時間：2023-09-14 17:43:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理情況總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 控制制度 管理
一、明確固定資產(chǎn)管理主體
明確固定資產(chǎn)管理主體，即解決固定資產(chǎn)由誰負責(zé)管理的問題，是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的首要步驟。長期以來，不少單位將固定資產(chǎn)的管理職責(zé)劃歸財會部門，而財會部門的基本職能是會計核算、會計監(jiān)督與資金管理。財會部門負責(zé)本單位的會計核算、會計監(jiān)督與資金管理工作，在固定資產(chǎn)管理方面，財會部門具體負責(zé)本單位固定資產(chǎn)在驗收人庫后款項支付、在處置后款項收人，并根據(jù)相關(guān)憑證登記固定資產(chǎn)總賬與明細分類賬，編制并向上級主管部門報送本單位固定資產(chǎn)管理報表，利用會計資料實施會計監(jiān)督。財會部門自身業(yè)務(wù)繁忙，沒有精力了解固定資產(chǎn)的實際情況;財會部門不保管固定資產(chǎn)實物，沒有條件掌握固定資產(chǎn)的實際情況;財會部門與固定資產(chǎn)保管部門屬同級關(guān)系，不具備領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)保管部門的權(quán)力，沒有能力控制固定資產(chǎn)的實際情況，不可能承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理主體角色，固定資產(chǎn)管理主體因此而缺失或錯位。固定資產(chǎn)管理主體缺失或錯位使得固定資產(chǎn)管理主體與客體相分離，財會部門不保管固定資產(chǎn)實物，卻要承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，固定資產(chǎn)保管部門保管或使用固定資產(chǎn)實物反而不承擔(dān)固定資產(chǎn)管理主體角色，造成財會部門想管而管不了，固定資產(chǎn)保管部門能管而不管的局面，導(dǎo)致固定資產(chǎn)因無人管理或管理不到位而失控，是原有固定資產(chǎn)管理模式存在的致命缺陷。固定資產(chǎn)管理主體宜按誰保管誰負責(zé)的原則確定，即固定資產(chǎn)保管部門是固定資產(chǎn)管理主體。比如圖書資產(chǎn)由圖書館負責(zé)保管，圖書館就是圖書資產(chǎn)的管理主體;實驗設(shè)備由實驗中心負責(zé)保管，實驗中心就是實驗設(shè)備的管理主體;車輛、房屋及建筑物等資產(chǎn)由后勤中心保管，后勤中心就是車輛等資產(chǎn)的管理主體等等。單位對每一項固定資產(chǎn)必須按其特點指定相應(yīng)的保管部門，保管部門是實際掌控固定資產(chǎn)實物的部門，也是最有條件了解固定資產(chǎn)實際情況的部門。真實地動態(tài)地記錄與反映固定資產(chǎn)實際情況既是保管部門自身進行管理的基礎(chǔ)，更是財會部門準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)，保證賬實相符，有效實施會計監(jiān)督的需要，是保管部門的一項基本職責(zé)。充分發(fā)揮保管部門在固定資產(chǎn)管理中的主體地位作用，是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二、建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的核心內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度要達到的目標(biāo)是使各相關(guān)部門及人員各司其職，各負其責(zé)，相互協(xié)作且相互牽制，使固定資產(chǎn)從購置、驗收人庫人賬、使用、保養(yǎng)維護到處置銷賬全過程各環(huán)節(jié)受到應(yīng)有的監(jiān)控，做到賬實相符，以賬控物。要達到目標(biāo)需解決如下三個方面的問題:
1.編制本單位固定資產(chǎn)目錄。單位要根據(jù)財政部門相關(guān)政策規(guī)定及本單位實際情況，按保管部門編制本單位固定資產(chǎn)目錄，使相關(guān)部門及人員明確固定資產(chǎn)的具體范圍，以統(tǒng)一核算口徑。
2.構(gòu)建固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的統(tǒng)一憑證，即填制驗收單、調(diào)撥通知單與處置通知單。在原有固定資產(chǎn)管理模式下，“按物登卡，憑卡記賬”對保管人而言，卡對物沒有監(jiān)控作用，只因卡按物登;對保管部門而言，賬對卡無制約作用，只因賬憑卡記;對財會部門而言，賬與賬無法核對，賬與實無法相符，只因保管部門與財會部門對同一固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理的依據(jù)完全不同。這或許是原有模式存在的又一重大缺陷。克服這一缺陷的有效辦法就是:新增的固定資產(chǎn)首先必須到保管部門辦理驗收入庫手續(xù)。