時(shí)間：2023-04-10 11:04:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)趧?dòng)合同管理規(guī)章制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范策略
一、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
電力施工企業(yè)是我國基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民生活有著重要的影響。社會的生產(chǎn)、人們的生活等都離不開電力，因此，電力施工企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)要穩(wěn)定、良好。要確保電力施工企業(yè)的正常運(yùn)行，必須要加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理，防范、控制勞動(dòng)關(guān)系管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國政府大力扶持電力企業(yè)，保障社會各領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨?，而我國電力施工企業(yè)為了提高行業(yè)的競爭力，對勞動(dòng)關(guān)系管理進(jìn)行不斷的改善，逐漸認(rèn)識到勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，從而保證電力施工企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。
二、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)勞動(dòng)制度的缺失
目前，我國電力施工企業(yè)多數(shù)缺少規(guī)范、完整的勞動(dòng)制度，導(dǎo)致勞動(dòng)管理中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然，部分電力施工企業(yè)制訂了一些勞動(dòng)規(guī)章制度，但沒有法律效力，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)難以成為法律依據(jù)。也有部分企業(yè)制定的勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)法相矛盾，導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)爭議后難以高效的解決問題。另外，一些電力施工企業(yè)制定的勞動(dòng)規(guī)章制度不公開、不透明，缺少勞動(dòng)者的參與，難以得到勞動(dòng)者的認(rèn)同，導(dǎo)致勞動(dòng)規(guī)章制度形同虛設(shè)，難以發(fā)揮約束和管理的作用。
2.勞動(dòng)合同管理機(jī)制的缺失
電力施工企業(yè)人力資源管理工作中，勞動(dòng)合同管理是其重要內(nèi)容之一，但目前很少有企業(yè)能根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置專門的勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制。電力施工企業(yè)勞動(dòng)合同在訂立、管理以及變更等方面缺少專業(yè)管理人員，導(dǎo)致合同執(zhí)行、管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國電力施工企業(yè)多數(shù)沒有設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)，難以有效的解決爭議，加劇企業(yè)與勞動(dòng)者的矛盾，既難以保障勞動(dòng)者的權(quán)益，同時(shí)又增加了企業(yè)勞動(dòng)管理的成本。
3.執(zhí)行力度的缺失
目前，我國部分電力施工企業(yè)設(shè)置了一定的勞動(dòng)規(guī)章制度，但在企業(yè)的運(yùn)行過程中，既定的勞動(dòng)規(guī)章制度沒有發(fā)揮出制度的效用，未能夠落實(shí)相關(guān)制度。在電力施工企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，當(dāng)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)制度時(shí)，不能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行懲處。另外，電力施工企業(yè)缺少合格的執(zhí)行主體以及流程，執(zhí)行力度的不足帶來了勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
1.強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理
首先，電力施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的理念，認(rèn)識到勞動(dòng)關(guān)系管理的重要性，既要強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)的平等性，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)兩者的隸屬性，勞動(dòng)者要服從企業(yè)的安排，構(gòu)建得到勞動(dòng)者認(rèn)可的企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度；其次，規(guī)范業(yè)務(wù)外包以及人力資源配置等問題，形成一體化的組織架構(gòu)。電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對人力資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的管理與控制，明確用工主體，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，從而避免用工過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)；最后，制定完善的企業(yè)人力資源配置，優(yōu)化企業(yè)中各類人員的配比，規(guī)范崗位職責(zé)以及任職資格。
2.加強(qiáng)企業(yè)崗位管理
電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中，要加強(qiáng)各個(gè)崗位的管理，避免人員交叉混亂的局面。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，依照勞動(dòng)法進(jìn)行人員的配置和管理。招聘時(shí)要公開、公平、公正，通過考核的人員，企業(yè)要簽訂勞動(dòng)合同，并且建立規(guī)范、合法的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，存在外包、出借人員現(xiàn)象的，企業(yè)要解決人員問題，做好員工的勞動(dòng)關(guān)系的管理，避免重復(fù)管理問題的發(fā)生。另外，企業(yè)內(nèi)部要做好崗位管理工作，規(guī)范交叉混崗現(xiàn)象。對企業(yè)的崗位設(shè)置、員工的核定等進(jìn)行規(guī)范，以考核等形式公平競爭，部分優(yōu)秀勞務(wù)派遣員工可轉(zhuǎn)聘為勞動(dòng)合同制員工。企業(yè)中部分臨時(shí)性的員工，企業(yè)要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，通過考核等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，而超過兩次轉(zhuǎn)崗不能勝任本職工作的應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法解除勞動(dòng)合同。
3.建立完善的勞動(dòng)合同管理制度
電力施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中，要制定完善的規(guī)章制度以及勞動(dòng)合同管理體系。在制定規(guī)章制度時(shí)，企業(yè)要嚴(yán)格按照我國勞動(dòng)法制定，保證制度的合法性，同時(shí)要進(jìn)行民主公示，得到勞動(dòng)者的認(rèn)可，從而保障后續(xù)的執(zhí)行。另外，規(guī)章制度要能夠根據(jù)法律進(jìn)行及時(shí)的修改和補(bǔ)充，建立招聘、試用、錄用以及教育、考核、獎(jiǎng)懲等人力資源管理制度。在建立規(guī)范化的勞動(dòng)合同管理體系時(shí)，企業(yè)要根據(jù)崗位、工種以及員工層次等差異，制定出針對性的勞動(dòng)合同文本，合同的內(nèi)容要合法、嚴(yán)謹(jǐn)，避免模糊不清等問題；勞動(dòng)合同中期限的選擇要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置，例如以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同期限，能夠降低勞動(dòng)成本，預(yù)防無固定期限勞動(dòng)合同帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.規(guī)范管理勞動(dòng)用工
電力施工企業(yè)要構(gòu)建完善的薪酬激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)崗位、員工的貢獻(xiàn)情況，設(shè)置適應(yīng)各個(gè)崗位的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在構(gòu)建績效考核管理機(jī)制時(shí)，企業(yè)要面向全體員工進(jìn)行考核，以員工的貢獻(xiàn)來設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將業(yè)績考核成效與員工的培訓(xùn)、個(gè)人評價(jià)以及物質(zhì)、非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)員工工作的積極性。
四、結(jié)束語
電力施工企業(yè)與社會的發(fā)展、人們的生活緊密相連，其穩(wěn)定運(yùn)行能夠保障我國社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，將風(fēng)險(xiǎn)意識融入到企業(yè)的日常管理中。完善勞動(dòng)關(guān)系管理的法律風(fēng)險(xiǎn)控制，既能夠降低勞動(dòng)成本、規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠有助于企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提升企業(yè)的競爭力，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 戴瑩.電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制優(yōu)化研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)2013.
