時間：2023-06-05 10:14:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理經(jīng)濟學分析方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
基金項目：國家社會科學基金項目“綠色發(fā)展與多重轉(zhuǎn)型背景下中國企業(yè)人力資源競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢提升轉(zhuǎn)換研究”（11BGL015）；國家社會科學基金重大項目“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研究”（12&ZD094）
作者簡介：李寶元（1962-），男，河南陜縣人，主任，教授，博士生導師，主要從事人力資源開發(fā)與管理和人本發(fā)展與管理問題研究。Email：byli@163com
摘要：人本管理經(jīng)濟學順應(yīng)后工業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化時代組織管理人本化大趨勢，立足于強調(diào)主體意義及價值理性的人本主義視界，遵循方法論的個人主義邏輯思維范式，借鑒利用現(xiàn)代經(jīng)濟學有關(guān)人類行為的經(jīng)典及最新理論和方法，以研究并回應(yīng)組織管理中人的問題為基本宗旨和任務(wù)，特別聚焦于組織成員個人目標與組織目標的戰(zhàn)略性激勵相容問題主題，以“職場就業(yè)—戰(zhàn)略規(guī)劃—目標導向—投資開發(fā)—人際整合”人本管理運作主線，分別沿著競爭—合作（人本組織激勵管理基本矛盾）與規(guī)矩—方圓（組織人本激勵相容兩個層面）兩大人本管理經(jīng)濟問題導向線索展開相關(guān)學術(shù)研究而形成的一門應(yīng)用經(jīng)濟學新分支。
關(guān)鍵詞：人本主義；人本價值論；組織人本激勵管理；人本管理經(jīng)濟學
中圖分類號：F24文獻標識碼：A
文章編號：1000176X（2013）12001808
一、問題提出：直面歷史現(xiàn)實的理論演化脈絡(luò)及跨學科整合走勢
大而言之，主體欲求的無限性與環(huán)境資源的稀缺性，是人類社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的基本矛盾、共同困境和永恒主題。為此，人類在長期歷史演化中自發(fā)形成兩種基本應(yīng)對機制，即市場交換與組織管理；相應(yīng)地，在學術(shù)上分別直面聚焦回應(yīng)這樣兩大實踐的理論范式就是經(jīng)濟學與管理學。
要緩解這個基本矛盾和困境，人力在主觀“用力”上無外乎兩個基本方向：一方面，依托“情商”（人文倫理及）努力節(jié)制欲求或抑制需求；另一方面，憑借“智商”（人類理性或科學技術(shù)）盡力有效利用既有資源并進一步開發(fā)利用新資源。其結(jié)果，以工業(yè)化為標志使人類歷史發(fā)生了一種“非對稱性突變”：工業(yè)化以前，人類情感在漫長演化的市場自然擴展秩序中占了上風；而市場運作和發(fā)展到一定閾值或拐點，引發(fā)了工業(yè)化革命性突變，結(jié)果使人類理性得到了前所未有的釋放或解放，發(fā)展到后來甚至達到登峰造極的無知之狂妄程度。
所謂現(xiàn)代社會，乃工業(yè)化及市場經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物；而正是這種轟轟烈烈、聲勢浩大的現(xiàn)代社會經(jīng)濟實踐活動，才孕育出了真正現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟學和管理學。正是基于大機器工業(yè)生產(chǎn)的需要，以及在此基礎(chǔ)上由發(fā)達市場機制鏈接而形成的社會化大生產(chǎn)體系，才使人們集結(jié)在一個個具有開放系統(tǒng)性、內(nèi)在合作性和外在競爭性的命運（利益）共同體中；所謂組織，就是這些命運（利益）共同體隨著時間推移不斷穩(wěn)固化、巨型化發(fā)展的結(jié)果，并隨著市場秩序不斷向外自然擴展而在空間上廣泛存在于社會各個領(lǐng)域。特別是進入20世紀，歐美等西方發(fā)達國家紛紛完成工業(yè)化，其市場經(jīng)濟進入高級發(fā)展階段以后，每一個社會成員都被普遍地“扭結(jié)”在特定的社會組織中；同時，以工商企業(yè)組織、非營利性組織和政府公共組織多元鼎立為基本格局的現(xiàn)代組織網(wǎng)絡(luò)體系，逐漸演變成為每一個現(xiàn)代人時時刻刻生存其間、必須直接面對和積極適應(yīng)的基本生存情景或社會生態(tài)環(huán)境。結(jié)果，市場與組織并肩而行、互動發(fā)展，不僅促成了無比繁榮昌盛的現(xiàn)代社會經(jīng)濟實踐，而且促成了現(xiàn)代經(jīng)濟學與管理學的大融合大發(fā)展。
雖然從現(xiàn)代社會經(jīng)濟實踐源泉來看，關(guān)注市場的經(jīng)濟學與聚焦組織的管理學可以算作孿生兄弟，但在啟蒙與集大成發(fā)展的時序節(jié)奏上，經(jīng)濟學可以大致算作管理學的兄長。早在1776年，現(xiàn)代經(jīng)濟學鼻祖斯密就在其開山大作《國富論》中，富有遠見地奠定了主導經(jīng)濟學理論研究基本發(fā)展方向和主流趨勢的學科信條和理論范式，即建立在每個人追求自利基礎(chǔ)上的自由市場機制乃國民財富根本源泉及和諧社會賴以建立的基石。其后，經(jīng)由馬歇爾為代表的新古典主義的集大成詮釋，以及凱恩斯主義的宏觀拓展，到以薩繆爾森為代表的宏微觀新綜合，經(jīng)濟學基本上是圍繞市場資源配置基礎(chǔ)功能主題一路拓展開來的。
相對于經(jīng)濟學來說，管理學實現(xiàn)集大成并蓬勃發(fā)展步伐稍有滯后。雖然早在18世紀末英國工業(yè)革命所開創(chuàng)的工業(yè)化新時代，大規(guī)模、高密度、商業(yè)性和社會化的工業(yè)組織（企業(yè)）形成了對管理前所未有的特殊需要和要求，并激發(fā)了歐文等一大批工業(yè)管理專家及管理教育先驅(qū)相繼輩出，但尚未形成一組邏輯清晰的學科信條和一套完整成型的理論范式。直到19世紀末20世紀初，發(fā)展到巔峰的歐美工業(yè)化社會經(jīng)濟、特別是企業(yè)制度化管理實踐，才孕育出以法約爾特別是以泰勒為代表的一代管理大師級人物，他們在其經(jīng)典論著中《工業(yè)管理與一般管理》（1916年）和《科學管理原理》（1911年）正式提出并清晰闡釋了現(xiàn)代組織管理學的基本信條和理論范式，從而使管理學以科學的面目正式登上學術(shù)大雅之堂，并在其后近百年的歷史中衍生出蔥郁茂盛、五花八門的管理學派叢林[1]。
無論是經(jīng)濟學還是管理學，最初的元問題都是屬于或為了回應(yīng)人的問題，即：如何有效開發(fā)、配置和利用稀缺資源才能滿足個人、組織或社會等特定主體的目標和需要？但是，令人遺憾的是，在以市場機制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)體系中，本來是主體、目的和本源意義的人，卻在自己所創(chuàng)造的器物工具中被異化，最終被淪落為器物、工具和手段。好在大自然自有自組織平衡協(xié)調(diào)機制，兩極輪回，物極必反，隨著后工業(yè)化時代的來臨，近百年來的經(jīng)濟學與管理學研究主題都明顯地呈現(xiàn)出一種人本化的回歸趨勢（如圖1所示）。
圖1人本管理經(jīng)濟學的實踐背景及學術(shù)源頭
按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學范式，市場是由廠商、居民戶、政府和國外四個主體之間進行產(chǎn)品和勞務(wù)及勞動力交換，實現(xiàn)資源有效配置的機制或方式，至于四個主體各自內(nèi)部是什么狀況又如何運作則不屬于其研究的范圍。在這四個主體部門中，廠商是經(jīng)濟學最原本、最主要的聚焦點，其他三個則相對有些輔或衍生性；也就是說，回答廠商內(nèi)部組織管理問題，相對來說顯得更為迫切、更為重要、更可以縱深發(fā)掘，由此衍生出一門管理經(jīng)濟學分支學科。傳統(tǒng)管理經(jīng)濟學，由私人廠商拓展到公共及非營利組織，其實就是將微觀經(jīng)濟學特別是市場與廠商理論基本原理運用于組織資源配置及管理決策而形成的一整套具有現(xiàn)實操作性的程式、技術(shù)和方法。例如，在國外眾多管理經(jīng)濟學教科書中，由麥圭根、莫耶和哈里斯三位教授合著的《管理經(jīng)濟學：應(yīng)用、戰(zhàn)略與策略》以其內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)清晰、緊跟前沿、貼近實際等具有顯著代表性。他們在最新的第8版中是這樣界定管理經(jīng)濟學研究主題的：“管理經(jīng)濟學研究的是在經(jīng)濟中的私人、公共和非營利部門內(nèi)，由分析人員、經(jīng)理人員和咨詢?nèi)藛T所制定的資源配置戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)策略。管理經(jīng)濟學的各種方法力求以最有效率的方式實現(xiàn)組織的目標，同時考慮對實現(xiàn)目標的洼陷和內(nèi)含約束條件。本書圍繞兩大主題組織內(nèi)容：私人部門企業(yè)的產(chǎn)品線競爭和股東財富的最大化。此外，管理效率問題為所有組織做出資源配置決策提供了一個共同基礎(chǔ)”[2]。可見，管理經(jīng)濟學總的理論基點、基調(diào)和著重點還是在強調(diào)工商企業(yè)、非營利性組織的市場邏輯及其對組織決策者的宏觀政策約束及技術(shù)經(jīng)濟條件限制。
經(jīng)濟學真正從市場偏在視界走出將企業(yè)等科層組織正面納入其研究視野，并將它看做與市場對等并在交易成本大于零的現(xiàn)實世界替代其發(fā)揮經(jīng)濟職能的一種特殊資源配置方式，在期間發(fā)揮了轉(zhuǎn)折點或里程碑性關(guān)鍵作用的，是1937年科斯等發(fā)動關(guān)于“交易費用的概念革命”以及由此引發(fā)的“新制度經(jīng)濟學”浪潮。由此開始，經(jīng)濟學理論研究逐漸回歸人本軌道，一大批研究者越來越關(guān)注組織、組織中人的（契約與非契約）關(guān)系、組織制度架構(gòu)及演化，特別是聚焦于組織中管理者（雇主）與員工（雇員）這個基本矛盾，借鑒心理學、社會學和政治學等學科研究新成果，將研究對象和重點逐漸指向組織（中人的）行為及其激勵問題，拓展衍生出行為經(jīng)濟學、組織經(jīng)濟學、實驗經(jīng)濟學、契約經(jīng)濟學和演化經(jīng)濟學等諸多新分支，進而與當代組織管理學中的勞動關(guān)系學派、人事管理學派和人力資源管理學派漸次對接起來，以致在理論發(fā)展和學科建設(shè)上提出了構(gòu)建人本管理經(jīng)濟學的現(xiàn)實目標和任務(wù)。
近年來，作為傳統(tǒng)管理經(jīng)濟學的理論變革和疆界延伸，英美等國一大批對組織經(jīng)濟學問題感興趣的學院派學者開展了一系列探索性研究工作，他們試圖在企業(yè)等組織層面以人的行為及激勵問題為焦點構(gòu)建一套邏輯自洽的理論范式和框架。這方面具有集大成代表性的最新標志性著作，大致可以舉出如下幾部：一是2002年英國白金漢大學組織經(jīng)濟學教授利科特的《企業(yè)經(jīng)濟學》，該論著以科斯定理及企業(yè)的契約理論為立論基點，討論了企業(yè)及非營利組織的制度結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)管理者等利益相關(guān)者的激勵和環(huán)境約束問題[3]；二是1992年美國斯坦福大學教授米爾格羅姆與羅伯茨所著《經(jīng)濟學、組織與管理》，該論著對傳統(tǒng)管理經(jīng)濟學范式進行了革命性變革，總結(jié)了半個世紀以來經(jīng)濟學在組織合約、協(xié)調(diào)、驅(qū)動、雇傭、激勵管理及變革領(lǐng)域發(fā)展起來的新思想、新理論和新方法[4]；三是2003年亨德里克斯所著《組織的經(jīng)濟學與管理學：協(xié)調(diào)、激勵與策略》，該論著基于博弈論、科斯定理及信息經(jīng)濟學最新研究成果，圍繞如何協(xié)調(diào)與激勵組織中策略互動著的人們這個核心主題，對組織中有關(guān)決策、匹配及商業(yè)策略問題進行了新的詮釋[5]。
與此同時，近百年來，隨著后工業(yè)化社會的來臨，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化新技術(shù)革命的推動，組織管理學越來越呈現(xiàn)一種不斷軟化和人性化趨勢。在這樣的背景下，關(guān)于組織行為與人力資源管理實踐領(lǐng)域的相關(guān)研究課題，迫切需要依托一套以組織中的人為中心、以既自成體系自圓其說又邏輯嚴密思路清晰的經(jīng)濟學理論框架做支撐，為組織管理者特別是人力資源管理工作者提供一整套既可以證偽又易于操作的經(jīng)濟學思想方法、思維方式和分析工具。為此，中外學者在學科建設(shè)上也做出了一系列相關(guān)努力，其中最具代表性的是，美國斯坦福大學工商管理學院的拉奇爾教授在1998年出版的《人事管理經(jīng)濟學》，該書圍繞招募與雇傭、人員流動、精簡、工作效率、團隊、年功報酬、考核、福利、職權(quán)和任務(wù)分派等人力資源管理主題，系統(tǒng)地介紹了一系列相關(guān)經(jīng)濟分析技術(shù)和方法，其目的是為組織管理者及人力資源管理者權(quán)衡相關(guān)利益關(guān)系、提升決策水平和降低管理成本提供相應(yīng)的經(jīng)濟學理論支撐[6]。在該領(lǐng)域國內(nèi)學者也做了有益探索，近年來國內(nèi)圖書市場上也陸續(xù)出現(xiàn)了若干部有關(guān)人力資源經(jīng)濟學或人力資源管理經(jīng)濟分析[7]教科書，探索性地將經(jīng)濟學、勞動經(jīng)濟相關(guān)的原理與方法依照人力資源管理工作模塊串聯(lián)成體系，試圖形成一個獨立學科。
但是，既有相關(guān)研究成果尚有不少缺憾及存疑之處，大致說來有三：一是沒有在人本主義意義上給出具有硬核性質(zhì)的學科概念和核心理念，使相關(guān)經(jīng)濟學分析方法缺乏堅實可靠而又邏輯自洽的理論根基。二是對有關(guān)經(jīng)濟學概念、原理與方法的轉(zhuǎn)述，沒有從學科視角分歧、學術(shù)流派淵源及交叉整合脈絡(luò)上給出應(yīng)有的清算梳理，使相關(guān)內(nèi)容雖然圍繞組織管理或人力資源管理職能模塊組合在了一起，但在經(jīng)濟學理論邏輯體系上顯得十分零碎零散，不能形成邏輯清晰、前后連貫的統(tǒng)一體系，往往研讀起來使人有些不得要領(lǐng)。三是由于在理論邏輯上不能自洽成體，相關(guān)問題研究沒有可支撐的對接點，因而在學科建設(shè)和發(fā)展上缺乏應(yīng)有的成長性和可持續(xù)性。
