時間：2023-04-10 11:04:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電子化合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：營改增；建筑企業；物資；合同管理
2016年5月1日營改增試點工作在全國范圍內開展，建筑企業從原來繳納營業稅改變成繳納增值稅。隨著征稅方式的改變，征收環節抵扣問題愈發突出。
1營改增后的變化
建筑企業所承攬的項目當中包含了項目施工、勞務分包、物資采購租賃等諸多的業務，相應增加了合同管理的難度。隨著營改增實行，各個行業對于勞務以及商品之間的進項稅額抵扣產生了較大分歧，建筑企業物資合同管理需要進一步加強。
1.1納稅義務人角色變化
以往企業提供應稅勞務，只需考慮繳納營業稅的總分包差額計稅方式，營業稅不能夠對原材料進行抵扣，而增值稅的進項稅額能夠根據專門的發票進行抵扣。實施營改增之后，企業成為增值稅流轉環節，變為增值稅納稅義務人。納稅義務人角色發生了變化，自然企業合同管理方式也需要隨之改變。
1.2納稅依據變化
營改增實施后，為了控制成本，降低稅負，建筑企業勢必采取不同的計稅模式。尤其是規范建筑企業的依據發生了變化，因為采取的是根據項目核算增值稅額的方式，為此企業需要對新老項目界定，對項目進行判斷，是一般納稅還是簡易征收，在此基礎上細化合同管理目標。合同管理方面需要從納稅人識別、合同的種類、發票的種類、發票的保管等等方面進一步加強，最終目的是為了能夠獲得更多的進項抵扣，從而實現企業稅負減少的目的。
1.3物資合同管理模式改變
在以往營業稅制度之下，企業在計征稅額的過程中，往往采用全額征稅的方式，很少存在可抵扣項目的情況。對于物資合同管理多是采用內部承包方式或者是自帶架子隊的方式進行管理。但是新的增值稅制度之下，抵扣項可以包括外購勞務、材料、設備等等，屬于成本的稅額，而內部生產服務方面的費用卻不能夠用于抵扣。這種情況的改變，使得建筑企業在選擇合同方面，會傾向于選擇具有優勢的勞務分包公司以及優質的材料供應商。這樣一方面能夠有效的降低企業的成本，使企業的物資合同管理模式方面從粗放式管理向精細化管理轉變；另一方面可以快速的提升企業的競爭力。
1.4繳納稅種變化
建筑材料種類繁多，金額較大，采購時效性強，不同的計稅模式需要簽訂不同的合同，分別約定不同的權利義務，以便轉移風險。過去的營業稅是根據企業在國內取得的營業額而征收的稅，但是增值稅則是對商品在流轉過程中的增值額進行征收的稅。前者是內稅形式，而后者是外稅形式。從營業稅到增值稅的轉變，使得稅率、發票種類、納稅時間、材料單價、納稅地點等等方面在物資合同管理方面都出現了不同的內容變化，這些變化主要反映在合同管理中的企業機構重組、稅務核算、發票管理、工程造價重新定價等。
2營改增后建筑企業物資合同管理應對舉措
2.1加強培訓，適應營改增
營改增是國家推出的改革方案，對國內市場具有重要的戰略意義。建筑企業要從思想上重視，行動上配合，積極應對營改增的新形勢。企業應組織和學習營改增相關的法律知識，全面開展營改增業務培訓，普及增值稅相關知識，針對具體實際業務制定出合理的舉措，以適應營改增的要求。
2.2進一步完善組織機構，規避稅務風險
建筑企業應充分了解自身狀況，認識企業資質及獨立納稅人資格。對于“資質共享”問題，可以通過總分包、集中財務管理以及聯營等方式進行解決，以避免在資金、發票以及業務方面出現的稅務風險。建筑材料種類繁多，金額較大，采購時效性強，不同的計稅模式需要簽訂不同的合同，分別約定不同的權利義務，以便轉移風險。為此，企業需要對分公司以及子公司進行重新評判，對規模小的機構進行裁撤，對管理層級進行有效壓縮，從而使得整個組織機構呈現扁平化趨勢，避免出現企業稅務風險的上升或者是經營利潤的下降問題。國務院國資委正在中央企業推行壓縮管理鏈條，減少管理層級活動，正是契合營改增變化之意。
2.3完善物資合同管理流程，加強審核
適應營改增要求不能依靠一個部門，需要多個部門協同配合，對物資合同管理提出了更高的標準。應明確各部門職責和分工，將各項工作落實到人。對物資合同流程進行進一步完善，建立清晰的合同管理流程圖以及相應的處理機制。優化合同評審和交底方式，通過項目部和公司兩級多個部門的不同流轉，有效避免法律風險，實現合同交底。要建立相應的監督和懲罰機制，做到處處有監督，獎罰分明，從而保證物資合同管理順利開展。
2.4完善物資合同內容，推廣物資合同范本
建立和完善建筑企業常用合同范本，包括物資合同范本，供各項目在生產中使用，保證物資合同管理的統一性。對于納稅人識別、發票種類、銀行賬號、稅率等進行增加，同時對在兼營合同、混營合同中出現的不同應稅業務進行稅率規定和明確，避免由此而引發的稅務風險。從合同起草、履約控制到封賬協議，從經濟比選、供應商選擇到稅務抵扣等進行縱向到底，橫向到邊的全面卡控，以提高建筑企業的物資管理水平。合同內容的完善和合同范本的推廣使用，可以有效避免企業合同內容不完善引發的法律風險，也能夠提升企業物資合同管理的效率。
2.5提升物資合同管理信息化建設，加強后臺管控
