時間:2023-08-12 09:16:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加快信息化建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
信息技術的迅猛發展,特別是互聯網技術的普及應用,使幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理組織方式等都發生了極大的變化。信息技術的不斷發展,已經成為先進生產力的主要標志,并深刻地影響著社會經濟生活的運行和民主政治建設的發展。信息化是當代科技革命,是社會變革最重要的推動因素,也為人大工作的發展與創新提供了良好的條件。
一、信息化對人大工作的重要性越來越大
以信息技術廣泛應用為主導,信息資源為核心,信息網絡為載體的信息化發展,已在人大的工作實踐中體現出了越來越大的重要性。一是隨著信息技術的快速發展和應用,各級人大機關相繼建立了許多內部局域網和開放式網站,初步構成了人大信息網,使全國各級人大之間聯系更加順暢,信息資源可以共享。二是內部局域網和黨政網的聯通,已基本實現從紙張的信息處理轉變為通過通訊網絡途徑,對人大信息進行收集、加工與處理,進行無紙化辦公和文件的網上傳輸,極大地提高了工作效率。三是傳輸網絡為人大及其常委會與廣大人民群眾間架起了一座現代化橋梁,使信息交流具有了雙向互動性,實現了信息傳遞渠道的多元化,暢通了人大信息的反饋,為人大及其常委會決策工作的科學化提供了重要保障。四是進一步開辟了人大工作民主化途徑。由于網絡技術具有信息量大、速度快、范圍廣、互動性強等特點,這就既為人大代表和常委會組成人員廣泛深入地知政、督政提供了有效的技術手段,也為增強人大工作的透明度,為人民群眾監督人大及其常委會的工作提供了有力的先進工具。
二、應用信息化技術開展人大工作是時展的必然趨勢
黨的十六大報告指出:“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇?!毙畔⒓夹g作為現代科技革命的核心,對人大工作的發展和創新產生了積極作用。一是創新了人大工作的方式。如利用互聯網對人代會、人大常委會會議、主任會議和一些重要工作、重要活動進行宣傳報道;開展網上議政、網上、網上聽證和對話等。二是實現了信息共享。如通過公告欄各種通知、通告、新聞、法律法規、常用信息等,為人大代表和人大工作者提供信息服務。三是大大提高了工作效率。如通過電子郵箱、通信錄、個人文檔庫等形式提供辦公支持,通過公文的電子化流轉,縮短公文處理時間,提高了辦事效率。四是增強了人大工作效果。如通過電子表決系統的使用,既能達到快捷準確的效果,也更能真實地表達人大代表或常委會組成人員的意愿,使表決程序和結果更公正、公平和公開。五是提高了人大工作的透明度。如利用信息技術對人大常委會會議、主任會議進行直播,可營造更加濃厚的民主氛圍,擴大人大代表管理國家事務和人民群眾知政的參與面,從而增強人大會議的實效。六是提供了人大與公眾間交流的平臺。如人大網站的留言版、公告欄等在線服務,使公眾能更好地與人大進行交流。正由于此,各級人大正越來越多地利用信息技術開拓創新自己的工作,這已成為時展的必然趨勢。
三、人大加快信息化建設應解決的幾個問題
首先,要解決好認識問題。信息化不僅對生產力的發展有著巨大的倍增效應,而且對民主政治的進步有著積極的推動作用。由于人大的信息化建設起步較遲,有不少人對于用先進的技術手段和工作方式提高人大工作效率,增強人大工作效果缺乏認知度。因此,一定要從用信息化促進政治文明建設的戰略高度,樹立信息化觀念,把信息化建設作為人大建設的一個重要方面,利用先進的信息技術手段改進人大工作方式,不斷提高人大工作水平。
其次,要解決好經費問題。建立局域網、建設人大網站、建立電子表決系統等都需要購置相應的設備,因此,要解決好經費問題。有條件的地方可一次性建立,條件尚不成熟的地方可分步實施。
第三,要解決建設人大網站的問題。人大網站是人大信息資源的重要載體和信息交流的先進平臺。與政府上網工程相比,人大網站建設還顯得滯后。這種現狀,與人大的工作需要是極不相適應的。因此,人大應把網站建設作為人大自身建設的重要任務之一抓緊抓好,從而提高人大工作信息化水平。
第四,要解決利用信息資源的問題。信息資源的開發利用是信息化建設的重要組成部分,但目前,在不少人大網站中存在著資料更新慢、內容很單一、可讀性差、訪問量低等問題,即“路”修好了,而能夠上路行駛的“信息資源之車”卻沒有多少,這其中既存在技術力量不足的問題,更存在著信息資源開發利用滯后的問題。這種狀況,會從實質上抵消網絡建設的成就。因此,在花大力氣建好人大網站的同時,更要下功夫開發好人大信息資源,使人大網站不斷保持“青春的活力”,從而促進人大工作的不斷發展。
【關鍵詞】信息化;建設;問題;對策;項目管理系統;
中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:
我們建筑工務局是政府投資項目的專業建設機構,成立于2003年11月,迄今已九年多,截止2012年1月底,累計承建項目392個,總投資規模176.7億元,已建成并移交315個,累計完成投資102.32億。
從2006年我局就啟動了信息化建設工作,并且邊開發邊應用,經過幾年來的努力,目前,已建成一個平臺兩套系統,即工程項目管理系統和OA系統。其中,項目管理系統共有25個模塊,50多個欄目,通過該系統對每一個政府投資項目從項目選址、立項、設計、招投標與采購、開工建設、竣工驗收、項目移交到財務決算等,基本上實現了項目建設全過程關鍵節點式管理。目前,進入項目管理系統的項目共有304個,做到“信息共享、實時監控、動態管理、輔助決策”,大大促進了項目管理規范化、專業化、標準化和精細化建設。近三年來,我局在政府投資項目建成率、開工率方面均達到目標考核要求,投資完成率則是遙遙領先。為我區全域城市化建設做出了應有的貢獻。
一、信息化建設存在的問題
(一)項目多,人員少
由于我們管理的項目多、投資大,且項目建設周期長,特別是近幾年,我局每年管理的項目數(包括竣工掃尾項目)有200個左右,而我局人員相對較少。如何在項目多、人員少的情況下,快速推進各個項目的建設進程?這是我們急需解決的問題。
(二)信息化建設基礎薄弱
工務局在信息化建設初期根本沒有基礎,一切都是摸索著來,沒有形成系統化建設需求,導致了在實際的應用中沒能夠緊緊的圍繞著建筑工程業務進行開展,從而導致信息化建設應用的深度與廣度都稍顯不足。
(三)服務發展落腳點沒有找準
在服務發展上,以往還存在為了工務局自身的利益而服務,從而將落腳點進行了錯誤的定位,因此,在未來的發展當中,我們需要找準落腳點,從而促進服務的快速發展。
(四)隊伍建設還有待強化
考慮到項目較多,而實際的人員較少,因此,隊伍的建設就顯得尤為的重要。尤其是在人員的引進上,不能夠因為缺少人員,就盲目的引進,對于每一位人員都要進行嚴格的考核。此外,系統協管員的隊伍建設也需要及時的建立起來。
二、借助信息化建設的主要策略
(一)領導重視是信息化建設的關鍵
我局幾任領導班子都非常重視信息化建設工作,在開發經費與信息化推進方面給予全保障。近年來,隨著我局信息化管理日益加強,我局加大了信息化建設的投入,并對原有軟硬件進行升級改造,現已累計投入信息化建設經費50萬。
(二)強化應用是信息化建設的重點
項目管理信息化建設應用是關鍵。我局在項目管理系統建設中全面梳理業務工作流程,加強信息技術與業務工作的有效融合,緊緊圍繞業務工作開展信息化建設,逐步提高信息應用的深度和廣度。
1、圍繞進度,實行項目建設關鍵時間節點計劃管理
項目實施關鍵節點計劃管理是我局近幾年推進項目建設的一項重要手段,通過系統輔助做到了節點計劃控制與推進,包括節點監控與超時預警等,要求項目協調小組各成員緊盯項目實施節點進度,對時間滯后的、亮紅燈的項目盡快組織協調和解決問題,以保證建設按時推進。
2、圍繞合同,做好造價控制和合同履約管理
建設合同是項目管理的核心內容,一個工程項目少則有幾十份合同協議,多則有幾百、上千份合同協議,我們通過項目管理系統實現:一是網上合同會審會簽。各經辦人將擬辦合同信息及初步意見錄入系統,通過合同會審會簽模塊,各個審核(批)角色依次工作,快速完成合同簽訂。二是輔助項目投資控制。造價人員通過造價管理模塊,將各類合同協議中款項在概算子項下進行分類設置,實時監控,即時預警,以防止項目超概與概算子項超概。三是輔助合同資金管理。財務管理人員通過合同資金管理模塊可快速辦理工程款項的請款申撥、款項到位公告、支付核銷以及基建財務核算管理工作,此舉不但減少財務人員的約30%的工作量,還加快了款項到位速度,贏得了參建單位的好評。我局還在項目前期招標和后期結算信息化管理上進行了初步嘗試。
3、圍繞信息,實現項目建設信息共享
項目各類進度報表信息是區領導及區級各相關部門廣為關心的問題,我局的項目管理系統做到了自動整合各類數據信息:一是打通與區網上協同審批系統的數據接口,每月定期發送最新最準的數據到系統中間庫,二是能快速導出各種類型的統計報表。
4、圍繞項目,實行文件資料科學管理
我們在系統中為每個項目建立文件庫,將所有有關工程項目的收發文件、重要文檔資料等均即時關聯至項目文件庫,以方便及時、快速查詢,也保證了項目重點文件工程資料、檔案的及時歸檔。
5、圍繞數據,探索項目管理系統輔助決策新路子
目前項目管理系統已積累了大量基礎數據,我們正在策劃開發一個新模塊,擬通過對這些數據進行分析處理、再度開發和應用,為項目調研決策、可行性研究及項目建設過程管理工作提供信息數據參考。
(三)服務發展是信息化建設的落腳點
為了有效整合、全面利用項目管理系統積累的大量原始數據和信息,今年我局準備擴大項目管理系統使用范圍和服務對象,準備向有關上級領導提供專門訪問端口,以方便查閱;向參建的施工與監理單位開放操作平臺,以方便報送月工程進度報表、申請查詢進度款項等,同時也加強對他們的監管力度。
(四)隊伍建設是信息化建設的保障
我局于今年初成立了系統協管員隊伍,協管員來自各業務科室選派,選擇對象是既要熟悉各科室業務工作流程與項目管理系統操作模塊,又要熱心并對計算機有一定興趣。系統協管員的主要任務:一是負責對本科室工作人員進行系統操作培訓、業務指導及疑難解答;二是對系統的開發建設提出建設性的意見和建議;三是擔任新模塊在試用階段的系統測試員角色。這支系統協管員隊伍對我局的信息化建設已發揮積極的作用。
三、結語
