時間：2023-08-28 16:58:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場開發協議書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
法定代表人：杜志剛，負責人。
委托人：沈浩大，江西浩大律師事務所律師。
委托人：譚礌，君泰律師事務所律師。
被上訴人（原審原告）：中國人民保險公司南昌分公司，住所地江西省南昌市八一大道l50號。
法定代表人：侯江平，總經理。
委托人：尹蓉蓉，江西贛洪律師事務所律師。
被上訴人（原審原告）：中國人壽保險公司江西省分公司營業管理部，住所地江西省南昌市八一大道150號。
負責人：肖曉華，總經理。
委托人：龔有泉，該營業管理部干部。
委托人：尹蓉蓉，江西贛洪律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：南昌市商業銀行，住所地江西省南昌市船山路379號。
法定代表人：宋建成，行長。
委托人：徐鴻明，該銀行干部。
委托人：何大年，江西豫章律師事務所律師。
被上訴人（原審第三人）：江西省長江工貿總公司。住所地江西省南昌市沿江大道28號。
法定代表人：吳有保，總經理。
委托人：史應勇，該公司經理助理。
原審被告：南昌市市場建設開發公司，住所地江西省南昌市丁公路111號。
法定代表人：楊旺水，經理。
上訴人南昌市工商行政管理局與被上訴人中國人民保險公司南昌分公司、中國人壽保險公司江西省分公司營業管理部、南昌市商業銀行、江西省長江工貿總公司及原審被告南昌市場建設開發公司聯合開發房地產合同糾紛一案，江西省高級人民法院于1999年8月2日做出（1998）贛高法民初字第2號民事判決，南昌市工商行政管理局、南昌市商業銀行不服該判決，向本院提起上訴，本院于1999年12月31日以（1999）民終字第154號民事裁定將本案發回重審。江西省高級人民法院重審后，于2000年11月14日做出（2000）贛高法民初字第2號民事判決、南昌市工商行政管局對該判決不服，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
經審理查明：圓形大廈又稱贛江工貿大廈，位于南昌市沿江路北端，建筑設計38層，總面積63，536平方米，其土地使用權原為南昌市人民政府劃撥給南昌市東湖區商品房開發公司。1991年9月16日南昌市沿江北路舊城改造指揮部決定，圓形大廈工程由南昌市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）開發建設。從1991年12月起，市工商局分別與東湖區商品房開發公司、南昌食雜批發部簽訂土地轉讓和房屋拆遷安置協議，與江西建筑設計院簽訂工程設計合同，與南昌勘測工程公司、南昌縣二建公司簽訂工程勘察、施工合同。上述合同簽訂后，市工商局向東湖區商品房開發公司和南昌食雜批發部支付土地轉讓費和拆遷安置費1024萬元，并先后支付設計費1，388，693.45元，勘察工程費、“三通一平”、編審費等3，339，869.36元，共計14，968，562.81元，其中部分款項是1993年3月以后由江西省長江工貿公司（以下簡稱工貿公司）從大廈指揮部專戶轉付的。1992年7月9日，市工商局與萬壽宮商城百貨公司（以下簡稱商城百貨公司）簽訂《關于共同建設贛江工貿大廈的協議》，約定：贛江工貿大廈預計總投資約1.2億元，市工商局貸款2，000萬元，作為對大廈的投入，組織大廈銷售，辦理大廈證、照等有關手續，協助商城百貨公司組織施工以及工程質量和進度的監督檢查；大廈建成后，銷售款先償還雙方貸款及利息，所獲利潤按5：5分成，大廈未銷售部分按5：5分配產權。同日，市工商局給南昌市第一建筑工程公司出具委托書，載明全權委托商城百貨公司負責大廈工程資金組織與使用、工程管理及指揮。1992年7月10日，商城百貨公司與南昌市第一建筑工程公司簽訂建設工程施工合同，約定：贛江工貿大廈由南昌市第一建筑工程公司按包工包料承發包制承建，包括土建、設備安裝、裝飾裝修等工程，合同價款為1.2億元。之后，南昌市第一建筑工程公司進場施工。1993年2月18日，該大廈正負零工程完成后，市工商局、南昌市萬壽宮城市信用社（以下簡稱萬信社，該社1998年1月8日并入南昌市商業銀行）與中國人民保險公司南昌市分公司（現分立為兩個公司：中國人民保險公司南昌分公司、中國人壽保險公司江西省分公司營業管理部，以下一并稱為市保險公司）簽訂《聯合開發三十八層圓形大廈1－10層裙樓工程協議書》，約定：三方對圓形大廈共出資6，000萬元進行開發，市保險公司考慮到市工商局、萬信社已對大廈投資約2，200萬元，為保持同等投資金額，在本協議生效后的當月內先將1，000萬元劃入大廈基建賬戶，市工商局和萬信社共同補足3，000萬元，從1993年3月起，市保險公司每月15日前投入200萬元，至投完3，000萬元止；市工商局負責大廈的建設手續及有關減、免稅費的手續；裙樓所需費用（憑國家有關規定和正式發票）由市保險公司承擔50％，市工商局、萬信社承擔50％，三方承擔整個籌建工作；第一期工程指整個10層以下的裙樓工程，市保險公司享有1－10層50％的產權，如6，000萬元不能完成此工程項目，則由萬信社負責出資；如三方中的任何一方資金不能如期到位，則應向另兩方承擔整個工程款10％的違約金。協議簽訂后，市保險公司通過轉帳先后分23筆轉入萬信社2，465萬元，另有存款404萬元及利息359，717.1元轉為投資款，萬信社對上述款項均向市保險公司出具了收據，并注明該款項為按合同付工程款。1993年5月13日萬壽宮商城發生火災，市工商局無力對大廈工程繼續投資，遂成立了贛江工貿大廈指揮部，由工貿公司法定代表人吳有保任總指揮，繼續組織施工。1993年9月6日，吳有保代表南昌市市場建設開發公司（以下簡稱市場開發公司，市工商局的下屬企業）與市保險公司簽訂《三十八層圓形大廈部分房聲權交易合同書》，約定：市場開發公司將12層裙樓部分按江西省建筑設計院建施平面圖軸線劃分房產經界線，南面半部分房產18，123.86平方米及南端912平方米庭院（空地）賣給市保險公司，房產每平方米平均價格暫定2，200元（含水、電全部設施，空調管道、鋁合金門窗、外墻裝飾及其他設計配套設施），工程結束后，市場開發公司根據承建單位的實際造價及占用土地的實際費用憑發票向市保險公司結算，市場開發公司協助辦理房產交易費用及統籌代辦的水、電增容費用；市場開發公司必須在1994年6月8日前全部完成裙樓工程，并交付市保險公司使用；市保險公司必須按合同在1993年度完成3，000萬元（含土地費）的投資，自市保險公司使用該房產之日起，如市保險公司所支付的房產款不足數額，應在90日內全部支付給市場開發公司，逾期市保險公司應付投資總額10％的金額給市場開發公司作違約論處。市工商局作鑒證單位在該合同上蓋章。吳有保代表萬信社在該合同上加蓋了萬信社的公章。之后，雙方辦理了房屋產權交易手續，市保險公司支付了房產交易費187，227.37元，1993年9月25日南昌市房產交易管理所下發了房產成交通知書。1994車3月，大廈工程停工至今。現大廈工程形象進度為：裙樓l一12層的框架結構已建成，主樓含地下室已建三層。1998年6月18日，市保險公司以市工商局未能辦理工貿大廈用地及建設的合法手續，且已無力繼續投資建設為由，對市工商局、南昌市商業銀行（以下簡稱市商業銀行）提起訴訟，請求法院判決聯合開發協議無效，由市工商局、市商業銀行返還市保險公司投資款29，236，994.47元。訴訟期間，一審法院追加工貿公司為本案的第三人。
另查明，1997年l月10日，市工商局補辦了工貿大廈的立項手續，同年1月13日南昌市土地局批復同意將原劃撥給東湖區商品房開發公司的該宗土地轉劃撥給市工商局，但明文規定該劃撥用地不得轉讓或聯合開發。次日，南昌市規劃局給市工商局核發了《工貿大廈建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。1999年7月9日南昌市土地局批復同意市工商局辦理土地出讓手續。同年8月20日，南昌市房產管理局為市場開發公司頒發《商品房預售許可證》。同年10月20日，南昌市土地局向市工商局頒發了國有土地使用證。但市工商局未取得南昌市政府批件，未與南昌市土地局簽訂土地出讓合同，未繳納土地出讓金，也未依法將該土地使用權轉讓給市場開發公司。
一審期間，法院委托江西建銀投資咨詢有限公司（以下簡稱建銀公司）對贛江工貿大廈的工程造價以及投資情況進行了鑒定，結論為：大廈主樓地下室至第二層、裙樓主體工程造價為23，207，659.7元（未含基礎以上建筑發生的管理、財務費用）。市工商局按協議或竣工資料應付土地轉讓費以及前期開發費用等計18，148，214.08元，實際已付14，968，562.81元。市保險公司轉入大廈指揮部361帳戶的資金2465萬元；轉入萬信社在市農行國際業務部定期儲蓄款404萬元，該款分兩筆轉入，1992年11月2日轉入278萬元，同年11月5日轉入126萬元，1993年11月4日和11月7日萬信社向市保險公司出具了兩張注明根據協議收工程款的收款收據，計人民幣4，399，717.1元（本金404萬元，一年期存款利息359，717.1元），并收回了萬信社1992年11月4日、11月7日向市保險公司開具的兩張三年期定期存單，市保險公司以這兩張收款收據入賬，作為向贛江工貿大廈的投資；1993年9月25日直接轉帳給南昌市房產交易管理所繳交大廈產權交易管理費187，227.37元。
