時(shí)間：2023-06-12 14:45:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)法規(guī)的核心，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 稅務(wù)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)核算 油氣田企業(yè) 納稅籌劃
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展、作用
稅務(wù)會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的，它是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來的，對(duì)維護(hù)國(guó)家和納稅人的權(quán)利都是極其重要的。因此，稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)新興的一門邊緣學(xué)科，是融稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)核算為一體的特殊的專業(yè)性會(huì)計(jì)。
本世紀(jì)以來，稅收會(huì)計(jì)理論體系已得到長(zhǎng)足的發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理功能也逐步被廣大企業(yè)家所認(rèn)識(shí)，許多國(guó)家已有獨(dú)立成科的稅收會(huì)計(jì)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來，成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支，是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開始的。可見，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)利用稅法取得合法利益以及確保不因納稅方面的任何疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失具有重要作用。
二、企業(yè)設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)的必要性
現(xiàn)在世界許多國(guó)家的企業(yè)都設(shè)置了專門的稅務(wù)會(huì)計(jì)，在企業(yè)中發(fā)揮著顯著作用。目前，在我國(guó)企業(yè)的稅收管理工作中，缺乏高素質(zhì)的稅務(wù)管理人員，企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)知識(shí)的掌握比較膚淺，企業(yè)納稅仍然依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬簿和報(bào)表。其財(cái)務(wù)人員在申報(bào)納稅時(shí)，頭腦中往往沒有稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整，系統(tǒng)的觀念，導(dǎo)致在多層次、多環(huán)節(jié)、多稅利的復(fù)合稅制下顯得無能為力。在較多的情況下只能機(jī)械地接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的指示或處理。在現(xiàn)實(shí)情況下，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的簡(jiǎn)單附屬，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又不能全面行使稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能，二者互相牽制，影響了各自職能的充分發(fā)揮。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷改善，企業(yè)非常有必要專設(shè)既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，又熟練掌握稅收政策法規(guī)的稅務(wù)會(huì)計(jì)。首先，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)依法納稅的需要。 第二，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)充分享受納稅人權(quán)利的需要。第三，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)追求效益最大化的需要。第四，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)適應(yīng)稅收工作的需要。
三、以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為核心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作
隨著各國(guó)稅法、稅制的不斷發(fā)展和健全，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)在不違反財(cái)務(wù)制度的前提下，以稅收核算為中心來組織實(shí)施整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，最大限度地發(fā)揮稅收會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用。
下面，以我們中石化勝利油田分公司為例，結(jié)合實(shí)際，淺談企業(yè)以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為中心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
一、勝利油田分公司的生產(chǎn)、銷售與稅收現(xiàn)狀
勝利油田分公司是國(guó)家的特大型國(guó)有企業(yè)，從1961年發(fā)現(xiàn)至今，走過了50多年的光輝歷程，創(chuàng)造了非常好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。2012年?duì)I業(yè)收入1822.42億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)385.1億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)526.5億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值236億元。成本利潤(rùn)率和噸油利潤(rùn)、人均利潤(rùn)都排在中石化油田板塊前列。
勝利油田分公司是國(guó)家的納稅大戶，根據(jù)油氣田的生產(chǎn)性質(zhì)，按照增值稅的有關(guān)規(guī)定，我們油田銷售產(chǎn)品應(yīng)繳納增值稅，增值稅是以原油、天然氣、煉化產(chǎn)品及有關(guān)勞務(wù)等增值額為征稅對(duì)象的，增值稅額占石油企業(yè)稅收總數(shù)的70%以上，分公司應(yīng)納增值稅實(shí)行兩級(jí)申報(bào)、集中繳納的管理方式，由分公司按月在稅法規(guī)定期限內(nèi)繳納。除增值稅外，分公司涉及的稅種還有企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地使用稅、資源稅、石油特別收益金等。二級(jí)單位所涉及的稅種主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種。
二、結(jié)合油田實(shí)際，以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為中心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
由于油田企業(yè)具有與其他企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，工藝流程復(fù)雜，成本核算模式和稅收繳納方式不同，資金的投入與產(chǎn)出也不同，在實(shí)際工作中對(duì)涉及稅收問題的處理就會(huì)不同。鑒于以上這種情況，我認(rèn)為，油田企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須了解企業(yè)的生產(chǎn)過程和經(jīng)營(yíng)情況，從多個(gè)角度和層次上對(duì)每個(gè)稅種進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，并按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法規(guī)定，合理運(yùn)用國(guó)家的有關(guān)稅收政策，查缺找正，比較各個(gè)納稅方案的優(yōu)劣效用，從中選優(yōu)，才能避免和減少納稅成本。不斷提高稅務(wù)核算和稅務(wù)管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的納稅能力。
四、協(xié)調(diào)稅法與會(huì)計(jì)法規(guī)之間的矛盾，搞好企業(yè)財(cái)務(wù)管理
勝利油田所處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同于圍墻內(nèi)的加工式工廠企業(yè)，因此油田發(fā)生的成本費(fèi)用與其他企業(yè)又有所不同，在實(shí)際處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，也很難找到規(guī)范對(duì)口的處理方法。我認(rèn)為，正確協(xié)調(diào)兩者的矛盾，其基本原則是在全面履行納稅義務(wù)的前提下做到以下幾點(diǎn)：⑴、當(dāng)稅法有明確的處理辦法，會(huì)計(jì)法規(guī)也有明確的處理辦法時(shí)，應(yīng)先按會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，納稅申報(bào)時(shí)再按稅法的規(guī)定調(diào)整納稅；⑵、當(dāng)稅法有明確的處理辦法，而會(huì)計(jì)法規(guī)沒有明確處理辦法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照稅法的有關(guān)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以便于申報(bào)納稅；⑶、當(dāng)稅法沒有明確的處理辦法，會(huì)計(jì)法規(guī)也沒有明確處理辦法時(shí)，應(yīng)先按會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，再按照有利于納稅的原則進(jìn)行調(diào)整，申報(bào)納稅。這是協(xié)調(diào)稅法與會(huì)計(jì)法規(guī)行之有效的方法。
總之，企業(yè)一定要更新財(cái)務(wù)管理觀念，緊緊圍繞著稅收會(huì)計(jì)核算這個(gè)中心，按照全面履行納稅義務(wù)這一根本原則來組織、實(shí)施企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，切實(shí)確保企業(yè)稅收會(huì)計(jì)核算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心地位，開辟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新天地。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)工作管理；必要性
一、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理存在的主要問題
（一）會(huì)計(jì)工作管理體制不完善
所謂會(huì)計(jì)工作管理體制，是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及會(huì)計(jì)人員職責(zé)、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的總稱。［1］我國(guó)目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)工作管理體制是在社會(huì)主義成立初期建立的，是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原來以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”為原則的會(huì)計(jì)工作管理體制，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、投資主體復(fù)雜化、所有制結(jié)構(gòu)多樣化格局的變化要求，出現(xiàn)了許多問題，主要有［2］：1、企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，效益好的企業(yè)為了避稅，在會(huì)計(jì)報(bào)表上通過虛增支出，少列收入，隱瞞利潤(rùn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失；效益不好的企業(yè)為了吸引投資也會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息造假，這必然會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；2、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制有缺陷，各種會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)力過小，而企業(yè)會(huì)計(jì)管理者權(quán)力比較大，過小的監(jiān)督權(quán)力難以控制企業(yè)管理者。盡管會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中存在的問題，如果會(huì)計(jì)人員舉報(bào)則可能遭受不同程度的打擊報(bào)復(fù)，由于會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益難以保障，當(dāng)他們?cè)诿鎸?duì)強(qiáng)權(quán)、個(gè)人利益的時(shí)候，只好對(duì)企業(yè)管理者言聽計(jì)從；3、部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任意識(shí)，他們?cè)跁?huì)計(jì)計(jì)量時(shí)沒有嚴(yán)格按照歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值這些會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性要求確定其金額，對(duì)不同計(jì)量單位的會(huì)計(jì)要素直接進(jìn)行運(yùn)算，對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量時(shí)也沒有按照基本原則，導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄的編制混亂不堪，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)的決策。
（二）控制企業(yè)核算的會(huì)計(jì)法規(guī)不健全
會(huì)計(jì)法規(guī)是指制約財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則和制度等的總稱，它是約束會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，又是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）為核心，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容。［3］《會(huì)計(jì)法》作為我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的最高法律規(guī)范，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，企業(yè)為了生存和發(fā)展不惜鋌而走險(xiǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。健全會(huì)計(jì)法規(guī)不僅適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和改革開放的需求，也是建設(shè)法治國(guó)家的必然要求，因而對(duì)會(huì)計(jì)的立法工作提出更新、更高的要求是大勢(shì)所趨。從目前的會(huì)計(jì)職務(wù)犯罪等諸多問題來看，會(huì)計(jì)法規(guī)急需不斷完善，如會(huì)計(jì)法中“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”、“打擊報(bào)復(fù)”等如何衡量、如何界定、如何定罪還需進(jìn)一步明確，再如《會(huì)計(jì)法》未明確規(guī)定具體執(zhí)法部門，雖規(guī)定如果“情節(jié)嚴(yán)重”或造成“重大損失”要依法追究民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任，但具體由誰(shuí)執(zhí)行未作明確規(guī)定。另外，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算主體的確認(rèn)也存在法律漏洞，會(huì)計(jì)的集中核算之后，一些單位或單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任主體會(huì)隨著會(huì)計(jì)集中核算主體的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理法律對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的責(zé)任、權(quán)利并不十分明確，還存在一些模棱兩可的問題，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)集中核算工作人員對(duì)于自己在會(huì)計(jì)工作管理過程中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任界定認(rèn)識(shí)不清，難以樹立明確的責(zé)任意識(shí)。［4］
二、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理問題的原因剖析
（一）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)中要按照內(nèi)在的規(guī)范和要求工作，是會(huì)計(jì)人員在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，包含具備高尚的職業(yè)道德、過硬的職業(yè)技能、規(guī)范的職業(yè)行為、良好的職業(yè)作風(fēng)和清晰的職業(yè)意識(shí)等方面。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)卻不高。一方面，由于會(huì)計(jì)崗位分工越來越細(xì)致，很多會(huì)計(jì)人員只熟悉自己負(fù)責(zé)的崗位工作流程，因此對(duì)其中一部分核算職能比較了解，但并不完全熟悉整個(gè)會(huì)計(jì)制度，他們有的只是經(jīng)過短暫的會(huì)計(jì)培訓(xùn)上崗工作，有的只是通過了會(huì)計(jì)資格考試，并不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，就開始從事會(huì)計(jì)工作，由于缺少對(duì)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，難以從整體上把握會(huì)計(jì)工作的重要性，對(duì)一些比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難做更好地處理，加大了會(huì)計(jì)信息失真的可能性。另一方面，一些會(huì)計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，但他們的職業(yè)道德水平不高，職業(yè)作風(fēng)不良，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為熟視無睹，受金錢的誘惑甚至憑著豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，利用各種造假手段少列支出、虛增利潤(rùn)、夸大業(yè)績(jī)以粉飾報(bào)表，想盡辦法制作虛假的會(huì)計(jì)賬簿，欺騙廣大投資者和社會(huì)公眾等利益相關(guān)者。可見，會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高是導(dǎo)致我國(guó)目前會(huì)計(jì)工作管理體制不完善的根本原因，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，用負(fù)責(zé)的、積極的態(tài)度對(duì)待工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)可以減輕會(huì)計(jì)工作管理的壓力。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素
