時間：2023-06-04 10:47:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、固定資產(chǎn)基本情況
我分行下轄桂城支行、桂園支行和南海分營，固定資產(chǎn)主要為房屋及建筑物、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公日常用具等，分布在分行各部門使用。經(jīng)過盤點(diǎn)，截止2014年X月X日，固定資產(chǎn)原值XX萬元，凈值XX萬元。我分行平時加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制、保障固定資產(chǎn)的完整和安全。各部門加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，在固定資產(chǎn)管理上取得了較好成績。
二、盤點(diǎn)固定資產(chǎn)工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作
我分行領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，把固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)必取得固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的圓滿成功。為此，成立由分行領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作組織實(shí)施，并對各部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作進(jìn)行了明確分工。領(lǐng)導(dǎo)小組對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作進(jìn)行了精心部署、仔細(xì)安排，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，落實(shí)工作任務(wù)，要求切實(shí)按照上級行的精神，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。
2、明確規(guī)定，掌握固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作要求
為搞好本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，我分行召開了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作會議。會議對盤點(diǎn)人員就固定資產(chǎn)盤點(diǎn)范圍、盤點(diǎn)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定，對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細(xì)賬的填寫提出了詳細(xì)的要求，并做了示范。通過這次會議，全體盤點(diǎn)人員提高了思想認(rèn)識，明確了自己的盤點(diǎn)工作任務(wù)，掌握了盤點(diǎn)工作的方法與步驟，為圓滿完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作
我分行本次盤點(diǎn)工作共分為準(zhǔn)備、盤點(diǎn)、總結(jié)和驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作組，工作組分為實(shí)物盤點(diǎn)工作組、財(cái)務(wù)帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確各工作組的責(zé)任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認(rèn)真做好每個階段的工作，確保完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作任務(wù)。本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重點(diǎn)工作為盤點(diǎn)階段和總結(jié)階段。盤點(diǎn)階段主要工作是各盤點(diǎn)小組對單位的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等，如實(shí)填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表。對盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn)，要求查清原因，提出處理建議。總結(jié)階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實(shí)物盤點(diǎn)工作組提供的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表進(jìn)行核對，對有異議的項(xiàng)目再次盤點(diǎn)確認(rèn)，確認(rèn)后由資料整理工作組進(jìn)行整理，交固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作取得的主要成果
1、全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息
本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù)，對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。
2、完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片信息登記工作
本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。
3、查清了全部固定資產(chǎn)
經(jīng)過本次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，我分行查清了全部固定資產(chǎn)。截止2014年X月底，共有房屋及建筑物XX幢（處），建筑面積XX平方米，價值XX萬元；各類空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公日常用具等共計(jì)XX件，價值XX萬元。
四、今后固定資產(chǎn)管理的工作思路
1、建立完善固定資產(chǎn)管理制度
我分行將根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求，制定適合分行實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能，各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制，切實(shí)用制度管理好固定資產(chǎn)。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作
要把固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項(xiàng)重要日常工作，常抓不懈，規(guī)范程序，把好出入關(guān)，健全賬、證、卡，加強(qiáng)核算，確保資金賬、實(shí)物賬一致。
3、落實(shí)好固定資產(chǎn)管理制度
[關(guān)鍵詞]水利 建設(shè) 單位 固定 資產(chǎn) 管理
一、固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)固定資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)。各部門負(fù)責(zé)人對本單位、部門所使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)有直接責(zé)任,各使用單位必需指定專人負(fù)責(zé)管理。資產(chǎn)管理人員具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理;固定資產(chǎn)購置驗(yàn)收、變動手續(xù)的辦理;標(biāo)簽打印粘貼及標(biāo)簽維護(hù);固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)等工作。固定資產(chǎn)管理的部門有:使用部門、審核部門和財(cái)務(wù)部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產(chǎn)的使用部門就是固定資產(chǎn)的管理部門。(2)固定資產(chǎn)審核部門是指涉及固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等增減變動的審核部門。(3)財(cái)務(wù)部門。
2.固定資產(chǎn)各個部門的職責(zé)。(1)固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù);提出固定資產(chǎn)購置申請;對購置或建造完工的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收;辦理固定資產(chǎn)變動、調(diào)撥手續(xù);固定資產(chǎn)處置申請;組織實(shí)施本部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點(diǎn)結(jié)果。(2)固定資產(chǎn)審核部門作為固定資產(chǎn)增減變動手續(xù)的審核部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)購置、內(nèi)部調(diào)撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續(xù)進(jìn)行審核;協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。(3)財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價值核算管理部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算;根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)增減變動、內(nèi)部調(diào)撥手續(xù),及時進(jìn)行賬務(wù)處理;根據(jù)合同、付款申請支付有關(guān)款項(xiàng);組織、制定固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)方案,對各單位固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)盤或抽盤;配合上級主管部門進(jìn)行資產(chǎn)清查、檢查工作;固定資產(chǎn)處置手續(xù)的辦理工作。
二、固定資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量
1.固定資產(chǎn)是指符合下列條件的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計(jì)年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但屬于同類資產(chǎn),同樣作為固定資產(chǎn)管理核算。對于符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的不需安裝固定資產(chǎn),但需同其他資產(chǎn)作為系統(tǒng)共同完成一定生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,不單獨(dú)作為固定資產(chǎn)管理,應(yīng)作為系統(tǒng)附屬設(shè)備進(jìn)行管理。
2.固定資產(chǎn)按照使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);租出固定資產(chǎn);不需用固定資產(chǎn);未使用固定資產(chǎn);已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)價值,除發(fā)生下列情況外,不得變動其原值:根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定固定資產(chǎn)重新評估價值;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實(shí)際價值調(diào)整原來的暫估價值;發(fā)現(xiàn)原記入固定資產(chǎn)價值有誤;
三、固定資產(chǎn)的分類、折舊及折舊年限、預(yù)計(jì)凈殘值率
1.固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設(shè)備及傳導(dǎo)設(shè)施、工具及儀器、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)五大類。
2.除下列固定資產(chǎn)外,都計(jì)提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地;提前報廢的固定資產(chǎn);處于更新改造過程停止使用的固定資產(chǎn)和持有待售的固定資產(chǎn)。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價值確定其成本,并計(jì)提折舊;待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。
3.固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法計(jì)算,按分類折舊率、單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊,預(yù)計(jì)殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
4.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)的購置,要本著經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產(chǎn)購置,使用單位需從實(shí)際工作需要出發(fā),按照購置審批程序進(jìn)行逐級審批。申請購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。
四、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出
1.固定資產(chǎn)后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估計(jì),如延長了資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低,則予以資本化,計(jì)入資產(chǎn)賬面價值;否則費(fèi)用化,確認(rèn)為費(fèi)用。
2.資本化支出原則。資產(chǎn)更新原則、資產(chǎn)改造原則、費(fèi)用化支出原則、安全環(huán)保原則、日常維修原則、計(jì)劃修理原則、專業(yè)維修原則。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
為便于開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,提高工作效率,在固定資產(chǎn)管理中可以引入固定資產(chǎn)標(biāo)簽條碼管理。固定資產(chǎn)的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產(chǎn)必須進(jìn)行驗(yàn)收,固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由使用部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)審批部門共同組織驗(yàn)收,驗(yàn)收后填制《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》(一式三份固定資產(chǎn)使用部門、審批部門、財(cái)務(wù)部門各留存一份)。政府采購的固定資產(chǎn)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《政府采購驗(yàn)收單》。固定資產(chǎn)的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產(chǎn)使用部門對其長期閑置不用的固定資產(chǎn),先在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑使用,無法調(diào)劑使用的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產(chǎn)必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。出租(出借)合同應(yīng)明確資產(chǎn)保全措施、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產(chǎn)報廢分正常報廢和非正常報廢,發(fā)生以下情況時,應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢。
1.固定資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限,不能繼續(xù)使用的,可進(jìn)行正常報廢處理。
2.雖不符合正常報廢規(guī)定,但國家有強(qiáng)制性淘汰規(guī)定的固定資產(chǎn),比照正常報廢處理。
3.固定資產(chǎn)不符合上述兩條規(guī)定,但由于以下原因永久性退出使用狀態(tài),可進(jìn)行非正常報廢處理:(1)由于技術(shù)進(jìn)步、安全需要、環(huán)境保護(hù)等原因已不可繼續(xù)使用;(2)大修改造中拆除;(3)遭遇自然災(zāi)害等不可抗力,受到破壞。根據(jù)工作需要對機(jī)構(gòu)增設(shè)、撤銷及合并時,撤銷單位或被合并方需要進(jìn)行資產(chǎn)專項(xiàng)清查,編制資產(chǎn)移交清冊,移交雙方簽字確認(rèn),送交財(cái)務(wù)部門核實(shí)無誤后,完成固定資產(chǎn)的實(shí)物移交。對于已達(dá)到規(guī)定折舊年限并提足折舊,但狀態(tài)完好的固定資產(chǎn),需要繼續(xù)使用,按照在賬資產(chǎn)進(jìn)行管理。待該項(xiàng)資產(chǎn)不能正常使用時,再辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；制度設(shè)計(jì)
中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0110-03
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和使用效率提高，對于醫(yī)院運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益起到直接的作用，運(yùn)用科學(xué)的方法，融入制度設(shè)計(jì)，確保制度落實(shí)到位，把固定資產(chǎn)效益發(fā)揮到最大程度，確保國有資產(chǎn)保值增值。
一、固定資產(chǎn)的范圍和分類
按醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1 000元以上、專用設(shè)備單位價值在1 500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)以及房屋建筑物等。
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等。
二、固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，具體職責(zé)分工如下：
第一級，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及相關(guān)政策的審定，對固定資產(chǎn)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理、決策，監(jiān)督各職能部門固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第二級，固定資產(chǎn)歸口管理部門。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級明細(xì)分類賬，牽頭組織年度資產(chǎn)清查工作，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)預(yù)算編制和資產(chǎn)報廢處置等事項(xiàng)。設(shè)備、物資供應(yīng)、總務(wù)、基建、科研和教學(xué)等科室為資產(chǎn)實(shí)物管理部門，在各自分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查盤點(diǎn)以及處置等項(xiàng)工作。
第三級，各固定資產(chǎn)具體使用科室，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理和盤點(diǎn)等工作，保證資產(chǎn)的安全完整。
三、固定資產(chǎn)的購置和領(lǐng)用
