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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物流網站建設，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：供應鏈;虛擬物流;互聯(lián)網
中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年11月19日
一、引言
隨著互聯(lián)網以及電子商務的發(fā)展，基于供應鏈下的虛擬物流開始得到廣泛應用，這可以有效地提升供應鏈企業(yè)之間的資源共享和配置，具有極高的經濟效益。不過由于這種概念還比較新穎，將其在互聯(lián)網中應用還存在著不少問題，本文通過對虛擬物流概念進行簡要描述，構建一個具體的物流網站來分析虛擬物理在互聯(lián)網中的應用，從而為提升物流的運用水平提供一定的參考。
二、虛擬物流概念分析
所謂虛擬物流主要指的是通過計算機信息網絡對物流進行管理，并實現物流的運行，能夠據此促進供應鏈下的相關企業(yè)的物流資源共享和配置的優(yōu)化，也就是基于一個網絡平臺，使得諸多物流企業(yè)能夠相互合作，進而構成供應鏈體系，這些企業(yè)之間具有一定的互補關系。在這個體系之下，便能夠更好地讓這些企業(yè)共擔風險，同時可促進他們之間合理分配資源。當然，這些企業(yè)之間都有各自法人，相互獨立。
構建虛擬物流關鍵在于對互聯(lián)網技術的科學應用，在互聯(lián)網環(huán)境下，將分布在世界各地物流企業(yè)倉庫進行融合，進而構成具有超大規(guī)模的物流倉庫系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠對來自全球的企業(yè)提供快捷、精準的服務，同時也能夠為它們提供有效的資源保障，更能夠實現多頻次、小批量的物流服務。虛擬物流一個非常重要的特性就是具有即時性，能夠提供大頻次、小批量的配送。可以讓分布在世界各地的諸多企業(yè)獲得最低的物流成本，從而提升這些企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。采用虛擬物流系統(tǒng)的第二個優(yōu)勢就在于能夠快捷地實現資源整合，進而為相關企業(yè)提供快捷的服務。當然由于虛擬物流系統(tǒng)中涉及到的供應鏈諸多企業(yè)都各自擁有獨立的法人，因此這些企業(yè)之間同樣會產生潛在的利益沖突，也即是說這種虛擬物流系統(tǒng)也會有一些潛在風險。
三、虛擬物流在互聯(lián)網中的應用分析
（一）當前物流網站主要情況。隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，物流企業(yè)為了提升自身的核心競爭力，就必須要加強互聯(lián)網技術的應用，因此根據物流系統(tǒng)信息化建設的新需求，結合虛擬物流系統(tǒng)來進行創(chuàng)新發(fā)展，就能夠更好地獲得相對簡易的創(chuàng)新思路，也就是通過構建虛擬物流系統(tǒng)為有關用戶提供專業(yè)化的物流服務。而下面就結合這個物流系統(tǒng)應用原則來對物流互聯(lián)網的建設進行分析。當前，創(chuàng)建物流網站主要方式有以下三種：第一，專業(yè)物流公司制作的相關網站，比如圓通、順豐等;第二，專門傳播物流信息或者知識的相關網站，這主要提供內容服務，比如物流門戶網站等;第三，物流交易平臺，如2188、56net等。
本文研究的核心就是公共型物流網站，該類型網站主要服務的對象為各大中小型物流企業(yè)，通過網站平臺將社會上的大小物流資源進行整合，進而使之成為具有眾多資源的大型綜合公共物流平臺，而這個平臺從發(fā)展方向來看，也是重要趨勢。然而，當前很多此類的橫向物流網站功能存在很多局限性，更多集中在公路運輸層面，并沒有將其他運輸方式納入進來，如航空、火車運輸等。
上文談到的三種網站類型都能夠提供對應的服務，比如涉及到物流交易服務，提供虛擬貨場以及停車場等，這些服務從一定程度上都運用了虛擬物流內容。可是目前行業(yè)更多的將其當成主要的發(fā)展方向，而對于虛擬物流的提供貫徹顯然不夠。實施虛擬物流體系一個非常重要的瓶頸就在于有關虛擬信息的供給，因為當前很多中小型物流企業(yè)很少對信息建設加以重視，所以他們難以構建獨立的虛擬物流體系。而社會上中的信息專家也沒有涉及到虛擬物流的建設。
（二）應用虛擬物流技術進行網站設計。依據虛擬物流發(fā)展需求，對此提出以下的物流網站建設方向，也就是構建專業(yè)虛擬物流部門提供商，英文全稱為Virtual Logistics Department Provider。這個提供商并不是簡單的使用虛擬物流來取代傳統(tǒng)物流供應商，而是更加完善地對物流資源進行整合。此種供應商的概念，主要表示為網站平臺可為用戶提供整體性的物流解決方案，與此同時又能夠滿足用戶各種對應的物流需求，并在互聯(lián)網技術的支持下，用戶可以根據自身的需求快速選用物流網站平臺上等功能，進而構成多功能的虛擬物流體。物流網站能夠通過貫穿供應鏈的縱向虛擬物流以及橫向的物流配送中心，進而實現信息的可連續(xù)性、物流價值的增值以及確保物流可準確送達，這也是本系統(tǒng)的基本要求。其具體涉及到的內容有：第一，供應鏈虛擬物流整合方案。可提供物流方案設計、運輸力分析到整個物流過程的實現，涉及到的功能包括網上訂車或者訂艙;物流追蹤，如GPS服務，還有倉儲在線以及支付和投保等;第二，設置虛擬配送中心。建設一個虛擬網上配送中心，可涉及到網上貨場以及網上倉庫和網上車場等;第三，設置物流信息中心。可提供相關的物流信息、知識以及人才交流和行業(yè)動態(tài)等。
關鍵詞：濱海新區(qū)；國際物流；全球化進程
中圖分類號：F06.5文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0107－02
一、濱海新區(qū)發(fā)展國際物流的優(yōu)勢
（一）濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢
天津濱海新區(qū)依托京、津、冀，內陸腹地廣闊，天津港服務和輻射區(qū)域包括“三北”地區(qū)的11個省市區(qū)，占全國GDP和外貿出口總額的41%和21.5%。從國際上看，天津處在歐亞大陸橋的橋頭堡地位，與日、韓隔海相望，距中亞西亞陸地距離最短，是連接東北亞與中西亞的紐帶。
在對內聯(lián)結上，由于港口的優(yōu)勢和天津口岸貨物的大進大出，現在天津港一些貨物的分撥中心已經初具雛形。天津港已形成的輻射網絡為天津港建設成為國際物流中心創(chuàng)造了條件。目前，天津港擁有遍布全球主要港口的航線61條，其中近洋航線40條、遠洋航線10條、內貿航線11條，集裝箱航班每月多達290班。陸路方面有京津塘、京石、太舊、京福、京沈等四通八達的高速公路，鐵路方面通過津浦、京山、京包、京九等鐵路干線與全國鐵路網聯(lián)成一體。在對外聯(lián)結上，隨著國際貿易和吸引外資規(guī)模的不斷擴大，新區(qū)的現代物流產業(yè)得到長足發(fā)展。
（二）濱海新區(qū)的政策優(yōu)勢
濱海新區(qū)被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。在黨的十六屆五中全會和在國家“十一五”規(guī)劃綱要中, 均明確提出推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放, 并將濱海新區(qū)列為優(yōu)先發(fā)展的國家級經濟新區(qū)。目前, 為貫徹黨的十六屆五中全會和國家“十一五”規(guī)劃綱要精神, 國務院已批準天津濱海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū), 并同意在濱海新區(qū)進行金融改革、土地管理改革、設立東疆保稅港區(qū)等多項重大改革措施的先試先行, 還同意給予天津濱海新區(qū)一定的財政稅收政策扶持。濱海新區(qū)納入國家總體規(guī)劃, 為天津建設國際物流中心提供了重大機遇。
（三）濱海新區(qū)的基礎設施優(yōu)勢
經過10多年的建設，天津港已成為世界最大的深水大港，航線通達世界160多個國家和地區(qū)的300多個港口，是亞歐大陸橋的起點。天津港具有較為完備的港口碼頭設施，20萬噸級船舶可以隨時進港，25萬噸級船舶可以乘潮進港。天津濱海國際機場作為國內干線機場，是我國四大航空貨運機場之一，天津有四條路橋通道可到達歐洲，隨著天津空港物流區(qū)的建成，天津將成為中國第一個提供空轉空、空轉地的國際物流中區(qū)。
二、濱海新區(qū)發(fā)展國際物流的問題
（一）物流企業(yè)規(guī)模小，綜合能力差
新區(qū)的物流市場基本為大量的個體、私營運輸業(yè)者所占據。物流市場呈現出企業(yè)散、小、弱的特征。同時，以供應鏈為基礎的物流網絡和企業(yè)聯(lián)盟尚未形成，各類型物流企業(yè)之間信息溝通較少，彼此之間缺乏整合與協(xié)作，造成市場競爭異常激烈，市場秩序混亂，過度競爭和無序競爭不可避免，成為制約新區(qū)物流產業(yè)快速發(fā)展的一個重要瓶頸。
從濱海新區(qū)的物流業(yè)整體發(fā)展水平上看，可以提供運輸與倉儲等簡單服務，但能提供綜合解決方案和具備供應鏈整合能力的物流企業(yè)數量較少。新區(qū)目前還沒有形成專業(yè)化分工明確、相互協(xié)作程度高的物流產業(yè)鏈，從而導致物流產業(yè)的整體服務水平不高，產業(yè)規(guī)模偏小。
（二）現代物流信息系統(tǒng)需建設和完善
新區(qū)內絕大多數物流服務企業(yè)尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。在擁有信息系統(tǒng)的物流服務企業(yè)中，物流信息資源的整合能力尚未形成，缺乏必要的遠程通信能力和決策功能。物流企業(yè)網站建設尚不普及，利用互聯(lián)網開展電子商務、電子物流等僅在少數大型企業(yè)中應用。利用各種物流系統(tǒng)集成軟件技術優(yōu)化配置物流作業(yè)的企業(yè)還非常少。目前存在的主要問題是信息系統(tǒng)建設資金投入不足，吸引外資、資本運營和風險投資等方法的應用效果不夠明顯，急需從理論和實踐上探索出適合天津物流系統(tǒng)及相應的經營模式。很多企業(yè)已經意識到信息管理對于企業(yè)運作和管理升級的重要性，但卻受到缺乏信息系統(tǒng)方面的專業(yè)人才和我國物流企業(yè)成功利用信息系統(tǒng)的案例等因素的制約。
（三）第三方物流發(fā)展緩慢
新區(qū)內的第三方物流發(fā)展緩慢，第三產業(yè)占GDP的比重與發(fā)達國家相比還存在差距，嚴格意義上的現代第三方物流企業(yè)極其缺乏，能夠提供第三方國際物流服務的企業(yè)更是為數不多，基本上是少數幾家合資企業(yè)，如天津港商業(yè)保稅庫有限公司（CBW）和世界著名的物流公司――丹麥的馬士基公司等。第三方物流企業(yè)能夠為服務企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的具有合同性質的物流服務，利用現代物流供應鏈管理等科學理論，為被服務企業(yè)度身打造科學、高效的物流解決方案，使被服務企業(yè)將精力集中在自身的核心業(yè)務上，降低物流成本，縮短交貨期，提高服務水平和市場反應能力，從而創(chuàng)造自己的競爭優(yōu)勢。當今的第三方物流已經不是傳統(tǒng)意義上的單純運輸和倉儲服務，更多的是基于供應鏈管理的綜合服務。如果新區(qū)內的其他企業(yè)不能享受到這種服務，對于新區(qū)的總體發(fā)展可能產生深遠影響。
三、濱海新區(qū)發(fā)展國際物流的對策及建議
濱海新區(qū)要發(fā)展國際物流除了國家和政府從政策上進行支持之外，認為還應該從以下幾個方面進行重點建設：
（一）增強物流綜合服務功能
依托港區(qū)繼續(xù)加大新區(qū)的基礎設施投資和物流中心建設，利用樞紐港的優(yōu)勢大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流中心和配送中心。在完善新區(qū)自身的物流網絡，改善港口周邊交通環(huán)境的同時，要完善以天津港為核心的物流網絡，加快與主要腹地直通公路鐵路的建設，積極推進京津塘高速公路二三線建設，打通天津直通西部的鐵路大通道。認真落實大通關制度，積極推進“電子口岸”建設，為企業(yè)提供一卡通、一站式服務，探索改進海關物流監(jiān)管模式以提高通關效率。以良好的口岸物流服務環(huán)境擴大新區(qū)北方國際物流中心在東北亞乃至全球的影響力。
（二）提高新區(qū)物流信息化水平
國際物流業(yè)務有流程長、跨越國境、中間環(huán)節(jié)多、貿易風險大、銷售市場覆蓋面廣等特點，因此客戶希望對貨物信息提供更迅速的處理和傳遞。信息化是物流現代化的基礎和靈魂，要把信息化作為新區(qū)國際物流中心建設的核心，新區(qū)發(fā)展國際物流系統(tǒng)應鼓勵利用信息基數改造傳統(tǒng)物流，推廣條形碼、EOS（電子訂貨系統(tǒng)）、EDI（電子數據交換）、DRP（配送需求計劃）ASS（自動分揀系統(tǒng)）等先進物流技術，提高物流企業(yè)貨物存儲、分揀、加工、配送等環(huán)節(jié)的服務效率和工作質量。通過物流流程重組合理開發(fā)物流信息資源，建立企業(yè)物流信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。此外要加快物流與信息技術電子商務的融合，推動物流信息網絡化，構建共享物流信息平臺，為物流企業(yè)的發(fā)展提供信息技術條件。
（三）推進第三方物流的發(fā)展
第三方物流是指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的物流功能和服務，利用外部資源為企業(yè)的生產經營服務。即第三方物流服務提供商承擔企業(yè)全部或部分物流作業(yè)，包括物流體系的設計、物流活動的管理、設備的配置，并根據企業(yè)的需要調整自身的物流服務。企業(yè)通過采用第三方物流解決方案，可以迅速擴大市場覆蓋率，提高服務水平、增強適應顧客需求變化的靈活性。新區(qū)應該大力發(fā)展第三方物流服務，鼓勵新區(qū)內企業(yè)使用第三方物流服務。同時，在政策上對第三方物流企業(yè)加以照顧，培育本地市場上的第三方物流服務提供商。在傳統(tǒng)物流服務領域，組建運輸物流集團公司和倉儲集團公司，使得物流企業(yè)在速度、成本和管理上占據競爭優(yōu)勢。在現代物流服務領域鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將單一服務提升轉化為優(yōu)質高效的的現代物流服務。另外，加快物流企業(yè)的兼并，盡快改變現有物流企業(yè)散、小、弱的局面。當然最重要的是要提高服務質量，從而提高第三方物流企業(yè)的信譽。
（四）設立行業(yè)投資基金和風險創(chuàng)業(yè)基金
濱海新區(qū)建設國際航運中心和國際物流中心，需要大量的資金投入，僅憑新區(qū)自身的力量或企業(yè)的力量，在總量上存在較大差距。因此，有必要借助其他渠道的資金來共同建設新區(qū)物流體系。在金融創(chuàng)新方面，應該充分發(fā)揮新區(qū)全國綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢。建立創(chuàng)業(yè)風險投資和產業(yè)投資基金，從社會上征集閑置的資金，通過金融機構投資到新區(qū)的國際物流建設方面。
（五）大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才
現代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程, 需要掌握現代知識的復合型人才。企業(yè)應該重視人才戰(zhàn)略,要加強人才資源的開發(fā)和管理工作, 有計劃地進行培訓, 盡快搶占人才制高點, 取得人力資源上的優(yōu)勢。鼓勵有條件的高等院校開辦物流專業(yè)或相關專業(yè)課程，通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育、引進國內外優(yōu)秀人才、引導企業(yè)和科研機構或學校進行產學研的多種聯(lián)合等途徑，充分發(fā)揮社會各種資源優(yōu)勢，快速培養(yǎng)物流人才。
參考文獻：
[1]蔣笑梅.天津國際物流發(fā)展環(huán)境分析[J].物流技術，2007，（3）.