一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為體現(xiàn)企業(yè)效益、拓寬融資渠道，維護(hù)企業(yè)盈利形象，在自己的經(jīng)營(yíng)管理期限內(nèi)彰顯“政績(jī)”，指使會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假。很多企業(yè)同時(shí)制作兩本賬簿，對(duì)企業(yè)投資者虛報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、隱瞞虧損；對(duì)國(guó)家稅務(wù)局則多列支出少列收入，隱瞞利潤(rùn)，目的就是少交企業(yè)所得稅、增值稅等等。他們?yōu)榱藗€(gè)人利益，膽大妄為、任意造假，甚至脅迫會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真主要都是由企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制和監(jiān)督機(jī)制存在缺陷造成。這些缺陷的存在也主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素，現(xiàn)在的企業(yè)主要實(shí)行的是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，這使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者有一人之下萬人之上的權(quán)力，由于會(huì)計(jì)人員的任免、晉級(jí)、聘用、薪酬福利等切身利益均由經(jīng)營(yíng)管理者決定，因此，經(jīng)營(yíng)管理者往往借助手中的權(quán)利，要求會(huì)計(jì)人員按自己的意圖對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，［5］審計(jì)人員也只能按經(jīng)營(yíng)管理者的意思行事，會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。我們知道，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督可分為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的成效取決于內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督形成合力，由于一些企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失效，在外部監(jiān)督不力的情況下，往往會(huì)降低會(huì)計(jì)信息失真的成本，無形中為企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假創(chuàng)造了可乘之機(jī)，因此，加大企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的配合與督促，如果經(jīng)營(yíng)管理者是始作俑者，那么企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制難以健全。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的必要性
（一）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》的第二章對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求有明確的規(guī)定：第十三條“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。”因此，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能正確發(fā)揮企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。其次，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，讓企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，避免庫(kù)存積壓嚴(yán)重、資產(chǎn)質(zhì)量下降、運(yùn)營(yíng)資金緊張、盈利水平下降等突出問題的發(fā)生，提高企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息管理水平，切實(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展情況，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展方向提供依據(jù)，才能有效地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。［6］另外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理，必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種狀況了如指掌，必須將分散的會(huì)計(jì)信息加工成系統(tǒng)的信息資料，形成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，并以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式傳遞給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，使企業(yè)各項(xiàng)管理職能的行使都能得到準(zhǔn)確信息的支持。總之，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，充分發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)信息的作用，便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況做出分析，對(duì)未來的發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)，逐步提高企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益最大化。
（二）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是完善會(huì)計(jì)工作管理體制的需要
會(huì)計(jì)工作管理體制不健全制約了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、隸屬關(guān)系還沒理順及會(huì)計(jì)人員職責(zé)不清、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制混亂等等。這將直接影響對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，由于會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能弱化，外部監(jiān)督又不到位，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。《會(huì)計(jì)法》第27條規(guī)定，“各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”；第37條還將“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”單獨(dú)予以明確，說明加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的重要任務(wù)之一就是要完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，特別是要積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)性，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理；加大會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，提高他們的核算能力；培養(yǎng)他們高尚的職業(yè)道德，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體職業(yè)素養(yǎng)；完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以反映企業(yè)運(yùn)作的真實(shí)面貌；規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，敦促他們嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》的要求履行工作職責(zé)，逐漸完善會(huì)計(jì)工作管理體制和企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行全方面考核，約束經(jīng)營(yíng)管理者依法行使領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職權(quán)，保障會(huì)計(jì)人員的公正性，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
（三）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是健全會(huì)計(jì)法規(guī)的需要
目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)還不盡完善，特別是會(huì)計(jì)工作管理出現(xiàn)越來越多的問題，單靠提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)能力，僅僅依靠經(jīng)營(yíng)管理者遵守原則，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的主動(dòng)性，弘揚(yáng)自律精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人是一個(gè)“復(fù)雜人”，很多人都想追求個(gè)人利益最大化，因此，僅靠自我約束是不足的，需要有外在制度、法律的制約，才是最有效的解決當(dāng)前會(huì)計(jì)工作管理問題的途徑。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)以前，我國(guó)由于缺乏了一套完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)，會(huì)計(jì)工作管理一片混亂，舊準(zhǔn)則中沒有明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)中的許多基本概念不相一致，會(huì)計(jì)人員無所適從，舊準(zhǔn)則中還存在著各項(xiàng)基本準(zhǔn)則之間互相不協(xié)調(diào)、前后相互矛盾的現(xiàn)象，使企業(yè)有了會(huì)計(jì)信息造假的借口，而新準(zhǔn)則的出現(xiàn)大大彌補(bǔ)了舊準(zhǔn)則的缺陷，從會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素到報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量原則等多方面都作了明確的規(guī)定，與“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”比較接近，為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐和具體準(zhǔn)則的實(shí)施提供了較好的理論依據(jù)，為加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理做出新貢獻(xiàn)。但新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來，還出現(xiàn)了一些法律問題，如新準(zhǔn)則的法律層級(jí)及法律效力低下，對(duì)企業(yè)規(guī)范的溯及力問題沒有做更加明確的界定等，這不僅需要進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則，最好能逐步提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的法律層級(jí)和法律效力。只有這樣才能使會(huì)計(jì)工作管理有法可依，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者起到強(qiáng)有力的約束與震懾，強(qiáng)化他們的法律責(zé)任意識(shí)，規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為，使加強(qiáng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作管理和健全會(huì)計(jì)法規(guī)相互促進(jìn)，營(yíng)造會(huì)計(jì)工作管理新局面。（作者單位：廣西南寧人才智力交流開發(fā)中心）
參考文獻(xiàn)：
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【摘要】會(huì)計(jì)信息化對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文對(duì)如何重新架構(gòu)會(huì)計(jì)工作組織體系進(jìn)行了深入探討。
會(huì)計(jì)信息化是指在會(huì)計(jì)中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)會(huì)計(jì)信息資源，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作過程，提供全面、系統(tǒng)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以促進(jìn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的過程。
一、會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)是會(huì)計(jì)信息化的必然要求
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，具有很強(qiáng)的政策性、嚴(yán)密性和細(xì)致性。會(huì)計(jì)工作組織就是在適應(yīng)會(huì)計(jì)工作特征的前提下對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備和會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行等工作所作的統(tǒng)籌謀劃。基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織必須重新架構(gòu)，這是會(huì)計(jì)信息化的必然要求。
（一）從會(huì)計(jì)信息化特征看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)行平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是會(huì)計(jì)信息化的手段。從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能來看，Internet為會(huì)計(jì)信息化提供了無限的時(shí)間和空間。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)告訴我們，Internet在使用效率和能量傳遞上顯現(xiàn)出溝通、跨越時(shí)空、交流多向互動(dòng)和資源共享海量的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這就很好地解決了會(huì)計(jì)信息的“孤島”問題。從信息化的演進(jìn)過程來看，Internet為推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。社會(huì)信息化演進(jìn)過程經(jīng)歷了由數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到信息化的過程，會(huì)計(jì)信息化是社會(huì)信息化的重要構(gòu)成要素，同樣也要經(jīng)歷這個(gè)過程。從當(dāng)前來看，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息已經(jīng)完成或基本完成了數(shù)字化過程，正在步入網(wǎng)絡(luò)化。從會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)來看，Internet具有的開放性、實(shí)時(shí)性和智能性特征為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化提供了技術(shù)支持。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一種開放型的、具有實(shí)時(shí)性的智能化系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、成本管理、資金管理、網(wǎng)上銀行、報(bào)表編報(bào)、預(yù)算管理等都可借助于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同工作，使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)而多元化。將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無縫鏈接到供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制造管理系統(tǒng)、連鎖分銷管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、決策管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及行政辦公管理系統(tǒng)等，可以構(gòu)成一個(gè)完整的企業(yè)信息系統(tǒng)體系。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)產(chǎn)生，使使用者由過去的被動(dòng)接受變成現(xiàn)在的主動(dòng)利用。開放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)處理、披露，使得會(huì)計(jì)信息需求者可以隨時(shí)查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量情況，預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)，以便迅速、準(zhǔn)確地作出決策。
會(huì)計(jì)信息化的核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，從而建立開放的、實(shí)時(shí)的、智能的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)處理高度自動(dòng)化、處理系統(tǒng)高度開放化和系統(tǒng)信息高度共享化。在企業(yè)內(nèi)部橫向方面，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享。在企業(yè)內(nèi)部縱向方面，以會(huì)計(jì)核算模塊為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)分析模塊、會(huì)計(jì)決策模塊等為支撐的密切配合，可實(shí)現(xiàn)信息資源高度開放；在企業(yè)外部，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、其他社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)等相連，可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)融入社會(huì)信息系統(tǒng)的目標(biāo)。
在這種背景下，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將可能不復(fù)存在，取而代之的是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中心。傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)人員將可能不再需要，取而代之的是系統(tǒng)管理員、程序設(shè)計(jì)員和數(shù)據(jù)錄入員，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行也將發(fā)生很大變化，由更加嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的固化了的程序替代會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。因此，會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)勢(shì)在必行。
（二）從會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)是以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)化、會(huì)計(jì)信息記載電子化、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、會(huì)計(jì)工具使用網(wǎng)絡(luò)化，向會(huì)計(jì)信息需求者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，包括終極目標(biāo)和過程目標(biāo)兩個(gè)層面。從終極目標(biāo)來看，就是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，無論是手工操作會(huì)計(jì)還是電算化會(huì)計(jì)乃至?xí)?jì)信息化，都是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，即“提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。從過程目標(biāo)來看，就是在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理、會(huì)計(jì)信息記載、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)工具使用等方面的目標(biāo)，這對(duì)手工操作會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)信息化而言，則有著顯著的區(qū)別：1.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的時(shí)間不同。手工操作會(huì)計(jì)必須等到會(huì)計(jì)期末才能進(jìn)行，平時(shí)所做的工作不過是為期末處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)做準(zhǔn)備，平時(shí)無法提供實(shí)時(shí)信息，因而手工操作會(huì)計(jì)提供的信息是期末信息、靜態(tài)信息；電算化會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)是手工操作會(huì)計(jì)在核算手段上的變異，它對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理也往往是需要等到期末才能完成（尤其是實(shí)施電算化會(huì)計(jì)的初期及單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件），即使平時(shí)能夠提供一些實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)樗菃螜C(jī)版或獨(dú)立的會(huì)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，只能在非常狹小的范圍內(nèi)作動(dòng)態(tài)化的反映；會(huì)計(jì)信息化以Internet為平臺(tái)，Internet的強(qiáng)大功能使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理能夠動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化。