以上是我局在信息化建設工作方面的一些做法,在系統開發建設過程中,我局得到了區政府電子政務辦及各相關部分的大力支持,在此表現衷心感謝!我們知道項目管理系統提升的空間還很大,這些也是北侖工務局今后信息化建設工作要努力的重點之一,希望領導和相關部門繼續給予我們支持。相信,未來北侖建筑工務局的信息化建設一定能夠走的更遠、更長。
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[關鍵詞]電子商務;第三方物流;信息化;策略
[中圖分類號]F4 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)45-0104-03
21世紀,世界物流已進入了信息化時代,信息技術在物流領域的應用得到前所未有的發展,建立技術先進的信息網絡系統已成為現代國際物流的關鍵。近幾年來,由于我國國民經濟和信息技術的快速發展,電子商務的應用在我國已呈現了迅猛增長的勢頭,第三方物流企業也逐漸發展并形成一定的規模,但要進一步融入全球經濟,適應國際物流的潮流,必須加快我國第三方物流的發展。物流信息化是實現現代物流系統化、國際化、網絡化、規?;l展最基本的技術支撐條件,加快信息化建設是我國第三方物流企業發展的關鍵。
1第三方物流信息化的必要性
電子商務是在利用現代通信工具和計算機網絡的基礎上進行企業的經營管理和市場貿易等現代商務活動,實現了商品交易及交易管理等活動的全過程無紙化,減少了商業的中間環節,縮短周期,降低成本,提高了經營效率。電子商務過程包含著四種基本的“流”,即信息流、商流、資金流和物流。隨著信息技術和電子銀行的發展,前“三流”的電子化和網絡化已可以通過信息技術和通信網絡實現,而物流除了少數數字化商品和服務可以通過網絡傳輸外,大部分商品要通過實實在在的物流來完成。物流是產品實體從供應地向接受地流動的過程,只有通過物流,將商品和服務真正轉移到需求者的手中。因此,物流效率是客戶評價電子商務滿意程度的重要指標。當信息流、商流和資金流通過互聯網高速實現后,物流服務水平的高低將成為顧客選擇企業的決定性因素,它直接影響著電子商務企業的市場競爭力。
電子商務的飛速發展,向物流企業提出了新的挑戰。在電子商務下,物流的運作是以信息為中心的,信息不僅決定物流的運動方向,而且也決定物流的運作方式。物流的信息化可以有效實現物流的實時控制,實現物流的智能化和合理化。其次,網絡對物流的實時控制是以整體物流來進行的。物流信息化表現為物流信息的商品化、物流信息收集的數據庫化和代碼化、物流信息處理的電子化和計算機化、物流信息傳遞的標準化和實時化、物流信息存儲的數字化等,并通過條形碼技術、數據庫技術、電子訂貨系統、電子數據交換、快速反應及有效的客戶反映、企業資源計劃等技術實現。因此,電子商務時代,第三方物流企業信息化建設是電子商務的必然要求。
2我國第三方物流企業信息化建設現狀
改革開放以后的20多年來,我國物流行業獲得了很大的發展。物流信息化市場近期呈現二元結構發展:即以跨國公司和國內少數先進企業為主要客戶群的高端市場和以國內中小企業客戶為主,通過逐步信息化來完善自身物流業務的低端市場。第三方物流企業通過EDI系統進行物流數據交換,實施物流作業活動和相關增值業務;條形碼的應用為連鎖配送的信息管理打下了基礎,GPS車輛跟蹤技術的開發和應用剛剛起步,普遍采用的是電話跟蹤模式。一些較大的第三方物流企業設立了軟件開發部門,外資企業對信息管理系統的應用帶動了第三方物流企業的信息化管理。國內軟件開發商開發了綜合物流信息系統。信息基礎設施建設初具規模,提供了物流信息化發展的初步條件。至今,已初步建立了覆蓋全國的干線傳輸網絡,為第三方物流企業加快信息化建設創造了基本條件。但總體而言,目前我國第三方物流企業物流信息化基本處于起步階段,主要應用在基礎信息層面,高層次的應用如促進流程改造與優化、支持決策等提升物流業現代化水平的主要環節仍然相當薄弱。與西方發達國家相比,我國大部分第三方物流企業物流活動信息化程度還很低,不能打破傳統的信息傳遞方式是信息化問題的根本所在,沒有實現信息共享導致配送決策的制定往往不是全面的,也是不合理的,不能最終實現合理化資源配置,缺乏適合于我國第三方物流企業的完備的物流信息系統的支持,這導致我國第三方物流企業運作效率低下和服務水平低,運作成本高,作業速度慢,物流信息難以獲得,讓電子商務企業很難獲得競爭優勢。
3我國第三方物流企業加快信息化建設的障礙及其分析
目前我國第三方物流企業信息化進程中遇到了不少問題,影響加快信息化建設步伐的主要障礙及其分析如 下:
(1)整個第三方物流市場還相當分散,企業規模偏小,物流活動自營組織完成。由于受到計劃經濟的影響,我國物流企業形成多元化的物流格局,除了新興的外資和民營企業外,大多數第三方物流企業是計劃經濟時期的商業、物資、糧食、運輸等部門儲運企業轉型而來。條塊分割嚴重,企業缺乏整合,集約化經營優勢不明顯,規模效益難以實現。
(2)物流產業目前發展的環境制度有待完善,物流技術標準化滯后。我國目前還沒有一部完備的物流法規,物流標準化建設嚴重滯后和物流標準質量不高的問題日益突出。內部設施、機械裝備、作業工具和技術方法等方面還未形成能與國際接軌的技術標準體系,物流信息分類與編碼、信息采集交換、信息系統及信息平臺運行等缺乏統一、有序的技術規則。因而,導致物流資源嚴重浪費,效率和效益普遍不高,很難實現物流多功能、一體化運作,也難以與國際物流活動接軌。
(3)第三方物流企業信息化建設投入力度不足,還存在“重建設輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重形式輕實效”等傾向。國內物流企業在信息系統中的投入只占其銷售額的0.1%~0.3%,而國外一般占到1.2%~2%;國內物流企業在信息系統中投入的硬件與軟件之比為5∶1,國外一般是1∶1或1∶1.2,這樣的投資結構,不能保證企業信息系統建設、維護、更新與信息資源開發利用之間的協調發展。
(4)信息化建設協調不完善,缺乏總體規劃的指導。目前信息化與電子商務的低水平重復建設嚴重,普遍存在“信息孤島”,信息資源的社會交換、開發與利用水平很低。物流信息系統工程復雜程度高和技術難度大,建設初期企業沒有根據自身實際與發展目標,進行總體規劃,考慮技術引進和二次開發的關系。
(5)信息技術應用程度低,信息化管理水平落后。受觀念和條件的限制,中小型第三方物流企業還沒有對信息技術的重要性引起足夠的重視,物流信息化管理水平落后。大部分第三方物流企業尚未應用先進的計算機管理系統,對物流過程許多重要決策問題,如貨物組配方案、最優庫存管理、運輸最佳線路等還處于人工、半人工狀態,使整個物流過程的技術支持比較落后,所提供的服務在及時性、準確性、可靠性等方面還處于較低水平。不少第三方物流企業仍然依靠電話、傳真、手工單證等傳統物流手段,進行物流服務,信息化管理水平極低。
(6)人才問題。物流專業人才已被國家列為12類緊缺人才之一,物流專業技術研究和應用人才相當缺乏。我國極大部分第三方物流企業實現信息化的工作人員往往是學校的老師或計算機公司的工作人員,他們對企業的物流管理業務缺乏感性認識和理論知識,很難對整個物流系統流程做出合理的功能需求分析。另外,企業管理人員中較多的信息技術應用能力較弱。因此,第三方物流企業中嚴重缺乏能適應市場需求的多類型、多層次的物流管理人才和系統性、綜合性的復合型人才。
4我國第三方物流企業加快信息化建設策略
4.1政府著力營造并優化第三方物流企業的生存環境
政府要建立和完善物流發展的細化政策與法律法規體系,進一步改善現行管理體制,打破條塊分割、行業壟斷、地方封鎖、企業之間毫無關聯的局限,建立條塊之間物流工作的聯系會議制度,加強協調,做到全面統籌、整體布局,設計能充分利用和整合各種存量資源,又能優化增量配置的符合現代物流發展的物流產業發展規則,并充分依靠市場活力、不隨意干涉市場自我運行規律。相應地,各地方政府部門要結合當地實際情況,研究制定促進現代物流發展的政策措施,加快引入競爭機制,整合、簡化行政管理的手續,不該管的堅決不管,制定恰當的價格和稅收、市場準入政策及相應的法規制度,并與國際物流法律秩序保持銜接和一致。同時,要充分發揮各級政府的作用以彌補市場機制不足,做到市場競爭秩序的公平、公正、公開和統一,使整個產業合理配置、協調發展。政府不僅要踏踏實實改善硬環境,加大基礎設施與物流園區建設,而且要逐步建立起與國際接軌的物流服務管理體系,促進物流活動向專業化、信息化方向發展。
4.2以信息技術應用為核心,創造適合電子商務發展要求的物流信息化的應用環境
首先,政府應加強物流信息化建設的示范與領導,統一規劃,在商業信息化、物流標準化、現代物流建設中的共性技術等方面政府要予以經費支持。同時,政府應重點支持公益性的數據庫和電子信息服務網絡的建設,建立社會化服務信息平臺。制定相應政策,積極引導社會資金投入數據庫和信息服務網絡的建設。特別是聯結生產企業、商貿流通業、物流服務業、政府及其他配套服務業的統一信息平臺的建設,實現信息資源的充分共享和交換。其次,第三方物流企業要根據實際情況建立有形網絡,如果企業規模較大、資金較雄厚,又有較強的技術力量,可自建經營網站;如果僅有零星業務,或者資金緊張、技術力量薄弱,或考慮與其他物流企業合作,共建或共用網站;還可與大客戶合資或合作,共建網站。第三方物流企業要建立信息網絡,利用互聯網、管理信息系統、數據交換技術等信息技術實現物流企業和客戶共享資源。逐步建立和完善適合企業自身的物流信息系統,通過對與物流相關信息的收集、加工、處理、儲存和傳遞來達到對物流活動的有效控制和管理,為企業提供信息分析和決策支持,提供迅速、準確、及時、全面的物流信息是現代企業獲得競爭優勢的必要條件。
4.3建立一套科學且可行的評價指標體系與激勵機制
首先,政府要建立一個好的評價體系,采取一定的激勵措施。對第三方物流企業信息化建設做得好的,給予更多的支持與獎勵,并通過多種媒體向外界進行宣傳,介紹他們如何重視物流信息化的建設和利用信息技術促進物流的信息化、網絡化、智能化,以改進當前的物流管理水平,做出更好的物流決策,為企業贏得市場競爭優勢。評價指標不但要使第三方物流企業保持較高的服務質量,還要激勵他們有動力進行信息化建設的創新,為自身與委托企業創造更多的價值。其次,要積極發揮中介機構(特別是物流協會與信息監理部門)的作用,對第三方物流企業提供的信息進行甄別。第三方物流企業要對管理人員、專業技術人員及應用人員建立一個好的考核標準,采取定期與不定期等多種考核方式,對企業物流信息化有創新的人員給予獎勵,并把考核結果作為相關人員晉升職務、職稱等的重要依據之一,激勵員工物流信息化建設的積極性。
4.4建立物流人才培養體系和強化培訓機制
