時(shí)間：2022-10-11 19:25:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外貿(mào)年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全示范區(qū) 探討
根據(jù)質(zhì)檢總局的工作部署，全面開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮了地方政府和相關(guān)部門在出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用，拓展了加強(qiáng)從源頭開始的全過程監(jiān)管的有效平臺，是深入貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針的有效載體和途徑。我們在廣東江門臺山市國家級出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)（以下簡稱臺山出口鰻魚示范區(qū)）建設(shè)工作中，圍繞《國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核實(shí)施辦法》（國質(zhì)檢食〔2014〕216號），對示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行探討和研究。
1.發(fā)揮政府主體責(zé)任是關(guān)鍵
按照示范區(qū)建設(shè)“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)，全民行動(dòng)”的工作機(jī)制，示范區(qū)建設(shè)的全部工作必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，尤其要取得當(dāng)?shù)卣h政分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在實(shí)際工作中，由于分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或崗位變動(dòng)，如果相關(guān)工作涵接不好，可能短時(shí)間出現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)工作群龍無首的情況，在此情況下，示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好向新任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的工作，最好的辦法是爭取把示范區(qū)建設(shè)列入政府年度工作計(jì)劃，避免由于分管領(lǐng)導(dǎo)的工作變動(dòng)而影響示范區(qū)建設(shè)工作的開展。2016年，臺山出口鰻魚示范區(qū)建設(shè)工作得到分管副市長的高度，把示范區(qū)建設(shè)工作列入政府年度工作計(jì)劃，多次召集示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，圍繞年度考核逐項(xiàng)督促落實(shí)，市府辦每季度通過地方政府的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對相關(guān)部門的示范區(qū)建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行倒迫督辦，確保示范區(qū)建設(shè)工作有條不紊地開展。
2.明確示范區(qū)建設(shè)辦公室的責(zé)任部門有助于工作的順利開展
由于示范區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)和考核部門為質(zhì)檢總局，檢驗(yàn)檢疫部門在示范區(qū)創(chuàng)建中做了大量的工作，順其自然就把示范區(qū)建設(shè)辦公室設(shè)在檢驗(yàn)檢疫部門，但這樣的設(shè)置不是最佳的選擇。因?yàn)榈胤秸牟块T比檢驗(yàn)檢疫更熟悉其他部門職責(zé)與運(yùn)作，與地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)是上下級關(guān)系，溝通方便，還可以通過地方政府的辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)工作的請示匯報(bào)，方便快捷，而且這樣的設(shè)置更能體現(xiàn)政府主導(dǎo)的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門大包大攬的情況。臺山出口鰻魚示范區(qū)在2014年質(zhì)檢總局組織的示范區(qū)年度現(xiàn)場考核工作中，得到考核組的建議，把示范區(qū)辦公室轉(zhuǎn)置臺山市海洋漁業(yè)局，自此，示范區(qū)辦公室的各項(xiàng)工作比以前更加順暢，更加高效。
3.行業(yè)協(xié)會在示范區(qū)建設(shè)中大有作為
業(yè)協(xié)會在團(tuán)結(jié)會員單位，加強(qiáng)信息溝通，統(tǒng)一對外貿(mào)易措施，督促企業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為等方面，有著政府部門無法替代的作用，在示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用至關(guān)重要。廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會、臺山市鰻魚業(yè)協(xié)會積極支持臺山出口鰻魚示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其作為我國最好行業(yè)協(xié)會之一的資源優(yōu)勢，主動(dòng)溝通政府職能部門，協(xié)助做好培訓(xùn)和宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)工作部署，為示范區(qū)建設(shè)做了大量工作，得到地方政府及相關(guān)部門的充分肯定。
4.示范區(qū)建設(shè)辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念應(yīng)接地氣
根據(jù)《考核記錄表》的要求，示范區(qū)建設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)而且相關(guān)工作人員為有專門編制的專職人員。在目前地方政府部門要求不斷精簡人員編制的大形勢下，實(shí)施起來有相當(dāng)大的難度，必須切合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制的實(shí)際，能否通過聘任相關(guān)人員兼任職務(wù)的方式解決這一困難，有待上級主管部門給予指導(dǎo)。
根據(jù)自己的實(shí)際情況，比如工作職責(zé)，確定一下工作目標(biāo)，這樣就可以有針對性的明確自己的工作計(jì)劃，可以先確定一個(gè)總的方向，在按時(shí)間分段完成。下面是小編為大家整理的2021總經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃模板的內(nèi)容，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀！
總經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃1
銷售目標(biāo)：
初步設(shè)想20--年在上一年的基礎(chǔ)上增長40%左右，其中一車間蝶閥為1700萬左右，球閥2800萬左右，其他2500萬左右。這一具體目標(biāo)的制定希望公司老板能結(jié)合實(shí)際，綜合各方面條件和意見制定，并在銷售人員中大張旗鼓的提出。為什么要明確的提出銷售任務(wù)呢?因?yàn)槊鞔_的銷售目標(biāo)既是公司的階段性奮斗方向，且又能給銷售人員增加壓力產(chǎn)生動(dòng)力。
銷售策略：
思路決定出路，思想決定行動(dòng)，正確的銷售策略指導(dǎo)下才能產(chǎn)生正確的銷售手段，完成既定目標(biāo)。銷售策略不是一成不變的，在執(zhí)行一定時(shí)間后，可以檢查是否達(dá)到了預(yù)期目的，方向是否正確，可以做階段性的調(diào)整，
1、辦事處為重點(diǎn)，大客戶為中心，在保持合理增幅前提下，重點(diǎn)推廣“雙達(dá)”品牌。長遠(yuǎn)看來，我們最后依靠的對象是在“雙達(dá)”品牌上投入較多的辦事處和部分大客戶，那些只以價(jià)格為衡量尺度的福建客戶無法信任。鑒于此，20--年要有一個(gè)合理的價(jià)格體系，辦事處、大客戶、散戶、直接用戶等要有一個(gè)價(jià)格梯度，如辦事處100，小客戶105，直接用戶200等比例。給辦事處的許諾要盡量兌現(xiàn)，特別是那些推廣雙達(dá)品牌的辦事處，一定要給他們合理的保護(hù)，給他們周到的服務(wù)，這樣他們才能盡力為雙達(dá)推廣。
2、售部安排專人負(fù)責(zé)辦事處和大客戶溝通，了解他們的需求，了解他們的銷售情況，特別對待，多開綠燈，讓客戶覺得雙達(dá)很重視他們，而且服務(wù)也很好。定期安排區(qū)域經(jīng)理走訪，加深了解增加信任。