近年來，在“互聯(lián)網+”計劃的指引下，xx市出臺了一系列政策、措施，通過實施“十、百、千、萬”工程等，全面促進電子商務發(fā)展，尤其是在特色農產品電子商務方面取得了突破性進展。但受基礎設施、人才、物流配送體系、農產品標準化建設等各方面的要素制約，農村電子商務發(fā)展仍任重道遠，尚需加大投入力度、加快發(fā)展速度，以此帶動和促進農村經濟快速發(fā)展。
2014年11月11日，淘寶“雙11”購物節(jié)當天，xx市商務局聯(lián)合200多家電子商務公司開展xx市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化啟動儀式，將推動特色產品、農副產品及文化旅游產品外銷作為電子商務發(fā)展的主導方向。2015年4月21日，xx電子商務創(chuàng)業(yè)園在xx經濟技術開發(fā)區(qū)新xx國際商貿城正式啟動運營，首批吸引了83家電商企業(yè)和網店商家入駐，園內電子商務運營以農特產品為主，涵蓋其他領域的電商銷售和物流等配套企業(yè)。目前，全市已有20多家農產品加工企業(yè)和農民專業(yè)合作社建立自己的網站，在淘寶、阿里巴巴等電商平臺上開展農產品銷售的農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)超過60家，個體網點500余家。可以說，xx市發(fā)展本土電子商務的歷程就是xx市農村電子商務發(fā)展的歷程。無論是政府的主導方針，還是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中都將農村電子商務的發(fā)展作為xx電子商務發(fā)展的重點，得到了方方面面的重視和強力推進。
然而，就目前現狀而言，xx在農村電子商務發(fā)展過程中依然存在諸多困難和不足，主要表現在：一是電子商務基礎設施薄弱。目前**市農村移動電話、電腦、網絡等普及率遠低于東部發(fā)達地區(qū)，農業(yè)人口文化程度普遍較低，農村人口發(fā)展電子商務的意識和能力普遍偏低，這些因素成為了限制xx市農村電子商務發(fā)展的關鍵因素。二是電子商務人才匱乏。受條件制約，懂電子商務技術和電子商務管理的人員普遍缺乏，愿意到農村工作的人員更是少之又少，使得農村電子商務人才嚴重缺乏，影響了全市農村電子商務快速健康發(fā)展。三是物流配送體系不完善。地域限制使得**物流成本遠高于內陸城市，雖然特色農產品質量優(yōu)勢明顯，但超長的運輸距離和高昂的運輸成本制約了優(yōu)質產品的銷售。另外，本地倉儲、配送等成本較高，運距長、運費高、速度慢等已成為制約xx網商的重要因素；雖然大多數第三方物流公司的物流網絡智能憶覆蓋到縣級地區(qū)，但偏遠鄉(xiāng)村由于交通不便而被排除在物流流公司業(yè)務范圍之外，嚴重制約了農村電子商務的發(fā)展。四是 產品標準化程度低。適合電子商務的商品主要是標準化產品和可鑒別性產品，這就要求開展電子商務的產品實現標準化和可鑒別性的規(guī)范，以減少交易過程中的不確定性因素。而目前xx大部分農產品均為非標準化的經驗性產品，消費者必須在使用之后才能對該商品做出客觀評價，農產品的這種非標準化特征給農業(yè)電子商務的開展帶來了巨大的困難。
加快發(fā)展xx農村電子商務，要著力在以下幾個方面下功夫：
一是要加快農村基礎設施建設。要充分利用互聯(lián)網、電視、移動網絡等信息手段，建立優(yōu)勢互補的服務網絡，提升信息建設水平。要加強網站建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)建設電子商務網站，推進農業(yè)電子商務建設的進程，擴大經營范圍，引導農民多層次、多渠道的參與電子商務交易過程。
二是要加快人才培養(yǎng)。電子商務的人才包括技術人才、管理人才以及復合人才等，其中即熟悉技術有精通業(yè)務的復合型人才是發(fā)展農村電子商務的核心因素。對于人才的培養(yǎng)，可以從兩方面著手，一方面，鼓勵有上網經驗的大學生、務工人員和大學生村官等帶頭開展電子商務，鼓勵和引導各類電子商務專業(yè)人士到農村開展技術扶貧工作，帶動和培養(yǎng)農村電子商務人才的發(fā)展。 另一方面，積極鼓勵河西學院、職業(yè)院校等專業(yè)的教育機構，以及行業(yè)協(xié)會等建立長期與短期相結合的電子商務人才培養(yǎng)體系。
三是要加快農村流通網絡和物流體系建設。依托市內交通樞紐、生產基地、中心城區(qū)等，構建全市骨干流通網絡，建立一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業(yè)市場和區(qū)域性物流配送中心。鼓勵大型流通企業(yè)向農村拓展經營網絡，增加農村營業(yè)網點，提升供銷合作社、農民專業(yè)合作社物流配送能力和營銷服務水平。大力發(fā)展第三方物流，積極推動物流企業(yè)從運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)向電子商務供應鏈管理發(fā)展，實現傳統(tǒng)物流到現代物流的升級改造，提高物流綜合服務水平。
四是要加快推進農業(yè)標準化步伐。農業(yè)標準化是提供農產品質量的根本，是轉變農業(yè)增長方式、提高市場競爭力的重要途徑，也是發(fā)展農村電子商務的必經之路。要遵從國際、國內對于農產品的技術和服務方法標準，依靠標準化手段，著力提高農產品的質量和檔次，調整農業(yè)結構，提升產品市場競爭力，促進優(yōu)勢農產品的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、產業(yè)化經營和科學化管理，以此促進農村電子商務快速健康發(fā)展。
1、中國農產品產業(yè)發(fā)展現狀
中國是世界上人口最多的農業(yè)大國，人民群眾的飲食問題，是實現我國農業(yè)增效、農民增收、經濟發(fā)展、社會進步、國家強盛的根本保障。面對競爭的日趨激烈，機遇和挑戰(zhàn)并存。國家政策要堅持發(fā)展農業(yè)，建設新農村。實現農產品由數量擴張到質量效益的轉變，必須依靠科技進步、按照市場需求變化，調整優(yōu)化農業(yè)結構和品種布局，提高品質和產品檔次，培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，積極推行深加工和增值，穩(wěn)定提高種植業(yè)效益，創(chuàng)新營銷思路與模式，適應現代市場的需求變。
2、農產品實施網絡營銷的機遇分析
我國農產品豐富、消費市場廣闊，但是營銷方法落后、企業(yè)規(guī)模小等這些劣勢使得其在發(fā)展過程中艱難前行。但是，借助網絡營銷完全可以使企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
（1）可以得到公平的競爭機會。網絡營銷為不同規(guī)模的企業(yè)提供了同等的競爭環(huán)境，可以使經營農產品的中小企業(yè)獲得和大企業(yè)一樣的信息資源，可以節(jié)省大筆的廣告費，也能達到很好的營銷效果。
（2）可以獲得更大的生存空間。網絡營銷超越了傳統(tǒng)營銷的地域限制，為農產品這樣的中小企業(yè)發(fā)展國際貿易打下堅實的基礎，獲得更大的生存空間。
（3）可以降低成本、提高效率。網絡營銷采用電子化、數字化技術，大幅降低了企業(yè)的運營成本，提高了營銷效率。雖然企業(yè)網絡營銷初建的成本較高，但是維護費用低。如果能很好的利用網絡資源，就會在運營中將其抵消掉。網絡營銷不僅能夠幫助企業(yè)獲得大量的潛在客戶，也有利于開拓國外市場，樹立品牌形象，增加競爭力。
二、農產品網絡營銷存在的問題分析
1、農產品網絡營銷外部環(huán)境存在的問題
目前，農產品網絡營銷也在逐步的開展起來，但沒有一個良好的網絡營銷環(huán)境，總體水平較低，究其原因，主要障礙是：
（1）網絡營銷起步較晚，網絡發(fā)展水平不高。在我國，網絡營銷起步晚，1996年山東青州農民李鴻儒首次在國際互聯(lián)網上開設“網上花店”，這時網絡營銷才開始被我國企業(yè)嘗試，之后有不少企業(yè)也陸續(xù)開展起來。大部分農產品企業(yè)是私營企業(yè)且坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在信息化、網絡化的時代，他們對網絡營銷這種新生事物認識不強，傳統(tǒng)營銷觀念仍占重要地位。
（2）網絡普及率低、基礎設施跟不上。隨著信息化的到來，我國加快了對互聯(lián)網設施的建設，投入也在不斷地增加。但是農產品企業(yè)大部分坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網絡速度較慢、網絡運行不穩(wěn)定等問題還是比較普遍，而且網絡收費也不低。不穩(wěn)定的網絡、過高的網費制約了網絡市場的發(fā)展和影響進一步普及的速度。
（3）法律體系不健全，存在網絡安全問題。目前，中國的網絡支付的技術手段尚不成熟，在進行網絡支付時，常常會出現許多安全問題。而政府在對于企業(yè)網絡營銷方面，還沒有提出一套完善可行的法律體系，致使消費者和企業(yè)在進行網上交易時得不到可靠的保障。
（4）物流網絡不配套。網絡營銷雖然縮小了企業(yè)之間的信息虛擬市場上的競爭差距，但對企業(yè)的物流水平與能力提出了更高的要求。目前，擁有全國物流能力的企業(yè)寥寥無幾，特別是廣大中小企業(yè)，物流能力不強，效率不高，不能及時與網絡用戶實物交割，已成為阻礙其網絡營銷發(fā)展的主要因素。
2、農產品實施網絡營銷時存在的問題
（1）企業(yè)對網絡營銷理念認識不清。農產品企業(yè)部分企業(yè)家是白手起家，有自己的一套經營模式，對網絡營銷缺乏一定的了解，認為互聯(lián)網是虛擬世界，投錢進去得不到應有的回報，所以沒有開展網絡營銷。即使開展網絡營銷的絕大部分農產品企業(yè)，也沒有正確認識網絡營銷的實質和特點，還是把競爭的焦點放在實體的市場上，很多網絡營銷應用方法不到位，導致網絡營銷效果不佳。
（2）企業(yè)網站應用水平低，功能不完善。①從網站制作的技術上看。使用動態(tài)網站的公司較少。靜態(tài)網站技術在網頁更新的時候難度比較大，同時不能很好的利用網站平臺和客戶直接溝通，這必然導致企業(yè)網站的宣傳和商務應用目的難以很好實現。
②從網站頁面設計和內容上看。網頁中投放的大多是介紹性的文字，信息更新慢，內容陳舊，功能板塊設置不齊全，這樣就很難去吸引消費者的眼球，更別說產生購買力。甚至部分網站的頁面不能正常的顯示，這將會嚴重影響企業(yè)的形象。
③從網站的應用上看。在線的應用服務功能較少，主要是通過網站對企業(yè)的產品和服務進行宣傳。由此可見，農產品企業(yè)網站的應用水平整體偏低。既然開展了網絡營銷，也建立了自己的網站，就要充分利用網絡資源促進產品銷售、提升品牌價值、加強與客戶之間的溝通、吸引更多的消費群、擴大市場等。
（3）沒有有效的網絡營銷推廣策略。網站推廣是利用各種網絡宣傳方法來積極提高網站的訪問量，如在搜索引擎注冊，和其他相關網站進行相互鏈接宣傳等。大多數企業(yè)對網絡營銷缺乏系統(tǒng)認識，混淆網站建設與網絡推廣，導致企業(yè)在建立起網站后本身沒有制定一套完善、行之有效的網絡營銷推廣和宣傳策略，網站的流量很低，不少企業(yè)還只能沿用過去傳統(tǒng)實體市場營銷策略。還有一少部分企業(yè)的網絡營銷只僅僅停留在網絡廣告與網絡宣傳促銷上，而且網絡促銷也只是將企業(yè)的廠名、品名、地址、電話掛在網上而已。其實，這如同在鬧市建立了門店，卻不能做出合理有效地廣告和宣傳，只是做些表面工作雖然也能帶來一些顧客，但效果肯定不明顯。
（4）網絡營銷誠信問題不容忽視。網上銷售雙方的信譽都是建立在虛擬的平臺之上，因此誠信問題不容忽視。它不僅關乎產品未來發(fā)展情況，更和企業(yè)的品牌形象等有著不可分割的關系。主要問題就是網上商店對賣家的審核往往有很大的局限性，會導致假冒偽劣產品泛濫。長期下來會引發(fā)大量對網上商店的負面評論，影響網上商店的長遠發(fā)展。目前，我國網絡營銷的信用體系不夠完善，相關法律更是少之又少。所以，開展網上農產品店鋪，一定要處理好誠信問題和安全問題。
三、農產品網絡營銷改進策略建議
即使一些農產品公司在嘗試著利用網絡這個平臺，但是對網絡營銷還沒有切實的認識，網絡資源利用率低，網絡營銷效果不明顯。因此，若使公司很好的利用網絡資源，就要對公司的網絡營銷進一步改進和完善。以下就是針對農產品網絡營銷存在的問題，提出的一些改進措施。
1、努力建設一個良好的網絡營銷環(huán)境
（1）加強網絡基礎設施建設。農村網絡基礎設施建設是開展網絡營銷的先決條件和物質基礎。首先，政府需加大對農村網絡基礎設施的財政投資力度，促進農村網絡建設和網絡質量提高，并及時將農業(yè)科技知識和產品市場信息通過網絡作為公共產品提供給企業(yè)和消費者。另外，農產品生產企業(yè)要和政府有個良好的公共關系，共同加快農村網絡設施建設；或是選擇在網絡設施比較發(fā)達的城區(qū)建立自己的銷售網點。
（2）完善法律體系，防范網絡安全問題。政府加強法律體系的建設，規(guī)范企業(yè)的網絡營銷行為，盡量減少網絡支付過程中出現的安全問題。另外，企業(yè)在開展網絡營銷時要注重網絡安全的防范，修補系統(tǒng)和軟件的漏洞，安裝硬軟件防火墻，最大程度地保證數據安全。當然，要營造一個良好的網絡營銷環(huán)境，還要加強企業(yè)物流等方面的發(fā)展。正所謂，發(fā)展網絡營銷，物流先行是可行之路。
2、更新營銷觀念，強化網絡意識
強化對網絡營銷的輿論宣傳，提高社會與公眾對網絡營銷的認識，消除陌生感、神秘感，增強信任感。引導廣大消費者改變過去眼見為實的傳統(tǒng)購物方式與購物習慣，使其從心理上接受網絡營銷。農產品企業(yè)要充分認識網絡營銷給中小企業(yè)發(fā)展帶來的潛力，要加大對網絡營銷的投入，吸引網絡營銷的專業(yè)人才。要把企業(yè)網站視為企業(yè)開展營銷活動的新平臺，不要把它當成擺設，把網絡營銷視為提高營銷水平、縮小與大企業(yè)差距的利器。
3、進一步完善農產品營銷網站
網絡營銷導向的網站，不追求視覺的沖擊，摒棄唯“技術”、“美術”的中心設計理念，堅持以“消費者”為中心，根據消費者的需求、市場狀況、企業(yè)自身的情況等進行綜合分析，制作出合理的網站。根據上文對農產品網絡營銷存在問題分析，進一步完善企業(yè)網站勢在必行。農產品網站最大的缺陷就是沒有“生機”，尚未達到網絡營銷的效果，更別說增加企業(yè)經濟利益了。完善網站時應注意以下幾點：
（1）合理有效的分析。農產品企業(yè)在規(guī)劃自己的網站之前，要對建設網站做個全面有效的分析，明確建站的目的和需要的功能。這樣就不會由于網站功能設計先天不足而浪費金錢和耽誤時機。只有事先對網站的需求和功能有充分的認識，才會少走許多彎路。
（2）對網站頁面風格進行系統(tǒng)的完善。網站設計要以“消費者”為中心，關注消費者體驗，使網站更具人性化。比如可以在網站首頁設計專門添加一個“推薦產品”板塊，設計一定鏈接。這樣會更增加消費者對產品的興趣。
（3）網站內容的完善。不是說網站做好之后，就萬事無憂了，要不斷地進行宣傳和推廣，這樣才會有更多的人知道它、訪問它，才能提高網站的訪問率和知名度。更好的完善網站內容首先要明白：從網站獲取資訊始終是訪問者的主要目的之一。因此，網站內容必須提供和產品或服務有關的豐富資訊。以專業(yè)的角度去描述農產品的制作流程和功能，與同類產品或服務比較，告訴訪問者各自的優(yōu)點及特點，從而使消費者做出選擇。二是一般情況下，訪問者要在訪問網站4-5次后，才會有實質性的購買行為。因此，網站要讓他們覺得值得回訪，這樣網站的后期維護工作就變得極其的重要。農產品公司在保證網站安全的同時，還要經常更新網站的內容，增加新信息，使網站保持其活力。只有不斷地給網站補充新的內容，才能夠持續(xù)吸引住瀏覽者，形成穩(wěn)定的客戶群，給網站帶來效益。
4、加強網上商店的管理，重視誠信問題
從根本上說，網絡營銷的目的直接或間接的與銷售有關。既然商家已經利用第三方提供的電子商務平臺經營網上商店，就如同在大型超級市場中建立了專賣店一樣。因此，如何進行經營和管理變得尤為重要。
5、重視企業(yè)網站升級
網絡時代的三大技術包括計算機技術、多媒體技術、通信技術。目前，三大技術的發(fā)展日新月異，這些技術很快就會被運用到網站建設和網站運營中。農產品生產企業(yè)應該拋棄網站建完就一勞永逸的觀念，隨著技術的進步不斷升級企業(yè)網站，給用戶提供穩(wěn)定的、個性化的、高質量的服務平臺。
6、引進和培養(yǎng)網絡營銷專門人才
農產品企業(yè)應進一步加大引進或培養(yǎng)網絡營銷人才的投入，要舍得在人力資源上的投資，公司可以專門建立一個網絡營銷人才培訓機構。只有擁有了既懂計算機和網絡技術，又具有營銷理念的專門的網絡營銷人才，企業(yè)的網站才能真正發(fā)揮應有的作用，才能促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)獲得利益。
作為走出國門的企業(yè)，天獅集團總裁李金元一直以全球信息化為最高目標，并以此把整合集團的戰(zhàn)略系統(tǒng)和優(yōu)化架構成為天獅集團信息化的重要任務，提高企業(yè)的核心競爭力。
天獅集團全球信息中心的總經理姜正林說：“作為一家業(yè)務范圍輻射全球190多個國家的‘營銷型企業(yè)’，如何把管理滲透到終端，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要素，而IT可以為天獅集團的這種管理到終端的需求提供通暢的信息通道。”
