時間：2023-09-14 17:43:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理過程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1煤炭企業固定資產管理的具體內容
1.1固定資產管理類型
煤炭企業固定資產盤點管理過程中需要對固定資產的記賬情況和實際情況進行綜合分析，最終形成卡、物、賬相符合的根本目標。盤點過程中需要形成工作組，工作組需要不同職能人員參與，同時還需要局外人員參與，從根本上達到提高固定資產管理效率的目的。盤點記錄需要記在相應的清單上，清單需要按照相關的規定進行規范化管理。固定資產購置管理過程中需要對自建固定資產和購置固定資產進行計劃和預算，按照資產投資策略進行分析，對賬單進行過程驗收管理[3]。固定資產管理過程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業管理過程中需要對資產的折舊方法、殘值估計、價值確定、資產減值準備、資產盈虧與處置等方面進行有效的管理。煤炭企業的財務與管理部門需要根據國家的統一會計制度進行分類設表。各種資產明細表的制定需要按照價值、名稱、型號、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點和折舊額度進行分析，從根本上保證資產管理人員樹立責任意識，提高資產管理效率。
1.2固定資產管理內容
固定資產在使用過程中需要建立完善的維修體系，從根本上提高固定資產維修管理規范化的程度。固定資產在使用過程中需要提請維修和保養、定期檢查、提取維修費的管理。煤炭企業固定資產維修管理的根本目標是消除企業生產經營過程中的各種安全隱患，保證煤炭企業固定資產能夠得到合理利用，從而達到提高煤炭企業固定資產使用效率的根本目標。煤炭企業固定資產需要進行轉移和處置管理。固定資產毀損、報廢、出售和對外投資都要進行科學化處理，同時在實施過程中需要對企業內部調撥管理進行分析，達到提高煤炭企業固定資產管理水平的目的。
2煤炭企業固定資產管理存在的問題
從當前的情況看，煤炭企業固定資產管理已經有了很好的改善，但是在資產處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問題，因此在實施過程中需要加強學習、提高管理水平，從根本上實現煤炭企業固定資產科學化、安全化管理。
2.1煤炭企業購置固定資產存在管理松懈問題
煤炭企業在固定資產管理過程中存在輕物品重資金的現象。煤炭企業在購置固定資產之前沒有進行科學的預算，因此可以對固定資產管理產生一定的影響，沒有科學的預算必然存在盲目采購的現象。煤炭企業在固定資產采購過程中存在盲目采購現象，固定資產的利用率會下降，造成煤炭企業固定資產浪費。煤炭企業在固定資產采購過程中需要設立采購部門，實現統一規劃，統一采購。具體采購過程中需要進行詢價，通過價格比較購置適合煤炭企業生產經營需要的固定資產[4]。煤炭企業制定固定資產采購計劃之后需要報送相關部門領導，對于一些特殊設備需要進行論證，確定可行性研究報告，最終形成一個完整的采購方案。從當前的情況看，很多煤炭企業在固定資產采購過程中并沒有進行事前分析和處理，采購負責人對設備的情況不清楚，容易產生盲目采購的問題。采購人在采購過程中需要明確責任，從根本上達到科學采購的根本目標。
2.2煤炭企業固定資產賬單記錄存在的問題
煤炭企業在生長經營過程中設備種類多，管理起來比較復雜，因此需要對固定資產設置賬簿，按照卡片管理的模式，需要對單位內部的資產進行定期盤點，從根本上保證固定資產賬簿的正確性，實現卡物一致性的管理目標。但是從煤炭企業固定資產管理的現狀看，很多單位都沒有設置固定資產定期盤點部門，不能及時有效對固定資產進行定期盤點，因此在生產經營過程中存在賬物不符的現象，有的情況下還會產生固定資產流失的問題。煤炭企業在生產經營管理過程中還存在賬簿設置不全的問題。很多煤炭企業只有總賬和明細賬，沒有實物賬簿管理，導致有的資產凈值為零但是仍然具有一定的使用價值的資產沒有進行及時有效的處理。煤炭企業還有一些即將報廢的物品由于沒有得到及時有效的處理，因此最終導致賬物不符的問題，對煤炭企業發展和管理產生一定的難度，從根本上影響煤炭企業綜合競爭力的提升。
2.3煤炭企業內部資產管理制度不健全
任何管理都離不開完善的制度，煤炭企業固定資產管理過程中同樣需要健全的制度作保障，從根本上提高煤炭企業的固定資產管理水平。煤炭企業要管理好固定資產必須建立完善的專業化管理制度，固定資產的內部控制模式在整個資產管理過程中發揮著關鍵性作用，具體實施過程中需要保證固定資產的安全性和完整性。煤炭企業固定資產管理過程中必須建立完善的懲罰和監督制度，把固定資產管理與個人績效緊密結合在一起，從根本上實現固定資產管理與員工績效考核形成一個完整的管理監督體系，從根本上達到防止固定資產管理失控的目標。
3完善煤炭企業固定資產管理的對策
3.1完善固定資產管理制度，強化固定資產管理職責
煤炭企業固定資產管理過程中必須要求相關部門進行職能權責劃分，各個部門需要明確自身的權利和義務，具體工作過程中需要承擔相應的責任，煤炭企業在發展過程中各個部門需要明確自身的責任，找到自己的位置。隨著社會經濟的發展和科技的進步，煤炭企業的實力和規模不斷增強，其主要體現在資本比重的增加，固定資產占整個資產的比重越來越大。通過分析可以發現固定資產管理占企業管理的比重越來越大，因此健全資產管理和固定資產管理制度對煤炭企業的健康穩定發展會產生積極的作用。煤炭企業在資產管理過程中需要健全監管機制，設立相應的監督管理部門，保證企業管理好固定資產，對整個固定資產的管理需要采取科學有效的方法。煤炭企業固定資產管理過程中需要財務管理部門的配合，建立完善的會計內部控制制度，可以更好地促進煤炭企業固定資產管理水平提高，把固定資產的財務狀況進行全面分析和規劃，建立完善的固定資產管理指標體系。固定資產管理過程中需要建立合理的財務控制策略，通過建立完善的固定資產盤點、預算、管理流程，對固定資產進行綜合成本核算。樹立資產管理整體意識，把固定資產最大的作用充分發揮出來，達到固定資產投資預算準確性、合理性、科學性的總體目標。
3.2將信息技術運用于固定資產管理中
【關鍵詞】固定資產管理 資產減值 保值增值
一、前言
固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足固定資產管理需要，提高固定資產管理水平。
二、固定資產管理的主要特點分析
固定資產在企業生產經營中發揮著至關重要的作用，它是企業資產的核心部分。企業必需要掌握固定資產的特點才能有效地完善固定資產的管理工作。固定資產由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產隨著年限的延長，固定資產存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產管理質量，并提高固定資產管理收益，就要對固定資產的專屬性有正確認識。結合當前固定資產管理實際，固定資產管理的特點可以概括為以下幾個方面：
（1）固定資產管理是企業資產管理的重要內容。在企業資產管理中，固定資產在所有資產中所占比重較高，在資產管理中享有重要地位，對企業的整體效益產生了重要影響。
（2）固定資產管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產管理與普通財務管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產管理存在一定的難度。
（3）固定資產管理的專業性較強。固定資產管理作為一種特殊的財務管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業性有足夠的重視。
三、固定資產管理應從提高管理意識入手
對于固定資產管理而言，管理意識是決定企業資產管理能否取得實效的關鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業資產管理取得實效。為此，企業固定資產管理應從提高管理意識入手。
提高固定資產管理意識，對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產管理行為。
因此，應加強對固定資產管理重要性的宣傳力度，通過相關政策法規的學習充分認識固定資產管理工作的必要性，提高領導的重視程度，提高全體員工對固定資產維護與管理的積極性。
由此可見，在固定資產管理中，應樹立正確的管理意識，并從管理實際出發，制定具體的固定資產管理策略，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持，確保企業固定資產管理達到預期目標。
四、固定資產管理應運用先進管理手段和方法
隨著管理手段的增加和創新，在固定資產管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創新，才能保證固定資產管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業固定資產管理，應對管理手段的采用引起足夠的重視，應積極借鑒成熟的管理經驗和手段，學會運用先進的管理手段和方法。
為此，企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享。
除此之外，企業固定資產管理還可以建立動態管理系統，對固定資產的減值和動態變化情況進行記錄，便于隨時調用。通過采用這些先進的管理手段，企業的固定資產管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持。
五、固定資產管理應健全內部控制制度
考慮到固定資產管理的特殊性，在固定資產管理過程中，在科學的組織結構框架下相關人員要具備較強的責任心，明確自己的職責，合理地處理好固定資產管理方面的常規問題。財務部應根據企業發展目標以及其實際資產使用情況和管理方面的要求。
除此之外，固定資產管理還應對內部控制制度引起足夠的重視，并結合企業實際，建立健全的內部控制制度，保證企業固定資產管理在內部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業固定資產管理能夠在企業內部控制的框架下取得實效。
因此，固定資產管理應與其他管理過程一樣，積極推動內部控制制度，通過內部控制制度的監管，加強固定資產管理實效，保證固定資產管理能夠在整體效果上滿足企業需要，達到提高企業固定資產管理效果的目的。由此可見，健全內部控制制度，是提高企業固定資產管理效果的重要手段。
六、結論
通過本文的分析可知，固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效。
參考文獻：
[1]林旭初.完善企業固定資產管理的建議[J].科學咨詢（決策管理），2013.
[2]崔玉倩.小議企業固定資產管理的問題[J].現代商業，2014.