一審法院審理認為：市工商局以其從東湖區商品房開發公司和南昌食雜批發部轉讓取得的土地，與市保險公司、萬信社簽訂聯合開發協議，是土地使用權有償轉讓的一種特殊形式，除應辦理合建審批手續外，還應依法辦理土地使用權變更登記手續，市工商局未辦理大廈建設及用地合法手續，即與市保險公司、萬信社合作建房，不符合《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》45條、第46條規定的房地產轉讓的基本條件。呈然市保險公司履行了協議，市工商局在本案訴訟前也補辦了立項、建設及劃撥用地手續，但市土地局明文指出該劃撥土地不得擅自轉讓或聯合開發，若需轉讓或聯合開發，須再行辦理土地使用權審批手續，盡管1999午7月，市土地局根據南昌市領導批示，同意將原劃撥土地使用權轉為出讓國有土地使用權，并給市工商局頒發了國有土地使用權證，但市工商局未依法與市土地局簽訂國有土地使用權出讓合同，未交納土地出讓金，政府也未明確市工商局可享受出讓金減免緩等政策，其補辦的國有土地使用權出讓手續不完整，且至今一直未補辦合建審批手續和土地使用權變更登記手續，三方聯合開發協議不符合最高人民法院《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》規定的有效條件。市場開發公司系市工商局下屬具有獨立法人資格的企業，其既非圓形大廈的投資建設者，也非該土地使用權人，雖然南昌市房產管理局為其頒發了大廈《預售商品房許可證》，但因其對圓形大廈所占土地不享有使用權，無權對圓形大廈進行處分，且各方在庭審中均承認部分房產權交易合同實際是三方聯合開發協議的延續和變更，市場開發公司不享有合同權利，也未實際履行合同義務，故三方聯合開發協議和部分房產權交易合同應屬無效。市工商局作為提供土地的一方，對此應負主要過錯責任。市保險公司對聯合開發協議未作認真審查，且明知市場開發公司對圓形大廈不享有產權，仍與其簽訂部分房產權交易合同，并向南昌市房產交易所具函表示愿承擔法律責任，亦應承擔一定的過錯責任，其向南昌市房產交易所支付的交易管理費187，227.37元自行負擔。因市場開發公司與市保險公司簽訂房產權交易合同經市工商局同意并鑒證，且其實際并不享有合同權利，可不承擔民事責任。從聯合開發協議和房產交易合同的內容看，萬信社實際上是與市工商局作為合同一方，不享有獨立的權利，亦無履行合同的事實，只負責大廈建設資金的運轉，開具收款收據，因聯合開發合同無效，大廈房產依法歸市工商局所有，萬信社對市保險公司的投資及損失可不承擔民事責任。至于市保險公司存入萬信社的404萬元及利息，萬信社已與市保險公司進行了結算，解除了儲蓄關系，該款已轉為市保險公司投資款，且工貿公司承認該款已由其支配使用，部分用于圓形大廈建設，故萬信社可不再對市保險公司承擔支付義務。萬壽宮商城百貨公司是受市工商局全權委托負責圓形大廈資金組織與使用，工程管理及指揮，與市工商局形成了委托關系，其為大廈建設與他人產生的民事法律后果，依法應由市工商局承擔，因其不是聯合開發協議和房產交易合同的當事人，無權以自己的名義向市保險公司主張權利。其與市工商局委托所形成的債權債務關系，與本案審理的聯合開發協議不是同一法律關系，可與市工商局另行協商或起訴解決，故工貿公司的主張不予支持。判決：一、市保險公司與市工商局、萬信社簽訂的《聯合開發三十八層圓形大廈1－10層裙樓工程協議》以及市場開發公司與市保險公司簽訂的《三十八層圓形大廈部分房產權交易合同書》無效；二、圓形大廈裙樓在建工程的所有權歸市工商局所有。市工商局返還市保險公司投資款29，049，717.1元及同期同類銀行貸款利息（從1994年1月7日起計算至本判決限期還清之日止）；三、駁回市保險公司其他訴訟請求；四、上述款項限于本判決生效后一個月內付清，逾期按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條規定執行。一審案件受理費186，195元，鑒定費120，000元，合計306，195元，由市工商局負擔244，966元，市保險公司負擔61，229元。
市工商局不服一審判決，向本院上訴稱：一審判決認定上訴人未交土地使用權出讓金，補辦的出讓手續不完備不符合客觀實際，根據國家法律規定，三方簽訂的聯合開發協議應為有效：市保險公司主張的404萬元及利息應為儲蓄存款，雖然萬信社給市保險公司出具了兩張收款收據，但這兩張收據是假的，且該筆款項未用于大廈建設，一審判決由上訴人歸還該筆款項是錯誤的；造成聯合開發協議和房產交易合同無效，雙方均有過錯，一審判決由上訴人承擔全部過錯責任和利息損失顯屬不當，市保險公司應承擔相應的過錯責任和損失，請求二審法院依法改判。市保險公司答辯稱：一審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。
本院認為，《聯合開發三十八層圓形大廈l－10層裙樓工程協議書》系市工商局、萬信社與市保險公司簽訂的聯合開發房地產項目的協議書，簽訂協議時，市工商局作為出地方，不享有該大廈的土地使用權，未辦理大廈建設及用地的合法手續，雖然1997年1月南昌市土地局批復同意將原劃撥給東湖區商品房開發公司的該宗土地轉劃撥給市工商局，但明確規定該劃撥用土地不得轉讓或聯合開發，本案二審期間，南昌市土地局雖然同意將原劃撥土地使用權轉為出讓國有土地使用權，給市工商局頒發了國有土地使用權證，但市工商局至今未與市土地局簽訂土地使用權出讓合同，未交納土地出讓金，未辦理合建審批手續和土地使用權變更登記手續，故一審法院根據國家相關法律規定，認定聯合開發協議為無效是正確的，市工商局關于聯合開發協議有效的上訴主張沒有法律依據，本院不予支持。《三十八層圓形大廈部分房產權交易合同書》系市場建設公司與市保險公司簽訂的買賣房產的合同，但市場建設公司不是該房產的所有人，對該房產不具有處分權，一審判決認定該合同無效并無不當。關于市工商局上訴提出市保險公司存入萬信社的404萬元系儲蓄存款的法律關系問題，根據審計部門的鑒定結論，可以認定市保險公司與萬信社對該404萬元已經辦理了終止儲蓄存款的法律關系，因為萬信社收回了定期儲蓄存單，并于1993年11月4日和11月7日給市保險公司出具了兩張注明根據協議收取工程款的收據，計4，399，717.1元（本金404萬元，利息359，717.1元），市保險公司以這兩張收款收據入帳，作為向贛江工貿大廈的投資，表明了該款已由儲蓄存款轉為市保險公司對大廈的投資款。至于該筆資金轉為投資款后，是否全部用于大廈建設系另一法律關系，與市保險公司無關，本案不予審理。市工商局認為萬信社出具的收款收據是假的，但未提供足夠的證據，故對市工商局的該項上訴請求不予支持。市工商局提出造成合同無效，市工商局與市保險公司均有過錯，應根據各自的過錯程度承擔責任和分擔損失的上訴請求有理，應予支持。本案的損失主要體現為投資款的利息，市工商局作為提供土地的一方應負主要過錯責任、市保險公司未對合同認真審查，且明知市場開發公司不是該大廈的所有人，仍與之簽訂部分房產權交易合同，并具函表示愿承擔法律責任，亦應承擔相應的過錯責任，一審判決由市工商局返還市保險公司投資款本金及全部利息不妥，應予糾正。根據市保險公司在本案中的過錯程度，其應自行承擔向南昌市房產交易所支付的交易管理費，并承擔投資款利息損失部分的30％，市工商局應返還市保險公司全部投資款并賠償該款同期同類貸款利息損失的70％。據此，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）頂之規定，判決如下：
一、維持江西省高級人民法院（2000）贛高法民初字第2號民事判決第一項、第三項和第四項；
二、變更江西省高級人民法院（2000）贛高法民初字第2號民事判決第二項為：圓形大廈裙樓在建工程由南昌市工商局接收，市工商局返還市保險公司投資款29，049，717.l元并賠償該款同期同類銀行貸款利息的70％（從1994年l月7日起計算至本判決限期還清之日止）。
關鍵詞：燃氣；發展戰略；思考
一、H燃氣公司概況
H燃氣有限公司是由T燃氣投資有限公司投資組建的外商獨資企業。公司擁有政府授予的M市管道燃氣三十年特許經營權，負責M市管道燃氣的建設和運營；同時提供燃氣器具的銷售與售后服務。H集團現主導產業包括城市燃氣、房地產開發、生物工程、燃氣、醫療機械等。M市管道天然氣項目建設按照一次規劃、分期實話的原則實施，主要包括液化天然氣（LNG）儲氣氣化站的建設；城市中管網、庭院及戶內管網的工程建設；項目計算機集成管理系統、呼叫中心、調試中心的建設等。
二、理論支撐：（SWOT分析方法）
SWOT分析方法是一種企業內部分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength（優勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅），其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。按照企業競爭戰略的完整理念，戰略應是一個企業“能夠做的”（即企業的強項和弱項）和“可能做的”（即環境的機會和威脅）之間的有機組合。
三、H燃氣公司SWOT分析
（一）優、劣勢分析
清醒認識公司優劣勢，揚長避短，提高綜合競爭力。
1）優勢（strength）
a經營范圍優勢。H燃氣有限公司與M市建設局簽訂了管道燃氣特許經營協議，明確具體經營內容包括：M市管道燃氣項目的投資、建設和經營；M市管道燃氣的生產、輸配、分銷及服務；管道燃氣設施維護。特許經營權地域范圍為M中心城區新區和舊城改造區域。特許經營有效期限為30年。2010年H燃氣公司向市政局提交了關于重新調整公司特許經營范圍的請示，并獲得了同意批復，將公司管道燃氣特許經營范圍重新進行調整。
b品牌優勢。公司經營燃氣20多年，形成了一套行之有效的燃氣輸配管理體系、安全管理體系、經營管理體系及服務管理體系，培養了一大批經驗豐富的燃氣專業人才，對市場的預測和運作能力強，為公司開發新市場儲備了豐富的管理經驗和充足的管理團隊；隨著公司注重提升服務水平，不斷加大宣傳力度，品牌已得到了廣泛的認可，在廣西省及全國燃氣行業具有較高的知名度和可信度，品牌優勢初顯成效。
c上市公司優勢。公司在香港主板上市，搭建了國際資本市場融資平臺，實現了融資渠道多樣化；公司經營以穩健為重，始終保持著良好的財務狀況及較高的盈利水平，抗風險能力相對較強；公司擁有較高的銀行信譽，保障融資渠道暢通，公司上市10年來的優秀業績贏得了國際資本的關注和贊譽，為公司籌集未來發展資金奠定了良好的基礎。
2）劣勢（weakness）
a重點客戶群過少。2010年M市對工業增加值貢獻最大的是制造業，其中以糖紙、建材、電力、冶金及農林產品深加工等產業為主要產業，受生產工藝流程及能源選擇的影響，目前五大產業中僅糖紙業可作為重點客戶群跟蹤。
b無價格優勢。經調查研究，M市能源結構以煤炭、電力為主，分別占總能源消耗的75.4%和8.5%，能源結構較不合理。M市電力資源充足，政府對工業用能無環保要求，目前天然氣與煤炭及電在能源價格上無優勢，在短期內天然氣替代煤炭及電的可能性不大，能源消耗結構將不會有所變動。
c客戶接受程度較低。對老戶進行一次和二次存量分析時發現：1、M市一次存量大部分為單位職工集資房，且小區較分散，各小區規模較小，居民對氣費價格承受不起，有意向安裝，但對安裝費的減免或取消持關望態度，開發難度較大。2、二次開發存量雖經過多次優惠促銷，但報裝率很低，且二次開發存量中空置房出租房占重較大，空置出租房由于居住的居民屬于暫住，報裝意向為零。