保管部門據(jù)實填制驗收單一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，一聯(lián)隨固定資產(chǎn)實物交給保管人員，一聯(lián)隨發(fā)票及相關(guān)原始憑證交給財會部門，驗收單必須由保管人、相關(guān)技術(shù)人員及保管部門負責(zé)人同時簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)變更保管部門，保管部門必須填制固定資產(chǎn)調(diào)撥通知單一式五聯(lián)，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入雙方保管人，保管部門負責(zé)人、單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，二聯(lián)分別留給調(diào)出部門及其保管人，作為其調(diào)出固定資產(chǎn)的憑證，二聯(lián)分別交給調(diào)人部門及其保管人，作為其調(diào)人固定資產(chǎn)的憑證，一聯(lián)送財會部門。處置的固定資產(chǎn)在辦理完規(guī)定的報批手續(xù)后，保管部門必須根據(jù)批復(fù)填制固定資產(chǎn)處置通知單一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，一聯(lián)下達給保管人員，一聯(lián)隨批復(fù)交給財會部門。使不同部門不同人員對同一固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理具有相同的依據(jù)，既便于部門間及部門內(nèi)對賬，又通過對賬，起到監(jiān)控作用。
3.明確保管人、保管部門及財會部門在固定資產(chǎn)管理中的具體職責(zé)。
保管人作為固定資產(chǎn)管理的具體責(zé)任人，除負責(zé)其管理范圍內(nèi)固定資產(chǎn)驗收入庫、日常保養(yǎng)維護及安全外，還必須負責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單對其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)建立卡片，根據(jù)調(diào)撥通知單及時移交固定資產(chǎn)及其卡片至調(diào)人部門保管人員，根據(jù)處置通知單及時銷卡，并定期盤存，做到卡物相符。保管部門作為固定資產(chǎn)管理主體，負責(zé)制訂本部門固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負責(zé)向固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報本部門固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置計劃;負責(zé)組織本部門固定資產(chǎn)的驗收工作;負責(zé)填制本部門固定資產(chǎn)的驗收單、調(diào)撥通知單及處置通知單，并及時送達至相關(guān)人員和相關(guān)部門;負責(zé)組織本部門固定資產(chǎn)的維修;負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常養(yǎng)護及安全;同時，應(yīng)設(shè)置專崗，按工作量大小指定專人或兼職人員負責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單建立本部門固定資產(chǎn)明細分類賬及統(tǒng)計臺賬，根據(jù)調(diào)撥通知單與處置通知單及時銷賬，并定期與保管人對賬，做到賬卡相符;定期對固定資產(chǎn)進行清查或抽查，做到賬卡物相符，若出現(xiàn)不符，應(yīng)追查原因，追究責(zé)任;定期向財會部門報送本部門固定資產(chǎn)管理報表，接受財會部門的監(jiān)督，切實承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理主體的職責(zé)。
財會部門作為會計核算與監(jiān)督管理部門，負責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單、發(fā)票及相關(guān)原始憑證建立固定資產(chǎn)總賬，并設(shè)置專崗配備專人負責(zé)登記固定資產(chǎn)明細分類賬;對于無合規(guī)驗收單的固定資產(chǎn)發(fā)票及相關(guān)原始憑證，財會部門應(yīng)拒絕辦理報銷或付款手續(xù);根據(jù)調(diào)撥通知單及時調(diào)整固定資產(chǎn)明細賬，根據(jù)處置通知單及其批復(fù)及時銷賬;定期與保管部門對賬，做到賬賬相符;協(xié)助固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對固定資產(chǎn)進行清查或抽查，做到賬實相符;定期編制并向上級主管部門報送本單位固定資產(chǎn)管理報表，利用會計資料進行會計分析，做好固定資產(chǎn)的會計核算與監(jiān)督管理工作。
三、設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的關(guān)鍵步驟。事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有品種繁多，數(shù)額巨大，使用周期長，使用地點分散等特點，這些特點必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理主體多元化，管理難度大，如果沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各保管部門之間，保管部門與財會部門之間難免出現(xiàn)遇事相互推誘扯皮現(xiàn)象，很難從根本上做到固定資產(chǎn)賬實相符，以賬控物。單位要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組并配備一名懂資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本單位固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，資產(chǎn)評估，固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥與處置計劃審批或?qū)彶閳笈ぷ?