由于項目分散、流動性強，建筑企業所面臨的一個問題就是跨地域經營后需要在注冊地進行抵扣。為了做到業務流、資金流和發票流相互一致，建筑企業需要借助信息化手段來提高工作效率，加強后臺集中管控，降低合同風險。信息化建設一方面能夠對合同簽訂、審核時間等有效地縮短；另一方面可以實現電子化管理，利用電子增值稅專用發票進行管理，從而更好避免出現虛開增值稅的問題，可以有效地防止法律風險的出現。筆者所在企業正在進行這種嘗試，企業上線運行了合同綜合信息系統，合同的評審、簽訂、統計、檢索等都通過網絡實現，并且每一份合同都具有防偽標識、二維碼和電子印章，增強了安全性和追溯性。可以預見，不久的將來信息化建設將極大地促進建筑企業物資合同管理工作的開展。
3結語
一、充分認識專項檢查的重要性和必要性
在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢，做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策，這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《合同法》實施五年來，在區委、區政府的正確領導下，我區合同工作取得了明顯成效：合同制度體系初步形成，合同工作體系基本健全，合同范圍和規模不斷擴大，合同管理與操作日趨規范，依法采購、公開透明的運行機制逐步形成，合同功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，推行合同制度改革的時間還比較短，不少方面還處于探索和完善階段，合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題，主要表現在：執行合同政策存在偏差，有的政策和規定還沒有得到落實；應當實行合同的項目，沒有完全納入采購監管程序，存在脫離甚至規避監管的現象；合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為，背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題，都在一定程度上影響了合同活動的公正性，破壞了公平競爭的市場秩序，也損害了合同的聲譽。總體上看，無論是合同規模還是合同行為，都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度，進一步推動合同制度改革。因此，在當前形勢下，開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對行政事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）、政府集中采購機構和社會機構合同執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握合同領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人、政府集中采購機構和社會機構受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題，一方面嚴肅查處和糾正不規范行為，另一方面建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、政府集中采購機構和社會機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是：全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同資格的社會機構和合同執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署，區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組，組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任，副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任，成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任，領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室，主任由區財政局副局長張寅生擔任，副主任由區財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作，并負責區直部門和單位以及區直的集中采購機構、社會機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后，專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告，報市合同執行情況專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會機構要認真組織學習合同法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機構開展和合同執行情況自查自糾的內容包括：
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避合同的行為；
