時間：2023-08-07 17:30:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理知識，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1財務部門不能有效的進行資產核算
（1）財務部門與資產管理之間沒有有效的進行溝通與交流，一些設備的名稱以及型號大小存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象，而且直接入賬，在對財產進行檢查的過程不能有效的對賬。（2）醫(yī)院對于自身制定的資產未能有效的辦理相關的手續(xù)，固定資產在進行捐贈的過程中也未能有效的對賬務進行處理，導致清查資產時出現(xiàn)賬目與實際不相符的現(xiàn)象。（3）在醫(yī)院擴建的過程中會出現(xiàn)資產不真實的現(xiàn)象。如，在醫(yī)院房屋進行擴建的過程中，醫(yī)院會采用在原有價值的基礎上增加擴建后的實際支出，但是對變價的實際收入?yún)s沒有改變，這就導致了醫(yī)院資產的虛假增加。
1.2固定資產的使用部門缺少規(guī)范性
一些醫(yī)院部門中出現(xiàn)了擅自轉讓或者捐贈機械設備的現(xiàn)象，資產調度部門也沒有按照要求辦理交接手續(xù)；在醫(yī)院進行擴建的過程中會存在設備丟失或者損壞的現(xiàn)象。固定資產的使用部門對資產的保管能力缺少規(guī)范性，醫(yī)院的懲處制度也不健全，一些醫(yī)院資產使用部門有時還會擅自處理資產，導致資產管理比較混亂。
1.3資產管理部門責任意識淡薄
(1)醫(yī)院資產管理部門多數(shù)都是對醫(yī)療設備的管理工作，醫(yī)院后勤管理部門多數(shù)是對建筑房屋、家具等常用設備的管理工作，因為設備的類型多種多樣，相關部門在進行購置的過程中出現(xiàn)設備類型不清楚，出現(xiàn)重置購買、多樣管理的現(xiàn)象，這對固定資產管理工作帶來了較大的困境。(2)按照財務部門的規(guī)定標準，必須要對固定資產賬目進行明確的劃分，管理部門設置相關的金額大小的賬目進行明確的劃分，使用部門要進行卡片賬目的有效設計，將自身的職責充分的實行。但是，多數(shù)管理工作不能有效的落實，管理責任意識也比較淡薄。
1.4對固定資產的采購比較盲目
現(xiàn)階段，醫(yī)院固定資產的管理方法還比較落后，時常出現(xiàn)錯誤，而且工作比較多，對賬工作比較難進行，管理能力較差，資產的使用情況不高，資產管理人員信息化水平不高，導致固定資產管理的作用沒用充分的被發(fā)揮出來。由于醫(yī)院固定資產沒有進行有效的管理，導致部分管理部門根據(jù)個人利益角度出發(fā)，購置儀器設備的過程中比較盲目，不僅造成了嚴重的資源浪費，還對醫(yī)院的資源管理工作帶來了困境。
2醫(yī)院固定資產管理中計算機應用的必要性
2.1醫(yī)院各管理部門的需要
在進行醫(yī)院改革的過程中，計算機的使用成為了支撐醫(yī)院改革的重要手段，新的醫(yī)院制度也對成本核算體系的構建等問題進行了明確的規(guī)定，對資產的購置、使用、處置等內容進行有效的管理，能夠滿足現(xiàn)階段醫(yī)院改革的相關要求，有利于醫(yī)院管理的發(fā)展需求。
2.2對固定資產進行統(tǒng)一的管理
固定資產管理中計算機的應用，能夠有效的將工作流程進行簡化，而且能夠有效的進行優(yōu)化整合，促使固定資產使用效率的不斷提升，盡可能的規(guī)避了管理工作中存在的問題，有效的防止醫(yī)院固定資產的流失，充分發(fā)揮了固定資產自身的調節(jié)作用，確保了醫(yī)院設備的使用的安全性，促使醫(yī)院管理工作效率的不斷提高，從而獲取人們的肯定。
2.3醫(yī)院網絡的為其提供支柱作用
醫(yī)院的計算網絡已經具備了實施計算機對固定資產管理的軟件系統(tǒng)，醫(yī)院全體工作人員也充分的認識到計算機對固定資產管理的重要性，加強對管理資產工作人員的計算機水平的培養(yǎng)，確保固定資產管理工作人員職業(yè)素質與技能的不斷提高。
2.4計算機管理具有強制性的特點
管理自身就存在強制性的特點，這就要求固定資產管理必須嚴格的根據(jù)工作流程去進行，計算機軟件同樣也具有強制性的特點，其對人為的疏忽造成的影響進行有效的避免，同時，還對因為工作人員素質較低、不夠仔細認真而導致的固定資產流失、錯報等現(xiàn)象進行有效的避免。
2.5便于對資產進行全面的清查
計算機在醫(yī)院固定資產管理中的應用，可以有效的將資產信息與賬目、實際物品保持統(tǒng)一，這也是固定資產管理的重要因素，所以，必須要創(chuàng)建一個便捷的固定資產管理清查手段，便于及時、有效對固定資產的動態(tài)情況進行了解與掌握，將固定資產的信息資料能夠真實、準確的反映出來，促使固定資產的信息、實際物品、以及網絡信息保持統(tǒng)一。
3醫(yī)院固定資產管理中計算機應用的措施
3.1貫徹落實固定資產物資編碼管理
（1）醫(yī)院固定資產管理中應用計算機,構建了一整套合理、科學的編碼系統(tǒng)，也是固定資產計算機化的重要基礎。（2）物資編碼管理實現(xiàn)了每一件物資標識的唯一性，防止了相同物品出現(xiàn)不同解釋與名稱的問題。對物資形成了規(guī)范統(tǒng)一的描述，有效減少了各個工作環(huán)節(jié)對某一物資尋找及確認所需的時間。物資編碼管理實施之后可以迅速、準確的進行定位，加強了便利性。（3）實施物資編碼對醫(yī)院職能部門統(tǒng)計產尋固定資產的使用分配情況十分有利，可以最大限度的應用現(xiàn)有資產，科學調配使用以及再次應用閑置的現(xiàn)有資產，提升了綜合利用固定資產的效率。
3.2加強對固定資產管理人員的技術水平的提高
計算機在醫(yī)院固定資產管理中的應用，對固定資產管理人員提出了更多的要求，要求其不僅要掌握相關的專業(yè)管理知識，同時，需要掌握計算機技術知識與操作能力。因此，醫(yī)院要加強對固定資產管理人員的培訓，培養(yǎng)出專業(yè)管理知識較強、計算機技術水平較高的高水準隊伍，以此來促進醫(yī)院固定資產管理水平的不斷提高。
3.3對固定資產進行全面的清查
醫(yī)院固定資產管理網絡的構建過程中，要對固定資產進行全面的清查，固定資產的原始數(shù)據(jù)是網絡化資產管理的基礎，只有確保原始數(shù)據(jù)的真實、準確，才能根據(jù)網絡化的資產管理進行深層次的規(guī)范。在進行固定資產清查的過程中，要相關的網絡管理要求，建立相關的數(shù)據(jù)庫。
4結語
【關鍵詞】固定資產；管理制度；會計核算
固定資產是行政事業(yè)單位行使各項職能、維持正常運轉的重要物質基礎，是國有資產的重要組成部分。但是，行政事業(yè)單位的固定資產管理較為薄弱，許多單位在固定資產管理上存在不少問題，管理乏力、賬實不符、流失嚴重是普遍現(xiàn)象。因此，切實加強行政事業(yè)單位固定資產管理就顯得尤為重要。
一、行政事業(yè)單位固定資產管理存在的主要問題
1、管理制度不夠健全。有些單位在固定資產的購置環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，有的不按采購計劃隨意采購，造成資源浪費；有的采取“化整為零”分解采購規(guī)模，刻意規(guī)避政府采購；有的資產管理人員與供應商互相勾結，從中撈取回扣；有的轉移資金購置固定資產歸個人使用。在固定資產的領用環(huán)節(jié)存在隨意性，登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，無法確定資產下落。在固定資產日常管理環(huán)節(jié)，管理意識淡薄，缺乏定期盤點制度，存在物隨人走現(xiàn)象。在資產資產處置上不夠規(guī)范，資產處置缺乏必要的審批、評估和備案程序，隨意性大，有的處置收入不入賬，形成單位“小金庫”，滋生腐敗現(xiàn)象。
2、思想認識不夠到位。有些單位對固定資產管理不夠重視，重錢輕物、重購輕管現(xiàn)象普遍存在，認為固定資產購置后，管理并不重要。資產管理人員缺乏責任意識，管理不到位，應付了事，這樣極易造成固定資產失管，導致國有資產流失。
3、會計核算不夠規(guī)范。行政事業(yè)單位普遍存在會計核算不規(guī)范、家底不清、賬實不符等現(xiàn)象。一是會計核算不及時，無法及時反映固定資產增減變化，應入未入，該銷未銷，導致賬實嚴重不符。二是會計核算不準確，由于行政事業(yè)單位因定資產不計提折舊，導致固定資產價值虛增，其實際價值遠低于賬面價值。三是有些單位對固定資產的界定不清晰，固定資產與低值易耗品區(qū)別不清，沒有嚴格按照有關規(guī)定進行界定。
4、監(jiān)督機制不夠完善。長期以來，國有資產監(jiān)督管理部門對行政事業(yè)單位的固定資產監(jiān)管力度不夠，缺乏長效監(jiān)督機制，由各單位自行申報固定資產增減變化，偶爾組織固定資產清查，很少專門進行固定資產檢查。而財政、審計等經濟監(jiān)督部門一般只檢查財務收支情況，注重檢查資金使用的合法性、合規(guī)性，對固定資產的真實性和完整性的檢查極少涉及，所以固定資產賬實不符現(xiàn)象難以得到糾正。
5、人員配備不夠齊全。資產管理人員與財務人員相分離，是單位內部控制制度的基本要求，但有些單位由于人手不足，管理人員無法配備齊全，讓財務人員同時兼資產管理，既管賬又管物，無法實現(xiàn)內部牽制，容易讓別有用心的人有機可乘。
二、加強行政事業(yè)單位固定資產管理的對策
1、建立健全固定資產管理制度。要建立健全固定資產管理制度，規(guī)范采購、驗收、保管、使用、處置等方面管理。嚴格執(zhí)行政府采購制度，需要購置的固定資產統(tǒng)一通過政府采購進行購置，以降低固定資產購置成本，同時及時組織固定資產驗收，并及時予以入賬，加強固定資產使用和保管管理，完善固定資產的臺賬管理，建立固定資產清查制度，定期或不定期地進行固定資產盤點清查，對固定資產進行認真核查，通過清查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證賬賬相符、賬實相符。對利用事業(yè)單位固定資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。加強管理過程中的風險控制，確保單位資產安全、完整。
2、不斷提高固定資產管理意識。要充分認識行政事業(yè)單位固定資產管理的重要性，切實加強對行政事業(yè)單位固定資產管理工作的領導，牢固樹立固定資產管理意識，摒棄“重錢輕物”思想，提高管理人員的法制意識，明確落實資產的管理責任，進一步更新管理理念，改變管理方式，全面提高固定資產管理水平。
3、切實提高資產管理人員素質。努力提高會計人員和資產管理人員的業(yè)務素質和管理水平，建立一支高水平的固定資產管理人員隊伍。資產管理人員是固定資產的直接管理者，對資產的管理負有重要的責任，應樹立責任感和事業(yè)心，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不喪失原則，不圖謀私利。要切實提高固定資產管理人員的業(yè)務素質，加強固定資產管理人員的崗位培訓，特別要注重固定資產管理知識培訓，使固定資產管理人員在業(yè)務知識和管理能力上與時俱進，不斷提高管理水平和實際工作能力。
4、變革現(xiàn)有固定資產核算制度。參照企業(yè)會計制度，實行固定資產折舊制度，對行政事業(yè)單位固定資產計提折舊，設置“累計折舊”會計科目，反映固定資產因自然損耗或資產貶值等原因引起的價值減損，準確地反映單位真實的財務狀況以及固定資產的期末凈值，避免賬實、賬卡不符現(xiàn)象，防止使國有資產流失。
5、建立固定資產管理信息系統(tǒng)。要采取科學的管理手段，建立固定資產管理信息系統(tǒng)，實行固定資產電子卡片登記制，準確反映固定資產購入、使用以及處置狀況，便于查詢固定資產情況，可以及時反映固定資產增減變化，有利于加強固定資產管理。
6、完善固定資產長效監(jiān)督機制。國有資產管理、審計、財政等部門要從各自的職責出發(fā)，加強對行政事業(yè)單位固定資產的監(jiān)管，形成健全的監(jiān)督網絡，定期開展清產核資工作，及時掌握行政事業(yè)單位固定資產增減變動情況，確保行政事業(yè)單位固定資產的安全完整。
總之，加強行政事業(yè)單位固定資產管理，有利于完善資產管理體制，提高財政資金使用效益。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業(yè)單位固定資產管理水平，最終實現(xiàn)固定資產管理科學化、規(guī)范化。
參考文獻：
[1]楊玉芳.淺議高校固定資產管理[J].綠色財會，2011（12）.