1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由使用科室提出申請，資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行審核并經(jīng)醫(yī)院或設(shè)備委員會審批后啟動購置程序，固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)流程圖（見圖1）。
2.有關(guān)進(jìn)口貴重儀器、設(shè)備，經(jīng)專家及醫(yī)院設(shè)備委員會論證并報黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定報上級主管部門審批。
3.捐贈等原因增加的醫(yī)院固定資產(chǎn)，按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定完成審批后到資產(chǎn)管理部門辦理出入庫手續(xù)，由管理部門統(tǒng)一登記后再分配到使用部門使用和保管。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收控制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立規(guī)范的驗(yàn)收管理制度及流程，取得固定資產(chǎn)要組織有關(guān)部門或人員嚴(yán)格驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，資產(chǎn)一經(jīng)驗(yàn)收應(yīng)立即辦理入庫手續(xù)并登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片。
四、固定資產(chǎn)的日常管理
1.固定資產(chǎn)的使用和保管。資產(chǎn)管理部門按職責(zé)分工對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，在辦理資產(chǎn)出入庫手續(xù)的同時制作資產(chǎn)標(biāo)簽交付使用科室及時粘貼。各科室應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，協(xié)助科室負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)登記、標(biāo)簽的粘貼、日常管理、報廢及調(diào)撥手續(xù)的辦理，并協(xié)助管理部門做好清查盤點(diǎn)以及賬實(shí)核對工作。使用經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，由經(jīng)費(fèi)審批部門歸口管理，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)使用和保管過程中的安全完整負(fù)責(zé)。大型貴重設(shè)備、精密程度較高的固定資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管并配合資產(chǎn)管理部門做好設(shè)備效益分析月報工作。
2.建立固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度，資產(chǎn)維修部門應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，并做好詳細(xì)記錄，做好報廢資產(chǎn)的維修鑒定工作。
3.固定資產(chǎn)如有丟失、損毀的，使用科室應(yīng)及時查明原因，及時向資產(chǎn)管理部門反映，根據(jù)不同原因明確責(zé)任，并辦理固定資產(chǎn)增減以及審批等相關(guān)手續(xù) 。
4.使用科室固定資產(chǎn)管理員工作調(diào)動時，必須對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并辦理交接手續(xù)，同時將固定資產(chǎn)管理員名單及聯(lián)系方式報資產(chǎn)管理部門備案。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)，各科室不得私自出借、出租固定資產(chǎn)。由于管理不善造成醫(yī)院資產(chǎn)損壞或丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥和報廢及處置
1.固定資產(chǎn)調(diào)撥。（1）使用部門由于工作的變更或其他原因，造成科室原有固定資產(chǎn)不再使用或有閑置固定資產(chǎn)，需向資產(chǎn)管理部門提出調(diào)撥申請，由資產(chǎn)管理部門根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部需要進(jìn)行調(diào)配（固定資產(chǎn)調(diào)撥流程見圖2）。（2）按醫(yī)院要求裝修、搬遷等原因造成的科室之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥，由后勤部會同資產(chǎn)管理部門及時辦理有關(guān)手續(xù)。（3）科室因設(shè)備故障需要維修而借用維修部門備用設(shè)備的（如電腦及相關(guān)產(chǎn)品等），按維修部門有關(guān)規(guī)定辦理。（4）對于報廢后再利用的資產(chǎn)，視同固定資產(chǎn)管理。
2.固定資產(chǎn)報廢條件。（1）使用年限過長，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復(fù)價值的；（2）資產(chǎn)耗能高，效率低，不適于繼續(xù)使用，或技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的；（3）嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的或雖能修復(fù)，但累計(jì)修理費(fèi)已接近或超過市場價值的；（4）主要附件損壞，無法修復(fù)，而主體尚可使用的，可做部分報廢；（5）免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管期滿，向海關(guān)申請解除監(jiān)管并獲得批準(zhǔn)之后才能提出報廢申請。符合以上報廢條件之一的固定資產(chǎn)方可申請報廢，報廢流程（見下頁圖3）。
3.固定資產(chǎn)報廢。（1）凡申請固定資產(chǎn)報廢的，由使用科室提出報廢申請，填制《固定資產(chǎn)報廢申請表》，詳細(xì)說明情況和報廢的原因。維修部門組織技術(shù)人員進(jìn)行檢查和鑒定，如確定符合報廢條件的，按國家衛(wèi)生計(jì)生委國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定辦理。（2）因醫(yī)院行為等特殊情況造成的需提前報廢的資產(chǎn)，能調(diào)撥其他科室使用的，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥；無法辦理調(diào)撥的，由使用科室說明情況經(jīng)資產(chǎn)管理部門核實(shí)后上報處理。（3）未達(dá)到使用年限因各種原因損壞的資產(chǎn)，由使用科室說明情況，維修部門會同資產(chǎn)管理部門核實(shí)和鑒定后按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定辦理，維修部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，如有違規(guī)操作，將嚴(yán)格追究維修部門的責(zé)任。（4）維修部門按各自分工范圍負(fù)責(zé)報廢資產(chǎn)檢查和鑒定工作，如有交叉，會同相關(guān)科室共同鑒定并簽名確認(rèn)，醫(yī)療設(shè)備中的軟件報廢時由信息科和維修工程部共同會簽。報廢的資產(chǎn)，由管理部門統(tǒng)一回收，分類存放并建立備查分戶賬。報廢資產(chǎn)的處置按照上級有關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行，資產(chǎn)殘值變賣收入必須上交醫(yī)院財(cái)務(wù)部門入賬，任何人或科室不得截留，不能作價變賣的報廢資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一銷毀。
六、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及處理
1.醫(yī)院原則上每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。由財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等科室組成清查小組，共同組織清查盤點(diǎn)，對盤點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。
2.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的程序和方法。（1）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)同資產(chǎn)管理部門在清查盤點(diǎn)前對固定資產(chǎn)的總賬與明細(xì)賬進(jìn)行核對。（2）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的程序。固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置盤點(diǎn)人、協(xié)點(diǎn)人。盤點(diǎn)人由清查小組人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)盤點(diǎn)和記錄工作，協(xié)點(diǎn)人由科室負(fù)責(zé)人及固定資產(chǎn)管理員擔(dān)任。
清查小組對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)查明原因后編制清查盤點(diǎn)表，根據(jù)不同的原因，分門別類提出處理意見，報醫(yī)院或上級主管部門審批，需追究責(zé)任者，按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
根據(jù)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出管理建議報醫(yī)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理需要而持有的，使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產(chǎn)。與流動資產(chǎn)相比具有風(fēng)險性高、盈利性強(qiáng)、在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重大、資金耗費(fèi)和價值補(bǔ)償緩慢等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)作為中小企業(yè)耐以生存、發(fā)展的物質(zhì)條件，其管理效果的好壞直接影響中小企業(yè)資產(chǎn)管理水平、企業(yè)綜合競爭能力與持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容
（一）固定資產(chǎn)的購置
固定資產(chǎn)的購置指從固定資產(chǎn)購買或建造開始，直到固定資產(chǎn)交付使用為止的全過程。中小企業(yè)先提交固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，報有關(guān)部門、人員審批后選擇適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行采購；企業(yè)對新購入的貨物的數(shù)量、外觀、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，確保資產(chǎn)增加的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（二）固定資產(chǎn)的核算
固定資產(chǎn)核算，指在一定的財(cái)務(wù)時期，對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄的財(cái)務(wù)處理過程。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則的要求，確定固定資產(chǎn)入賬價值；并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇折舊方法，做好記錄和披露、減值準(zhǔn)備、后續(xù)支出等會計(jì)核算工作。
（三）固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)
固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)包括日常維修、保養(yǎng)、定期檢查和固定資產(chǎn)大修理、技術(shù)革新等。
（四）固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)
固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)由財(cái)務(wù)部門、使用部門、管理部門的相關(guān)人員對單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)賬面數(shù)量、價值進(jìn)行核對，確定盤盈、盤虧、報廢、毀損的資產(chǎn)。
（五）固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移
固定資產(chǎn)處置方式包括固定資產(chǎn)的出售和報廢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，同時加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥和固定資產(chǎn)出租、出借的管理。
二、現(xiàn)行中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善
目前，很多中小企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建立固定資產(chǎn)管理制度的重要性認(rèn)識不夠。在固定資產(chǎn)管理的購置、核算、日常維護(hù)及保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)沒有制定相應(yīng)的管理制度，購置固定資產(chǎn)不經(jīng)過周密的計(jì)劃，嚴(yán)格的授權(quán)審批等程序任意進(jìn)行；財(cái)務(wù)核算不統(tǒng)一，準(zhǔn)確性差。固定資產(chǎn)內(nèi)、外轉(zhuǎn)移沒有進(jìn)行使用登記和及時交接；重視固定資產(chǎn)的購買，輕視資產(chǎn)購買后的維護(hù)保養(yǎng)；沒有制度要求及時進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作，導(dǎo)致目前企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，容易造成舞弊行為的發(fā)生，給企業(yè)資產(chǎn)造成損失浪費(fèi)。
（二）固定資產(chǎn)賬薄體系不健全
在一些中小企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為企業(yè)處于發(fā)展階段，規(guī)模不大，固定資產(chǎn)不多，企業(yè)只需要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬或明細(xì)賬，沒有必要同時設(shè)置總賬、明細(xì)賬并在資產(chǎn)管理部門為每臺固定資產(chǎn)物資分別建卡，在卡上對其購入、使用、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行登記跟蹤。使一些固定資產(chǎn)凈值為零，仍有使用價值的固定資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)進(jìn)行管理。在購入、接受捐贈固定資產(chǎn)時沒有及時驗(yàn)收，憑相應(yīng)單據(jù)各部門分別登記入賬，而只是由財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票登記入賬；在固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)移、報廢、毀損時財(cái)務(wù)部門沒有核銷，由使用部門或其他管理部門直接處理；固定資產(chǎn)出租取得的租金收入由相關(guān)部門直接使用，財(cái)務(wù)部門沒有任何記載等問題在中小企業(yè)大量存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。
（三）固定資產(chǎn)日常維護(hù)與保養(yǎng)不及時
很多中小企業(yè)沒有制定固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度。使用部門領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，沒有將保養(yǎng)的任務(wù)落實(shí)到人，使用者只管使用不管保養(yǎng)；或雖然有保養(yǎng)制度，但流于形式，沒有相關(guān)部門進(jìn)行定期檢查，及時消除風(fēng)險。使機(jī)器設(shè)備損耗率增大，出現(xiàn)故障的頻率增多，維護(hù)成本增高。機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)故障交給維修部門后，維修人員的技術(shù)達(dá)不到應(yīng)有的要求，故障不能及時得到處理，影響固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（四）固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
很多中小企業(yè)對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作存在走過場的情況。有的企業(yè)根本沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)工作，或雖然對固定資產(chǎn)開展了定期清查盤點(diǎn)，但對盤點(diǎn)工作沒有充分的準(zhǔn)備，未制定計(jì)劃、列出盤點(diǎn)表。也沒有安排專人對固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行清點(diǎn)、詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果。更沒有將盤點(diǎn)的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)賬記錄相比較，找出盈虧的原因，報有關(guān)部門做正確的處理。企業(yè)不能及時掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整情況，使賬實(shí)不符和待處理資產(chǎn)的問題長期得不到處理。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議
（一）完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，建立一套適用的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)有明確管理目標(biāo)，囊括固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，最大限度地減少固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象的發(fā)生；還應(yīng)明確各部門、人員的職責(zé)，使各固定資產(chǎn)責(zé)任人明確其權(quán)利、義務(wù)，在固定資產(chǎn)購買、核算、處置、報廢等過程中各盡其責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約，從而提高固定資產(chǎn)的利用率，確保固定資產(chǎn)管理全過程得到有效控制。
（二）建立健全固定資產(chǎn)賬薄管理體系
在中小企業(yè)內(nèi)部同時設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、管理卡，嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、規(guī)范管理。固定資產(chǎn)發(fā)生變化時由不同部門、不同人員根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)的賬、卡中登記、核銷，使固定資產(chǎn)賬、卡中的數(shù)據(jù)隨著資產(chǎn)實(shí)際情況的變化而變化，確保賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。
（三）做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)
中小企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)維修與保養(yǎng)的重要性，建設(shè)管理體制，完善管理制度，加強(qiáng)日常管理， 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；應(yīng)規(guī)范日常維護(hù)規(guī)程和保養(yǎng)流程，正確使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；同時還應(yīng)重視維修技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)工作。對固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，造成責(zé)任損失的，應(yīng)根據(jù)情況追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。使固定資產(chǎn)始終處于最佳工作狀況，減緩其折舊速度，延長其使用壽命，發(fā)揮其使用效率。
