時間：2023-06-12 14:45:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律法規意識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】
護士；法律法規；掌握及應用情況
面臨人們文化水平的不斷提高，患者對醫療護理質量及安全提出更高的要求，患者的自我保護意識也在不斷的增強，用法律尺度衡量醫療行為和后果的意識不斷提高，而醫護人員的法律意識比較薄弱，這不僅傷害了自己，同時也讓一些無辜的患者受到傷害，患者與醫院的糾紛也就逐年增加，在這種局勢下，還有一部分護士的法律意識淡薄，無視法律，總覺得患者與護理糾紛少，抱著僥幸心理，盲目地工作著。吉林省通化市中心醫院通過對298名不同職稱的護士進行有關《醫療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》的問卷調查結果表明298名護士中能夠回答正確的占53.2%，不能正確回答的占46.8%。這一結果表明，護士對法律意識淡漠，針對這種情況，本院采取了如下措施：
1首先了解護士對法律法規認識程度和缺乏的知識面
對法律法規認識程度調查中，68.1%的護士認為醫療糾紛中，大多是醫療方面的問題，與護士無關，護士做好自己的工作就好了，法律認識不足，法律知識掌握的不好。具體調查情況：在對法律法規頒布者及頒布時間、醫療事故的分析嚴重醫療事故及刑事責任、出現醫療糾紛后處理，如何對待就醫者的隱私，護士的工作職責和義務，護理文件的書寫，如何對待醫生口頭醫囑等12項內容表明，298名被調查人的員中：法律法規頒發時間回答正確率1.00%，醫療事故分析回答正確率19.33%，嚴重醫療事故及刑事責任回答正確率為11.66%，出現醫療糾紛后處理回答正確率為60.10%，如何對待就醫者的隱私回答正確率為100%，護士的職責和義務回答正確率為92%，護理文件的書寫回答的正確率為76.33%，如何對待醫生的口頭醫囑回答正確率為76%
2調查了解法律法規在護士臨床工作中掌握和應用的情況
有71%的護士在臨床護理工作中感到法律法規與護士工作關系不大，對法律知識掌握不足，所以，遇有法律糾紛發生時不知如何處理，100%的被調查人群認為在基礎教育中應該增設護理法學課程，有93%的護理人員認為，在目前的繼續教育學科中應開展法律知識培訓，這是提高護士法律意識的最直接有效的途徑。調查了解，被調查的298名護士都希望掌握患者的權利及護士的權利和義務、了解護患之間存在哪些法律責任、掌握護患之間發生糾紛時的處理程序，了解哪些護理記錄資料在護患糾紛中起者重要的證據作用。所有被調查的護士都希望掌握哪些醫療責任保險能保障護士的合法權益。綜合以上調查結果，本院護理專家小組制定了以下措施。
2.1加強護士法律法規培訓，提高護士的法律意識。①成立護理法律法規培訓小組，由他們制定學習計劃，定期對法律法規進行系統培訓，主要學習內容《醫療事故處理條例》、《護士條例》及《十項核心制度》。②學習后跟蹤培訓效果，進行定期考核，了解護士們對法律法規的掌握情況③加強護理安全意識培訓，強化安全意識，確保護理安全。
2.2改變護士法律意識淡漠的現狀，強調法律法規在臨床上不僅保護患者利益，同時也保護護士權益，提高護士法律意識。
2.3加強護理記錄書寫管理，培訓護理記錄書寫標準，確保護理記錄書寫的質量。
2.4完善護理管理制度，強化護士安全意識，嚴防差錯事故發生。
2.5加強質量督查力度，充分發揮護理小組的作用，定期培訓、考核、督促、檢查，確保護理質量。
2.6提高服務理念，將優質護理服務落到實處，提高患者滿意率。
我鎮“七五普法”工作以黨的精神為指導，全面貫徹中央依法治國基本方略，切實落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制，扎實開展普法教育工作，有效推動“七五”普法工作的深入開展，取得了明顯成效，現將年我鎮“七五”普法工作開展情況總結如下：
一、加強隊伍建設、提升普法水平
按照普法工作要求，普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習，提高執法人員的綜合素質和執法水平，有效提升執法人員的普法水平。
二、開展服務型執法、強化普法服務
積極開展服務型執法活動，通過執法告知、送法上門、巡查檢查等方式，及時將法律、法規和政策規章傳達到執法相對人和運輸企業，加強法律法規和政策規章的執行，促進運輸企業規范化管理，提升執法相對人的守法意識，保障法律法規和政策規章的落實，將交通運輸行政執法行業的普法工作落到實處。
三、充分利用媒體、深化普法宣傳
利用微信、工作交流群，掛橫幅等方式加強執法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作，大力宣傳行業法律法規和交通運輸行政執法工作，深化普法宣傳。
四、精心組織，狠抓落實
我鎮按照《計劃》提出的總體要求和具體部署，七五普法學習采取集中培訓與自學相結合，面向全鎮干部職工以及市場經營戶，有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動，并取得了一定的實效。我鎮定期組織干部職工學法，各村社干部組織舉辦各類法制培訓班，這樣從各個層面保證了七五普法教育宣傳工作的有效開展。這幾年來，我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《條例》等多部相關法律法規。此外，鎮所有執法人員堅持每年自學法律時間不少于40小時，認真學習相關法律、法規和規章，交流執法程序中需要改正的地方和執法業務知識，不斷提升執法業務水平。自覺增強依法行政意識，努力提高依法行政的水平和能力。
五、積極開展普法宣傳活動
抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入開展各類主題法制宣傳活動。積極參加縣政府、縣鎮組織的普法宣傳活動，透過活動開展，使廣大公民的法律意識不斷增強，依法辦事的社會氛圍更加濃厚。在法制宣傳日，充分運用多種宣傳形式，通過懸掛宣傳橫幅，法律知識宣傳版面等方式，開展法律法規知識的學習宣傳活動，構成宣傳聲勢，營造增強群眾法治觀念，構建和諧社會的良好氛圍，維護社會穩定，促進經濟發展。在今后的普法工作中，進一步加大法制宣傳教育力度，扎實有效地推進普法基礎工作，促進交通運輸行政執法工作依法健康有序發展，為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