2.會(huì)計(jì)信息載體的方式不同。手工操作會(huì)計(jì)的唯一載體是紙質(zhì)的，包括證賬表等；電算化會(huì)計(jì)載體有了重大變化，但“紙質(zhì)+電子”雙腿走路仍占主流，且會(huì)計(jì)信息傳輸仍然無法實(shí)現(xiàn)物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊；會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息記載則可實(shí)現(xiàn)無紙化，會(huì)計(jì)信息（包括非會(huì)計(jì)信息）以物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)現(xiàn)記載和傳輸，真正實(shí)現(xiàn)了電子化和數(shù)字化。3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求不同。手工操作會(huì)計(jì)為保證記載會(huì)計(jì)信息紙質(zhì)載體的安全，必須有一個(gè)穩(wěn)定的工作場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，是一個(gè)看得見而又摸得著的立體工作空間；電算化會(huì)計(jì)與手工操作會(huì)計(jì)非常相似，不管是單機(jī)版還是網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)軟件，因?yàn)椤肮聧u”問題必須有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)所才能完成會(huì)計(jì)工作；而會(huì)計(jì)信息化有無工作場(chǎng)所對(duì)完成會(huì)計(jì)工作沒有實(shí)質(zhì)性的影響，在任何一個(gè)地方，只要聯(lián)網(wǎng)即可進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理而完成會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成了一個(gè)虛擬機(jī)構(gòu)。
因此，會(huì)計(jì)信息化的過程目標(biāo)預(yù)示著會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將精簡(jiǎn)，會(huì)計(jì)人員將減少，會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行將更趨標(biāo)準(zhǔn)。
二、基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)
會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)是扁平化管理，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理、會(huì)計(jì)人員扁平化管理和會(huì)計(jì)法規(guī)扁平化管理。會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的內(nèi)容并不是孤立的，而是有機(jī)地融合在一起，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理必定要在明確會(huì)計(jì)人員職責(zé)的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員，精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員肯定會(huì)帶來會(huì)計(jì)工作崗位的調(diào)整，因而也就必定要調(diào)整會(huì)計(jì)工作流程，會(huì)計(jì)工作流程的變動(dòng)又會(huì)影響到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行、監(jiān)督和檢查。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理是一項(xiàng)綜合性的管理，既需要解決人事組織的問題，又要處理好會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)分工問題，還要體現(xiàn)內(nèi)部控制制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，要把會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理作為企業(yè)管理重要的管理子系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是從事會(huì)計(jì)工作的職能部門，會(huì)計(jì)人員是完成會(huì)計(jì)任務(wù)的必要條件。從單位組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求來看，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要在體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效原則的前提下與單位管理體制和單位組織結(jié)構(gòu)、單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模、單位會(huì)計(jì)工作組織形式相適應(yīng)，要注意與單位其它管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的配備要與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)用，根據(jù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，在確立會(huì)計(jì)工作崗位的基礎(chǔ)上將會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理分工，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。因此，在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的背景下，單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)置什么性質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是分設(shè)還是合設(shè)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分幾級(jí)設(shè)置、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在單位組織機(jī)構(gòu)中如何定位、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其它管理機(jī)構(gòu)如何分工協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)人員怎樣分工、各會(huì)計(jì)工作崗位應(yīng)履行什么樣的職責(zé)等一系列問題，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備時(shí)都必須予以充分考慮。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)工作組織的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它將決定會(huì)計(jì)人員的配備并影響會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理目標(biāo)的確定，應(yīng)從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置著手。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化管理的趨勢(shì)是虛擬化，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)虛擬組織。但會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的虛擬并非完全意義上的虛擬組織，它具有以下特征：
（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊
從一個(gè)單位來講如一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，需要設(shè)置許多職能部門和管理部門，如供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門以及其他一些部門，在傳統(tǒng)的實(shí)體組織結(jié)構(gòu)中，這些職能管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職責(zé)，可謂是“鐵路警察，各管一段”。而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)虛擬化后，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算人員（包括專職和兼職會(huì)計(jì)人員）已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員或不完全是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員，他們將分散于包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有職能管理部門。比如往來結(jié)算，它將主要分布在供應(yīng)部門和銷售部門，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)往來結(jié)算。
（二）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作具有實(shí)時(shí)在線性
正是由于具體會(huì)計(jì)工作分散于各個(gè)職能管理部門，其會(huì)計(jì)的日常工作也就由各個(gè)職能管理部門來完成，此時(shí)的日常會(huì)計(jì)工作具有實(shí)時(shí)在線性。如當(dāng)銷售部門銷售商品時(shí)需要開具增值稅專業(yè)發(fā)票，在開票時(shí)必須選擇是現(xiàn)銷還是賒銷，否則無法進(jìn)行發(fā)票的打印，假設(shè)選擇了現(xiàn)銷，則必須繼續(xù)選擇或錄入銀行結(jié)算憑證的有關(guān)信息（結(jié)算憑證種類、編號(hào)、賬號(hào)、金額等），直至最后一個(gè)步驟完成時(shí)才可打印發(fā)票。而此時(shí)整個(gè)日常會(huì)計(jì)工作（包括記賬憑證的編制、總賬及明細(xì)賬的登記等工作）也已全部處理完畢。因此，從提供會(huì)計(jì)信息的角度看，它是動(dòng)態(tài)的信息，凸顯會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)在線性。
（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門處在一個(gè)高度統(tǒng)一體內(nèi)
借助于現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與其他管理信息的共享成為了可能。任何時(shí)間任何地點(diǎn)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門都可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息交流，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)便捷、步調(diào)一致、高度共享的目標(biāo)，也從根本上徹底解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的信息封閉或交流困難的難題。
（四）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具有地域的分散性和工作場(chǎng)地的無形性
從規(guī)模上看，單位有小、中、大之分，規(guī)模較小的單位，其各職能管理部門可能就在同一地區(qū)乃至同一樓宇，規(guī)模較大的單位，其各職能管理部門可能不在同一地區(qū)，有些集團(tuán)單位特別是一些“恐龍式”集團(tuán)，其公司成員或職能管理部門可能跨省和跨國(guó)。因此，虛擬的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可能分布在同一地區(qū)，也可能不在同一地區(qū)，具有明顯的分散性。同時(shí)，立體感的會(huì)計(jì)工作場(chǎng)地可能變小甚至無形。
會(huì)計(jì)人員配備扁平化管理的直接表現(xiàn)是精簡(jiǎn)化。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的，而現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)將大大提高會(huì)計(jì)工作效率，在會(huì)計(jì)工作量一定的情況下，必定會(huì)減少會(huì)計(jì)人員的需求。同時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊，使得會(huì)計(jì)工作與其他管理工作也變得難以區(qū)分，許多會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)人員的事，而是由其他人員在完成業(yè)務(wù)工作時(shí)就已經(jīng)完成了。會(huì)計(jì)法規(guī)制定和執(zhí)行扁平化管理的最終結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)化。無論是會(huì)計(jì)法規(guī)的制定還是會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行，都已經(jīng)固化在程序語(yǔ)言之中，而這些程序語(yǔ)言除授權(quán)外是無法修改的。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行可以屏蔽所有外在的主觀因素，從而保證會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化、會(huì)計(jì)人員配備精簡(jiǎn)化和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，從表面上看似乎是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的變小、會(huì)計(jì)人員的減少和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行的程序化，但它決非否定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理中的地位和作用，也決非削弱會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。恰恰相反，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置為虛擬組織是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)的平臺(tái)，把會(huì)計(jì)管理真正融入到了企業(yè)管理之中，提升了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和作用，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。
三、重構(gòu)后會(huì)計(jì)工作組織的特征
會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)工作組織將會(huì)發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)在：
（一）從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部層級(jí)關(guān)系上看，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理將打破傳統(tǒng)的垂直管理模式為松散型模式
傳統(tǒng)的垂直管理模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較明顯，職責(zé)分工比較清晰，而扁平化的松散型模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較模糊，職責(zé)分工仍比較清晰。比如一個(gè)企業(yè)的最高層為總經(jīng)理，其下設(shè)置分管供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)、人力資源等工作的副總經(jīng)理，其中，分管會(huì)計(jì)工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)其下的會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管。在傳統(tǒng)的垂直管理模式下，在會(huì)計(jì)部門按照職能分設(shè)若干組（部），直接受會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管的管理，組（部）內(nèi)再根據(jù)會(huì)計(jì)工作崗位進(jìn)行分工，把會(huì)計(jì)工作落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)人員；在扁平化的松散型模式下，會(huì)計(jì)部門不再按照職能分設(shè)若干組（部），各會(huì)計(jì)工作崗位分散于其他分管工作副總經(jīng)理所屬的部門，同時(shí)接受該部門的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)。在垂直管理模式下，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等都是獨(dú)立的職能部門，許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)需要上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后才能完成；在松散型模式中，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等也都是獨(dú)立的職能部門，但許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)在本部門內(nèi)部即可完成，僅當(dāng)涉及全局的工作時(shí)才需要上一級(jí)來協(xié)調(diào)完成。同時(shí)，松散型模式中財(cái)產(chǎn)物資核算、債務(wù)核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算、債權(quán)核算、工資核算等工作是在各部門完成業(yè)務(wù)或管理工作時(shí)就已經(jīng)完成了核算工作，無需會(huì)計(jì)部門再單獨(dú)設(shè)崗進(jìn)行此項(xiàng)工作。如工資核算，由人力資源部門根據(jù)其他各部門提供的員工考勤考績(jī)實(shí)時(shí)在線信息，直接編制工資結(jié)算表，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
（二）從會(huì)計(jì)工作職責(zé)范圍上看，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理將使其由核算為主管理為輔轉(zhuǎn)向管理為主、核算為輔