（四）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度
企業(yè)分別由財(cái)務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬列出盤點(diǎn)表，使用部門依據(jù)實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)列出盤點(diǎn)表，由財(cái)務(wù)部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門相關(guān)人員共同組成盤點(diǎn)小組，按照盤點(diǎn)表進(jìn)行逐一清點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，并與固定資產(chǎn)賬薄記錄進(jìn)行核對。對賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)盤盈盤虧的，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因，報企業(yè)授權(quán)的部門和人員批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門及時調(diào)整有關(guān)賬薄記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，保證賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。中小企業(yè)還應(yīng)該通過盤點(diǎn)對存在的問題及時處理，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，避免固定資產(chǎn)閑置，保證固定資產(chǎn)的安全完整。
（五）建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系
固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)格型號各不相同，其核算重復(fù)、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低，而且也容易出錯。計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)處理的能力強(qiáng)，如果在手工管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用，既能對固定資產(chǎn)的各種狀況作出及時的反映，還能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從繁瑣的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)抄錄、編制報表中解脫出來。這樣不但能保證固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，還能提高對固定資產(chǎn)管理的工作效率。因此，建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理體系，采用固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件，建立固定資產(chǎn)管理模塊，能更好地開展固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中還存在很多的問題，企業(yè)只有在管理過程中不斷解決這些問題，克服存在的不足，加強(qiáng)固定資產(chǎn)各方面的管理，才能最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，避免資產(chǎn)閑置，減少資金浪費(fèi)，使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。
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［關(guān)鍵詞］ 醫(yī)院；固定資產(chǎn)；內(nèi)部會計(jì)控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 022
［中圖分類號］ F239.45；R197.32 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）19- 0034- 03
醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制是現(xiàn)代醫(yī)院管理活動的主要組成部分，是醫(yī)院為了保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整，提高會計(jì)信息質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)收支合法，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施、程序及其動態(tài)改進(jìn)過程。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和發(fā)展，建立健全內(nèi)部會計(jì)控制，對實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的整體規(guī)劃和目標(biāo)，有效防止國有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。
作為醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制要探討的重要內(nèi)容。
1 固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制的目標(biāo)
（1）保證固定資產(chǎn)取得的合理性，這是醫(yī)院保持良好的經(jīng)營狀態(tài)和盈利能力的首要目標(biāo)。醫(yī)院購買固定資產(chǎn)，必須充分考慮固定資產(chǎn)的技術(shù)性能、實(shí)際醫(yī)療需要、資金的投入與投資回報等因素，避免低效率使用甚至因設(shè)備閑置而造成資金擱置，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率。
（2）正確核算固定資產(chǎn)的取得、報廢、出售、損毀等業(yè)務(wù)，在固定資產(chǎn)賬面準(zhǔn)確反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)所支付的一切必要和合理的支出。
（3）劃分權(quán)限，設(shè)置專門的部門和人員，建立臺賬和卡片，對固定資產(chǎn)使用與維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行有效管理，定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行及時處理。
（4）采取合理方法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。保證固定資產(chǎn)折舊和攤銷方法的合理性和計(jì)算的正確性，防止用折舊來調(diào)節(jié)費(fèi)用和成本。
2 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則
醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制的原則如下：
（1）合法性原則。醫(yī)院建立內(nèi)部會計(jì)控制制度時，必須把國家的法律法規(guī)和政策體現(xiàn)到內(nèi)部控制制度中，不能借助內(nèi)部控制來從事非法活動或通過內(nèi)部控制來逃避國家法規(guī)的監(jiān)督，這是醫(yī)院內(nèi)部控制制度建立的基本前提。
（2）平等性原則。內(nèi)部會計(jì)制度應(yīng)該約束醫(yī)院內(nèi)部涉及會計(jì)工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計(jì)控制的權(quán)力。內(nèi)部控制的成敗就取決于職工的控制意識和行為，而醫(yī)院負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制的自覺意識和行為尤為關(guān)鍵。制度面前，人人平等。
（3）全面性原則。內(nèi)部會計(jì)控制應(yīng)該涵蓋醫(yī)院內(nèi)部涉及會計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對業(yè)務(wù)處理過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的各個環(huán)節(jié)，以求所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制制度能夠盡量做到全面且具有針對性。
（4）成本效益原則。降低內(nèi)部會計(jì)控制的控制成本，達(dá)到最佳的控制效果，要求醫(yī)院相關(guān)管理部門在內(nèi)部會計(jì)控制中必須運(yùn)用科學(xué)合理的方法，努力降低、控制各種耗費(fèi)，盡量精簡機(jī)構(gòu)和人員，不斷改進(jìn)控制方法和手段，實(shí)行有選擇的控制，以較小的控制成本和管理成本獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（5）適時性原則。醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制應(yīng)隨著國家政策法規(guī)等外部環(huán)境的變化不斷修訂完善。
（6）不相容職務(wù)相分離原則。內(nèi)部會計(jì)控制應(yīng)該保證醫(yī)院內(nèi)部涉及會計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。這是所有原則中最重要的一條。對醫(yī)院而言，建立健全固定資產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制，必須確保5種不相容職務(wù)的完全分離，即：購建計(jì)劃編制與審批；驗(yàn)收取得與款項(xiàng)支付；處置的申請與審批；審批與執(zhí)行；執(zhí)行與相關(guān)會計(jì)記錄。必須明確相關(guān)部門的崗位職責(zé)，合理設(shè)置崗位，加強(qiáng)制約和監(jiān)督。任何醫(yī)院不得由一個部門或一人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程辦理工作。
3 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)
3.1 建立固定資產(chǎn)購建論證控制機(jī)制
按照規(guī)模適度、科學(xué)決策的原則，遵循“科學(xué)論證，集體審批”制度，加強(qiáng)立項(xiàng)、預(yù)算、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制。大型醫(yī)用設(shè)備配置按照準(zhǔn)入規(guī)定履行報批手續(xù)。大型醫(yī)療儀器設(shè)備購入前，醫(yī)療部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，組織人員對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場進(jìn)行調(diào)查研究，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并按規(guī)定程序報批。醫(yī)院根據(jù)科室學(xué)科發(fā)展、患者就醫(yī)需求、設(shè)備購置價格、日常維修保養(yǎng)費(fèi)、實(shí)際使用效率、投資回收期等方面設(shè)立評價指標(biāo)及其權(quán)重，組織相關(guān)專家、使用部門、財(cái)務(wù)部門和采購部門聯(lián)合對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行評估，在可支配貨幣資金有限的情況下，合理編制固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃，形成一套科學(xué)的設(shè)備購置系統(tǒng)評估論證制度，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購控制，減少投資決策風(fēng)險，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。
同時，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行分類采購，對單位價值在規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)，為保證公共財(cái)政資金使用的公正透明，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購制度，在及時了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。
固定資產(chǎn)購建應(yīng)由歸口管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)監(jiān)督部門及專業(yè)人員等共同參與，確保購建過程公開透明，降低購建成本。
3.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收控制
取得固定資產(chǎn)要組織有關(guān)部門或人員嚴(yán)格驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，并及時辦理結(jié)算，登記固定資產(chǎn)賬卡。
醫(yī)院對接受捐贈、非貨幣性資產(chǎn)交換、無償調(diào)撥以及其他方式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)辦理相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù)，對租賃、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿備查，避免與本單位的資產(chǎn)混淆。醫(yī)院會計(jì)應(yīng)按醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時確認(rèn)固定資產(chǎn)的建造成本，對于尚未及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，但已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時將在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算，如果有需辦理產(chǎn)權(quán)登記的固定資產(chǎn)應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理。
3.3 建立固定資產(chǎn)使用和維護(hù)保養(yǎng)控制機(jī)制
固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行歸口分級管理責(zé)任制。把醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任，具體落實(shí)到各級使用單位，保證固定資產(chǎn)處于良好的技術(shù)狀態(tài)，達(dá)到合理、高效利用的目的。
（1）醫(yī)療器械設(shè)備部門應(yīng)負(fù)責(zé)醫(yī)院各種醫(yī)療儀器設(shè)備的購置、驗(yàn)收、保管、調(diào)配和維修；建立分科室的財(cái)產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，負(fù)責(zé)定期清查盤點(diǎn)，辦理調(diào)撥、變價、報廢等有關(guān)報批手續(xù)；做好收集、提供、反饋有關(guān)醫(yī)療儀器設(shè)備的使用、檢查和評比情況等工作；建立各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施。
（2）總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物、醫(yī)療儀器設(shè)備以外的各種財(cái)產(chǎn)物資的驗(yàn)收、分配、保養(yǎng)和維修；建立財(cái)產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬；辦理房屋出售、拆遷、報廢、改建等有關(guān)報批手續(xù)；建立和完善各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施。
（3）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)總賬和按五類設(shè)置二級明細(xì)分類賬的建賬與核算工作；對各管理部門的財(cái)產(chǎn)會計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督；定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和核對賬目工作。
歸口管理部門應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)費(fèi)用，并作好詳細(xì)記錄。
3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用變動控制
固定資產(chǎn)的對外投資、出租、出借必須按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性論證，按照管理權(quán)限逐級審核報批后執(zhí)行，并簽訂合同，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金歸還日期等有關(guān)事項(xiàng)予以約定。
3.5 加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理制度
對重大的固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)采取集體評議審批制度，并建立集體審批記錄機(jī)制。固定資產(chǎn)處置涉及產(chǎn)權(quán)變更的應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行2006年5月30日財(cái)政部第36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》按照其規(guī)定的程序處置國有資產(chǎn)。
3.6 建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度
明確清查盤點(diǎn)的范圍、組織程序和期限，年度終了前，需進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。盤點(diǎn)前，應(yīng)當(dāng)保證固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)會部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄的核對，保證賬賬相符。組成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果與賬簿記錄核對，對賬實(shí)不符、盤盈盤虧的應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因，共同編制盤盈、盤虧處理意見。待批準(zhǔn)后及時調(diào)整有關(guān)賬簿記錄。
4 結(jié)束語
提高醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制，是醫(yī)院最基礎(chǔ)性的工作，也是醫(yī)院能夠生存和發(fā)展的有力保障。加強(qiáng)和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部會計(jì)控制，更是重中之重的問題。完善的、合理的固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制，有利于提高醫(yī)院的現(xiàn)代化管理水平，適應(yīng)社會的發(fā)展，有利于準(zhǔn)確核算醫(yī)院盈虧，確保會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、及時性、準(zhǔn)確性，促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在醫(yī)院市場競爭中更有實(shí)力。
主要參考文獻(xiàn)
［1］陶麗燁． 加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的建議［J］．中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，．2010（16）.
