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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理相關制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】醫院會計制度 固定資產 資產管理
當前醫院會計制定對固定資產相關規定的改動極大：重新定義固定資產，提高固定資產價值認定標準；重新分類固定資產，將固定資產分為四大類；增設“累計折舊”科目，要求對固定資產進行折舊；增設“固定資產清理”科目，改變固定資產清理流程等。這些規定的改變，充分體現了當前制度對于固定資產管理的高要求，使固定資產管理問題得到重視。
一、醫院固定資產管理的重要性
固定資產價值高且占醫院總資產比重大，醫院向病人提供醫療服務、進行科研項目、教學項目等都要以固定資產為基礎。站在醫院的角度，科學的固定資產管理，可以確保醫院資金使用的正確性，減少盲目購置、重復購置，還可以提高固定資產的利用率，降低醫院運作成本，有效保障醫院正常運作，是醫院穩定發展的基礎。站在國家的角度，由于醫院固定資產有一部分是使用財政補助、科教項目資金購入的，正確的固定資產管理，可以監督補助資金的使用情況，防止資產流失，保證國家醫療事業健康發展。而站在病人的角度，醫院有效的固定資產管理，可以防止他們的利益受到損害，避免如因為醫院超齡使用的固定資產而引發的醫患糾紛問題等。由此可見，固定資產管理的重要性體現在多方面，對于相關利益者都至關重要。
二、當前醫院會計制度下固定資產管理存在的問題
（一）醫院固定資產內部管理制度不完善
與固定資產管理相關的部門大致可分為三類：固定資產的使用部門、管理部門以及財務部門。從固定資產的購入開始，由使用部門提出申請，管理部門負責采購，財務部門負責入賬，看似各部門各司其職、簡單明了，但往往實際工作中仍存在如申請未經過嚴格審核及詳細評估、采購及入庫手續不齊全、資產未能及時入賬甚至不入賬等問題。在固定資產使用期間，看似使用部門與管理部門都在進行管理，但實際上管理不清、職責不明，固定資產后續維護、維修、保養工作不到位，固定資產調撥隨意，期末甚至無人進行盤點，導致賬與賬、賬與卡片、賬與實物之間不相符合。固定資產最終的報廢也存在問題，超齡使用設備不進行報廢，已申請報廢的不收回實物，已收回實物進行報廢處置捐贈或變賣的不通知賬務處理等。三類部門各自為政，各個環節都會存在問題。
（二）固定資產相關人員缺乏認識，不具備相關業務知識
作為與固定資產相關的會計人員，對于當前醫院會計制度中有關固定資產的相關規定必須熟悉掌握并嚴格執行，但實際工作中仍出現因為對相關規定的不了解導致不能正確進行賬務處理的現象，甚至出現賬外資產的可能，使醫院財務報表上的固定資產項目與實際不符，加大了日后對固定資產監管難度的同時，也會影響醫院管理層的正確決策。
固定資產使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會計出身，不具備固定資產的相關業務知識，對于固定資產管理的重視也不夠，對固定資產調撥隨意、報廢隨意，從而產生固定資產管理混亂的現象。
三、加強醫院固定資產管理的相關措施
（一）制定完善的固定資產管理制度，加強信息化建設
從固定資產的購入開始，以醫院的實際情況為基礎，建立與醫院相契合的固定資產管理制度，完善申請審批評估流程、完善采購入庫入賬流程、完善維護維修保養流程、完善調撥報廢處置流程，打破各部門各自為政的局面，使用部門、管理部門、財務部門協同合作，明確責任、責任到人，更為有效地對固定資產進行管理。
實際上，這一系列的固定資產管理流程都可以通過加強醫院的信息化建設而更好地實現。現在，每一家醫院都有屬于自己的信息管理系統，如果能夠將固定資產管理各流程嵌入系統中，不僅能夠使各部門在同一平臺上對固定資產事項進行操作，大大減少信息傳遞時間，提高各部門工作效率，還能及時反映固定資產變動情況，避免重復購置，便于固定資產監管工作。
（二）提高固定資產相關人員的專業素養，加強人員培訓工作
固定資產管理僅有完善的制度，沒有高素養的人員去實行也是不能進行有效管理的。可以說，固定資產相關人員的綜合素養是固定資產的關鍵，醫院應該加強固定資產相關人員的隊伍建設，提高相關人員的專業素養，加強人員培訓工作。對會計人員進行繼續教育培訓，及時掌握最新制度規定，對使用人員和管理人員進行固定資產相關知識普及。
如果在加強培訓工作的同時，能夠結合醫院實際情況，制定合理的激勵制度，就能充分調動固定資產相關人員的工作積極性，使其在做好本職工作的同時，能夠不斷完善自身管理能力，為醫院固定資產管理的創新提供更多可行性意見。
當前醫院會計制度對醫院固定資產管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫院固定資產管理的清晰，也是為了有效保障醫院醫療活動的順利開展，更是為了我剛醫療衛生事業的健康發展，希望醫院能夠借助當前制度的相關新規定，解決固定資產管理中所存在的問題，增強固定資產的綜合管理能力。
參考文獻：
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關鍵詞：學校 固定資產 管理
隨著社會的不斷進步，經濟的不斷發展，國家對教育的投入越來越大，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）明確大力發展各級各類教育，大幅度增加教育投入。長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱環節，提高學校固定資產管理水平，優化資源配置，提高資產使用效率，對于學校可持續發展意義重大。
一、學校固定資產管理的特點
學校固定資產是保障教學、培訓、科研、行政、后勤等工作順利開展的物質基礎和必備條件，是學校培養人才、服務社會的重要物質基礎，是衡量學校辦學規模、評價學校綜合實力的主要指標之一。學校固定資產形態多樣，構成日趨多元化，個體價值千差萬別，固定資產的來源渠道多元化，可以用財政撥款資金、事業性收入購置、還有社會捐贈以及上級調撥等方式形成，由此學校固定資產管理難度大 、管理特點突出：
（一）涉及面廣。固定資產管理活動貫穿于學校一切活動中，方方面面都離不開固定資產的支持保障與利用。
（二）分散性強。從整個學校來說，固定資產分布在學校每一個角落，在校學生、社會培訓人員流動性大，學校對每一件固定資產的現實狀態和具體情況準確掌握的難度大。
（三）工作量大。學校固定資產除了房屋及建筑物外，主要是教學儀器設備、辦公家具及圖書等。種類繁多、個體價值低，如：課桌椅、圖書等，資產變多性強，容易毀損，造成固定資產管理工作任務十分繁重。
二、學校固定資產管理現狀及存在的問題
（一） 學校固定資產基本分類及管理現狀
學校固定資產大體分為六類：一是房屋和建筑物，即學校擁有的房屋、建筑物及其附屬設施；二是專用設備，即學校根據教學、培訓、科研等實際情況需要購置的具有專門功能和用途的設備；三是通用設備，即學校用于業務工作的通用性、一般性設備；四是文物及陳列品，即學校擁有和接受捐贈的古物、字畫、紀念品等；五是圖書，即學校圖書館統一管理使用的各類書籍；六是其他固定資產，即沒有包括在以上各類中的固定資產。隨著事業單位改革的逐步深入，國家對國有資產管理提出了更高的要求，長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，仍然存在著管理意識不強，管理機構不健全，管理制度缺失，賬物不符家底不清、資產重復購置資源浪費等問題。
學校固定資產管理存在的問題
長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，存在以下主要問題：
1. 學校固定資產管理機構不健全，專業管理人員缺乏
學校普遍存在重視教學、科研工作，而輕固定資產管理工作的現象，有些學校沒有設立固定資產管理機構，缺乏固定資產管理專業人員。對固定資產購置、處置無計劃，管理維護無固定人員，出現問題無責任人，造成固定資產管理職權分配不清，致使固定資產管理出現盲區。
2. 學校管理中忽略固定資產日常管理及監督
（1）忽略固定資產預算管理環節
學校沒有將固定資產購置納入預算管理，購置計劃性不強，各部門只根據各自的需要進行購置，沒有一個具體的管理者與協調者，對申請購置的設備協調調研不夠，造成資產閑置和重復購置的現象并存，導致資源浪費。
（2）固定資產清查落實不力，制度形同虛設
固定資產管理程序不規范，對于固定資產的領用、保管、盤點及會計核算等日常工作沒有程序化。雖有固定資產清查盤點制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，導致固定資產清查制度形同虛設。
（3）固定資產管理手段單一
學校固定資產管理基礎工作薄弱，管理手段單一。自2006年以來，經過多次大規模的資產清查，學校財務核算大都使用了固定資產管理軟件，對固定資產進行了逐一登記固定資產卡片管理，從財務部門的角度來看，財務部門負責登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，固定資產賬務核算中賬賬相符，賬卡相符。因沒有專門的資產管理部門和資產專業管理人員，學校只是從會計的角度對固定資產做了相應的賬務處理，學校財務部門與固定資產管理部門沒有形成聯動管理，應用固定資產管理軟件只是從操作手段上對原來手工勞動的簡單替代，未能從根本上改變固定資產管理被動、滯后的局面。
3. 學校固定資產賬實不符，資產家底不清
學校普遍存在固定資產賬實不符的現象。一是物多賬少，由于學校對固定資產劃分標準不一致或是其他原因造成賬物不符，比如：上級部門無償調入、獎勵或是其他社會部門捐贈的資產，沒有相關憑證和單據，學校沒有入賬或是入賬時間不及時，從而形成學校固定資產物多賬少的現象；二是物少賬多，對固定資產管理責任不明，對已經毀損的設備，沒有及時提出處理申請，對已經到報廢年限的設備沒有及時提出報廢申請，導致固定資產物少賬多的現象；三是固定資產賬賬不符，財務部門登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，其他使用部門登記固定資產臺賬，長期不對賬，信息溝通不及時，造成賬賬不符。
三、 造成學校固定資產管理存在問題的主要原因。
（一）對學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識
學校歷來注重教學培訓、科研等方面工作，而輕學校資產管理意識。學校對固定資產的管理沒有形成統一認識，各部門之間缺乏溝通協調，降低了學校固定資產的利用效率和配置效率。
（二）缺乏有效的固定資產管理制度
學校雖有固定資產管理制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，其有效性、可操作性不強，在固定資產管理過程中相互交叉，職能界定不清，沒有明確權、責、利關系，資產使用部門對資產的維護、保管并不能做到盡職盡責，造成資源閑置、浪費、毀損等現象存在。
（三）學校固定資產監管機制不健全
學校固定資產管理的監督體制與責任體制缺失，管理環節不嚴謹，沒有相互約束的管理機制，對固定資產的管理“重購輕管、重錢輕物”。
（四）學校固定資產管理人員積極性沒有充分調動
有的學校沒有固定資產專業管理人員，兼管人員沒有相應的專業知識水平，導致管理人員自身能力與固定資產管理要求不符，在學校職工管理體系中，固定資產管理工作崗位與績效工資、職稱不掛鉤，沒有升職機會，干多干少一個樣，造成管理人員的工作積極性不高。
四、完善學校固定資產管理的措施
（一） 加強學校固定資產管理意識，健全完善相關管理制度