筆者數(shù)十年來由宏觀而微觀、由經(jīng)濟學而管理學，游走于國民經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學與企業(yè)管理學等多門學科教學與科研活動之間，但在研究方向和主線上萬變不離其宗，長期始終如一地聚焦于人本發(fā)展與管理問題。2006年，筆者將自己多年累積的相關(guān)成果匯集成著，以《人本發(fā)展經(jīng)濟學》名字推出[8]；經(jīng)過又七年在人力資源管理領(lǐng)域的學術(shù)累積，并基于現(xiàn)實咨詢管理和科研教學需要，特別是依托兩個國家社科基金項目的資助，認為是該推出其姊妹篇人本管理經(jīng)濟學（二者類似于宏微觀經(jīng)濟學之的關(guān)系）的時候了。本文乃該著之導論，現(xiàn)將自己初步構(gòu)思和粗略觀點先行公開發(fā)表，以求教于同行專家。
二、研究范式：人本管理經(jīng)濟學的理論視界、方法論及主題基線
人本管理經(jīng)濟學是立足于強調(diào)主體意義及價值理性的人本主義視界，嚴格遵循個人自由主義方法論的邏輯思維范式，借鑒利用現(xiàn)代經(jīng)濟學有關(guān)人類行為的經(jīng)典及最新理論和方法，以研究并回應(yīng)組織管理中人的問題為基本宗旨和任務(wù)，特別聚焦于組織成員個人目標與組織目標的戰(zhàn)略性激勵相容問題的研究主題和主線，并由此形成的一門應(yīng)用經(jīng)濟學新分支。
1人本管理經(jīng)濟學視界：強調(diào)主體意義及價值理性的人本主義
關(guān)于人本主義（Humanism），源于人如何實現(xiàn)自己的自由意志這個最基本的元哲學命題。雖然人是有自由意志的特殊物種，但人類畢竟也是大自然的造物，人類文明自從誕生的那天起就面臨著一個無法擺脫的現(xiàn)實困境，那就是18世紀法國思想家盧梭所說的兩難悖論：自以為自由的人類卻無往不在枷鎖之中，自以為是其他一切的主人的人類到頭來往往反而比其他一切更是奴隸[9]。
自然科學是人類理性超越自然束縛而客觀認識外部世界的產(chǎn)物，西方科學主義最初正是源自古希臘的理性主義文化傳統(tǒng)，那時的人們普遍崇尚用自己的智慧、勇敢和正義去觀察思考大自然奧秘的精神意志。但是，進入中世紀（公元500—1 500年），這種理性主義精神在大自然強大的力量壓迫下被扭曲為基于的神學，一開始一些傳教士還試圖運用古希臘理性主義文化去解說基督教義，隨后在經(jīng)院哲學那里理性主義異化為論證基督教永恒真理的工具，這樣，西方理性主義文化傳統(tǒng)伴隨著日益盛行的基督教經(jīng)院哲學而得以保留和傳承。后來，當傳教士墮落行為被揭穿、經(jīng)院哲學越來越走向玄虛而逐漸遠離現(xiàn)實生活被人們所唾棄時，文藝復興和宗教改革運動的啟蒙者們，將科學理性主義從傳統(tǒng)經(jīng)院哲學中抽取出來，以人本主義面目出現(xiàn)而成為反對神本主義的有力武器，由此濫觴并迅速演化成為西方主流價值文化。
也就是說，人本主義作為一種西方價值觀和哲學思想文化傳統(tǒng)，是自歐洲文藝復興和宗教改革以后，經(jīng)歷代思想家發(fā)展、完善逐步形成和傳播開來的。最初，人本主義是特指16—17世紀的一種文化思潮，即對古希臘羅馬文學、語言、科學及其他人文學科的熱衷，對宗教、神權(quán)和經(jīng)院哲學的揚棄和批判，對個人主義、世俗主義、理性至上和科學實證精神以及人權(quán)和人的自由價值之復興或弘揚等；但是到了18—19世紀，以人本主義為表現(xiàn)形態(tài)的理性主義發(fā)展到極致，終于孕育出了工業(yè)革命和工業(yè)文明，在工業(yè)化的過程中理性主義逐漸走向現(xiàn)代科學理性主義極端，在這種理性主義思潮涌動下，導致德國哲學家尼采所說的上帝死了之象：科學技術(shù)開發(fā)出來的物質(zhì)機器逐漸將人性異化，本來是生產(chǎn)目的和主體的人反而被異化為生產(chǎn)的工具和手段，物質(zhì)享受幾乎侵蝕人們所有的心靈空間，物質(zhì)性的工具理性代替了終極關(guān)懷意義上的價值理性。
20世紀，可以說是人類在社會變革特別是科技革命中涅槃重生的世紀。隨著大機器工業(yè)化的登峰造極和人類科學理性主義的泛濫成災(zāi)，人們逐漸看清并感同身受地體驗到主體異化和工具理性帶來的一系列不快樂、不幸福乃至痛苦或災(zāi)難，人們在大自然一場場懲罰性的災(zāi)害面前越來越感到一種無可奈何的無力感，不得不生發(fā)出一種來自靈魂深處的敬畏感。于是，以人為本，回歸大自然、回歸人本性、回歸人的主體性和價值理性，成為從市場運作到組織管理、從經(jīng)濟學到管理學研究的共同取向。在這樣的背景下，重提人本主義就具有對立于科學理性主義的新意義，而回歸人性，反思科學價值、解構(gòu)理性標準、呼喚終極關(guān)懷、重塑心靈美德，也就成為當代人本主義精神的基本內(nèi)涵及主流傾向。這也是人本管理學應(yīng)持有的認識論視野。
2人本管理經(jīng)濟學方法論：遵循現(xiàn)代經(jīng)濟學邏輯思維范式的“個人自由主義”
在方法論上，人文社會科學相對于自然科學研究的一個重要特征是：研究者本身就是參與其研究對象中的一分子，很難在“局外”用條件控制的試驗方法對社會活動或人類行為做觀察。盡管目前一些社會科學，例如經(jīng)濟學在研究技術(shù)上已經(jīng)發(fā)展到很像自然科學的狀態(tài)，對個體微觀行為也已開始用實驗方法進行研究，但就整個人文社會科學研究總體狀況來看，這也僅是作為一種輔的經(jīng)驗檢驗方法來使用，其主要研究方法還是以理論實證為基本特征的。
關(guān)于理論實證研究方法，其基本套路無外乎：從大量的客觀社會現(xiàn)象或人類行為中分析、歸納和概括出一些基本的理論假定，也就是借助理論思維將客觀對象抽象為韋伯所說的“理想模型”，以此作為邏輯分析的起點；然后，在這些基本假定基礎(chǔ)上進行邏輯演繹，推導出一系列理論結(jié)論，并通過逐步放松有關(guān)假定，把原來抽象掉的不同層次的非本質(zhì)的東西追加進去，使理論聯(lián)系（契合）實際，以達到理論實證社會經(jīng)濟現(xiàn)實的目的。這種社會科學方法，在馬克思那里就叫做抽象法，其前一過程就是馬克思所說的從具體到抽象的研究方法，而后一過程就是馬克思所說的從抽象到具體的敘述方法；而奧地利經(jīng)濟學派代表人物米塞斯則稱之為“假想結(jié)構(gòu)法”，并認為“經(jīng)濟學的獨特研究方法就是假想結(jié)構(gòu)法”[10]。
經(jīng)濟學對于人類行為的研究同樣或更需要依賴這樣的抽象法，但從與其他社會科學的分工協(xié)作關(guān)系來看，經(jīng)濟學則有其獨特的角度和方法。其獨特之處就在于：任何人類個人的行為，在經(jīng)濟學看來都是一種在稀缺資源環(huán)境約束下來追求個人自身預期收益最大化的理性選擇行為。其中包括三層基本含義：一是自利動機，即追求自身利益是人類經(jīng)濟行為的根本動機和基本目標。二是環(huán)境約束，即追求自利目標是在稀缺性資源條件和社會制度規(guī)則約束下進行的。三是理性選擇，即人們總會設(shè)身處地地權(quán)衡自己的處境和所追求目標之間的矛盾和沖突，最終找到一條均衡的、恰如其分的最佳方式或路徑，使自己所費成本最小而獲得收益最大。也正是在這個意義上說，人，無論在家里，還是在政府或私人的辦公室里，無論在教堂里，還是在科學活動中，簡言之，無論在哪里，永遠是效用最大化者[11]。這就是所謂理性人假定，是經(jīng)濟學方法論的硬核，是任何經(jīng)濟學包括人本管理經(jīng)濟學必須操守的。
自斯密以來，經(jīng)濟學之所以成為市場主義的誓死捍衛(wèi)者，按照米塞斯在《人類行為的經(jīng)濟學分析》中的論述，就是因為它認定：“市場經(jīng)濟是在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上進行勞動分工的社會系統(tǒng)。（在這個系統(tǒng)中）每個人都代表他自己的利益，但是每個人的行為都既是為了滿足他人也是為了滿足自己的需求，每個人在行為時都在為他人服務(wù)，另一方面每個人又都是在接受他人的服務(wù)，每個個體都既是手段又是目的——他自身的最終目的以及使他人獲得滿足的手段”[10]。也就是說，“市場將個體活動引向能最好地服務(wù)他人的渠道”[10]。“市場不會直接阻止某一個體隨意傷害其同伴，但市場會對這種行為進行處罰。”“市場上，強迫每個人都盡力服務(wù)他人并克制自己的隨意和惡意的，不是因為憲兵、劊子手和陪審團的高壓統(tǒng)治和強制政策，而是因為個人利益。契約社會的成員之所以自由，就是因為他服務(wù)別人就是服務(wù)自己。限制成員的只有不可避免的自然資源稀缺現(xiàn)象，至于其他部分，所有成員在市場范圍內(nèi)都是完全自由的。”所以，“沒有一種自由可以與市場經(jīng)濟所帶來的自由相媲美。在極權(quán)的霸權(quán)主義社會中，個體所應(yīng)有的唯一自由，也是無法剝奪的自由，那就是自殺”[10]。值得注意的是，雖然“經(jīng)濟學的任務(wù)主要是分析市場上交換的物品和服務(wù)的價格決定。”但現(xiàn)實中“人們總是同時面對‘物質(zhì)的’和‘精神的’東西，他們要從不同的替代品中進行選擇，不管這些東西是被歸為物質(zhì)的還是精神的。在價值的天平上，物質(zhì)的和精神的東西是混合在一起的。即使我們能夠在物質(zhì)的與精神的考慮之間劃出明確的界限，我們也必須認識到，每一個實際的行為要么是為了同時實現(xiàn)物質(zhì)的與精神的目的，要么是物質(zhì)與精神的東西之間選擇的結(jié)果。”因此，為了完成特定研究任務(wù)，經(jīng)濟學“必須從人類行為的綜合理論開始研究”，其研究對象要超越有關(guān)利用貨幣進行交換的“市場現(xiàn)象”而涵蓋所有人類行為[10]。在米塞斯看來，市場中人與人的競爭是“想在合作的制度里取得更優(yōu)秀、更杰出的成就。競爭的功能就是，給整個社會體系里的每一個成員都安排一個最適合他的位置，從而使他能夠最好地服務(wù)于整個社會，服務(wù)于社會里的其他成員。從這個角度來看，它就成為一種把最稱職的人安排在最適合的崗位上的有效方法”[10]。因此，由市場鏈接起來的社會是“聯(lián)合的行為和合作，其中的每一方看待對方的成功就像是自己的成就。”只有這樣的社會才是真正“偉大的社會”[10]。
尊重并弘揚每個人的個性和自由，由他們各自為了自身利益而自主自由地做選擇，整個組織或社會才能和諧發(fā)展。這是經(jīng)濟學在認識論上不可更變的核心理念和基本精神，也是無論什么經(jīng)濟學（流派或分支）都必須傳承和操守的價值判斷和學術(shù)信念。基于此認識論立場，將研究視野從市場運作拓展到組織管理層面而且特別強調(diào)主體意義及價值理性的人本管理經(jīng)濟學，在方法論上必然要嚴格堅持個人自由主義立場，即不承認一個超越個人之上的所謂公共利益或集體利益，一切選擇和決策歸根結(jié)底都是源于組織成員或利益相關(guān)者的個人理。正如美國學者博蘭指出：“方法論的個人主義是這樣一種觀點，在社會現(xiàn)象的任何解釋中，它認為只有個人才能成為決策者”[12]。 從此觀點出發(fā)，將個人（及其利益和行為）看做是任何社會活動的基本單元和基礎(chǔ)，并且認為一切集體的行動、群體的互動、社會的活動以及政治的程序或過程都是一種個人追求自身利益的總結(jié)果，而任何超越或凌駕于個人利益之上的所謂集體利益是不存在的，在此基礎(chǔ)上進一步認定，分析人類行為或研究社會活動（包括我們所關(guān)注的組織管理問題）最好的辦法，就是直接觀察個人基于理性的選擇行為表現(xiàn)來達成，這應(yīng)該成為人本管理經(jīng)濟學最恰當或最有效的方法論。
基于方法論的個人自由主義原則，人本管理經(jīng)濟學在研究組織中人的行為及其管理問題，自然離不開經(jīng)濟計算、在約束條件下求極值以及基于邊際的成本—收益分析等新古典經(jīng)濟學分析方法，但鑒于傳統(tǒng)新古典主義濫用數(shù)學的惡劣傾向，而現(xiàn)實組織中的人不是物理原子式的無生命個體，而是有自由意志并由此支配其行為的主體人，而且隨著社會進步人的自由意志及其表現(xiàn)行為越來越個性化、多元化和非線性化，因而人本管理學研究不能沉溺于基于大數(shù)定律的統(tǒng)計學方法去尋找所謂規(guī)律，必須對傳統(tǒng)經(jīng)濟學計量分析方法在揚棄中有所發(fā)展。
關(guān)于經(jīng)濟學分析濫用數(shù)學的傾向，正如米塞斯所批評的那樣：由于數(shù)學家的自覺不自覺誤導，“本可以用幾句話和平凡的語言來表達的意思卻用一種大多數(shù)人不熟悉的術(shù)語來表達，因此這種語言很快得到了人們的尊敬。人們甚至認為這些令人迷惑的公式有著某種未被傳授以隱藏起來的很重要的啟示，認為存在一種賭博的科學方法，而數(shù)學的神秘學習可以教會人們贏得勝利的鑰匙”[10]。應(yīng)該清楚：“無論用哪種定量的方法去分析經(jīng)濟學的問題，都存在一個基本的缺陷，那就是：我們忽視了一個事實，即在我們說的經(jīng)濟變量之間沒有常數(shù)的關(guān)系。在各種商品交換比率的形成和評估中也沒有任何的不變性和持續(xù)性可言，每一個新的數(shù)據(jù)都會導致整個價格體系的重新組合。相反，理解，通過力圖抓住事件所涉及的人的頭腦中的所思所想，可以很好地預測未來情況的變化。我們可以說這個方法不是令人滿意的，而且實證主義者們也鄙視這種方法，但是這種武斷的判斷根本不會、也不可能會遮蓋一個事實，即理解是唯一一種用以處理未來不確定因素的恰當?shù)姆椒ā盵10]。近年來，這種故弄玄虛、自娛自樂的研究傾向在管理學界也司空見慣，一些學者不直面回應(yīng)現(xiàn)實問題，而是沉迷于數(shù)學的精細美妙，甚至喜歡“用玄妙深奧的理論辭藻來粉飾論文”，例如“一頭會說話的豬”用晦澀的學術(shù)語言表達成“家畜與人這兩類不同物種成員發(fā)出的聽覺信號之異質(zhì)同形性”，但這并不能解決“憑常識顯而易見”的現(xiàn)實問題[13]。對此，人本管理經(jīng)濟學研究必須力戒之。
3人本管理經(jīng)濟學主題：組織管理中“人”的戰(zhàn)略性激勵問題
百余年來，現(xiàn)代組織管理呈現(xiàn)出“人性漸凸現(xiàn)”的歷史趨勢，大致可以分為幾大階段：19世紀末20世紀初，基于古典管理（特別是泰勒科學管理）理論的勞工管理時代；20世紀中葉，基于組織行為與人際關(guān)系理論的人事管理時代；20世紀末21世紀初，基于人力資本和戰(zhàn)略管理理論的人力資源管理時代。近年來，在技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、市場經(jīng)濟全球化和社會發(fā)展人本化的新時代背景下，以人為本，戰(zhàn)略性激勵成為當今世界各類經(jīng)濟社會組織為獲取并保持戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)長程可持續(xù)發(fā)展的共同指向和必然選擇。這也應(yīng)該成為人本管理經(jīng)濟學研究并回應(yīng)的核心問題。