從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作職責(zé)來看，其主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，編制業(yè)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算，并考核、分析其執(zhí)行情況，制定本單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體辦法。這些職責(zé)主要強(qiáng)調(diào)的還是會(huì)計(jì)核算，對(duì)管理職責(zé)顯現(xiàn)的并不明顯，因而會(huì)計(jì)人員大多忙于核算而無暇顧及管理。會(huì)計(jì)信息化是借助于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托科學(xué)而標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息化軟件而實(shí)現(xiàn)的，它不僅把會(huì)計(jì)人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來，使勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率大大提高，使會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間和精力從事管理工作，而且所有會(huì)計(jì)信息使用者在獲取會(huì)計(jì)信息時(shí)不再受到時(shí)間和空間的限制，緩解了會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息的壓力。因此，隨著會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算已不再是它的主要工作職責(zé)，取而代之的應(yīng)該是管理職責(zé)。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法治 會(huì)計(jì)法制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平越高，會(huì)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越重要。會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)信息系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和法制化進(jìn)程中將呈現(xiàn)全方位的變化。《會(huì)計(jì)法》的修訂和日趨完善，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)法制化已初具形態(tài)，為會(huì)計(jì)法治提供了基礎(chǔ)環(huán)境和手段，為逐步實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)法制化到會(huì)計(jì)法治的過渡創(chuàng)造了條件。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，市場(chǎng)利益格局的形成要求會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)和管理工具必須提供以法制化作保障的會(huì)計(jì)信息，以治理會(huì)計(jì)信息失真，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)法治
1.會(huì)計(jì)法治的內(nèi)涵
所謂會(huì)計(jì)法治，就是把會(huì)計(jì)法規(guī)作為會(huì)計(jì)行為的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加以確定，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的現(xiàn)代化，最終達(dá)到理想的會(huì)計(jì)工作秩序和穩(wěn)定的會(huì)計(jì)社會(huì)狀態(tài)。會(huì)計(jì)法治是社會(huì)法治在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)，會(huì)計(jì)法治不能脫離社會(huì)法治，阻礙社會(huì)法治進(jìn)程的因素同樣阻礙會(huì)計(jì)法治建設(shè)。在社會(huì)法治條件尚不具備時(shí)，會(huì)計(jì)法治同樣無法真正實(shí)現(xiàn)。不能簡(jiǎn)單的將會(huì)計(jì)法規(guī)視為會(huì)計(jì)治理的工具以及如何完善和使用這個(gè)工具而已，更重要的是要形成會(huì)計(jì)法律至上，絕不存在會(huì)計(jì)“法外特權(quán)”的法律秩序。會(huì)計(jì)法治的對(duì)立面是“會(huì)計(jì)人治”，就是在會(huì)計(jì)治理中否定會(huì)計(jì)法律至上的原則，企圖將個(gè)人意志凌駕于會(huì)計(jì)法律之上而達(dá)到理想的會(huì)計(jì)工作秩序和穩(wěn)定的狀態(tài)。會(huì)計(jì)人治也是社會(huì)人治在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的反映，當(dāng)前在我國(guó)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的社會(huì)大背景下，我們應(yīng)堅(jiān)定不移的反對(duì)和消除會(huì)計(jì)人治色彩，堅(jiān)持會(huì)計(jì)法治。
2.會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)法治的關(guān)系
會(huì)計(jì)法制是指國(guó)家的會(huì)計(jì)法律和制度，屬于制度的范疇。會(huì)計(jì)法制是指以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。會(huì)計(jì)法制化意味著：第一，會(huì)計(jì)要通過法制予以體現(xiàn)和保障，為保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制，必須使會(huì)計(jì)法制化、法律化，使這種制度不因人的意志的改變而改變；第二，會(huì)計(jì)要納入法制軌道，會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，接受相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。
會(huì)計(jì)法治是指規(guī)范會(huì)計(jì)的理論、原則、體制和實(shí)施方法，屬于方法的范疇。兩個(gè)概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。會(huì)計(jì)法制為會(huì)計(jì)法治提供了基礎(chǔ)和手段，使對(duì)會(huì)計(jì)行為的調(diào)整上升到法制層次，它改變了會(huì)計(jì)無法可依和會(huì)計(jì)法制的不完備及由不完善所形成的有法難依的局面。會(huì)計(jì)法治標(biāo)志著我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及理財(cái)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)法治
1.會(huì)計(jì)法制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
會(huì)計(jì)法制是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的一個(gè)組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由若干利益主體和游戲規(guī)則構(gòu)成的權(quán)責(zé)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)法制通過對(duì)會(huì)計(jì)行為權(quán)利義務(wù)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)關(guān)系的調(diào)整，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和有序發(fā)揮作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為獨(dú)立的利益實(shí)體，承擔(dān)著資產(chǎn)所有者的受托責(zé)任，基于多方利益主體的要求，企業(yè)必須規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)內(nèi)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)法制的發(fā)展經(jīng)歷了從無法可依到有法難依，從制度約束到法律化，從長(zhǎng)官意志到依法理財(cái)，會(huì)計(jì)工作也從無序到有序，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法制的現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從會(huì)計(jì)法制化到會(huì)計(jì)法治。
會(huì)計(jì)法制化需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)。利益高度集中和單一化的體制架構(gòu)下，是無法構(gòu)筑會(huì)計(jì)法制體系的，會(huì)計(jì)行為是基于會(huì)計(jì)主體相伴而生的，國(guó)家作為所有者和經(jīng)營(yíng)者合一所形成的體制實(shí)施會(huì)計(jì)法制化，無異于運(yùn)動(dòng)員和裁判員合一的體制下，難以達(dá)到理想的法制效果。
2.從會(huì)計(jì)法制到會(huì)計(jì)法治的變遷
會(huì)計(jì)作為反映資金運(yùn)動(dòng)的過程與結(jié)果，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，是資金所有人對(duì)自有資金的運(yùn)用進(jìn)行把握和控制的方式。從會(huì)計(jì)發(fā)展的過程來看，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)，如何計(jì)量、記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是特定主體自己的事情，只是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度加深及從經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，才使會(huì)計(jì)發(fā)展成一套行為規(guī)則，即制度。長(zhǎng)期以來會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)一直是“會(huì)計(jì)法制化”。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治背景制度的變化，我們認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)狀態(tài)由“會(huì)計(jì)法制”轉(zhuǎn)為“會(huì)計(jì)法治”應(yīng)屬必然。
現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家制度變遷的達(dá)標(biāo)。會(huì)計(jì)作為聯(lián)結(jié)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶，在產(chǎn)權(quán)歸屬問題上起著重要作用，會(huì)計(jì)法制在特定時(shí)期特定的歷史情況下的確發(fā)揮了很大的作用，但是這一制度規(guī)則不能從根本上，具體地解決會(huì)計(jì)規(guī)制中除了法制不健全以外的其他問題，以及由此造成的我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差、相關(guān)性低，嚴(yán)重失真的事實(shí)。所以我們必須借助另一制度安排——“會(huì)計(jì)法治”。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善需要會(huì)計(jì)法治
會(huì)計(jì)法治是希望通過對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和約束，從而維護(hù)社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序以及微觀經(jīng)濟(jì)利益與宏觀經(jīng)濟(jì)利益及其統(tǒng)一。改革使利益主體變得模糊，政策傾向不明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與會(huì)計(jì)法制及最終的會(huì)計(jì)法治之間形成出現(xiàn)瓶頸，導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的混亂，國(guó)家作為會(huì)計(jì)信息使用者和國(guó)家宏觀調(diào)控者的雙重身份，在體制的轉(zhuǎn)變中受到極大的損失，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“制度變遷”過程中成本過大。會(huì)計(jì)法制向會(huì)計(jì)法治的制度變遷尚未成功是一個(gè)原因，由于會(huì)計(jì)法制解決的是會(huì)計(jì)工作無法可依狀態(tài)，而會(huì)計(jì)法治更多的是對(duì)既定經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)行為的認(rèn)可與安排。會(huì)計(jì)法治狀態(tài)下，由于對(duì)會(huì)計(jì)行為的約束上升到一個(gè)更高的層次水平，所以就能在總體上控制會(huì)計(jì)信息被濫用的道德風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)體制改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)清晰包括兩個(gè)層面上的涵義：第一個(gè)層面是產(chǎn)權(quán)數(shù)量的清晰。利用會(huì)計(jì)上的方法對(duì)產(chǎn)權(quán)界定、變更、維護(hù)過程中所產(chǎn)生的資金運(yùn)動(dòng)及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核算和管理。包括產(chǎn)權(quán)數(shù)量的確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量記錄方式、核算規(guī)則等，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)會(huì)計(jì)過程。第二個(gè)層面是產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰。即在法律上能否作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體出現(xiàn)，擁有對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益等各項(xiàng)權(quán)能，包括主體條件和程序條件，產(chǎn)權(quán)量的大小，其精確程度如何細(xì)化和量化，需要在“會(huì)計(jì)法治”框架內(nèi)予以完成的，這牽涉到會(huì)計(jì)工作的道德狀態(tài)問題。這些都是會(huì)計(jì)法治所要解決的問題。
因而，無論是在宏觀上還是在微觀上，真實(shí)、完整地核算所有者權(quán)益，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中保值增值的情況恰當(dāng)?shù)胤从吵鰜恚匈囉跁?huì)計(jì)人員是否在會(huì)計(jì)法治的理念下，正當(dāng)?shù)氖褂脮?huì)計(jì)的技術(shù)調(diào)整性特征。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)法治的現(xiàn)狀
如果把我國(guó)同西方國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)做一個(gè)橫向?qū)Ρ染蜁?huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度并不比西方國(guó)家少，立法機(jī)關(guān)單獨(dú)制定《會(huì)計(jì)法》的并不多見，許多國(guó)家沒有專門的會(huì)計(jì)法，而將這些內(nèi)容寫入公司法或其它法律中，由此可見我國(guó)政府對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視。但是，我國(guó)的會(huì)計(jì)秩序較之西方差也是事實(shí)，會(huì)計(jì)信息失真，社會(huì)上對(duì)會(huì)計(jì)造假行為人人喊打，可是，會(huì)計(jì)造假行為屢禁不絕的現(xiàn)象令我們值得思考。其中固然有會(huì)計(jì)法律本身缺陷的問題，更重要的是我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度沒有得到徹底貫徹，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，說明我國(guó)會(huì)計(jì)法治工作還需要急待完善。
法治應(yīng)包括兩重含義：一是法的普遍性和至上性，二是法律本身的正義合理性。將會(huì)計(jì)法治分為兩部分分析，其一為會(huì)計(jì)法治實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即會(huì)計(jì)法的普遍性和至上性方面的，其二為會(huì)計(jì)法治形式，即會(huì)計(jì)法律本身的正義合理性。
1.會(huì)計(jì)法是否具有普遍性
政府權(quán)力大于法律，那么“成文的法律秩序獲得普遍的服從”就無從談起，法律本身的權(quán)威性、可依賴性和可預(yù)見性就會(huì)受到動(dòng)搖。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了保證法治的實(shí)現(xiàn)，政府只能擔(dān)負(fù)三種角色：①“守夜人”，防止外敵入侵和保障個(gè)人安全；②“慈善家”，提供公共物品、公共救濟(jì)和社會(huì)福利；③“經(jīng)濟(jì)警察”，征稅、預(yù)算，維護(hù)市場(chǎng)秩序和自由公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府的這三種角色體現(xiàn)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)是：
(1)各級(jí)立法機(jī)關(guān)制定和修改與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。
(2)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督檢查。
Abstract: accounting changes with the development of the global economy to promote the rapid development of China's accounting development towards multi-faceted, high-quality direction, showing a trend of centralization, standardization, information technology, legalization and internationalization of. Key: modern accounting trends
中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、現(xiàn)代會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特征
現(xiàn)代會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)之上演變而成，其對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過程的資金運(yùn)動(dòng)加以反映和監(jiān)督，是提供會(huì)計(jì)信息的信息系統(tǒng)和價(jià)值管理活動(dòng)。不容置疑它繼續(xù)傳承會(huì)計(jì)真實(shí)性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的特質(zhì)，旨在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，國(guó)家不斷完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，又由于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，使會(huì)計(jì)模式發(fā)生了很大變化；與此同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)工作發(fā)展也逐漸呈現(xiàn)出一些新的特征。
(一)、內(nèi)涵變化。由于會(huì)計(jì)的地位、作用增強(qiáng)和對(duì)會(huì)計(jì)的要求日益提高，從而使會(huì)計(jì)的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)發(fā)生了三個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變，即由原來單純對(duì)外編送報(bào)表、報(bào)告財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理；由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算同時(shí)進(jìn)行；由原來的主要是反映情況、提供信息，轉(zhuǎn)向綜合提供并運(yùn)用信息，干預(yù)生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)和參與決策。
（二）、會(huì)計(jì)方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法，如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動(dòng)成本、彈性預(yù)算等。同時(shí)為了滿足分析、預(yù)測(cè)、決策等方面的需要，會(huì)計(jì)方法中多運(yùn)用高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法，進(jìn)行預(yù)測(cè)決策工作。
（三）、會(huì)計(jì)工作組織變化。改變過去的單一管理職能，建立全面綜合的管理體制，主要圍繞投資、利潤(rùn)、成本三項(xiàng)目標(biāo)建立起各級(jí)責(zé)任中心來組織會(huì)計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。
（四）、現(xiàn)代新技術(shù)的運(yùn)用。由于會(huì)計(jì)任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加；對(duì)數(shù)據(jù)提供的及時(shí)性、數(shù)據(jù)運(yùn)算的精確性等方面提出了更高要求；另外會(huì)計(jì)工作程序也更加復(fù)雜化。因此，電算化被廣泛應(yīng)用于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作之中，并得到完善。