“六網互動”實現全球信息一體化
天獅集團在1998年開始進軍全球市場，從2002年開始正式投入大規(guī)模的信息化建設。
2002年，李金元提出了“六網互動”的概念，即打造天獅人力資源網、天獅國際教育網、天獅國際物流網、天獅資本運作網、天獅國際旅游網、天獅國際互聯(lián)網，依靠著六大“網絡”把集團的物流、信息流、資金流、人才流等資源都施行統(tǒng)一管理，實現全球信息一體化。
之后，天獅投入2.7億元部署了ERP（企業(yè)資源計劃）、CRM（客戶關系管理）、Porta（門戶）、KM（知識管理）、HR（人力資源）等信息系統(tǒng)。同時，投入約1～2億元，架設全球網絡辦公環(huán)境。
從2002年提出的“六網互動”到如今的國際化產業(yè)園區(qū)IT建設，天獅集團的信息化是伴隨著其業(yè)務發(fā)展一路走來。
姜正林介紹說：“由于集團分布在全球的100多家分公司所處的地理位置、文化水平、基礎建設存在巨大差異，給集團的全面信息化建設帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此，集團的信息化首先從基礎架構上根據全球業(yè)務發(fā)展的規(guī)劃和全球110多家分公司的部署情況，在全球四個地區(qū)部署了數據中心，分別是中國天津數據、英國倫敦、新加坡巴西圣保羅的四個數據中心。通過信息網絡搭建了全球企業(yè)專網，從而提高了天獅全球分支機構的網絡速度和應用范圍。”
在天獅集團的信息化建設過程中，第一個開始實施并使用的項目是KM系統(tǒng)。KM的部署和使用，為集團在自動化辦公、改進業(yè)務流程等方面帶來了諸多效益。而關鍵在于，KM平臺的前期成功，為之后的ERP、CRM、Portal的上線奠定了基礎，使實現“六網互動”的國際營銷模式成為可能。
以KM平臺為基礎，天獅集團的ERP、HR、倉儲管理系統(tǒng)、直銷管理系統(tǒng)的部署都是同步進行的。如此高強度的信息化工作，對于在2003年只有四五個人的集團IT部門而言，不啻于巨大挑戰(zhàn)。而天獅在當時的做法是交由咨詢公司來對自己的IT架構進行系統(tǒng)規(guī)劃和設計。
咨詢公司為天獅集團引進了信息安全機制，梳理了內部的管理流程。而天獅在與咨詢公司的合作中，從初期的“拿來主義”逐漸轉變到后期合作中對知識的轉移和利用。在天獅集團的ERP上線以后，專門成立了流程管理部門――這就得益于咨詢公司的知識轉移，咨詢公司認為企業(yè)在IT項目結束后，依舊會存在很多流程改進和優(yōu)化的工作，而流程管理部門的成立正好解決這個問題。
“整合”實現數據共享
天獅集團的信息化項目立項于2002年，在2003年7月份開始第一期實施，大量的IT投入是從2004年開始的。2005年7月份完成第三期實施，第四、五、六期的實施和維護，分別在2006年6月份、12月份和2007年6月份完成。
姜正林在2007年初剛剛加入天獅后，就肩負著重要任務，那就是“整合”。經過四、五年的信息化建設，天獅集團中除了ERP、CRM、Portal、HR、KM、OA等主要系統(tǒng)外，還有2006年開始部署的電子商務系統(tǒng)、全球物流系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)、檔案/合同管理系統(tǒng)等。
對不同信息系統(tǒng)的整合，首要一點就是要充分考慮對集團的決策層、管理層、業(yè)務執(zhí)行層的支撐。依據業(yè)務本質的不同，不同的層面對信息系統(tǒng)的要求是不一樣的。決策層關注的是系統(tǒng)提供實時的利潤分析、成本分析的決策支持信息；管理層需要系統(tǒng)提供預測、計劃、監(jiān)控、調整、評估等工具，幫助相關部門的管理人員有效地管理企業(yè)的各項資源；執(zhí)行層需要系統(tǒng)方便部門之間的溝通，減少數據的重復錄入和差錯，簡化業(yè)務操作。
整合的目的是讓信息系統(tǒng)能夠為集團的決策分析提供依據，但是業(yè)務的多樣性，導致各個系統(tǒng)技術和模式迥異。所以，整合并搭建一個面向服務的架構體系（SOA）松耦合的系統(tǒng)就顯得非常必要。
姜正林將整個整合工作分為五步著手推進：統(tǒng)一的編碼體系和編碼管理制度、統(tǒng)一的用戶管理、制定業(yè)務數據的采集和接口標準、業(yè)務流程分析和固化執(zhí)行層、管理層、決策層三個層次對信息系統(tǒng)的需求和未來的規(guī)劃。“在信息化建設過程中，最關鍵也是經常被忽略的問題，就是對系統(tǒng)架構進行規(guī)劃。”姜正林說。為此，作為五步整合部署中的一部分，天獅集團構建了基于SOA的架構，搭建一個松耦合的全球信息系統(tǒng)架構，打破信息孤島的現狀，并為業(yè)務的進一步擴展提供平臺支持，從而將眾多系統(tǒng)進行整合，為公司進行決策提供依據。
打造“健康云”平臺
近年來，天獅集團的信息系統(tǒng)工作在有條不紊的進行。工作的重點集中在六大項目上：整合集團乃至全球各異構系統(tǒng)，完成身份認證、數據標準、數據交換接口的整合；全球一卡通和電子商務平臺的搭建；采用DynamixAX系統(tǒng)，搭建亞太物流系統(tǒng)；采用CMS管理軟件INTERVOVEN的產品，進行全球門戶（Portal）網站建設，以及對內容管理系統(tǒng)的升級。
在姜正林看來，IT項目成功的關鍵因素是IT與業(yè)務的融合，不能為了IT而IT，IT必須要為業(yè)務解決問題，服務于業(yè)務，所以在IT項目實施過程中，與業(yè)務密切的溝通和配合至關重要。
2012年，天獅集團與全球領先的通信服務提供商Orange Business Services（OBS）正式簽約，助推企業(yè)全球業(yè)務部署和發(fā)展，打造“健康云”平臺。天獅集團也就此成為OBS在亞太區(qū)合作的首個云計算解決方案客戶。
“該公司將為天獅提供一套靈活經濟的云計算解決方案，將遍布全球的分支機構整合到‘一朵云’上，方便直接控制。”姜正林說，“本次集團攜手OBS啟用云計算解決方案，以靈活而經濟有效的方式將自己的法國數據中心的基礎設施作為一項云服務進行托管，同時能對自己平臺的配置直接控制，按照自己的需求即時而安全地管理虛擬基礎設施和IT資源。”
憑借OBS世界領先的云技術，能優(yōu)化冗余系統(tǒng)資源的投資，實行可預測和可控制的IT資源成本管理，從而獲得虛擬、靈活的基礎設施快速部署的能力。
隨著天獅集團全球業(yè)務的不斷發(fā)展，其對網絡運營商服務品質的要求越來越高。姜正林認為，與OBS的合作，也符合其全球IT規(guī)劃發(fā)展的需要。在不斷降低運營成本的同時，能夠支持企業(yè)在未來的全球業(yè)務部署。靈活的云計算解決方案能夠幫助企業(yè)與云服務無縫集成，且解決了企業(yè)按需索取硬件資源的需求。
“數字城市”系統(tǒng)分析
1933年8月國際現代建筑學會擬訂的《雅典》明確提出城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通，并提出有“計劃”、有“秩序”發(fā)展城市的原則。“數字城市”重在整合設施、優(yōu)化配置、共享資源、發(fā)展經濟、穩(wěn)定社會、服務人民。由于城市各行各業(yè)的發(fā)展急需數字技術的支持，建設“數字城市”，全面提升城市實力，實屬當務之急。
我國城市信息化的難點，以前是網絡，現在是數據。一些城市正組建信息資源管理中心，抓緊建設可以實際使用的信息資源數據庫，統(tǒng)籌規(guī)劃，共享資源；應用主導，面向市場；立足城市，形成特色；突出重點，拉動產業(yè)；安全可靠，務求實效。
“數字城市”總體規(guī)劃
“數字城市”總體框架可以概括為五大平臺、五個中心、五類應用、五大工程，政策、法規(guī)、標準、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。
五大平臺是信息網絡平臺、公用信息平臺、專題信息平臺(多個)、空間信息平臺和決策支持平臺。五個中心包括信息網絡互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認證中心、信息服務中心和決策支持中心。五類應用包括電子政務、電子商務、社會服務、經濟運行服務和城市規(guī)劃、建設、管理與運營。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會勞動保障信息工程、社區(qū)服務信息工程和金旅工程。“數字城市”大力推進地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術在城市的應用。
“數字城市”中心是“數字城市”的心臟。信息資源管理中心負責全市信息資源的開發(fā)、利用、規(guī)劃，組織實施，實現城市信息資源的共享、交換與整合，集中管理重要信息資源。
中心也是全市綜合數據中心、重要信息資源共享中心、重要信息備份中心等。
共享數據中心的數據庫系統(tǒng)包括：
（1）基礎空間數據庫：含遙感影像數據庫、電子地圖數據庫、地理編碼數據庫等；
（2）人口資源數據庫：含市民姓名、出生、婚姻、教育、收入、納稅、交費、社保、醫(yī)保等內容，公民身份號碼是基本標識；
（3）公共設施數據庫：含城市重要公共設施數據，包括供水管線、排水管線、電力管線、電信管線、供熱管線、燃氣管線、鐵路、地鐵、輕軌、無軌、大街、小巷等；
（4）經濟運行數據庫：含經濟及其運行狀況數據；
（5）企業(yè)和個人信用數據庫：含企業(yè)和個人信用數據，如納稅情況、還貸情況、履行合同、遵紀守法和帳目情況等；
（6）元數據庫等。
電子地圖數據庫是運用地理信息系統(tǒng)（GIS）和關系數據庫管理系統(tǒng)建設的地理數據庫。遙感影像數據庫存儲航空和航天遙感影像。地理編碼數據庫實現地理空間數據與非地理數據的連接。元數據庫描述整個數據庫。
城市數據包括政府、企業(yè)、社團、社區(qū)等的政治、經濟、社會、資源、環(huán)境、自然和地理等方面的眾多實體集。數據規(guī)劃包括數據總體框架和層次規(guī)劃，全市共享數據中心數據庫系統(tǒng)規(guī)劃，全市分布式數據庫規(guī)劃等。
“數字城市”數據庫系統(tǒng)包括三個層次的數據庫:
1）全市各單位、各行業(yè)的數據庫；
2）參與“數字城市”數據交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數據庫；
3）全市共享數據中心的數據庫系統(tǒng)。
參與“數字城市”數據交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數據庫系統(tǒng)遵照各行業(yè)有關標準和規(guī)范建設，形成“數字城市”數據系統(tǒng)的基礎。這類數據庫之間實現信息資源共享，對城市數據中心的數據庫進行數據更新。
分布式數據庫包括國土資源數據庫、水資源數據庫、地震數據庫、環(huán)境數據庫、園林綠化數據庫、統(tǒng)計數據庫、工商數據庫、稅務數據庫（國稅數據庫、地稅數據庫）、物流數據庫、貿易數據庫、城市規(guī)劃數據庫、城市建設數據庫、房地產數據庫、住房公積金數據庫、農業(yè)數據庫、旅游數據庫、銀行數據庫、保險數據庫、社區(qū)數據庫、武警數據庫、公安數據庫、消防數據庫、計劃生育數據庫、勞動和社會保障數據庫、民政數據庫、教育數據庫、科技數據庫、醫(yī)院數據庫、藥店數據庫、電力數據庫、電信數據庫、自來水數據庫、燃氣數據庫、公共交通數據庫、商場數據庫等。
“數字城市”建立統(tǒng)一的、法定的數據交換標準，規(guī)范數據格式，盡可能采用規(guī)定的數據標準；制定相應的數據使用管理辦法、數據版權保護、產權保護的規(guī)定；部門間簽定數據使用協(xié)議，打破部門、地區(qū)間的信息壁壘，促進社會、企業(yè)、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”的問題，面向社會，服務市民。
“數字城市”加強信息和網絡安全管理，加快制定信息網絡管理條例，將信息網絡安全管理工作納入法制化軌道，維護信息安全和網絡安全，確保“數字城市”建設的健康發(fā)展。
“數字城市”建設的保障措施有加強組織體系建設；嚴格信息化項目管理，強化市場運作機制；加強投融資環(huán)境建設；加強政策法規(guī)體系建設和加強人力資源建設等。
“數字城市”專題規(guī)劃
“數字城市”的專題規(guī)劃包括電子政務、電子商務、社會服務、經濟運行服務、城市規(guī)劃建設管理運營等方面。
電子政務
電子政務包括網絡建設、信息資源建設、應用系統(tǒng)開發(fā)、公務員培訓和法規(guī)法律建設五個方面；以黨政機關辦公業(yè)務資源網和政府門戶網站建設為重點，建設和整合統(tǒng)一的電子政務網絡，建設政務內網和政務外網；建設人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎數據庫，宏觀經濟數據庫；積極推進公共服務，增加服務內容，擴大服務范圍；建立信息安全保障體系；完善電子政務標準化體系，優(yōu)先制定業(yè)務協(xié)同、信息共享及網絡與信息安全的標準；加強人才培訓與考核；推進電子政務法制建設，實施電子簽章、政府信息公開、網絡與信息安全等方面的行政法規(guī)和規(guī)章與信息更新機制；達到提高辦事效率、提高政府透明度和方便企業(yè)與市民的目的。
電子政務工程中的應用系統(tǒng)建設是關鍵。目前重點推進辦公業(yè)務資源系統(tǒng)和金稅工程、金融監(jiān)管（含金卡）工程、宏觀經濟管理工程、金財工程、金盾工程、金審工程、社會保障工程、金農工程、金質工程、金水工程等業(yè)務系統(tǒng)建設。
城市規(guī)劃、建設、管理與運營
城市規(guī)劃、建設、管理與運營專題包括城市規(guī)劃建設管理服務、社會治安管理、城市交通管理、水資源管理、城市環(huán)境監(jiān)控和城市應急聯(lián)動指揮服務系統(tǒng)等。
電子商務與企業(yè)信息化
認真解決電子商務涉及的安全認證、支付方式、物品配送、網絡結構、法律環(huán)境、協(xié)同工作等關鍵技術環(huán)節(jié)；完善金融行業(yè)、零售行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的系統(tǒng)；建立企業(yè)、市民資信中心，制定鼓勵企業(yè)和個人上網交易的各項政策；加大宣傳和培訓力度，推進電子商務發(fā)展。
企業(yè)是國民經濟的細胞，企業(yè)信息化是國家信息化的基礎。“數字城市”積極推進企業(yè)信息化建設，以全面提高企業(yè)管理水平和整體競爭能力為根本目的，與企業(yè)改革、改組、改造相結合，與引進先進的管理理念相結合，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進企業(yè)經營管理的信息化。
以農業(yè)科研院所、農業(yè)龍頭企業(yè)和現代化農業(yè)示范點，農產品批發(fā)市場、農業(yè)專業(yè)生產大戶為依托，加快建設農業(yè)信息系統(tǒng)；建立農業(yè)資源、生態(tài)、災害等動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息系統(tǒng)；開發(fā)和完善全市農業(yè)信息資源庫；使農業(yè)信息化成為促進農業(yè)產業(yè)化、現代化，提高農民收入的重要生產資料和生產工具。
21世紀將是海洋世紀。“數字城市”運用高新技術建設海洋信息工程，建立海域管理數據庫、海洋生態(tài)和環(huán)境數據庫、海洋經濟數據庫、海洋功能區(qū)劃數據庫和海洋資源數據庫，開展查詢檢索、空間分析、環(huán)境評估等，支持海洋開發(fā)的偉大事業(yè)。
經濟運行服務
建設金融、稅務、工商、誠信、不動產和技術監(jiān)督等信息系統(tǒng)，為經濟運行服務；進一步推動銀行卡工程，建立現代化支付系統(tǒng)，為企業(yè)和個人提供全面、安全、快捷的支付結算服務；建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎數據庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預警體系；運用個人信用資料庫，促進個人消費信貸的發(fā)展。全面建成人行、工行、農行、中行、建行、郵政儲蓄等金融機構的計算機網絡，建成統(tǒng)一的數據中心。
社會公眾服務
以社會公共資源開發(fā)利用為核心，積極拓展信息技術在社會公共領域的應用，重點推進教育、旅游、社區(qū)、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生信息化進程，增強服務功能，提高服務水準。全面建設醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險信息系統(tǒng)和勞動力市場信息系統(tǒng)，逐步擴展到社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置等領域，成為一體化的全市社會保障體系，最終實現社會保障和社會公共服務一卡通。建成連接市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)（居委會）的全市四級社區(qū)服務信息網絡及其支撐體系，完成全市信息化示范小區(qū)工程建設，普及推廣信息化社區(qū)，家庭信息化由起步階段進入發(fā)展階段。城市衛(wèi)星應用系統(tǒng)可用于海洋監(jiān)測，天氣預報，資源調查，定位導航、搜索營救和通信電視等。