關(guān)于以人為本，在歷史的與邏輯的相統(tǒng)一的方法論意義上，大致有兩個層級的提升：一是從把組織中的人看做人力成本，到把人看做能夠創(chuàng)造價值的人力資源、人力資產(chǎn)或人力資本；二是在此基礎(chǔ)上，將人從手段或工具意義上剝離開來，進一步提升到將組織中的人看做是具有生命終極價值目標意義的主體，即活生生的、有血有肉、有情有感的現(xiàn)實人。基于以人為本的核心理念，現(xiàn)代組織管理的基本目標和核心任務(wù)，就是戰(zhàn)略性激勵，即通過人力資源戰(zhàn)略管理以獲取和保持核心競爭力和比較優(yōu)勢。以人為本，戰(zhàn)略性激勵是組織管理特別是人力資源管理的基本任務(wù)，也是人本管理經(jīng)濟學關(guān)注和研究組織經(jīng)濟問題的基線。
簡言之，以人為中心，緊緊圍繞以人為本的兩級提升，以及組織激勵基本矛盾在理念、機制和方法上的互補辯證平衡關(guān)系，為組織獲取可持續(xù)發(fā)展的比較戰(zhàn)略優(yōu)勢為基本目標和任務(wù)，逐漸展開相關(guān)經(jīng)濟學理論和實際問題的研究，就構(gòu)成人本管理經(jīng)濟學的主題主線。
三、初步構(gòu)想：人本管理經(jīng)濟學的理論基點、主體架構(gòu)和內(nèi)容體系
在組織管理問題的研究中，始終以人為中心，將人作為有血有肉、有情有感、活生生的主體在價值理性意義上來看待，而不是僅將人視作客體（勞動要素、勞工成本、人力資源、資產(chǎn)或資本）在工具理性層面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，此乃人本管理經(jīng)濟學獨特的理論視野和基點。
價值論是經(jīng)濟學的理論基石。正如勞動價值論是經(jīng)濟學的理論基石，效用價值論是新古典主義經(jīng)濟學的理論基石，人本價值論是人本管理經(jīng)濟學的理論基石。沿著新古典主義聚焦于市場的學術(shù)傳統(tǒng)，勞動經(jīng)濟學主要關(guān)注與產(chǎn)品（或服務(wù)）市場相對應(yīng)的要素市場中不同于（物質(zhì)）資本市場的勞動（力）市場運行及其結(jié)果[14]，其隱含的基本假定就是勞動（力）是一種生產(chǎn)要素、一種稀缺資源，它在由雇主作為需求者與雇員作為供給者構(gòu)成的勞動（力）市場上借助工資這種價格信號引導實現(xiàn)有效配置，由此展開并形成整個學科主線、理論體系及政策含義。同樣，傳統(tǒng)組織管理學及管理經(jīng)濟學，包括與人事管理及人力資源管理問題直接相關(guān)的經(jīng)濟分析，往往也主要是將員工的勞動力或知識技能視作生產(chǎn)要素在成本管理、資源配置和價值增值層面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而無意忽視或有意漠視組織成員（管理者及員工）的主體價值和工作本身的內(nèi)在激勵意義。與傳統(tǒng)價值論有所不同，人本價值論不僅關(guān)注人作為勞動力、作為人力資源、人力資產(chǎn)或人力資本在生產(chǎn)要素意義上的外在價值，而且更加關(guān)注人作為組織成員在主體、主人翁意義上的主觀能動性和內(nèi)在驅(qū)動力，以及如何通過工作本身的內(nèi)在價值激勵去實現(xiàn)組織及其成員個人的成長和可持續(xù)發(fā)展目標。
人本管理經(jīng)濟學的理論框架和內(nèi)容體系應(yīng)該搭建在這樣的人本價值論基石之上，沿著“人本價值論：從勞動價值論到工作價值論”—“組織人本激勵管理基本矛盾：個人競爭目標與組織合作目標”—“組織人本激勵相容兩層面：制度契約激勵與管理策略激勵”的邏輯層次循序展開。
1人本價值論：從勞動價值論到工作價值論
如果說，勞動是描述前工業(yè)社會以及所有不發(fā)達或發(fā)展中狀態(tài)下每日掙扎在生存死亡線上的勞苦大眾群體生態(tài)的過時語；那么，工作就是關(guān)于工業(yè)化乃至后工業(yè)化的現(xiàn)代社會組織中職場人士特別是白（領(lǐng)）骨（干）精（英）群體生態(tài)狀況的流行詞。關(guān)于勞動的外在謀生手段意義，從普通百姓到學術(shù)精英，似乎都能感同身受。例如，古典經(jīng)濟學特別是傳統(tǒng)勞動經(jīng)濟學乃至泰勒的科學管理原理都想當然地認為，勞動對人來說意味著一種外在的苦難，因而假定勞動是一種給人帶來負效用的東西，人們都是為了謀生而不得不勞動。應(yīng)該承認，如果歷史地看問題，這是有其合理性乃至科學性的；但邏輯地瞻前顧后辨析問題，可能會發(fā)現(xiàn)這是一種局限于特定歷史條件和物本功利觀點而形成的極其表象化、非常膚淺的偏見，即使用勞動價值論和歷史唯物論的觀點來看，也是一種很不實事求是的看法；如果從正在走向后工業(yè)化、已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化時代的當今社會經(jīng)濟實際情況出發(fā)來前瞻性地審視問題，那么，這種觀點甚至可以說是一種極端不合時宜、不負責任的想當然假定。總之，基于人本主義觀點，關(guān)于勞動價值或工作意義的一個精確表達就是：煩人的苦工是工作意義的結(jié)果而不是工作本身帶來的結(jié)果。技術(shù)永遠不能消除苦工，但正確的社會關(guān)系卻能辦到[15]。為此，人本管理經(jīng)濟學應(yīng)該本著馬克思歷史的與邏輯的相統(tǒng)一的方法論，條分縷析地梳理經(jīng)濟學如何從工業(yè)化背景下的勞動價值論，逐漸擺脫人被異化為手段和工具意義上的勞動要素、人工成本或人力資源之理論局限，走到當今以后工業(yè)化為時代大背景的工作價值論，直面現(xiàn)實討論關(guān)于作為主體的人在組織中通過工作實現(xiàn)自我價值和組織目標的內(nèi)在激勵意義，以及由此引致的現(xiàn)代組織學習型變革趨勢及革命性意義。
2組織人本激勵管理基本矛盾：個人競爭目標與組織合作目標
從組織角度來看，所謂激勵意味著一個簡單而復雜的問題，那就是如何最大限度地開發(fā)、調(diào)動、鼓勵或強化與組織目標相契合的個人行為。任何組織都是由人組成的。一些各有目標和行為動機的個人，最初可能來自五湖四海，但都是為了一個共同目標走到一起來了。他們之所以要加入組織，成為組織一員去干事，就是因為想干那些他們自己單個干不了的事情，這種事情就構(gòu)成了他們的共同目標，這也就從根本上決定了一個組織之所以存在并進一步發(fā)展下去的基本使命和戰(zhàn)略目標。但是，加入組織的個人成員其最初動機和最終目標，可能并非就是為了達成組織目標，他們可能各有各的打算，各有各的特殊利益和目的，因而在實際工作中可能有種種行為表現(xiàn)。這些行為有些與組織目標相一致、相融合，有些可能與組織目標不一致、不協(xié)調(diào)，有的甚至相矛盾、相對立。針對組織合作目標與個人競爭行為這種錯綜復雜的關(guān)系，組織人本激勵管理的核心意義和基本任務(wù)就是，要強化、鼓勵、獎勵那些與組織合作目標相契合的競爭行為，弱化、調(diào)和、協(xié)同那些與組織合作目標不一致的競爭行為，矯正、規(guī)制、懲戒那些與組織合作目標相矛盾、相對立的競爭行為，使每個組織成員的個人競爭行為與組織合作目標契合在一起。在實際中，這個基本矛盾的兩個方面即組織合作目標與個人競爭目標具體體現(xiàn)為績效與薪酬兩個焦點職能之間的關(guān)聯(lián)。績效體現(xiàn)的是組織合作目標，薪酬體現(xiàn)的是組成成員的個人競爭目標，組織目標與個人行為的一致協(xié)同要求，就表現(xiàn)為績效與薪酬在制度設(shè)計理念和具體制度安排上的相容性，以及二者在運作管理機制層面的契合性。這正是人本管理經(jīng)濟學所特別關(guān)注和著力研究的焦點問題，其他管理模塊相關(guān)的經(jīng)濟學問題都可以由此向外展開并涵蓋其中。
3組織人本激勵相容兩層面：制度契約激勵與管理策略激勵
組織人本激勵機制的設(shè)計和運作，必須立足于這一基本事實，即組織成員都是在既定的外在環(huán)境條件約束下追求自身利益最大化的。但是，面對這樣一個基本事實，經(jīng)濟學和管理學各有其側(cè)重的抽象視角、理論解說和政策含義。經(jīng)濟學看重環(huán)境條件對人們行為的限制和影響，因此側(cè)重從制度層面研究激勵機制設(shè)計問題，由此可以引申出相關(guān)的組織激勵原理，我們稱之為制度契約激勵；而管理學則更加關(guān)注人們追求自身利益的特定動機和具體情景，因而注重從日常管理策略上研究有效激勵實現(xiàn)問題，因此可以引申出相關(guān)的組織激勵原理，我們稱之為管理策略激勵。制度形成及變革，更加強調(diào)基于組織成員自主選擇權(quán)利的民主互動，一旦形成和確立，則要求所有成員必須嚴格操守；而制度的具體實施和執(zhí)行，又往往需要組織管理者以某種科層性的、行政性的、非對等性的程序和方式，來策略性地、變通性地體現(xiàn)進而實現(xiàn)制度所內(nèi)含的民主性質(zhì)及人本化要求。相對而言，制度契約激勵就是“立規(guī)矩”，管理策略激勵就是“尋變通”。制度契約激勵是組織需要建立的一種長期穩(wěn)定的根本性激勵機制，它是管理策略激勵的基礎(chǔ)或前提；而管理策略激勵則是一種動態(tài)權(quán)變的日常性管理策略，它是制度契約激勵的具體實現(xiàn)形式。二者一體兩面，合起來才能完整解說組織激勵相容的基本原理及現(xiàn)實運作機制。這樣，可以將博弈論與信息經(jīng)濟學、新制度及契約經(jīng)濟學理論、人力資本產(chǎn)權(quán)變革、公司治理及股權(quán)激勵理論、經(jīng)濟激勵機制設(shè)計理論、心理學、組織行為及行為經(jīng)濟學等領(lǐng)域有關(guān)研究的最新成果[16]-[19]，一一經(jīng)過適當改造納入并有機整合在人本管理經(jīng)濟學之中，形成一種具有全新視野、邏輯自洽、問題聚焦且內(nèi)容完整的學科體系。
總之，人本管理經(jīng)濟學以人本價值論為理論基石，以“職場就業(yè)—戰(zhàn)略規(guī)劃—目標導向—投資開發(fā)—人際整合”人本管理運作主線，分別沿著“競爭—合作”（人本組織激勵管理基本矛盾）與“規(guī)矩—方圓”（組織人本激勵相容兩個層面）兩大人本管理經(jīng)濟問題導向線索，形成自成體系的研究主題、內(nèi)容、原理及方法。當然，人本管理經(jīng)濟學要真正屹立于管理學及經(jīng)濟學叢林，尚需國內(nèi)外學界同仁合作協(xié)力做出一系列進一步的研究和探索。
工作搜尋與人員招聘 人本就業(yè)管理經(jīng)濟問題 就業(yè)公平與職位配置
生涯規(guī)劃與組織戰(zhàn)略 人本戰(zhàn)略管理經(jīng)濟問題組織演化與管理變革
薪酬設(shè)計與績效評估 人本目標管理經(jīng)濟問題核心理念與戰(zhàn)略演進
個人學習與組織學習 人本投資管理經(jīng)濟問題HCI戰(zhàn)略與HRD策略
個體行為與組織行為 人本整合管理經(jīng)濟問題組織文化與人際溝通
圖2人本管理經(jīng)濟學理論架構(gòu)及內(nèi)容體系
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經(jīng)濟學的教學工作在教育經(jīng)濟與管理專業(yè)中占據(jù)著重要的地位，但是就目前來看，我國經(jīng)濟學教學還存在很多問題，導致學生知識接受能力下降，專業(yè)培養(yǎng)不出經(jīng)濟學的人才。為了提高經(jīng)濟學的教學水平和教學質(zhì)量，本文首先論述了經(jīng)濟學在教育經(jīng)濟與管理專業(yè)中的重要性，接著分析了如何提高教師的教學水平，提出了一些可行性的措施，以供日后工作的參考。
【關(guān)鍵詞】
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)；經(jīng)濟學；教學工作；方法
1 經(jīng)濟學在教育經(jīng)濟與管理專業(yè)中的重要性
經(jīng)濟學是教育經(jīng)濟與管理專業(yè)中的基礎(chǔ)學科，沒有一定的經(jīng)濟學理論知識就無法理解當代的教育經(jīng)濟管理理論。經(jīng)濟學假設(shè)人都是理性的，任何人都需要進行判斷和選擇，但是在選擇中有多個可供選取的方案，“理性人”總是選擇對自己效用最大的那個方案，這就是理性人的基本含義。也是由于這一點，經(jīng)濟學在其他學科中發(fā)揮了重大的作用，很多西方國家把經(jīng)濟學作為一門基礎(chǔ)學科，并把這一門學科當做公共選課。除此之外，經(jīng)濟學提供的更多的是一種處理問題的方法和技能，它并不是僵化的理論知識，而是一種思維方式，經(jīng)濟學教學有利于幫助學生掌握經(jīng)濟學的研究方法，有利于培養(yǎng)學生的思維分析能力，通過研究方法和思維能力的結(jié)合，能夠迅速提高學生的思考能力和處理問題的能力，有利于為日后教育經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。另外，通過經(jīng)濟學教學，能夠讓學生更好地體會科學理論在研究過程中的指導作用，對于規(guī)范教育管理學科的學術(shù)規(guī)范和教育管理學理論研究具有重要的意義。
2 提高經(jīng)濟學教學水平和教學質(zhì)量的有效措施
經(jīng)濟學的教學水平和教學質(zhì)量直接關(guān)系著教學工作的開展狀況，為了保障教學工作的順利進行，提高教學水平和教學質(zhì)量，我們要從教學目標、教學內(nèi)容、教學方式、培養(yǎng)重點以及教學環(huán)節(jié)等方面來加以改進，以此來適應(yīng)時代的發(fā)展和學生的需求，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
2.1 明確教學目標，選擇合適的教學內(nèi)容和教學教材
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的教學課時比較少，學習的內(nèi)容比較多，為了能夠在有限的時間里較好的完成教學工作，經(jīng)濟學教師要合理制定教學目標，結(jié)合同學的具體情況來因材施教，讓學生掌握“中級微觀經(jīng)濟學”和“宏觀經(jīng)濟學初步”，并把此作為教學目標，經(jīng)濟學是教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的基礎(chǔ)學科，經(jīng)濟學的教學內(nèi)容一定要和當代的教育管理學聯(lián)系起來，這樣才能促進學生的全面發(fā)展，從而為教育經(jīng)濟專業(yè)培養(yǎng)合格人才奠定良好的基礎(chǔ)，滿足教育研究管理的要求，合理地選擇教材。對于教學內(nèi)容來講，教師在教學中要明確重點，簡化非重點，例如在宏觀經(jīng)濟學授課中，理論部分應(yīng)該講得淺顯易懂，讓學生做一個簡單的了解即可；外部性和公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、信息經(jīng)濟學這些都是經(jīng)濟管理中經(jīng)常用到的理論知識，針對這些知識教師要多講，讓學生了解、掌握并應(yīng)用。從教材選擇來看，目前經(jīng)濟學部分教材缺乏一定的實用性和可用性，不利于培養(yǎng)經(jīng)濟研究型人才，我們要根據(jù)不同學生的情況選擇不同的參考教材，可以選取多種不同的教材，以便促進學生更好地吸收知識和發(fā)展自身。