固定資產管理是一項政策性很強的系統工作，根據相關財經規定： 單位領導是固定資產管理運行過程及結果的第一負責人。因而加強學校固定資產管理意識，建立健全固定資產管理制度是做好固定資產管理工作的關鍵。學校的資產管理部門應按照財政部、國有資產管理部門頒發的固定資產管理辦法和相關財經法規，結合單位實際情況制定一套有效的固定資產動態管理體系，并在實際工作中不斷完善。
（二）完善學校固定資產管理機構，配備相關專業人員
學校成立專門的固定資產管理機構，選拔、培養責任心強、業務精干、熟悉政策、善于管理的人員，按照合理分工、相互牽制、落實責任的原則進行管理，各級使用部門指定固定資產專管員，登記好本部門固定資產實物臺賬，做好固定資產領取、轉移、報廢等工作。另外，學校要注重加強相關人員業務培訓，使其不斷提高業務素質，做好固定資產管理的基礎工作，堅持會計人員持證上崗，嚴格執行有關財經法規，規范和完善固定資產會計核算程序，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
（三） 加強固定資產日常管理工作，建立長效管理機制
1. 強化固定資產的賬、卡、物日常管理，保持一致性。
對現有的固定資產進行一次徹底細致清查，一是對于物多賬少的固定資產，按同類資產的現行市場價入賬，并進行賬卡平行登記。二是對于物少賬多的固定資產，對已到報廢年限或是已經毀損的固定資產列出清單，學校提出書面申請，填報《行政事業單位國有資產處置申請表》上報財政部門辦理相關報廢審批，批復后按照相關流程做好報廢和注銷賬務處理。三是將盤點清查報表與財務固定資產賬面進行核對，完善固定資產實物臺賬、固定資產卡片、固定資產總賬和明細賬，保證賬、卡、物三者一致。
2. 強化固定資產管理程序
完善固定資產管理程序，制定有效的固定資產管理流程圖，相關部門相互約束，及時溝通，準確、全面的反映固定資產管理狀況，使資產管理相對透明化，有效杜絕固定資產管理漏洞，造成漏記、少記等現象發生。
3. 強化固定資產清查盤點制度
學校制度固定資產清查盤點制度，并有效執行。學校根據上級部門部署完成固定資產清查工作外，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，細化固定資產實地盤點環節，摸清家底，保證固定資產賬實相符，防止資產流失。
4. 強化固定資產預算管理、優化資源配置
將固定資產管理納入學校預算管理環節，固定資產管理部門在充分調研和分析預測的基礎上，做好固定資產購置預算，統一協調，把閑置的固定資產重新調配，優化資源配置。
（四） 建立學校固定資產管理工作評估與監督考核機制
在現行行政事業單位管理體制中，建立自上而下的評估與督查機制是促進工作制度化、規范化、科學化，解決問題的有效辦法，單位固定資產管理工作也不例外，學校按照相關規定制定固定資產管理考核制度，建立長效的固定資產管理評估與督查機制，將固定資產管理工作納入年度考核指標管理，對工作業績突出的固定資產管理部門、人員給予相應的獎勵，以便提高固定資產管理人員的工作積極性，做到“人人都管物，物物有人管”，從而提高固定資產管理水平。
五、結論
固定資產管理是一項非常重要的全局性工作，關系到學校的辦學效益、發展，涉及學校所有部門和教職員工，其重要性不言而喻。
隨著時展，學校固定資產管理工作不斷面臨新挑戰，在做好固定資產基礎工作的前提下，要不斷探索固定資產動態管理的新模式與新思路，使學校固定資產管理工作科學化、規范化、程序化，從而有效提升資產的使用效益，提高學校綜合實力，進而促進學校的可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：行政事業單位；內部控制；固定資產管理
固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，然而由于前期事業單位沒有認識到固定資產管理的重要性，導致單位內部沒有建立健全規范、科學的固定資產管理制度，因此事業單位固定資產損耗現象十分嚴重，固定資產管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業單位已經逐漸認識到固定資產管理的必要性，但是不可否認固定資產管理工作中尚存在諸多問題，這些問題的存在嚴重影響了固定資產的有效使用，為事業單位帶來了一定的損失。
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄
隨著社會的不斷進步和經濟水平的持續提升，行政事業單位也取得了相應的發展，這就要求行政事業單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件，所以行政事業單位的固定資產數量在持續增加，其在總資產中的比重就變得更大。但是，由于行政事業單位的固定資產管理意識十分薄弱，部分領導沒有認識到固定資產管理的重要性，單位內部也沒有形成科學、有效的固定資產管理制度，現有的管理制度也沒有有效開展與執行。例如，一些行政事業單位缺乏對固定資產的合理預算，在工作中盲目購買不必要的設備、物品等，導致很大程度的固定資產浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產，導致資產數量與賬目嚴重不符，固定資產管理現狀十分混亂。
(二)固定資產存量不清
很多行政事業單位缺乏專職的固定資產管理人員，甚至沒有安排專人進行固定資產管理，使得固定資產的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現很多固定資產閑置無人管理、報廢固定資產無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業單位的固定資產管理人員流動較大，如果在人員流轉中交接工作不完善，也會造成固定資產的丟失，出現賬實不符的現象，導致一部分固定資產得不到有效管理。此外，還存在部分事業單位沒有按要求定期對固定資產進行盤點或者盤點工作流于形式，也導致了本單位的固定資產數量不清的現象。
(三)固定資產利用率較低
財政撥款是行政事業單位購買固定資產的主要資金來源，但是在實際工作中財政部門只重視事業單位的預算，并沒有做好使用情況的監督工作，從而使得部分單位的固定資產管理工作相對比較松懈。因為事業單位不重視對固定資產的管理，缺乏科學有效的管理制度，不注重固定資產的合理配置，隨意、盲目購買固定資產的現象時有發生，形成資產重復購置，使大量設備、儀器無法投入正常使用，導致固定資產無法充分發揮其功能。隨著信息技術的發展，很多電子設備更新很快，一些設備尚未投入使用已經被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產的利用率，造成了嚴重的資源浪費。
(四)固定資產處置不合規
近年來科學技術突飛猛進，辦公自動化成為新的發展趨勢。隨著辦公自動化水平持續提升，新的高科技設備取代了舊的傳統設備，這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業單位固定資產的審批金額規定和固定資產處置規定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現了固定資產處置上的不合理現象。1.資產使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意，導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業單位的固定資產管理。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
(一)完善行政事業單位固定資產管理的規章制度
科學而完善的固定資產管理制度是行政事業單位進行固定資產管理的重要依據，也是單位有效執行固定資產管理工作的必要保證。各事業單位必須堅持實事求是，認真調查本單位的固定資產實際情況，仔細盤點和核查固定資產的數量與價值，并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產管理制度，只有有針對性地制定管理制度，才能確保固定資產管理工作有效開展。行政事業單位的固定資產管理制度應當涵蓋固定資產管理的各個環節，包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業單位只有具備了完善的固定資產管理制度，才能確保事業單位內部分工合作有效開展固定資產的管理工作。
(二)增強行政事業單位固定資產的管理意識
人們的行為是由其意識進行指導的，行政事業單位的固定資產管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業單位的領導要具備很強的固定資產管理意識，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產的管理工作。行政事業單位的領導必須要充分認識固定資產管理工作的重要意義，充分調動各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產管理工作。一方面，行政事業單位要定期組織固定資產管理相關培訓，做好對各部門工作人員的固定資產管理政策和制度知識的相關培訓和教育，讓全單位工作人員都認識到做好固定資產管理工作的重要性。另一方面，明確規定資產流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業單位要具備嚴格的固定資產管理問責制度，以此來明確各崗位人員的管理職責，提升工作人員的相關責任意識。此外，行政事業單位還必須要加大對固定資產管理的日常宣傳工作，確保單位內部能夠合理配置固定資產并做好日常管理工作，提升固定資產的使用效率，最大程度降低固定資產的浪費。
(三)配備專職人員開展行政事業單位固定資產管理
部分行政事業單位沒有設立固定資產管理部門和專職人員，導致單位內部的固定資產處于無人管理狀態，在很大程度上造成了固定資產的賬實分離現象。所以，行政事業單位必須要配備專職人員開展行政事業單位的固定資產管理工作，只有確保固定資產管理工作責任到人，才能有效執行和實施管理制度。第一，要建立完善的固定資產管理臺賬，詳細記錄固定資產的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數據信息，從而掌握固定資產的數量和使用狀況。第二，必須嚴格按照規章制度定期盤點單位的固定資產。確保固定資產的數量與賬目數量相符，及時發現固定資產在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產實際情況的基礎上，合理對固定資產進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進一步提升固定資產的利用率。第四，要安排專業人員定期保養并及時維修本單位的固定資產，確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行，并做好固定資產的保養、維修記錄，方便后期固定資產管理工作的有效開展。第五，做好固定資產的報廢處置工作，對已達到使用年限的固定資產和不能用、不需用的固定資產要及時按照相關規定進行處理。
(四)加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐
隨著科學技術的進步和信息網絡技術的不斷發展，電算化的財務管理形式在行政事業單位的財務管理中已經非常普遍。因為事業單位的固定資產數量在不斷增加，管理工作越來越復雜，所以加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐變得十分必要，已經成為行政事業單位有效開展固定資產管理工作的重要任務。行政事業單位可以通過電算化管理有效實現對固定資產購置、使用、處置全過程的動態管理，可以幫助事業單位準確掌握固定資產的實際情況，從而做到合理配置固定資產，有效提升固定資產的利用率。