發展第三方物流的關鍵是要有一支優秀的物流管理隊伍。管理者必須具備專業的知識和技能、整體的規劃水平和現代管理能力。政府應當拓寬教育和培訓渠道,鼓勵和支持第三方物流企業、物流協會和大專院校開展多方面、多層次的人才培養和在職培訓工作,特別是培養物流專業人才、管理人才和物流領域計算機與信息技術的研究與開發人才。同時,加強第三方物流企業與科研院所的合作,使理論研究和實際應用相結合,加快物流專業技術人才和管理人才的培養。建立強化物流信息化從業人員的培訓機制,并將參加職業培訓及獲得資格證書作為信息化從業人員上崗的基本條件。另外,第三方物流企業在重視專業人才和管理人才培養的同時,還要重視所有員工的物流知識和業務培訓,促使員工不斷學習與應用先進技術、方法,提高企業的整體素質,以滿足企業在電子商務環境下對物流人才的需求。
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一、人事檔案管理信息化建設的必要性和作用
近年來,社會信息化進程逐漸加快,信息資源成為人類社會經濟活動的重要戰略資源,而人事檔案作為個人成長歷史的重要載體,其在人力資源管理中的重要性日益凸顯,加上信息技術的發展和人事檔案管理開放化、社會化轉變,為人事檔案管理信息化建設提供了條件,這是時展的必然趨勢,也是我國信息化管理工作的迫切需要。
人事檔案信息化管理主要以計算機技術和網絡技術為支撐,改變了傳統的以紙質承載重要信息的方法,檔案信息通過電子文件保存在計算機內,不僅能夠為人事管理提供全面信息,還能有效避免信息的丟失,可見,進行人事檔案管理信息化建設對于保證檔案信息的安全、提供檔案資源利用率具有重要意義。
在人事檔案管理中必然會涉及大量新信息,通過網絡可以加快更新速度,對本部門管理范圍內的檔案信息進行實時更新,實現資源共享,消除傳統紙質信息更新的繁瑣工作,降低工作人員的勞動量,使管理人員有更多時間擴充知識,有利于提高工作人員的業務水平,信息數據庫上有關于員工和干部的最新考核信息,這些能夠為領導的選拔決策提供幫助,因而,人事檔案管理信息化建設是節約勞動力、加快信息更新速度、提高信息資源時效性的必要途徑,有利于提高人事檔案管理水平,提高工作效率和工作質量。
人事檔案信息化管理中,對于檔案的查詢、修改、更新等都是在計算機上進行的,有效避免了對原始檔案的破壞,保證了原始檔案的權威性與客觀性。每個人都有人事檔案知情權,人事檔案信息必須建立在尊重員工的基礎上,只有檔案信息得到員工的知情和認可,檔案才更具有使用價值,通過信息化建設,在進行人事檔案管理時,可以通過網絡使員工了解自己檔案,并對員工的疑義給出解答,有利于消除矛盾,體現了人性化服務。因此,人事檔案管理信息化建設是提高人力資源管理水平、創建和諧勞動關系的重要手段。
二、加快醫院檔案管理信息化建設的主要路徑
為改變醫院檔案管理現狀,實現醫院檔案管理的數字化管理,是檔案管理適應社會信息化發展的必然要求,也是全面提升檔案管理服務的必然選擇"加快檔案管理信息化建設,需要從更新管理念,提高管理人員業務素質,把信息網絡技術應用到醫院檔案管理當中,采用與檔案管理相關的信息技術及軟件系統,形成一個覆蓋醫院檔案管理全過程全方位的信息網絡平臺,實現檔案管理的資源共享。
(一)更新管理理念,是加快醫院檔案管理信息化建設的關鍵
醫院的不斷發展,業務技術水平的不斷提高,根本上是要樹立醫院現代化管理的意識,實現醫院檔案管理現代化就必須更新管理理念,適應新形勢下的醫院管理的新要求。加快信息化建設,徹底改變傳統檔案管理以人工手動方式的模式;加快信息化建設,縮小不同專業間的差距,充分發揮檔案管理人員的作用;加快信息化建設功在當今,利在夯實醫院的發展后勁。檔案管理信息化可以徹底改變以前收集整理時間長、立卷歸檔繁瑣、查詢利用效率低的落后狀況。用現代化的管理理念和手段,使檔案管理的信息化工作與辦公室工作的制度化同步發展,以實現文檔一體化的管理,適應信息化時代的要求,增強醫院檔案管理的時效性,提高檔案查詢、利用、開發的有效性。
(二)提高檔案管理人員的業務素質,是加快醫院檔案管理信息化建設的重要保證
檔案管理人員是醫院檔案工作的主體,檔案管理質量與水平與檔案管理人員業務水平和綜合能力密切相關,加快檔案管理人員業務水平的提高刻不容緩,只有不斷提高檔案管理人員的整體素質、專業技術水平、先進的工作方法、現代的管理手段,才能快速的推進醫院檔案管理的現代化,才能適應醫院檔案管理信息化的要求。只有把檔案管理專業知識與計算機技術相結合,才能加快建設信息化建設,促進檔案信息資源庫和數據庫的完善,把分散的檔案信息和數據進行統一管理,提高檔案管理的服務效率。
(三)采用現代化的信息技術是加快醫院檔案管理信息化建設的必要手段
醫院檔案管理現代化的標志就是信息化建設。醫院檔案管理的信息化就是將計算機技、通訊技術全面的運用到檔案管理之中,以獲得最好的管理結果和最佳的工作效率,從而改善檔案管理的工作現狀,加快檔案管理信息化建設,沖破檔案利用的種種局限,從封閉走向開放,利用檔案信息的獨特優勢為領導決策和醫院管理提供支持。
[關鍵詞] 交通運輸; 管理; 信息化; 建設
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 03. 057
[中圖分類號] F572 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)03- 0123- 02
1 交通運輸管理信息化模式構建的重要性
我國對交通運輸中信息化管理的研究已經有一段較長的時間了,從理論到實踐都已研究出一定的成果,研究內容主要在陸路交通方面,比如鐵路、公路運輸,其中研究側重點在公路交通的信息化管理[1]。研究成果主要體現在我國公路路面和橋梁管理方面引入了信息化管理,并且逐漸把這種管理模式引入到高速公路管理上,實現了全國高速公路的聯網,為完善高速公路的收費和管理提供了技術支持。隨著經濟的發展,交通運輸行業對社會的重要性日益凸顯,只有實現信息化的交通運輸管理才能為經濟發展提供高效有序的交通支持。
首先,信息化管理把交通運輸行業龐雜的信息數據錄入計算機,實現計算機的自動管理,這樣不僅降低了出現差錯的可能性,而且有關部門可以隨時隨地查詢交通運輸方面的基本信息。另外,通過技術手段,這些交通信息在電子地圖上也有顯示,方便了管理部門的管理。
其次,信息化管理也使得民眾能夠隨時知曉交通方面的信息,能為民眾的出行提供指導。這是交通運輸管理方面的人本化體現?,F在各基礎行業都強調必須以服務群眾為理念,以方便群眾為宗旨,信息化管理正是對人本化理念的響應。
最后,信息化管理為交通行業的決策人員提供了真實詳盡的數據,有利于管理政策的制定和調整,同時也提高了管理部門的工作效率。交通運輸管理部門對數據的把握非常重要,只有根據真實數據反映的情況才能作出正確的判斷,并對以后的管理作出合理的布局。
2 交通運輸管理信息化模式構建的途徑
2.1 遵循科學發展觀思想
科學發展觀強調的是又好又快的發展,不能偏廢,交通運輸行業同樣要遵循這一指導思想,不僅要尋求發展速度,還要尋求長遠發展,在提高交通運輸效率的同時還要提高服務質量[2]。因此,交通運輸管理部門的信息化建設必須著眼于大局,以公共利益為重,協調各方的利益,以方便群眾為先,選擇最合適的管理模式,提高交通運輸行業的公共服務性。
2.2 合理規劃交通運輸管理信息化建設
交通運輸管理的信息化建設需要制定科學可行的規劃,按照規劃進行建設可以合理安排建設的進程。信息化建設要以信息數據為基礎,因此要通過互聯網搜集各地的交通信息,形成匯總,并建立信息管理系統,對收集的信息進行分析,再反饋給各地,形成雙向的建設模式,以各地的數據指導決策,以合理的規劃指導各地的信息化建設。建設規劃要給各地提供一個整體計劃,展現全局思想,比如建設的目標、基本原則、各項標準等,明確信息化建設的整體思路,同時還要明確各自的職責和每個階段的任務,確保規劃的可操作性。
2.3 健全創新管理機制
建設過程中的管理也很重要,信息化建設的推進必須要建立專門的組織機構。交通運輸部門有必要組織專人成立相應的機構推進信息化建設,機構的設置不能流于形式,必須確保有專業人士的參與,也要有相應的資金保障,同時明確各自的職責;中央制定的信息化建設規劃可能與各地的實際情況不符,這需要省級交通部門深入本省基層,進行實地探查,根據本省特點制定本省的信息化建設規劃,對不符合本地實際的標準作出調整;信息化建設還需要有足夠的資金支撐,要拓寬融資渠道,對現有的資金管理制度進行改革,確保信息化建設的順利進行;信息化建設還要建立相應的規章制度,完善日常的信息管理,信息的錄入、修改和撤銷必須經過相關程序,確保系統內信息的準確性,為信息化建設的完成提供制度保證,從而促進交通運輸中信息化管理的落實[3]。
2.4 完善信息應用系統
首先,要優化信息化建設所需的各種設施,交通運輸的信息化對信息的處理能力要求較高,比如信息系統的存儲量、網絡的流暢性等,管理部門要提高信息處理設備的應用水平,為信息化管理提供先進的設備。其次,要提高信息管理系統的應用水平,完善信息化建設標準,改進管理模式,提高數據的準確度,升級軟件技術,以達到管理交通運輸的目的。
2.5 加快信息系統整合
加快信息系統整合需要從兩方面著手:一要盡快實現系統內部硬件的聯通,二要通過互聯網實現信息的共享。交通運輸管理部門首先要做的是加強各部門之間的溝通,實現信息互通;收集各部門的信息數據,實現信息的匯總,并逐級推行下去;明確信息收集的規格和標準,確保收集的信息可使用。管理部門要制定相關管理制度,在信息的收集過程中要嚴格按照規范執行,禁止工作拖沓,禁止弄虛作假;在信息交換過程中要保證需要的部門能及時獲得信息。同時,要加大人才的投入,交通運輸的信息化建設需要既精通計算機,又對交通管理精通的人才,因此管理部門要加大對內部工作人員的計算機培訓,對新引入的計算機專業人士要進行交通管理方面的培訓,以加快信息化建設的進程。 最后,要挖掘信息系統的功能,以更好地為交通運輸管理服務。信息化建設過程中可以利用計算機同時建立監控系統、個人身份認證系統和交通指揮系統,以更好地控制交通運輸管理,必要時還可以為國家公安部門提供線索。
3 結 論
總之,交通運輸行業的信息化建設是一個龐大的工程,需要多部門予以大力配合,涉及的技術也包含多個方面,需要綜合性人才,因此建設的成本也相對較高。只有從中央到地方形成一個統一的交通管理系統,才能更好地為民眾提供運輸服務,因此,必須以科學發展觀為指導思想,全面推進信息系統的建設,進而提高交通運輸管理的科學性,提升交通運輸的服務質量。
主要參考文獻
[1] 吳志軍. 我國交通運輸管理信息化建設問題探討[J]. 城市建設理論研究:電子版,2012(11).