在實際施工過程中，土木工程施工具有很強的流動性，在有的地方，項目經理負責多個項目，導致施工單位的固定單位分散在施工現場，在很大程度上增加了施工現場調配的難度，使得施工的工作量不斷增加，導致在固定在轉移過程中，很難真實有效的從賬面上反映出來，使得施工單位在進行固定資產管理過程中存在很多問題，嚴重影響了施工單位發展壯大。
1.賬目與實際情況不符
在實際管理過程中，賬實相符是保證會計信息最基本的要求。但是在很多情況下，施工單位出現賬實不符的情況，比如有賬無實或者賬實不匹配。主要是因為施工單位固定資產管理人員對固定資產管理重要性認識不到位，沒有制定相應的管理措施，不能及時有效的處理已經報廢的固定資產；同時有的施工單位固定資產管理人員沒有對資產進行檢查和清查。還有的施工單位固定資產利用不合理，在還沒有達到使用年限情況下，就當成廢品處理掉，在一定程度上增加了施工成本、降低了企業施工效益，不利于增強企業的競爭力和綜合實力。
2.責任不明確
根據相關的施工單位固定資產管理制度的要求，如果在施工過程中出現違規現象，就要進行必要的懲罰，但是在實際過程中，處罰不夠徹底，導致一些項目負責人沒有得到懲罰，使得相關的制度和措施成為一紙空文。另外，相關的管理責任不明確，造成項目責任人責任意識較差，不重視施工單位的固定資產的管理，逐漸形成惡性循環，在施工過程中，出現了越來越多的違規現象，影響到施工單位的正常進行。
二、做好土木工程施工單位固定資產管理的措施
為了促進土木工程施工單位的良性運營，施工單位要不斷總結經驗教訓，制定完善的管理措施，加強對資金的管理，提高管理的有效性和針對性，做好施工單位固定資產的管理。
1.要依法經營
隨著我國市場經濟的迅速發展，相關的法律越來越完善。因此，土木工程施工單位在發展運營過程中，要嚴格遵循市場規則，遵守市場經濟法律。因此，在實際管理固定資產過程中，施工單位要根據相關的法律法規，制定符合本單位發展的管理約束機制，做好日常的固定資產管理工作，保障施工單位各項工作能夠順利進行。
2.加強資金管理
在實際管理過程中，要采用財務管理一體化制度，對施工單位的運行工作進行監督和管理。因此，要加強企業內部財務管理的統一性，對企業運行的資金進行分級核算。第一，要統一部門，對于各個分支機構要隸屬單位的財務管理部門；第二，要統一人員，就是在實際固定資產管理過程中，所有工作人員必須由單位財務管理中心負責；第三，要統一資金，就是要單位所有的項目資金都要由單位財務部門進行統一管理；第四，在固定資產管理過程中，要采用分級核算的方式。作為土木工程施工單位，要根據市場經濟的發展，做好基礎工作管理，建立完善的固定資產內部管理工作；還要建立資金結算中心，對單位的經營情況進行合理的評價和考核。
3.合理評價績效
在實際資產管理過程中，要明確企業成本管理責任，增強管理的有效性和針對性。施工單位財務管理部門要根據單位實際情況，把企業成本費用分為可控制費用和不可控費用，對于可以控制的費用，要不斷核實指標，真正納入到實際的經濟責任考核過程中。還要不斷明確責任，充分發揮施工單位員工的積極性和主動性，做到單位全員化管理，建立完善的成本管理控制體系；作為單位財務管理人員，要根據單位實際發展情況，撰寫成本分析報告，還要不斷完善績效評價指標，評級企業發展的經營水平，從而找出其中存在的問題，為企業的良性發展提供借鑒和幫助，提高施工單位的經濟效益。
4.要明確固定資產和低值易耗品的界限
關鍵詞：中小學校 固定資產 管理問題 對策
中小學校的固定資產為其教育教學工作的順利開展提供了物質保障。近年來，隨著國家對基礎教育投入的增加，中小學校固定資產數量不斷增加，這也對中小學校固定資產管理提出了新要求。而目前，中小學校固定資產管理中仍存在一些問題，導致固定資產管理過程中極易出現資產流失的現象，對固定資產的使用效率產生了極大的負面影響。面對這種狀況，中小學校要加強對固定資產管理的重視程度，采取科學的措施對固定資產進行管理。
一、中小學校固定資產管理中存在的問題
（一）管理制度不完善
固定資產是中小學校擴大辦學規模、開展教學科研活動的重要保障。而很多中小學校由于內部管理制度不健全，加上學校主要以教學工作為主，不以追求經濟效益為目標，對財務管理重視不夠，在購置固定資產后，疏于后續管理，使固定資產采購和管理之間存在著脫鉤關系。主要表現在：在固定資產購置時重視資金投入，但是在購置后不能對其進行科學管理，有時造成固定資產管理中存在賬實不符的現象。同時，中小學校在固定資產管理上沒有制訂有效的責任制度，使固定資產的管理存在不少問題，嚴重影響了資產的使用效率。
（二）采購過程不夠民主
中小學校在固定資產采購中的問題主要是固定資產的采購缺乏民主決策，主要表現在：學校采購固定資產過程中一些采購項目沒有經過領導班子的民主決策，采購前也未對設備的功能進行認真調研，導致決策存在失誤的現象。比如，某小學為了實現現代化教學，增加了幻影燈和投影項目的資金投入，但是在投影設備采購之前沒有經過學校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內部控制的原則。
（三）財務制度不統一
在現階段，中小學校財會制度主要有兩種，一是1997 年 1 月 1 日執行的《中小學校財務制度》，還有是1998年財政部、教育部制定的《中小學校會計制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產的定義不同。根據前者的規定，中小學校的固定資產主要包括：單位價值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般設備；單位價值在 800元以上，使用期限在一年以上的專用設備；單位價值雖然未達到規定標準，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產管理。根據后者規定，中小學校的固定資產應該滿足兩個條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價值在規定標準以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業單位財務通則》明確使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（專用設備1500元以上）的資產作為固定資產管理。三者的不統一，給財務人員在實際工作中帶來了職業判斷，影響了中小學校納入固定資產核算管理范疇。
二、加強中小學校固定資產管理的對策
（一）加強制度管理
目前，中小學固定資產管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強固定資產的管理，中小學校應該真正認識到加強固定資產管理的重要性，建立健全固定資產管理制度，為固定資產的管理工作提供制度保障。在固定資產管理制度執行過程中，學校要加強愛護固定資產的宣傳，同時還要在管理制度中明確管理責任和盤點清查制度的具體落實，使固定資產的使用率得到提升。在固定資產管理過程中，學校還應該執行落實管理制度，責任到具體的部門和崗位，避免固定資產管理制度流于形式，不能發揮其應有的作用。
（二）樹立固定資產管理的責任意識
在中小學校固定資產的管理過程中，學校領導對管理工作的重視程度會對管理質量產生直接影響。現階段中小學校固定資產管理中之所以會存在諸多問題，在很大程度上是因為學校領導不夠重視固定資產的管理工作，導致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責任意識。為了加強對固定資產的管理，學校領導就必須重視固定資產的管理工作，帶領全校師生樹立固定資產管理的責任意識。此外，為了加強管理人員的責任意識，學校還應該組織管理人員進行培訓學習，使其能夠明白各自的職責所在。
（三）改進財務制度
中小學校現階段執行的財會制度的主要問題是沒有對固定資產進行科學的劃分。在改進財會制度時，應該重視原財會制度中評判標準不明確的地方，對其做出進一步統一。為了解決財會制度給中小學校固定資產管理帶來的不良影響，財政部門和教育部門應該結合實際情況，為不同學校的固定資產管理制定不同的參考數值。比如，城市和農村的教育發展狀況不相同，財政部門和教育部門可以根據城市和農村的具體情況制定符合其實際的固定資產數額標準，這樣可以使中小學校的固定資產管理能夠實現量化管理。此外，在新的財會制度中，還要對專用的設備和一般的設備進行區別，避免因為其隨意劃分給固定資產管理帶來不便。
三、結束語
中小學校的固定資產是其教學的物資保障，它的管理對學校教育教學工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學固定資產管理中還存在著不少問題，使固定資產管理的效果沒有達到令人滿意的程度。我們要根據固定資產管理中存在的現實問題，制定針對性的措施，著力解決問題，才能提高中小學校的固定資產管理工作質量，從而保障中小學校固定資產的作用能夠得到充分地發揮。
參考文獻：
[1]王謙.中小學校固定資產管理存在的問題及對策[J].新課程學習：上， 2015（2）：157-157
[2]王紅燕.淺談中小學校固定資產管理存在的問題及對策[J].江蘇商論， 2013（17）：169-170
摘 要 在目前我國的經濟發展過程中，國有企業占有重要比重，國有企業在許多領域已經成為國民經濟的領頭羊。為了保證國有企業發展取得積極成果，并滿足國民經濟發展需要，就要加強國有企業的經營管理工作，有效滿足國有企業的經營管理需要。從目前國有企業的經營管理過程來看，固定資產管理無疑是重要的工作內容。由于固定資產管理涉及到國有企業的基礎管理過程，對核查企業整體規模，核算企業整體資產具有重要意義。所以，對于國有企業固定資產管理來講，應進行認真分析其難點，并根據難點制定具體的解決措施，滿足國有企業固定資產管理的實際需要。
關鍵詞 國有企業 固定資產管理 難點 措施分析
一、前言