“數字城市”重點工程規(guī)劃
“數字城市”建設的重點信息工程是五大平臺、五個中心、五大工程、五類應用和25個系統(tǒng)等。后者包括現代口岸物流信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、農業(yè)信息系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和地籍管理信息系統(tǒng)等。
建設五大險種合一的、包括就業(yè)服務在內的連接全市各級勞動、社會保險機構和其他有關機構的網絡信息系統(tǒng)，發(fā)行統(tǒng)一的保障卡，為全市的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機構、企業(yè)、家庭和個人提供全面及時的勞動和社會保障服務。這是為民服務的一號工程。
城市市民卡是為市民提供社會保障和社會公共服務的工具，是市民辦理各項保障事務、享受政府公共服務的有效憑證，屬于重要的民心工程。城市市民卡為IC（CPU）卡。他依托城市公用信息平臺，依托城市社會保障信息工程和其它公共服務信息系統(tǒng)。
社區(qū)服務信息工程包括網絡通訊系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)和多個業(yè)務系統(tǒng)等。通過市場運作，依托城區(qū)規(guī)劃改造，通過房地產開發(fā)，鼓勵物業(yè)管理先進、配套設施齊全的住宅小區(qū)，進行社區(qū)信息化建設試點。以方便市民日常工作和生活為出發(fā)點，建設現代化社區(qū)網絡服務中心，為小區(qū)住戶提供求職就業(yè)、家政服務、維修維護、文娛體育、醫(yī)療保健、網上購物、金融股票、社會保障、交通旅游等網絡信息服務，開展社區(qū)網絡教育示范和家庭信息化示范，為民服務。
繼續(xù)擴建和完善城市金融數據網，與國家金融網聯(lián)通，重點建設現代化的支付系統(tǒng)，建立大額、小額電子支付系統(tǒng)、信用卡授權交換和信息交換系統(tǒng)，同城結算自動化系統(tǒng)以及銀行管理信息系統(tǒng)，提高資金清算效率和周轉速度。在此基礎上逐步與國際接軌，支持電子政務、電子商務和電子服務。
金旅工程建立完善的城市旅游信息網和網站，建設旅游投訴處理系統(tǒng)和旅游統(tǒng)計聯(lián)網上報系統(tǒng)，開發(fā)旅游信息資源庫，提供酒店房態(tài)、房價、住房率、旅游統(tǒng)計、旅游預報等信息服務，提高旅游產業(yè)收益，提升城市知名度。
“數字城市”依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，用信息技術提升和改造物流產業(yè)，建設物流信息服務平臺，形成現代化的物流網絡，逐步把城市建設成為現代物流中心。
城市應急聯(lián)動系統(tǒng)綜合各種城市應急服務資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供緊急救援服務，為公共安全提供強有力的保障。系統(tǒng)采用先進技術，對各種分離的信息與通信資源進行整合，將110報警、119火警、120急救、122交通事故報警臺以及12345市長公開電話等納入統(tǒng)一的指揮調度系統(tǒng)，實現跨部門、跨警區(qū)和不同警種之間的統(tǒng)一指揮、協(xié)調一致，使高效應急、聯(lián)合行動成為現實。市民只需撥打上述報警電話中的任何一個即可接通聯(lián)動中心并得到所需要的應急救援服務。系統(tǒng)還可以幫助政府改進對重大突發(fā)事件的快速反應能力，提高科學決策水平。
地籍是土地的戶籍，在寸土寸金的城市，地籍管理日益重要。地籍管理信息系統(tǒng)包括支持業(yè)務運作的應用系統(tǒng)、存儲圖文數據的數據庫以及管理和支持系統(tǒng)三大部分；支撐地籍調查、土地登記、地籍統(tǒng)計和檔案管理等功能。
“數字城市”重點工程還包括教育、科技、金稅、金財、金貿、金盾、智能交通、城市公用事業(yè)、衛(wèi)星定位導航、海洋溢油監(jiān)視和應急響應信息系統(tǒng)等。
一、產業(yè)基礎
（一）發(fā)展現狀
改革開放以來，我市始終堅持發(fā)展第一要務，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境和支撐條件，現代產業(yè)體系建設取得初步成效，特別是“”以來，通過現代產業(yè)體系建設，使我市國民經濟實現了由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學發(fā)展模式的跨越。
1、建立起以工業(yè)為主導的產業(yè)格局。圍繞壯大經濟實力，自上世紀80年代中期開始，全市依托礦產資源豐富優(yōu)勢，通過鐵礦、石灰石等開發(fā)，促進了工業(yè)經濟的快速發(fā)展。年，工業(yè)總產值超過農業(yè)總產值，成為全市經濟的主導，工業(yè)經濟駛入了發(fā)展的快車道，帶動了全市經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到年底，全市地區(qū)生產總值達到495.6億元，三次產業(yè)增加值比重調整為4.4:62.6:33，其中工業(yè)增加值達到296.4億元，占地區(qū)生產總值的比重達到59.8%，遠遠超過了一、三產業(yè)所占比重。構建以工業(yè)為主導的產業(yè)結構的同時，積極推進第一、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，“十一五”以來，第二產業(yè)增加值年均增長17.3%，第三產業(yè)增加值年均增長18.6%,第三產業(yè)增速比第二產業(yè)增速快1.3個百分點，初步形成了二、三產業(yè)對經濟增長的“雙推動”格局，三次產業(yè)步入梯度發(fā)展的良性軌道，為加快現代產業(yè)體系建設，實現科學發(fā)展奠定了堅實基礎。
2、制造業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅力量。近年來，不斷加快推進新型工業(yè)化步伐，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極延伸產業(yè)鏈條，推進采掘業(yè)向制造業(yè)延伸，制造業(yè)成為產業(yè)發(fā)展的中堅，形成了以鋼鐵制造業(yè)為支柱，裝備制造、焦化、輕工、建材等制造業(yè)為補充的制造業(yè)產業(yè)格局。到年底，制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值176億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的62.2%，占地區(qū)生產總值的35.5%。其中鋼鐵制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值144.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)的51.1%；以金屬制品、通用設備、專用設備、電氣機械及器材制造為主的裝備制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值4.4億元；以焦炭生產為主的焦化及化工制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值16.3億元；以農副產品加工、食品加工、飲料制造、紡織服裝、地毯、造紙包裝為主的輕紡制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值7.8億元；以水泥、玻璃、新型墻材為主的建材制造業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值1.6億元。
3、服務業(yè)內部結構不斷優(yōu)化。圍繞為第一、二產業(yè)發(fā)展提供各類服務，努力推進服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，物流業(yè)成為了服務業(yè)發(fā)展的主要力量，商貿餐飲業(yè)得到鞏固和加強，旅游業(yè)等發(fā)展步伐加快，金融等社會服務業(yè)水平不斷提升，為全市經濟社會發(fā)展服務的能力明顯增強。到年底，服務業(yè)實現增加值達到163.4億元，其中物流業(yè)增加值達到70.1億元，占服務業(yè)比重42.9%，占全市地區(qū)生產總值比重為14.1%。“十一五”以來，物流業(yè)年均增速達到21.2%，超過服務業(yè)增速2.6個百分點，超地區(qū)生產總值增速4.5個百分點；商貿餐飲業(yè)實現增加值51.6億元，占服務業(yè)增加值的31.5%，占全市地區(qū)生產總值的比重為10.4%。
4、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。不斷加快產業(yè)技術進步，先進生產技術和生產工藝得到普遍應用，全市高新技術企業(yè)達到12家，省級以上企業(yè)技術中心達到5家，初步形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻達到60.6%。工業(yè)企業(yè)自動化水平和生產效率明顯提高，正元包裝集團、弘業(yè)地毯公司等企業(yè)主要生產設備均達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率達到36.1萬元/人，比年增加19.7萬元/人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟綜合效益指數達到408.2%，比年提高了136.9個百分點。產品檔次明顯提高，擁有中國名牌產品數1個，省名牌產品6個，省著名商標數10個。能源利用率大幅提高，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗3.405噸標準煤，比年下降12.7%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗5.908噸標準煤，比年下降22.3%。大力實施“百礦披綠工程”，扎實推進礦產資源保護性開發(fā)，資源浪費和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
5、產業(yè)集聚化發(fā)展程度不斷提高。全市不斷優(yōu)化生產力布局，積極發(fā)展園區(qū)經濟，構建產業(yè)集群，產業(yè)空間集聚化程度大幅提高。工業(yè)經濟初步形成了1個省級現代裝備制造產業(yè)聚集區(qū)和夏官營朝陽產業(yè)園區(qū)、野雞坨產業(yè)園區(qū)、楊店子產業(yè)園區(qū)和津唐鑄造園區(qū)4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級工業(yè)園區(qū)，其它各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也都按照企業(yè)集中建設、集聚發(fā)展的思路，規(guī)劃建設了工業(yè)小區(qū)，其中省級現代裝備制造產業(yè)聚集區(qū)占地14平公里，已開發(fā)4平方公里，首鋼裝備制造產業(yè)園等一批較大項目入園建設，成為拉動經濟的重要載體。以建城區(qū)為主體的服務業(yè)中心和西部北部旅游經濟圈基本形成，以四大創(chuàng)業(yè)帶為布局的現代農業(yè)經濟正在加速建設。
6、產業(yè)發(fā)展的支撐條件進一步改善。以建城區(qū)為中心的半小時交通圈基本形成，遷曹鐵路使間接擁有了出海港口，九江煤炭鐵路儲運站、沙河驛火車站集運能力不斷增強，京秦高速公路支線、地方鐵路即將建設，津秦高速鐵路客運專線灤河站正在加緊施工，便捷的交通網絡使直接融入了環(huán)渤海經濟圈。境內擁有3座220KV變電站，北500KV和北營、扣莊、康官營220KV輸變電工程即將建設。城市面貌日新月異，區(qū)域性副中心城市正在加速形成。重大基礎設施的投入使用，以及城市開發(fā)步伐的加快，必將極大地增強的經濟要素集聚與輻射能力，成為建設現代產業(yè)體系的強大支撐。
（二）存在問題
雖然在產業(yè)體系構建方面取得明顯成效，但與建成現代產業(yè)體系還有較大的差距，主要表現在：
1、產業(yè)結構不夠合理。根據發(fā)達國家現代產業(yè)體系的特征，第三產業(yè)占GDP比重都達到60%以上。從目前發(fā)展情況看，三次產業(yè)之間還不夠協(xié)調，第三產業(yè)增加值比重一直徘徊在32%左右，特別是進入“十一五”以來，第三產業(yè)增加值比重不增反降，年比年下降了1.3個百分點。工業(yè)內部采選及鋼鐵業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重高達88.2%，且產品檔次偏低。
2、產業(yè)發(fā)展層次不高。產業(yè)高新技術化是現代產業(yè)體系的明顯特征。而從產業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)經濟仍主要以原料工業(yè)為主，高附加值的消費品加工業(yè)所占比重不足30%，特別是高新技術產業(yè)所占比重僅為0.1%，傳統(tǒng)產業(yè)高新技術應用比例也不高；占服務業(yè)主體的物流業(yè)仍以傳統(tǒng)物流為主，尚未融入更多的現代化手段，從物流主體上看，第三方物流比重較低。
3、產業(yè)集群效應偏低。已經形成了具備一定規(guī)模的產業(yè)集聚區(qū)域，但產業(yè)集群效應仍存在較大發(fā)展空間。由于的產業(yè)鏈功能還不夠完善，集聚區(qū)域內的企業(yè)生產并聯(lián)較差，企業(yè)間配套協(xié)作機制仍不健全，產業(yè)鏈的整體優(yōu)勢發(fā)揮還不夠明顯。
4、能源消耗依然偏高。我市正處工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)趨勢明顯，造成我市對自然資源依賴程度高，資源、能源消耗較高。雖然我市萬元生產總產值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗均大幅下降，但仍遠遠高于全國、省和市的水平。同時，受技術條件制約，資源的綜合利用深度和廣度有限，固體廢物綜合利用率不足60%。此外，重化工業(yè)的快速發(fā)展，對我市土地、礦產資源、環(huán)境及生態(tài)保護也提出了較大挑戰(zhàn)。
5、自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然積極開展產學研合作，推廣了一批先進適用技術，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力并未得到同步提升。全市規(guī)模以上企業(yè)達到184家，而高新技術企業(yè)僅12家，省級企業(yè)技術中心僅5家。而且，全社會科技研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重遠遠低于國家、省和市水平，高學歷、高職稱的技術、管理人才嚴重不足，自主研發(fā)能力低下。自主創(chuàng)新能力的薄弱，直接制約產業(yè)體系向高端邁進的步伐。
6、高附加值產品較少。企業(yè)和產品的名牌化也是現代產業(yè)體系的一個重要特征，而我市工業(yè)產品主要分布在采選、冶金、食品加工等行業(yè)，產品檔次偏低，名牌產品相對較少，企業(yè)與產品的品牌創(chuàng)建尚有較大欠缺，沒有中國馳名商標企業(yè)，中國名牌產品數僅有1個，省級名牌和著名商標也不多，特別是作為支柱產業(yè)的鋼鐵業(yè)尚無一家有注冊商標，與江、浙等先進地區(qū)相比差距很大，產品附加值不高，有待于發(fā)展高端產品。
（三）面臨形勢
隨著經濟全球化的推進，世界發(fā)達經濟體向我國產業(yè)轉移步伐加快，東北亞區(qū)域合作領域不斷擴大，以高端化、融合化、集群化、鏈條化、品牌化為特點的產業(yè)轉移深入推進，為產業(yè)結構實現高層次躍升提供了歷史機遇，可充分發(fā)揮與歐美日等國家建立聯(lián)系與合作的優(yōu)勢，大規(guī)模承接國際高端產業(yè)轉移，實現產業(yè)資源高效配置和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
