時間：2023-09-07 17:42:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算不規范的定性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：私營企業會計核算規范
隨著我國整體經濟的迅速發展，私營企業力量也在迅速壯大，對國民經濟的貢獻日益增大，已成為我國國民經濟中不可或缺的組成部分。但是當前私營企業會計核算不規范的問題也顯得日益突出，諸如現金交易、多頭開戶、白條入賬、內外兩套賬、資金管理混亂、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等，在這種情況下私營企業偷漏稅的現象也更是頻頻發生，所有這些問題的存在不僅不利于企業自身的發展壯大，而且也給國家財政收入造成巨大的損失。進一步規范私營企業會計核算已顯得非常必要，以上種種問題究其原因，主要有以下幾點：
一、宏觀方面的影響
1.當前我國市場經濟體制還不完善，相關私營企業方面的法律、法規不完備。我國現在的私營企業絕大部分是在改革開放之后新產生的，法制建設滯后，有關的法律法規少，基至不規范。如公司法、稅法等有關私營企業部分的法律法規還不完善，而在執行中能與之配套的實施細則則更少，這樣就不便于依法規范管理。
2.國家行政機關存在執法不到位，執法不嚴的現象。當前我國確實存在著有些國家機關執法不嚴，違法不究，對會計舞弊的打擊不力的情況；有些地方部門為了達到政績上的目標，如希望多開辦一些企業，盈利企業多一些，對私營企業會計核算不規范、會計作假則采取睜一只眼閉一只眼的態度，甚至推行地方保護主義。所有這些更是使私營企業老板不重視加強會計核算規范，進而也助長部分違法行為，這其實也阻礙了私營企業經營的規范化，包括企業會計核算的規范，不利于私營企業的做強做大。
二、私營企業自身會計核算的現狀及存在的問題
1.私營企業主不重視會計核算，或受利益驅使有意阻礙會計規范核算。我國相當數量的私營企業采取帶有血緣關系或家族關系的親友獨辦或合辦的形式，實踐證明這類私營企業往往管理滯后，私營企業主大部分既是投資者，又是經營管理者，他們會認為企業是其個人的企業，自己可以說了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重視會計核算工作，置國家會計法律法規、會計制度于不顧，使企業會計核算流于形式或會計核算混亂。另外有些私營企業老板為達到偷漏稅等不法的目的，授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告，任意調整增減賬面利潤，而且想方設法為這些不法的行為披上合法的外衣，這種行為對規范會計核算最具有破壞性。
2.私營企業會計人員整體素質偏低，業務操作水準不高，獨立性差。私營企業的會計人員整體素質參差不齊，在一些企業中有些做會計核算工作的人員根本不是會計專業人員，沒有經過專業學習，更沒有系統的會計知識，實務操作能力差，這也決定了他們即使想規范企業的會計核算也很難做到。另外一方面，在私營企業中會計人員獨立地位差，會計監督功能很難起到作用，有的會計人員甚至在老板的示意下任意造假賬、隱瞞收入、減少利潤等，這也造成了國家稅收的損失。
三、解決措施
1.政府要高度重視私營企業的發展，不斷完善私營企業相關的法律法規，同時加大執法和宣傳教育的力度。國家和地方政府要高度重視私營企業的財務管理，不斷完善有關法律法規，進一步完善社會主義市場經濟體制，加大執法和宣傳教育的力度。為私營企業規范經營包括會計核算規范化創造有利的宏觀環境。目前，一方面要抓緊制定及健全針對私營企業整體規范經營的法律法規；另一方面，要制定和完善有關涉及私營企業會計核算方面的法律、法規、實施細則，要增加對私營企業財務管理行為進行監督、約束、處理的具體內容，要做到定性準確、標準量化、可操作性強，以進一步提高政府在宏觀上管理、監督和約束私營企業財務管理的能力。政府有關部門應著力營造一種適合私營企業發展的比較寬松的及有法可依的客觀環境。改革對私營企業種種不合理的管理方式，平等地對待私營企業，使私營業主愿意積極主動地配合政府有關部門搞好此項工作，這樣，不僅有利于規范私營企業的會計核算，而且有利于形成一種讓私營企業不得不嚴格規范本企業會計核算的宏觀氛圍，進而也有利于我國私營企業的良性發展。
2.嚴格貫徹執行《會計法》，特別要對會計作假舞弊的私營企業老板嚴厲處罰。企業的會計核算必須按會計法的規定進行，我國《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”單位負責人已成為單位會計執法的第一責任人，而在私營企業中老板就是企業的負責人，也就是會計責任第一人，因此對會計核算進行規范是私營企業老板的責任。在這里筆者想首先強調執法部門必須沖破種種阻力，從會計舞弊作假的這種引起會計核算不規范的主要根源處抓起，特別嚴肅追究私營企業老板的造假法律責任，只要單位出現違法會計行為，不論是何人所為，即使是會計人員的問題，也要首先追究企業老板的法律責任。對嚴重違法的行為，特別是針對私營業主違法亂紀，授意會計人員篡改數據、編造假賬、披露假信息，給國家以及社會其他方面造成損害的，要堅決依法追究其法律責任，督促私營企業老板建立起規范本企業會計核算的法律意識。
3.認真貫徹企業會計制度特別是小企業會計制度。我國的私營企業大多數是中小企業，而我國財政部正式頒布的小企業會計制度已于2005年1月1日在全國小企業范圍內實施，這個制度較簡便易行，通用易懂，是專門為小企業量身打造的，便于行業監督，增加了會計信息的可比性，很有助于私營企業會計核算的規范化。在這一方面特別是我國財政部門一定做好制度實施的監督工作，力爭使會計制度的執行落實到位。
4.切實推行會計持證上崗，加強會計人員的后續教育。按我國會計法律法規規定要求，單位會計崗位的會計必須有會計從業資格證書，對私營企業必須嚴格要求，所有會計人員必須持有會計從業資格證方可上崗，這樣有利于提高私營企業會計人員的業務素質，把不符合要求的人員排除在私營企業會計崗位之外。還要針對我國私營企業會計人員的現狀，加大現行會計制度特別是小企業會計制度的培訓力度，強化會計職業道德教育，這是全面推進私營會計核算規范的重要環節。培訓可以多種形式，如各級地方會計主管部門定期組織會計人員后續教育等等。通過各種渠道的培訓和教育，以達到全面提高企業會計人員的專業操作能力和職業道德水準，切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，確保私營會計核算規范化的順利進行。
5.政府的財政、稅務、工商、審計等部門加強管理力度，充分發揮注冊會計師隊伍的社會監督作用。國家財政部門應加強對會計法的宣傳，加大執法力度，監督各企業單位對我國企業會計制度和小企業會計制度的貫徹執行，嚴格追究企業主違反會計法的法律責任，使其重視國家會計法律法規和制度，為企業會計核算的規范化創造良好的內部條件。國家稅務機關則必須加強對私營企業的監督指導，引導企業合法經營，按國家稅法及相關法規建賬，履行納稅義務，對企業偷漏稅的行為嚴懲不貸，從國家稅收管理的角度為私營企業會計核算規范化進行引導和管理。同時，要進一步規范會計師事務所、審計師事務所、財務咨詢公司等咨詢中介機構的行為，充分發揮其監督檢查功能和注冊會計師隊伍的社會監督作用。在市場經濟條件下，國家財政、審計機關的作用其實有很多的局限性，一方面監督范圍有限，力量有限；另一方面也易受政府其他部門的干擾。而注冊會計師審計是由社會中介機構進行的，在社會上享有較高的權威性。注冊會計師審計在經濟發達國家已備受重視，已成為經濟發達國家維護市場經濟秩序的重要手段，而我國市場經濟正在進一步深化完善，加強注冊會計師的社會監督作用必將對企業會計核算的規范起到巨大的推動作用，比如全面推行私營企業財務報表注冊會計師審簽制度，使不規范的財務管理行為及時得到發現和糾正。這對提高會計信息質量，加強企業會計核算規范化將起到不可取代的作用。
四、結語
歷史的發展總是向前的，只要我們在實踐中不斷完善會計規范制度，重視私營企業會計核算規范化，嚴厲打擊會計作假行為，切實推行會計人員持證上崗制度，通過各種渠道加強其會計人員的后續教育和職業道德意識教育，從宏觀和微觀兩方面為私營企業會計核算的規范化創造條件，那么私營企業會計核算就一定能真正做到“有效地指導和控制一個組織的人力和物質資源”（葛家澍，1988），使私營企業持續、健康地發展。
參考文獻：
關鍵詞:事后監督;風險預警;機制
中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2009)增-0149-02
一、事后監督防范風險過程中存在的問題
一是事后監督風險管理制度不健全,影響風險監督效能的發揮。首先表現在事后監督管理層面上,事后監督風險防范導向不強,缺乏科學有效的風險分級管理辦法。其次,目前的事后監督方法及監督系統落后于業務發展和風險管理的需要,難以做到對高風險的有效控制,監督的效果和效率有待進一步改善。
二是事后監督業務發展滯后導致監督重點不突出。目前,監督業務發展遠遠落后于業務部門,事后監督主要是依賴手工審核、翻閱、查對賬表和憑證,監督效率低,只能停留在對會計憑證的規范性、完整性和賬務核對的準確性等方面的全面復審。“全面復核”的工作量大,程序多,監督人員已無精力對核算業務的風險環節實施有針對性的重點監督,監督方式、監督方法、監督手段與現代化的支付清算體系不相適應,監督工作處于對某一時點的靜態檢查,監督手段和資金風險防范手段滯后,監督內容缺乏“針對性”,導致事后監督層次不分明、重點不突出。
三是事后監督部門對風險識別、預警、風險分級管理缺乏針對性。監督部門依據相關制度規定對會計核算業務進行全面復審、檢驗,延續會計核算過程,裝訂、整理會計資料。而對防范資金風險的途徑和方法普遍欠缺,特別是沒有將涉及資金流出的關鍵崗位、關鍵業務環節作為事后監督的切入點進行重點的、有針對性的核查。對于事后監督中發現的問題沒有進行識別、監測、風險評級,確定風險程度層面,向業務部門提示風險。監督結果對被監督部門沒有起到風險防范提示、預警的作用。
二、建立事后監督風險預警機制的必要性
一是建立會計核算風險事后監督預警機制是人民銀行會計核算風險控制的需要。事后監督是防范和化解金融風險的內控體系中的重要部門,隨著會計核算體制和支付清算體系不斷變革,對人民銀行資金風險防控提出了挑戰,多元化的資金清算體系使資金的風險點更多,防范風險的難度和資金差錯造成的損失更大,事后監督中心是央行會計核算改革的產物,在央行會計數據集中速度加快的形勢下,事后監督做為央行內控體系的重要環節,必須賦予監督部門風險管理的職能并采取多種行之有效的監督手段,防止人民銀行資金損失,發揮事后監督防控資金風險的屏障作用。建立會計核算事后監督風險預警機制顯得日益重要。
二是建立會計核算風險事后監督預警機制是轉變監督職能的需要。會計核算業務風險防范作為事后監督工作的首要目標,已越來越受到廣泛重視,事后監督工作重心從合規性監督向風險性監督轉變已成為必然趨勢,事后監督水平的高低,直接影響著資金的安全。只有深刻分析排查會計核算業務風險隱患,行之有效的監督防控措施,才能充分發揮事后監督有效防范資金風險的作用。事后監督應改變監督工作的表面化模式,對資金核算過程和核算系統運行中潛在的風險和違規行為進行全過程、全方位、深層次的重點監督和反映,找出存在的制度性缺陷和執行性缺陷。事后監督部門通過轉變監督職能、創新監督模式,建立風險預警機制,形成有效的反饋溝通機制,發揮在會計核算風險監督方面的預警提示作用。
三是建立會計核算風險事后監督預警機制是完善制度、強化制度執行的需要。事后監督可通過全面、連續、及時的監督審核,對前臺會計核算制度執行情況進行實時監測、動態分析。針對會計核算業務的重要風險點及風險環節,以規章制度和操作規程進行約束。在基本制度上保證核算業務安全性的同時,從中發現并反映制度缺失及漏洞,提出有效控制資金風險,完善制度的意見和建議。
四是建立會計核算風險事后監督預警機制有利于提示各部門增強風險意識和責任意識。事后監督部門通過風險分級預警,分析被監督部門會計核算業務風險程度,對風險度較高的會計核算業務向相關部門及時發出預警,有利于提高被監督部門的警惕性和風險防范意識,實現事后監督與前臺事前控制防范的有機結合。便于業務部門及時采取措施進行處置和管理,從而達到有效防范資金風險。
三、事后監督風險預警機制的具體方法