關鍵詞：醫(yī)院；固定資產；信息化；管理模式
中圖分類號：R197.32文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）36-0098-01
作者簡介：黃艷洪（1981-），女，廣東佛山人，本科，會計。研究方向：固定資產信息化
固定資產的科學管理是醫(yī)院順利開展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動的重要基礎，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產管理水平成為當前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產管理的科學化、合理化與規(guī)范化。
一、醫(yī)院固定資產管理的現(xiàn)狀分析
1.管理意識不強
相當一部分醫(yī)院對自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象，管理意識非常淡薄。同時，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問題也十分突出，使管理體制與實際的監(jiān)管存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，致使很多賬目無法查證，久而久之就會出現(xiàn)資產不明，甚至固定資產丟失與損壞等嚴重情況。淡薄的固定資產管理意識會使得醫(yī)院的固定資產混亂不堪，加大管理的難度。
2.管理機制不完善
當前大部分醫(yī)院采用的是固定資產歸口管理機制，一切固定資產都屬于國資辦的管理范圍，計算機設備由網絡信息科管理，醫(yī)療器械則由設備管理科負責等。然而，由于管理機制不完善，造成醫(yī)院的國資辦、網絡信息科和設備管理科等相互間的職責與權限分工不明確，導致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴重。3.管理人員不穩(wěn)定目前，醫(yī)院固定資產管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性，一旦相關人員變換或調離本職位之后，相應的資產管理工作就會出現(xiàn)“斷檔”，沒有專門的人員進行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性，不但會造成醫(yī)院固定資產的不必要浪費或低效使用，甚至會對醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產生重要的消極影響[1]。
二、醫(yī)院固定資產信息化管理模式應用的必要性
1.醫(yī)院固定資產內外管理的需要
醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實施工具，新制定的醫(yī)院資產相關制度也對醫(yī)院的資產規(guī)模、成本確定、成本計算體系和預算管理等作了明確規(guī)定，根據(jù)資產的流動周期，將資產的分配、使用、收益與評估等所有管理程序進行全覆蓋，滿足公立醫(yī)院的改革進程以及提高醫(yī)院資產管理與績效考核的實際需要。
2.醫(yī)院固定資產統(tǒng)一管理的需要
固定資產的信息化管理能夠實現(xiàn)醫(yī)院資產管理流程的最優(yōu)化，盤活現(xiàn)存的資產，推動現(xiàn)存資產的整合、調配與公用，增強固定資產的是使用價值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫(yī)院固定資產的損耗與流失，確保固定資產調劑的高效性，保障醫(yī)療設備的精確性與安全性，提升醫(yī)院固定資產管理的效率。
3.醫(yī)院網絡覆蓋高效性的需要
網絡設施的全方位覆蓋，使當前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產信息化管理的基本條件。而固定資產管理網絡版系統(tǒng)的試用，更讓諸多醫(yī)院人員認識到了固定資產信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性，部分固定資產管理相關人員也得到了一定的信息技術培訓，這都為醫(yī)院實現(xiàn)固定資產管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障，更證明了實現(xiàn)醫(yī)院固定資產管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢[2]。
三、加強醫(yī)院固定資產信息化管理的具體措施
1.建立健全醫(yī)院固定資產的信息化管理系統(tǒng)
實現(xiàn)醫(yī)院固定資產的信息化管理屬于一項艱巨、復雜、長期的工程，需要持續(xù)的補充與完善，更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此，明確醫(yī)院資產各管理部門的權責與職能，科學分配各管理部門的管理任務，健全固定資產的管理流程，保障固定資產的安全，全方位掌握醫(yī)院固定資產的結構、狀態(tài)、存量與效用等，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產的合理配置，保障醫(yī)院固定資產的信息化管理系統(tǒng)的完善性，推動醫(yī)院固定資產管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。
2.建設專業(yè)化的醫(yī)院固定資產管理隊伍
從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，打造一支高素質、高能力的固定資產管理隊伍，對于保障醫(yī)院固定資產管理的順利開展具有至關重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產管理人員參加各種形式的業(yè)務培訓，舉辦多樣化的資產管理知識講座或座談會，增加管理人員深造的機會等。利用多種方式或途徑促使固定資產管理人才的知識學習與技能提升，不斷鞏固與加強其基礎知識的儲備，提升其對計算機相關軟件的熟練操作能力，樹立對固定資產的數(shù)據(jù)進行深入分析的意識，對固定資產的信息變更能夠及時了解并，充分挖掘醫(yī)院固定資產信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。
3.加強醫(yī)院固定資產管理技術的創(chuàng)新
將計算機技術充分的運用到醫(yī)院固定資產的信息化管理模式之中，可以促進其管理成效與質量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術就可以用于醫(yī)院的固定資產管理，將每個固定資產都設置相對應的條形碼，然后輸入計算機進行登記，建立計算機與條形碼識別器間的連接，快速獲取相關的資產登記信息，進而大力提升固定資產的管理效率，避免錯誤計算或者重復計算的情況。再例如，圖書館的RFID的書記防盜管理模式，就可以借用到醫(yī)院的固定資產管理中，把防盜、消磁等功能列入進固定資產信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產納入到高強度的管理保護中，防止醫(yī)院固定資產的流失。
參考文獻：
[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產信息化管理的研究和實踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。
[2]常驍毅,吳智泉,曹楓.信息化管理在醫(yī)院固定資產中的應用研究[J].中國醫(yī)學裝備,2013(4).
【關鍵詞】中等職業(yè)學校；固定資產管理；問題；對策
隨著科學技術的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的教學手段不斷受到推廣和普及，各地區(qū)的中等職業(yè)學校基本都建立了多媒體機房、微機實驗室、語音實驗室、汽修實訓室等電化教室，學校為此投入了大量資金，固定資產價值總額占據(jù)著學校資產總額的絕大部分。管好用好學校的財產物資，充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學校各項教學、科研、實驗等各項教學活動的完成，學校固定資產是保證開展教育、教學、實驗、科研必要的物質條件。
本人從事固定資產管理工作幾年來，通過參加省、市組織的固定資產管理培訓學習，經常與其他兄弟學校的固定資產管理人員進行交流，從中發(fā)現(xiàn)職業(yè)學校普遍存在著對固定資產管理重視不夠、管理不完整、不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)從以下幾個方面進行歸納總結。
一、固定資產管理現(xiàn)狀
（一）購建固定資產存在的問題
由于中等職業(yè)學校招生進入市場化，有些專業(yè)隨市場需求而設置，在校生人數(shù)波動也會很大，往往一年招生爆滿，一年招生人數(shù)不夠，導致校舍有時緊張，有時閑置；從而造成中職學校的實習、實訓設備有時重復購置，有時長期閑置作擺設，資產利用率低；有的學校為了爭取進入國家級示范學校，想盡一切辦法片面追求土地面積、校舍建筑面積等以此來擴大規(guī)模充當門面，致使學校債臺高筑，教工福利年年走下坡路，在購建固定資產投資決策上缺乏科學性。
（二）學校領導對固定資產管理的意識不強
上級主管部門曾經幾次要求學校設立固定資產領導小組，每次向領導匯報此事時，領導總是口頭答應卻一直無動于衷。固定資產管理人員從校長到分管領導管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現(xiàn)象，往往是爭取資金的積極性很高，而一旦變?yōu)橘Y產，認為東西已經是自己單位的了，思想馬上就松懈了，設不設領導小組無關緊要，東西就在那擺著能跑掉？
（三）固定資產管理混崗現(xiàn)象較為嚴重
許多中職學校都缺少專職固定資產管理人員，有的學校有庫管員兼任，有的學校有財務人員兼任，而且人員常常更換、極不穩(wěn)定。這樣，必然造成固定資產有人購無人管的現(xiàn)象。更為嚴重的是，有的中職學校沒有經過任何手續(xù)把固定資產直接捐贈給貧困山區(qū)，導致“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象，造成財務賬面的固定資產與實物嚴重不符。有的學校借用還手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產不能正確斷定其是在校內使用還是已被私人使用，從而形成資產流失的暗道。
（四）固定資產清查制度形同虛設
好多學校對上級規(guī)定的定期不定期清查盤點制度執(zhí)行不力，甚至三年五年不盤點一次，對統(tǒng)計報表應付了事，不進行實地盤點，形成賬是賬，物是物的這樣一種局面。真正的家底不清楚，往往需要此物時，物卻不知去向何方，導致賬與實物嚴重不相符現(xiàn)象。
（五）對固定資產不計提折舊
事業(yè)單位的固定資產不提折舊，會導致會計信息失真。如學校購置的100臺電腦，單價3000元，總價30萬元，按目前的核算方法：借記“事業(yè)支出”30萬元、貸記“銀行存款”等相關科目30萬元，同時借記“固定資產”30萬元、貸記“固定基金”30萬元。在不清理報廢的情況下，其價值始終為30萬元，而事實上，經過幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際提供的會計信息嚴重失真。
二、針對上述固定資產管理中存在的問題提出的改進措施
（一）加強固定資產投資預算管理
根據(jù)學校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計劃、有步驟地進行固定資產投資。學校根據(jù)招生計劃和教學要求，按專業(yè)類型建立實習、實訓基地，實現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產利用率。在固定資產投資決策過程中，要編制固定資產投資預算。投資預算是對固定資產購建在可行性研究的基礎上，進行優(yōu)化組合成不同的預算方案，并對方案進行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學校的固定資產投資既要考慮社會效益同時也要考慮經濟效益，這樣才能作出科學的投資決策。
（二）加強對領導的培訓，首先讓領導提高認識
學校主要領導是固定資產管理第一責任人，領導固定資產管理意識提高是做好該項工作的關鍵。要求校長學習和掌握常規(guī)財務管理知識并熟悉相應法律法規(guī)知識，同時做好全校師生保護固定資產宣傳教育工作。校長要組織并督查財產管理全面工作，把固定資產管理作為一項重要內容列入學校工作目標，校領導親自抓。盡可能固定一個管理人員，保持其相對穩(wěn)定性，多給他們創(chuàng)造學習培訓的機會，能與同行互相交流取長補智短，提高其適應工作的能力。
（三）提高財務人員的專業(yè)素質