安全法律法規核心作用原理體現了安全法律法規對研究對象的作用機理及作用方式，屬于安全法律法規基礎理論的范疇。安全法律法規核心作用原理是以安全系統工程學、安全法學為理論基礎，基于安全法律法規的特點、規律以及體系結構，能夠表達安全法律法規在運用、實施、監督、管理等過程中的普適性基礎規律。安全法律法規核心作用原理及其方法論體系結構作為安全法學的重要組成部分，其研究對象主要包括:人的行為、物的狀態以及管理環境等。1)人的行為。人是行為的主體，安全法律法規主要是約束并規范人的行為，確保系統不會因為人的不安全行為而引發事故，有利于促進系統安全性能的提高。2)物的狀態。作為引發事故的直接原因，物的不安全狀態應該作為安全法律法規方面的隱患進行監督管理。安全法律法規約束物的狀態有利于保證安全法律法規的有效實施，同時也有利于安全法律法規學科的構建。3)管理環境。管理環境屬于人－機－環系統的重要組成部分，良好的管理環境對系統具有非常重要的意義，所以管理環境應該作為重點研究對象，使其能夠更好的為安全生產服務。
2核心作用原理及其內涵
安全法律法規核心作用原理是對安全法律法規學科作用對象和研究內容的提煉總結，筆者提出安全法律法規核心作用原理下屬4條原理:安全法治原理、安全規范原理、安全標準化原理以及安全發展原理。
2．1安全法治原理
安全法治原理是指以安全法律法規為基礎，規范人的行為，消除安全隱患，增強安全法律法規作用效果，從而達到系統安全的目的。完善的安全法律法規制度使安全管理有法可依，有利于安全法治原理發揮其促進作用，有利于減少危險有害事故的發生，有利于提高系統的安全性能。法治可以消除人治的多種弊端，明確權利責任，使安全管理高效、合理。安全法治原理與依法治國一脈相承，均是依靠健全的法律法規體系制度維護系統的穩定有序，如果制度不完善就會降低制度本身的效能，進而可能會引發人們對法治的信任危機。安全法治原理的影響因素主要有安全法律法規不健全、體系得不到貫徹實施、監督監管系統不能有效地發揮作用。1)安全法治的原則性。原則性包括客觀性、合法性、合理性、邏輯性等多項原則。其中客觀性原則主要包括認識的客觀性、法律法規的客觀性、二者之間關系的客觀性;合法性則是表達對憲法作為根本大法的尊重與認同;合理性原則則是強調理論與實踐相統一;邏輯性原則表達了其他原則的實現需要建立在邏輯性的基礎之上，在運用法律法規的時候可以依靠邏輯思維提煉安全法律法規，以促進安全法律法規制度的完善和發展。2)安全法治的至上性。安全法律法規至高無上，它是評判系統中所有成員行為的唯一標準，同時也是最高標準。系統中任何成員都必須在安全法律法規所制定的范圍內進行活動，否則都得受到相應的制裁。簡言之，就是有法必依，違法必究。3)安全法治的普適性。安全法律法規面前人人平等，不能搞特殊化和個別化。另一方面，安全法律法規要在社會、政治、經濟等各個領域都能起到反饋調節作用。同時，要加強社會監督監管，避免出現執法不嚴、違法不究的現象出現，力求做到公平正義，從而保障系統秩序的穩定。
2．2安全規范原理
安全規范原理是指由國家制定或認可，并由強制力保證實施，規定具體的權利和義務，指導并約束人的行為、物的狀態以及法律實施環境的行為準則。安全規范原理主要是從規范人的行為、物的狀態、法律管理環境等3個方面進行研究。安全法律法規的有效實施，能夠起到安全指引、安全預測、安全評價、安全教育等4個方面的作用。這4個方面的作用可以有效的規范人的行為、物的狀態、環境狀態，有利于提高系統的安全性能。安全規范原理可以從人－機－環三個方面具體闡釋:1)規范人的行為。人的不安全行為是導致事故發生的重要因素，因此確保人的行為的安全性至關重要。安全法律法規可以有效的規范人的行為，可以有效的降低因人的不安全行為而引發事故的可能性，安全規范原理具有指引作用，將為人的行為樹立正確的導向起到積極的作用。2)規范物的狀態。基于安全規范原理對人的行為的規范作用，使人的行為與物的狀態達到協調統一。規范物的狀態中的“物“，包括各種設備、設施，保障設備、設施的安全性和穩定性，從而避免了因為物的不安全狀態對人身安全造成不可估量的后果，進而促進了系統整體的安全性。3)規范環境的狀態。環境既指系統大環境，又指法律實施的環境。保障安全法律法規的有效實施，不僅需要有素質較高的執法隊伍還要有非常有效的監督監管機構力行做好安全法律法規實施的監督監管工作，保證安全法律法規的實施環境。另一方面，良好的環境狀態將人的行為、物的狀態緊密的結合在一起，有利于安全法律法規發揮其作用，有利于提升系統的安全性能。
2．3安全標準化原理
安全標準化原理是通過建立完善的安全法律法規制度，辨識并消除危險源，使人、機、環處于安全狀態，促進系統整體安全性能的提高，進而促進安全法學、安全學的發展。建立完善的安全法律法規制度，既要保持先進性，又要與中國國情相結合;既要確保安全法律法規制度的系統性、強制性和權威性，又要保證安全法律法規制度的有效實施。建立健全安全法律法規標準化體系，有利于提高安全管理效率，保障系統的整體安全性能。我國安全法律法規相關體系還不夠完善，系統性和操作性均較差，甚至有些方面暴露出專業涵蓋面不足等問題。基于以上各方面存在的問題，提高安全法律法規標準化需要從以下三個方面考慮:1)全面性。安全法律法規需要全面覆蓋行業體系，但是部分行業現有的安全法律法規還未能全面體現本行業當今的發展現狀;同時，安全法律法規應該集中立法，不應出現體系建設分散的狀況，只有保證安全法律法規體系的全面性才能更好的保障系統安全。2)系統性。運用安全系統工程原理和方法，采用計劃、組織、協調、控制等方法，構建更加有效的安全法律法規體系，可以使其更加有效的發揮作用。同時，安全法律法規的系統性反作用于安全法律法規，使其更加有效的發揮作用，可以很好的解決因為系統性不強而導致的作用效果不佳的問題。3)強制性。強制性可以保證安全法律法規制度的有效實施，是安全法律法規標準化體系建設的重要依據。增強安全法律法規的強制性，可以提高制度本身的效率。安全法律法規只有依靠國家強制力保證實施，才能顯示其巨大的威懾力和權威性，才能更好的為整個安全系統服務，提高系統整體安全性能。
2．4安全發展原理