3、擴(kuò)展銷售途徑，嘗試直銷。閥門行業(yè)的進(jìn)入門檻很低，通用閥門價(jià)格戰(zhàn)已進(jìn)入白熱化，微利時(shí)代已經(jīng)來臨。公司可以選擇某些資信比較好的，貨款支付合理的工程嘗試直銷。這條路資金上或許有風(fēng)險(xiǎn)，但相對較高的利潤可以消除這種風(fēng)險(xiǎn)，況且如果某一天競爭激烈到公司必須做直銷時(shí)那我們就沒有選擇了。
4、強(qiáng)化服務(wù)理念，服務(wù)思想深入每一位員工心中。為客戶服務(wù)不僅是直接面對客戶的銷售人員和市場人員，發(fā)貨人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等都息息相關(guān)
5、收縮銷售產(chǎn)品線。銷售線太長，容易讓客戶感覺公司產(chǎn)品不夠?qū)I(yè)，而且一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)情可能失去對公司的信任。現(xiàn)在的大公司采購都分得非常仔細(xì)，太多產(chǎn)品線可能會失去公司特色。（這里是指不要外協(xié)太雜的產(chǎn)品如減壓閥、煤氣閥、軟密封閘閥等）
銷售部管理：
1、人員安排
a）一人負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)安排，車間貨物跟單，發(fā)貨，并做好銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表
b）一人負(fù)責(zé)對外采購，外協(xié)催貨及銷售流水賬、財(cái)務(wù)對賬，并作好區(qū)域經(jīng)理業(yè)績統(tǒng)計(jì)，第一時(shí)間明確應(yīng)收賬款
c）一人負(fù)責(zé)重要客戶聯(lián)絡(luò)和跟蹤，第一時(shí)間將客戶貨物數(shù)量、重量、運(yùn)費(fèi)及到達(dá)時(shí)間告知，了解客戶需求和傳遞公司政策信息等
d）一人負(fù)責(zé)外貿(mào)跟單、報(bào)檢、出貨并和外貿(mào)公司溝通，包括包裝尺寸、嘜頭等問題
e）專人負(fù)責(zé)客戶接待，帶領(lǐng)客戶車間參觀并溝通
f）所有人員都應(yīng)積極參預(yù)客戶報(bào)價(jià)，處理銷售中產(chǎn)生的問題
2、績效考核銷售部是一支團(tuán)隊(duì)，每一筆銷售的完成都是銷售部成員共同完成，因此不能單以業(yè)績來考核成員，要綜合各方面的表現(xiàn)加以評定；同樣公司對銷售部的考核也不能單一以業(yè)績?yōu)槌叨龋驗(yàn)槲覀冞€要負(fù)責(zé)銷售前、銷售中、銷售后的方方面面事務(wù)。銷售成員的績效考核分以下幾個(gè)方面：
a）出勤率銷售部是公司的對外窗口，它既是公司的對外形象又是內(nèi)部的風(fēng)標(biāo)，公司在此方面要堅(jiān)決，絕不能因人而異，姑息養(yǎng)-，助長這種陋習(xí)。
b）業(yè)務(wù)熟練程度及完成業(yè)務(wù)情況業(yè)務(wù)熟練程度能夠反映出銷售人員業(yè)務(wù)知識水平，以此作為考核內(nèi)容，可以促進(jìn)員工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，把銷售部打造成一支學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。
c）工作態(tài)度服務(wù)領(lǐng)域中有一句話叫做“態(tài)度決定一切”，沒有積極的工作態(tài)度，熱情的服務(wù)意識，再有多大的能耐也不會對公司產(chǎn)生效益，相反會成為害群之馬。
3、培訓(xùn)培訓(xùn)是員工成長的助推劑，也是公司財(cái)富增值的一種方式。一是銷售部不定期內(nèi)部培訓(xùn)，二是請技術(shù)部人員為銷售部做培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括銷售技巧、禮儀、技術(shù)等方面。
4、安裝專業(yè)報(bào)價(jià)軟件，提高報(bào)價(jià)效率，儲存報(bào)價(jià)結(jié)果，方便以后查找。
總經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃2
一、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，凝聚管理合力。
20--年度，總經(jīng)辦立足本職搞協(xié)作，在自主、圓滿完成內(nèi)部管理任務(wù)的同時(shí)，聯(lián)合企管部抓好績效落實(shí)和制度修訂工作。以東廠設(shè)備整改和降耗挖潛為切入點(diǎn)，配合生技部抓好外協(xié)和服務(wù)工作。通過內(nèi)部宣傳和---引導(dǎo)，統(tǒng)一員工思想認(rèn)識，激發(fā)員工增收節(jié)支的熱情，配合人力部搞好員工培訓(xùn)工作。同時(shí)，協(xié)同銷售部抓好供暖宣傳服務(wù)，聯(lián)合財(cái)務(wù)部完成技改增容工程的驗(yàn)收決算工作。從提高土建施工服務(wù)效率，健全零工管理手續(xù)入手，積極為生產(chǎn)車間服務(wù)。
20--年度總經(jīng)辦意在搭建舞臺，當(dāng)好跳臺。通過發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，提高部室的協(xié)作效率，進(jìn)一步培養(yǎng)和凝聚部室的管理合力。
二、嚴(yán)格土建管理，壓縮零工開支。
20--年度，總經(jīng)辦將健全完善土建的派工、驗(yàn)收機(jī)制，規(guī)范工程預(yù)決算管理。通過堅(jiān)決執(zhí)行月度收方制度，堅(jiān)決壓縮零工用量，限度節(jié)約工程開支。我們堅(jiān)信只有挺不直的脊梁，沒有帶不好的隊(duì)伍。只要規(guī)范了監(jiān)督管理體制，只要切實(shí)到位地執(zhí)行好公司的規(guī)章制度，工程管理和費(fèi)用控制工作一定會有大的進(jìn)步。
三、擴(kuò)大行管外延，豐富后勤服務(wù)內(nèi)涵。
以東廠區(qū)衛(wèi)生清掃、綠化改造為抓手，做好20--年度東廠區(qū)綜合辦公樓和運(yùn)行廁所等的治理整頓工作。在工作范圍和覆蓋面兩方面擴(kuò)大行管工作外延，在求細(xì)求精抓死抓實(shí)方面豐富行管工作的內(nèi)涵，使行管職能在20--年度發(fā)生大的變化，產(chǎn)生新的起色。
四、用心服務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好免費(fèi)供餐工作。
免費(fèi)供餐是公司領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)虧損經(jīng)營情況下做出的重要舉措。抓好供餐服務(wù)是食堂工作的重中之重。把好事辦好看似簡單，在實(shí)際執(zhí)行工作中有太多的變數(shù)和困難。但在此項(xiàng)工作面前，總經(jīng)辦已經(jīng)沒有任何退路。目前免費(fèi)供餐的管理框架已搭建完畢，關(guān)鍵是規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。20--年度食堂工作，將以兌現(xiàn)制度為重點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，悉心征求大家意見，加強(qiáng)職工間的互動(dòng)交流，將心比心，以心換心。堅(jiān)定不移地把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心變成運(yùn)行員工的歡欣和開心。
五、抓好行車安全管理，努力調(diào)高服務(wù)水平。
總經(jīng)辦繼續(xù)執(zhí)行車輛三定管理制度，并延用駕駛員里程工資和安全補(bǔ)助等成熟的管理辦法。在考察論證的前提下，做好年度車險(xiǎn)入保工作。20--年度，總經(jīng)辦將繼續(xù)加強(qiáng)修車、路橋費(fèi)審核控制，嚴(yán)格車輛派遣管理，通過密切勞酬關(guān)系，拉大收入差距，進(jìn)而激發(fā)駕駛員文明駕駛，安全出行的工作積極性，使20--年度車隊(duì)工作跨上新的臺階。
六、壓縮通訊費(fèi)用，減少公司開支。
20--年度總經(jīng)辦按照公司確定的18萬元年度通訊費(fèi)用定額，進(jìn)一步壓縮手機(jī)補(bǔ)助范圍，減少通訊開支。同時(shí)，利用通訊行業(yè)競爭的機(jī)會，簽訂定額包月協(xié)議，降低話費(fèi)開支。在條件允許的情況下，落實(shí)好合同期滿后管理人員通訊工具的調(diào)整和補(bǔ)助兌現(xiàn)等工作，堅(jiān)決完成4萬元的費(fèi)用控制任務(wù)。
七、開展宣傳管理，發(fā)揮檔案資料的作用。
針對總經(jīng)辦人手少，應(yīng)急、臨時(shí)性工作多的實(shí)際，20--年度，總經(jīng)辦計(jì)劃合并內(nèi)勤和檔案員崗位。繼續(xù)辦好廠報(bào)，并以企業(yè)報(bào)為陣地，搞好企業(yè)文化建設(shè)工作。明確工作分工和崗位職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮好檔案、圖書資料的作用，積極為生產(chǎn)一線服務(wù)。
20--年度總經(jīng)辦以協(xié)調(diào)服務(wù)為主線，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極開展好本職工作。在堅(jiān)持三個(gè)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，提高工作的時(shí)效性和及時(shí)性，通過把握服務(wù)工作的規(guī)律，來提高總經(jīng)辦工作的主動(dòng)權(quán)，更好地為公司年度目標(biāo)任務(wù)的完成創(chuàng)造條件，為公司的扭虧增效工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總經(jīng)理個(gè)人工作計(jì)劃3