2、合同預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編、漏編現象；
3、合同方式選擇和執行情況，有無違規行為；
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執 合同檢查方案第2頁
行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
6、工程實施合同情況，有無規避招標等違規行為；
7、上級專項資金實施合同情況，是否都執行了制度規定；
8、合同政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
9、受理質疑案件的答復處理情況；
10、政府集中采購機構和社會機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；
11、其他有關情況。
采購人、政府集中采購機構和社會機構自查自糾工作結束后，要對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫電子版自查自糾有關表格，報區專項檢查領導小組辦公室（采購人填寫表格1、表格2和表格7；政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7；社會機構填寫表格5、表格6和表格7）。
區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝，也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝，對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位，請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。
（二）重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會機構合同執行情況進行檢查，對于不認真進行自查自糾，不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，及時上報區專項檢查領導小組。
（三）整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會機構要結合自查自糾和重點檢查發現的問題以及重點檢查意見，提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的，專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
（四）驗收總結。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場，將整改措施落到實處。檢查期間，省專項檢查領導小組將組織督導組深入區、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區和市直被檢查單位進行督導。
六、專項檢查工作要求
（一）要高度重視，加強組織領導。區專項檢查領導小組要根據上級通知要求，制定符合本區實際的相關配套文件和工作方案，明確目標要求和方法步驟，安排負責重點檢查的工作人員，切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題，要有向關領導和上級部門匯報，及時加以解決。
（二）要精心組織，狠抓落實。合同執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。區財政局、區監察局、區審計局要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段的工作，做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實，確保一級抓一級，層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的，要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作，并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。
（三）要依法行政，公正嚴格。在專項檢查工作中，各級財政、監察、審計部門要做到依法檢查，準確運用相關法律、法規和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政、公正嚴格。
關鍵詞：工程建設；基建財務；竣工決算常態化
一、引言
工程建設具有投資大、建設周期長、基建程序復雜、工作環節多、涉及面廣等特點，因此需要不同部門協調配合，才能共同完成建設任務。本文所介紹的工程財務全過程管理控制模式，是以工程管理和財務管理的流程貫通、數據共享為設計理念，結合信息化手段，最終幫助企業在工程管理工作上做到開工前準備、工程中控制、工程竣工核算。下文以某公共服務行業公司的工程全過程管理研究與應用情況為實際案例進行具體闡述。
二、業務管理的主要做法