安全法律法規應有與時俱進的發展性，通過安全發展原理，可以更加有效的傳承安全法律法規的精髓，同時又可以根據其原有的基礎性結構再基于現實發展的需要，修訂、補充、廢除部分安全法律法規，從而盡可能消除危險有害因素，保障系統的安全性能。安全法律法規原理從實踐中來，再到實踐中去，需要從發展的角度看待安全法律法規。安全發展原理不僅要根據安全現狀提高安全法律法規的先進性，同時也要對人的行為進一步管理，盡量降低因為人的不安全行為造成的人員傷亡和財產損失。對于安全發展原理可以從以下四個方面理解:1)保持創新性。創新是安全法律法規體系不竭的動力，是應對新形勢，解決新問題的必然方法。創新不只是安全法律法規具體內容的創新，更要求在人的行為和安全管理等層面上做到真正意義的創新，從而促進系統安全性能的提高。2)增強先進性。我國的一些安全法律法規體系標準還沒有達到發達國家的水平，盡可能與國際接軌，應對法規標準的世界化和標準化。不論在安全法律法規的制定和執行方面，均應朝著先進性的方向發展，促進安全法律法規先進性建設和體系化建設是安全發展原理的重中之重。3)相似和諧性。相似和諧性可以幫助人們在生活中提高安全性能，增強安全意識，促進和諧穩定的工作環境。同時，相似和諧性對于安全法律法規的發展具有很好的促進作用，這一性質對于促進安全法律法規核心原理中的發展原理、規范原理、標準化原理等具有很強的促進作用。4)構建發展趨勢預測模型。安全法律法規的發展與創新需要有學科理論知識作基礎，更需要構建良好的發展趨勢模型作參考，為安全法律法規的發展提供方向性、綱領性指導。2．5基于4條安全法律法規核心作用原理構建的輪型模型基于4條安全法律法規核心作用原理構建輪型模型，如圖1所示。首先，運用安全系統工程的原理和方法構建該輪型模型，系統各要素之間相互作用、互相影響構成統一整體。其次，該輪型模型內部共有4個子系統，圍繞安全法律法規核心作用原理運轉，共同促進安全法律法規學科的發展。最后，每個子系統又受到多個要素的影響，通過系統工程與安全法律法規學科的交叉融合，共同構成了該輪型模型。基于4條安全法律法規核心作用原理構建的輪型模型，可以為安全法律法規學科的發展提供理論指導，四條核心作用原理之間的協同和促進作用有利于完善安全法律法規學科體系建設，有利于安全法律法規學科建設的發展和創新。4條核心作用原理從不同層面分析了安全法律法規學科的深刻內涵，對安全法律法規基礎知識理論的完善具有指導意義，為安全法律法規有效地應用于實踐之中提供了理論依據，保證了系統安全性能的提升，進而有利于促進安全法學的發展。
3基于霍爾方法論構建安全法律法規方法論的四維體系結構
3．1霍爾方法論簡介
霍爾方法論是基于三維結構的系統工程研究方法［10］，其中，三維分別是時間維、邏輯維、專業維。霍爾方法論的核心是最優化，特點是任何現實問題都有可能被弄清且目標非常明確。霍爾方法論結構如圖2所示。1)時間維:對于一個工程項目，從規劃到更新共經歷了7個階段，這7個階段按照時間先后順序緊密銜接在一起。2)邏輯維:將研究工作過程展開，從擺明問題到決策實施共分6步，條理清晰，邏輯嚴謹。3)專業維:專業維又稱知識維，根據工程項目的不同，涉及的專業知識各異。專業維是為了完成工程項目各階段所需要的專業知識和專業技能。
3．2基于霍爾方法論構建安全法律法規方法論的四維體系結構
安全法律法規方法論是運用系統工程的思想分析問題，把目標對象作為一個整體進行研究，是分析、辨識、處理及解決危險有害因素的工作方法。通過專業維、邏輯維、時間維三個維度對安全法律法規方法論進行分析研究，消除系統中存在的危險有害因素，提高系統安全性能，使系統達到最優化，與霍爾方法論三維體系結構研究方法相吻合，故將霍爾方法論應用于安全法律法規方法論的研究之中具有很強的可行性。隨著技術的不斷革新，社會不斷發展，環境對系統安全的影響越來越大，故參照霍爾方法論三維體系結構并增加環境維，構建安全法律法規方法論的四維體系結構，如圖3所示。1)時間維:針對一個工程項目的安全法律法規問題，按照時間的先后順序共分為安全規劃、設計、運行、更新4個階段，形成一條閉環回路系統，根據時間維的4個階段分析并處理問題，更加合理有效。2)邏輯維:如圖3所示，從擺明安全問題到安全措施實施共7步:擺明安全問題、確定安全目標、系統安全綜合、系統安全分析、系統安全評價、安全決策和安全措施實施。從邏輯維的角度處理安全法律法規問題，環環相扣嚴謹有效。3)專業維:不同的工程項目，不同的安全法律法規問題所涉及的專業不同，安全工程、安全管理以及安全法學都是以系統工程為核心，并圍繞其展開。其中安全法學是重點，安全法律法規問題應該更多的從安全法學的專業角度分析，能夠更加有效的解決問題并得出結論。4)環境維:環境適應性是系統的固有屬性，系統與環境之間必然存在著物質、能量和信息的交換，增加環境維構建安全法律法規方法論的四維體系結構，有利于促進安全法律法規學科的發展。
4應用分析
安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對于安全學科建設、安全生產管理、安全文化的發展具有指導意義，不論從理論研究的層面還是從實踐應用的層面分析，均可發揮其促進作用。1)對安全學科建設的作用。安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對安全法學、安全學、系統工程學等學科體系的完善具有推動作用，法治、規范、標準化、發展等原理不僅提供了理論支撐，而且通過深入分析四條核心原理及其內涵有利于其他學科的完善，有利于交叉學科的發展。2)對安全生產管理的作用。安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對人的行為、物的狀態以及管理環境等三方面產生巨大的影響力，促進了整個人－機－環系統的安全性能的提高。另外，對于辨識、分析、處理系統中存在的危險源、危險有害因素，保障系統安全性提供了有效的技術指導。3)對安全文化發展的作用。有利于系統內形成安定有序的制度環境，形成和諧文明的文化氛圍，對于系統內部安全文化的塑造具有良好的促進作用。同時，四條核心作用原理的促進作用有利于提高系統內部安全意識、增強安全責任感，有利于加強安全精神文化、制度文化、行為文化的建設。
5結論
一、我國財政監督檢查存在的一些問題
1.沒有獨立的執法主體資格
就當前情況來說，我國的財政部門在很大程度上仍然受到了來自一些機構或者是上級機關的限制，并沒有獨立的執法主體資格。我國的許多行政執法部門都能夠自主進行執法，但是財政監督檢查并不具有這一權限。很多部門對屬于本部門中相關工作的處理有很大的自主性，但是財政監督檢查部門要進行相關工作時卻需要受到許多阻礙和限制，這對于相關工作的展開有很不利的影響。
2.相關法律法規仍不完善
雖然法治社會的不斷推進，雖然有關財政監督檢查的法律法規得以頒布和執行，但是目前并沒有十分完善。財政監督檢查部門是屬于我國國家宏觀調控的主體地位的，因此它要能夠嚴格遵守我國的法律法規，對于法律上所具有的相關的智能應該認真地履行。目前，我國對于社會主義經濟市場仍然處在一個探索的階段，許多法律法規的完善程度還遠遠不夠。目前在我國有關財政性的法律法規并不多，且大部分仍然還屬于概括性法律，對于一些經濟事務并沒有進行明確。除此以外，財政監督檢查的一些較為具體的、較為明確的法律法規還十分欠缺，這使得我國財政監督檢查部門在進行財政監督檢查時的效率大大降低了。