一、抓好業(yè)務(wù)開拓，總經(jīng)理年度工作計(jì)劃。
1、解決用車瓶頸。目前公司僅有租賃旅游大巴15臺，小汽車16臺，合作旅游大巴45臺。經(jīng)營規(guī)模偏小，不能參與政府或企業(yè)的租賃競標(biāo)，影響運(yùn)營。為解決經(jīng)營規(guī)模問題，計(jì)劃在下半年從兩個(gè)方面入手：
⑴調(diào)查長途兄弟單位閑置車輛，申請集團(tuán)劃撥到租賃公司統(tǒng)一管理，參照折舊費(fèi)用，內(nèi)部考核補(bǔ)償給兄弟單位。利用這些車輛壯大租賃市場。
⑵與汽車廠家洽談，與租代購方式購車（融資租賃——先租入車輛經(jīng)營，待租賃期滿優(yōu)先購買）。
2、尋找盟友，搭建合作平臺。為完成經(jīng)營目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)，在直接業(yè)務(wù)拓展能力有限情況下，抓好旅游旺季，與酒店、賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等結(jié)成盟友，通過外圍延伸業(yè)務(wù)擴(kuò)張。
⑴下半年度與5-10家酒店、賓館，3-5家旅行社簽訂合作協(xié)議。
⑵與1-3家銀行金額機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，采用銀行卡租車，簡優(yōu)租賃手續(xù)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
⑶對定制租賃汽車的政府機(jī)關(guān)或企業(yè)單位，采取以新?lián)Q舊方式，確保租賃收入的穩(wěn)定。
⑷以新?lián)Q舊下來的車輛，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、市場宣傳開展，應(yīng)用于假日個(gè)人租賃，或一般商務(wù)租賃。
3、建立客戶數(shù)據(jù)庫，并與信息技術(shù)部門合作，在網(wǎng)絡(luò)平臺上開發(fā)電子商務(wù)訂單系統(tǒng)。記錄客戶的姓名、汽車等級偏好、信用卡號碼、地址、公司信息和歷史租賃記錄，確保為客戶提供一個(gè)統(tǒng)一的、穩(wěn)固的服務(wù)體系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，服務(wù)業(yè)務(wù)開發(fā)。
4、調(diào)查個(gè)人汽車租賃市場，擬訂會員制租賃管理辦法，培育商旅、假日的個(gè)人汽車租賃市場發(fā)展。
二、做好市場工作，夯實(shí)業(yè)務(wù)根基。
雖然寶公司董事長何偉軍曾宣稱，汽車租賃是一個(gè)看不到天花板的行業(yè)，但目前，包括中外合資的汽車租賃企業(yè)在中國都遇到了發(fā)展瓶頸，主要是發(fā)展規(guī)模小、缺乏配套法律法規(guī)約束而存在的信用風(fēng)險(xiǎn)、政府支持少，稅負(fù)率高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。在此困難面前，還是有一些民營汽車租賃公司卻蓬勃發(fā)展起來，這是因?yàn)樗麄冏龊檬袌觯粚?shí)業(yè)務(wù)根基。
1、市場調(diào)查與連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)。服務(wù)業(yè)務(wù)不是等出來的，是做出來，因此，下半年度是做好市場調(diào)查，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在適合地點(diǎn)搶灘布陣，尋找業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會。
2、加強(qiáng)媒介宣傳：利用集團(tuán)長途公交、城市旅游大巴、的士便利，車身、彩頁、電子廣告；利用電臺、戶外廣告，加強(qiáng)宣傳；與酒店、賓館開展戰(zhàn)略合作，汽車租賃信息；讓顧客知道--租賃，能找得到--租賃。
3、加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)都有自己網(wǎng)絡(luò)主頁，介紹自己公司發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營優(yōu)勢、業(yè)務(wù)項(xiàng)目、電子商務(wù)訂單、聯(lián)系與投訴方式，我們應(yīng)盡快利用絡(luò)網(wǎng)無界限延伸經(jīng)營。
三、做好財(cái)務(wù)服務(wù)與監(jiān)控
1、做好市場定價(jià)工作：租賃市場是一個(gè)價(jià)格透明市場，準(zhǔn)確測算成本，制定合理定價(jià)區(qū)域，有利于業(yè)務(wù)開展。
2、成本控制：在市場價(jià)格透明情況下，控制成本，則獲得更多價(jià)格優(yōu)勢。壓縮經(jīng)營成本、節(jié)減管理開支，合理籌劃資金使用成本與稅收繳納時(shí)間，贏得利潤空間。
3、預(yù)算分析：加強(qiáng)預(yù)算管理，開展預(yù)算分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并落實(shí)糾偏措施，確保經(jīng)營軌跡不偏離最終目標(biāo)。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全行車管理，減少交通事故發(fā)生或不發(fā)生交通事故，就是對生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)約，對公司利潤的貢獻(xiàn)。
五、完善人力資源管理。
1、企業(yè)競爭，歸根結(jié)底是人才競爭，是人才提供的服務(wù)競爭。建立--服務(wù)品牌，從每一個(gè)員工素質(zhì)抓起，通過服務(wù)培訓(xùn)，展現(xiàn)工作面貌。
我曾是一位名不見經(jīng)傳的復(fù)員退伍軍人，憑借當(dāng)年在大學(xué)校洗禮、錘煉出的“遇難不怕，逢險(xiǎn)不退”的軍人特質(zhì)，才鑄就了在改革開放大潮中，不懼風(fēng)險(xiǎn)、破浪前行的超人膽識和膽略，將一個(gè)家庭作坊式加工廠創(chuàng)辦成為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，使一個(gè)只有彈丸之地、幾萬元家底的小廠變成了一個(gè)擁有占地1800畝，總資產(chǎn)1.43億元、職工1886人、4個(gè)控股公司的中型企業(yè)。正是這些成績，曾獲得了開縣人民政府授予的“開縣十佳再就業(yè)明星”、“開縣勞動(dòng)模范”、“建設(shè)開縣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)” 、“____市第八屆十大杰出青年農(nóng)民”的榮譽(yù)稱號。我今天的成功，無疑證明著復(fù)員退伍軍人不僅在部隊(duì)能立功，同樣在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中也能顯身立業(yè)。
____年十月，我從部隊(duì)復(fù)員被安置在開縣五金公司當(dāng)營業(yè)員，在當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這是一份被人十分羨慕不已的穩(wěn)定工作。可從中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)硝煙激烈場面的戰(zhàn)斗生活中走下來，在這平穩(wěn)的工作崗位上，其心情始終沒有平靜過。我經(jīng)常自問：在硝煙彌漫的戰(zhàn)場上我能沖鋒陷陣，難道在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的商戰(zhàn)中就不能搏一搏？平穩(wěn)而舒適的生活令我寂寞難耐。一九九二年小平同志南巡講話，改革的浪潮使我本不平靜的心情掀起了波濤，似乎久旱逢春雨。一向沉悶的情緒頓時(shí)活躍起來，偉人的講話點(diǎn)亮了我人生前進(jìn)的坐標(biāo)。輾轉(zhuǎn)反側(cè)，深思熟慮，決意不安于現(xiàn)狀，放棄“鐵飯碗”，借乘改革的東風(fēng)，開啟自己新的事業(yè)。理想可佳，但行動(dòng)艱難。沒有資金、沒有場地、沒有項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)談何容易！一個(gè)從戰(zhàn)場上下來的老兵，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中卻變成了一個(gè)新兵，好像第一天軍訓(xùn)，不知怎么邁步，似乎吃螃蟹不知怎么下手。盡管如此，但在部隊(duì)煉就的不怕若、不畏難、不懼犧牲的精神強(qiáng)有力地支撐著我、激勵(lì)著我，我信奉有難有險(xiǎn)才會演繹人生精彩戲。毅然決定借雞下蛋、借屋避雨、借橋過河，將其父親開辦的家庭作坊式的屠宰場接過來作為基礎(chǔ)，沒有資金向親朋好友借，沒有專業(yè)知識向行家學(xué)，決心做一件造福于民眾，有益于國家的大事。