【關鍵詞】 公安部門 信息化 可持續發展
隨著科技的不斷發展,科技犯罪的種類和數量越來越多,給公安部門的偵破工作提供了更加嚴峻的挑戰。特別是計算機技術和網絡技術的發展,公安部門必須要加快其信息化建設的水平,從而提高其對各種犯罪雖然打擊和防范能力。通過對我國公安系統的調查,雖然其信息化的建設取得了較大的進步,但是其仍處于發展的初級階段,信息化應用程度非常低。因此在未來發展過程中如果把握公安部門信息化建設的方向,實現其可持續發展,是提高公安部門工作規范化和科學化的重要保障。
一、信息化在公安部門安全技術防范工作中的重要性
信息化是指利用各種先進的信息技術,實現對信息的采集、識別、提取、存儲、傳遞、處理、檢索、檢測以及分析等,提高信息交流和共享的效率。信息化應用是當前社會發展的主要方向,并且隨著時代的不斷發展變化,其也呈現動態變化。
公安部門信息化是當前我國信息化建設的重要組成部分,目的是實現對我國整個公安系統的統一規劃、領導和組織,在全國范圍內建設完善的信息通信網絡,實現公安部門信息的深入開發和利用。具體的應用價值如下:
1、信息化技術的應用能夠更好的實現公安部門維護社會穩定,打擊犯罪分子的目的,確保高質量的社會治安管理。
2、信息化技術的應用能夠促進公安部門信息化人才隊伍的建設,實現跟信息化相關各項法律法規的完善,推動公安部門各項工作現代化轉變的進程。
3、信息化技術的應用還能夠實現全國公安信息的共享,提高公安部門工作的質量和效率。
二、公安部門信息化建設可持續發展的方向
為了確保公安部門信息建設的可持續發展,實現其信息化技術的不斷提升,在其發展過程中要通過觀念的轉變、技術的提升以及管理三個方面進行,具體可以從以下幾個方面考慮:
2.1樹立牢固的信息化建設理念,加強信息化建設的規劃
信息化的建設涉及到的方面非常多,對我國公安部門來說一場大的技術革命,不但能夠提高我國公安部門的實力,而且能夠為協和社會的發展提供保障。但是在建設過程中必須要充分把握信息化建設的基本理念,通過管理實現其建設水平的不斷提升。
首先建設過程中要樹立以人為本的理念,充分體現公安部門為人民服務的宗旨。這就要求在其信息化建設的進程中,利用先進的技術實現其服務渠道的多元化,并且加強警務信息公開的力度。同時利用先進的網路平臺,為群眾提供一個投訴舉辦或者咨詢服務的平臺。
其次建設過程中要樹立高水平的管理理念,即信息化系統建設完成之后要能夠確保公安部門的服務質量和效率得到不斷提升。
最后建設過程中要樹立與時俱進的發展理念,確保信息化建設完成之后在滿足當前人們需求的基礎上,不斷進行開拓創新,得到新的管理理念,實現其信息化建設的可持續發展。
2.2構建完整的信息化建設體系
信息化技術建設完成之后,要想實現其應用質量的不斷提升,還要建立完整的信息化體系。即通過多方面的努力,確保系統最大效益的發揮。
首先要完善信息收集模塊的建設,缺乏基礎數據信息的系統就像缺少了支柱的大廈,不堪一擊。因此要充分發揮群眾的力量,輔助公安部門實現信息的采集。同時還要通過統一管理和科學布局,避免系統模塊的重復設計,影響資源的利用效率。信息化系統建設過程中堅持采集和錄入的一致性,確保公安部門信息化系統中信息的質量。
其次要加快信息化系統中信息的共享,避免出現各個省市公安系統各自為政的現象,本著為全社會服務的宗旨,實現各個部門中信息的共享。
最后要加快信息化建設過程中人才的培養,提高警務人員的素質水平和信息化理念,使其能夠采用正確的技術完成公安部門各項工作。另外公安部門還要加強其內部管理,將信息化的建設真正落實到實處,并且充分利用先進的技術手段幫助其進行信息的甄別、分析判斷、處理報送以及存儲管理等,形成一個信息化技術應用的良性循環。
2.3積累相關經驗,提高其建設的高度
經驗總結是實現公安部門工作質量不斷提升的重要方法,特別是對于基層公安部門來說,在信息化建設過程中,相關人員可以對其工作過程中積累的相關經驗進行分析和總結,為信息化技術開發人員技術的開發提供可以參考的依據,推動公安部門信息化建設的可持續發展。
具體建設過程中,一方面要注重對系統數據庫的建設工作,確保其數據庫存儲數據信息的豐富性和全面性,從而為其信息的檢索提供方便。另一方面還要加強核心技術的建設,利用先進的技術實現對數據庫中數據信息的高校處理和分析,充分挖掘數據信息中隱含的信息,實現對其決策的有效輔助。
另外還可以研發比較先進的視頻識別技術,讓計算機或者機器人代替公安部門工作人員從事監控工作,降低公安部門工作人員的勞動強度。另外還可以采用先進的圖偵分析技術實現對監控視頻中資源信息的分析研判,提高存儲視頻信息的利用率。
三、結論
信息化技術的發展和應用,給我們的生產和生活帶來非常重要的影響,實現了社會文明的推動。但是同時信息化的發展也為社會安全帶來了更大的隱患,使公安部門面臨更大的挑戰。因此在其發展過程中必須要加快其信息化建設的步伐,使其能夠在先進可續技術的輔助下實現對各種犯罪活動的打擊,維護社會的安定。但是為了確保公安部門信息化建設的可持續發展,其信息化建設過程中要加強信息化建設的規劃、完善其運行體系以及實現其建設經驗的積累,實現公安部門信息化建設水平的不斷提高。
參 考 文 獻
[1]劉三滿,申興山.提高公安信息化建設效能的戰略思考[J].山西警官高等??茖W校學報,2011,(01).
[2]歐三任.公安工作信息化的內涵及其實現途徑[J]. 長沙鐵道學院學報(社會科學版), 2004, (3):34-37.