一是劃分會計核算過程中的風險點。包括:一般性風險:指會計核算人員因工作疏忽造成一般性差錯,對會計核算規范或質量產生一定程度的影響。如錯填、漏填憑證信息、借貸方向錯誤、憑證及賬表漏蓋公章或個人名章等。嚴重性風險:指會計核算人員因操作不規范造成較大差錯,對會計核算質量產生較大影響,存在一定的資金安全隱患。如會計科目及賬戶的設置、使用錯誤;重大性風險:指會計核算人員因重大失誤、操作不規范、或違反會計核算內部控制制度進行業務操作及制度缺失,造成嚴重差錯,存在重大資金安全和風險隱患。如發出、接收業務清單與實際發出、接收業務內容不符。
二是對事后監督發現的會計核算風險問題進行評價。會計核算風險事后監督評價管理,指事后監督部門依據對被監督部門實施核算業務監督過程中發現的問題和業務差錯,對直接或間接存在風險以及可能存在的風險隱患進行分類的基礎上,采用定性和定量相結合的方法,對被監督部門會計核算風險進行識別、監測、評價。會計核算風險事后監督評價應遵循規范性、全面性和時效性原則,即依據會計核算與管理的各項制度,對出現的一般性風險、嚴重性風險、重大性風險進行綜合識別判斷,評價其風險程度,為及時、準確的確定會計核算風險等級,防范和控制資金風險提供判斷依據。
三是對評價期內的會計核算風險確定風險等級。對評價期內的會計核算風險確定風險等級,根據會計核算風險特征以及對會計核算工作的影響程度,確立監測指標,按資金損失可能性、大小和風險程度,確定風險級別。
四是向被監督部門反饋評價結果。會計核算風險事后監督評價反饋是事后監督部門對一定會計核算期間的監督結果,通過識別監測、分級評價、劃分風險等級,預測風險可能帶來的潛在后果,通報被監督部門并提示風險程度,督促相關部門消除風險隱患。
課題主持人:李江
課題組成員:李年有范谷嵐
娜麗羅曉英
水利工程是水利行業重要組成部分，擔負著防洪、興利和保護人民生命財產的重要使命，其財務管理任務艱巨。供水成本核算是財務管理一項重要內容。但現行會計制度對其要求不明確，核算不規范，甚至不算成本。我們在實際工作中感覺問題很大，需要進行研究，建立一套完整科學的供水成本核算制度。我們聯系工作實際，對水利工程供水成本進行研究，提出一些建議，目的是引起重視，盡快完善我國供水成本核算制度。
關鍵詞：
水利工程；供水成本；問題研究
水利工程供水成本核算是水利工程供水單位（以下簡稱水管單位）會計核算一項重要內容，也是提高水管單位經濟效益一項重要措施。但是隨著我國會計準則和會計制度的改革，水管單位供水成本核算被弱化，部門之間出臺的政策相互矛盾，致使水管單位無所適從，一頭霧水，水商品的價值不能真正體現。因此，搞好水管單位供水成本核算是我國會計制度改革需要迫切解決的一項重要任務。我們聯系工作實際，對水管單位供水成本核算問題進行了研究和探討，提出一些看法和想法，旨在加強供水成本核算，提高水管單位財務管理水平。
1課題研究背景和意義
1.1課題研究的背景。
財政部在1994年頒發《水利工程管理單位會計制度》，我國眾多水管單位一直在執行，直到1997年財政部頒發了《事業單位會計制度》，制度中要求除有行業會計制度以外的事業單位都要執行本制度。但對《水利工程管理單位會計制度》也沒有廢止，但在實際執行中財政部門已執行《事業單位會計制度》。事業單位會計制度沒有成本核算要求。所以，水管單位無法進行成本核算。國家發改委、水利部又要求水管單位要進行成本核算，水商品定價要以供水成本為基礎，執行現行事業單位會計制度，沒有成本核算要求，無法核算供水成本，對水管單位供水價格制定非常不利，已嚴重影響水管單位經濟發展。因此，需要我們認真進行研究，提出改革建議，探索建立完善的水管單位成本核算制度，科學準確核算水管單位供水成本。
1.2課題研究的意義
研究水管單位供水成本核算意義重大。概括起來主要有以下三點。
1.2.1有利于供水成本核算理論發展。我國水管單位水商品數量多，供水量大，成本核算情況復雜。但是在理論界對供水成本研究較少，迫切需要理論界和業內人士進行積極研究探討，以便完善水管單位供水成本核算理論。
1.2.2有利于黨的政策貫徹落實和實施。我國水管單位眾多，國家出臺一系列法規和政策。尤其是將水費由行政事業收費轉變為經營性收入后，水利工程供水步入市場，水管單位變成經營者，他們就要按市場規則辦事。需要有科學完整會計核算制度才能更好進入市場，發展生產，促進經濟發展。
1.2.3有利于水管單位經濟可持續發展。供水成本核算事關供水價格制定，只有國家對水利工程供水成本核算有一套完整政策規定，符合我國水利工程供水生產實際情況，準確、科學的核算供水成本，才能為國家制定合理供水價格提供科學依據。多數水管單位是自收自支的公益性事業單位，主要依靠水費維持生存和發展，沒有完整的成本核算體系，無法核算成本，不利于水商品的定價，勢必影響水管單位經濟發展。
2水管單位供水成本核算存在的主要問題
我們在實際工作中感覺到我國幾十萬個水管單位，在會計核算中能夠真正準確核算出供水成本的較少。究其原因，主要有以下幾個方面；
2.1理論研究滯后。
我國長期以來把水管單位水費收入視為行政事業費收入、預算外收入、預算內收入等，對其成本核算沒有明確要求，在這方面學術界研究的也很少。目前，有完全成本說，工程成本說，實際成本說。但是在財務制度上還沒有形成完整的理論體系。因為水商品具有其特殊性，供水成本費用支出有很多不確定性，很難準確核算供水成本，這就需要建立起完整科學的供水成本理論，以此來指導供水成本核算工作。
2.2管理體制制約。
水管單位管理體制形式對供水成本核算影響較大，如果由政府或水務局管理，經費由財政供給，執行事業單位會計制度不需要進行成本核算；如果由鄉鎮和村屯管理財政不供給費用，需要進行成本核算；實行獨立核算自負盈虧的水管單位需要進行成本核算。從中可以看出由于管理體制的不同對成本核算的要求也不同。由于管理體制的不同帶來供水成本核算不統一，不規范。
2.3成本核算制度缺失。
我國長期以來缺少水管單位成本核算制度，在20世紀90年代有一個水管單位財務管理制度，對供水成本核算有個雛形，但現在會計制度改革后，此會計制度已不執行，水管單位缺少供水成本核算制度。
3對加強水管單位成本核算的對策和建議
我們想要搞好水管單位供水成本核算，需要做好以下幾項工作：
3.1加強供水成本理論研究。
只有先進的理論才能指導好實踐，我們建議國家將水管單位供水成本核算問題列入科研項目，組織專家、學者、實際工作人員認真進行研究，建立起適合我國實際情況的水商品成本核算理論。以利于指導實踐工作，推進供水成本核算工作。
3.2理順管理體制。
我們在改革中要對水管單位明確定性，凡是國有水管單位都要確定主管部門，除定性為企業外，其它應定為事業單位。無論是企業還是事業性質的水管單位都應執行統一的成本核算制度。
3.3制定專門的會計制度。
水管單位執行事業單位會計制度無法進行供水成本核算，財政部應該考慮水管單位的特殊性制定專門的會計制度。現在學校、醫院都有專門的會計制度，過去水管單位國家已經制定了專門的會計制度，在水管單位發展中發揮了積極作用，功不可沒。水管單位國家已經確定為供水經營者，水商品已進入市場，它需要吸收社會資本，需要制定商品價格，沒有成本核算和專門會計制度無法進入市場。因此，我們建議國家要積極修改水管單位會計制度，盡快頒布實施。
3.4制定專門供水成本核算制度。
我國長期以來對水管單位沒有制定成本核算規則，致使供水成本不能真實反映，嚴重影響水管單位經濟發展。我們建議國家應盡快制定供水成本制度，規范水管單位成本核算行為，搞好成本核算。
4結論
關鍵詞：企業 會計核算 信息質量
一、會計核算存在的問題
（一）會計資料信息缺乏真實性、完整性
會計資料的真實性和完整性是規范企業會計核算，提高信息質量的基礎，在我國當前條件下，很多企業的會計資料信息缺乏真實性和完整性，主要表現在以下幾個方面：
會計信息不全，不能完整地反映成本費用等。一般情況下，企業的經濟信息轉化成為會計信息需要經過數據的收集、整理、匯總、確認和計量。但是，部分企業會計核算人員缺乏對企業基層的有效核對，在財務信息的報送上缺乏科學化和精細化規范，造成會計信息的失真，不利于企業管理層的決策。
會計的基礎工作失范。在我國，由于部分中小企業的會計核算工作基礎差異很大，企業在原始憑證的制定和填寫上隨意性大，人為影響因素大，時有出現白條入賬的現象。有些企業的記賬憑證內容不完整、賬目不清晰、科目不準確，不能實際反映經濟業務的具體情況。同時，企業中賬表不符和賬實不符的現象大量存在，有些企業也沒有正規的報表報送系統，會計的基礎工作不夠規范。
會計電算化檔案管理不完善。很多企業的電算化檔案管理達不到要求，會計資料容易遭到人為的破壞，尤其是近年來會計軟件不斷升級，在這種情況下，會計電算化檔案由于缺乏安全保管，不能發揮其在會計核算上的便利。另外，從事會計電算化工作的會計人員業務水平不高、專業知識匱乏，也不利于會計電算化的檔案管理。
（二）會計核算制度不健全，執法不嚴
會計核算方面相關的法律法規不健全。現有的法律法規本身不全，而且宣傳力度不夠，執行力度較差，難以為企業的會計核算提供保障。即使當前我國有《會計法》、《稅收征管法》等一系列法律對會計行為作了諸多限制和規定，但還是無法滿足現代市場經濟條件下規范會計核算，提高會計信息質量的需要。
企業的核算的內控制度不全。當前我國的許多中小企業缺乏健全的內控制度，在內部財務監督上缺乏完整的機制，在兩種機制都不健全的情況下，內部會計管理失控現象極易出現。另外，也有些企業資產負債的管理混亂，不按照規章制度進行會計核算，不重視對固定資產的管理，出現了很多問題。
企業經營管理模式陳舊，內部監督力度不夠。比如說，在選用會計人員上，任人唯親；在管理模式上，民主性不夠，隨意性較強，管理的規范化、程序化較弱。典型的例子如，許多企業為了節約成本，往往出現會計人員身兼數職的現象，這不僅不利于企業內部人事安排，也為企業內部控制制度和監督機制的建立帶來了的困難。
二、針對上述會計核算中的問題，提高信息質量的相應措施
（一）加強會計人員的業務培訓，提高會計人員的從業水平
會計人員業務水平和道德素養的高低直接決定了企業會計信息是否規范，但我國企業在會計人員的培訓上，局限于企業的客觀條件和培訓成本等因素，當前的會計人員的培訓往往局限于理論的培訓，忽視了會計核算的實踐經驗、以及不確定性的經濟環境對會計人員的從業水平的考驗。因此，企業要轉化觀念，不僅要加強對會計人員的培訓，提高會計人員的從業水平，而且要通過對財務人員的培訓，豐富會計人員的專業知識。除此之外，還要加強對會計人員的職業道德建設，要在實際的培訓過程中鍛煉并培養較高的職業素質和修養。
（二）建立規范的會計核算體系
我國很多企業沒有確定的會計核算辦法，會計政策不規范，會計科目不統一。因此，必須要規范會計核算基礎，建立規范的會計管理制度，創建一套嚴格健全的內部財務管理制度，促進企業會計核算的明確化，企業財務管理運行的高效化和業務流程的便捷化。企業應對成本費用核算的執行情況進行定期的分析報告，對會計報告表格體系詳細規定，具體分析生產經營中存在的各種問題，并找出解決問題的對策。
（三）建立健全國家相關法律法規制度
針對我國目前會計方面相關法律法規制度不完善的情況，應該加強健全和完善國家的會計法規制度，加強會計法規的科學性、實用性、操作性和嚴謹性建設。而且在各相關法律法規的銜接和重復上予以足夠重視，從源頭上杜絕法規執行的混亂。同時，要加大會計法律法規的監督檢查檢查力度，加強對會計工作的監督；強化企業負責人的負責意識，增強企業負責人的法制觀念；要嚴格依法處理有關人員的責任，對違法違紀行為嚴肅處理。另外，企業內部應該加強對會計工作質量的內部審計，加強會計核算的基礎工作的規范性要求，保證會計程序制度的公正性，提高會計核算的合理性。
（四）加強企業內控制度建設
內部會計管理制度包括會計人員崗位責任制度、財務會計分析制度、內部會計管理體系、內部牽制制度、財務處理程序制度等。因此，必須加強企業內部管理制度建設，企業應該以基本規范規定為基礎，按照企業管理要求，結合經驗特點，盡快創建一套符合實際發展要求的財務管理制度；同時，加強對會計人員的管理，保證企業會計人員真正參與企業經營關注中，確保內控制度的有效性和適用性，實現企業會計業務的自動控制，認真貫徹執行各項制度，確保本單位會計規范化核算的順利實施。
參考文獻：
關鍵詞：中央銀行；事后監督
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2014（2）-0089-04
一、現行央行事后監督模式現狀及存在的問題