負責(zé)制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，并檢查督促制度落實;負責(zé)協(xié)調(diào)各保管部門及其與財會部門之間的關(guān)系;負責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查或抽查工作，并將結(jié)果予以公示，接受群眾監(jiān)督;負責(zé)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè);負責(zé)推行先進技術(shù)手段和管理手段的運用。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改；醫(yī)院固定；資產(chǎn)管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
醫(yī)院是相對重要的單位，承擔(dān)著全面健康的職責(zé)。首先，醫(yī)院具備一定的特殊性，和其他單位相比，固定資產(chǎn)管理種類相對較多，且資金需求量大。一般來講，醫(yī)院發(fā)展、經(jīng)營過程中存在相對較多的醫(yī)療設(shè)備分布在不同科室，這種情況下不但加大著管理難度，還降低管理率。其次，醫(yī)院中大型的醫(yī)療設(shè)備技術(shù)含量比較高，對操作人員技術(shù)要求比較高。若醫(yī)療設(shè)備使用期間操作人員技術(shù)水平低，將從某種程度上降低設(shè)備使用率。并且，伴隨著國民經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的更新速度不斷加快，操作人員在未掌握設(shè)備操作技巧時就將其用于疾病治療中，降低醫(yī)療設(shè)備使用率；再次，在對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行管理時，因缺乏相對科學(xué)、合理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研工作，未及時保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，間接增加固定資產(chǎn)的管理難度，降低設(shè)備使用率。同時，部分相對小型的醫(yī)療設(shè)備或資產(chǎn)的流動過程中，普遍存在資產(chǎn)丟失情況，影響固定資產(chǎn)的管理結(jié)果；最后，部分醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院各部門交替使用期間，因?qū)I(yè)性管理的缺乏或管理方式的陳舊，加大管理難度，降低管理效率。而對于部分已經(jīng)廢棄、閑置的醫(yī)療設(shè)備來講，醫(yī)院并未根據(jù)實際情況制定相對完善、有效的制度，未按相關(guān)要求處理，造成固定資產(chǎn)的大量流失。
二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施
(一)加強固定資產(chǎn)管理意識
調(diào)查結(jié)果顯示，我國從2011年就已經(jīng)制定了和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的準(zhǔn)則，其在醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中起著關(guān)鍵性作用，比如：改善固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，規(guī)范管理流程，提高資產(chǎn)管理效率等。伴隨著隨著新醫(yī)改的落實，醫(yī)院更多的參與到市場經(jīng)濟中，固定資產(chǎn)的管理和醫(yī)院資產(chǎn)管理和核算、經(jīng)濟效益關(guān)系密切，故做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作非常重要。首先，做好醫(yī)院各部門的支持工作，從戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)制定相對完善的管理制度，組織資產(chǎn)管理者參加培訓(xùn)活動；其次，鼓勵各醫(yī)院進行固定資產(chǎn)管理的交流活動，積極學(xué)習(xí)其他醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方式，從而借鑒相對成功的管理經(jīng)驗。并且，醫(yī)院還應(yīng)將管理理念、管理方法普及整個醫(yī)院，保證財務(wù)人員、其他工作人員均參與到該管理工作中；最后，根據(jù)醫(yī)院資產(chǎn)性質(zhì)的不同，在文件規(guī)定基礎(chǔ)上科學(xué)、合理的分類，形成完善、系統(tǒng)化的管理體系，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)納入管理體系中，完善管理流程，提高管理效率。
(二)完善固定資產(chǎn)管理體系