2.2 改變傳統(tǒng)的教學方法，多采用實例授課法
經(jīng)濟學理論知識比較多，并且有些概念和原理比較抽象，不利于學生理解，導致很多學生對此失去學習興趣，難以把所學的知識運用到實際生活中。教師在教學的過程中應(yīng)該結(jié)合教學目標和經(jīng)濟學教學改革，把一些周邊的例子穿插到課堂里，這些例子越接近同學，其效果性越強。通過實際例子來讓學生了解經(jīng)濟管理學中的原理和概念，針對一些基礎(chǔ)不扎實的同學，教師要利用實際例子來領(lǐng)悟?qū)W生，讓學生知道自己在學習中學到了什么，明確自己還有哪些不足。除此之外，教師要多舉幾個例子，以便于讓學生更好地掌握學習內(nèi)容，引導學生把經(jīng)濟學理論應(yīng)用到具體實踐中，能夠使學生做到舉一反三。
2.3 加強學生經(jīng)濟分析思維的培養(yǎng)，注重經(jīng)濟學研究方法
經(jīng)濟學和其他學科具有一定的區(qū)別，經(jīng)濟學中多假設(shè)性的問題，經(jīng)濟學不是以人的本身作為研究對象，而是把人放入到限制的條件中去觀察人的行為，這些限制的條件有可能是人的技能、專業(yè)知識，或者是制度規(guī)范等等。經(jīng)濟分析通常也都是在理性的假設(shè)基礎(chǔ)上，來分析出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因，尋找影響結(jié)果的因素，進而提出解決問題的策略。除此之外，教師在教學過程中要鍛煉學生的思維邏輯能力，要求學生在研究同一項目的時候不能更改假設(shè)前提，直到研究結(jié)束。因此，學生要讓同學掌握經(jīng)濟學的研究方法，培養(yǎng)學生的經(jīng)濟分析思維，并把這些方法和分析方式運用到實際研究中，只有掌握了正確的經(jīng)濟學研究方法，才能保障研究成果的客觀性；只有擁有了經(jīng)濟學的思維方式，才能沿著思維軌道繼續(xù)進行問題的研究，保證研究方向的準確性，
2.4 掌握好教學過程中的細小環(huán)節(jié)，保障教學工作的質(zhì)量
經(jīng)濟學課時較少，學習內(nèi)容較多，這就導致教師教學任務(wù)繁重，所以教師在教學的過程中要做好教學計劃，掌握好教學中每個細小的環(huán)節(jié)。首先，教師在授課前要備好課程，明確講課目標，規(guī)劃好授課內(nèi)容，了解教學內(nèi)容的重難點，詳略得當。其次，教師在講課的時候，不要用以往單純的填鴨式的教學方法，這樣吸引不了學生的興趣，講師要利用現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合圖像、實例來吸引學生的注意力，同時還要注意課堂溝通問題，采用正確的交流方式，幫助學生解決難題和學習中困惑的地方[3]。最后，教師還要向?qū)W生提供配套的練習題，結(jié)合教學目標，合理地布置學生的課后作業(yè)。
3 結(jié)語
為了提高教育經(jīng)濟與管理專業(yè)“經(jīng)濟學”的教學質(zhì)量和教學水平，保障教學工作有效開展，廣大師生必須要認識到經(jīng)濟學在此專業(yè)的重要性，端正教學態(tài)度和學習態(tài)度，了解經(jīng)濟學的研究方法和分析思維，除此之外，教師在教學工作中要明確教學目標，采用適合學生發(fā)展的經(jīng)濟學教材；在授課過程中要多引入實際生活的例子，使講課內(nèi)容淺顯易懂，容易讓學生接受；另外最重要的是培養(yǎng)學生的經(jīng)濟分析思維，運用經(jīng)濟學的研究方法去研討問題；最后教師還要處理好教學過程中的細小環(huán)節(jié)，以此來保證教學質(zhì)量。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】獨立學院；企業(yè)管理；決策模擬
1 獨立學院的人才培養(yǎng)特點
獨立學院主要依托于母體學校設(shè)立特色專業(yè)吸引生源，特別是經(jīng)濟管理類等熱門專業(yè)。在招生上主要面向的是二本線以下，專科線以上的學生，大都把目標定位在本科教育的末梢和專科教育的前端，培養(yǎng)具有較強實踐能力和創(chuàng)新才能的應(yīng)用性人才。
2 獨立學院學生特點
由于目標定位和普通高校、專科高職學校不同，獨立學院的學生體現(xiàn)出自身的特點：首先，基礎(chǔ)知識相對薄弱，獨立學院學生高中基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)性較差，偏科的現(xiàn)象比較嚴重，對部分科目有比較明顯的抵觸情緒；其次，學生的個性比較突出，在生活和學習方面有較多的自我主張，團隊合作意識弱；此外，學生的家庭條件相對比較優(yōu)越，綜合素質(zhì)強。獨立學院的學費較高，入校學習的學生家庭條件一般較好，物質(zhì)條件優(yōu)越，學生在社會適應(yīng)能力、表現(xiàn)力和交往能力上的優(yōu)勢突出，部分學生還接受過特長教育，思維敏捷，動手能力強并在文藝表演方面的能力出眾。
3 企業(yè)管理決策模擬課程的應(yīng)用
3.1 課程分析
企業(yè)管理作為管理學的分支，具有管理學一樣的特點，企業(yè)管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)。現(xiàn)代社會管理領(lǐng)域的特點決定了管理類專業(yè)教育應(yīng)該有職業(yè)性、務(wù)實性、綜合性、國際性等特點。企業(yè)管理專業(yè)也具有這樣的特點。在企業(yè)管理教學中，傳統(tǒng)的課堂教學和案例教學主要傳授管理理論和知識，更注重學生對理論知識的理解消化，而對學生創(chuàng)新思維和實踐能力培養(yǎng)不夠。企業(yè)管理模擬決策是基于計算機軟件進行模擬的一種新的實驗教學方法。它能夠訓練學員在變化莫測的環(huán)境里，面對多個競爭對手，正確制定決策，以期達到企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
3.2 課程設(shè)置必要性
隨著我國的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和競爭機制的形成，如何加速培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理決策人才，提高企業(yè)科學決策水平，促進我國工業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型和外向型的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，是工業(yè)企業(yè)和各高等院校經(jīng)濟、管理類學科教學改革所面臨的一項重大課題。然而，由于現(xiàn)代企業(yè)管理決策的特殊性和市場競爭的風險性，企業(yè)決策人員無法在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中就市場競爭條件下的產(chǎn)品銷售決策、生產(chǎn)決策、存儲決策、成本核算和盈虧計算等現(xiàn)代企業(yè)決策全過程進行實踐性嘗試，以提高自身的經(jīng)營決策能力，尤其是各高等院校培訓單位在傳統(tǒng)的經(jīng)濟、管理學科教學過程中，無法將分散在市場學、生產(chǎn)組織學、管理經(jīng)濟學、管理會計學、運籌學等課程中的現(xiàn)代管理決策理論、內(nèi)容和方法有機地結(jié)合起來，并讓學生進行系統(tǒng)的實踐性嘗試。案例教學最多輔之以視聽材料，學生無法感受競爭條件下現(xiàn)代企業(yè)決策全過程的內(nèi)在聯(lián)系。同時，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動一般以年為周期，要想獲得一定的經(jīng)驗和體會至少需要經(jīng)歷二三個經(jīng)營周期，即二三個經(jīng)營年度。所以，即使有條件嘗試，但所需時間太長。所以企業(yè)模擬決策模擬在實驗教學中對于培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和決策能力有著極其重要的作用。
3.3 應(yīng)用形式
3.3.1 實驗教學
企業(yè)管理決策模擬本身就是一種實驗教學，這種好處就是使實驗者有一個接近或仿佛置身于企業(yè)運營中的實際的感覺，使學生感受到經(jīng)營企業(yè)的酸甜苦[1]。這種授課方法可使學生自覺調(diào)整自身不同于言傳性知識的學習狀態(tài)，促使學生主動去思考、規(guī)劃自己的決策過程和運營計劃，主動加入團隊活動中去完成實驗課程。
學校在理論教學的同時，適當分配實驗課程，既能解決理論過于抽象的問題，也能解決學生學習動力不足的問題。
3.3.2 學科競賽
依托大學生企業(yè)管理決策模擬大賽，在學校舉行賽事，同時，積極參與高校片區(qū)企業(yè)管理決策模擬大賽和全國大學生企業(yè)管理決策模擬大賽。吸引學生參與，激發(fā)學生學習原動力，培養(yǎng)自主學習習慣。
大賽不但檢驗了學生對專業(yè)知識的掌握情況，而且也強化了實踐應(yīng)用能[2]。而經(jīng)濟管理類專業(yè)，學科理論知識多由老師主講、主考，學生自主學習動力普遍不足。我校近年來的實踐證明通過學科競賽，能夠很好的解決現(xiàn)有教學的不足之處。
3.3.3 成立相關(guān)俱樂部或?qū)W生社團
制造環(huán)境，營造氛圍，吸引學生參加比賽，自主了解比賽的規(guī)則，培養(yǎng)自主學習和團隊合作意識。學生單個學習時，遇到困難不易解決，容易失去興趣，拖過俱樂部或社團的形式，給學生建立一個交流切磋的環(huán)境，成員之間可以面對面或者通過社交網(wǎng)絡(luò)進行討論和相互學習，集中和分散的時間都能夠靈活的運用。
3.3.4 學分激勵
學校可以建立創(chuàng)新學分制度，激勵學科各個學科競賽活動持續(xù)開展。給予學科競賽活動一定的學分，能夠沖抵公選課的學分或者沒有修夠的學分。這樣既能給參與比賽的學生以激勵，也能吸引沒參賽但仍需要學分的同學。
企業(yè)管理決策模擬課程能將學生學習的專業(yè)知識和理論知識向?qū)嵺`能力逐步轉(zhuǎn)化，同時，課程也反過來促進學生更好的理解和學習理論知識與專業(yè)知識[3]。由近2年來我校的教學實踐來看，企業(yè)管理模擬決策課程對培養(yǎng)大學生主動學習和創(chuàng)新實踐方面起到了積極地作用。企業(yè)管理決策模擬課程的應(yīng)用形式有多種，高校可以根據(jù)自己的實踐情況靈活運用。
【參考文獻】
[1]雷震.創(chuàng)建管理模擬實驗室 突破人才培養(yǎng)瓶頸[J].華北水利水電學院學報，2010（12）.
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估 學科定位 管理學 經(jīng)濟學
一、引言
隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的快速發(fā)展，新的資產(chǎn)類型、新的市場細分對資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)提出了新的要求，人才需求已經(jīng)逐步趨向高端化。理論基礎(chǔ)扎實、專業(yè)特征明顯、知識背景綜合的資產(chǎn)評估高級人才將是未來專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。同時，繼2004年重新開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)后，2010年又增設(shè)了資產(chǎn)評估碩士專業(yè)，目前全國有15所高校設(shè)置了資產(chǎn)評估本科專業(yè)，68所高校設(shè)置了資產(chǎn)評估碩士專業(yè)。人才培養(yǎng)層次的逐步高級化，一方面滿足了市場的發(fā)展要求，另一方面對資產(chǎn)評估專業(yè)的理論提出了新的要求。對資產(chǎn)評估專業(yè)學科定位的研究，一些學者從不同的角度進行了探討，取得了一些進展，但尚未達成一致的意見。隨著資產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)計劃的實施，從理論上探討資產(chǎn)評估的學科屬性，將有助于研究生的培養(yǎng)和未來研究方向的選擇，因此有必要對資產(chǎn)評估專業(yè)的學科歸屬進行梳理。
二、資產(chǎn)評估專業(yè)學科定位的歷史借鑒
資產(chǎn)評估專業(yè)的學科屬性，一直沒有形成統(tǒng)一的認識，很多學者曾以“傾向性”的觀點闡述資產(chǎn)評估的專業(yè)屬性。根據(jù)對以往文獻的梳理，至少存在三種不同的看法：
（一）傾向于經(jīng)濟學科
對資產(chǎn)進行價值評估的目的是為經(jīng)濟活動服務(wù)，如果資產(chǎn)評估的方法誤用，評估結(jié)果的理解存在偏差，則只能從經(jīng)濟學角度進行解釋（陳鵬，1998）。同時資產(chǎn)評估的理論主要依附于經(jīng)濟學的基本理論，如信息不對稱理論、市場供求理論、預期理論等，分析資產(chǎn)價值采用的方法也是典型的經(jīng)濟學分析方法（張俊平，2008），因此，資產(chǎn)評估更傾向于經(jīng)濟學學科。在全國15所資產(chǎn)評估本科院校中，將資產(chǎn)評估設(shè)置于財政（稅務(wù)）學院的有內(nèi)蒙古財經(jīng)大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、廣東財經(jīng)大學和河北經(jīng)貿(mào)大學，共4所，占總數(shù)的27%，傾向于經(jīng)濟學觀點符合資產(chǎn)評估的特征。
（二）傾向于管理學科
持這種觀點的學者認為資產(chǎn)評估發(fā)軔于國有資產(chǎn)管理，與會計學、財務(wù)管理有較長的淵源關(guān)系，理應(yīng)歸屬管理學科（李光洲，2007;鄧九生，2008;唐振達，2009），在以管理（會計）學為基礎(chǔ)的同時，還兼顧了經(jīng)濟、文學和理學（王開田、胡曉明，2002;張艷，2009），此觀點偏向于管理學。教育部2004年在少數(shù)財經(jīng)院校恢復資產(chǎn)評估專業(yè)設(shè)置時，將該專業(yè)歸屬于管理學科。從2010年15所具有資產(chǎn)評估本科招生院校的專業(yè)設(shè)置看，屬于會計學院的有浙江財經(jīng)學院、上海立信會計學院、湖北經(jīng)濟學院、南京財經(jīng)大學、山東經(jīng)濟學院、山東工商學院、廣西財經(jīng)學院和重慶工商大學融智學院;屬于商學院的有上海師范大學和浙江大學城市學院;屬于金融管理學院的有上海對外貿(mào)易學院，共有11所，占總數(shù)的73%，因此，相對于持經(jīng)濟學觀點而言，傾向于管理學的觀點占了大多數(shù)。