從目前我國企業的經營管理過程來看，由于企業整體規模較大，資產種類多數量雜，企業的固定資產規模占有企業總體規模中的比重較大，企業的固定資產管理效果關系到企業經營管理的有效性。基于這一認識，在國有企業的經營管理中，應對固定資產管理的地位和作用有全面正確的認識，應認真分析企業固定資產管理中的難點，并結合企業經營管理實際，制定具體的固定資產管理措施，有效解決國有企業固定資產管理中存在的問題，滿足國有企業的經營管理需要，不斷提高國有企業的固定資產管理質量。
二、國有企業固定資產管理的現狀及難點
多年來，固定資產管理工作一直是國有企業管理的一個薄弱環節，一方面，國有企業的資產具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點，另一方面，部分企業領導對固定資產管理的重視程度不夠，相關配套制度不到位，有效措施不到位，甚至管理人員不到位，造成固定資產管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、帳實不符，固定資產流失現象存在，固定資產配置不合理，利用率低下。
（一）固定資產的分布
國有企業的分布非常分散，從地域來說，既有跨縣區、跨省市的，也有分布在海外的。可以說，國有企業固定資產的分布特點是“點多、面廣、戰線長”。
（二）固定資產的類型
受地域環境和社會環境的影響，國有企業設立了多種行業的下屬單位。單位類型的復雜性決定了國有企業占用固定資產類型的復雜性。按照固定資產的基本屬性和行業管理的需要，固定資產大致可分為設備資產、房屋及建筑物、企業基本設施、運輸設備、機器設備和其他設備六大類別。
（三）固定資產的投入
國有企業固定資產的投入，由計劃部門負責資產購建計劃的審批；由設備、基建等有關部門負責資產的購建；由財務資產部門對資產的資產情況進行全面核算。
（四）固定資產管理中最容易出現帳物不符的問題
由于國有企業的固定資產整體規模較大，資產數量多、種類雜已經成為了國有企業固定資產的重要特點之一，正是由于這一特點，造成了國有企業的固定資產容易出現帳物不符問題，影響固定資產管理的效果。
（五）固定資產管理容易出現盲目投資問題
由于國有企業整體規模大，在管理上被劃分成不同層級，各個層級間信息不對稱，導致了在固定資產投資方面存在一定的盲目性，影響了固定資產管理的整體效果。
三、解決國有企業固定資產管理問題的具體措施分析
從目前國有企業的固定資產管理的現狀來看，要想有效解決國有企業固定資產管理問題，就要從以下幾個方面采取具體措施：
1、國有企業應對固定資產進行準確分類，并做到分類管理
考慮到國有企業固定資產數量多種類雜的特點，要想實現固定資產的有效管理，就要對固定資產進行準確分類，并按照類別進行細化管理，保證每一類的固定資產都能得到有效管理，滿足國有企業的實際需要。為此，必須加強固定資產的分類管理。
2、國有企業應嚴格固定資產的采購程序，保證固定資產按需采購
雖然國有企業有嚴格的固定資產增資程序，但是由于國有企業管理層級多的特點，在有些固定資產的采購中，存在信息不對稱現象，為此，國有企業應嚴格執行固定資產的采購程序，保證固定資產能夠按需采購，減少固定資產投資的浪費，保證固定資產的管理效果。
3、國有企業應建立固定資產臺帳，加強實物管理，保證帳物相符
從目前國有企業固定資產管理來看，建立固定資產臺帳是一種有效的管理方法，只有做到帳物相符才能發揮固定資產管理的積極效果。對于目前資產管理中帳物不符的問題，應嚴肅臺帳管理制度，嚴格執行固定資產臺帳管理，保證帳物相符，滿足固定資產管理需要。
4、國有企業應規范固定資產管理程序，避免固定資產盲目投資
由于固定資產投資是國有企業總體投資的重要組成部分，對國有企業的經營管理意義重大，是國有企業重要的資金流出領域。為此，只有國有企業規范固定資產管理程序，避免固定資產盲目投資，才能保證國有企業的固定資產管理取得積極效果。
四、結論
通過本文的分析可知，在國有企業的固定資產管理中，只有對固定資產管理的難點進行仔細分析，并制定具體的解決對策，才能保證最終的管控效果。所以，我們應結合國有企業的固定資產管理現狀，做好固定資產管理工作。
參考文獻：
[關鍵詞]高校；固定資產；科學化管理
[作者簡介]潘，寧德師范學院資產管理處助理研究員，福建寧德352100
[中圖分類號]G47 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2011)01-0174-03
高校固定資產有其自身的特點，其組成中教學科研儀器占很大比例，為適應高等教育的發展，應深入研究、積極探索高校固定資產科學化管理。
一、理順體制，建立專門的領導機構和強化管理職能機構，建立固定資產管理責任機制
為了適應高等教育的快速發展，理順固定資產的管理體制是關鍵，必須改革高校原有的固定資產管理體制，建立適應新形勢的高校固定資產管理體制。應設立由校領導負責的專門領導機構“國有資產管理委員會”和其直接領導下管理學校固定資產的職能機構“資產管理處”。國有資產管理委員會領導全校的國有資產管理工作，并對國有資產管理方面的重大問題作出決策。管理委員會主任由主管校領導擔任，副主任由其他校領導擔任，委員由有關部門領導組成。該委員會作為高校固定資產管理的專門領導機構，是管好高校固定資產的強有力保證。資產管理處作為高校固定資產的職能機構，負責國有資產和日常管理，統一對學校占有、使用的資產實施管理。
為防止高校固定資產流失，高校必須根據自己的實際情況，建立完善和規范的固定資產管理體系，使學校的固定資產形成統一計劃、統一采購、統一調撥等一套管理系統。按照“國家所有，統一領導，統一政策，分級管理”的管理模式，建立固定資產管理機構，全面實行監督管理。設立固定資產管理職能機構，把價值管理、實物管理、產權管理、效益管理相結合，責、權、利三者相統一。該機構成為全校固定資產集計劃、供應、調配、管理、服務于一體的管理機構，同時在各部門建立歸口管理部門，從而為管理工作順利開展提供可靠的、強有力的組織保證，在校內外形成一個強有力的管理體系，這是管好國有資產的基礎和保證。
二、健全制度，增強資產管理調控力。以制度促管理，增進管理的靈活性和進取性
高校固定資產管理部門應進一步健全管理制度，不斷增強固定資產管理的調控能力。固定資產管理中出現的問題，很多是由于固定資產管理制度不健全造成的。高校資產管理部門應從實際出發，建立健全完善的內部控制體系，充分發揮審計的作用，依據內部控制不相容的原則，充分提高固定資產管理活動的效能。結合學校的實際情況和特點，不斷完善固定資產管理的各項規章制度，及時修訂形同虛設、效能低下的規章制度，以適應學校的發展。對資產的每個管理環節明確責任，加強資產的計劃申報、論證、招標、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等每個管理節點的制度建設，做到有章可循，違章必究。對各部門的職責及相互協調的程序在制度中要有明確的規定，以避免由于責權不清而推諉扯皮。同時加強資產的內部審計制度和落實好定期的資產清查工作，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。應加強學校內部的監督和審計，學校的紀檢監察和審計部門要加強監督固定資產管理制度的落實，防止固定資產管理過程中不良現象的發生。要倡導在資產管理中走制度化管理與機制創新相結合的道路，加強管理制度的建設和創新，用新機制來約束高校固定資產的管理，根治管理活動中的不良現象，促進固定資產的最優化配置，以增進高校固定資產管理的靈活性和進取性。
三、以人為本，加強隊伍建設，提高管理人員素質和科學化管理水平
科學管理的核心是人員管理，在高校固定資產管理過程中，包括資產使用者、資產管理者和資產決策者。充分發揮工作人員的主觀積極性，努力增強工作人員的綜合素質和實際操作能力、業務技能，充分開發工作人員的智力和體力，發揮工作人員的自主性，是提高科學化管理水平的必要條件。加強高校固定資產管理工作，制度能否落實，措施是否到位，關系到領導和職能部門。高校分管領導要親自抓，負總責，要進行經常性檢查，了解并熟知單位的固定資產管理工作，對學校資產管理工作做到心中有數，定期組織清查。對在清查中發現的問題，應該及時解決。要敢于堅持原則，保護國家財產不受損失，不怕得罪人。隨著高校體制改革的不斷深入，高校固定資產總量不斷擴大，這對資產管理人員提出了更高的要求。原來只是對賬簿的建立、登記、財產的保管，現在已經不適應高校的快速發展。適應當今高校發展的固定資產管理者，應有做好固定資產科學化管理工作的知識、思路和能力，具有認真細致的工作態度和較強的責任心，熟悉國家有關固定資產方面的方針、政策、法規，精通固定資產管理的各項規章制度，熟悉儀器設備的結構、性能、工作原理，了解所需設備生產廠家的歷史、產品信譽、售后服務情況等。
要進一步完善用人制度，以人為本，嚴格紀律，切實做到獎勤罰懶，充分發揮管理人員的積極性和創造性，在賦予管理人員一定決策權的同時，明確其所應承擔的責任，并按決策效果好壞實行獎罰。具體來說，就是要對在設備投資決策過程中態度認真、責任心強、能嚴格把關、促進設備資源合理配置的人員給予肯定，并適當地給予物質獎勵。對于因不負責任或主觀臆斷，造成決策性失誤，從而導致設備資源低效運行和閑置浪費的人員，應追究行政及經濟責任。
加強管理人員的培訓工作力度，提高管理人員的綜合素質，造就一支高素質、高水平的固定資產管理隊伍，特別是懂技術、會管理的復合型人才，充實到資產管理隊伍中來，顯得尤為重要，這是提高高校國有固定資產管理水平的基礎。現在對固定資產的管理，不僅僅局限于保管，更應管好管活，讓這些資產發揮更好更大的效益。
四、強化內部審計在資產管理過程中的監督作用。加強對高校固定資產內部關鍵節點的控制
加強審計監督職能在固定資產管理過程中的重要作用。審計監督職能首先是對設備資產購置的整個過程進行監控，并參與采購、驗收工作；其次是對資產的出租、出借、轉讓、變賣以及“非轉經”資產進行監督，監督設備資產變價收入是否按要求入賬；最后是對資產的賬目進行審計，賬賬、賬物是否相符。高校的審計監督部門要對高校固定資產管理的全過程進行審計監督，以確保資產管理的效率性、安全性，防止資產的流失。
