時間：2023-06-08 11:29:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場調研管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】高校后勤；物資采購；建議
隨著國家各項事業的發展，國家在教育方面的投入也逐漸增大，學校規模不斷擴大，對物資設備的需求也日益增大。如何使高校物資采購，尤其是高校后勤的物資采購工作更加合理、科學、高效。后勤是學校各項事業的服務部門和保障部門，為教學、科研的發展提供質量高、價格低、廠家服務好的物資設備，一直是后勤工作的重要組成部分，關系到后勤各項事業的順利開展，因此做好物資采購工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購工作的特點及主要采購方式
后勤物資采購工作涉及面廣，采購數量大，種類繁多，采購金額大，關系到后勤服務保障事業的健康發展。目前，高校后勤物資采購根據采購資金額度的大小和實際情況主要采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價競標、商務關系續存等五種方式。
2 后勤物資采購過程中存在的問題
2.1 物資采購管理辦法不完善，有章不循
后勤物資采購工作責任重大，必須制定嚴格詳細的物資采購管理辦法，要求物資采購工作嚴格按照采購辦法進行采購。部分學校后勤物資采購，沒有相關的制度建設，導致采購混亂，質量得不到保障，不利于工作的正常進行。另外，物資采購過程有章不循，物資采購程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進行招投標。
2.2 物資采購人力不足專業人員缺乏
物資采購小組人力不足，專業技能人員缺乏。后勤的物資采購頻次多、數量大、種類繁雜，人員不足導致采購小組不能參與每項采購，不能對采購工作做到全面把握；另外，市場物資在型號、價格、質量方面存在較大差異，非專業人員無法確認專用物資的質量優劣。由于人力不足，物資采購任務繁多，導致市場調研不足，不能充分掌握市場價格。
2.3 物資驗收制度及物資采購數據管理不完善
物資到位后，沒有相關驗收制度，或者驗收不認真，造成劣質物資用到工作中。另外，部門物資采購數據庫不完善。采購物資的廠家信息不明確，或者丟失，對采購物資的數量、價格、性能、售后等方面不進行合理管理，物資采購數據混亂，不規范、不科學。
3 高校后勤物資采購的若干建議
3.1 建章立制，加強領導，明確責任
首先后勤領導部門要高度重視物資采購工作的重要性和嚴肅性，充分認識其在后勤各項工作中所發揮的重要作用，根據后勤物資采購工作的特點制定切實可行的物資采購管理辦法，同時要加強領導，成立專門的物資采購小組。成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的采購小組。采購小組的作用在于對物資采購進行審批、考察、調研、采購、監督、驗收等各個環節，明確責任，實行“簽字責任制”，堅決杜絕不作為及亂作為的行為出現，確保物資采購工作的順利開展。
3.2 嚴格物資采購程序，加強財務報賬及領導簽字制度
1）制定相關的物資采購管理辦法，各單位須嚴格遵守，將需采購物資的名稱、數量、規格、型號、技術參數及預算價格以書面形式提出申請，報分管領導審閱。分管領導提出采購意見，報采購小組組長審批同意，由采購小組安排市場調研。考察組主要由采購小組及采購單位組成（必要時可邀請學校相關單位參加），經市場調研后通過談判確定供貨商家。
2）針對個別部門自行采購情況突出，物資采購程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強財務報賬及領導簽字制度，加強物資采購信息資料管理，尤其是考察報告（會議紀要等）的效力，若無物資采購小組簽字的考察報告、會議紀要等材料，分管領導及主要領導不予在發票上簽字，財務不予報賬。
3.3 針對人力不足及專業技術人才缺乏問題
1）一是建立后勤物資采購人才庫，人才庫由各部門抽調1-2名專業技術人員組成，采購時除固定人員外，可視物資特點選擇人才庫成員，必要時可請學校相關單位專家參與；二是界定物資采購小組參與的采購項目，對日常消耗性物資的采購可由采購小組授權采購部門自行采購（三人以上參與），同時，凡單價在500元以內，或總價在3000元以內的采購項目，也可以授權采購部門自行采購，采購完成后均應向采購小組備案；三是加強物資采購人員技術知識的教授和指導。全面提升物資采購人員的整體素質和愛崗敬業、誠實守信等職業道德，使物資采購人員具備關于采購物資的基本知識、討價還價的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠實守信的敬業精神、對市場的判斷決策能力以及崇高的商業素質[1]。
2）針對市場調研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現突出，日常耗材的采購可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場調研，選擇更合適的產品和廠家，及時調整供貨廠家。
3.4 加強采購物資的驗收及出入庫管理管理制度，完善數據庫建設
1）一是要建立健全物資采購驗收制度。物資到位后由該項物資采購參與人共同驗收，驗收合格后物資使用部門登記入庫；二是完善出、入庫登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購數據庫，確保物資出入記錄詳細；三是嚴格執行責任追究。實行“誰職責，誰簽字；誰簽字，誰負責”的原則；四是物資定期或不定期要進行盤點，由倉儲、物資采購、財務、審計紀檢等人員組成盤點小組，運用物資出入庫各種計量衡器和計算方法，點清數量，查明質量，按規定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關人員的責任[2]。
2）針對部門物資采購數據庫不完善問題。主要包括：（1）建立供應商（企業）信息庫，該庫包括企業資質與信譽、經營范圍、產品信息、售后服務體系等。（2）加強資料搜集與積累。采購完成后，采購部門要及時建立招評標、中標企業及采購合同等詳細數據庫，方便采購項目的使用人聯系供應商。（3）建立采購信息平臺。通過此平臺及時采購需求信息，以便更多的供應商了解高校采購信息，為高校和企業之間建立良好的交流平臺。
3.5 做好物資采購計劃，嚴格采購程序，加強監督機制
各部門應該按照工作的實際需要以及工作計劃，提出切實可行的采購計劃，尤其是大宗物資的采購，避免采購的盲目性、臨時性、隨意性，以便有效的控制采購成本；對于計劃外的大宗物資采購，須嚴格按照采購程序進行，嚴禁越級上報，對于急需采購的物資可直接找分管領導及主要領導批示，但必須到物資采購小組備案，物資采購小組全程監督，發現問題限期改正。
4 結語
總之，高校后勤物資采購工作是一項非常重要的工作，關系到后勤整體服務質量和服務水平，從領導到采購人員一定要高度重視，嚴格按照相關采購辦法，切實做到公平、公正、公開，確保采購的物資質優價廉，為高校建設事業貢獻一份力量。
【參考文獻】
中小學作為國家財政預算管理的事業單位，其所需教學儀器、設備、圖書均屬政府統一招標采購范圍。近年來，高郵市圍繞區域教育現代化建設工作重心，對教育裝備的投入不斷加大，教學設備的招標采購活動也不斷增多。2011年，高郵市中小學電子白板教學系統項目預算達540萬元，采購規模超過以往，項目實施難點較多，電教中心作為職能主體具體負責項目招標采購，通過精心計劃，規范操作，最終中標金額為460余萬元，資金節約率近15%，回顧項目的實施過程，一條重要經驗便是重視了項目前期市場調研的作用，為準確定位采購需求提供了有效參考，從而保證了采購項目的順利實施。
1 開展市場調研，客觀全面地掌握產品信息
1.1 通過市場調研，全面獲取產品信息
無論所要采購的教育裝備產品眾多，具體到某一類產品，都有相當多的品牌、型號、配置參數可供選擇，如何定位采購需求呢？這就需要進行市場調研，通過調研掌握所需購買產品的信息。
1）掌握行業發展情況。據不完全統計，自2008年起電子白板開始在國內迅速發展以來，截至目前，電子白板僅在教育市場的份額就達到了79%，2011年當年市場份額約22萬塊。龐大的需求也引發電子白板市場日益激烈的競爭，出現了眾多品牌的產品，產品質量也參差不齊。
雖然政府采購法規明確公開招標項目不得指明產品品牌，但了解品牌差異也是有必要的，因為不同品牌品質確實存在差距。短焦投影機和電子白板作為項目主要設備，是我們進行產品調研的重點，例如電子白板，有“一線品牌”，也有相對“弱”一些的品牌，還有相當部分是“貼牌”或“代工”產品，不同廠商與品牌之間質量有優有劣。調研過程中我們發現綜合實力強一些的生產廠商，生產工藝和服務水平相對較好，產品品牌認可度相對較高，市場占有率也較大。
2）熟悉產品類別性能。對具體需求來說，不同單位、不同用戶的需求具有較大差異。比如，單位采購辦公電腦對電腦的安全性能要求高，辦公文員所需的辦公設備在配置上就要比設計人員所需的簡單得多，哪些產品更好，只有通過多款產品比較，才能發現其中的差異。
就實現原理而言，主要有電磁、壓感、紅外、光感等；投射尺寸也各有不同，分別從50寸到100多寸；板面比例有4：3也有16：9；安裝方式有固定式、滑軌式及活動式。另外，投影機、臺式計算機、視頻展臺等的品牌和規格也很多，所有這些都需要我們深入市場才能了解，尤其是電子產品，不同的產品其功能和性能差別較大。當然也有些技術參數并不是能直觀感受到的，如投影機的亮度流明、視頻展臺的TV線、對比度，我們均依據產品的檢測報告和相關認證進行初步評價，在此基礎上，進一步甄別不同部門出具的檢測報告的可信度。曾有供應商爆料“檢測報告只要花點錢就能有”，面對這樣的問題我們也做了市場調研，發現部門級別越高檢測報告可信度就越好，公立部門報告可信度要比私營的高，也就是說不同檢測報告或認證的“含金量”是不同的，需要區別對待。
3）了解產品價格區間。市場調研的另一個重要作用就是掌握產品市場價格，判斷價格走勢，從而正確地預測采購價格，做好預算，以便節約資金并采購到物美價廉的產品，或是在固定額度的財政性投入情況下，能夠采購到數量更多的產品。調研過程中我們發現投影機有短焦，也有超短焦，但后者價格相對要高很多；部分等國外品牌電子白板生產工藝、產品性能確實有優勢，但價格也很高；計算機型號很多，配置不同，價格相差也很大。
當然影響產品采購價格的因素還有很多，如項目采購規模、實施難度、貨款結清方式等。在綜合考慮從生產廠商、銷售商、網絡媒體等多個渠道獲取的產品價格信息的同時，我們還將其與以往類似項目的成交價格作比對，盡可能摸準摸實產品的價格變動區間。
1.2 市場調研獲取的產品信息應是有效的
既要積極主動開展項目采購市場調研，同時也要注意調研的方式和途徑。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十二條規定，招標采購單位可以根據需要，就招標文件征詢有關專家或者供應商的意見。但是，如果這種征詢意見不是面向多數供應商，而是僅僅面向某一個供應商，那么就是值得商榷的，這也并非政府采購規章制度規定的初衷。
調研信息既要全面，也要客觀，這樣的調研才能有效。在調研過程中，我們作為招標組織方，一方面通過與多個設備生產或銷售商咨詢，參觀教育裝備展覽會，以使調研范圍不再局限于一個或少數供應商，廣泛了解產品信息，依據各種信息資料，判斷采購物品的供應情況，與供應商的接觸中，分析供應商的供給能力，從價格的變動，預測采購成本的變動；另一方面又不過度依賴供應商，杜絕供應商直接代勞，避免技術參數的“全盤復制”“拿來主義”現象，此外，還通過走訪兄弟縣市裝備部門和相關學校，從用戶角度調研產品，此外還借助網絡等手段了解第三方媒體針對于相關產品的評價信息，多方面保證對采購項目調研信息的深入全面研制，包括行業情況，到產品類別，再到價格走勢等，然后根據性價比最優原則來擬定采購需求。
2 通過市場調研，科學合理確定采購計劃
采購計劃的確定與先期的市場調研是密不可分的，只有深入了解了產品市場，才能提出更貼合實際的采購需求。不同規格品牌型號產品，可謂是性能各有優劣，價格有高有低，是否適合就要看針對什么用戶，在什么地方用，使用頻率，預算資金等。市場中能滿足教育教學應用要求的設備很多，但哪些設備更具適應性，真正能為教育所用，需要我們對本地的教育裝備發展現狀和師生實際需求深入了解、分析。