（三）傾向于交叉學科
交叉學科是指既包含有管理學、又有經(jīng)濟學，還有工學、法學等學科。張欣（2006）直接提出了資產(chǎn)評估是一門高度綜合的邊緣性復合學科，涉及的知識面寬，需要的專業(yè)技能高，且與多種其他行業(yè)相關(guān)。從對學科基礎(chǔ)課程設(shè)置的研究中也可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評估學科的交叉性。在對學科基礎(chǔ)課程設(shè)置中，王淑珍、尉京紅、馬慧景（2002）認為，應(yīng)該設(shè)置會計方向課程、經(jīng)濟與管理方向課程、金融與證券方向課程、稅收、統(tǒng)計方向課程;常麗（2007）認為學科基礎(chǔ)課將主要包括法律法規(guī)方向課程、財務(wù)會計方向或建筑工程方向課程與機械制造方向課程、金融與統(tǒng)計方向課程等。學科基礎(chǔ)課就應(yīng)體現(xiàn)不同性質(zhì)高校的學科結(jié)構(gòu)特點，財經(jīng)類院校難以開展不動產(chǎn)評估和動產(chǎn)評估等學科基礎(chǔ)課程。李春杰、柳娜（2010）認為學科基礎(chǔ)課程可包括：經(jīng)濟學原理、管理學原理、會計學基礎(chǔ)、統(tǒng)計學、經(jīng)濟法（稅法）、市場營銷學和信息管理系統(tǒng)。從注冊資產(chǎn)評估師考試的科目看，包含有財務(wù)會計、經(jīng)濟法、機器設(shè)備評估基礎(chǔ)、建筑工程評估基礎(chǔ)、資產(chǎn)評估五門課程，這些課程處于同等重要位置，涉及到了管理學、法學、經(jīng)濟學、理學、工學等方面的知識。因此，較多學者認為資產(chǎn)評估是多學科交叉融合的學科較為合理。
三、經(jīng)濟學與管理學的區(qū)別
經(jīng)濟學與管理學的區(qū)別主要體現(xiàn)在研究的目的、研究假設(shè)前提、研究方法與手段的不同，通過比較經(jīng)濟學與管理學的差異，進而從資產(chǎn)評估的研究目的、假設(shè)前提、研究方法來定位學科歸屬。
（一）研究目的
經(jīng)濟學與管理學兩門學科區(qū)別的根源就在于研究目的不同。雖然經(jīng)濟學與管理學的研究都涉及資源問題，但是對于這個問題經(jīng)濟學長于解釋“who”和“why”，而管理學則長于指導“how”。經(jīng)濟學的研究目的是解釋社會資源利用和配置的方式對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響;管理學的研究目的是提供實現(xiàn)組織目標的組織資源最優(yōu)使用原理和方法。經(jīng)濟學產(chǎn)生的社會背景是社會經(jīng)濟資源的嚴重稀缺。亞當?斯密對這一經(jīng)濟現(xiàn)象進行反思，并提出自由市場能夠通過“一只看不見的手”優(yōu)化配置資源的解決方案。新古典經(jīng)濟學理論用邊際效用的理論來解釋為什么完全市場競爭能夠通過邊際效益等于邊際成本來優(yōu)化配置社會經(jīng)濟資源。凱恩斯主義則從市場失靈的角度來解釋在市場經(jīng)濟條件下為什么需要政府干預經(jīng)濟來實現(xiàn)資源的合理配置。經(jīng)濟學的發(fā)展過程顯示了經(jīng)濟學始終對社會經(jīng)濟資源配置的關(guān)注。因此經(jīng)濟學的目的就是研究在不同的社會發(fā)展階段為什么社會經(jīng)濟資源不能進行優(yōu)化配置，并提出經(jīng)濟發(fā)展對策。管理學產(chǎn)生的社會背景是工商企業(yè)這一新型組織的產(chǎn)生和發(fā)展。如何使用組織資源，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)組織目標，成為當時社會的新問題。因此科學管理之父泰勒提出了科學管理，他認為：科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產(chǎn)率。科學管理的產(chǎn)生為管理學的研究確立了發(fā)展方向。管理學的發(fā)展過程始終討論的就是如何提高組織資源的使用效率問題。古典管理理論認為組織運用科學方法替代經(jīng)驗方法，通過經(jīng)濟利益激勵員工提高勞動生產(chǎn)率;行為科學管理理論認為組織不僅應(yīng)該關(guān)心員工的經(jīng)濟需求，而且應(yīng)該滿足員工的社會需求，這樣才能提高勞動生產(chǎn)率;現(xiàn)代管理理論認為組織為提高勞動生產(chǎn)率、技術(shù)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)應(yīng)該并重，要重視組織文化激勵作用，應(yīng)該關(guān)注組織內(nèi)的核心競爭力和組織外部環(huán)境。提高組織資源的使用效率是有效實現(xiàn)組織目標的唯一途徑。因此管理學的研究目的就是根據(jù)組織資源的使用效率情況，提出實現(xiàn)組織目標的組織資源最優(yōu)使用方案。
（二）理論基本假設(shè)
經(jīng)濟學與管理學的理論研究都是以兩個基本假設(shè)為前提。一是關(guān)于人的假設(shè)，二是資源稀缺與否的假設(shè)。（1） 關(guān)于人的假設(shè)前提。兩個學科都是以人的行為為主要研究對象，經(jīng)濟學研究人的經(jīng)濟行為，管理學研究人的組織行為。人的行為動機是由人性決定的，因此，兩門學科對人的行為的研究要以對人性的假設(shè)為基本前提。經(jīng)濟學研究內(nèi)容是社會經(jīng)濟問題，因而經(jīng)濟學假定人是具有機會主義傾向的經(jīng)濟人，他們相互之間的關(guān)系在地位上是平等的;管理學強調(diào)組織的經(jīng)濟、社會和文化的功能來充分利用組織資源，因而管理學假定人性是變化多端、復雜多樣的，他們之間的關(guān)系是復雜的差序關(guān)系。（2）經(jīng)濟學暗含資源的有限性假設(shè)，管理學暗含資源的非有限性假設(shè)。經(jīng)濟學認為社會資源相對于人類的需求而言是非常有限的，所以才需要研究合理配置資源，節(jié)約資源。管理學認為組織可利用的資源相對于目標實現(xiàn)并非是有限的，而是可以通過組織管理不斷擴充的。人力資源培訓、員工激勵和創(chuàng)新的運用可以充分挖掘出組織中人無盡的積極性和創(chuàng)造力，戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作還可以充分利用外部環(huán)境中的資源。與此同時，政治和文化資源也是組織資源的一部分，所以管理的資源是無限的。但是為了降低成本，管理學還是要研究如何有效使用組織資源。
（三）研究方法和手段不同
供求問題是經(jīng)濟學的根本，它用詳細的模型理論分析供應(yīng)方會以何種價格出售，該價格需求方在哪個階段是可以接受的。在研究方法和手段方面，經(jīng)濟學可以運用模型等工具從靜態(tài)、比較靜態(tài)以及動態(tài)層面進行分析;也可以運用實證的方法或規(guī)范的方法進行分析。在分析的過程中可用文字說明，也可用數(shù)學方程式表達，還可用幾何圖形式表達。管理學在數(shù)學模型的建立和求解方法等方面更加注重實際應(yīng)用，更注重定性分析方法。
四、資產(chǎn)評估專業(yè)的學科定位
任何一個被認為是科學的學科，無論是自然學科還是社會學科，都有它自身獨特的研究對象、理論基礎(chǔ)和研究方法。這是一個學科體系區(qū)別于其他學科之所在，也是我們分析學科歸屬的出發(fā)點。資產(chǎn)評估專業(yè)學科的定位應(yīng)從研究目的、理論假設(shè)、研究方法與手段等方面進行界定。
（一）研究目的
資產(chǎn)評估最終目的是在分析資產(chǎn)評估環(huán)境與評估對象特征的基礎(chǔ)上，對特定時點及約束條件下的資產(chǎn)價值進行評估，為決策方提供一定的價格尺度或合理資產(chǎn)價值咨詢意見。追求經(jīng)濟利益最大化的委托人面對錯綜復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象，由于種種原因而無法直接實現(xiàn)利益的最大化，只能轉(zhuǎn)而追求交易成本的最小化提供相關(guān)專業(yè)信息的資產(chǎn)評估師，可以為相關(guān)各方提供實現(xiàn)目標的價值信息。資產(chǎn)評估服從了微觀經(jīng)濟學所研究的市場經(jīng)濟中單個經(jīng)濟單位即生產(chǎn)者（廠商）、消費者（居民）的經(jīng)濟行為，為行為各方提供資產(chǎn)價值咨詢服務(wù)并不過多地考慮管理，以價值規(guī)律為基礎(chǔ)，注重公允，主要回答資產(chǎn)價值“是什么”的問題。從資產(chǎn)評估研究目的來看，它既解釋了社會資源利用和配置的方式對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，又提供實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的方法。因此，資產(chǎn)評估兼顧了經(jīng)濟學與管理學的特征，但更偏重于經(jīng)濟學。
（二）理論基本假設(shè)
資產(chǎn)評估是建立在若干假設(shè)基礎(chǔ)上的，這些假設(shè)包括交易假設(shè)、公開市場假設(shè)、持續(xù)使用假設(shè)和清算假設(shè)。交易假設(shè)是假定所有待估資產(chǎn)已經(jīng)處在交易過程中，評估師根據(jù)待評估資產(chǎn)的交易條件等模擬市場進行估價。公開市場假設(shè)是假定存在一個充分發(fā)達與完善的市場，該市場有自愿的買者和賣者，且買賣雙方地位平等，彼此都有獲取足夠的市場信息的機會和時間，買賣雙方的交易行為都是在自愿的、理智的而非強制或不受限制的條件下進行的。持續(xù)使用假設(shè)假定被評估資產(chǎn)正處于使用狀態(tài)，包括正在使用中的資產(chǎn)和備用的資產(chǎn)。清算假設(shè)是對資產(chǎn)在非公開市場條件下被迫出售或快速變現(xiàn)條件的假定說明。其中，關(guān)于人的假設(shè)在公開市場假設(shè)中可體現(xiàn)出來，假定了人是理性人、經(jīng)濟人。關(guān)于資源的假設(shè)，四種假設(shè)都以可以計量的（有限的）資產(chǎn)為評估前提的，且認為社會資源相對于人類的需求而言是有限的，通過評估使資源達到合理配置。因此從資產(chǎn)評估的假設(shè)來看，資產(chǎn)評估應(yīng)歸屬于經(jīng)濟學。
（三）研究方法
資產(chǎn)評估有三項基本方法，即市場法、成本法、收益法。資產(chǎn)評估的三項基本評估方法有著各自的理論依據(jù)，而這些依據(jù)均源自于經(jīng)濟學的價值理論。如勞動價值論是成本法評估的理論源泉，是對評估對象特定時點價值的重置模擬，用現(xiàn)行資本價格重新購置資產(chǎn)并使之處于在用狀態(tài)所耗費的成本，它探究的是評估對象的內(nèi)在價值，而這樣的重置基礎(chǔ)又是以生產(chǎn)商品的社會必要勞動價值決定的。再如邊際效用價值論在評估方法中的應(yīng)用就是收益法，邊際效用價值論強調(diào)主觀感受（邊際效用）在商品（或資產(chǎn)）價值決定中的作用，強調(diào)單位成本的付出與收益的比較。而收益法則是通過被評估資產(chǎn)未來預期收益并將其折算成現(xiàn)值，借以確定資產(chǎn)價值的一種方法，資產(chǎn)的預期效用越大，獲得能力越強，它的價值也就越高。經(jīng)濟學中所討論的在兩種或多種選擇下進行邊際分析方法、供求理論在資產(chǎn)評估中也到處可見。因此，從資產(chǎn)評估的研究方法來看，資產(chǎn)評估應(yīng)歸屬于經(jīng)濟學。
五、結(jié)語
從資產(chǎn)評估的基本假設(shè)和研究方法來看，該學科應(yīng)定位于經(jīng)濟學;從資產(chǎn)評估的目的出發(fā)，該學科偏向于經(jīng)濟學。然而，每一個學科并不是孤島，也不是單純的繼承關(guān)系，學科間相互學習和借鑒是促進發(fā)展的途徑。順應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，經(jīng)濟學與管理學也在不斷拓展自己的研究視野和方法，兩學科的融合已經(jīng)成為一種趨勢，在經(jīng)濟管理領(lǐng)域研究兼有經(jīng)濟學與管理學的兩棲性的經(jīng)濟管理學和管理經(jīng)濟學等邊緣學科相繼出現(xiàn)。而這些學科幾乎又難以分清其為純粹的經(jīng)濟學或純粹的管理學，經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟決策（包括政策）、經(jīng)濟預測、經(jīng)濟調(diào)控、經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評估等一系列問題的研究，以及公司治理、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)競爭力、制度安排、機制設(shè)計、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟激勵等問題的研究，既可屬于經(jīng)濟學，也可屬于管理學。如果把他們從經(jīng)濟學那里硬拉出來劃到管理學范圍，那就把應(yīng)用經(jīng)濟學的內(nèi)容架空了。如果認為凡用文科方法來研究的則屬經(jīng)濟學，凡用理工科方法來研究的則屬管理學，那么無異于看漏了近半個多世紀來經(jīng)濟學的數(shù)學化、數(shù)量化、公理化、工程化的發(fā)展潮流。其實上述諸問題本身就需要經(jīng)濟學和管理學共同來研究。美國管理學家西蒙（HA.Simon）因?qū)?jīng)濟組織內(nèi)的決策程序所進行的開創(chuàng)性研究獲得了1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎，這說明他研究的經(jīng)濟決策問題不僅僅是管理學而且同時也是經(jīng)濟學（烏家培，2000）。因此，資產(chǎn)評估偏重于經(jīng)濟學，并非否認管理學在其中的作用。J
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；國際競爭力；競爭優(yōu)勢
中圖分類號：F114.41 文獻標識碼：A 文章編號：1006－1894(2010)03－0034－09
一、企業(yè)國際競爭力的經(jīng)濟學解釋
經(jīng)濟學把市場競爭作為研究的主要內(nèi)容，理想的市場是完全競爭市場。在完全競爭的市場上，價格是由市場決定的，無超額壟斷利潤。任何企業(yè)不能控制價格，只能接受價格，因此，在完全競爭市場上，企業(yè)的競爭力取決于生產(chǎn)要素稟賦，即比較優(yōu)勢，無競爭優(yōu)勢可言。