近年來,我市信息化建設取得重要進展,信息產業成為重要支柱和先導產業,2008年實現銷售收入732億元,軟件產業規模占全省的61%,國家信息通信國際創新園(CIIIC)等國家級產業園區相繼落戶。信息基礎設施建設走在全國前列,基本建成覆蓋城鄉的信息高速公路體系,移動電話用戶505.5萬戶,寬帶網用戶88.7萬戶。信息技術在經濟、政治、文化、社會各領域得到廣泛應用,傳統產業改造成效顯著,電子商務迅速發展,電子政務穩步推進,社會信息化步伐不斷加快,信息安全保障工作逐步加強,信息化已成為全市經濟發展和社會進步的重要推動力量。但是,對照黨的十七大關于加快信息化與工業化融合發展的新任務,對照省會經濟社會發展的新要求,我市信息化建設仍存在較大差距。主要是:信息產業自主創新能力不強,本地化產品配套能力較弱;信息化體制機制尚需完善,政策法規體系建設相對滯后;基礎網絡整合和信息資源共享步伐不快,信息資源開發利用水平有待進一步提高;信息化人才結構不盡合理,高層次、復合型人才短缺等。
大力推進經濟和社會信息化,是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措,是應對當前復雜經濟形勢挑戰的有效措施,是調整經濟結構和轉變發展方式的重要手段,是實現省會經濟又好又快發展和構建和諧社會的必然要求。各級各部門要充分認識加快推進信息化建設的重要性和緊迫性,把信息化推進工作放到更加重要的戰略位置,采取更加有力的措施,努力開創我市信息化工作新局面。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想。以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本和自主創新,把大力推進信息化作為加快省會現代化建設的戰略舉措,圍繞建設區域信息中心城市的發展目標,以信息資源開發利用為核心,以體制、機制、技術創新為動力,大力發展信息產業,深入推進信息技術應用,加快信息化與工業化融合發展,促進經濟結構調整和發展方式轉變,促進省會經濟社會又好又快發展。
(二)基本原則。
1.統籌協調,資源共享。堅持統一規劃與分類指導相結合,全面推進與重點突破相結合,加快建設與強化管理相結合,有步驟、有計劃地推進信息化建設。注重信息資源開發、整合和綜合利用,促進各類資源的優化配置和信息共享,減少重復投資。
2.政府引導,市場運作。加強政府宏觀規劃與政策引導,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,調動各方面參與信息化建設的積極性,形成以政府為引導、企業為主體、社會各方面積極參與的信息化發展新格局。
3.自主創新,擴大開放。建立完善信息技術創新體系和研發成果轉化機制,培育具有自主知識產權的產品、自主品牌和核心技術。加強國際和國內信息技術交流與合作,積極引進國內外先進適用技術,增強引進消化吸收再創新能力,促進信息產業實現跨越式發展。
4.以用興業,融合發展。堅持產業發展與信息技術應用相結合,以信息產業發展為信息技術應用提供堅實基礎,以信息技術應用為產業發展拓展市場空間,形成信息產業發展與信息技術應用協調互動機制。
5.需求導向,服務民生。緊密結合經濟建設、社會發展和人民生活的需要,全面推進信息技術在各領域的應用,加快普及信息化知識和技能,引導大眾信息需求和消費,讓信息化發展成果惠及全民。6.管理安全,穩定可靠。堅持信息化與信息安全同步建設、同步發展,構建完善可靠的信息安全保障體系,綜合利用法律、行政、經濟和技術手段,強化信息安全管理,打擊違法犯罪活動,維護信息安全和社會穩定,促進信息化健康發展。
(三)發展目標。到2012年,建成產業發達、設施先進、資源豐富、服務便捷、管理高效的區域信息中心城市。信息產業銷售收入達2000億元,年均增長26%,其中電子信息產品制造業800億元,軟件業700億元,信息傳輸及其他信息服務業500億元?;窘ǔ啥嗑W融合、覆蓋廣泛、安全可靠的綜合信息基礎設施,信息傳輸和服務能力達到國內領先水平,移動電話普及率90%,家庭寬帶普及率70%。信息技術在經濟、政治、文化、社會各領域得到普遍應用,電子政務、電子商務服務完善,信息消費市場繁榮,市民信息化素質普遍提高,城市基礎信息資源基本實現整合與共享。
三、重點任務
(一)大力發展信息產業,打造省會經濟特色優勢產業集群。
1.大力發展電子信息產品制造業。以碳化硅材料、12英寸晶元芯片、LED外延片、光伏電池和電子市場等大項目建設為帶動,建設半導體產業基地和整機制造基地、中小企業研發服務基地、自動控制和計算機設備產業基地、線路板和元器件產業基地、機電配套產業基地等六大產業基地。進一步做強計算機/服務器、汽車電子和信息家電等優勢產業,加快基礎配套產業發展,培植集成電路設計、電力電子、RFID(無線射頻識別)等新興行業,拉長產業鏈條,打造具有全國一流水平的產業集群,再造我市電子信息制造業的新優勢。
2.突出發展軟件產業。堅持自主研發和軟件外包并舉,創新發展思路,拓寬發展空間,扎實推進“部省共建*軟件城”項目,進一步完善齊魯軟件園軟硬件環境,積極培育特色產業園區。大力發展軟件及信息服務外包產業,抓好國家服務外包基地城市和軟件出口創新基地建設,完善軟件服務外包綠色通道,建立國家級“中日IT橋梁工程師示范交流基地”,引進一批具有國際競爭力的軟件發包企業,建立境外接包網絡,增強服務外包接單能力。加快國家動漫游戲產業基地建設,加快企業集聚和骨干企業培育,支持民族原創、健康向上的動漫游戲產品創作和研發,促進動漫衍生產品的綜合開發,把我市建設成為全國一流的動漫游戲產業聚集區。強化基礎軟件研發,加快行業應用軟件和嵌入式軟件產業化步伐,逐步形成門類齊全、特色突出、核心競爭力強的“*軟件”整體品牌,打造“中國軟件名城”,實現我市軟件產業的新跨越。
3.加快發展信息服務業。優化提升信息傳輸服務業,重點發展電信增值服務、互聯網增值服務,積極開發面向大眾和企業的增值服務業務。突出發展數字內容服務業,鼓勵企業和社會中介機構從事信息資源公益性和商業性開發,支持新聞出版、廣播影視、文化體育、醫療衛生、科技教育等公共文化領域開發數字內容產品,提供網絡化服務。做大做強計算機服務業,積極推動系統集成、工程監理、項目咨詢、安全評測、網絡數據中心、信息系統運維外包等行業發展。
(二)加快信息技術改造提升傳統產業步伐,推進信息化與工業化融合發展。
1.深入推進信息技術對傳統工業的改造。以汽車、鋼鐵、石化、機械裝備、建材、電力、食品藥品等行業為重點,加快產品研發、生產、營銷、管理四個環節的信息技術改造,推進設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化,提升企業的核心競爭力。充分運用信息技術推動高能耗、高物耗和高污染行業的改造,推廣節能降耗信息技術及產品應用,促進循環經濟發展。鼓勵工業企業與高校、科研機構和信息產業企業開展多種形式的技術合作,積極吸納、轉化先進技術和科研成果,提高企業信息化應用水平。
2.積極培育農業農村信息服務市場。大力推進農村公共服務信息化,充分發揮農村黨員干部遠程教育網絡的作用,推進農村信息服務站建設,整合涉農信息資源,完善農村綜合信息服務體系,推動各類信息服務“進村入戶”。積極發展智能控制、精準農業等先進生產方式,提高農業科技水平,加快農業市場化、產業化進程。重視農業電子商務發展,建立完善農產品交易信息平臺,建設一批縣域經濟、鄉鎮經濟特色網站,引導和支持農業龍頭企業、農村經濟組織、農村經紀人開展互聯網應用。
3.加快推進信息技術對服務業的融合提升。加大商貿流通業信息技術改造投入,構建商品市場體系、現代流通體系、市場監控體系、商業信用體系和網絡及信息安全體系,發展以連鎖經營、網上支付、集中配送為代表的現代商業形態。加快推進金融、旅游、交通和物流信息化,大力發展電子商務,建設電子商務與現代物流公共信息平臺,完善數字認證、在線支付、物流配送等支撐和配套服務體系,培植網絡經濟新亮點。
(三)深入推進政務信息化建設,提升政府工作效率和公共服務能力。
1.完善政務信息化基礎設施建設。加快市政務綜合服務信息平臺建設,構建由安全支撐平臺、應用支撐平臺、數據中心、備份中心組成的網絡支撐環境,形成全市統一、功能完善、安全保密的網絡平臺,為全市各類社會管理和公共服務系統建設與應用提供技術支持。
2.加強政務信息資源開發利用。建立健全政務信息資源目錄和交換體系,加快宏觀經濟、人口、法人、自然資源、信用等基礎數據庫建設。推進跨部門信息資源共享,重點建設機關協同辦公、公共服務、應急聯動等公共應用系統。以政府信息資源開發利用為突破口,帶動社會信息資源的整合和綜合利用。
3.提高公共服務信息化水平。加強政府網站建設,整合各部門政務公開、政策咨詢、業務受理、監察舉報等對公服務系統和公益性信息資源,建成一站式公共服務門戶網站。深化財稅、審計、工商、質監等關鍵業務系統建設,加快推動安全生產監管、行政審批電子監察、食品藥品質量監管、環境污染監控等重點業務系統建設。
(四)扎實推進社會信息化建設,提高社會信息化服務水平。
1.加快城市管理信息化建設。加快數字化城管建設,建立市、區、街道三級數字城管信息網絡,擴大數字城管覆蓋范圍和管理內容,提升城市管理精細化、動態化水平。加強地理信息、城市規劃、智能交通、國土房產等信息系統建設,建立城市智能化管理平臺,提升城市管理效率與水平。以市政公用領域“一卡通”應用為突破口,建設“一卡通”信息交換平臺、支付平臺和服務網絡,提升城市綜合服務能力。整合防汛、防疫、地震等公共安全應急信息系統,加快城市應急處置體系建設。
2.加快社會事業信息化建設。以推進基本公共服務均等化為目標,加快文化教育、醫療衛生、勞動保障等領域的信息化步伐。加快文化信息資源共享工程,建立數字圖書館、檔案館和博物館,實現優秀文化信息資源的共建共享。整合開發教育信息資源,大力發展遠程教育,提高教育事業現代化水平。深化信息技術在醫療衛生管理、服務和知識普及等方面的應用,促進醫療衛生資源共享,提高醫療衛生服務水平。建立適應新形勢的勞動保障信息系統,逐步形成多層次、多方位的社會保障公共服務體系。
3.加快信息化社區建設。按照“廳(便民服務廳)、屏(便民服務屏)、線(便民服務熱線)、站(社區綜合信息網站)”四位一體的建設模式,建立全市統一的社區服務信息平臺,整合繳費、購票、家政、電子商務、呼叫中心等各類便民信息,為社區居民提供全方位的信息服務。構建社區政務信息平臺,整合政府社區服務信息資源,實現社區政務信息服務“一口受理、一網協同”。完善社區信息服務工作機制,形成方便高效、運轉協調的“一站式”社區信息化服務體系,到2012年建成200個信息化示范社區。