隨著中職教育迅速發(fā)展，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為實現(xiàn)資產的保值增值，財務人員除做好日常核算工作外，更應協(xié)助學校領導管好用好固定資產，發(fā)揮出固定資產的最大價值。加強對學校財務人員的業(yè)務培訓，給財務人員提供充電機會，及時掌握先進的管理手段，進一步提高專業(yè)水平，使固定資產管理隊伍更加專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
（四）提高固定資產管理人員的業(yè)務素質
每學期對在崗管理人員進行一次業(yè)務培訓，定期進行現(xiàn)場交流會，開闊大家眼界，樹立榜樣管理員；實行業(yè)務考核制度，對不適應做固定資產管理工作的人員及時調整，以提高固定資產管理水平。
總之，固定資產作為中職學校教學與科研活動實施的物質基礎，對中職學校發(fā)展至關重要。中職學校加強對固定資產管理必須嚴格遵守規(guī)章制度，把分級管理與部門管理相結合，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員及廣大師生參與管理的積極性。切實管理好學校的固定資產，提高資產的使用效率，節(jié)約辦學成本，提高學校的綜合實力．進而促進教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
【關鍵詞】 固定資產 實物管理 資產管理
固定資產是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。固定資產是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產經營的主要資產。從會計的角度劃分，固定資產一般被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。固定資產在生產過程中可以長期發(fā)揮作用，其價值會隨著企業(yè)生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。固定資產占有企業(yè)大量資金，因此對固定資產的管理，成為了企業(yè)管理中重要的組成部分，對于企業(yè)資產的保值增值有著重要意義。那么，固定資產管理對企業(yè)而言具備哪些具體的現(xiàn)實意義？當前我國企業(yè)固定資產管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而企業(yè)方面又該通過哪些手段對現(xiàn)有的固定資產管理工作進行優(yōu)化與完善，實現(xiàn)固定資產管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個問題進行簡單的分析與探討。
一、固定資產管理的現(xiàn)實意義
對企業(yè)而言，固定資產管理是其財務管理工作中的重要組成部分，固定資產管理的整體質量，直接影響著企業(yè)可有資產的流動情況，同時也體現(xiàn)這其內部管理的整體層次與水平。固定資產管理不是某一個部門或者是部分人員的職責，而是企業(yè)內部所有員工都應當參與其中的一項工作。加強企業(yè)固定資產管理可以使企業(yè)內部現(xiàn)有的產權問題更為明確，避免企業(yè)資產因管理不當而出現(xiàn)流失。同時，企業(yè)通過對其固定資產的有效管理，可以使固定資產的使用效率得到全面提升，提高企業(yè)投入與產出的效率。另外，加強企業(yè)固定資產管理還可以有效地盤活企業(yè)內部的資產，使其發(fā)揮應有的作用與價值，保證企業(yè)資產流動的穩(wěn)定性與健康型，為企業(yè)一切經營發(fā)展行為奠定堅實的經濟基礎。
二、企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀
固定資產作為企業(yè)總資產中不容忽視的重要組成部分，在企業(yè)總資產所占的比例是相對較大的，而固定資產管理不當而造成企業(yè)資產流失，這對企業(yè)的經營與發(fā)展而言無疑會產生極為不利的影響。
近幾年，隨著我國市場經濟的不斷深入與發(fā)展，成本管理的整體質量已經成為決定企業(yè)市場競爭力的重要因素，因而加強成本管理成為企業(yè)內部管理工作中的重點。而作為企業(yè)成本當中不可忽視的組成部分，對于固定資產的管理也得到越來越多企業(yè)的重視。隨著科技的發(fā)展和知識的進步，一些較為先進的固定資產管理技術和手段也不斷涌現(xiàn)，這些技術和方法對企業(yè)固定資產的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產數(shù)據(jù)處理的方式，提高固定資產實物盤點和清查的效率，解決企業(yè)固定資產管理的實際問題，使企業(yè)對固定資產管理更科學、更簡便、更有效。
但是，固定資產管理作為一項工序復雜、管理內容多的系統(tǒng)性工作，幾乎與企業(yè)的每一個部門、每一名員工之間都有著或多或少的關系。也就是說，企業(yè)固定資產管理并不是某一個部門或者是某幾個人的責任，而是需要企業(yè)內部所有人員參與的一項全員性的工作。盡管近幾年很多企業(yè)都對其內部固定資產管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應的措施對其內部固定資產管理工作進行相應的調整與完善，但基于我國多數(shù)企業(yè)在經營模式、管理思路、技術水平以及對固定資產認識上的局限性，再加上我國企業(yè)在固定資產管理方面的起步本身就晚，所以很多企業(yè)在固定資產管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結來看，這種企業(yè)在固定資產管理方面的不足，主要體現(xiàn)在三個方面。
1、管理思想落后，管理意識不足
在目前的經營管理中，一些企業(yè)的領導者仍然用傳統(tǒng)的思想進行管理工作。他們對固定資產管理僅僅停留在表面上，在固定資產管理的工作中持消極態(tài)度，制度執(zhí)行也不規(guī)范。只對固定資產的購進、出售和報廢的財會報表進行管理，而不注重固定資產日常的使用、維修和保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況，也不了解固定資產投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產管理的職責歸在財務部門和技術維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產管理的特點和作用，導致固定資產管理的功能被大大削弱。
2、人員素質不高，管理手段落后
隨著科學技術的迅速發(fā)展，技術周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產不斷涌現(xiàn)，它們的生產效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導致了原有固定資產的無形減值。另一方面一些更加先進科學的管理技術和方法也隨之產生并發(fā)展，對企業(yè)來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業(yè)來說既是機遇又是風險。但是目前我國企業(yè)普遍存在著固定資產管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進的信息技術，工作人員素質不齊，業(yè)務水平不高，工作態(tài)度不積極等，都加大了企業(yè)固定資產管理的難度，導致了企業(yè)固定資產管理不規(guī)范，不科學。
3、固定資產管理方法存在缺陷
由于企業(yè)固定資產具有數(shù)量龐大、種類繁多、價值高昂等特點，企業(yè)必須要對其進行科學地管理。但是固定資產使用時間長，使用地點分散，使用方法不統(tǒng)一的特點，使得管理上困難重重。首先在財務管理方面，一些企業(yè)的信息化水平不高，會計處理主要依賴手工記賬，對于繁多復雜的會計憑證和賬目處理規(guī)定，企業(yè)不得不投入大量的人力物力進行管理。其次，對固定資產的盤查和統(tǒng)計工作占用了大量的時間，常常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，容易導致資產流失和資產重置，造成資源不必要的浪費。最后，對固定資產的使用缺乏有效的監(jiān)督，一方面會使固定資產得不到有效的維護和保養(yǎng)，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產成本，甚至會釀成事故，另一方面賬務處理不及時，不規(guī)范，極易產生權責不明、的不良現(xiàn)象。
由此可見，當前我國企業(yè)在固定資產管理方面并沒有達到較為完善的發(fā)展水平，不管是管理意識還是管理手段，亦或是管理團隊的建設，都還存在一些欠缺之處。而企業(yè)固定資產管理工作中存在的這些不足之處，對于企業(yè)內部管理工作的加強，企業(yè)經濟效益的提升以及企業(yè)市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強企業(yè)固定資產管理已經是企業(yè)經營發(fā)展中丞待改善的一個問題。
三、加強固定資產管理的建議
要解決當前我國企業(yè)在固定資產管理方面所存在的各種問題，使固定資產從資產購進、使用、統(tǒng)計及盤點的整個過程更加簡便與科學，企業(yè)方面應當對其現(xiàn)有的成本管理進行優(yōu)化與調整，充分挖掘自身固定資產管理的潛力。
1、提高意識，建立科學的管理制度
企業(yè)要從上到下樹立科學管理的意識，重視固定資產管理工作。領導者要結合企業(yè)的實際情況，建立統(tǒng)一的標準，完善管理制度，設立必要的固定資產專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責任。將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產的購建、使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。落實有效的獎懲制度，以激勵全體人員向著統(tǒng)一的管理目標努力，以優(yōu)化資源的合理配置，提高固定資產管理的成效。
2、采用科學先進的管理方法
采用科學的固定資產管理方法，可以對固定資產生命周期進行全流程的管理。首先在固定資產構建前，要對項目成本收益進行評估和計算。其次，要加強固定資產的核算管理。企業(yè)要推進信息化建設，也可以采用先進的管理方法，對固定資產管理進行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術，通過對每一件新購入資產的相關數(shù)據(jù)都及時錄入到固定資產管理信息系統(tǒng)，進行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業(yè)實際的賬目處理方法，對固定資產的增值減值進行準確及時的計量和登帳，可以使固定資產管理部門及時、準確地了解各項固定資產變動的情況，發(fā)現(xiàn)管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產使用效果。
3、組織培訓，提高素質
企業(yè)要提高固定資產管理的效率，必須首先要保證固定資產管理人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德素質。由于觀念和技術的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷地學習，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產管理是一項復雜的管理工作，各個部門又在管理中承擔不同的角色和職責，因此企業(yè)要有針對性地組織培訓，首先要傳達固定資產管理的目標和總體原則，確定固定資產管理的出發(fā)點和落腳點，使每個人思想上達到統(tǒng)一認識。其次要針對部門職責的不同進行培訓。要明確其固定資產的管理職能，對固定資產的運行、維護、檢修等工作樹立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，確保固定資產的安全完整，確保固定資產處于良好狀態(tài)，加強審核和監(jiān)督，對固定資產盤虧盤盈。增值減值都要依據(jù)實際情況做出科學合理的處置。以使固定資產安全運行，取得經濟效益。
四、結論
企業(yè)固定資產作為其內部資產中的重要組成部分，在企業(yè)經營發(fā)展進程中具備較為重要的作用。加強企業(yè)固定資產管理可以明確內部產權問題，避免企業(yè)資產的流失，提升企業(yè)資產的利用率與投入產出率，同時也能夠盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)的各種經濟業(yè)務及經營發(fā)展中發(fā)揮切應有的現(xiàn)實意義與價值。隨著市場經濟的發(fā)展，盡管我國多數(shù)企業(yè)在近幾年已經開始重視對其內部固定資產的管理，但我國企業(yè)固定資產管理在管理體制、管理方式及團隊建設方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現(xiàn)有的固定資產工作進行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 孟雪嚴：論加強固定資產的管理[J].集體經濟，2010（7）.