三、總結
總而言之，行政事業單位的固定資產管理工作是一項復雜而系統的工作任務，行政事業單位必須要提升固定資產的管理意識、不斷完善固定資產管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產管理工作并加快固定資產電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產的管理工作，從而合理配置固定資產提升其使用效率，使其為事業單位的發展和良好運行創造更大的價值。
參考文獻：
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關鍵詞：院系層面；固定資產管理；工作體系
作為高校固定資產管理的中間環節，院系層面的固定資產管理臨著諸如重視程度不夠、管理體制管理制度不健全、重購置輕管理等一系列問題。而一套科學、完善的院系固定資產管理工作體系，不僅可以規范相關管理人員的行為，同時可以改善院系固定資產的管理狀況。
一、院系固定資產管理存在的矛盾
1.院系固定資產管理的重要意義與重視程度之間的矛盾（1）院系固定資產管理像一面鏡子，能折射出院系整體管理水平的高低；完善的固定資產管理體系可以為院系發展、規劃提供決策依據，為教學、科研活動順利進行提供硬件支撐；做好固定資產管理工作，能提高固定資產使用效率。（2）許多高校院系領導的關注重點主要放在教學、科研等方面，對固定資產管理的重要性認識不足，缺乏固定資產管理意識；部分固定資產直接使用人認為固定資產管理與己無關，只想用，不愿管，更不想擔責；缺少獎懲機制，資產管理人員隊伍工作積極性不高。2.院系固定資產管理體制管理制度與實際工作需求之間的矛盾（1）固定資產管理體制不能滿足實際工作需求。院系固定資產管理涉及多個上級歸口管理部門，缺少一個強有力的協調監管部門，致使院系固定資產管理經常出現權責不清、各自為政的局面。各部門之間的協調不力、應對問題措施不力現象和誰都管、誰都管或無人管的現象時有發生，使院系資產管理人員疲于應付。（2）固定資產管理制度不能滿足工作需求。就固定資產管理，政府出臺了相關法規制度，但多數院系甚至高校并沒有結合自身實際，制定相對應的規章制度，使院系固定資產管理缺少一套具體的、操作性強的管理辦法，導致院系內固定資產管理權責不清，進而帶來管理混亂、賬務不符、資產損壞流失等現象，使固定資產不能發揮其應有的價值。3.院系固定資產購置和使用之間的矛盾（1）為提升自身競爭力、知名度，院系在固定資產購置上片面追求規模，單純重視高檔化和現代化，全力爭取經費預算，無統籌規劃購置固定資產；有些教師的科研經費中有資產購置項目，此類教師單純也會僅為了自己使用方便而自行購買固定資產。（2）在審核固定資產購置時，學校上級歸口部門沒能做好統籌協調，致使固定資產出現重復購置現象，造成固定資產使用效率降低；部分貴重儀器在購置前缺乏嚴謹的論證，買來后不能滿足使用要求造成資產閑置，或配置過高造成資源浪費；固定資產購置后，因缺乏后續配套資金或管理不當，致使一些設備不能及時維護保養，損耗嚴重，設備功能過早喪失，導致資產達不到使用年限，提前進入報廢狀態。
二、院系固定資產管理對策
1.提高認知，轉變觀念，加強對固定資產管理的重視程度組織學校院系各級領導學習資產管理相關政策法規，使其認識到資產管理的重要性；建立專職資產管理員隊伍并定期組織培訓教育，確保資產管理人員具備相應的管理能力和專業能力；設置合理的獎懲機制，提高資產管理人員的工作積極性；加強宣傳教育，培育全員固定資產管理理念。作為固定資產的真正使用者，學校全體師生都必須具備固定資產管理意識，重視固定資產的管理，保障固定資產的安全完整和使用效率，塑造良好的固定資產管理氛圍。2.與實踐相結合，不斷優化管理體制，完善管理制度（1）在原有各歸口管理部門基礎上成立專門的綜合監管機構，形成統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的固定資產管理體制。一方面，可以將各分散的管理部門聯系起來，統一協調，統一管理。另一方面，加強對各歸口資產管理部門的工作進行監督，避免誰都管或誰都不管情況的發生。（2）建立符合管理實際情況的固定資產管理制度，使固定資產管理在操作層面有章可循。具體包括完善的固定資產購置審批、入賬登記、維修保養、定期清查監管報廢等制度。3.嚴把入口關，提高固定資產使用效率搭建信息化平臺，如實反映高校固定資產整體狀況，統籌規劃，避免固定資產重復購置；購置前，使用單位或個人，做好資產性能、配置的評估論證，避免購置資產因配置低而不能滿足正常使用需求，或配置過高造成資源浪費；資產購置論證時，尤其是大型儀器的購置論證，要考慮到后續配套的維保資金，保障固定資產全生命周期的順暢運轉。
三、構建院系固定資產管理工作體系
高校固定資產管理體系一般分為學校、院系、使用人三個層面，院系層面的固定資產管理處于中間環節，發揮著紐帶的作用。而院系固定資產管理員則處在整個固定資產管理運轉體系的樞紐位置，既需要接受多個上級管理部門的領導，又需要溝通院系內各位固定資產具體使用人，因此，必須具備良好的職業道德，較強的溝通協調能力和服務意識，需要知政策、能管理、懂業務。1.固定資產系統錄入（1）填寫卡片。新置固定資產教師到院系固定資產管理部門，領取資產卡片，參照表1，填寫完整。（2）錄入系統。院系固定資產管理員登錄高等院校資產管理系統，錄入資產卡片相關信息，填寫資產卡片分類號和設備編號，提交審核后，打印資產驗收三聯單。（3）資產審核。新置固定資產教師將各方簽字后的三聯單送到學校固定資產管理部門審核蓋章。其中，第一聯留存學校固定資產管理部門，第二聯送回院系固定資產管理部門留存，第三聯留作財務報銷使用。（4）財務報銷。新置固定資產教師帶著第三聯和固定資產購置的相關材料去財務部門報銷。（5）張貼標簽。在高等院校資產管理系統中打印或由新置固定資產教師手動填寫資產標簽，并張貼在固定資產顯著位置（見表1）。2.固定資產使用變更（院系內部變更）（1）卡片變更。變更教師雙方親自到院系固定資產管理部門找到原資產卡片，確認賬物相符后，在變動情況處（見表1），填寫相關變動信息，并將該卡片置于變更后的教師資產卡片處。（2）系統變更。院系固定資產管理員在高等院校資產管理系統中對該資產申請變更，打印變更申請雙聯單，經各方簽字后，雙聯單送至學校資產管理部門審批存檔。（3）標簽變更。在高等院校資產管理系統中打印或由變更后使用教師手動填寫資產標簽，張貼在對應固定資產顯著位置。3.固定資產報廢（1）報廢條件。確認待報廢固定資產沒有轉讓價值和使用價值；確認待報廢固定資產達到報廢年限。（2）完善標簽。核查待報廢固定資產上的固定資產標簽，如有字跡不清或破損的，需重新貼簽，或在設備明顯的位置附紙，用記號筆寫明房間號、資產編號、使用教師、報廢日期和已填報廢單字樣等信息。（3）填寫報廢單。申請資產報廢教師將待報廢資產按報廢申請單要求，如實填寫。（4）資產核驗。將報廢申請單和待報廢資產送至院系固定資產管理部門，請負責老師核驗，確認無誤后，將待報廢設備存放至管理部門指定地點。（5）系統申報。根據固定資產報廢單，院系固定資產管理員將待報廢固定資產信息輸入高等院校資產管理系統，打印報廢申請材料2份，簽字蓋章后交到學校資產管理部門，等待審批。（6）實物交接。報廢審批通過后，在學校資產管理部門協調下，院系資產管理員跟回收公司進行實物交接，并收到本次報廢回執單。高校固定資產管理是一項繁復龐雜的工作，幾乎涉及所有部門和教職員工。作為固定資產使用大戶，院系尤其是理工科院系的固定資產管理工作面臨著巨大挑戰。而一套科學、完善的固定資產管理工作體系則可以極大改善院系固定資產的管理狀況緩解工作壓力。因此，從院系工作體系層面研究高校固定資產管理具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題 對策
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，財政部衛生部于2011年7月1日制定了新的《醫院財務制度》，重新定義了固定資產。第四十四條明確規定，固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。 醫院固定資產分四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
醫院固定資產就是醫院展開相關醫療活動的物質基礎，在醫院經濟發展過程中發揮著勞動工具與科技載體的作用，占據著非常重要的地位，其可以真實的反映醫院的醫療水平、經營規模以及經濟實力。所以，在醫院發展過程中，加強對固定資產的管理是其發展的基石，其對增強醫療水平、服務水平以及固定資產使用率，降低醫療成本，進而有效增強醫院的社會、經濟效益以及綜合競爭力有著非常重要的現實意義。
一、醫院的固定資產管理過程中存在的相關問題
（一）缺乏完善的固定資產管理制度
醫院的固定資產管理中一般存在著很多的問題，其根本原因就是缺乏完善的管理制度，部分醫院在固定資產管理方面缺乏一定的意識，沒有制定一些明確各部門以及工作人員的制度，進而對固定資產管理工作產生了相關的影響。長此以往，在醫院實際工作過程中就會出現購置重復、缺乏管理與維修、使用閑置等情況，對固定資產的無定期核對與盤查，導致難以對固定資產進行良好的維修與保養，無法展開合理的使用，進而導致發生流失無從核對的現象。所以，缺乏完善的固定資產管理制度與管理意識，必然會導致醫院對現有的資產管理無法有效的開展以及很好的使用與養護無視資產之間搭配產生的效益，進而對醫院固定資產管理產生一定的影響。
（二）固定資產的核實不清，導致資源浪費
在對固定資產進行登記的時候經常會出現統一連貫性不強的情況，并且大部分醫院還存在著重視購置而輕視保管的情況，致使固定資產出現閑置的情況，降低了使用效率，出現了嚴重的浪費現象。對登記的固定資產核實不清的情況主要體現在對資產信息統計不及時與不真實方面，進而也就無法對固定資產進行有效的控制，不能真實反映固定資產的變化情況，最嚴重的就是有些醫院核實出來的固定資產總值與實際總值之間存在著很大的差異。除此之外，有些醫院盲目的追求新設備與新技術，沒有充分考慮本院的實際情況與設備的調度協調，進而出現了嚴重的資源浪費現象。
（三）相關工作人員缺乏一定的管理意識
在醫院開展固定資產管理中，其工作主要落實在兩部分人身上，其一，醫院領導，假如相關領導沒有充分認識到固定資產管理的重要性，也就無法發揮出其在醫院發展過程中所起到的作用，再加上對醫院效益考核的主要內容只有業務指標，基本上沒有對固定資產進行考核進而也就致使相關領導忽視了對固定資產管理的關注，缺乏一定的管理力度；其二，相關部門中的管理人員缺乏一定的業務素質，沒有經過專門的培訓，缺乏工作的積極性與主動性，致使其不具備固定資產管理的相關知識，導致降低了固定資產的使用效率。
（四）職責不清晰
在醫院實際工作中，雖然在形式上建立了固定資產管理賬目，也安排了相應的工作人員，并且也將固定資產管理工作分配給了相關的部門展開管理工作，但是從事此項工作的工作人員中，大多數對于資產管理的知識不夠全面，并且對于管理人員的要求也不高，缺乏一定的專職人員，并且相關工作人員還要兼做其他工作，導致具有很強的流動性；并且負責二極明細的工作人員沒有充分認識到自身工作的重要性，在安排工作人員的時候，也沒有相應的要求，普遍存在著業務能力差的現象；同時在維修與養護方面也缺乏相應的工作人員，基本上沒有對其進行相關的培訓就上崗工作，對崗位職責的分配也存在著不夠清晰與明確的問題，進而可能導致出現工作混亂的情況，也就降低了管理工作的效率。
二、增強醫院固定資產管理的有效措施
（一）建立健全固定資產管理制度