(五)切實加強信息基礎設施建設和信息安全保障工作,為信息化建設提供網絡支撐和安全保障。
1.完善信息基礎設施建設。加強信息基礎設施集約化建設和規范化管理,做好新城區網絡基礎設施的配套建設,加快主城區信息管線的綜合改造。加快建設第三代移動通信網、下一代互聯網、新一代寬帶無線通信網,加快廣播電視網絡改造,著力建設有線、地面、衛星相結合的數字廣播電視網絡。加強農村地區信息基礎設施建設,擴大信息網絡的覆蓋面。
2.構建信息安全保障體系。完善網絡與信息安全基礎設施,全面推行風險評估和等級保護,切實增強基礎網絡和重要信息系統的安全防護能力。健全網絡信任體系和應急處置機制,建設信息安全應急支援隊伍,組織開展攻防演練,增強對突發信息安全事件的處置能力。
3.加強通信行業管理。進一步完善無線電管理基礎設施,科學配置和有效利用無線頻率資源,提高無線電干擾查處能力,維護空中電波秩序,保證各種無線電業務的正常開展。建設完善應急通信保障網絡,健全城市應急通信保障應急預案與協調機制,提高應急通信保障水平。加強市場監管與行業自律,推動無線基站等基礎設施共享共用,規范市場競爭秩序。倡導文明上網、文明辦網,凈化網絡環境,努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍。
四、保障措施
(一)建立健全信息化管理體制機制。在市信息化領導小組的統一領導和統籌協調下,各縣(市)、區政府和市政府各部門要把信息化工作納入重要議事議程,建立健全信息化領導和組織機構,切實履行統籌規劃、指導協調和監督管理等職責,加強資源共享和業務協同,有效避免重復建設和各自為政。市信息化主管部門負責分類指導各縣(市)、區和市政府部門、單位信息化建設,加強對重大信息化項目的組織協調和監督管理。完善信息化支撐體系,實現市公用信息平臺的統一管理,促進市直各部門業務信息系統和信息資源開發利用。充分發揮各方面的積極性,引導行業協會、中介組織、高??蒲性核推髽I廣泛參與,努力形成全社會共同推進信息化建設的新格局。
(二)加大政策和資金支持力度。制定完善信息化建設投融資政策,強化投融資激勵和約束機制,積極爭取國家和省項目資金,鼓勵和引導企業投資信息化建設、增加信息技術開發投入,對具有自主知識產權的信息技術和信息產品給予重點扶持。各級政府要加大信息化建設的投入,將信息化專項經費列入同級財政預算,并根據財力狀況逐步增加。市政府設立信息化發展專項資金,將已設立的1000萬元軟件產業發展專項資金變更為信息化發展專項資金,從2009年起根據財力增長情況再予以適當增加。信息化發展專項資金主要用于信息產業發展,信息技術應用,基礎性、公益性信息資源開發利用,信息化人才培養引進和跨部門信息化重點業務系統、示范項目建設等。信息化專項資金由各級信息化主管部門會同財政部門統一管理,避免分散投資、重復建設,切實保證投資效益。
(三)加強技術創新和對外開放。加大對信息技術創新的扶持力度,加快技術創新體系建設,重點加強技術中心、研究中心、實驗室、產業聯盟和公共技術支撐平臺建設。充分發揮駐濟高等院校和科研院所的研發優勢,加強國內外技術交流合作,推動“政企產學研金”的緊密結合,著力培養自主創新能力。以重點園區和骨干企業為載體,加大招商引資力度,引進一批投資額大、帶動能力強的重大外資項目,擴大利用外資的規模。鼓勵和支持企業在境外上市,設立研發中心和生產基地,促進國際交流與合作,提高信息產業國際化水平。
關鍵詞 煙草工業;信息化建設;系統設計
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)69-0189-01
信息化建設是指企業利用現代信息技術來支撐品牌生產、管理的手段和過程,是品牌生產、銷售、服務各環節的核心支撐平臺。它包括企業在電話通訊、網站、電子商務方面的投入情況,在客戶資源管理、質量管理體系方面的建設。信息化建設是企業實現可持續化發展和提高市場競爭力的重要保障。
1 煙草工業信息化建設現狀
從“十五”期間開始,我國煙草行業信息化朝著“系統集成、資源整合、信息共享”的方向進行,努力實現以信息化帶動煙草行業現代化建設,以信息化覆蓋全行業的廣域網。期間組織開發了“卷煙工業基礎軟件”、“煙葉信息管理基礎軟件”,廣泛應用于統計信息系統、財務報表系統等,并建成了基礎信息數據庫,正式投入使用煙草物資電子商務網,實現了卷煙和煙葉網上集中交易與運輸。
很大程度上提高了行業生產經營、管理水平。通過信息化的手段,建設了工商公共營銷信息平臺,集成整合了生產經營決策管理系統、準運證管理系統、卷煙交易系統、數字倉儲系統、卷煙物流在途信息系統。
經過幾年的努力,目前煙草工業企業信息化建設已取得了實質性進展,表現在:
一是集成,即行業決策、管理、生產經營三個層次之間的信息集成以及農、工、商企業之間的信息集成;
二是數字化,即對業務、管理用數字加以量化,通過數字量化,實現管理從粗放型向精細化的轉變。
2 煙草工業企業信息化建設存在的問題
雖然煙草行業信息化建設已取得實質性進展,但其在發展過程中仍存在或多或少的問題,具體如下:
一是信息化進度參差不齊,重復建設、資源浪費現象嚴重。發展的不均衡加上各個卷煙企業的生產規模和效益不盡相同。所以各企業在信息管理和網絡化建設的資金投入不同,進而成果差別也很大。
此外,大多數企業都局限于某一個應用系統的硬件設備和機房等環境設施,例如企業先后安裝了企業內部網絡平臺的煙草準運、物資供應等管理系統,又在供應管理處分別建立自身的機房、配置服務器、維修人員,倉儲管理系統(WMS) 的反復建設等資源浪費問題;
二是工商信息傳遞不通暢,管理信息系統應用不全面。當今信息時代,是否能準確、及時獲取信息關系到企業是否在競爭中獲得主動權。如何有效管理信息并把管理信息系統應用于決策、倉儲、配送、財務、銷售等方面關系著企業的發展。但目前有些企業只是部分工作實現了信息化管理并且企業之間信息系統沒有形成統一的標準,信息流通不暢。
3 完善對策及方案的一點建議
3.1 統一規劃、有效管理
信息化建設不單純是技術問題,要提高企業信息化水平,真正起到“有利于提高生產效率,有利于降低市場成本”,在實踐過程中,就必須重視組織管理、統籌規劃。如果沒有效組織規劃,就難以得到實質性推動。
要把深入推進信息化建設作為一項全局性的重要工作。充分發揮綜合協調、技術把關、管理服務的作用,確保業務、管理與技術三者統一協調發展,按照先進的管理理念優化業務流程、健全管理體系。
有效管理的同時,要提高全員整體素質、推進企業信息化的基礎工作。加快員工接受信息化管理的理念,為企業信息化建設奠定理念基礎;加大復合型人才的培訓及儲備,對于業務人員,幫助項目團隊實現對系統功能的理解與應用,不斷優化和提升信息化系統。
3.2疏通信息渠道,加快信息系統應用
由于信息的渠道不全。造成工商信息傳遞不通暢。在當代社會, 信息作為一種資源, 已同能源、材料共同作為社會發展的三大支柱, 信息是當代最活躍的生產力要素。完善信息化建設,應首先疏通信息渠道,搭建信息平臺,疏通阻塞信息的環節, 減少信息傳遞和流通中的損失,使信息在整個傳遞流程中處于最佳狀態。加快信息系統的應用,即在行業決策、管理、生產經營的應用,切實發揮信息系統的優勢。
3.3結合實際需要、不斷創新
煙草信息化建設是一項系統工程,由于涉及面廣,需要滿足不同的需求。避免重復建設、資源浪費從某各角度來說是技術變革,即把實際需求、信息化建設與創新三個相結合起來。
創新不僅表現在系統與技術,而企業的管理思想、理念和方式也需要全面創新,實施煙草企業信息化絕不是傳統管理加計算機或信息平臺就行的,必須把管理創新與信息化建設有效結合起來,建設完善的信息技術平臺為企業管理創新提供支撐,為領導層的決策提供精準的參考依據,強有力保障企業的順利發展。
參考文獻
[1]俞輝.煙草信息化管理四要素.計算機世界,2008,6.
(1)圖書館信息化建設是實現資源共享的重要手段。信息交流和資源共享是信息化時代的重要特點,圖書館信息化建設可以更高效、便捷地實現資源共享,拓展信息資源的傳播范圍,提高資源的使用效率。信息技術和網絡技術的發展為資源共享提供了平臺,為圖書館提供更優質的服務奠定了基礎。
(2)圖書館信息化建設是社會發展的需要。作為一種具有公益性質的行業,圖書館對于促進社會經濟的發展有非常重要的作用。對廣大讀者來說,圖書館既是信息收集與整理的重要場所,也是收藏和閱覽圖書資料的倉庫,是集學習、查詢、閱覽、研究于一體的重要場所。隨著社會的發展,科學技術正日益改變著人們的日常生活,也將改變人們的交流和思維方式,這將為圖書館信息化建設奠定基礎,也會使圖書館的服務方式產生巨大的變化,使圖書館由傳統的封閉、單一的管理模式轉變為開放、多元的管理模式。面對這一發展趨勢,圖書館只有不斷加強信息化建設,提高自身的信息化水平,才能夠為讀者提供更優質的服務,適應社會發展的要求。
2加強圖書館管理信息化建設的舉措
(1)高度重視圖書館管理信息化建設。在社會經濟快速發展的新時期,圖書館的信息化建設已成為圖書館管理的重要發展方向,在提高人們整體素質,促進人的全面發展方面有非常重要的作用。為此,圖書館管理人員要認識到信息化建設的必要性和重要性,明確信息化建設對圖書館管理工作的重要意義,按照時展的要求,加快圖書館信息化建設步伐,為讀者提供更便捷、優質的服務。
(2)合理開發和利用信息資源。隨著信息技術和網絡技術的快速發展,人們需要掌握多方面的知識與信息,信息化建設加快了信息傳遞的速度,提升了信息傳遞的水平。在圖書館管理工作中,加快信息化建設可以使各種信息資源得到合理的開發與利用,可以通過信息網絡快捷、高效地傳輸各種信息資源,知識的獲取與使用也更為便捷。在開發和利用信息資源的過程中,將紙質信息資源轉換為數字化信息加以保存,也可以利用轉化、壓縮等技術實現資源的下載與管理。
(3)提高圖書館工作人員的綜合素質。圖書館工作人員的素質將會對信息化建設的實施產生重要的影響,如果圖書館工作人員不具備信息化建設要求的專業素質與專業能力,將會對圖書館管理信息化建設造成阻礙和限制,還會造成信息化資源的浪費。為此,要加大對圖書館工作人員的培訓和教育力度,定期組織一些信息化技術培訓和教育活動,并加強職業素養和職業道德的教育,提高其專業能力與綜合素質,更好地為圖書館管理信息化建設服務。
