時間:2023-04-25 08:21:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業經濟管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:乒乓球產業;經營管理;策略研究
中圖分類號:G846;F062.9 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)14-0035-01
當前,我國體育產業的發展方興未艾,成為國家支柱性產業之一。尤其是在體育產業發達的城市,產業產生的價值是十分巨大的。作為體育運動項目之一,乒乓球運動必須不斷在產業經營上研究方法,找到提升產業經濟的策略,圍繞良好效益增長的中心,使之在國民生產總值的占有率不斷攀升。
一、乒乓球產業中的經營類型分析
首先,從當前我國的乒乓球產業類型上進行分類,主要包含以下幾種類型。一是體委與企業聯辦的乒乓球俱樂部;二是體委與企業合作經營的模式;三是獨辦該產業的企業,即企業一次性從體委買斷乒乓球運動場所和運動團隊,組成乒乓球俱樂部,搞獨資經營模式的運營。還有就是事業單位舉辦或者體育委員會舉辦的乒乓球俱樂部。
其次,對于乒乓球產業的發展方向和部署,主要是以政府政策為傳達和指導的主體,對乒乓球運動以及相關視野進行管理。乒乓球俱樂部或者協會是執行者,在乒乓球競賽、管理、發展上具有執行功能。俱樂部和運動隊作為載體和中心,承擔著舉辦乒乓球賽事、開發乒乓球運動項目、開創乒乓球產業道路的責任。政府可以對乒乓球產業中的產品和服務給予干預和治理,幫助乒乓球運動市場化水平不斷提升。
再次,乒乓球運動的產業鏈,是在一定的地理區域內,以乒乓球產業相關的產品、技術、資本,由具有產業競爭力的企業,串聯起來的鏈核,該鏈核中具有增值功能,為產業競爭提供了戰略的關系鏈。
具體說來,乒乓球運動的產業鏈,包含了乒乓球運動員、業余愛好者、體校、乒乓球學員、業余俱樂部等,還包括了競賽活動的組織管理者、體育行政管理部門、企業、體育管理部門等,還包括了政府、企業長期或者短期的資金、設備、器材等的贊助等等。從目前的乒乓球的運動產業鏈的構成來看,組成是相對全面和完整的,俱樂部的影響力、贊助商的資金實力、乒乓球器材市場的供應力、乒乓球的國內外品牌的增值都是構成乒乓球運動產業鏈的重要環節。
二、目前的乒乓球產業運營情況的分析
由于乒乓球的經營需要在固定的場所內進行,因此,對于乒乓球的專業經營是要在乒乓球的訓練和運營場所內進行的。從目前乒乓球產業運營的市場前景來看,市場運營情況相當樂觀,而且在經營模式和內容上豐富多彩,預示著乒乓球產業的積極和蓬勃的發展態勢。
在乒乓球的管理機構、管理人員、教練配置上,由于缺乏專業的經營人才,使得一些業余乒乓球俱樂部缺少雄厚的資金支持,在設施上稍顯落后,規模不夠宏大,因此,資源的科學管理和有效的配置方面還需要完善,不能影響消費者的積極性。
三、乒乓球產業的群眾基礎
從乒乓球的消費人群進行分析,目前成人在乒乓球的參與度和接受度上占有人數最多,95%以上的成人對于乒乓球的體育消費能力表示是可以接受的。
從群眾參與度的角度進行分析,群眾參與乒乓球運動的熱情,已經達到了相當高的程度。90%的群眾認為乒乓球是生活中不能缺少的組成部分,對于乒乓球的興趣十分高漲。因此,乒乓球產業是擁有廣泛群眾基礎的。
從學習乒乓球的人群進行分析,青少年學習乒乓球的接受度是相當高的。首先,乒乓球的學習費用不高,因此,一般經濟基礎的家庭都能承擔起學習這項體育項目的費用。其次,在場地租用的費用上來看,大多數乒乓球學習和培訓場地的收費標準不高,因此家長普遍能夠接受乒乓球學習的費用。而且,青少年學習乒乓球的熱情也是比較高的。在對家長和學生進行的調查問卷中可以看到,大多數家長認可乒乓球運動給孩子帶來的快樂,同時也希望孩子能夠在鍛煉好身體的同時,對考取大學具有一定的輔助作用。
四、乒乓球產業運營思索
首先,乒乓球產業運營離不開其組織架構的設置,在組織架構中,乒乓球的產業運營是有著穩定的組織結構和管理系統的,人才在其中可以正常流動,由經理、理事會、董事會等組建出不同的組織管理模式。
其次,在資金支持上,乒乓球的產業運營資金主要來自于會員的會費、企事業單位的贊助以及政府的資助,會員制度是一個較為穩固的資金來源,不僅保證了乒乓球產業的長期運行,也能夠保證乒乓球愛好者的長期參與。
再次,目前,乒乓球運動的產業鏈條呈現的模式一般可以用金字塔型來做比喻。在金字塔底層的是廣大的乒乓球愛好者和參與者,中部一般為乒乓球專業學習機構和產業運營機構,上層一般為乒乓球俱樂部,最上層為專業的乒乓球團隊。
五、關于乒乓球產業運行的建議
首先,乒乓球運動產業化在目前雙軌制的前提下,需要在產業道路的探索和創新上不斷進行改進,這是由于現行體制下,產業化的道路尚未達到成熟。在金字塔模式的乒乓球產業鏈中,最上層的乒乓球隊的競技水平存在差距,使得乓乒球運動的產業發展受到一定的制約。
其次,以企業為依托的多元化投資的方式,對于乒乓球產業發展的促進作用十分巨大,在此基礎上,乒乓球俱樂部的自身實力也十分重要,未來的發展方向就是向著職業化、市場化發展。
再次,乒乓球產業要發展,必須要有整體環境的支持,因此,不論是政府還是贊助企業,都要給予長期的、不間斷的、循環的支持,才能幫助產業鏈完善并且循環和協調。所以,在對乒乓球產業整體環境的準確分析基礎上,產業發展必須要有新的理念作為支持,通過定位和階段性戰略目標的調整,實現產業化的發展目標。
結語
乒乓球產業的大發展需要a業運營主體不斷加強自身建設,提高競技水平,創造社會影響力,通過聯賽的形式創造出好的成績。這不僅需要政府給予相關的產業化建設的政策,也要為產業化運營提供更加完善的外部環境的支持;同時,吸引優秀的專業技術人員加盟到乒乓球產業中來,通過整體素質的提高,保證資源的合理配置。
參考文獻:
隨著十八屆五中全會的勝利閉幕,全面建成小康社會的奮斗目標被確定下來。農業生產力發展和農村地區人口整體脫貧是新時期貫徹全面建成小康社會的兩大法寶,即新時期下農業經濟管理被擺在了重中之重的位置。農業是我國第一產業,農業相關從業人口占我國總人口的半壁江山,三農問題也是我黨和政府歷來最為重視的問題,解決好農業產業相關問題,在某種意義上是我國執政興國的第一要務,這都需要切實做好農業經濟管理相關工作。只有做好農業經濟管理相關工作,才能實現農業生產力發展、農村貧困人口脫貧,才能完成全面建成小康社會的歷史決勝任務。
一、全面建成小康社會背景下農業經濟管理現狀
在全面建成小康社會的過程中,農業經濟管理存在以下實際問題:
(一)農業經濟管理體制較為保守,不能適應社會經濟的發展
現在的農業經濟管理沒有確立與市場經濟體制的經濟觀念相適應的管理體制,不僅與農業社會結構不相適應,也與快速發展的現代農業管理不相適應。這種保守的農業經濟管理制度降低甚至阻礙了農業經濟活動的進行和發展,為農業產業推進帶來不利影響。
(二)農業經濟管理人才隊伍建設滯后
我黨和政府歷來重視農業經濟人才隊伍建設,但進入新時期特別是最幾年來,日益老化的農業經濟管理人才隊伍已經跟不上互聯網和大數據發展的步伐,降低了農業經濟管理工作的執行力和創新力,另外,老齡化的專業技術人員隊伍也存在執行力越來越差的窘境,農業經濟管理工作開展缺乏人才資源支持。
(三)農業經濟管理工作的創新化和產業化發展程度不夠
全面建成小康社會時期處于“互聯網+”和大數據的新的信息化時期,新時期的農業經濟管理工作必然要求農業經濟管理信息化、互聯網化、大數據化;農業經濟管理創新化必然導致農業相關的產業化。只有農業經濟走產業化道路,農業生產力才能進一步提升。現階段,我國基層農業經濟管理創新化和產業化發展程度遠遠達不到要求。
二、全面建成小康社會中農業經濟管理的有效措施
面對全面建成小康社會的新歷史機遇期,我國農業經濟管理工作必須要堅持走人才化、信息化、創新化、產業化路線,結合基層實際制定出一系列措施,力爭推動農業經濟的可持續發展,最終推動農業生產力提升、農村貧困人口脫貧,實現人民共同富裕。
(一)加強農業經濟管理的人才隊伍建設
在農業經濟管理工作中,首要任務就是對從業人員進行綜合能力和業務知識培訓教育工作,為農業經濟發展打造業務水平較高、工作責任較強、政治素質過硬并勇于創新的農業經濟管理人才隊伍;加大涉農人才招聘力度,拓寬涉農人才招聘渠道,加強涉農人才隊伍保障,要為農業經濟管理人才隊伍招得來人,更要留得住人,特別要重視對懂得農業高科技、企業管理、市場開發和國際貿易的復合型人才的引進和培養,堅持不懈地抓科技創新,不斷提高企業的技術創新能力。
(二)穩步推進農業經濟的產業化過程
要穩步推進農業經濟的產業化過程,積極探索農民合作社等形式以推進農業產業發展,以農業規模產業帶動農業規模經濟,提升農業的抗風險能力和水平。農業產業化帶動了農業經濟的快速發展,隨著農業合作政策的出臺,農業經濟合作組織迅速發展以及相關的中介服務組織也得到較快發展,通過利用利益政策連接起來的農業經濟產業化機制進一步發展,農業經濟市場化的組織形式得到提高。
我們可以看到,在一些大型農業合作社的帶動下,農業產品開始標準化生產,農業產品質量得到有效提升,帶動了農業經濟標準化生產水平,更多的農民參與進來,農業經濟效益也顯著增強,農民收入明顯提高。
(三)積極營造農業經濟管理創新環境
一是要重視農業經濟管理制度創新,制度創新是我國農業現代化建設的必要條件,只有堅持農業經濟管理制度創新,才能掃清農業經濟發展道路上的障礙。加強對農業經濟的財政支持制度改革,提高對農業經濟投入,在農業經濟建設的過程中應該實施農業高新農業技術、農業經濟結構的戰略性調整,完善農業科技管理服務體系,并相應地推進農村經濟制度與農業技術政策創新,這是實現我國農業經濟管理現代化的關鍵,全面推進我國農業現代化;