國內區(qū)域合作更加緊密，特別是環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放步伐不斷加快，京津冀都市圈建設全面深化，天津濱海新區(qū)、曹妃甸開始大規(guī)模開發(fā)建設，國內外資本和產業(yè)持續(xù)向京津唐“金三角”地區(qū)集聚，處于“金三角”核心地帶的我市，可以通過吸納引進，承接京津高新技術成果轉化和國內外產業(yè)轉移，實現優(yōu)勢產業(yè)的高端化、傳統(tǒng)產業(yè)的高新化和產業(yè)結構的高級化。區(qū)域經濟一體化步伐的加快，使大城市成為了區(qū)域產業(yè)鏈發(fā)展的控制中心。在中小城市成為區(qū)域產業(yè)鏈中關鍵節(jié)點的趨勢引領下，我市必須進行戰(zhàn)略性轉型，主動融入環(huán)渤海經濟圈和京津冀都市圈，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化分工協(xié)作，找準產業(yè)定位，轉變產業(yè)發(fā)展方式，建設現代產業(yè)體系，以適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要，全面參與全國和國際競爭。省、市也均做出了建設現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，這既給我市建設現代產業(yè)體系提供了政治保障，也要求我市必須構建特色突出的產業(yè)體系，支撐省、市現代產業(yè)體系的構建。與此同時，建設現代產業(yè)體系也面臨著國際金融危機影響深化、缺乏具有創(chuàng)新型高端產業(yè)人才、國際國內合作水平有待進一步提升、政府服務效能有待進一步提高等方面的挑戰(zhàn)。
二、總體思路
（一）指導思想
以黨的十七大和市委四屆七次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新一輪思想解放為動力，以加快資源型城市轉型為核心，全面落實省、市建設現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，強化產業(yè)政策導向，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，構建產業(yè)發(fā)展載體，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，建設以精品鋼鐵、裝備制造、現代物流為核心的主體產業(yè)群，把建成產業(yè)結構高端化、產業(yè)布局合理化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)技術自主化、產業(yè)競爭力制高化和與區(qū)域經濟發(fā)展相適應的現代產業(yè)體系。
（二）基本原則
突出特色。立足產業(yè)基礎，發(fā)揮區(qū)位、資源、技術、人文等比較優(yōu)勢，強化產業(yè)特色，堅持錯位發(fā)展，在環(huán)渤海經濟圈和京津冀都市圈的總體框架下積極打造特色，積極融入區(qū)域、全國乃至國際產業(yè)發(fā)展之中。
改革創(chuàng)新。以建立現代企業(yè)制度為核心，推進重點領域改革，完善要素市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，創(chuàng)新經濟發(fā)展的體制和機制，促進產業(yè)發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉型。
改造提升。搶占競爭制高點，利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，調強增量、調優(yōu)存量，把傳統(tǒng)產業(yè)培育成資金密集、技術密集的現代產業(yè)，提升產業(yè)整體競爭能力。
集聚集約。吸引、整合、集聚市內外優(yōu)勢資源和要素，促進產業(yè)集聚發(fā)展，打造一批產業(yè)鏈條完整、產業(yè)分工合理、資源高效利用、在全省有重要影響力的產業(yè)聚集區(qū)和產業(yè)基地。
開放合作。注重利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷提高內外資的利用水平，引導產業(yè)資本更多地投向精品鋼鐵、裝備制造、現代物流、高新技術等領域。
協(xié)調有序。正確理順主導產業(yè)與其它產業(yè)、現代產業(yè)與社會事業(yè)、產業(yè)結構與就業(yè)結構的關系，以經濟的大發(fā)展，促進社會協(xié)調進步，帶動產業(yè)的全面振興。
生態(tài)優(yōu)先。切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，開展清潔生產，努力實現經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
1、現代產業(yè)體系描述
我市現代產業(yè)體系的本質特征是具有核心競爭力；基本框架是體系與機制并重；對外表現在產業(yè)、企業(yè)、產品三個層面上。
第一，我市現代產業(yè)體系的本質特征是具有核心競爭力。
構建現代產業(yè)體系，是針對我市產業(yè)發(fā)展現狀提出的一項重大戰(zhàn)略，本質特征是具有核心競爭力，具備以技術、管理、質量、人才等因素為支撐的持續(xù)競爭優(yōu)勢。
在構建現代產業(yè)體系的進程中，通過不斷推進技術創(chuàng)新，尋求占領技術制高點，形成鋼鐵產業(yè)、裝備制造產業(yè)和物流產業(yè)這三個主導產業(yè)的技術優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，進行合理布局，努力打造“三足鼎立，多業(yè)并舉”的新型產業(yè)格局；通過不斷推進管理創(chuàng)新，提高研發(fā)、生產、銷售效率，形成效率優(yōu)勢；通過不斷推進產業(yè)結構的高端化，提升產業(yè)發(fā)展層次，形成結構優(yōu)勢，推進今后的三次產業(yè)沿著“二三一三二一”的軌跡升級，不斷增加產品的附加值和技術含量；不斷推進外向化，充分利用國內乃至全球資源發(fā)展自己，形成基于產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢；不斷推進產業(yè)綠色化，尋求產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，形成持久優(yōu)勢，讓在多業(yè)并舉中走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
第二，我市現代產業(yè)體系的基本框架是體系與機制并重。
主要包括：一是具有產業(yè)實力的產品結構，即鋼鐵產業(yè)、裝備制造業(yè)和物流產業(yè)等各產業(yè)的大部分產品或服務均處于產業(yè)高端，并最終形成“三二一”的產業(yè)結構；二是體現現代產業(yè)體系發(fā)展動力的三大主導產業(yè)與其他產業(yè)一起，形成層次分明、梯次發(fā)展的產業(yè)演進系統(tǒng)，與工業(yè)化發(fā)展階段相適應；三是構建有競爭力的產業(yè)組織，包括各類企業(yè)、企業(yè)集團、產業(yè)集群、產業(yè)基地、產業(yè)鏈條、產業(yè)聯(lián)盟等，這是現代產業(yè)體系的載體；四是搭建以政府為引導、以企業(yè)為主體的產業(yè)支撐平臺，包括區(qū)域創(chuàng)新網絡支撐平臺、企業(yè)融資支撐平臺、基礎設施建設支撐平臺等；五是構建現代產業(yè)體系所需的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過政府產業(yè)政策引導，遵循產業(yè)市場協(xié)調機制，形成產業(yè)自動快速調整機制，及時調整產業(yè)體系運行的方向。上述五個方面構成了現代產業(yè)體系的基本架構。
第三，我市現代產業(yè)體系的外在表現在產業(yè)、企業(yè)、產品三個層面上。
從最終結果看，我市現代產業(yè)體系體現在三個層面上：產業(yè)層面的結構優(yōu)化；企業(yè)層面的競爭力強大；產品層面的精優(yōu)和高附加值。
產業(yè)層面的結構優(yōu)化包括：一是建設服務業(yè)發(fā)達、制造業(yè)先進、農業(yè)現代化的產業(yè)發(fā)展體系，最終形成“三二一”的產業(yè)結構；二是三次產業(yè)內部產業(yè)向產業(yè)鏈條高端上移，大部分產品處在產業(yè)層次的中高端；三是主導產業(yè)不斷轉換，提高產業(yè)發(fā)展層次，形成主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、后備產業(yè)等層次分明、梯次發(fā)展的產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。
企業(yè)層面的競爭力強大包括：一是形成一批競爭力強的大型企業(yè)集團，大企業(yè)發(fā)揮著引領行業(yè)發(fā)展、分配資源、組織專業(yè)化生產、行業(yè)技術創(chuàng)新和管理現代化的龍頭作用；二是形成有較強影響的產業(yè)集群、產業(yè)基地、產業(yè)鏈條、產業(yè)技術聯(lián)盟，發(fā)揮聚集發(fā)展、組織競爭、技術創(chuàng)新的作用。
產品層面的精優(yōu)和高附加值包括：一是形成一批以自主知識產權為基礎支撐的產品群，融入更多的現代化手段，生產高附加值的產品。二是形成一批以精優(yōu)產品為特征、以著名品牌(商標)為標志的產品群，既包括集中打造的名牌產品，也包括具有傳統(tǒng)產業(yè)、特色的精優(yōu)產品。三是適應消費市場的變化，形成產品更新?lián)Q代機制。
2、主要奮斗目標
到年，三次產業(yè)結構更加合理，主導產業(yè)規(guī)模不斷壯大，現代裝備制造業(yè)和現代服務業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)技改步伐加快，產業(yè)競爭能力不斷提高。到年，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，產業(yè)競爭力顯著增強，發(fā)展模式明顯轉變，以精品鋼鐵、裝備制造、現代物流為核心的現代產業(yè)體系框架趨于成熟。到年，形成產業(yè)結構高端化、產業(yè)布局合理化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)技術自主化、產業(yè)競爭力制高化的現代產業(yè)體系，成為區(qū)域性現代產業(yè)示范區(qū)。
產業(yè)結構得到優(yōu)化升級。產業(yè)結構調整取得重大進展，產業(yè)層次進一步提高，國民經濟整體素質和競爭能力進一步增強，現代產業(yè)體系框架趨于成熟。到年，全市地區(qū)生產總值達到930億元以上，三次產業(yè)比重調整為3.5:61.5:35,其中三大主導產業(yè)增加值比重達到50%以上，高新技術產業(yè)增加值比重達到3%以上；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到35%以上。到年，全市地區(qū)生產總值達到1500億元，比年年均遞增17%以上，其中三大主導產業(yè)增加值比重達到60%以上，高新技術產業(yè)增加值比重達到5%以上；服務業(yè)增加值比重達到40%以上。
自主創(chuàng)新能力明顯提高。科技進步對國民經濟的貢獻率進一步加大，主要企業(yè)生產技術設備達到國內先進水平。到年，省級以上企業(yè)研發(fā)中心達到10家以上，全社會科技研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重達到2%以上，科技進步貢獻率達到70%。到年，省級以上企業(yè)研發(fā)中心達到15家以上，全社會研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重達到3%以上，科技進步貢獻率達到80%。
品牌建設取得重大突破。形成一批在國內外具有較大影響力和較強競爭力的品牌，產品質量、檔次和附加值得到大幅提升。到年，力爭培育出國家級名牌產品或馳名商標5個以上，省級名牌產品或著名商標30個以上。到年，名優(yōu)產品占全部產品品牌的50%以上，其中國家級名牌產品或馳名商標8個以上，省級名牌產品或著名商標45個以上。
產業(yè)空間布局明顯優(yōu)化。建成一批產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地和產業(yè)帶，大型企業(yè)集團成為國民經濟的主導力量，園區(qū)經濟成為國民經濟的重要支撐，產業(yè)集聚、集約、集效發(fā)展能力明顯增強。到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團力爭達到3家以上，產業(yè)聚集區(qū)和產業(yè)園區(qū)增加值占地區(qū)生產總值比重達到15%以上。到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團力爭達到5家以上，產業(yè)聚集區(qū)和產業(yè)園區(qū)占地區(qū)生產總值比重達到20%以上。
可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得突破性進展，主要污染物排放得到有效控制，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，建成人類宜居的優(yōu)美城市。到年，單位生產總值綜合能耗比年下降15%以上，工業(yè)增加值綜合能耗比年下降20%以上，工業(yè)固廢綜合利用率達到85%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達到98%以上。到年，單位生產總值綜合能耗比2010年下降15%以上，工業(yè)增加值綜合能耗比2010年下降20%以上，工業(yè)固廢綜合利用率達到95%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達到100%。
三、主要任務
立足環(huán)渤海經濟圈和京津冀都市圈的區(qū)域經濟發(fā)展，找準產業(yè)定位，積極培育精品鋼鐵、裝備制造、現代物流三大主導產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，積極推進企業(yè)綠色生產，努力構建具有發(fā)展特色、與區(qū)域經濟發(fā)展相適應的現代產業(yè)體系。
（一）做精做優(yōu)精品鋼鐵產業(yè)
立足建設國家級精品鋼鐵基地，堅持“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，以市場為導向，以優(yōu)化結構為實現路徑，以科技進步為動力，以生產經營集約化、主體裝備現代化、主導產品精品化、生產過程清潔化為重點，推進鋼鐵產業(yè)組織結構、產品結構、技術結構、布局結構調整，實現從發(fā)展中調整向發(fā)展中提高的轉變，努力打造布局合理、工藝先進、裝備精良、品質卓越、高效環(huán)保的國家級精品鋼鐵基地。力爭到年，鋼鐵產業(yè)總體規(guī)模控制在3500萬噸，鋼鐵產業(yè)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持在15%以上，占全市地區(qū)生產總值比重保持在30%左右。
1、優(yōu)化產業(yè)整體布局。按照控制總量、淘汰落后、兼并重組和搬遷改造相結合的原則，推進鋼鐵企業(yè)重點向鐵礦資源豐富、水資源豐富、交通運輸便利的區(qū)域轉移、聚集，培育建設以西部“百里礦山”為基礎的西部精品鋼鐵產業(yè)帶和青龍河附近的東部精品鋼材制造基地兩大鋼鐵產業(yè)集群。其中西部精品鋼鐵產業(yè)帶規(guī)模控制在2500萬噸，東部精品鋼材制造基地控制在1000萬噸，除上述兩個區(qū)域外，不再支持鋼鐵企業(yè)在其它區(qū)域布點建設。
2、推進產業(yè)內部重組。依托長城鋼鐵集團等骨干企業(yè)，推進境內鋼鐵企業(yè)整合重組步伐，進一步增強龍頭企業(yè)的影響力、控制力和競爭力。積極推進民營鋼鐵企業(yè)與國有大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵長城鋼鐵集團與寶鋼、首鋼等企業(yè)聯(lián)合，成為國有大型鋼鐵企業(yè)控股公司，提升今后發(fā)展空間。繼續(xù)完善長城鋼鐵集團企業(yè)法人治理結構，盡快完成集團內“發(fā)展規(guī)劃、資源配置、技術研發(fā)、市場營銷、財務管理”統(tǒng)一規(guī)范的實質性重組，努力培育規(guī)模在2000萬噸以上的大型企業(yè)集團。鼓勵支持首鋼遷鋼公司整合其它所有制企業(yè)。搞好軋一鋼鐵集團內部規(guī)范運作，盡快發(fā)展成為在產品細分市場上具有明顯競爭優(yōu)勢的企業(yè)。力爭到年鋼鐵企業(yè)整合到2家，年鋼鐵企業(yè)整合到1家。