面對越來越激烈的市場競爭，內部審計控制是一項長期重要的管理工作，每個高校要根據自身情況，在實施過程中不斷總結，不斷改進，不斷提高，使學校每一項經濟業務都有法可依、有章可循。資
產過程管理的失控往往是管理制度不落實、管理運行不流暢所造成。高校固定資產的管理是一個復雜的系統工程，涉及的部門多，管理對象繁雜，管理對象的生命周期長。根據高校固定資產管理的特點，可以引入過程控制的管理理念，將固定資產管理過程劃分為計劃、預算、論證、購置、使用、轉移、處置和監督等主要環節，在每個環節中設計若干個可以操作的具體控制節點，明確控制節點的具體內容、操作程序，落實責任部門和責任人。固定資產購置環節主要分購置預算、專家論證、審批、招標、驗收、建賬六個關鍵節點；固定資產使用調配環節主要分資產清查、定期巡查、資產調配、維修四個關鍵節點；固定資產報廢環節主要分專家論證、審批備案、招標、銷賬四個關鍵節點；等等，以此類推，只要控制好每個節點的質量，就可以保證管理制度的落實和管理體制的正常運行，從而實現對固定資產的有效管理。
五、以校園網絡平臺為依托，建立大型高校固定資產管理數據庫，實現固定資產動態化、信息化管理
信息技術的不斷發展和校園網絡的不斷完善，給高校固定資產科學化管理帶來了新的機遇。依托校園網絡，建立高校固定資產管理網絡平臺，實現固定資產管理部門、財務部門和各使用部門之間信息的交流和互動管理。各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產使用現狀、變動情況，以充分利用現有儀器設備，避免資產重復購置和浪費，實現資源共享，提高資產的合理利用率和效益。網絡克服了地域的限制，對固定資產從購置到報廢整個周期進行動態管理，及時記錄固定資產增減、調配等變動情況，及時掌握固定資產的采購、使用現狀、處置等具體情況。網絡克服了信息滯后、信息不透明、信息流通不方便的傳統固定資產管理模式，實現了能夠及時、準確地提供管理者所需要的固定資產管理信息。
大型高校固定資產管理數據庫的建立和動態化、信息化管理，高校可以自行研發系統，也可購置網絡版的高校固定資產管理系統。該系統可實現資產管理部門和財務部門的充分溝通，保證國有資產賬賬相符。該系統可及時掌握高校固定資產變化的情況，為高校決策提供科學依據。該系統可實現資產信息的共享，簡化工作程序，節約人力物力，大幅度地提高管理效率和管理質量。該系統可實現固定資產信息實時、動態的管理，改變了以往高校固定資產管理過分依賴校級管理部門，使各使用單位能最大限度地參與固定資產管理工作，發揮各使用保管部門的主觀能動性。讓學校的每一個教職工都能夠根據自己的權限，隨時從網絡中查詢學校的資產情況、資產使用狀況、資產的構成比例等信息，對資產的管理進行有效地監督，減少資源的重復購置和浪費。
固定資產數據動態管理系統涵蓋了財政部、教育部規定的固定資產類別，通過固定資產數據動態管理系統這一平臺，能實現固定資產信息錄入、修改、查閱、報表、統計、接口等多項功能，可以方便對固定資產進行統計匯總，根據分配的權限、實現網上登記、對賬、查閱等功能。
六、構建科學的高校固定資產績效評價體系，合理高效配置有限的教育資源。促進高校固定資產的良性循環
隨著高校管理體制改革不斷地深入，投資主體的多元化，高校對固定資產的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定資產績效評價指標體系，是對高校固定資產管理工作的全面分析與評價，客觀反映高校固定資產的全面運行狀況，既符合高校自身管理的需要，也是教育主管部門為改善宏觀管理提出的新要求。建立高校國有資產管理的績效評價，目的就是要對高校國有資產的運營效果，從管理角度作出一個系統測評，綜合獲取資產運作的成績和效果，進一步建立和健全國有資產管理的各項規章制度，明晰產權關系，實施產權管理，保障資產的安全和完整，推動資產的合理高效配置和有效利用，對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。
摘 要 固定資產是企業生產經營的重要物質，在企業資產總額中所占比重較大，作為國有企業的重要生產要素，科學管理企業的固定資產即是一項基礎、日常的工作，同時也是關系到企業能否健康有序發展的關鍵因素。本文就企業固定資產的管理現狀進行了分析，并就這些具體問題提出了一些解決辦法及途徑，以實現企業固定資產管理水平的不斷提高。
關鍵詞 企業 固定資產管理 提升
企業的固定資產作為企業生產活動運作的物質基礎，在企業生產經營過程中有著不可或缺的地位，而且是其他的生產資料都不能替代的，是企業進行正常的生產活動的必要保證。企業擁有一定種類與數量的固定資產也是企業經營能力與競爭力的重要標志。在經濟全球化進程中，企業通過提高固定資產的管理水平，加快企業資產周轉速率，防止資產閑置，杜絕浪費和不合理損耗，提高固定資產的盈利能力，能夠更好地實現國有資產的保值增值。
一、企業固定資產管理的內涵分析
固定資產是指企業為了生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規定標準以上，并在使用中不改變其原有實物形態的有形資產。企業固定資產具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態的特點，它是一種有形的物質資產，其價值會隨著企業生產經營活動中的物質磨損而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一部分。企業固定資產管理是指在固定資產的管理活動中通過提高資產利用率，減少資產損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。企業固定資產種類繁多，使用和占有狀況復雜，增減變化方式多種多樣，涉及部門眾多，需要多個部門共同參與管理，固定資產管理工作具有復雜性與艱巨性的特點。隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。
二、我國企業在固定資產管理過程中存在的問題
（一）固定資產管理制度不健全
我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，難以真實客觀地體現企業的財務狀況。還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。
（二）固定資產的管理意識缺乏
一直以來，我國企業對于固定資產的管理存在著重復購置的現象，并且嚴重忽視對固定資產的管理，沒有很強的固定資產管理理念，致使大量資源不能得到有效利用，甚至還有工作人員為了一己私利，私自挪用公家固定資產，這給企業帶來了很大的損失，嚴重影響了企業的持續發展。另外，企業對固定資產投資風險防范意識嚴重缺乏，進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，就會給企業帶來十分嚴重的不良后果。
（三）固定資產的清查不夠徹底
企業的固定資產清查在固定資產管理中意義重大，而很多企業對固定資產進行清查和統計時不徹底，清查力度也不夠大，導致資產的使用情況、數量、維修狀況等信息都很難被深入了解，降低了企業對固定資產的管理效率。而且，企業對于固定資產的驗收也疏于管理。對于固定資產的購置方面的工作往往是以時間緊、任務重為借口進行搪塞，不能把驗收的工作落到實處，也不能就固定資產購置方面的工作如實反應和處理，這也是我們固定資產賬實不符問題一直存在的原因之一。
（四）固定資產的折舊問題
我國對固定資產的折舊一般采用直線法，固定資產計提折舊的速度較慢，導致固定資產的更新周期較慢，企業的生產效率受到嚴重影響。固定資產是企業資產的重要組成部分，其周轉的速度對企業整體資本的周轉效率有重要影響。再者，固定資產在生產過程中的消耗，折舊速度較慢影響了固定資產損耗的增大，導致企業資產的損耗。
三、提升企業固定資產管理水平的措施
（一）不斷完善企業的固定資產管理制度
要想使企業固定資產管理規范化， 首先應當制定完善的固定資產管理制度， 對固定資產管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業固定資產管理的重要基礎。 除此之外，企業還應當加強針對固定資產管理的內部監督控制機制， 確保實現固定資產的賬實相符，從源頭上防止固定資產流失問題的出現。 比如，企業應當制定科學的固定資產盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的記錄、核查等相關工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內部控制機制的充分發揮。 認真開展定期的固定資產盤查工作，對于盤查過程中發現的問題應當及時上報并查明原因， 使固定資產管理人員不斷增強管理意識。
（二）提高對固定資產規范化管理重要性的認識
固定資產管理是一項系統工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產經營的各個環節上提高固定資產的管理。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，保證資產使用效益。企業要想提高固定資產的管理效率，一定要對固定資產有著很強的管理意識，改變原有的思想觀念，加大企業固定資產管理工作的監督力度，使得工作人員都能認識到企業管理固定資產的重要性。對固定資產管理的工作人員進行定期的培訓學習，增強他們對固定資產管理的強烈意識，減少企業固定資產流失、賬實不符等情況，為企業帶來更大的經濟效益，為企業的生產經營打下良好的基礎。
（三）對固定資產進行定期的清點和盤查
