種情況，一是缺乏勞動(dòng)力、家中常年有病人的；二是勞動(dòng)松散、勞動(dòng)技能不足等自身原因所致。這部分人是新制度環(huán)境下第一批被邊緣化的文化主體。因?yàn)椴菪蠓职綉艉竽翍暨M(jìn)入全面單干的時(shí)代，缺乏勞動(dòng)力的牧戶可獲得的來(lái)自集體的人力、財(cái)力、智力支持大幅縮減，無(wú)畜或少畜戶獲得起始資本的機(jī)會(huì)變得更少。沒(méi)有固定資產(chǎn)的牧民基本上沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得貸款，尤其是在將草場(chǎng)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓出去后，牧民在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有了最主要的生產(chǎn)資料——草場(chǎng)的使用權(quán)，也就沒(méi)有了重整旗鼓的根本基礎(chǔ)，因此無(wú)畜戶一旦出現(xiàn)，東山再起的機(jī)會(huì)十分渺茫。因?yàn)閷?duì)未來(lái)的無(wú)望，這部分人的環(huán)境資源貼現(xiàn)率①①金融行業(yè)中，將持票人以沒(méi)有到期的票據(jù)向銀行要求兌現(xiàn)，銀行將利息先行扣除所使用的利率，或未來(lái)支付改變?yōu)楝F(xiàn)值所使用的利率稱為貼現(xiàn)率。資源占用者不計(jì)資源的未來(lái)使用價(jià)值而在當(dāng)前消耗掉未來(lái)資源的一部分或全部，其提前消耗的部分即是資源占用者的資源貼現(xiàn)率。變得非常高，牧民不再關(guān)心草場(chǎng)，①①蒙古語(yǔ)中對(duì)自己使用范圍內(nèi)的草原稱為“nutug”，這是個(gè)含有所有權(quán)意識(shí)的詞，接近于“家園”的含義。在草場(chǎng)分包到戶后可能是因?yàn)閷h語(yǔ)中很中性的詞“草場(chǎng)”直接翻譯使用，牧區(qū)官方的文件和用詞中更多地開(kāi)始用“evsen tlabai”意為“長(zhǎng)草的地方”，原來(lái)視為家園的nutug變成了毫無(wú)感彩的evsen tlabai，這本身就體現(xiàn)了文化情感上對(duì)草原的漠視。現(xiàn)在很多牧民也在使用這個(gè)詞。不計(jì)劃也無(wú)力計(jì)劃更遠(yuǎn)的未來(lái)。
公共資源問(wèn)題專家，2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)將獲得者奧斯特羅姆的研究表明，不管是在傳統(tǒng)的家族網(wǎng)絡(luò)里，還是在現(xiàn)代的合作性組織中，若使公共資源的管理遵循著可持續(xù)發(fā)展模式，必須滿足下列條件：（1）群體的生產(chǎn)目標(biāo)類似；（2）群體成員間在財(cái)富和社會(huì)地位方面沒(méi)有明顯差異；（3）群體成員資格對(duì)個(gè)人非同小可；（4）尤其是關(guān)于資源使用的管理規(guī)則為群體成員共同遵守，或被權(quán)威機(jī)構(gòu)有效地貫徹執(zhí)行[1]。20世紀(jì)50年代至60年代間，內(nèi)蒙古人口激增，大量漢地農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入內(nèi)蒙古草原。90年代第一次草畜承包時(shí)因?yàn)橐?guī)定不能有“黑戶”，因此當(dāng)時(shí)從事畜牧業(yè)的所有人口都在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)戶口并成為生產(chǎn)隊(duì)社員。這是當(dāng)代牧民第一次遭遇對(duì)群體內(nèi)成員資格毫無(wú)控制能力的境地。此后各類原因和名目占用草原的非牧民越來(lái)越多，大量的外來(lái)投資人擠占了屬于牧民合法的生存空間，非牧民占用的草場(chǎng)面積在不同的牧區(qū)達(dá)到10%30%甚至更高。這些人和牧民一樣擁有了使用草原的權(quán)力和事實(shí)，其成員資格的獲得卻從來(lái)不是由牧民投票賦予的。《中華人民共和國(guó)草原法》第十三條規(guī)定：在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。但事實(shí)上有關(guān)集體草場(chǎng)征用和轉(zhuǎn)讓流程的管理非常混亂，很多集體草場(chǎng)和牧民承包的草場(chǎng)征用、流轉(zhuǎn)并不按上述法律規(guī)定開(kāi)牧民會(huì)議決定，而各級(jí)政府對(duì)此的監(jiān)管也很不力，甚至有政府出面強(qiáng)征強(qiáng)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
教育是目前全球最關(guān)心的問(wèn)題之一。遺憾的是在這一領(lǐng)域里蒙古族牧民長(zhǎng)期以來(lái)積累的生態(tài)智慧和知識(shí)體系并沒(méi)有得到承認(rèn)。1992年6月14日在里約熱內(nèi)盧的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》，我國(guó)政府做出了履行《21世紀(jì)議程》等文件的莊嚴(yán)承諾。1994年3月25日，《中國(guó)21世紀(jì)議程》經(jīng)國(guó)務(wù)院第十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。但與聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》多個(gè)條款中反復(fù)強(qiáng)調(diào)土著民族的傳統(tǒng)文化及其價(jià)植、作用所不同，《中國(guó)21世紀(jì)議程》中完全沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)容。因生態(tài)移民等政策退出草原后的牧民，連草原防護(hù)員的工作機(jī)會(huì)都無(wú)法得到，因?yàn)榉浅鞘袘艨凇⑽唇?jīng)漢語(yǔ)教育者沒(méi)有資格[2]。草原防護(hù)員一定要由城市人口來(lái)?yè)?dān)任，如此荒唐的事絕非單此一例，蒙古族牧民在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)至少在制度上是不被承認(rèn)的。即使在學(xué)術(shù)界直到現(xiàn)在仍然有人在發(fā)表文章稱牧民原來(lái)“消極和落后”，而從牧區(qū)的村莊生態(tài)移民到農(nóng)區(qū)的村莊后“受先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力”的影響變得進(jìn)取了[3]。
盡管在政策上少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)受到鼓勵(lì)和重視，甚至已經(jīng)有專門的法律來(lái)保障其權(quán)利，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，漢語(yǔ)言文字是唯一的通用語(yǔ)言文字，雖然學(xué)校可以做到蒙漢雙語(yǔ)教學(xué)，但社會(huì)就業(yè)面上對(duì)雙語(yǔ)或純蒙古語(yǔ)授課學(xué)生的水平承認(rèn)度很低，導(dǎo)致蒙古語(yǔ)授課學(xué)生學(xué)無(wú)所用，致使蒙古語(yǔ)的社會(huì)功能萎縮。國(guó)家公務(wù)員考試近兩年才開(kāi)始有崗位面向“蒙漢兼通”的畢業(yè)生，但在全區(qū)公務(wù)員錄用名額當(dāng)中所占比例很低，且大部分只限于“同等條件下優(yōu)先錄用”。在一個(gè)純牧區(qū)要面向80100%為蒙古族居（牧）民的基層機(jī)關(guān)工作，蒙古族學(xué)生的漢語(yǔ)言文字水平要達(dá)到母語(yǔ)為漢語(yǔ)的考生相同水平的前提下才有優(yōu)先權(quán)，這既無(wú)必要更欠公平。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策后，雖然規(guī)定牧民戶口的蒙古族可以生23個(gè)子女，但生活壓力、觀念轉(zhuǎn)變等原因，即使在牧區(qū)多數(shù)牧戶都只有一個(gè)子女。孩子是未來(lái)的希望，父母供孩子上學(xué)，無(wú)非是希望孩子將來(lái)能有出息，成為對(duì)社會(huì)有用的人。蒙古語(yǔ)授課出來(lái)的學(xué)生就業(yè)前景暗淡，讓很多牧民父母選擇讓孩子上漢校，一代人從母語(yǔ)環(huán)境和文化當(dāng)中生生被剝離出去的現(xiàn)象，對(duì)于蒙古文化的未來(lái)無(wú)異于災(zāi)難。21世紀(jì)初開(kāi)始實(shí)施的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)政策連帶出的效應(yīng)之一，是基層蘇木和嘎查學(xué)校被大量并入市、鎮(zhèn)。牧區(qū)的兒童必須從上小學(xué)，甚至是幼兒園開(kāi)始就要離開(kāi)父母和家園進(jìn)城讀書(shū)。這不僅給牧民增加了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓出去讀書(shū)的孩子過(guò)早地離開(kāi)了蒙古文化環(huán)境，感情上與上一輩人和草原疏離了。而且一旦他們不能升入大專院校或?qū)I(yè)學(xué)校，回到牧區(qū)后就成了“牧盲”。事實(shí)上，真正支撐民族文化的繼承和發(fā)展的，不是其成員的民族情感，也不是政策層面對(duì)民族教育的鼓勵(lì)和宣傳，而是一個(gè)可以讓文化扎根生長(zhǎng)的土壤，一個(gè)足以讓文化的載體——成員們運(yùn)用這一種文化來(lái)完成生活、生產(chǎn)的、完整的社會(huì)體系。
蒙古族牧民面對(duì)的生產(chǎn)融資形式同樣嚴(yán)峻。2010年冬天筆者在呼倫貝爾做的一項(xiàng)調(diào)查中，年畜牧業(yè)總收入21萬(wàn)元的一牧戶，其當(dāng)年總支出是1726萬(wàn)元。支出中各類貸款的利息有16萬(wàn)元，未還的本金尚有11萬(wàn)元。所貸款項(xiàng)中年息最高為60%（即所謂的5分利），其余還有年息為36%的（即3分利）。即便是信用社提供的牧民貸款，年利息也達(dá)到了168216%。一個(gè)總?cè)丝谥挥?57人的嘎查，當(dāng)年年末貸款余額為12315萬(wàn)元，其中3分到5分利的高利貸有406萬(wàn)。當(dāng)年應(yīng)還利息共計(jì)2378萬(wàn)。牧區(qū)高利貸橫行給蒙古族牧民的生產(chǎn)生活造成了巨大的壓力。麥金農(nóng)（Ronald.Mckinnon1973）提出的關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的金融抑制假說(shuō)與市場(chǎng)分割性假說(shuō)，闡述具有高利貸特征的非正規(guī)金融在發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的體制性根源，認(rèn)為高利貸是一種效率低下的融資安排導(dǎo)致產(chǎn)生的[4]。在中國(guó)知網(wǎng)查閱關(guān)于農(nóng)村高利貸問(wèn)題的研究的學(xué)術(shù)論文，搜索到的74篇文章中除了10余篇對(duì)明代、清代以及民國(guó)時(shí)期為背景的研究論文之外其余全部是關(guān)于近30年以內(nèi)的農(nóng)村高利貸問(wèn)題的。從發(fā)表時(shí)間上看，可查到的最早發(fā)表的相關(guān)研究論文是在1995年，這也恰恰反映了農(nóng)村高利貸問(wèn)題卷土重來(lái)的時(shí)間。