央行現行的事后監督模式是指會計核算業務完成后，對會計核算結果實施的復審和檢驗。它具有自身的特點和優勢，一是事后監督部門獨立于核算部門，保證對核算業務審驗的獨立性和可靠性，二是會計核算監督每個工作日持續進行，監督具有連續性，對核算業務具有全面監督作用。隨著人民銀行會計核算方式的電子化、網絡化程度的發展和提高，現行事后監督模式與資金風險防范要求不適應的矛盾日益突出：一是監督的時效性不強。由于事后監督是在會計核算業務發生后的監督檢查，不可避免地存在著監督時間滯后的問題，在目前的支付環境下，資金能夠很快實現在全國金融機構間的實時支付，因而對風險控制的時效性要求非常高。而事后監督中心所復審的會計核算資料最早的也在第二天上午才送達，在監督的時效性方面明顯不足。二是監督手段效率不高。監督是以手工審查憑證、核對賬表為主要工作方式，監督工作處于對某一時點的靜態核查，電子化的監督手段只是作為手工監督的補充形式存在于對個別業務的監督。三是核算風險控制能力偏弱。盡管事后監督將涉及資金付出的有關核算業務列為監督的重點，但在監督過程中仍是對核算結果的準確性、合規性監督，對核算過程中存在的風險，還缺乏有效的監測、識別和控制方法，另外，整理、裝訂會計憑證和賬表等事務性工作對時間的占用，也使得對監督重點的把控程度和對資金風險的關注度降低。
二、事后監督模式創新的必要性
（一）強化內部控制，履行監督職責的內在要求。人民銀行的營業、國庫、貨幣金銀和財務會計等基礎性會計核算工作，為央行的金融服務職能提供有力的支持和保障，一直以來得到人民銀行各級機構的重視。營業和國庫業務以前均設置內部監督崗位，對核算業務進行日常監督。為提高會計核算質量，規范會計核算行為，防范資金風險，總行單獨設立了事后監督部門，對人民銀行的營業、國庫和貨幣金銀等業務的會計核算進行審核、控制和檢驗，意在強化基礎會計核算工作的規范性、準確性，防范資金風險和其他風險，更好地提供金融服務。事后監督模式應服務于其監督職責，監督的職責和目標是一貫的，監督模式則應隨著監督環境和條件的變化而調整和優化，始終圍繞監督職責，不折不扣地實現監督目標。
（二）保持和發揮事后監督優勢的需要。事后監督中心對人民銀行營業、國庫、發行、財務等核算業務實行全面和連續監督，并保管著除發行業務以外的全部會計核算憑證和賬表等會計資料，與會計核算部門有著天然的緊密聯系。事后監督具有反映各項會計核算信息全貌，業務核算運行整體狀況的優勢，其監督信息、監督線索可與內審、紀檢監察等其他內控部門共享，其監督結果可為上級的科學決策提供信息支持和服務。事后監督處在聯系前臺核算業務和后臺內控管理部門的位置，既有會計核算業務復審職能又有對其進行監督控制的作用，處于內控體系中核算業務監督的核心位置，發揮著重要監督作用。保持和發揮事后監督的獨特優勢和獨特監督作用，就需要結合監督外部環境的變化，不斷改進和優化事后監督模式，克服影響事后監督優勢作用發揮的因素。
（三）業務核算模式轉變的客觀要求。隨著技術的進步和理念的更新，人民銀行各核算業務模式也在不斷更新之中，國庫業務上線了國庫會計數據集中系統（TCBS系統），營業會計業務即將上線中央銀行會計核算數據集中系統（ACS系統），這些系統均實現了數據大集中，它是數據與系統的雙重集合，以強大的后臺支撐系統簡化了前臺業務操作。與原對應系統相比，從賬務組織形式、業務處理流程、資金清算方式都有較大變化，系統統一進行全國會計核算業務的處理，設置總賬、分戶賬并統一處理，業務處理的最終結果也都集中存儲在系統的服務器內，各核算單位均作為系統的業務終端，業務操作員主要對受理的業務進行錄入和復核等操作；在資金清算方面，系統與央行支付系統一點連接，集中處理支付往來業務，統一對外清算資金。業務核算模式的改變與應用，加快了業務處理的效率；同時核算風險也呈現出新的特點，如核算風險集中，系統運行風險增加，影響范圍擴大等。這些變化使事后監督的監督內容和監督方法必須做相應的改變才能適應，對核算業務的事后監督，尤其是風險防范提出了更高的要求。
（四）提高事后監督效能，防范風險的需要。提高會計核算質量與水平固然是對事后監督的履職要求，但防范和化解資金風險才是監督的最高目標和終極目的。事后監督的效能體現于在提高會計核算質量，防范資金風險方面的作用如何。事后監督效能從發現業務差錯的對比變化，發現問題的風險等級的對比變化，堵塞資金漏洞的次數對比變化來量化分析并結合定性分析來看，事后監督在規范會計核算行為，減少業務核算差錯，提高會計核算質量方面的成績有目共睹，而在防范與化解資金風險方面仍少有建樹。原因既有事后監督自身的因素，也有外部環境的因素，還有制度設計安排方面的因素等。從事后監督自身因素看，主要緣于其監督行為的滯后性和僅對核算結果實施監督的現狀。事后監督模式由現時的對核算結果的監督向對核算過程的監督轉變，是事后監督防范資金風險，提升監督效能的有效措施，也是事后監督發展的趨勢所在。
三、事后監督模式創新的原則—風險控制
（一）人民銀行核算業務面對的風險。2006年頒布的《中國人民銀行分支機構內部控制指引》中，人民銀行的內部控制目標包括有保障各類資源有效利用和各項資產安全完整和保障各類業務和管理信息真實可靠兩項內容。這兩項控制目標對應于核算業務來說，表現為對資金風險和操作風險的控制。資金風險可理解為業務運轉的過程中因差錯、舞弊、管理監督不力或突發事件、不可抗力等原因，導致的資金遭受損失的可能性。操作風險可理解為因操作人員的主觀懈怠、過失等原因，導致業務或事務不合規的可能性。資金風險是資金可能遭受損失，是結果，操作風險是業務過程中的可能失誤，是事件。人民銀行核算業務現階段所面對的風險主要是操作風險，它存在于核算業務的各個環節。可以說資金風險的控制依賴于對業務操作風險的控制，把操作風險的控制越向深層次拓展，業務面臨的資金風險就越少、越可控。
（二）操作風險的表現形式與控制。我們可以將操作風險以其產生的后果可以分為一般操作風險、嚴重操作風險和重大操作風險。一般操作風險是指由會計核算規范性差錯所帶來的風險，如會計憑證使用不規范、會計憑證要素不全、印章不清等情形，它影響會計核算的質量，不形成資金風險隱患。嚴重操作風險是指未按會計核算規定的要求，履行必要的手續或疏于復核等，造成賬務處理出現差錯，正常操作未予執行或執行延誤，所產生的風險，如會計科目、賬戶使用錯誤，賬表、賬簿不符，重要會計事項未履行簽批手續，未折角核對印鑒等，它不僅影響會計核算質量，而且存在一定資金風險隱患。重大操作風險是指違反會計核算制度規定，出現重大失誤產生的風險，如受理無效票據，業務操作違規兼崗，賬戶出現透支等情形，它形成重大資金風險或造成資金損失。
一般操作風險以事后監督現有的監督手段可以有效應對，從核算部門的業務核算規范程度和質量逐年提高從一方面印證了事后監督作用發揮的有效性。對于嚴重操作風險和重大操作風險的防范，事后監督部門仍能在一定程度上發現問題和化解風險，但存在監督時效的滯后性和監督盲區。監督盲區表現為：一是業務操作行為是否合規存在監督盲點。如縣支行金融機構取現業務，就出現過給金融機構辦理取現時，先予與辦理取款，后進行記賬的情況。違反了“現金支出，先記賬后付款”的會計核算基本要求，造成資金風險隱患。對此項業務操作的先后順序，事后監督部門單憑送交的核算資料就無法準確判定，不能發現存在問題。二是對核算結果的表面合規性表象下隱藏的處理過程不合規缺乏有效的監督方法和手段。核算結果的表面合規并不是與業務處理過程合規全面吻合，比如在折角核對印鑒、不合理兼崗等方面，不規范的操作過程仍可通過刻意人為干預，使核算結果表面正確、合規，這樣掩飾了不規范操作，卻增加了未來導致更大風險的可能性。
四、商業銀行核算業務監督模式的啟示與借鑒
（一）商業銀行已實現由被動的事后復審向主動的運行監控的轉變。幾大國有商業銀行伴隨著核算系統的更新改進，相繼完成了監督體系的改革，過去意義下的事后監督已轉變為現時的運行監控。運行監控通過重點復審、數據分析等手段，對前臺和集中處理部門已完結業務的交易過程和結果進行集中監測、預警分析和定期評估。依托科技進步和數據網絡，以風險控制和流程控制為導向，建立智能分析模型，通過數據分析方式管理和控制風險。一是監控范圍由單純的會計監督轉變為全方位的交易流程控制。在查堵核算差錯的基礎上，強化對全部交易流程的監督，通過評估流程合理性，不斷優化業務操作流程，增強業務流程的風險控制能力。二是監督方式由被動的事后復審轉變為主動的業務交易監控。從被動的憑證賬表的復審轉變為主動地數據分析模式，強化事前預警和事中篩查，后臺集中監控前臺，風險控制關口前移。三是監督視角由單點的操作風險核查轉變為連續的風險事件管理。變單條線、單點監控為全視角、全流程連續監測，關注各條線連續易信息；建立智能風險監測模型，過濾、識別、分析、判斷風險事件，實現風險事件分類、分層管理。
（二）風險導向及過程導向的監控實踐對人民銀行事后監督的完善具有重要借鑒作用。商業銀行運行監控的范圍較廣，包括會計核算監控、賬戶管理監控、賬務核對監控、特殊交易監控以及柜員監控和網點監控，從風險角度看，既存在內部風險也存在外部風險。人民銀行的事后監督側重防范內部風險，對營業、國庫、發行、財務等部門的業務操作進行合規性監督，達到防范風險的目的。盡管商業銀行在業務核算監督的范圍和內容、監督方法、監督崗位設置等方面和人民銀行不完全相同，但運行監控和事后監督的目標是相同的，即都以規范業務操作，防范和化解風險為目的。商業銀行業務監控的監督理念、監督模式、監督手段等都值得人民銀行事后監督加以借鑒，從而強化對各項業務處理過程的監督及風險監控，將監督視角從對核算結果的監督擴展到對核算過程的監督，實現由純粹操作型的靜態事后復審向智能型的動態風險監控的轉變。
五、創新以風險為導向的會計核算監督模式
（一）監督理念向以風險為導向創新。人民銀行事后監督對送交的會計核算資料進行全面復審，注重會計核算質量的高低，以提高會計核算質量，促進會計核算規范化，從而強化對風險的防范；對風險的控制表現為對核算結果實施審核與檢驗后，發現風險事后介入的形式。通過規范會計核算行為，提升會計核算質量的確能對風險的防范起到積極作用，這點毋庸置疑。從導向性和著眼點看，防范和化解風險必然要求會計核算行為的規范和會計核算的高質量進行，風險防控統領事后監督和核算部門核算行為和監督行為，是央行內控目標的重要組成部分。事后監督應以風險防控為監督的出發點和落腳點，合規性監督服務于風險防控。監督行為圍繞業務操作風險展開，充分認識操作風險的隱匿性和復雜性，將風險意識貫串監督過程始終。以風險防范為導向和目標，實施風險分類和預警，提高風險反映速度和方式，體現事后監督的風險控制作用。
（二）監督模式向以過程為導向創新。事后監督要解決監督的滯后性問題和風險防控能力不足的問題，不僅要對核算結果進行事后審查，還要延伸監督觸角，對核算過程實施監督，前移風險控制關口。現在所說的“事前監督”和“事中監督”由核算部門自行實施，無論核算業務發生前進行的柜面審查（事前監督），還是業務處理過程中進行的復核、審批等步驟（事中監督），都是核算過程的具體環節，是核算部門其自身業務的組成部分，嚴格意義上仍屬于業務核算行為，因此，它也屬于需要監督的范圍之內。事后監督開展的現場監督屬于對核算過程的監督，但現場監督在內容、形式以及監督時間頻率上存在的局限性，產生不了過程監督常態化的效果和目的。從目前監督的實際狀況看，真正意義上的事前監督和事中監督即對核算過程的監督控制基本呈現空白狀態。操作風險產生于核算過程之中，反映在核算結果，提高事后監督風險防控能力的核心是對業務核算過程的全面監督與控制，那么監督模式也應相應的從單純的后臺監督向以過程監督為主結合后臺監督的模式轉變。它體現以業務辦理操作的真實性、合規性為重點，對業務核算過程和核算系統的運行進行全過程的監督和反映的要求，是事后監督業務發展的必然選擇。
（三）監督手段向以實時監控為導向創新。鑒于人民銀行業務核算模式的變化，以及數據大集中的現狀和趨勢，事后監督有必要建立集監控、風險評估與預警、監督管理等為一體監督系統，全方位、實時監控業務核算全過程，提升監督的效率和質量，使操作風險的控制向更深層次拓展。
建議總行試點開發用于核算業務監督的，具有統一、集成、開放特點的實時監控系統。系統全面覆蓋營業、國庫、發行和財務等核算業務，可與已實現數據大集中的國庫部門TCBS系統和營業部門ACS系統相連接，預留發行和財務等業務系統的接口。系統應具備以下的功能：
一是具有對業務核算過程實時監控的功能。系統通過與各核算系統的連接，提供實時監控窗口，對核算業務的資金流向、流量的準確性，對業務人員的操作狀態、操作行為的合規性以及審批的及時性等進行實時監控和動態處理，實現對各項業務處理的流程以及其連續性、關聯性等的全方位監督。