二是重視發展農業高新技術產業,可選擇農業科技、教育人才較為密集的區域創造適合農業高新技術成果迅速轉化的環境,通過招商引資,使知識和資本對接,加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業,從而加快農業高新技術的產業化。
(四)加速推進農業產業信息化發展
要緊緊把握“互聯網+”和大數據時代給我們帶來的歷史機遇,抓住信息化的后發優勢實現產業升級。在“互聯網+”時代,在農業產業化的基礎上,要大力發展“互聯網+”農業,以互聯網為載體和生產導向,面對服務對象“定制”農業產品服務,完善云端農業產業鏈;在大數據時代,充分利用大數據挖掘技術,將農業經濟管理信息化發展到大數據化,將大數據分析與挖掘后的統計學結論充分應用到農業管理上,服務于農業經濟的生產、管理和科研,還可以作為農業經濟決策的輔助系統,最終實現農業科技的高效開發。
三、結束語
“三農問題”是我黨和政府歷來最為重視的問題,解決好農業產業相關問題,在某種意義上是我國執政興國的第一要務,這都需要切實做好農業經濟管理相關工作。筆者針對現階段農業經濟管理存在問題,提出人才隊伍建設和農業發展緊密結合、產業化規模化和農業發展緊密結合、創新環境、信息化及數據化和農業發展緊密結合,最終做好農業經濟管理相關工作,實現農業生產力發展、農村貧困人口脫貧,完成全面建成小康社會的歷史決勝任務。
1、概述
農業經濟管理,指的是在農業生產過程中生產、銷售、分配等各個環節、各項活動的管理。新形勢下,做好農業經濟管理,對我國農業農村發展和農業經濟開發,均具有重要影響。在一定程度上,高質量的農業經濟管理直接影響農業經濟乃至整個國民經濟體系的發展,具有十分重要的價值[1]。
2、農村經濟管理發展趨勢
2.1信息化趨勢
隨著世界各國經濟的不斷發展,在各個領域、各行各業,科技發展都取得累累碩果,使得信息化水平不斷提升。在農業經濟管理當中,信息化技術的應用也達到一定規模,為農業產業生產力的提高提供新的推力,促進我國農村經濟快速發展,幫助農民實現增產增收。
2.2生產化趨勢
當前在我國農村地區,鄉村與龍頭企業開展合作的范例越來越多,催生了大量的經濟開發區、經濟合作組織等,進一步推動我國農村經濟不斷向產業化方向邁進[2]。
3、我國農業經濟管理現狀中存在的問題
縱觀當前我國農村經濟管理現狀不難發現,當中仍然存在一些問題,制約著農業經濟管理整體水平。具體而言,主要體現在以下幾個方面:
3.1管理機制不完善
上文提到,當前我國農業經濟正處于高速發展階段,但在發展過程中,農業經濟結構與經濟管理體制之間的不匹配、不適應性的問題,仍然未得到有效解決,由此導致農業經濟發展遭受極大制約,造成各類經濟活動開展缺乏執行力,影響我國國民經濟整體的發展。
3.2管理觀念不先進
近些年,我國十分重視農業經濟開發和管理工作,先后制定并出臺了多項涉及農業經濟開發與管理領域的規范性舉措,對促進我國農業經濟實現跨越式發展提供政策支持。但由于農業經濟管理工作者自身缺乏先進的管理觀念和強大的實踐能力,導致其在農業經濟管理領域上出現認識不準、執行不力的問題。
3.3管理人才素質不高
此外,在農業經濟管理中,人的因素占據主要地位。管理人才的素質高低,直接影響農業經濟管理整體水平和成效。從當前我國農業經濟管理人才隊伍整體情況來看,人員素質不高,知識結構不健全,市場意識不強,對基層農民想法不夠了解等是主要問題,這對農業經濟管理工作的推進無疑造成極其不利的影響。
4、提高農業經濟管理質量的對策建議
4.1進一步完善農業經濟管理機制
當前形勢下,大力發展農業經濟是我國農業經濟管理工作的重中之重。發展農業經濟的關鍵在于提高農民的收入,并且做好科學規劃,發揮管理機制的作用,為農業經濟發展提供保障。為此,要建立與當前社會主義市場經濟相適應的農業經濟管理機制,同時加強制度創新,深化推進農業經濟領域制度改革。
4.2改進農業經濟管理模式
傳統的農業經濟管理主要在于提高農產品產量,這一思維與當前經濟發展形勢不相適應,為此要加快改進農業經濟管理思維和模式,轉變過去只重增產擴銷的做法,更加注重環境建設與農產品安全問題。
關鍵詞:農業經濟;轉型期;農業經濟管理
中圖分類號:F30 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01
一、農業經濟轉型期的主要特點
工農產業結構的質性變動。農業經濟進入轉型期的一個典型標志是工業與農業這一產業結構內部開始變化,由原來的利用剪刀差犧牲農業發展換取工業發展轉變為工業反哺農業。國家出于產業結構均衡發展的考慮,會加強相應的宏觀調控,力求通過工業的發展促進農業發展,從而完成以工促農這一反哺過程。我國的工業已經獲得了很大發展,已經具備了支持農業發展的能力,目前我國正處在以工促農的新階段。
城鄉二元結構的質性變化。我國經過30年快速的城市化,造就繁榮的城市的同時,也造成城鄉的差距拉大,農村在城鄉收入、文明水平、公共服務、社會保障、經濟增速等各個方面都落后于城市。目前我國城市化的水平已經具備帶動農村發展的能力,國家以城帶鄉的戰略開始付諸實踐,城鄉由二元割裂開始走向一體化。這一質性變化將極大地改變農村生產要素的流動模式,促進農村生產要素在城鄉一體化中自由高效地流通,極大地提高農村生產要素的優化組合水平。
二、農業經濟轉型期對農業經濟管理學科研究帶來的新變化
工農產業結構的質性變動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。農業產業鏈的拉長將是今后農業經濟管理學科研究的重點,特別是由于工業對農業全面反哺的鋪開,傳統學科研究的農業結構將隨之打破,取而代之的是更加注重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,對農產品的精細化加工、農業大物流的構建、農村綠色生態食品、農產品質量安全體系的健全等等都將是今后學科研究的重點。
城鄉二元結構的質性變化對農業經濟管理學科發展產生的新變化。城鄉二元結構的逐漸解除,城鄉一體化進程的逐漸加快,農業經濟管理學科必須對這一變化予以足夠重視,才能跟上實踐的變化并更好地服務于實踐。伴隨著城鄉一體化在城鄉各個發展領域的陸續展開,城鄉生產要素的大循環大流通將是今后學科研究的一個重要領域。
農業現代化戰略性驅動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。這主要表現在兩個方面的新變化:一方面,由于農業現代化的基本內涵是要實現發展生態化,這種可持續發展略的革新式的提出,直接導致農業經濟管理學科對農業發展方式領域的研究將更加注重在環境保護和維護經濟可持續發展方面增加研究力量,并直接倒逼農業經濟管理思維方式的革命式的顛覆和再生。另一方面,由于我國農業現代化進程比較緩慢,我國農業經濟在國際先進農業經濟面前缺乏競爭性,如何應對國際化帶來的挑戰也將成為今后相當長一段時間里我國農業經濟管理學科的研究重點。
三、積極面對新特點、應對新變化,促進農業經濟管理學科發展
差異化學科戰略。針對上述分析的處在農業經濟轉型期的三大特點以及對農業經濟管理學科研究帶來的新變化,可以實施差異化學科戰略,即把農業經濟管理的研究的重點放在對產業結構質性變化、城鄉結構的質性變化、農業現代化戰略驅動這三個方面,著重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,著重加大城鄉生產要素大循環大流通方面的科研力度,著重加大對環境保護和維護經濟可持續發展以及如何應對農業國際化方面的研究。
科研人才戰略。要根據差異化學科戰略,有選擇性地按照上述研究重點進行有針對性的人才培養工程設計和實施。對農業經濟管理學科的教材、教輔資料以及理論的更新引進,也應根據研究重點的調整進行相應的調整,將契合研究重點的新知識、技術和理念融入到具體的人才培養和農業經濟管理中去。同時,從國家層面來講,要加大教育規劃力度,出臺扶持性的農業經濟管理人才培養政策,加大培養投入力度,對有突出貢獻的學科帶頭人和長期在農業經濟管理一線從事研究工作的優秀人才進行重點支持和培養。
學科互補性戰略。農業經濟管理學科本身就是一門綜合性學科,它融合了經濟學和管理學兩門學科,與之有直接聯系的學科就有數學、法學、金融學、環境學、社會學、政治學等。這些學科間不能割裂開來進行研究。農業經濟管理學科在應對由農業經濟轉型期催生的新特點并由此對科研帶來的新變化時,“關起門”來搞研究,只有死路一條,只做簡單的“1+1=2”的疊加研究也是沒效果的。正確科學的路徑應該是以農業經濟管理這一學科確定的研究重點為核心來確定所涉及的學科的知識和理論并由此綜合起來進行分析,在此過程中,不斷付諸實踐,在大量的鮮活的農業經濟管理現象和事件中達到理論聯系實踐的目的。
四、結語
應對農業經濟轉型期產生的農業經濟管理學科的新變化是一項系統工程,本文只是從理論上進行了粗略的分析,要真正有效地解決農業經濟轉型期條件下農業經濟管理學科面臨的一系列重大理論和實踐課題,還是要集合廣大科研專家和農業經濟管理學科研究者的智慧,并在付諸大量實踐的基礎上才能實現,從而適應轉型期新特點新變化,服務于農業經濟的全面、協調、可持續發展。
參考文獻:
[1]何忠偉,王艷霞.夏龍.新時期農業經濟管理學科發展的思考[J].北京農學院學報,2008(S2).
[2]任保平.工業反哺農業:我國工業化中期階段的發展戰略轉型及其政策取向[J].西北大學學報(哲學社會科學版),2005(04).