(4)加大硬件設施投入力度。穩定、可靠的硬件設施是圖書館管理信息化建設的物質基礎,在信息化建設中,要積極引進與應用各種先進的信息管理設備,并不斷加大科研投入,組織科技攻關,促進圖書館管理信息化建設的順利開展。此外,要采取積極有效的措施提升圖書館數據庫的安全性,以利于資源的合理分配,更好地對各種圖書資料信息進行管理。
(5)加快圖書館管理的網絡化。在結合地區特點的基礎上,有針對性地開展圖書館資料管理的網絡化建設,在科學的指導和規劃下,提高網絡化建設的效率,并提高網絡系統的兼容性,完善圖書館管理信息化系統。在圖書管理信息化建設中,要不斷利用自動化管理技術,通過計算機技術和網絡技術實現圖書編目、檢索和咨詢的一體化、自動化和智能化,提高圖書館管理的自動化水平,推進圖書館管理的信息化建設步伐。
3結語
目前,如何利用自身現有資源,不斷革新思想,努力順應內部審計信息化發展的要求,把握機遇,通過信息技術進一步內部審計工作水平,成為擺在商業銀行面前亟需解決的問題。下面就廣西蒙山農村商業銀行為例,主要探討金融信息技術在內部審計工作中的發展現狀、存在的不足,并結合該行實際尋求對策,爭取早日建設出具有較高水平的內部審計信息化體系。
二、金融信息技術在內部審計領域的現狀
目前我國商業銀行都在大力進行內部審計工作的信息化建設工作,積累了一定的經驗,取得較好的成效。廣西蒙山農村商業銀行在信息化環境下的內部審計工作較傳統內審有了較大的提升,主要表現在以下幾個方面。
(一)大幅提高了內部審計質量、效率和覆蓋率
商業銀行的內部審計是對銀行內部的財務活動和銀行經營狀況進行監督、分析,涉及范圍與深度較廣,工作量較大。由于傳統內部審計中人工手工作業的原因,內部審計主要是采用審計抽樣的方式。在應用信息技術之前,蒙山農村商業銀行各分行的經濟責任審計抽樣比例在12%到25%之間,不足1/4的審計抽樣比例意味著較多的審計盲區和較高的內部金融風險。而應用信息技術后,依靠計算機強大的數據采集和處理能力,現在的內部審計工作已經實現的100%全覆蓋,同時內部審計的時間也大幅縮減,由原來的一、兩個月縮減到了兩周內,審計數據處理的準確性也大幅提高,審計工作的質量、效率和覆蓋面都大幅提升。
(二)提示傳統內審無法發現的潛在風險
在內部審計領域中采用信息技術對于降低商業銀行金融風險也具有積極意義。主要體現在以下幾點,一是由于內部審計覆蓋面的增加,大幅降低了審計盲區,減少甚至是完全消除了由于審計范圍不足而未發現的財務風險;二是由于信息技術應用使得各個關聯體系之間實現了信息交互,對于涉及關聯體系間的風險能夠通過強大的信息技術進行數據篩查。蒙山農村商業銀行已經采用技術計算機輔助審計系統篩查出大量的多頭貸款,目前已經及時采取了措施,進行清理和控制,大幅減低了金融風險;三是對于信用不佳的貸款人加強了管控。通過信息技術,蒙山農村商業銀行已經建立了現有用戶的個人信用評價體系,進行了信用分級,對于信用記錄不佳用戶的貸款申請進行了嚴格審查。定期進行歷年欠息記錄、貸款核銷、訴訟費、壞賬核銷、抵債資產、貸款不良等具有不良信用記錄的篩選分析,各支行采取采取清收已核銷貸款或提前收回新發放貸款等措施,收到較好效果[1];四是在存在借據合同法律風險的經濟往來中,對于符合借據合同規定的行為使用計算機信息技術進行核對與篩選,并采取及時的措施,要求責任支行立即整改,化解其風險。按照管理要求,借款借據發放日和到期日應在合同期限內,借據合計金額不能超過相應合同金額,對公借款人和保證人不應在營業執照到期或注銷后借款或作保證[2]。
(三)及時發現違規違法的人為操作
通過計算機輔助審計系統,蒙山農村商業銀行對所轄內部重要職務人員的個人賬戶各項信息進行了審計分析,篩查有無出現利用工作職務通過個人結算賬戶與客戶之間違規進行業務往來的情況。據統計,我省農村商業銀行2010年來連續兩年通過采集信貸業務經營管理的相關數據,利用計算機審計手段,對全省81家行社的新增不良貸款進行了審計[3]。通過數據分析、成因剖析、風險評估和責任認定等,提示出授信管理不規范、部分信貸從業人員“主導”轉貸掩益資產質量甚至充當資金中介、非法牟利等需重點關注的風注區域和薄弱環節[4]。及時查找并處理了各類信貸風險,規范了金融業務管理。
三、金融信息技術在內部審計領域應用中的不足
雖然通過在商業銀行內審工作廣泛深入地應用信息技術,已經取得了較好的成效,但也并非盡善盡美,目前農村商業銀行內部審計的信息化建設中存在著一些不足。
(一)內部審計信息化建設的認識存在偏差
近年來,商業銀行內部審計工作的信息化建設已是大勢所趨,各商業銀行基本上都對信息化建設的重視程度較高,在資金投入上較為充足。但是目前有一部分商業銀行對于內部審計信息化認識仍然不夠全面科學,存在著一定的偏差,對于內部審計信息化建設的難度預計不足,對于信息化的內部審計工作又期望過高。具體表現為,在建設過程中過多地強調計算機信息技術的應用,甚至是超過了審計工作本身,重視設備和技術的購入,錯誤地認為采用信息技術后,內部審計工作就一勞永逸了。在設備購入后,如何將其同商業銀行的自身內審需求進行融合卻是一知半解,既不革新現有的審計方式方法以適應于計算機系統,也不調整系統設置使之真正作為有效平臺,真正能夠在實踐中得到應用的少之又少。這種主次不分甚至是本末倒置的認識是目前商業銀行內部審計工作信息化建設不足的思想源頭。
(二)審計監督方式一成不變,不能適應信息化的發展要求
目前,商業銀行日常業務的信息化發展已經較為成熟,基本都采用計算機系統完成。但是在內部審計工作中,雖然信息化的投入建設力度較大,但是卻存在著高投入與低產出的怪圈。為了加大信息化建設的力度,各商業銀行都加大對設備、技術的資金投入,使得內部審計成本的攀升,但是其實際利用率卻較低。由于審計監督方式一成不變,仍然以手工操作時一樣,因此很難適應信息化后計算機系統的要求,使得具體的內部審計信息化實踐仍然停留在較低水平,甚至還存在著應當采用信息技術處理的環節仍然采用人工處理的方式,計算機系統主要還是用于辦公自動化、數據收集檢索等層次,設備各項功能的使用率低,造成高投入低產出的怪圈,導致資源的浪費。
(三)信息化系統建設不合理,造成不同資源緊缺與閑置
目前一些商業銀行在信息化建設過程中盲目跟風,一味追求系統的先進性,在系統建設前忽略了對系統與銀行自身內審工作實際的考察調研,缺乏科學地規劃,使得在系統建設完成后,發現某些設備的緊缺和另一些設備的閑置,緊缺的設備直接影響了信息化環境下內審工作的正常運行,而閑置的設備造成資源不必要的浪費。
(四)信息化環境下的現有綜合內審人才不足
雖然目前我國商業銀行的內審工作已經基本實行了信息化,但是在具體管理的人員仍然是傳統內審環境下的審計專業人員,他們對于計算機知識較為欠缺,甚至可以說是完全不了解。同時內審人員難以熟悉業務系統的訪問控制技術、相關的系統配置方式和訪問控制日志[5]。這一點也直接影響了內部審計工作從傳統手工向信息化發展的步伐,即使勉強做到了計算機操作,其操作水平也較低,同時由于計算機專業知識,在實際的信息化作業中工作人員對于審計信息的認識和分析能力也會進一步降低,不利于審計工作的深度開展,這樣反而提高了信息化環境下的內部審計風險。此外由于自身對于信息化環境下內審工作的生疏也容易導致一部分內審工作人員“往回走”,在應用信息化系統的過程中,暗地里對于內部審計的核心工作仍然進行手工操作,使得信息系統的應用程度低,并沒有真正達到提高內審水平的目的。
(五)信息環境下的內審隊伍建設力度不足
除了上述現有內審人員自身計算機系統知識不足,對于信息化的適應能力不強外,商業銀行不重視新時期內審人才隊伍的建設也是阻礙其內部審計工作信息化發展的重要因素之一?,F有內審人員綜合能力的不足是絕對存在的,但是大多數商業銀行卻只重視系統的開發建設,在設備與技術上投入加大,對于現有內審人員的培訓提高認識不夠,力度不足。近年來,部分商業銀行在內審人員的招聘過程中,仍然以審計專業人才為主,并沒有調整人才選拔思路,招進來的人仍然是只懂審計不懂計算機。這一點使得本來就不高的人員綜合技能止步不前,信息化系統建設得再好都難有用武之地。我們應該看到,金融內部審計信息化建設和發展關系到我國金融風險防范的大局,直接體現著我國金融內部審計的水平。在現階段只有不斷加快信息化建設力度,提高內部審計水平才能進一步更好地保障商業銀行的金融安全,促進我國金融行業的健康長效發展。
四、進一步提高內部審計信息化程度的相關對策
針對上述商業銀行內部審計信息化中存在的問題與不足,筆者認為應該采取以下措施,逐個擊破,盡早提高我國商業銀行內部審計工作的信息化水平,進一步擴大審計的范圍與深度,更好地完成內審工作經濟監督的職能。
(一)樹立正確的內審信息化建設觀念
商業銀行內部審計工作的好壞很大程度上是有人的意識決定。內部審計工作的信息化建設不僅關系到內部審計在信息化環境下的發展,甚至關系到內部審計在信息化環境下的生存[6]。因此在內審信息化建設工作中,商業銀行應當首先轉變自身的思想,樹立正確的內審信息化建設觀念,要做到足夠重視,不僅是要對信息化建設對于內部審計工作重要性有足夠的重視,而且要對自身信息化建設中的難點、重點有足夠的認識。不僅是商業銀行的相關領導、信息化建設帶頭負責人要有足夠的認識,而且包括內審人員在內的商業銀行的全體人員都要對其有足夠的認識,樹立起內審信息化建設的正確觀念,認清各自的責任,商業銀行內每個人都要對于自己在內審心喜歡中所扮演的角色有一個清醒的認識。
(二)加快建立健全信息化環境下內審制度建設
加快制度的建立健全能夠推動信息化環境下內審工作的規范化和實用性。雖然目前國家已經出臺了相關的制度與規定,如政府審計曾出臺了《審計機關計算機輔助審計辦法》,社會審計也曾頒布了《獨立審計具體準則第20號——計算機信息系統環境下的審計》,只提出了“內部審計人員在審計過程中應積極利用計算機進行輔助審計”對于其具體操作并無準確和詳細規定。因此商業銀行在自身內部審計的信息化建設中,一定要在遵守政府相關的制度規定的前提下,參考其他銀行的成功經驗與教訓,盡早地制定出符合自身內審工作實際和信息化建設目標的制度,對于信息化建設的整個流程、階段性目標、人員職責、信息化水平考核方法等都要進行詳細的規定,促進內審工作信息化建設的規范化。
(三)加快信息化環境下內審人才的建設力度