d氣源條件受限。H公司目前無管道輸氣到達，使用單一LNG氣源，全部由T能源統一供應。
（二）機遇、威脅分析
機遇與威脅同在，把握機遇，應對風險。
1）機遇（opportunity）
a西氣東輸帶來的福音。預計2013年開始采用西氣東輸二線廣州—南寧支干線管輸氣，價格按國家指定價格。到2013年西氣東輸二線的到達，將大幅度解決公司氣源短缺的燃眉之急。西氣東輸供氣能力的提升，將是公司解決氣源問題的大好時機。
b十二五規劃的影響。根據《綱要（草案）》提出“十二五”提出的未來幾年重點行業發展走勢預測：1、堅持工業化主導戰略，打造新興加工制造業基地。重點扶持壯大能源、冶金、建材、糖紙和農林產品深加工五大產業，推進產業縱向延伸和橫向配套。因此，西二線到達后，以糖紙業用氣為牽引，糖紙業將作為重點市場開發項目進行跟蹤，政府對糖紙業的扶持為公司在糖紙業的開發上提高了信心。2、重點園區發展走勢：加強市重點園區的規劃、建設和管理。產業園區的發展為公司經營權的擴張指明了方向，為未來公司的市場定位及發展提供了重要的依據。3、城鎮化發展走勢：增強中心城區輻射帶動功能。
3）威脅（threat）
a競爭局勢嚴峻。目前同行業競爭對手主要有：
1、P燃氣公司擁有Q市燃氣特許經營權，目前向政府指出某工業園屬于其特許經營權范圍內。
2、中石油廣西分公司已與M市簽訂框架合作協議，主要經營：油庫、加油站、加氣站、管道燃氣等業務。
b市場存量不大。2011年商品房銷售價格環比上漲，房屋銷售成交量環比下降。預計未來三年，商品房的開發及銷售呈下降趨勢。這表明，民用新戶存量不容樂觀。同樣調查發現，預計未來三年老戶開發突破性也不大。
另外，目前工商戶能源主要使用的是燃煤和電，其中用電所占比重為很小，從目前的價格看，天然氣價格與電的價格相比優勢不明顯且不可替代；經計算比較，與煤的價格比天然氣無任何優勢，天然氣替代可能性不大，在天然氣氣價保持原有價格的情況下，液化氣、柴油客戶即為未來的目標市場。
四、H燃氣公司未來發展戰略思考
由以上分析可知，H燃氣優勢和劣勢并存，機遇和威脅同在，我們應站在新的歷史起點上，努力改變劣勢、發揮優勢，把握機遇，化解風險，審時度勢，順應形勢發展，在競爭和合作中實現公司做大做強的目標。
（一）努力取得政府和社會的支持。
1、與Q市政府等主管部門做好交流溝通，保持良好關系，維護H燃氣公司對工業園的經營權益；2、積極與Q市相關部門協調溝通，拿下建站土地證，辦理建站手續（如：環評調研、立項申請等）；3、在原氣站建設標準站，利用LNG氣化后壓縮供應給南寧某公司，也可以實現雙向擴容，其設備可以在西二線氣到來后調撥或繼續為M市天然氣車加氣，并且將標準站建在LNG站內也節約投資和運行費用。
（二）積極開發新老民用市場。
未來房產戶開發關鍵舉措：
1、與原有的開發商企業，維護好已建立起的良好合作關系；
2、增加市場開發人員一名，對開工項目實際專人專管，協調好設計、現場代表、對方工程負責人，做好售前（施工方案確認）、售中（施工進度跟蹤、工程協調、工程款跟蹤）、售后（置換通氣協調）的全過程協調和監控工作，確保各項目順利接駁。
3、定期拜訪市住房和城鄉規劃建設委員會，即時了解新報建項目，主動做好前期跟蹤洽談，建立良好的溝通關系，準確收集信息，為后期市場開發及投資規劃提供數據支持。
4、充分考慮個性化安裝、設計需求，加強內部協調，提高服務水平，提升客戶滿意度。
老戶市場開發策略：
1、開展形式多樣的老戶宣傳：到目標小區粘貼宣傳單頁，懸掛橫幅，設置咨詢臺，與用戶面對面交流，進而促成開發；
2、利用節假日（五一、國慶、元旦、春節）開展開戶贈氣優惠活動，給予一定的接駁費變向優惠；
3、責任到人：市場部全員開發，抄表收費員重點開發，并將開發任務納入績效考核中，年中給予業務量計提，促進開發積極性；
4、深入小區，開展安全知識、免費服務等主題宣傳活動；
5、開發：借助外部力量全力開發老戶（物業部），給予一定的業務激勵。
（三）穩定推進市區工商戶市場開發進程，擴展周邊產業園區域，徹底擴大氣量規模和經營權。
在M市內，根據客戶自身條件和承受能力靈活支付方式，制定不同的價格套餐。
1、針對價格承受能力強的客戶：繼續實行原來的氣費，工程安裝費由客戶全額支付的定價機制；
2、針對客戶價格承受能力一般、信譽較好的客戶：工程設施可試行租賃形式，即造價較高的工程設備產權歸H燃氣公司所有，用戶按使用年限交納租賃費，降低用戶的一次性投入；
3、針對價格承受能力弱，用氣量較大、信譽較好的客戶：1）試行高氣價，工程安裝費免收，長期執行一定的高氣價（根據工程費額度確定必須使用工作日），一般合同注明必須使用滿兩年，否則甲方賠償乙方全額工程款。2）工程安裝費實行分期付款，降低客戶使用天然氣的進入門檻。
4、加強市場部的團隊建設，提升市場開發業務技能。
今年H燃氣公司成功與Q市市政局簽訂了《Q市管道燃氣特許經營權協議書》，此協議的簽訂使H公司發展邁上了一個新臺階，西二線到達M市后將采取以能源服務的形式進行單點直供。針對Q市陶瓷工業園現狀：1、積極與市政府相關部門協調溝通，爭取盡快獲取環保政策支持。2、通過與能源服務及中石油等單位合作，對新引進的企業用能需求提供能源服務專業化支持，通過與中石油合作在氣源上給予保障，進而爭取市場開發突破。
（四）探行車用CNG市場，拓展汽車加氣業務。
調研發現M市的出租車和公交車數量較多，要想全部改為天然氣用車難度較大，尤其是出租車生意一般，日行公里數較短，短時期內接受天然氣的難度較大。但鑒于天然氣價格較穩定，如果啟動一系列成熟的市場開發策略，一邊建站一邊進行市場開發。因此，讓其去培育市場等待時機成熟，預計2013年新建天然氣加氣站。（作者單位：廣西大學公共管理學院）
參考文獻
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我叫***，于2013年11月1日進入人資培訓部，擔任人資培訓部培訓主管一職，負責派遣人員補充和員工培訓工作并兼職市場開發和客戶維護。本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情；性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作能力；責任感強，確實完成領導交付的工作，和中心同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作；積極學習新知識、技能，注重自身發展和進步。我自2011年4月工作以來，一直從事人力資源招聘、績效和市場開發工作，因此，我對這個崗位的工作很熟悉，工作職責如下：
1、根據人力資源規劃，建立并完善各種員工招聘制度及政策，并根據需要進行及時調整、修改；主要表現為：《委托求才招聘協議》、《招聘培訓部日常工作管理制度》、《招聘培訓部績效考核制度》、《客戶版簡介PPT》、《2008年北京市勞務派遣整體收費標準》、《客戶版崗位職責職能表》、《勞務需求協議書》、《中高端招聘協議書》等；
2、根據人力資源規劃和各個客戶的人力資源需求計劃，制訂員工招聘計劃并予實施；
3、定期或不定期的進行人力資源內外部狀況分析及員工需求調查（詳見勞務需求表），并進行員工需求分析，第一時間滿足客戶的招聘需求；
4、利用中心各種有利資源，組織開拓和完善各種人力資源招聘渠道，招聘信息，并欲開拓外地招聘網點等；
5、根據人力資源規劃的定編定崗狀況，進行工作分析，編制并及時更新職位說明書；
6、完成中心領導交辦的其他工作等。
本人有很強的人力資源專業能力和較強的各種文件、政策的寫作能力，擬招聘廣告，協助管理公司的招聘網頁，英語水平六級，對某些職位來應聘的人進行簡單的英語面試（主要針對中高端人才招聘），滿足了招聘培訓部門主管職業素養和職業道德的基本條件，針對工作更是細心、負責有很強的責任感和使命感。
并且我在很短的時間內熟悉了公司以及有關工作的基本情況，馬上進入工作。現將工作情況簡要總結如下：
第一、 短期快速的完成常務招聘工作的交接和招聘培訓部門其他各方面的工作交接并且和計時服務部通力合作為公司招聘事業貢獻自己的一份微薄之力；
第二、制定了招聘培訓部門日常管理的規章制度和定量的員工培訓課件，如客戶有需求可隨時上門或者在我中心進行培訓上崗。
第三、常務招聘工作交接之后，崗位需求從20個左右增長到現在的60個左右，約翻了三倍，這種情況的出現，是一種利弊狀態，有利面是：中心客戶在不斷明顯增加，招聘需求在不斷明顯增強，在中心領導的帶領下，中心在迅速的向前發展，業務在明顯的提升狀態。弊端面是：中心需加大對招聘培訓的支持力度，于我個人的工作量急劇增加，在中心向前發展的同時，招聘培訓模塊建設的速度必須急速提升，招聘網點需急速建立才可滿足現在客戶的招聘需求和新增客戶的人員需求。 我一定盡心盡力，做到最好。
第四、 來公司第17天之際協助中心領導成功的簽單“蘭悅華度假酒店”并于09年06月19號前滿足了蘭悅華度假酒店45%以上的人員需求，并又依附中心優勢平臺開發了2家潛在需求客戶短期內便可成功簽單。
第五、工作中我針對中心現有合作單位，利用針對性招聘計劃和同工種重點突破的原則滿足了大部分合作單位的招聘需求點，并根據公司優勢資源成功的與潛在合作單位如：秦郵酒家、蘭悅華等人事負責人的詳細溝通，使其調整了自己單位的部分薪酬待遇，大大降低了我中心在基層崗位招聘上的難度為以后招聘培訓部門針對基層招聘積累了寶貴經驗。
第六、我做人力資源行業已有2年多，在外地和本市客戶資源方面和招聘網點建設方面都>文秘站:
第七、雖然現在主要方向是招聘培訓模塊，但是兼職市場的工作卻從未落下，在以后伴隨中心發展期間，我會獨立去開發新的客戶，爭取獲得高質量的客戶（如派遣轉移、項目外包、人事大包等）。
此外，本人除了堅守“盡心盡力服務中心就是服務自己”的原則之外，還會在人力資源戰略規劃上盡獻出自己的一份力量。在公司人力資源架構上也會提出一些意見，同時也會起到為中心服務團隊的組建與培訓中心業務拓展與業務咨詢的受理，包括與中心行政財務部、勞動關系部、社會保險部和市場客服部的部分職能的角色。
在
本部門的工作中，我勤奮工作，獲得了中心領導和同事的認同。當然，在工作中我也出現了一些小的差錯和問題，也希望中心領導及時給我指出，促進了我工作的成熟性。
在公司的領導下，我會更加嚴格要求自己，在作好本職工作的同時，積極團結同事，搞好大家之間的關系。在工作中，要不斷的學習與積累，不斷的提出問題，解決問題，不斷完善自我，使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會做好工作，成為一名優秀的人資培訓管理人員，不辜負領導對我的期望。