在積累了資金和經(jīng)驗(yàn)后，將自己的住宅改造成一個(gè)小型凍庫---____凍庫， 由此，大膽、豪邁地跨出了創(chuàng)建自己企業(yè)的第一步，人生的精彩戲有了一個(gè)很好的開幕。
____凍庫建成后，每天能宰80多頭豬，生產(chǎn)4—5噸肉制品。隨著市場的開放，肉制品逐步銷往縣外和省外，企業(yè)名聲遠(yuǎn)播。更重要的是解決了農(nóng)民“賣豬難”的問題。不少農(nóng)民看到了養(yǎng)豬致富不愁銷路的希望。市場的大量需求和農(nóng)民養(yǎng)豬致富的渴求，極大地刺激了我的興奮點(diǎn)，風(fēng)里來、雨里去，走南闖北跑市場，深入鄉(xiāng)村串農(nóng)戶，決心不滿足于現(xiàn)有屠宰加工儲藏能力。一九九六年七月，利用企業(yè)積累的500余萬元資金，建起了占地33畝、年生豬加工能力達(dá)10萬頭規(guī)模的____市開縣____肉聯(lián)廠，當(dāng)年經(jīng)國家商檢局____局驗(yàn)收認(rèn)定為肉制產(chǎn)品出口廠家，以此取得了出口豬肉生產(chǎn)權(quán)。1998年又經(jīng)____市外經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)認(rèn)定，取得了自營出口權(quán)，產(chǎn)品銷售到俄羅斯、香港、朝鮮等國家的30多個(gè)城市和地區(qū)。在市場需求量增大的情況下，為推動(dòng)生豬的發(fā)展，2005年又投資近3000萬元新建了____市規(guī)模最大的種畜場，在西南地區(qū)第一家被列為出口注冊飼養(yǎng)場和中央活畜儲備基地場，并每年承擔(dān)供港活豬1.5萬頭的政治任務(wù)。根據(jù)市場的需求和農(nóng)村土地經(jīng)營管理方式的變化，作為現(xiàn)代企業(yè)管理者，需要對形勢作出理智的判斷，適時(shí)作出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營管理模式調(diào)整的決策。____年，通過對國際國內(nèi)市場食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢的考察，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，又大膽決策發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，果斷成立了以____食品集團(tuán)控股的聚鑫兔業(yè)有限公司，投資2427萬元， 建起了寓育種---飼養(yǎng)---飼料加工----技術(shù)培訓(xùn)一體的核心養(yǎng)殖場， 投資2500萬元，占地30多畝，建起了一條具有現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的，年屠宰300萬只肉兔的加工生產(chǎn)線，為兔肉產(chǎn)品銷往國際市場奠定了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在市、縣的重視支持下，力圖打造中國西部兔業(yè)第一縣，為市外經(jīng)委確定的兔業(yè)外貿(mào)出口示范區(qū)增光添彩。為了使生豬、肉兔產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模化，充分顯示國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的作用，除了自繁自養(yǎng)外，創(chuàng)造了“公司+基地”、“公司+公司”兩種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的模式，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了32個(gè)生豬、215個(gè)肉兔養(yǎng)殖基地和二級飼養(yǎng)場，專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)到3200個(gè)，一般養(yǎng)殖戶17000多個(gè)，以土地入股或現(xiàn)金入股的農(nóng)戶210個(gè)。為養(yǎng)殖農(nóng)民增加收入1.5億元左右，形成了一條較為完備的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，企業(yè)擁有屠宰生豬50萬頭、牛5萬頭、羊20萬只、兔1000萬只，冷藏2000噸的生產(chǎn)能力。1992年至2008年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅9327萬元，自營出口及出口供貨凍豬分割肉及副產(chǎn)品2.1萬噸，創(chuàng)匯2150萬美元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)賺錢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的共贏目標(biāo)。
“一個(gè)不愿擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的企業(yè)是沒有前途的企業(yè)，一個(gè)賺了錢忘記了民生的企業(yè)家是為富不仁的小人”。我經(jīng)常如是告誡企業(yè)集團(tuán)成員。正是因?yàn)橛羞@種理念和境界，從建____凍庫之初，企業(yè)就將資助鐵橋鎮(zhèn)敬老院納入了年度工作計(jì)劃和開支
計(jì)劃，對敬老院十六名老人每人每月發(fā)放20元零花錢，并每月向敬老院食堂免費(fèi)送豬肉、豬油及豬內(nèi)臟等食品。96年創(chuàng)建____肉聯(lián)廠后，隨著企業(yè)效益增長，由原來每月資助老人的20元錢提高到30元；在2002年成立____市____食品有限責(zé)任公司之初，董事會便決定資助金額每人每月提高到40元，一如既往地向敬老院食堂免費(fèi)提供豬肉、豬油等副食品。十五年來，公司向敬老院資助資金和物資折款共計(jì)達(dá)12萬余元。不僅如此，在“12.23”井噴事故、“9.4”特大洪災(zāi)、汶川大地震、托起明天的太陽等大型募捐活動(dòng)中，積極踴躍捐款捐物，并對貧困兒童、貧困大學(xué)生、特困企業(yè)，用巨資給予了扶助和支持。十五年間，企業(yè)獻(xiàn)愛心捐資達(dá)100多萬元。近幾年來，面對縣委縣府承載著移民就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的雙重壓力， 我在董事會上力主企業(yè)為政府分憂，為民解難，積極主張企業(yè)接納移民和企業(yè)下崗人員到企業(yè)再就業(yè)。五年來，共安置移民、企業(yè)下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工1415人，年人均收入達(dá)9500元。2007年6月，開縣與全國一樣，豬肉價(jià)格猛漲，群眾產(chǎn)生了恐慌心理，我想，作為靠政策致富、群眾相助而成長壯大起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)義無反顧地承擔(dān)起社會責(zé)任，要用實(shí)際行動(dòng)反哺于社會和民眾。公司便決定每天向縣城區(qū)投放100頭豬的低價(jià)肉，市民們每人每天排隊(duì)購買2公斤低價(jià)“放心肉”。當(dāng)縣政府提出來給企業(yè)40萬元補(bǔ)貼時(shí)，我以“政府的困難就是我們企業(yè)的事情”為由，堅(jiān)持謝絕了政府的補(bǔ)貼。與此同時(shí)，公司還按市政府的要求，向主城區(qū)調(diào)運(yùn)了5000頭高品質(zhì)的商品豬，為保障主城區(qū)市場供應(yīng)提供了有力支持。這一舉動(dòng)，不僅展現(xiàn)了企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的良好形象，也呼喚和彰顯著現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)具有的高尚精神境界。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞“構(gòu)建和諧”這一主旋律，高舉“以質(zhì)取勝”大旗，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是研制和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)的受益者。要積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，以融入全國、走向國際的戰(zhàn)略眼光，制訂規(guī)劃，加大投入，根據(jù)各自發(fā)展階段，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”是當(dāng)前國際涉及知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置技術(shù)壟斷的新趨勢。技術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)與核心，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)的結(jié)晶和市場應(yīng)用形式。技術(shù)創(chuàng)新的最終表現(xiàn)形式是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。要積極推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制，將自主知識產(chǎn)權(quán)帶入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速自主創(chuàng)新的核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競爭力，搶占市場制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