【關鍵詞】企業(yè) 固定資產 科學管理
根據(jù)政府文件，我公司劃歸糧農集團，成為糧農集團的子公司，在上劃過程中，糧農集團對我公司的固定資產進行了全面的核實盤查，在本次盤查過程中，自己頗受啟發(fā)，獲益良多。下面我結合自己的實際工作，談談對固定資產管理的一些認識。
一、做好固定資產管理工作的意義
目前，從中央到地方，各級政府對國有資產的管理都非常重視，相繼出臺了一些管理辦法，而固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，其管理質量的高低直接影響著國有資產的安全完整以及國有資產的使用效益。
二、我公司固定資產管理現(xiàn)狀
我公司主要負責全省省級儲備糧油的管理，確保數(shù)量真實、質量良好、在關鍵時刻用得上、調的動。結合我公司實際，加強固定資產的管理工作對我公司的發(fā)展至關重要。截止2012年底年底，我公司固定資產總值1.8億，目前尚有三個倉儲建設項目正在建設中尚未完工。這三個建設項目建設資金絕來源于自有資金和銀行貸款解決。因此，規(guī)范我公司固定資產管理，建立資產監(jiān)督管理機制，節(jié)約資源、杜絕浪費，使有限的資金更多的投入到生產經營中去，顯得尤為重要。目前，公司固定資產由辦公室和財務處兩個部門歸口管理，辦公室主要負責實物管理；財務處主要負責賬務管理。由于兩個管理部門的管理理念、管理手段和重視程度，造成我公司在固定資產管理上存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）固定資產購置缺乏計劃，隨意性較大
由于我公司預算分配體系不完善，固定資產預算及購置計劃也就成了紙上談兵，造成了公司固定資產購置缺乏計劃性，隨意性較大。往往是使用部門已先行購置了固定資產，拿著發(fā)票到財務部門履行一下登記手續(xù)而已，財務部門的控制力度被弱化，實際管理流于形式。
（二）專職資產管理人員缺失
由于固定資產的管理工作比較繁瑣，管理人員除需要投入大量的時間精力外，還要具備一定的專業(yè)化知識，單位未配備有專職資產管理人員，資產管理工作由其他崗位人員兼職進行。因此造成了固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理工作的缺失。
（三）固定資產管理專業(yè)化程度不高
辦公室固定資產實物的管理，還停留在手工記賬層面，未使用專業(yè)的資產管理軟件對資產進行管理。因此只能對資產管理數(shù)據(jù)進行手工的統(tǒng)計匯總，不能對固定資產的增減變動、調入調出等動態(tài)信息進行有效的反映。
（四）資產管理缺乏有效性
近年，固定資產報廢制度執(zhí)行不暢，一批超過使用年限無維修價值的、由于產品更新?lián)Q代或耗能大效率低的、無法繼續(xù)使用的固定資產未及時報廢，有的實物已經不復存在，給資產的實物管理造成一定的難度。另外，部分低價位固定資產游離于管理之外。
（五）管理部門相互脫節(jié)
辦公室只注重實物管理，財務部門根據(jù)固定資產購置發(fā)票記賬，兩個部門各管各的，年終不對賬，管理相互脫節(jié)，造成賬實不符。
（六）對直屬單位固定資產管理不健全
目前公司下屬七個子公司，人財物統(tǒng)一有公司管理，但是近幾年我們雖然也下發(fā)了固定資產管理辦法，但對各直屬庫固定資產的管理監(jiān)管力度不夠。
三、提高固定資產管理水平的思路
（一）加強宣傳，提高認識
加大宣傳力度，對職工進行愛護公司公共財產的教育，使單位每一位職工都認識到固定資產的重要性。使大家自覺維護公司財產的安全和完整。
（二）完善管理制度，理順管理流程
遵循“統(tǒng)一領導、歸口分級管理、責任到人、物盡其用”的原則，固定資產歸口管理部門應根據(jù)所管理固定資產的不同特點完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等內部管理制度。對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度。明晰管理部門、使用部門之間的權責，處理好預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)及調撥處置等管理流程之間的關系與銜接，保證固定資產從購置到處置的順暢流通。
（三）建立專職化、專業(yè)化的管理人員隊伍
資產管理部門應配備專職人員對固定資產進行管理，實行專人負責并建立崗位責任制，對資產管理人員進行業(yè)務培訓，使其具備一定的財務管理知識，以提高資產管理質量，保證資產管理效果。
（四）固定資產管理與預算管理相結合，建立信息化資產管理系統(tǒng)
資產管理部門應當對資產存量進行分析，提出擬購置固定資產的品目、數(shù)量，測算經費預算額度，資產購置項目經批準后列入年度部門預算，杜絕固定資產采購的隨意性。逐步建立我公司的信息化資產管理數(shù)據(jù)庫，將其作為資產購置和維護預算安排的重要依據(jù)。
[摘要]事業(yè)單位是政府履行公共服務的重要載體,其擁有的大量資產是保障國家正常運轉的強大物質基礎,管理好這些資產,對于國民經濟的發(fā)展意義重大而深遠。但是從目前來看,事業(yè)單位國有資產管理尚不能有效的適應社會主義市場經濟的要求,本文將對行政事業(yè)單位的國有資產管理展開探討。
[關鍵詞]事業(yè)單位 國有資產管理 改進措施
行政事業(yè)單位的固定資產是指行政事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資,也按固定資產管理、核算。隨著行政事業(yè)單位的固定資產日趨增加,對它們的管理也產生了不少問題。
一、資產管理方面存在的問題
1.資產管理制度有待完善,制度執(zhí)行的力度不夠。制度是一個框架也是一個準則,在資產管理與制度的約束下,管理應是對物和對人的結合。制度的制定是為了更好的管理事業(yè)單位資產,但大部分事業(yè)單位相關的資產管理制度缺失,現(xiàn)有制度執(zhí)行不力,最終導致資產流失。2.尚未建立固定資產動態(tài)管理平臺。資產管理缺乏直觀動態(tài)聯(lián)系性,造成查尋難、管理難、盤點難,資產所有權變動更是不直觀。3.部分單位國有資產管理意識不高,責任心不強,不了解資產管理有關規(guī)定。部分單位國有資產管理意識不高,降低了制度管理的效率,出現(xiàn)“只用、不管、不講效益”;對資產的處理具有隨意性,造成了資產賬實、賬表、賬賬不符。4.資產管理責任不明確,監(jiān)管不到位。資產管理責任不明確就會造成資產管理亂,任資產實物流動,無人監(jiān)督或者沒有盡職盡責的監(jiān)督,干部職工管理責任界限模糊。5.資產管理與預算管理、財務管理未實現(xiàn)有效結合。預算管理給收入支出核定一定范圍,財務管理有利于預算管理的執(zhí)行,是一種保障;財務管理最主要的是保障資金的安全,而資產是資金的載體,資產管理的好壞,影響到單位資產利用效率的高低,三者完全結合可以給國有資產一個安全保障。
二、財務管理方面存在的問題
1.財務管理制度不健全,執(zhí)行力度欠缺。資產的增加與減少,會計人員處理不及時甚至出現(xiàn)會計差錯,相關差錯未得到及時糾正,造成賬實、賬表、賬賬不符。2.財務人員知識結構有待拓展,管理責任心有待提高。財務人員與資產管理人員溝通不夠,影響資產的穩(wěn)定、流動與安全;財務管理的目標不明確,財務職未得到充分發(fā)揮。3.賬務管理未嚴格按照有關財務管理制度執(zhí)行。事業(yè)單位存在疏于財務管理的表現(xiàn)包括:未嚴格按照規(guī)定把好采購合同、發(fā)票的關口;會計技術處理及賬表的編制與制度存在偏差,無法保證賬務處理的準確性,無法為資產的有效管理提供客觀的依據(jù)。
三、相應的改進措施
1.嚴格按《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,完善《固定資產管理辦法》。對資產進行仔細的劃分,并進行嚴格的登記造冊,按照固定資產卡片對單位各處室所屬資產進行嚴格管理,全面掌握現(xiàn)有資產的分布狀況、使用效率和管理情況,為進一步加強管理、合理調配、提高使用效率、保證國有資產安全完整提供科學依據(jù)。重視資產所有權證書辦理工作,明確其責任單位,使此項工作制度化。2.加強相關人員的資產管理知識的培訓,以知識促意識,讓工作人員有了資產管理的知識,從意識上管好資產,并讓資產發(fā)揮應有的作用,提高資產利用效率。3.加強領導,強化執(zhí)行力度。為確保國有資產的安全完整和內部控制的完善。要實行單位資產使用人責任化,領導責任化,實行“”,分層次分類別的管理。從資產管理的各個環(huán)節(jié)(購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢),強化制度建設,堵塞漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化。要進一步建立和健全固定資產賬、卡,從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬等問題。規(guī)范固定資產處置行為,凡需進行處置的固定資產,都應嚴格按照審批制度,不得越權擅自處置。4.健全和完善內部資產管理制度。事業(yè)資產管理從資產的數(shù)量和價值總量總是在不斷地增減變化,資產管理要遵循動態(tài)管理的基本原則,并建立一套完備的管理制度。對盤盈盤虧的資產,要找出原因,分清責任,按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產結構和管理現(xiàn)狀進行分析,防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效,做到賬、卡、物相符。5.充分利用信息技術實現(xiàn)固定資產信息化管理。事業(yè)單位應根據(jù)資產管理的需要創(chuàng)新管理手段,利用信息技術,建立固定資產網絡化管理體系,變事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控,使之逐步形成對固定資產的投入需求、形成方式、調配使用、審核報銷、計價核算、處置報廢等一系列監(jiān)控模式,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都有處于有效的動態(tài)管理之下。 6.加強內部監(jiān)督,規(guī)范相關資產管理行為。周密、可行的監(jiān)督制約機制,是保證制度落實的必要措施,能有效地防止國有資產的流失。事業(yè)單位必須加強內部監(jiān)察和內部審計的監(jiān)督力度,落實內部控制的監(jiān)督檢查,保證可行性論證、公開招標、財產清查等各個環(huán)節(jié)的工作不走過場。定期審查單位固定資產管理制度的執(zhí)行情況、資產處置情況,必要時要對固定資產進行全面清查,通過實地盤點、及時發(fā)現(xiàn)和處理固定資產管理中的存在問題,從而規(guī)范固定資產管理行為,保護固定資產的安全和完整,實現(xiàn)固定資產的保值增值,最大限度地發(fā)揮其應有的效益。
總之,加強事業(yè)單位固定資產管理,提高資產利用率是一項復雜的系統(tǒng)工程,事業(yè)單位應根據(jù)本單位資產管理現(xiàn)狀,建立規(guī)范有效的固定資產管理、運行、監(jiān)督機制,做好固定資產管理工作,為公共服務事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的物資保障。
關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產；管理；問題；原因；對策