總之，在這三個月的工作中，我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的，有一個積極向上、大氣磅礴的中心和領導是員工前進的動力。公司給了我這樣一個發揮的舞臺，我就要珍惜這次機會，為公司的發展竭盡全力。在此我提出轉正申請，希望自己能成為公司的正式員工，懇請領導予以批準。
申請人：
【關鍵詞】市場開發 中國男籃 商務推廣權
中國男籃的商務推廣權的招標是中國籃管中心改革的一個重大舉措，同時也牽涉到各俱樂部的利益，因為中國男籃和CBA的各俱樂部有著很緊密的聯系。而對中國男籃的市場開發也會牽動CBA籃球聯賽的市場開發，以及CBA改革的導向。
CBA市場開發和推廣
在目前的市場經濟條件下，從客觀上要求CBA籃球聯賽中俱樂部要按市場規律進行運作，而籃管中心對CBA聯賽保持著絕對的控制力；同時，也因為我國的職業籃球聯賽起步較晚，籃管中心尚未形成獨立自主的開發和推廣公司，從剛開始的聯賽市場開發權和經營權出租，到2001～2002賽季，中國籃協開始著手建立自己的開發和經營部門，CBA仍然離不開與其他開發和經營組織的合作，欠缺對CBA籃球市場獨立開發和經營能力。
從聯賽不同的冠名贊助商到取消聯賽冠名贊助商，中國籃管中心對CBA的市場開發經歷了認識的重大改變。為了培育聯賽品牌，提升聯賽品牌價值，2004到2005賽季CBA 放棄了冠名贊助商，中國籃協越來越注重CBA品牌價值。
CBA的改革方向分析
我國CBA改革的思路參照NBA的經營模式，不同的是，在市場經濟為主體的情況下，中國的政府干預行為十分明顯，這就決定了我國的職業籃球改革不可能完全照搬美國職業籃球的經驗。同時我國還存在籃協和籃管兩個組織中心。中國籃協是具有法人資格的全國性群眾體育社會團體，是代表中國參加國際籃球聯合會相應的國際籃球運動的唯一合法組織，但是管理國內各級籃球聯賽的則是籃球運動中心，從功能上來講，兩個組織有一定的重疊性，這就在一定程度上弱化了中國籃協在國內的職能作用。籃管中心也是全權負責CBA聯賽的運作和推廣，作為球隊投資人的俱樂部卻沒有多少權利。
而美國NBA聯賽則看不到政府行政干預的痕跡，職業體育運動有一套適應市場運行的機構：運動卡特爾――職業運動聯盟。并且形成了以NBA董事會為首、下設NBA總部、NBA資產公司、NBA電視臺和媒體公司和WNBA等部門的組織結構形式。我國對職業體育運動的干預是因為我國是競技體育大國，競技體育一直是政府發展的重點工作之一，我國CBA改革的思路和方向也很容易受競技體育的政府作用干預。
CBA的市場開發注重了整體性，全面性，向產業化發展。我國的職業籃球市場發展主要經歷了幾個階段，不同的階段對職業籃球的認識不盡相同。
當前CBA將贊助商分為主要三類：官方合作伙伴、官方贊助商、官方供應商。將比賽分解為常規賽、季后賽和全明星賽三大塊。
CBA的開發和承辦過程中，對于市場經濟規律的認識逐漸加深。籃管中心成立了聯賽委員會和聯賽辦公室。聯賽的實際運作是由聯賽委員會和辦公室負責，包括所有的規則、條例、市場推廣、球員管理等內容已與籃管中心脫離，最終目的就是促進CBA聯賽獨立自主經營，完全走職業化。這種改變表明籃管中心把籃球真正當成了一種事業，也體現出中國走職業籃球道路的決心。
中國籃管中心與各俱樂部之間的利益均衡。籃管中心一方面采取一些措施對CBA品牌進行整體開發和籌劃，同時，出臺了一些規定保護聯賽指定贊助商權力和利益，但卻限制了俱樂部的利益。
目前的CBA聯賽主要是由第三方進行承辦，根據2004年全國籃球競賽承辦協議書乙方的權力和義務的第三條規定：乙方擁有經甲方同意轉讓的賽事推廣、廣告冠名、門票、電視轉播等權利（如甲方沒有通告，將自行轉給乙方）。這就意味著，權力大多在承辦賽事的第三方，各俱樂部的比賽收益就會相應減少。
另外，俱樂部花了很多經費和時間培養出來的在役運動員無形資產屬國家所有，一切涉及到經營活動的收入均要經過上級組織的統一規劃和最終所得的利益進行分配。因此，在役運動員必須經組織批準，方可進行廣告等經營活動。也就是說各俱樂部的運動員廣告收入也要按照一定的比例在CBA聯賽的各部門之間進行分配。
目前CBA的改革以北極星計劃為導向，目的是為了完成CBA從贊助到投資、從事業到產業的過度，使各俱樂部朝著規范化、標準化的方向發展，提升籃球俱樂部的軟硬件設施，但是這也無疑給俱樂部造成了很大的壓力。籃管中心制定的北極星計劃的第一步是準入標準，準入制標準的實施，意味著俱樂部要加大投資和建設力度，而對于自身經營情況不太好的球隊無疑是雪上加霜，而實力雄厚、經營情況較好的俱樂部始終會處于優勢。
聯賽各部分之間的利益分配問題也是爭議最大的問題。各個俱樂部老總每年向俱樂部投資，包括后備人才的培養，隊員工資獎金的發放等全部由俱樂部負責，俱樂部希望他們的投資會有很大的回報，可是事實上他們對回報收益不甚滿意。
籃管中心對國家隊商務推廣權招標的努力方向。國家男籃雖然與CBA不同，但是他們有著千絲萬縷的聯系，大部分的國家隊隊員來自于聯賽的各個俱樂部，如果第三方拿到中國男籃的商務推廣權，也就意味著除了中國籃管中心保留的有關國家隊和隊員很少一部分權力外，很多無形資產將會為轉讓經營，面臨著一定的風險。
籃管中心對中國男籃商務推廣權的招標原則。中國籃球尋找一個戰略合作伙伴，要能夠切實提高中國男籃的水平，為中國男籃培養后備人才，更要有利于今后中國籃球市場的協調發展。選擇戰略合作伙伴要遵循四個原則，首先是有利于政府的控制和協會的主導；第二是要有利于提高中國籃球的運動水平；第三就是要有利于培養后備的人才；第四是要有利于中國籃球市場的協調發展。可見，中國男籃把對CBA聯賽的控制權放在了第一位，不會把權力全部下放到CBA聯賽的市場開發和推廣方，這也許是中籃盈方公司能夠在中國男籃商務推廣權招標競爭中勝出的主要原因；中國籃協控股,盈方只負責經營,雙方實行共同管理。這種合作模式有助于增強雙方的責任感”，也許是籃管中心出于規避風險的緣故，畢竟籃管中心對于中籃盈方更加熟悉和了解。在買斷經營和合作模式之間，或許合作模式是一種好的選擇。
對于中籃盈方公司，他們希望將聯賽與中國男籃這兩個資源整合到一起，認為兩者是不可分割的整體，對于既經營聯賽又經營國家隊來講是沒有沖突的。中籃盈方的優勢是他們經營過CBA聯賽，還有具有豐富的歐洲資源。
而經驗豐富的NBA也有自身的一些優勢，包括很多先進理念：NBA公司將幫助中國男籃建立完善的訓練體系，為中國男籃打造一個訓練團隊，其中包括體能教練、訓練師、營養師、醫生以及健康顧問，將為中國男籃的每名隊員做出具體分析，還有完善的球探系統和熱身安排。在CBA聯賽期間，NBA還將派專人到各俱樂部對球員進行膳食結構方面的調整。
從理論上講，籃管中心保留對CBA聯賽的控制力也是繼續進行CBA改革的前提條件，如果推廣權轉讓后，與比賽有關的市場運作是NBA全權負責，恐怕CBA自己的市場分額所剩無幾了，更談不到籃管中心自身的經營和發展了。在這個問題上，歐洲籃球聯賽已經為籃管中心提供相關經驗。在合并薩波達杯和科拉奇杯這兩項賽事后，國際籃聯管理下的歐洲俱樂部賽事在2003～2004賽季暫時減少到FIBA歐洲聯賽和杯賽兩項，僅俱樂部之間的跨國頂級比賽在歐洲就有四項之多。每項賽事都在瓜分歐洲職業籃球市場。
結論與建議
如何將籃協和俱樂部結合為利益共同體，統一承擔和分享CBA聯賽，這也許是俱樂部目前比較關心的問題。目前CBA的改革主要是針對俱樂部，我國是否也可以考慮從籃管中心自身的職能著手進行改革，弱化行政職能，轉變為監督和服務職能，形成CBA集體民主決策的機制，清晰劃分CBA聯賽的管理職能和開發與經營職能，依照市場經濟規律，走真正職業體育之路。
提高職業聯賽的水平和比賽的精彩程度。把比賽始終保持在一個較高的水平至關重要，可以吸引更多球迷關注，拓展市場吸納能力，為市場培養潛在的消費者。
摘 要：隨著我國碳金融市場的發展，許多政策、法律、普及度等方面的問題開始逐漸顯現。為應對這些問題，需要加快建設全國統一的碳金融市場，方式現有市場分散；優化CCER的抵消使用，增強企業的積極性；提高碳金融的民間參與度，將節能減排的工作進行到底；完善碳金融市場的相關政策和法律；建立專業的碳金融中介機構，培養高素質人才。
關鍵詞：碳金融市場；節能減排；市場監管
一、相關背景
所謂“碳金融”指的是為了降低碳排放量，各類金融機構提供交易溫室氣體排放服務，其中包括碳排放權的交易、衍生品投資、低碳項目開發融資等。2005年2月16日，第一次以法規形式限定溫室氣體排放的《京都協議書》正式生效，其目的是為了保護地球環境，防止全球變暖進一步惡化。《京都協議書》要求了發達國家必須從2002年開始減少二氧化碳的排放量，而發展中國家最遲于2012年開始承擔該項義務。我國自2014年起，先后與美國、印度、巴基斯坦、法國等國簽訂《氣候變化聯合聲明》，向世界展現中國節能減排的決心。
近幾年，我國的碳排放量仍然在不斷增長，2014年全球二氧化碳排放量約為323億噸，中國占了其中的四分之一，而與此同時，一些發達國家的排放量已經開始下降，因此我國減少碳排放量的工作勢在必行。2013年，碳金融試點工作正式在北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東、湖北七個省市開啟，自此，我國碳金融市場走向了飛速的發展。
二、我國碳金融市場發展過程
自2013年開放碳交易試點地區到今天，已經過了近四年的時間，在此期間全國碳金融市場的交易也愈發活躍，規模也越來越大。根據去年的《北京碳市場年度報告2016》，到2016年底，七個試點地區碳金融市場的總成交金額高達25億元。
以七個碳交易試點地區的廣東省為例，2016年，廣東碳金融市場成交量為2334.05萬噸，成交金額為2.89億元；CCER成交量為1908.92萬噸，這些數據遠遠超過了其他幾個試點省市。自試點開始，廣東碳金融市場累計成交金額高達12.52億元，是我國首個突破十億元的試點單位。湖北省在三年的實踐中也完成非常出色，自2014年開放碳金融市場開始以來，湖北省的各項完成指標均位于全國前列，2015省內控排企業的碳排放量與2014年相比下降了六個百分點。不僅試點地區如此，非試點地區的碳金融市場開發工作也正在進行，新疆在2016年已經完成了碳金融市場的基本建設，全省有180家企業已被納入全國碳金融市場。浙江、山東均計劃于今年啟動碳金融市場，到2020年建成較為成熟的碳金融市場。