建立健全固定資產管理制度主要可以從以下幾個方面著手：一是，轉變醫院管理思想，不要一味的只是重視醫療收入，也要加強對固定資產管理的重視，樹立正確的管理理念，真正落實固定資產管理的相關措施。二是，在建立健全固定資產管理制度的同時，一定要采取一些財務管理手段，制定相關的管理制度，結合管理與利用的手段與原則，對相關的管理機構進行合理的設置，明確其管理職能，通過對固定資產的引進、使用、處置等環節的監控，使固定資產管理工作落實到每一位員工身上，進而有效避免發生資產流失與資源浪費的情況，提高了固定資產管理水平。三是，提高資產使用效率，建立資產資源共享、共用制度。
（二）加強對固定資產的財務管理
對固定資產的財務管理工作主要就是根據財務制度對固定資產的引進、使用、處置等業務進行核算。無論固定資產是自行引進還是接受捐贈的均要進行相應的登記、驗收、核算等工作。同時，相關負責人員一定要定期對固定資產進行核算，并且及時更改相關的變動信息，按照醫院的財務制度，及時對固定資產的數額、報廢等方面情況進行核算與處理。適當的建立一些財務管理機制，建立健全三賬一卡制度，增強固定資產的核算工作，進而提高管理與檢查的質量，對于一些賬目不符的情況進行及時的調查，盡快采取解決措施。
（三）增強對相關工作人員的培訓工作，引進一些信息化管理手段
醫院開展固定資產管理工作的實際水平與相關工作人員的業務素質是有著密切聯系的。針對這樣的情況，醫院一定要制定相關的培訓計劃，讓工作人員盡快了解相關的管理方式，明確自身責任，進而提升工作人員的業務素質，避免出現的問題，及時發現管理中出現的相關漏洞。隨著醫療事業的不斷發展以及規模的不斷擴大，其固定資產的數額也在逐漸增加，從醫院現代信息化管理方面而言，醫院一定要建立相應的自動化長效機制，通過計算機對固定資產展開準確、有效的管理。
（四）加強盤點與維修的管理
在醫院開展固定資產管理工作的時候，一定要定期對固定資產展開實地盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，找出固定資產盤盈、盤虧或者損壞的原因，之后進行上報，經過上級批準之后，開展相應的賬務處理與清理。相關的管理部門一定要制定相應的技術措施，定期對固定資產開展檢查、維護、維修的工作，確保其可以在最佳狀態下開展相關工作。對于大型貴重的設備、儀器實行責任制，指定專人管理，進行相關的使用記錄，制作檔案，并且定期進行檢查與維護，將設備與儀器維護的相關內容記錄下來，其也是核對固定資產的重要內容之一。
三、結束語
總而言之，隨著市場競爭的日益激烈，醫療市場的需求也在逐漸的增加，人們越來越關注醫療事業的發展，如果醫院要在這個過程中尋找發展機會，就一定要加強自身的管理，而固定資產管理就是其中比較重要的環節。在實際工作過程中，固定資產管理方面還存在著許多的不足，需要展開相應的改進，這是一項比較系統而長期的工作，只有一直堅持下去才可以取得良好的成效。所以，加強對醫院固定資產管理的分析與探討，提出有效的改進措施是增強醫院在市場競爭中占據有利地位以及促進醫院經濟發展的途經與手段。
參考文獻：
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關鍵詞：固定資產管理；風險成因；管控措施
一、固定資產管理的意義
1.固定資產是企業創造價值的重要手段。所謂固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度的有形資產。固定資產是企業賴以生存的主要資產，現在科學技術發展的越來越快，現代化機械設備在生產中起著舉足輕重的作用，尤其在大型生產企業，離開機械設備的運轉，單位就會停工停產，固定資產在企業中發揮著長期作用，他的價值隨著生產活動以折舊方式轉移到產品中去，是產品成本的重要組成部分。
2.固定資產往往占有企業大量資金。固定資產在企業資產中占有較大比例，例如準能公司露天礦是生產煤炭的生產企業，該單位2010年，2011年，2012年3年平均固定資產原值為56.24億元，固定資產凈值57.48億元，而這3年平均資產總值為94.28億元，固定資產占資產總額的60.97%。管好用好這些資產，發揮固定資產使用效率，避免資產流失，減少維修費用發生等都是企業增加效益的重要途徑。而且固定資產更新改造、大修理與日常維護保養，都會加大占有企業資金，增加產品成本或期間費用，因此，加強固定資產管理，提高資產使用效率，對提高企業的經濟效益是不可忽視的重要途徑之一。
3.固定資產管理失控給生產企業造成的損失重大。固定資產管理是企業經營管理的重要組成部分。由于其數量多，品種繁，技術性能高，資產比重大，動態管理等使固定資產管理復雜化，增加了固定資產管理的難度。固定資產無論質量上還是效率上都會影響企業的經濟發展。固定資產管理一旦失控，給企業造成的損失遠遠高于存貨等流動資產損失。因此，應加強固定資產管理，提升企業經濟效益。
要管理好固定資產，首先應該了解固定資產存在的風險及成因，根據成因有針對性采取管控措施。
二、固定資產風險成因分析
1.沒有健全的本企業固定資產管理制度。固定資產管理是對固定資產采購，驗收、計量、使用、維護、報廢全過程的管理，各個單位對固定資產管理制度也千差萬別，每個單位都應該根據本企業具體情況制定符合本企業的固定資產管理制度，如果沒有本企業的管理制度，執行人員無章可循，受不到制度約束，有可能會導致采購成本虛高、驗收數量與采購數量不一致或以次充好、資產的實際使用效率低下等，任何一個環節出現問題，都會導致企業固定資產資產的流失，直接或間接導致企業利潤減少。
2.本企業固定資產內控流程不健全。固定資產管理是一項復雜的管理工作，各個環節都應制定相應的控制流程。采購計劃的制定、審批、采購過程、財務的計價入賬、折舊計提、卡片登記、資產調撥、資產報廢毀損處置等都建立相應的流程，企業沒有根據本企業具體情況制定相應的內控流程，容易導致責權不分，不相容職務不分離，可能導致錯誤的發生或舞弊行為發生。
3.固定資產管理機構不健全。一個企業固定資產品種繁多，要求的技術含量不同，需要多個部門聯手協同管理。如果沒有健全的管理機構，明確各個職能部門的責任，容易導致互相推諉扯皮，造成固定資產“無人管”的局面，容易導致固定資產毀損或流失的風險。
4.對固定資產管理工作不重視。固定資產管理是由企業各個層級的人員共同實施的管理，從企業負責人到相關職能部門負責人，以至于每個使用固定資產的員工都要負起責任來。對固定資產管理工作不重視，尤其是企業領導不重視，會導致相關職能部門負責人不重視固定資產的管理，不能把固定資產的管理放在日程上，這樣連鎖反應導致使用固定資產人員對保養維護固定資產的意識淡化，使用效率低下或超負荷工作都會導致當期或潛在成本增加的風險。
5.固定資產的預算制度流于形式。對固定資產的購置、更新、大修，日常修理，處置等隨意性比較大，對超預算與預算未執行不進行深入分析，對特殊購置沒有執行專項審批制度。導致企業盲目構建、資本性支出擠占生產經營用資金，導致企業流動資金短缺，造成企業生產周轉資金短缺的風險。
6.固定資產實物管理與財務管理相脫節。在實際工作中，企業的固定資產實物管理與財務管理由不同部門負責，各部門之間缺乏溝通，固定資產已經購入使用，但尚未辦理入庫出庫等手續，相關部門也不向財務部門提供固定資產有關的證明材料，使固定資產難以入賬，造成固定資產的帳實不符。固定資產實物管理部門對閑置或毀損的固定資產不積極與財務部門溝通，不向上級部門提出處置建議，及時處理閑置或毀損的固定資產。而財務部門一如既往按正常固定資產管理，造成固定資產賬實不符或虛增虛減固定資產折舊。
7.聯簽制度或授權審批制度不明確。聯簽制度在固定資產管理中是指對有關價值較大的固定資產購置、對外投資、處置等重要事項集體決策，不由一人決定的制度。固定資產授權審批制度要求對所有對固定資產接觸、處置經過適當授權，如果沒有這些制度會導致固定資產管理的錯誤、舞弊或違法行為發生的風險。
8.固定資產財務核算不健全。有的單位只對固定資產實行總賬與明細核算，不建立固定資產卡片，不能詳細提供每個固定資產的相關信息，固定資產管理粗放，導致固定資產有可能流失或不能及時維修、更新的風險。
9.盤點制度不健全。固定資產清查制度不健全，固定資產的盤虧與盤盈或處于不正常使用狀態的固定資產都不能及時發現或處理，導致賬實不符的風險。
10.監督機制不健全。固定資產的購置計劃、采購過程、保管與使用過程、盤點、報廢都需要相互監督、相互制約。沒有專門的部門或人員對固定資產各個環節的監督，都有可能導致相關環節的風險。
三、對于固定資產管理中存在的風險，本著全面性、重要性、制衡型、適應性與成本效益原則，采取適當的控制措施，加強固定資產的管理
1.建立適應本企業管理要求的固定資產管理制度。先進的生產設備，完善的資產管理制度，是進行企業生產經營的重要保證。但每個單位實際情況不同，要求每個單位根據本單位實際情況，在遵守有關法律法規的前提下建立適應本企業的固定資產管理制度，提高固定資產管理的可操作性。讓人們在固定資產采購，驗收、計量、使用、維護、清查、處置全過程中都有制度可循，逐步實現固定資產全壽命周期管理，優化固定資產資源配置，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全完整。
2.制定本企業的固定資產內部控制流程。因為每個單位的機構設置與管理模式都不一樣，根據本單位制度規定的職責權限，對每一個環節制定相應的流程，各單位固定資產管理流程雖然不盡相同，但主要包括一級流程和二級流程；一級流程主要包括：固定資產戰略規劃流程、固定資產驗收管理流程、固定資產使用管理流程、閑置資產、賬銷案存資產管理等，根據管理需要對驗收管理、使用管理制定二級流程（如驗收管理中制定固定資產出庫管理，使用管理中制定固定資產增加與減少管理，內部轉移管理、報廢管理、盤點管理等）。制定固定資產管理流程圖，嚴格按流程辦理固定資產各項業務。管理制度和流程規范化，對企業固定資產管理進行動態管理，實時監控。能極大減少錯誤的發生，同時也有效預防舞弊行為的發生。
3.建立健全固定資產管理機構。對固定資產進行分級、分類、歸口管理，各部門相互協調，實施共同管理。根據本企業生產經營特點，建立適合本企業各層級的管理機構。若企業層級多（如集團公司），固定資產占企業資產總額比重大的企業，應建立固定資產高層級的固定資產管理部門，統一領導固定資產的各項管理工作（小的企業可以由相關部門代管）。固定資產應該實行實物管理部門、實物使用部門、實物核算部門相互分離的管理辦法。高層級管理部門在制定各項制度的同時，根據國家標準《固定資產分類與代碼 GB/T14885-2010》及行業標準制定適合本企業的固定資產分類與代碼。根據固定資產的技術等要求，對固定資產實行分類歸口管理。實物管理部門設置臺賬，對固定資產的購入、調撥、內部轉移、更新、大修、毀損、報廢等都做詳細記錄。價值管理應為財務部門管理，財務部門設置卡片，以價值形式核算固定資產購置、領用、更新改造、維修、折舊、毀損報廢的全過程。使用部門根據固定資產的經濟用途和使用狀況對固定資產進行嚴格劃分，加強生產用與非生產用固定資產的日常管理維護工作，提出更新與大修計劃、對沒達到使用年限而提前報廢資產進行上報，對未使用不需用固定資產提出合理建議，待有關部門報批后再做處理。財務部門的卡片與實物管理部門的臺賬與使用部門的固定資產定期核對，做到帳卡物一致，確保資產的安全完整。
4.強化固定資產預算管理，嚴格考核預算執行情況。企業在購建、投資、更新、大修或處置固定資產的年初應進行預算，在編制預算時做到依據合理、程序適當、方法科學。責成相關部門對固定資產預算科學性、可行性進行研究、確保其符合企業發展戰略，適應生產經營需求，固定資產預算在經過決策層審議批準后以文件形式下發，執行單位層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門，各環節和各崗位。企業應建立預算執行責任制，根據已確定目標對相關部門或責任人進行定期不定期考核，實施獎懲，確保預算剛性，對超預算執行建立嚴格的審批程序，確保企業固定資產的每一項業務都有利于企業生產經營和企業發展需求。