（三）堅(jiān)持與名牌培育質(zhì)量提升工程相結(jié)合原則。標(biāo)準(zhǔn)化工作是名牌培育質(zhì)量提升工程的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，輔以管理和工作標(biāo)準(zhǔn)，著力打造名牌產(chǎn)品的核心價(jià)值，培育名牌的成長根基，保障名牌工作的穩(wěn)定推進(jìn)，鞏固名牌的永久地位。
（四）堅(jiān)持政府推動(dòng)原則。開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要手段，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項(xiàng)重要舉措。要積極爭取縣政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和加大扶持推進(jìn)力度，建立健全“市場引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)自主、接軌國際”和“政府宏觀管理、社會廣泛參與、公開透明高效”的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供良好的環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
（一）初步建立起較完善的縣標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。根據(jù)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“”規(guī)劃，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系綱要》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，初步建立起較完善的縣標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在推進(jìn)質(zhì)量興縣、建設(shè)品牌大縣中的作用。
（二）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在“服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)新農(nóng)村”工作中的技術(shù)優(yōu)勢。全縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)高山蔬菜等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，抓好高山甜椒、高山黃瓜、高山茄子等特色農(nóng)產(chǎn)品。完成山地放養(yǎng)雞省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范考核驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)山龍井茶和烏藥地理標(biāo)志保護(hù)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理，認(rèn)真做好培育發(fā)展，切實(shí)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的后續(xù)跟進(jìn)工作。
（三）指導(dǎo)幫助國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。今年6月底，全國內(nèi)燃機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會熱交換器工作組已經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室批準(zhǔn)正式成立。該工作組主要負(fù)責(zé)內(nèi)燃機(jī)熱交換器領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極做好指導(dǎo)幫助等工作。
（四）加快推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)步伐。研究建立我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過加大技術(shù)改造、科技攻關(guān)力度，促進(jìn)我縣的橡膠產(chǎn)業(yè)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在汽車配件行業(yè)中選擇一家有基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點(diǎn)，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工作，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，并積累有益的經(jīng)驗(yàn)在同行業(yè)中加以推廣。
（五）推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)全縣企業(yè)開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)活動(dòng)，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系。爭取創(chuàng)建2家以上的省級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，10家以上的縣級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。
（六）全面實(shí)施縣標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)提升工程。根據(jù)省“標(biāo)準(zhǔn)化萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)提升工程”的實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的總體素質(zhì)，建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，初步建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作的準(zhǔn)入資格制度。聯(lián)系省質(zhì)量監(jiān)督干部培訓(xùn)中心舉辦一期標(biāo)準(zhǔn)化管理人員培訓(xùn)班，為中國名牌、省市名牌企業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。
四、工作措施
（一）政府推動(dòng)，社會參與，部門聯(lián)動(dòng)。
爭取把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣政府發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出具體落實(shí)保障措施。同時(shí)建立由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)職能部門參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的具體問題，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（二）摸清底細(xì)，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)突破。
圍繞“名牌培育質(zhì)量提升”工作，積極爭取相關(guān)部門配合，全面摸清全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作底細(xì)，掌握具體數(shù)據(jù)，特別要掌握規(guī)模以上企業(yè)、專利及國家級新產(chǎn)品企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、參與國標(biāo)（行標(biāo)）制修訂單位、實(shí)質(zhì)性參與國家級標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)單位的具體數(shù)據(jù)。認(rèn)真組織開展“市企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點(diǎn)”工作，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。并根據(jù)各類企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的各項(xiàng)工作。