1、工資宏觀管理及最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，我們根據(jù)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照按勞分配的原則，督促指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行了同工同酬；對企業(yè)工資進(jìn)行總量調(diào)控，在國有企業(yè)（電力局）實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，使企業(yè)能夠根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益情況，依法自主確定工資分配形式和增資降薪辦法，同時(shí)，我們督促指導(dǎo)企業(yè)依法支付企業(yè)工人工資。幾年來，在用工50人以上的單位沒有低于國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、大力推進(jìn)了勞動(dòng)合同制度。幾年來，按照上級規(guī)定，在全縣所有企業(yè)推行了勞動(dòng)合同制度，對企業(yè)實(shí)行了分類管理。即國有、集體企業(yè)一律實(shí)行了全員合同制，企業(yè)內(nèi)部打破了工資界限；較具規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)也實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，督導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者必須簽定勞動(dòng)合同；同時(shí)，我們積極與工商行政管理部門聯(lián)系，對用工在8人以上的個(gè)體私營企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。幾年來，我縣勞動(dòng)合同鑒定一直保持在95%以上。
3、職業(yè)技能鑒定有了新的突破。幾年來，經(jīng)過我局積極努力，在不斷開展企業(yè)職工培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)職工技能等級鑒定工作。首先，我們積極向省申報(bào)了國家技能鑒定所，填補(bǔ)了全縣無鑒定機(jī)構(gòu)的空白；其次，在成立了鑒定所的基礎(chǔ)上，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，申報(bào)審批了五所民辦培訓(xùn)學(xué)校，為全縣技能培訓(xùn)工作奠定了組織基礎(chǔ)，形成了由職校、電大及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)勢互補(bǔ)；第三，技能等級鑒定工作邁上了新的臺階，過去，我縣職工技能等級工作是一項(xiàng)空白，個(gè)別需要等級證書的需到市里去辦?，F(xiàn)在經(jīng)過我們的不斷努力，我縣技能等級鑒定工種已基本能滿足社會要求，鑒定人數(shù)在逐年提高。同時(shí)企業(yè)也提高了對技能鑒定工作重要性的認(rèn)識，由被動(dòng)鑒定變?yōu)橹鲃?dòng)申請鑒定。特別是津西鋼鐵公司，過去對此項(xiàng)工作認(rèn)識不足，現(xiàn)在積極性很高，通過等級鑒定工作的開展，提高了該公司員工學(xué)技術(shù)，學(xué)技能的積極性。兩年來，我們指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)職工6527人次，鑒定技能等級3122人次。
4、按政策規(guī)定做好企業(yè)職工退休審批工作。由于原縣辦國有、集體企業(yè)生產(chǎn)不景氣，加之企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，我縣一些職工已達(dá)到或接近退休年齡，其中大部分職工已解除身份。因此，他們千方百計(jì)想擠進(jìn)退休、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行列。為此，我們堅(jiān)持按規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行退休政策。嚴(yán)把檔案審核，執(zhí)行政策不偏不倚，做到政策面前人人平等。從而維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為了照顧老、弱、病職工，維護(hù)他們的正常生活，我局領(lǐng)導(dǎo)親自與省市聯(lián)系，取得他們的支持，在XX年以前未辦理病退的情況下，每年都爭取30多個(gè)病退指標(biāo)（其它縣10-15名），為職工解決了實(shí)際問題，辦了實(shí)事。幾年來我們共辦理病退260多名。
5、按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)在國家規(guī)定范圍內(nèi)來取自主用工形式。
6、為了使全縣改制工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行，我們積極參與此項(xiàng)工作，重點(diǎn)是對解除身份人員的檔案予以審核，并對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金予以審批，在工作中，我們以負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對職工檔案中記載的參加工作時(shí)間、出生年月、職工身份等予以審核認(rèn)定，通過審核認(rèn)定，避免了“三齡審定”的失誤，糾正了錯(cuò)誤，從而維護(hù)了職工利益，保持政策的連續(xù)性。幾年來，共審核企業(yè)職工檔案7698份，辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手4368人。
二、存在問題：
1、對《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳不夠，企業(yè)法人特別是個(gè)體私營企業(yè)老板，對涉及《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律認(rèn)識不足，實(shí)踐中不能很好配合勞動(dòng)部門工作。
2、勞動(dòng)合同鑒定情況存在偏差。主要表現(xiàn)：一是有些行業(yè)特別是餐飲服務(wù)業(yè)由于人員流動(dòng)性大，業(yè)主和勞動(dòng)者都不愿鑒定勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范，存在很強(qiáng)的隨意性，不能體現(xiàn)平等自愿，協(xié)商一致原則，特別是一些礦山企業(yè)普遍存在霸王條款；三是對勞動(dòng)合同管理不規(guī)范，對合同到期、終止、解除、變更等不能及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。
3、職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展不平衡。我縣職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展不平衡。我縣職業(yè)技能鑒定工作除少數(shù)農(nóng)民通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定了技能等級外，只有津西等大中型企業(yè)開展了此項(xiàng)工作，而絕大多數(shù)個(gè)體私營企業(yè)均未開展此項(xiàng)工作，從而造成了國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入制度難以很好的執(zhí)行，很多技術(shù)崗位的工人在無證上崗。
三、下步打算及建議：
1、健全勞動(dòng)合同管理制度，制訂勞動(dòng)合同三年工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步建立健全全縣勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，依法維護(hù)勞資雙方權(quán)益，決定在全縣推行勞動(dòng)合同三年工作行動(dòng)計(jì)劃。即：從XX年至2008年，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。其內(nèi)容為：（一）勞動(dòng)合同制度普遍建立。到XX年底，國有及國有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%；非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%；農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、餐飲服務(wù)、建筑、礦山業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%。到XX年年底，非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%；農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、餐飲服務(wù)、建筑、礦山業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%；到2008年底，全市城鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到全覆蓋。（二）勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)管理體系進(jìn)一步健全。到2008年底，百人以上有規(guī)模的企業(yè)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺帳建立率達(dá)到80%，實(shí)行勞動(dòng)合同微機(jī)化管理達(dá)到60%以上。（三）企業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度要進(jìn)一步規(guī)范。到2008年底，百人以上有規(guī)模的企業(yè)制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度達(dá)到70%以上，勞動(dòng)合同管理制度內(nèi)容、程序合法。共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、進(jìn)一步推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