近代，尤其是近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，隨著產(chǎn)權(quán)制度、人口政策、教育制度等一系列改革在蒙古族牧區(qū)的推行，蒙古族牧民對(duì)社會(huì)資源的擁有量明顯縮減，對(duì)社會(huì)資源的支配和控制力急劇減弱，這很大程度上影響了蒙古族牧民作為蒙古文化主體，對(duì)自身、下一代以及文化的未來(lái)期望度走低。盡管前述種種問(wèn)題中蒙古牧民自身素質(zhì)、文化自覺(jué)以及自我更新能力等存在不可回避的缺陷，但客觀地看，對(duì)牧民“恨鐵不成鋼”的幽怨和指責(zé)未免失之簡(jiǎn)單和偏頗。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，意志或可以決定其成敗，但在整個(gè)社會(huì)層面來(lái)說(shuō)需要靠的不是精神力量，而是要靠制度可以給人帶來(lái)的發(fā)展空間。人活著可以感受得到未來(lái)，有理由相信未來(lái)會(huì)比現(xiàn)在好，才會(huì)有動(dòng)力為之努力，小至群體大至全社會(huì)，才會(huì)有和諧的發(fā)展方向。如同先生所說(shuō)：“人類必須建立的新秩序不僅需要一個(gè)能保證人類繼續(xù)生存下去的公正的生態(tài)格局，而且還需要一個(gè)所有人類均能逐生樂(lè)業(yè)，發(fā)掘人生價(jià)值的心態(tài)秩序。”[5]
二、蒙古文化的保護(hù)
保護(hù)文化，必然需要先了解文化的存在形態(tài)、文化表現(xiàn)形式和文化根基。筆者對(duì)蒙古游牧文化的理解基于這樣一種認(rèn)識(shí)：蒙古民族的游牧文化是對(duì)草原生態(tài)環(huán)境適應(yīng)和管理的綜合型經(jīng)濟(jì)文化形態(tài)。蒙古游牧文化的根本在于保障人和環(huán)境的共存。游牧民移動(dòng)遷徙的目的不是為了追求游牧移動(dòng)的高頻率，移動(dòng)的頻率與蒙古族文化的正統(tǒng)性并沒(méi)有正相關(guān)的關(guān)系。遷徙也不是為了保護(hù)文化，更不是出于邁爾斯所說(shuō)的“一種情節(jié)” [6]，而是為了保護(hù)草原、保障生存，是人、牲畜和草原的三個(gè)層面生態(tài)適應(yīng)的結(jié)果，而這種過(guò)程孕育和發(fā)展了游牧文化。這樣的關(guān)系，卻常常被本末倒置。以藝術(shù)、服飾等方式表現(xiàn)出來(lái)的文化現(xiàn)象，是蒙古族文化對(duì)草原生態(tài)環(huán)境適應(yīng)方式、理念的體現(xiàn)和延伸，游牧民取自其特定自然、資源和畜牧業(yè)產(chǎn)品的衣物、用器、使役畜等，是牧民基于生態(tài)資源的文化行為在民俗學(xué)場(chǎng)景中的體現(xiàn)。
關(guān)于蒙古族文化的保護(hù)，我們可以看到的是我國(guó)歷屆政府每年都花大量的資金用于此項(xiàng)支出，每屆的人大、政協(xié)會(huì)議，少數(shù)民族文化是個(gè)必談的題目；中央組織的全國(guó)性活動(dòng)、演出也從來(lái)沒(méi)有少過(guò)蒙古歌舞的一席之地，可見(jiàn)黨和政府對(duì)蒙古文化保護(hù)的重視程度是高的，學(xué)術(shù)方面來(lái)說(shuō)還有中國(guó)蒙古學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)這樣高規(guī)格的學(xué)術(shù)活動(dòng)被提議并按期召開(kāi)每屆會(huì)議，此外還有各種不同范圍和規(guī)格的蒙古文化研究主題學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也都說(shuō)明了這一點(diǎn)。但在內(nèi)蒙古各盟市旗縣競(jìng)相建立蒙古文化主題博物館、蒙古文化主題街道，看似蒙古民族文化氛圍越來(lái)越濃的同時(shí)，蒙古文化的弱化危機(jī)卻絲毫沒(méi)有緩解，文化主體與文化之間的疏離程度依然在加劇。這說(shuō)明蒙古文化保護(hù)的方向和著力點(diǎn)應(yīng)該被予以反思。
文化的內(nèi)容往往容易被劃定在文學(xué)、藝術(shù)、工藝以及吃、住、行的習(xí)俗等范圍。但如果文化保護(hù)的努力方向變成保護(hù)上述因素，那么這樣的文化保護(hù)行為只能是舍本逐末。蒙古民俗、藝術(shù)只是蒙古文化的淺層表現(xiàn)，蒙古文化中的生態(tài)智慧、哲學(xué)思想和情感積累才是其根本，而這種深層的文化根基產(chǎn)生于并只能發(fā)展于人與草原和諧共處的生活形態(tài)中。蒙古文化的意義不在于“傳統(tǒng)性”。她來(lái)自于古遠(yuǎn)的時(shí)代，但從來(lái)不是停留在那個(gè)時(shí)代的。所謂傳統(tǒng)，只是個(gè)相對(duì)的概念，蒙古文化的珍貴在于她在每一點(diǎn)上的表現(xiàn)總是能夠與自然環(huán)境渾然一體。蒙古族的歌會(huì)變、舞會(huì)變，牧民的裝束、居所都會(huì)變，但文化汲取營(yíng)養(yǎng)的土壤是肥沃的，那她的變化就會(huì)保持良性。
如本文前段所述，當(dāng)下的蒙古族文化的困境來(lái)源于其文化主體的生存困境和對(duì)未來(lái)期望的不明朗。因?yàn)椴煌I(lǐng)域不同目標(biāo)方向的政策和制度，相互間的銜接不足，導(dǎo)致彼此矛盾甚至沖突。文化政策在大力投入保護(hù)的時(shí)候，其他政策和制度可能正在撼動(dòng)這個(gè)文化的根基。現(xiàn)代的蒙古文化保護(hù)首先應(yīng)該做的是保護(hù)文化的活態(tài)，保護(hù)文化的發(fā)展可能性，而不是在博物館里堆積蒙古文化用品，為未來(lái)的考古學(xué)者提供研究的方便。如果將蒙古文化喻作植物，作為文化保護(hù)行為的主導(dǎo)方，至少政府的文化保護(hù)行為不應(yīng)該是出于“搶救”和“搶收”的目標(biāo)，而應(yīng)該是陪土，至少不挖土。蒙古文化依然是一種保有巨大能量和活力的文化，蒙古文化必須發(fā)展，中國(guó)文化發(fā)展的大局也需要蒙古文化的發(fā)展。但文化保護(hù)也好，促進(jìn)也好，不是要給文化指引方向，而是保護(hù)她的根基不受無(wú)端的侵?jǐn)_，讓文化的主體能夠有空間、有機(jī)會(huì)自行修復(fù)和雕琢。
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[論文關(guān)鍵詞]長(zhǎng)春市；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對(duì)長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度
(一)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。從長(zhǎng)春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開(kāi)發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點(diǎn)搞好農(nóng)作物育種設(shè)施建設(shè)，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設(shè)施。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施建設(shè)，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣費(fèi)用不斷增加。四要對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。還要搞好科技示范基地建設(shè)，通過(guò)科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和推廣的實(shí)施者，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓(xùn)費(fèi)用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。多年來(lái)，長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。近幾年水旱災(zāi)害給長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說(shuō)明了這一點(diǎn)。根據(jù)長(zhǎng)春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開(kāi)源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化，關(guān)鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是全面加強(qiáng)以水利、生態(tài)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工程建設(shè)的投入。長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，各市、縣也要盡快建立相應(yīng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設(shè)立兼職的信息員。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預(yù)測(cè)、規(guī)范運(yùn)作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。通過(guò)信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的政策、市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。
(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護(hù)