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1.人員因素
一個單位各方面的管理是否規(guī)范完善，行之有效，主要看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，領(lǐng)導(dǎo)重視，員工自然重視，領(lǐng)導(dǎo)重視，就會安排業(yè)務(wù)熟悉有責(zé)任心的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，這樣出差錯的幾率就少。否則，固定資產(chǎn)管理人員往往配備不足或變動頻繁，新接管人員不熟悉業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員重核算賬輕固定資產(chǎn)賬現(xiàn)象等都是導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)不符的原因。
2.初始數(shù)據(jù)因素
初始數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致賬實(shí)不符的要因一般都是相關(guān)業(yè)務(wù)人員工作不細(xì)心造成的，比如原始單據(jù)數(shù)量或型號等錯誤，倉管人員在驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)沒有認(rèn)真核對，走馬觀花，不仔細(xì)核對合同、發(fā)票以及實(shí)物信息，造成實(shí)物品牌型號和賬上品牌型號不一致；或者財(cái)務(wù)人員在根據(jù)發(fā)票等信息錄入固定資產(chǎn)賬時輸入錯誤等。
3.賬務(wù)處理因素
外購資產(chǎn)不及時入賬，購置的固定資產(chǎn)早已領(lǐng)用，但經(jīng)辦人員因各種原因一直不到財(cái)務(wù)報賬，致使資產(chǎn)延遲入賬；有些單位有非貨幣交換來的、受贈或上級獎勵的固定資產(chǎn)不入賬；還有些單位或因當(dāng)期固定資產(chǎn)計(jì)劃超支，或因想加大本期費(fèi)用等目的，將應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的實(shí)物計(jì)入低值易耗品一次攤銷，造成固定資產(chǎn)盤盈，如果長時間不加管控，這類資產(chǎn)很容易流失。
4.缺乏溝通，協(xié)調(diào)不到位
固定資產(chǎn)管理不是哪一個部門哪一個人的事，多方管理，容易造成責(zé)任不清，互相推諉，最終無人管理，各相關(guān)部門或人員相互溝通協(xié)調(diào)不夠，或不按規(guī)定流程辦理業(yè)務(wù)，如實(shí)物管理部門擅自報廢固定資產(chǎn)而不通知財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)賬戶處理；資產(chǎn)早已沒有使用價值，仍長期掛賬不做處理；不經(jīng)部門責(zé)任人簽字同意自行調(diào)撥等，這些也是構(gòu)成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的要因。
5.實(shí)物因素
原實(shí)物已經(jīng)拆拼成新的實(shí)物、不在賬資產(chǎn)不建臺賬管理、實(shí)物已經(jīng)處置但仍未銷賬等，都是造成固定資產(chǎn)盤盈盤虧的物的因素。在構(gòu)成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的原因中，實(shí)物丟失從性質(zhì)上講最嚴(yán)重，它可能會給單位造成無法挽回的損失，下面我們來逐步分析實(shí)物丟失的根本原因。固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)日常管理的手段之一，通過固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中的很多問題。一般單位都規(guī)定每年或每半年盤點(diǎn)一次，但真正做到按規(guī)定認(rèn)真盤點(diǎn)并及時分析盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題的并不多，實(shí)物盤點(diǎn)工作量大，情況復(fù)雜，使得盤點(diǎn)不及時、走形式，實(shí)物管理人責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事；一些單位的財(cái)務(wù)部門認(rèn)為，固定資產(chǎn)實(shí)物的管理是實(shí)物管理部門的責(zé)任，與己無關(guān)，沒有盡到財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，無法形成相互牽制的內(nèi)部控制；單位內(nèi)部之間相互頻繁調(diào)撥而不及時辦理移交手續(xù)導(dǎo)致追蹤不到實(shí)物；內(nèi)部各部門之間經(jīng)常性臨時借用，容易造成該實(shí)物無人監(jiān)管，這些都是構(gòu)成實(shí)物丟失的要因。而用魚骨圖經(jīng)過層層分析的結(jié)果是考核制度缺乏可操作性以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不完善，這是實(shí)物丟失也是賬實(shí)不符的最根本原因。
二、“魚骨圖”法提出固定資產(chǎn)管理的對策
通過魚骨圖分析法，我們找到了固定資產(chǎn)管理中存在問題的根源，然后就可以對癥下藥，健全相應(yīng)的考核機(jī)制，完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
1.建設(shè)信息管理系統(tǒng)
信息化社會，很多先進(jìn)的管理依賴信息技術(shù)，固定資產(chǎn)管理也不例外。固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)可以賦予每個實(shí)物一張唯一的條碼標(biāo)簽，從資產(chǎn)購進(jìn)到退出的整個生命周期中，對固定資產(chǎn)實(shí)物實(shí)施全程跟蹤管理；可以解決資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，產(chǎn)權(quán)不明，閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等問題；還可以為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作提供全方位的、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升固定資產(chǎn)管理工作的效率與管理水平，在實(shí)際工作中，使固定資產(chǎn)管理工作變得輕松、準(zhǔn)確、快捷和全面；極大地提高了企業(yè)的工作效率，增加資產(chǎn)的產(chǎn)能效益，降低管理和使用成本，真正實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的原則。一套系統(tǒng)，多個部門使用，固定資產(chǎn)使用部門的權(quán)限只是查看核對本部門資產(chǎn)數(shù)量、品牌、型號；實(shí)物管理部門管理全部資產(chǎn)，根據(jù)倉管部門提供的明細(xì)，核對財(cái)務(wù)輸入卡片信息是否有誤，打印條形碼；財(cái)務(wù)部門輸入卡片信息，進(jìn)行賬務(wù)處理。每個職能部門在信息管理系統(tǒng)中不推諉、不越權(quán)，各司其責(zé)，層層把關(guān)。
2.完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程
從實(shí)物計(jì)劃購置、驗(yàn)收入庫、財(cái)務(wù)入賬，到領(lǐng)用、調(diào)撥轉(zhuǎn)移，最后報廢處置等，這些流程的制定很簡單，大部分單位制定的流程在理論上也看似完美，但完善業(yè)務(wù)流程不單單是要“已經(jīng)完成了制定若干個流程”或是“已經(jīng)建立了現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)”這樣的結(jié)果，而是要一個逐步完善的過程，不是制定完存放到檔案盒文件夾內(nèi)或電腦上裝有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)就萬事大吉了，而是要用這些流程來實(shí)實(shí)在在地規(guī)范單位管理，在實(shí)踐和操作中發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，及時查明原因并加以改進(jìn)和完善，防范風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.固定資產(chǎn)管理要常態(tài)化
如果單位使用了固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)，倉管部門、實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)使用部門等相互監(jiān)督，工作程序環(huán)環(huán)相扣，財(cái)務(wù)部門配合實(shí)物管理部門定期用手持條碼機(jī)盤點(diǎn)固定資產(chǎn)實(shí)物，查看賬、卡、物是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因并上報主管領(lǐng)導(dǎo)。如果單位的固定資產(chǎn)數(shù)量種類不很多，仍可以采取原來的“笨”方法管理。倉管部門負(fù)責(zé)入庫驗(yàn)收、明細(xì)臺賬、發(fā)放登記；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬登記及時完整無差錯；實(shí)物管理部門根據(jù)倉管部門的明細(xì)臺賬按部門建立固定資產(chǎn)卡片，卡片上詳細(xì)記載資產(chǎn)編碼、品牌、型號、原值（沒有原值的要注明來源）、購置時間、責(zé)任人或使用人、調(diào)撥記錄，將自編號制作成銘牌直接貼于實(shí)物顯眼處，便于盤點(diǎn)時一目了然；實(shí)物使用部門使用單位統(tǒng)一格式的固定資產(chǎn)卡片建立本部門臺賬，便于同實(shí)物管理部門的卡片核對，盤點(diǎn)時，由盤點(diǎn)人和使用部門負(fù)責(zé)人在盤點(diǎn)表上簽字認(rèn)可，部門間相互調(diào)撥時，單位實(shí)物管理人員和雙方負(fù)責(zé)人均需在調(diào)撥單上簽字方可生效，一式三份各自留底；固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不限于固定資產(chǎn)賬上有的實(shí)物，對于那些賬上沒有的實(shí)物，首先分析原因，對該入賬而沒有入賬的要及時入賬，對作為固定資產(chǎn)管理但無法入賬的要單獨(dú)建立臺賬和卡片，加強(qiáng)管理。每次盤點(diǎn)后都要以書面形式記錄盤點(diǎn)結(jié)果，分析原因，并追蹤復(fù)查。建立部門負(fù)責(zé)制，固定資產(chǎn)使用部門對本部門的資產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。實(shí)物管理人員或使用部門負(fù)責(zé)人工作調(diào)動時必須辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。固定資產(chǎn)目錄和卡片均應(yīng)定期或不定期復(fù)核，保證信息的真實(shí)和完整。
4.建立健全內(nèi)部控制制度
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制已經(jīng)從如何防范非法占用和實(shí)物資產(chǎn)被盜，拓展到重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)效能，充分發(fā)揮資產(chǎn)資源的物質(zhì)基礎(chǔ)作用層面。為了保障固定資產(chǎn)安全、提升固定資產(chǎn)管理效能，企業(yè)要全面梳理固定資產(chǎn)管理流程，內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫穿各類固定資產(chǎn)從“購進(jìn)到退出”各個環(huán)節(jié)。梳理固定資產(chǎn)管理流程，不僅要對照現(xiàn)有管理制度，檢查相關(guān)管理要求是否落實(shí)到位，而且應(yīng)當(dāng)審視與固定資產(chǎn)管理流程相關(guān)的其他管理流程是否科學(xué)、是否能夠不斷減少風(fēng)險、是否能夠不斷降低相關(guān)成本費(fèi)用、各項(xiàng)資產(chǎn)是否最大限度地發(fā)揮了應(yīng)有的效能，等等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)特點(diǎn)，分析、歸納、設(shè)計(jì)科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險管控措施，保證固定資產(chǎn)安全、完整并高效運(yùn)行。企業(yè)還應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查一次，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。
5.建立完善的考核機(jī)制并付諸實(shí)施
在考核上不能“光打雷不下雨”，僅約束不懲罰。對于盤虧資產(chǎn)，必須追究責(zé)任，按現(xiàn)價予以賠償，制定具有可操作性的考核制度和激勵約束機(jī)制，必要時主管領(lǐng)導(dǎo)可以抽查實(shí)物管理的情況，不搞形式，對各責(zé)任人的考核落到實(shí)處，不要為了考核而考核，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并盡量在一個考核年度內(nèi)保持不變，不因人因事而異。
6.發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用
關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理對策
鋼鐵企業(yè)是擁有大量資產(chǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)，固定資產(chǎn)裝備水平往往決定著其參與市場競爭的能力。很多鋼鐵企業(yè)只注重加大固定資產(chǎn)投資，提升資產(chǎn)裝備水平，卻忽視了對固定資產(chǎn)軟件部分的管理。固定資產(chǎn)的利用情況往往決定著企業(yè)投資回收情況。資產(chǎn)管理水平滯后常會制約先進(jìn)裝備的充分利用，影響企業(yè)產(chǎn)效能發(fā)揮，制約自身的發(fā)展。
一、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1、資產(chǎn)管理責(zé)任界定不清
在企業(yè)管理實(shí)踐過程中所有的相關(guān)部門都應(yīng)該具有部分的資產(chǎn)管理職責(zé)，但是卻缺乏對資產(chǎn)管理的規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致了業(yè)務(wù)流程的不清晰以及無人控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理變成了企業(yè)管理過程中的最為薄弱的環(huán)節(jié)。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理不同步，導(dǎo)致賬實(shí)存在著差異
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生變動后，如管理部門不及時將相關(guān)憑據(jù)進(jìn)行收集、整理、報送到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，會導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能及時反映實(shí)物變動情況。如鞍鋼集團(tuán)原來實(shí)行實(shí)物和財(cái)務(wù)兩套系統(tǒng)各自運(yùn)行，造成數(shù)值差異、不能整合統(tǒng)計(jì)等弊端。財(cái)務(wù)人員管錢不管物，實(shí)物管理人員管物不管錢，管理方式不同，導(dǎo)致實(shí)物與財(cái)務(wù)無法對應(yīng)，實(shí)物卡片、財(cái)務(wù)卡片不統(tǒng)一，實(shí)物、財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不能在線交換共享。在企業(yè)向精細(xì)化管理發(fā)展的現(xiàn)階段，已經(jīng)成為必須盡快解決的問題。