5.明確固定資產的聯簽制度與授權審批制度。對于企業來說應明確需要聯簽的有關固定資產事項，金額范圍。對于需要聯簽的固定資產業務，任何一人不能獨斷專行，只有經過聯簽，業務部門才能辦理有關業務。授權審批控制要求企業根據常規授權與特別授權，明確各崗位辦理固定資產業務和事項的權利范圍，審批程序和相應責任。不經授權，無權辦理固定資產業務，減少了舞弊或違法行為的發生。
6.建立固定資產業務不相容職務分離的控制措施。不相容職務是指那些如果由一個人擔任既發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務。企業根據實際情況，確定本企業不相容崗位，辦理固定資產業務由不相容崗位的兩人或多人共同辦理，不得由一人辦理有關固定資產業務的全過程，防止舞弊行為發生。
7.建立固定資產清查制度。企業應成立固定資產盤點小組，小組由各層級的固定資產管理部門、審計部門、財務部門與使用部門抽調人員組成，對各項固定資產至少每半年進行清查盤點一次，盤點結果記錄在固定資產盤點表上，盤點結果至少2人簽字。對盤點結果與固定資產卡片核對，對發現的差異（盤虧或盤盈）和處于不能使用狀態的固定資產，應查明原因，追究責任，妥善處理，經過一定的審批程序，財務部門才能進行賬面調整。固定資產盤點清查制度是保證固定資產安全完整的重要手段。
8.加強業務培訓，提高固定資產管理人員和使用人員業務素質。固定資產管理不僅需要責任心強、肯干的人員，更需要懂業務的人員來管理。一個較大的生產企業，固定資產數量大，品種多，技術性強，需要專業人員進行信息化管理，建立一個高素質的管理隊伍，則需要企業加大業務更新培訓，隨著科學技術進步，企業現代化設備越來越多，使用人員操作不當或不會操作都會嚴重影響企業的生產，造成安全隱患。為此，加大崗前培訓業務力度和崗位許可制度，切實消除人為安全隱患。
9.建立固定資產反舞弊機制、突發事件應急處理機制。建立固定資產反舞弊機制，堅持懲防并舉，重在預防，明確固定資產業務的重點領域、關鍵環節和有關部門反舞弊工作中的職責權限，規范舞弊案件的舉報、調查、處理、補救的程序。固定資產在購置、使用和處置過程中都有可能出現突發事件，建立應急反應機制，快速行動，防止事件蔓延，以免造成不可估量的損失。
總之，加強固定資產管理，才能讓固定資產真正發揮其勞動工具作用，企業的生產力水平才能得以提高，為企業發展提供強大源動力。固定資產管理貫穿企業生產運營的始終，覆蓋企業生產經營的各個環節，必須要提高管理意識，各部門及相關人員合力實施管理，嚴格執行固定資產的各項管理制度，規范其工作流程，落實固定資產責任人制度。統一領導分級負責，建立預算、盤點、監督機制，保證固定資產管理中無盲區。充分發揮固定資產使用效率，提高企業的經濟效益，進而提升企業核心競爭力。
參考文獻：
隨著我國社會經濟的不斷發展和進步，事業單位的辦公條件也逐步的得到了改善，大量現代化辦公設備的添置，提高了我國事業單位的現代化、信息化辦公水平。然而，這些行為也給其固定資產的管理工作帶來了一定的困難和影響，在實際的管理過程中出現了許多的問題和不足。就目前事業單位在固定資產管理工作出現的問題進行分析和討論，就如何強化事業單位固定資產管理提出建議，以期提高事業單位在固定資產管理上的水平和質量。
關鍵詞：
事業單位；固定資產管理；問題；措施
中圖分類號：F83
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2012）24013702
事業單位固定資產的管理主要指的是對其單位使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質形態基本保持不變的資產的管理工作。事業單位中，固定資產的使用非常的廣泛，它占全部資產結構的比重非常大，因此，固定資產管理的好壞，直接關系到事業單位的業務活動及日常工作的開展情況，影響著事業單位的經濟效益和資產保值增值等。本文就目前事業單位在固定資產管理工作出現的問題進行分析和討論，就如何強化事業單位固定資產管理提出建議，以期提高事業單位固定資產的管理水平，提高固定資產在事業單位中的經濟效益。
1事業單位固定資產管理中存在的問題
目前，我國的事業單位在固定資產管理工作中主要存在以下幾個方面的問題。
1.1 思想重視不夠
由于事業單位的固定資產大多屬于非經營性的資產，因此，不會直接參與到生產經營等營利性的活動過程中去，部分地區的政府和單位沒有很好的認識到固定資產管理在單位工作建設中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得事業單位在固定資產的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。
1.2缺乏完善的固定資產管理制度體系
目前，我國的事業單位在對固定資產的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產管理規范和制度。沒有建立專門的固定資產管理組織機構，缺乏相應的固定資產管理專業人員。再加上事業單位的固定資產管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產的控制和管理時，沒有充分的制度依據和監督處罰手段，造成事業單位的固定資產管理制度形同虛設。
1.3重購輕管現象嚴重
在我國的部分事業單位中，由于其領導過分偏重于“門面工程”的建設，使得其相關人員在物資采購時，為了單位或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得事業單位在固定資產的購置中存在嚴重的重購輕管現象。再加上我國目前事業單位缺乏完善的固定資產管理制度，使得對固定資產的管理控制不足，常常出現單位對大量的賬外資產隨意的調用，造成固定資產的流失。
1.4賬實不符現象嚴重
目前，我國的部分事業單位中存在固定資產賬實不符的現象。究其主要原因，一是由于對固定資產實物管理與價值管理的脫節；二是由于財務管理的不足，有些單位沒有設立固定資產的明細賬，造成在對固定資產的管理時不能進行賬實、賬賬、賬卡等的核對；三是由于人員的責任心、素質等方面的不足，加大了固定資產現值存在與賬面原值之間的差距。
1.5固定資產管理的力度不足
事業單位固定資產的管理過程中，有些部門只注重眼前自身的局部利益，而忽視了單位整體的、長遠的經濟利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉財務管理人員。而由于事業單位對固定資產的管理和監督力度不夠，使得單位的會計管理人員不能有效的對單位固定資產在使用、采購、節約以及提高利用率等方面展開工作。
1.6財務管理人員的素質不高
目前，許多事業單位的財務管理人員對當下事業單位的固定資產管理活動中的新理念、新知識、新技術、新方法了解認識不足，其自身的專業素質和實際的業務能力較低，不能滿足事業單位固定資產信息化發展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了事業單位的發展。
2強化事業單位固定資產管理的措施
針對上述文章中提到的有關事業單位固定資產管理工作中存在的一些問題和不足，可以通過采取以下幾個方面的措施，來加強事業單位固定資產管理。
2.1 事業單位要加強對固定資產管理的意識
事業單位要加強對固定資產管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關法律法規來管理單位內部的固定資產，并積極的規范和控制在執行過程中的操作行為，提高固定資產的利用效率，節約單位資金。同時，還要提高固定資產管理相關人員的法制意識，牢固確立依法管理事業單位固定資產的意識。
2.2 事業單位要建立健全固定資產管理制度體系
事業單位要建立和健全內部固定資產的管理制度體系，完善事業單位固定資產相關的政策管理法規和制度，努力探索和建立科學、規范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產管理的相關工作。同時，要加強單位內固定資產管理的獨立性，確保固定資產能夠實現透明化管理，從而保證事業單位的固定資產管理工作的順利、有效的實施。
2.3 事業單位要完善采購制度，規范采購工作
事業單位要建立和完善固定資產的采購制度，規范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現象，防止腐敗行為的發生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規范和控制。同時，對固定資產實行招投標的采購形式，其具體的內容如下：
（1）明確采購的對象和范圍，規定采購的方式和程序，并嚴格按照有關的事業單位物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。
（2）事業單位要組織人員對所需采購的固定資產進行市場調研，分析其項目的可行性，并根據調查分析結果調整采購的價格，在保證物資質量的前提下，節約資金成本，抑制腐敗發生，從而保護其單位的利益。
（3）建立和完善單位內部控制制度，嚴格監督物資采購的相關機構和人員，以避免出現一人權力獨大的現象。
2.4 事業單位加強對財務基礎工作的重視和管理
事業單位要加強對財務會計基礎工作的重視，嚴格的按照國家頒布的有關法律法規和企業自身的財務管理制度對會計基礎工作進行管理和工作，堅決杜絕違法、違規行為。同時，加強對會計基礎工作中固定資產管理方面的監督和審核，加強會計管理人員的法制意識，全面、嚴格、細致的開展固定資產管理相關核對、記賬、盤點等工作，對出現弄虛作假、虛報瞞報、作假賬等違法違規行為，要予以堅決的處罰和取締，以避免出現賬實不符等現象。
2.5 事業單位要大力加強固定資產管理的內部審計工作
事業單位要大力加強固定資產管理的各個環節的審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規范，加強固定資產管理內部審計工作的獨特性和權威性，全面對事業單位固定資產管理活動進行財務監督和審計，嚴格審計的標準和行為規范，及時的發現和分析固定資產管理活動中出現的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經濟損失。
2.6 事業單位要加強對管理人員的業務素質培訓
針對目前事業單位中固定資產管理人員專業素質偏低的現狀，事業單位要加強對他們業務素質和技能的培訓和提高。通過對相關內控員進行定期的、專業的職業培訓，提高固定資產管理人員對當今事業單位中固定資產管理領域內的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業務素質水平和會計管理的能力，加強他們的職業道德素質，打造一支業務水平高、綜合能力強的高素質固定資產管理人才隊伍。
3結語
加強事業單位在固定資產方面的管理，有利于提高其固定資產的利用率，節省單位資金。有利于加強和保障事業單位黨風廉政建設工作的開展。因此，事業單位要積極的在實踐中探索，創新管理模式和方法，從而提高固定資產的管理水平和效益，促進事業單位的長足發展。
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關鍵詞:基層醫院;固定資產;管理