固定資產在事業(yè)單位各項工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國很多事業(yè)單位都存在固定資產管理制度不健全的問題，資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。為了減少資產的流失，實現(xiàn)資產優(yōu)化配置，相關管理人員需要對固定資產管理制度進行優(yōu)化，還要結合常見的固定資產管理問題制定出解決的對策。
一、事業(yè)單位固定資產管理存在的問題
（一）賬目與實際不符
在對事業(yè)單位固定資產進行管理的過程中，經常會發(fā)現(xiàn)賬目情況與實際不符的問題，固定資產管理賬目只能查到總賬，沒有季度明細賬，所以固定資產在發(fā)生變動時沒有及時記錄，這會導致在查賬的過程中盤點不清，長期以往，賬目情況與實際將會存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購置或者撥付的固定資產有時會出現(xiàn)沒有登記在冊的情況，而且沒有建立固定資產賬卡，在登記時只是草草了事。由于賬目盤點的時間跨度比較長，所以有的固定資產已經發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒有體現(xiàn)，所以固定資產實際情況與真實情況不符。在發(fā)生固定資產租賃的情況時，沒有對資產損耗或資金損失進行記錄，所以固定資產賬目存在偏差，這些問題會導致事業(yè)單位固定資產管理缺乏真實性，而且會削弱對固定資產管理的控制力，從而降低固定資產管理水平。
（二）固定Y產流失嚴重
在對事業(yè)單位固定資產進行審計后得知，固定資產存在嚴重的流失情況，很多單位疏于對固定資產的管理，而且還存在重復購置的問題，在購置固定資產時，還存在未向相關部門辦理審批的情況，嚴重造成了固定資產管理的失控。如果固定資產管理水平較低，則固定資產的使用率也會降低，有的固定資產甚至存在閑置情況，資產情況不明。一些事業(yè)單位重購置、輕管理，不經批準就購置物品，而且也沒有按照規(guī)定對資產進行評估，甚至低價出售固定資產，還有的固定資產被員工長期占用，據(jù)為己有，無法收回，造成了固定資產嚴重流失的情況。
（三）固定資產核算不清
在對事業(yè)單位固定資產進行核算時，往往會疏忽對產品價格調整、產業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會導致事業(yè)單位固定資產核算不清。由于固定資產的管理比較松散，有的固定資產已經沒有任何使用價值，但是仍然堆放在倉庫里，浪費倉庫中的存儲資源。有的固定資產已經到了報廢期，但是無人管理，也沒有向相關部門申請報廢，掛在賬上使得資產核算并不準確。在核算時還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒有對固定資產的應用價值以及預期獲利進行核算，降低了固定資產核算的價值。
二、事業(yè)單位常見固定資產管理問題出現(xiàn)的原因
（一）管理機制不完善
在對固定資產進行管理時，需要有完善的管理機制，但是我國管理監(jiān)督機制并不完善，在制定制度時沒有遵循事業(yè)單位會計準則相關法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無法避免現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關要求，會計人員需要對事業(yè)單位固定資產進行定期審查，還要核算固定資產的現(xiàn)有價值，但是很多會計人員并不重視核算工作，無法了解固定資產的折舊價值。有的事業(yè)單位在處理固定資產時，沒有經過民主決定，而是私自轉讓、置換、出售固定資產，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無法對違規(guī)操作行為進行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產流失現(xiàn)象。
（二）日常管理松懈
事業(yè)單位固定資產存在賬目與實際不符的情況，這主要是因為日常的管理比較松懈，沒有認識到固定資產管理的重要性，財務人員缺乏責任感，工作也缺乏主動性，在對固定資產使用情況進行記錄時不夠詳細，有的固定資產甚至多年都沒有進行核算清查。固定資產管理應對固定資產轉讓、出借、報廢等情況進行詳細記錄，還要核算維護費用以及利益價值，但是很多會計人員并不重視這項工作，事業(yè)單位固定資產日常管理也比較松懈，所以賬目與實際無法吻合。
（三）管理人才匱乏
固定資產管理是一項專業(yè)性較強的工作，應該有專人進行管理，并且采用網絡化管理、優(yōu)化配置以及長短期利益預算等技術，管理人員需要掌握多方面經濟學知識。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會計人員很難完成固定資產管理的任務。固定資產管理還需要有較強的責任心，這項工作應有專人完成，其還需要有較高的思想素質，在管理與核算時不會受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產管理水平一直難以提升。
三、事業(yè)單位固定資產管理問題的解決對策
（一）優(yōu)化核算方式
在對事業(yè)單位固定資產進行管理時，應采用多種核算方法，權責發(fā)生制是當前固定資產核算常用的核算方式，其可以對固定資產投資項目的成本進行有效的核算，能記錄資產的折舊價值。采用權責發(fā)生制的核算方法，能為會計報表使用者提供全面的固定資產使用信息，從而對固定資產進行全面的監(jiān)督與管理。固定資產有著多種購置渠道，在核算的過程中應加以區(qū)分。這種核算方式還強調了定期清查，在固定資產發(fā)生損耗或者外借時，會根據(jù)責任進行核實處理，形成書面報告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產管理存在的問題，提高資源的利用率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（二）加強日常管理
固定資產日常管理有利于了解資產的現(xiàn)有價值，相關工作人員需要對固定資產進行定期或不定期的核查，在會計年度終了前進行一次全面的清查盤點。在對固定資產進行核查后，應對驗收合格的固定資產辦理入庫、建卡等手續(xù)。固定資產管理需要做好登記與賬目明細。了解事業(yè)單位資產負債以及費用管理情況。對于房屋、重要設備儀器等固定資產，應做好建檔，對調整移動情況進行記錄，建立檔案，并由專人負責檔案的管理。
（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平
固定資產的管理人員應具有較高的能力，其需要了解國家財經法律法規(guī)，還需要重視財務管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產管理人才，所以應加強對財務管理人員的培訓，使其掌握專業(yè)的管理知識與技術，或者聘請具有審計經驗的人擔當內審職務，對事業(yè)單位固定資產進行管理。固定資產管理關系著事業(yè)單位的經濟利益，也關系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強對管理人員的培訓與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。
四、結語
固定資產管理是一項重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強對固定資產的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對事業(yè)單位固定資產管理存在的問題，提出了解決的對策，希望可以提高事業(yè)單位財務管理的水平，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產可以發(fā)揮出更大的效用價值。
參考文獻：
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關鍵詞：中小企業(yè)；固定資產；問題；對策
中小企業(yè)作為當今經濟市場的活躍力量，其經濟發(fā)展走向將備受關注。而固定資產作為中小企業(yè)經營發(fā)展的基石，是其最重要的生產力之一，加強固定資產管理有助于增強中小企業(yè)綜合實力和競爭力。如果固定資產占總資產的比例客觀上保持在一定水平，明確管理部門的職責，完善固定資產管理制度，將有助于中小企業(yè)的發(fā)展和生存。
一、中小企業(yè)固定資產管理概述
根據(jù)新《企業(yè)會計準則第4號-固定資產》規(guī)定，固定資產指為提供勞務、生產商品、經營管理或出租而持有的，使用期限超過一個會計年度的固定資產；固定資產的確認條件是同時符合與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業(yè)，該固定資產的成本能夠可靠計量的條件。
1.中小企業(yè)固定資產管理的特點
固定資產具有使用時間較長、單位價值較高，并且在使用過程中長時間保持其原有實物形態(tài)的特點。
固定資產的管理是一項具體而又復雜的工作，不同于其它的管理部門和管理項目，涉及范圍較廣，包括財務部門、采購部門、后勤部門、以及基建等部門，只有各個部門協(xié)調管理才能將固定資產進行妥善的管理和規(guī)劃。
2.中小企業(yè)固定資產管理的內容
固定資產主要包括中小企業(yè)固定資產的購置、驗收、處置和轉移，維修管理的固定資產，到期盤點管理。固定資產管理確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性，以最大限度地提高工作效率，獲得更大的經濟利益。
（1）固定資產的購置與驗收管理
購置固定資產前要進行詳細的規(guī)劃和價格對比等，對于需要驗收的固定資產要做好驗收管理。對自建的固定資產進行規(guī)劃、統(tǒng)籌也是非常重要的。
（2）固定資產的處置與轉移管理
固定資產處置完成發(fā)生的凈損益計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出；固定資產有內部轉移即公司內部轉移和外部轉移即控股子公司范圍內轉移兩種，動產轉移涉及增值稅，不動產轉移涉及營業(yè)稅，轉移手續(xù)相對簡單由移出部門填制移轉單或移轉交運單即可。
（3）固定資產的維修管理
中小企業(yè)的固定資產維修管理主要是對固定資產進行定期或不定期檢查、維修和保養(yǎng)。因為固定資產在使用年限內會產生損耗或發(fā)生故障等一系列問題，所以為了能夠增加固定資產的使用效率，相關部門應在一定時間內對固定資產進行定期或不定期檢測，避免由于長時間的使用或閑置而發(fā)生安全性的問題。
（4）固定資產的盤點管理
固定資產一般都是長時間不被挪用，所以需要有專門的管理，避免由于特殊的原因造成本企業(yè)資產的減少或被他人挪用的現(xiàn)象發(fā)生。
二、XY有限公司固定資產管理現(xiàn)狀
XY有限公司于2010年11月正式注冊成立，注冊資本200萬，經營期20年，股東2人。目前主要從事服裝設計、制作、代加工、銷售等業(yè)務，并且公司產品1年內有望銷往海外。XY有限公司擁有知名設計師1名，管理層10名，電腦6臺，車間工人50名，機器40臺，廠房1座，后勤人員5名，辦公樓及食堂1座，班車1輛，廂貨車3輛等。
XY有限公司注重生產銷售和經營利潤方面的管理，由于固定資產的購置存在盲目性和隨意性，任用職業(yè)道德素質不高的人員管理固定資產，且公司內部控制制度，沒有形成一個系統(tǒng)、嚴格的固定資產接收控制系統(tǒng)，造成固定資產長期不適用。XY有限公司固定資產實行卡片式管理，固定資產卡片由于記錄不真實、信息不全面，從而長時間失去了對實物的控制力度。
三、中小企業(yè)固定資產管理存在的一些問題