3、資產(chǎn)減值不處理
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生減值時，應(yīng)及時確認(rèn)計(jì)量，但在實(shí)際管理中很多鋼鐵企業(yè)只對賬面固定資產(chǎn)按事先設(shè)定的折舊率計(jì)提折舊，當(dāng)因多種因素變化，一部分固定資產(chǎn)價值已喪失，損耗客觀上已發(fā)生，企業(yè)卻不計(jì)提減值準(zhǔn)備，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營利潤以及資產(chǎn)虛增，從而影響到其長期盈利能力。
4、實(shí)物盤點(diǎn)難度比較大
企業(yè)對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和賬實(shí)核對是資產(chǎn)管理必需程序，但在實(shí)際盤點(diǎn)中，存在固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)難以核對的問題。主要是固定資產(chǎn)標(biāo)簽管理不到位，只能利用固定資產(chǎn)的名稱和型號，去現(xiàn)場查找所擁有的每項(xiàng)固定資產(chǎn)。在中小企業(yè)中，查找一項(xiàng)固定資產(chǎn)不會產(chǎn)生太大困難，但要在擁有幾百億固定資產(chǎn)的大型企業(yè)查找一項(xiàng)固定資產(chǎn)就存在比較大的困難。
5、廢舊資產(chǎn)處置不規(guī)范
很多鋼鐵企業(yè)對固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥和使用管理比較重視，建立了比較完善的管理制度，卻忽視了對廢舊資產(chǎn)的管理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為報廢固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有利用價值，不應(yīng)成為管理的重點(diǎn)，但他們忽視了在更新改造過程中，所形成的大量廢舊資產(chǎn)有時價值也相當(dāng)可觀。
二、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1、落實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理責(zé)任
企業(yè)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)通常在使用期限內(nèi)要經(jīng)過轉(zhuǎn)資、使用以及處置等環(huán)節(jié)。會涉及到財(cái)務(wù)、規(guī)劃、管理等部門，這些部門在固定資產(chǎn)管理過程中扮演不同的角色。只有明確各部門的責(zé)任，才能使相關(guān)的部門做到各司其職，分工合作。在明確各部門責(zé)任的基礎(chǔ)之上下，企業(yè)還要明確其主管部門，設(shè)立考核機(jī)制來確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范。如齊齊哈爾北興特殊鋼有限公司就制定了固定資產(chǎn)管理制度，落實(shí)到每一個部門，每一個管理人員來確保資產(chǎn)的合理管理。
2、制定完企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理制度
要制度完善才能保證管理的規(guī)范，所以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理，首先需要制定相應(yīng)的管理制度。企業(yè)固定資產(chǎn)報廢和處置需要一定程序，程序中需要相互牽制以及監(jiān)督其管理層。企業(yè)固定資產(chǎn)報損首先要有相關(guān)技術(shù)管理部門的鑒定意見，再上報主管部門批準(zhǔn)，大額資產(chǎn)的報廢和處置，必須要經(jīng)過具有一定級別的管理層來授權(quán)同意。其次，企業(yè)管理要有適當(dāng)?shù)穆殭?quán)分工，資產(chǎn)管理不能讓一個部門來包辦，尤其是在廢舊資產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中，更得需要有效的監(jiān)督。資產(chǎn)處置要本著公正、公平、公開的原則來進(jìn)行，所以企業(yè)固定資產(chǎn)比較適合采取公開招標(biāo)以及公開拍賣的方式來采購和處置。
3、企業(yè)要做好固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作
依據(jù)會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)該定期盤點(diǎn)或者每年進(jìn)行一次。但是在實(shí)際工作中，盤點(diǎn)固定資產(chǎn)工作常常因?yàn)楣ぷ魅藛T少、工作任務(wù)比較重等問題使得盤點(diǎn)固定資產(chǎn)工作流于形式，這也是賬實(shí)不符現(xiàn)象長期存在而未被及時發(fā)現(xiàn)整改的直接原因。所以企業(yè)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作一定要認(rèn)真落實(shí)，要從細(xì)節(jié)抓起，對盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤虧、盤盈等問題及時整改，從而充分保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)信息的質(zhì)量。上面提到的鞍鋼集團(tuán)就在原有的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理兩套系統(tǒng)之上建立起固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它是以整合實(shí)物資產(chǎn)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心，以賬卡一致、數(shù)據(jù)共享、信息同步、同時滿足實(shí)物和財(cái)務(wù)需求為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少業(yè)務(wù)重疊、數(shù)據(jù)重復(fù)，實(shí)現(xiàn)了高效率的、無流失的資產(chǎn)管理。
4、企業(yè)要積極盤活閑置固定資產(chǎn)
為提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，減少其資金的占用，要及時處置、盤活閑置的固定資產(chǎn)，從而保證企業(yè)資產(chǎn)的增值、保值。
5、強(qiáng)化對固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督
首先要做到定期或著不定期地檢查使其使用情況，如果發(fā)現(xiàn)使用過程中存在問題要及時的糾正。另外，還要用科學(xué)分析方法來分析考核其使用情況。通過縱向和往年做對比以及橫向和類似的企業(yè)做對比，來找出存在的差距，分析其原因，讓相關(guān)的部門及時采取相應(yīng)措施，挖掘其潛力，來提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效益。
總結(jié)：
一個企業(yè)的固定資產(chǎn)往往是其競爭能力的儲備。鋼鐵企業(yè)是資本密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)的典型代表，還存在著大量歷史的遺留問題。要積極借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)投資理念及管理思想，來建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。技術(shù)手段上要學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)來獲取原始數(shù)據(jù)以及原始信息，及時的準(zhǔn)確處理分析問題，進(jìn)而取得預(yù)期的效果，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)增值經(jīng)營目標(biāo)。（作者單位：江陰興澄特種鋼鐵有限公司）
參考文獻(xiàn)：
一、資產(chǎn)移動盤點(diǎn)概述
(一)資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的定義及技術(shù)原理
資產(chǎn)移動盤點(diǎn)，即利用移動終端以及移動互聯(lián)技術(shù)，對企業(yè)固定資產(chǎn)方便快捷地盤點(diǎn)。將代表實(shí)物資產(chǎn)的電子標(biāo)簽貼在固定資產(chǎn)實(shí)物上，通過專門的識別器對固定資產(chǎn)上的電子標(biāo)簽信息的閱讀，信息自動存儲在識別器中。盤點(diǎn)人員可以方便攜帶到任何地方，進(jìn)行相互核查，讀入的信息存儲于識別器中。讀入信息結(jié)束后，將識別器與電腦通過計(jì)算機(jī)相連接，即可獲得資產(chǎn)的實(shí)際情況，通過查詢可立即發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺、溢余等變化情況。
(二)資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的作用
為了提升資產(chǎn)精益化管理水平，“賬、卡、物”準(zhǔn)確一致是確保資產(chǎn)安全的唯一途徑。當(dāng)今，無論是從資產(chǎn)形成的前端來源規(guī)范，還是數(shù)據(jù)集成方面的優(yōu)化，大部分已經(jīng)做到了細(xì)致入微。但唯有實(shí)物盤點(diǎn)的問題卻被很多人所忽略，而資產(chǎn)移動盤點(diǎn)則正是給這個亟待解決問題的最好答案。
資產(chǎn)移動盤點(diǎn)是通過現(xiàn)代化的電子技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相結(jié)合產(chǎn)物，具體的講就是從系統(tǒng)導(dǎo)出資產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過相關(guān)人員將現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行確定、審核、完善，確認(rèn)無誤后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中，然后為每一個實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行貼標(biāo)簽，工作人員通過攜盤點(diǎn)裝置掃描標(biāo)簽，盤點(diǎn)過程中可以現(xiàn)場查看盤點(diǎn)情況和核對受盤點(diǎn)固定資產(chǎn)信息，進(jìn)行相關(guān)設(shè)備信息的修改，盤點(diǎn)完成后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)到資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。通過運(yùn)用信息識別終端對固定資產(chǎn)上卡片進(jìn)行掃描，大大提高了盤點(diǎn)、清查的工作效率，隨時掌握資產(chǎn)變動情況，同時保證信息流和資產(chǎn)實(shí)物流的高度統(tǒng)一。
(三)電力企業(yè)資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的優(yōu)勢
現(xiàn)如今大多企業(yè)仍然沿用誰使用，誰保管的原則。眾所周知電力行業(yè)資產(chǎn)具有價值高、使用分布地域廣闊、管理難度大的特點(diǎn),資產(chǎn)如采用傳統(tǒng)方法來盤點(diǎn)，按資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，定期或不定期的對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，進(jìn)行逐一核實(shí)，耗費(fèi)很多人力，需要相當(dāng)長的一段時間，不論是工作量及工作難度都很大，但是卻對資產(chǎn)的盤點(diǎn)質(zhì)量無法有效的監(jiān)督和控制，很容易造成賬簿和實(shí)際不符的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)的使用效益降低，同時更影響了決策及時化與有效化。與此相比，移動盤點(diǎn)具有如下優(yōu)勢。
1、操作方便，簡單易懂
資產(chǎn)移動盤點(diǎn)管理系統(tǒng)可以說是一套相對成熟的系統(tǒng)，對其使用者技術(shù)水平要求并不高，只需要對使用者進(jìn)行簡單培訓(xùn)就可進(jìn)行操作。資產(chǎn)移動盤點(diǎn)系統(tǒng)簡單易懂,只要盤點(diǎn)人員按要求進(jìn)入到相應(yīng)界面，就可熟悉每一功能，盤點(diǎn)人員只需利用手操設(shè)備掃描電子標(biāo)簽，即可辦松完成現(xiàn)場盤點(diǎn)工作。舉例說明，固定資產(chǎn)（變壓器）就可以在變壓器的合適的位置貼上一個標(biāo)簽，然后輸入相應(yīng)的信息，通過相關(guān)技術(shù)傳送到識別器中，然后就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
2、節(jié)約成本、提高工作效率
電力行業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，具體資產(chǎn)類別包括：輸電線路、變電設(shè)備、配電線路、配電設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通信線路及設(shè)備等等。由于電力線路和變電站大都分布在郊區(qū)和大山中，而且一些輸電線路所處地理位置險峻，道路崎嶇，這都給清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)帶來了一定的難度，比如：農(nóng)村配電變壓器臺距離市中心較遠(yuǎn)，如需實(shí)際盤點(diǎn)需要很多人力、物力、坐車到達(dá)現(xiàn)場后進(jìn)行核實(shí)，工作效率也不高。為了可以及時了解這些資產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)信息，采用資產(chǎn)移動盤點(diǎn)只需一個盤點(diǎn)人員對標(biāo)簽進(jìn)行掃描，也可以委托基層單位相關(guān)人員進(jìn)行掃描，而且在一定距離之內(nèi)進(jìn)行掃描即可完成，不用離其太近，這樣大大的節(jié)省了人力、物力而且保證了盤點(diǎn)人員的安全。
3、技術(shù)先進(jìn)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性準(zhǔn)確性
采用資產(chǎn)移動盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對資產(chǎn)全過程跟蹤管理。原來很長時間才能完成的數(shù)據(jù)整理工作，現(xiàn)在幾分鐘的時間就可以完全實(shí)現(xiàn)，也防止盤點(diǎn)中人為的差錯或弄虛作假，并且可以及時反映資產(chǎn)增減變動等狀態(tài)管理。例如：如果想對其進(jìn)行現(xiàn)場盤點(diǎn)，就可以將盤點(diǎn)任務(wù)下載到盤點(diǎn)儀中，通過盤點(diǎn)儀對已粘貼好的“個人”信息（標(biāo)簽）進(jìn)行掃描，完成現(xiàn)場盤點(diǎn)，然后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，再與電腦連接，將相關(guān)數(shù)據(jù)傳到資產(chǎn)移動盤點(diǎn)系統(tǒng)中，就可生成盤點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)及報表，還可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)查詢。這樣會很明顯的看到哪些數(shù)據(jù)不匹配，哪此數(shù)據(jù)有變動，進(jìn)而對數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)及更新。