為深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會及省市“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”會議精神，建立協(xié)調(diào)，穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧遷西，要進(jìn)一步深入推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“ 勞動(dòng)和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和些企業(yè)”是構(gòu)建和諧遷西的重要基礎(chǔ)；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系變化的迫切需要；是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀要求；是推進(jìn)遷西更快更好發(fā)展的重要保障。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工會、人事勞動(dòng)和社會保障局、企業(yè)家協(xié)會等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧”企業(yè)活動(dòng)的日常工作和具體運(yùn)作。三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照省市規(guī)定
，擬定我縣“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。四是要建立約束機(jī)制。對獲得省、市、縣三級“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。
在現(xiàn)有社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，完善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理。同時(shí)，繼續(xù)完善用工準(zhǔn)入制度，對國家規(guī)定的持證上崗工種進(jìn)行資格和等級鑒定，爭取在三年內(nèi)使需持證上崗的工種鑒定率達(dá)到90%以上。
4、繼續(xù)參予全縣企業(yè)改制工作。
進(jìn)一步做好企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系的審核審批。在此項(xiàng)工作中，重點(diǎn)做好政策咨詢解答，對改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的檔案及各項(xiàng)待遇進(jìn)行嚴(yán)格的審核、審批。在此過程中，我們嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，不徇私情，堅(jiān)持用一把尺子量人，在維護(hù)國家利益的前提下，讓職工盡可能得到該得部分，切實(shí)維護(hù)職工利益及改制政策的嚴(yán)肅性。
我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來，我市積極推行勞動(dòng)合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，對加強(qiáng)勞動(dòng)管理，減少勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動(dòng)合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動(dòng)合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動(dòng)合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動(dòng)合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動(dòng)合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動(dòng)合同10342人。
二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后，10年來勞動(dòng)合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。
一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識到勞動(dòng)合同制度的建立是社會化大生產(chǎn)的需要，社會化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動(dòng)，同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對穩(wěn)定性，勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二是積極參與工作，指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。在推行勞動(dòng)合同制度初期，工會組織認(rèn)真落實(shí)全國總工會《關(guān)于工會幫助，指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同的意見》，積極配合市勞動(dòng)部門就把加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了點(diǎn)帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎(chǔ)工作較好的國有企業(yè)、國有轉(zhuǎn)制企業(yè)及集體企業(yè)。選擇試點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)專門制訂了勞動(dòng)合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設(shè)備有限公司、雙匯集團(tuán)、漯河直屬庫、銀鴿公司等企業(yè)先后制定了勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》、《上崗（聘用）合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規(guī)定，在此基礎(chǔ)上建立了一套與勞動(dòng)合同制度相配套的人力資源管理制度，規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)合同的管理。該廠自實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來，共終止解除勞動(dòng)合同296人，未發(fā)生一起爭議。漯河卷煙廠在1995年7月通過了《漯河卷煙廠全員勞動(dòng)合同制度實(shí)施細(xì)則》，并多次修改和補(bǔ)充，最新一次修訂是在2004年10月6日，又一次修訂并指定專人對勞動(dòng)合同進(jìn)行管理，依法履行訂立、終止、解除、變更勞動(dòng)合同的工作。同時(shí)還利用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代手段建立勞動(dòng)合同臺帳。世林（漯河市）冶金設(shè)備公司于1998年11月轉(zhuǎn)制后，公司新出臺《勞動(dòng)合同管理制度》并下發(fā)了《關(guān)于重新簽訂勞動(dòng)合同的通知》，公司與職工重新簽訂了勞動(dòng)合同。職工中簽長期合同的（10年以上和無固定期）占70%，5年以下的占30%。建立了勞動(dòng)合同臺帳，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以隨時(shí)掌握勞動(dòng)合同情況，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）工會積極配合政府，加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)督，努力維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益。