依法支持保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國(guó)際慣例接軌。同時(shí)要加緊制定和出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，建立既適應(yīng)WTO規(guī)則、又能有效保護(hù)和促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定《長(zhǎng)春市種子管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法律體系。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
(一)培育大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體
入世后我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體是大型的跨國(guó)公司，因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，組建大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)模化、專業(yè)化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開(kāi)發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。
龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體；要切實(shí)完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度
國(guó)外實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，只有把千家萬(wàn)戶組織起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，才能形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)了生產(chǎn)、購(gòu)銷等一條龍的任務(wù)，從而大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。像美國(guó)的新奇士橙協(xié)會(huì)，由6500戶果農(nóng)、61個(gè)包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一價(jià)格。首批新奇士打人我國(guó)市場(chǎng)，就是由這個(gè)協(xié)會(huì)“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會(huì)在美國(guó)就有上百家。所以，我們要借鑒國(guó)際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，盡快建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實(shí)發(fā)揮職能作用。
三、以入世為契機(jī)，加快長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
(一)按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實(shí)現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。
經(jīng)濟(jì)作物要重點(diǎn)圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國(guó)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多產(chǎn)品打人國(guó)際市場(chǎng)，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價(jià)格下降的現(xiàn)象。比如，我國(guó)蔬菜出口總量持續(xù)增長(zhǎng)，但貿(mào)易額卻沒(méi)有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
飼料作物要重點(diǎn)發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種。現(xiàn)代三元種植結(jié)構(gòu)排序是：飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物。把長(zhǎng)春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢(shì)和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外中高檔消費(fèi)群體市場(chǎng)，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。
長(zhǎng)春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但卻為勞動(dòng)密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；德大、皓月成功地打人國(guó)際市場(chǎng)，為我市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得了經(jīng)驗(yàn)；人世后糧食和飼料價(jià)格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應(yīng)對(duì)人世，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效的途徑。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)拉動(dòng)，這也是我們與發(fā)達(dá)城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長(zhǎng)春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量?jī)H占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量?jī)H占肉類總量的23％，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)模看，長(zhǎng)春市年加工玉米60萬(wàn)噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國(guó)外大型加工企業(yè)每天可加工1萬(wàn)噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國(guó)以玉米為原料加工產(chǎn)品達(dá)4000多種，而長(zhǎng)春市常見(jiàn)的僅幾十種。由此可以看出，長(zhǎng)春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒(méi)有工業(yè)的拉動(dòng)，糧食經(jīng)濟(jì)搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說(shuō)，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達(dá)不到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來(lái)的。因此，突出工業(yè)拉動(dòng)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，是長(zhǎng)春市現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結(jié)合。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整要內(nèi)、外同時(shí)進(jìn)行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進(jìn)是我國(guó)下階段推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)右颉?/p>
加速推進(jìn)城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)在的活力。因此推動(dòng)以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入困境。從我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情國(guó)力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展重點(diǎn)放到縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
[論文關(guān)鍵詞]長(zhǎng)春市；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對(duì)長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度
(一)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。從長(zhǎng)春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開(kāi)發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點(diǎn)搞好農(nóng)作物育種設(shè)施建設(shè)，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設(shè)施。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施建設(shè)，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣費(fèi)用不斷增加。四要對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。還要搞好科技示范基地建設(shè)，通過(guò)科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和推廣的實(shí)施者，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓(xùn)費(fèi)用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(二)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。多年來(lái)，長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。近幾年水旱災(zāi)害給長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說(shuō)明了這一點(diǎn)。根據(jù)長(zhǎng)春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開(kāi)源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化，關(guān)鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是全面加強(qiáng)以水利、生態(tài)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工程建設(shè)的投入。長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，各市、縣也要盡快建立相應(yīng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設(shè)立兼職的信息員。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預(yù)測(cè)、規(guī)范運(yùn)作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。通過(guò)信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的政策、市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。