【關鍵詞】林業經濟管理;林業資源;制度改革
林業產業始終是國家農業產業的一個重要組成部分,對于交通、建筑等多個行業都具有一定的基礎意義。現代林業屬于科學發展的林業,為了最大限度的發揮林業多種功能,必然需要在其管理工作上全面協調可持續發展并且注重產業鏈條的形成與培養。隨著市場需求狀況的不斷發展,林業資源的開發越發不合理,導致林產品供給缺口的不斷擴大,林業經濟發展本身迎來了更大的市場機遇和挑戰。為解決發展過程當中所遭遇的各方面問題,需對其進行進一步明確隨即采用相應的科學方法來推進林業經濟管理工作的完善,使得林業生產技術得到提高,引導林業經濟朝向更為適應時代需求的方向發展。
一、林業經濟管理的內涵
林業經濟管理旨在對于林業生產的過程當中涉及到的各項工作進行有目的和有計劃的管理、保護,并通過培育、保護以及利用等環節來進行工作的一種管理措施和方法。結合目前的經濟社會發展現狀,林業經濟管理能夠對森林資源的各種效益得到持續科學利用提供保證,同時也是實現林業生產基礎和公益事業的關鍵所在。林業經濟管理工作的落實主要在于以下幾個方面。第一,林業經濟管理的工作流程以林業的生產周期為基準,從而保證林業生產的自然生成和管理的長期穩定性;第二,林業經濟管理需要結合現實經營的各種風險,實現林業生產工作的健康需求;第三,從林業的經營成果和效益方面入手,以此作為基礎提供與之相適應的管理工作,使得生產工作順利進行并不斷得以完善。
二、林業經濟管理存在的問題
林業資源實質上就是森林資源,指的是一個地區的林地、林木、森林以及依附于這些環境當中的各種野生動物和植物以及微生物的總和。自我國進入建設時期以來,森林資源遭受到大規模的開采和浪費,現如今我國森林資源現狀并不樂觀。即便總量多,物種豐富,宜林地區廣闊,但由于我國沉重的人口壓力,導致人均資源少,而且在空間的分布上也不盡合理,生產力低下、不合理的森林結構等問題都為林業經濟發展帶來了不可避免的消極影響。而在開發的過程當中,也出現了一系列的問題,對于野生動物生存環境的破壞、環境質量的破壞、水土流失沙漠化等,這些問題都嚴重影響我國的生態平衡和可持續發展。林業經濟是一個非常龐大的系統,要想使得這一系統正常順利運行,必然需要其各個發展要素之間的相互制約和相互影響,同時也離不開外部因素的影響與制約。
(一)森林資源不足,開發過度
由于我國本身的市場經濟特點,長久以來林業發展道路上始終存在著資源總量不足、森林質量下滑的問題。我國人口眾多,森林資源的人均儲蓄量大大低于世界平均水平,而對森林的過量采伐使得木材比例不斷減少,在森林資源的有效利用上沒有得到切實的保障。同時,對于森林的開采用度方面,法律上具有明確規定,必須控制在一定的時間和量的限度范圍內,如果一味地進行過度開采,一方面無法為森林的自然效力提供保障,一方面會破壞森林的自我恢復能力。而我國當前正處于新時代社會建設階段,工業化和城市化的發展程度不斷深化和擴展,對于林業資源的開發正在不斷的提出更高的要求,而城市化的擴張也在一定程度上占據了森林面積,縮小林地范圍而導致森林資源不斷減少,其管理保護工作也逐漸發展至十分嚴峻的趨勢。
(二)林業改革配套措施較為落后
林業產權制度的改革作為林業經濟管理工作當中的重要內容之一,其不斷的深化使得我國現有的許多林地的使用權和所有權得到了明晰,在一定程度上有利于民眾積極性的激發。但是在林權制度改革之后,現有的管理體制已然不能夠完全適應當下林地和林木的合理經營和合理流轉的需求。在對森林資源的評估、林業科技法律信息的咨詢以及森林資源的規范化、法制化管理方面都出現了一定欠缺,無法保證相應配套措施的合理落實,在林業經濟管理工作的有效性上需要作出進一步的改善。
(三)林業產業化較低
目前,我國的林農普遍采取的是分散經營的模式,其產業化程度較低,相應的行業協會缺乏建設。這種現象一方面阻礙了林業產業與市場的接軌,不利于銷售,另一方面在林業產業化的深化發展上也發揮不了推動作用。此外,林業的產業化發展還面臨其他問題,就是發展失衡,在區域發展上具有一定的差距。一些地區林業管理工作較為科學化,其產業鏈與規模的發展都已經較為成熟,而一些地區即便擁有較為豐富的森林資源,但缺乏正確的管理和引導,也無法實現森林資源的有效利用,林業產業化不完善,因而無法實現與市場的準確接軌。
(四)林業經濟管理意識有待提高
林業經濟管理工作實施的目的,在于實現林業資源的經濟效益并不斷提高林農的經濟收入,林業相關激勵政策沒有切實明確這一目標,在林業致富的問題上明顯認識不足。集體林權改革應以激勵廣大林農積極從事林業經濟管理工作作為主要任務,通過對林業產業發展的促進以及對林業生態環境的需要來推進林權改革順利進行。而當前的林業經濟管理上經常出現投入偏差的現狀,沒有充分考慮經營林業的條件和其他產業的內外部環境差距。而林業市場上的領頭企業也沒有發揮自身的帶頭作用,眾多企業還處于探索階段,沒有明確的管理目標。隨著相關制度改革的不斷收入,林農對政策的穩定性也秉持一種懷疑態度,不分林業區域的劃分界限不明晰,林農的收益也無法得到保障。
三、林業經濟管理的科學對策
(一)更新林業經濟發展模式
隨著社會經濟的不斷進步,與時俱進是林業經濟發展模式的必然演變過程,現代林業產業離不開科學技術的支持,加大科技培訓力度是林業經濟管理發展的必然性選擇。首先,需要建立科技發展觀念以實現和諧社會的構建,我國當前的林業發展處于市場競爭力較差的狀態,科學技術含量低,很多時候無法滿足發展的需要,所以發展的經濟發展模式,既能夠保證林業資源的正常健康構成,也能夠保持其正常開況下的供給,為林業產業的長期穩定發展提供保證。新的林業經濟發展模式更有利于科學技術的引進和應用,隨即增收加大林業技術普及推廣的力度,從而確保資源存活率,在新造和撫育管理方面都能夠有所提高,進一步逐漸增大市場占有率。
(二)加強管理制度改革
確定林業的產權制度是建立現代林業管理制度的基礎條件,建立產權明晰的林業管理制度,激發林業建設的主動積極性,能夠使得林農工作者更加關心社會的集體物資利益,將自身的個人利益與集體利益進行緊密的結合。林業經濟管理制度改革的推進必須加強其可操作性,使其分類經營得到進一步的落實,并在林業效益的補償制度方面進行合理的設計與完善。與此同時,建立管理制度、管理機制和管理機構相互結合的管理體制亦是十分重要的,在這種較為完善的制度下,林業經濟管理工作的開展將會更為順暢有效,應有意識的將管理機制應用于管理體制的核心部分,包括利益機制和權力機制,這些相關機制的明確建立能夠幫助林業經濟管理工作更加有所依據,使得保障管理機構也能夠正常運行。所謂的利益機制指的是針對林業經濟管理工作中的各方面利益進行均衡劃分與管理,盡可能的實現利益的公正化,利益機制可謂是管理機制的主體內容,應當建立更為合理高效的利益機制來促進林業建設朝向多元化的方向發展,以應對各種發展過程中的臨時問題。對林業管理機構的改革應當著重關注政府相關方面的職能,有針對性的組建高效林業管理系統,協調好農業管理系統與各個其他部門之間的關系。并且政府職能的轉變目的在于建立起更為完善的社會服務體系,應當積極響應其職能的目標,建立林業市場的配套體系,通過相互協調來構建完整的管理體系。在各配置方面也予以相應的加強,從而更加方便其他體系與林業管理體系的關聯性樹立,從而為我國的農業經濟管理工作帶來更大的貢獻。
(三)大力發展林業產業
林業產業的發展需要產權的合理安排和明確,由于林業經營周期比較長,所以其承包契約必須是長期穩固的,林區產權的安排在長期中必須是清晰的,如果無法保證其未來產權的清晰必然無法保證其未來收益的穩定。林業經濟管理工作中激勵機制的存在意義需要得到進一步的肯定,如果林區產權不清楚,激勵機制亦無法產生效果。在這種前提之下,制定的策略應當滿足激勵的條件。一是要確保林農的經濟收益,讓林農在自然風險和市場風險的環境中,建立合法有序的產權交易,讓林農可以選擇適當的承包對象進行林權流轉,使得林業生產發揮在林農經濟收入過程中的作用。對林農的積極參與林業產業建設給予重點支持,并對其開發林業區域予以適當保護,增強林業產業對勞動力就業的拉動效應。此外還可以通過病蟲害防控機制的建立,加大對林業承包生產的支持,讓林農切實獲得應有效益并對林業資源進行有力保護,有效維持生態平衡。而在林業產業鏈結構的建設方面,目前工作還不夠深入,為此林業管理的重點應當從過去的行政管理模式轉變為宏觀調控的模式,通過制定產業政策來主導林業產業化的具體方向,從而使得市場能夠在此過程中發揮更大的作用,產業鏈得以進一步深入。
(四)注重可持續發展的林業經濟化道路
可持續發展一直以來都是我國追求長遠發展的一種發展模式和觀念,這一觀念的建立既能夠滿足當代人的需求,又無損于后代人滿足其需求的能力,是當代最值得倡導且最為科學的發展基本要求。而作為自然資源的一個重要組成部分,林業資源對于人類生存環境和生態平衡的影響是不可忽視的,可謂是我國寶貴的財富。雖然林業資源屬于可再生資源,但面對今天的社會發展現狀,對該項資源的開發和用度還在不斷增大,且森林資源本身的生長周期較長,如果出現過度開采的狀況,則會超過森林再生的速度,使其供不應求,造成不可逆轉的毀滅性的后果。現如今沙塵天氣的不斷出現,也在一定程度上是因為森林以及各種其他自然資源的過度開發,黃土高原也曾是林地,可由于上千年的過度開墾最終淪為了荒涼之地。所以,即便我國的森林資源較為豐富,但面對人口壓力和粗放經營等市場特點,森林資源同樣面臨著嚴峻的威脅。為了更好的保護我國的林業資源,可持續發展的經濟化道路是林業產業發展的必然選擇,只有堅持科學的發展觀念,建立新的資源利用模式,才能夠有效保護林業資源,使其充分發揮各種有利作用,使得林業經濟產業化道路順利展開。