除了政府和大生產機構之外，民間的碳金融市場也在悄然展開，以目前全球規模最大的個人碳金融產品“螞蟻森林”為代表，該產品將個人的節能減排行為（如線下支付）換算成能量來澆灌虛擬的“樹”，一旦虛擬的“樹”長成，螞蟻金服及合作的公益單位會在現實生活中種一棵樹，截至2017年1月底，“螞蟻森林”已經種植了111萬顆樹木，此模式大大激發了消費者的環保意識。
三、我國碳金融市場存在的問題
雖然我國的碳金融市場已經經歷了四年的高速發展，但我國環境污染問題仍然十分嚴峻，碳金融市場仍由許多問題亟待解決，突出表現在以下方面。
1.碳金融市場分散。目前，碳金融市場均集中在七個碳交易試點地區，雖然這七個試點區在結合自身發展情況下坐了大量卓有成效的工作，為全國碳金融市場的建設積累了寶貴的經驗，但是各個區域的碳交易覆蓋有限，區域之間缺乏合作，導致碳交易市場的流動性不高。
2.用于抵消的CCER使用欠缺。CCER（全稱：Chinese Certified Emission Reduction）指的是“中國經核證的減排量”，其相關項目大多數書國家鼓勵的綠色環保項目，作為碳金融市場的基礎產品，可在控排企業履行合約的時候抵消部分碳排放，所以大部分企業會申請CCER自愿減排，以此來降低企業的生產成本，促進企業的綠色發展。然而，我國企業對于申請用于抵消的CCER積極性不高，2016年我國碳金融市場用于抵消的CCER為800噸，比重甚至不到國家下發總量的百分之一，這個數據說明我國極少有企業主動用CCER來抵消碳排放量。其原因主要是CCER抵消程序冗雜，各地區抵消方法不同，同時欠缺規范的管理條例，所以企業用CCER抵消的積極性不高，市場接受度也不高。
3.民間參與度不高。我國碳金融市場的建立主要依賴于政府，參與的也大多數大型企業和相關投資者，民間碳交易參與度十分低，這是我國碳金融市場一直低迷的主要原因，迄今為止我國民間參與度較高、口碑較好的碳金融產品僅有螞蟻金服旗下的“螞蟻森林”。碳金融作為應對全球氣候問題而a生的一種新的機制，在促進全球綠色發展中發揮了巨大的作用，在民間也應該形成規范、參與度高的市場。
海南椰島集團是海口市國資委系統下的上市公司，其主打產品椰島鹿龜酒家喻戶曉。公司主營保健酒行業，是國內保健酒行業唯一上市公司。目前已形成以椰島鹿龜酒為代表，包括椰島海王酒、海口大曲、寶島白、三椰春酒、川源酒等一系列具有巨大市場潛力的產品群。由于歷史文化背景深厚，釀酒的工藝和酒品的品質也經過歷史考驗因此擁有，較大的市場占有率、眾多消費者的良好口碑及品牌擁護者，使其具有無可復制的品牌價值。
區域概念收益政策
作為為數不多的幾只海南股中的一只，海南椰島是海南省最大的農業產業化上市公司，隨著海南國際旅游島建設的加速，公司也將成為區域經濟發展的直接受益者。
海南椰島是海南最大的木薯乙醇項目的投資者，公司木薯乙醇項目是非糧新能源以及循環經濟示范項目（有管線直接從廠區輸送給中石化），是循環經濟的典范。據2012年6月11日海南在線新聞媒體的報道：椰島鹿龜酒釀泡技藝列入海南非物質文化遺產，彰顯出獨特的文化魅力。
公司業績增厚突出點及看點
今年3月2日公告稱，公司全資子公司海南洋浦椰島淀粉工業有限公司與海南東方大慧淀粉制品有限公司簽訂合作協議書，雙方決定共同發起設立以前者原有生產經營產品范圍為主的股份有限公司。海南東方大慧淀粉制品有限公司是一家集木薯種植、木薯淀粉、糯米淀粉深加工于一體的國家財政投資參股的農業產業化國家級重點龍頭企業，年產木薯淀粉、木薯變性淀粉及糯米淀粉10萬噸，其產能和椰島淀粉工業有限公司一致，均屬微利行業。雙方選擇此時點合資為了做大產能，同時控制并保障椰島的木薯乙醇項目的原材料供給（木薯或木薯淀粉），若椰島自己擴大產能需要投入資金及時間，而合資后雙方木薯粉合計20萬噸產能也符合乙醇項目的產能規劃。
以目前的油價及木薯市場價和國家每噸補貼費觀察，若達到投產效益，以20萬噸計算每股收益應該不低于6角錢。當然其中10萬噸的擴產估計會采取增發股票的方式解決。那些說椰島乙醇項目炒作過時的觀點不過是長期等待失去耐心后的極度失望偏激之語。
椰島目前保健酒二期產能建設（包括基酒）今年底完成沒有問題。按公司的說法，未來18億元產值對應酒類行業毛利，2011年業績大幅下降，刨去股權投資收益這類非經常性收益同期相比大幅下降外，其他原因主要是公司飲料及保健酒（含合資的朗姆酒）等新品的投資建設和銷售等投入成本尚未產生效益影響了每股收益，而非業績滑坡。公司通過2011年近1年的市場運作及戰略調整，2012年三季度起應該是椰島的經營拐點，地產收入今年也是確定計入的，二期產能最遲年底釋放，燃料乙醇獲批是大概率事件，如此一來海南椰島明年酒類新增產能放量，食品飲料等新品的市場開發穩步推進，乙醇進入產業化，則2013年注定是輝煌年。
未來價位預期目標
從大的月線格局來看：屬于大的V形底部突破形態，當下屬于臨近突破的反復階段，未來實現成功突破應是大概率事件，如一旦實現突破，則至少有望錄得量度漲幅的上漲空間。
依據形態理論，大的V形形態頸線位在10元一帶，而量度漲幅為8.52元（10－1.48=8.52），而一旦實現突破則有望向18.52元一線邁進。
長興島啟動開發建設以來，前衛園藝公司黨支部緊緊圍繞開發辦黨組、開發公司黨委和前衛實業有限公司黨委的總體部署，聚焦企業改革創新、轉型發展的中心任務，強化黨建工作責任意識，履行“黨要管黨”職責，努力以一流黨建促一流發展，為加快建設目標的實現提供堅強的思想、組織、人才和紀律保證，多次被上海市長興島開發辦黨組、上海前衛實業有限公司黨委評為先進黨支部。
加強班子建設 突出黨建引領性
“火車跑得快，全靠車頭帶”；“企業好不好，關鍵看領導”。前衛園藝公司黨支部緊緊圍繞企業轉型發展大局，落實基層組織建設年的各項工作要求，積極強化班子建設，突出黨建引領性。
一是把企業經濟效益的提高，作為衡量領導班子工作實績的主要標準。黨支部每年堅持把總公司職代會確立的全年經營指標，細化為企業生產經營、項目管理、市場開發、質量安全、后勤保障等若干個具體工作指標，分解到每個班子成員身上，簽訂履職盡責承諾書，明確班子成員的主要責任和協管責任，有效促進了領導班子工作實績的提升和各項經營指標的實現。近三年來，公司經營業績增長179%，利潤同比增長172% 。
二是把完善和落實規章制度，作為提升領導班子建設水平的有效保證。黨支部十分注重規章制度的長效建設，針對生產管理、市場開發、安全保障、廉潔從業等方面的實際情況，不斷完善《領導班子學習制度》、《領導班子議事規則》等系列管理機制。采取邊學習、邊調研、邊決策的“三步法”，推動理論學習與企業實踐的動態結合；還通過民主生活會，有效發揮思想碰撞、工作交心、相互理解、團結共進的平臺作用。
三是把黨員、群眾的支持和認可，作為衡量班子成員德才表現的重要標尺。廣泛采取民主推薦、民主評議和民主選舉等辦法，充分聽取黨員、群眾對班子成員的意見建議，切實把黨員、群眾支持、信任的干部充實到班子隊伍中。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動，班子成員深入到項目一線和關聯企業，虛心向黨員、群眾問計求策，對作風建設方面的突出問題，自覺對照群眾期盼，查漏補缺、固強補弱，進一步強化了班子成員的宗旨意識，有效促進了班子成員的德才塑造。
四是針對干部隊伍中的一些歷史遺留弊端，黨支部大力進行專項整治。首先，建立富有活力的選人用人機制，大力推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等制度；接著，通過選送培訓、專題講座、以會代訓等形式，扎實開展世界觀、人生觀、價值觀教育，提升企業干部的綜合素質；另外，健全經營管理、廉政風險防控、黨紀和法律等相互銜接的責任追究機制，有效克服“一杯茶、一根煙、一張報紙看半天”的不作為現象。
加強隊伍建設 注重黨建有效性
基層黨建工作，說到底是做人的工作，是圍繞黨委中心工作團結凝聚各方力量，實現工作目標的過程。做好黨建工作，需要直面問題，結合實際，創新方法。前衛園藝公司黨支部先后開展了“我為企業做貢獻，彰顯黨員新亮點”和“樹黨員形象、展黨員風采”等主題活動，注重黨建的有效性。
一是抓好“四諾”活動，促進黨員作用發揮。“承諾”，即黨員圍繞崗位分工，在完成績效、素質提升、廉潔從業、模范帶頭等方面做出具體承諾；“示諾”，即由黨支部對黨員的承諾事項進行審定，并在總公司范圍內進行張榜公示、全程接受監督；“踐諾”，即黨員對“承諾”事項做到言必行、行必果、諾必踐，黨支部定期通報黨員承諾事項兌現情況。“評諾”，即通過群眾評議、黨員評議、組織點評方式，對黨員的踐諾情況進行評價。
二是開展“三擇”示范，發揮典型引路作用。“擇優示范”，把思想堅定、工作積極，在黨員群眾中威望較高的黨員及積極分子列為示范崗，充分體現黨員的先進性；“擇難選配”，將擔負示范崗的黨員向條件艱苦的一線崗位、向轉型發展的重要課題傾斜，充分體現示范崗的重要性；“擇時調整”，根據定期評比考核情況，適時進行動態調整，鼓勵先進的更先進，引導后進的爭先進。
三是落實“三項目標”，展現黨員隊伍的良好形象。通過黨員帶頭學習一門政治理論和科學知識、完成一項技術項目攻關、上一次生動黨課、為職工群眾辦一件實事等，落實黨員“自身素養提升、業務技能過硬、工作業績突出”三個目標，扎實樹立“思想上對黨忠誠、事業上技能過硬、工作上業績突出、行為上遵紀守法”這四種形象。
加強人才建設 提升黨建科學性
基層黨建是一項綜合性、全局性的工作，包括組織、宣傳、黨群、紀檢以及選人用人等方面。前衛園藝公司黨支部從嚴把關，實施“人才強企”戰略，采取三項措施，將長興島開發建設的重大機遇轉化為企業發展的競爭優勢，確保專業資格的人才比例占該公司員工總人數的50%以上，提升黨建科學性。
一是革新傳統觀念，不拘一格降人才。前衛園藝公司的前身是國營前衛農場，員工的文化程度和專業技能相對缺乏，在一定程度上存在著對較高學歷、職稱、資歷人員的偏愛。對此，黨支部積極確立不惟學歷看能力、不惟職稱看技術、不惟資歷看業績的新觀念，發揮人才隊伍對企業轉型發展的重要作用；從轉型發展的實際需求出發，從提高員工學習知識、學習技能的認識入手，積極開展“我的崗位我負責”、“我的技能請放心”等系列學習活動；還在員工入職時，即與公司簽訂培訓協議，對員工根據企業發展的需要而取得的學習成果，每次給予不低于4000元的獎勵。
論文關鍵詞：就業市場 開拓 問題 對策
論文摘要：本文根據就業市場的特點提出民族地區高校開拓就業市場．提高畢業生就業率和就業質量的策略。