自1995年始，工會積極配合政府有關(guān)部門對勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是近幾年來，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，2004年至今通過檢查補(bǔ)簽勞動(dòng)合同23269份。今年上半年我們配合市勞動(dòng)部門共組織開展了四次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。一是春節(jié)期間開展了農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況和工資支付情況的專項(xiàng)檢查。共檢查用人單位598家，涉及人員31000人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3200份。追回農(nóng)民工工資369.8萬元。二是開展了為期一個(gè)月的清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)，有力地打擊了“黑職介”，通過檢查，對15家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締，三是5月份在全市開展了磚瓦窯場礦山企業(yè)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共檢查全市313家磚瓦場、涉及勞動(dòng)者2.19萬人，個(gè)體作坊192家，涉及人員1800人，追回被拖欠的農(nóng)民工工資7.5萬元，對未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書5份，糾正用人單位不合理規(guī)章40條。四是從6月份至目前在全市正開展清理企業(yè)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。全市抽調(diào)市勞動(dòng)局、市總工會的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員70人，現(xiàn)已檢查用人單位368家，清欠社會保險(xiǎn)費(fèi)897萬元。對涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件的案件及時(shí)處理。如：2005年5月市一旅行社招聘一名職工，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取壓金3000元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出：勞動(dòng)者有選擇用人單位的權(quán)利，以收取押金來約束員工，就侵犯了勞動(dòng)者自由就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。根據(jù)《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)依法向該旅行社下達(dá)了《詢問通知書》《限期改正指令書》，責(zé)令及時(shí)退回了押金。與員工重新簽訂了勞動(dòng)合同，以合法規(guī)范的勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行管理。再如：市一家房屋建筑公司，未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠156名農(nóng)民工工資，為及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時(shí)核實(shí)了農(nóng)民工工資。依法下達(dá)了《限期改正指令書》，直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資60149元。
與此同時(shí)，我們還加大日常巡視監(jiān)察工作，尤其加大對建筑、沿街門店勞動(dòng)合同制度的巡查力度，并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄媾铺崾巨r(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。積極受理職工群眾投訴、舉報(bào)。今年上半年，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會共受理職工群眾投訴舉報(bào)案件303起，結(jié)案率達(dá)98%。檢查用人單位756家，涉及勞動(dòng)者4.42萬元；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同8120份，追回被拖欠的社會保險(xiǎn)費(fèi)897萬元；下達(dá)各類法律文書351份，行動(dòng)處罰30起，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行25起，清理童工25人；取締非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)17家，糾正企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律，法規(guī)條款500條。
三、存在的問題
（一）非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及履約率低。我市非公企業(yè)，招用的職工大都屬于農(nóng)村富余勞動(dòng)力，空閑時(shí)進(jìn)城打工，農(nóng)忙時(shí)回家種地。而企業(yè)在效益好時(shí)就招人，效益不好時(shí)就隨時(shí)辭退職工，企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，有的企業(yè)既使簽了勞動(dòng)合同也是一文空紙，也不履行，使勞動(dòng)合同成了擺設(shè)。使得用人單位和勞動(dòng)者很難建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
（二）非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度不健全。由于非公有制企業(yè)人員流動(dòng)大，企業(yè)僅限于與職工簽訂合同，但職工頻繁的流動(dòng)和企業(yè)隨意的解雇行為，使得企業(yè)勞動(dòng)合同手續(xù)難以完善，企業(yè)也缺乏相應(yīng)的管理制度。如我市華強(qiáng)塑膠公司，正常用工一般保持在1萬人左右，但每天要求辭工或不辭而別的勞動(dòng)者不乏其人。目前該公司與大部分職工簽訂了勞動(dòng)合同，但由于頻繁的辭工，使得勞動(dòng)合同簽訂難、履約難、管理更難。究其原因一方面是勞動(dòng)者法制觀念淡薄，認(rèn)為“干一天活拿一天工資”對簽訂勞動(dòng)合同認(rèn)識不足。同時(shí)來去自由，也不愿約束自己豈不美哉。另一方面是企業(yè)主對勞動(dòng)合同管理不力，認(rèn)為勞動(dòng)合同管理規(guī)范，辭退不方便出了問題還要按合同內(nèi)容履行義務(wù)，因此不愿意簽訂，也不愿意認(rèn)真履行。
（三）勞動(dòng)合同期限短期化傾向嚴(yán)重勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)法定規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款，合理的期限是對勞動(dòng)者利益的保護(hù)，更會使企業(yè)勞動(dòng)力布局結(jié)構(gòu)科學(xué)化。既能穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，又能促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但近年來在勞動(dòng)合同制度的實(shí)施過程中出現(xiàn)了一種不容忽視的現(xiàn)象即：勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)簽訂1年期的勞動(dòng)合同比率已占95%以上。國有及轉(zhuǎn)制企業(yè)也在想方設(shè)法或通過與職工協(xié)商，或利用職工在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不平等地位的心態(tài)縮短勞動(dòng)合同期限。國有企業(yè)長期（包括無固定期）勞動(dòng)合同的簽訂率也從原來的80%降低為60%。企業(yè)通過縮短勞動(dòng)合同期限達(dá)到減員、甩包袱的目的，這使勞動(dòng)合同期滿時(shí)間相對集中，從而加大社會失業(yè)量，加劇就業(yè)和再就業(yè)工作壓力，不利社會穩(wěn)定大局。如：漯河中機(jī)公司，郾城啤酒廠轉(zhuǎn)制后將全員勞動(dòng)合同期限全部改為1年期限，由于合同短期化，使企業(yè)的向心力、凝聚力逐步減弱，影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。且進(jìn)一步加劇職工在勞動(dòng)力市場中的弱者地位，不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）用人單位濫用勞動(dòng)合同的試用期?！秳趧?dòng)法》及期配套法規(guī)和文件對試用期都有明確的規(guī)定，但目前對試用期的適用出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象。部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在他們以試用期為由，在試用期辭退和辭職者不發(fā)給勞動(dòng)報(bào)酬，試用期內(nèi)隨意辭退職工、所簽勞動(dòng)合同期限不包括試用期、隨意延長試用期、試用期不給職工參加社會保險(xiǎn)等。不管是用人單位有意或是無意其行為都是違法行為。在相當(dāng)一部分企業(yè)中招聘的人員試用期過后才簽訂勞動(dòng)合同，以達(dá)到使用廉價(jià)勞動(dòng)力的目的。
（五）勞動(dòng)合同簽訂缺乏協(xié)商程序。勞動(dòng)合同簽訂的原則之一是協(xié)商一致。即：指勞動(dòng)合同的內(nèi)容、條款在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，必須由雙方共同討論、協(xié)商，達(dá)成一致意見后才能簽訂。但在實(shí)際中是企業(yè)擬定好勞動(dòng)合同文本雙方蓋章、簽字了事；更甚者是用人單位制訂合同文本后，不與職工協(xié)商，職工在不知情的情況下被迫簽字同意的。（因?yàn)閯趧?dòng)力供大于求的緣故）。嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益。
（六）不按規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法規(guī)定的由用人單位違約解除勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)法律責(zé)任，是勞動(dòng)者應(yīng)享受的一項(xiàng)權(quán)利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)除國有企業(yè)執(zhí)行較好外，在其它類型企業(yè)中存在著嚴(yán)重問題。部分改制企業(yè)和非公有制企業(yè)拒不支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，埋下了爭議的隱患。