3.相關工作人員的執法意識有所欠缺
我國當前的經濟處于一個快速發展的階段，這也造成了越來越大的財政支出的壓力，很多財政部門都會對本地區的財政收入給予很大的關注，以此來對財政支出進行保障，這樣一來就很容易在一定程度對依法行政的重要性有所忽略。甚至還存在這樣的情況，即某些財政監督檢查的工作人員過分追求財政收入，一些違法行為如偷稅漏稅等，并沒有嚴格按照法律法規來對其進行處理；甚至還有的工作人員與一些企業家進行權錢交易，幫助這些企業對其所存在的相關財務問題，也對于財政監督檢查及其部門的公信力有十分不利的影響。
二、完善財政監督檢查工作的相關建議
1.加強法制宣傳的力度，對依法行政的意識進行提高
我們當前所處的社會是一個法制的社會，我國的執法力度在近年來有了很大的加強，特別是在財政監督檢查當中更是加強了執法力度。相關部門有必要對法制宣傳進行重視，加強普法程度，只有在公民的心中樹立了正確的法治觀念，他們才能夠更好地配合相關部門的執法，除此之外也要對相關工作人們的執法能力進行提高，通過公民與工作人員之間的配合才能夠進一步完善財政監督檢查的相關工作。在財政監督檢查部門中，還存在相關工作人員沒有很強的法律意識這一問題，因此，在財政監督檢查內部也應該展開相關的教育工作，加強工作人員的法律意識，讓這些工作人員能夠更好地服務于國家和人民。
2.對監督檢查機構體制進行完善
要促進財政監督檢查機構及其相關的體制更加健全，這樣才能夠對檢查工作有所保障。在一個機構部門當中，其工作以及任務的完成很大程度上需要依靠制度來進行保障。要使得財政監督檢查部門能夠更好地完成工作，那么就需要建立起一系列完善的體制。針對財政監督檢查部門沒有獨立執法權所帶來的一系列問題，我們可以將其進行獨立，將財政監督檢查部門與一些財政部門分離開，這樣財政監督檢查部門在進行工作的時候就可以在很大程度減少干擾和阻礙了。除此之外，我們綜合當前的情況以及形勢，有必要在財政監督檢查機構中建立起相關的審核預警系統，并且對財政監督檢查工作進行規范，使得在進行財政監督檢查工作的時候能夠有一個較為完善的檢查程序。通過這一系列體系的建立和完善，才能夠真正促進我國財政監督檢查工作的實行。
3.完善相關的法律法?
雖然我國的法律法規較之以往有了很大程度的完善，但是在財政監督檢查相關方面，當前的法律法規并沒有十分完善。法律法規是財政監督檢查工作得以進行的基礎，法律法規的完善才能夠使得財政監督檢查工作更加具有科學性和法制性。我們在對財政監督檢查工作進行展開的時候，要明白建立健全法律法規的重要性，而相關法律法規的完善無法離開社會各界人士的支持。目前在財政監督檢查中所存在的問題有工作人員執法觀念的缺失、財政監督檢查系統沒有十分健全等等，這些問題都對財政監督檢查產生了嚴重的影響。我們要通過對人民以及工作人員法律意識的提高，對不同財政崗位當中的各自的職責進行明確，以及對法律法規不斷進行完善，以此來促進我國財政監督檢查工作的進步。
一、工商管理中的系統性風險分析
在企業工商管理過程中存在很多風險，由于工作人員自身的綜合素質較低、監管能力較差，這使得在實際的工作監管中存在很多風險。同時還存在程序風險，工商管理工作人員在履行職責的時候經常會違反相關法律程序，很多員工在工作過程中為了走捷徑就忽略了正常的監管程序，出現了違法法規的工作行為。除此之外，還存在著一定的社會風險。社會風險指的就是工作人員在工作中因為自身原因和環境原因引起的潛在性風險。
二、工商管理中系統性風險的解決措施
1.增強管理人員依法行政的意識
企業工商管理的過程中應該加強工作人員的職業道德，提高員工依法行政的意識，在此過程中可以將責任落實到每一個工作人身上，做到責任制，這樣有利于確保工商管理系統的規范進行和運作。首先，在工商管理工作人員執行任務時應該嚴格按照法律或者行政法規來執行。在對每一個市場范圍進行監管、執法的時候都應該將責任落實到每一個工作人員，當出現問題的時候以便于追究，追究該市場范圍內負責工作的工商管理人員的責任，并且在追究責任的時候要根據事情的嚴重性進行處罰。這樣不但能夠確保工商管理人員按照法律的規定嚴格執行工作，使市場監管工作得到有效的落實，還能夠調動起工作人員的工作積極性，避免的情況發生。其次，在工商管理過程中經常會出現一些越權的現象，一旦發現應該立即進行嚴格的處理，輕則調動工作崗位，如果情況比較嚴重，行為比較惡劣就應該作出嚴肅處理。并且，要定期對工商管理工作人員進行教育培訓，教育的內容不僅包括一些相關崗位的專業知識，還應該著重對我國相關法律法規進行灌輸，提高工作人員的綜合素質，提高企業工商管理工作人員對法律、行政法規的認識，從而提高工作人員的工作效率，高效地完成依法執政的工作。在培訓完成之后要對培訓的內容進行考核，并對考核的結果進行評價，對于表現好的要給予一定的物質獎勵，并將其與工作崗位掛鉤，這樣才能夠調動起工商管理人員工作的積極性，提高工作效率。因此，在工作過程中應該重視工商管理人員的工作意識，提高工作人員依法行政的意識，從而避免工作人員在工作過程中一些不必要的麻煩，減少一些經濟糾紛。
2.利用和完善工商法律法規
就我國現在的情況而言，現行的法律法規仍然處于一個落后、不完善的狀況，因此，在工商管理部門的工作過程中，應該不斷完善法律法規，并對法律法規進行合理掌握、靈活利用。加強工作人員對法律的運用能力，能夠靈活運用法律，針對一些鉆法律漏洞的奸商要嚴懲，通過法律武器進行市場監管。同時，工商管理人員是工商法律法規的直接使用者，工商管理部門應該不斷健全法律法規，并在執行的過程中根據實際情況做出一些合理有效的改進，在原有工商法律法規的基礎之上做出更好的修改。
3.增強職權意識
工商管理部門應該加強工作職權意識，懂得自己的職能，明確權限，通過責權清晰地劃分風險界限。想要使系統性風險得到有效的防范，首先要做的就是明確將要承擔的風險，對于行政部門應有的職權進行明確。在隨機抽選與商品有關的原材料相關問題的時候，工商管理人員的主要職責就是積極參與工作，協助其他部門進行管理和工作。在抽檢過程中如果出現一些原材料問題，涉及的問題是有關于經濟違法的行為，工商管理部門就應該進行處理，并要明確自己應該行使的職權范圍。工商管理人員應增進與地方政府的聯系，使監管工作得到當地政府的大力支持，從而提高工作質量。
總而言之，在我國維護市場經濟秩序的過程中企業工商管理是重要負責部門，想要確保我國市場經濟的穩步快速發展，就必須重視企業的工商管理工作。在此過程中首先應該認識到工商管理中的一些系統性風險，然后有針對性地制定一些解決措施，這樣才能夠確保工商管理人員認真工作，發揮自身的職能。因此，要不斷對工商管理中的風險進行必要的分析，并提前做好防范工作，從而促進我國社會經濟的可持續發展。