隨著高校的不斷擴招，畢業生人數逐年上升，待就業畢業生人數也呈現遞增趨勢，就業問題已成為制約社會發展的重大問題，不容忽視。民族地區高校在畢業生就業市場開拓上受到條件的制約，會存在更多的困難，因此，民族地區高校應充分認識到畢業生就業的重要性和必要性，形成較為完善的就業機制，積極拓展就業市場，為畢業生創造良好、寬松的就、環境。
1民族地區高校畢業生就業面臨的問題
民族地區高校地方經濟落后，信息閉塞，畢業生就業工作面臨著前所未有的挑戰。區位劣勢使畢業生就業工作困難重重：一是特殊的地域環境導致交通不便，信息閉塞，與市場對接困難；二是大部分學生來自經濟落后的民族地區，生源群體弱勢；三是辦學資源嚴重不足，地方經濟文化發展落后，無法得到更多鍛煉的機會，素質無法提高。如何做好民族地區高校畢業生就業工作是地方院校不容回避的現實問題。
2就業市場開拓的對策
為突破地處偏僻、信息落后的局面，為畢業生提供足夠的就業崗位，民族地區高校就業工作應以“十七大精神”和科學發展觀為指導，創新工作思路，深化改革，落實政策，本著“服務地方、服務行業”的宗旨，大力開拓就業市場，拓寬畢業生的就業渠道。
2．1有形市場開發
整合社會資源，拓寬畢業生就業渠道。與用人單位、就業主管部門、勞動人事部門等團體組織保持緊密聯系。邀請企事業單位到校招聘，對招收畢業生人數多、經濟較為發達的重點地區進行回訪，加強學校與社會的聯系溝通。投入資金，加強與大型人才市場、專業性人才機構的合作，充分利用對方的專業性資源，作為畢業生進入該地區、行業的突破口。與用人單位簽訂培養協議，圍繞“就業基地合作”、“聯合辦學合作”、“玎式培養合作”、“批量輸送合作”等問題開展洽談。
加強市場調研，使學校的培養方向與巾場高度對接。多途徑了解國內各地區經濟外向度情況。比如：近年來，京津唐地區電子企業、計算機企業、機械企業、化工、制藥類企、發展較快，需要一部分專業技術人才，廣東、廣西各地小學教師及私立中小學教師崗位仍有一定的就業空間等，掌握需求量及需求信息。
拓寬就業市場的行業和地域，打造區域就業市場。根據學校的辦學定位和服務區域，創新工作思路，積極構建當地人才資源高地，努力打造區域就業市場平臺。加強和當地企事業單位的聯系，了解市場需求、掌握社會動態、鞏固與用人單位的關系。各二級院系應根據自己的專業培養方向，主動走出去，加強與企事業單位溝通和聯系。建立畢業生就業基地，鼓勵畢業生到就業基地工作，逐步形成實習、科研、就業三位一體的合作模式，使學校和企業良性互動、共同發展。
2．2無形市場開拓
民族地區高校為突破區域劣勢應重視網絡建設。建立和完善校內就業網站，與百大網、全國企業網、中華英才網等大型就業網站進行_『鏈接，積極搭建畢業生與用人單位直接見面的網絡平臺，與專業對日的企事業單位建立聯系網絡，實施院企聯姻。建立網絡視頻面試洽談室，實現畢業生與用人單位的遠程視頻面試。開展網上求職擇業的培訓，加強網上推薦就業的研討和交流，進～·步豐富和完善畢業生就業網的服務功能和層次，切實為畢業生提供方便、快捷的就業服務，降低畢業生就業成本。 就業信息傳遞要形成立體式的網絡系統：有專人負責供需信息的收集、整理與，確保信息的真實、可信；建立用人單位數據庫，實現用戶的分級管理，從用人單位所處的行業、薪金水平、地域、信譽度、需求人數和要求等方面做出綜合評價，將用人單位劃分為大、中、小三類用戶，加強同大用戶的聯系，不斷從新用戶和中、小用戶中發展火用戶，穩步擴大用戶數量，實現了用人單位、畢業生和學校的三方互動。
2．3特色市場建設
多渠道推進畢業生就業市場建設，籌劃重點推薦優秀畢業生，對他們進行專門的就業指導、應聘包裝，吸引用人單位自動上門招聘畢業生。提升畢業生在重點企業和重點行業中的就業市場，提高畢業生就業市場的層次和水平。
服務弱勢群體，搭建貧困生就業市場。民族地區大部分生源來自貧困地區農村或少數民族山區，社會資源占有少，就業渠道窄，就業選擇余地不多，是就業競爭中的弱勢群體。貧困學生由于家庭經濟困擾，造成和加劇了他們的心理負擔，在參加就業競爭時，較易受到挫折困擾。要有針對性地對貧困生進行就業指導與服務，增強貧困畢業生的就業競爭力，科教論壇實現貧困畢業生充分就業。
利用好國家對西部畢業生的政策扶持，抓住“特崗”、“西部計劃”、“三支一扶”和“畢業生到農村任職”等特殊就業市場，轉變學生的就業觀念，引導和鼓勵畢業生面向基層就業。鼓勵和支持畢業生參加研究生入學、公務員、選調生考試，提高就業層次和質量。鼓勵企業與非畢業生簽訂就業協議書，讓學生提前了解企業，企業提前介入教學，學校則根據用人單位的要求制定培養計劃，對簽訂協議的學生進行專門培養，實現了企業與學校對接。
2．4市場反饋與教學改革
作為一種新興產業，我國的體育旅游保險業可以說還沒有起步，但是它卻已經顯示出巨大的發展潛力:我國體育旅游業從1994年開辦以來，一直以30%～40%的速度上升，比一般的旅游增長要快．世界旅游組織預測:至2020年，中國將成為世界上第一位體育旅游接待大國和第四位客源輸出國．另據報道，1996年，國內出游者(包括體育旅游和一般旅游)達到36．2億人次，專家預計，體育旅游將成為國民經濟的一個新的增長點．相對于旅游業的迅猛發展，我國的旅游保險業卻相對落后．在我國每年外出的旅游者中，大約80%是自助旅游，只有20%是隨旅行社出游．而旅游意外保險作為旅游保險的主要險種，只對旅行社的游客，這就從某種程度上把80%的游客放在了“無保”的狀態，因此，我們可以這樣總結我國的體育旅游保險現狀:體育旅游保險市場開發潛力巨大，而體育旅游保險本身卻發展緩慢．
2在我國推行體育旅游保險的必要性
2．1推行體育旅游保險是社會進步和文明的體現
當前，我國要實現“全面發展，構建和諧社會”的目標，而人的發展就是構建和諧社會中的一項重要內容．全面推行體育旅游保險不但是對于人的自身安全的一種保障，更是構建和諧社會的一種具體體現．因此，全面推行體育旅游保險，既是我國社會進步的一項重要舉措，同時，又是我們社會文明的一種體現．
2．2推行體育旅游保險有利于促進體育旅游業的健康發展體育旅游保險的實施，不但可以消除游客旅游時的顧慮，而且有利于提高體育旅游業的服務質量，從而更好的促進體育旅游業的發展．與此同時，推行體育旅游保險也是體育旅游服務的必要環節．
2．3推行體育旅游保險是我國體育旅游事業與世界接軌的必由之路
近年來，F1大獎賽、斯諾克中國公開賽以及NBA季前賽等大型國際體育賽事紛紛登陸中國，這一切都為我國的體育旅游提供了豐富的體育旅游資源，必將在很大程度上促進我國體育旅游業的發展．而作為體育旅游軟環境的體育旅游保險，不僅為體育旅游者提供了一定的安全保障和經濟保障，而且有利于我國體育旅游業形成自己的品牌，能更好地促進我國體育旅游業的國際化發展．
3推行體育旅游保險目前存在的問題
3．1體育保險體系未建立
相對于國外比較健全的體育保險體系，可以說我國的體育旅游保險目前還處于萌芽狀態．因此，它在面臨機遇的同時也同樣面臨著挑戰．首先，由于體育旅游的國際化程度不斷加強，我們可以借鑒國外先進的體育保險理念和科學的管理經驗，以此來開展和推行我國的體育旅游保險;其次，國外已有的相關經驗和模式在一定程度上會制約我國體育旅游保險的開展和推行，尤其是目前我國已經加入WTO，國外的一些保險公司必然會對我國的體育旅游保險業構成沖擊，所以我們要確立“以我為主”的思想，在結合我國體育保險實際情況的基礎上，充分利用各種體育旅游資源，構建適合我國國情、有中國特色的體育旅游保險體系．
3．2游客對于體育旅游保險的認識不足
當前大部分體育旅游者根本沒有購買體育旅游保險的意識和想法，究其原因，相當一部分游客對于體育旅游的風險性認識不足，存在僥幸心理，思想上麻痹大意，缺乏對于體育旅游保險的認識等等．針對這些情況，保險公司應該切實有效的宣傳體育旅游保險，使游客從思想上認識到體育旅游保險的重要性，樹立“花小錢，買健康”的思想，變游客“要我買”為“我要買”．
3．3保險公司對體育旅游保險的重視和開發不夠
作為一個體育強國和世界上最大的發展中國家，我國擁有巨大體育旅游保險市場．因此，如何把這種“潛在市場”轉化為“現實市場”就成為了擺在保險公司面前的一個重大課題．保險公司要放長眼光，采取積極有效的措施開發和培育好我國的體育旅游保險市場，屏棄以前那種認為體育保險是“芝麻”、“雞肋”的想法，切實把我國的體育旅游保險做好、做大、做強．
4在我國推行體育旅游保險的對策
4．1搞好體育旅游保險的宣傳工作
當前，游客的保險意識淡薄、安全意識薄弱，很大一部分原因是對于體育旅游保險缺乏了解、認識不夠，因此，保險公司要充分利用網絡、電視、廣播、報紙、雜志等傳播媒體進行有效的宣傳，還可以進行有計劃、有組織、有目的的集體宣傳，提高游客對于體育旅游保險的認知程度，提高旅游的保險意識．
4．2不斷完善體育旅游保險相關的法律法規
體育旅游保險的開展和推行，離不開良好的法制環境．要建立健全與體育旅游保險相關的法律法規，為體育旅游保險的實施創造優良的法制環境，使體育旅游保險有法可依，真正做到依法引保、依法治保、依法促保．
4．3加強與國外先進保險公司的合作與交流
在我國的體育旅游保險還未起步的時候，國外的許多保險公司已經比較成熟和完善，他們有著自己獨特的經營策略以及先進的經營理念．我國的體育旅游保險業，必須要加強與他們的合作與交流，不斷吸取和借鑒他們較為成熟的經營理念、經營模式，以此推動我國體育旅游保險業的發展．
4．4完善體育旅游保險的險種，加大保險覆蓋面
當前，我國體育旅游者忽視體育旅游保險，除了認識不足外，很大程度上是由于我們的體育旅游保險的險種單一，體育旅游保險的覆蓋面小．因此，作為體育旅游保險經營方的保險公司，要不斷加大對于體育旅游保險市場的研究，根據我國體育旅游市場的實際，在關注體育旅游者需要的基礎上，不斷增加和完善體育旅游保險的險種，以滿足體育旅游者的需要，在完善體育旅游保險的險種的同時，還要加大了體育旅游保險的覆蓋面，讓體育旅游者“有保可投”、“險種可選”、“有保可依”．
4．5完善體育旅游保險的銷售和售后服務網絡
【關鍵詞】高速公路投標;商務部分;施工組織設計;報價
【 abstract 】 construction unit of how to do well the writing of the highway engineering bidding documents, respectively from the business part, the construction organization design, quotation aspects, the other small talk about bidding strategies.