一個企業(yè)能夠比其他企業(yè)更有效地向消費者提品或者服務(wù)，并且能夠獲得自身可持續(xù)發(fā)展的能力就表現(xiàn)為該企業(yè)擁有比其他企業(yè)強的競爭力。要用經(jīng)濟學解釋企業(yè)競爭力高低，就必須放松完全競爭市場假設(shè)。經(jīng)濟學是一個從抽象到具體，逐步放松假設(shè)條件的理論解釋體系。經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學就假設(shè)市場為非勻質(zhì)性市場，即整個市場劃分為各種具有各自結(jié)構(gòu)特征的“產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)在各個“產(chǎn)業(yè)”之間流動可能會遇到程度不同的障礙(進入壁壘和退出壁壘)，從而導致“產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)差異和企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)”間轉(zhuǎn)移的障礙，“產(chǎn)業(yè)”的“市場結(jié)構(gòu)”的不同導致企業(yè)競爭力的不同。
經(jīng)濟學中的國際經(jīng)濟學將無差異、無界限的一元空間假設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖趪覅^(qū)隔的多元空間。其中的古典國際貿(mào)易理論基于完全競爭市場的經(jīng)濟學分析提出了絕對優(yōu)勢論、比較優(yōu)勢論和生產(chǎn)要素稟賦論，認為比較優(yōu)勢是國與國之間產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。而20世紀70年代以克魯格曼為代表的一批經(jīng)濟學家提出的新國際貿(mào)易理論，運用產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論的研究成果，把國際貿(mào)易納入了主流經(jīng)濟學的分析框架，闡明了在不完全競爭和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易條件下，企業(yè)國際競爭優(yōu)勢的形成和競爭力的來源。
經(jīng)濟學中的國際直接投資理論大都以市場不完全競爭為假設(shè)前提，認為規(guī)模經(jīng)濟、市場份額、產(chǎn)品差異、技術(shù)優(yōu)勢、交易成本、信息不對稱、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式和競爭戰(zhàn)略等共同構(gòu)成了企業(yè)對外直接投資的先決因素，反過來，對外直接投資又成為企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，維護市場地位的重要渠道。
經(jīng)濟學中的區(qū)域經(jīng)濟學和區(qū)位經(jīng)濟學從無成本差異的一元空間轉(zhuǎn)向存在區(qū)位成本差異和要素價格差異的多元空間，即假設(shè)存在區(qū)位差異、要素稟賦差異和要素區(qū)際流動成本。在一國之內(nèi)，各種經(jīng)濟活動是不均勻地分布的，它們往往相對集中在某些條件較好的地區(qū)，由此就決定了區(qū)域經(jīng)濟特點和發(fā)展水平的差異性。決定經(jīng)濟活動的分布和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地域差異的因素主要包括：資源稟賦差異、集聚經(jīng)濟和轉(zhuǎn)移成本或距離成本，也可分別稱為生產(chǎn)要素的不完全流動性、經(jīng)濟活動的不完全可分性和產(chǎn)品與服務(wù)的不完全流動性。
經(jīng)濟學中的企業(yè)管理經(jīng)濟學不僅運用經(jīng)濟學的方法和概念，而且運用管理學、心理學等學科的方法和概念，對競爭力進行研究，基本假設(shè)前提發(fā)生了實質(zhì)性的變化，即從經(jīng)濟人的嚴格理性主義轉(zhuǎn)變?yōu)槌嚼硇灾髁x的行為假定，假設(shè)個人和企業(yè)存在觀念、倫理、價值觀和知識水平等方面的深刻差異。認定企業(yè)是異質(zhì)性的，企業(yè)資源和能力決定企業(yè)競爭優(yōu)勢，而持續(xù)競爭優(yōu)勢則來源于企業(yè)具有的戰(zhàn)略性資源和核心能力。。對于持續(xù)的競爭優(yōu)勢而言，只有一些滿足價值性、稀缺性、不可模仿和不可替代性標準的關(guān)鍵資源、才能帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢。如專利、商標、品牌、聲譽、組織文化、擁有公司專有技術(shù)的員工等等。
從以上分析可知，經(jīng)濟學分析企業(yè)競爭力是從抽象假設(shè)不斷放松到具體的一個過程。在完全競爭市場上，企業(yè)無競爭優(yōu)勢，只有比較優(yōu)勢。不完全競爭市場上進行經(jīng)營的企業(yè)才有競爭優(yōu)勢，正是由于存在不完全競爭性，企業(yè)才能在競爭中取得壟斷優(yōu)勢，獲取超額利潤。壟斷是指具有特色，具有差異性。造成壟斷的主要原因有4個：
(1)規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟不僅指企業(yè)擁有較大生產(chǎn)規(guī)模，而且還指在不完全競爭條件下由集中研發(fā)、大規(guī)模采購和銷售網(wǎng)絡(luò)、資本運營以及統(tǒng)一管理帶來的各種非生產(chǎn)性規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
(2)技術(shù)優(yōu)勢。一個公司在關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備上控制著新技術(shù)和新工藝，其他企業(yè)無此技術(shù)，導致該企業(yè)處于壟斷地位體現(xiàn)的公司競爭力優(yōu)勢。
(3)品牌優(yōu)勢。指公司憑借雄厚的資金實力和豐富的廣告策劃經(jīng)驗，打造品牌優(yōu)勢，將其產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)分導致的壟斷優(yōu)勢。公司廣告等促銷活動不僅增強對公司產(chǎn)品的認知程度，而且，還為潛在的競爭對手設(shè)置了較高的進入壁壘。
(4)經(jīng)驗效應(yīng)。一些企業(yè)在某些領(lǐng)域經(jīng)營多年，在經(jīng)營管理、營銷渠道等方面積累了豐富經(jīng)驗，這些在經(jīng)營中累積的經(jīng)驗導致企業(yè)具有壟斷優(yōu)勢。
二、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀與存在問題
1、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀
在現(xiàn)行國際分工之下，中國企業(yè)具備的競爭優(yōu)勢就是低價格成本優(yōu)勢。中國企業(yè)通過生產(chǎn)低價工業(yè)品并出口，實現(xiàn)了經(jīng)濟資源的國際配置，將國際流動性差的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有詮姷墓I(yè)制成品，并通過貿(mào)易實現(xiàn)資源(包括勞動力)的優(yōu)化配置。因此，中國在工業(yè)化過程中，必然表現(xiàn)為國際貿(mào)易量大，特別是工業(yè)制成品出口比重高。2008年，中國出口商品額達13296.4億美元，其中93％屬于工業(yè)制造品。中國在2001年時已經(jīng)有幾百種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界上高居榜首，囊括家電制造業(yè)、通訊設(shè)備、紡織、醫(yī)藥、機械裝備、化工等10多個行業(yè)，現(xiàn)在則有更多第一了。
衡量比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的指標可以用來分析中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀。衡量比較優(yōu)勢的指標主要有出口狀況和相對出口優(yōu)勢指數(shù)，衡量競爭優(yōu)勢的指標主要有國際市場占有率和市場滲透率。
從世界制成品出口大國1990～2008年出口比例來分析中國制成品的出口競爭力(見表1)可以看到，中國制成品的競爭力不斷增強。20世紀90年代以來，中國出口額占世界出口總額的比重和位次逐年提高，中國的出口增長速度最快，遠高于其他國家，表明中國的出口競爭力不斷提高。從表l也可以看到，1990年，同制成品出口大國相比，中國出口商品中制成品的比例還較低；到2008年，中國工業(yè)品出口占商品出口總量的比例已超過其他大國。
相對出口優(yōu)勢指數(shù)更多是衡量不同產(chǎn)業(yè)之間的相對競爭優(yōu)勢，從表2可以看出中國相對出口優(yōu)勢指數(shù)在不斷提高，說明中國制成品競爭力在不斷提高。
國際市場占有率高，表明該國競爭力較強，反之則較弱。從表3中可以看出，中國目前最具有優(yōu)勢的行業(yè)是服裝，其次是紡織原料，排在第三位的是辦公設(shè)備及電子設(shè)備，自動化產(chǎn)品競爭力是最弱的。中國服裝及紡織產(chǎn)品的競爭力水平從1995～2001年變化不大，但辦
公設(shè)備及通信產(chǎn)品的競爭力有較大幅度的提高。
市場滲透率反映了一國在特定市場的競爭力，從表4可以看出，中國制成品在美國和歐盟的市場滲透率有所提高，而在日本有所下降，但仍保持較高水平。
2、中國企業(yè)國際競爭力存在問題
中國已經(jīng)成為世界最大制造業(yè)基地，但是中國競爭力強主要是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，并不反映中國自己企業(yè)的競爭力；中國是世界“制造大國”，但算不上制造強國。中國企業(yè)競爭力與過去相比有所增強，但是在日益國際化競爭的環(huán)境中，中國企業(yè)日益依賴跨國公司的技術(shù)、管理、品牌和渠道，相對跨國公司，其國際競爭力還存在許多問題。
(1)發(fā)達國家重振制造業(yè)對我國外需的影響。金融危機后各國都意識到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，并不意味一個國家(特別是大國)可以放棄制造業(yè)，制造業(yè)重新成為各發(fā)達國家爭搶的制高點。有人認為這次金融危機與美國制造業(yè)不振是有很大關(guān)系的，使美國再次認識到制造業(yè)的重要作用，對制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題也有了更深刻的認識。一些人提出了“再工業(yè)化”和重振美國制造業(yè)的主張。美國朝野各方人士反復強調(diào)，制造業(yè)是基礎(chǔ)，是帶動服務(wù)業(yè)增長的重要因素，服務(wù)業(yè)不可能完全替代制造業(yè)。有研究表明，美國制造業(yè)每1美元的最終需求，用在服務(wù)業(yè)的達0.45元。這次金融危機進一步促使美國對制造業(yè)同服務(wù)業(yè)(包括金融服務(wù)業(yè))的關(guān)系進行深刻思考，美國政府的經(jīng)濟刺激計劃和干預經(jīng)濟的措施越來越向同制造業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域延伸。奧巴馬政府也越來越重視美國制造業(yè)的重振和進一步現(xiàn)代化、高級化和清潔化。發(fā)達國家重振制造業(yè)的各種措施，將嚴重影響跨國投資向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，并導致我國外需的萎縮。
(2)技術(shù)水平落后。我國企業(yè)技術(shù)裝備水平與世界先進技術(shù)水平相比，仍然比較落后，機械、電子、石化和汽車四大支柱工業(yè)的技術(shù)水平比工業(yè)發(fā)達國家要落后10多年，技術(shù)創(chuàng)新和消化吸收能力比較薄弱，新技術(shù)和先進設(shè)備主要依靠引進。如小轎車在引進的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，但新車型的開發(fā)能力至今還沒有形成。我國生產(chǎn)技術(shù)水平落后，其主要原因是企業(yè)的研發(fā)能力薄弱，企業(yè)還未成為研發(fā)的主體。全球500強企業(yè)通過其巨額的研發(fā)投入，支撐了巨額的銷售收入，擁有世界90％的生產(chǎn)技術(shù)和75％的技術(shù)貿(mào)易。此外我國的科技與經(jīng)濟體制兩張皮的問題至今尚未根本解決，大量的科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外，研發(fā)活動主要集中在研究院所，這種體制造成科研成果與市場脫節(jié)。同時，我國技術(shù)開發(fā)的投入也很少，大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用支出占銷售收入的比重僅為1.4％，遠低于美國5～6％的水平。我國企業(yè)要提高競爭力，必須正視技術(shù)水平的差距，盡快建立和完善企業(yè)技術(shù)進步機制，促使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體。
(3)缺少品牌優(yōu)勢。中國企業(yè)在國際市場上缺少品牌優(yōu)勢，極大地影響了中國企業(yè)的競爭力和盈利水平。例如2002年中國制鞋總產(chǎn)量達60多億雙，其中出口43億雙，出口金額106.8億美元。中國皮鞋每雙出口均價是法國鞋的1／6、是意大利鞋的1／5。由于缺少品牌，同樣是溫州生產(chǎn)的打火機，打上溫州自己品牌的利潤為10％～15％；打上國外一般品牌的利潤為20％～30％；打上國外著名品牌的利潤為60％～120％。中國流通渠道對國民經(jīng)濟的貢獻率不足9％，而發(fā)達國家20世紀90年代中期就已達到15％以上。中國物流成本占GDP的17％～20％，而發(fā)達國家僅占10％。中國企業(yè)在營銷的價值鏈上處于低端。按美國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的利潤只有15％，品牌占35％，而分銷占了50％。說明目前的中國企業(yè)大多數(shù)只賺了15％的利潤。