企業在固定資產的管理過程中，要定期對其進行清點和盤查，以及時掌握固定資產的情況。固定資產的盤查，要進行賬實的核對，做到賬賬相符、賬實相符。對固定資產進行盤點時，要分清盤查人員的職責，明確固定資產的盤虧或盤盈的真實原因，明確相關負責人，防止固定資產管理賬實不符的問題。同時，固定資產管理應與固定資產記錄分開，不能將固定資產的錄入、檢查、核對等工作交給資產管理的同一個部門完成，而應在統一領導下，按照不同的類別，將固定資產交由特定的職能部門實行歸口管理，再跟據資產的使用情況將責任具體落實到部門或個人，實行崗位責任制。在固定資產的管理中，形成相互監督、相互約束的管理機制，保證固定資產盤查的完整性和真實性。在定期的盤查中，不斷發現問題，解決問題，改善和加強企業對固定資產的管理。要進行不定期的突擊檢查，使管理人員提高警惕，加強對固定資產的管理。
（四）選擇適合的折舊方法
影響企業固定資產的折舊的因素有很多，而企業面臨的市場環境不同，自身的經營情況不同，企業固定資產的折舊方法也應該有所不同。企業在固定資產的折舊處理中，應從企業的經營情況出發，選擇適合的折舊方法，加速固定資產的更新周期，以提高固定資產管理的效率，同時從另一層面上說，也相對加大了整個社會的消費總量，促進經濟和技術的發展。在折舊方法的選擇上，如果對實物損耗和科技進步造成的無形損耗比較大的固定資產，采用加速折舊法，企業在固定資產的使用早期可能會多提折舊，增加了經營當期的成本，減少了企業一定會計期間的收益，從而減輕企業所得稅的負擔。
（五）加強管理人員的素質建設
管理人員的素質對固定資產的管理水平和管理質量有重要影響，是固定資產管理的直接責任人。企業在固定資產的管理中，應加強管理人員的素質建設，對管理人員進行業務培訓，增強管理人員的業務素質，明確在固定資產的管理過程中應注意的問題，提高固定資產管理的效率。同時，應加強管理人員的職業道德，樹立良好的職業道德和職業素質，促進固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻：
關鍵詞：高校；固定資產；管理模式
高校固定資產在其教學和科研等過程中起到極其重要的作用，是確保高校開展各項工作的根本保障。固定資產資金配置與運用在高校教育投資中占比較大，提高固定資產使率、防范國有資產流失是目前高校固定資產模式轉型的關注重點。
一、高校固定資產特點
高校固定資產是國有資產不能分割的重要部分，其特點主要有以下幾點：其一、固定資產來源渠道呈現多元化。國家教育體制的不斷變革，對教育不斷大力投入，使得各地高校固定資產來源渠道得到了拓展，其不僅是國家財政下拔款項購置、自主知識產權購置、獲取事業性收入購置，同時還可是在經營過程中以銀行等金融機構貸款的方式購置，或是社會捐贈等，且不同來源方式獲取的固定資產都為高校教學科學提供服務；其二，固定資產表現形態呈現多樣化。高校所具備的固定資產形態各異且品種繁多、數量較大以及金額較高，比如實驗室用各類儀器模型、校園網絡設備、教學用投影儀、計算機等；其三，經營性資產與非經營性資產并存化。高校固定資產除了用于日常的教學科研外，其還被用于非獨立性核算和校辦企業等經營活動中，從而形成經營性資產與非經營性資產并存的現象，且共同成為高校辦學的根本條件。
二、推行高校固定資產管理新模式重要作用
其一，有利于提升高校會計信息質量。固定資產隨使用時間的延長，其真實價值和賬面價值差明顯增大，從而使得高校固定資產估值出現偏差，會計信息失真現象明顯。而新模式實施后對固定資產進行折舊計提，提升了固定資產價值真實性和高校整體會計信息質量，同時也有助于工作人員及時了解和掌握固定資產損耗情況，提高了高校的決策能力。其二，有利于提升高校績效管理質量。固定資產管理質量決定了高校的辦學、教學情況，也為績效管理工作開展起到一定的促進作用。高校會計信息準確，客觀的反映出高校績效管理情況，而通過固定資產管理新模式實施，提升高校績效管理水平，從而提高固定資產管理質量。其三，有利于提升固定資產使用效率。以往高校固定資產直接計入支出，并不計提折舊，這種模式使得高校固定資產存在重復采購或超標配置情況頻繁發生，降低了固定資產的使用效率。而新模式實施后，對固定資產開始計提折舊，不但能夠準確核算各部門固定資產的使用成本，同時還能夠及時了解和掌握各部門的固定資產使用情況和持有狀況，有效規避了高校固定資產重復采購的現象，弱化了固定資產閑置和低效情況存在。
三、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）重視不足，管理意識淡薄。當前一些高校對固定資產管理只重視經費的分配與應用，而對固定資產管理情況較為忽視，對所購置的固定資產使用情況與管理狀況關注不夠，缺乏較為完善和系統的固定資產管理制度。與此同時，由于高校一直以來“重采購、輕管理”的意識，致使高校固定資產管理意識淡漠、管理機制滯后。每年雖都投入大量資金購買固定資產，但對資產管理不重視，過了幾年或者人員更換后不知擁有多少資產或者不知它們都分布在何處，造成固定資產閑置、國有資產流失等情況的發生。（二）責任不清，管理機構分散。我國大多數高校仍然未能實現和設立統一的固定資產管理部門，且采用以賬物分管為基本原則對固定資產進行分類的管理模式。而在此種管理機構與管理模式都存在不足的前提條件下，高校固定資產管理缺乏統一領導、統一分配的監督協調部門加以規范，固定資產管理與實物分配彼此之間相脫節，在高校固定資產管理與運用過程中容易發生多頭管理、口徑不一和責任劃分不清等問題，所以高等院校固定資產賬賬不符、賬實不符等現象的存在，問責也難以落實到個人或部門，一旦出現問題難以及時進行更正處理。（三）管理滯后，內控制度不完善。高校固定資產目前仍然存在管理制度不夠完善和管理手段明顯滯后等問題，比如固定資產購置、驗收、保管以及使用等過程中缺少統一、有效的管理制度，未能對其管理工作流程進行具體規范。并且一些高校固定資產應用情況并未進行詳細記錄，卡片信息不夠完善，從而擾亂了后期的固定資產管理。與此同時，高校固定資產管理還未構建全面、有效的監管和約束機制，相關職能部門或人員的職責職權不夠明確，在固定資產管理過程中普遍各行其是，難以實現全面管控，甚至還使得一些高校固定資產存在賬、卡、物不相符問題。（四）資金浪費，缺乏統籌管理。高校各部門在固定資產采購過程中只注重資產經費的預算安排，而對購置回的固定資產管理、分配以及運用等環節重視度不夠。從而容易造成高校固定資產難以物盡其用和無法實現彼此之間共享，降低了固定資產的效率性和實用性，占用和浪費了大量的高校資金。高校內部各部門之間交流與溝通缺失，存在各部門都進行固定資產采購的現象，但利用率卻又很低，比如打印機、掃描儀、照相機等，普遍存在重復購置的情況，這些重購資產、閑置資產等都造成了高校資金浪費問題。（五）資產流失，綜合利用率低。高校由于對固定資產采購和應用缺失管理，致使在固定資產購置過程中，缺乏科學經濟可行性分析和合理的采購計劃，使得一些固定資產至購置后就一直處于閑置狀態，無法充分發揮出固定資產的自身價值和作用，降低并弱化了固定資產的使用效率。與此同時，一些高校由于清產核資工作不到位，使得其資產產權較為模糊，從而導致大量資產被無償占有和轉移等現象發生。
四、確保高校固定資產管理新模式實施辦法
（一）觀念創新，增強高校固定資產管理責任感。提升高校固定資產管理重要性，增強校內領導、各部門教師以及學生等的固定資產管理意識，并通過開展資產管理宣傳活動，樹立正確的固定資產效益觀念，加強相關人員對固定資產管理的責任感與使命感。同時，結合國家制定并出臺的新會計制度，完善高校固定資產管理與核算措施，全面規劃固定資產采購、運用與核銷流程，提高高校教職員工的固定資產保護意識，自覺維護和確保固定資產的價值與權益。（二）機制創新，規范高校固定資產管理機構。建立健全高校固定資產管理體系，以校領導為核心，設立資產管理部門、財務部門、后勤部門、使用部門以及監管部門，并根據各部門工作實情來明確其具體的職權職責。對學校資產申購、管理、分配、運用、維護和處置等環節制定相應的管理制度，做到了有章可循、有法可依，從而形成一個良性的全方位的資產管理體系，確保高校固定資產管理新模式的形成和管理工作的有序進行。（三）模式創新，構建高校固定資產管理體系。解決高校固定資產管理問題，應對其固定資產管理模式進行創新。切合所需和實情構建以管理目標為核心、職能職權為根本、財務預算為主線、績效評價為輔助的新固定資產管理模式。同時，高校還應構建合理化固定資產預算體系，將預算管理與固定資產管理彼此相結合，如在做下年預算前各部門進行當年資產盤點，資產管理部門針對高校現有資產再結合各部門人員或實際業務進行資產核定，判斷可否進行新增和更換資產，從源頭上統籌管理全校資產。從而增強預算管理在高校固定資產管理過程中的實效性，避免不必要的資產閑置和經費浪費。讓日常管理同監督機制能夠更好的相得益彰，完善和對應高校固定資產管理過程中存在的任何問題。（四）手段創新，優化高校固定資產管理平臺。結合現代網絡化信息技術，構建高校固定資產信息共享平臺，實現高校各部門固定資產管理網絡化，對每一項固定資產設立專門卡片，詳細記錄其規格、型號、產地、功能、應用范圍以及所在部門等信息，為高校各部門、各人員查詢、使用固定資產相關信息提供便利條件。除此之外，在固定資產新模式下，通過網絡平臺形成采購、投入、調配、報銷、核算和處置等環節的監控管理模式，使高校固定資產從需求、購置、運用直至報廢都能夠處于監督與管理之下。（五）監管創新，完善高校固定資產監督措施。增強高校固定資產安全性和有效性，應根據相關制度規定和高校自身管理情況來制定并完善固定資產監管制度，并將高校內部審計工作作為其控制和監管固定資產使用情況的一種重要方式。同時對高校所持有的固定資產進行定期清查，確保做到賬賬、賬實相符，對固定資產的維護、報廢等進行監督與檢查，一旦在固定資產監管核查過程中出現資金浪費、資產流失以及違規處置等行為，應及時進行合理化處理與處置，結合高校固定資產管理新模式增強其監管力度。