二、電力企業(yè)資產(chǎn)移動盤點(diǎn)過程中的問題
(一)個別資產(chǎn)基礎(chǔ)信息對應(yīng)性不強(qiáng)
在資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)，由于電力資產(chǎn)規(guī)模較大、設(shè)備數(shù)量多，在實(shí)現(xiàn)移動盤點(diǎn)過程中首先需要對資產(chǎn)進(jìn)行貼簽，資產(chǎn)標(biāo)簽在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中起著十分重要的作用，是保證賬、卡、物相符的重要核對手段。這個標(biāo)簽就相當(dāng)于人的姓名一樣，但與此同時有些資產(chǎn)的姓名就無法確定了，如：賬面資產(chǎn)是線路，資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼在線路的起始塔桿起始處（點(diǎn)）上。如果工作人員資產(chǎn)拆分不具體，就會出現(xiàn)標(biāo)簽與資產(chǎn)無法對應(yīng)的問題。
(二)電子標(biāo)簽的后期維護(hù)的相關(guān)問題
標(biāo)簽貼到了某個資產(chǎn)上，貼簽的安全問題可是有些令人擔(dān)憂，隨之而來的就是標(biāo)簽成本及信息更新問題。由于電力設(shè)備的特殊性，無論是輸電線路、配電線路、用電計(jì)量設(shè)備等，都會需要在室外，無法封閉。如果說刮風(fēng)下雨可以面對，但是對于一些外力破壞那就沒有任何辦法，電力設(shè)備分布廣泛，不論是城市、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)都會存在，標(biāo)簽貼到上面，很可能引起他人破壞，如果經(jīng)常更換貼簽不但成本高，不及時更換還會導(dǎo)致資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確。
(三)相關(guān)人員責(zé)任意識有待提高
一些基層員工對資產(chǎn)管理意識淡薄，對前期工作處理不充分，資產(chǎn)拆分不細(xì)，標(biāo)簽粘貼不規(guī)范，可能會影響資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的質(zhì)量。
三、完善電力企業(yè)資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的建議
(一)完善基礎(chǔ)資料，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性
由于資產(chǎn)移動盤點(diǎn)對資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)要求特別具體，所以建議在資產(chǎn)移動盤點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)對各單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并且根據(jù)系統(tǒng)要求進(jìn)行拆分，達(dá)到精細(xì)化。在主資產(chǎn)的后面增加一些附屬資產(chǎn)信息然后通過光纖等技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽與主資產(chǎn)及許多附資產(chǎn)的穿透模式。避免出一對多或多對一的情況出現(xiàn)，只有主設(shè)備貼簽基礎(chǔ)上在附設(shè)備上也貼上標(biāo)簽，資產(chǎn)移動盤點(diǎn)的作用才更大。這樣不僅能夠使得資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率得到提升，而且還能夠增加資產(chǎn)的透明度。
(二)技術(shù)創(chuàng)新，保證設(shè)備安全性
為了避免重復(fù)成本的發(fā)生及保證數(shù)據(jù)的安全性，最好與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合在該資產(chǎn)出廠的時候就往資產(chǎn)本身注入芯片等電子系統(tǒng)，以便二者聯(lián)動，這樣就免去了不必要的麻煩。
(三)提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了做好資產(chǎn)移動盤點(diǎn)，還要加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，員工對固定資產(chǎn)管理的意識。資產(chǎn)盤點(diǎn)工作是一項(xiàng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魃婕暗蕉鄠€職能部門，包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、及相關(guān)管理部門人員，所以要把每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)才能讓好的技術(shù)真正發(fā)揮它的作用。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，對一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動至關(guān)重要，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障。固定資產(chǎn)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的必要條件，也是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理，保證各種設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，有利于提高固定資產(chǎn)使用效能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，保護(hù)固定資產(chǎn)安全與完整，保障企業(yè)經(jīng)營活動順利開展，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理相對比較復(fù)雜，使得固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)一些問題。因此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.1固定資產(chǎn)管理模式陳舊
傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門來管理，主要運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件中固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行管理。相關(guān)管理部門要對固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄使用情況，并于每月末上報財(cái)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。這種傳統(tǒng)的模式，會加大資產(chǎn)管理部門工作量，盤點(diǎn)準(zhǔn)確性難以保證，且管理過程中，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)歸屬不明的情況。
1.2固定資產(chǎn)購置和報廢制度滯后
企業(yè)的固定資產(chǎn)購置制度不健全，購置固定資產(chǎn)沒有詳細(xì)的計(jì)劃，導(dǎo)致加大企業(yè)經(jīng)營成本。企業(yè)在管理過程中，使用方法不當(dāng)，不會充分利用固定資產(chǎn)，盲目購置資產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)。同時，企業(yè)各個部門難以共享固定資產(chǎn)，購置往往是由于某個部門的需要，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)購置資源。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)報廢制度不健全，處理報廢固定資產(chǎn)中，沒有完全的報廢材料，沒能真實(shí)地反應(yīng)報廢處理方向，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不良影響。
1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，僅是將固定資產(chǎn)視為投資管理的一部分，沒將固定資產(chǎn)管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。同時，固定資格管理存在著脫節(jié)管理，沒有明確管理職責(zé)。企業(yè)各部門相互協(xié)調(diào)和制約性相對較差，出現(xiàn)問題時，各部門相互推卸責(zé)任。管理人員更換時，資產(chǎn)管理交接不同步，固定資產(chǎn)管理存在漏洞。另外，企業(yè)管理者對固定資格管理不重視，沒有組織定期清點(diǎn)固定資產(chǎn)。
提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理效能的建議
固定資產(chǎn)管理對企業(yè)管理發(fā)展具有重要的意義。因此，企業(yè)要提升固定資產(chǎn)管理的效能，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理的作用。企業(yè)應(yīng)具體從以下幾個面著手。
2.1企業(yè)及管理者要重視固定資產(chǎn)管理
企業(yè)及管理者要樹立加強(qiáng)固定資格管理的意識，深入認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理所發(fā)揮作用。企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，使得企業(yè)每個員工都具有固定資產(chǎn)管理的理念，積極參與到管理工作當(dāng)中。企業(yè)要將固定資產(chǎn)管理納入重點(diǎn)工作之中，將固定資產(chǎn)管理作為相關(guān)部門績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，實(shí)行企業(yè)相關(guān)管理部門及管理者分級負(fù)責(zé)管理，相互配合做好管理工作。
2.2企業(yè)要完善固定資產(chǎn)管理的模式
企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，應(yīng)采取信息化管理的先進(jìn)模式。在固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)可引入條碼技術(shù)，建立固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)。企業(yè)運(yùn)用條形碼來記錄固定資產(chǎn)由購置到報廢整個使用過程，其中包括資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)和報廢。同時，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)用的條碼系統(tǒng)要與財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)對接，財(cái)務(wù)部門可以對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)使用率，并方便對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，提高盤點(diǎn)準(zhǔn)確率，減少資產(chǎn)管理的人力物力損耗，優(yōu)化企業(yè)資源配置。
2.3企業(yè)要健全固定資產(chǎn)的購置制度
企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)購置規(guī)定來購置固定資產(chǎn)，由設(shè)備部門進(jìn)行統(tǒng)一購買，并應(yīng)由使用部門填寫購買申請單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核之后進(jìn)行購買。同時，要做好購置固定資產(chǎn)的計(jì)劃，認(rèn)真分析重復(fù)使用是否可行、產(chǎn)生與投入比例等。企業(yè)還可以對一些設(shè)備進(jìn)行租用，減少固定資產(chǎn)閑置，降低成本。同時，固定資產(chǎn)的報廢也應(yīng)按照規(guī)章制度，詳細(xì)記錄報廢資料，建立殘值收入檔案。
2.4企業(yè)要定期清點(diǎn)和盤查固定資產(chǎn)
企業(yè)要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清點(diǎn)和盤查，及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況。固定資產(chǎn)清點(diǎn)過程中，企業(yè)相關(guān)部門要核對賬實(shí)，要使得賬實(shí)相符。還要明確固定資產(chǎn)盤盈虧的真實(shí)原因，明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理還應(yīng)與固定資產(chǎn)記錄分開，不能把錄入、檢查和核對交由一個部門負(fù)責(zé)，而是將資產(chǎn)進(jìn)行分類，交由特定部門進(jìn)行歸口管理。企業(yè)還要建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，使得各部門相互監(jiān)督、相互制約，進(jìn)而保證固定資產(chǎn)的清點(diǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時，企業(yè)除了定期對資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，還需要不定期的突擊檢查，提高資產(chǎn)管理人員的警惕性，強(qiáng)化管理固定資產(chǎn)。
2.5加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)壯大，固定資產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模也隨之?dāng)U大，固定資產(chǎn)管理工作變得繁瑣與復(fù)雜，管理要求也越來越高。固定資產(chǎn)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理和統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求，而實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理，既能反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計(jì)人員從繁重的手工記錄、計(jì)算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐，選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)，可以采用條碼技術(shù)，把原先的紙質(zhì)固定資產(chǎn)卡片信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，制成固定資產(chǎn)的電子卡片，建立固定資產(chǎn)的“電子身份證”，通過先進(jìn)的編碼技術(shù)和信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、清理到報廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確管理與監(jiān)管，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動生成。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可加快信息傳遞，實(shí)現(xiàn)信息共享和各管理環(huán)節(jié)的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產(chǎn)購入、使用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的數(shù)量和價值變動情況，針對不同情況的出現(xiàn)采取相應(yīng)的管理措施，建立信息化管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)施計(jì)算機(jī)動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。