“好用、夠用、實用”是我們一貫堅持的采購原則，本次電子白板教學系統采購項目亦是如此。為科學合理地編制項目采購方案，在進行有效市場調研的基礎上，我們結合教育發展現狀安排計劃，既不貪大求洋，也不過度追求廉價。電子白板教學系統項目需要采購哪些設備，設備安裝集成怎么實施，解決此類問題需對最終用戶進行調研。為此，我們深入項目學校進行實地走訪考察，了解學校裝備現狀和設備缺口，以及辦學規模、師生對于電子白板設備的認知現狀，特別是教室環境（即設備預安裝現場）。由于采購的電子白板教學系統設備均安裝在普通教室，對安裝環境的考察自然也成為調研的重要內容，根據考察情況，分別采用不同配置方案。普通教室灰塵大、學生接觸多，選用電磁式電子白板；需為加強防護選用推拉式黑板，綜合兼顧不同年齡段學生的特點相應設置電子白板安裝高度、水平位置等。
電子白板教學系統采購項目資金為財政性撥付，投入規模是固定的，所以在產品性能參數能滿足應用需求的前提下，還必須考慮到產品價格，控制項目采購成本在預算范圍內。在項目市場調研和用戶需求分析基礎上，形成的調研報告及配備方案報局招標領導小組會議審定，最終確定設備配發范圍、采購數量、設備類別、安裝集成、項目交付等細節安排，為招標文件編制做好準備。
3 根據市場調研情況，科學嚴謹地編制招標文件
招標文件是采購單位的行動指南，是投標單位須遵循的規則，是規范整個招標過程，確定招標人與投標人權利義務的重要依據，是具有法律效力的文件。招標文件的編制具有十分重要的意義，標書編寫是否規范、準確，是否科學、嚴謹，直接影響整個招標工作的進度和成敗。
3.1 前期的項目調研為招標文件的編制提供了有力的依據
1）調研信息有效指導招標文件中設備參數的制定。招標文件中的設備應是市場上的通用設備，技術參數編制只能涉及設備的主要技術指標，技術參數最好是一個數值范圍，而不是一個具體數據，可采用“大于等于”或“在某某幅度內”這一類的措詞，不應對任何有資格的投標供應商造成歧視。通過項目調研，我們明確了采購需求，招標文件中均采用設備的通用性技術指標，技術參數要求為最低要求，不設置任何指標門檻。如調研中發現計算機CPU有E6600，也有E6700，兩者都能滿足教學應用，于是我們就指定E6600為最低標準；短焦投影機投影距離有80 cm、100 cm、120 cm，于是我們就指定投影距離≤120 cm；電子白板板面比例有4：3，也有16：9，兩者雖都能滿足教學，但價格相差較大，于是我們就指定板面比例為4：3，等等。此外，設備相關細節也需描述清楚，尤其是電子白板教學系統中各類設備的安裝集成規范，如安裝尺寸、布線方式、功能實現等。
投標樣品提供也很關鍵，由于計算機基本為通用的標準化產品，我們便不再要求提供樣品，而其余設備參數在滿足標書的同時產品外觀、材質和性能卻不盡相同，甚至差別很大，所以提供樣品就很有必要，于是我們在編制招標文件的時候便明確哪些設備需要提供樣品，如何提供，如何搭建演示環境，以保證評標過程中評審專家能對投標產品有更為直觀、全面的了解，從而保證評標結果的公平、公正，也為項目最終交付驗收提供了依據。
2）調研信息有效輔助招標文件中評審細則的制定。評審細則是評標委員會開展評標工作的最主要依據，是指導評標委員會如何評標的綱領性文件。一個合法、科學、合理、具備可操作性的評標辦法，是招標投標成果科學合理和招標目的順利實現的有效保障。通過調研，項目采取分標段形式進行實施，采用不同的評標標準，兩個子項目可分開確定中標候選人。計算機設備的標準化程度高，市場較為透明，適宜采用最低評標價法；而電子白板、短焦投影機、視屏展臺等設備子項目貨物種類較多，需要現場演示，于是采用綜合評標法。在擬定綜合評標細則分配價格、商務、技術分值時，權衡了性能與價格，將價格分值設為50分，其余分值設置側重于產品的現場演示效果，同時關注各供應商的業績狀況、產品權威認證（如ISO認證、GB檢測），考慮到電子產品的更新換代周期因素重點強調三年內的售后服務承諾。在細化評分標準的同時，適當給予評審專家自由裁量權，技術商務分依據投標供應商提供的各種有效證明材料并結合投標產品的現場演示效果進行打分，盡可能增強項目的客觀操作性，減少人為因素對評標結果造成的不利影響。
招標文件的編制應符合政府采購相關法律法規，結合標準格式規范擬定。招標文件中我們明確評價供應商的方法以及評定供應商中標的標準，標明實質性條款，重大事項前以標記作提醒，并對字體格式作特別設置，同時要求供應商投標文件要具有針對性，避免多而空、虛而假，凡與該項目實施沒有直接關系的條款內容一律刪減。
3.2 多方論證，延續調研，修訂完善招標文件
1）開展招標文件編制論證調研，加強標書審核。招標文件的編制是招標準備工作中最為重要的一個環節， 調研項目采購當事人，廣泛征詢有關招標文件的編制意見，有助于標書編制的合法、公正、科學和嚴謹。
高郵市教育局電教中心作為招標文件編制的合法職能部門，負責擬定招標文件，開展標書論證調研，征詢最終用戶、監管部門、局主管領導、市政府采購辦等方面意見，共同審核把關標書編制，審查文件的相關條款是否合法，是否符合政府采購政策要求，是否有傾向性、歧視性或排斥性；儀器設備的技術性標準是否有特定要求和指定產品的現象，是否符合國家強制性標準；評分標準和定標原則是否合法，是否客觀公正；合同主要條款和格式是否合乎要求，是否有交貨時間和地點；是否明確投標、開標的時間、地點等。如在電子白板教學系統項目招標文件中綜合評標細則編制過程中，我們最初設定業績分的評分依據為投標人近兩年內的類似項目成功案例（合同金額500萬及以上），后經市采購辦審核時，發現此條款存在歧視中小供應商的嫌疑，經過共同商議后便將此條款改成了針對設備生產廠家的類似項目業績來評分，這樣既保證了招標文件不帶歧視性，同時又能保證采購人能夠買到合乎要求的產品。
2）開展項目投標供應商調研，保證標書公正嚴密。依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，招標采購單位根據招標采購具體情況，經事先約定，可以組織潛在投標人召開開標前的答疑會。召開答疑會，可以讓招標采購單位解釋招標文件、解答供應商提出的疑問，也可以讓潛在投標人提出問題、排除疑慮。答疑會是搭建招標采購單位與潛在投標人之間溝通橋梁的平臺，是順暢招標流程的必要環節。
[關鍵詞]市場調研 電網電企 營銷體系 建設服務等
中圖分類號：F743 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0097-01
0、引言：
目前隨著我國的電力改革的不斷深入，供電企業商業化運營已經進入了一個全新的階段，電力市場也由賣方市場轉向了買方市場，因此對供電企業的要求也就越來越高。如今，在供電企業中，營銷工作是企業的主要業務，是影響到企業發展的主要動力。只有將營銷工作做好，才能夠保證企業在經濟效益上有所提高，為企業贏得更多的市場份額，增加企業的實力。
一、做好市場調研是電力企業營銷的重要開端
隨著省電力公司越來越強調精細化管理，我們供電企業市場調研工作也經歷了從無到有，從有到逐步壯大的過程。如何為上級的電力公司的提供出重要的科學依據筆者認為應該做好如下幾點。
1、作為電力供應部門必須熟悉本區范圍內以及周邊的用電特點。
2、要掌握各區域電網電力需求量、電價水平和負荷特性。研究市場供應和競爭對手，基本掌握各大型水電、火電、核電廠的分布、裝機容量、發電量、上網電價和發電特點。
3、在經濟發達的地區或用電量較大的行業或部門，尋找能購買自身電能的電力經銷商和大工業用戶，針對目標市場制定分時段、分季節、分對象的富有吸引力的銷售策略。從客戶分類戰略入手，尋找各類電力客戶不同的用電需求與需要，提供個性化、差異化的電力營銷服務，并不斷提升客戶滿意度。
4、作為電力供應企業應從電力市場規劃與開發、需求預測與管理、客戶需求與支持、電力銷售與管理等方面做好市場調研，從而為下一步做好完整的營銷策略體系打下良好基礎。
二、做好市場調研是電力企業營銷策略構建的先決條件
1、在國家指導價格下，采取雙方共贏的電價策略。在國家允許的前堤下，除實行指導價格外，可以實行本地區電廠上網電價上下浮動，在電力營銷中，避免價格“一刀切”的做法，形成靈活的價格機制，同時，要保障電力供應質量穩定。在客戶不同用電階段，給予相應的電價優惠或漲價，達到供電方與用電方雙贏的電價策略。遠程電能需通過長距離輸送到負荷中心，因此，與對口電網公司談判上網電價、線損補償、落地電價都要有所考慮。應分別制定在高峰期、低谷期、平均期和不同時段的上網電價，還可根據電力經銷商和大工業用戶的用電量的多少，制訂鼓勵用電的電價折扣政策。
2、結合本地經濟開發，促進電量消納。我國現在處于經濟快速增長時期，尤其是基層地方，隨著交通設施的改變，電力消費也普遍處于逐年增長趨勢。因此，電力企業隨著各地發電量逐年增長且規模較大，要把基數包銷、超電量提成等促銷手段應用到與各電力經銷商和大工業用戶簽訂的銷售合同中。與地方政府聯手創建高耗能高效益的工業園，把工業園作為本地區電力自供區。爭取成為向大工業用戶直接供電的試點單位。配合當地政府部門做好電力能源的供應服務，擴大電力能源能在終端能源消費的比重。
3、加強內在電力成本控制，降低輸電費用。由于電能的長距離輸送中存在巨大的輸電費用和電量線損，因此，建議國家電力監管委在制定高壓輸電價格時，按輸電量的多少確定分類價格和電量線損率，以降低遠程的發電廠的銷售費用。此外，電力營銷不僅是一種對外的創收，而且也是電力企業對內設施運轉、硬件設備采購招標等最佳效益的選擇。控制內在管理上存在的種種不合理消費，提升電力企業科學管理水平，也是電力營銷的必要組成部分。
4、抓好電費結算和資金回籠，開發多種渠道的電力營銷收入。出臺電費結算和資金回籠管理辦法，與銀行聯手加大資金回籠力度。全面提倡電費資金儲蓄，多存費用，優惠付息的電力消費手段，推進一卡交納電費或電費網上支付等多種繳費方式，將互聯網普及大眾用戶及與網上銀行的服務融入到電力消費充值中來。不但從根本上減輕基層用電消費者的繳費難，而且能快速回攏資金，減輕基層電力營銷員工的收費效率。另一方面，也可以為電力供應由少積多，貯備充足的資金保證。甚至可以改變以前先消費后付費的消費觀念。因此，電力營銷涉及的不僅僅是電力供應的本身，而且在電力營銷管理上，有許多收益點都可以充分開發，整合資源，匯集成流，也可以形成可觀的收益。
三、做好市場調研是電力企業營銷工作的唯一策略
1、對電力企業品牌的宣傳一定要到位，盡可能的開拓新的市場。當前，電能的優勢就是“清潔、高效、快捷”，所以使用電能是符合國家的環保政策的，是受到國家政策的支持的。電力作為消費領域適用范圍最廣的能源之一，是人們生產生活必不可少的。如今，城區環境污染日益加重，使得人們對清潔能源越來越重視。所以企業對品牌的宣傳，應重在“綠色、環保、高效”，宣傳在能源市場爭奪中起到至關重要的作用，所以要以品牌宣傳為龍頭，建立新型營銷體系。近期，首先要做的就是實施市場營銷體制的轉變，要按市場的需求設置新的營銷機構。
2、建立強有力的電力市場營銷體系。目前電力公司的市場營銷功能分布在用電、計劃、調度和財務等幾個部門，公司本部和基層供電企業都有對應歸口，若能成立專職部門來統籌公司的整個市場營銷，有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制訂，便于組織統一的多層次的營銷活動。目前由計劃、調度、用電等部門協調運作只是一種組合式的體系，不能適應新的市場形勢。因此應有一個統一的營銷機構和一支以用電營業為主的專職隊伍，公司本部若能設立綜合職能部門，并在各基層供電企業設置分支機構，形成一個以售電和為用戶服務為主導中心的多層次體系。
3、電力產品的營銷好壞還關鍵在于其質量的高低與服務的好壞。而供電企業的產品就是電力的供應，要使電力達到一個好的質量，就必須達到電力的持續供應，電力設備效率高，電網安全可靠，還有很重要的一點就是供電線路要對周邊的環境絕對安全，這樣才能保證供電質量。產品質量好了，能否有一個很好的發展關鍵就在于服務質量了。而服務質量又取決與營銷人才的培養，所以供電企業應該充分適當的結合市場營銷體系，對供電營銷人員的綜合素質和專業技能進行培養，從而適應當前階段供電營銷業務的開展。
4、隨著科技的發展，供電企業應該利用網絡來提高營銷的信息化水平，這就是所謂的技術策略。這種策略需要以需求側管理為手段，大力開展這方面的工作，通過經濟、媒體等多方面的宣傳手段，來引導客戶可以合理的用電，同時提高用電的效率，提高負荷率。同時，供電企業更應該采取較為靈活的電價策略，根據市場需求的價格彈性，對用電市場進行規劃，進而形成良性循環的電價機制。
四、總結
營銷作為供電企業的核心業務，電力營銷工作的質量會直接影響到企業的生存與發展，對企業的競爭力也有較大影響。所以，電力營銷的開展必須要立足實際，首先做好市場調研，在做好調研的同時，我們要以技術為支撐，堅持為市場服務的原則，來不斷地完善管理方法，善用國家的相關政策，從多方共同著手促進供電企業電力營銷工作的開展，建立充滿市場活力的營銷體系與機制，實現電能的可持續發展。
參考文獻：
[1]蔣利劍.立足優勢 著眼市場 創建現代電力企業[J]. 黑龍江科技信息. 2003（10）.