二是具備對風險的識別、評估和預警功能。監督人員借助系統自動對風險的識別和判定，結合人工綜合分析判斷，實現對業務風險控制的最佳效果。風險識別是風險評估的基礎和前提，對可能帶來資金損失的業務核算環節的操作風險加以識別，便于對其進行評估和管理。一是根據不同會計業務的核算特點、核算重點和核算流程，分析業務核算過程中的風險點。二是以定性和定量相結合的方法，按照風險發生的概率、核算風險特征、防范的難易程度、造成的損失輕重等指標，對事后監督可控風險進行一般風險、嚴重風險、重大風險的等級分類。三是采用智能模型等先進的風險評估方法，對已識別出的風險進行量化評估，確定風險要素的影響大小。四是及時向業務核算部門反饋評價結果，依據不同核算部門和其業務流程，分析其固有風險，列出主要風險因素，提出需采取的化解和防范風險的措施，督促相關部門消除風險隱患。
三是具備強大的后臺監督管理功能。通過運用業已成熟的影像技術和網絡技術，及時將會計憑證、賬表等形成電子影像，通過網絡傳遞到事后監督部門，系統將自動提取憑證上的有關要素和賬表數據并與各業務系統中的數據進行比對。同時系統具備的監督管理功能，可實現對事后監督自身業務處理和內部事務管理的電子化、網絡化。
四是具備核算數據和監督數據的自動采集和存儲功能。系統自動采集所需會計憑證要素數據和賬、表、簿的相關數據，影像和數據的網絡傳遞替代紙質會計資料的傳送，各類核算數據信息、監督數據信息和基礎文件數據集中存儲在數據庫中，信息查詢網絡化、多樣化。實現各類數據、信息在核算部門、監督部門及內審、紀檢等部門和上下級之間的共享，形成大范圍、高層次的數據信息共享平臺。
參考文獻
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The Research on the Strategy of the Innovation of the Post-supervision Mode of the People’s Bank of China
ZHANG Gaoxi
（Xi’an Branch PBC， Xi’an Shaanxi 710075）
關鍵詞：企業；基建；財務管理；會計核算
一、企業基建財務管理及會計核算存在的問題。
其一，財務管理制度不健全。現行的財務管理制度難以滿足當前基建發展要求，在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問題，致使財務管理常常面臨無章可循的尷尬局面；其二，監督約束機制失控。部分企業尚未建立起完善的監督約束機制，將過多的精力投之于項目的建設上，而忽略了對財務的監管，使得財經法規無法貫徹執行，甚至部分企業滋生了腐敗現象；其三，資金管理不到位，企業基建項目管理部門疏于費用支出管理，致使費用支出遠遠超過預算編制的數額，甚至存在違規使用管理費的現象，從而導致基建成本難以得到有效控制；其四，會計核算不規范，部分企業基建會計在處理業務時存在建賬規范性差、會計科目使用不準確、成本核算不連續和不完整等問題；其五，財會人員素質不高。企業管理層對基建項目的會計管理重視程度不足，沒有為其配備充足的人力、物力資源，致使財會人員的崗位安排隨意性較大。加之，所配備的財務人員素質不高，難以處理好工程成本結轉、竣工財務決算等復雜業務，從而導致基建項目會計核算缺乏完整性和連續性。
二、加強企業基建財務管理的措施。
1.建立完善的財務管理制度。財務管理應貫穿于工程管理的全過程之中，涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工據算等各個環節，并以概算編制為指導依據，確保工程實際施工情況與財務管理及會計核算工作相一致。企業還應健全財務管理流程，保證財務核算、財務分析、財務評價等各項工作落實到位，通過準確計算融資成本、投資利潤率、投資回收期等數據，從經濟性評價的角度為基建管理層提供建議資料。此外，基建工作人員要與財務工作人員保持密切配合、及時溝通的關系，通過建立例會制度，使兩者之間的信息資源得以共享，以便于及時發現問題及時解決問題。
2.健全監督約束機制。在基建項目建設前期，以財務的角度審核相關項目，并綜合考慮資金成本、資金來源以及現金流量等因素對其進行成本效益分析，同時根據國家的有關規定對項目的概算進行嚴格審核，防止立項審批后出現隨意修改項目基礎指標的情況；在基建項目建設管理過程中，應重點審核資金籌措方案的合理性和合法性，以及時刻監督投資預算計劃的落實情況。
3.強化資金管理。首先，實施銀行賬戶統一管理，確保資金的流入和流出均在可監控的范圍內。企業應按照有關規定開設銀行存款專戶，由財務部門負責統一管理和核算，嚴禁發生資金體外循環的現象；其次，企業應根據基建項目的具體情況建立資金申請和撥付制度。按照投資計劃合理安排項目建設進度，制定資金使用計劃，及時了解工程施工進度、投資情況以及資金到位情況，將用款計劃作為資金撥付的重要依據；再次，制定規范的基建項目資金審核程序；最后，落實基建項目資金使用情況信息反饋制度和報告制度，財務部門應對資金的使用情況進行定期或不定期的檢查，重點審查是否存在資金挪用、擠占、人為滯留等違法違規的行為。
三、加強企業基建會計核算的措施。
1.規范會計核算。新企業會計準則下，會計人員應準確掌握基建核算在會計科目設置、“在建工程”核算內容、固定資產核算方法、資金結轉以及竣工決算等方面的變化；建立新的會計核算流程，摒棄傳統的全項目工程成本核算模式，根據不同性質的投資支出分別進行會計核算；處理好項目概算與會計核算之間的關系，設立完善的明細賬和輔助賬，以確保財務管理部門對項目投資的實時監控；規范竣工決算編制方法，保證會計信息能夠真實、準確、完整地反應出項目資金投入產出情況。
2.提高財會人員綜合素質。由于企業基建項目的內容呈現出復雜性、多樣性的特點，所以其財務管理及會計核算涉及的專業知識和專業技能也較為廣泛，會計核算工作量大，這就要求財會人員應具備多學科、多領域的專業知識，如經濟學、工程造價學、稅法、會計學等。企業應針對基建項目配備專門的基建會計，以減少會計的流動，使會計能夠很好地完成費用攤銷、工程成本結轉、竣工財務決算等復雜業務，從而確保會計核算工作的穩定性和連續性，充分發揮會計監督職能。此外，財會人員還應增強法制觀念和職業道德觀念，認真做好各項基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時向主管部門及時、準確、如實地報送會計報表和會計資料，確保基建項目成本核算的真實性，進而為企業的經營決策提供可靠依據，避免決策的盲目性和隨意性，將決策風險降至最低。
總而言之，企業應當重視基建財務管理工作和會計核算工作，通過建立財務管理制度、健全監督約束機制、強化資金管理、規范會計核算、提高財會人員素質等一系列措施完善現有工作中的不足，以達到控制基建成本，保證企業財產物資安全完整，維護財經紀律的目的，從而為確保基建項目的順利完工奠定基礎。
參考文獻：
我國醫療衛生保障體系在經濟發展的同時也在不斷完善，隨著人口規模、人民生活質量的擴大與提升，鄉鎮衛生醫療體系逐步發展。但由于鄉鎮醫療工作量的增加，過去使用的會計方式難以適應現代化醫療事業的發展，導致傳統會計表現出嚴重的落后性。文章通過闡述會計信息化的發展歷程，以我國鄉鎮醫院作為分析對象，闡述會計信息化的必然性，結合當前鄉鎮醫院會計信息化應用現狀，指出存在問題并提出建議對策。
［關鍵詞］
會計信息化；鄉鎮醫院；ERP系統
0引言
我國醫療衛生保障體系在經濟發展的同時也在不斷完善，而信息化時代的到來，使得信息化技術也被應用到會計領域。人口規模的不斷擴大，鄉鎮衛生醫療體系的不斷發展導致鄉鎮醫療工作量大量增加，過去使用的會計方式難以適應現代化醫療事業的發展，因此必須發展會計信息化，改革鄉鎮醫院的會計工作。目前我國鄉鎮醫院會計工作主要存在操作復雜、制度不規范、財務信息披露制度不健全、違反我國會計準則等問題。委托改善我國鄉鎮醫院會計工作的質量與效率，提高財務報表制作的規范性，進行我國鄉鎮醫院會計信息化研究。通過發現我國鄉鎮醫院會計信息化工作中存在的問題，逐一提出解決辦法，改善現有的會計工作，推動我國會計信息化工作進程。考慮到ERP系統具備的集中管理優勢，解決過去人工管理的弊端，提高業務水平，整合資源，優化管理，實現工作效率的提升。由此將ERP系統應用到會計領域，形成綜合型的新型管理系統方法。
1我國鄉鎮醫院會計信息化的現狀
1.1會計信息化重視不足
分析公立醫院的特性，其是政府建設的公益性醫療機構，為廣大群眾提供需要的醫療服務。對比城市公立醫院與鄉鎮公立醫院，鄉鎮醫院的發展較慢，其會計信息化進程仍處于初期階段。多數鄉鎮醫院的管理者缺乏足夠的財務管理工作重視力度，未能建立財務管理意識，將醫院資源基本上都投入在衛生醫療科室，使得財務部門缺乏相應的財力、物力與人力支持。而實際上，財務并不只是為一線醫療科室服務，而是決定了醫院的未來發展。由于缺乏符合規范的財務工作程序，缺乏會計信息化軟件硬件，導致許多鄉鎮醫院難以實現會計信息化的高速發展。財會工作者承擔作用僅僅是進行記賬與算賬，無法發揮電算化軟件具備的財務分析、決策管理等作用。
1.2財務軟件應用不規范
部分鄉鎮醫院的財務軟件未能達到信息化會計軟件的要求，由于忽視了財務管理的重要性，缺乏相應的安全意識，不能進行詳細的財務工作分工，同一限制條件有數個操作者，未能很好地發揮財務軟件的操作工作者權限約束功能，甚至會計業務處理只要操作工作者姓名一經轉換便可以進行操作。甚至部分醫院不設置權限，財務信息的保密性與安全性幾近為零。模塊間未能相互約束，即便信息不符也可以報賬，為部分違法違規行為創造了一定的條件，使得醫院面臨著一定的財務威脅。
1.3會計信息化管理制度不健全
從我國現階段的實際情況來看，很多醫院的信息化水平落后，財務管理方面沒有很好的使用會計相關的信息系統，這主要是因為醫院本身財務制度不健全，沒有標準可循。在網絡環境意義復雜的條件下，醫院的信息容易受到網絡上的攻擊。部分醫院薄弱的基礎導致了財務信息化和手工做賬同時存在，如此一來工作量加大，耗費時間。也有些財務從業人員職業素質不高，缺乏基本的職業道德，導致財務問題百出，信息保密出漏洞。
2我國鄉鎮醫院會計信息化存在的問題
2.1醫療會計核算制度存在問題
隨著國家政策和法律的不斷完善以及醫療系統逐步改革，傳統醫院財務制度已經跟不上時代的發展，不能滿足現階段醫院財務核算的基本要求，財務數據達不到使用考核標準。我國醫院在行政管理中劃歸為公共事業單位，財務制度的執行標準和公共事業單位相同。幾十年來，這種財務管理制度雖然在很多方面促進了醫院的發展，但是隨著改革的不斷推進，這種財務標準產生了許多負面作用，造成了許多急需解決的問題。現行的這種財務管理制度已經不能滿足會計信息真實性和準確性的基本要求。從我國醫院現行的會計制度來看，醫院所需的修購基金主要來自于固定資產中的一部分，這一部分按照總量的一定比例計算，完全沒有考慮折舊成本，即“累計折舊”，因此，由于種種原因導致固定資產的總額發生衰減時，固定基金的設置還是依照原來的比例標準。這種資產管理模式無法客觀的反映出醫院資產的變化情況。通常意義下的修購基金都是按照固定資產實際價值來按照一定比例計算的，這種計算方法主要為了防止國有資產的流失。醫院的財務制度沒有對相應的資金風險進行規定，導致固定資產在沒有達到對應的使用年限時就面臨貶值，導致公共資產受損。醫院減值準備的缺失直接造成了資產不能很好的反映真實成本，最后出現會計信息不真實。安徽省宿州市就有這樣一個活生生的例子，宿州市蕭縣某鎮衛生院大多數財務會計工作還停留在傳統的手工工作水平，現代會計電算化使用水平太低，手工完成會計核算工作會存在很多的問題，尤其表現在數據的誤差較大，并且對于存在問題的賬目難以有效追溯，財務信息的準確性跟不上，這就導致該醫院的固定資產核算難度加大。這種落后的會計核算辦法也會造成會計工作中浪費大量的人力物力和財力，效率也不高。一般情況下，醫院都應該配備其專門的財務機構和會計核算方法，不但要對于日常的賬務進行有序的記錄和整理，固定資產方面也應該得到正確的監管和維護。
2.2會計科目不合理