（三）積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際、國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動(dòng)。
積極支持鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國家和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并爭取設(shè)立分技術(shù)委員會和工作組；積極承擔(dān)新建的國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作。支持企業(yè)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會立足長遠(yuǎn)，積極申報(bào)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃。
（四）有效推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，提高我縣企業(yè)市場競爭力。
要按照“企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)”的采標(biāo)工作方針，加快推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。重點(diǎn)推進(jìn)列入名牌培育質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、名牌培育企業(yè)的采標(biāo)工作，提升全縣優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平。
（五）積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
列入名牌培育企業(yè)和名牌培育質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立實(shí)施以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與之配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而切實(shí)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
作為水運(yùn)大省，安徽省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳一直高度重視內(nèi)河水運(yùn)工作。港航部門管理落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”政策，攻堅(jiān)克難，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，四個(gè)提升”（即實(shí)現(xiàn)工作重心從以收費(fèi)為中心向以行業(yè)管理為中心、實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理從目前粗放式管理向程序化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變；達(dá)到隊(duì)伍素質(zhì)、行政執(zhí)法水平、內(nèi)部管理、港航形象的提升）的要求，大力實(shí)施安徽水運(yùn)跨越工程，不斷深化投融資體制改革，加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快黃金水道干支聯(lián)動(dòng)建設(shè)和沿江港口群建設(shè)；不斷完善水運(yùn)發(fā)展外部環(huán)境，加快港航企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；不斷深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，加快行業(yè)管理規(guī)范化進(jìn)程，使安徽水運(yùn)進(jìn)入了有史以來最快的發(fā)展時(shí)期。
十一五期安徽水運(yùn)發(fā)展成就
（一）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。“十一五”期間，我們按照“立足大流域，建設(shè)大水運(yùn)，發(fā)展大交通，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷加大投入，全省水運(yùn)建設(shè)投資始終保持高速增長的狀態(tài)，尤其是自2008年全省水運(yùn)固定資產(chǎn)投資首次突破20億元以后，已經(jīng)連續(xù)3年保持強(qiáng)勁增長勢頭。經(jīng)過幾年的努力，我省水運(yùn)建設(shè)取得了歷史性的突破。共完成水運(yùn)固定資產(chǎn)投資91億元，是“十五”期的6倍，為建國以來我省水運(yùn)建設(shè)投資的總和；蕪申運(yùn)河安徽段、蚌埠復(fù)線船閘、潁上船閘、裕溪口復(fù)線船閘、安慶港馬窩港區(qū)一期、蕪湖港朱家橋集裝箱碼頭、合肥港綜合碼頭一期、巢湖港巢城港區(qū)一期等一大批重點(diǎn)工程相繼開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營，安徽水運(yùn)發(fā)展“瓶頸”正在被逐步打通。
（二）水運(yùn)服務(wù)能力得到新提升。2010年，全省內(nèi)河航道總里程6507公里，通航里程5596公里，位居全國第七和第八位，其中高等級航道里程達(dá)1084公里，占通航總里程的19.4％。全省擁有營運(yùn)船舶2.9萬余艘，多年位居全國第一位，營運(yùn)性船舶總載重噸較“十五”末增長61.5% ,達(dá)2100萬噸。與2005年相比，港口吞吐能力增長150.2％，達(dá)3.6億噸；千噸級及以上泊位1298個(gè)，占總泊位的比例提高11.8%，達(dá)30％；港口吞吐量增長72.8％，達(dá)3.2億噸；集裝箱吞吐量增長100%，達(dá)22萬TEU。經(jīng)過五年的發(fā)展，長江、淮河沿線已基本形成了以煤炭、油品、水泥、金屬礦石、集裝箱等多種運(yùn)輸方式為主的專業(yè)化運(yùn)輸格局，運(yùn)輸保障能力大大提升，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（三）政策支持力度注入新活力。五年來，省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳以及地方各級政府均高度關(guān)注內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，政策支持力度之大、出臺速度之快前所未有。在規(guī)劃方面，2006年省政府批準(zhǔn)實(shí)施了《安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》；2009年出臺了《安徽省船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；到2009年底，全省17個(gè)港口的總體規(guī)劃陸續(xù)得到省政府和交通運(yùn)輸部的聯(lián)合審批。在政策支持方面，省政府于2008年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理加快水運(yùn)發(fā)展的通知》（“水運(yùn)20條”）；2009、2010年分別出臺的《關(guān)于加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的若干意見》和《關(guān)于加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，都對水運(yùn)發(fā)展提出了明確意見。“十一五”期，省財(cái)政安排1億元水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，并明確“十二五”每年安排1億元支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。此外，地方各級政府及有關(guān)部門積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力支持水運(yùn)發(fā)展，在項(xiàng)目征地、拆遷等方面給予大量政策優(yōu)惠，有力保障了水運(yùn)重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)程。一個(gè)個(gè)規(guī)劃和政策的出臺，為我省水運(yùn)發(fā)展注入了新的活力。