近幾年來，中小企業(yè)由于自身經濟實力薄弱等原因，造成企業(yè)內部固定資產投資和管理過程出現(xiàn)問題，嚴重損害了企業(yè)的經濟收益和資產的保值增值，雖然在固定資產管理方面采取了諸多措施，取得部分成效，但仍然是企業(yè)資產流失的一大隱患，必須引起企業(yè)管理層的高度重視。就XY有限公司固定資產管理而言，主要問題有以下幾個方面：
1.固定資產管理部門及職責方面存在的問題
（1）固定資產管理人員整體素質較低。（2）內部審計制度不健全，監(jiān)督控制力度不夠。
2.固定資產管理制度方面存在的問題
（1）固定資產不合理的購置和建造。（2）固定資產的監(jiān)控體系不健全
3.固定資產核算方面存在的問題
（1）固定資產賬實不符。（2）對固定資產的處置缺乏規(guī)范性。
四、解決中小企業(yè)固定資產管理問題的對策
1.固定資產核算方面存在問題的建議
按要求對固定資產折舊進行有效計提。在固定資產折舊計提方面，應根據(jù)XY有限公司自身的實際情況進行具體分析，制定適合企業(yè)自身的折舊方法。
2.明確固定資產管理的相關責任，強化固定資產日常監(jiān)督管理
（1）建立建全固定資產管理人員有關責任制度。XY有限公司上級管理人員應該對員工做好相關工作分配，在不相容崗位相分離的前提下不同的崗位都應該設有不同的職位權力。
（2）健全與完善固定資產管理監(jiān)督體系。XY有限公司應該完善固定資產管理的監(jiān)督體系，不僅要對所有固定資產管理的監(jiān)督人員進行高效的培訓，還要對企業(yè)的固定資產進行實時有效的監(jiān)督工作。
（3）恪盡職守，為企業(yè)未來投資固定資產提供充足的資金來源。現(xiàn)如今我國中小企業(yè)普遍存在因資金不足而無法更新設備的情況，信用就成為重要的因素。
（4）降低固定資產會計信息失真率的有效方法是提高會計人員職業(yè)判斷力。制度規(guī)定的是較為死板的東西，在實際應用中，有很多靈活的東西需要從業(yè)人員在實踐中不斷摸索總結。
（5）完善對固定資產的監(jiān)管，提高經濟效率。大部分中小企業(yè)出現(xiàn)固定資產管理低效的現(xiàn)象，使用部門應加強對固定資產管理的監(jiān)管，完善監(jiān)管機制，提高工作效率。XY有限公司應成立固定資產監(jiān)督管理部門，負責固定資產的監(jiān)督管理工作，提高經濟效率。
3.完善固定資產的管理制度，實行科學管理
（1）全面認識風險管理，完善固定資產內部控制管理制度。中小企業(yè)風險管理體系的最大效應是，它可以在企業(yè)獲得新資產的時候首先做一個全面的風險預測。這樣，不僅可以防止濫用資金的建設，而且可以對所有的信息充分了解。
（2）提高固定資產管理人員的管理意識，制定科學合理的規(guī)章制度。XY有限公司可以從企業(yè)內部上層到下層普及固定資產管理知識，使企業(yè)內部每一位員工在思想上對固定資產的管理提起足夠的重視。
（3）規(guī)范固定資產的使用和維護行為。XY有限公司需要合理有效地規(guī)范固定資產的使用和維護行為，在設備采購之前，要充分調查研究經濟市場的動態(tài)和方向，結合企業(yè)自身的需要和設備的工作性能進行深入的分析和研究，并出具相關分析性的報告。
（4）健全和完善固定資產盤點制度。XY有限公司應建立完善的固定資產內部審計機構，同時，還要建立相應的監(jiān)管機構，明確分工責任。
4.建立并實施計算機動態(tài)管理
（1）對固定資產實施信息化管理。隨著社會科學技術的不斷發(fā)展，計算機已經普及到千家萬戶，在企業(yè)的管理工作中更是有著十分廣泛的應用，XY有限公司對于固定資產的管理也應跟上社會的發(fā)展水平，利用科學技術提高固定資產管理的效率和質量。固定資產不僅規(guī)模和數(shù)量很大，而且種類繁多，日常工作中單一靠手工記錄統(tǒng)計很難滿足管理工作的要求，所以相關部門應引入計算機技術，使固定資產管理實現(xiàn)電算化，使固定資產的計劃、核算管理等信息進行系統(tǒng)的記錄，并能錄入準確的數(shù)據(jù)信息，從而實現(xiàn)企業(yè)對固定資產的高效管理。
（2）利用計算機技術強化購置過程中的監(jiān)督管理。XY有限公司的采購部門接到經批準的固定資產采購需求后，尋找供應商、開展詢價工作。采購固定資產時要做到“貨比三家”，特別是采購大型固定資產時應盡可能執(zhí)行招投標的采購方式。進行投標工作時要有使用部門的參與，在保修條款、性價比、產品質量等方面進行認真評定，經上級主管和律師審核后擇優(yōu)簽訂采購合同。一項固定資產的采購包括多份合同或多份訂單，中小企業(yè)的采購部門在ERP系統(tǒng)中錄入“采購訂單”，經采購部門經理批準后，財務部門作為固定資產價值管理的部門需嚴格審核各訂單明細列示的清晰性項目以及項目歸集的準確性。
五、結論
隨著我國中小企業(yè)經濟組織的不斷壯大，中小企業(yè)已經成為我國經濟發(fā)展的中堅力量，但是其自身的規(guī)模優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。固定資產作為企業(yè)經營發(fā)展的前提、獲得經濟效益的保障，固定資產管理也就越來越受到企業(yè)管理者的重視。中小企業(yè)管理者要不斷加強固定資產管理，完善管理制度、增強管理人員意識，才能最大限度的實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效益，為企業(yè)在社會浪潮中長遠立足提供先行條件。
參考文獻：
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一、油田企業(yè)固定資產構成特點
(一) 地域分布廣、資產種類多、資產規(guī)模大隨著油田勘探開發(fā)力度的不斷加大和自身的滾動發(fā)展，逐年高投入形成了更加龐大的資產分布。以中石油天然氣股份有限公司為例，2006、2007和2008年資產負債表日其資產總額分別為815144(百萬元)、1069135(百萬元)和1194901(百萬元)，呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。
(二) 固定資產是油田企業(yè)資產構成的主體油氣資產中油井、站點密集，分布地域廣闊，管線交錯，散布在幾千平方公里的油區(qū)面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005―2009年6月份期間固定資產在油氣總資產構成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產是油田企業(yè)資產管理的重點。
除此之外，由于油氣開采屬于高危險行業(yè)。在油氣開采過程中，要嚴格按照HSE管理體系對污水、廢氣的排放進行嚴格的管理，這就要求在固定資產使用中確保安全和環(huán)保。另外，油井以及地面設施等大量資產的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構成油田企業(yè)固定資產的特點。
二、油田企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀
(一) 油田企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)行做法
具體包括：
(1)完善資產管理規(guī)定，為固定資產管理提供制度保證。首先，油田企業(yè)陸續(xù)制定了《資產管理規(guī)定》、《固定資產清理管理辦法》、《閑置資產管理辦法》等資產管理規(guī)定。其次，完善廢舊資產公開競買處置制度。建立客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫，維護處置秩序，堅持每月組織一次資產競賣會，集中公開競賣閑置、報廢固定資產。第三，強化保險招投標制度。充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高保險質量，降低保險成本。第四，加大往來清收力度，健全完善往來賬項管理制度。
(2)全面開展資產清查，擬建立資產管理系統(tǒng)。油田企業(yè)通過對固定資產進行清查，掌握了企業(yè)現(xiàn)有固定資產分布狀況、資產質量狀況和運營管理情況，查找管理中存在的漏洞和問題，為進一步加強資產管理，保證資產安全完整，防范經營風險，優(yōu)化資源配置，提高國有資產使用效率提供科學的決策依據(jù)。資產管理系統(tǒng)主要涉及確定資產分合的標準，即能合并的就合并，能拆分的就拆分。對每項資產都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產的歸屬信息和使用信息。
(3)精細化管理和挖潛增效拓展了企業(yè)利潤空間。油田企業(yè)通過優(yōu)化項目運行的過程管理，做好項目工序間的銜接和優(yōu)化。減少非正常停工損失。同時提高設備、車輛的綜合利用程度，提高設備使用率，降低維護修理費用。此外，油田企業(yè)嚴格執(zhí)行材料采購和領用的內控流程，在盤活閑置材料的基礎上，加強材料的計劃管理，對大宗材料采購實現(xiàn)招投標管理，降低材料采購和耗用成本。
(二) 油田企業(yè)固定資產管理存在的問題及原因分析雖然油田企業(yè)在資產管理方面做出了積極努力，為提高油田企業(yè)生產經營管理水平做出了重要貢獻，但仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(1)固定資產管理粗放，領導管理意識不到位。在油田企業(yè)中，個別領導仍然對固定資產管理缺乏清醒的認識，甚至沒有固定資產管理的概念，“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產運營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產，也不愿意在油田企業(yè)內部各單位之間互相調劑使用，最終導致固定資產的重復購置，投資重復建設，資金過渡浪費。
(2)資產管理權責不明，實物管理與價值管理脫節(jié)。主要原因在于：第一，固定資產賬實不符現(xiàn)象比較嚴重。在實物工作中，由于各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的問題。以勝利油田為例，在固定資產管理過程中出現(xiàn)賬實不符的主要原因：一是固定資產投資計劃的指標改作其他用途，形成固定資產虛列；二是將有投資計劃的固定資產的指標分離出去購買沒有投資計劃的其他固定資產；三是利用“小金庫”等賬外資金購置沒有投資計劃的固定資產，形成固定資產有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生；四是會計差錯，即已經盤虧、報廢、處置的固定資產未及時進行賬務處理導致的有賬無物，致使會計信息的不準確性。五是投資成本兩條線，油氣資產原值確定后，后續(xù)大修支出進成本，而不是進投資，除非屬于項目內的才可以進投資。第二，缺乏有效的預算管理與資產管理體系。在油田企業(yè)內部尚未建立增量資產與存量資產之間的有效銜接，預算管理與資產管理不到位導致實物管理與價值管理脫節(jié)。第三，固定資產管理各部門之間缺乏有效溝通。以勝利油田為例，在資產管理過程中，資產價值管理部門缺乏對資產實物部門的有效監(jiān)督，導致資產的現(xiàn)場管理比較被動。
(3)固定資產盲目投資依然突出。油田企業(yè)處于采掘行業(yè)，同時，也是高收入的行業(yè)，由于其行業(yè)特點，導致固定資產投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產管理的過程中，固定資產審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標，重復購置固定資產以及購置大量無效、低效的固定資產，難免導致資產的閑置與浪費，不僅阻礙了油田企業(yè)正常的生產經營，也造成了大量資金的浪費。