我國現行的醫院會計管理制度主要的針對主體是一些具有獨立會計核算機構的醫療單位，醫療收支和藥品收支按照規定需要分開獨立計算，分別管理。實際狀況往往并非如此，醫院財務核算過程中會計科目的劃分則是按照政府性支出的功能和經濟類別來劃分的，這樣做的直接目的是確保在政府指標核算中保持統一標準。現階段全國正在進行著醫療體制改革，醫療機構的會計核算基礎發生了很大改變，這主要是因為小微醫療結構的出現，這些機構大多是民營的，它們也接受一些政府的補貼，但是這種補貼金額并不大，如果將這些小的醫療機構還按照原來的會計制度進行核算就沒法確定其支出哪些屬于收益性支出，哪些屬于資本性支出，這樣以財務核算無法滿足現代化的醫院財務管理模式。最終不利于會計信息的統一管理，不利于醫院的長期發展。
2.3會計信息化技術人才缺乏
以本文所研究的蕭縣某鎮衛生院為例，該院沒有足夠的財務管理人員，現有的財務人員往往年紀較大，財務核算基本都借助于傳統的手工核算，由于沒有得到系統的培訓，本身的自學能力又不強，導致會計電算化知識水平偏低。財務人員的業務水平僅限制在收支記錄和記賬算賬的水平，會計電算化中相關的高級功能沒有發揮其應有的作用，無法做到財務管理中科學的決策和分析。以現有的鄉鎮醫療機構情況來看，急需會計工作者在掌握本專業知識的基礎上，還要掌握有關計算機專業和信息專業的知識，在實踐中將其有效結合，實現專業知識和技能的全面性。當前，能同時掌握這些知識的人才相當匱乏。缺乏這類人才的直接影響就是降低財務管理效率，同時也在很大程度上阻礙了會計電算化的發展。
2.4財務數據安全性缺乏保障
首先，電子數據相對文本數據而言，客觀上存在一定的缺憾。例如容易丟失和穩定性不強等因素，而且在復雜的網絡環境中，會計電算化信息的穩定性和安全性更是受到了嚴峻的考驗，在開展會計電算化的工作中，會涉及到硬件維護、軟件穩定性、網絡安全性等諸多問題，和手工賬本比較，電子賬本可能因為操作失誤和黑客入侵等影響而使得數據遭到篡改和丟失。其次，相關電算化檔案管理的規范和制度還未建立或者不規范。在實際工作中鄉鎮醫院對這方面的要求也不嚴格，部分醫院工作人對有關電算化檔案的認知還不夠，缺乏相應的保管意識導致了等不良現象的出現，造成此類工作的疏漏，比如在歸檔工作中沒有確保完整性和及時性。在沒有完善制度的保障下，負責相應工作的人員缺乏約束，從而讓電算化檔案隨時可能遭遇人為因素和自然因素的毀壞，甚至出現泄漏信息的情況。再次，網絡維護上存在一定的風險。財會人員對計算機專業知識和網絡犯罪等情況的了解不夠，在電算化的操作中沒有有效的控制措施。致使會計檔案的保管工作中出現風險，這要求在日常工作中對會計數據信息進行備份和開展定期的檢查工作，否則因為一點點的失誤而讓數據受損，對醫院的利益造成影響。
2.5會計軟件利用率低
現在階段我國醫院在財務會計相關軟件的利用率還不夠高，多數人員僅是掌握了該類軟件的基礎功能，而其他更為強大的輔助功能沒有挖掘利用。加之電算化的程度不一，沒用將此工作進行全系統聯網，在數據共享方面始終未能實現。同時大部分財務人員對軟件的操作上僅限于基礎的數據的輸入和核算內容，并沒有比對和分析后期得到的數據，使得賦予給會計工作者的管理，監督權力沒有施展開，阻礙了會計電算化在醫院財務預算和財務管理中應有的積極作用發揮。
3我國鄉鎮醫院會計信息化問題的完善措施
3.1加強醫療會計核算制度體系的建設
每個醫院應根據自己的性質和經營模式制定適合自身發展的會計核算制度，這樣做的目的是保證收支核算的及時性和靈活性，更進一步使醫療成本信息的顯示更具準確性。在實際工作中應注重強化對資產、負債、凈資產的監管力度，合理增設過渡性科目，實現醫療和藥品支出之間存在費用的真實顯現，這個過程中還要注意對于不同核算制度中存在的相關性和可比性予以保持。以國家和政府制定和規范相應的法律法規為依據，配合地方上相關部門的有效監察，使得制度體系能充分保障此項工作的推進。要做到行業的規范，就必須建立有法可依的基礎之上。建立健全核算之路的工作中，切記要從實際出發，確定和實施新的核算制度，在應用的過程中要保證靈活性，不能因循守舊，否則就會得不償失。
3.2完善會計科目設置
公立醫院是政府出資興建的，是一所具有非營利性的公益性醫療機構，針對不同經營模式的醫療機構應設置出更會計科目順應發展需求，保證成本計算中的條理性和電算化的多樣性。還應該強化醫療事業單位的管理及核算工作，要對會計工作可能出現的疏漏問題在內部和源頭上予以控制。
3.3加強人才隊伍建設與培養
財務會計人員要接受新思想和新思維，及時拓展自己的知識面，在知識水平和專業技能上始終保持一定的高度，帶動整個團隊往更為先進的方向靠攏，前期醫院要組織財務人員參加相應的培訓，要求財務人員掌握對計算機處理的有效方法，對電算化軟件操作流程要熟悉，還要在使用的過程中做到熟練，成為計算機知識與財會知識融會貫通的專業級人才。同時以規章制度規范財會人員的行為，以規章制度的規范性保證電算化軟件在運行時的安全性。
3.4提高信息安全性
要想將醫院電算化水平提高到一個新的臺階，其中有一個重要的途徑就是確保信息安全性。第一，從硬件的方面保障安全，注意機房的清潔工作，將機房的溫度和濕度都控制在合理的范圍，禁止閑雜人等進入機房。第二，加強管理，做到專機專用，在系統中只允許出現和會計有關的數據內容，配備防火墻和殺毒軟件。保證財會信息的安全性，避免惡意程序竊取數據的現象出現，將不同屬性的工作人員從分工上區別開來，明確每個崗位上的職責。第三，保證軟件的安全性，首先是確保網絡安全，建立安全防護系統，以避免病毒和黑客可能對計算機軟件構成的威脅；其次確保會計工作的安全，將做好的數據及時備份和定期檢查。
3.5提高會計軟件利用率
除了針對財務人員電算化專業技能方面的培養，還要根據不同的業務工作推薦各具特色的軟件，例如速達360、金蝶、用友等軟件，滿足各個信息處理的需求，要求對不同軟件的功能和各自的優勢特點有較清晰的認識，還要將計算機和傳統手工這兩種工作方法相結合，提高功能的利用率。
3.6加強ERP系統與鄉鎮醫院會計信息化的結合
電算化軟件的應用是保障會計電算化發展的重要條件之一，ERP系統的開發與應用在一定程度上能推動鄉鎮醫療衛生單位發展會計信息化工作的開展。組織財會人員培訓學習和操作軟件，還要主動開發ERP系統的各種功能，將其與會計信息化相融合，實現財務預測，財務管理和財務決策的目的。在采購藥品的過程中，采用ERP系統中的采購管理功能和會計核算功能，能夠監督和審查財務信息和物流信息。采購管理功能不單能確定訂貨量，還能對廠商和藥品的安全性做出鑒別，通過各種信息的有效性和及時性來保障貨物的及時送達。ERP系統采購管理模塊還可以增設供應商檔案欄目，提供采購信息、價格分析和運輸管理等功能。在倉儲管理中可以使用ERP系統的庫存控制功能，更好的管理和控制庫存藥品。ERP系統具有動態性，庫存控制系統反應出及時真實的數據，以各部門的需求為準，可以對庫存進行隨時的刁征，提高了工作效率也縮短了工作時間。ERP系統還有個強大的功能就是人力資源管理功能。將人力資源的利用率實現在最大化，還可以與生產系統和財務系統有效的結合成為一個全新的信息管理系統，在人力資源配置和調控工作中起到積極的作用，實現企業人力資源利用率的最大化目標。
作者：王鳳閣 李瑩 張功瑾 單位：淮北師范大學經濟學院
主要參考文獻
［1］李菲，呼和烏路德．加強醫院會計信息化在醫院核算中的管理［J］．前沿，2014（9）：130－131.
關鍵詞：會計基礎工作規范 影響因素 會計教學
一、引言
企業會計基礎工作既是企業會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。如果能夠發現會計基礎工作的影響因素，進而規范、強化會計基礎工作，對提高企業會計核算工作水平、提升會計信息質量、規范企業會計行為，提高經濟效益和企業競爭力，乃至規范社會主義市場經濟秩序等都有著極為重要的作用。隨著經濟的不斷發展和對會計信息質量需求的不斷提高，更要抓實抓好，堅持不懈，才能促使會計工作規范運作和健康發展（李利芬，2005）。葛文宏（2010）認為企業只有重視會計基礎規范化工作， 才能提高會計管理和日常經營活動管理的水平， 提高企業競爭力， 為財務報表使用者提供更加可靠、更加有用的會計信息。
二、研究設計
（一）研究假設 企業會計基礎影響因素主要取決于會計人員個人層面和公司層面兩個因素，其中個人層面的因素包括財會人員的學歷水平和職稱程度，正因為目前財會人員的學歷、職稱普遍偏低，導致財會人員業務能力和業務素質不高，成為企業會計基礎工作中突出問題（劉潔，2009；魏生輝和王凱新，2009）。而在公司層面因素則包括：管理層的重視程度和企業規模，管理層的重視程度會影響到財務制度的建立健全以及內控監督的執行（魏生輝、王凱新，2009），企業規模影響公眾的關注度以及公司經營業務的復雜程度，這些因素也可能會影響會計基礎工作規范。因而企業會計基礎工作的影響因素模型見圖（1）。
教育程度一般反映了一個人的認知能力與專業技巧，教育程度高者對信息、事務的處理能力較強，特別是財會專業這種具有非常強的實踐性學科，較高的教育背景意味著較強的專業技能。在深圳上市公司中，本科以上學歷的會計人員占比為47%。因而整體來看，一個公司擁有財會人員的會計專業教育程度越高有助于該公司會計基礎工作的規范，也有利于公司的長期發展。因此，本文提出假設：
假設1：財會人員的平均教育程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
對于具有較強實踐性的財會專業來說，其財會技能的獲取除了來自正式的學校教育方式外，還可以從實踐中學習、總結而來的技能。因此具有中級會計師以上職稱的財會人員，其擁有多年的財會工作經歷和各種復雜的做賬經驗，從而積累了豐富的實踐經驗，對會計規范的后果具有清醒的認識，有利于公司會計基礎工作的規范。因此，提出假設2：
假設2：財會人員的平均職稱程度與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
公司高管團隊接受的正式教育程度也是一種重要資產，可以帶來較強的判斷能力去應付日益復雜的決策情境。如果高管團隊學習的是經濟管理專業，就會對財會工作非常重視，從而在公司決策時表現穩健的特征；但是如果高管團隊學習的是非經濟管理專業，可能對財會工作不太重視，進而在公司決策時表現激進的特征。因此，提出假設3：
假設3：高管團隊的經濟管理專業背景與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
規模較大的公司不僅是社會公眾和媒體關注的焦點，而且是當地政府宏觀調控和重點監督的對象，因而這些公司會計基礎工作相對規范，并能夠更多地關心其所處的各種社會責任，如稅收、環保、就業、救災等。但是對于規模較小的公司，由于沒有公眾和媒體的追逐，可能會存在會計不規范、偷稅漏稅的情況。因而提出假設4：
假設4：企業規模與公司會計基礎工作的規范性之間存在正相關關系
（二）樣本選擇與數據來源 2010年4月6日深圳證監局《關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》（深證局發[2010]109 號）和《關于深圳轄區上市公司財務會計基礎工作常見問題的通報》（深證局發[2010]45 號），要求深圳上市公司全面開展規范財務會計基礎專項活動，調查問卷涉及會計人員配備和機構設置、會計核算工作規范性情況、資金管理和控制、財務管理制度建設和執行、財務信息系統使用和控制、母公司對子公司財務管理和控制情況等六大方面共163個常見問題。本文選擇81家深圳上市公司作為研究樣本。會計基礎工作規范程度、財會人員的平均學歷和平均職稱數據來自深圳上市公司2010年會計基礎工作規范自查和整改報告，2010年其余數據來自于國泰安數據庫。
（三）模型建立 由于主要研究上市公司會計基礎工作的影響因素，同時考慮到可能存在第一大股東的控制效應以及獨立董事和監事會的監督效應，因而加入第一大股東持股比例、獨董比例、監事會規模三個控制變量，建立其影響因素的多元回歸模型：
三、實證檢驗分析