（四）安全監(jiān)管能力取得新成就。“十一五”期間，《安徽省客渡運(yùn)海事監(jiān)管辦法》、《安徽省地方海事港航巡航管理辦法》、《海事監(jiān)管通報(bào)制度》等一系列規(guī)章制度先后出臺，進(jìn)一步完善了水上交通安全監(jiān)管制度體系。五年來，我省不斷加大海事監(jiān)管設(shè)施與裝備建設(shè)，先后完成了蚌埠等市級水上監(jiān)控中心建設(shè)，新增、更新一批海事裝備，完成一類渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，首個(gè)水上交通管理系統(tǒng)――南淝河水上安全交通管理系統(tǒng)也已投入使用；開展水上安全專項(xiàng)治理，實(shí)行渡口分類監(jiān)管，積極推進(jìn)渡改橋、渡口標(biāo)準(zhǔn)化民生工程，試點(diǎn)巡航救助一體化，安全監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；水上交通應(yīng)急預(yù)案體系初步建立，應(yīng)急搜救體制機(jī)制不斷完善,開展了兩次大型水上搜救演習(xí)，鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了海事系統(tǒng)快速反應(yīng)能力。五年來，全省長江干線以外水域共發(fā)生統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的運(yùn)輸船舶事故17.5起，死亡3人，沉船10艘，經(jīng)濟(jì)損失約159萬元；海事系統(tǒng)共組織搜救行動(dòng)30余次，成功救助400余人，水上交通事故的數(shù)量和死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢，水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為水運(yùn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
（五）改革創(chuàng)新能力取得新進(jìn)展。2005年完成沿江四市港口體制調(diào)整，2009年完成船檢體制改革，水運(yùn)體制進(jìn)一步理順。成品油價(jià)稅費(fèi)改革后，我省取消了水路運(yùn)輸管理費(fèi)和航道養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，針對新形勢、新要求，省局適時(shí)提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，四個(gè)提升”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在全系統(tǒng)開展準(zhǔn)軍事化管理和規(guī)范化管理活動(dòng)，并在巢湖等市實(shí)施水上綜合執(zhí)法試點(diǎn)，行業(yè)升級轉(zhuǎn)型工作平穩(wěn)有序。積極探索水運(yùn)投融資體制改革，2006年，以原國有港航優(yōu)良資產(chǎn)為資本，組建安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)公司作為融資平臺，運(yùn)營五年來累計(jì)爭取投資9.2億元，獲得銀行貸款授信74億元，吸引社會資金8.2億元。大力探索水運(yùn)建設(shè)方式改革，按照“先行先試”的要求，收費(fèi)航道試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，岸線有償使用管理辦法也即將出臺。此外，船員管理、科級干部管理權(quán)限下放，財(cái)務(wù)管理走上預(yù)算制軌道，內(nèi)部工作機(jī)制改革取得了較大進(jìn)展。通過一些列的體制機(jī)制調(diào)整，安徽水運(yùn)改革創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水運(yùn)發(fā)展能力不斷提升。
五年來，安徽水運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的變化，為“十二五”的跨越發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。船舶保有量居全國第一，港口泊位數(shù)量居中西部地區(qū)第一位，吞吐量居全國內(nèi)河第三位。但安徽水運(yùn)發(fā)展仍存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：
港航基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍是制約安徽水運(yùn)發(fā)展的最大瓶頸。全省四級以上航道通航里程目前僅有1084 公里，只占總通航里程的19%。到“十一五”末，安徽省四級以上航道里程也僅只有1400公里左右，占通航里程的1/4左右；骨干航道雖通不暢，通航條件不能適應(yīng)船舶大型化的要求；相當(dāng)部分航道仍處于自然狀態(tài)，不能連片成網(wǎng)。一些重要的支流航道還沒開發(fā)，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在主要支流航道上，船閘等級低，年久失修，嚴(yán)重影響船舶的正常通航。部分港口設(shè)施簡陋，碼頭機(jī)械化水平低的現(xiàn)象也仍然存在。
航道建設(shè)資金短口大。我省境內(nèi)國家高等級航道建設(shè)任務(wù)繁重。長江、淮河、沙潁河、合裕線、蕪申運(yùn)河五條國家高等級航道，在我省境內(nèi)合計(jì)里程達(dá)1122公里，占全省通航里程的五分之一，目前均未達(dá)到規(guī)劃技術(shù)等級。航道建設(shè)過程中，跨河橋梁特別是跨河鐵路橋梁改造費(fèi)用高、協(xié)調(diào)難度大。按照目前國家對航道建設(shè)的資金補(bǔ)貼政策，我省航道建設(shè)資金缺口巨大。
干支聯(lián)動(dòng)開發(fā)建設(shè)力度不夠。我省的青通河、石門湖、順安河、水陽江、姑溪河等支流航道，都具有很好的通航條件，且腹地資源豐富，只需稍加整治就可發(fā)揮很大效益。目前這些項(xiàng)目的前期工作也已基本完成，但因資金匱乏，難以開工建設(shè)。
港航企業(yè)規(guī)模普遍偏小。我省有港口企業(yè)1000余家，航運(yùn)企業(yè)600余家。港口企業(yè)中，僅有沿江地區(qū)、原交通部直屬的幾家港口企業(yè)規(guī)模相對較大，內(nèi)河其他港口企業(yè)多為中小企業(yè)，并且以個(gè)體業(yè)主居多。這些企業(yè)管理、設(shè)備都比較落后，難以滿足日益增長的水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的需求。航運(yùn)企業(yè)平均運(yùn)力規(guī)模僅有2.5萬噸。排名前十位的水運(yùn)企業(yè)平均運(yùn)力也僅有17萬噸。運(yùn)力規(guī)模大，但船型、機(jī)型復(fù)雜。全省水運(yùn)運(yùn)力雖然在全國名列前茅，但絕大部分是普貨船，船型、機(jī)型復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，能耗高。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，集裝箱船、專用危險(xiǎn)品船舶數(shù)量少，規(guī)模小，競爭力弱。
港口現(xiàn)代物流功能不健全。港口輔助設(shè)施比較落后，缺少必要的倉儲設(shè)施；大多港口陸域縱深不足，不便于臨港工業(yè)的布局；正規(guī)的港口錨泊基地很少，船舶錨泊區(qū)域大多處于自然狀態(tài)；港口企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，整體服務(wù)水平較低，港口現(xiàn)代物流功能不健全。
在看到問題的同時(shí)，我們欣喜地看到水運(yùn)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。今年，國家已將內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展提上重要議事日程，而安徽經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、各級黨委政府的大力支持、不斷完善的發(fā)展環(huán)境和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立將為安徽水運(yùn)發(fā)展提供有利條件，隨著國家建設(shè)兩型社會步伐的加快以及綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善，水運(yùn)比較優(yōu)勢將更加明顯。綜合判斷，“十二五”期將是安徽水運(yùn)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵期，是安徽水運(yùn)發(fā)展難得的機(jī)遇期和黃金期。
十二五期安徽水運(yùn)發(fā)展思路
“十二五”期，安徽水運(yùn)將圍繞“投資雙百億，成就新跨越”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快發(fā)展，力爭用五年的時(shí)間初步邁進(jìn)水運(yùn)強(qiáng)省的行列。
（一）十二五安徽水運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，完善機(jī)制，落實(shí)政策，推進(jìn)水運(yùn)又好又快發(fā)展。著力探索發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升水運(yùn)競爭力；著力深化機(jī)制改革，建、養(yǎng)、運(yùn)、管并重，提高水路運(yùn)輸服務(wù)水平；著力強(qiáng)化安全意識，創(chuàng)新海事監(jiān)管，增強(qiáng)安全保障能力；著力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。努力建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的內(nèi)河水運(yùn)，為安徽加速崛起做出更大貢獻(xiàn)。