二、現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)有不少中小企業(yè)放松了會(huì)計(jì)工作管理，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作松懈，甚至出現(xiàn)較嚴(yán)重的混亂，從而引發(fā)諸如會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂等新問題新情況，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）、條線管理弱化。法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺(tái)的法不能說少，著書立學(xué)的學(xué)者也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，表現(xiàn)出“塊強(qiáng)線弱”的景象。
（二）、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。會(huì)計(jì)信息被稱為世界通用的商業(yè)語(yǔ)言，真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)實(shí)生活中具有重要意義。但目前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不容樂觀，一些企業(yè)為了個(gè)體的利益，不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)工作原則，私自更改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息造假、隱瞞，種種舞弊現(xiàn)象層出不窮。如此，不但影響企業(yè)的科學(xué)決策，還影響政府職能部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，也在一定程度上阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）、會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善。改革開放以來，我國(guó)的會(huì)計(jì)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)，使會(huì)計(jì)法律法規(guī)日益成熟和完善。但是，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，會(huì)計(jì)法律法規(guī)的滯后性仍然存在。例如《會(huì)計(jì)法》雖然明確了單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人，但其具體承擔(dān)什么責(zé)任以及對(duì)過錯(cuò)的處罰比較含糊，不好進(jìn)行具體操作。
（四）、會(huì)計(jì)工作的落實(shí)有偏差。會(huì)計(jì)工作管理中存在重效益，輕執(zhí)法的情況，有關(guān)管理部門要求會(huì)計(jì)人員在對(duì)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)格會(huì)計(jì)管理上說的頭頭是道，但真正去維護(hù)現(xiàn)代企業(yè)的利益時(shí)，卻顯得力不從心，沒有嚴(yán)格執(zhí)法，疏于管理，使會(huì)計(jì)工作不但在企業(yè)的發(fā)展中受到排擠，更嚴(yán)重的是，會(huì)計(jì)工作人員的權(quán)益無法得到有效的保護(hù)和支持，使整個(gè)會(huì)計(jì)工作的落實(shí)有偏差。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
（一）、完善會(huì)計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)從核算職能為主向預(yù)測(cè)決策職能為主的轉(zhuǎn)化
在計(jì)算機(jī)未被引入會(huì)計(jì)領(lǐng)域之前，會(huì)計(jì)人員整日忙于報(bào)賬記賬算賬，被繁重的手工勞動(dòng)壓得喘不過氣來，當(dāng)然也無暇顧及會(huì)計(jì)的其他職能。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從核算職能為主向預(yù)測(cè)決策職能為主轉(zhuǎn)化的前提。會(huì)計(jì)電算化使會(huì)計(jì)人有足夠的時(shí)間來分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而為決策層提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。
（二）、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，建立強(qiáng)有力的政策、法規(guī)及制度約束的監(jiān)督機(jī)制。包括相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；重大對(duì)外投資，資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確等。當(dāng)今，會(huì)計(jì)信息已成為企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾及政府管理部門改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)狀況、進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到有關(guān)方面的利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）、完善會(huì)計(jì)人員管理體制，全面提高會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)
目前，我國(guó)已經(jīng)建立了包括會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考試制度、會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度等在內(nèi)的一系列有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)人員管理制度，強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，調(diào)動(dòng)了會(huì)計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù)、做好本職工作的積極性，促進(jìn)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大和素質(zhì)的穩(wěn)步提高。但由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員來源的復(fù)雜性，加上我國(guó)的會(huì)計(jì)教育水平比較落后，會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)人才缺乏，與經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求不相適應(yīng)，因此，在大力發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的同時(shí)，應(yīng)組織好大規(guī)模的會(huì)計(jì)在職教育，要不斷改進(jìn)培訓(xùn)渠道、組織形式、教材體系，提高培訓(xùn)工作的適應(yīng)性和超前性。同時(shí)，要改革和完善會(huì)計(jì)人員管理制度，形成科學(xué)的會(huì)計(jì)人才選拔、評(píng)價(jià)機(jī)制，以激勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過多種途徑學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)。通過各種形式、多種渠道的培訓(xùn)和教育，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水平，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
（四）、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)工作的法制化體系
會(huì)計(jì)法規(guī)制度是財(cái)經(jīng)方針、政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合體現(xiàn)，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，始終是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。目前我國(guó)基本建立起了與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，以《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新的市場(chǎng)要素、市場(chǎng)工具、經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等不斷出現(xiàn)，有必要對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)體系加以不斷的補(bǔ)充、調(diào)整和完善。
（五）、努力推進(jìn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程
二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是以計(jì)算機(jī)為手段的信息技術(shù)時(shí)代。為適應(yīng)新的環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的新要求，會(huì)計(jì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新的會(huì)計(jì)理論與方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】：
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關(guān)鍵詞：基層企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；失真；原因；改進(jìn)；措施
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-000-01
一、會(huì)計(jì)信息失真的種類及其主要表現(xiàn)
1.業(yè)務(wù)型會(huì)計(jì)信息失真
業(yè)務(wù)型信息失真主要表現(xiàn)形式是虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng)，從而造成資產(chǎn)虛假、利潤(rùn)虛增。
2.制度型信息失真
制度型信息失真是由于會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策、規(guī)則缺陷使會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
3.行為型信息失真
行為型信息失真其特點(diǎn)是本身并沒有虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng)，而是利用會(huì)計(jì)賦予的的自由裁量權(quán)對(duì)交易事項(xiàng)作出非公允表達(dá)，從而誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者，通常被稱之為“數(shù)字游戲”。
二、會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，而且比較復(fù)雜，既有內(nèi)部的原因，也有外部的原因；既有客觀原因，也有主觀原因，歸納起來主要包括：
1.單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不正
單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息有舉足輕重的影響，單位負(fù)責(zé)人本應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。然而一些單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正，為了小集團(tuán)或個(gè)人的利益，指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假，搞賬外賬，小金庫(kù)，大搞短期行為，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的主體，所有會(huì)計(jì)信息最終都出自會(huì)計(jì)人員之手，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”，他們的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.會(huì)計(jì)人員管理體制的弊端
會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等基本上是由領(lǐng)導(dǎo)決定的。雖然《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換。”但主管部門并沒有起到保護(hù)會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)的作用，守法的會(huì)計(jì)人員遭打擊報(bào)復(fù)、被撤換，主管部門往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 保瑫?huì)計(jì)人員出于自我保護(hù)，屈服于單位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。
4.監(jiān)督機(jī)制不健全
基層企業(yè)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺性。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)，而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督，削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理上各自為政，功能上相互交叉，無法有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督不力，在客觀上助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假行為的猖獗，致使會(huì)計(jì)信息失真。
5.企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理
長(zhǎng)期以來，對(duì)基層企業(yè)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)側(cè)重于企業(yè)一定期間的經(jīng)營(yíng)結(jié)果，而不關(guān)心產(chǎn)生這種結(jié)果的程序或過程是否合理。企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系把注意力集中在利潤(rùn)、資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)上，而較少運(yùn)用和分析一些相關(guān)的非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)；只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果是否達(dá)到了既定的目標(biāo)、與過去和相關(guān)單位比處于何種水平等，而忽視企業(yè)是通過什么程序或采取哪些過程來達(dá)到這種結(jié)果的。正是由于企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)于結(jié)果狀態(tài)的過于偏愛，以及對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生過程有所忽視，從而促使了企業(yè)短期行為、會(huì)計(jì)造假及違規(guī)交易等一系列失態(tài)運(yùn)作隨之發(fā)生，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策
1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)
我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。因此，對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理，必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)；端正指導(dǎo)思想，明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性應(yīng)負(fù)的責(zé)任。應(yīng)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。
2.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員，應(yīng)選撥政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，要通過提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
3.改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制
改革會(huì)計(jì)管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，使會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的制約，使會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米∮终镜米 保ＷC會(huì)計(jì)人員的根本利益。
4.加強(qiáng)監(jiān)督力度
對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是當(dāng)前通行的做法。首先，提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。其次，正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。第三，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能，對(duì)本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。
5.建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)完整地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
6.改進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)管理;建筑企業(yè)
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為現(xiàn)代企事業(yè)資金管理的核心，指導(dǎo)企業(yè)的生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)獲利，它是利用風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的體制原理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資金及其運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)的資金籌備、使用、利潤(rùn)劃分的全過程。
一、建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)的的改革日益深化，國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)也進(jìn)行了初步的改革，但目前國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)只是政策性的，財(cái)政部頒布了建筑企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)制度和建筑企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則。由于建筑企業(yè)本身的公益性的性質(zhì)，國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度不如對(duì)企業(yè)嚴(yán)格，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在一些漏洞。預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相脫離現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政支出跑、冒、滲、漏極為嚴(yán)重。由于預(yù)算支出監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏有效的法律約束力，各地方、各部門、各單位都全力爭(zhēng)取調(diào)增預(yù)算資金，預(yù)算執(zhí)行常年超支。預(yù)算編制時(shí)，各單位為自身利益積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，預(yù)算確定后，在各單位資金的具體使用過程中，財(cái)政基本上無法行使監(jiān)督職能。結(jié)果是采購(gòu)資金大量被挪用，隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象普遍，致使財(cái)政資源使用無效率，額外增加財(cái)政資源耗費(fèi)，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1、對(duì)單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)法規(guī)等法制教育培訓(xùn)《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。這就必然要求單位負(fù)責(zé)人要全面了解會(huì)計(jì)法規(guī)，自覺承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。對(duì)此，政府相關(guān)主管部門應(yīng)定期對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)教育、培訓(xùn)，使單位負(fù)責(zé)人充分理解、支持會(huì)計(jì)管理工作，有能力科學(xué)合理地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，并能夠?qū)?huì)計(jì)工作負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，各行政建筑企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法制觀念，自覺按章辦事，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞漏洞，這才是杜絕會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題產(chǎn)生的最好途徑。