隨著國家市場經濟體制、高校管理機制等的不斷推進，對高校固定資產管理模式要求逐漸升高。目前我國一些高校固定資產管理普通存在一些問題和不足，高校應根據自身情況深入分析這些問題，并結合新形勢和新要求不斷進行探索與完善，對高校固定資產管理新模式進行科學化、精細化規范，全面實現固定資產管理創新，提高固定資產管理水平，進而充分發揮出高校固定資產在教學科研方面的重要作用。
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[關鍵詞]事業單位；固定資產；績效管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.030
[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-02
近些年，我國事業單位購置固定資產不再單純依靠國家財政撥款，固定資產購置的資金來源包括向銀行貸款，接受社會各界的熱心捐贈或通過高的收益等多渠道，越來越廣泛。事業單位固定資產規模日益壯大。事業單位固定資產績效管理也就成為事業單位資產管理工作的重點、難點。目前，許多事業單位已逐步建立事業單位固定資產績效管理體系，但由于固定資產種類多種多樣，數目較多，且非經營性的固定資產使用都具有無償性，使事業單位固定資產績效管理面臨挑戰。
1 事業單位固定資產績效管理的現狀及存在的問題
1.1 績效管理目標不明確
事業單位固定資產績效管理工作是為了提升事業單位固定資產績效管理工作的水平，促進事業單位固定資產保值、增值，更好地為事業單位發展而服務。然而在實際的管理工作中，不同部門分管各自的固定資產，許多部門以部門利益為重，在開展固定資產績效管理工作的時沒有明確目標，出現偏差。
1.2 績效評價體系不完善或執行不力
事業單位固定資產管理的績效評價體系包括定量指標與定性指標體系。定量指標大致分為以下幾個方面。固定資產率、固定資產年增長率、固定資產完好率、固定資產維修率、固定資產使用率、固定資產盤虧率等指標；定性指標有管理制度建設考評、管理隊伍建設考評、固定資產購置、使用、處置的考評和固定資產賬實是否相符的考評等指標。然而這樣的績效考評指標不夠周密，比較簡單；并且，有些指標評價操作起來難度較大，而又沒有可取代的其他評價方式；再者，許多事業單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實，使得績效評價淪為空談。
1.3 績效管理過程中缺少溝通協調
當管理人員在固定資產績效管理過程中，各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來，對于固定資產績效管理的工作情況難以及時上傳下達，當管理過程中出現問題時，管理層沒能及時進行溝通，阻礙了管理工作順利進行。同時，不同部門間缺少對管理工作的溝通，使得信息不能順利流轉，各部門缺乏有效的統一管理。
1.4 績效考評結果不盡人意
首先，落實固定資產績效考評單位，績效考評的結果往往并不理想，存在固定資產使用率較低、完好率不高、年維修率超標等問題。例如，購置固定資產后，固定資產經常處于動態變化過程，如存放地點改變、領用人變化、使用單位變換，許多事業單位固定資產領用不做記錄，歸還時手續不完備，資產流失損毀現象嚴重，固定資產完好率低。再如，事業單位固定資產績效管理工作中，時常出現部門占有使用演變為部門所有甚至個人所有的現象。例如，人員職位變更時，經常不按規定移交資產，造成公用資產被個人據為己有，導致固定資產丟失。其次，考評結果并沒有充分利用，常常只是應付式的考核，并沒有建立相應的激勵與約束機制。
2 事業單位固定資產績效管理存在問題的原因
2.1 法律體系不完善，思想觀念較落后
完善的法律法規是保證事業單位固定資產績效管理工作順利開展的重要基礎，現今我國雖然已出臺了《行政事業單位國有資產管理辦法》等相關法律法規，然而已有的法律法規對于事業單位固定資產績效管理的規定不夠全面，有時甚至模棱兩可，缺乏規范性。法律體系不完善，是事業單位固定資產績效管理體系不完善的重要原因，導致事業單位固定資產績效管理效率低下。
同時，事業單位各級領導與管理者普遍存在“注重固定資產購置而忽略其管理”的落后思想觀念，尚未清楚意識到固定資產績效管理的重要性。同時，因為固定資產使用具有無償性，資產使用者使用起來沒有負擔，也就沒有考慮到經濟效益，管理意識淡薄。
2.2 缺乏預算審批機制與監督機制
事業單位在購置資產時沒有建立嚴格的預算機制，貪多求新而盲目購置的問題普遍存在。有些事業單位各部門配備的固定資產超過實際工作需要，造成部分固定資產不能充分利用或閑置。
同時，許多事業單位并未建立固定資產績效管理監督機制，或監督機制對管理工作缺乏應有的威懾力。管理工作得不到有效監督，工作中出現紕漏，如使用時沒有按照規定手續領用造成不按時歸還或毀損丟失等情況得不到監督糾正，使得管理水平難以提升。
2.3 缺乏統一管理，資產共享機制不完善
各類固定資產管理分屬各部門，缺乏有效的統一管理是固定資產績效管理目標不明確的重要原因。管理上的交叉，相互間又因為缺乏溝通造成“無人管理”或“重復管理”的問題。有些事業單位雖設立統一管理部門，但由于管理人員素質較低、監督機制等制度缺失等原因導致工作效率低下，管理水平一直得不到提高。
因為沒有統一的資產管理部門，閑置固定資產沒有建立共享制度或制度并不完善。因為增加固定資產使用率將會增加管理成本，所以許多部門寧愿固定資產閑置，也不愿調劑給其他部門或與其他部門共享。并且，大多數時候，在無償共享與獲取部門利益之間選擇，各部門多會選擇后者。
2.4 管理隊伍質量欠佳，激勵與約束機制不健全
事業單位固定資產績效管理工作中，普遍缺少專業人才。事業單位固定資產的管理人員，除了應具備經濟學、管理學的專業知識外，還應掌握統計學、會計學、計算機技術等知識，更好地為固定資產管理工作服務。然而現實情況是，絕大多數事業單位并沒有專業的固定資產管理人員，甚至管理人員常常由其他崗位人員調崗擔任或退休員工兼職。同時，管理人員缺乏系統的業務培訓，導致了管理隊伍總體素質不高，管理水平較低，責任意識不夠，成為制約事業單位固定資產績效管理工作順利進行的一個重要因素。
同時，激勵與約束機制不完善使得事業單位固定資產績效管理工作難上加難。固定資產的管理制度應明確管理人員職責，對管理人員形成激勵與約束，規范管理人員工作，確保管理人員對待管理工作認真負責。然而實際上，不完善的制度對責任人的約束力低，即便制度有明確規定違規處罰，也經常出現制度執行不力的情況。
2.5 會計數據不準確，賬實不符
事業單位對于固定資產的采購及使用過程，并未形成及時有效的財務監督機制，以致會計數據不準確，賬實不相符。事業單位普遍存在固定資產賬面與實際情況不符的現象，會計信息無法全面而真實地反映固定資產的全貌。這就影響了對固定資產績效管理的信息提供。
2.6 經營性資產與非經營性資產混雜
經營性資產與非經營性資產并存是我國事業單位固定資產的特點之一。雖然事業單位不以營利為目的，但實際上也有一部分經營性活動，如固定資產外租等。我國事業單位固定資產中含有一部分經營性資產，但非經營性資產和經營性資產沒有明確區分，為事業單位固定資產績效管理增加了難度。
3 改進我國事業單位固定資產績效管理的建議
3.1 轉變管理觀念，健全法律體系
事業單位管理者應改變思想觀念，摒棄“重采購而輕管理，重使用而輕維護”的老舊觀念，提高管理意識。值得一提的是，重視固定資產管理不應只局限在管理者。由于事業單位固定資產大多是面向單位員工提供的，事業單位固定資產績效管理除了管理人員外，也離不開每一位員工的配合。此外，單位員工還應充分發揮監督作用，對事業單位固定資產管理工作行使監督權力。當發現資產管理過程中的問題時，應向有關部門提出，相關部門必須給予滿意的答復并及時改正。
同時，事業單位固定資產績效管理工作的開展離不開完善的法律制度，法律是一切制度制定與執行的依據和基礎。為此，應不斷更新完善相關的各項法律法規，做到與時俱進，為事業單位固定資產績效管理工作的有效開展提供標桿。
3.2 完善固定資產管理績效評價體系
我國事業單位應在原有基礎上不斷完善固定資產管理績效評價體系。固定資產績效評價體系設置要有廣度，應全面覆蓋管理工作的各方面，全面反映事業單位固定資產管理的水平。同時評價方式應多樣化，且應充分考慮操作的可行性，績效評價結果要實用，應易于理解，便于運用。我國事業單位固定資產現有的管理績效評價體系可結合自身實際情況制定包括結構、使用、效益三個方向的固定資產績效考評指標。結構指標包括固定資產率、固定資產年增長率、固定資產分布率、固定資產完好率等指標；使用指標包括固定資產使用率、固定資產共享率等指標；效益指標包括固定資產盤虧率、固定資產維修率、固定資產收益率等指標。
3.3 統一領導，分級管理
結合我國事業單位固定資產的實際情況，應建立“統一領導，分級管理”的管理體系。事業單位應獨立設置管理部門，統一負責固定資產績效管理，由各部門作為二級單位分級管理。在事業單位固定資產日常管理工作中，一級管理與二級管理部門間，除了要協調配合，還要相互監督。由特定的綜合部門統一領導有利于固定資產績效管理目標的明確與統一，各部門共同協作做好管理工作，為績效管理目標共同努力。
3.4 建立預算管理，合理配置資源
事業單位固定資產投入資金占用比例大，應加強管理，建立預算管理制度。固定資產投入應根據單位發展需求、承擔的任務、整體經費預算等方面制訂預算計劃，再經過會議討論、預算公示等流程最終確定。
通過預算管理，對資源進行有效的購置與分配，能避免鋪張浪費而導致固定資產利用率低。事業單位固定資產一級管理部門可搭建閑置固定資產共享平臺，二級管理部門可在確保本部門工作順利進行的同時，提供本部門閑置資產信息以供一級部門調劑給有需要的部門。如此一來，閑置資源共享避免重復購置，最大限度發揮固定資產的使用效益，同時也節省了大量人力與財力。
3.5 規范經營性資產的管理