關鍵詞：保健行業；市場消費；營銷模式
一、國內外保健品市場發展情況
保健行業是指事前對人群所提供的產品和服務，讓他們更健康、健美，并延緩老化現象或防患疾病于未然的產業。保健行業是全球性的朝陽產業，市場增長迅速。研究有效的保健食品，通過食品預防疾病、調節人體功能，可以減少社會巨大的醫藥費用，是利國利民的有效辦法。
在全世界范圍內，據不完全統計，全球保健食品已占整個食品銷售的5%，達上千億美元，而且每年都以相當速度增長。其中，近20年來，美國的保健品銷售額增長了36倍，目前年銷售額達750億美元，占食品銷售額的1/3；日本增長了32倍，近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產保健品3000多種；歐共體各國的保健品銷售額則每年以17%的速度增長。
我國自古就有藥食同源的養生文化，用老百姓的話說，就是“藥補不如食補”。作為一個亟須培育的行業，保健品市場的需求潛力之大實在誘人。
中國保健行業協會的統計資料表明，國內整體的保健品市場從20世紀80年代起就處于高速增長的態勢，年均增長率在15%-30%，遠遠高出發達國家平均13%的增長率。據統計，20世紀90年代中期，我國保健品生產企業就多達3000多家，品種4000多個，年銷售額一度突破300億大關。
但受保健品市場混亂的秩序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國家開始出臺各項政策整頓市場，從2001開始保健品市場呈現下滑趨勢，但受2003年非典的影響，公眾對保健的重視空前提高。
惠聰集團的保健品市場調研報告顯示，到2004年全國保健品的市場容量恢復到了400億左右的規模。近幾年市場上新興產品不斷涌現，豐富了保健品市場，一大批品種受到消費者的歡迎。目前我國保健品年消費支出已突破500億元，成為新世紀我國工業的新興增長點之一。可見，我國保健品市場潛力是巨大的，預計2010年將達1000億元。
隨著城鄉居民的生活基本達到小康水平，也隨著保健品市場規范的進一步完善以及外國保健品大舉進軍我國，保健品必將成為不可逆轉的健康消費新潮流。
二、國家對保健品市場的產業政策發展
我國保健品行業興起于20世紀80年代，20世紀80年代末期到1995年是保健品行業的第一個高速發展時期。在這一時期，由于保健品行業的高額利潤和相對較低的政策壁壘與技術壁壘、涌現出了大小3000多家保健品生產企業。
為了規范保健品市場，1996年以后，國家相繼出臺了一系列有關保健品行業的制度規定。當年，依據《中華人民共和國食品衛生法》，衛生部了《保健食品管理辦法》，該辦法對保健食品的審批、生產經營、標簽、說明書及廣告宣傳、監管等各方面進行了規范。
《保健食品管理辦法》的出臺，再加上20世紀90年代后幾年的清理整頓，使保健產品走上了法制化、規范化管理，有了規范的標準，并迎來了行業的新發展。近幾年市場上新興產品不斷涌現，豐富了保健品市場，一大批品種受到消費者的歡迎。但是，保健品市場在高速發展的同時，又出現了一些新問題，比如說保健行業居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現象非常普遍。
針對這些問題，國家食品藥品監督管理局又于2005年7月新出臺了《保健食品注冊管理辦法》，該辦法的核心內容就是要嚴格保證保健食品的質量，新的保健食品如果不能提供詳細科研報告，將不能被最終審批，同時生產時必須符合GMP（產品生產質量管理規范）標準。這將迫使生產企業下血本在產品本身的質量和技術含量上。《保健食品注冊管理辦法》還首次取消了保健食品注冊終身制，開始實行五年一審批的動態管理，這不僅將提高新進者的門檻，還將改變目前“只進不出”的局面，對現有批號產品加強審核。
為了對廣告中虛假宣傳的保健食品進行打壓，國家食品藥品監督管理局于2005年7月同時還出臺《保健食品廣告審查暫行規定》，要求保健食品廣告在之前必須通過審查。該規定對食品藥品監管部門審查保健食品廣告的工作程序和對廣告內容進行技術審查的條件做出了明確規定，制定了完善統一的審查標準。這份法規規定，今后保健食品廣告中有關保健功能的內容宣傳再也不得任意擴大范圍，不能含有不科學地表示功能的斷言或者保證，不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專業術語，將保健食品的功能神秘化。《保健食品廣告審查暫行規定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規定，將保健食品廣告審查納入了國家行政審批范圍，加強了對保健食品廣告的管理，有利于保健食品廣告的逐步規范和完善。
作為一種新型的營銷模式，直銷方式也逐漸收到一些保健品生產企業的青睞，按我國入世承諾，我國應在入世三周年時開放直銷領域，因此，國務院于2005年9月頒布了《直銷管理條例》。直銷管理條例公布后，首先規范了市場秩序，保護了正規企業的合法利益，也清理了目的不純的企業，為保健品直銷的健康發展提供了可能。其次，由于從此直銷有規可循，也維護和保障了消費者和直銷從業人員的利益。”《直銷管理條例》開始實施，標志著保健食品市場監管日趨成熟。
《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》和《直銷管理辦法》等規章制度的相繼出臺，使得我國保健品法規得以完善，市場也逐漸趨于規范化、法制化，新型的保健產業正在穩健地形成，我國保健品行業進入了前所未有的蓬勃發展時期。
三、我國保健品市場消費對象分析
隨著改革開放的深入，人民生活的改善，人們的消費水平不斷提高和保健意識日趨加強，對保健品需求持續增強，我國保健品市場發展前景喜人。保健品的消費區域已由城市擴大到廣闊的農村，保健品的消費對象也由過去的老年、兒童及患病后康復為主，擴大到婦女、中年和少年。具體來說，保健品的消費對象包括： （一）老年人
老年人由于生理方面的原因，對于保健的需求尤為突出，據世界衛生組織（WHO）公布，全世界50歲以上的老年人群發病率為50%，55歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質疏松等疾病比較常見。隨著“老年化社會”的到來，也隨著生活水平以及保健理念的提高，為了抵抗衰老，老年人對保健品的消費需求也會逐步增加并且，“銀發族”對保健品的需求非常旺盛，購買力非常強。
關鍵詞：企業制度 管理 效益
目前整個通信行業處于轉型關鍵期的宏觀背景下，通信企業面臨的生態環境發生了重大變化，這種變化不僅有來自國資委的監管壓力，而且有來自資本市場的壓力。公司上市以后，國資委作為國有出資人到位以后，對中央企業的監管更加嚴格，對企業經營的約束更加剛性，對企業的財務管控水平要求更高。國資委先后出臺了業績考核、風險管理、投資監督等一系列管理辦法，特別是對成本費用控制不力、應收賬款過大等問題提出了具體要求，要求加強內控制度建設，全面完善風險管理體系，要求加強成本費用和投資控制，促進增長方式轉變，保持企業可持續發展。
投資者購買公司股票是基于對公司未來發展和價值增值的正面預期，關注的是公司持續發展和穩定的自由現金流，資本市場對公司價值創造能力的集中關注使企業面臨的壓力更大：第一是持續發展的壓力。投資者不僅要看到穩定的、符合預期的、可持續的業績增長，而且關注企業的戰略遠景以及實施路線。第二是現金流改善的壓力。許多投資者把公司產生自由現金流的能力擺在考察指標的第一位，也是資本市場衡量企業價值最重要的指標。
面對新的形勢、新的要求，作為通信企業，必須注重內控制度建設和動態管理，我們公司在實施全面預算管理的基礎上通過制度和改革降本，進行了一系列嘗試，推行了一系列管理方式上的改進，取得了較好的效果，并取得了實實在在的效益。
1.實施電費包干 節約用電支出
面對日益緊張的成本費用預算和高額電費支出，市公司一方面通過加強物業管理入手，將公司大樓內辦公場所進行調整，能合室辦公的辦公場所統一集中起來，空調能不開的不開，電梯一般輪換使用。由公司物業部門每天定時開啟、開閉辦公電路，下班后、節假日空調、電源全部關閉，安保部門夜間不定時尋查，做到了辦公樓內只要人走空調、微機、飲水機、照明就全部關閉。采取這些措施后，據粗略統計每月通信大樓費用下降7-8萬元，僅此一項每年節省近百萬元。
另一方面，市公司組織專人對各單位用電設施以及各種基站的功率進行詳細統計，按照取暖和制冷的天數確定用電量，預算下達中力求準確預測，推行電費包干，激勵各基層單位通過發揮相關人員的聰明才智，想方設法推行節電措施。
2.加快車輛改革 節約車輛費用
在通信大建設時期和郵電分營以前的粗放式管理模式下，公司上至管理層、下到生產部門都配備了公務用車。一般農村支局都配備了小解放、五菱等中小型生產用車，除了用于正常的通信生產外，更多的是用于應付人際關系。隨著車輛使用年限越來越長，工作負荷大，車輛費用連年增長。在市公司的帶領下，各縣市區分公司也紛紛對車輛管理的進行了改革。
分公司先后制定出臺了《機動車輛管理辦法》、《機動車輛維修費承包辦法》。管理人員按照工作性質按月核發交通補貼，例行的出差、參加會議、業務檢查一律打的或坐公交車，使用公司車輛必須經總經理批準并核減交通費用。各生產單位配備應急機動車輛并按月核定運行費用，包干使用。通過以上措施，似的公司的車輛使用費出現大幅的下降，取得極好的經濟效益。
3.細化材料管理 修舊利廢 變廢為寶
在材料管理方面，公司堅持“嚴細為本”，重視對材料的管理，不僅結合省公司的相關辦法和實際情況修訂《濰坊聯通公司物資管理辦法》，規范了物資供應流程，按期進行材料的全面清查盤點工作，對通信物資進行統一調度和使用。還安排技術人員編制了庫存材料管理軟件，利用“九七”網組成物資供應管理網絡，從申請領料到簽字全部在網上進行，動態掌握庫存材料的使用和結余情況，提高了工作效率，節約了管理成本。
以全市的裝移機材料為例，濰坊公司還抓住通信工程建設撤舊材料這個“大頭”，在2002年全省開展增收節支活動之初就制定了《通信工程材料、拆舊料、廢舊料管理辦法》，本著“能省則省，能用則用”的原則，在各項工程的勘察設計之初就把撤舊材料的管理和使用作為一項重要內容抓緊抓好。對工余料、拆舊料、廢舊料的管理進行了細致的規定，從回收的各方確認、登賬造冊、技術鑒定、退庫和領用手續等方面加大管理力度，明確規定公司確不再使用的廢舊料的處置工作由市公司招標管理委員會統一安排，公開進行，最大程度的回收處置資金，制定了相應的責任制度，實行項目負責人制度，保證每一份材料都發揮最優最大的效能。
4.制度降本 有“法”可依
我公司就制定了資金審批、資產管理、財務管理等制度和辦法，并不斷在實踐中進行修訂和完善工作。通過制定《資金使用及審批管理權限暫行規定》，以首尾相接、完整連貫的整合性流程來取代過去職能不清的、不盡合理的破碎性流程，實行資金的逐級審批制度，明確了資金的審批程序、各部門的權限及簽字付款流程，形成了從建設資金到成本費用支出、從主管領導到基層財務人員的權責分明的資金管理制度。通過制定接待費、會議費、差旅費、公免電話、機動車輛、廢舊料處理等9個管理辦法，為濰坊公司增收節支活動的開展發揮了重要作用。各縣分公司在認真執行這些制度和辦法的同時，還結合各自實際制定了更為有效和具體的內控制度，從制度上保證了成本的控制和預算的均衡支出。