作者:馮雪 單位:長江大學文理學院
一、工作目標
緊緊圍繞區委、區政府依法治區工作安排和部署，落實做好“八五”普法工作，采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式，持續推進綜合行政執法“法律七進”活動，切實完善機關執法工作人員學法用法制度，增強市民群眾知法、守法意識，實現抵觸城管到支持城管轉變，確實完善“誰執法誰普法”工作機制落實到位，積極推進法治文化建設，實現法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實效。
二、活動時間
2021年3月1至2021年12月31日
三、工作安排
（一）開展“進機關”活動。建立法律顧問，邀請專業律師和法律專家進行開展城市管理法律知識講座，不斷增強單位執法人員依法辦事、依法行政的能力，進一步完善學法用法制度；加強機關干部職工社會主義法治理念教育，促使干部職工牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律，忠實執行法律維護法律權威。開展領導干部帶頭學法、執法人員全員學習等形式，進一步加強干部職工學法，把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。要將學法用法情況作為年終總結的重要內容，并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據。
牽頭領導：
牽頭部門：政策法規股、各執法大隊
（二）開展“進鄉村”活動。法律知識講座，加強對《市城鎮環境衛生管理條例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規進行宣講，從而倡導村民遠離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為，在村里設置法律法規宣傳展板，發放法律法規宣傳單，加強農村法制教育陣地建設，增強農民的法律意識。
牽頭領導：
牽頭部門：市容環衛股、環境保護股、各執法大隊
（三）開展“進社區”活動。促進和諧社會建設，在社區要設立“三個一”即每個社區建立一個法制宣傳欄，建立一個法律圖書角，加強社區干部城市管理法律法規知識培訓，建立一支城管法制宣傳教育隊伍。要結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢，組織居民開展法治論壇活動，發放城市管理法律法規宣傳單，進一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識。
牽頭領導：
牽頭部門：政策法規股、各執法大隊
（四）開展“進學校”活動。深入校區開展城市管理法律知識巡講，發放憲法及城市管理法規知識宣傳單，積極配合學校開展城管知識競賽、演講比賽等活動，增強中小學城市管理法律法規意識，文明意識、公德意識，希望通過此類活動的開展，增強青少年對城市管理的責任感，激發學生做有理想、有信念、有擔當的新時代青少年。
牽頭領導：
牽頭部門：和安全生產股、各執法大隊
（五）開展“法律進企業”活動。與企業搭建交流平臺，開展城市法律知識講座，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對企業職工生產密切相關的法律宣傳教育，建立企業職.工干部學法用法制度，進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
牽頭領導：
牽頭部門：政策法規股、各執法大隊
（六）開展“進單位”活動。逐步提高法治化管理水平，建立健全領導干部學法制度，把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。積極引導干部職工開展學法用法活動，定期組織干部職工參加法律知識培訓、輪訓。加強單位內部管理，建立健全規章制度，實現依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式，積極向社會宣傳涉及城管工作的法律法規知識。
牽頭領導：
牽頭部門：政策法規股、各執法大隊
（七）開展“進寺廟”活動。執法人員要加強對信教群眾的法制宣傳，組織執法人員到各個寺廟進行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮環境衛生管理條例》增強信教群眾的法治意識及焚燒香蠟紙錢，燃燒鞭炮的危險性，做到文明進寺，為人民群眾安全及環境增添一份保障。
牽頭領導：
牽頭部門：政策法規股、環境保護股、各執法大隊
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門、大隊、局屬單位要高度重視，切實提高對宣傳活動重要性的認識，積極組織開展“法律七進”，提高廣大市民的文明意識和法治意識。
行唐縣林業局現由干部職工139人，其中技術人員占85%。五五”普法工作開展以來，林業局著眼于干部群眾法律素質的提高，開展了形式多樣的法制宣傳教育和依法治林活動，基本實現了普法由內向型向外向型拓展、管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，圓滿完成了規劃及各年度普法工作確定的任務，為林業建設創造了良好的法制氛圍。在“五五”普法期間，林業局先后被評為“石家莊市造林綠化先進集體”、“石家莊市森林防火先進單位”、行唐縣全民科學素質工作先進單位、科普工作先進集體和人口計生綜合治理工作先進單位等稱號。主要做法是：一、加強領導，確保“五五”普法順利實施根據普法辦的要求，建立健全了普法工作管理制度，使普法工作有計劃有步驟地認真開展起來。為加強對普法工作的指導、協調、檢查、監督等工作，成立了普法領導小組，由局長任組長，局黨組其他成員任副組長，局各科室負責人為小組成員。從而使“五五”普法工作從組織上得到了有力保障，制定了嚴格的獎懲措施，保障了普法工作的開展。二、突出重點，增強林業干部依法治林意識 幾年來，林業局按照普法部門要求，進一步健全和完善林業系統干部職工學法用法的制度和具體措施，完成了包括《森林法》、《森林防火條例》等在內的30部以上法律法規的宣傳普及任務，有效地提高了林業干部職工特別是領導干部的法律知識及其運用能力。 2、抓好林業執法人員法律教育。林業局一直把提高林業執法人員依法治林能力作為林業普法的重中之重，在舉辦各類業務培訓班中，都把林業法律法規作為重要課程，使法律法規知識常學常新，為林政執法提供了強有力的知識保障。如在林政管理人員等業務培訓中，重點學習《森林法》等有關法律法規，這些人員通過學習培訓，成為我縣林業基層普法、執法的骨干力量。