(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護(hù)
依法支持保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國(guó)際慣例接軌。同時(shí)要加緊制定和出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，建立既適應(yīng)WTO規(guī)則、又能有效保護(hù)和促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定《長(zhǎng)春市種子管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法律體系。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
(一)培育大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體
入世后我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體是大型的跨國(guó)公司，因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，組建大規(guī)模、高起點(diǎn)的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)模化、專業(yè)化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開(kāi)發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。
龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體；要切實(shí)完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度
國(guó)外實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，只有把千家萬(wàn)戶組織起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，才能形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)了生產(chǎn)、購(gòu)銷等一條龍的任務(wù)，從而大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。像美國(guó)的新奇士橙協(xié)會(huì)，由6500戶果農(nóng)、61個(gè)包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一價(jià)格。首批新奇士打人我國(guó)市場(chǎng)，就是由這個(gè)協(xié)會(huì)“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會(huì)在美國(guó)就有上百家。所以，我們要借鑒國(guó)際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，盡快建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實(shí)發(fā)揮職能作用。
三、以入世為契機(jī)，加快長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
(一)按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實(shí)現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。
經(jīng)濟(jì)作物要重點(diǎn)圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國(guó)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多產(chǎn)品打人國(guó)際市場(chǎng)，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價(jià)格下降的現(xiàn)象。比如，我國(guó)蔬菜出口總量持續(xù)增長(zhǎng)，但貿(mào)易額卻沒(méi)有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
飼料作物要重點(diǎn)發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種。現(xiàn)代三元種植結(jié)構(gòu)排序是：飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物。把長(zhǎng)春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢(shì)和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外中高檔消費(fèi)群體市場(chǎng)，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。
長(zhǎng)春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但卻為勞動(dòng)密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；德大、皓月成功地打人國(guó)際市場(chǎng)，為我市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得了經(jīng)驗(yàn)；人世后糧食和飼料價(jià)格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應(yīng)對(duì)人世，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效的途徑。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長(zhǎng)春市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)拉動(dòng)，這也是我們與發(fā)達(dá)城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長(zhǎng)春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量?jī)H占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量?jī)H占肉類總量的23％，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)模看，長(zhǎng)春市年加工玉米60萬(wàn)噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國(guó)外大型加工企業(yè)每天可加工1萬(wàn)噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國(guó)以玉米為原料加工產(chǎn)品達(dá)4000多種，而長(zhǎng)春市常見(jiàn)的僅幾十種。由此可以看出，長(zhǎng)春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒(méi)有工業(yè)的拉動(dòng)，糧食經(jīng)濟(jì)搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說(shuō)，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達(dá)不到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來(lái)的。因此，突出工業(yè)拉動(dòng)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，是長(zhǎng)春市現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結(jié)合。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整要內(nèi)、外同時(shí)進(jìn)行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進(jìn)是我國(guó)下階段推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)右颉?/p>
加速推進(jìn)城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)在的活力。因此推動(dòng)以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入困境。從我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情國(guó)力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展重點(diǎn)放到縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
論文關(guān)鍵詞：林改；直接收入；社會(huì)效益；生態(tài)效益; 生態(tài)地位
今年玉樹(shù)縣巴塘鄉(xiāng)完成了林改試點(diǎn)，雖然林改已完成，但有些問(wèn)題值得思考，注意。