目前通信市場競爭的日趨激烈，市公司各縣市區分公司均采用效績掛鉤的極考核模式。無收入計劃單位的班級以上人員包靠分局和社區，主管助理、班級人員、社區經理組成四位一體，利益共享，風險共擔。要求包靠人員利用社會關系資源，協助社區經理發展重點業務，走訪客戶，搞好市場競爭，搞好市場調研，及時了解和反饋市場信息，提出意見和建議，幫助社區完成經營任務。隨著市場形勢的變化，我們還將面臨著許多不同的問題，我們將不斷進行探索，不斷進行改進，促進企業的健康發展。
一、大力推進營銷管理精益化
一要執行公司集成營銷模式創新實施方案整體規劃，持續整合市場資源。依托化工產品統銷業務，加大運作甲醇資源，構建煤化工電商平臺，擴大線上交易規模。二要強化市場調研，深化市場研發運行機制，制定研發計劃，著力提升市場預判和研發實力。建立溝通機制，加大與工廠、客戶的溝通，將產品市場信息、客戶訴求等反饋給工廠，為單位生產決策提供信息參考，形成產供銷一體化聯動機制。三要制定標準化、樣板化業務流程模板，提高業務工作效率。繪制業務流程圖，以確定崗位職責，提高業務的透明度。四要加強客戶關系管理，提升客戶價值。完善客戶關系管理辦法，強化客戶的動態分類管理和數據分析，加大客戶開發力度，挖掘客戶價值，改善客戶結構，拓展銷售渠道。五要推進精益診斷評價，完善對標管理，定期召開業務評價分析會，對期間銷量、銷價、客戶結構、創效等進行全方位評價，查找不足，實現自我突破和業績提升。
二、大力推進采購管理精益化
一要做好煤炭、大宗物資采供統一整合方案的制定與實施，尤其對影響生產成本關鍵環節的物資采購流程進行再診斷、再梳理、再優化，實現采購流程的再造和采購商業模式的創新提升。二要建立采購數據庫，構建物資采購模型。把控原料物資行情，科學核定采購周期、經濟庫存，減少資金占用，通過聯合采購降低采購總成本。三要強化供應商管理。提高供應商準入門檻，新增供應商必須為優質生產型企業;根據供應商業績、資質等對供應商開展年度評價，實現供應商動態分級管理。四要堅持以大礦為主的采購主渠道，通過控制發貨頻率和工作流程優化等措施，降低采購成本。五要優化運輸模式。按照進一步加大火車運輸比例的要求，積極與其他公司協商，改進火車卸車條件，增加火車卸車能力，待改造完成后，盡快實現全部鐵路運輸目標。六要清倉利庫，修舊利廢。對各企業倉庫備品備件進行全面清倉盤庫，建立倉儲信息數據庫，實現化工板塊資源共享。
三、大力推進物流貿易精益化
一要進一步做強做大物流貿易，構建物流、貿易、金融相融合的現代化物流貿易產業體系，在上半年低谷中調研布局的基礎上，下半年啟動新的貿易拓展計劃，積極穩妥開展經貿業務。二要創新商業模式，通過縱向一體化和橫向一體化策略，實現強強聯合和資源協同，構筑穩定的供應鏈、價值鏈和利潤鏈，培育“上抓資源、中控物流、下拓市場”的一體化動作的物流貿易商。要探索“清欠+貿易”商業模式創新。通過調研分析，采取借臺唱戲的思路，對清欠單位現有資源梳理運用，通過全流程管控和資產質押的方式，簽定合作協議，全面啟動“清欠+貿易”模式，以實現清欠、貿易、人員安置等一舉多得的目的。三要健全運行機制，規范貿易流程。按照市場化導向，創新物流貿易運營機制，制定物流貿易運營管理制度，簡化管理層級，提高工作效率。四要整合物流資源，優化物流環節。優化物流打造生態物流網鏈，與物流企業開展戰略性合作，大力降低物流倉儲費用。
四、大力推進運營管理精益化
以全價值鏈精益思維為核心，以價值創造為導向，優化管理體系，消除不必要的環節和程序，持續提升企業經營管控效能。一要精益安全管理。制定安全管理工作標準化流程，強化對物流企業的安全檢查、公司職工安全培訓和辦公樓的安全檢查，提高全員安全防范和應急處理能力。二要全面深化內部市場化建設。不斷完善基礎，優化流程，按照“持續深化、完善提升、專業推進、各有側重、全面推進”的原則，不斷擴展要素市場領域，以全成本要素分層分級管控，做精、做細三四級市場主體，建立內部市場化精益經營機制和精益績效考核評價機制，形成“市場體系全覆蓋、基礎體系完備、保障手段健全、運行成效彰顯”的內部市場管理體系。三要推進精益診斷評價，完善對標管理。深化安全管理評價、內部市場管理評價和月度經營分析等工作，實行精準評價，切實提高評價的針對性和實效性，通過成本核算對標、經營業績對標、客戶滿意對標等提升精益管理成效。四要優化人力資源管理。要圍繞做強銷售和貿易的工作定位，結合物資采供和煤炭采供移交及產品銷售的實際，立足公司穩定持續長遠發展的高度，重新定編定員，優化崗位設置。要加強內部市場化考核激勵。按照公司物流貿易激勵機制，優化薪酬分配激勵體系，進一步提升員工工作的積極性。要深化“五項”整頓，規范用工管理，要暢通員工出口，采取多種形式，鼓勵支持員工自主創業。五要創新財務管理。創新融資舉措，充分利用存量資金及良好的銀行信用進行資金運作，積極與各家銀行進行溝通調研，做好增信工作，充分調研“票據池”業務，開展精細化票據管理實現票據增值。
【關鍵詞】燃氣；薄壁不銹鋼管；選擇思路
隨著我國經濟的不斷發展，燃氣工程的建設規模也再不斷擴大，這就對施工材料的選擇提出了新的要求。近年來，我國出現了多起燃氣泄露事故，這些事故的發生與燃氣管線材料的選擇有著密不可分的關系。從目前的情況來看，我國的部分燃氣企業在管線材料的選擇上還存在著一定的問題，形成了巨大的安全隱患。對此，相關單位必須做出清醒的認識，加強市場調研，選擇優質的不銹鋼管材，為燃氣管線的使用提供保障。
一、薄壁不銹鋼管選擇上存在的問題
（一）缺少市場調研
在薄壁不銹鋼管的選擇上，很多燃氣企業只是根據以往的經驗進行選擇，缺乏有效的市場調研，造成了施工材料選擇上的不合理，為工程的順利進行埋下了隱患。由于天然氣管線施工所涉及的范圍較大，施工路線較長，因此對施工材料的要求也比較高。另外，不同的地理環境對施工的管材有著不同的要求，施工材料不可一成不變。在現階段的施工中，一些施工企業為了節省施工的時間，創造更大的經濟效益，往往省略的市場調研這一環節，這中做法不僅降低了施工的安全性，也加大了工程的后期投資，對企業的發展十分不利。
（二）缺乏環境探測
環境的勘測工作也是施工準備的重要工作，該項工作對施工材料的選擇和施工方案的制定都有著很大的幫助。但很多施工單位由于受到施工時間的限制，將環境勘測工作簡而化之，導致施工人員對當期的施工環境不夠了解，造成材料選擇上的失誤。我國疆土遼闊，各地的地理環境也存在著較大的差異，因此在施工開始之前必須對環境做以全面的了解，以便于選擇合適的施工材料。薄壁不銹鋼管作為一種合金材料，其型號上存在著一定的差異，如果沒有對環境進行合理的勘測，很容易出現型號選擇上的偏差。
（三）送檢不及時
在合理選擇施工材料的基礎上，還要完成材料的送檢工作。在一般情況下，在對施工材料進行使用前必須完成材料的檢驗，從而確定該種材料是否符合國標的要求。但很多施工單位為了節省工程投入，省略了材料檢驗工作，將未經檢驗的施工材料直接應用于施工建設中，不僅埋下了安全的隱患，也為后期的施工帶來了很大阻礙。也有一些施工單位雖然能夠提供材料檢驗報告，但其中的數據存在明顯的錯誤，甚至編造檢驗數據，將檢驗工作視為兒戲。近年來，由于施工材料不合理而引起的工程施工屢屢發生，為燃氣企業敲響了警鐘。例如：在2008年某市警務人員在巡邏時聞到天然氣異味，隨即告之天然氣用戶，該用戶在開燈時發生燃氣爆炸，造成建筑損毀和人員傷亡。事故發生原因一是由于天然氣管線材料老化，二是管線的走向不夠明確。如果施工人員在施工前能夠對管線做徹底的檢查，同時加強管線的使用過程中定期檢測，則能夠避免很多類似的管線事故。
（四）缺乏管理標準
管理標準的缺失也為燃氣企業的材料選擇帶來了很大的阻礙。目前，我國尚沒有完善的薄壁不銹鋼管選擇標準，很多企業在施工中執行GB/T19228.2―2001，但該標準未對室內天然氣施工做出明確的規定，且國標中對管材尺寸的要求和公斤的限制也不是專門為薄壁不銹鋼的管選擇而設定。為了規范薄壁不銹鋼管的使用，相關部門出臺了《雙卡壓式薄壁不銹鋼燃氣管帶施工及驗收規程》，該規程雖然為燃氣管線材料的選擇提供了一定的幫助，但目前尚未完全定稿。
二、燃氣用薄壁不銹鋼管的選擇思路
（一）完善管理標準
為了加強對燃氣管線施工材料的管理，相關部門應近況出來相關的標準，對薄壁不銹鋼管的選擇做出統一的規定，使施工單位在選擇材料時能夠有所參照，減少材料選擇上的盲目性。施工單位也要加強對自身的管理，制定出符合自身發展的管理標準，同時加強對外界的聯系，借鑒外界的豐富經驗，對自身在材料選擇上存在的問題做出合理的分析，制定出一套符合可持續發展的管理辦法，加強施工材料選擇上的科學性。
（二）加強防腐處理
由于天然氣管線所處位置的特殊性，加大了其發生腐蝕的概率，因此在材料的選擇上還要加強防腐處理。對于電位差引起的化學腐蝕，可以加大薄壁不銹鋼管的使用力度，管件和其所屬復件應全部全用薄壁不銹鋼制品。如果管線在建設的過程中需要與其它材料相接處，則要采取防化學腐蝕措施。由于不銹鋼制品與銅制品間的電位差較小，如果管線所接觸的材料為銅制品，則可以直接進行接觸。如果管線所接觸的材料為非銅制品，則需設置保護屏障。例如：在安裝不銹鋼管材時選擇銅架作為支撐，則要在二者之間加入橡膠墊片（圖1），完成對二者的隔離。另外，墊片選擇不合理也會引起管線的腐蝕，因此在墊片的選擇上要根據質量規范的要求選擇氯離子質量分數小于50×10-6的墊片。
（三）加強檢驗工作
在完成不銹鋼材料的選擇后，要及時對其檢驗，確定該材料符合施工標準。在檢驗的過程中，首先要對材料的整體性能進行確認，確認管材屬于優質薄壁不銹鋼管（圖2）。其次要對管材的厚度進行確認，保證管材的壁厚大于管件的壁厚，同時運用控制偏差法使管材的實際壁厚大于其檢測值。在檢驗工作結束后，要將檢驗數據形成報告，以文字的形式記錄在冊，便于后期查閱工作的進行。在數據的幾率上要保證數據的真實性，為日后的施工提供有力的數據支持。
（四）加強材料的保護
在完成材料的選擇后，要對材料進行周密的保護，以免造成材料的損壞，影響施工的進度。在材料的保護上，首先做好運輸工作。將材料合理的堆放，放置保護裝置，并設置專門的負責人員，避免材料在運輸的過程中發生丟失的損毀。在材料達到施工現象后，要為其安排特定的堆放場地，做好材料的防潮工作。在未經允許的情況下不可材料的位置加以更改，以免影響施工進度。由于天然氣管線的施工中還要應用到很多施工設備，施工材料的對方要盡量與這些設備分隔開，以免施工材料受設備的剮蹭而出現劃痕。另外，施工人員也要時刻注意對施工材料的保護，一旦發現材料收到破壞要及時進行處理，避免影響進一步擴大。在材料的管理上要盡量責任到人，提高施工人員危機意識，設立相關的獎懲制度，加大對施工材料的保護力度。
結語
薄壁不銹鋼管材作為一種新型的施工材料，其在天然氣管線的建設中得到了大量的應用。但在現階段的材料選擇中，還存在著管理標準缺失、缺乏環境探測、檢測工作不到位、市場調研不深入等現狀。各個天然氣企業必須認識到問題的嚴重性，完善管理標準、加強對材料的防腐處理、提高檢驗的力度、加強對管線材料的保護，同時不斷的完善自身的建設，引進外界先進的管理經驗，不斷完善管線材料的的選擇標準，制定出一套符合自身發展的管理辦法，使材料選擇工作更好的服務于天然氣管線的建設，使企業獲得更大的經濟效益。
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關鍵詞：資產控制 高校門面房 創新管理思路