加大基層醫院中固定資產的管理力度，不僅可以達到基層醫院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫院的各個部門的自身作用進行全面的發揮，進而提升基層醫院的財務管理水平。總而言之，對基層醫院的固定資產進行全面管理，不僅可以保證基層醫院的財務安全，同時也能推動基層醫院今后更好的發展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫院固定資產管理進行分析和探討。
一、固定資產的基本概述
所謂的醫院固定資產主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產基本物質形態不發生任何改變的資產，我們將其稱之為固定資產。通常情況下，固定資產可分為五大類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫院固定資產不僅是醫院在實施各項醫療項目、醫療教學以及醫療專研所不能缺少的一項物質要素，同時也是推動醫院今后更好發展的關鍵資源。醫院固定資產具備的優勢很多，其中包括應用價值高、移動資產多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫院在進行資產管理時所面臨的首要問題。根據資產調查結果顯示，醫院在進行固定資產管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫院固定資產管理工作，提升基層醫院整體經濟效益，推動基層醫院穩定發展，是當前基層醫院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現基層醫院固定資產管理的科學性和規范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫院的固定資產管理和醫院的預算管理進行融合，進而提升醫院固定資產管理水平和質量。
二、當前基層醫院固定資產管理存在的主要問題
(一)基礎工作不規范
在進行固定資產管理的過程中，一部分醫院沒有按照相關的要求來進行固定資產管理工作，導致管理工作存在不規范的現象。例如，在購進固定值產的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結束之后，沒有按照相關流程來辦理竣工結算，同時也沒有將其在固定資產賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業的人員進行統一管理，長期以往，就會存在私自使用的現象。
(二)固定資產管理制度不健全
建立完善的固定資產管理制度，不僅可以提升醫院財務的安全性，同時也能提高醫院財務管理水平。然而，結合當前的情況來看，我國大多數的基礎醫院位都沒有建立完善的固定資產管理制度，進而導致固定資產管理工作存在薄弱的現象。即使有的醫院建立了相關的的固定資產管理制度，但是在管理的過程中，疏于規范管理，導致財務內部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫院固定資產管理制度空如其表，沒有實質含義，這樣會給醫院的固定資產管理水平帶來影響，進而阻礙醫院今后穩定的發展。
(三)監督控制固定資產管理工作的力度不夠
大多數的醫院普遍認為，當固定資產使用年超出標準年限時，就會使得固定資產自身價值出現喪失的現象，如果要對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫院帶來一定的經濟成本損失。所以，一些醫院為了減少工作量，一般不會對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產對醫院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監督控制固定資產管理工作的力度，還是會給醫院帶來一定的經濟價值。(四)固定資產管理缺乏信息化隨著信息化時代的來臨，有些企業已經將信息化技術運營到企業資產管理中，并取得了良好的效果，信息技術的運用，不僅可以提高企業的管理水平，同時還能實現各項資源的共享，從而保證提升企業管理效率。然而，有些醫院由于資金問題，并沒有將信息化技術運用到固定資產管理工作中，從而導致固定資產管理缺乏信息化。即使我國有些醫院也開始將信息化技術運用到固定資產管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產管理人員具備信息技術的了解和掌握能力，導致固定資產信息化管理工作無法順利開展。
三、加強醫院固定資產管理的對策
(一)全面加強固定資產管理的意識
要想保證醫院固定資產工作的順利開展，就要全面加強固定資產管理的意識，全面了解固定資產管理對醫院今后發展的重要性，加大固定值產管理力度，建立完善的資產應用管理制度，并執行固定資產法人負責制，讓每個固定資產管理人員全面了解自己的職責，改變傳統的管理模式，進而提升醫院固定資產管理水平。此外，在進行固定資產管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業能力和豐富經驗的管理人員，并按照相關標準對醫院固定資產進行科學管理，進而保證醫院固定資產的自身經濟價值得到充分的發揮。
(二)建立完善的管理制度
要想加強醫院固定資產管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產管理水平，同時還能對于醫院固定資產的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫院的今后發展奠定扎實的基礎。各個醫院可以制定完善的固定資產采購、管理、應用等管理機制，來對醫院的固定資產進行盤點和監管，從而保證固定資產的安全性。此外，為了實現醫院固定資產管理的科學性和規范性，還要建立完善的醫院固定資產監理體系，結合醫院的實際情況以及固定資產監理體系的相關要求來進行醫院固定資產管理，這樣不僅可以實現醫院固定資產管理風險的有效控制，同時還能提升醫院固定資產管理的安全性。
(三)建立高水平的固定資產管理人員隊伍
任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫院固定資產管理水平，就要建立高水平的固定資產管理人員隊伍。首先，醫院需要定期對固定資產管理人員進行專業知識和技能的培養，進而提升他們的專業管理水平。其次，醫院還要聘請一些具備高能力、高素養的專業性人才，以此來建立高水平的固定資產管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制,從根本上來調動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫院管理工作實現轉型，進而與國際化管理方式進行接軌。
(四)利用信息技術加強對固定資產資產的管理
隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的領域開始將信息化技術運用到內部管理工作中來，這樣不僅可以提升內部管理效率，同時還能保證管理質量。隨著計算機技術的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫院更好的發展，大多數的醫院開始將信息化技術應用到固定資產管理中來，這也給固定資產管理提供了便利。將計算機技術應用到醫院固定資產管理工作中來，它不僅可以完成固定資產的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產的各項數據進行核實和記錄，進而實現固定資產的科學管理。
四、結束語
總而言之，加大醫院固定資產的管理力度，不僅可以提升醫院財物管理質量，同時提升醫院的核心競爭力，進而推動醫院今后穩定的發展。但是在實際進行固定資產管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現，嚴重阻礙了我國醫院今后發展。因此，為了保證醫院今后發展，就要通過采用全面加強固定資產管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產管理人員隊伍等措施，來提升醫院的管理水平，進而給醫院的未來發展奠定扎實的基礎。
作者:段海紅 單位:青島市市南區金門路街道仙游路社區衛生服務中心
參考文獻:
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摘要在時代和社會主義市場經濟飛速發展的大背景下，事業單位面臨著更多的機遇和更大的挑戰，只有不斷地通過改革和完善各項工作，才能使得事業單位在激烈的市場競爭中占據不可替代的重要地位。固定資產是一個事業單位的重要組成部分，強化固定資產管理，不僅可以有效的在降低成本的前提下提高資產的利用率，而且為事業單位的長足進步提供了更多的契機。因此，加強事業單位固定資產管理的實踐，逐漸成為備受關注的熱議話題。
關鍵詞固定資產存在問題管理意識完善制度規范方法
一、事業單位固定資產管理存在的問題淺析
1.固定資產管理制度不完善。盡管在新的歷史情況下事業單位制定了相關的固定資產管理的有關規定和細則，但是部分事業單位長期以來只注重相關行政職能和上級分配任務的完成，缺乏完善的固定資產管理制度，而且在采購、驗收、使用、監督等制度內容方面都缺乏必要的完善和改革措施，有些單位甚至沒有指派專門的人員進行管理，資產領用手續不完備以及實物登記賬的缺少等現象時有發生，不利于事業單位的成長和進步。
2.關于固定資產的認識不到位。目前，從事業單位的發展情況來看，對于固定資產的重視以及管理力度方面不夠，有些單位領導只重視向財政以及相關部門爭取資產購置固定資產，卻忽視了管理水平的提高。而且有的單位在基于利益和方便的前提下進行購置，沒有考慮到具體的可行性和質量驗證，導致部分固定資產長期閑置，在造成資源浪費的同時也阻礙了固定資產管理的完善和創新步伐。
3.缺乏有效的監督造成資源浪費。大部分事業單位的固定資產都是經由財政部門撥款構建的，但是資產的使用、收益以及管理等權利還是屬于事業單位，擁有的財產越多，福利也有越是豐厚。有些事業單位為了謀取某些私利，提出購置固定資產的要求。在缺乏必要的監督和清查的力度下而得逞，使得公共資產被私吞，造成資產流失、浪費的不良現象。
二、關于加強事業單位固定資產管理的有效途徑探究
1.樹立科學的固定資產管理意識。事業單位的固定資產大多數是由國家出資購買的，因此樹立科學的固定資產管理意識，不僅有利于事業單位的長足發展，對于節省全社會共同的財富亦有著不可替代的重要地位。具體來說，單位負責人必須從思想上重視固定資產的管理工作，量化固定資產的管理目標，使得各項管理細節都有專門的部門和員工負責。要加強對單位所有人員的教育和培訓機制，根據事業單位的發展實際以及員工的日常工作和生活的情況開展針對性的思想教育活動，通過比如“固定資產有獎問答知識小競賽”等輕松的活動形式使得科學的理念在潛移默化中進入員工的內心，督促他們良好工作的開展。還有，可以嘗試引進科學的獎懲機制，定期或者不定期對各個部門以及個人就目標的完成情況進行考核，以獎優懲劣的方式保證固定資產管理的順利進程。與此同時，事業單位要加強對固定資產管理人員的職業培訓，在培訓中融入正確的理念和意識的同時，也要注重技術上的培養和鍛煉，以便固定資產工作能夠符合最新情況的要求。總而言之，樹立科學的固定資產管理意識，不僅是事業單位獲得長足發展的有力法寶，也是滿足市場發展規律的基本要求之一。