一：巴塘鄉(xiāng)概況：
巴塘鄉(xiāng)位于玉樹(shù)縣東部,距縣城28公里，東倚通天河。森林主要分布在海拔3360---4800米間，垂直分布明顯，依次是高山峽谷灌叢，針葉林，混交林，高山草甸灌叢。灌木主要在陰坡，半陰坡，半陽(yáng)坡，分布范圍廣，蓋度相對(duì)大，陽(yáng)坡稀少；針葉有林地主要分布在陰坡，半陰半陽(yáng)坡。全鄉(xiāng)總面積306.79萬(wàn)畝。其中林業(yè)用地面積75.41萬(wàn)畝，其他面積231.38萬(wàn)畝。林業(yè)用地面積中有林地11.85萬(wàn)畝，疏林地3.17萬(wàn)畝，灌木林地51.75萬(wàn)畝，未成林地0.24萬(wàn)畝，宜林地8.40萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村，28個(gè)社9097人，牲畜79600頭（只，匹），其中綿羊6500只，山羊33000只，牛38000頭，馬2100匹。2009年全鄉(xiāng)收入為2003.96萬(wàn)元，人均收入2962元，林地總面積 75.38 畝，其中，有林地11.85 畝，疏林地3.16 畝，灌木林地51.98畝，宜林地8.39畝。這些林地都界定為生態(tài)公益林。
二：集體林地資源的主要特點(diǎn)：
1：集體林地大部分分布在草場(chǎng)內(nèi)，受人為活動(dòng)影響嚴(yán)重。
2：集體林中以天然林居多，且以灌木林為主。
3：集體林中以灌木林地為主，主要樹(shù)種是山生柳；金，銀露梅；小檗；錦雞兒；沙棘，生態(tài)和社會(huì)效益顯著，直接經(jīng)濟(jì)效益甚微。
4：集體林中幾乎全部是公益林，商品林很少。
三：林改模式：
林改工作組在林改時(shí)，充分宣傳，在尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，主要有“均山”和先“均股”后“均利”兩種形式。具體到每個(gè)村根據(jù)實(shí)際情況，有以社為單位確定林權(quán)的，有以組為單位確定林權(quán)的，還有以戶為單位確定林權(quán)的。
四：情況分析：
1：巴塘鄉(xiāng)屬高寒氣候，當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件嚴(yán)酷，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值且生長(zhǎng)較快的樹(shù)種少，樹(shù)木成活成林比較困難，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要長(zhǎng)期投入，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的周期太長(zhǎng)，而且，直接收益與投入比過(guò)小。
2：巴塘鄉(xiāng)屬半農(nóng)半牧鄉(xiāng)，以牧業(yè)為主。經(jīng)林改介入，加大了林地保護(hù)面積，也就是縮減了草場(chǎng)面積，對(duì)發(fā)展牲畜不利。而比較直接經(jīng)濟(jì)收入還是發(fā)展畜牧業(yè)比較實(shí)惠，且周期短。
3：要求林權(quán)以戶為單位承包的，多是蟲(chóng)草比較集中的地段。以往挖蟲(chóng)草上本身爭(zhēng)議多，糾紛多，經(jīng)承包到戶，蟲(chóng)草收入不均勻，有可能引發(fā)新的爭(zhēng)議，對(duì)社會(huì)安定不利。
4：集體林權(quán)制度的核心是把集體林的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)等四權(quán)承包到戶，農(nóng)牧戶有權(quán)處理林地中的林木，林副產(chǎn)品。農(nóng)牧戶為了眼前利益就可能毫無(wú)計(jì)劃的大肆砍伐林木，有的蓋房，有的用來(lái)?yè)Q錢。短短幾年時(shí)間，可以把林分變成殘次林，采伐跡地。以后，農(nóng)牧戶因得不到收入就干脆對(duì)這些林地放棄經(jīng)營(yíng)，任其自生自滅。這種情況，不是不可能出現(xiàn)的。而且巴塘屬于高寒氣候，立地條件差，破壞容易，恢復(fù)難。巴塘鄉(xiāng)屬三江源保護(hù)區(qū)，地處長(zhǎng)江上游，生態(tài)地位相當(dāng)重要，如果森林植被遭到破壞，生態(tài)效益和社會(huì)效益的損失是無(wú)法估算的。
論文關(guān)鍵詞 多熟種植模式；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；遼寧省
論文摘要 介紹了遼寧省主要多熟種植模式，指出了這些種植模式中存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展對(duì)策。
遼寧省位于東北地區(qū)南部，全年≥10℃活動(dòng)積溫2 700～3 700℃，無(wú)霜期125～210d，年降水量350～1 200mm，是典型的一季作物有余、兩季不足區(qū)。近些年來(lái)，由于人口的增加和耕地的縮減，人均耕地從1949年的2 300m2下降到目前的1 000m2，土地的承載力嚴(yán)重低于人口需求。充分利用農(nóng)業(yè)氣象資源，發(fā)展多熟種植，提高復(fù)種指數(shù)，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保糧食安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
1 主要多熟種植模式
在長(zhǎng)期實(shí)踐中，遼寧省逐漸形成了多種間、套、復(fù)種模式。主要有糧糧間套復(fù)種、糧菜復(fù)種、糧經(jīng)飼復(fù)種、菜菜復(fù)種、兩鮮復(fù)種、林草間作等，這些多熟種植模式有的側(cè)重于高產(chǎn)高效，有的側(cè)重于用地養(yǎng)地結(jié)合，有的側(cè)重于糧經(jīng)飼平衡發(fā)展，各有特色。
1.1玉米套種馬鈴薯
玉米、馬鈴薯種植形式為100cm∶100cm。馬鈴薯于4月上旬栽植，2行玉米播在馬鈴薯畦間的100cm上，于5月上旬播種，株距18cm，與馬鈴薯穴錯(cuò)開(kāi)，密度5.5萬(wàn)株/hm2。馬鈴薯產(chǎn)量15～20t/hm2，玉米產(chǎn)量約12t/hm2。
1.2玉米間套種小麥或紫花苜蓿
玉米和小麥的畦帶比為120cm∶80cm，玉米應(yīng)選擇緊湊型品種如掖單13、錦玉2號(hào)等，小麥品種可選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的遼春10號(hào)。玉米密度一般為4.95萬(wàn)株/hm2，小麥保苗600萬(wàn)株/hm2。玉米產(chǎn)量可達(dá)到7 879.5kg/hm2，小麥產(chǎn)量可達(dá)到3 439.5kg/hm2。玉米和紫花苜蓿的種植比例為3∶3，玉米的行距為50cm，密度一般為4.20～4.95萬(wàn)株/hm2，紫花苜蓿的行距為25cm。玉米產(chǎn)量可達(dá)到8 503.5kg/hm2，紫花苜蓿的鮮草產(chǎn)量可達(dá)33.67t/hm2。
1.3小麥復(fù)種大豆、向日葵、紅小豆、谷子
葫蘆島市無(wú)霜期160d左右，近年來(lái)該地區(qū)利用麥茬復(fù)種大豆、紅小豆、向日葵、谷子和各種蔬菜等搭配組合，取得較好效益。春麥選擇遼春17，3月20日播種，7月7日收獲，產(chǎn)量為3 750kg/hm2。后茬大豆7月8日播種，10月8日收獲，產(chǎn)量為2 550kg/hm2。后茬向日葵品種選用遼嗑雜1號(hào)，7月9日播種，10月11日收獲，產(chǎn)量為2 340kg/hm2。后茬紅小豆品種選用遼紅小豆，7月8日播種，10月10日收獲，產(chǎn)量為2 482.5kg/hm2。后茬谷子7月10日播種，10月15日收獲，產(chǎn)籽實(shí)5 250kg/hm2，產(chǎn)草3 150kg/hm2。
1.4鮮大豆復(fù)種鮮玉米
該技術(shù)主要在大中城市近郊地區(qū)較多。大豆選擇早熟、莢多、綠莢、高產(chǎn)的優(yōu)良品種，于4月5日前播種，保苗15～20萬(wàn)株/hm2，6月5日前后采收，可產(chǎn)鮮大豆15t/hm2。鮮大豆收后及時(shí)將豆秧切斷翻耕，搶播下茬玉米，玉米播種密度為4.50～5.25萬(wàn)株/hm2，9月上中旬采收鮮玉米，青玉米秸稈可做優(yōu)質(zhì)飼料。
1.5大豆套大蒜
該形式主要以鐵嶺、新民市和臺(tái)安縣為主。大蒜于3月10～15日栽植，壟距為60cm，株距5.0～5.5cm，于7月中旬收獲，平均產(chǎn)量為11.35t/hm2。大豆于5月20日在蒜溝里種植，于9月末收，大豆平均產(chǎn)量2 531kg/hm2。
1.6秋菠菜、春番茄、秋黃瓜一地三收
秋菠菜一般選擇日本大葉、菠雜10號(hào)等抗寒性好、產(chǎn)量高、秋播越冬安全等品種，播期一般在10月上中旬播種。越冬的菠菜翌年3月中旬返青，4月上旬前收獲，一般產(chǎn)量為60～75t/hm2。番茄一般于2月末至3月初在溫室內(nèi)育苗，終霜過(guò)后5月5日前后定植，6月中旬左右成熟收獲，一般產(chǎn)量可達(dá)75～90t/hm2。番茄拉秧前1個(gè)月左右開(kāi)始育黃瓜苗，7月15日左右定植，定植1個(gè)月開(kāi)始采收，直到初霜期生產(chǎn)結(jié)束為止。
1.7瓜葵間套復(fù)種大豆
種植帶寬200cm，其中西瓜壟67cm，供瓜藤生長(zhǎng)的平畦寬133cm。西瓜5月初催芽播種，保苗7 500株/hm2，7月上旬成熟上市。向日葵于6月下旬播種在西瓜株間，每穴1株，10月成熟，7月上中旬西瓜收獲后播種夏大豆，播種量225kg/hm2，10月上旬收獲。
1.8鮮玉米復(fù)種青貯玉米
鮮食玉米于4月15日覆膜播種，密度為5.336萬(wàn)株/hm2， 7月15日收獲。鮮食玉米收獲后盡早播種青貯玉米，選擇鄭單958等生育期適中的品種為宜，密度以7.5萬(wàn)株/hm2為宜，初霜來(lái)臨前收獲，可產(chǎn)玉米鮮秸稈70.9t/hm2。
1.9南果梨或大扁杏與花生間作
南果梨或大扁杏的林下空隙地種植花生，花生密度為11.25～12.75萬(wàn)穴/hm2。試驗(yàn)表明，在保證南果梨和大扁杏產(chǎn)量不變的情況下，可收獲花生3 100.5～3 499.5kg/hm2。
1.10速生楊與大豆或紫花苜蓿間作
速生楊采用條帶種植，行株距為4.0m×1.5m，在條帶中間種大豆和紫花苜蓿，該模式可以有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。試驗(yàn)表明，間作的大豆產(chǎn)量為3 229.5kg/hm2，紫花苜蓿鮮草產(chǎn)量為44.05t/hm2。
1.11葡萄與聚合草/白三葉間作
葡萄架間隙之間種植耐陰作物聚合草或白三葉，既能收獲一定量的青飼料，同時(shí)聚合草或白三葉還能起到涵養(yǎng)水分、防止土壤板結(jié)的作用。聚合草壟作，行距60cm，穴距30～40cm，栽4.5萬(wàn)穴/hm2左右。每年收3～4茬，鮮草產(chǎn)量為75 t/hm2。白三葉散播，用種30～45kg/hm2，鮮草產(chǎn)量為15t/hm2。
2 存在的問(wèn)題
2.1一些多熟種植模式資源消耗大，技術(shù)復(fù)雜，推廣規(guī)模小