(4)固定資產整體利用效率偏低。主要表現(xiàn)在：一、資產使用效率不高或低效率的情況經常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產進行維修和保養(yǎng)，致使大量資產過度使用，加大了資產的老化程度。二、固定資產在油田企業(yè)內部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進行調劑，使得資產閑置、浪費、重置與匱乏之間矛盾加劇。
(5)資產管理人員專業(yè)程度不高。合格的資產管理^員必須掌握會計核算、財務資產管理及資產現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。從目前來看，油田企業(yè)內部資產管理人員相對較少，管理水平參差不齊，管理經驗懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產管理人員業(yè)務素質差別較大，無法全面掌握固定資產管理過程中資產類別、形態(tài)、技術、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產全方位的管理。
(6)閑置、報廢固定資產管理不到位。當前，油田企業(yè)內部各單位對閑置或予以報廢的固定資產實行自行管理，且管理方式不一。有的單位對閑置或等待報廢的固定資產實行定點存放，統(tǒng)一管理，
專人看管，權責比較明確；而有的單位則將閑置或報廢的固定資產分散或露天存放，經陽光暴曬，風吹雨打，加速了固定資產的老化程度。另外，由于無人看管，經常發(fā)生閑置低效資產丟失、盜竊、毀損的現(xiàn)象發(fā)生，降低了油田企業(yè)資產的處置收益。
(7)ERP環(huán)境下固定資產管理陷入困境。目前，在整個油田企業(yè)范圍內，大力推行Em信息管理系統(tǒng)來加強對企業(yè)的生產經營等各方面的管理。但是，從整體運行來看，ERP系統(tǒng)僅僅包括財務會計管理會計/資金管理、大型項目系統(tǒng)、物料管理、銷售分銷管理和物資供應管理五大功能模塊，仍然存在著系統(tǒng)不完備的地方。完整的ERP系統(tǒng)也應該包括投資管理、籌資管理、質量管理以及人力資源管理等各種功能模塊，因此，這樣就忽略了對固定資產的有效監(jiān)督和管理。
(8)缺乏科學規(guī)范的固定資產管理效評價體系。長期以來，油田企業(yè)根據(jù)上級下達的產量和操作成本指標完成情況，作為其年度經營業(yè)考核的重要標準，并未將資產考核考慮在內。然而，單一的產量和操作成本考核并不能全面反映產量、成本與效益三者之間的關系。在固定資產管理過程中，油田企業(yè)并尚未設置明確的效考評指標，或局限于單個資產經營指標的羅列評價，朱結合油田企業(yè)資產經營各層面的實際情況進行綜合的效益評價，難以全面客觀地反映油田企業(yè)資產管理狀況。在這種情況下，容易存在爭(盲目)投資，而輕視資產存量的現(xiàn)象，導致增量資產與存量資產管理互相分離，使得油田企業(yè)各單位的資產存量差距越拉越大，資產分布、結構也越來越不合理，嚴重影響了油田企業(yè)經濟效益的提高。
三、油田企業(yè)固定資產管理對策
(一) 牢固樹立資產管理意識，全面提高員工素質油田企業(yè)各單位、部門在固定資產管理過程中都應該樹立“資產管理”理念，采取多種途徑抓好資產管理人員的技術業(yè)務培訓工作，組織他們學習現(xiàn)代化技術知識、現(xiàn)代化管理知識和資產管理專業(yè)知識。
(二) 健全資產管理組織機構，為機制運行提供組織保障在科學分工的基礎上，考慮組織機構之間橫縱向的協(xié)調與配合，將資產管理的權、責、利有機的統(tǒng)一起來。注意兩點：一是實行廠長負責制，將資產管理置于同一個管理系統(tǒng)之下，在廠長授權下，由管生產的副廠長或總會計師主管資產管理部門來指揮監(jiān)督，從而實現(xiàn)各部門資產的有效管理，保證資產管理的工作、方針、政策貫徹執(zhí)行。二是實物管理部門與價值管理部門相結合，設置專職資產管理崗位。明確資產實物管理部門和價值管理部門之間的權責歸屬和銜接，同時，油田企業(yè)應在技術部門、財務、生產管理等相關部門設置專職資產管理崗位，資產任何一個節(jié)點發(fā)生變化，應及時與財務部門資產管理人員聯(lián)系；財務部門資產管理人員也要加強與實物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時掌握資產的使用、變動狀況。
(三) 提高企業(yè)基礎管理水平，為工作開展提供支撐具體表現(xiàn)在：一是建立規(guī)范的資產形成機制。增量固定資產投資根據(jù)油田的可采儲量來確定投資規(guī)模，建立以儲量評估為基礎的資產管理機制。二是建立有序的資產使用和日常維護機制。這就要求資產占有使用部門和單位應結合本部門、本單位資產數(shù)量、特點、復雜程度等因素，加強對資產的日常管理。三是規(guī)范資產處置程序。油田企業(yè)在進行資產處置時應遵循如下原則：處置行為與財務核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循“零”價值管理原則；專項審計原則。四是強化資產的動態(tài)跟蹤機制。油田企業(yè)在加強固定資產清查日常管理的同時，施行資產例會報告制，落實三、四級單位固定資產管理的責任，同時發(fā)現(xiàn)自身工作的不足之處，及時糾正。五是建立資產全過程的動態(tài)核算體系。具體包括完善資產核算的原始憑證、建立記錄控制體系、開展資產維修記錄控制等。六是以儲量評估為基礎進行地面資產的優(yōu)化配置。儲量資產化是油田企業(yè)資產化管理的核心。
固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、使用、調撥和報廢等全過程的管理。目前我院使用的固定資產管理系統(tǒng)信息孤島多、信息覆蓋不到位，僅采購計劃申報和報廢申請環(huán)節(jié)實現(xiàn)了網上審批，驗收、調撥和報廢殘體入庫等一系列程序仍然處于手工制單處理階段，沒有較為完善的固定資產動態(tài)管理體系，無法滿足全院生產和管理工作需要。相對落后的操作手段，導致管理不到位，資產信息經常遺漏、缺失，管控和調配難度大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難等弊端。為了實現(xiàn)全院固定資產動態(tài)管理，提高工作效率，使管理層能全面掌握、了解固定資產相關即時信息。2013年5月3日成立了以“提高固定資產動態(tài)管理效率”為課題的固定資產管理QC小組，小組主要成員：王娟、李新君、俞錦平、宋北平、周暉、李良師。
2 活動計劃
為使小組活動有計劃地開展，小組成員制定了本次活動計劃。將活動劃分為8個階段：5月選擇課題、現(xiàn)狀調查階段；6月設定目標、分析原因階段；7月制定對策階段；8月至11月實施對策階段；12月效果檢查與鞏固提高階段。
3 現(xiàn)狀調查
目前現(xiàn)狀是每個固定資產流程都是獨立的，沒有形成一套完整的固定資產管理系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)計分析功能。
現(xiàn)狀調查（一）：固定資產計劃管理（在“固定資產計劃管理系統(tǒng)”中操作）：
各單位物資管理員申請計劃、單位主管領導審批、財務資產部計劃管理員、財務資產部主管、主管院長審批。計劃管理系統(tǒng)網上審批各項都是相對獨立的，需要與其他環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。
現(xiàn)狀調查（二）：固定資產驗收（手工制單）：
由院物資管理員統(tǒng)一驗收并手工填制驗收單，書寫欠規(guī)范，發(fā)現(xiàn)驗收單部分內容不易辨認，不利于保存和報廢時查詢原資產信息。驗收管理需要改進， 改變手工制單并與固定資產計劃申請環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。
現(xiàn)狀調查（三）：固定資產調撥管理（手工制單）
調撥管理需要改進，改變手工制單并與固定資產計劃和驗收環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。
現(xiàn)狀調查（四） ：固定資產報廢管理
固定資產報廢時需要找出原購入時紙質的驗收單，根據(jù)驗收單登記的相關信息與實物核對后進行報廢處理。報廢管理需要改進，從報廢申請到殘體入庫實行一體化管理并與固定資產計劃和驗收環(huán)節(jié)搭建在一個系統(tǒng)中。
通過現(xiàn)狀調查得出結論：固定資產管理的各個環(huán)節(jié)是獨立的，信息孤島多，缺乏相互關聯(lián)，單個的信息平臺和手工制單影響了辦事效率，缺乏完善的固定資產管理系統(tǒng)是問題的癥結。
4 目標確定
根據(jù)固定資產管理現(xiàn)狀，不能實現(xiàn)動態(tài)化管理的癥結為： 缺乏統(tǒng)一的固定資產管理系統(tǒng)平臺。在財務資產部領導的大力支持下，通過調研后決定與北京木聯(lián)能軟件技術有限公司合作開發(fā)固定資產管理系統(tǒng)。因此我們將目標設定為：
目標一：建立一套完善的固定資產管理系統(tǒng)
建立一套完善的固定資產管理系統(tǒng)，包括：計劃、驗收、使用和調撥、報廢、殘體入庫、統(tǒng)計分析
目標二：小組成員分析認為：固定資產管理四個流程中除計劃和報廢申請已實現(xiàn)單個網上審批外，驗收、調撥和報廢殘體入庫將由手工方式變成網上審批，在建立一套完善的固定資產管理流程前提下，驗收、調撥和報廢審批單個流程完成時間至少可以減少60%以上，并且實現(xiàn)動態(tài)查詢和即時統(tǒng)計匯總功能。
5 要因確認
小組成員采用頭腦風暴法和關聯(lián)法，整理分析出7個末端原因并針對影響目標實現(xiàn)的7個末端原因，逐條進行要因確認。
末端原因：1業(yè)務處理方式2軟件不夠完善3培訓不到位4審批程序多5對審批流程不清楚6審批不及時7資產數(shù)量多、分布廣；
確認內容：均見各因素確認過程；
確認方法：1現(xiàn)場調查現(xiàn)場調查2交流探討3現(xiàn)場調查4現(xiàn)場調查5現(xiàn)場調查6現(xiàn)場調查和分析7統(tǒng)計、分析
負責人：1俞錦平2宋北平3周暉4李良師5李新君6王娟7張靜嫻
完成日期：均為2013年6月底。
小組成員根據(jù)上表所列示的要因確認計劃表中列出的每條末端因素，通過現(xiàn)場調查等方法對各個末端因素進行了分析與確認，通過分析，確認要因為：業(yè)務處理方式、軟件不夠完善、培訓不到位、資產數(shù)量多、分布廣。
6 制定對策
確定要因后，小組對每個要因進行了認真的討論分析，并分別制定了相應的對策。
要因：1業(yè)務處理方式2軟件不夠完善3培訓不到位4資產數(shù)量多、分布廣
對策：1改變處理方式2與管理層、物資管理人員全方位溝通，根據(jù)需求完善系統(tǒng)3加強培訓4實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理
目標：1網上流程2建立統(tǒng)一的固定資產管理系統(tǒng)3熟悉系統(tǒng)的實際操作4掌握固定資產動態(tài)信息，滿足管理需求
措施：1取消手工制單，將固定資產管理各環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)中運行2開發(fā)一套完整的固定資產管理系統(tǒng)，整合固定資產管理各個環(huán)節(jié)3集中培訓、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔4根據(jù)固定資產管理各環(huán)節(jié)需求設置統(tǒng)計查詢模塊