四、結語
綜上所述,林業經濟管理工作的落實與各項制度的改革是加強其管理效力并解決森林資源的保護與可持續發展問題的關鍵所在。面對我國當前的林業產業發展現狀,如果不正確認識森林資源的開發意義,在經濟管理工作中仍然有所忽視,只會導致森林資源的無端浪費和林農經濟收入的較低水平。為適應新時代的林業發展需求,必須不斷改進和完善不利于森林資源管理的方式方法,并制定科學的管理機制,正確落實制度管理并著重認真對待可持續發展戰略,從而促進林業產業的深化發展,不斷提高科技水平。逐步形成監管有力、辦事高效的森林資源管理體系。
作者:尹連英 單位:淄博市淄川區林果技術服務站
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關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;社會主義建設;三農產業
社會主義新農村建設是全面建設小康社會的重要任務,農業是工業、服務業的基礎,正確處理三農問題在我國經濟建設過程中意義重大。現階段,農業、農村工作仍然是我國經濟社會發展的薄弱環節,所以要積極創新農業經營模式與農業經濟管理體制,加快農業、農村的發展速度。在新農村建設這一大環境下農業經濟管理得到社會極大關注,各地區、各部門紛紛出臺一系列的支農惠農政策,在三農產業中增加資金投入,促使農業技術改革的深入落實,優化農村經營管理效果。由于地方資金及農業管理人員專業水平等原因,當前強農制度、惠農政策并沒有很好地深入實施,現行農田基礎設施制度不夠完善,直接影響到農業生產技術、設備的應用效果,甚至阻礙了農業發展與城鄉一體化進程。鑒于此,基于新農村建設環境下,優化農業經濟管理非常必要。
一、新農村建設環境下農業經濟管理內容與要求
農業生產期間涉及到的各項活動和農業經濟關系被統稱為農業經濟,其覆蓋多個環節,例如生產環節、消費環節與交換環節等。農業經濟的發展具有一定的特殊性,農村經濟管理要重點關注農村生產力的發展和生產組織結構的變化。加強農業生產關系和生產力的契合度,是維護國家、集體和個人權益的必然要求,也是新農村建設環境下開展農業經濟管理必須要注意的問題。農業經濟管理,即農業生產期間針對其進行計劃、組織與管理產生的經濟活動,引進激勵制度,促使工作人員能夠完成一系列工作、活動,滿足預期目標要求。開展農業經濟管理,在當前實現農業經濟發展的進程中具有非常重要的意義,有利于明確今后農業經濟發展方向,深入推進農業經濟活動以及相關政策的實施。
二、農業經濟管理現狀
(一)農業經濟管理制度方面
當前農業生產模式是以小農承包作業模式為主,整體呈現的農業生產力還需要進一步提升。開展現代化農業建設期間,尤其要注重規模化生產與機械化生產。當前農業生產機械化程度不高,跟農村人口接受教育的程度、農村土地的地形位置、農田基耕道的建設、小農承包模式等都有很大的關系,所以隨著我國教育水平的不斷提高、農業生產技術的不斷進步,在有條件的地方逐步推進農業生產規模化、機械化具有深遠的意義。鑒于此,需要立足于基本,分析農業經濟管理現狀、農業經濟管理制度和新農村建設中存在的脫節現象。在城鎮化發展進程中,由于就業機會的增加,有一部分農民不愿意從事農業生產,更熱衷于進城務工,因此由于勞動力思想觀念發生變化,致使勞動力資源不足、土地資源浪費。除此之外,相關制度不夠完善,專業化種田農戶所擁有的土地資源較少,這也是限制土地規模化發展的重要因素之一。農業生產對于生產力的要求比較高,但當前農業生產帶動力不足,直接影響到農業經濟的持續發展,加之農業生產企業經營規模有限,企業與所在地區農戶之間的業務關聯度不強,創建的農業機制依然面臨風險。針對農業生產而言,現有的農戶經濟利益面臨一定的信任危機,創建合作式生產關系也直接受到了影響。
(二)農業經濟管理人員方面
強化農業經濟管理的作用,能夠加強農業生產活動協調性,合理分配現有農業資源,帶動工作人員積極參與農業經濟管理。分析農業經濟管理發展現狀,還需要不斷提升工作人員的專業素養以及農業經濟管理能力。一方面管理人員對農業經濟管理工作缺乏重視,對當前農業經濟情況掌握不夠,在落實農業經濟管理活動期間缺乏執行力。另一方面工作人員的專業水平還需提升,掌握農業經濟管理專業知識有限,對于現行農業政策也不夠了解,直接影響了經濟管理效益的提升。
(三)農業技術創新方面
新農村建設必須要有完善的農業基礎設施,當前在農業基礎設施建設這一層面整體效率不高,農業技術比較滯后,阻礙了農業經濟管理能力的提升。在新農村經濟建設過程中,基礎設施建設力度不夠。同時,所在地區的政府部門能夠為農業基礎設施建設提供的財政支持有限,現有資金無法滿足農田基礎設施建設要求,從而影響到投資效能。雖然目前農業生產相關的技術培訓機構數量較多,但農業技術創新不到位,直接影響到農業基礎設施建設的深入實施。除此之外,農業技術創新氛圍不足,負責技術創新的人才數量少等都會限制農業技術水平的提升。
(四)農業經濟管理信息化建設方面
在農業經濟管理中使用信息技術,可以加速農業生產力的健康發展。當前很多農村地區在信息化建設方面比較落后,大部分農民了解、掌握信息技術有限,嚴重限制了農業經濟管理信息化建設。除此之外,農村地區信息化基礎設施薄弱,也嚴重制約了農村信息化建設的發展。
三、新農村建設過程中完善農業經濟管理措施
(一)建立健全農業經濟管理制度
新農村建設中要深入落實農業經濟管理這一項工作,必須要有完善的管理制度,保證后期管理工作的實施效果。建立健全農業經濟管理制度,首先要對農業經濟管理活動各項流程進行優化,結合所在地區的經濟、農業發展現狀,優化農業經濟管理模式與方案。針對現有農業用地加強征用與流轉合理性,避免因農業勞動力缺失而導致的農業經濟管理問題,提高土地資源利用率。除此之外,根據各個地區的農業發展特征,對經濟結構進行調整,加強農民群眾與相關企業之間的聯系,確保雙方可以平等交流,為農業經濟發展營造良好的環境,發揮農業經濟管理制度優勢,提高各項管理工作規范性。
(二)培養高素質農業經濟管理人才
農業經濟管理人員,務必要具備良好的專業素養和豐富的管理經驗,在組建農業經濟管理隊伍時,必須加強相關業務培訓,所有工作人員必須熟練掌握與農業經濟管理有關的基礎知識,確保農業經濟管理工作高水平開展。農業經濟管理培訓期間,培訓內容可以從農業技能、現行政策、信息技術與設備使用等方面進行強化教育,一方面可以加強管理人員的綜合素質,另一方面也能夠調動工作人員積極性,提升農業管理工作效率。與此同時,對所有管理人員進行考核,根據最終考核結果作為農業經濟管理業績的評判標準,業績考核有利于提高管理人員專業水平,端正思想觀念,對農業經濟管理形成正確的認知。
(三)加強農業技術創新
農業生產除了要有充足的工作人員作為實施主體外,還要采用大量的農業技術推動農業生產發展,提升農業經濟水平。加快農村經濟建設步伐需要加大基礎建設的投入、采用先進的農業生產技術,比如,加大農村水利基礎建設,科學使用噴滴灌技術,大力推廣新型農業種植技術等。重視農業新技術的開發工作,把農業科技作為推進農村經濟發展的重要手段,通過培養高素質的農業科技人才,不斷加強農業技術創新,提高農業生產能力,促進農村經濟的健康、快速發展
(四)深入開展農業經濟管理信息化建設
開展農業經濟管理信息化建設需要用到大量信息技術與農業經濟數據。農業經濟管理信息化工作的深入開展,需要重視農村信息化工程的建設,同時加強農村信息化專業人才的培養。對于農業經濟管理數據的運用,要結合當地市場需求,做好農業生產活動規劃,杜絕信息閉塞與農業生產的盲目性。農業經濟管理信息化建設,建議組建互聯網經濟模式,在原有農業生產銷售途徑的基礎上進行拓展,采用全新的農業經濟模式帶動當地農業發展。
(五)加強農業產業體系建設
新農村建設環境下各個地區的農業逐漸向資本密集型轉變,農業體制轉型期間對于金融資金的需求量也相繼提升。但是受到農村地區金融體系的影響,農業經濟管理工作人員要對農業金融產品進行合理利用,充分體現出農村金融機構在惠農、支農政策方面的優勢,不斷優化農業產業結構。加強農業產業體系建設期間,還需要創建完善的產銷聯結機制,站在農業經營者的角度出發,結合當前市場環境,優化農業產業結構,加強相關產品升級,實現產銷連接機構收益率最大化,提高農業生產力。農產品流通機構,要與生產商組建合作關系,為農戶提供最新的農產品消費需求數據,展開地區消費市場分析,為生產結構合理規劃提供依據,使農業生產結構更加完善。
四、結束語
綜上所述,當前我國新農村建設不斷深入,對農業經濟管理也提出了一些要求。為了能夠滿足農業產業發展需求,需要創新農業經濟管理模式與方法,發揮出信息技術的優勢,提高農業經濟管理效率,轉變農民群眾思想觀念,加快實現農業經濟管理信息化、現代化目標,這也是今后開展新農村建設的發展方向。
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農業經濟管理方面的論文范文一:新農村下的農業經濟管理分析
摘要:我國是農業大國,農業經濟在我國國民經濟發展中占據著無可替代的地位,帶動著我國經濟的平穩增長。農業是我國進步與發展的重要根基,為此,我國將農業經濟作為重要的發展目標,提出了新農村建設的偉大暢想,以求實現農業經濟的快速發展,提高我國的綜合國力。新農村背景下,農村經濟管理模式在不斷得到更新與優化,經濟管理水平在不斷提高。本文就新農村背景下的農業經濟管理進行了分析與探究。