2.6加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級管理，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門的管理職責(zé)。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產(chǎn)使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理與維護(hù)；財(cái)會部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的總分類賬和明細(xì)分類賬核算，全面準(zhǔn)確及時地記錄固定資產(chǎn)數(shù)量與價值增減變動情況。企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、盤點(diǎn)、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，層層分管，責(zé)任到人，健全固定資產(chǎn)保管制度，驗(yàn)收入庫的固定資產(chǎn)須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產(chǎn)入庫單》，領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡；固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，指定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常收發(fā)、維護(hù)與保管，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。此外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)實(shí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的次數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)需要固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的實(shí)有數(shù)與固定資產(chǎn)賬面數(shù)不相符，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
結(jié)語
總之，發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能是提高企業(yè)管理水平的有效途徑。只有企業(yè)規(guī)范化管理固定資產(chǎn)，才能在競爭激勵的市場中站穩(wěn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，有利于提高資產(chǎn)使用率降低成本，有利于保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 核算 管理
我國國有企業(yè)的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量繁多，特別是一些大型的化工企業(yè)，固定資產(chǎn)數(shù)以萬計(jì)，這給企業(yè)管理造成很大的困難，本文談一下國有化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的一些見解。
一、固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
（一）固定資產(chǎn)的概念不清晰
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計(jì)年度。有些企業(yè)混淆固定資產(chǎn)概念，把低值易耗品誤列入固定資產(chǎn)，或者把一些小的資產(chǎn)誤列為材料、低值易耗品等，造成固定資產(chǎn)范圍界定不準(zhǔn)確。
（二）固定資產(chǎn)的入賬價值不準(zhǔn)確
固定資產(chǎn)一般采用歷史成本的計(jì)價方法，即以購建或其他方式所形成的固定資產(chǎn)以達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出作為原始價值入賬。有些企業(yè)少計(jì)固定資產(chǎn)的入賬價值，一般都是表現(xiàn)在少計(jì)資產(chǎn)的相關(guān)費(fèi)用支出。
（三）固定資產(chǎn)的管理混亂
國有化工企業(yè)的固定資產(chǎn)一般應(yīng)該有財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三級部門分工合作，密切配合。可很多企業(yè)部門設(shè)置不全，分工混亂，造成資產(chǎn)管理工作的混亂和欠缺。
二、固定資產(chǎn)管理與核算存在問題的解決方法
（一）明確界定固定資產(chǎn)的范圍
化工企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
（二）準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類和計(jì)價
化工企業(yè)可以把固定資產(chǎn)分成以下幾類：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)采用歷史成本的計(jì)價方法，其入賬價值的確定分為如下下情況：
一是購入的固定資產(chǎn)成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)、使用固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出。
二是自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出作為入賬價值。包括工程用物資成本、人工成本、繳納的相關(guān)稅費(fèi)、應(yīng)予資本化的借款費(fèi)用以及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用。記賬依據(jù)為經(jīng)過工程造價部門審核批準(zhǔn)的竣工決算資料。
此外還有投資者投入的、接受捐贈的、融資租入的、企業(yè)接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的、以非貨幣性資產(chǎn)交換換入的固定資產(chǎn)等在企業(yè)中不常見，這里不再細(xì)說。
（三）規(guī)范固定資產(chǎn)管理的規(guī)程
固定資產(chǎn)的構(gòu)建，由使用部門、主管技術(shù)部門進(jìn)行可行性分析后，提出申請經(jīng)批準(zhǔn)后由經(jīng)營部門采購。
固定資產(chǎn)的增減變動、租賃及使用狀態(tài)的變更，財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)管理部門和使用單位提供的有關(guān)資料及時登記總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)臺賬，確保賬、卡、物一致。固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、出租，由調(diào)入單位填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥審批單”，經(jīng)調(diào)出單位簽字，資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)的經(jīng)營租入，只付租金不提折舊，租入的固定資產(chǎn)不在固定資產(chǎn)賬戶核算，應(yīng)另設(shè)輔助賬卡登記。
固定資產(chǎn)的出售，由使用單位填寫“固定資產(chǎn)價讓報批單”，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行固定資產(chǎn)的出售轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)的報廢清理。固定資產(chǎn)符合報廢條件的，都要及時辦理固定資產(chǎn)報廢清理手續(xù)。
固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。每年定期做固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。
（四）規(guī)范固定資產(chǎn)管理職責(zé)的分工
固定資產(chǎn)管理部門組織編制年度資本性支出預(yù)算，組織內(nèi)部各單位固定資產(chǎn)的合理調(diào)配和租賃，核定各單位固定資產(chǎn)的需要量，監(jiān)督檢查各單位固定資產(chǎn)的管理、使用情況，并督促其采取措施。
負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，監(jiān)督各單位定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、維修和保養(yǎng)。協(xié)同財(cái)務(wù)部門控制固定資產(chǎn)維修費(fèi)，并做好監(jiān)督考核工作，協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的問題，及時向企業(yè)報告并提出處理建議。
定期或不定期開展清查盤點(diǎn)。
財(cái)務(wù)部門職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，建立固定資產(chǎn)總分類賬和明細(xì)賬，正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，編報有關(guān)固定資產(chǎn)會計(jì)報表。
二是審查固定資產(chǎn)購置、盤盈、盤虧、毀損、調(diào)撥、出售、報廢等有關(guān)手續(xù)，及時做好賬務(wù)處理。
三是參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。
固定資產(chǎn)使用單位職責(zé)：
一是建好固定資產(chǎn)臺賬以備查詢等使用。
二是負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的更新、出租、調(diào)撥、報廢等情況提出書面申請，并根據(jù)審批意見及時做好固定資產(chǎn)增減記錄。
三是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和日常維護(hù)工作。
四是及時反映固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的損壞、丟失、被盜等問題，并提出處理意見。
五是配合資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。
（五）建立固定資產(chǎn)考核獎罰機(jī)制
為扎實(shí)開展固定資產(chǎn)管理工作，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理考核獎懲機(jī)制。
綜上所述，企業(yè)如果按照以上的方法循序漸進(jìn)的改進(jìn)、細(xì)化其固定資產(chǎn)管理與核算，相信會給企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來一定的改觀。
參考文獻(xiàn)：
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[2]郭冬梅.淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理[期刊論文]-經(jīng)濟(jì)師 2010（04）
（一）印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的核算特點(diǎn)
按印刷企業(yè)的生產(chǎn)流程，照排到制版到印刷，固定資產(chǎn)分類為照排設(shè)備，制版設(shè)備和印刷設(shè)備（機(jī)器）。照排設(shè)備和制版設(shè)備多為電子設(shè)備，更新較快，折舊年限一般為5年，而印刷設(shè)備都是大型機(jī)器，價值高，折舊年限均為12年。
（二）印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)
對這些設(shè)備進(jìn)行管理的財(cái)務(wù)人員都是非專業(yè)的，因此在固定資產(chǎn)的購置、安裝、后續(xù)支出及清理報廢，均需要設(shè)備部門和使用車間的協(xié)調(diào)配合才可以完成。
（三）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
固定資產(chǎn)由設(shè)備部、使用車間、財(cái)務(wù)部共同招標(biāo)選擇。簽訂合同后，財(cái)務(wù)部先預(yù)付部分貨款，驗(yàn)收合格再付尾款，并取得發(fā)票計(jì)入固定資產(chǎn)科目。若大型機(jī)器設(shè)備，通過在建工程歸集設(shè)計(jì)費(fèi)、土建費(fèi)和裝卸費(fèi)等，待驗(yàn)收合格后一同計(jì)入固定資產(chǎn)。驗(yàn)收的固定資產(chǎn)需建立實(shí)物卡片，登記資產(chǎn)類別、名稱、建造或購置日期、品牌、規(guī)格型號、增加方式、存放地點(diǎn)、使用年限、折舊年限等基本信息。根據(jù)這些信息歸類設(shè)備類型，按平均年限法計(jì)提折舊。對于固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量先考慮維修總費(fèi)用，費(fèi)用不大就直接費(fèi)用化，如果維修總費(fèi)用比較大，但不超過固定資產(chǎn)原價值的20%，也應(yīng)該費(fèi)用化，反之就資本化。固定資產(chǎn)報廢經(jīng)廠長批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部做固定資產(chǎn)清理。
二、報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在問題
（一）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后
報紙印刷企業(yè)往往是從報社的附屬印刷廠發(fā)展獨(dú)立出來的，缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。由于過去它主要服務(wù)于上級報紙，所以它的重心在印刷品質(zhì)和安全生產(chǎn)，根本不用考慮市場的占有率、現(xiàn)金流的風(fēng)險和稅收的規(guī)劃等因素，造成了固定資產(chǎn)購置時隨機(jī)性和偶然性。
（二）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度有待完善
由于報紙印刷企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，因此沒有制定一套多部門配合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的使用車間負(fù)責(zé)用，設(shè)備部門負(fù)責(zé)買和修，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賬務(wù)處理。這三部門各司其職，但缺少交流溝通，造成固定資產(chǎn)使用人操作不當(dāng)，設(shè)備部事后修理，財(cái)務(wù)部根本不懂的局面，給企業(yè)造成損失和浪費(fèi)。