想要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，應(yīng)制定相對完善的管理體系，主要表現(xiàn)為這樣幾點：第一點，完善固定資產(chǎn)的管理制度，加大醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度。從資產(chǎn)管理計劃、采購、醫(yī)療設(shè)備使用和維護等方面管理，建立規(guī)范、系統(tǒng)性的管理流程，以保證管理流程的科學(xué)化。對于管理過于薄弱的環(huán)節(jié)來講，需按照實際情況處理，并根據(jù)最終結(jié)果追究責(zé)任；第二點，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中若出現(xiàn)新的問題，應(yīng)及時跟蹤、處理，在總結(jié)工作經(jīng)驗的情況下，總結(jié)成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，制定符合實際情況的管理模式，以提高經(jīng)濟利益，提高醫(yī)院的市場競爭力；第三點，提高醫(yī)院的宏觀調(diào)控能力，建立有效的風(fēng)險評估體系、資產(chǎn)管理制度。科學(xué)分類、評估醫(yī)院的投資資產(chǎn)，綜合性的評估醫(yī)院固定資產(chǎn)極有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險系數(shù)確定是否投保；明確醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理人員的職責(zé)，建立固定資產(chǎn)平臺，降低醫(yī)院的運營風(fēng)險，實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
(三)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任
醫(yī)院各部門建立完善的崗位責(zé)任制，明確工作人員的管理職責(zé)，保證各崗位的相互分離、制約，進而提高管理效率。首先，明確醫(yī)院財務(wù)部門的工作職責(zé)。按照法律法規(guī)和醫(yī)院實際情況建立資產(chǎn)管理制度[4]；在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展情況上明細管理類別，實施資產(chǎn)的核算、監(jiān)督處理，保證固定資產(chǎn)、實際賬目處于相符情況；結(jié)合醫(yī)院的歸口管理部門，做好資產(chǎn)管理的評估工作，按照相應(yīng)程序制定固定資產(chǎn)的審批手續(xù)，做好資產(chǎn)的核算工作；全面清查醫(yī)院的固定資產(chǎn)，形成符合規(guī)范的資產(chǎn)清查報告，綜合分析醫(yī)院固定資產(chǎn)使用情況、管理中出現(xiàn)的問題；其次，明確醫(yī)院歸口管理部門的工作職責(zé)。制定醫(yī)院歸口資產(chǎn)管理制度，根據(jù)醫(yī)院的實際情況編制相對完善的資產(chǎn)規(guī)劃方案，論證固定資產(chǎn)的配置情況；加大醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理力度，做好實物資產(chǎn)的統(tǒng)計工作；審核醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用年限、報廢、折舊期限等工作，按時清查、維護固定資產(chǎn)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的驗收、移交工作，合理分析醫(yī)院經(jīng)濟利益；最后，明確醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門職責(zé)。落實固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，明確管理人員的工作職責(zé)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的等級處理工作，主動配合管理部門做好資產(chǎn)的清查工作。
(四)科學(xué)處置報廢、閑置的資產(chǎn)
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過程中，管理部門應(yīng)掌握資產(chǎn)的使用情況，了解固定資產(chǎn)使用科室需求，建立相對靈活的資產(chǎn)調(diào)劑制度。資產(chǎn)使用部門按時上報相應(yīng)信息，通過對醫(yī)院各科室資產(chǎn)使用率的分析，靈活的調(diào)劑各部門資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)的使用頻率。對于醫(yī)院通用性相對較強的資產(chǎn)、季節(jié)性使用的資產(chǎn)，可借助集中保管的方式滿足服務(wù)需求，加快固定資產(chǎn)的流動速度，盡可能的減少重復(fù)性的投資，從根本上打破相對傳統(tǒng)的資產(chǎn)使用思想。同時，借助各種途徑減少資產(chǎn)的投入總量，適當(dāng)改造報廢、閑置資產(chǎn)技術(shù)，以滿足醫(yī)院的經(jīng)營需求，實現(xiàn)最終的固定資產(chǎn)管理目的。此外，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)是否能報廢，系統(tǒng)性分析醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否滿足報廢需求，完善醫(yī)院資產(chǎn)的報廢制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度審批資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢手續(xù)，組織專業(yè)性的技術(shù)人員鑒定、驗收，防止資產(chǎn)的過度流失；招聘高資歷公司評估醫(yī)院的報廢資產(chǎn)、資產(chǎn)價值，從根本上規(guī)避私自變賣資產(chǎn)情況的出現(xiàn)。
(五)完善固定資產(chǎn)的使用和維護制度