傳統(tǒng)的多熟制主要是一種勞動(dòng)集約型農(nóng)作制度，一些復(fù)種模式作業(yè)工序繁瑣，消耗勞力過(guò)多，技術(shù)比較復(fù)雜。這樣的多熟模式僅局限于個(gè)別地區(qū)或個(gè)別農(nóng)戶使用，其發(fā)展前景有限。亟需研究開(kāi)發(fā)省工省力型多熟種植模式，在不降低或少降低產(chǎn)量的前提下，盡可能簡(jiǎn)化栽培管理措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這也是未來(lái)多熟種植制度的發(fā)展方向。
2.2下茬氣候資源緊張，復(fù)種能否成功沒(méi)有保障
正常年份一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)三線溫度和霜降等氣象因素是穩(wěn)定的，但年際之間也是有差異的，一旦氣候異常，如霜降提前或秋季低溫等，復(fù)播以籽粒為收獲目標(biāo)的作物就有可能不能正常成熟，甚至顆粒無(wú)收。
2.3復(fù)播作物市場(chǎng)需求波動(dòng)大
由于長(zhǎng)期以來(lái)一些區(qū)域復(fù)種作物種類單一，復(fù)種面積加大后，秋季上市時(shí)供大于求，沒(méi)有市場(chǎng)。特別是像大白菜等蔬菜不易貯存，一旦賣不出去，很難有效益。遼寧前幾年就曾發(fā)生過(guò)秋白菜冬天凍在地里白給沒(méi)人要的慘劇。 轉(zhuǎn)貼于
2.4復(fù)種效益低
一些地區(qū)習(xí)慣復(fù)種蕎麥、糜子之類的小雜糧，這些小雜糧雖然生育期短，栽培技術(shù)簡(jiǎn)單，市場(chǎng)需求也不錯(cuò)，但復(fù)播產(chǎn)量較低，一般產(chǎn)量不到1 500kg/hm2，農(nóng)民種植的這些作物最好的收入也只有約1 500元/hm2，有的去掉成本后根本就不掙錢，這直接影響了農(nóng)民的種植積極性。
2.5復(fù)種模式單一
傳統(tǒng)的多熟種植以提高糧食產(chǎn)量為中心，只考慮收獲果實(shí)，而沒(méi)有和畜牧業(yè)結(jié)合起來(lái)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，飼草短缺已經(jīng)成為農(nóng)區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖的瓶頸問(wèn)題。畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)該把復(fù)播飼料作物放在重要位置上來(lái)，從單糧食型向糧經(jīng)飼菜綜合型發(fā)展，這也是現(xiàn)代多熟制發(fā)展的一種趨勢(shì)。
2.6沒(méi)有建立完整的多熟制技術(shù)體系
多數(shù)試驗(yàn)研究要么注重簡(jiǎn)單的栽培技術(shù)，要么只比較不同復(fù)種模式的效益，缺少作物和品種搭配、農(nóng)業(yè)資源綜合利用評(píng)價(jià)、復(fù)種作物產(chǎn)品加工利用等方面的研究，所以沒(méi)有建立起完整的多熟制技術(shù)體系，致使一些好的多熟種植技術(shù)因某一環(huán)節(jié)的紕漏得不到大面積推廣應(yīng)用。比如，復(fù)播青貯玉米產(chǎn)量高、營(yíng)養(yǎng)豐富、栽培管理容易、機(jī)械化程度高，是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料，市場(chǎng)需求非常大，新疆、內(nèi)蒙一些地區(qū)的推廣實(shí)踐證明效果非常好，但目前它在復(fù)播作物中所占的比重微乎其微。這固然有前些年養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)、市場(chǎng)需求小的原因，但目前制約復(fù)播青貯玉米發(fā)展的主要原因應(yīng)該是技術(shù)積累不足。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1因地制宜地選擇合適的復(fù)種模式
每種多熟種植模式都有各自的特點(diǎn)，麥后復(fù)種大蔥、蕓豆等蔬菜經(jīng)濟(jì)效益高，但栽培技術(shù)性較強(qiáng)，除要求一定的光熱資源外，還必須有充足的水分條件，且年際間市場(chǎng)需求波動(dòng)較大；復(fù)種大豆、油用型向日葵、粒用玉米等以籽粒為收獲目的的作物，往往因?yàn)樯L(zhǎng)季熱量不足而不能正常成熟，加之秋季低溫、早霜等氣象災(zāi)害天氣時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大。復(fù)種以營(yíng)養(yǎng)體為收獲對(duì)象的青貯玉米、草高粱等飼料作物，其產(chǎn)量高，收獲時(shí)間彈性大，營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期間對(duì)低溫、干旱等逆境的抗性強(qiáng)，因而對(duì)氣候變化有較強(qiáng)的適應(yīng)性。復(fù)播飼料作物既有利于解決當(dāng)前輪牧、禁牧形勢(shì)下飼草短缺制約畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，又有利于提高資源的利用效率，是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一種有益嘗試，有廣闊的市場(chǎng)前景。林下間作花生等矮桿經(jīng)濟(jì)作物或紫花苜蓿、三葉草等優(yōu)質(zhì)牧草，在不影響林果樹(shù)生長(zhǎng)的情況下，獲得額外收入，兼具經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一種復(fù)種模式能否在生產(chǎn)中大面積應(yīng)用，是由綜合因素決定的，它包括熱量條件、水分條件、社會(huì)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品的需求及經(jīng)濟(jì)效益等，各地要根據(jù)實(shí)際情況以及每種多熟種植模式特點(diǎn)，合理選擇適合本區(qū)的種植模式。
3.2應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷深化遼寧多熟種植，完善多熟制技術(shù)體系
遼寧地區(qū)多熟種植發(fā)展的瓶頸主要是光熱資源不足。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，搶種搶收，最大限度地提高資源利用效率。比如選用早熟品種；利用高分子材料進(jìn)行種子包衣，提高抗病性，提早出苗；采用機(jī)械地膜覆蓋技術(shù)；提高機(jī)械化程度，盡可能實(shí)施全程機(jī)械化，提高生產(chǎn)效率以及其他以促早熟為核心的多熟栽培技術(shù)體系。只有這樣才能較好地保證多熟種植的順利進(jìn)行。
3.3加大新型多熟種植制度研究力度
在資源與環(huán)境壓力越來(lái)越大的情況下，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效逐漸成為現(xiàn)代新型多熟種植制度的主要目標(biāo)。省工省力，糧經(jīng)飼多元結(jié)合，高收益型和高產(chǎn)型，即多元化、高效化及充分利用新技術(shù)、新材料、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合注意資源環(huán)境的可持續(xù)利用是當(dāng)今種植制度的發(fā)展方向。因此，要加大符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的新型多熟種植制度研究力度，從而使多熟種植在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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【論文摘要】陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)換。本文首先闡述了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及資源分布特點(diǎn)，其次用實(shí)證分析證實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。然后，在確定從高度化和合理化對(duì)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)后，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化水平的測(cè)算指標(biāo)，利用直接消耗系數(shù)表測(cè)算陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化水平。最后，根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合陜西省資源分布狀況，指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究領(lǐng)域
產(chǎn)業(yè)是指具有某種共同特性的企業(yè)集合。某種共同特性是將企業(yè)劃分為不同的產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)。因此，從不同的角度審視企業(yè)就可將企業(yè)劃分為不同的產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)劃分的基準(zhǔn)選擇是服從于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)分析的需要。其一是服從于社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中，大類部門之間、制造業(yè)各工業(yè)行業(yè)之間，以及行業(yè)內(nèi)各種中間產(chǎn)品之間的均衡狀態(tài)的分析需要。這將選擇“具有使用相同原材料或相同生產(chǎn)技術(shù)或工藝或者相同產(chǎn)品用途”這一特性作為將產(chǎn)業(yè)劃分的基準(zhǔn)。這里的“產(chǎn)業(yè)”指“使用相同原材料或相同生產(chǎn)技術(shù)或工藝或者相同用途產(chǎn)品企業(yè)的集合”—這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)。
二、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及演變趨勢(shì)