3、努力優(yōu)化產品結構。按照“專、精、特”的思路和錯位發(fā)展的原則，不斷優(yōu)化鋼鐵品種，加強質量管理，注重品牌建設，鼓勵企業(yè)建立于推廣自身品牌，培育一批在全國具有較高知名度、占有重要市場份額的特色、優(yōu)質品牌產品，提升鋼鐵產品市場競爭力。圍繞十大振興產業(yè)規(guī)劃及國家重大基礎設施建設和大型機械裝備、汽車、船舶等用鋼市場對鋼材品種質量的需求，加快推進首鋼遷鋼冷軋薄板、長城鋼鐵集團九江公司高強度螺紋鋼等項目建設，大力發(fā)展高等級管線鋼、冷軋硅鋼、涂渡層鋼板、高強度轎車用鋼、H型鋼、400MPa及以上高強度鋼筋等關鍵鋼材品種；鼓勵長城鋼鐵集團子公司發(fā)展特色專用鋼材以及專用鋼材加工配送中心，實施燕山公司卷板、榮信公司中厚板、鑫達公司型材、松汀公司線材、軋一公司板材、津安公司棒材等項目建設，與特大型鋼鐵企業(yè)形成錯位競爭，滿足下游用戶對鋼材品種規(guī)格多樣化的需求。力爭到年，冷軋板、涂渡板等高檔板材比占板材比例達到30%,400MPa以上高強度鋼筋占建筑用鋼比例達到40%。
4、不斷提升裝備水平。按照淘汰落后與裝備提升相結合的原則，依據國家產業(yè)政策規(guī)定，2010年底前全部淘汰300立方米以下高爐、20噸以下轉爐，2011年底前全部淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉爐，同時，在控制總量的基礎上，加快長城鋼鐵集團2000萬噸技改提升和首鋼遷鋼基地填平補齊項目建設步伐，推進軋一集團落后產能技改置換，用更加先進的裝備替代落后生產能力，實現主體設備的大型化、連續(xù)化、現代化和高效化。力爭到年，具有國際、國內先進水平裝備占主體裝備的比例達到40%以上。
5、規(guī)范資源開發(fā)秩序。進一步規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序，加快礦山整合步伐，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采，合理配置與開發(fā)有限資源，加快實施“百礦披綠”工程，促進鐵礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極推進礦山采選業(yè)采用先進技術，不斷提高資源利用效率，延長礦山服務年限。鼓勵支持企業(yè)利用外埠鐵礦資源，提高資源保障能力。支持有條件的企業(yè)到國外開發(fā)鐵礦資源，組建進口礦貿易公司，建立長期穩(wěn)定的進口鐵礦供應渠道。
（二）做大做強裝備制造產業(yè)
抓住國家實施裝備制造業(yè)振興規(guī)劃的機遇，以鋼鐵產業(yè)調整、生產方式轉變和首鋼配套產業(yè)搬遷為契機，按照“擴大總量、提升質量、優(yōu)化結構、做大做強”的發(fā)展思路，依托鋼鐵資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，以冶金礦山設備為核心，以工程裝備、基礎部件、電工電器為支撐，加緊發(fā)展和引進一批現代裝備制造業(yè)企業(yè)和龍頭項目，加快現有企業(yè)改造升級步伐，提高我市裝備制造業(yè)的產業(yè)規(guī)模、技術水平、產業(yè)集成度和產品成套能力，培育區(qū)域品牌，全面提升我市裝備制造業(yè)的核心競爭能力，努力推進裝備制造業(yè)實現由小到大、由弱到強的轉變，打造成環(huán)渤海經濟區(qū)域重要的裝備制造業(yè)基地。通過裝備制造業(yè)的大發(fā)展，倒逼鋼鐵產業(yè)調整產品結構，為鋼鐵產業(yè)發(fā)展提供強有力的裝備支撐，帶動產業(yè)結構向高端化發(fā)展。力爭到年，裝備制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到10%以上，成為經濟發(fā)展的重要支柱。
1、大力發(fā)展冶金礦山設備產業(yè)。積極營造良好環(huán)境，全力支持首鋼機械制造產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，促其盡快做大做強，強化品牌建設，打造品牌，帶動全市冶金礦山設備制造的壯大。立足區(qū)域鋼鐵企業(yè)技術改造，放眼環(huán)渤海經濟區(qū)域的市場需求，以現有產品為基礎，進一步擴大現有冶金設備制造生產規(guī)模，積極研發(fā)大型球磨機、礦山自動控制系統(tǒng)、帶式輸送機等高科技含量的礦山采選設備和鐵前成套設備、冷熱連軋機、轉爐托圈、混鐵爐板坯連鑄機等大型冶煉設備制造，把首鋼設備結構公司打造成國內知名的同行業(yè)領軍企業(yè)，培育一批處于國內領先地位的冶金設備生產企業(yè)，發(fā)揮出冶金礦山設備制造業(yè)對我市裝備制造業(yè)的核心帶動作用。
2、發(fā)展壯大工程裝備。加快首鋼裝備制造產業(yè)園建設，開發(fā)重型礦用汽車、載重車、地下鏟運機、挖掘機、推土機等成套設備，發(fā)展重型工程設備制造，把首鋼裝備制造產業(yè)園打造北方最大的礦用車生產企業(yè)。圍繞國家重點項目設備需求和“三年大變樣”、曹妃甸港區(qū)、京津唐高速公路網等基礎設施建設的需要，發(fā)展大型核電設備鑄鍛件、超臨界火電機組鑄鍛件、大型水輪機組鑄鍛件、大型船舶用鑄鍛件、大型壓力機、大型鍛鋼件等重型裝備配套產品。通過重點項目，帶動我市工程裝備產業(yè)發(fā)展。
3、加強基礎部件開發(fā)。充分發(fā)揮產業(yè)基礎優(yōu)勢，加強與國內外公司的密切合作，加快鑄造業(yè)的結構調整和技術改造，努力提高鑄件產品質量檔次和市場份額，加強鑄鍛件產品的深加工水平，提高產品附加值，形成以鑄鐵件、鑄鋼件為主體的鑄鍛造產業(yè)體系。積極引進精密機加工設備和先進機加工技術，大力發(fā)展汽車輪轂、發(fā)動機部件、法蘭、大型精密軸承、精密機加工等配套零部件生產，積極發(fā)展泵閥、風機、液壓元器件、燃燒器、機械儀表等部件，為裝備制造業(yè)自身發(fā)展夯實基礎。抓好津唐10萬噸汽車鑄件、金沙工貿機加工、海鉞精密鑄件、卓越消失磨鑄件等項目建設，積極推進津唐鑄造產業(yè)園發(fā)展壯大，提高零部件加工能力。
4、提升電工電器生產水平。結合實施電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃，研制開發(fā)新型電子元器件、集成電路關鍵設備，增強高新技術產業(yè)在裝備制造業(yè)中的比例。進一步鞏固電線電纜市場規(guī)模，積極引進先進線纜生產技術，加大企業(yè)研發(fā)力度，重點發(fā)展耐高低溫電纜、安全防火電纜、耐油防腐電纜、抗風阻水電纜、船用電纜、機車車輛電纜、核電站用電纜、計算機電纜、三相交流高溫超導電纜以及高端連接電纜等中高端電線電纜和特種電纜產品。充分發(fā)揮“冀東牌”線纜的品牌優(yōu)勢，進一步整合現有線纜企業(yè)，探索組建以冀東線纜公司為龍頭的線纜集團，提高企業(yè)市場競爭能力。
（三）培育壯大現代物流產業(yè)
按照“產業(yè)互動、立足、輻射周邊、融入京津”的思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展現代物流基地，整合物流資源，完善物流網絡，培育和引進第三方物流企業(yè)，推進物流集聚發(fā)展，構建起國內外聯(lián)通、第三方物流為骨干、鋼鐵物流為核心的物流服務體系，把建設成為“冀東物流通道”上的物流節(jié)點城市。力爭到年，現代物流業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到20%以上。
1、建設現代物流環(huán)狀外向型產業(yè)帶。積極推進現代物流集聚化發(fā)展，加快構建以“一個平臺、三大基地”和曹妃甸物流中轉基地為核心的現代物流環(huán)狀外向型產業(yè)帶。合理布局一個平臺和三大基地，使各基地形成優(yōu)勢互補格局。現代物流環(huán)狀產業(yè)帶包括：一個平臺、三大基地。一個平臺建設是：在河東區(qū)建設物流信息服務管理平臺；三大基地建設是：把河西區(qū)建設成為以鋼鐵原材料和初級產品為主的鋼鐵物流基地；把沙河驛建設成以煤炭、焦炭及鋼鐵制成品為主的鋼鐵物流基地；把上莊鄉(xiāng)建設成為以煤炭儲運、裝備制造物流為主的現代物流基地。現代物流產業(yè)帶外向型體現在利用曹妃甸飛地政策，在曹妃甸建設物流對外中轉基地。
2、大力發(fā)展第三方物流，打造鋼鐵物流品牌。依托鋼鐵產業(yè)優(yōu)勢和環(huán)渤海地區(qū)巨大的物流需求，按環(huán)狀外向型物流產業(yè)整體布局，走專業(yè)化、集聚化發(fā)展道路。不斷改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，努力打造區(qū)域鋼鐵物流品牌，增加物流服務半徑，提高物流業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展第三方物流的基本原則是：以物流基地為平臺，依托鋼鐵產業(yè)優(yōu)勢，積極引進大型第三方物流企業(yè)帶動當地物流企業(yè)發(fā)展，打造鋼鐵物流品牌。主要路徑：一是培育和引進第三方物流企業(yè)。運用先進物流理念、物流技術和物流管理標準，引進一批與構建現代產業(yè)體系相適用的第三方物流企業(yè)，加快建設一批基于運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等服務的現代物流企業(yè)，培育新興物流主體。力爭到年，年營業(yè)收入超10億元的第三方物流企業(yè)達到5家以上。第三方物流占全社會物流的比重達到40%以上。現代物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到20%以上。二是積極發(fā)展專業(yè)化、品牌化物流。著眼于區(qū)域經濟發(fā)展定位，培育發(fā)展鋼鐵物流、裝備制造業(yè)物流和農副產品加工物流三大專業(yè)物流體系，打造鋼鐵物流品牌。加快中鐵聯(lián)合物流、順天誠通物流、九江煤炭儲運站等項目建設，積極承接華北、東北、內蒙等鋼鐵、煤炭中專配送、鋼材精加工、原材料供應等物流業(yè)務，優(yōu)化鋼鐵生產原材料到產成品銷售的物流體系，努力打造區(qū)域性的現代化鋼鐵物流服務品牌；結合省級現代裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)建設，積極建設以汽車零部件、通用機械零部件、整機配送等為主的裝備制造業(yè)物流中心；進一步完善農副產品加工流通網絡，加快建設現代化的農產品流通服務體系。三是積極發(fā)展商貿流通型物流。積極推進城市商業(yè)物流建設，提高商貿物流規(guī)模和水平。加快以連鎖經營為主要內容的商貿物流配送中心建設；進一步規(guī)范汽貿市場行業(yè)，發(fā)展綜合型汽貿物流企業(yè)；推進郵政物流發(fā)展，支持中通、申通等快遞公司開展各類快遞業(yè)務；不斷完善農村集貿市場，改善農村物流交通環(huán)境。
3、加快物流信息平臺建設。以提高全市信息化水平為重點，加快信息化進程，為現代物流發(fā)展提供障。優(yōu)化和完善通信網絡、寬帶接入網絡和廣播電視網絡，著力加強廣電、電信、移動等信息化基礎設施建設，積極推進“三網融合”，提高網絡通信速度。加快寬帶接入網改造工程，形成滿足數據及多媒體通訊需要的寬帶化、數字化和綜合化的接入網系統(tǒng)，為客戶提供移動化、綜合化、個性化、全方位的網絡增值服務。支持語音、數據、多媒體等綜合業(yè)務的下一代互聯(lián)網絡建設。積極推進電子政務系統(tǒng)等公共信息平臺建設，加快企業(yè)信息化步伐，提高全市信息化水平。
（四）大力發(fā)展高新技術產業(yè)
按照“加大投入、加快建設、形成規(guī)模”的思路，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、大力推進自主創(chuàng)新，積極構筑以生物醫(yī)藥、新材料、新能源和傳統(tǒng)產業(yè)高技術化為重點的高新技術產業(yè)發(fā)展格局，全面推動產業(yè)優(yōu)化升級。力爭到年，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到5%以上，省級以上企業(yè)研發(fā)中心達到15家以上，鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)高技術化取得明顯成效。
1、做強生物醫(yī)藥產業(yè)。以具有自主知識產權成果的開發(fā)和應用為核心，積極開發(fā)以醫(yī)治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥及天然藥物，加快中藥現代化；加快雙歧因子產業(yè)化步伐，推進傳統(tǒng)生物制藥向高新生物技術和生物工程跨越；堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加快特色非專利藥的研制，有針對性地選擇抗抑郁類、心腦血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物等藥品進行研究，開發(fā)出具有自主知識產權的特色原料藥，最終形成以制劑、原料藥深加工和現代中藥為主體的醫(yī)藥產業(yè)格局。
2、積極發(fā)展新材料產業(yè)。依托威豪鎂粉有限公司，發(fā)揮擁有球型霧化鎂粉的自主知識產權和品牌優(yōu)勢，加快高新技術產業(yè)化步伐，在鞏固現有產品市場份額的基礎上，進一步擴大生產規(guī)模，帶動上下游高新技術產業(yè)鏈條的配套完善，延伸產業(yè)鏈，開發(fā)無定型硼粉、無鉛焊料、鋁鎂合金粉、輕燒鎂粉、硫酸鎂等新產品。以強韌化、輕量化、精密化、高效化為目標，大力發(fā)展鑄造復合新材料、特種合金新材料、優(yōu)質鋁合金材料、新型壓鑄合金等鑄鐵新材料。
3、大力發(fā)展新能源產業(yè)。加快曬陽太陽能電池基板、力通磷酸鐵鋰電池等項目建設步伐，大力推廣太陽能、生物質能等可再生能源利用技術、燃料電池系統(tǒng)集成技術和垃圾焚燒發(fā)電技術的應用。加快實施永唐秦輸氣管道分輸站項目建設，積極發(fā)展新能源和可再生能源。
4、培育電子元器件產業(yè)。以大型電子元器件、精密電子元器件為重點，積極引進一批電子元器件生產企業(yè)，扶持金澤電子有限公司、踏是道工貿公司等企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進新拓大型電子元器件等項目建設，研制開發(fā)新型電子元器件、集成電路關鍵設備、石英晶片和晶體、大型LED顯示屏等產品，擴大高新技術的發(fā)展領域。
5、努力提升產業(yè)技術水平。加快構建以重點骨干企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，強化產學研合作，鼓勵支持長城鋼鐵集團等企業(yè)建設具有較高水平的技術研發(fā)中心，力爭到年，省級以上企業(yè)研發(fā)中心達到15家以上。積極開發(fā)推廣應用一批新技術，提高產業(yè)發(fā)展的技術水平。在鋼鐵產業(yè)上，重點開發(fā)應用高效低成本純凈冶煉、大型板坯連鑄、近終形連鑄、連鑄坯熱送熱裝、無頭或準無頭軋制等提高流程連續(xù)水平的關鍵技術；重點開發(fā)應用高效選礦技術、小球燒結和厚料層燒結技術、高效冶煉技術、高效連鑄技術、高精度軋制等高效生產技術；重點支持高爐長壽等長壽技術。在化工產業(yè)上，推廣應用煉焦節(jié)能與環(huán)保、干法熄焦(CDQ)等技術，提高焦爐的生產能力；引進、開發(fā)煤焦油深加工技術。在建材產業(yè)上，加快發(fā)展新型干法水泥生產技術、水泥窯外分解技術和節(jié)能降耗技術；研發(fā)新型高效水泥助磨劑、新型高效生料助磨劑、以粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣為原料的新型墻體材料生產技術。
（五）改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)
按照“增量調優(yōu)、存量提升、名牌帶動、做大做強”的思路，積極在輕紡、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)中推廣高新技術，實現傳統(tǒng)產業(yè)的高技術化，加快應用科學管理模式、先進適用技術和發(fā)展現代經營業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的集聚與轉移，實現優(yōu)勢進一步提升，規(guī)模進一步擴大，競爭力進一步增強。
1、提高煤化工加工深度。按照“清潔生產、降低污染、配套建設、鏈狀發(fā)展”的思路，加強現有焦化企業(yè)節(jié)能減排治理力度，加快九江煤炭鐵路儲運站200萬噸焦化、宏奧110萬噸焦化、中化煤化工三期等項目建設，在滿足鋼鐵產業(yè)發(fā)展焦炭需求的基礎上，嚴格控制新建單獨煉焦項目；積極推進焦化企業(yè)與鋼鐵企業(yè)、焦化企業(yè)與玻璃企業(yè)聯(lián)合與重組，實現焦化資源的循環(huán)利用；進一步提高焦化生產企業(yè)加工深度，加快化產步伐，積極打造煤氣制甲醇、焦油深加工、粗苯精加工、合成氨深加工等煤化工產業(yè)鏈，把打造成冀東地區(qū)重要的煤化工生產基地。
2、合理發(fā)展建材產業(yè)。按照“加強技改、調整產品、提高品質、循環(huán)利用”的思路，以發(fā)展循環(huán)經濟為主線，充分利用鋼鐵、電力企業(yè)的礦渣、鋼渣、粉煤灰、電石廢棄物和鐵礦企業(yè)的尾礦砂等工業(yè)固廢，發(fā)展特種水泥、礦渣微粉、微晶玻璃、新型墻材等新型建材；加快潤安優(yōu)質浮法玻璃、耀華玻璃、明晶玻璃等項目建設，積極利用焦爐煤氣的熱能發(fā)展優(yōu)質玻璃產業(yè)；進一步加強現有水泥企業(yè)技術改造，積極發(fā)展特種水泥、高標號水泥、預制混凝士等水泥產品，適度控制利用石灰石等原始資源發(fā)展水泥生產，把建材業(yè)建設成資源綜合利用的環(huán)保產業(yè)。