首先，醫(yī)療設(shè)備投入運行前，相應(yīng)部門應(yīng)制定相對完善的流程，按規(guī)定操作。對使用率相對較低的設(shè)備來講，可安排管理部門統(tǒng)一調(diào)動。做好醫(yī)療設(shè)備的維護、養(yǎng)護工作，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備零件松動情況，禁止隨意拆卸，立即通知維修人員處理；其次，維修人員應(yīng)立按時檢修、保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，情況允許時及時修復(fù)。對于離開工作現(xiàn)場的設(shè)備來講，維修人員需做好設(shè)備的接收、取回工作，防止設(shè)備的丟失。
(六)增強信息支持
因醫(yī)院結(jié)構(gòu)的特殊性，其工作性質(zhì)決定包含相對較多的固定資產(chǎn)，且資產(chǎn)涉及的類別比較多，若固定資產(chǎn)管理過程中仍借助相對傳統(tǒng)的人工管理模式，將無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會的醫(yī)改環(huán)境，無法為患者提供及時、有效的治療。因此，在對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行管理時，應(yīng)根據(jù)實際情況建立相對完善的網(wǎng)絡(luò)平臺，借助先進性技術(shù)動態(tài)化管理固定資產(chǎn)，比如：使用物流系統(tǒng)設(shè)定資產(chǎn)模塊，從而保證固定資產(chǎn)的合理管理。具體來講，該網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)共同組成的，以盤點子系統(tǒng)、條形碼管理為主，這樣不但能更好管控醫(yī)院的固定資產(chǎn)，還能通過科學(xué)、合理手段的應(yīng)用，從某種程度上增強資產(chǎn)的應(yīng)用價值，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
三、結(jié)束語
綜上所述，固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院發(fā)展過程中較為重要的成分，且在醫(yī)院的不斷發(fā)展中具有重要作用。醫(yī)院作為公益性的單位，其資產(chǎn)管理效率和醫(yī)院發(fā)展意義重大。在新醫(yī)改背景的影響下，醫(yī)院要想占據(jù)更大的市場范圍，謀取更多的經(jīng)濟效益，必須從自身角度出發(fā)，做好固定資產(chǎn)的管理工作，加大宣傳力度，更新管理模式，以在提高固定資產(chǎn)利用率的同時，加快醫(yī)院的發(fā)展速度。另外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況，建立相對完善的管理體系，充分挖掘、發(fā)揮固定資產(chǎn)價值，從而營造相對良好、安全的工作環(huán)境，真正解決看病難的情況，實現(xiàn)最終的發(fā)展、經(jīng)營目的。
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[6]李艷秀.新醫(yī)改形勢下如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].中國外資（上半月）,2012,26(10):67
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；解決方法
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在全部國有資產(chǎn)中占較大比重，它是事業(yè)單位的重要經(jīng)濟資源，是事業(yè)單位在開始業(yè)務(wù)活動中的基本物質(zhì)條件。如何管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的職能，在保護固定資產(chǎn)安全與完整的同時，使其保值增值，這不僅具有十分重要的意義，同時也是事業(yè)單位需要迫切改革的課題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的各種問題
追溯我國事業(yè)單位起源，可以發(fā)現(xiàn)它是源于社會主義的計劃經(jīng)濟時代，隨著如今的時展迅速，而市場經(jīng)濟體制還未得到改善，在以往的固定資產(chǎn)管理方式已經(jīng)明顯滯后的狀況下，隨之出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，因此影響著國有資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)的實現(xiàn)。而出現(xiàn)的問題主要有以下幾方面：
（一） 固定資產(chǎn)的管理意識不強
首先，負責(zé)人的管理意識淡薄，主要著眼于購置而輕于管理和使用，使得資產(chǎn)管理未落實到實處。再次，因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由國家財政支出，與工作人員自身的利益關(guān)系不大，對于固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了一種漠不關(guān)心的心態(tài)，所以造成責(zé)任意識的薄弱，對固定資產(chǎn)管理的不重視，而導(dǎo)致資產(chǎn)的安全和完整不能得到保證。
（二） 固定資產(chǎn)管理的制度不健全
1.財務(wù)核算管理落后，造成資產(chǎn)的潛在流失。