2.完善固定資產管理的相關制度。一個科學合理的管理制度對于事業單位進行有效的固定資產的管理有著舉足輕重的作用，因此完善和改革固定資產管理的相關制度就成為迫在眉睫的任務之一。詳細一點來講，首先要嚴格制定固定資產管理以及執行的相關細則，明確規定固定資產的分類標準、種類、范圍等，各個部門都能在各司其職的前提下開展合作，真正的將制度落實到具體的行動中去。其次，可以嘗試運用固定資產的卡片管理。根據管理的需要設置明細項目，并且派遣專門人員對卡片進行日常管理、更新以及維護等工作，要根據管理或者更改工程的具體要求進行定期或者不定期的盤查，對于盤點出的問題要進行及時的處置和完善，充實有關制度的內容；再者，重視其他的日常管理，比如資產主人的變更、存放地點的調整等，若發生系類變動，應當及時督促相關人員填寫《固定資產變更表》，使得最新的變動資產數據等能夠得到及時有效的記錄和更新，為整個固定資產管理流程的順利進展提供堅實的奠基。還有，綜合考慮安全效益、經濟效益以及社會效益三個方面，將資產劃分成有效、低效以及無效三種類型，報廢無效的資產，并采取相應的措施使得低效的資產變成有效甚至高效的資產，節約事業單位的成本和資源，為固定資產的合理利用提供更多的契機。
3.規范固定資產核算辦法以及監督力度。從現行的事業單位有關制度中，可以看出有些固定資產賬面并不能反映出資產的真實價值，對于會計核算的監管力度也明顯不夠，只有通過不斷地改革和完善，才能獲得事半功倍的成效。事業單位可以考慮借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，建立固定資產的折舊方法，比如選擇平均年限法或者工作量的折舊方法，不僅可以有效地反映出固定資產的損耗情況，而且對于合理的確定固定資產的預計使用年限以及預計凈殘值等方面都發揮著重要作用。與此同時，財會人員應當嚴格按照有關規定進行固定資產的清查、賬目登記以及盤點等工作，并嚴格按照固定資產標準進行核算，在工作中發現的問題要及時匯報給有關部門，以便做到查漏補缺。事業單位要尤其重視對固定資產的相關方面的監督力度，進行賬、卡、物管理的核對，確保賬實相符、賬賬相符，使得單位固定資產有著真實性和完整性的特征。
結束語：事業單位的固定資產是事業單位開展業務以及其他活動的重要物質條件，也是促進資產保值增值的強有力的基礎，加強固定資產管理成為事業單位迫在眉睫的重任之一。在新的歷史條件下，事業單位要通過實踐經驗的總結以及精華的借鑒，探索出更多利于固定資產管理的良好途徑和方式，在實現科學合理的管理基礎上促進事業單位的長足進步。
參考文獻：
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關鍵詞：事業單位；固定資產管理；財務管理；制度
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
一、事業單位固定資產管理存在的問題
1.資產管理制度不完善。現階段的許多事業單位在固定資產管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產管理還沒有形成正確的認識，許多事業單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統觀念的指導下，事業單位還只是將資金作為財務部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產的管理，這也就嚴重忽視了事業單位固定資產管理的重要性。其次，真正對于固定資產管理的制度機制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產的采購計劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產的使用保管中，也沒有形成有效的機制進行清查和保管，這就導致了固定資產有賬無物或是有物無賬的情況，在財務管理中，賬目中固定資產的記錄管理十分混亂。
2.固定資產核算不規范。對于固定資產來說，是企業財務管理中一個重要的會計分錄，因此，對于固定資產的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業單位在固定資產的核算中還存在著不規范的情況，導致流失十分嚴重。一是目前許多的事業單位對于固定資產沒有進行計提折舊，而是按照原始價值進行計算，這就導致固定資產的價值的時間的損耗中不能真實的反映，固定資產在購置后只是把全部的支出列為當期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財務核算時就不能真實的反映出固定資產的保值和增值情況。二是在固定資產的維修中，處置隨意和不規范導致固定資產的價值流失嚴重，在一些事業單位中，為了改善單位的工作環境就投入較多資金，花費較大的成本來進行固定資產的維修，一定程度上增加了固定資產，原有的資產主體得到增加，但是這些事業單位卻并沒有把維修費用作為費用，卻并沒有將其作為固定資產的增加。
3.資產管理與財務管理相脫節。在事業單位的資產管理中不比制造企業的固定資產管理，在固定資產管理沒有嚴格的與財務管理相掛鉤，造成資產管理與財務管理相脫節，使得單位損失嚴重。這些脫節存在在許多方面，為事業單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業單位對于固定資產的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產的保費處理，一些固定資產在賬面上反映是存在的，但在實際中改固定資產已經報廢了，這就使得企業在實際的財務管理中存在虧損的風險；二是有的事業單位的固定資產已經到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續，使得報廢的固定資產時間拖的很久，不斷增加的金額導致了財務的虧損；三是上下級之間固定資產管理的脫節，一些事業單位上級調入、捐贈或是報廢固定資產時，沒有通過財務部門，這樣就造成了賬實不符，固定資產在轉移中的流失和損失嚴重。
二、完善事業單位固定資產管理的對策
1.完善事業單位固定資產管理制度。要實現固定資產的有效利用和科學管理，就必須建立健全固定資產管理制度。首先，要做好固定資產的財務與實物管理，防止固定資產管理與財務管理相脫節。對于固定資產的購置要做好處理，上級購置固定資產時要嚴格按照程序經過財務部門，由財務部門做好固定資產的賬目處理；完善固定資產的維修保費制度，做到有人負責，有人上報，對于固定資產的維修費用要嚴格通過制度指定到人做好固定資產的財務賬目處理；對于報廢的固定資產要及時辦理報廢手續，將報廢的固定資產從賬目中修改，做到賬實相符，達到固定資產管理的及時性。其次，事業單位要嚴格按照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等一些相關的具體制度實行固定資產的管理，建立有效的固定資產管理的崗位責任制，實行固定資產的管理責任制，實現誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則，做到固定資產的有效和科學的管理，做到固定資產從購置、使用、報廢各個流程都有人負責，并且按照制度嚴格執行實施。
2.完善固定資產核算制度。隨著時代經濟的發展，對于資產的核算也發生著相應的變化，對于事業單位來說，改善固定資產的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統核算方法的弊端，完善固定資產的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產不計提折舊的方式，相反要每年或是每季進行固定資產的核算，這樣就能及時發現固定資產管理中出現的問題，并對賬實不符的固定資產進行處理，以減少事業單位固定資產的損失。二是事業單位要有成本和效率的意識，對于固定資產的出售，要實行競價或是招標出售，這樣以實現固定資產的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產的價值損失。三是要想做好固定資產的有效核算，做到固定資產真實的反映，實現賬實相符，就要不斷的提高會計部門和財務部門人員的專業技能，要定期對有關人員進行培訓和考核，降低人員在固定資產中的風險。
3.加大固定資產核查的監督力度。事業單位提供的低公共服務的產品，這就更加嚴格的要求做好固定資產的核查監督力度。因此，事業單位要嚴格按照國家的相關規定，并結合自身的實際情況和業務情況，制定固定資產管理長期有效的監督管理制度，加強固定資產的日常監管制度，實現固定資產的規范化、一體化和科學化的管理。同時國家相關部門也要加強對事業單位的固定資產的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實行有效的監督，保證固定資產的安全、保值和增值。
三、結束語
綜上所述，我國事業單位的固定資產管理還存在這許多問題，隨著經濟的發展，要完善事業單位固定資產的管理制度完善、加強監管制度、建立健全有效的固定資產核算方法，以保障事業單位固定資產的安全、保值和增值。
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摘 要 隨著社會主義市場經濟的發展與改革開放進程的不斷深化，固定資產管理作為國有企業財務管理中的重要組成部分，在提升國有企業資產運用效率與促進國有企業生產經營管理水平的提升等多個方面發揮著至關重要的促進作用。但在現實生活中，企業固定資產的管理存在著一些問題與現狀，嚴重影響著國有企業的健康長遠發展。因此，在新時期加強對企業固定資產管理現狀與改進建議的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。
關鍵詞 企業 固定資產 管理現狀 改進建議 研究
固定資產作為企業生產經營管理過程中的重要內容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產的利用效率與企業的財務管理水平。但在現實的生產生活中，企業的固定資產管理存在著一些現狀與問題，嚴重影響著企業的發展與創新。因此，本文將從企業固定資產管理存在問題的角度出發，對如何提升企業固定資產的管理水平與質量進行有效性研究。
一、針對強化企業固定資產管理的重要意義的研究
在社會主義現代化建設的新時期加強對企業固定資產的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業固定資產的利用效率，提升企業內部的產出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業內部現有產權的歸屬問題，盡量避免國有企業因為管理存在問題而導致大量經濟損失的出現；三是有助于將企業內部現有的資產盤活，發揮其應有的價值與作用，有效保障國有資產流動的健康與穩定，為國有企業的長遠快速發展奠定堅實的經濟基礎。
二、針對企業固定資產管理現狀的研究
（一）現狀之一――企業固定資產存在賬實不符的問題
企業固定資產存在賬實不符問題的主要表現是：很多企業由于沒有建立完善實物賬與固定資產的卡片，使得企業的固定資產缺少專業人員的管理，主要以財務管理部門賬面上的資產數額為主。集團內部各個部門之間轉移資產的時候，沒有按照相關規定辦理財務調撥手續，同時還有一些企業的財務管理部門在沒有辦理固定資產處置手續的情況下，對固定資產采取隨意處置的態度。這些狀況的出現在很大程度上導致且以固定資產賬實不符現象的出現。
（二）現狀之二――企業固定資產的管理方法存在問題
企業固定資產的管理方法存在問題的主要表現是：一是很多國有企業在統計與盤查固定資產的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導致資產重置與資產流失問題的出現；二是很多企業的財務管理人員在處置固定資產時，還沿用傳統的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業對于固定資產在運用過程中的監督管理力度不足，比如說賬務處理不規范從以至于與權責不清問題的出現。