【 keywords 】 highway bid; Business part; The construction organization design; offer
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
公路作為關系國計民生的基礎設施在經濟發展中有著重要的地位。高速公路作為基礎設施的的蓬勃發展帶動一系列的相關產業，大力拉動國民經濟的增長。自國務院1984年9月頒發了《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、交通部（1998）第8號令《公路工程施工招標投標管理辦法》到后來《公路工程國內招標文件范本》（2003年版）《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）高速公路全部采用招標投標制，且絕大部分是公開招標。我公司前身為江浙工程處注冊地蘇州，參與了江蘇浙江一帶絕大部分的高速公路網建設。結合這幾年業務開發科工作，淺談江蘇、浙江高速公路的投標文件的編寫。
1 投標文件編制
《招標投標法》規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，投標文件一般包括下列內容：投標函、投標報價、施工組織設計、商務和技術偏差表。在國家發展和改革委員會、財政部、建設部等9部門聯合頒布的《和試行規定》中進一步明確，投標文件應包括下列內容：投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書、聯合體協議書、投標保證金、已標價工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料、投標人須知前附表規定的其他材料。
投標文件一般由商務部分和技術部分兩塊組成，我公司的管理模式是把投標報價從商務部分中分離出來，投標報價由預算工程師單獨負責，因此一本投標文件通常由3部分組成，即商務工程師、預算工程師和方案工程師3類人員參與。商務工程師通常為投標文件的授權人并負責投標文件的最終合成、裝訂成冊、最終密封到遞交投標文件。投標文件的3個部分分別由相應的工程師交叉初步審核，并留下審核表格，審核表格主要包括項目名稱、招標人、文件遞交時間、每部分負責人、文件完成時間、審核時間及主要審核內容的符合情況，由各參與人員簽字，交由內業人員存檔，同時也是公司管理標準中市場開發科工作手冊的一部分。投標文件合成人終審，重大投標項目通常為多重審核。這樣可以大大降低文件中的錯誤。
1.1商務部分
商務部分一般包含投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書、聯合體協議書、投標保證金、擬分包項目情況表、資格審查資料、投標人須知前附表規定的其他材料。以審查施工企業在資質、主要技術人員簡歷、財務、設備等當面是否符合招標文件要求。江蘇的公路工程一般采用資格預審浙江省的工程大多采用資格后審。江蘇、浙江兩省的高速公路網基本建設完畢，基于豐富的規范的高速公路招標經驗，現兩省的一級、二級道路也都采取高速公路招標的模式。
例如江蘇省的343省道吳中區段（甪直機場路）改擴建工程項目施工招標資格預審文件中對于申請人資質條件、能力和信譽的要求如下附圖一、圖二。
圖一
圖二
以上條件是強制性符合條件，制作商務部分時就要嚴格對照上述要求對資格審查資料作出響應。強制性要求是資格審查辦法中的初步審查。通過資格初步審查的單位比較多，因此需要在強制性基礎上進行詳細審查并制定評分標準，對參與投標的單位進行量化排名。進一步篩選出申請人中的優秀單位。因此在做投標文件的時間就要扣住這些個得分點，對于得分點上的關鍵詞，或者是同類企業沒有的大跨徑橋、長隧道、深基坑等工程業績可以用粗體表現出來，便于評標委員會的專家發現算分。例如橋梁工程師的強制性要求是工程師，如果是高工可以加0.5分，此處的高級工程師就可以用黑體或者加粗醒目表示出來。
例如江蘇省343省道吳中區段（甪直機場路）改擴建工程項目施工招標資格預審文件中對于申請人的人員情況、類似工程施工經驗、信譽考核、財務能力、設備情況、履約考核方面的細化得分考核。見下附圖三、圖四、圖五。
圖三
圖四
圖五
1.1.1、資格預審申請文件一般組成內容。
采用資格資審的資格預審申請文件一般組成內容施工項目：一 資格預審申請函、二 法定代表人身份證明或者授權委托書、三 聯合體協議書（項目是否適用）、四 申請人基本情況表、表4-1 申請人基本情況表、表4-1-2 申請人資產構成情況及投資參股的關聯企業情況表、表4-2申請人企業組織機構框圖、表4-3擬委任的項目經理和項目總工資歷表、五 近年財務狀況表、5-1 財務狀況表、5-2 為本項目提供的營運資金及為本項目專門開具的銀行信貸證明、5-3 銀行信貸證明、六 近年完成的類似項目情況表、七 正在施工的和新承接的項目情況、八 近年發生的訴訟及仲裁情況、九 初步施工組織計劃、十 其它材料。
1.2 施工組織部分
施工組織設計主要包括施工方案、進度計劃、資源供應計劃、平面布置圖，高速公路投標施工組織設計一般為符合性，不占評標總分。市政工程的大多算入評標總分。
1.2.1施工招標資格預審文件中的施工組織設計是初步設計，部分文件會要求總字數控制在5000以內。初步施工組織計劃包括下列內容，
1.2.1.1 施工組織機構、施工總平面布置圖、施工總體進度計劃表
1.2.1.2 質量目標、工期目標、安全目標
1.2.1.3 對項目重點、難點工程的理解及施工方案、工藝流程
1.2.1.4 保證措施（質量體系與保證措施、工程保證措施、人員安排與保證措施、安全生產保證措施、環境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施、支付保障措施。）
關鍵詞:低碳金融模式 清潔發展機制 金融創新
中圖分類號:F830 文獻標識碼:B 文章編號:1006-1770(2010)08-058-03
一、低碳金融的基本概述
低碳金融,簡稱碳金融,是指由《京都議定書》而興起的低碳經濟投融資活動,或稱碳融資和碳物質的買賣。即服務于限制溫室氣體排放等技術和項目的直接投融資、碳權交易和銀行貸款等金融活動。后金融危機時期,低碳經濟的發展迎合了世界經濟金融應對溫室氣體和金融資本流動性過剩兩大難題的要求。碳金融能夠發揮“碳貨幣”職能,通過碳金融服務將產業資本、金融資本和民間資本匯聚于低碳經濟領域,推動低碳經濟時代新能源、新材料和新醫藥的發展。因此,碳金融服務是我國產業結構調整期發展的必然趨勢。《京都協議書》的關于碳權交易及碳減排有三種機制,即:國際排放貿易機制(International Emissions Trading,IET)、清潔發展機制(Clean Development Mechanism,CDM)和聯合履行機制(Joint Implementation,JI)。IET機制是工業國家之間的碳權交易機制,如:IET的分配數量單位(Assigned Amount Units,AAU)、歐盟排放交易體系(European Union Emissions Trading Scheme,EUETS)中減排補助金(European Union Emissions Allowances,EUA,或稱歐盟補助金),分別在聯合國框架和歐盟框架下產生的碳排放標準;CDM機制是工業化國家的投資者從其在發展中國家實施的并有利于發展中國家可持續發展的減排項目中獲取經證明的減少排放量(Certified Emission Reductions,CER);JI機制是工業國家的投資者對另一工業國家進行的項目投資減排標準單位(Emission Reduction Units,ERUs)。歐盟排放交易體系約定,IET下的AAU、EUETS下的EUA、CDM下的CER、JI下的ERU,以及自愿減排框架下的VER(Volunteer Emission Reduction)均可以作為減排數量進行交易、兌換和減排核。我國是在CDM框架下進行碳交易,主要包括CDM項目開發全過程中的金融活動以及核準的減少排放量CERs(Certified Emission Reductions)交易,中國作為發展中國家,在我國境內所有減少的溫室氣體排放量,都可以按照《京都議定書》中的CDM機制轉變成有價商品向發達國家出售。由于在2012年以前不需要承擔減排義務,政府、金融機構對此沒有足夠的認識,低碳金融發展緩慢。
二、基于CDM項目開發的低碳金融模式
(一)CDM項目開發的成因
對發達國家而言,能源結構的調整,高耗能產業的技術改造和設備更新都需要高昂的成本,溫室氣體的減排成本在100美元每噸碳以上。而如果在中國進行CDM活動,減排成本可降至20美元每噸碳。這種巨大的減排成本差異,促使發達國家的企業積極進入我國尋找合作項目。而20美元每噸碳的價格仍然低于中國本身企業開發新能源減排碳的成本,造成了套利空間的存在。中國作為全球第二大碳排放國,碳交易市場為中國帶來巨大商機。據世界銀行測算,全球二氧化碳交易需求量預計為每年7億噸至13億噸,由此形成一個年交易額高達140億美元―650億美元的國際溫室氣體貿易市場。作為發展中國家,中國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量超過2億噸。因此未來CDM項目將會成為投資重點,研究尤為必要。
(二)基于CDM項目開發的低碳金融模式
在CDM開發過程的每一個環節中,各個參與者(企業、商業銀行、證券機構、社會資金、評級機構、保險公司等)共同作用形成一個穩定的金融模式,保證碳減排購買的達成和碳物質、碳權的交易。整個基于CDM項目開發的低碳金融模式如下圖。
各個參與者在整個流程中都扮演不同的運營角色,以下就四個主要的參與主體行為分別進行研究。
遵守協定的企業。這些企業主要是以工業為主導的市場參與者,是全球碳市場活動的骨干,包括主要工業部門如水泥,陶瓷,鋼鐵,天然氣,紙漿和造紙,電力和精煉。這些定位在公司的碳市場,無論是短期還是長期,無論他們在追求內部消減戰略或利用市場以滿足達到規定標準,他們計劃在何種程度上使用他們的目標并潛移默化地對價格和市場整體產生重大影響。這些企業負責CDM項目識別、設計與開發,評估項目成功的機率,同時可采用股權投資、私募股權基金、發行債券及上市等方式融資。