（七）困難企業(yè)勞動(dòng)合同制度難以推行。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，有些企業(yè)經(jīng)營形勢困難，有的企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，有的企業(yè)已達(dá)到頻臨破產(chǎn)的境地，企業(yè)的勞動(dòng)合同制度已名存實(shí)亡，有的已長期不續(xù)簽，有的是暫時(shí)兩不找，等出現(xiàn)問題仍以存在勞動(dòng)關(guān)系為由要求處理，埋下了影響社會不和諧的因素。
四、建議
（一）加大宣傳力度，增加勞動(dòng)合同意識。應(yīng)繼續(xù)廣泛深入地開展《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和勞動(dòng)者的法制觀念，樹立自覺遵守法律法規(guī)、履行勞動(dòng)合同義務(wù)的意識，避免勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的違法違約行為，為勞動(dòng)合同制的運(yùn)行奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)，規(guī)范勞動(dòng)合同的實(shí)行。促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》、《社會保障法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會救濟(jì)法》等重要法律的出臺，為勞動(dòng)合同制的推行提供法律上的保障。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定勞動(dòng)合同的管理辦法，規(guī)范和增強(qiáng)勞動(dòng)合同的可操作性。
（三）強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制。針對有些企業(yè)置國家法律法規(guī)于不顧，另立土政策、土規(guī)定的違法行為，勞動(dòng)監(jiān)察和工會加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全職工申訴、舉報(bào)制度。對不依法訂立勞動(dòng)合同和不依法鑒證的用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對無效勞動(dòng)合同和有違法內(nèi)容的勞動(dòng)合同，要堅(jiān)決予糾正。對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益、造成人身和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的案件，不僅從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，對情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。工會組織應(yīng)更多地參與勞動(dòng)檢查，及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門妥善處理侵犯職工合法權(quán)益的行為。
關(guān)鍵詞：人力資源管理；制度設(shè)計(jì)；高職院校
1高職院校需關(guān)注人力資源管理
在治理能力現(xiàn)代化的新要求下，高職院校在日后的建設(shè)發(fā)展中，管理水平提升成為關(guān)鍵任務(wù)，人才作為院校發(fā)展的核心競爭力，我們需要尤為關(guān)注人力資源管理水平的提升。提升高職院校人力資源管理水平，可以促進(jìn)院校適應(yīng)市場化改革，也是事業(yè)單位改革的需要，并且能為教師發(fā)展提供平臺，最終為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。
1.1高職教育市場化改革的需要
時(shí)代賦予高職院校培養(yǎng)“一技之長+綜合素質(zhì)”兼?zhèn)涞膽?yīng)用型專門人才，社會關(guān)注高等職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)對其也提出人才培養(yǎng)的市場化趨勢，市場需求如何把握，在激烈的市場化競爭中如何從容面對，現(xiàn)已成為高職院校關(guān)注的重點(diǎn)。在各高職院校適應(yīng)性改革的征途中，是否能提升自身的應(yīng)變力，高職院校內(nèi)部成員的意識、態(tài)度、行為非常關(guān)鍵。在高職教育市場化這一時(shí)代背景下，人力資源必然成為核心競爭優(yōu)勢，高職院校需要將人員的優(yōu)化配置、人員的再學(xué)習(xí)（培訓(xùn)與提升）、人員的考評、人員的激勵(lì)、人員的解聘與續(xù)任等方面的工作，借鑒企業(yè)管理的有效理念與方法工具，實(shí)現(xiàn)人力資源使用效用的最大化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
1.2事業(yè)單位改革的需要
高職院校屬于事業(yè)單位體系，其固有的人事制度體系一直帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，“鐵飯碗”、“終身制”以及由此而來的“論資排輩”、“不求有功，但求無過”等一直是體制內(nèi)教職工們的專用詞匯。國家為了深化教育改革，通過改變管理體制，調(diào)整分配制度，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素養(yǎng)，相繼出臺多個(gè)文件，同時(shí)拿出了一些具體改革措施，如打破“鐵飯碗”，建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度；用人機(jī)制改變“能上不能下”的局面，提倡競爭擇優(yōu)……這些具體改革措施要真正落地，是一個(gè)系統(tǒng)工程，他涉及人力資源管理的方方面面：合同管理、考核、激勵(lì)等，因此高職院校為深化事業(yè)單位改革，將改革落到實(shí)處，需首要關(guān)注自身管理的變革。
1.3教師隊(duì)伍發(fā)展的需要
高職院校一路發(fā)展，現(xiàn)今院校普遍提倡“走內(nèi)涵式發(fā)展道路”、“走特色發(fā)展之路”，那我們院校的發(fā)展最終靠什么實(shí)現(xiàn)？當(dāng)然是能適應(yīng)發(fā)展、認(rèn)同院校發(fā)展規(guī)劃的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。但是我們的教師隊(duì)伍在長年的傳統(tǒng)人事體制下，目前呈現(xiàn)出缺乏自發(fā)提升個(gè)人素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。高素質(zhì)教師隊(duì)伍的養(yǎng)成，離不開院校人力資源管理者對教師結(jié)構(gòu)的合理配置、對教師潛力的挖掘；需要管理者未雨綢繆，為教師提供成長和提升的平臺；離不開管理者自身的公平、公正，能對教師的態(tài)度、行為、成果做出客觀地評判……總而言之，高職院校需要在傳統(tǒng)人事管理體系下有所突破，為教師提供發(fā)展的平臺，激勵(lì)教師自身發(fā)展。
2高職院校健全人力資源管理制度是必然趨勢
2015年8月教育部印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），其中明確提出：職業(yè)院校在管理理念、能力等方面存在差距，并在計(jì)劃中將管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)列為重點(diǎn)任務(wù)。從《行動(dòng)計(jì)劃》中我們可以看到：教育部將高職院校的管理水平及管理制度建設(shè)提升到了重點(diǎn)任務(wù)層面，人才是高職院校發(fā)展的核心競爭力，且人力資源管理水平的提升要規(guī)范、有序進(jìn)行，前提是在院校人力資源管理領(lǐng)域建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。高職院校健全人力資源管理制度是必然趨勢，它是規(guī)范管理的前提。訂立一個(gè)合法、理性、規(guī)范且完善的人力資源管理制度，在管理水平提升進(jìn)程中至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在以下方面。①可以建立健康有序的員工管理秩序，這首先是對院校形象的一種宣傳。②可以防止組織管理的任意性，為各級領(lǐng)導(dǎo)與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境。③制度中對不同成員的行為規(guī)范及責(zé)權(quán)利都將做出規(guī)定，對規(guī)范組織的管理至關(guān)重要；且因人力資源管理制度的明確，將使院校的人員管理有序化、規(guī)范化，降低管理運(yùn)作成本。④制定和實(shí)施合理的員工管理制度能滿足職工公平感的需要，如具體的某些制度（績效管理制度）可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)其工作積極性。⑤以人力資源管理制度為依據(jù)，規(guī)范管理員工，將防止員工管理過程中的隨意性或不公平現(xiàn)象，能有效降低院校內(nèi)部矛盾或糾紛。
3高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)構(gòu)想及關(guān)注要點(diǎn)
3.1參照企業(yè)人力資源管理工作搭建制度框架
參照國家職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程———由國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的相關(guān)專家制定的企業(yè)人力資源管理師國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中稱：人力資源管理工作分為六大模塊：人力資源規(guī)劃、人員招聘配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理①。企業(yè)人力資源管理者一般參照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的六大工作模塊及具體工作內(nèi)容，梳理人力資源管理制度框架（見表1）。通過查閱文獻(xiàn)及部分高職院校的實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前高職院校人事管理制度的主要內(nèi)容（見表2），這些制度內(nèi)容是否足以提升高職院校人力資源管理水平，促進(jìn)院校適應(yīng)市場化改革？我們參照企業(yè)人力資源管理工作的具體內(nèi)容進(jìn)行對比分析，結(jié)合高職院校自身特點(diǎn)，對人力資源管理制度設(shè)計(jì)框架進(jìn)行梳理。