（一）上市公司會計基礎工作現狀分析 從表（2）可知，深圳轄區上市公司會計基礎工作中不規范的地方，主要集中在：（1）會計人員和會計機構設置存在的問題。一是財務負責人缺位或是履職不到位，未能充分發揮會計監督和管理的職責。首先是財務負責人缺位的問題，有些上市公司沒有聘用財務負責人；有些上市公司的財務負責人是由公司總經理或分管其他業務的副總兼任，但這些人員有些并不具備會計專業技能，不熟悉最基本的企業會計準則。其次是財務負責人的職權設置問題，有些公司雖聘任了專職的財務負責人，但沒有將其定位為高級管理人員，沒有為其履職提供條件，如不參加經營班子會議，不列席董事會，公司涉及財務收支的重大事項也不需要財務負責人審批。二是會計人員的管理不到位。主要是會計人員的考核不到位，沒有科學的獎懲考核制度，不能提高會計人員的工作積極性。三是會計機構和會計人員崗位設置不符合內部牽制和會計人員回避制度的要求。有些公司財務部負責內部審計工作，或者財務負責人兼任審計委員會或監事會成員等。四是會計人員的整體素質不能適應企業發展的需要。目前我國企業會計準則正由規則導向邁向原則導向，需要會計人員有能力做出正確、專業的判斷，具有應有的職業判斷能力和專業勝任能力。（2）會計核算基礎工作規范中存在的問題。會計憑證的編制、審核不規范。原始憑證是會計核算的基本依據，但有的上市公司在原始憑證編制上都缺少最基本的要素。有的會計人員對原始憑證的審核不認真，僅關注審批手續是否齊全，而不對經濟事項所涉及的單據、合同、法律文書等進行復核。記賬、登賬、對賬不規范。記賬不及時的問題比較突出；出納不登記現金或銀行存款日記賬，或以電子表格代替日記賬的情況比較普遍。對賬工作不到位。有些公司存在對賬不及時或以口頭溝通代替正式對賬的情況，對賬結果未得到雙方確認。會計核算不符合會計準則的要求。銷售收入確認標準不明確或不按標準來確認；成本核算不規范，有些公司采用“倒軋法”核算生產成本，制造費用沒有在產品間進行分配；費用跨期、費用長期掛賬或多計費用情況經常發生；未按準則要求進行資產減值測試。（3）資金管理和控制中存在的問題：銀行賬戶管理不規范。以個人名義開立公司銀行賬戶，或將公司款項存入個人賬戶；現金管理不規范。出納個人的現金放在公司保險柜里。現金沒有做到日清月結，沒有進行定期或不定期的現金盤點；支票管理不規范。支票領用無財務負責人簽名。對于支票等票據，未設立登記薄對支票的領用、作廢等進行登記。（4）財務會計管理制度的制定和執行存在的問題。一方面是財務會計管理制度不完善。大部分公司只有會計崗位設置、會計核算、會計電算化、全面預算管理辦法等制度，缺乏內部會計控制制度、資產減值、關聯交易、對外擔保、重大會計差錯等制度，即使有這些制度，也都是些原則性規定，或照搬會計準則的要求，缺乏實際可操作性。另一方面是制度執行和檢查監督不到位。有些公司總經理未經財務負責人審批就要求會計人員大額付款。不少上市公司對財務會計管理制度執行未形成定期的檢查機制，對檢查發現的問題也未跟蹤落實，未建立完善的責任追究機制。（5）財務信息系統使用和管理控制中存在問題。公司財務信息系統缺乏獨立性。個別公司的財務信息系統與大股東、實際控制人的財務系統聯網，即大股東、實際控制人可以直接查詢上市公司的財務數據，甚至通過權限設置擁有修改上市公司財務信息的能力。財務信息系統存在缺陷，不符合會計規范的要求。有些上市公司財務信息系統過于落后，導致系統運行緩慢、非正常退出、查詢異常、數據異常等問題，極大地影響了會計工作質量和效率。財務信息系統的權限管理存在較大的風險。有些公司增減用戶、修改用戶的權限都沒有相應的書面審批程序，或者用戶權限實際上沒有專人管理，往往出現會計人員借用他人賬戶進行賬務處理，或多人使用同一賬戶的情況，甚至存在多人共同使用信息系統管理員賬戶進行會計處理的情況。修改記錄的操作不規范，缺乏必要的風險控制措施。有一家公司修改會計記錄不需要與相關的業務部門進行核對確認，也沒有履行必要的審批程序，甚至隨意提供“反審核、反記賬、反結賬”功能，導致修改沒有痕跡。深圳證監局此次上市公司會計基礎工作規范自查報告旨在落實會計責任，從源頭上、制度上提高上市公司財務信息真實性，堵住財務舞弊漏洞。上市公司要以人為本，建立一支適應企業發展需要，有充分專業勝任能力和良好職業道德的財務人員隊伍，通過吸引人才、抓好培訓、強化考核等方式，提高財務隊伍的專業素質、職業操守和責任心；要公司管理層要重視會計基礎工作規范，立好家規，從公司自身的制度建設上，從內部控制上提高會計核算、財務管理的水平，建立和落實問責機制，從源頭上防范財務舞弊的風險；要建設好財務信息系統，更要管理好財務信息系統，在依靠財務信息系統提高企業核算和管理效率的同時，要防止企業控制與核算的風險系統化，更不能使系統成為財務舞弊的工具。
（二）描述統計 并對樣本進行檢驗分析。由表（3）可以看出，深圳上市公司會計基礎工作的規范程度平均為3.56分，屬于中等偏上，離5分的滿分仍然還有較大的差距。財會人員的平均教育程度為3.4分，大致處于大專水平；財會人員的平均職稱程度為2.63，總體處在助理會計師水平。同時高管專業背景為0.4，即高管大多在校時學習非經濟管理專業。
（三）相關性分析 為了進一步分析企業會計基礎工作規范的影響因素，驗證這些變量與會計規范的關系在統計意義上是否成立，本文對各個變量進行了相關性分析，其結果顯示在表（4）中。從表（4）可以看出，會計基礎工作的規范程度可能與高管的經濟管理背景、企業規模以及獨董比例這三個因素有關。并且這些變量之間的相關系數都比較小，故不存在嚴重的多重共線性問題。
（四）回歸分析 由表（5）可知，高管的經濟管理背景、企業規模和獨董比例三個變量通過了10%的顯著性檢驗，并且都與會計基礎工作的規范程度正相關，這說明：企業的規模越大，高管具有經濟管理背景，獨董的比例越高，其會計基礎工作的規范性越好，這里支持了假設3和假設4。正如中小板公司格林美董事長許開華所說，“先掙回錢才能有賬算，沒錢算什么賬？過去公司寧可高價請一個工程師，也不會請一個財務總監。創業時對財務工作比較漠視。但現在經過會計基礎工作規范自查和整改活動，讓我深刻理解到企業成長也像建房子，財務會計是基礎，基礎不牢房子注定難蓋高，也立不久的。”現在公司已投入重金投資充實財務人員、購買財務軟件，并把“對內學萬科，對外學松下”作為公司財務規范工作的榜樣。值得注意的是，公司財會人員的學歷程度和職稱程度并沒有通過顯著性檢驗，這也表明，財會人員的學歷和職稱并不影響公司會計基礎工作的規范性。
四、結論與啟示
綜上分析得出以下結論：會計基礎工作的主要影響因素是公司高管的經濟管理背景、企業規模和獨董比例。因而提高管理層對會計基礎工作的重視程度，將是規范公司會計基礎工作的重要方向；公司財會人員的學歷程度和職稱程度并沒有通過顯著性檢驗，即財會人員的學歷水平和職稱程度并不會顯著影響公司會計基礎工作的規范性。基于分析對《基礎會計》教學的啟示：（1）深圳證監局在上市公司問卷和調查中總結出了會計核算基礎工作規范常見問題，這些問題可以在講授《基礎會計》相關章節時向同學們提出來，把會計基礎工作規范滲透到日常的專業課程教學之中，并且與同學們一起討論，怎樣去規避和處理這些不規范的問題。（2）由于財會人員的學歷并不顯著影響公司會計基礎工作的規范性，因而不論是在中專、高職教育，還是本科教育，都應該加強會計基礎工作規范的教育。學校每年為社會培養大量的會計人員，會計專業學生已是會計隊伍的最主要來源。所以，在會計教學中開展會計基礎工作規范教育，將會計規范的要求內化為會計職業道德品質，最容易獲得實質性的效果，從而使會計學生在未來的工作中遵守職業道德起到決定性的作用。
參考文獻：
[1]李利芬：《會計基礎工作應常抓不懈》，《中國科技信息》2005年第10期。
關鍵詞：事業單位；會計信息質量；問題；途徑
近年來，隨著我國社會主義市場經濟日益發展，事業單位改革工作正在逐步推進，國家對事業單位的管理更加規范，監督更加嚴格，更加注重資源的配置效益。在這種情況下，事業單位的管理就必須適應社會的發展要求，尤其是劃分為“公益二類”這些可部分由市場配置資源的事業單位，就要通過不斷提高管理水平來提高市場適應能力。而管理應當以財務管理為中心，財務管理又要以會計信息為依據，所以事業單位會計信息在經濟活動中的作用越來越重要。無論是國家宏觀管理，還是事業單位自身發展需要，都對事業單位的會計信息質量提出了更高要求。但由于事業單位一直以來財務管理觀念淡薄，導致會計信息質量不高，這樣的狀況顯然不能適應事業單位改革和發展的需要。
一、會計信息質量概述
1.會計信息質量含義
會計信息是通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經營成果的信息。
會計信息質量是指反映向會計信息使用者提供與企業財務狀況、經營成果等相關信息的真實性、完整性、相關性，會計信息質量是反映單位提供的信息滿足相關信息使用者需求的程度，也是對會計信息有用性程度的衡量。
2.對會計信息質量的要求
真實性，要求會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映財務狀況和經營成果。
完整性，應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保財務報表能夠全面反映事業單位的財務狀況、事業成果、預算執行情況等。
相關性，事業單位提供的會計信息應當與會計信息使用者的管理、決策需要相關，能夠有助于有關方面了解事業單位責任履行情況、預算管理情況、財務狀況及收支情況，便于對事業單位過去、現在或者未來的情況做出評價或者預測。
及時性，對于已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算和提供會計信息，方便信息使用者在做出決策之前使用。
二、事業單位會計信息質量中存在的問題
1.會計信息失真
有的事業單位原始憑證管理不規范，出現原始票據填寫不完整、不規范、印章不清晰，甚至采取制作假原始憑證讓一些非法的收支變成"合法"的收支，使原始憑證失真；在進行會計核算時，存在會計科目的使用不規范，有隱瞞收入、多列或少列支出的現象，使財務成果失真；在編制會計報表時，存在報表脫離賬簿的現象，人為地調整報表數字，使得報表信息不能真實反映資產狀況及收支結余狀況。
2.會計信息相關性不強
由于對會計信息不重視，單位決策人員一般也沒有主動對會計信息提出什么要求，而財務人員就按照固有的方式提供報表、附注、說明等報告，也沒有了解單位管理、決策人員的需要，從而削弱會計信息的決策有用性。
3.會計信息傳遞不及時，影響信息需求
經濟事項發生后，相關票據傳遞不及時，影響了核算的及時性，如物資領用了不及時開據出庫票，不能及時反映支出，導致會計報表不能真實地反映當期信息。
會計報告傳遞不及時，如事業單位一般在年度終了才編報決算報表，已經不能滿足單位及相關部門管理的需要，單位管理者往往由于了解信息的不及時而難以對某些重要經濟事項做出及時、有效的判斷，導致錯過最佳的決策時間，從而可能給單位帶來損失。
三、影響事業單位會計信息質量的原因分析
1.對會計信息質量重視不足
由于事業單位大多屬于非盈利性單位，故缺少經濟效益管理意識，仍然按照計劃按照計劃經濟的模式的方式管理，使部分單位不太重視會計信息質量，體現在領導在管理決策時較少參考會計信息，提供的會計信息的需求不足，不看財務會計人員配置以及會計核算條件方面都存在不足，從面大大影響了會計信息質理的提高。
2.會計基礎工作薄弱、內部控制不嚴
會計核算科目的設置和使用不規范、不統一，隨意增設一級科目，使會計信息不具有可比性；對原始憑證審核、把關不嚴，會計稽核制度不健全，對各項經濟事項的合法性、核算的合規性審核不到位；結賬前沒有履行財產清查制度，沒有對往來賬款進行核對、清理，沒有對流動資產和固定資產進行盤點，資產賬實不符的情況不能及時在會計信息中反映；會計崗位責任制不健全；會計信息傳遞、報告機制不健全，沒有建立報告制度，使會計信息不能及時提供，或者沒有分析、說明到位，不能在管理和決策中發揮應有的作用。
3.會計人員問題
由于事業單位的會計人員學歷層次普遍偏低，又忙于處理日常繁雜的業務，接受后續教育不足，導致對新的會計法規、制度不熟悉，對于會計報表信息的疏理、收集、加工、分析、利用方面的能力還比較弱，大多業務僅限于處理常規的會計報賬業務，這些都是影響了會計信息質量的因素。
四、提高會計信息質量的途徑和方法
1.加強宣傳培訓，提高對會計信息質量的認識
加強財務會計知識、相關關法律法規的培訓宣傳，不定期在單位內部舉辦不同層級的培訓工作，如對單位領導及管理人員進行相關財經法規、財務制度、會計核算基礎管理、會計報表閱讀方法等知識的培訓，增強單位領導及相關管理人員對財務會計知識的了解和認識，提高他們對會計信息的重視程度，創造依法算賬、依法理財的良好條件，從而促進會計信息質量的提高。
2.加強會計基礎工作
（1）完善內部會計管理制度
單位根據自己的特點，結合國家有關法律法規，要建立一套適合本單位實際的財務管理制度，這是會計工作有序高效的重要保證，也是加強會計基礎工作的重要手段，這套會計制度應包括會計人員崗位責任制、財務收支審批制度、財產物資清查制度、稽核制度、會計信息化管理制度、會計檔案管理制度等內部會計控制制度。
（2）加強會計監督職能