2、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作各單位應(yīng)積極配合財(cái)政等有關(guān)部門，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核、管理和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德。一是重視會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理。對(duì)沒有取得上崗證的人員，堅(jiān)決令其辭離工作崗位，以求從源頭上保證會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高。要組織會(huì)計(jì)人員積極參加財(cái)政、人事等有關(guān)部門定期舉辦的會(huì)計(jì)人員上崗證和專業(yè)技術(shù)職稱考試，從整體上不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。二是抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作。有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常性地舉辦針對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核活動(dòng)，有新的法規(guī)或制度出臺(tái)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和工作能力，以保證國(guó)家財(cái)經(jīng)政策得以有效落實(shí)，同時(shí)保證單位的會(huì)計(jì)工作得以順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。單位及政府有關(guān)部門要采取有效措施對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，積極主動(dòng)地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。
3、加強(qiáng)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，不僅是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面，也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能，保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，制定出臺(tái)配套制度，保障會(huì)計(jì)人員積極履行法律賦予的監(jiān)督職能。同時(shí)，可以設(shè)立會(huì)計(jì)人員監(jiān)督基金，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督熱情和保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真查處會(huì)計(jì)規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會(huì)計(jì)工作做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使會(huì)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定具體化。進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)法為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
4、加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率
施工企業(yè)各個(gè)組成部門應(yīng)該參考施工規(guī)劃，將用最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益最為基本原則，有效地制定年度資本收支規(guī)劃和月度預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，施工企業(yè)要形成自己的資本預(yù)算機(jī)構(gòu)，完善對(duì)資金的有效管理模式。通過這種形式，不但有利于充分地利用企業(yè)的資本，避免資金閑置實(shí)現(xiàn)不了其價(jià)值問題的出現(xiàn)。同時(shí)又有利于組成企業(yè)的各部門之間的運(yùn)作，特別是資本的運(yùn)營(yíng)，保證它能夠符合相關(guān)法律規(guī)定。另外，要高度關(guān)注清欠工作，采取有效的方式，對(duì)以前的老賬、壞賬進(jìn)行處理，避免不必要的問題的出現(xiàn)，減少損失，保證資金安全和現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)的正常，提高資金利用效率。
5、完善工程項(xiàng)目投標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的審查
財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目投標(biāo)系統(tǒng)，完善對(duì)客戶的信用體系的建設(shè)。還要在制定投標(biāo)額時(shí)對(duì)委托人的信譽(yù)與財(cái)務(wù)情況進(jìn)行研究和分析，正確地對(duì)托人的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行判斷。根據(jù)調(diào)查情況，還可以對(duì)那些條件不允許的客戶進(jìn)行回絕。此外，財(cái)務(wù)管理還需要本著科學(xué)，實(shí)事求是的精神對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)算，對(duì)企業(yè)能不能拿的出足夠的錢來保證項(xiàng)目的完成進(jìn)行考察。
6、加強(qiáng)資產(chǎn)控制
對(duì)資產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。定期檢查和盤點(diǎn)資產(chǎn)，督促管理人員和記錄人嚴(yán)格管理。
（1）建立健全存貨管理的內(nèi)部控制制度，明確存貨發(fā)出和領(lǐng)用的審批權(quán)限，對(duì)于大宗物資、貴重商品或危險(xiǎn)品的發(fā)出應(yīng)當(dāng)實(shí)行特別授權(quán)。物資保管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的出庫(kù)通知單發(fā)出貨物。物資保管部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的記錄存貨入庫(kù)、出庫(kù)及庫(kù)存情況，做到存貨記錄與實(shí)際庫(kù)存相符，并定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)，堵塞漏洞，維護(hù)安全。
（2）對(duì)取得的固定資產(chǎn)詳細(xì)登記，制定固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，做好日常維護(hù)及大修理計(jì)劃，定期保養(yǎng)，消除安全隱患，提高固定資產(chǎn)使用效率。對(duì)于新增固定資產(chǎn)，不要因這期施工需要就盲目購(gòu)買，一定要做好市場(chǎng)調(diào)查，并計(jì)算好所購(gòu)固定資產(chǎn)未來現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值與原始投資額現(xiàn)值之間的差額，若是低于原始投資額，投資報(bào)酬率低，不值得購(gòu)買，反之才有購(gòu)買的價(jià)值。
（3）加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理。施工企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)，聘請(qǐng)高精尖人才或培養(yǎng)企業(yè)已有技術(shù)人員，努力鉆研，加強(qiáng)施工作業(yè)層技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新，取得更多專利技術(shù)。
總之，加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，是改善經(jīng)營(yíng)管理、減少施工耗費(fèi)，提高企業(yè)再生產(chǎn)能力的保證。只有努力提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，才能確保施工企業(yè)在未來可持續(xù)發(fā)展中占有一席之位。
結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求，要在更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境中把建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，則需要財(cái)會(huì)工作適應(yīng)需求，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)管理方法、技術(shù)，有效發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用，為建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]全明玉，我國(guó)行政建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理若干問題的探討[J]，現(xiàn)代商業(yè)，2009，(3)
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)工作只有提供可靠的、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。如果房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，就不可以客觀、如實(shí)地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的狀況，不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵字： 會(huì)計(jì)信息 失真 房地產(chǎn)
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性，它可以分為主觀會(huì)計(jì)信息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真。客觀會(huì)計(jì)信息失真是指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng)，會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)失真。一般說來，會(huì)計(jì)人員無意識(shí)的失誤也被稱為客觀的會(huì)計(jì)信息失真，它是無法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多，在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素，也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
(一)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí)，會(huì)計(jì)信息失實(shí)，收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如，《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，而沒有規(guī)定民事責(zé)任，降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí)，國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù)，很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一，房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者，但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說，會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù)，隨著決策者的意志而變化。所以，不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，沒有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二，房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前，房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的，而主管部門往往考慮到的是本部門的利益，對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度，不能夠很好地監(jiān)督。第三，一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差，出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來說，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成，必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視，致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高，常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來，會(huì)計(jì)制度變化特別大，新增的內(nèi)容很多，更增加了會(huì)計(jì)核算的難度，這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī)，但受到認(rèn)識(shí)水平的局限，也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，不按會(huì)計(jì)法核算，迎合上級(jí)或自身利益需要，做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表，使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法分析
(一)健全法律法規(guī)制度體系，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng)，有它自身的工作規(guī)律。因此，會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律，特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī)，完善會(huì)計(jì)信息的披露制度，為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī)，切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰，力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
(二)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系，制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展，充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí)，也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督，促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確，對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任，要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查其核算情況，糾正其已經(jīng)查處的問題，嚴(yán)肅處理有問題的會(huì)計(jì)人員。
(三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，建立一支過硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念，全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先，要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理，完善他們的從業(yè)制度，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件，由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及，改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式，逐漸從核算型過渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，并能與國(guó)際接軌。最后，要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來，將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間，只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下，才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問題。
參考文獻(xiàn)：
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文化環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準(zhǔn)則以及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。由于文化是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐申創(chuàng)造和積累的，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富，因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境，茬不同的社會(huì)必然表現(xiàn)出明顯的差異。文化環(huán)境方面的這種差異，直接或間接地影響著各國(guó)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展。以下將文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式子系統(tǒng)的影響作具體分析。
一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的彤晌
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次，在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向，甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。
會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建，在不同的國(guó)家和地區(qū)，必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種:一是以個(gè)人主義為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀;二是以集體主義為核心，注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。