在工程管理與財務管理相閉環管控模式的研究中，該公司以業務中的關鍵控制點為研究對象，推動工程管理由原來的事后核算變為全程的監督、控制與反映，將基建財務管理工作與整個基建工程的周期相吻合，做到開工前準備、工程中控制、工程竣工核算。同時，在工程決算的常態化管理方面，層層分解決算流程中的各項任務，在平時做好各項準備工作，加強控制決算過程中的各關鍵點，以實現最終決算的關口前移、提高決算報告質量的目標。
三、業務流程說明
1.全程財務管理，推進竣工決算常態化管理。（一）工程開工前的準備工作。（1）從工程開工前就“編制竣工決算”。公司財務人員在工程開工前就主動與工程管理部門聯系，及時收集新建或擴建工程的初步設計批準書和批準概算，并根據概算書中相應內容填制財務竣工決算報告的“項目”和“概算價值”欄目，為將來有的放矢地進行工程核算打下基礎，還能為以后正式編制竣工決算節約大量的時間。（2）合理設置工程帳務體系。基建工程帳務體系的設置對于以后工程竣工決算的編制相當關鍵，除符合會計制度規定外，還應滿足編制竣工決算報告及基建管理的要求。這種做法為今后工程財務竣工決算報告的編制提供了極大的方便。（二）工程建設期間的控制工作。（1）與相關部門緊密配合。財務人員與工程管理部門積極配合，明確所有的工程出帳票據必須由工程管理部門簽列，明確簽到帳務體系中的底層科目，使工程財務出帳更加準確和便利。每月月末，工程管理部、財務部、計劃部、生產部、營銷部和物資等部門都要對工程的施工進度、財務入帳、工程資金到位情況和工程管理中出現的問題等進行溝通和協調，確立工程形象進度與財務進帳額基本同步的交叉管理模式。（2）強化合同管理。財務人員強化合同管理制，做到平時會簽合同時登記合同臺帳，將留存合同按照基建工程的項目分類保管。（3）加強工程款支付的控制。對于工程進度款的支付，財務人員設置明細帳，并且要求報帳人員履行借款手續，提供工程形象進度清單。（4）登記工程設備臺帳。在工程設備報帳時，財務人員除進行正常的帳務處理外，還另行登記設備臺帳。（5）定期核對工程主帳、輔助帳余額。財務人員每個月末對工程主帳和輔助帳的余額進行核對，發現問題及時查找原因并更正，防止工程報帳串項情況的發生。（三）工程竣工后的編制工作。（1）及時預轉資產。在工程管理部門提供工程竣工驗收報告后，財務部門及時預轉該項工程資產，并督促工程部門及時上報管理部門。待公司審計財務竣工決算后，再進行固定資產和折舊的調整。（2）工程竣工驗收后先行編制工程決算初稿。在工程竣工驗收后，財務部就可會同相關部門迅速組成工程竣工決算編制小組，按照相關規定進行工程財務竣工決算初稿的編制。2.推行電子簽證，提高工程核算的及時性、準確性。工程簽證做為施工單位與建筑單位就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的事項記錄，是對施工內容的量化描述，是工程造價的主要依據。該公司在目前簽證做法的基礎上，和基建部門與監理單位積極配合，應用電子簽證，以縮短簽證傳遞流程，使財務人員也能及時了解工程的實際進度。3.量化形象進度，真實模擬反映工程進度的執行。按照施工單位和基建部門提供的形象進度，結合相關部門下達的工程初步設計批準書和公司的批準概算項目，對已發生尚未結算的內容進行模擬量化，按照權責發生制的原則暫估工程發生并進入工程成本，以期真實反映工程進度。待工程竣工結算時，回沖估算費用，按實際發生入帳。每月財務部門編制截止到當月的工程發生數統計表，并計算與工程概算數的比例，與基建、生產和營銷等部門提供的工程實際形象進度比例進行比較。通過工程施工和財務進帳的橫向比對，直觀地反映出工程施工和財務入帳的雙軌運行進展情況。4.嚴格工程付款流程，加強資金的計劃管控。對工程付款，通過開發現金預算管理系統，進行資金預算管理，要求基建部門按具體基建項目，結合工程進度，提交月度資金計劃和旬用款申請，嚴格付款的計劃性，杜絕無計劃付款。對于工程款的審核支付在月度預算的基礎上，進行流程化管理，做到無審核不付款。
四、應用效果
該公司在工程管理過程中，對確定的工程決算進行常態化管理，層層分解決算流程中的各項任務，在平時做好各項準備工作，加強控制決算過程中的各關鍵點，以實現最終決算的關口前移、提高決算報告質量的目標。對工程資金，嚴格年度預算的管理和分解，加強月度項目資金的預算管理，按照形象進度情況，在年度預算的指導下，按項目所需設備材料和施工費用申報月度預算，施工費用的執行和核算采用電子簽證，加快信息流轉，提高工程核算的及時、準確。同時，按工程項目為主線，對整個過程中的合同、招投標文件、驗收文件等文檔進行電子化處理，完善工程項目電子化檔案管理，使管理人員對整個項目的進度執行一目了然。同時，該公司依托已有的企業級ERP系統，將以上管理流程和工作模式通過信息化手段進行固化，實現了業務全過程的在線管理。通過以上措施的實施，該公司基建財務管理水平獲得了重大提升：（1）大大簡化了竣工決算編制的周期，真正做到“工程竣工一個，決算一個”，確保了公司資產和會計信息的真實性。（2）提高了決算編制的質量，確保了工程入帳數據的真實、準確，極大地提高了決算編制的質量。（3）推動了工程財務管理工作的精細化。（4）規范了工程管理流程，改變了過去各工程管理部門重施工、輕決算的局面，為全面提升工程管理水平，推動工程竣工決算工作的深入開展起到了重要的作用。
五、結束語