財務(wù)人員在對于各種資產(chǎn)是否應(yīng)該入賬，與記入何種賬目的這些方面產(chǎn)生了分歧，因此在財務(wù)的管理中出現(xiàn)：入賬不及時、不恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒ā⒔ㄙ~不明了等因素。
2.在購置固定資產(chǎn)中，有法不依。
大多數(shù)事業(yè)單位不遵循我國的《政府采購法》，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在一些事業(yè)單位中，把國有資產(chǎn)以低價出租、出包、出借，沒有做到公開透明、公平競爭。個人從中得利，損害國家利益，使國家財政經(jīng)濟受了較大損失。
3.沒有合理處置固定資產(chǎn)。
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在資金或是實際使用率，在總資產(chǎn)中所占的比重都比較大，在處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照相關(guān)程序向主管部門等報告，并履行所有的審批手續(xù)。而在處理固定資產(chǎn)的過程中，如果沒有按照國家的財務(wù)規(guī)定程序進行合理處理，就直接地導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。
4.單位制定的管理機制不夠到位。
目前，從固定資產(chǎn)管理來看，單位對設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識淡薄，未派有專人管理，沒有分清職責(zé)，或是職責(zé)交叉。以至于在管理時不夠及時，管理的范圍不全面，這樣就不能確保固定資產(chǎn)的安全與完整。
5.建立的監(jiān)督機制不夠全面。
往往單位的財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門，在實際的執(zhí)行過程中，因為沒有建立可靠的考核標(biāo)準(zhǔn)、完善的機制，并且沒有進行有效監(jiān)督，從而造成國有資產(chǎn)的賬物分離以致賬實不符。
6.未建立定期盤點的制度，或者建立了而并未按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）在資產(chǎn)的配置方面，沒有制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
目前我國在資產(chǎn)管理方面缺乏統(tǒng)一的，完善的標(biāo)準(zhǔn)配置，不能夠?qū)崿F(xiàn)公正、透明、科學(xué)以及適當(dāng)?shù)脑瓌t，降低了資源的配置效率。往往因為資產(chǎn)配置的不合理，在使用過程中同時又缺乏正規(guī)的管理標(biāo)準(zhǔn)，所以致使單位的固定資產(chǎn)得不到很好的利用。
（四）沒有科學(xué)有效地管理手段，而人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
目前，許多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中采用的手段落后，還停留在傳統(tǒng)的管理模式，從而產(chǎn)生管理不到位、監(jiān)控不力、信息閉塞的現(xiàn)象。還有許多人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，不能運用先進的科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等來加強資源管理。
二、固定資產(chǎn)的解決方法
（一）事業(yè)單位各部門人員應(yīng)當(dāng)樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。
首先單位各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識到固定資產(chǎn)的管理水平的高低，與單位的管理者對管理工作的態(tài)度和心態(tài)密切相關(guān)。可見，我們要提升固定資產(chǎn)的管理水平，就必須讓固定資產(chǎn)管理這一任務(wù)得到重視，與此同行才能將管理制度完善，切實做到工作有人抓，管理制度有法執(zhí)行。因此，固定資產(chǎn)管理工作理所應(yīng)當(dāng)成為單位內(nèi)部的首要任務(wù)來抓來管。其次，呼吁大家共同來維護和竭力確保事業(yè)單位擁有完整和安全的固定資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，從而樹立資源共享、節(jié)約資源、資源再利用的現(xiàn)代資產(chǎn)管理新理念。
（二）增強管理意識，使得固定資產(chǎn)管理制度的完善與規(guī)范。
加強各個部門的具體負責(zé)人對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，從國家利益出發(fā)，同時也要結(jié)合本單位實際的情況，根據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，依法健全各項制度，并將管理制度細化。同時設(shè)置具體的管理崗位，安排相應(yīng)的管理人才，將崗位責(zé)任制具體化。
（三） 認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)清查工作，做到賬、卡、物相符。
為了確保資產(chǎn)的安全與完整，資產(chǎn)清查制度的建立尤為重要，因為這是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。要建立切實可行的資產(chǎn)清查制度，從而達到對固定資產(chǎn)的處理及時和全面。一、建立定期清查制度。各事業(yè)單位應(yīng)該摸清財產(chǎn)現(xiàn)狀，進行定期核對資產(chǎn)的盤虧或是盤盈，并找出原因，分清責(zé)任。二、建立重點抽查制。重點部門重點抽查，做到各項賬目的完整與真實。三、建立離任核查制。在單位各部門人員離任時，辦理好接交手續(xù)，防止資產(chǎn)流失。