（二）十二五安徽水運(yùn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
1、總體目標(biāo)
以建設(shè)暢通、高效、平安、綠色內(nèi)河水運(yùn)為目標(biāo)，“投資雙百億，成就新跨越”。港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，通過能力大幅提升，基本適應(yīng)我省特別是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展要求；運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提高，大力發(fā)展沿江、沿淮港口物流業(yè)，扶持內(nèi)支線集裝箱運(yùn)輸、近洋運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建較為完善的集裝箱、煤炭、礦石、化學(xué)品裝卸運(yùn)輸系統(tǒng)；主要航段支持保障系統(tǒng)建成運(yùn)行，水上綜合執(zhí)法與應(yīng)急救助新體系基本形成，水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；行業(yè)管理科技信息化水平明顯提高；水運(yùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性互動(dòng)，安徽水運(yùn)業(yè)步入加速發(fā)展時(shí)期，初步邁進(jìn)“水運(yùn)強(qiáng)省”行列。
2、具體指標(biāo)：
――港航基礎(chǔ)設(shè)施。四級以上高等級航道里程達(dá)到1500公里，航道建設(shè)投資約100億元。長江干流航道維護(hù)水深蕪湖以下達(dá)到10.5米，銅陵-蕪湖段達(dá)到8.0米，安慶-銅陵段達(dá)到6.5米。干線航道養(yǎng)護(hù)通航保證率在95%以上，投入養(yǎng)護(hù)資金約2億元。全省港口建設(shè)投資約100億元，吞吐能力超過5億噸、集裝箱吞吐能力達(dá)到100萬標(biāo)箱。
――運(yùn)輸服務(wù)。擁有運(yùn)輸船舶總載重噸位約2500萬噸；平均噸位達(dá)到700噸；加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到40%。培育1～2家運(yùn)力規(guī)模在20萬噸以上的大型航運(yùn)集團(tuán)；――做大做強(qiáng)沿江重點(diǎn)港口企業(yè)。
――安全應(yīng)急。水路客運(yùn)運(yùn)輸億人公里死亡人數(shù)、貨運(yùn)運(yùn)輸100億噸公里死亡人數(shù)均降至1人以下；萬艘運(yùn)輸船舶重大事故率較“十一五”期間下降5％。合裕線、沙潁河、蕪申運(yùn)河、淮河干流水上安全應(yīng)急到達(dá)時(shí)間不超過45分鐘。
――綠色水運(yùn)。營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量平均能耗下降14%。內(nèi)河港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降3%左右。港口萬噸通過能力占用岸線長度下降10%左右。
――信息化。依托交通感知系統(tǒng)建設(shè)，初步對重點(diǎn)航段、重點(diǎn)水域運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境、氣象與災(zāi)害實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。基于“電子航道圖”建設(shè)，構(gòu)建全省港航地理信息系統(tǒng)。
（三）十二五安徽水運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)工作（六大工程）
高等航道會戰(zhàn)工程：高標(biāo)準(zhǔn)整治長江干流航道安徽段，加快蕪申運(yùn)河、沙潁河、合裕線、淮河干流國家高等級航道整治。開展江淮運(yùn)河、引江濟(jì)巢結(jié)合通航前期工作。加大省市共建力度，積極推進(jìn)澮河、渦河、新安江、兆河～西河、水陽江等區(qū)域重要航道建設(shè)，穩(wěn)步改善或提升石門湖、派河、店埠河、順安河、青通河、秋浦河、漳河、滁河、姑溪河、泉河、西淝河等一般航道通航條件及通航能力。
皖江港口集群工程：優(yōu)化沿江港口布局，整合港口岸線資源，推進(jìn)組合港戰(zhàn)略的實(shí)施，加快以蕪湖港為中心港、安慶港為副中心港的皖江港口群建設(shè)。堅(jiān)持“深水深用”原則，高效利用港口深水岸線，呼應(yīng)長江干線深水航道上延，規(guī)劃建設(shè)、改造一批萬噸級泊位。完善港口集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展港口物流，依托蕪湖港、合肥港、馬鞍山港、安慶港、蚌埠港發(fā)展區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)建設(shè)巢湖港和縣鄭蒲港區(qū)一期、合肥港綜合碼頭二期、蕪湖港外貿(mào)碼頭二期、蕪湖港儲配煤碼頭、池州港梅龍港區(qū)一期、安慶港長風(fēng)港區(qū)一期、馬鞍山港人頭磯港區(qū)一期、銅陵港外貿(mào)碼頭二期、蚌埠港集裝箱碼頭、淮南港煤化工基地碼頭、阜陽港阜陽港區(qū)一期、淮北港南坪港區(qū)一期等工程。
監(jiān)管體系創(chuàng)新工程。大力推行水上綜合執(zhí)法，基于行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)，按照“動(dòng)靜分離”的原則，打破行政區(qū)劃界限，整合現(xiàn)有基層站點(diǎn)，初步建成布局合理、規(guī)范劃一的跨行政區(qū)域綜合執(zhí)法與應(yīng)急救助基地。加快快速反應(yīng)、監(jiān)管、船舶防污、信息四大系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管現(xiàn)代化。
水上安保數(shù)字工程。初步建成基于VHF、VTS、AIS和CCTV技術(shù)的省、市兩級水上交通安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)（搜救中心）；基本完成合裕線、沙潁河、蕪申運(yùn)河、淮河干流國家高等級航道以及新安江、太平湖、萬佛湖等重點(diǎn)湖區(qū)水上支持保障系統(tǒng)建設(shè)。
港航企業(yè)壯大工程。完善體制機(jī)制，優(yōu)化市場環(huán)境，著力培育引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的港航龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)開展內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸，促進(jìn)皖江江海聯(lián)運(yùn)及近洋運(yùn)輸快速發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快江海直達(dá)船型的研發(fā)和推廣，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱船、江海船、近洋船、液化船、大噸位干散貨船。以市場為紐帶，培育1～2家運(yùn)力規(guī)模在20萬載重噸以上的大型航運(yùn)集團(tuán)。
行業(yè)形象品牌工程。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”；行業(yè)文化建設(shè)取得突破，提煉安徽海事港航船檢核心文化，將其打造成為代表行業(yè)形象的特色品牌；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科技人才興水；管理手段科技含量明顯提高，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著改善，“三個(gè)服務(wù)”能力有效增強(qiáng)，行業(yè)管理新形象初步展現(xiàn)。
(四)保障措施
1、維護(hù)規(guī)劃權(quán)威
切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制訂周密的實(shí)施方案，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌安排年度工作計(jì)劃，推進(jìn)規(guī)劃的有序?qū)嵤?/p>
2、爭取多方支持
在建設(shè)時(shí)序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，切實(shí)加強(qiáng)與公路、鐵路、水利、國土、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接，爭取政府及其有關(guān)部門的支持，確保規(guī)劃順利實(shí)施。
3、拓寬融資渠道
爭取國家加大資金投入：應(yīng)積極爭取重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國家建設(shè)規(guī)劃，爭取國家補(bǔ)助。落實(shí)省內(nèi)已制定的各項(xiàng)政策，特別是每年安排水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金1億元。