事業單位閑置固定資產在實行共享機制后，仍有閑置的，可轉為經營性資產，用以租賃、出售、投資等。這樣不僅達到固定資產的保值增值，也為事業單位帶來收益。當然，事業單位固定資產轉為經營性資產還需要有完善的法律、制度來規范約束，為的是整個單位的經濟效益乃至國家的利益，而不能以一己私欲為目的。經營性資產應規范管理，首先，要明確劃分經營性與非經營性資產。其次，對于非經營性固定資產轉為經營性固定資產的，要有嚴格的審批程序。再者，對于出租、出售的經營性資產應建立健全的手續、程序。
3.6 加強管理隊伍建設，明確管理職責
事業單位固定資產績效管理的性質，決定了事業單位必須具備專業的管理團隊。首先，在選拔管理人員時，應注重管理人員的相關知識儲備。其次，管理人員的實際業務能力也十分重要。再次，管理人員還應實時掌握新出臺的固定資產管理相關法規政策，不斷學習新的管理知識自我充電。此外，應通過交流學習、參加培訓、再深造等方式，不斷增強事業單位固定資產績效管理人員的業務能力與管理水平。
同時，要明確管理人員的責任，建立約束與激勵機制。在固定資產管理過程中建立約束與激勵機制，能從正反兩方面提高管理人員在工作中的責任感并且調動其工作的積極性。
3.7 加強財務監管，科學管理資產
事業單位固定資產績效管理過程中，應加強財務監管。首先，應提高會計人員綜合素質，這是做好財務監管的重要基礎。其次，應做好固定資產盤點和對賬工作，最長期限不得超過12個月。除了定期的盤點，還應有不定期的抽點。清查盤點是最基本的資產管理手段，能及時將實際盤點情況與賬面及時核對，也能監督固定資產購置后的狀況，便于全面掌握管理的真實情況。
同時，可利用現今發達的信息科技，構建固定資產管理信息系統，公開資產管理信息。根據每個事業單位管理需求，建立合適的固定資產績效管理信息系統，將申請、采購、登記、使用、報廢、查詢等個環節均納入信息系統流程，使其能全面反映所有固定資產的數量、類型、變動等詳細信息。二級管理部門實時將固定資產的采購、使用、維護等動態情況在管理信息系統中反映，各單位可以隨時查詢了解固定資產相關信息。現今大熱的二維碼技術也可利用到事業單位固定資產績效管理中。將各類固定資產貼上二維碼，用手機等工具掃描，即可對固定資產相關信息一目了然。如此一來，利用管理信息系統平臺，不僅能加強對固定資產的動態管理，提升管理效率，還能使固定資產管理工作更加透明化，促進管理水平的提高。
主要參考文獻
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關鍵詞：固定資產管理 問題 策略 醫院
醫院作為重要事業單位之一，在維護國民健康，促進社會和諧度和國民幸福指數，提高社會治理水平等方面有重要的規制效果，我國各界也在不斷關注事業單位的發展趨向，尤為注重和強化對醫院等事業單位重要發展根基即固定資產的調整和管控。本文經過文獻和實際情況的綜合梳理，得出以下幾點緣由。
首先，增強醫院的固定資產的管理，是新形勢下醫院尋找新發展點的必要路徑，是規避資產無辜流失、造成非必要損失的重要規制手段。也是適應當前我國經濟新常態和行政事業單位改革的配合，對于革除制度弊端，優化資源配置，提升固定資產等資源使用效益不可替代；其次，醫院加強固定資產管理是為了更好地提升社會公共服務的水平，對解決社會利益輸送的不均具有良好的平衡效果，有力的支持其他方面的發展，長久以后有助于我國整體經濟發展的趨勢；最后，加強醫院固定資產管理是配合當前的經濟核算，維持我國事業單位的長久可持續發展。醫院大多屬于事業單位，其主要特征是自身的發展大多依靠政府和公共納稅人的支撐，加強醫院的相關固定資產管理，可以有效保障公私利益平衡，進一步活躍公私雙方為主的市場經濟，推進我國經濟目前轉型升級的必然方式。總而言之，通過梳理極其有必要加大對醫院固定資產管理的力度的研究，剖析其問題，并且提出重要的參考建議，以此促進我國醫院乃至整體宏觀經濟的發展。
一、當前我國醫院固定資產管理的難點和瓶頸
參照已有文獻的研究并結合當前我國醫院的實際發展情況和態勢，經過細致詳實的總結和梳理，目前我國相當一部分醫院有關的固定資產管理的問題主要集中體現在意識制度和實踐管理兩大層面上，通過主要問題的甄選，簡要總結成如下四小點。
第一層面上是固定資產管理意識和固定資產管理制度方面，首先，一方面醫院等職工受其事業單位層級行政制度的影響，難以接受新的理論和制度，革除舊管理理念，與當前單位發展環境嚴重脫鉤，新的固定資產管理的意識較為薄弱，不注重產出效益比率；另一方面是管理意識薄弱導致其固定資產權責不清晰，固定資產管理上存在漏洞，固定資產非法流失嚴重。其次是相關的固定資產管理的制度不夠細化，固定資產的購進、使用、盤點、報廢和處置整個流程的制度約束不嚴謹，各個環節缺乏詳細的細則，制度不成熟導致實踐使用上的疲乏；第二大角度是管理實踐上的弊端，主要是在固定資產的核算方面，主要體現在相關會計科目的設置上的不合理，過分注重資產來源，導致專用基金――修購基金科目計提過多，甚至出現紅字，在新的事業單位會計制度下（2014年頒布）仍不計提資產減值損失和減值準備。使其合理的損耗無法反映，虛增資產賬面價值；除此之外，其相關資產的使用和管理的信息化水平頗低，不注重與當前“互聯網+”模式平臺的相互結合，這樣導致的直接后果是管理成本的增加，忽視互聯網平臺也很容易導致相關資產管理的各個步驟出現斷層現象，信息不對稱、舞弊違法現象的出現，因此著力打造醫院的信息化管理系統顯得尤為迫切和重要。
二、加強醫院相關的固定資產管理的探討以及策略和路徑
（一）提高醫院員工的固定資產管理的意識，重視產權、賬物和移交為主的三大塊的管理
提高醫院員工的固定資產管理的意識，保障固定資產的使用效益的最大化原則。首先是革除員工舊有的管理理念，對相關固定資產的管理有整體上的全面認識，主要從明晰醫院固定資產的權責，固定資產的賬物管理和固定資產管理移交三大主要的環節去強化固定資產的管理意識。總結梳理的幾條路徑策略：一是醫院必須通過全渠道方式加大新形式下固定資產管理的重要意義，強化新理論的學習，對其以后固定資產的管理有一個全新的認識，需要各個部門的協力合作和意識共認，盡最大限度的革除舊有的管理思想。
此外，充分重新梳理固定資產產權的管理，權責落實，形成和明晰固定資產產權，強化產權管理意識，設立專門的固定資產管理部門，結合醫院自身的實際情況，結合國家相關政策和醫療改革政策的實行，合理設置固定資產管理的權限和和合理的崗位設置，做到分工和合作機制健全，固定資產管理涉及的各個環節責任落實到每一個人，工作有章可循，真正做到權責清晰，嚴格規避固定資產產權出現虛位，固定資產變相流失的現象；其次要加強賬物核對處理，始終強化固定資產的賬物核對觀念，保證固定資產的使用都有會計記錄；最后在固定資產管理權移交方面始終重視移交手續的合法合規性，強化其監督力度，做到移交的合法、有序，嚴格按照規章制度辦理移交手續
（二）完善醫院固定資產相關的管理制度，重塑固定資產管理的體系和框架
完善醫院固定資產管理制度是提高其相關固定資產使用效率的保障。要將管理制度的建設作為醫院長期發展戰略的核心，醫院固定資產相關的管理制度必須與醫院的實際情況相符合，并且充分吸收和借鑒財務管理制度的內容，并且加強固定資產內部控制制度的建設，綜合考慮各方面的情況最終設計和完善醫院固定資產管理制度，提高固定資產綜合使用效益。
在完善醫院固定資產管理制度的同時，也需要對醫院固定資產管理以及制度執行的各個環節進行重塑和優化，形成強有力的執行體系。首先，基于自身當前的發展情況，對現行的管理和執行體系進行甄別，進一步擴充和優化現有的執行體系，同時與之相對應的是參照內部控制體系，使其內部控制的各種措施和制度能得到強有力的執行。其次要強化固定資產管理和監督的日常化，對醫院相關固定資產管理和管理制度的執行嚴格按照規章制度的規定，強化信息的對稱性和管理過程的透明性。此外，注重管理體系和框架的時刻優化更新，使其始終符合單位的實際情況，避免管理體系執行上的邊緣化和形式化，切實使管理體系符合管理制度，確實的得到落實。
（三）完善新會計制度下醫院固定資產的核算，進一步規范和促進固定資產管理水平的提高
在新事業單位會計制度下，其固定資產管理的會計核算方式已經發生了重大的變化。因此基于新的會計制度和當前的新問題，必須革新醫院固定資產管理的會計核算。首先要取消固定資金會計科目，購入的固定資產只計入固定資產科目，不再牽扯醫院有關固定資產凈資產項目；其次是增設累計折舊作為固定資產的備抵科目，兩者相減就可以得出固定資產的凈值，也能夠如實反映固定資產的損耗情況，為進一步固定資產的管理提供良好的參照；再者需要增加固定資產減值準備科目，其最終目的是為了合理預計潛在可能發生的損失，以此計算出固定資產賬面價值，有效避免會計舞弊現象，保證會計核算的真實和謹慎性；除此之外還需要設置固定資產清理的會計科目，使其清晰明了的反映固定資產的損益情況，以此強化固定資產管理的規范和合法性。
（四）借助“互聯網+”平臺，全面提升醫院相關固定資產管理的信息化水準
當前各方面的建設和發展與互聯網越來越交融，基于“互聯網+”平臺的信息化建設已經成為提升各個單位管理的重要途徑，對提升各個單位的可持續發展起著不可替代的作用。鑒于目前我國相當部分醫院的固定資產的整體管理和運轉過程的信息化水平滯后的現狀，醫院應該積極地開發與固定資產管理相關的信息化系統，實現其固定資產的登記、使用和信息查詢管理各個過程的一體化建設，以此降低醫院固定資產管理過程中的成本和代價，進一步消除信息的不對稱和不透明的弊端，進而提升固定資產使用和管理的效率，最終提升醫院的整體效益。總之信息化進程的建設是醫院等事業單位不可忽視的重要方面。
三、結束語
在新的經濟背景下，為了適應發展，有必要革新醫院等事業單位固定資產的管理，強化醫院固定資產管理對醫院的長久發展至關重要。本文在重點剖析了當前醫院相關固定資產管理過程中存在的問題后，參考以前的文獻研究結果和當前的實際情況，有的放矢的從意識和制度的構建以及實踐中的核算管理等幾方面視角去尋求問題的解決路徑，并且加入了當前信息化大環境下開發和利用信息化平臺這一重要著眼點，較為全面的為提升我國醫院固定資產管理水平提供了有價值的參考。
參考文獻：