時間：均為201307――201312
負責人：1俞錦平2宋北平3王娟4李新君
7 實施對策
實施一、建立一整套完善的固定資產管理系統(tǒng)
針對“業(yè)務處理方式”及“軟件不夠完善”要因，聯(lián)合北京木聯(lián)能軟件技術有限公司對固定資產系統(tǒng)進行了軟件開發(fā)，通過多次調查，進行需求分析，反復與相關人員進行溝通，逐步完善系統(tǒng)各模塊功能，實現(xiàn)了固定資產管理的全過程系統(tǒng)化、規(guī)范化。
通過系統(tǒng)的不斷完善，根據(jù)固定資產計劃審批完成后產生的計劃單號填制固定資產驗收單，驗收完成后根據(jù)錄入的固定資產卡片產生唯一固定資產編碼，調撥、報廢均通過該編碼進行關聯(lián)，報廢后自動生成殘體入庫單，整個固定資產管理從計劃、驗收、調撥、報廢及殘體入庫實現(xiàn)無縫連接。
建立固定資產管理系統(tǒng)后，功能設置上除固定資產管理流程外，有專門的基礎數(shù)據(jù)維護管理“賬套管理”、“組織機構管理”和“角色管理”，在新增固定資產管理單位的同時，必須增加物資管理員和負責人。在完善的固定資產管理系統(tǒng)平臺下，通過統(tǒng)計查詢功能，可以動態(tài)掌握全院固定資產分布情況，能根據(jù)各單位及項目的生產情況合理調配使用固定資產。
實施二、集中培訓、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔
針對“培訓不到位”要因， 2013年7月到12月我們多次向各單位征求意見，軟件開發(fā)技術人員根據(jù)匯總意見完善系統(tǒng)幫助文檔，制作操作手冊，并于2013年12月18日組織集中培訓，培訓人員達到70人左右，通過培訓使相關人員能全面了解系統(tǒng)各模塊功能，達到了熟練操作系統(tǒng)的目的。
實施三、根據(jù)固定資產管理各環(huán)節(jié)需求設置統(tǒng)計查詢模塊
針對“資產數(shù)量多、分布廣”要因，通過設置統(tǒng)計查詢模塊來滿足管理分析需求，掌握固定資產的動態(tài)信息，實現(xiàn)即時的統(tǒng)計匯總功能。
8 總結與提高
本次固定資產管理QC活動，是在管理精細化和效率提高要求的前提下進行的，小組成員齊心協(xié)力，通過各種途徑獲取相關資料，同時通過自學和集中學習質量管理知識，在院技術質量安全部老師的指導下一步步按PDCA程序，扎扎實實在現(xiàn)狀調查的基礎上設定目標、進行原因分析和要因確認、制定和實施對策，最終達到目標。
通過本次QC小組活動，一方面，建立了較為完善的固定資產管理系統(tǒng)信息平臺，滿足了精細化管理需求，提高了固定資產動態(tài)化管理效率；另一方面，增強了小組成員的質量管理意識，強化了小組成員團隊協(xié)作精神，提高了小組人員的創(chuàng)新能力和綜合能力，并共同分享了經歷困難和挫折后獲得的成功和喜悅！
管理需要不斷提升，下一步我們打算：
1、將固定資產管理系統(tǒng)待辦任務與院MIS系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)實時提醒，提高審批效率；
經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發(fā)展的重要趨勢，在這種趨勢之下，世界各國企業(yè)面臨著各種挑戰(zhàn)。當然，我國企業(yè)同樣面臨著嚴峻的形勢。如何在經濟全球化的沖擊之下生存和發(fā)展成為我國企業(yè)家所需要考慮的重大問題。在企業(yè)創(chuàng)新改革中，充分整合自身擁有資源，嚴格控制生產成本等都是有效的措施，其中企業(yè)固定資產作為企業(yè)自身資源更是重中之重，因此，文章闡述了我國企業(yè)當下對企業(yè)固定資產所存在的部分問題以及解決措施。
［關鍵詞］
企業(yè);固定資產;問題;優(yōu)化;措施
1前言
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間日益激烈的競爭越發(fā)凸顯出來。企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展，不僅僅要注重市場開拓、品牌規(guī)劃、售后服務等方面，同時也應該注意企業(yè)的資產管理，尤其是對固定資產的管理。固定資產是指使用年限在一年以上，并且需要多個生產經營周期才能將其價值全部轉移到產品上的有形資產，固定資產的本質是為了保障企業(yè)生產運轉。但是，目前在企業(yè)中，尤其是中小企業(yè)不是很重視對固定資產的管理，并且存在諸多問題，比如，管理制度不完善、折舊不根據(jù)事實、轉移處理不及時等，正是由于這些問題的存在導致了固定資產的嚴重浪費。固定資產是整個企業(yè)中占比重相當重要的一部分資產，只有對這部分資產進行充分整理利用，并且整合其他資源，才能夠使企業(yè)更好地在經濟全球化這個大背景下迎接各種挑戰(zhàn)和機遇。
2企業(yè)固定資產存在的問題
2.1企業(yè)管理者沒有對固定資產建立一套完整的管理制度
大部分企業(yè)的管理層對固定資產管理并沒有一套完整且系統(tǒng)的管理制度，這樣會導致企業(yè)在固定資產管理方面出現(xiàn)諸多問題，例如，在固定資產購置、運用、轉換等各個環(huán)節(jié)存在著銜接不上、周期混亂的問題;另外對不同部門之間的工作也可能會造成隔閡、協(xié)調默契差等問題;對固定資產的審批缺漏也會使得固定資產在購置以及使用權利和年限上存在模糊不清的問題;還有就是調配制度方面的缺陷會致使汽車、電腦等容易移動的設備使用途徑不清楚;對未修理以及缺乏使用價值的固定資產的處理也是一個重大問題，這可能會導致固定資產的流失或者閑置等一系列問題。總之，管理制度的缺乏會造成企業(yè)對固定資產的控制程度以及資源整合程度不夠高。
2.2企業(yè)固定資產實際價值和賬面價值存在差額，會計賬簿設計不夠合理完善
企業(yè)要想真實地反映出固定資產現(xiàn)在的狀況就要讓固定資產的實際價值與賬面價值相符，并且對固定資產進行資產追蹤登記。我國大部分企業(yè)在公司內部對固定資產這一項目都沒有建立專業(yè)的管理機構以及管理人員，甚至是連最基本的實物賬以及固定資產卡片都沒有設立，僅僅是通過會計的方法對其進行記錄，但是這樣并不能讓企業(yè)定期并且及時地對固定資產進行清點盤查，這種缺陷將會導致賬實往往不符，甚至會產生資產流失。例如，管理層有時購置的辦公用品沒有進行記錄，這就會導致資產流失。固定資產賬實不符的直接體現(xiàn)就是“盤盈”“盤虧”。簡而言之，盤盈就是固定資產賬面上沒有而實物存在，盤虧就是與之相反。隨著企業(yè)的擴張，固定資產會越來越多，越加繁雜，所以固定資產賬實不符直接會致使企業(yè)財務信息失真，財務報表質量低下，十分容易影響決策者對企業(yè)的戰(zhàn)略方向，容易導致財產流失，是企業(yè)的毒瘤，必然是企業(yè)亟待解決的重大問題。
2.3企業(yè)決策層缺乏對固定資產管理的意識
多數(shù)企業(yè)的決策層更注重企業(yè)所能創(chuàng)造的經濟利益與經濟運行模式，決策層在對固定資產方面普遍缺乏重視，他們往往更注重固定資產的購置，卻對其后期不聞不問，這就導致了固定資產管理的復雜性。更重要的是企業(yè)決策層并沒有將企業(yè)的發(fā)展與固定資產相互聯(lián)系起來，在企業(yè)的日常經營活動中，只是將固定資產看作投資管理的一小部分內容。這些都是決策層對固定資產管理意識淡薄的具體表現(xiàn)。
2.4企業(yè)對固定資產使用效率較為低下，完全沒有達到效益最大化
在新的固定資產實物剛剛購置進企業(yè)時，因為使用不恰當和缺乏針對性的管理與維護方法，這就使新設備不能獲得固定時間的保養(yǎng)與日常維護，或者是當設備出現(xiàn)重大問題時才進行修理維護，這就造成新設備的使用周期與使用壽命大大減短，生產效率大幅度下降;另外，大部分企業(yè)在購置新固定資產實物時，許多舊設備仍能投入使用，由于這兩者的沖突致使企業(yè)不能及時進行調配而被擱置，形成沒有必要的浪費;還有舊設備不能使用時沒有及時地進行處置與清理，這樣會造成沒有必要的管理成本增加。企業(yè)缺乏對固定資產隨時的跟蹤管理和監(jiān)督，導致固定資產不能及時更新?lián)Q代，也會對整個企業(yè)的效益最大化造成重大阻礙。
3企業(yè)固定資產問題的優(yōu)化措施
3.1建立和不斷完善企業(yè)對固定資產的管理制度與模式
這一措施的核心是需要組建一個針對固定資產進行管理的部門，并不斷加強這個團隊的建設，由這個部門建立系統(tǒng)的、完整的固定資產管理制度與模式，完善相關固定資產在會計賬務方面的管理制度。該管理制度應該包含了對固定資產的投資計劃、前期購置、期間使用、期間折舊、期間維修保養(yǎng)、結束報廢，直到其完整退出該企業(yè)這一完整過程的具體實施辦法，利用會計監(jiān)督為根據(jù)建立一系列制度;完善的制度能夠讓固定資產在購置、運作、轉換等各個環(huán)節(jié)銜接恰當，解決周期混亂的難題;還可以易于處置長期報廢的固定資產問題，不至于徒增管理費用。因此，一套完善且健全的固定資產的管理制度與模式是必不可少的。
3.2嚴格企業(yè)固定資產的清算、核查與折舊，從其實際價值出發(fā)
第一，選擇科學合理的折舊方式。固定資產是能在多個會計周期內重復產生經濟利益的資產，所以其折舊的計提對企業(yè)的經濟效益產生影響。根據(jù)會計上的折舊方式有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、工作量法等，需要企業(yè)根據(jù)自身生產加工及固定資產的實際耗用情況，實際選擇適合本企業(yè)的折舊方式，嚴格追蹤固定資產的實物價值，避免造成差額。第二，固定資產財務處理上必須嚴格按照會計準則。企業(yè)的會計部門應該注重于固定資產實物與賬面兩者的相符，要定期追蹤實物價值和清查賬面價值，這樣才能保證兩者之間的差額是零;會計部門還要注重固定資產卡片和實物相互結合的管理，這可以讓會計部門和上文所提到的固定資產管理兩個部門相互協(xié)調，做到物、卡、賬三者一致。
3.3觀念改變———加強企業(yè)決策層對資產管理的意識
這是最根本性的措施，只有決策層重視固定資產的管理才能從根本上解決隱患。決策層只有充分意識到高效率的固定資產運用才能在創(chuàng)造經濟效益與控制成本上起到積極作用;另外要經常在企業(yè)各管理層廣泛開展固定資產管理知識講座，將這一理念深入整個企業(yè)當中，爭取融入企業(yè)文化中，營造出全員參與固定資產管理的氛圍。
3.4加強固定資產使用效率，使固定資產實物實現(xiàn)最大效益化
一是在購置實物設備之前，應當充分了解該實物的功能，不宜由缺乏該實物操作知識的操作人員操作，避免造成過度的消耗與損壞;二是對各個實物應有定期維修與養(yǎng)護的具體方案，尤其是在某些實物上普遍出現(xiàn)的問題應當對其重視并進行總結，分析其損耗原因，防止下次出現(xiàn)同樣的狀況;三是在購置實物設備時，部分原先存在的實物設備仍能進行價值轉移，應當充分利用，使其發(fā)揮出“余熱”;四是企業(yè)內部出現(xiàn)機構調整或者人員調配時應當對其名下的固定資產實物進行登記清查并再次分配，避免這些過程中因工程疏忽造成實物固定資產的流失與浪費;五是要在企業(yè)已經對固定資產管理重視到很高的地步時才能逐步實施的，就是要設立“固定資產運行能力分析小組”，做好固定資產運行分析工作，要將固定資產的效用充分挖掘與激發(fā)出來。
作者：王心明 單位：吉林大學 中日聯(lián)誼醫(yī)院
參考文獻:
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［2］樊瑞霖，王文杰.企業(yè)固定資產管理存在的問題與研究［J］．當代會計，2015(4).