3、抓好領導干部法律教育。領導干部學法用法工作做到人員、時間、內容、質量“四落實”。除積極參加法制講座、集中培訓等學習外，還自學多種法律法規知識，并自覺用所學的法律知識來指導決策，起到了很好的榜樣帶頭作用，激發了干部職工學法用法的熱情。三、注重宣傳，提高廣大群眾法律意識近年來，林業局通過群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多形式、多方位引導廣大群眾自覺學習運用法律，在全社會形成愛林、護林、育林的良好風尚。據統計，“五五”普法期間，在媒體刊登林業法律法規和反映林業建設情況的文章100多篇，在縣電視臺播放法律法規宣傳標語1500多次，樹立永久性宣傳牌300塊，懸掛標語橫幅70條，印發林業法律法規小冊子、單張3萬份。共舉辦林業普法咨詢活動38次，服務群眾近3萬人次，舉辦科技知識培訓班15次，派發手冊等宣傳資料14600份。“五五”普法取得了喜人的成效，越來越多的林農運用法律維護自己的權益，全身心投入到了生態行唐的建設中，對經濟社會發展起到了積極的作用。
一、健全組織機構，職責落實到位。
從普法工作啟動至今，我支部就認真組織全體黨員學習普法工作的文件，認真領會文件的精神實質。理清支部普法工作思路，把法制宣傳教育工作作為支部整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓，保證了普法工作不斷檔。
二、制定普法工作計劃和學習資料。
為了提高黨員的法律意識，增強依法行政、依法辦案的潛力，擴大法制宣傳的影響力，支隊針對黨員進行普法教育。對《民法典》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等有關法律法規，重點章節進行宣講，保障黨員既懂法又能依法辦案。
三、認真做好普法規劃，普法工作見成效。
我支部結合實際發展狀況，制定了普法工作規劃，一是認真學習與工作、生活有關的法律法規，努力提高全體黨員民警的法制意識;二是制定普法工作計劃，確定學習重點，用心開展學法、懂法、用法的教育;三是制定普法學習計劃，采取不同的教育形式來提高了全體黨員民警的法律觀念。透過普法學習，支部全體黨員民警誠實有職責感。知法懂法守法，依法辦事的意識進一步增強，理解法律教育的觀念發生了根本性的變化，已由原先的被動理解教育向主動學習、了解、掌握法律知識方面轉變。
四、確保普法時間、人員、資料的落實。
支部嚴格按制定的普法學習計劃，抓落實，堅持每周組織黨員民警按計劃資料和指定的法律法規進行學習，并把參加普法學習員工納入平時考核，保證了普法教育時間全體黨員民警都按時到位。并構成了良好的普法與學法氛圍，促進了全體黨員民警法律意識的提高。
五、存在的問題和下步工作思路
由于日常工作壓力大，支部只能開展計劃中的法律法規的學習，許多法律法規沒有時間來集中組織學習，在普法資料上，多是按照本宣科式的通學。因此普法工作的深度和廣度還有待加強，務必堅持長期普法，將精神禮貌工作落到實處。
（一）指導思想
緊緊圍繞經濟社會發展大局，按照縣“五五”普法和法建規劃確定的目標任務，通過廣泛、深入、扎實地開展統計法制宣傳教育工作，進一步提高統計管理法制化水平，提高全縣公民的統計法律意識和法律責任，切實尊重和保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會創造良好的統計法治環境。
（二）工作原則
1、堅持服務中心。以促進“十二五”產業結構調整和增長方式的轉變，努力建設全面小康社會和社會主義新農村，推進法治建設為中心，落實統計法制宣傳教育工作的各項任務。
2、堅持服務群眾。以維護人民群眾的合法統計權益為出發點，滿足社會公眾對統計法律知識的需求，積極利用法律武器減少、化解糾紛和矛盾。
3、堅持求實創新。研究探索新時期統計法制宣傳工作的內在規律，創新工作思路，創新方法手段，突出重點、因地制宜，根據不同對象，提出切合實際的統計法制宣傳工作目標要求和重點內容，增強針對性、實效性。
二、主要目標任務
（一）主要目標
通過開展創建活動，進一步提高統計局全體干部職工的社會主義法治理念、法律意識和法律素質，增強依法行政、依法管理的能力和水平；推動管理相對人樹立統計法制觀念，自覺做到知法守法、依法統計，加強和改善自身統計行為，進一步增強社會公眾統計法律意識，廣泛開展遵守統計法律法規的活動，共同參與和監督統計工作，依法維護自身合法權益。
（二）主要任務
1、對領導干部采用統計講座等方式宣傳統計法律法規和理念。對統計局全體干部職工，充分采用短期培訓、專家講座、主題學法、知識競賽、案例分析、參觀學習等形式，學習社會主義法治理論以及與之密切相關的統計法律法規，重點學習和掌握憲法和國家基本法律，行政法律知識特別是與統計相關的各專項法律法規，學習國家新頒布的統計法律法規和地方法規及與本職工工作密切相關的法律法規知識。
2、對各相關企事業單位負責人和統計管理人員，采用培訓、參觀、學習、普法宣傳等形式，重點學習統計法律法規和政策，及時組織國家重大統計政策學習，樹立統計權威，通過典型事例提高管理相對人的守法意識，增強依法辦事的自覺性。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月16至6月15日）
制定《縣統計局法治創建活動規劃》。召開專題會議，進行動員部署。
（二）組織實施階段（6月16日至9月30日）
根據創建規劃確定的目標、任務，做到有步驟、有計劃、有重點，扎實認真開展創建活動。
（三）考核驗收階段（10月1日至12月30日）
根據上級要求，做好相關資料的收集和整理工作，迎接縣社會治安綜合治理委員會的檢查考核。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立縣統計局法治創建活動領導小組和辦公室。領導小組由縣統計局局長同志任組長，副組長，成員。辦公室設政策法規股，由政策法規股承擔法治創建活動的日常工作。
（二）加大保障力度
安排相應的法治創建活動和法制宣傳教育經費，保證法制宣傳教育工作的正常開展。同時配備適應法制宣傳工作需要的裝備和器材，保證工作的有效運轉。
關鍵詞：食品法律法規與標準 食品藥品監督管理 課程改革