3、加快發(fā)展特色輕紡工業(yè)。一是印刷包裝業(yè)。發(fā)揮中國包裝龍頭企業(yè)—正元集團的優(yōu)勢，進一步鞏固國際市場地位，大力推廣印刷數字化和印刷新技術，積極發(fā)展瓦楞紙板淺盤、瓦楞紙板箱、復合紙板罐、可烘烤紙板容器包裝、真空鍍鋁紙和紙板包裝等紙和紙板包裝產品，開發(fā)以鍍錫薄鋼板、鋁合金板、鐵皮等為原料的各種金屬包裝容器，擴大生產規(guī)模，提高市場競爭力，把正元集團打造世界一流的、銷售收入超50億元的彩印包裝企業(yè)。二是做強地毯加工業(yè)。以弘業(yè)地毯集團為中心，全力抓好高檔次的手工地毯生產，突出文化特色和民族特色，提高附加價值；積極引進先進地毯編織技術，進一步擴大機織地毯生產規(guī)模，開發(fā)不同品種、規(guī)格、花色的系列地毯、掛毯，提高市場競爭能力。充分發(fā)揮“弘業(yè)牌”地毯的品牌效應，進一步加大國際市場開拓力度，把“弘業(yè)牌”地毯打造成國際品牌，把弘業(yè)地毯公司培育成年銷售收入超10億元的企業(yè)集團，建成全國最大的地毯出口基地。三是壯大紡織服裝業(yè)。加快翔遠帽業(yè)、弘業(yè)服裝等現有企業(yè)擴大生產規(guī)模，加強與北京以及國內品牌企業(yè)之間的合作，努力克服服裝業(yè)發(fā)展所面臨的設計和品牌兩大制約，從加工制造和貼牌生產起步，逐步發(fā)展到研發(fā)和產品設計，并創(chuàng)建自己的品牌。
4、加快發(fā)展旅游服務業(yè)。立足環(huán)渤海等國內旅游客源市場，進一步挖掘旅游資源，努力將打造成以生態(tài)、休閑度假和民俗文化游為特色的中國北方著名的山水旅游城市。進一步搞好黃臺湖景區(qū)、灤河休閑度假、龍山公園等城市景區(qū)開發(fā)，建設以城市旅游為核心的生態(tài)、文化游，打造成旅游的龍頭；圍繞明長城資源，積極推進白羊峪景區(qū)、紅峪山莊景區(qū)開發(fā)，利用展現獨特自然風光、體驗農家風情等方式，建設北部民俗風景休閑度假區(qū)；搞好掛云山、五彩石峽谷等原始生態(tài)保護，突出綠色和原始特色，建設西部自然環(huán)境原生態(tài)體驗旅游區(qū)；進一步加強上莊等生態(tài)觀光農業(yè)建設，積極開發(fā)東北部農業(yè)觀光度假游。在加快旅游景區(qū)建設的同時，大力開發(fā)一批具有特色的土特產、手工藝品等旅游產品，滿足旅游者購物的需要。
5、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。積極運用現代化的管理手段，加快商貿、餐飲等等傳統(tǒng)服務業(yè)，協(xié)調發(fā)展金融、房地產等服務業(yè)，努力提高服務業(yè)整體水平。一是調整提高商貿服務業(yè)。按照“一個中心商業(yè)區(qū)、三大商業(yè)功能分區(qū)、四大小城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)和三類批發(fā)市場”的要求，積極推行先進營銷理念，改造現有商貿企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)性商場，培育大型綜合性商場，推進商貿物流配送中心建設，不斷提升商貿服務水平。二是壯大餐飲服務業(yè)。重點發(fā)展旅游商務酒店和特色餐飲，在市區(qū)商業(yè)中心區(qū)大力發(fā)展高檔餐飲、酒店設施，在灤河生態(tài)觀光景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游住宿，有步驟地發(fā)展河西河南住宿餐飲，積極發(fā)展旅游沿線農家餐飲建設。三是大力發(fā)展金融服務業(yè)。積極引進股份制商業(yè)銀行和外資銀行，深化農村信用合作社改革，支持保險、證券、信托、租賃等各類非銀行金融機構發(fā)展。依據國家有關政策，鼓勵支持有實力的民營企業(yè)家吸引民間資本，探索組建市民營銀行，增強金融對全市經濟的服務能力。四是積極發(fā)展商務服務業(yè)。規(guī)范會計等經濟鑒證服務行為，積極發(fā)展法律服務、科技服務、商務營銷服務、房地產服務等中介服務業(yè)，大力發(fā)展管理咨詢、資信服務、咨詢培訓等咨詢服務業(yè)。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)。擴大普通商品住房和農村保障性住房供應，加強對房地產市場管理，規(guī)范房產地投資，抑制投機，滿足廣大市民的住房需求。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，加強社區(qū)組織、基礎設施和服務網絡建設。
6、大力發(fā)展現代農業(yè)。按照“經營全產業(yè)鏈、管理企業(yè)化、生產標準化”的思路，以市場為導向，以科技為支撐，全力提高農業(yè)綜合生產能力，應用流通帶動模式，加快完善農副產品物流網絡，打造從農業(yè)生產到農產品加工直至最終銷售的農產品深加工產業(yè)鏈，實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨越發(fā)展。一是鞏固和提高糧食生產能力。加強農田水利等基礎設施建設，推進農業(yè)機械化耕作，不斷提高農業(yè)裝備水平。穩(wěn)定糧食播種面積，搞好土地整理，積極探索土地經營權流轉模式，推進糧食生產集約化發(fā)展。大力實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，努力提高單產水平。二是加快發(fā)展設施農業(yè)。進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模，增加名貴精細品種，提高產品質量和檔次。重點抓好上莊、楊各莊等設施蔬菜示范區(qū)建設，帶動全市設施蔬果菜發(fā)展。以設施農業(yè)為基礎，積極與農業(yè)科研院所合作，建設農業(yè)科研觀光基地，開發(fā)建設休閑觀光農業(yè)。三是加快發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)經濟。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等節(jié)約型農業(yè)生產，推廣保護性耕作和秸稈綜合利用技術。推行生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，強化糞便無害化處理，積極推廣安全、高效、節(jié)能的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”綜合生態(tài)治理模式。積極推進陽光農牧公司等農業(yè)循環(huán)經濟示點建設，通過典型帶動，促進全市農業(yè)循環(huán)發(fā)展。四是大力發(fā)展農副產品加工業(yè)。按照“小群體、大規(guī)模、鏈條化”的思路，緊密依托“122”富民工程，以產業(yè)鏈發(fā)展為手段，加快奶（肉）牛、生豬、肉雞、甘薯、特色雜糧、干鮮果品等特色農產品基地建設，力爭到年，把建成北方最大的甘薯制品加工基地、省重要的乳制品基地、生豬供應基地、肉雞生產加工基地、特色雜糧基地和干鮮果品基地。加強農業(yè)經合組織和農產品經紀人隊伍建設，推進農產品標準化生產，大力發(fā)展以綠色農產品為主的城郊型農業(yè)，積極推進奶（肉）牛、生豬、肉雞等畜產品深加工，培育壯大奶粉、液態(tài)奶、乳飲料等乳制品業(yè)，積極發(fā)展粉絲粉條加工、玉米淀粉加工、特色雜糧加工等食品加工，加快發(fā)展以果蔬深加工為主的農副產品加工、飲料制造和酒類制造，把農產品加工業(yè)培育成富民強市的重要產業(yè)。
（六）大力推進產業(yè)綠色生產
以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，堅持結構調整、技術進步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，建立有效的激勵、約束和倒逼機制，努力提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，推進產業(yè)綠色生產。
1、積極發(fā)展循環(huán)經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，積極推廣治金煤氣回收利用、焦爐煤氣回收利用、水處理及再生水利用等先進技術，實現企業(yè)內部資源的梯級利用；加快首鋼遷鋼公司水渣綜合利用、首鋼遷鋼公司含鐵塵泥綜合利用、長城鋼鐵集團九江公司礦渣微粉、燕山公司礦渣微粉、軋一鋼鐵集團礦渣微粉等項目建設，大力推進冶金渣、粉煤灰、尾礦沙等固體廢物再資源化進程，最終實現資源的循環(huán)式利用、企業(yè)的循環(huán)式生產和產業(yè)之間循環(huán)式組合，構建起循環(huán)經濟網絡。力爭到年，工業(yè)固廢綜合利用率達到95%以上，工業(yè)廢水綜合利用率達到100%。
2、推進企業(yè)清潔生產。推進實施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標，開展綜合節(jié)能節(jié)水和廢棄物綜合利用技術改造）工作，對污染物排放超過國家和省標準的企業(yè)，污染物總量排放超標的企業(yè),單位產品資源消耗超限額的企業(yè)，以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)，實行強制性清潔生產審核，逐步建立完善的清潔生產運行機制。
3．實施節(jié)能減排工程。加快推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明和政府機構節(jié)能等國家確定的十大重點節(jié)能工程建設，加快實施一批鋼鐵企業(yè)脫硫、電廠脫硫、中水回收利用、鋼鐵企業(yè)高爐轉爐煤氣發(fā)電、即有建筑節(jié)能改造等節(jié)能減排項目，切實降低能源消耗和污染物排放。到年，單位生產總值綜合能耗比2010年下降15%以上，主要污染物排放量下降20%以上。
四、產業(yè)布局
在城市總體規(guī)劃指導和土地利用總體規(guī)劃銜接下，依托重大項目，高效配置資源，有序整合空間，形成“一區(qū)五帶”產業(yè)空間結構，重點建設“四大產業(yè)園區(qū)”、“四大產業(yè)基地”和“五大服務平臺”，建成核心競爭力強、高端產業(yè)集聚的現代產業(yè)體系示范區(qū)。
（一）打造一個服務核心區(qū)
充分發(fā)揮河東區(qū)的交通和人力資源等產業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展金融保險業(yè)服務、研發(fā)服務、中介咨詢、信息服務等現代服務業(yè)；積極發(fā)展企業(yè)科技研發(fā)中心建設和和創(chuàng)新網絡建設，把河東區(qū)打造成現代服務業(yè)基地和自主創(chuàng)新核心區(qū)，使河東區(qū)成為全市現代產業(yè)體系服務中心、科研中心和發(fā)展引擎。
（二）構建五大產業(yè)經濟帶
按照優(yōu)勢互補、合理布局、錯位競爭、協(xié)調發(fā)展的原則，積極引導生產要素和產業(yè)合理集聚，促進產業(yè)鏈式發(fā)展和集群發(fā)展，加快建設五大產業(yè)經濟產業(yè)帶
1、西部精品鋼鐵產業(yè)帶。進一步協(xié)調河西區(qū)和馬蘭莊鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、大五里鄉(xiāng)、木廠口鎮(zhèn)、趙店子鎮(zhèn)、沙河驛等鎮(zhèn)鄉(xiāng)產業(yè)布局，整合現有資源，加快長城鋼鐵集團、首鋼遷鋼公司、軋一鋼鐵集團發(fā)展步伐，推進楊店子產業(yè)園區(qū)建設，加強精品鋼鐵科技研發(fā)，積極發(fā)展精品鋼鐵項目，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)和裝備制造業(yè)，協(xié)調推進鋼鐵物流建設，打造精品鋼鐵生產基地和循環(huán)經濟示范基地。
2、南部先進制造產業(yè)帶。積極推進太平莊鄉(xiāng)、沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)和彭店子鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，高標準建設野雞坨產業(yè)園區(qū)、夏官營朝陽產業(yè)園區(qū)，加快沙河驛現代物流基地建設，大力發(fā)展裝備制造、建材、煤化工等產業(yè)，協(xié)調發(fā)展現代物流業(yè)，推進產業(yè)向高端發(fā)展，打造先進制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)和現代物流產業(yè)聚集區(qū)。
3、現代物流環(huán)狀外向型產業(yè)帶。按照我市經濟發(fā)展目標，圍繞主要發(fā)展區(qū)域，積極推進一個平臺、三大物流基地和曹妃甸物流中轉基地建設，形成一個連接我市西部及北部、中部及東部、南部和曹妃甸港口的環(huán)狀外向型物流發(fā)展帶，培育鋼鐵物流服務品牌。
4、東北部農產品加工產業(yè)帶。以楊各莊鎮(zhèn)為重點，輻射大崔莊、建昌營鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、扣莊鄉(xiāng)和閻家店鄉(xiāng)等農產品資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在抓好精品農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)和現代高效農業(yè)發(fā)展的基礎上，依托特色種植養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展食品、飲料、工藝品等農產品深加工業(yè)，促進同類企業(yè)集聚，逐步形成農產品加工專業(yè)化生產基地。
5、西北部生態(tài)旅游產業(yè)帶。充分利用西北部山區(qū)的自然資源，進一步強化蔡園、大五里、五重安等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的生態(tài)保護，整合現有旅游景點，充分挖掘原始生態(tài)景觀、民俗景觀等各種旅游資源，在積極建設民俗、風景休閑度假游和自然環(huán)境生態(tài)體驗游的基礎上，大力開發(fā)具有特色的土特產、手工藝品等旅游產品，打造成具有明顯特色的旅游經濟帶。
（三）培育四大產業(yè)園區(qū)
根據現有產業(yè)發(fā)展基礎、資源環(huán)境承載能力和未來發(fā)展?jié)摿Γ蚱菩姓^(qū)劃的限制，深層次整合已有規(guī)模小、布局分散的產業(yè)園區(qū)，進一步明確園區(qū)的功能定位和發(fā)展導向，重點培育建設四大特色產業(yè)園，使其成為建設現代產業(yè)體系的重要載體。
1、省級現代裝備制造產業(yè)聚集區(qū)。按照“一心、兩軸、三區(qū)”的發(fā)展模式，積極引進高端產業(yè)和先進技術，加快完善科技、物流、金融等服務平臺，強化對外資和項目的吸引力，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、綠色食品加工業(yè)，積極打造成全市建設現代產業(yè)體系的示范區(qū)。
2、楊店子產業(yè)園區(qū)。加快基礎設施建設，搞好總體規(guī)劃，圍繞為全市鋼鐵產業(yè)服務，大力發(fā)展以鋼鐵產業(yè)設備檢修服務為主的裝備制造業(yè)，以此為基礎，積極發(fā)展冶金機械零部件、鋼鐵原材料和初級產品物流等產業(yè)，打造成現代物流基地和裝備制造業(yè)基地。
3、野雞坨產業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮交通便捷的優(yōu)勢，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快基礎設施建設，積極引進一批高技術含量、高附加值的項目，重點發(fā)展專用鋼材加工配送中心、鋼鐵物流結算中心、鋼鐵產品交易平臺等現代物流業(yè)，打造成商貿倉儲和鋼鐵物流配送中心。
4、夏官營朝陽產業(yè)園區(qū)。堅持與小城鎮(zhèn)建設相結合，加快基礎設施建設，拓展園區(qū)規(guī)模，依托海鉞精密鑄造公司，引進相關配套產業(yè)，積極發(fā)展耐磨零部件加工、大型鍛鑄件加工、合金鑄件、金屬結構制造等產業(yè)，打造成園區(qū)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設互動的典范。
（四）建設四大產業(yè)基地
1、首鋼精品板材生產基地。推進采用自主創(chuàng)新技術，引進國內外先進設備，積極開發(fā)生產冷軋硅鋼片、高強度汽車板等高強度、高質量的精品板材，把首鋼遷鋼基地打造成國內知名的板材生產企業(yè)，提升我市板材產品在高端市場的競爭力。同時，充分發(fā)揮板材基地的集聚效應和技術輻射，帶動市其他鋼鐵企業(yè)調整板材生產品種，實現板材生產由量到質的轉變。