（四）為建立高水平的管理隊伍，定期對人員進行系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)。
進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各項考核，做到獎懲分明，引導(dǎo)管理人員積極向上，從而提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第一，強化工作人員的職業(yè)道德觀念，加強責(zé)任感。第二，熟練掌握新的知識，提高專業(yè)技術(shù)職能。第三，加強內(nèi)部的監(jiān)督，完善單位內(nèi)部的控制結(jié)構(gòu)。
（五）不斷總結(jié)各種固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，進一步完善管理制度。
三、結(jié)語
總之，正因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)占事業(yè)單位總資產(chǎn)的大部分，而它的利用又直接影響到國家財政收入與支出，所以對于提高固定資產(chǎn)的使用效率，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綐O大的重視，使其管理方略擁有切實的保障。本文總結(jié)出了，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中的種種問題，通過深入分析找出根源，歸納總結(jié)了改進固定資產(chǎn)管理的一些解決方法。只有結(jié)合這些方法，改善了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理， 才能提高現(xiàn)代的事業(yè)單位資源利用效率，從而為提高國有固定資產(chǎn)使用效率開創(chuàng)了新途徑，進而推動了國家經(jīng)濟資源的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 黃偉.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)：下,2011,(22):108-109.
[2]杜芳.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011,(19):58.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；解決方法
中圖分類號：F406.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在全部國有資產(chǎn)中占較大比重，它是事業(yè)單位的重要經(jīng)濟資源，是事業(yè)單位在開始業(yè)務(wù)活動中的基本物質(zhì)條件。如何管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的職能，在保護固定資產(chǎn)安全與完整的同時，使其保值增值，這不僅具有十分重要的意義，同時也是事業(yè)單位需要迫切改革的課題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的各種問題
(一)固定資產(chǎn)的管理意識不強
首先，負責(zé)人的管理意識淡薄，主要著眼于購置而輕于管理和使用，使得資產(chǎn)管理未落實到實處。其次，因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由國家財政支出，與工作人員自身的利益關(guān)系不大，對于固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了一種漠不關(guān)心的心態(tài)，所以造成責(zé)任意識的薄弱，對固定資產(chǎn)管理的不重視，而導(dǎo)致資產(chǎn)的安全和完整不能得到保證。
(二)固定資產(chǎn)管理的制度不健全
1.財務(wù)核算管理落后，造成資產(chǎn)的潛在流失
財務(wù)人員在對于各種資產(chǎn)是否應(yīng)該入賬，與記入何種賬目的這些方面產(chǎn)生了分歧，因此在財務(wù)的管理中出現(xiàn)：入賬不及時、不恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒ā⒔ㄙ~不明了等因素。
2.在購置固定資產(chǎn)中，有法不依
大多數(shù)事業(yè)單位不遵循我國的《政府采購法》，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
3.沒有合理處置固定資產(chǎn)
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在資金或是實際使用率，在總資產(chǎn)中所占的比重都比較大，在處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照相關(guān)程序向主管部門等報告，并履行所有的審批手續(xù)。而在處理固定資產(chǎn)的過程中，如果沒有按照國家的財務(wù)規(guī)定程序進行合理處理，就直接地導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。
4.單位制定的管理機制不夠到位
目前，從固定資產(chǎn)管理來看，單位對設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識淡薄，未派有專人管理，沒有分清職責(zé)，或是職責(zé)交叉。以至于在管理時不夠及時，管理的范圍不全面，這樣就不能確保固定資產(chǎn)的安全與完整。