為進一步提高內部管理水平，規范內部控制，2012年財政部下發了《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會[2012]21號），將“資產安全和使用有效”列為行政事業單位實現內部控制的主要目標之一。為加強高校國有資產管理和利用，近年來高校紛紛成立了專門的國有資產管理部門，對高校各類資產進行統籌管理、科學分配與處置。其中，以滿足教學、科研、社會服務為重點的固定資產管理以及用于出租、出借的經營性資產管理為重點。門面房是高校經營性資產的重要組成之一，提高門面房出租效益，規范門面房日常管理，實現門面房的規范管理是高校國有資產管理的重要內容。
一、基于資產控制的高校門面房管理概述
按照高校國有資產管理相關規定，高校在保證完成教育事業各項任務的前提下，經批準可以將占有、使用的國有資產進行出租、出借。比如《江蘇省高等學校厲行節約反對浪費的有關規定》（蘇教財[2013]17號）就明確指出：“進一步加強出租、出借資產管理。在確保完成高等教育事業任務的前提下，如需利用國有資產進行出租、出借，應嚴格按照國有資產管理有關規定執行，經學校領導班子集體研究后，按程序上報審批。”財會[2012]21號明確表示，資產控制應當“按照國有資產管理相關規定，明確資產租借、對外投資的程序、審批權限和責任”。 由此可見，在制度允許范圍內，高校提出申請，經上級主管部門審批同意的資產可用于出租、出借。
除儀器設備資產，高校資產的出租、出借主要表現為公有房屋的出租、出借，而門面房出租是高校公房出租、出借的重要表現形式，通過統計發現，門面房租金收益占到高校資產出租、出借收益的相當比例。根據“資產管理部門應當充分發揮在內部控制中的作用”的資產管理要求，加強門面房的出租管理是高校規范經營性資產管理、實現資產控制、實現資產收益最大化、促進高校規范內部控制的重要內容。
一般來說，高校門面房由高校資產管理部門統一管理，主要包括租賃合同文本格式及內容范圍、租金標準及收繳方式、租賃周期及日常管理、權利分配及責任追究等。高校門面房管理相對規范，但也存在一些問題，比如：租金標準的確定缺少市場經濟規律的調節、合同內容的確定缺少成熟經驗論證，簽訂形式及租賃周期具有隨意性、門面房日常監督管理不規范等。這些問題的出現一定程度上違背了高校進行經營性房產出租、出借的初衷，也與相關管理制度辦法相背離。
嚴格在實現資產有效控制的前提下進行門面房出租是高校國有資產管理部門的工作要求和目標。基于資產控制的高校門面房管理思路探討，在充分依托資產控制標準要求的基礎上，圍繞實現資產有效控制這一目標創新并改進高校門面房管理辦法，真正實現高校門面房管理規范、運轉高效、收益最大，具有現實意義。
二、基于資產控制的高校門面房管理思路探析
從資產控制角度實現門面房的科學、高效管理，首先應結合國有資產管理要求及需要調整管理思路和方法，建立健全制度保障，重視提升管理人員專業能力及綜合素質，在具體實施上，在規范門面房租金收益收繳、門面房租期與租金標準、門面房公開招租程序等涉及到門面房整個管理流程上下功夫，進而實現門面房資產經營效益最大化、資產效能發揮最大化。為保證研究的實用性和科學性，筆者以江蘇某高校門面房管理為案例，探討高校在實現資產有效控制的前提下門面房管理科學高效的方式方法。
（一）案例內容
江蘇某高校共有門面房70余間，由該校后勤服務總公司負責日常管理，門面房出租所得租金收益由該公司自主進行支配，主要用于公司日常運轉經費及聘任人員工資福利支出。該公司長期以非公開的方式租賃門面房，2012年之前年租金收益約為109萬元。
2011年該高校成立了國有資產管理處，加強了對門面房等國有資產的使用監督與日常管理，在進行市場調研的基礎上，2012年將49%的門面房在一定范圍內進行公開招標租賃，年租金收益為143萬元。
2013年該高校國有資產管理處將全部門面房進行公開招標租賃，通過宣傳媒體將門面房基本信息、投標人投標條件、招投標流程等信息進行公開，按照規定，嚴格對投標人信息進行審核確認，對整個開標、評標過程進行錄像，接受外界監督。通過此方式，2013年門面房租金收益達到207萬元，較2011年幾近翻倍，與該高校周邊同等地段門面房租金標準基本持平。
（二）存在的管理問題及原因分析
1.門面房及其租金收益管理不規范，違反“收支兩條線”的財務管理規定。案例中提到門面房由后勤服務總公司負責日常管理，租金收益該公司自行支配，這違反了“收支兩條線”的財務管理規定，也違反了《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）第二十四條規定的“事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理”。與此同時，地方對國有資產收益管理也有明確規定，比如：《江蘇省省級行政事業單位國有資產收益管理暫行辦法》（蘇財規[2011]2號）第三條規定“出租、出借、處置資產取得的收入應納入資產收益的統一管理”等。
地方政府高度重視國有資產出租出借管理。以江蘇省為例，2011年下發的《江蘇省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》（蘇財規[2011]1號）規定，省財政廳負責省級單位國有資產出租出借的審批及日常監督管理。江蘇省教育廳在2012年下發的《關于進一步加強省屬高校國有資產管理工作的通知》（蘇教財[2012]7號）中也規定“各高校在確保完成高等教育事業任務的前提下，如需利用國有資產進行出租、出借，應嚴格按照蘇財規[2011]1號和《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規[2011]2號）有關規定執行，經學校領導班子集體研究后，按程序上報審批”。另外，蘇教規[2011]2號還規定“高校國有資產出租、出借行為，必須向教育廳報批”。
但在實際執行中，相關高校往往缺少手續上的報批，又因監管不到位，導致租金收入沒有納入統一管理。本案例中提到的后勤服務總公司將租金收益在部門內部進行支配只是高校門面房管理存在問題的一個方面，此外，高校的二級單位私自將辦公用房作為經營性用房對外出租，把租金收益作為本單位的集體福利基金；因缺少必要的監管，門面房原承租戶私自將門面房進行轉租，成為“二房東”等等。這些問題的存在違反了“收支兩條線”、不得設立“小金庫”的財務管理規定，也造成了門面房資產的產權不清、門面房資產收益流失，同時滋生腐敗問題。
為避免這類問題的發生，高校應嚴格按照上級及相關職能部門對經營性資產出租出借及相關收益的管理規定，嚴格履行各類報批與上繳手續。江蘇省就明確規定“出租資產價值在300萬元以下的，須經教育廳直接審批并報省財政廳備案；300萬元（含300萬元）以上的，須經教育廳審核同意后，報省財政廳審批”，同時，按照蘇財規[2011]2號相關規定將租金收益上繳省級財政專戶或國庫，實行收支兩條線管理。
2.未按照市場行情及時調整門面房租金標準，門面房沒有進行公開招租。案例中，后勤服務總公司2011年之前對門面房租賃沒有采取公開招標租賃的方式，門面房租賃程序不標準、不透明，有“暗箱操作”之嫌，有的雖然采取名義上的公開招租，但實質上只是針對一定范圍內的“公開”，亦沒有嚴格履行規范的公開招租程序，這與相關管理規定不相符，比如，《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（蘇財規[2010]22號）就明確規定資產的出租出借應“遵循公開、公正、公平的原則”。
如何確定門面房租金標準，一般情況下，招租前期需要進行充分的市場調研，并經有資質的中介機構進行評估，評估結果還要由資產監管部門進行核準。但現實情況是，高校門面房在租賃過程中缺少必要的市場調研，周邊門面房租金隨著市場需求有了相應提升，但高校門面房租金標準并沒有進行相應調整，往往表現為，同等地段高校門面房的租金標準遠低于其他門面房租金標準。這種情況的出現，一方面影響了本應獲得的資產經營收益；另一方面因其明顯的經濟效益，使得極少數人利用手中的權利和關系將資源集中在自己與關系戶的手中，在取得長期租賃權后，私自提高租金轉租他人，坐享租金差價，為個人或小集團牟取利益，滋生腐敗。
（三）實現高校門面房管理成效的對策建議
1.加強門面房的產權與租金收益管理。按照“實現資產歸口管理并明確使用責任”的行政事業單位內部控制規定，充分發揮國有資產管理部門在門面房管理過程中的重要作用，國有資產管理部門加強對門面房的產權確定，將所有依托公有房屋進行出租的行為納入學校統一管理，并報上級進行備案。租金收益嚴格按照相關要求進行上繳，實行收支兩條線管理。
案例中，為加強國有資產管理該高校2011年成立了國有資產管理處，2012年作為過渡，部分經營性用房在一定范圍內進行了公開招租，年租金收益從招租前的109萬元提高到143萬元；2013年嚴格按照程序和要求再次公開招租，租金收益提高到207萬元，與高校周邊同等地段經營性用房租金標準基本持平。國有資產管理部門在做好日常監管的同時，更需要加強國有資產管理知識的宣傳與普及，針對門面房租賃工作做好宣傳、解釋與動員工作，與此同時，強調產權意識的培養，嚴格按照《高等學校財務制度》（財教[2012]488號）第五十條規定“高校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統一核算、統一管理。”門面房必須納入統一管理范疇，租金收益亦統一管理、按照規定進行上繳。門面房所得租金收益在扣除各類維護管理費用等成本支出后（如：管理人員工資、修繕費、稅收、水電費用），按照有關規定，上報租賃收益。案例中鮮活的數據也表明，通過規范的、嚴格的經營性用房招租，有利于實現國有資產的市場價值，發揮國有資產效能。
2.合理確定租期租金標準，規范公房招租程序。關于門面房租賃期限問題，以江蘇省為例，蘇財規[2011]1號文件中規定“房產租賃期限最長不得超過5年”，關于高校房產出租蘇教規[2011]2號也明確規定“房產租賃期限最長不得超過5年”。因此，高校門面房在租賃周期確定上不得超過5年。并且在5年以內，應充分從承租戶裝修成本回收、維護承租戶穩定心理、合理考慮承租戶基本利益、高校房屋使用周轉等角度明確租賃年限，雖然1年簽訂一次合同有利于租金的收繳，但仍建議租賃周期為2―3年，不建議一年一租的租賃。
科學合理的門面房租金需要進行評估和調研，通過評估確定底價后，進入公開招標程序。仍以江蘇省為例，蘇財規[2011]1號要求“省級單位資產出租應按照公開、公平、公正原則”，江蘇省教育廳也在蘇教規[2011]2號中規定“高校資產出租應按照公開、公平、公正原則”。江蘇省地方政府對公有房屋租賃管理也有明確規定，比如2011年江蘇省某市紀委、財政、審計、檢查、國資委等七家單位聯合下發《關于公有房屋租賃實行公開競拍的意見》，要求“全市所有行政事業單位、國有及國有控股企業、村級集體用于對外租賃的房產，包括各類辦公性用房、商業（生產）性用房、倉儲性用房及其他構筑物等”按照清理核實、審批備案、評估底價、信息、組織交易、合同簽訂、收入管理的程序進行競拍租賃。高校公房招租可以借鑒地方政府對公有房屋租賃公開競拍的方式，在制度允許下制定符合高校實際情況的公開招租流程。X
參考文獻：
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[6]江蘇省財政廳.關于進一步加強省屬高校國有資產管理工作的通知[S].2012.