關鍵詞:新農村;農業經濟;經濟管理模式
1農業經濟管理中面臨的問題
1.1缺乏完善的管理制度
現階段,我國綜合國力在不斷提高,將對經濟管理的重心放在工業發展上,往往忽視了對農業經濟發展的重視,在農業經濟管理方面存在著管理制度不完善的現象。由于農村整體發展水平相對落后,對經濟管理制
度的認知不清,在農產品生產、分配、消費等過程中缺乏健全的制度予以支撐,導致經濟管理水平低下。例如,采用合作制的形式來開展農業經濟,在分配時存在不合理的現象,導致出現經濟糾紛,是制度不健全的重要體現。
1.2缺乏專業性的管理隊伍
農業經濟管理工作的開展,必須具備足夠的專業性管理隊伍來予以支持。但就目前農業經濟管理的現狀來看,缺乏專業性的經濟管理隊伍是當前面臨的主要問題之一。由于農村大都相對偏遠,經濟水平、文化素養與城市相比存在差距,在經濟管理方面的專業性人才稀缺,是影響經濟管理工作開展的致命傷。
1.3管理模式存在滯后性
傳統的農業管理模式大都是采用人為紙筆的形式來進行管理,涉及的數據眾多,記錄、整理起來存在一定的難度,經濟管理水平低下,管理效果不盡人意,是管理模式滯后性的重要體現。
2新農村背景下的農業經濟管理分析
2.1建立健全農業經濟管理制度
新農村背景下,農村經濟得到不斷的發展,農業發展模式呈現多元化態勢,具有創新性特色農產品的出現,為農業經濟的發展注入了活力。為了進一步提高我國農業經濟管理水平,應建立健全農業經濟管理制度,在制度中補充新型農業經濟發展的內容和規章制度,將發展新型農業經濟結構作為重要目標,構建創新性的農業經濟發展模式,以提高經濟發展水平。在農產品發展方面,應加強對農產品種類的培育,實現產品的多元化,能滿足市場的不斷需求,為農業經濟帶來更多的發展契機,提高農業的競爭力。與此同時,農村應優化農業發展設施,并加強對基礎設施的管理,并構建問責制度,實現權責明細化,設施管理人員應發揮自身責任感和使命感,對灌溉設施、水利設施、農耕機械等設備進行嚴格的管理,一旦出現質量問題,應追究管理人員的責任,以增強制度的約束性和規范性。
2.2加強農業經濟管理隊伍建設
農業經濟管理工作的開展,對經濟管理人員的要求很高,必須具備足夠的專業素養才能滿足農業經濟的發展形勢。為此,應加強農業經濟管理隊伍建設,提高管理人員的綜合素質,明確了解經濟管理工作中的重要內容,聘請高素質、專業性的年輕經濟管理人才,將最新型的管理觀點融入到農業經濟管理中,能讓農業經濟管理水平緊跟時展的步伐,建立一支現代化、專業化的經濟管理隊伍。另外,農村應組織經濟管理人員進行進修學習,學習城市的先進經濟管理方法,并對管理人員進行專業資格考核,并對管理人員進行是進行考核。例如,以計算機操作為主,讓管理人員利用計算機進行模擬操作,通過不斷的訓練,來提高經濟管理水平。例如,在銷售一批蘋果時,傳統的銷售形式大都是采用將蘋果運輸到市場中進行銷售,若始終以此種方式進行銷售,不利于農村經濟管理水平的提升。而專業性人員會創新農業經濟運作模式,拓寬銷售渠道,農村經濟管理模式呈現多元化、信息化。
2.3實現經濟管理的信息化與產業化
新農村背景下,我國越來越重視農業經濟的發展,針對發展農業經濟我國也出臺了諸多相關的政策,并將具有現代特色的元素融入到農業經濟運行中,實現經濟管理的信息化與產業化是現代經濟發展的趨勢,應借助信息時代的大勢,推動農業經濟的發展具有必要性。利用信息技術,可以建立農產品網站,將各類農產品的詳情上傳至網站,可供采購商進行篩選,銷售方式更為多樣化,既節省成本,也能擴大影響范圍,開拓新型的農業增收平臺,能有效提高農產品的銷售量。另外,應實現農業經濟的產業化,樹立品牌形象,不斷的拓寬農產品的生產規模,為提高農產品的經濟發展水平提供動力。
3結束語
新農村建設背景下,農村經濟管理模式的優化具有必要性,應緊跟時代經濟的發展步伐,不斷對經濟管理模式進行創新和探索,將現代化經濟的發展與管理模式作為參考對象,根據農業經濟管理的實際情況,進行管理上的創新,以提高經濟管理水平。優化與完善農業經濟管理模式,應建立健全農業管理制度,加強農業經濟管理隊伍建設,實現農業經濟管理的信息化與產業化,以提高農業經濟管理水平,推動國民經濟的穩步增長。
參考文獻
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農業經濟管理方面的論文范文二:農業經濟管理信息化建設研究
摘要:農業經濟在信息時代下迎來了許多機遇與挑戰,慢慢走向集群化、規模化、產業化。但是,現階段農業經濟管理工作信息化建設中存在一些不足,使得農業經濟很難快速發展。所以,要加強對農業經濟管理信息化的建設。基于此,針對農業經濟管理信息化的作用、農業信息化的現狀及進一步加強農業經濟經濟管理信息化提出一些建議。
關鍵詞:農業經濟;現狀;實施對策
推進現代農業發展必須滿足農經信息化。在城鎮化、工業化加快發展的過程中,可以帶動農業現代化發展,重點培育新型的農業經營主體,建立和創新現代化的農業經營體制。以信息化為手段發展我國現代農業已取得了階段性進展,建立健全的農村土地管理服務機制,使土地流轉可以規范進行,并且有利于配置合理的生產要素;推動農業產業化,促進農業社會化服務組織管理智能化、服務規范化、交易電子化,加快信息化經濟管理與現代農業的有機融合。
一、農業經濟管理工作信息化發展現狀
我國農業信息化發展過程中存在問題是毋庸置疑的,但我國近年來在農業信息方面已經邁出了重要步伐。在此期間,一批從事品種分析的專家開始參與到國內外一些大型會議中進行演講,建立了專業期刊,而且決策層開始越發關注和傾聽農業信息分析專家對于形勢研究后所提出的建議然而,在實際工作中深深感到我國的農業信息分析工作的確才剛剛起步,迫切需要一個大的飛躍。與那些發達國家相比,我國經濟水平發展仍處于落后階段,由于農業網站的建設情況和農村網絡的普及率遠遠落后于那些農業發達國家。從總體上看,我國農業信息化所受到的重視還遠遠不夠,政府在農業信息化建設上發揮主導作用不夠明顯,基礎設施匱乏,缺少全國整體規劃;農業信息化研究與應用發展不均衡,尤其在實際應用與成果轉化上還存在著許多的困難,農業信息的產業化水平還較低,大部分農村仍然是傳統的經營模式;信息人才不足,尤其是既明白現代信息技術還懂得農業科學技術的高級人才最為缺乏;農業信息技術的應用開發仍處于部門分割、分散無順序等狀態,無法實現信息資源共享;事業、科研、行政及其他社會力量缺少科學的分工和配置,導致這個行業情況較為混亂及資源過度浪費等現象;此外,我國還有很多部門從開始的合作研究逐步演變為協助他人研究,這嚴重影響到我國自身農業發展的進程;最后還存在一個本質問題農民,由于農民的專業素質不高,他們的信息化意識較差,并且無法承受昂貴的網絡成本。
二、加強農業經濟管理信息化的措施
(一)加強對農業信息化的建設
農業經濟信息化是一個跨行業、跨年部門、跨地區與多種工作聚集成的大工程,在各個階層都有涉及,在政府的組織下,在各方面都能發揮積極的作用。并且規劃統一,分工明確,才能順利發揮作用。所以,政府在農業經濟管理信息化建設中處于主導地位。而農業基礎設施的建設不能缺少對農業信息網絡的建設。因此,在農業信息化建設中政府必須進行一定的基礎性投入。政府應給予適當的農業發展資金和支農資金,并且合理分配使用資金。同時,政府有必要制定一些相關的優惠政策,如對農業信息化產業實行低息或貼息貸款,減少稅收等來支持農業信息化建設。
(二)整合資金,加強合作,增強信息服務水平
建立涉農部門和涉農信息的共享交流機制,將信息規范標準化,制定統一的制度,并進一步推進農業信息資源整合、農業信息網站的建立,使共享涉農公共數據成為現實。并且應加強對農業信息的加工與收集。針對農民、農業對信息的需要,強化農業信息源與信息渠道的發掘及采集整理信息的工作,保證農業信息網絡能夠滿足農民的信息需求,使農民、企業、政府能夠獲取充分、有效的信息。而且能為與社會各界力量合作提出可行的策略,特別要重視與通信運營企業和廣播電視傳媒等企業的合作,將會為降低農業信息網絡建設的成本,提高服務水平,開展多渠道、多層次、多形式的農業信息服務起到促進作用。
(三)重視農業經濟管理信息化建設和農民培訓
首先,應加強對農民的培養和培訓,在培訓過程中提高農村勞動者的素質,從而促進農村信息教育的普及。通過培訓農業生產經營者,能夠提高其科技素質,提高信息化意識。其次,壯大農業信息服務團隊,并且不斷提高信息服務人員素質,可以通過逐級培訓和在線培訓等形式,加強對各級信息服務人員的崗位培訓。可以通過建立一個強大的農業信息化專家團隊,培養一些既懂信息技術又懂農業生產經營管理的復合型人才,也可以嘗試出臺一些優惠政策吸引高科技人才來參與研制開發農業信息技術,為建設農業信息化提供智力支持與幫助。
市場化與信息化是現代農業的一個重要標志,滲透于現代農業的各個領域。加強信息化建設、推進農業經濟管理信息化進程是目前農業農村工作的關鍵內容。基于此,從信息化建設對農業經濟管理的重要性入手,探討提出若干加強農業經濟管理信息化建設的措施,希望對提升農業經濟管理信息化水平有所幫助。
關鍵詞
農業;經濟管理;信息化
農業經濟是國民經濟的主體,農業經濟的發展在改革開放過程中取得突破性成就,但由于起步較晚,仍存在許多問題,其中農業經濟管理信息化建設滯后是主要原因。因此,分析和探討農業經濟管理信息化建設有十分重要的意義。
1信息化建設對農業經濟管理的重要性
1.1促進農村經濟的產業化經營全面開放的市場經濟和應用