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關鍵詞：固定資產 事業單位 創新方式
行政事業單位在快速發展的過程中為社會的進步作出了巨大的貢獻，而單位內部因管理不到位，使得行政事業單位的固定資產管理未能充分發揮其功能。此外，就行政事業單位的固定資產管理方面而言，由于工作人員思想意識上的不重視、固定資產管理監督系統不健全、管理制度不完善，從而在較大程度上影響了行政事業單位固定資產管理的效率。
一、嚴格審批程序，防止固定資產閑置
行政事業單位在購置固定資產時，必須嚴格按照國家的采購制度進行購置。其中，如果需要購買所需金額較大的固定資產，便需要提前進行市場調研，具體分析其可行性，從根本上避免盲目審批固定資產購置，達到合理配置資金的效果。同時，行政事業單位的財務管理部門還應該強化管理預算資金，避免固定資產超出預算范圍并規避固定資產閑置等問題的出現此外，還需要強化固定資產的管理，盡快完善相應的固定資產清查制度，規范員工行為，從而讓行政事業單位的固定資產清查工作更加制度化。
二、加大信息化管理建設，完善固定資產管理
目前，我國行政事業單位在固定資產管理方面仍存在許多問題，其中以所有者與使用者之間的信息不對稱問題最為突出。在快速發展的社會背景下，如果行政事業單位沒有建立完善的固定資產信息管理系統載體，便會在較大程度上影響固定資產管理的效率。因此，在行政事業單位的發展過程中，應該建立信息化系統，強化各個部門之間的信息交流與溝通，實行優質資源共享與交流，從而最大限度的優化我國行政事業單位的固定資產管理效率。
三、完善固定資產財務管理，明確各項崗位職責權限
在行政事業單位固定資產的管理過程中，財務管理部門的工作人員應該明確各項工作職責，嚴格履行法定的《會計法》職責，從而保障本單位各項會計資料的真實性和完整性。及時登記和核算固定資產，努力強化自身的固定資產管理意識。嚴把固定資產管理關，為固定資產財務管理工作的順利進行提供有力的保障。同時，為保障實物與賬面資產相吻合，就固定資產的調撥、驗收、入庫、處置等財務情況，均應建立相應的明細賬目，方便查驗與調配，從而讓行政事業單位的每一項固定資產都能得到最大限度的利用。行政事業單位在發展中雖然與普通的企業存在一定的差異，其固定資產管理的方法也就不同。其中，行政事業單位的財務部門、維修部門、使用部門和技術監管部門之間應該相互協作、互相監督，共同組織聯查工作。此外，針對固定資產的盤點與清查工作，必須定期開展檢查工作，及時查清固定資產的完好度、使用率好維修次數等敏感性指標，一旦發現問題則需要及時上報，并采取合理的處理方法。堅持做到上有主管領導，下有職工支持，獎罰分明，充分突出“三公開”的原則。
四、創新固定資產管理制度，完善固定資產的內控方法
行政事業單位的固定資產管理工作，一個突出的問題就是固定資產的固定價值與實際價值不相符。其中，造成這種問題的主要原因就是部分事業單位固定資產評估體系不健全，還有一部分原因就是一些事業單位各個部門的信息較為閉塞，固定資產會計核算辦法不合理，缺乏有效的監督和控制。因此，為了提升行政事業單位固定資產的管理水平，便需要行政事業單位不斷總結之前的經驗，然后圍繞自身的實際發展情況制定滿足單位發展需求且科學合理的固定資產折舊制度，以創新固定資產的管理方法，從而保障事業單位固定資產管理更加規范化。此外，行政事業單位在折舊計算固定資產時，應根據不同固定資產的不同性質采取有針對性的折舊方法。從而保障固定資產折舊的準確性和合理性，以便讓事業單位的固定資產與賬面實物相等。例如：針對較為耐用的房屋和建筑物等，由于更換速度較慢，技術含量不高，并在短時間內并不會出現較大幅度的減值，所以在折舊的過程中則可以使用直線法進行折舊；針對部分更新速度較快，而使用周期較長，科技含量較高的固定資產，如電腦、打印機等物品，其在折舊的過程中便需要使用加速折舊法。在行政事業單位不斷發展的過程中，相關圖書資料和檔案也是行政事業單位固定資產的重要組成部分，具有較高的收藏價值。同時，這些資產并不會隨著時間的推移而出現減值，反而還會增加一部分的價值，所以針對這部分資產在折舊的過程中則應該采用直線計提的折舊法，從而有效提升行政事業單位固定資產管理的水平。
總而言之，在行政事業單位的固定資產管理過程中，應該采取強有力的措施，明確各個崗位的責任，優化各項操作程序，從而加大行政事業單位的固定資產管理力度，從根本上避免國家財政的流失。
參考文獻：
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1.對企業固定資產管理的認識層次不深作為燃氣企業，固定資產投資在企業總資產的比重很大，企業管理者理應對其引起高度重視，但由于固定資產的使用特性，很多管理者，對其管理工作認識不充分，往往都只重視企業的資產使用管理的安全問題，沒有深入挖掘固定資產利用、配置、管理等方面的問題，把具有價值的固定資產當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發揮。
2.固定資產管理欠缺完備的制度通過外聘管理專家對本企業固定資產管理進行診斷，發現企業固定資產的管理欠缺完備的制度，物資采購過于隨意，物資采購驗收不規范，資產管理獎懲機制缺乏等。
3.固定資產投資呈粗放型態勢對于固定資產，在保管與使用的方面，很多單位都存在著一些問題，比如重購輕管的現象，這就能造成固定資產在使用里并沒有受到充分的重視，在固定資產的使用情況的監督做得并不到位，在責任的分配上并不明確，因此固定資產在使用的過程中，對于維護方面有嚴重的問題。就本企業的狀況分析，在固定資產的購置與建造方面過于盲目，不加分析地進行，造成資源的浪費，導致固定資產利用率低下；在決策上，領導層也常常由于倉促，做事缺乏耐心，對待購置問題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對企業內部的總資產問題了解不夠周全，使企業在購置方面出現的問題很多，令投資的項目不能按原計劃完成，其收益的收回時間遙遙無期，從而造成資金的浪費。
4.固定資產具體管理工作質量不高在固定資產的管理中，很多企業中，進行管理的人員對相關的專業知識并不熟悉，也對固定資產的監督不到位。對于固定資產進行管理的人員缺乏相關的專業知識，對于固定資產的監督不是很到位。在固定資產的管理上，不光需要對金額實行核算，也需要對固定資產的數量能夠做到及時地掌握，因此這就需要對固定資產的管理方面有更多方面的創新與合作。
本企業較早地引入了ERP管理軟件，并設計開發了固定資產的管理模塊，該模塊支持完成變動資料錄入、建立固定資產卡片、數據查詢、數據更改、計提折舊、工程轉資、固定資產報廢調撥等全面的功能，且開發了支持財務模塊與設備模塊的聯動功能，保證賬卡物一一聯動。燃氣企業定期對ERP中的數據與固定資產實際情況進行核對，對有數據不一致的情況，查明原因后根據實際情況進行更改。但由于人員因素，實物數據進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產的其他工作流程，如固定資產報廢等，由于實物管理部門人員的素質不同，對已經從現場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。
二、固定資產管理的對策
1.加深固定資產管理認識層次，樹立固定資產管理效益觀提高企業員工對資產管理重要性的認識，將管理理念灌輸到每個人，樹立固定資產管理的整體性認識，將固定資產管理工作重心從傳統的“保障資產安全完整”轉向“保障資產安全完整與提高資產管理效益并重”，突出固定資產在生產經營中的作用，深入挖掘固定資產利用、配置、管理價值，最大限度地減少非正常損耗，實現對固定資產相關成本的有效控制。
2.健全完善固定資產管理制度完善健全固定資產的相關的管理制度，對固定資產的使用范疇和確認的標準進行明確規定。首先應該加強對于事業單位固定資產管理制度的制定和實行，使之形成一個有效的對資產進行管理和使用的機制。根據管理專家提供的建議，大家一致認為要管好固定資產，必須有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理體系，使業務活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，先后建立了固定資產采購審批制度，對相關員工做好工作分配，對于不同的崗位設有不同的職位權力；不相容崗位相互分離制度，使不同崗位的人員互相制約與監督，減少工作上出現的各種失誤；固定資產管理的考核機制，從員工的獎懲、考核、問責等方面入手，結合企業的實際狀況逐步地建立并完善考核機制。
3.提高固定資產管理精細化水平本企業重視固定資產的投資效益，從燃氣企業實際生產需要出發，統籌考慮整體效益最大化或者整體成本最小化，在投資前應根據企業的客戶群體狀態、消費水平及其他相關的市場條件做好調研和技術經濟論證工作，如投資效益的預測與分析、工藝流程、施工力量的選定等，確保固定資產投資實現最優收益。
4.提高固定資產具體管理工作質量（1）樹立以人為本的理念。本企業領導組織配備了一批管理知識豐富、責任心強的工作人員充實到固定資產管理崗位，并按照責權利相統一的原則，落實固定資產管理工作統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人。（2）清產核資，實戰練兵。加強對固定資產的核實盤查工作，組織固定資產管理崗位員工開展資產清點工作，逐項盤查，保證財務核算與監督到位，保證資產賬實相符。（3）摸清家庭，優化清理固定資產。固定資產管理在做到“賬、卡、物”相符的基礎上，做好優化清理工作，充分掌握固定資產使用情況、管理情況、技術狀況等，界定哪些是良性資產，哪些是低效、無效資產等，將有用的資產予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產則通過內部調劑或變價出售等方式予以盤活，以達到所有資產都能有收益。