那么，如何才能嚴把“入口”關呢?以下是我園飲食管理方面的一些做法：
一、要建立管理機制
我們牢固樹立“安全第一、健康第一”的思想，堅持“預防為主”的方針，專門成立食品安全領導小組，園長為第一責任人。我們在伙食委員會的監督下，在保健人員的指導下，按照兒童衛生保健工作的具體要求，加強對伙房日常工作的管理。
營養師在收集家長、保教人員、采購、保管等多方建議的情況下，充分注重科學、平衡、合理營養和搭配，滿足孩子口味，品種盡可能多樣化，按照各項營養素比例要求，反復在計算機管理軟件上進行測算和調整，最后制定出科學的幼兒食譜，做到粗細、葷素、干稀、咸甜搭配，色彩協調。
伙委會每半個月進行一次市場調研，伙委會經過市場調研、現場察看、認真研究后將米、面、油、雞蛋、大肉、活雞、海鮮、牛奶等食品定點購買，同時與供貨商簽訂供貨合同和安全責任書，索取了供應商的衛生許可證和近期產品檢驗報告。而白糖、食鹽、味精、等各種調料及火腿腸、果醬全部在超市購買，蔬菜、水果每天早晨炊事員到附近批發市場購買，確保食品新鮮、衛生。
庫房管理科學有序，各種食品建立出入庫登記，主副食區域標志清楚，并明確標出進貨時間和保質期。主食隔墻離地，防塵、防鼠、防潮、防霉等設施齊全。日常工作做到庫房干燥整潔，杜絕食品變質發霉或過期現象的發生。
二、要規范工作程序
我們堅決執行《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規，并從以下幾個方面人手確保食品安全。
嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》和各項衛生標準，模范遵守食品加工、銷售、飲食業衛生“五四”制等有關法令規定和管理辦法。
廚房操作間必須光線充足、空氣新鮮、通風良好；地面、門窗、櫥柜、桌椅、墻壁等經常保持清潔，做到無痰跡、無油垢、無灰塵、無臟物、無蜘蛛網。
食堂工作人員每年進行全面健康檢查，定期進行系統衛生知識學習；工作衣帽要整齊清潔；工作前洗手，入廁前脫工作服、便后用肥皂洗手；勤剪發、勤換洗地吐痰；炊操作前首先紫外線消毒室，嚴格遵必須更衣換品一定清潔則，衣帽整入操作間。指甲、勤理衣服；不隨事員師傅們要經過裝有燈的更衣守進出伙房鞋，加工食洗手的原潔后方可進操作間不準吸煙和高聲喧嘩。
室內外環境經常保持整齊清潔，做到無蠅、無鼠、無蟑螂。
各種生熟食品、原料、輔料及其用品要分別存放，妥善保管，并應離開墻壁、地面各15公分；做到：無腐爛變質、無鼠咬、蟲蛀、無污染雜物。所有原輔料都要經過粗加工間檢驗和擇洗。粗加工間水池分蔬菜池、洗肉池及海鮮池。當日蔬菜晨間采購回來后在這里擇、粗洗、精洗、瀝水。再送入切配間。
菜板、菜刀和容器、盛器等生熟食物分別放置、使用，用后隨時洗刷、定期進行消毒，保持清潔衛生。切配問的師傅根據當日食譜及大廚的要求精心切配。當然，切配用的刀、板、盆、抹布一定是生熟分開，不得著地。主食在主食間制作。切配好的副食和制作好的主食最后都進入操作間烹調。
一切食品原料必須新鮮、清潔、無毒害，不準采購腐爛變質食品，不準用非食品包裝紙和非食品專用塑料袋包裝食品，不準用手直接抓拿入口食品。當日大廚烹調時一方面要考慮營養素的流失問題，一方面還要考慮食物中毒的預防問題。他們用自己的經驗及業務知識科學烹調，并將飯菜留樣48小時。
最后，負責開飯的師傅用清潔的熟食用具在分飯處給孩子們分好飯菜，溫度適宜、營養均衡、味道鮮美的餐點由老師給孩子們盛到碗里，再吃到孩子口里，這頓飯操作才告一段落。
吃完飯后，炊事員收回各班飯桶，進行刮、洗、消毒柜消毒，最后放入保潔柜以備下頓飯用。各班餐具由老師清洗后放入本班消毒柜消毒、保潔然后使用。做到：
?及時回收餐具，及時清洗消毒，不隔時隔夜。
?清洗消毒餐具按“一刮、二洗、三沖、四消毒”的順序操作。
?熟悉藥物配比方法，做到藥物濃度不夠不消毒，水不開、蒸汽溫度不夠不消毒。
?熱力消毒的溫度應在80℃，消毒時間2分鐘；含氯消毒劑有效氯濃度為250PPm，消毒時間5分鐘；電子消毒按照說明書操作。
一、目的
通過檢查全省卷煙銷售網絡建設工作以及“按客戶訂單組織貨源”相關工作的完成情況，發現各單位網建工作中的特色、亮點，查找問題，督促整改提升，為2009年卷煙銷售網絡建設全面提升及按客戶訂單組織貨源工作各項目標的全面實現奠定基礎。
二、檢查范圍及時間
2009年2月16日－2月25日，省局（公司）對全省所有市、州公司進行全面檢查。
三、檢查內容
包括客戶服務、營銷管理、督察投訴、物流管理、隊伍素質、運行指標六個方面，每個檢查項目100分，綜合評價根據每項實際得分，加權計算。計算方式：綜合評價=客戶服務*0.2+營銷管理*0.2+督察投訴*0.15＋物流管理*0.2+隊伍素質*0.1+運行指標*0.15。（檢查細則詳見附件）
四、檢查方式
（一）了解情況：通過市、州公司網建及“按客戶訂單組織貨源”工作的情況匯報，全面了解市、州公司2008年卷煙銷售網絡建設全面提升及“按客戶訂單組織貨源”推廣工作整體情況。
（二）檢查核實：查閱相關文件、制度、資料，了解各項指標完成情況，檢查、核實工作落實情況及相關數據資料。
（三）實地走訪：本次檢查層面包括營銷中心、督察（投訴）中心、物流中心、營銷部，其中，每個市、州公司抽查所在地營銷部和縣級營銷部各1個，每個營銷部走訪5戶零售客戶。實地走訪過程中，注重加強與市場經理、客戶經理、電話訂貨員等一線基層人員溝通，注重開展客戶調查，了解情況，收集意見和建議。
（四）溝通交流：通過座談形式，及時反饋檢查信息，總結工作亮點和特色。
五、分組安排
本次檢查由陳霖副總經理負責，卷煙經營管理部牽頭，辦公室、人勞處、政工處、計劃處參與，分5個檢查小組進行分組檢查。
六、工作要求
（一）市、州公司要高度重視，嚴格按照檢查方案要求，整理歸集相關資料，認真總結，形成書面匯報材料，切實體現2008年以來網絡建設全面提升工作情況、工作特色和亮點，切實做好迎接檢查準備。
（二）省局（公司）各檢查組要堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正的原則，嚴格按照檢查標準，全面、細致開展檢查工作，如實記錄檢查結果，形成檢查報告，并將檢查結果作為2008年先進評選依據。
附件：
2008年全面提升卷煙銷售網絡建設及運行水平檢查細則
一、客戶服務
（一）客戶服務體系建設
按照《四川省煙草公司卷煙零售客戶服務管理辦法》要求，制定、完善客戶服務管理辦法，健全服務體系。
（二）客戶信息維護
1．v3系統中及時、準確維護零售客戶基礎信息。
2．按照國家局客戶分類標準，定期分類測評。
（三）客戶拜訪
1．合理設置零售客戶拜訪周期,制定零售客戶拜訪計劃。
2．客戶經理拜訪到位情況及拜訪服務情況。
3．市場經理每周拜訪客戶不低于10戶，營銷部副經理每月走訪客戶不低于20戶，營銷部經理每月走訪客戶不低于10戶，能發現問題，解決問題，有記錄。
（四）基礎工作資料
1．在v3系統中按時完成周/月工作小結。
2．市場經理在v3系統中按時填寫月分析。
3．客戶經理每月選取2-3戶客戶在v3系統中進行客戶分析和個性化服務。
4．客戶經理每月固定10戶客戶在v3系統中進行客戶盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析報告1份。
（五）大客戶監控
1．對月銷量1000—1500條的客戶加強管理，嚴格控制。
2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3．跟蹤記錄，定期分析。
（六）邊遠農村委托配送管理
1．制定邊遠農村委托配送管理辦法，嚴格審批。
2．其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3．跟蹤記錄，定期分析。
（七）特殊場所客戶管理
1．加強大型商場、超市、連鎖店、煙酒專營店、娛樂等特殊場所等客戶的服務管理，制定管理辦法。
2．跟蹤記錄，定期分析。
二、營銷管理
（一）需求預測
1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全卷煙需求預測工作機制、制定相關制度文件。
2．按照國家局、省局（公司）相關要求，切實制定統一的卷煙需求預測流程，作好需求預測基礎性工作，進一步完善需求預測體系。
3．提高需求預測工作的執行力，按時、保質完成需求預測相關數據、報表以及開展情況的層層收集、整理、匯總、上報和評審，及時分析總結問題，不斷改進，注重痕跡化管理。
4．加強對客戶經理等營銷人員以及零售客戶的培訓和宣傳，提高客戶經理預測能力和零售客戶素質，不斷提升卷煙需求預測的水平。
（二）貨源組織及采購管理
1．根據省局（公司）下達的計劃以及交易安排意見，結合本地市場情況，精心組織貨源，作好協議、合同的簽訂工作。
2．建立預測對采購的指導機制，充分發揮需求預測結果對采購的指導作用，加強對商業訂單等數據形成過程的質量控制，作好相關分析和數據記錄，注重痕跡化管理。
3．加強對供應商的評價及管理工作，制定選擇評價和重新評價供方的準則和方法，并保存評價結果記錄和對供方采取的控制措施記錄。
4．采購卷煙產品的信息要清楚、明確、適當，要符合產品合格標準/接受條件、接受程序、生產過程要求、過程設備要求、人員資格要求、qms要求等。
（三）訂單采集和貨源供應
1．客戶經理和電話訂貨員的職責要明確，不能給電話訂貨員下達銷售指標，客戶經理不能制作訂單。訂單部必須真實、完整記錄零售客戶的自主需求信息，堅決杜絕“按貨源安排訂單”的錯誤做法。
2．貨源供應要對工業負責、對品牌負責，對客戶負責。制定統一的貨源分配管理辦法。特別是對限量品牌，要作到科學合理地確定實施限量的客戶、品種、數量的合理比例，基本滿足零售客戶合理需求，尊重零售客戶品牌選擇權。
3．不準與零售客戶進行協議銷售，同時嚴格執行“六個不準”。
4．加強對總量浮動管理、限銷品牌管理、順銷品牌管理以及貨源自動分配等工作進一步的研究、探索和實踐。
（四）品牌培育
1．按照國家局、省局（公司）的相關要求，建立品牌培育的組織機構，制定相關的制度。
2．統一制定品牌規劃及管理辦法、品牌評價體系，確定品牌培育的目標、計劃方案、實施執行步驟、方法以及持續改進的措施。
3．做好品牌引入與退出、新品上市、品牌培育、維護、廣告促銷等管理工作，定期分析，注重痕跡化管理。
4．加強對重點品牌的培育和扶持工作，把重點品牌做大做強。
（五）工商信息協同
1．及時準確的向工業企業提供市場基礎信息、工業企業產品信息、市場預測信息、零售客戶信息、卷煙價格信息、卷煙質檢信息以及專賣信息等。