在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向，形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國(guó)是這種模式的突出代表。美國(guó)政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，『有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國(guó)家或地區(qū)，會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過國(guó)家利益體現(xiàn)的，這就必然形成以國(guó)家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國(guó)社會(huì)公眾看重集體主義精神，認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子，個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分，必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開放以來，隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透，個(gè)人價(jià)值開始受到重視，但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國(guó)家利益為基本傾向。
二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的彤巾
會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇，體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)特征，不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下:
其一，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān)，越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國(guó)家，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng)，強(qiáng)制力越大，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。如法國(guó)的\\\會(huì)計(jì)總計(jì)劃\\\、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反，崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國(guó)家，則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大，強(qiáng)制力越小，如美英等國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo)，注重專業(yè)導(dǎo)向，，全國(guó)公務(wù)員共同天地提倡依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力，很少具有強(qiáng)制性。
其二，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與\權(quán)力差距\大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把\權(quán)力差距\\\作為衡量各國(guó)文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì)，其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序，對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn)，服從性越強(qiáng)，主觀判斷能力越差。相反，權(quán)力差距越小的社會(huì)，其成員的服從性越差，獨(dú)立思考和解決問題的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問題上，必然出現(xiàn):權(quán)力差距大的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專業(yè)判斷和政策選擇，因此在執(zhí)行過程中難免會(huì)死搬教條，依樣畫葫蘆。我國(guó)的情況就基本如此。而權(quán)距小的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考，運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專業(yè)判斷，靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國(guó)的情況大體如此，法國(guó)則截然相反。
三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的彤晌
會(huì)計(jì)管理模式是指國(guó)家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式，它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理模式，但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國(guó)和法國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭，不能說與文化環(huán)境沒有關(guān)系。在美國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種\協(xié)會(huì)模式\，民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大，作用明顯，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng)，政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國(guó)社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國(guó)的管理模式與我國(guó)類似，屬于\政府模式\，即國(guó)家基本上控制了全國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力，民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱，其主要任務(wù)是解釋國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國(guó)比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問題和不明朗因素
比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國(guó)，從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán)，包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂于接受來自政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。
四、對(duì)會(huì)計(jì)核算模式的彤吶
會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序方法等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法，因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小，更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的。美國(guó)與法德等國(guó)比較，會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低?方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快?為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性?所有這些問題，都可從美國(guó)社會(huì)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國(guó)人對(duì)社會(huì)人生較為樂觀豁達(dá)，標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求，重視現(xiàn)實(shí)、面向未來是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國(guó)會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性，留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大，客觀上促使美國(guó)的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂觀，技術(shù)方法的發(fā)展更新較快，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)問題。而法德等國(guó)則相反。這說明社會(huì)文化越保守的國(guó)家，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場(chǎng)越大。
五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的彤晌
會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露內(nèi)容、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息的公開化程度不同，二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來講，凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義，社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開，披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì)，并把滿足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反，社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息不僅公開化程度低，而且更傾向于滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如，法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經(jīng)過加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息，其透明度很難與美國(guó)相比。我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式類似于法德等國(guó)，即公開化程度較低，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。
六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的彤響
會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國(guó)際慣例理解?企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)（民間審計(jì))機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否
健全完善，基本上可以從該國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察，而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān)，尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。
如果對(duì)中美兩國(guó)的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較，將會(huì)迸一一步證明上述分析的正確性。在美國(guó)，不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高，其中介作用巨大，而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專門領(lǐng)導(dǎo)，或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這與美國(guó)社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無關(guān)系。相比之下，我國(guó)對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是\人之初，性本善\，這種文化觀隨著歷史的發(fā)展，雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，痕跡依然存在，有時(shí)還十分明顯，可以說它對(duì)我國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立，無不與此有關(guān)。
七、對(duì)會(huì)計(jì)教育模式的彤晌
會(huì)計(jì)教育模式是關(guān)于會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、方法及組織管理方式的總稱。會(huì)計(jì)教育是人類傳授、延續(xù)和發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)文化知識(shí)的手段和方法，所以必然受到社會(huì)文化的影響和制約。可以說，構(gòu)成會(huì)計(jì)教育模式的各個(gè)因素，都與特定的文化環(huán)境存在聯(lián)系，所不同的是，各個(gè)因素具體受哪種文化現(xiàn)象影響以及受影響的程度大小有所區(qū)別。
（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以真實(shí)性為核心，會(huì)計(jì)信息要有用，必須以真實(shí)為基礎(chǔ)
真實(shí)的會(huì)計(jì)信息為會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制提供了可能的手段，其作用在于：①能為信息使用者進(jìn)行判斷、決策提供可靠依據(jù)；②能提高企業(yè)透明度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；③有助于考核企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況。會(huì)計(jì)信息失真是會(huì)計(jì)信息真實(shí)的對(duì)應(yīng)狀態(tài)，即會(huì)計(jì)信息背離真實(shí)性要求，不能真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀事實(shí)。
（二）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致眾多不利后果，危害嚴(yán)重
①影響投資者投資的信心。會(huì)計(jì)信息是投資者投資的主要依據(jù)，現(xiàn)實(shí)中由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的舞弊行為和會(huì)計(jì)人員的假賬，導(dǎo)致很多投資者判斷失誤，權(quán)益受到巨大侵害，長(zhǎng)此以往必會(huì)阻礙投資行業(yè)健康發(fā)展。②影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。基層單位會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀會(huì)計(jì)信息不實(shí)，無法揭示國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的問題，國(guó)家據(jù)此制定相關(guān)政策必會(huì)失誤，給社會(huì)造成難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)后果。③擾亂企業(yè)自身內(nèi)部管理。會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與決策，造成企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)混亂局面。④影響國(guó)家稅收，降低社會(huì)資源配置效率。會(huì)計(jì)造假不僅直接影響國(guó)家稅收，也必然影響資源配置的合理性，降低社會(huì)資源配置效率。⑤引發(fā)對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。賀鯤鵬認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息失真使公眾對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生疑慮，對(duì)會(huì)計(jì)信息缺乏信任，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善將面臨嚴(yán)重困難。同時(shí)，會(huì)計(jì)行業(yè)的地位也會(huì)受到威脅。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，防范會(huì)計(jì)信息失真
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)從業(yè)人員從事本職工作應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)際上是一種思想上的意識(shí)，屬于不具有強(qiáng)制性的自我約束。會(huì)計(jì)職業(yè)道德體現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任的要求，是保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)淡薄，在實(shí)際工作中或缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，工作敷衍塞責(zé)，或?yàn)樽非笏嚼鼜念I(lǐng)導(dǎo)意志，違背準(zhǔn)則，弄虛作假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，如果沒有過硬的職業(yè)道德素質(zhì)，很難保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)，才能從根本上治理會(huì)計(jì)信息失真這一社會(huì)頑疾。
（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
提高會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)，教育是重要環(huán)節(jié)。通過有效的職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自律意識(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德品質(zhì)。①加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德教育。大學(xué)時(shí)期是人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，而目前高校會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)道德教育尚屬空白，“先天不足”造成實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下。因此，在會(huì)計(jì)教育中，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育刻不容緩。會(huì)計(jì)教師應(yīng)通過形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和道德責(zé)任感。②加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)主管部門及單位要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員開展教育活動(dòng)，可通過分析現(xiàn)實(shí)生活中的職業(yè)道德案例，觀看警世教育錄像等，開展誠(chéng)信教育、警世教育和法制教育，使會(huì)計(jì)人員深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要性。
（二）健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度
加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)具有重要的保證作用。近年來，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)法規(guī)制度，但互相之間銜接不夠。當(dāng)前，要重新審視和整合現(xiàn)有法律資源，理順相關(guān)法律間的關(guān)系。應(yīng)以會(huì)計(jì)法為核心，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，尤其要完善法律責(zé)任體系，進(jìn)一步明確單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任，并借鑒國(guó)外的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，加快建立民事賠償責(zé)任制度，同時(shí)細(xì)化刑事責(zé)任條款，加重刑罰的懲處力度，以充分威懾會(huì)計(jì)造假行為。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的檢查與社會(huì)監(jiān)督