3.2制度設(shè)計(jì)方法———5W1H模式
3.2.1關(guān)于5W1H模式
參照企業(yè)人力資源管理師國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中的6大工作模塊，搭建了高職院校人力資源管理制度的基本框架，那么到擬定具體制度時(shí)，我們可以采用5W1H模式提高制度的可操作性。
3.2.2以假期管理制度為例，談5W1H模式的應(yīng)用
假期管理制度屬于勞動(dòng)關(guān)系管理模塊中規(guī)范員工行為的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容。
3.3制度設(shè)計(jì)關(guān)注四大原則
目前高職院校的管理對象身份相對復(fù)雜。根據(jù)編制的不同，主要存在兩類教職工：具有事業(yè)編制的教職工（編內(nèi)）和非事業(yè)編制的教職工（編外）。管理過程中，一般直接參考《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》管理編內(nèi)教職工，而編外教職工屬于與事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，對于他們的管理需要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等系列勞動(dòng)政策法規(guī)執(zhí)行，因此高職院校在設(shè)計(jì)內(nèi)部管理制度時(shí)必須權(quán)衡考慮兩類管理對象。對于組織內(nèi)部管理規(guī)章制度是否有效，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（2001）第十九條規(guī)定做出了明確規(guī)定。當(dāng)中提到，組織內(nèi)部規(guī)章制度需經(jīng)過民主程序制定，制度的內(nèi)容不能違反國家相關(guān)規(guī)定，并且制度需要向全體員工進(jìn)行公示。只有這三個(gè)條件具備，規(guī)章制度才被認(rèn)定為有效，才能起到約束員工的作用，才能作為相關(guān)部門審理勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)很多制度執(zhí)行起來問題重重，源于制度設(shè)計(jì)時(shí)，更多的是一些冠冕堂皇的條款，在操作實(shí)用層面欠考慮。綜上所述，高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)過程中，為保障其有效性，需要關(guān)注四大原則。
3.3.1內(nèi)容合法
在設(shè)計(jì)制度時(shí)，必須在相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)約束員工的行為，而相關(guān)法律既包括適應(yīng)編內(nèi)教職工的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，也包括適應(yīng)編外教職工的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等系列勞動(dòng)政策法規(guī)。在擬定制度內(nèi)容時(shí)要注意，第一：不能出現(xiàn)非法限制或者剝奪勞動(dòng)者法定權(quán)利和自由的內(nèi)容。譬如：某些單位對女員工做出規(guī)定：未育女員工需在本單位工作滿三年后，方可向所在部門遞交生育申請；第二：不能強(qiáng)迫勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)或超時(shí)勞動(dòng)。譬如：某些單位在制度中擬定：員工必須服從單位的加班規(guī)定……注意：加班是有法律規(guī)定的限制情形的，絕不能簡單粗暴地要求員工單方面服從企業(yè)規(guī)定；第三：對違紀(jì)員工的處理不能隨心所欲，需參照相關(guān)法規(guī)、辦法。譬如：廣東省內(nèi)單位，若因員工過錯(cuò)造成單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，對于員工責(zé)任的追償，需要參照《廣東省工資支付條例》。
3.3.2程序民主制度
一般是由組織管理層設(shè)計(jì)，但要注意不能由管理層設(shè)計(jì)完成后，直接形成制度文件。在制度形成的過程中，一定要同時(shí)采納員工一方的意見和想法，并且制度成文，在組織內(nèi)部實(shí)施之前，必須得到員工認(rèn)同。程序民主這一原則關(guān)鍵要做到：保證員工參與制度設(shè)計(jì)過程、征求員工意見、制度得到員工認(rèn)同。
3.3.3制度公示
公示就是指制度設(shè)計(jì)出來應(yīng)該為全體員工和組織各個(gè)部門所了解。公示不能以口頭傳達(dá)的形式，一般合法有效的公示形式為：以組織法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布②。
3.3.4操作實(shí)用
以一種經(jīng)常出現(xiàn)的情況為例：高職院校往往參照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，解除員工聘用/勞動(dòng)合同時(shí)，規(guī)定的必備要件之一就是“連續(xù)曠工時(shí)間超過15天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天③”。在操作這一制度時(shí)，不是單位口頭說某個(gè)員工達(dá)到這個(gè)條件就可以順利解除其聘用/勞動(dòng)合同。因?yàn)閱挝槐仨氉C明這個(gè)事實(shí)的存在，那么事實(shí)依據(jù)就是單位的考勤記錄?？记谑欠衲苷嬲鸬阶饔?，關(guān)鍵要看：①考勤制度是否符合經(jīng)過民主程序、合法、公示三個(gè)要件？②考勤制度所依托的工作時(shí)間安排是否合法？③單位有義務(wù)證明，考勤制度所確定的考勤范圍包括哪些？④考勤制度是否在單位真正實(shí)行。人力資源管理制度是否能“落地執(zhí)行”，這四大原則缺一不可。
4結(jié)語
又一年要結(jié)束了，經(jīng)過了一年的辛勤工作，我們多多少少總是有所收獲，知道如何寫年度工作總結(jié)嗎?下面是小編給大家?guī)淼?020人事年度工作總結(jié)簡短【5篇】，以供大家參考，我們共同閱讀吧!
人事年度工作總結(jié)簡短(一)一年的工作到今天就結(jié)束了，今年我的工作我也已經(jīng)順利的完成了。馬上就要開始新一年的工作了，在此之前先為自己這一年的工作做一個(gè)總結(jié)?？偨Y(jié)自己在今年做了哪些工作，又有著怎樣的收獲。這樣我才能夠知道自己跟去年相比有了哪些進(jìn)步，又有什么不足的地方，才能夠做好新的一年的工作。
一、工作表現(xiàn)
我自己認(rèn)為這一年我是有了很大的進(jìn)步的，在工作的過程中也學(xué)到了很多的新知識，不斷的增強(qiáng)了自己的工作能力，把工作完成得是越來越好了。雖然是一直都有在進(jìn)步的，但我對自己的表現(xiàn)還不是特別的滿意，有些工作現(xiàn)在回頭看看自己是能夠做得更好的，只是自己當(dāng)時(shí)并沒有想到可以這樣去做。我想要盡力的把工作做到最好，讓自己之后回過頭來再看的時(shí)候也能夠覺得自己這樣做是很不錯(cuò)的，這就是我的目標(biāo)，也是我之后努力的方向。
二、工作內(nèi)容
作為我們酒店的人事，我今年主要做了以下的工作：
1.為酒店招聘到了_名新員工，其中服務(wù)部_人，前臺_人。
這些新員工其中的很大一部分工作已經(jīng)能夠完成得很好了，工作能力還是不錯(cuò)的。
2.為_名員工辦理了離職手續(xù)。
我也從這寫離職的員工中總結(jié)出了一個(gè)規(guī)律，知道哪些性格的人是不能在我們酒店工作很長的時(shí)間的，所以之后在招聘新員工是也要避免招聘到這一類型的人，為酒店節(jié)約資源，畢竟對新員工進(jìn)行培訓(xùn)也是需要時(shí)間和人力物力的。
3.組織了_次新員工的培訓(xùn)，_次老員工的培訓(xùn)會議。
不止是新員工需要學(xué)習(xí)新的東西，老員工也要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，顧客產(chǎn)生的一些新的需求去學(xué)習(xí)新的東西，這樣我們的酒店才能夠越辦越好，才能夠一直很好的經(jīng)營下去。
4.制定了我們酒店新的一套人事管理制度，這個(gè)是最花時(shí)間的，但做好了對酒店、對我們自己的工作是會有很大的幫助的。
三、工作計(jì)劃
明年的工作計(jì)劃就是要做好上述的所有工作，并且自己也要不斷的學(xué)習(xí)其它酒店人事的一些做的好的地方，讓自己的工作也能夠做得越來越好。新的一年要繼續(xù)的遵守公司的規(guī)章制度，不做一些違反規(guī)定的事情。我還有很多不足的地方需要在新一年的工作改進(jìn)，讓自己變得更加的優(yōu)秀。
新的一年我要繼續(xù)的保持今年的工作態(tài)度和進(jìn)取心，讓自己在新的一年中能夠有更好的成績。
人事年度工作總結(jié)簡短(二)一年的時(shí)間總是匆匆而過，為我們帶去了很多的失意，也帶來了讓人欣慰的成長。進(jìn)入公司從事人事工作快有一年了，我是今年上半年三月份來的公司，按時(shí)間來說我還沒有在公司從事完整一年的工作，但是今年的確已經(jīng)接近尾聲了，我想這對于我來說也是在時(shí)間上的一次跳躍吧。自從我來到公司之后，我的整體都是有一些進(jìn)步的，這是我收獲最大的一件事情。感謝公司部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，感謝大家對我這個(gè)新人的關(guān)照，來年我會繼續(xù)保持自己的實(shí)力，繼續(xù)創(chuàng)造一些輝煌的成績來回饋公司!