2．及時準確的向工業企業收集工業企業的基本信息、卷煙品牌發展規劃、卷煙產品研發信息工業企業計劃信息、卷煙發貨信息等。
3．所有信息記錄及時、真實、詳盡，注重痕跡化管理。
（六）工商服務協同
1．工商雙方協同做好對零售客戶培訓及信息、共享的工作，提升客戶的素質及滿意度水平，共建和諧的利益共同體。
2．工商雙方協同做好對消費者的服務工作，通過建立和協調零售客戶與消費者的溝通機制以及開展質量測評等工作來收集分析消費者需求、意見及建議，并通過提供優質的產品和良好的消費環境等增值服務來引導、滿足消費者需求。
（七）工商預測協同
1．按照國家局、省局（公司）相關要求，建立健全工商協同預測機制，制定相關制度文件。
2．開展市場調研協同，與工業企業共同開展市場調查，對區域內的市場容量、市場消費特性、卷煙零售渠道、工業企業品牌表現等進行相關的調查，摸清市場容量和工業企業潛在的市場需求，為工商企業制定銷售目標提供可靠的依據。
3．開展預測協同實施，應在年度、半年度、季度、月度需求預測之前收集工業企業對本地區需求預測意見，并納入到需求預測體系，根據工業企業需求預測的準確程度及重要程度，可設定相應的預測權重。最終需求預測意見形成后需第一時間反饋給工業企業。
（八）工商銜接協同
嚴格按照國家局、省局（公司）規定的相關流程和交易管理辦法進行貨源的規劃和采購，加強與工業企業的銜接協同。
（九）工商品牌協同
1．按照國家局、省局（公司）的相關要求建立工商品牌培育協同的相關組織機構和制度文件。
2．要建立新品牌引入機制和卷煙品牌退出機制，堅持公平公正合理的原則，充分尊重工業企業的意見和建議。
3．工商雙方共同作好對卷煙品牌的市場定位和維護工作，促進卷煙品牌的健康成長和發展。
4．建立工商雙方評價考核體系，一是要注重重點品牌培育、維護、跟蹤、進貨面、上柜率、合理定量、訂單滿足率、消費群體和生命周期的評價。二是要注重對卷煙產品質量、價格、市場宣傳促銷等相關信息的評價。
（十）工業企業滿意度測評
1．做好對市場預測、貨源銜接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服務的評價工作。
2．做好對規范服務、調劑服務、會議服務、培訓服務、保障服務等方面的評價工作。
3．遵守對工業企業的承諾，講信用，尊重工業企業的意見和建議，接受評價，及時解決問題，不斷提升工作質量和工商戰略合作伙伴關系。
（十一）訂單供貨及工商協同營銷工作的實施及考核1．按照國家局、省局（公司）相關文件要求，切實制定訂單
供貨工作實施方案、工商協同營銷實施方案。
2．研究制定并落實對訂單供貨工作、工商協同營銷工作的督導考評體系，提升這兩項工作的執行力。
（十二）溝通調研
1．營銷中心定期召開營銷例會，每月一次，有會議記錄，并有效解決問題。
2．營銷中心每年確定1～2個經營網建調研題目，開展調研，形成報告。
三、督察投訴
（一）健全工作制度
制定并完善監督、檢查及考評實施細則。
（二）投訴受理
設置“800”免費投訴電話，設立專門的投訴工作場所，統一開展客戶投訴及處理工作，跟蹤落實，定期匯總分析。
（三）三級督察
1．督察考評部門制定年度督察工作方案及督察工作計劃。
2．實施三級督察，市（州）公司領導按季度督察；督察（投訴）中心每月督察，督察面不少于20％；營銷部每月督察，督察面不少于30％，與督察（投訴）中心督察面不能重復。
四、物流管理
（一）入庫管理
1．健全完善卷煙入庫管理工作流程，規范操作。
2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙入庫掃碼。
（二）庫存管理
1．健全完善卷煙庫存管理工作流程，規范操作。
2．加強庫存預警線管理，確保庫存合理。
（三）出庫管理
1．健全完善卷煙出庫管理工作流程，規范操作。
2．嚴格按照國家局“一號工程”要求，卷煙出庫掃碼。
（四）盤點管理
1．健全完善卷煙盤點管理工作流程，規范操作。
2．盤點記錄詳實。
（五）分揀管理
1．健全完善卷煙分揀包裝工作流程，規范操作。
2．卷煙打碼到條。
（六）送貨管理
1．健全完善卷煙送貨管理工作流程，規范操作。
2．貨物交接手續齊備，貨款及時回籠。
（七）退貨管理
1．健全完善卷煙退貨管理工作流程，規范操作。
2．退貨記錄詳細。
（八）物流資源優化及成本管理
1．制定線路優化方案，綜合分析，合理優化線路。
2．編制物流費用預算，加強配送成本監控，定期分析。
五、隊伍素質
1．制定具體培訓方案，積極開展培訓，市公司集中培訓全年至少2次，客戶經理的培訓時間不少于30小時。
2．組織對《v3系統操作指導大綱》進行學習培訓，并進行測試。
3．組織開展對卷煙包裝標識調整宣傳工作的培訓。
六、運行指標
1．完成省局（公司）下達卷煙各項銷量計劃及重點品牌計劃。
2．零售客戶訂單滿足率。
3．月度需求預測總量準確率。
4．協議變更率。
5．百牌號銷售比重。
6．重點骨干品牌增長率。
7．卷煙入網銷售率100%。
8．電話訂貨率98%以上，電話訂貨成功率98%以上。
9．市（州）公司所在地城區電子結算率60%以上，電子結算成功率90%以上。
10．第三方調查，零售客戶滿意度達到90%以上，對卷煙供應滿意度80%以上，零售客戶毛利率10.5%以上。
11．投訴數量同比下降，客戶對處理結果滿意率95%以上。
12．分揀到戶率100％，含手工分揀。
關鍵詞：保健行業；市場消費；營銷模式
一、國內外保健品市場發展情況
保健行業是指事前對人群所提供的產品和服務，讓他們更健康、健美，并延緩老化現象或防患疾病于未然的產業。保健行業是全球性的朝陽產業，市場增長迅速。研究有效的保健食品，通過食品預防疾病、調節人體功能，可以減少社會巨大的醫藥費用，是利國利民的有效辦法。
在全世界范圍內，據不完全統計，全球保健食品已占整個食品銷售的5%，達上千億美元，而且每年都以相當速度增長。其中，近20年來，美國的保健品銷售額增長了36倍，目前年銷售額達750億美元，占食品銷售額的1/3；日本增長了32倍，近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產保健品3000多種；歐共體各國的保健品銷售額則每年以17%的速度增長。
我國自古就有藥食同源的養生文化，用老百姓的話說，就是“藥補不如食補”。作為一個亟須培育的行業，保健品市場的需求潛力之大實在誘人。
中國保健行業協會的統計資料表明，國內整體的保健品市場從20世紀80年代起就處于高速增長的態勢，年均增長率在15%-30%，遠遠高出發達國家平均13%的增長率。據統計，20世紀90年代中期，我國保健品生產企業就多達3000多家，品種4000多個，年銷售額一度突破300億大關。
但受保健品市場混亂的秩序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國家開始出臺各項政策整頓市場，從2001開始保健品市場呈現下滑趨勢，但受2003年非典的影響，公眾對保健的重視空前提高。
惠聰集團的保健品市場調研報告顯示，到2004年全國保健品的市場容量恢復到了400億左右的規模。近幾年市場上新興產品不斷涌現，豐富了保健品市場，一大批品種受到消費者的歡迎。目前我國保健品年消費支出已突破500億元，成為新世紀我國工業的新興增長點之一。可見，我國保健品市場潛力是巨大的，預計2010年將達1000億元。
隨著城鄉居民的生活基本達到小康水平，也隨著保健品市場規范的進一步完善以及外國保健品大舉進軍我國，保健品必將成為不可逆轉的健康消費新潮流。
二、國家對保健品市場的產業政策發展
我國保健品行業興起于20世紀80年代，20世紀80年代末期到1995年是保健品行業的第一個高速發展時期。在這一時期，由于保健品行業的高額利潤和相對較低的政策壁壘與技術壁壘、涌現出了大小3000多家保健品生產企業。
為了規范保健品市場，1996年以后，國家相繼出臺了一系列有關保健品行業的制度規定。當年，依據《中華人民共和國食品衛生法》，衛生部了《保健食品管理辦法》，該辦法對保健食品的審批、生產經營、標簽、說明書及廣告宣傳、監管等各方面進行了規范。
《保健食品管理辦法》的出臺，再加上20世紀90年代后幾年的清理整頓，使保健產品走上了法制化、規范化管理，有了規范的標準，并迎來了行業的新發展。近幾年市場上新興產品不斷涌現，豐富了保健品市場，一大批品種受到消費者的歡迎。但是，保健品市場在高速發展的同時，又出現了一些新問題，比如說保健行業居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現象非常普遍。
針對這些問題，國家食品藥品監督管理局又于2005年7月新出臺了《保健食品注冊管理辦法》，該辦法的核心內容就是要嚴格保證保健食品的質量，新的保健食品如果不能提供詳細科研報告，將不能被最終審批，同時生產時必須符合GMP（產品生產質量管理規范）標準。這將迫使生產企業下血本在產品本身的質量和技術含量上。《保健食品注冊管理辦法》還首次取消了保健食品注冊終身制，開始實行五年一審批的動態管理，這不僅將提高新進者的門檻，還將改變目前“只進不出”的局面，對現有批號產品加強審核。
為了對廣告中虛假宣傳的保健食品進行打壓，國家食品藥品監督管理局于2005年7月同時還出臺《保健食品廣告審查暫行規定》，要求保健食品廣告在之前必須通過審查。該規定對食品藥品監管部門審查保健食品廣告的工作程序和對廣告內容進行技術審查的條件做出了明確規定，制定了完善統一的審查標準。這份法規規定，今后保健食品廣告中有關保健功能的內容宣傳再也不得任意擴大范圍，不能含有不科學地表示功能的斷言或者保證，不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專業術語，將保健食品的功能神秘化。《保健食品廣告審查暫行規定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規定，將保健食品廣告審查納入了國家行政審批范圍，加強了對保健食品廣告的管理，有利于保健食品廣告的逐步規范和完善。
作為一種新型的營銷模式，直銷方式也逐漸收到一些保健品生產企業的青睞，按我國入世承諾，我國應在入世三周年時開放直銷領域，因此，國務院于2005年9月頒布了《直銷管理條例》。直銷管理條例公布后，首先規范了市場秩序，保護了正規企業的合法利益，也清理了目的不純的企業，為保健品直銷的健康發展提供了可能。其次，由于從此直銷有規可循，也維護和保障了消費者和直銷從業人員的利益。”《直銷管理條例》開始實施，標志著保健食品市場監管日趨成熟。