會計監督是會計的一項基本職能，會計人員應加強對本單位經濟活動的會計監督，具體內容包括：
①對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監督。
②對各種財產和資金進行監督，看物資收發是否及時辦理相應入庫手續，往來賬款是否定期核對，是否定期對資產進行盤點，是否定期履行銀行對賬手續，編制銀行對賬單。
③對財務收支進行監督，看收支是否按規定的程序和權限履行了審批手續。
④對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動（如：招投標業務、工程建設、大宗設備采購等）進行監督，并取得相應合同、協議作為經濟業務的會計原始憑證。
（3）進行正確的會計核算
認真執行相關會計政策，按規定設置會計科目，會計憑證摘要清晰、賬戶正確、數字準確、項目完整，賬簿規范、完整，報表編制及時、規范、真實，讓會計核算真實、準確、合法、合規。
3.加強內部控制建設
（1）建立會計崗位責任制
根據會計法規要求，結合本單位的具體情況，建立崗位責任制度，明確各崗位的職責，同時，制定詳細的業務分工表，明確每個人的崗位、具體工作內容、責任范圍。
（2）建立主要業務的內控措施
①收支業務，所有收入應由財務部門統一辦理收入業務，其他部門和個人未經授權批準不得辦理收款業務；取得收入時要按照規定及時向財會部門提供收入的有關憑據；落實各類票據以及印章的保管、使用責任，防止票據丟失、相關人員發生錯誤或舞弊的風險；
發生支出業務時，要明確各類支出的開支范圍及開支標準，明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。在辦理資金支付前應當全面審核各類單據，重點審核單據來源是否合法，內容是否真實、完整，使用是否準確，是否符合預算，審批手續是否齊全。支出憑證應當附反映支出明細內容的原始單據，并由經辦人員簽字或蓋章。
②物資采購業務，應按照預算和計劃組織采購業務，按照規定組織采購活動和執行驗收程序，簽訂采購合同的應將合同交財會部門。
③資產管理，資產歸口管理并明確使用責任，定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況及時進行處理，按照規定處置資產。
（3）建立財務定期分析、報告制度
定期組織財務分析，既可以提高會計信息被利用的程度，也是對會計信息的檢查、審核過程，通過一些方法和指標分析資產狀況、收支成果，能為管理決策者提供更加清晰明了的信息資料，也能通過指標的異常情況查找是賬務處理出現問題還是經濟業務本身的原因，這樣能促進會計信息質量的提高。
分析中應科學設置財務分析指標，要有核心指標和輔助指標，定量指標和定性指標，還要合理選擇分析方法，綜合運用比較分析法、比率分析法、因果分析法、差額分析法、圖表法等，使分析報告具備條理性、層次性、針對性和可操作性；在分析方式上可以是單純書面報告形式，也可采取組織分析會的形式；在傳遞方式上應盡量借助信息平臺，提高傳遞速度。
4.加強財會計人員隊伍建設
首先，重視財務管理人員的隊伍建設，在選人用人上按照《會計法》的要求和標準配備相應會計人員，要選派即具備專業資格、專業能力，并且思想素質好、責任心強的人員充實到財會隊伍中。
其次，注重財會人員后續教育，加強會計人員培訓，要督促財務管理人員自覺加強業務學習，掌握運用相關財政、稅務、審計方面的法規制度及業務知識，提高業務能力和工作水平，才能為有效提高會計信息質量提供基礎的保證。
五、結論
根據以上的分析可以看出，只有不斷增強事業單位各級管理人員的財務管理意識，重視會計信息質量，進一步加強會計基礎工作，逐步建立和完善內部控制管理工作，加強財會隊伍建設，提高會計人員專業能力和職業修養，才能進一步提高會計信息質量，為事業單位管理和改革發展提供更有用的決策參考支持。
參考文獻：
【關鍵詞】企業會計成本 核算 管理
隨著經濟的飛速發展，現在市場上企業之間競爭愈演愈烈。企業如何在這場戰爭中勝出，成為企業的重點工作。在現代企業管理方面，成本管理是非常重要的。企業成本是生產經營活動中的重要基礎，采取各種有效措施控制成本是企業運行中的重要環節。與此同時，單純的降低成本已經不再適用現代經濟，企業最終目標是利益最大化，企業成本核算及管理對企業可持續發展是非常重要的保障措施。
一、企業會計成本核算管理的含義和意義
（1）含義。會計成本是指企業在經營過程中所實際發生的一切成本。包括工資、利息、土地和房屋的租金、原材料費用、折舊等。會計核算是企業成本核算最主要的部分，以貨幣做為計量單位。成本核算是企業在生產經營過程中所產生的耗費的配比，是總成本以及單位成本的計算依據。
成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本的策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。
（2）意義。對于企業管理者來說可以通過企業成本會計核算了解本公司資金的流動情況，發現資金的運用流向以及存在的浪費和不足之處，針對這些尋找企業內部和外部因素，采取調查，深入分析，找出造成此現象的原因。根據原因分析，采取措施，促進企業的發展。企業成本核算不僅能夠提升各種資源的利用效率，而且能夠減少資源的浪費，促進我國的環保事業進步。再者，企業會計成本核算及管理能夠實現國家經濟的迅速發展，不僅使企業提高了經濟效益，也使得國家財政得到提升。國家部分收入可以投入到國民經濟建設之中。在企業長期運營過程中，如果企業不進行成本核算，那將造成財產的無形流失，達不到企業利益最大化得目的，也給國家財政造成損失。因此，企業會計核算及管理對于企業的發展起著重大作用。
二、企業會計成本核算及管理中存在的問題
（1）企業管理層對成本核算的重視度有待提高。在很多企業中，管理人員對會計成本核算不夠重視，知識相對缺乏，這樣就逐漸造成企業會計核算人員的流失。更有甚者，為了使企業利潤最大化而精簡會計機構設置，這種做法與期望結果恰恰相反，不僅加大了會計人員的工作量，造成工作中資料出現混亂，增加了企業財政負擔，直接帶來更加嚴重的問題，后果不堪設想。
（2）企業財務部門人員素質不高。財務人員本應該具備相當豐富的專業知識和技能，但是，由于種種因素，他們在工作中的積極性和主動性嚴重缺乏，對財務的結算和轉賬知識很機械的操作，在更新會計成本核算的方式不能隨著時代的步伐既是調整改進，對工作沒有實質性的建議。
（3）企業會計成本核算的方法單一。進行企業會計成本核算的方式本應該有很多種，但是，現在大多企業采取的方式比較單一。在我國企業發展方式也多種多樣，面對不同的情況，企業應該根據本身發展采取適合企業自身需求的會計成本核算方式，這可以防止會計成本核算中的漏洞出現，有利于會計成本核算及管理。
（4）缺少成本核算及管理的監督。關于成本核算及管理，不少企業缺乏監督人員和監督標準。例如在企業運行、材料的采購、材料的領取、材料的分配、材料的加工、材料的分配、以及成品的質量、廢料回收的過程中一旦出現成本核算問題，并且缺少成本核算監督，不能及時找出原因，做出處理，那樣往往會造成資源的浪費，更嚴重的回直接引起財政危機。
（5）對于成本核算的范圍過于狹窄。企業主要的生產要素已經逐漸轉變為知識資源，那知識資源的消耗也理所應當成為產品的一部分。如果將無形資產列入管理費用當中，這顯然不合適，沒有反映出產品的真實情況，不符合知識成本的含義。所以，會計成本核算中完成對企業無形資產的評估將會是一個迫在眉睫的任務。知識經濟的時代應該包括知識資源，企業勞動中也有知識資源的勞動，對知識價值的記錄、衡量、確認等工作也是成本會計核算的內容，也是經濟知識時代的要求。
（6）企業會計成本核算及管理制度還不夠科學。科學的管理制度是會計制度核算進行的有效保障，但是，在國內很多企業，相關的制度方面建立的并不科學。例如：一些中小企業，成本結轉不規范，人員素質低造成營私舞弊行為得不到有效監督和治理；還有一些企業，隨意變更核算方式，這樣不科學的會計成本核算管理制度導致國內企業對會計核算的執行、監管等都是不利的。另外，不科學的會計成本核算制度還表現在，企業內部沒有統一、規范化的財務票據、單據，對企業內部物質的采購、庫存管理、使用、報廢等沒有完善的制度規范查證。最后，大多數企業對會計成本核算理解產生錯誤，誤認為會計成本核算就是簡單的為生產環境的成本控制，沒有引起足夠的重視對生產之前的環節還有生產之后的環節的成本核算。伴隨著經濟的不斷發展，企業會計成本核算及管理應該會涉及更為廣泛的內容。
三、企業會計成本核算及管理的策略
（1）重視企業會計成本核算在企業發展中的重要性。對于企業在會計成本核算方面存在的問題來說，其主要原因是企業管理層還沒完善有建立起來，對會計成本核算的理解不夠，思想跟不上時代的步伐。首先，企業管理層的管理素質應該不斷提升，改善企業管理層的思想建立起現代企業管理理念，這有利于企業會計成本核算。其次，在企業內部重視員工成本核算意識的培養。良好的企業成本核算控制氛圍是保障企業核算工作順利的進行。最后，重視企業員工職業素質的提升。鼓勵企業員工自主學習，加強成本核算的監督，爭取在最短時間提升員工綜合素質，促進企業的不斷發展。
（2）優化現代化企業會計成本核算的內部組織結構。組織結構，對實現企業正常運作有至關重要的作用。依據企業的規模和經營情況，選擇合適的組織結構對企業成本會計核算很有幫助。在眾多案例中，由于組織機構設計不科學造成的成本浪費也是大家有目共睹的，因此，優化組織結構意義重大。
關鍵詞：工商企業；會計工作；會計核算；規范化
一、提高工商企業會計規范化的意義
同世界經濟發展相類似，近幾年，中國經濟增長腳步放緩，經濟發展處于調整階段。由于工商企業是國民經濟發展的主要力量，提高工商企業經營管理水平，進行科學經營決策，保持工商企業的健康、穩定發展，會推動經濟繁榮和社會穩定。經濟越發展，會計越重要。隨著社會經濟的發展，會計作為經濟管理的重要組成部分，所起作用日益凸顯。沒有真實可靠的會計信息，實現會計目標滿足各方面需求成為空談。工商企業會計規范化，是做好會計工作的基本條件，是提高會計信息質量的基本保證，是市場經濟誠信要求的具體體現。
二、工商企業會計規范化的現狀與問題
(一)會計從業人員業務素質有待提高，繼續教育有待加強會計是工商企業重要的經濟管理工作，對會計從業人員的要求較高，需要具備一定業務素質。會計法規、制度隨社會經濟發展，處于不斷調整完善中，繼續教育對會計從業者尤為重要。工商企業各具規模，會計核算缺乏規范，會計制度不夠健全。尤其中小規模會計主體，在崗財會人員年輕人偏多、流動性大，缺乏業務素質和工作經驗。很多會計人員都是應付日常業務處理，不關心、不注意經濟動態和政策法規的調整變化。業務處理與政策法規相脫節。
(二)會計規章制度不健全，會計核算隨意性大會計工作不同于其他經濟管理活動，專業性、系統性很強，需要完備的手續、專門的方法和程序。工商企業會計工作質量，是企業經營管理水平的直接體現。很多工商企業，會計規章制度不夠健全，會計核算受人為因素影響，隨意性大，造成會計工作的被動局面。有些工商企業，會計人員工作中常常受到干擾，造成費用支出失控，不能正常行使監督職能。內部控制制度形同虛設，債權、債務得不到及時追繳和處理。票證管理混亂，審核不夠嚴格。
(三)會計檔案管理混亂，原始數據資料核查困難會計工作是事后的經濟管理活動，是對經濟活動進行核算和監督。在會計工作的每一個階段，都需要有大量票據作支撐。會計檔案是會計工作成果，是反映工商企業經濟發展的原始數據。會計檔案包括原始憑證記賬憑證、總賬明細賬日記賬、各個會計期間的財務報告等等資料，不同類別的會計檔案有不同保管期限。受會計規章制度落實不夠，會計規范化欠缺，以及會計人員流動性影響，會計檔案存放混亂，資料缺乏完整性，影響整個會計工作質量。
(四)會計信息質量不高，企業誠信受到影響會計目標是為會計信息使用者提供真實的信息。會計工作，是通過原始憑證記賬憑證的填制、各類賬簿的登記，最后編制財務會計報告，如資產負債表、利潤表、現金流量表，報送給企業外部的投資者、債權人、行政管理部門。會計信息是了解認識工商企業的主要手段，是考察經濟動態和進行預測決策的依據。會計工作不規范，會計信息質量存在問題，不能如實反映企業情況。報送財務報告不真實，口徑存在差異，出現問題，給企業誠信帶來損害。
三、解決工商企業會計規范化問題的對策