還記得今年剛剛進(jìn)入公司跟著人事部的老員工_姐學(xué)習(xí)的時(shí)候，我真的是一點(diǎn)也不懂的。雖然說自己培訓(xùn)過，在大學(xué)里也了解過，學(xué)習(xí)過，但是到了實(shí)際的戰(zhàn)場上，其實(shí)我還是沒有那么大的信心的。我總覺得自己在各個(gè)方面都是比較缺乏的，所以那一段學(xué)習(xí)的時(shí)間我一直都在努力的去突破那些關(guān)口，希望能夠給自己帶來一些方面的改變吧。通過那一個(gè)月的學(xué)習(xí)，也通過_姐對我的關(guān)照，我還是順利的掌握了工作的全部內(nèi)容了，在自己的實(shí)行當(dāng)中也去了一個(gè)比較滿意的成績。
當(dāng)自己獨(dú)立站在崗位上工作時(shí)，我才理解到，其實(shí)很多事情不是說你想去做就能做好的，如果不能做好，那么也不要失望，只要把自己的信心建立了起來，不管我們遇到什么樣的困難都是有辦法去解決的。在這份工作上，我認(rèn)識了自己很多以前沒有發(fā)現(xiàn)過的地方，其實(shí)每個(gè)人的潛力都是有很大的，這一年的經(jīng)歷也讓我明白，不要小瞧自己，也不要太過自信。保持一份平常心，終將能夠帶著我們走向更遠(yuǎn)。
這一年我在工作上取得的成績雖然不是很壯觀，但是我想我對公司的貢獻(xiàn)還是有的。在崗位上我一直都勤勤懇懇，保持一份理智，也保持了一份激情。在遇到困難的時(shí)候沒有想著臨陣逃脫，而是選擇了直面相對，勇敢地去克服它，戰(zhàn)勝它。對待我們自己的工作，我們是要有自己的一個(gè)要求和標(biāo)準(zhǔn)的。
在工作上，為什么我們對很多事情都不能夠很好的掌握它，就是因?yàn)槲覀儗ψ陨砭蜎]有一個(gè)要求，所以對其他的事情還是沒有那么大的能耐去掌控的和調(diào)整。往后的歲月依舊漫長，我想我有這樣的信心去成就自我，也為我們公司這個(gè)平臺創(chuàng)造一份成績和榮耀。
人事年度工作總結(jié)簡短(三)時(shí)光荏苒，不知不覺間，充實(shí)而忙碌的2020年已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。2020年對我個(gè)人來說，是非同尋常的一年。這一年的_月，我應(yīng)聘到_公司擔(dān)任人事部經(jīng)理，揭開了職業(yè)生涯的嶄新一頁。屈指算來，到現(xiàn)在我已在_公司工作了一年多了。
回顧這一段時(shí)間的工作，我感觸很多。_個(gè)月來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和幫助下，在同事們的積極配合與支持下，我不遺余力地做好人事管理工作，雖然沒有什么轟轟烈烈的大業(yè)績，但我是在用心地做好每一件事，并努力使_公司的人事管理工作更規(guī)范、更科學(xué)，人事管理工作的面貌也大有改觀。從這個(gè)角度講，我還是比較欣慰的。下面，我就對這一段時(shí)間以來的工作情況做一回顧與總結(jié)：
一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使人事管理工作更加規(guī)范
俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。規(guī)章制度作為企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和保障，是我們工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。但是，由于種種原因，我公司的人事管理制度極不健全，人事管理各項(xiàng)規(guī)章制度都是_年以前制定的，一直沿用到現(xiàn)在。由于企業(yè)面對的客觀環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展、人員流動(dòng)等方面的變化，這些“過期”的制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，企業(yè)人事管理規(guī)章制度方面幾乎處于“真空”狀態(tài)。
為了扭轉(zhuǎn)這一局面，我工作后的“重頭戲”之一就是在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使人事管理有章可循，有據(jù)可依。一段時(shí)間以來，我修改了員工考勤制度，并相繼起草了2020年員工績效考核實(shí)施細(xì)則、員工培訓(xùn)管理制度、人事部工作流程、勞動(dòng)合同管理流程、公司員工各崗位職責(zé)等多項(xiàng)管理制度，將各項(xiàng)人事管理工作納入科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作的軌道。
二、清理完善人事檔案管理工作，夯實(shí)人事管理基礎(chǔ)工作
我公司現(xiàn)有員工_人，除公司本部外，還包括下設(shè)的_、_和_三家分公司，員工區(qū)域跨度大，管理工作的任務(wù)量也較大。鑒于公司以往人事管理方面較為混亂，所以，擔(dān)任人事部經(jīng)理以來，我在摸清員工基本情況，建立清晰、規(guī)范的員工管理檔案方面開展了一系列的工作：首先，我?guī)ьI(lǐng)部門員工完成了“員工第二檔案”的建立、清理和員工電子檔案的錄入工作，對公司員工的基本情況做到了心中有數(shù);其次，我和部門同志一道，以貫徹執(zhí)行新的勞動(dòng)合同法為契機(jī)，對公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行了徹底清理、審核和補(bǔ)簽，對到期員工的勞動(dòng)合同及時(shí)終止，對未到期但明顯不能勝任工作或有其他違紀(jì)行為的員工的勞動(dòng)合同予以解除。
這些工作說來容易，但卻是一項(xiàng)“大工程”，耗時(shí)耗力，枯燥乏味，在終止和解除合同的過程中，弄不好還會得罪人。但是，憑借對工作的責(zé)任感，我?guī)ьI(lǐng)大家圓滿地完成了這一工作任務(wù)。通過這樣一次“拉網(wǎng)”式的梳理和審查，我們夯實(shí)了人事管理基礎(chǔ)工作，為員工績效考核等一系列管理工作規(guī)范的制定和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事年度工作總結(jié)簡短(四)20_年，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高了自己的思想認(rèn)識、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作上經(jīng)歷了一些壓力和困難，但對我來說每一次都是很好的鍛煉，感覺到自己逐漸成熟了。現(xiàn)將20_年工作情況總結(jié)如下：
一、20_年工作情況
1.努力做好日常事務(wù)性工作。
20_年是我參加工作的第二年。在20_年的工作中，我將協(xié)助_領(lǐng)導(dǎo)做好日常事務(wù)性工作作為全年工作的重點(diǎn)。在工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)交派的各項(xiàng)任務(wù)做到了認(rèn)真對待、妥善完成，對每一件事均不放松。承擔(dān)了_工作計(jì)劃、總結(jié)和各類公文的起草工作，工作信息的報(bào)送工作，組織安排會議、做會議記錄等工作。在實(shí)際工作中，努力學(xué)習(xí)，查找不足，不斷的改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為單位領(lǐng)導(dǎo)、職工服好務(wù)、辦好事。
2.細(xì)致完成勞資工作。
作為單位行政勞資員，20_年我做到了按時(shí)制作各項(xiàng)工資，確保每月工資及時(shí)發(fā)放;按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，確保上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確;按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，確保內(nèi)容真實(shí)有效。在實(shí)際工作中，我積極探索勞資工作技巧，制作完成了適應(yīng)我單位實(shí)際的工資臺帳，節(jié)省了工作時(shí)間，提高了工作效率。
3.做好團(tuán)支部工作。
20_年_月，_成立的團(tuán)支部，我被選為團(tuán)支部書記。作為青年團(tuán)干部，我在工作過程中嚴(yán)格要求自己，爭做青年人的表率。組織帶領(lǐng)單位團(tuán)員青年，積極工作，發(fā)揮青年人的主動(dòng)性;認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高青年員工的綜合素質(zhì)。在20_年，我作為青年干部代表，先后參加了殯葬處、市民政局組織的大民政學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。參加了市民政局初任干部培訓(xùn)班、市人事局人事干部培訓(xùn)班、殯葬處青年干部培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。
二、工作中的不足
在工作過程中，我經(jīng)常進(jìn)行自我反思，琢磨工作中的不足和有待改進(jìn)的工作方式、方法。20_年，我在工作中存在的主要問題，一是太熱衷于做事務(wù)性工作，不重視理論學(xué)習(xí)，理論水平有待提高;二是工作中有急躁情緒，總想一下將工作做完，存在工作毛躁的現(xiàn)象;三是組織團(tuán)員活動(dòng)不夠多，沒有充分調(diào)動(dòng)青年人的積極性，組織能力需要加強(qiáng)。
三、20_年工作打算
1.規(guī)范公文管理，提高公文處理水平。
加強(qiáng)收、發(fā)文件的管理，完善現(xiàn)有管理方法;對_現(xiàn)有文件報(bào)送、傳閱制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)范;提高起草公文水平，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。
2.豐富青年職工的組織生活。
充分發(fā)揮團(tuán)支部的作用，組織和帶領(lǐng)團(tuán)員青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作。根據(jù)青年人特點(diǎn)，組織不同類型的文化生活，激發(fā)團(tuán)員青年的青春活力。
人事年度工作總結(jié)簡短(五)在緊張有序的工作中，20_年即將過去，回顧這一年的工作，我們_人事工作在市辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在兄弟聯(lián)社的大力支持和_領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作都取得了很好的成績，有力保障了_的跨越式發(fā)展，下面將這一年的工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、繼續(xù)加大考核力度，完善科學(xué)有效的考核分配辦法
工資分配做為每個(gè)職工最關(guān)心的問題，它的發(fā)放是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到每個(gè)職工的工作積極性和主動(dòng)性。我們在調(diào)查研究后，研究制定出一套新的科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。每月從工資中拿出_元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)的考核，其中存款占_、利息收入占_、貸款占_、工作質(zhì)量占_，按季度考核并兌現(xiàn)。基層社還根據(jù)區(qū)社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個(gè)員工的收入與其對_的貢獻(xiàn)相匹配。季度末根據(jù)每個(gè)人的任務(wù)完成量，按比例返還。
勞動(dòng)報(bào)酬按月測評，按季兌現(xiàn)，全年統(tǒng)算。這樣充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓(xùn)工作
一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)團(tuán)隊(duì)要靠新人新思想的不斷更新來維護(hù)，_在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上，全面推廣員工勞動(dòng)合同制，為了更好的貫徹“從嚴(yán)治社”的方針，增強(qiáng)干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀(jì)事件的發(fā)生，區(qū)社與廣大干部職工簽定了崗位責(zé)任書，并按規(guī)定實(shí)行崗位輪換制，使每個(gè)干部職工都明白自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業(yè)務(wù)的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或警告處理;對造成造成損失、對_造成不良影響的，給予解除勞動(dòng)合同;對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，制定員工教育實(shí)施細(xì)則，一是針對_員工的學(xué)歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)分集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。星期一、四晚上集中學(xué)習(xí)，其余晚上為自學(xué)時(shí)間。二是采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年共安排人員到_學(xué)習(xí)達(dá)_多次，同時(shí)請_各專業(yè)組、兄弟聯(lián)社的專業(yè)能手來我社指導(dǎo)工作，傳授經(jīng)驗(yàn)。三是區(qū)社各專業(yè)部門利用每月報(bào)表例會時(shí)間，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，通過加強(qiáng)對內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇吶嘌擔(dān)構(gòu)憒笤憊さ?a href='//xuexila.com/xuexifangfa/zhengzhi/' target='_blank'>政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