陜西省依據(jù)資源分布特點(diǎn)，利用資源優(yōu)勢(shì)形成了四大建設(shè)基地，陜北以化工能源為發(fā)展重點(diǎn)，陜南利用自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源豐富等優(yōu)勢(shì)，是綠色產(chǎn)業(yè)基地，而關(guān)中則以先進(jìn)制造業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)。另外重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)及能源化工產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、能源化工和國(guó)防科技工業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)三大特色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中裝備制造業(yè)是陜西工業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)是陜西省的新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流是相對(duì)于傳統(tǒng)物流而言的。它是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，即運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確率提高，庫(kù)存減少，成本降低，以此延伸和放大傳統(tǒng)物流的功能。
三、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化定量分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化最根本的實(shí)質(zhì)是在當(dāng)時(shí)各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和其結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)水平。它最終反映在結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣的水平上，因此可把結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣水平作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的綜合性衡量指標(biāo)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣的元素值的大小表示某產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)水平的高低和經(jīng)營(yíng)管理能力的大小，因此，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣取決于：每一生產(chǎn)部門的生產(chǎn)技術(shù)水平與組織管理水平，具有較高技術(shù)水平與管理水平的部門所占的比重，以及這些部門的關(guān)聯(lián)質(zhì)量水平，或者說(shuō)，結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平取決于投入產(chǎn)出表中直接消耗系數(shù)矩陣每一元素的大小以及具有較小值的元素所占的比重及其排列位置。但是現(xiàn)實(shí)生活中，不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣的元素，有的上升，有的下降，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平上升還是下降了呢？這一困難可以采用求矩陣最大特征值的方法解決。
四、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的幾點(diǎn)思考
1、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)
陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)核心是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各地區(qū)各種資源的比較優(yōu)勢(shì)。總體目標(biāo)是使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，工業(yè)增加值占總產(chǎn)值比重達(dá)到43%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7：53：40。繼續(xù)發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、國(guó)防科技工業(yè)和能源化工業(yè)；加快關(guān)中制造業(yè)、陜北能源化工業(yè)、陜南綠色產(chǎn)業(yè)、渭北果業(yè)四大基地建設(shè)。
2、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)
（1）三大支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。據(jù)調(diào)查可知陜西省機(jī)械設(shè)備制造業(yè)和能源化工業(yè)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，產(chǎn)出出現(xiàn)短缺，因此要加大三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重。對(duì)于裝備制造業(yè)的調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以創(chuàng)新為動(dòng)力，以資本為紐帶，實(shí)施資本整合重組，并加強(qiáng)各企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作配套，加速產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。在保障裝備研制工程的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由于陜西省擁有高等院校科研機(jī)構(gòu)比較多，科技人才富集，陜西省應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程研究中心企業(yè)技術(shù)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高其轉(zhuǎn)換效率。積極培育和引進(jìn)擁有領(lǐng)先技術(shù)的高技術(shù)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。能源化工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮陜北煤、油、氣、鹽和陜南水源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展陜北能源化工基地，渭北能源接續(xù)區(qū)和漢江水發(fā)電站，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，煤化一體化，油煉化一體化發(fā)展，積極發(fā)展可再生能源，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)帷⑿∷婇_(kāi)發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多元化發(fā)展。加大科研力度，提高能源利用效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（2）六大特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。從陜西省的地理環(huán)境看，陜西省只有關(guān)中是平原，適宜種糧食，從南到北有溫帶草原帶，森林草原帶，暖溫帶等，適宜種植各種水果，因此陜西省應(yīng)根據(jù)地理環(huán)境，在適宜地帶加大水果種植力度，重點(diǎn)發(fā)展渭北果業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大優(yōu)生區(qū)面積，調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，普及和提高果品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和園藝化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和示范化基地，提高果品加工處理能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
畜牧業(yè)可以實(shí)現(xiàn)糧食等轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，因此可以通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)來(lái)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且秦川牛具有比較優(yōu)勢(shì)資源，有很大的發(fā)展空間。對(duì)于畜牧業(yè)的調(diào)整，要突出抓好關(guān)中奶畜和秦川牛肉、陜北舍飼養(yǎng)羊、陜南瘦肉型豬和城郊禽蛋生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，提高集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，推進(jìn)養(yǎng)、加、銷一體化，提升比較優(yōu)勢(shì)。
國(guó)防科技業(yè)的調(diào)整，積極支持國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持軍民結(jié)合，支持軍工發(fā)展民品，推進(jìn)軍工民用產(chǎn)業(yè)向高層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)展。積極發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民用產(chǎn)品，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)同地方經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)是陜西航天科技園區(qū)、閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和核工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)品提升。