(一)提高會計從業人員業務素質，落實繼續教育工作會計工作的規范化，與會計從業人員的業務素質密不可分。工商企業要提高經營管理水平，需要從提高會計從業人員的業務素質和職業道德入手。會計工作，是工商企業最重要的經濟管理部門，會計人員的業務素質和服務水平，直接影響企業形象、企業信譽和未來發展。企業領導要有清醒認識，保持會計隊伍穩定性，給予會計人員學習進修的機會，不斷更新業務素養。要給財會人員施展才華的空間，保證各項會計規章制度的落實，充分發揮會計職能。
(二)健全會計規章制度，嚴格遵守會計法規管理出效益。工商企業發展狀態是國民經濟的晴雨表，助力企業可持續發展，經濟管理作用巨大。良好的企業會計工作，是提高企業經濟管理工作水平的基本條件。工商企業要根據企業實際情況，建立健全企業內部會計規章制度，認真落實國家有關會計工作的法律法規，為企業生產經營活動的順利開展提供條件。企業管理層應大力支持會計工作，熟悉了解會計業務，以身作則，嚴格遵守制度規定，維護會計人員的權威，做財務會計人員的堅強后盾。
(三)加強會計檔案資料管理，提高會計信息利用率會計檔案，是記錄工商企業發展的歷史數據，是生產經營活動的重要資料，是企業進行經濟分析的依據。為保證會計檔案資料的真實性、準確性，提高會計信息的利用價值，財會人員要正確認識會計檔案管理。做好會計檔案工作，會計憑證及時裝訂成冊，賬簿及時登記結賬，年度終了及時更換新賬簿，財務報告、銀行對賬單齊全完整。做好會計資料的歸類整理工作，是會計人員的分內職責。保存期限內檔案清晰完整，能夠隨時調閱，發揮使用價值。
(四)提高會計信息的可靠性，樹立工商企業良好形象誠實守信是全社會的大事，是市場經濟的規則。會計信息是外界了解工商企業發展狀況的主要信息來源，是國家和地方政府制定經濟和社會發展規劃的依據。真實可靠的會計信息，是會計制度的基本要求，是會計人員的基本職責，也是企業誠信經營形象的具體體現。工商企業要遵守各項法規政策，會計工作嚴謹認真，保證會計信息質量。財政、審計、稅務等部門要加強對會計工作的指導，及時發現和糾正不規范做法。對會計造假堅決打擊，不能手軟。
參考文獻：
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（一）稅收管理會計信息控制必要性（1）財稅風險視角的必要性。企業的會計信息是企業經營狀況、財務狀況和資金流量等的反映。因此，會計信息形成后的不同狀態對企業的經營管理會產生不同的影響。正是由于具備這種影響，企業會計信息的最終狀態也會對企業稅務風險的大小產生不同的影響。第一，在會計信息的形成過程中存在主觀故意的虛假反映。它是指包括經濟交易中交易物的虛假以及會計報表信息的虛假。如針對一般的企業偷稅漏稅行為而言，交易物方面的虛假表現為會計憑證等的偽造或銷毀等主觀行為，會計報表信息的虛假是指企業不按現有規定對經濟交易進行會計核算。當上述主觀故意行為存在時，企業就會受到稅務機關的嚴厲處罰。第二，會計信息的形成過程中存在主觀無意的虛假反映。主觀無意的虛假反映是由于企業會計人員的從業素質不高，認識不足所導致的企業會計信息形成過程的不規范，繼而使其制定的會計報表無法正確反映企業的相關財務信息的行為。這種情況雖屬無意但也會形成虛假的企業會計信息，因此也會讓企業承擔相應的稅務風險。第三，會計信息的形成遵守了企業會計準則的規定。一方面，企業按照《企業會計準則》的有關規定對其經濟事項進行了會計核算，另一方面，企業進行會計核算的信息質量符合要求。如果企業未執行上述要求，使其會計信息的記錄與核算達不到相關規定的要求，那么企業很可能要面對的是不確定的稅務風險。（2）稅后利潤視角的必要性。首先，企業進行會計核算的最終結果有差異，那么企業的稅后利潤大小也會不同。可對企業會計信息狀態的不同導致的企業稅收差異，從而造成企業稅后利潤的差異影響進行分析。當企業嚴格按照有關規定對某項經濟業務進行會計核算時，此項經濟業務的會計核算還有可能由于具體核算方法的不同得出不同的會計信息，這就有可能形成多種企業稅收額度。此時，企業如果不能對具體經濟事項所涉及的會計信息進行準確核算，就會面臨不同的稅收義務大小，也為企業納稅帶來麻煩。另一方面，會計信息控制也會影響企業的稅后利潤大小，具體情形有兩種：一是企業在生產經營過程中對會計信息控制；二是對與企業經濟業務相關的特殊事項的會計信息的控制。這兩個過程的控制如果沒有按要求執行，會對企業會計核算的準確性造成影響，從而使企業無法正確計算其稅款，繼而影響企業的稅后利潤額度。
（二）稅收管理中會計信息控制可行性要想實現對企業會計信息的控制必須具備兩個要素：企業會計信息的形成發展具有多種可能性；企業管理者能否通過一定的方式對其中的某種可能性進行選擇。（1）會計信息不確定性分析。會計信息不確定性指會計信息偏離企業的價值核心而顯示出來的不確定性，主要包括會計信息的外部不確定性和內部不確定性。這種不確定性為企業在現有的稅收制度下，對企業會計信息的形成進行控制提供了可能，繼而實現企業稅收管理目標。（2）在會計信息形成過程中，經濟業務或事項的發生或確定具有可選擇性。企業在日常經營過程中，也會發生特殊事項的經營業務。雖然這些特殊業務很少發生，但一旦發生，其會計核算會更加復雜，針對這種情況，企業一般事前就對特殊事項的經濟業務進行稅收籌劃，以承擔不同的納稅義務。對此，企業也會有多個納稅方案，而企業會根據一定時期的經營目標來選取其中一種方案予以實行。這也說明了企業在會計信息形成過程中，對其經濟業務或事項發生的確定具有可選擇性。
二、稅收管理中會計信息現狀及影響
（一）會計信息發展現狀2006年《企業會計準則》與之前的規定相比，在涉及到企業會計事項的許多方面做了調整，并逐漸與國際會計規范趨于一致；如將“公允價值”引入新準則之中、著重凸顯了“金融資產”這一新資產分類名詞的地位等。《企業會計準則》在很大程度上影響了當前企業的會計管理與會計核算。首先，《企業會計準則》中條款的變化使企業開始意識到經濟環境和其所處的市場條件的變化，并據此重新制定企業決策；其次，企業也要準確了解《企業會計準則》，并對企業內部的會計管理實踐進行適當調整。
（二）稅收管理中會計信息的突出問題（1）企業會計信息不準確。不準確的企業會計信息會給企業經營決策造成不良影響。會計信息失真是指企業呈現的會計信息不真實、不準確；但并非所有的企業會計信息都不符合法律法規的規定。企業會計信息的失真可以分為違法性失真和非違法性失真兩種。企業故意為之的會計信息失真行為是“會計信息造假”的表現；而由于企業會計人員的素質不高、專業基礎不扎實引起的企業會計信息失真則會使企業會計信息呈現出不準確的信息。筆者重點分析違法性企業會計信息失真行為。隨著我國經濟的不斷發展，社會經濟環境的日益變化，現代企業的會計信息失真這一問題也愈發受到關注，企業會計信息失真的現象也愈發普遍了。尤其是對拉動國內就業起很大作用的中小企業，他們一方面是我國經濟發展的重要支持力量，另一方面也是企業會計信息失真問題的重災區。另外，由于我國中小企業的管理水平相對較低，企業會計管理也不是很規范，企業內部財務人員的從業素質也不高，繼而使得我國中小企業會計信息失真現象得不到有效治理。（2）無法獲取完善的企業會計信息。除了會計信息失真問題外，會計信息還存在另外一大問題，即企業會計信息的形成無法得到有效控制。這主要是由于在企業對其具體經濟交易或事項進行會計核算時，并沒有注意收集與該經濟業務相關的會計信息，這就使得后續的會計信息整理、分析和會計確認、會計核算過程中，會計人員無法有效控制企業的會計信息。即使企業的會計從業人員是按照《企業會計準則》來對經濟業務進行會計管理與核算，也會由于在會計信息處理前期未有效控制企業會計信息的形成而對企業的納稅情況造成影響。
（三）會計信息失真對稅務管理的影響（1）企業涉稅業務或事項的會計信息不確定性的影響。由于企業的經濟業務本身具有不確定性，會計處理活動本身也存在許多不確定因素，所以企業會計信息的不確定性是其自有的屬性。這一客觀存在的企業會計信息的不確定性對企業的稅收利益也存在極大影響，企業管理人員應重視這種不確定性，并對其進行有效控制。對于企業涉稅業務或事項的會計信息確認、計量、核算和管理，如果有關企業涉稅業務或事項的財務報告上的會計信息具有較大不確定性，對企業參與的經濟交易所創造的價值描述不真實，就會改變企業納稅基數，繼而改變企業納稅額度，使企業承擔多繳納稅款或少繳稅后受到稅務機關處罰的稅務風險。另外，企業如果不能有效控制其會計信息的形成過程，就會影響企業收集納稅信息，無法按照稅務機關的規定提交繳納稅款依據，繼而不能對其會計信息的真實性、準確性和有效性進行證明，這也可能使企業遭到稅務機關的處罰，承擔一定的稅務風險。（2）企業涉稅業務或事項會計信息造假的影響。我國法律對企業涉稅業務或事項會計信息造假有具體規定。如《稅收征收管理法》定義了“偷稅”的概念，并對其處罰辦法進行了規定。企業如果有偷稅行為，根據其性質和嚴重程度不同可能受到諸如罰款或刑事處罰等不同的處罰。企業對其涉稅業務或事項的會計信息造假會使其蒙受較大的經濟損失，影響企業在業界的形象，從而阻礙企業的持續發展。
三、控制理論背景下稅收管理會計信息系統優化
（一）重視對會計信息的控制（1）充分了解稅法與《企業會計準則》的關系。要提高對會計信息形成過程的控制程度，深化企業會計人員對涉稅會計信息重要性的理解，就要充分掌握我國稅收相關法律法規與《企業會計準則》之間的關系。我國稅收相關法律法規與《企業會計準則》之間是相互獨立的，在很多會計事項的處理方式上各有區別，使每種法規都具有不同的立法框架，由于立法基礎不同，稅收相關法律法規和《企業會計準則》在企業經濟交易或事項的會計處理上體現出了不同的方式。另外，雖然我國稅收相關法律法規和《企業會計準則》兩者相互獨立，但在規制企業稅務相關行為上具有高度的統一性。企業在具體會計事項處理中，涉及到稅務方面的會計核算時，要先根據《企業會計準則》進行信息收集、數據核算，然后再對比我國稅法的規定，確定企業的納稅額度，使企業的納稅義務通過會計核算的形式反映出來。（2）企業要對會計信息的形成有完整的認識。企業在進行經濟交易或經濟事項時，會產生相應的經濟數據資料，企業的經營管理部門應當對這些數據予以保留，并交與會計部門進行整理和分析；然后，對上述數據進行會計確認、計量、處理，最終形成會計報表。會計人員必須充分了解并掌握上述會計處理過程，按照規定處理會計信息，保證會計信息的質量，從而真實地反映企業的會計信息，為企業管理決策提供財務信息支持。這就要求企業的管理人員必須充分認識會計信息形成過程的重要性，完整掌握會計信息的形成過程，有效保證企業會計信息的真實，最大限度降低企業的稅務風險。
（二）強化會計信息形成過程企業會計信息是根據企業實際發生的經濟交易或事項確定的，是對企業經濟業務發生后創造的企業價值和企業資產增減的真實反映。鑒于此，企業會計信息的形成主要有兩個過程：一是企業發生經濟業務并產生會計信息的過程；二是企業根據經濟業務及其產生的會計信息進行會計核算的過程。企業進行稅收管理，就應當重視企業會計信息的形成過程，并加強對此過程的控制。認識到這一點，再結合上述企業會計信息形成的兩個過程，企業對會計信息形成過程進行管理時，必須從一開始就按照國家稅法的相關規定對會計信息進行收集、整理，從而為企業會計信息的真實性和有效性提供保證。為了完成企業會計信息形成的第一個過程，企業稅務管理者應當保留與企業經濟交易相關的諸如企業股東大會對于某些經濟業務的決策、會議記錄以及交易合同等數據資料，以證明企業在某項交易中的交易決策，并給予書面證明，從而決定企業的納稅額度。具體可從以下方面著手：（1）加大宣傳力度，使員工理解控制企業會計信息的重要性。企業稅收管理要落到實處，使企業會計信息的形成過程得到有效控制；因此，企業管理者必須加強學習和宣傳，使企業內部員工對企業會計信息控制理念有所了解，然后針對企業會計信息的處理進行相關培訓，使企業會計信息的控制觀念深入人心，讓企業員工都能切實明白企業會計信息控制的重要性。（2）形成對稅收相關法律法規的專門整理。除了使企業員工明白企業會計信息控制的重要性外，企業還必須對與企業稅務管理相關的稅收法律法規進行專門收集和整理，派專人對我國稅收相關法律法規進行分析，實時關注稅法的變化等。在我國，針對稅務的法律法規各具特點，有些法律條文十分繁瑣復雜，現代企業要想規避稅務風險，使企業的稅收管理處于一個穩定的水平上，就應當在企業內部安排專人對上述資料進行歸納和整理。（3）形成對企業涉稅資料的專門整理。現代企業的經營范圍日益擴大，企業的經濟交易或經濟事項涉及面也更加廣泛，企業的稅務資料也越發復雜。因此，有必要在企業內部安排專人對企業涉稅資料進行收集、整理、歸納和分析，以便企業核算其稅款額度，證明其涉稅交易數據資料的真實性與準確性，使企業最大限度降低稅務風險。