信息技術的普及把農業經濟管理推到了社會最前沿,農業市場競爭日益激烈,農村經濟不得不探索生存之路。信息化建設對加強農村的相互聯系、實現農業經濟管理的強強聯合有著重要作用,能促進農村經濟盡快走上新的產業化經營道路。
1.2幫助轉變傳統農業經營形式
傳統農業經濟管理形式單一,農業經濟發展緩慢,在國際上的競爭力較弱。將信息化建設應用于農業經濟管理中,則能通過現代高新技術、生物工程技術等措施改變傳統農業經濟管理的弊端,實現農業經濟的規模化、產業化管理和發展,將農業發展轉變成資源密集型農業,實現知識化經營,改變傳統農業和經濟管理形式。
1.3緩解農產品供需兩難的問題
隨著各類惠民政策持續出臺,農民生產主動性有所提升,農產品也獲得巨大的擴展空間,但這也使中國農業經濟進入了局部過剩階段,國內大量農產品原料銷往海外給他國造成傾銷壓力,而農產品跌價、難賣等問題又很難得到及時處理,勢必會對農民生產主動性造成消極影響[1]。借助信息化建設與電子商務平臺,農產品購買商家與農民可進行自由溝通、商討價格、售賣等,國內外商家與農戶不僅能快速收集農產品信息,還能實時掌握價格變動情況,從而突破地域限制、及時推銷農產品,緩解供需兩難的問題,在增加農業經濟收入、提高農民生活質量的同時優化農業經濟管理。
2加強農業經濟管理信息化建設的措施
2.1加強農民培訓,建設信息服務隊伍
一是要重視培訓農民,在農村普及信息教育,提高農業生產者、經營者的科技素質和認識、利用農業信息的能力,從而全面提升農民素質,培養現代化的農村勞動者。二是壯大農業農村信息隊伍,充分發揮基層農技推廣站的作用,聯合涉農部門,依托村組干部、農業龍頭企業、農村經紀人、農業合作社等形成進村入戶的農業經濟管理市場信息服務網絡,采取遠程教育、在線培訓、逐級培訓等方式加強對信息人員開展崗位培訓工作,提高信息服務人員的素質。三是組建農業經濟管理信息化建設專家隊伍,培養出一批既懂農業經營生產又懂信息技術的復合型人才,通過制定和實施各種優惠政策吸引更多高素質人才積極參與農業經濟管理信息系統的開發工作,提高農業經濟管理信息化建設質量,服務于農業經濟管理及決策,為推動農業信息化建設進程提供強有力的支持。
2.2進一步完善信息基礎設施保障體系
農業經濟管理信息基礎設施建設務必要有與之配套的保障體系,避免加強農業經濟管理信息化建設成為一句空話。
2.2.1組織保障
建立農業經濟管理信息化建設領導小組,專門開展農業經濟管理信息工作,并建立相應的管理機構,形成合力,實現對農業經濟管理的組織、管理和協調。
2.2.2政策保障
主要通過資金傾斜、政策扶持等體現,即銀行要實行農業經濟管理信息化建設項目的優先貸款、低息貸款等政策,有關企業和項目享有支持科技進步的政策扶持,并要擴大國際合作,給予農業經濟管理信息化建設項目所用進口物資征稅一定的政策優惠,對農業經濟管理信息咨詢業務進行財政扶持。
2.2.3投入保障
將農業經濟管理信息基礎設施建設視作公共設施,等同于公共交通網絡、自來水網絡、煤氣網絡和電信網絡等,方便農民使用網上服務;鼓勵民營資本、外資、非電信企業參與建設信息基礎設施,形成農業經濟管理信息基礎設施建設的多元化投資主體。
2.2.4技術保障
積極引進國外先進的信息技術,確保農業經濟管理信息化建設的各類型項目開發工作都能得到國際先進技術的支撐,保證項目的有效應用,預防出現低水平重復開發的現象。
2.3建立多層次農業信息市場服務體系
農業經濟管理信息化建設以政府為統籌背景,極易弱化組織和基層的行政管理功能,只有在市場經濟環境下才能充分發揮農業經濟管理信息化建設的能力與優勢,因此建立多層次農業經濟管理信息市場服務體系至關重要[2]。一是建立健全加強農業經濟管理信息化建設所需的法律法規體系,確保在信息服務時有限定的標準。二是各級農業社會力量要堅持合作、資源、利益一致的基本原則,通過公益屬性對農業經濟管理信息化建設中因缺乏市場盈利性而出現的缺口進行彌補。三是充分考慮農業經濟管理社會信息服務業巨大的和力及服務對象的廣泛性,將國家信息市場作為建立多層次信息市場服務體系的龍頭,依據信息多級市場屬性在農業產品生產與消費者之間建立全方位服務體系,開發農業經濟管理信息產品,促進農業經濟管理信息化建設。
3結語
農業經濟管理信息化建設是復雜的系統工程,將傳統農業轉化成知識農業、使農業逐步從信息化走向現代化是目前農業發展的必然趨勢。如今,改革傳統的農業經濟管理勢在必行,相關部門要積極采取行之有效的措施加強農業經濟管理信息化建設,提高農業經濟管理信息化水平,從而為農業經濟的可持續發展提供保障。
作者:郭紅濤 單位:河南省南召縣喬瑞鎮農業服務中心
參考文獻
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;農業經濟改革
農業經濟是國民經濟的基礎。我國充分重視農業經濟發展,各級政府高度重視“三農”工作。針對農業經濟管理,各地政府出臺了符合各地實際情況的惠農政策,并且加大了對農業經濟管理的監督力度。但是,在農業經濟實際發展中,仍存在部分限制條件,制約了農業經濟的發展。農業經濟缺乏完善的經濟管理體系,農業技術裝備和科研水平較為落后,沒有實現合理的資源分配,導致與新農村建設目標存在較大的差異。對農業經濟管理進行優化是當前的重點工作之一。應抓住根本,立足實際,合理分配資源,提高農業經濟發展綜合水平,更好地推動新農村建設。
1新農村建設背景下農業經濟管理現狀
我國人口眾多,而農業人口占全國人口的1/2以上。2020年,我國農業經濟增加值已超過8萬億元,占全民生產總值的比重達到8.25%。由此可見,農業經濟發展水平直接關系到我國經濟社會發展,關系到中華民族復興大計,對我國綜合國力提升具有重要作用。如今,隨著市場經濟和現代化建設逐漸深入,農業經濟發展面臨著管理模式老化、管理人才缺失、管理政策過時等問題直接影響農業經濟發展[1]。為了精準施策,必須分析并解決農業經濟管理現存的問題。
1.1農業經濟管理體制不健全、不完善
農業經濟管理將農業與經濟、自然和科技進行有機結合,通過規范農業生產活動,提高種植規模和種植技術,增強農民生產的積極性和專業性,進一步促進農業發展和經濟收益。農業經濟管理活動就是用科學的方法有效解決農業經濟建設中出現的問題和困難,通過專業的農業管理人員進行合理規劃和配置,幫助農業經濟可持續發展。目前,農業經濟管理停留在政策、制度層面,管理體制不健全,經濟增長與現實需求存在差異,生產關系不適應生產力發展的需要[2]。在這種情況下,必須進行經濟體制改革,健全和完善農業經濟管理體制,用體制、機制保障經濟發展的內在動力。這是因為如果體制、機制對農業經濟發展缺乏內在動力,將直接影響到執行者的執行力和推動力,對農業經濟發展造成非常不良的影響。
1.2農業經濟管理者對政策的認識程度和理解程度較低
我國政府十分重視農業經濟的發展,制定了一系列針對性強、易操作的指導性管理措施,提出了許多惠農經濟政策[3]。在基層農業經濟管理過程中,基層農業經濟管理負責人重業務、輕理論,對農業經濟發展方面的政策理解不到位,在現實工作推進中沒有將相關措施落到實處,甚至在管理方面存在漏洞。
1.3農業經濟管理專業化人才隊伍管理機制不健全
任何管理工作都需要人來具體操作實施。對農業經濟管理人員的要求,直接影響農業經濟管理隊伍的水平,直接反映在農業經濟收入指標中。地方政府和鄉村直接管理者的業務素質不太理想,知識結構比較單一,知識儲備比較薄弱[4],沒有認識到人才的重要性,缺乏對專業人才的重視甚至忽視對人才的培養,導致人才無法在農業經濟管理中充分發揮作用,限制了新農村建設中經濟發展的能力和潛力,限制了地方農業經濟發展水平。
2新農村建設背景下農業經濟管理措施
針對新農村建設過程中農業經濟管理存在的問題,應從以下6個方面精準施策,解決農業經濟管理存在的短板,提高農業經濟發展水平。
2.1轉變管理思維,由傳統農業經濟管理模式轉變
為現代農業經濟管理模式首先,建立現代農業管理思想,深入理解新農村建設中推出的有關農業政策。在市場經濟大背景下,通過創新管理機制,以增加農民收入為主要目的,融合“走出去”和“引進來”的經驗優勢,建立現代化的、能夠適應市場經濟的農業經濟管理模式。轉變農業發展理念,改變農業經濟機構,提升地方農業經濟水平。其次,轉化農產品生產方式,由簡單加工走向深加工,實現農產品多元化發展,拓寬農業經濟產業鏈條,拓寬銷售渠道[5]。借助科技創新,提高生產力水平,增加農產品的競爭力。各級政府要加大對農業經濟的扶持力度,改善基礎設施,進一步提高農業經濟管理的水平和效率。
2.2重視農業經濟管理信息化和市場化
了解農業經濟發展信息是進一步提高農業經濟管理水平和鞏固新農村建設成果的重要前提。各級政府要加大農業投入力度,部署更先進的設備,提升高質量發展能力,為農業機制和管理系統提供適當的支持。各級主管部門要提前做好分析,為科學決策提供依據,加強區域農業經濟管理的有效性[6]。地方政府還應大力實施人才戰略,通過人才工程加快區域農業高新技術發展,優化農業產業化經濟結構,提升科技創新水平,提高農業管理的科技含量和知識水平,促進區域農業向更大的產業規模發展。
2.3健全農業經濟管理人才隊伍建設
提高農業經濟管理人員的個人素質和業務技能是提升農業經濟的前提。各鄉鎮要積極推進農業經濟管理隊伍建設,培養一支政治素質高、責任心強的隊伍。重視對現代農業經濟管理團隊責任感和創新意識的培養,使其更加適應現代經濟社會的快速發展和轉型升級。政府相關部門要建立合理的制度,切實調解矛盾,鼓勵農民表達訴求,保障農民權益。要兼顧各方利益,妥善處理人民內部矛盾,強化政府的服務和經濟職能[7]。政府相關部門要加強對農村公共資金的管理,會同紀檢監察部門定期對村集體經濟進行清查,對村干部開展離任審計,通過加強區域農業經濟治理成效,促進區域經濟發展。