(4)管理經(jīng)驗不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國虧損企業(yè)的20％是由于管理不善造成的。目前我國企業(yè)提高管理水平的壓力主要來自市場，缺乏內(nèi)在動力，自覺提高管理水平的主動性不夠。與跨國公司相比，中國企業(yè)在管理上的差距顯而易見，主要表現(xiàn)在企業(yè)還未找到適合自己的發(fā)展模式，還未擁有核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。與國外扁平化企業(yè)相比，中國企業(yè)的分工組織集中體現(xiàn)為一個金字塔型集權(quán)分層級管理組織，決策權(quán)集中高層，一人下令，一部分人執(zhí)行，一部分人監(jiān)督管理。當決策者根據(jù)經(jīng)驗或模式對計劃流程做出認為是正確的設(shè)計后，部門和員工只需執(zhí)行不必思考，只需對流程中的具體環(huán)節(jié)負責而不用對結(jié)果負責。這種模式使人失去自我，失去激勵，進而失去效率。因此，中國企業(yè)有必要由縱向集權(quán)管理向橫向授權(quán)管理發(fā)展。
(5)經(jīng)營環(huán)境混亂。目前我國市場機制還不完善，國有企業(yè)的改革處于探索中，非國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還剛起步；計劃體制在資源配置與產(chǎn)業(yè)活動中并沒有完全退出，政府干預資源配置的現(xiàn)象還比較嚴重；我國還沒有建成比較完善發(fā)達的市場經(jīng)濟體制，市場秩序還比較混亂，行業(yè)壟斷和地方保護主義造成市場分割的現(xiàn)象還比較普遍。我國的經(jīng)濟體制在一定程度上還制約了要素資源的合理配置，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，影響了企業(yè)的國際競爭力。影響企業(yè)競爭力的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，公司治理不完善；第二，投融資體制改革滯后，導致了大量重復投資和無效投資；第三，市場秩序和競爭機制不規(guī)范；第四，政府管理體制改革滯后，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，影響了企業(yè)運行效率；第五，過度競爭。
(6)跨國經(jīng)營規(guī)模弱小。我國企業(yè)的跨國經(jīng)營水平較低，存在許多不足之處：1)企業(yè)規(guī)模小。我國海外企業(yè)平均投資水平偏低，大多以中小型項目為主，投資大多在l 00萬美元以下。2)投資區(qū)域相對集中，主要投資在中國香港。3)對外投資技術(shù)含量較低，我國海外企業(yè)主要以貿(mào)易型和資源開發(fā)型為主。4)海外企業(yè)效益較差。大多數(shù)海外企業(yè)僅是國內(nèi)在外的窗口和接待站，能有盈利的僅占1／3左右。只有在機械、電子、石油化工、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)中形成一批跨國經(jīng)營的大公司，才能提高我國企業(yè)競爭力。
三、中國企業(yè)國際競爭力的提升
1、從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
中國企業(yè)國際競爭力提升的核心就是如何發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢，以及如何將中國企業(yè)的比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢涉及的是各國間不同產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)品)之間的關(guān)系；而競爭優(yōu)勢涉及的是各國間的同一產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。比較優(yōu)勢最終歸結(jié)為一國的資源稟賦，或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件；而競爭優(yōu)勢則更強調(diào)企業(yè)的策略行為，有利的條件未必能使一國的某產(chǎn)業(yè)形成國際競爭優(yōu)勢。
一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，就要求中國企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦的特點來進行國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢作用。在現(xiàn)階段，勞動力資源豐富，農(nóng)村剩余勞動力多，而資本配置效率不高、技術(shù)比較落后，仍然是我國要素稟賦的基本特點。中國勞動力在2010年達7.82億人，是OECD國家的2倍，僅東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)勞動力總數(shù)就大于日本及亞洲“四小龍”勞動力的總和。由于我國勞動力資源豐富，因此，在相當長的時期內(nèi)，繼續(xù)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進工業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，仍然是我國工業(yè)化面臨的重要任務(wù)。當前，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，存在著片面強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和知識技術(shù)
密集型升級的傾向，這是不對的。
但是當代國際競爭中，僅僅靠比較優(yōu)勢還不足以形成產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的過程，需要一系列的條件，包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人力資源、科技創(chuàng)新能力、相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)、有效競爭的市場結(jié)構(gòu)、增長的國內(nèi)需求條件等。國際經(jīng)濟競爭中，發(fā)展中國家以勞動力資源豐富為特征的比較優(yōu)勢越來越需要借助具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌效應(yīng)和經(jīng)驗效應(yīng)等競爭優(yōu)勢的外資才能實現(xiàn)。我國企業(yè)要充分利用我國的比較優(yōu)勢，就必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，這就需要企業(yè)“走出去”，也充分利用國外發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。用跨國公司這種企業(yè)組織形式，來對資源進行全球配置，提高中國企業(yè)的競爭力。在現(xiàn)代國際經(jīng)濟競爭中，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是非常脆弱的，單靠勞動力、自然資源的要素稟賦是難以獲得持久的國際競爭優(yōu)勢的，必須將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，這就需要跨國經(jīng)營。
改革開放30多年了，目前中國需要一大批享有聲譽的大企業(yè)來有效整合全球資源。中國的政策目標應(yīng)從吸收更多外資，促進就業(yè)和出口，發(fā)展到追求提升國際分工地位、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和參與全球資源競爭的新階段。這就要通過提高企業(yè)競爭力才能實現(xiàn)，只有當中國自己的企業(yè)具有將國內(nèi)外生產(chǎn)要素融合的競爭能力時，才有望使國家跨越比較優(yōu)勢所決定的靜態(tài)分工位置，成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、完善市場機制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要建立有利結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場機制，保證市場機制在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，即結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是企業(yè)，供求關(guān)系引導投資方向，用價格杠桿和利潤率調(diào)節(jié)企業(yè)行為，優(yōu)勝劣汰的競爭機制決定企業(yè)的生死存亡。要正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，即制定市場準入規(guī)則，提供公共產(chǎn)品，運用稅收與財政政策調(diào)節(jié)投資方向，維護市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，完善社會保障體系，在國際經(jīng)濟關(guān)系中維護本國企業(yè)的合法權(quán)益。
中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個問題：一是消除結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩，實現(xiàn)市場供求平衡；二是生產(chǎn)要素向效率更高的部門、地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高資源配置效率，增強工業(yè)競爭力。要解決這兩個問題，一要淘汰落后產(chǎn)能，因為低水平重復建設(shè)的項目并不能增加新產(chǎn)品的供給，而是進一步加劇一般性產(chǎn)品供大于求的矛盾，出現(xiàn)污染環(huán)境、浪費資源等外部不經(jīng)濟性，還導致企業(yè)之間的惡性競爭，降低了生產(chǎn)要素的配置效率。二要解決生產(chǎn)要素集中化問題，在市場競爭機制的作用下，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中是必然趨勢，尤其是資本和資源密集性產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、石油化工、火力發(fā)電、主要建筑材料、交通運輸設(shè)備制造、造紙等行業(yè)，應(yīng)當促進生產(chǎn)要素的集中。三要加強生產(chǎn)社會化與專業(yè)化分工。資源密集型行業(yè)要做大，加工制造業(yè)企業(yè)要做小，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，龍頭核心企業(yè)以研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件制造為主，眾多專業(yè)化分工的小企業(yè)為龍頭企業(yè)配套，通過專業(yè)化分工，實現(xiàn)加工組裝型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
3、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略
新型工業(yè)化是中國實現(xiàn)21世紀產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，也是提升企業(yè)競爭力的路徑。世界制造業(yè)正隨著現(xiàn)代信息經(jīng)濟的興起而發(fā)生變化，中國應(yīng)加快實施以信息化帶動工業(yè)化的新型發(fā)展戰(zhàn)略，把國外先進技術(shù)和雄厚的資本與我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)特別是以高新技術(shù)為主的制造業(yè)跨越式發(fā)展。我國的新型工業(yè)化道路跟世界制造業(yè)基地從發(fā)達地區(qū)向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史趨勢相結(jié)合，將使我國在現(xiàn)代世界制造業(yè)全球化分工新體系中實現(xiàn)從“末端”向“中高端”的提升。
目前，中國已具有其他發(fā)展中國家所難以具備的優(yōu)越條件：(1)中國已是世界最大制造業(yè)大國；工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如電力、交通、通信等)較雄厚，已建立起包括部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多門類的工業(yè)生產(chǎn)體系，配套能力較強；(2)中國已成為世界出口第一位的貿(mào)易大國，還有支持制造業(yè)從沿海到西部梯度延伸發(fā)展的廣闊的國內(nèi)市場；(3)中國近年已成為吸引外資最多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟對外開放度提高和投資環(huán)境大為改善；(4)中國勞動力成本低，而且受過高等教育的高素質(zhì)的人才和勞動力資源豐富，今年一年的大學畢業(yè)生總數(shù)就達630萬人。
以信息化與工業(yè)化互動促進高新技術(shù)制造業(yè)的高速發(fā)展，可在較短的時間內(nèi)完成工業(yè)化，并在發(fā)展過程中跳過某些階段。以高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可使工業(yè)化和信息化同時快速發(fā)展，提高國際競爭力。可選擇在中國出口總額中名列前茅的紡織服裝和傳統(tǒng)機電產(chǎn)業(yè)作為突破重點，實施高新技術(shù)改造。在強調(diào)發(fā)揮勞動力資源豐富和工資成本低的比較優(yōu)勢的同時，努力培育各個產(chǎn)業(yè)的新競爭優(yōu)勢是中國新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重點。要實施有利于比較優(yōu)勢動態(tài)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略，培植產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。中國不僅要獲得勞動密集型產(chǎn)品出口的比較利益，更要提升和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的比重，使?jié)撛诟偁巸?yōu)勢成為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。要扶持具備國際競爭潛力的邊際產(chǎn)業(yè)部門，即那些具有需求彈性較大、稍加扶持即可參與國際競爭的邊際產(chǎn)業(yè)部門，如電子及通信設(shè)備、電氣機械、儀器儀表及計量器具等部門。要多層次納入跨國公司全球生產(chǎn)體系，多方位提升產(chǎn)業(yè)競爭力。中國在面向全球生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，要逐步介入部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際分工。目前世界500強公司中已有近400家在我國投資了2000多個項目。隨著競爭優(yōu)勢的逐步提升，中國制造業(yè)從全球生產(chǎn)制造體系的低端逐步向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