（三）現狀之三――企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度
企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度的主要表現是：很多企業在經營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態度認真、工作效率高的財務管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態度懶散、工作效率低的財務管理人員則沒有相應的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業員工工作的積極性與主動性。
（四）現狀之四――企業固定資產管理工作人員的專業素質低
企業固定資產管理工作人員的專業素質低的主要表現是：很多企業為了降低生產經營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產管理工作人員創造良好的學習環境，沒有及時地對他們進行固定資產管理相關理論的培訓與教育，使得他們的專業技術能力逐漸下降，已經不再適應當前高速發展的市場經濟的發展。再加上固定資產管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學習的覺悟，對于當前不斷發展進步的固定資產管理理論不進行學習消化吸收，使得自身的專業素質停留在固定的水平。
三、針對企業固定資產現狀的改進建議的研究
（一）建議之一――采取措施建立并完善企業固定資產的清理盤點制度
要巷建立并完善企業固定資產的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業內的資產管理現狀與資產結構進行細致地分析與研究，有效盤活企業存量的資產，以防固定資產的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業內部的固定資產進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產要進行有效性管理，并嚴格按照財務管理相關規定對固定資產進行統一處置，以確保資產賬證相符與賬實相符；三是國有企業在固定資產管理人員或者領導離職的時候，要組織相關人員對固定資產進行核查，安排相關人員辦理資產監交與移交手續，嚴防資產的損失。
（二）建議之二――采取措施完善企業固定資產的管理方法
要完善企業固定資產的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產管理制度，即企業管理層根據企業發展的實際情況設置固定資產管理專職崗位，并安排專業的財務會計人員擔任固定資產管理的工作職責，有效明確每一位工作人員的工作內容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產管理的獎優懲劣制度，對于工作態度認真、工作效率高的員工要給予物質與精神雙重的獎勵；而對于工作態度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業的責任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規程與責任歸屬。
（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度
要制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業固定資產的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產的購置、使用、維修與處置等各個環節中固定資產的增減變動狀況進行有效地監督，同時企業的固定資產管理部門要做好相關手續的辦理工作，將有關固定資產的相關資料轉交財務管理部門進行處理，嚴防出現賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產報廢核銷工作，即企業在進行固定資產報廢核銷工作的過程中要經過主管部門的審核并填寫固定資產報廢核銷的審批表，企業內部的審計部門要對正在進行資產報廢核銷的固定資產進行審核，對于其中存在的問題要適當地提出審核意見，而企業的財務管理部門要根據這些審核建議，對固定資產的報廢核銷處置提出財務管理處理意見，最后提交給企業的管理層批準。
（四）建議之四――采取措施提升企業固定資產管理工作人員的專業素質
要提升企業固定資產管理工作人員的專業素質，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業的固定資產管理工作人員參與到固定資產管理最新理論的培訓與教育活動中，并定期舉行固定資產管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業業務素質高的員工參與固定資產管理相關理論的進修，以達到提升國有企業固定資產管理部門全體工作人員的專業素質的目標，同時要邀請固定資產管理的專家與技術人員在國有企業內部開展固定資產管理相關理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業素質與處理突發事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業內部加大對強化企業固定資產管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業全體員工的固定資產管理意識。
結語：隨著時代的進步與社會的發展，人們對固定資產在企業經營管理過程中所發揮的作用的關注度變得越來越高。強化對固定資產的管理有助于在一定程度上降低企業資產的損失，提高企業資產的投入產出率與利用率。但在現實的生產生活中，企業在固定資產管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業固定資產管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。
參考文獻：
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關鍵詞：事業單位 固定資產 管理措施
固定資產在事業單位中的重要地位，主要體現在其對于各項活動的運行都起到了決定性的作用。如果事業單位對固定資產的重視程度不夠，不僅影響了事業單位工作的順利展開，而且還妨礙了事業單位固定資產的完整性和安全可靠性。
一、事業單位固定資產管理現狀
強化事業單位的固定資產管理，對完善事業單位的各項管理，推動事業單位快速而穩定的發展具有積極的意義，從而為國民經濟發展起到了重要促進作用。但是事業單位并不會涉及到生產和經營問題，缺少了盈利要求而使審計壓力較小。此外，事業單位在固定資產的現值考核以及核算和監督管理上都不存在支出控制力，導致事業單位固定資產管理上，出現了賬實不符的現象。另外，部分事業單位享受著專項資金撥款待遇，在申報的時候存在著虛報的行為，特別是各項開支，從預算到計劃支出往往存在與事實不符，導致資金到位后，尚有結余。事業單位購置固定資產一項，如果是在非計劃項下購置，就會出現資金利用率地而導致浪費。
二、事業單位固定資產管理中所存在的問題
（一）普遍存在著“重購置，輕管理”的現象
事業單位固定資產的購置通常是由財政撥款。一些事業單位并沒有指定明確的資產配置標準，更不會采取必要的措施清查現有的固定資產，導致過多的固定資產閑置。以科研事業單位為例，其購置固定資產通常是為了完成專項業務活動，當固定資產形成之后，就由事業單位以及相關部門無償占有并使用。但是，由于事業單位并沒有將這些已經閑置的資產以統一調配，更不會提高使用效率，是這部分固定資產成為了多于資產。更有事業單位有重復購置以及不必要購置固定資產的現象出現，使固定資產無法發揮其最大效益。事業單位的固定資產主要為財政部門或上級主管部門撥款購置，如果缺乏有效的考核手段，就會導致固定資產購置隨意性和資產配置不合理。缺乏固定資產管理意識，就必然會出現“重購置，輕管理”的現象發生，而導致部分固定資產無法創造效益。
（二）沒有建立健全的固定資產管理制度
事業單位固定資產的使用要在規范的監督管理下，才能夠提高使用效率。然而在固定資產的日常管理中，由于沒有建立健全的固定資產管理制度，導致固定資產管理混亂。固定資產使用的隨意性，導致這部分經費成為實物后，不受監督控制，很容易出現資產流現象。科研事業單位在固定資產管理中，由于沒有健全而完善的固定資產管理制度，使固定資產管理無章可循，管理處于混亂狀態。財產清查制度沒有建立起來，致使實物盤點沒有如期實施，一旦出現財產丟失、損壞甚至自盜、被盜現象，就無法及時發現，同時，數額龐大的固定資產更是得不到有效利用。從經費的角度而言，由于固定資產管理制度的缺失，出現了資產管理權責不清，資產的調用和報廢，都沒有履行相關手續，導致資產盤點時無法對賬。
（三）固定資產的賬務處理方式導致賬實不符
事業單位固定資產在賬務處理上是建立在收付實現制基礎之上的。購買固定資產的時候，是原值入賬加上固定基金科目。使用的過程中無須計提折舊，無法在賬面上反映實際凈值。固定資產報廢后，原值下賬，固定基金相應地沖減。由于在固定資產價值評估的時候，往往出現高估的現象，因此而導致賬實不符。比如，固定資產的升級改造、維修、調撥、捐贈等等，都沒有及時入賬。已經報廢的部門使用設備也沒有及時上報到資產管理部門，特別是人動時，沒有及時清理固定資產，并記錄下變更情況，致使固定資產賬實不符。
三、強化事業單位固定資產管理的措施
（一）強化固定資產管理意識
事業單位固定資產管理的效果直接關乎到事業單位的管理職能是否能夠有效地發揮作用。那么，事業單位的領導就要在思想意識上高度重視固定資產的管理工作，提高固定資產的使用效率。建立健全固定資產的各項管理制度，特別要做好固定資產的保管、使用、維護與盤存工作，并制定相應的規章制度。做好事業單位的固定資產管理知識的教育培訓工作，提高單位人員的固定資產管理意識，督促單位工作人員，在固定資產管理中，要完善賬務處理，嚴格遵循財經法規和有關規范內容。
（二）建立固定資產綜合協管管理機構
事業單位對固定資產進行綜合性協調管理，就要結合本單位實際建立資產綜合協管管理機構，領導以及相關專業人員的工作職責要明確到位。按照固定資產管理責任機制，做到職責明確，責任落實到人頭。為了徹底解決多頭管理而導致的職責不明確，需要將會商制度確立起來，通過定期會商解決各種矛盾問題。固定資產管理責任要遵循“誰使用誰負責”的原則，在責任范圍明確的情況下，層層分解。維護和保養固定資產，要配以處罰規定，并對責任履行情況定期考核。如果發生固定資產的損失或者丟失的現象，就要按照規定給予處理。通過明確管理職責，可以對事業單位的固定資產以規范化管理，確保固定資產使用安全合理。
（三）完善固定資產管理制度
建立健全的單位固定資產管理制度，其中的內容要涉及到固定資產管理的各個環節，包括驗收、領用、使用、保管以及維護和處置，都要有具體的管理辦法。此外，還要實施固定資產的信息化管理，將固定資產的臺賬建立起來。確保每年進行一次固定資產清查，同時還要對重點部門抽查核對，以確保賬、卡、實物相符。加大固定資產的監督檢查力度，要將財政、紀檢監察和審計等部門的聯動工作機制建立起來。
四、結束語
綜上所述，在事業單位的各項管理工作中，固定資產管理是極為重要的部分，其對事業的單位持續穩定發展起到了及其重要的保證作用。與企業單位有所不同，在事業單位的資金運行體系中，固定資產占有的比重是較大的。那么，對事業單位固定資產進行資源合理配置，提高管理意識，并實施制度化、信息化管理，對提高固定資產管理效率具有重要的作用。
參考文獻：