2、長城鋼鐵集團長材生產基地。依托長城鋼鐵集團現有長材生產能力，積極推進九江線材、松汀線材、鑫達型材等項目建設，大力發(fā)展普線、螺紋鋼、400MPa及以上高強度鋼筋、槽鋼、角鋼、型鋼等長材，形成品種齊、規(guī)格全、規(guī)模大的系列化、專業(yè)化生產格局，打造長材生產基地。
3、津唐鑄造產業(yè)基地。改變粗放型生產企業(yè)集合方式，對鑄造園發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局，抓好津唐省級企業(yè)技術中心建設，加大鑄造研發(fā)力度，積極發(fā)展精密鑄造、精密機加工、泵閥等產業(yè)，實現園區(qū)內企業(yè)上下關聯(lián)、污染物集中處理、資源相互利用，將津唐鑄造園打造成具有循環(huán)經濟特征的產業(yè)基地。
4、沙河驛現代物流基地。依托沙河驛鋼鐵物流基地項目，按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、循序漸進”的發(fā)展思路，加快中鐵聯(lián)合物流等項目建設，吸引國內外先進物流企業(yè)入駐，建設集鋼鐵倉儲、加工、銷售、配送、結算于一體的貿易集群式區(qū)域性鋼鐵物流中心，承接華北、東北等地的鋼鐵原材料儲運、鋼材加工配送、鋼鐵倉儲銷售等業(yè)務，培育建成煤炭、焦炭及鋼鐵制成品物流基地和我國北方的“內陸無水港”。
（五）構筑五大服務平臺
1、裝備制造產業(yè)研發(fā)平臺。依托首鋼設備結構有限公司、津唐鑄造園、海鉞耐磨材料有限公司等現有企業(yè)和省級裝備制造產業(yè)聚集區(qū)建設，加強與科研院所、大專院校產學研合作，積極開展以冶金裝備為主的裝備制造技術研發(fā)，搭建裝備制產業(yè)技術研發(fā)平臺。
2、精品鋼鐵產業(yè)研發(fā)平臺。進一步深化與國家鋼鐵研究總院的戰(zhàn)略合作關系，適時在長城鋼鐵集團、首鋼遷鋼公司等大型鋼鐵企業(yè)中組建技術研發(fā)管理中心，積極開展鋼鐵冶煉技術、節(jié)能技術、環(huán)保技術等鋼鐵先進技術的研發(fā)和推廣，并對其它鋼鐵企業(yè)的技術研發(fā)、人才管理等方面實行統(tǒng)一管理、指導，實現技術資源共享，提高我市鋼鐵冶煉技術水平。
3、物流信息服務管理平臺。在河東區(qū)建設物流園區(qū)信息管理中心，包括貨運交易系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、配載系統(tǒng)、疏運系統(tǒng)、數據交換系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)，利用網絡平臺為區(qū)域內的企業(yè)提供全程信息服務，以增加貨物流轉過程中的透明性，提高運輸和配送效率和安全性。以物流園區(qū)信息系統(tǒng)的建設為基礎，組織實施市物流公共信息平臺和產業(yè)信息平臺建設，以適應各類企業(yè)物流信息管理的多樣化需求。
4、項目融資服務平臺。積極鼓勵各類金融機構在建立分支機構，搭建銀企對接、銀行項目對接等服平臺，發(fā)展金融資金的主渠道作用，為現代產業(yè)體系建設提供資金支持。同時，按照國家有關政策，鼓勵我市民營企業(yè)發(fā)揮資金充足的優(yōu)勢，組建民營銀行、民間借貸公司等企業(yè)，加強對地方經濟發(fā)展的支持。
5、農副產品流通服務平臺。整合我市分散的農副產品種植、養(yǎng)殖及加工資源，加強對各類農業(yè)合作社和農村經紀人隊伍的管理和指導，改善農產品流通環(huán)境，創(chuàng)新流通模式，加快農產品的商品化進程，促進現代農業(yè)的建設。
五、保障措施
（一）加強產業(yè)規(guī)劃引導
按照國家十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃的要求，制定和完善精品鋼鐵、裝備制造、現代物流等重點領域發(fā)展規(guī)劃。加快推進《市建設科學發(fā)展示范市規(guī)劃》、《市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃》等已出臺規(guī)劃的實施，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構。各級各部門、各重點企業(yè)要按照本規(guī)劃確定的發(fā)展重點，積極調整工作思路，超前規(guī)劃和培育市域戰(zhàn)略產業(yè)，繼續(xù)強化精品鋼鐵、冶金礦山裝備制造、現代鋼鐵物流三大主導產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，增強市域綜合競爭能力。堅持分類指導，按照產業(yè)空間布局，加快聚集區(qū)和產業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，積極推進產業(yè)集聚，培育新的經濟增長極，成為我市經濟發(fā)展的重點區(qū)域和引擎。
（二）實施產業(yè)支撐項目
一是加快實施一批產業(yè)支撐項目。圍繞轉變經濟發(fā)展方式，抓緊推進現有精品鋼鐵項目、裝備制造項目、現代物流項目、高新技術項目和重大基礎設施項目建設步伐，推進動產業(yè)結構優(yōu)化升級。力爭在未來七年，實施重大產業(yè)支撐項目300個以上，投資1000億元以上，加快現代產業(yè)體系構建。二是加緊謀劃一批重大項目。按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標和發(fā)展重點，在加推進現有謀劃項目建設的基礎上，抓緊謀劃一批產業(yè)鏈條長、帶動能力強、成長性能好的高端制造業(yè)項目和占據先進技術制高點、主導未來市場新增長極的高技術項目以及支撐城市綜合服務功能的高端服務業(yè)項目，切實做到“儲備一批、建設一批、投產一批”。三是建立健全重大項目推進工作機制。對主導產業(yè)和重大產業(yè)支撐項目，由市級領導帶隊，按照一個產業(yè)一套班子、一個重大產業(yè)支撐項目一套專門機構的辦法，強力推進。
（三）完善政策支持體系
一是進一步加強產業(yè)的引導。制定和完善《市重點產業(yè)支持目錄》，篩選以高端化、規(guī)模化、戰(zhàn)略化為特征的重點產業(yè)和行業(yè)領域，將人財物等緊缺資源向重大項目傾斜。二是進一步加大資金支持力度。在嚴格落實爭創(chuàng)名牌、科技進步、節(jié)能減排等現有獎勵資金的基礎上，整合現有市財政投入的各類產業(yè)發(fā)展專項資金，設立現代產業(yè)體系構建導向基金，集中力量投向重點產業(yè)，尤其要加大對精品鋼鐵、裝備制造業(yè)、現代物流、企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)項目的支持力度；對符合重點產業(yè)導向的項目，運用貸款貼息、研發(fā)補助、租金補貼及引導擔保機構進行融資擔保等方式給予扶持。三是優(yōu)化生產要素配置。充分運用政府手中的各類生產要素，向主導產業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)配置。對于符合我市產業(yè)發(fā)展方向、符合國家產業(yè)政策、有利于現代產業(yè)體系構建的重大項目，在電力供應上，優(yōu)先跑辦電力增容；在交通運輸上，納入交通建設規(guī)劃，確保物流暢通；在環(huán)境容量上，優(yōu)先給予配置；在淡水資源上，優(yōu)先給予供應；在管網配套上，優(yōu)先給予支持。
（四）確保產業(yè)發(fā)展空間
一是進一步完善土地利用總體規(guī)劃。進一步加強規(guī)劃之間的協(xié)調統(tǒng)一，抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，按照本規(guī)劃要求，積極調整完善土地利用總體規(guī)劃，留足產業(yè)發(fā)展空間。二是加大工業(yè)用地儲備力度。優(yōu)先保障精品鋼鐵、裝備制造、高技術產業(yè)項目的土地供應，新增建設用地指標要明確向重點產業(yè)行業(yè)、產業(yè)支撐項目、產業(yè)基地傾斜。積極挖掘存量建設用地潛力，推進產業(yè)項目節(jié)約集約用地，引導工業(yè)項目進入產業(yè)園區(qū)發(fā)展。三是調整生產業(yè)項目用地規(guī)劃審批標準。對現代物流項目在用地出讓等方面與工業(yè)用地同等對待，適當提高現代物流項目規(guī)劃中的建筑密度上限，提高容積率。四是加強用土管理。進一步提高用地審批效率，完善產業(yè)用地“綠色通道”，強化產業(yè)高端項目跟蹤推進服務機制。制定低效和閑置產業(yè)用地加快流轉獎懲結合的管理辦法，鼓勵低效和閑置土地的二次開發(fā)，提高土地使用效率。
（五）強化產業(yè)人才保障
一是制定高層次人才引進培養(yǎng)計劃。依據我市現代產業(yè)體系構建，制定相應的高層次人才引進培養(yǎng)目錄，大力引進培養(yǎng)一批具有較強科研能力的現代產業(yè)體系領軍人才和創(chuàng)新團隊。二是建立高層次人才引進培養(yǎng)匯集機制。設立高層次人才發(fā)展專項資金，用于我市高層次人才的引進培養(yǎng)、回國留學人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高技術企業(yè)的扶持和突出貢獻人才的獎勵。建立政府與企業(yè)聯(lián)合出資引進、企業(yè)掛職科研的人才引進機制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是加大基礎人才培養(yǎng)力度。改革職業(yè)教育模式，加快理工學院和職教中心搬遷項目建設，開設與我市建設現代產業(yè)體系相適應的專業(yè)學科，積極為產業(yè)發(fā)展輸送更多合格高技術工人。繼續(xù)實施農民工免費培訓和職業(yè)工人崗位培訓工程，提高產業(yè)工人技術水平。四是高度重視企業(yè)家隊伍建設。組織實施全市企業(yè)經濟管理人才隊伍“321”培育工程，鍛煉和造就30名優(yōu)秀民營企業(yè)家，培養(yǎng)200名職業(yè)經理人才和100名企業(yè)中高層后備人才，努力提高企業(yè)管理水平。
（六）加大招商引資力度
一是建立統(tǒng)一的外商投資政策。研究制定外商投資指導目錄和全市統(tǒng)一的鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，明確招商的主攻方向，著力引進一批有利于產業(yè)結構優(yōu)化、促進產業(yè)聚集的大項目、好項目。二是創(chuàng)新招商引資機制。成立招商引資項目儲備、咨詢和推進公司，做到策劃一批，推介一批，簽約一批，建設一批。完善和落實我市招商引資獎勵政策，形成全民招商的良好氛圍。三是努力提高招商引資質量。繼續(xù)加強對世界500強、中國500強企業(yè)、國有大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局的跟蹤研究，積極尋找與我市產業(yè)的對接點，主動承接國內外先進制造業(yè)、高新技術和服務業(yè)的轉移。根據產業(yè)發(fā)展特點，進一步提高招商引資質量，變單個項目引進為產業(yè)集團引進，單個企業(yè)招商為產業(yè)鏈上下游組團式招商。四是進一步加強區(qū)域戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢，積極主動參與環(huán)渤海經濟圈、京津冀都市圈建設。加強與鐵路、港口等方面的戰(zhàn)略合作，建立長期合作機制。加強區(qū)域的職能分工與合作，與周邊區(qū)域基礎設施、產業(yè)對接，實現資源共享，廣泛利用周邊資源市場。
（七）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是不斷優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉變政府職能，強化政府對經濟發(fā)展的服務、指導功能，減少行政干預。進一步實施行政服務提速工程，依托市政府網站建設，開發(fā)電子政務系統(tǒng)，對各類行政許可，開通網上申報、網上審核等通道，加快建立運轉協(xié)調、服務高效的新型行政體制。進一步改革重點產業(yè)支撐項目審批環(huán)節(jié)，簡化固定資產投資許可流程，減少不同部門間的前置審批，實行聯(lián)合審批，縮短審批周期。二是加大產業(yè)支撐項目和產業(yè)領軍企業(yè)的保護力度。全力支持重點產業(yè)支撐項目建設，加強項目周邊環(huán)境治理，努力解決項目建設中存在的各種問題，嚴格查處破壞項目建設環(huán)境的單位和個人，促進重點產業(yè)支撐項目建設步伐。篩選確定一批產業(yè)領軍企業(yè)和重點支柱企業(yè)，進一步規(guī)范各執(zhí)法機構進入企業(yè)執(zhí)法行為，杜絕亂罰款、亂檢查等現象發(fā)生，促進企業(yè)發(fā)展壯大。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能。積極支持各行業(yè)協(xié)會等中介服務機構發(fā)展，使其在維護行業(yè)穩(wěn)定、政府產業(yè)政策輔導與解讀、行業(yè)發(fā)展信息共享、咨詢評估、教育培訓等方面發(fā)揮更大作用。
（八）提升企業(yè)競爭能力
一是培育一批產業(yè)領軍企業(yè)。按照扶優(yōu)扶強的原則，圍繞主導產業(yè)發(fā)展，通過裂變擴張、上市嫁接、合資合作、兼并重組、產業(yè)延伸、協(xié)作配套等多種手段和途徑，以重大項目建設為抓手，積極提升一批在國際、國內市場具有較強競爭力的大型企業(yè)集團和產業(yè)領軍企業(yè)。力爭到年，年銷售收入超100億元的企業(yè)集團達到5家以上。二是發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)。堅持抓大不放小，積極把一批發(fā)展基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷钠髽I(yè)確定為培育壯大的骨干企業(yè)，引導企業(yè)上項目、搞技改，開發(fā)一批拳頭產品，擴大產業(yè)的整體競爭力。積極推進中小企業(yè)與大企業(yè)在產業(yè)延伸、產品配套、生產流通等方面形成分工協(xié)作關系，提高生產的專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。三大力培育一批知名品牌。積極推進名牌產品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，加大現有品牌的司法保護力度，積極推進現有企業(yè)品牌提升檔次，打造一批競爭能力強、知名度高、占有率大的名牌產品；鼓勵支持有實力企業(yè)和擁有著名商標的企業(yè)利用品牌影響力，打造成知名的大型企業(yè)或企業(yè)集團；積極鼓勵行業(yè)協(xié)會和領軍企業(yè)，通過注冊地理標志證明商標或集體商標、申報地理標志保護產品等方式，努力創(chuàng)建知名區(qū)域品牌。力爭到年，國家級名牌產品或馳名商標達到8個以上，省級名牌產品或著名商標達到45個以上。
（九）提升產業(yè)支撐能力
一是構建快速便捷的綜合交通體系。繼續(xù)加強以公路為主的道路建設，抓好地方高速公路、城市大外環(huán)等交通干線建設，在全面實現村村通油路的基礎上，增加村道密度，建設城鄉(xiāng)一體的公路交通體系。積極推進道路的維護與升級，力爭到2010年，主要干線達到一級公路標準，重點村通村公路達到二級公路標準。充分挖掘已有鐵路站點的潛力，加快鐵路網絡建設，做好津秦高速鐵路客運站建設服務工作，積極謀劃實施地方鐵路建設積極發(fā)展鐵路運輸，構筑公路、鐵路聯(lián)運網絡。二是建設安全可靠的能源供應體系。堅持“節(jié)約優(yōu)先、合理布局、保障安全”的原則，不斷優(yōu)化能源生產和消費結構。繼續(xù)加強以電力為中心的能源建設，鼓勵大唐熱電做大做強，謀劃實施2×100萬千瓦電廠項目，提高電力供應能力。加強電網建設，構建以220KV變電站為中心，以110KV變電站為骨架的電網結構，加快北500KV、北營220KV、扣莊220等輸變電建設步伐，謀劃實施康官營220KV、陳官營110KV、孟官營110KV、劉東莊110KV等輸變電項目建設，提高輸變電能力和水平，力爭到年實現市區(qū)配電網絡自動化和雙電源供電。調整農村能源結構，大力推廣沼氣、太陽能為主的清潔能源。加強九江煤炭鐵路儲運站建設，提高煤炭供應能力。三是建設調控有力的水利保障體系。以節(jié)約保護、綜合利用水資源和確保防洪安全為重點，穩(wěn)步推進水利建設。繼續(xù)加強灤河生態(tài)防洪工程建設，謀劃實施青龍河等較大河流的綜合開發(fā)利用，有效利用地表水資源。加強小流域的治理，加快北部山區(qū)集雨水窯建設，充分發(fā)揮現有水庫、塘壩效益，遏制水土流失。加強與上級水利部門的聯(lián)系，爭取大黑汀、潘家口、桃林口水庫用水指標。積極開展人工增雨作業(yè)，注重開發(fā)空中水資源。