近年來，隨著大量食品安全事件的爆發，食品安全問題已經成為世界性的公共衛生問題。因而，食品企業的生產和監管等崗位以及食品檢驗檢疫機構都急需大量具有食品法律法規知識的高素質技能型應用人才。高職高專院校食品藥品監督管理專業主要是培養具有食品安全法規與標準知識、食品質量與安全基礎知識，能夠從事食品藥品生產的質量檢測、質量控制及質量監督管理的優秀高端技能型應用人才。所以，食品法律法規與標準等知識在該專業中的地位就凸顯重要。但是，在課程教學上，食品法律法規與標準主要以標準介紹與法規解讀為主，教學內容比較枯燥，方式單一，所以對該課程從教學內容、教學方式方法、考核方式等方面進行改革是非常必要的。
一、根據專業需求，加強教材建設
根據高等職業學校專業教學標準要求，食品藥品監督管理專業食品法律法規與標準課程的主要任務是掌握我國《食品安全法》《產品質量法》等相關法規的主要條款，熟悉常用的食品安全國家標準和相關食品標準，能查閱、解讀、實施食品安全標準，能編寫簡單的食品企業標準、食品流通許可等相關文件，了解國外食品標準與法規，培養學生良好的職業道德，樹立正確的食品安全法制觀念。根據人才培養目標的要求，整合不同版本的教材內容，確定本課程的基本理論教學內容為：食品法律法規基礎知識、中國的食品法律法規、國際和部分發達國家食品法律法規、標準化和標準化的制定、中國食品標準、國際食品標準、食品企業標準、食品安全質量管理體系、食品標準與法規文獻檢索。
二、緊跟時代步伐，更新教學內容
近年來頻發的食品安全事件，促使我國的食品法律法規和標準不斷順應時代要求進行及時的修改，所以課堂教學內容不能拘泥于課本，要緊跟時代步伐，不斷完善與更新。同時，要參考國內外相關網站的有關知識，豐富教學內容，注重知識的前沿性和實用性。
三、結合課程特點，創新教學模式
傳統的課堂教學是教師單向講授，學生被動聽課，課堂互動少，授課效果較差。根據該課程的性質特點，采用多種授課方法，積極引導學生思考，提高學生的課堂參與度，從而激發學生的學習熱情，提高授課效果。
1.案例教學法。案例教學法是指教師運用語言、音像、多媒體、教具等多種教學手段，選擇典型案例并以恰當的形式在課堂上展示，啟發學生對案例進行閱讀、分析、討論，甚至讓學生作為案例定的角色進入實踐場景進行體驗，通過尋找解決實際問題的方法加深對所學知識的理解、鞏固和記憶。授課時可以案例開題，通過案例分析，提出問題，讓學生思考、討論，通過提問、交流，最后教師總結，得出結論，引出所講內容。例如，在講解《食品安全法》時，以“南京冠生園月餅事件”為例，由事件造成的危害入手，引領學生分組討論事件發生的原因、觸犯的法律以及作為食品專業的學生應該如何培養職業道德等問題。通過討論，學生收集信息的能力、剖析問題的能力不斷增強，同時，團結合作的意識得到了進一步的培養；通過發言，學生的語言組織和表達能力也不斷提升。
2.模擬法庭教學法。模擬法庭在法學課程教學中應用較多，在本課程中，主要指以模擬法庭開庭審理的方式，學生通過親身參與，將課堂中所學到的法律法規理論知識綜合運用于實踐，活學活用，以達到理論在實踐中良好運用的教學方法。例如，在講解《產品質量法》時，以“阜陽大頭娃娃”事件為例，提前把模擬法庭的任務布置給學生，學生根據分工查閱、整理相關資料，將事件中涉及到的法律法規條文活龍活現地展現在模擬法庭的現場。此種教學方法，學生不僅熟練掌握了理論知識，而且語言表達能力和溝通能力得到了很好的鍛煉。
3.角色互換法。角色互換法是指師生角色互換，由“學生教師”完成課堂授課過程的一種教學法。此種教學方法不僅可以給學生極大的自主活動的時間和空間，提高學生上課的積極性和參與性，刺激學生的求知欲，由被動學習轉變為主動學習，還可以鍛煉學生的邏輯思維、語言表達和隨機應變的能力。在講解國際食品標準時，先把學生分組，給每組分配不同國家的食品標準，而后學生通過自己查閱資料，在課堂上以PPT的形式把內容展示給其他學生和教師。每組授課完畢，由臺下的老師和同學對講解內容、授課水平等進行點評，最后由教師進行歸納總結。
另外，教學過程中還可以通過企業參觀實習、社會調查、情景劇表演、交互式教學等形式進行授課，提高學生參與課堂的程度，使學生變被動學習為主動學習。
四、改革考核方式，激發學習熱情
《食品法律法規與標準》傳統的考核方式以“一卷式”的終結性考核為主，此種考核方式重理論輕實踐、重分數輕能力、重講授輕互動，忽視了學生的學習態度、學習能力的培養，抑制了學生的學習興趣。本課程考核方式以終結性考核和形成性考核相結合。形成性考核是在教學過程中基于對學生學習全過程的持續觀察、記錄、反思而做出的發展性評價，是一種動態、全面、客觀的評價體系，兼顧理論與實踐、知識與能力、評價與反饋的多重功能。根據本課程的特點，設計終結性考核和形成性考核所占總分的比例分別為40%和60%，其中形成性考核的方式由平時紀律（5%）、平時學習表現（作業5%、模擬法庭15%、情景表演10%、角色互換10%）、社會調研報告（10%）、企業參觀作業（10%）、自主學習（15%）、專題討論（10%）等形式組成。
五、結論
根據課程授課任務和特點，通過整理教材資源、改革教學方式和考核方法，學生提高了學習的積極性，自我學習和管理能力得到很大程度的提高，溝通能力、語言表達能力以及團結合作意識得到了很好的鍛煉，課程改革取得了預期的效果。
參考文獻：
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關鍵詞：基層文物保護；現狀；對策
歷史文物作為一種寶貴的文化資源，無論價值高低都理應對其進行合理保護。我國的文物保護工作也因此得到重視，并取得了一定成就。但是，目前的文物保護工作也存在著問題。尤其是基層文物保護的工作面臨著各種難題，例如文物保護的相關法律法規不完善，活動資金以及專業人員不足、體制的制約等等。如何解決這些問題將是一個比較長的時期內基層文物保護工作的重點。
一、基層文物保護面臨的問題
（一）文物保護法律法規不完善
隨著我國法治社會建設工作的開展，法律法規的制定在不同的方面取得了成果。文物保護方面的法律法規雖然有02年頒布的《文物保護法》，但是這部法律對于具體工作的指導性不強，屬于一些原則性的規定，操作性不強。這使得基層文物保護工作在執行中力量較為薄弱，只能在工商管理部門以及公安部門的幫助下完成工作。除此之外，文物保護法律法規的不完善還影響到文物市場管理的工作，使得文物市場管理工作執法依據缺乏，導致文物保護不力。舉例來說，文物經營依據相關法律必須得到文物行政管理部門批準，才可以經營，否則便可歸為違法行為。而實際上文物經營多是在充滿假冒、偽造品的自發性文物市場中進行，文物倒賣通常暗地進行，使得經營屬性不明，基層文物部門也難以進行管理。
（二）文物保護體制不科學，經費不足