要實現(xiàn)高技術(shù)部門局部突破。提升中國制造業(yè)在國際分工中的地位，目標應(yīng)該實施戰(zhàn)略貿(mào)易政策。其依據(jù)是，一個國家能夠在某些代表未來發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)如計算機、電信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造和提升比較利益結(jié)構(gòu)。要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的工業(yè)化，這是中國產(chǎn)業(yè)提升路徑的內(nèi)在要求。我國人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模越來越大，如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，資源和環(huán)境都難以承受。必須把資源消耗低和環(huán)境污染少，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。
4、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
要提升中國企業(yè)的國際競爭力，必須加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。要制定一套系統(tǒng)的政策法規(guī)，確保中國能從跨國公司R&D全球化中最大限度地受益，為此需要從國家科技政策、地方政府的區(qū)域創(chuàng)新體系以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略3個方面來作出政策選擇。
中國政府在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略時，對于一些關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵性核心技術(shù)必須集中有限的資源、進行自主研發(fā)，而對于一些非核心領(lǐng)域的技術(shù)，可以放手讓跨國公司來投資，放開股權(quán)比例限制，用市場競爭手段迫使跨國公司加大在中國的R&D投資力度。中國應(yīng)改革國家創(chuàng)新系統(tǒng)，建立科技創(chuàng)新機制。當前中國應(yīng)對國有研究機構(gòu)進行企業(yè)化改造，為中國研究機構(gòu)參與市場競爭創(chuàng)造條件。要積極鼓勵與跨國公司R&D機構(gòu)合作，帶動國內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)進步與管理水平的提高，鼓勵與跨國公司建立技術(shù)性戰(zhàn)略聯(lián)盟。最后，要針對跨國公司在華R＆D投資進行配套投資，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與產(chǎn)品檔次。
中國地方政府要努力改善區(qū)域投資環(huán)境，要給予R&D投資一定的特殊優(yōu)惠，如投資手續(xù)的審批、建筑用地、基礎(chǔ)設(shè)施使用費等方面給予優(yōu)惠、解決跨國公司科研人員的生活配套服務(wù)、解決跨國公司R&D機構(gòu)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口問題等等。地方政府要充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“聚集效應(yīng)”，
有意識地引導跨國公司在華R&D機構(gòu)向特定地區(qū)集中，形成國際性的區(qū)域創(chuàng)新中心。如北京市修訂的《北京市鼓勵在京設(shè)立科技研究開發(fā)機構(gòu)的規(guī)定》，就明確規(guī)定國內(nèi)外R&D機構(gòu)享受統(tǒng)一的優(yōu)惠待遇，并鼓勵R&D機構(gòu)向社會開放其實驗室和試驗基地，通過相互間的信息交流提高當?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新水平。
1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學生的知識視野。這一過程為學生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學所不能達到的。
3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設(shè)計成一種互動性的活動。基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉(zhuǎn)移。
4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。
5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制公共管理本科生的學多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復雜多變的社會。實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。
二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環(huán)節(jié)在教學中一直得不到重視。學校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計。大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學校和學生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學科教學的實踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習等。學生以完成實踐任務(wù)為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。
2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強
實踐教學是一項有目的、有計劃的結(jié)構(gòu)性教學過程。實踐教學環(huán)節(jié)通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學科的特點結(jié)合不緊密，不能學以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計，以加深和強化學生對專業(yè)知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。公共管理學科尚未意識到實踐基地建設(shè)的重要性，不重視實踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習基地。學生實習多是自己聯(lián)系，而大部分學生的實習集中在各類企業(yè)。實習的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無所不包，實習工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學法政學院2006級行政管理專業(yè)共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關(guān)的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵機制。多數(shù)高校對學生參加學術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應(yīng)的學分，嚴重抑制了學生開展實踐活動的積極性。
5、實踐教學的師資力量薄弱
由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學科的教學和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學的質(zhì)量，是實踐教學開展的瓶頸之一。
三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵
公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。
1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識
學校和學生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學目標是完善公共事業(yè)管理實踐教學的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務(wù)工作，達到理論與實際相結(jié)合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學校應(yīng)將實踐作為教學的重要環(huán)節(jié)，納入學校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學科特點的實踐活動指導體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學習系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式
豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學環(huán)節(jié)，讓學生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。
（1）基地實踐。基地實踐是指學生在學習期間，在學校控制狀態(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標，由學校安排到對口的實踐基地，對學生進行實際操作能力訓練的教學過程。它是介于學校課堂教學和崗位工作之間的一種教學方式。基地實踐是公共管理本生從學校走向工作崗位的橋梁。
（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。公共管理學科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學生開展實踐調(diào)查，然后再指導學生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。相對于其他學科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎(chǔ)上，在輔導老師的指導下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學生在輔導教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。
（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學生在校學習期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學生了解本學科的發(fā)展過程，學習前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計中，鍛煉學生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。
3、加強實踐基地建設(shè)
重視實踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學科知識與實踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習學生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學科的教學大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠，應(yīng)有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學政治與公共事務(wù)管理學院在公共管理學科實踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學學生就業(yè)與實習基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。
4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度
高校應(yīng)針對實踐環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的計劃,把實踐環(huán)節(jié)真正納入教學體系,對學生實踐活動進行嚴格的考核。要成立相應(yīng)的管理機構(gòu),具體負責實踐工作的組織實施。通過建立健全實踐的考核機制,對實踐的過程、效果、參與人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、取得的成果進行科學分析、考核、評價,促進實踐的不斷深化和完善。要建立一套科學嚴謹、切實可行的獎懲規(guī)章制度,對參與實踐表現(xiàn)優(yōu)秀的學生給予一定的獎勵，并積極向有關(guān)用人單位推薦；對沒有完成實踐任務(wù)的學生，給予相應(yīng)的處分，充分發(fā)揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵機制，調(diào)動大學生參與實踐積極性,保障實踐持續(xù)有效的開展。在實踐能力考核中，對學生參加各類科技競賽活動應(yīng)該根據(jù)工作量的大小、質(zhì)量的高低給予相應(yīng)的學分。這樣既為各類不同層次的學生提供了更加公平的評價方式，也為那些擅長動手和富于創(chuàng)造的學生提供了脫穎而出的機會。