另外對新入社的大學(xué)生進(jìn)行了集中統(tǒng)一的培訓(xùn)。主要進(jìn)行了上崗前的思想政治教育，職業(yè)道德、法律法規(guī)及會計(jì)出納等一些基本制度的學(xué)習(xí)。通過_天的學(xué)習(xí)，使他們對_有關(guān)制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎(chǔ)。
三、其它工作
1、及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)表和市辦事處要求上報(bào)的材料。
2、認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評審規(guī)定，積極組織在職人員參加經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試。
3、對檔案室進(jìn)行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時(shí)。
4、按照市辦事處的要求，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
5、做好新招收大學(xué)生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問題及下一步工作打算
我們_的人事工作正處在學(xué)習(xí)和摸索階段，與其它先進(jìn)聯(lián)社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三方面：
1、工資分配還有待創(chuàng)新。
研究與制定符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的工資獎(jiǎng)金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內(nèi)形成一股“比學(xué)趕幫超”的熱潮;
2、員工的教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
特別是對新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃：
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（一）執(zhí)法原則
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。
（二）檢查頻率
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。
（三）執(zhí)法重點(diǎn)
（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。
檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。
（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。
檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。
（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2013年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時(shí)和16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）
（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。
檢查方式、內(nèi)容：
查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。（6）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！≈卮笪ｋU(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價(jià)或者安全評估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。
（7）對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。
檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。
（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。
（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。
檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊(duì)伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告等。
（10）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況
法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。第三十條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明）
（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）
（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況。
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元?！熁ū裆a(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照
3%提??；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提??；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，查看工傷保險(xiǎn)購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險(xiǎn)情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等
（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。
（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險(xiǎn)源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險(xiǎn)品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班?！稛熁ū衿髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。
（16）職業(yè)病危害因素防治情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施?！队萌藛挝宦殬I(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。
檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案；勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料等。
（17）廢棄物品處置情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施，對企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險(xiǎn)物品處理情況。
（18）爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場管理情況。
（19）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。
（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評估、評價(jià)的真實(shí)性、合法性情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報(bào)告、防雷檢測報(bào)告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗(yàn)報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評價(jià)資質(zhì)、評價(jià)結(jié)論情況（一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。
（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購買時(shí)入庫登記、使用或銷售時(shí)出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。
檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺帳記錄。
（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。
（23）流向管理情況
法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。
（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。
檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等）
（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況
組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動(dòng)合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項(xiàng)隱患排查整改情況等。
（26）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況
對作業(yè)場所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時(shí)候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如
實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：
（一）總法定工作日（國家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。
（二）執(zhí)法檢查工作日（對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。
（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報(bào)查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動(dòng)）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)40天。
（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動(dòng)等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)119天。
（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：
1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。
本計(jì)劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報(bào)批和備案。執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時(shí)制作有關(guān)文件，存檔備查。
（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。
（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。
（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。
（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。
采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。