2.4采取規模化農業管理模式
集體化的農業生產方式,通過整合資源集聚農民的力量,實現了集體聯合生產,是目前農業經濟管理中擴大規模和提高產量行之有效的方法。與分散的小農生產方式相比,農民集體集中生產,大大提高了農業生產管理的效率。同時,集體化生產方便在鄉村中實現規模化生產,有利于實現集體富裕。規模化的生產模式更能迎合市場需要,方便農業生產和市場供應。大型企業將當地農產品作為基礎原料,既解決了銷路,又提高了農民靠農業生產致富的積極性。
2.5完善人才隊伍晉升機制,拓寬人才隊伍建設平臺
各鄉鎮要建立干部和人才激勵保障機制,為在農業經濟建設中表現優異和作出特殊貢獻的人才搭建晉升平臺,拓寬他們的發展空間和晉升通道。通過民意測評和層層推薦,將他們吸納進村“兩委”隊伍中,繼續為鄉村建設作出貢獻。對于在推進鄉村振興戰略中作出巨大貢獻且工作成效顯著的農業工作者,上級組織部門要派專人定期進行考察調研,將這些農業工作者專門建檔,以“一人一檔”的方式跟進了解。在年終考核后,將表現突出的干部納入各鎮黨委后備干部隊伍中。通過暢通激勵和提拔機制,最大程度鼓勵農業管理人員發揮專業優勢為鄉村振興作出應有的貢獻,為推動農業經濟發展添磚加瓦。
2.6積極創新管理方法
建立農業專業機構,設立熱線咨詢電話,結合當前資源,采取現代化管理方法,開發相關門戶網站,要求專家學者定期在網上解答疑難問題,為農戶提供解決問題的平臺。在互聯網平臺上不定期農產品信息,拓寬銷售渠道。對農戶提供點對點的技術培訓、現場教學和科技示范等服務,提高農戶對農業相關知識的儲備,幫助農戶應對突發的農業種植問題,在促進農業技術發展的同時,提高農民生產技術水平。
[關鍵詞]農業經濟;管理水平;發展建議
1新農村建設環境下農業經濟管理存在的問題
1.1傳統的制度體系落后于現有社會環境,不能進一步促進農業的發展
從古代到上世紀,由于生產方式的落后,我國農村的生產力較為低下,因此主要采用小農經濟為主的經營管理模式。目前,這種小農經濟已經不能適應現代化農業發展的要求,尤其是大規模作業的要求。另外,我國大量的農民進城打工,剩余的勞動力大多是留守老人或者婦女。從本質上來看,這一現象出現的原因是過去的農業經濟管理體制不能適應我國新農村建設的要求。隨著大量農民進城定居,導致大部分農田閑置,由于我國獨有的土地管理制度,土地周轉比較困難,這也在一定程度上阻礙了我國土地資源的利用以及農業產業規模化的發展[1]。
1.2金融及產銷效能低下,制約農業產業結構調整
依據我國農業經濟的發展來看,比較缺少系統的金融體系支持,嚴重限制了農業產業的發展,特別是在以后的幾年中,在我國農業產業會向資本密集型轉變,影響后期發展。另外,產銷脫節也是比較嚴重的問題。每個地區對于農業發展的規劃不一樣,存在不系統的規劃,形成農業產出和市場需求嚴重不符合,影響群眾的經濟收入,這是一個很嚴重的問題,要加強關注度。
1.3農業基礎設施建設不足,影響農業經濟管理的優化發展
目前,我們國家的農產品生產率比較低,跟每個地區政府對農業產業基本設施投入的力度大小,設施不全面,農業產業發展水平不平衡,有重要的關系。另外,農業科技的創新沒有達到一定程度,這也是一個不容忽視的原因,限制農業產業往更高的層次發展[2]。
2新農村建設環境下優化農業經濟管理的策略
2.1建立健全農業經濟管理體制,為優化農業管理提供制度保障
制度的保證是農業經濟管理提升最基本的條件。建設全面農業經濟管理體制,我們要注意以下幾個方面:一、通過制度改革讓土地流動性更好,依據各個地區農業狀況,設立全面的農村土地流轉管理新制度,要符合現在農村經濟管理的根本需求。二、把制度改革好,把土地流轉的各種項目規范到標準要求,把農村土地承包管理進一步推進,把目前的征地制度徹底改革,讓城市鄉鎮規劃用地流轉管理更加標準。三、通過制度改革,讓農業經濟發展勢力變得更強更大,指引群眾自愿把比較空閑的土地承包出去,走向市場,幫助農業產業中發展比較好的企業進行經營發展。在這同時,指引群眾向合作社方向發展,讓農業產業化經營管理有更好的發展平臺。
2.2完善農業金融扶持體系,優化農業產銷機制,優化農業產業結構
對產業結構進行優化調整,以此來促進農業經濟進一步發展以及可持續發展;建立合理科學的農業金融扶持體系,并對農業產銷現行機制進行一定的調整和優化,以此來刺激農業發展。要做到以上要求,必須要根據當地農業特色發展地域特色農業產業,當地政府應減輕農民壓力,優化部分政策,并提供便民條件,把特色農業做成規模化、集成化的高效農業;注重綠色農業的發展,新型農業的發展離不開安全環保,提倡綠色生產,減少農藥、殺蟲劑等危害物品的使用,讓綠色生產成為特色農業的一個生產常態;以發展農業生態價值鏈,從產出、包裝到銷售形成一整條產業鏈,保證產品的質量,與各大企業合作,推進生態產業鏈的建設[3]。
2.3加大農業基礎設施建設,提升科技創新融合水平,為優化農業經濟發展提供基礎保障
為提高現有的農業經濟管理水平,需要做好農業基礎設施的改善與優化,為農業經濟的進一步發展提供最為基礎的保障。這需要做到:加大農業基礎設施的建設力度,包括農村電網、防護網等基礎設施,這些設施的建設可以有效的提高農民的生產效率,為下一步農業機械化的發展打下堅實的基礎;加大對水田設施的建設力度,居安思危,嚴格按照相關規定建設旱澇保護措施,促使農田標準化建設水平提升,進而提升農業整體發展水平;提高農業整體作業的機械化水平,基本的農業操作中,要盡可能的減少人力消耗,采用機械工作提升效率。這一方面除了需要政府的提倡之外,還需要政府大力強化農機市場,對于農民對農機的采購、使用、維護,進行嚴格把關。切實提高農機的使用水平,從而提高整個農業機械化水平。
3結語
(一)轉型期農業經濟新特點
1、城鄉關系的進一步強化。過去我們常提及農業支持工業、鄉村支持城市,但隨著經濟的不斷發展,以及城市化的不斷推進,我們更加強調工業反哺農業、城市反哺農村。換言之,過去由于經濟發展的需要我們過渡透支農業的生產潛力,雖然工業和城市得到發展,但也極大地損害了我國農業的可持續發展。主要表現在,其一,農業生產環境和生產資源不斷惡化、農業資金技術投入比重過低;其二,城市在經濟水平、福利水平、教育水平上遠遠高于農村地區。當然,隨著我國逐漸重視農業經濟的發展,在農業上的各種投入不斷加大,加之城鎮化的不斷發展,我國農業經濟出現的一大特點就是城鄉關系的進一步強化。主要表現在,一方面,城市優勢資源逐漸開始向周邊農村地區擴散,農村地區的農業資源整合能力不斷增強;另一方面,農村地區依托城市市場大力發展城郊農業,也極大地支持了城市居民的日常生活。
2、產業鏈延展性加強,農業經濟更加細分化。產業鏈延展性主要是通過農業上下游的整合實現的。一方面,農業領域開始與工業甚至金融業融合,逐步實現了一、二、三產業鏈的銜接;另一方面,隨著經濟的發展,農業內部出想了很多新的發展模式,如上為筆者提到的近郊模式等。農業經濟的細分化,也就是隨著技術的進步以及人民對于農業產品的要求不斷提高,農產品在全產業鏈的各個環節逐步細分,細分市場的容量不斷擴大,精加工、綠色生態林業、農產品的安全質量、農產品的再加工等都得到了快速發展。
(二)農業經濟管理學科面臨的現實情況
農業經濟管理學科既為我國農業發展提供農業技術和管理技術方面的支持,也提供指導思想方面的理論支持。然而我國現階段的學科研究重點過分強調前者對于農業發展的貢獻,對于后者的研究還停留在空洞性論述上,對于現實作用有限。與之相對應的是,我國農業經濟發展現狀面臨的是技術管理形式粗放和發展理論粗放的雙重問題。農業的集約發展、可持續發展并不是一個技術可以解決的課題,換言之這是一項系統工程,技術、管理、指導理論缺一不可。另一個重要問題是,由于當前我國農業經濟的發展還比較緩慢,和發達國家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應對來自國際上的競爭,加之筆者在第一點中提到的城市化契機中彎道超車,這些也將成為目前我國農業經濟管理學科研究發展的一個重要課題。
二、農業經濟和農業經濟管理學科發展的針對性建議
(一)農業經濟發展的針對性建議
正如筆者前文所說,農業經濟的可持續發展是一項系統工程,以下是筆者對這一問題的具體建議。第一,改變原有粗放式的發展思路,認識到農業對于我國經濟的重要性;第二,加大農業基礎設施的投入,加大農業生產工具的補貼力度,加大農業技術的研究投入;第三,促進農業經濟管理學科的發展,促進相關的理論研究;第四,把握時代機遇,創新農業生產模式,實現彎道超車;第五,加快農業與工業和金融業的融合,實現三者的協調發展和互助發展。
(二)農業經濟管理學科發展的針對性建議
1、實施農業人才培養計劃。首先,國家和有關方面要認識到科研人才的培養重要性,為了推動原有純靠體力和資源投放的粗放型農業發展模式向依靠科技和管理的集約型農業轉變,人才尤其是科研人才在其中起著關鍵作用,換言之人才是推動農業發展的新動力。因此國家要不斷加強對農業經濟管理人才的培養力度,從資金、政策等各個方面加大扶持力度。其次,針對農業經濟管理學科具體而言,要根據我國農業經濟的發展現狀和現實要求設置科研項目和教學內容,避免陷入形而上學的狀況,要時刻把握理論與實踐緊密結合的原則設置農業經濟管理學科的教學和科研任務,從而將研究重難點的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。