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的檢查是《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》的一項(xiàng)要求，財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并視具體情況作出相應(yīng)處理。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。①通過社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行審查、監(jiān)督，以督促會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。②應(yīng)發(fā)動(dòng)單位內(nèi)部職工以及各種媒體，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德實(shí)施監(jiān)督，以增強(qiáng)監(jiān)督力度。
（四）完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)信息；內(nèi)部控制；穩(wěn)健原則；財(cái)務(wù)狀況
真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，是指生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的程序符合會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在所有重大方面都能公允地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況的會(huì)計(jì)信息。由于難以從會(huì)計(jì)信息結(jié)果本身判斷和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，所以在實(shí)踐中真正奉行的只能是相對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，遵循程序理性觀的真實(shí)性。
一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的危害及成因
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”，其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效率，這就要求會(huì)計(jì)信息做到真實(shí)與公允。然而現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高。因?yàn)樵诂F(xiàn)有體制下，企業(yè)提供虛假信息可以爭(zhēng)取本來得不到的利益。
（一）虛假會(huì)計(jì)信息的危害性
1、不利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。2、不利于企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3、不利于企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。4、不利于企業(yè)提高管理水平和采用科學(xué)方法管理企業(yè)。5、不利于企業(yè)運(yùn)用會(huì)計(jì)資料開展財(cái)務(wù)分析工作。
（二）、會(huì)計(jì)信息失真的原因
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善。公司缺乏最起碼的自律意識(shí)，惡意違規(guī)屢見不鮮。在我國(guó)主要是通過《會(huì)計(jì)法》和《公司法》與《證券法》進(jìn)行約束監(jiān)督管理，但我國(guó)的監(jiān)管體系尚不完善，沒有一個(gè)成型的管理者市場(chǎng)，政府對(duì)企業(yè)的管理無法量化，或?qū)?guó)企決策層監(jiān)管力度不夠。
2、人事管理制度改革滯后。現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員受雇的單位一般就是他們的行政隸屬單位，會(huì)計(jì)人員的切身利益與單位的利益緊密地聯(lián)系在一起。因此，當(dāng)國(guó)家利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí)，他們往往優(yōu)先考慮單位利益，會(huì)計(jì)人員的依法監(jiān)督力度也必然受制于單位行為。
3、收入分配制度和經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)收入分配制度還未完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東部與西部等之間的收入差距加大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與經(jīng)營(yíng)者的收系的緊密度低，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的積極性激勵(lì)不夠，會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人利益或小集體利益鋌而走險(xiǎn)，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)做假賬、設(shè)賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。
4、監(jiān)督機(jī)制不健全。①社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)不健全。②審計(jì)檢查中不能嚴(yán)格執(zhí)法。③會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能得不到發(fā)揮。④企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督不力。
5、有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法處罰力度不大。改革開放以來，我國(guó)制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國(guó)際接軌。但任何完善的法規(guī)制度，都無法阻止一些利益主體違法違紀(jì)行為的發(fā)生。制定比較完善的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度只能起預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，減少違法違紀(jì)行為發(fā)生概率的作用，要杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，關(guān)鍵在于依法執(zhí)法。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的根本原因之一。
6、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。①會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)低下，不求進(jìn)取。②領(lǐng)導(dǎo)及管理者的素質(zhì)低下。③財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)人員考核不嚴(yán)。
二、遏制會(huì)計(jì)信息失真的措施
（一）完善法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法
首先應(yīng)當(dāng)從完善和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)入手，加大實(shí)施“新會(huì)計(jì)法”的力度，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)盡可能地全面、配套、及時(shí)，并且有可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的法律漏洞。其次，要加大普法宣傳力度，樹立學(xué)法、懂法、執(zhí)法的良好環(huán)境，確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)；確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。再次，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違反有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，不能以罰代法。
（二）完善政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)是正常現(xiàn)象，政府考核企業(yè)的關(guān)鍵應(yīng)是考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行質(zhì)量，而不應(yīng)僅局限于個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)企業(yè)干部的考核也應(yīng)全面進(jìn)行，不能以個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考核干部的“政績(jī)”。
（三）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
會(huì)計(jì)信息失真的問題歸根到底是人員素質(zhì)問題。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是防止會(huì)計(jì)信息失真的第一道防線。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把好審核關(guān)，不能讓審核流于形式。另一方面，會(huì)計(jì)人員要樹立愛崗敬業(yè)的精神，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，提供準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
（四）建立健全內(nèi)部、外部控制制度
重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制制度，同時(shí)，也要完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮公證和監(jiān)督作用。各級(jí)政府部門應(yīng)組織力量協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度。應(yīng)強(qiáng)化《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行，整頓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，加大對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，在大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證和監(jiān)督作用。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)
在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)制度不斷完善的同時(shí),企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)也開始引起理論和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。本文僅就企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的若干問題做粗淺的研究。
一、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性
1、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是適應(yīng)會(huì)計(jì)改革、完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的需要。會(huì)計(jì)規(guī)范即會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵守的規(guī)矩。它是處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)繩。目前我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范由《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(基本準(zhǔn)則)和行業(yè)會(huì)計(jì)制度組成。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是按照行業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的。但從我國(guó)會(huì)計(jì)改革的方向看,在會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)教育等方面,根據(jù)自身的國(guó)情結(jié)合國(guó)際慣例,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)現(xiàn)代化制度要求的會(huì)計(jì)法規(guī)體系,即建立以《會(huì)計(jì)法》為主導(dǎo),以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(包括基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)為中心,以企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后,政府應(yīng)還財(cái)權(quán)和會(huì)計(jì)制度制定權(quán)于企業(yè),特別是在“兩則”頒行以及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則陸續(xù)公布之后,企業(yè)完全可以依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和管理要求,自行制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度來規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。
2、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是貫徹落實(shí)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本前提。在我國(guó),隨著會(huì)計(jì)改革的深化,建立以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系已是大勢(shì)所趨。然而,已開始并將陸續(xù)出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,由于受自身固有的概括性、抽象性、可選擇性等特征的制約,為了滿足不同企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要,其主要規(guī)范都帶有一定的跨度,使不同企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在運(yùn)用會(huì)計(jì)政策、進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)時(shí),有較大的選擇余地,但這也會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的隨意性。因此,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后,要保證和提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果,企業(yè)必須在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合企業(yè)會(huì)計(jì)核算要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1、很多經(jīng)營(yíng)管理者不了解內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的真正內(nèi)涵。當(dāng)前,我國(guó)很大一部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者輕視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,習(xí)慣于行政指揮,家長(zhǎng)制管理現(xiàn)象還普遍存在。很多企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性,甚至對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還存在著許多誤解。以為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是一堆堆的手冊(cè)、文件和規(guī)章制度;或者認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是成本控制,安全性控制,就是對(duì)職工管、壓、卡,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部限制權(quán)力等。
2、管理的控制弱化,控制執(zhí)行不得力,違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有不少企業(yè)已建立了相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但它缺少一定的方法和措施,致使有章不循,將已訂立的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度“印在紙上,掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì),而不管內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行情況如何,遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流于形式,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。目前,各種經(jīng)濟(jì)犯罪案件層出不窮,甚至有“雨后春筍”之勢(shì)。分析這些經(jīng)濟(jì)犯罪案例,原因可能多種多樣,但企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全、不完善、管理和監(jiān)督不到位是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。
3、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度環(huán)境弱化,控制體系不完善。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到一個(gè)單位的人事管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷業(yè)務(wù)管理、重大投資和資產(chǎn)處理等各個(gè)部門的管理,涉及面廣,是企業(yè)管理的一個(gè)系統(tǒng)工程。因此,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的體系應(yīng)該是科學(xué)而嚴(yán)密的。但許多企業(yè)是各部門控制各成一塊,各管各的,互不銜接;許多小型企業(yè),其內(nèi)部牽制機(jī)制尚未建立,更別談內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的履行;還有一些企業(yè)通過并購(gòu)、分立或地區(qū)事業(yè)部的建立等組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,使組織機(jī)構(gòu)和授權(quán)方式發(fā)生了變化,原有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制部分或全部失效,致使某些當(dāng)事人或部門游離于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之外,起不到應(yīng)有的作用。
三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度措施
1、建立并完善會(huì)計(jì)核算工作制度。會(huì)計(jì)核算工作制度主要是規(guī)范單位會(huì)計(jì)核算工作,主要包括以下幾項(xiàng)制度:賬務(wù)處理程序制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、成本核算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度。要建立并完善會(huì)計(jì)核算工作制度就必須先建立并完善以上制度,這些制度既是會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)又是會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容。
2、建立并完善抽核制度。稽核制度是指在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人對(duì)有關(guān)賬證進(jìn)行審核、復(fù)查的一種制度。該項(xiàng)制度的建立也應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度一并考慮。會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一項(xiàng)自我檢查或?qū)徍斯ぷ?其目的在于防止會(huì)計(jì)核算工作上的差錯(cuò)和有關(guān)人員的舞弊行為。通過稽核,對(duì)日常核算工作中所出現(xiàn)的疏忽、錯(cuò)誤等及時(shí)加以糾正或制止,以提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部審計(jì)制度,前者是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度:后者是單位在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之外另行設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行再檢查的一種制度。