商業銀行內部審計工作的信息化不僅需要人才,而且是離不開人才。在內審工作的信息化建設中,商業銀行應當加大復合型人才的建設力度,一方面對現有的內審人員進行全面培訓,增加其計算機相關知識,加快內審人員對于信息化工作的適應速度,同時在培訓中增強內審人員對于內審工作信息化趨勢的認識。另一方面,適當引進同時具有審計和計算機技能的綜合性人才,在內審人員的引進中,注意考察其綜合實踐能力,促進人才隊伍的快速建設。引進復合型人才不僅本身能夠促進信息化環境下內審工作水平的提高,同時也能對原有的內審人員做好指導示范,營造良好的信息化外部環境。此外在培訓過程中,要注意培訓內容的全面性和實用性,培訓方法的多樣新,通過理論學習、實踐操作、考核等綜合手段,盡快提高內審人員的綜合水平。
(四)大力推行非現場審計模式
目前非現場審計已經在國外一些發達國家和我國中央銀行中廣泛應用,并取得了較好的成效。非現場審計是建立在現代信息處理和傳遞方式基礎上,通過全面、連續、實時地監測審計對象的各種數據和資料,依據預定的程序來分析、評價和監測審計對象的現狀、發展趨勢以及風險狀況的一種審計方法[7]。非現場審計不但能夠發現銀行以及下屬金融機構日常經營過程中的各類風險,同時也能有效控制各類人為操作的欺詐、貪污等違法違規行為的發生。建設非現場審計對于審計工作的范圍與深度都有質的提升,這離不開信息系統的建設,只有將內審工作信息系統中各類子系統進行準確的權限設置和數據交互傳遞,同時使用信息技術提高內審數據錄入的準確性、程式化,并建立起審計數據庫,才能真正達到上述功能,加強事前預測、事中監督和事后分析的水平,降低審計成本,從而提高內審工作的實效。
(五)加快建設審計信息系統安全平臺
信息系統安全保護是一個動態的、持續的過程,硬件設備的更新、軟件系統的升級、網絡環境的變動都要求安全平臺作出相應調整[8]。在信息系統安全保護要素中,人是最重要的因素。要注重“人”“法”“技”的有機融合,沒有統一的組織領導和相關管理制度的出臺,很難使審計信息系統安全走上正軌[9]。建立健全信息安全管理制度,將信息系統安全中重要的因素――參與信息活動的“人”和信息安全的另一個重要因素“技術設備”有效地結合起來,責任到人,確保安全工作有序開展。其次加強審計信息安全的宣傳培訓工作,讓全體審計人員充分認識信息安全工作的重要性,了解和掌握基本的信息安全防護知識,養成良好的使用習慣。
關鍵詞:信息化;農業現代化;建設
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432150
農業信息能夠提高生產中的技術含量和勞動生產率,為農業長遠發展提供動力。因此要充分認識農業信息化在農業現代化中的重要性,發展市場農業,提高科技含量發展知識農業,抓住帶動農業現代化的龍頭。
1 信息化在現代農業發展中的作用
農業信息化的重點以實現農業行政管理高效透明為目標,推動“三農”管理方式創新。具體說來:
1.1 優化資源配置,提高資源利用率
發展農業需要優化資源配置,而信息技術為其提供了有效途徑;經濟全球化也要求農業生產經營者及時了解和準確掌握國內外市場信息,從而更加合理和優化配置農業資源。可以說,在農業生產、經營中,充分利用信息技術,能夠更好地提高農業資源利用率。
1.2 提高市場流通效率
季節性、地域性、保鮮期短、安全標準較高等是農產品的特點,要想生產和銷售出農產品,就要利用網絡信息技術,了解市場信息,有針對性地安排生產銷售計劃,避免因盲目種植和缺乏銷路造成的農副產品消耗浪費,提高農產品市場的流通效率。
1.3 增加農民收入
農民能不能及時準確地掌握種植信息、市場需求信息以及科學技g信息,在于農業信息暢通與否;而農業產業結構能不能得到及時調整也離不開農業信息。事實證明,農業信息化很大程度上決定著農民的收入,這也是建設社會主義新農村的重要途徑。
2 制約農業信息建設的瓶頸
2.1 重要性認識不足
不可否認,基層鄉鎮政府工作重點在經濟建設,農業以及與之相關的信息化建設被置于次要地位?,F階段我國農村經濟還不夠發達,農民物質條件較差,信息化需要一定的成本投入,而農民知識水平較低,不少農民沒有認識到農業信息化在農業生產發展中的重要作用,對農業信息化建設缺乏全面深入的認識,獲取信息的渠道比較單一,信息滯后、不通暢,嚴重制約了農業信息化的發展。
2.2 政府投入不足
農村信息基礎設施薄弱,究其原因在于政府投入不足,技術投入不足,農業信息化傳播體系不完善;政府相關立法和制度建設也滯后農業信息化需要,信息化建設缺乏法律和制度保障。
2.3 體系不夠完善,資源開發有限
農業信息化只有形成統一的體系,保持完整性和規范化,才能發揮其效用。而事實上,基層鄉鎮在農業信息資源開發利用方面不夠全面、缺乏針對性,農業市場供求信息傳遞不暢,缺乏權威性、可用性信息,有關中長期市場的分析與預測信息更是少之又少。
3 加快農業信息化建設
新形勢下,農業部門要采取針對性措施加快農業信息化建設。具體而言:
3.1 提高認識,強化組織領導
農業部門要認真學習、貫徹中央精神,統一思想,提高認識,把推進農業信息化工作擺在突出位置,強化信息化工作的組織領導,結合本地農業發展實際,制訂信息化發展建設規劃,強化內部間的協調,連通信息孤島,推進農業信息化工作。
3.2 加大建設投入
農業信息化是農業現代化的重要內容,政府應將農業信息化投入列入政府投資預算,在網絡軟硬件設備、后期維護、信息員及農戶培訓等方面增加資金投入,加強基礎設施建設,使通訊暢通;支持電信運營商加快信息化建設,加快寬帶網絡在農村的推廣使用;推進“3網融合”;加強關鍵技術裝備引進推廣;爭取多元化投入支持,積極與財政部門溝通,增加農業信息化投入。
3.3 豐富農業信息資源
豐富、完善的農業信息才能確保農產品有效供給,確保農業經濟的發展。因此,農業部門要加快推進物聯網、云計算、大數據、移動互聯等新興信息技術在農業生產領域的應用,豐富、完善農業信息。
3.4 提高農民信息化素質
一、強化載體建設,優化發展環境,大力推動信息產業發展
市委、市政府高度重視信息產業發展,把信息產業作為特色主導產業,以信息產業跨越式發展促進和帶動經濟發展方式轉變。為推進產業發展,形成整體合力,強化市信息化領導小組的組織推動作用,研究解決信息產業發展和信息化工作中的重大問題,加快信息產業又好又快發展。
一是大力加強產業載體建設。逐漸形成了以國家信息通信國際創新園(CIIIC)為核心,全國軟件出口創新基地、全國服務外包基地城市、國家動漫產業基地、齊魯軟件園等多個國家級園區協同發展的產業布局,產業集聚和輻射帶動能力進一步增強:CIIIC取得階段性成果,國家集成電路設計產業化基地揭牌,山東華芯半導體有限公司注冊成立,為12英寸集成電路生產線項目的落地打下了良好基礎。今年上半年軟件產業完成銷售收入84億元,占全省56%,同比增長29%;軟件外包完成3525萬美元,同比增長50%;動漫游戲相關企業達103家,比去年年底增加33家,動漫游戲年生產能力超過7000分鐘。
二是著力加強產業規劃引導。通過制定《市電子信息產業發展與布局規劃》,明確產業發展目標和工作重點。截至目前,全市基本形成以計算機服務器、通信網絡設備、數字家電和半導體元器件為主要產品的產業集群,半導體照明、太陽能光伏、射頻識別(RFID)等新興產業取得快速發展,涌現出浪潮、中創等一大批在國內占有較高市場份額的知名企業。
三是努力優化產業發展環境。通過出臺《進一步加快軟件產業發展的意見》等扶持政策,設立軟件產業專項資金,面向骨干企業開展“全方位,零距離”服務,建立軟件外包出口“綠色通道”,為軟件外包企業解決社保基金繳納、專業人才落戶和軟件產品知識產權保護等實際問題,進一步優化了軟件產業發展環境。
四是加強人才培養引進工作。注重推進大專院校、培訓機構和骨干企業的交流合作與資源共享,先后建設了一批信息技術人才實訓基地和實習基地,建設“中日IT橋梁工程師示范交流基地”,逐步建立起人才實訓、證書考試、人才測評及就業派遣“一條龍”服務體系。
通過多措并舉,全市信息產業呈現良好發展態勢,今年上半年,全市信息產業銷售收入322億元,已成為全市經濟發展的支柱和先導產業。
二、強化平臺建設,加快資源整合,深入推進政務信息化工作
我市政務信息化工作采取“一個平臺多個系統,一個系統多種應用”的建設模式,以市公用信息平臺為依托,堅持應用主導、效益驅動,扎實推進政務信息資源共享利用。
一是建設全市統一的公用信息平臺。目前,平臺接入單位達323家,上網計算機超過1萬臺,80個單位通過平臺統一出口接入因特網,81個網站在平臺托管,59項信息化應用系統依托平臺開展,市公用信息平臺在全市政務信息化建設中的核心支撐作用增強,分散建設、重復投資的局面得到改善。
二是積極推動跨部門信息資源開發利用。財稅增收信息化工程實現了工商、稅務、民政等35個部門的信息交換與共享,幾年來累計完成600多萬條信息的交換和共享,強化了稅源監控體系,使稅款年新增2.8億元,取得良好的經濟和社會效益。行政審批信息化工程實現以網絡為支撐的“一站式”審批、并聯審批和行政審批業務的網上監督,21個部門54項審批項目實現在線申報與預審批,提高了行政審批業務的透明度和工作效率。政府資金網上結算信息化工程實現資金結算業務信息的實時處理和交換,工作效率提高50%以上,提高了政府資金集中結算工作的透明化和規范化。
三是著力提高政府門戶網站的公共服務水平。我市政府門戶網站強化以人為本的理念,按照用戶分類需求提供了“公民辦事”、“企業辦事”、“網上受理”、“查詢咨詢”等欄目,包含100項便民服務事項,實現了一站式受理、一站式反饋。網站開通以來的訪問量已超過1000萬人次,連續6年被評為國家、省級優秀政府網站。
三、堅持關注民生,提升服務水平,扎實推進社會信息化建設
圍繞群眾關心的熱點和難點問題,通過典型示范,部門聯動等形式,以點帶面,推動社會各領域信息化建設,促進了管理服務水平的提升。
一是推動數字化城市管理系統建設。建成市、區兩級城市管理、指揮、監督平臺,采用萬米單元網格劃分和部件、事件管理等技術手段,建設數字化城管系統,實現對城市建設的精確管理和快速服務。
二是推進信息化社區建設。采用“政府引導、市場運作”方式,扎實推進“廳(信息服務廳)、屏(信息顯示屏)、線(便民服務熱線)、站(社區服務網站)”四位一體的信息化社區建設。目前已經建成26個便民信息服務廳和30個便民信息屏,實現通信、有線電視、機票、客車票等繳費服務,受惠居民達10萬戶。
三是啟動城市“一卡通”工程。以市政公用領域為試點,初步實現市內大部分出租車和公園的“一卡通”繳費,并計劃向深度和廣度進一步推進,爭取打造成城市生活“一卡通”。