商業銀行。由于商業銀行風險意識加強和其本身的保守性,在碳金融市場相對成熟時選擇進入。目前我國主要以提供綠色貸款為主參與碳金融市場.然而商業銀行,特別是在歐洲國家,已經開始涉及自己設計和進行減排項目融資。荷蘭銀行已針對碳市場一個地區的戰略利益,開展了多項可持續的私營全球股票基金,并參與以碳貿易結算匯率為基礎的碳交易和碳融資預付配額(荷蘭銀行2005年)給企業買主。比利時bankFortis也一直是碳市場形成早期的參與者,提供股票買賣,交易對手服務,結算,融資的基礎上的碳融資。許多歐洲其他的商業銀行,特別是荷蘭合作銀行,巴克萊銀行和匯豐銀行,在訴訟、企業碳銀行和咨詢服務中表現尤為突出。參與開拓低碳金融市場有利于銀行擺脫目前產品同質化竟爭帶來的贏利瓶頸,提高中間業務收入。
評級機構。一個結構良好的排放交易計劃可以幫助管理和降低公司成本。越來越多的專業評級機構對CDM項目信用貸款、各項排放指標和業務的發展環節進行評級,并且對各自的評級活動進行跟蹤,確保項目的實施,保證減排購買協議的達成,同時出具評級報告影響原始項目價格二級市場碳交易價格。
保險公司。隨著碳市場的突然擴大,特別是在清潔發展機制下,碳交易的買家和賣家越來越多,為碳交易提供信貸擔保、為使未交貨的碳信用風險遠離賣家和買家,保險一直發揮著重要的作用,因此保險的需求也有所增加。保險公司推出他們自己的碳交付擔保和工程保險產品、重大財務問題擔保等。較大的保險公司,憑借自身雄厚的信用評級,風險承擔能力,市場知識,投資者關系,客戶端和全球影響力,有一種天然的能力,發展綜合風險管理的產品組合,發展對沖總額與氣候相關的風險共擔。
由以上分析可以看出商業銀行貫穿于整個CDM項目開發過程中,捕捉各個環節的價值,與其他金融資源配置存在立體交叉性。商業銀行可以同時扮演幾個角色,對項目的發展起決定性作用。因此對商業銀行在碳金融業務中的管理與創新的研究及對如何實現該種模式路徑的探討也是本文討論的重點。
三、銀行在碳金融業務中的管理與創新
商業銀行已經成為國際碳交易市場的重要參與者,其業務范圍已經滲透到金融服務和交易的各個環節之中。具體包括:向CDM項目開發企業提供貸款;為項目開發企業提供必要的咨詢服務(包括:PDD、PIN、ERPA等相關材料的準備和報送等);為CDM項目開發提供擔保;在二級市場上充當做市商,為碳交易提供必要的流動性;開發各種創新碳金融產品,為碳排放權提供風險管理和創新碳金融投資工具等。商業銀行積極參與碳金融產品創新,為國際碳交易市場發展注入了新的生機。
目前,除了期貨和期權碳排放權交易外,新產品包括:
第一,應收碳排放權的資產證券化。原始CDM交易屬于一種遠期交易,其回報來自于項目成功后所獲CER的轉讓收入和咨詢服務費收入。在此期間,對減排項目的貸款缺乏流動性。貸款人將其未來可能獲得的CER進行碳貨幣證券化,避免流動性風險的發生。
第二,提供保函等擔保業務。在原始CDM交易中,由于項目審批的不確定性,投資人或貸款人面臨一定的風險。故此,投資人或貸款人可能大幅壓低原始項目的價格,這對促進減排項目的發展不利,且削弱業主的贏利能力。為此,商業銀行和國際金融公司(IFC)為項目最終交付的CER提供信用增級擔保,提高了項目開發者的收益,降低了投資者或貸款人的風險。針對某種特定事件可能造成的損失,向項目投資人提供保險或與碳排放權掛鉤的債券等金融產品開始萌芽。
第三,發展套利交易。各碳金融市場交易工具有所不同,碳權價格存在一定的差異。由于所涉及的減排當量相等,認證標準相同且同屬一個配額管制體系的減排單位,如:EUAs、CERs、ERUs和VER價差的變化會產生一定的套利空間,利用衍生市場價差套利工具進行:CERs和EUAs之間,CERs與ERUs之間的互換交易的價差期權(Spread Option)等碳金融產品開始活躍。客戶經理應關注此類產品的價格,對客戶提供實時交易信息。
幾年來,商業銀行開始發行與減排單位價格掛鉤的結構性投資產品,其產品規模隨減排單位價格波動而變化。結構性投資產品包括:掛鉤無交付風險的現貨碳權交易、掛鉤原始交付風險碳權交易、特定項目的交付量掛鉤碳貿易等。如:中國銀行為中國生產企業提供了以美國環保總署為受益人的三方轉開碳排放保函解決方案,推動了國際貿易的發展。
四、銀行實施碳金融模式的路徑
從以上研究可以看出,在新的全球碳金融框架下我國爭取主動權顯得尤為重要,甚至有專業人士認為獲得碳金融主導權是低碳博弈的最終目標。銀行實施碳金融有利于我國經濟結構和產業結構調整,確保經濟又快又好地發展;對于銀行樹立企業形象、履行社會責任、擺脫同質化惡性競爭、推動銀行經營戰略和收入結構優化、保證金融穩定和可持發展,都將帶來積極的影響。因此銀行實施碳金融模式具有重大意義。實現碳銀行的切實轉變,我國商業銀行可以通過宏觀和微觀兩個層面實施碳金融模式路徑。
從宏觀方面看,加大政策扶持,通過降低CDM項目稅率、延長免稅期,對碳銀行業務的收入進行稅收優惠,可以提高商業銀行參與碳金融的積極性;在銀行監管上,采取在CDM項目貸款額度內存款準備金適當減免,加大項目貸款利率的浮動范圍,降低CDM項目貸款資本金要求等差異化的監管措施,促進商業銀行業務向碳金融領域傾斜,對于低碳經濟貸款的發放,增加一些存貸比指標,和其它考核指標結合起來;通過財政撥款成立專項基金,為碳銀行CDM項目貸款提供必要的利息補貼。加快完善CDM項目審批標準和程序,建立透明機制。加快構建人民幣碳權交易平臺,環境產權交易所、能源交易所等碳交易平臺的建立,為碳排放權供需雙方搭建了溝通和議價的場所,有利于市場的整合和碳權價格的最終發現,提升我國碳金融市場的競爭力。
從微觀方面,我國商業銀行自身需研究碳金融創新和管理對策。成立商業銀行碳金融投資管理有限公司或碳金融事業部,謀劃碳金融發展戰略,負責碳金融的市場開發與推廣,開發系列碳金融產品。除以CDM項目現金流為還款來源的融資和掛鉤碳排放權理財產品之外,商業銀行應該探索更多的中介服務模式來滿足CDM項目和VER市場多樣性金融需求。如:自行設計和開發減排項目、設備融資租賃服務、CDM項目的咨詢和財務顧問、以及國際碳貿易和信用增級服務,低碳經濟為特征的滬深300指數碳理財產品開發等。另外,設立專門的資金賬戶,有效管理CDM項目下的資金流動,擔當CDM項目的資金管理人,發揮托管各種基金的經驗優勢,參與托管正在快速成長并大規模進入我國的碳基金等,以此提升碳金融風險管理能力。與國際合作開展綠色貸款業務,積極參與國內、國際碳市場建設,尋求更多的國際碳貿易合作模式。加強風險監控,避免政策風險、匯率風險和操作風險的發生。
作者簡介:
一、深入開展“作風建設年”活動，樹立單位形象建設
我們圍繞著市委市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神。成立*山管理委員會“作風建設年”活動領導小組并制定“作風建設年”活動的實施方案。從3月開始至12月結束，分四個階段進行，第一階段宣傳發動、提高認識，第二階段查找問題、邊整邊改，第三階段建章立制、總結提高，第四階段開展督查、接受評議。聘請十六位市、縣兩級黨代表、人大代表、政協委員為*山行風監督員。5月中旬向轄區行政村、下屬企業及游人分發《*山管理委員會作風建設年活動征求意見表》300多份，回收率達27%。主要意見與建議有五方面內容：一是景區總體長遠發展規劃，二是完善旅游接待設施建設，三是景區入口形象建設，四是景區資源保護與開發，五是景區規范性管理。下階段根據實際予以落實。
二、加強宣傳促銷力度，打造中雁休閑旅游品牌
今年我們的宣傳促銷計劃仍是“以浙南地區為主，省內為輔，全力開拓長三角地區”。共投入資金60多萬元用于市場開發及宣傳促銷，參加各地旅游交易會，讓更多的地方及游客了解中雁，熟悉中雁：參加在南京舉辦的*年長江三角洲旅游交易會和在西安舉辦的*年中國旅游資源博覽會，參加省第六屆旅交會。投資15萬元拍攝全新的風光VCD及DVD，通過風光片的宣傳更好更全面地讓游客了解*美麗的山山水水。現已完成風光片的二期拍攝工作，有望在“十一”旅游黃金周前與游人見面。投資20萬元制作了大型廣告宣傳牌（22米*5米）設立在高速公路*東入口處。與*電視臺經濟科教頻道合作拍攝廣告片，在《百曉講新聞》欄目前播出；通過各種方式與新聞媒體的廣泛合作宣傳中雁，在廣大游客中提高中雁知名度。20*年1至6月份共接待游客36萬人次，與去年同期相比增長14%，其中國內旅游人數為35、6萬人次，海外旅游者為2459人次。旅游總收入為21932萬元，同比增長12%。
三、加大建設資金投入，完善景區基礎設施建設
（一）在景區基建方面共投入資金100多萬元，完成：1、構建*清水平臺2個、制作玉屏棧道的休息平臺；2、下馬嶺生態公廁1座；3、對八折瀑游路護欄進行加固；4、對*管進行了地埋；5、加固維護十二盤石板路、八折瀑游路；6、改造十二盤橋護欄、劉公谷入口護欄。
（二）、投入50萬元加強綜合整治工作：1、完善了景區內的監控系統建設；2、初步完成衛星定位監管系統并試用；3、對核心區界樁與標志進行設置與安裝；4、加強違章行為的查處。
（三）投入60萬元加強規劃編制。在總規修編的基礎上加強各景區的祥規的編制工作。1、對西漈與東漈景區規劃進行了評審后的調整并上報；2、對北大門與楊八洞景區進行詳細規劃編制已拿出初步成果；3、中雁村的村莊規劃正在編制中；4、對水簾洞改造進行了設計。
（四）完善景區內服務設施建設，投入20萬元對景區內的標志及標牌進行更新，力爭做到形象統一、標識清晰、規范設置。制作一批符合國家標準的道路指示牌20個、景點介紹牌39個、安全警示牌12個、森林防火牌21。
（五）綠化景區環境，在西漈景區*周圍兩旁山林中，種植雷公竹500株，在泄洪道堤壩沿岸種植胸徑十公分以上的樟樹近百株，在百丈巖種植紅玉蘭30株，另還種植山杜櫻200株，椋樹200株等。
四、加強安全管理工作，確保旅游“零”事故
我們把安全工作擺在各項工作的首位。為搞好景區的旅游安全，與白石派出所加強聯系，配備安全保護人員12名，流動安全人員22名；建立健全了旅游安全工作制度，制定完善了旅游高峰期和特殊時段游客安全處置制度與措施，實行了安全責任制，做到了職責明確，措施可行有效；在景區危險地段（玉甑峰頂等）增設了安全防護欄，通景區公路坡設置鋼質防護欄，轉彎處設立交通凸角鏡確保交通安全。水上運動項目配備了救生圈、救生衣等。在各危險地段、有關場所設置安全警告標志、標識、安全須知、說明等，時刻提醒游客注意安全。
與景區內宗教寺院及下屬企業簽訂森林防火安全生產責任書。在西漈、玉甑景區邊緣砍伐10公里長的生物防火帶，栽種防火樹木木荷20000株。適時安排森林防火隊員到景區森林防火巡邏，保證能及時消除火災隱患。在景區設置全球眼監控系統，全面維護游客安全。