《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》和《直銷管理辦法》等規章制度的相繼出臺，使得我國保健品法規得以完善，市場也逐漸趨于規范化、法制化，新型的保健產業正在穩健地形成，我國保健品行業進入了前所未有的蓬勃發展時期。
三、我國保健品市場消費對象分析
隨著改革開放的深入，人民生活的改善，人們的消費水平不斷提高和保健意識日趨加強，對保健品需求持續增強，我國保健品市場發展前景喜人。保健品的消費區域已由城市擴大到廣闊的農村，保健品的消費對象也由過去的老年、兒童及患病后康復為主，擴大到婦女、中年和少年。具體來說，保健品的消費對象包括：（一）老年人
老年人由于生理方面的原因，對于保健的需求尤為突出，據世界衛生組織（WHO）公布，全世界50歲以上的老年人群發病率為50%，55歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質疏松等疾病比較常見。隨著“老年化社會”的到來，也隨著生活水平以及保健理念的提高，為了抵抗衰老，老年人對保健品的消費需求也會逐步增加并且，“銀發族”對保健品的需求非常旺盛，購買力非常強。
（二）中年人
中年人處于家庭、事業雙重壓力下。近年來，由于飲食過度和過量的脂肪攝入，肥胖癥、非胰島素依賴型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在中年人群中逐年上升，有利于預防和改善這些疾病的功能性營養食品受到了中年消費者的歡迎。另外，近年來，美容保健、滋陰壯陽類保健品大有后來居上的勢頭，已成為拉動保健品成長的一個新的增長點。中年人保健品市場也是一個龐大的消費市場。
（三）少年兒童
據統計，我國85萬所中、小學校中的1.76億在校學生中，其蛋白質、鈣、鋅、維生素A、維生素B的攝取普遍不足，缺鐵性貧血比例高達30%-40%。另外，少年兒童對健腦益智的需求也很大，因此，另一類不可忽視的保健品是維生素、礦物質等營養補充元素。
四、我國保健品市場的發展特點
目前我國生產的保健品中90%以上屬于第一代、第二代產品，且產品功能相對集中，主要集中在減肥美容、免疫調節、抗疲勞、調節血脂、改善骨質疏松、改善胃腸道功能、延緩衰老、營養補劑（補充維生素）等功能板塊上。在衛生部準予申報的22項保健功能中，具有免疫調節、調節血脂和抗疲勞3項功能的產品占全部產品的2/3。由產品功能分布可見我國保健品行業的產品結構不合理，低水平重復現象屢有發生。而從市場反饋的信息來看，純天然、綠色環保型保健品具有更大市場空間，將成為未來保健品消費的主流。據預測，未來中國市場保健品的發展，產品功能將逐步分散，產品結構趨向合理。具體來講，我國保健品行業的發展呈現出如下特點。
（一）目前保健品企業二元化結構明顯
目前，我國共有保健品企業3000多家，年產值500多億元。其中投資總額在1億元以上的大型企業只占1.45%，投資總額在5000萬元-1億元的中型企業占38%，投資不足10萬元的作坊式企業占12.5%。這表明，我國保健品生產企業中，中小企業占絕大多數，成規模的企業仍舊較少。在目前市場上除無錫健特生物有限公司、上海交大昂立股份有限公司、中國（杭州）青春寶集團有限公司、南京老山牌蜂王漿有限公司、南京中脈科技集團公司、大連珍奧集團股份有限公司等幾家大的企業，其他更多的是規模不大、專業化程度不高的企業，甚至多數企業缺乏自身的生產能力，僅以委托加工、銷售為主，并且這些企業大部分出于維持生存狀態。
（二）產品同質同類化現象嚴重
在目前的保健品市場中知名品牌少，產品同質同類化現象嚴重。在目前的保健品企業中，除部分品牌企業是自我研發、自我生產外，絕大多數中小（約占95%以上）企業走的都是產品或自行設計商標委托代加工的運行模式。故大部分企業產品質量差，品牌式規劃發展少。
（三）產品的銷售區域性特征明顯
企業在產品的開發與推廣中，弱化全國性開發運營，而利用區域優勢，集中人、財、物優勢，做深、做透區域市場的運營模式非常明顯。近年來在區域的運作中，幾家大的區域性知名企業的業績都不錯。例如昂立在上海的年銷售額在2.3-2.5億，青春寶在浙江省的年銷售額在4億，老山牌蜂王漿在南京的銷售額在8000萬，九塊九牌減肥茶在江蘇的年銷售額8000多萬。這些企業幾乎都是憑借產品在區域的優勢公共關系、渠道網絡、媒體等地區的資源優勢，精耕細作、做深、做細區域市場。除“黃金搭檔”憑借腦白金強大的廣告和品牌影響及網絡優勢強行鋪開的全國市場之外，很少再出現全國性的產品。
（四）保健品營銷模式發生明顯變化
我國保健品市場經過20多年的發展，尤其是在羅氏、惠氏、安利等國際知名企業的帶動下，保健品營銷模式已從發展初期的單純概念營銷模式發展到目前的傳統廣告、終端營銷、會議營銷、與客戶面對面的直復營銷等多種營銷方式并存的營銷模式。保健品企業已從針對消費者簡單的廣告推廣教育模式發展到針對消費者長久的養生教育和對消費者進行長期的跟蹤服務。而消費者在購買保健品時，也十分關注產品的保健功能和品牌信譽。知名品牌的產品銷路明顯比一般品牌的品種熱俏。國內市場中，不到20%的名牌品種占據了50%的市場份額。
參考文獻：
1、李廣森,雷振剛.保健品行業再陷誠信危機[J].檢察風云,2007(17).
供應商對企業的作用越來越大，與高品質供應商的緊密合作對企業至關重要。因此，對供應商的管理就十分重要，如何提高供應商的管理，對企業控制采購成本起著至關重要的作用。通過對供應商細分，企業可對細分供應商的不同情況實行不同的供應商關系策略，進而優化供應商的選擇。
一、供應商管理現狀
為規范物資供應商(以下簡稱供應商)管理工作，優化采購資源、規避采購風險、保證采購質量、控制采購成本，集團公司確定了“集中采購、分散操作”的精神，于2009年制定了《中國石油天然氣集團有限公司供應商管理辦法》，此辦法將供應商劃分為一級供應商和二級供應商。把通用性強、標準化程度高、大宗物資及大型成套設備作為一級物資由集團公司管理。一級供應商由集團公司按帶量招標，定商定價、定商等采購方式來選擇管理。二級供應商由各地區公司選擇管理。通過集中信息、控制信息、共享信息、使用信息，有效的發揮規模優勢，最終實現集團化運營成本的降低。
中油烏石化分公司參照中國石油《供應商管理辦法》制定了烏石化《供應商管理辦法》，該辦法為六章，第一章《總則》，總述了制定辦法的目的、及供應商的分類;第二章《職責》，規定了公司各部門在供應商管理中的職責分工。第三章《準入管理》，規定了供應商準入的辦法、流程、準入證的發放等。規定了一套完善的評審程序;第四章《考核評價》規定了供應商的日常管理和年度考評，從質量水平、售后服務、合同履約、供貨業績、交貨能力、承諾與溝通等方面對供應商進行全面綜合考評。第五章《監督與責任》規定了監督檢查單位和職責;第六章《附則》列示了供應商管理中所有的表格清單等。
中石油5497物料分類為60個大類，烏石化涉及48大類均有采購業務，點多面廣特點。因此必須對供應商進行有效的分類，才可避免在以后選擇供應商工作中出現重復，又能降低采購成本，便于管理和維護。要對供應商進行有效分類，必須對采購物資進行分類，目前，集團公司規定的一級物資共有29個大類、91個中類、150個小類、153個品種的物資。其余的物資均為二級物資均由二級單位管理。烏石化2011年度采購中一級物資占全部采購金額的41%，一級供應商占全部采購供應商的25%，其余采購金額為二級物資，供應商需要烏石化選擇、管理。
目前，國內較通用的做法是將物資劃分為四類，第一類：戰略物資，需求量大，價格昂貴，屬于市場經營關鍵物資，其質量、價格、供應的可持續性對企業經營有重大影響。第二類：重要物資，對企業生產經營很重要，價格高，庫存占有資金大，供應充分，企業選擇余地大。第三類：瓶頸物資，企業對該類物資需求量不大，但其質量的好壞對企業生產影響很大，而且企業沒有多少討價還價的余地。第四類：一般物資，該類物資價格不高，種類繁多，供應市場容易獲得。根據供應物資的分類和重要程度，與供應商的關系可分為戰略合作伙伴關系;充分競爭關系;既競爭又合作關系。
烏石化采購一級物資多為重要物資和戰略物資，由集團公司確定戰略供應商，由總部進行管理。二級物資中部分物資屬于經常用到，市場供應成熟的物資，烏石化采用的是框架、寄售的方式，即一年招一次標，確定供應商排名和價格。這部分物質分為48大類、129中類、297小類、1075品名，全年采購額占二級物資采購金額的44%。這部分物資一般屬于一般物資、重要物資，和供應商之間有競爭有合作。這部分供應商隊伍較為穩定，合作時間較長，較好管理。還有一部分一般物資供應商，這部分供應商每年變動較大，較難管理，占到供應商總數的18%左右，這就需要尋找可以長期合作的供應商。對于瓶頸供應商，管理不能太過苛刻，能保證及時供應是關鍵所在。
二、供應商管理中的問題
1.應加強與供應商間的信息交流，這有助于減少投機行為。造成已成為網員的供應商，采購業務人員還不了解，因選擇不全面，沒有形成充分競爭的格局，使一部分供應商沒有參與的機會并失去了參與的興趣。
2.在供應商年度考評中，針對合同履約、交貨能力等方面，業務人員根據訂貨情況對供應商打分，分數主觀性較大。
3.供應商管理員陷在繁雜的資料錄入，應對咨詢方面。由于企業供應商系統較多，供應商資料需要重復錄入，這樣浪費時間。
三、對供應商管理的建議
1.與供應商共同解決問題。與供應商建立聯合的任務小組，解決供應及生產過程中遇到的共同關心的問題。經常性的互訪解決合作中的問題，建立良好的合作氛圍，讓供應商更多的參與新產品開發、故障問題的解決。尤其是年度考評時出現設備使用與工藝現狀不符情況，最終員工向廠家咨詢并聯系供應商一起使問題得到了圓滿的解決。因此，轉變觀念才能給企業增加效益。
2.建立一種雙贏的合作關系。訂立互惠互利的合同是鞏固和發展良好供需合作關系的根本保證。它包括了雙方的承諾、信任、持久性，是商業合作活動成功的重要原則。信任是前提，持久性是保證，機會主義和短期行為對供需合作關系將產生極大的破壞作用。
3.建立供應商數據統計分析平臺。對審核后評定合格的供應商，建立統計數據表。目前，供應商質量記錄檔案是通過人為的記錄，存在不及時、不全面的問題，建議建一個信息共享的數據統計分析平臺，將ERP中不按時履約合同、交貨不及時、用戶投訴的供應商，系統自動進行實時記錄，包括從質檢、采購、計劃、生產、售后服務、客戶處獲得的質量信息，為企業動態管理提供必需的依據。供應商也可及時看到自身的質量問題并進行改進。定期考核評價是對供應商實施動態管理的有效手段，它能將用戶、供應商有效的聯系在一起，使問題在最短的時間內得到解決。