文物保護工作需要相應的合理體制來保證，然而在基層文物保護工作中機構的設置以及工作人員的配置都有著一定問題，體制不科學。文物保護機構在基層縣市屬于文化部門中的二級單位，上級文化管理的相關部門擁有管理權和決定權，但是這些部門并不具體參與文物保護工作。因而在文物保護時，文物保護部門需要向對文物保護工作并不熟悉的上級部門匯報，這樣的情況往往造成文物保護工作不及時。這樣的機構設置對基層文物保護工作的質量和效率形成了嚴重制約。另外，在工作人員的配置方面，由于基層文物單位屬于事業單位，體制落后，編制不足影響了人才吸收，而冗余人員過多影響工作效率。目前基層文物保護單位工作人員文化程度和專業素質方面的差別極大，而且存在部分專業不對口，而且沒有受過文物管理培訓的人員。另外經費投入方面也有問題，一般情況下都是由當地的政府財政部門來提供基層文物保護的經費。但是地方政府的經費有限，對基層文物保護的經費投入嚴重不足，這使得基層文物保護工作的開展舉步維艱。
（三）社會公眾的文物保護意識不足
由于文物保護工作的復雜性，只依靠相關部門的工作只能保護極其有限的一部分文物，更多的需要社會公眾的支持和幫助。然而目前，由于文物保護的相關宣傳活動不到位，我國公眾對于文物保護的意識嚴重不足，甚至根本沒有文物保護的意識。在接觸到具體文物時不能對其進行保護，反而試圖在其中謀取利益，導致文物的流失和損毀。
（四）經濟開發與文物保護工作的矛盾
近年來，由于各級政府的工作重心主要集中在經濟建設上，因此對其它方面的工作有所忽略。在文物保護工作方面，由于經濟建設工作需要利用和開發土地，就使得很多的古宅古屋面臨著毀壞的命運，這樣的情況下文物保護工作往往讓步于經濟發展。文物保護機構沒有權力以及相應的能力去進行文物保護。
二、改進基層文物保護工作的策略
（一）完善文物保護法律法規
由于文物保護法規的不完善而對文物保護工作造成的困境十分明顯。因此，應該努力完善相關的法律法規，使得基層文物保護工作的開展有法可依。文物保護法律法規體系的創建在新形勢下極具意義，是文物保護法制化建設的重要內容。所以，立法部門與文物部門應該共同努力，探討協作，盡可能快的完成與文物保護法相匹配的各項操作性強的具體法律法規的制定工作，改進法律法規的內容，使之與實際工作相適應，健全相關法律體系。將文物保護工作納入經濟和社會的發展規劃，對其進行合理安排，充分落實具體的文物保護工作。
（二）改進管理體制，加大經費的投入
文物管理保護部門的體制應該進行改革，精簡機構，遣散專業素質低下的工作人員，把工作崗位留給真正能在文物保護中發揮作用的專業人才。基層文物保護工作對工作人員的知識水平和專業技能有著一定要求，因此除了選拔專業人才補充到文物保護部門之外，還要加強對現有工作人員的培訓，為基層文物保護工作準備專業的人才隊伍。除此之外，還應該給予文物管理部門在文物保護工作上的決策權和相應的執法權力，以便落實文物保護的工作。同時在經費投入方面，地方財政部門要認識到文物保護工作的重要性，從而加大對文物保護的財政支出，為文物保護工作提供充足的活動經費，保證工作的有效開展，并利用這些資金改善相關工作者的辦公設備和條件。
（三）開展宣傳活動，提高社會公眾的文物保護意識
文物保護，人人有責。做好基層文物保護工作，離不開社會公眾的幫助和支持。要想讓社會公眾為文物保護工作提供幫助，就必須開展相關的文物保護宣傳活動來提高群眾的文物保護意識。文物保護的宣傳活動要從政府部門內部到社會各層全面開展，廣泛利用各種渠道進行宣傳。可以通過舉辦展覽、演出等活動來對社會公眾進行宣傳教育，利用新聞報道、網絡等手段進一步提高社會各界的文物保護意識。
（四）正確處理經濟開發與文物保護的關系
文物的保護，是為了讓其價值最大化，實質上也是一種開發行為。因此，文物保護工作不能單純的進行保護，要結合具體實際，對其進行適度的經濟開發，合理利用文物資源。努力達到有效保護文物、合理利用文物以及加強文物管理的工作目標。三、結語基層文物保護工作的有效開展需要各方條件的配合，解決阻礙文物保護的各項難題。無論是法律法規的制定、管理體制革新，還是開展宣傳等活動都會對文物保護工作產生促進效果，只有注意這些方面的問題，才能將基層文物保護落到實處。
參考文獻：
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在5月19日全國文化法治工作會議上，文化部部長雒討剛表示，經過多年努力，文化領域知識產權的保護和運用機制已經初步建立，力爭五年內使文化法治滯后局面明顯改觀。文化領域：侵權成本低舉證維權難度大
雒樹剛坦陳，文化知識產權保護力度不足，在現有法律制度下，文化領域知識產權侵權成本低，舉證和維權難度大。特別是進入互聯網時代，復制粘貼式的轉載更為容易，導致原創者著作權得不到必要保護。而如今，微信公眾號等自媒體發展轟轟烈烈，抄襲、侵權行為更具有隱蔽性也更猖狂，給基礎薄弱的文化知識產權保護帶來了極其嚴峻的考驗。
雒樹剛說，經過多年努力，文化領域知識產權的保護和運用機制已經初步建立，但文化知識產權工作開展力度不夠，文化系統知識產權意識整體上仍然薄弱，地方各級文化主管部門普遍對知識產權工作缺乏主動規劃和通盤考慮。知識產權管理的基礎工作薄弱，文化系統現有的文化資源知識產權家底不清、權屬不明，社會中介服務機構培育不足，民間文藝資源保護缺乏明確的法律依據。
現有多少“管文化”的法律法規
我國現有多少“管文化”的法律法規？目前我國在國家層面初步建立起了覆蓋文化遺產保護、公共文化服務、文化市場管理、知識產權保護等領域的法律法規體系。其中，與文化工作關系密切的文化法律有《文物保護法》《非物質文化遺產法》《著作權法》3部；行政法規有《傳統工藝美術保護條例》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《文物保護法實施條例》《公共文化體育設施條例》《營業性演出管理條例》《長城保護條例》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《博物館條例》等10多部。文化部現行有效的部門規章有32個。
與此同時，各地文化行政部門根據國家的上位法，結合當地實際，推動出臺了一系列地方性法規和規章，涵蓋公共文化服務、傳統文化保護、文化產業等多個領域。據統計，與文化工作密切相關的地方性法規有154部，地方政府規章有138部，地方規范性文件達13000余件。全國地方文化立法數量超過10部的有北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、云南等14個省市。截至目前，中國法律法規總數約38000多件，其中文化法律法規有1042件，占全部法律法規總量的2.7%，其中文化法律僅占全部法律的1.7%。
文化的發展繁榮，離不開文化法治的支撐。反侵權的順利開展，也離不開文化法治支撐。提高司法效率和公信力，是加強文化法治建設的一方面。當前，還要理順文化法治體系，加強相應立法工作。
（據新華網、《京華時報》）