（3）三大特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的調(diào)整。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘周漢唐等古文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)具有較大影響的旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展紅色旅游、科技旅游、生態(tài)旅游，合理開(kāi)發(fā)自然資源，加強(qiáng)對(duì)旅游的規(guī)劃和引導(dǎo)，防止重復(fù)建設(shè)，盲目開(kāi)發(fā)，另外，整合旅游資源，打造旅游精品，發(fā)展休閑度假，風(fēng)情民俗，科技觀展，體育探險(xiǎn)等特色旅游。
文化產(chǎn)業(yè)要以影視、文化旅游業(yè)為突破口，充分發(fā)揮關(guān)中歷史文化和現(xiàn)代文化、陜北紅色文化和黃土風(fēng)情文化、陜南漢水文化和綠色文化資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造強(qiáng)勢(shì)文化品牌。加快建設(shè)10大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升陜西文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
陜西占據(jù)歐亞大陸橋中段的重要位勢(shì)具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基礎(chǔ)，因此要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，促進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、物流信息、包裝、搬運(yùn)裝卸、區(qū)域分撥和配送等物流環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，形成供應(yīng)鏈，提高物流業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，提高物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，著重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大物流資源整合力度。加快建設(shè)“三大物流園區(qū)、十大物流配送中心、兩大平臺(tái)、四大體系”，形成以西安為樞紐，以寶雞、榆林、漢中、安康為結(jié)合點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系，建成我國(guó)承東啟西、溝通南北的重要物流基地。
五、結(jié)論
首先通過(guò)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景及現(xiàn)狀的了解，闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)，通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究領(lǐng)域以及從高度化和合理化兩方面去評(píng)價(jià)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次根據(jù)已有的研究基礎(chǔ)，選取測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化水平的指標(biāo)，利用陜西省2002年直接消耗系數(shù)表計(jì)算陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化水平。最后根據(jù)陜西省資源分布特點(diǎn)，運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)針對(duì)陜西省不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
【參考文獻(xiàn)】
論文摘要 針對(duì)化隆縣的具體情況，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)措施，以期為化隆縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。
黨的十七大報(bào)告提出“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。化隆縣作為海東地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，只有突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，大力發(fā)展地方特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，才能解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，不僅是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求。
1推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益
加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠?jī)?yōu)勢(shì)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要制定規(guī)劃，明確相關(guān)政策，加快發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成我縣優(yōu)質(zhì)小麥、油菜、馬鈴薯、蘋果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度。加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品流通，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)沿黃及交通干線為縱軸的綠色肉牛肉羊奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、依托草場(chǎng)資源為主的牦牛和絨山羊產(chǎn)業(yè)帶、退耕還林（草）區(qū)牛羊育肥產(chǎn)業(yè)帶、卡力崗三鄉(xiāng)土種雞養(yǎng)殖帶等優(yōu)勢(shì)區(qū)域開(kāi)發(fā)，加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推行圍欄放牧、輪牧休牧等生產(chǎn)方式，搞好飼草料地建設(shè)，加快牲畜品種改良，進(jìn)一步減輕草場(chǎng)過(guò)牧的壓力。充分發(fā)揮作物秸稈和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平。三要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加大對(duì)多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。
2構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，逐步建立層次分明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略，將育種、施肥、節(jié)水、植保、養(yǎng)殖、防疫、廢棄物資源化技術(shù)全面升級(jí)到優(yōu)質(zhì)高效和低投入、低成本、可持續(xù)發(fā)展的水平上來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)集成，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立以政府投入為主導(dǎo)、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，為大面積應(yīng)用提供成熟的綜合配套技術(shù)。
2.2建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系
按照“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的原則，加快構(gòu)建國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)和其它所有制推廣組織共同發(fā)展的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。一般性技術(shù)推廣工作和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要通過(guò)興辦科技示范場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)行多種形式的技術(shù)承包等方式，逐步走向市場(chǎng)。同時(shí)，支持科研單位、大專院校、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)
充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)院所縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在我縣建立自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)或科技園區(qū)，使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和農(nóng)技示范推廣的有效載體，著力提高其技術(shù)含量，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的集聚與輻射作用，形成一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是要加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。如調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型潔凈能源和可再生能源。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等建設(shè)。三是搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，還要注重發(fā)揮期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能。重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供（下轉(zhuǎn)第332頁(yè)）
應(yīng)等方面的作用。鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開(kāi)展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)。
4提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