2、學科發展差異化。農業經濟管理學科同經濟管理學科、農業技術學科是有區別的,如果理論研究沒有認清農業經濟管理學科的本質,很容易變成一個四不像學科。那么農業經濟管理學科的實質到底是什么呢?農業經濟管理就是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調,并對人員進行激勵,以達到預期目的的一系列工作的總稱,換言之,它是以農業技術為基礎,以經濟管理為背景,通過各種管理手段實現農業生產各個環節的健康發展,它是一個以管理為主技術為輔的綜合學科。因此在農業經濟管理學科發展研究的過程中要認識學科之間的差異性,實施差異性的學科戰略,即將研究的重點放在農業經濟結構的調整、農業現代化戰略調整、城鄉結構的質性變化三個方面。
3、強調學科間的互補性。一方面,農業經濟管理學科尤其本身特點,但是也要注重通過經濟管理學科、農業技術學科尋找發展思路;另一方面,隨著我國經濟的全面發展,正如筆者前文所說,農業、工業、服務業三者融合的趨勢日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現實情況,即農業經濟管理學科加強同數學、金融學、環境學、工業工程學等學科的聯系,進一步加強農業經濟管理學科的綜合屬性,使之能夠更好的適應我國農業經濟發展的現實需要。
三、結語
關鍵詞:新農村;農業經濟管理;經濟管理策略
隨著我國從經濟的高速增長期轉為經濟的高質量增長期,我國在農業方面的經濟管理工作開始逐步深入到農村地區。在農村地區做好農業的經濟管理工作,是保證經濟高質量發展的重要舉措。各地方政府應該根據新農村的大背景,制定有利于農村農業經濟發展的措施,加大對農村農業領域的投入力度,提高農村農業的經濟管理水平,促進國家經濟的高質量發展。我國在農村農業領域已經建立了基本的農業經濟管理體系,但是其還存在著一些問題,阻礙了農業經濟管理工作的深入進行,不利于農業經濟的發展。
一、新農村背景下農業經濟管理的問題
(一)農業經濟管理體系尚不健全首先,傳統農村的生產模式以單一的家庭為主,家庭成員之間共同勞動,創造農業價值。在新農村背景之下,這種小家庭為單位的農業生產模式已經不適應時代的要求。而且,隨著我國經濟的發展,大量的農村富余勞動力流入了城市,農村地區已經從人口富余的地區轉變為勞動力不足的地區,已經不能滿足原本家庭模式的農業生產方式的要求。在目前的農村地區,平日留守的多為婦女、兒童和老人,他們一般缺乏農業領域的新知識,只具有傳統農業形態的經驗累積,通常也不具有超過壯年男性勞動力的充足的體力,不能適應現代化的農業生產背景。隨著我國城市化進程的加快,我國的大量農村人口已經轉變為城鎮人口,外出打工的農村勞動力也會因為教育、養老、醫療等原因盡量在城市落戶,不再回到農村。因此,從事農業的勞動力人口逐漸減少,而農業的經濟管理體系不能解決,因為農業人口減少而導致的農田大量空置的問題。我國當前的主要農村農業的規范制度為,不允許本經濟組織之外的人員通過交易的方式取得農村農業用地的承包經營權,阻礙了農村農業用地的自由流轉,影響了農業資源的自由配置,不利于農村農業的發展。其次,我國的農業領域的龍頭企業沒有足夠的經濟和技術能力,幫助農村地區的農業產業實現跨越式的發展。我國的土地資源遼闊,部分地區適宜于大型農業企業的發展。但是就現實而言,我國的農業企業的發展規模有限,實力不足,大部分的農業企業都沒有足夠的實力進行對農村地區的資本投入,無法利用技術和資本的優勢,幫助農村居民實現村民與企業的商業性結合,實現農業經濟的發展。
(二)農業金融體系與農業產業的結合度不夠首先,我國農村地區的農業產業工作者普遍對金融系統缺乏了解,沒有利用金融手段支持農業產業發展的相關知識儲備,也不清楚關于金融支持農業的相關政策、法規。在新農村背景下,國家雖然建立了以農村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農村地區的農業建設,但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助農業的金融系統實現自身的農業產業的進步。在現存的農村地區的金融系統中,金融系統也缺乏相關措施支持農業發展。本來這些金融機構被設立的目的就是支持農業的發展,并不強調盈利的金融經營目的。但是在現實經營中,金融機構更傾向于獲得更多的經濟利潤,而不是支持某一行業的發展。相較于農村和農業而言,城市地區和金融領域本身,明顯能使得金融機構獲得更好的利潤。因此,我國目前農村地區的金融體系與農業產業的結合度普遍不足。其次,在農村地區的農業經營者缺少現代化的農業發展經驗和農業產業技能,沒有建立統一的農業全產業鏈,農產品的生產和農產品的銷售相脫離,降低了農業產業的利潤,不利于新農村背景下的農業的繼續發展與擴張。很多農業經營者沒有對農產品的生產進行長遠規劃,其生產缺乏統一協調性,沒有根據市場行情及時調節生產的能力。很多農業經營者沒有全產業鏈的能力,也就沒有足夠的能力應對市場風險,沒有辦法抵御農業領域的多元化的經營風險,導致其自身的發展一直處于簡單再生產的狀態之下,沒辦法創造性擴張,沒有足夠的資金進行產品研發。
(三)農業發展的硬件環境需要改善首先,在農業領域,我國的基礎設施建設雖然一直在推進之中,并且推進的速度和規模一直在增加。但是,相對于我國廣闊的地理空間而言,很多農村地區仍然處于對農業基礎設施的缺乏之中,現有的農業基礎設施不能夠完全滿足農村農業生產的需要。除了國家的投入之外,地方政府也是農業基礎設施的投資主體。而當前情況下,很多的地方政府對農村農業基礎設施領域的投資需要加大。當然,相對于農業基礎設施的需要資金來說,很多地方政府沒有足夠的資源,將基礎設施完善并形成體系,因此,地方政府應該加強自己完善農業基礎設施體系的能力。其次,我國在農業領域的創新不足,對農業科技的投入也需要加強。我國已經建立了相對完善的農業科技研究隊伍,國家對農業科技領域的投入也一直在加強。但是相較國家層面而言,我國的各地方政府沒有對農業研究和農業科技發展,提供充足的財政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農業科技進步的程度和速度。地方政府的財政資源有限,其資金來源較為固定和單一,而農業領域不能帶來足夠的政府稅收,也不能快速促進地區的發展。因此,地方政府往往會比較猶豫將有限的政府資金投入到農業科技的發展之中。政府資金的不足將在客觀上導致地方針對農業人才的待遇不足,影響農業領域的發展進步。
二、新農村背景下農業經濟管理的策略
(一)健全農業經濟管理體系首先,在國家統一的農業領域,法律和政策的框架之下,各地方政府應該積極拓展政策空間,變革地方的土地流轉制度,解放農業資源的自由配置,提升農業經濟管理的效果,促進農業經濟的發展。面對農村勞動力流入城市和農業人口轉變為非農業人口的現實情況,過去的以為主的農村農業制度,已經無法起到保護農村和農業的任務,因為很多農村已經不存在由土地兼并而帶來的失地農民問題,更多的現實情況是農村居民自動放棄自己的農民身份,變為城鎮居民,拋棄了農業土地。現有的土地制度在一定程度上催生了大量的農業吃租群體,不利于農村農業的發展。各地政府應該積極探索變革政策,推動農業用地的自由流轉。各地政府應該完善土地的登記和確權工作,保證農業用地權利人的利益。各地政府應該切實采取措施防止土地用途的不當變更,建立土地檔案和土地網絡系統,監控農業土地的利用情況,保障農業用地的安全。其次,農業的規模化生產能夠降低農業經營的成本,提高農業經營的利潤。各地政府應該建立農業企業和農戶合作的公共平臺,支持農戶與農業企業的合作經營,擴大農業經營規模,提升農業企業和農戶的抗風險能力,提升經濟管理效果,實現農業經濟的持續發展。各地政府應該關注農業領域的領先企業,提升對本地區領先農業企業的支持力度,建立在企業領導下的地方政府提供政策服務的現代化農業生產體系。
(二)更新農村農業產業結構首先,農村農業生產者應該變革農業產業的結構。在傳統的市場結構之下,農業的生產者會根據自己的調查,決定種植的種類,努力擴大單一品種的種植面積,希望依靠單一品種的相對高價格和高數量提升農業經濟利潤。這種經營方式曾是很長一段時間的主流模式。在新農村背景下,這種農業生產方式不太適應復雜多變的農業市場環境。農村的農業生產者應該變革產業結構,進行多元化生產,提升自身的抗風險能力。各地方政府應該幫助農戶建立農業風險評估體系,使農戶能根據市場風險和地區的農業生產條件,選擇合適的農業生產內容,降低農業經營的風險,穩定農業利潤。其次,農村的農業生產者應該不僅關注農產品的生產,也應該關注農產品的運輸、加工、銷售等,盡量多方面投資,占據農業經營的上游和下游價值端,提升農業經營的利潤。
(三)改善農業發展的硬件環境首先,國家應該繼續推進農村農業領域的基礎設施建設,便于農業生產,提升農業領域的抗自然風險的能力。農戶應該根據地區的基礎設施條件變更自身的農業生產環境,充分利用公共的基礎設施,更新農業生產方式和生產環境,實現農業的現代化生產。政府應該積極推動高標準農田的建設,并安排專業人員定期維護,建立農業基礎設施的長期維護機制,保證農業發展的硬件環境的長期穩定性。其次,農戶應該提升對于農業現代化機械的利用率。機械化作業能夠方便擴大農戶的農業經營面積,提高經營效率,提升農業利潤。農戶應該提高自身對農業機械的利用水平,積極學習農業現代化經營的相關知識,切實利用好農業機械。政府應該做好農機市場的監督工作,保障農機的銷售質量和日常維護能力。