（三）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法有待改進(jìn)
報紙印刷企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn)，就要了解固定資產(chǎn)的效率是多少，就要對固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)核算。按生產(chǎn)線歸類固定資產(chǎn)，編制該生產(chǎn)線的產(chǎn)出-耗能表，如配置的人數(shù)，人工成本，耗用的新聞紙量，油墨量、版材量、水電費(fèi)、維修（配件）費(fèi)，和產(chǎn)出量。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，有的需要印刷車間準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)才能完成，如人數(shù)、新聞紙耗用量、版材量、配件費(fèi)和產(chǎn)出量，有的需要對機(jī)器進(jìn)行改良才能完成，比如油墨量和水電費(fèi)。
（四）固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況
固定資產(chǎn)的購入、改良、移動、報廢由實(shí)物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集并交給財(cái)務(wù)人員做賬務(wù)處理，有些固定資產(chǎn)的移動、報廢沒有通知到財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
三、報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題及對企業(yè)造成的影響
（一）沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的投資管理工作
由于報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后，沒有根據(jù)自身的需要和實(shí)際情況來科學(xué)地選擇固定資產(chǎn)的投資方向和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)的預(yù)算審批程序單一，缺乏對市場的深入調(diào)研及合理預(yù)期，因此沒有購買企業(yè)最適合的設(shè)備，導(dǎo)致在設(shè)備使用過程中沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，甚至由于產(chǎn)能過剩引起浪費(fèi)，帶來現(xiàn)金流的風(fēng)險。
（二）沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算制度
報紙印刷設(shè)備一般都是大型機(jī)器，試運(yùn)行時間比較長，有的超過一年，這一年里，貨款的大部分已經(jīng)支付，但沒有驗(yàn)收報告且管理層沒有確認(rèn)機(jī)器設(shè)備達(dá)到預(yù)計(jì)使用狀態(tài)，使得這貨款無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊，費(fèi)用無法在稅前抵扣，沒有給企業(yè)帶來抵稅的好處。
（三）財(cái)務(wù)人員沒有介入固定資產(chǎn)的管理
由于財(cái)務(wù)人員不是設(shè)備專業(yè)人員，對各生產(chǎn)線沒有精細(xì)核算，所以財(cái)務(wù)人員無法計(jì)算出各生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益值并橫向比較，這使得固定資產(chǎn)的管理是粗放式的管理。比如保養(yǎng)工作都是由使用車間工人完成，有的工人沒有按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，會影響設(shè)備的生產(chǎn)效率，還會加速設(shè)備的損耗，增加該生產(chǎn)線的維修費(fèi)。如果對每條生產(chǎn)線進(jìn)行精細(xì)化核算，在互相比較中，就會發(fā)現(xiàn)問題并能找出原因。
（四）固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位
固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門與財(cái)務(wù)部門按其職責(zé)共同管理，由實(shí)物管理部門定期盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對并根據(jù)核對結(jié)果對賬面進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值相符。但實(shí)際工作中，由于管理者對固定資產(chǎn)實(shí)物管理意識淡薄，或者管理都認(rèn)為盤點(diǎn)就是財(cái)務(wù)部的事，但缺少各部門的配合，盤點(diǎn)往往流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中不能及時發(fā)現(xiàn)差異，或者發(fā)現(xiàn)差異也沒有進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，甚至無使用價值或已經(jīng)淘汰的固定資產(chǎn)仍在賬面顯示。因此固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位造成了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會計(jì)信息失真。
四、加強(qiáng)報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。
（一）完善固定資產(chǎn)購置及報廢制度
在原有的采購流程中，增加業(yè)務(wù)部的市場調(diào)研情況報告，確定固定資產(chǎn)能滿足的預(yù)期值，這樣對固定資產(chǎn)的選擇才有的放矢，即能滿足需要，又不過多占用資金。對于準(zhǔn)備報廢的固定資產(chǎn)，處置報廢時的殘值要在第一時間內(nèi)登記入賬，并且要賬實(shí)核對，實(shí)物要統(tǒng)一上交，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一處理，建立更健全的固定資產(chǎn)處置報廢制度，從而更好的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)。
（二）完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)如果遇到特殊原因而無法馬上驗(yàn)收，且試運(yùn)行時間超過一年的，管理層應(yīng)責(zé)成設(shè)備科先出具印刷設(shè)備達(dá)到印刷要求的證明，財(cái)務(wù)部依此證明及印刷設(shè)備的購置報告、招標(biāo)報告、廠商合同，來計(jì)提折舊，使得會計(jì)處理符合（收入-成本）配比原則，也使得企業(yè)得到稅收延后的好處。
（三）提高財(cái)務(wù)管理水平，落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度
1. 由設(shè)備部、車間、財(cái)務(wù)部三部門共同制定盤點(diǎn)制度，規(guī)定盤點(diǎn)的時間，規(guī)范盤點(diǎn)流程，確定賬實(shí)不相符的處理方法。
2. 重視卡片管理。當(dāng)固定資產(chǎn)增減變動甚至位置移動應(yīng)及時變更固定資產(chǎn)卡片，定期與財(cái)務(wù)部門核對，確保與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬相符。
3. 財(cái)務(wù)部應(yīng)與設(shè)備部、車間配合，做好生產(chǎn)線的精細(xì)核算工作。
（四）提高全員固定資產(chǎn)管理意識，著重加強(qiáng)一線工人的技術(shù)操作水平
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，提高一線工人操作及維護(hù)技能。通過其對資產(chǎn)及時的維護(hù)、保養(yǎng)可以減少日后大量維修費(fèi)用的支出，使資產(chǎn)充分發(fā)揮其使用效能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的生產(chǎn)力。
五、結(jié)語
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖然為達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物質(zhì)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)存在主要問題
第一，固定資產(chǎn)管理意識淡薄，制度落實(shí)不到位。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理屬于多頭管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)科管總賬，行政科管明細(xì)賬、車輛、房屋及辦公家具等，器械科管醫(yī)療設(shè)備明細(xì)賬，醫(yī)療設(shè)備購進(jìn)在器械科，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)購進(jìn)及管理在信息科，但信息科未設(shè)置明細(xì)賬，由于資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)，各部門之間缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真，造成“有賬無物、有物無賬、賬實(shí)不符”等普遍想象，各領(lǐng)用部門無責(zé)任人管理資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理上，醫(yī)院普遍存在對盤點(diǎn)清查管理重視程度不夠喝盤點(diǎn)清查管理流于形式等問題。
第二，不嚴(yán)格執(zhí)行制度，不重視固定資產(chǎn)使用。固定資產(chǎn)在使用過程中也存在許多問題，驗(yàn)收不夠嚴(yán)謹(jǐn)，倉庫保管員在入庫時往往按照隨貨清單入庫，未看見實(shí)際實(shí)物進(jìn)行入賬，造成實(shí)物與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不相符，無法追溯責(zé)任，登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難，又不及時定期盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，使用部門在固定資產(chǎn)調(diào)整或資產(chǎn)管理人員變更時，移交、監(jiān)交制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任。
第三，固定資產(chǎn)處置隨意，報廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)。目前，醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)購置時都能按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)從一開始都能納入醫(yī)療衛(wèi)生單位的資產(chǎn)管理范圍。但由于醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、使用分散，單位財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門加以認(rèn)真清查盤點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報廢、毀損處理上監(jiān)督的欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報廢，沒有得到及時的賬務(wù)處理，造成了固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值的嚴(yán)重背離。有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無專人保管財(cái)物，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬，而將盤虧的固定資產(chǎn)入賬。醫(yī)院每年均有資產(chǎn)報廢情況，但未對這些已報廢資產(chǎn)建立賬銷案存管理制度，已報廢資產(chǎn)形成賬外資產(chǎn)且缺乏監(jiān)管。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
第一，為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、職能部門固定資產(chǎn)管理行為，科室合理購置、分配、使用醫(yī)院固定資產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效能的發(fā)揮，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定《固定資產(chǎn)管理制度》。
第二，固定資產(chǎn)管理制度往往重視大的原則性內(nèi)容，忽視了一些細(xì)節(jié)和工作流程，固定資產(chǎn)管理部門目前在根據(jù)工作實(shí)際，完善管理流程。完善制度，加強(qiáng)制度可操作性。例如，科室發(fā)生變動，需要調(diào)整的固定資產(chǎn)的管理如何進(jìn)行，管理部門及科室權(quán)限如何規(guī)定等都要給出細(xì)化的管理制度。
第三，制定、完善固定資產(chǎn)管理，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行三賬一卡管理，即財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)分類賬，固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡（臺賬）。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的探討
第一，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度。醫(yī)院定期對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)的采購和出入庫應(yīng)有不同的人來擔(dān)任。要組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。
第二，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置的可行性論證與經(jīng)營效益分析。醫(yī)療設(shè)備是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，在購置醫(yī)療設(shè)備時，從應(yīng)用和性能等全方位來論證購買醫(yī)療設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，再由采購部門進(jìn)行深入的調(diào)查，收集各方面的相關(guān)資料與信息，分析經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，同時考慮人員技術(shù)力量支持情況，有無維修能力及維修站等，在做好充分準(zhǔn)備后，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)部門組成采購小組，找到性價比最優(yōu)的供應(yīng)商，保證采購的過程公開，透明，所購的物品價廉物優(yōu)，在資產(chǎn)使用過程中時時要用科學(xué)的分析方法對資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營效益的分析、預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