5.建立的監(jiān)督機制不夠全面
往往單位的財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門，在實際的執(zhí)行過程中，因為沒有建立可靠的考核標(biāo)準(zhǔn)、完善的機制，并且沒有進行有效監(jiān)督，從而造成國有資產(chǎn)的賬物分離以致賬實不符。
6.未建立定期盤點的制度，或者建立了而并未按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)在資產(chǎn)的配置方面，沒有制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系
目前我國在資產(chǎn)管理方面缺乏統(tǒng)一的，完善的標(biāo)準(zhǔn)配置，不能夠?qū)崿F(xiàn)公正、透明、科學(xué)以及適當(dāng)?shù)脑瓌t，降低了資源的配置效率。
(四)沒有科學(xué)有效地管理手段，而人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
目前，許多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中采用的手段落后，還停留在傳統(tǒng)的管理模式，從而產(chǎn)生管理不到位、監(jiān)控不力、信息閉塞的現(xiàn)象。還有許多人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，不能運用先進的科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等來加強資源管理。
二、固定資產(chǎn)的解決方法
(一)事業(yè)單位各部門人員應(yīng)當(dāng)樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念
首先單位各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識到固定資產(chǎn)的管理水平的高低，與單位的管理者對管理工作的態(tài)度和心態(tài)密切相關(guān)。可見，我們要提升固定資產(chǎn)的管理水平，就必須讓固定資產(chǎn)管理這一任務(wù)得到重視，與此同行才能將管理制度完善，切實做到工作有人抓，管理制度有法執(zhí)行。
(二)增強管理意識，使得固定資產(chǎn)管理制度的完善與規(guī)范
加強各個部門的具體負責(zé)人對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，從國家利益出發(fā)，同時也要結(jié)合本單位實際的情況，根據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，依法健全各項制度，并將管理制度細化。同時設(shè)置具體的管理崗位，安排相應(yīng)的管理人才，將崗位責(zé)任制具體化。
(三)認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)清查工作，做到賬、卡、物相符
為了確保資產(chǎn)的安全與完整，資產(chǎn)清查制度的建立尤為重要，因為這是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。要建立切實可行的資產(chǎn)清查制度，從而達到對固定資產(chǎn)的處理及時和全面。一、建立定期清查制度。各事業(yè)單位應(yīng)該摸清財產(chǎn)現(xiàn)狀，進行定期核對資產(chǎn)的盤虧或是盤盈，并找出原因，分清責(zé)任。二、建立重點抽查制。重點部門重點抽查，做到各項賬目的完整與真實。三、建立離任核查制。在單位各部門人員離任時，辦理好接交手續(xù)，防止資產(chǎn)流失。
(四)為建立高水平的管理隊伍，定期對人員進行系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)
進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各項考核，做到獎懲分明，引導(dǎo)管理人員積極向上，從而提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第一，強化工作人員的職業(yè)道德觀念，加強責(zé)任感。第二，熟練掌握新的知識，提高專業(yè)技術(shù)職能。第三，加強內(nèi)部的監(jiān)督，完善單位內(nèi)部的控制結(jié)構(gòu)。
(五)不斷總結(jié)各種固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，進一步完善管理制度。
三、結(jié)語
總之，正因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)占事業(yè)單位總資產(chǎn)的大部分，而它的利用又直接影響到國家財政收入與支出，所以對于提高固定資產(chǎn)的使用效率，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綐O大的重視，使其管理方略擁有切實的保障。本文總結(jié)出了，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中的種種問題，通過深入分析找出根源，歸納總結(jié)了改進固定資產(chǎn)管理的一些解決方法。只有結(jié)合這些方法，改善了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，才能提高現(xiàn)代的事業(yè)單位資源利用效率，從而為提高國有固定資產(chǎn)使用效率開創(chuàng)了新途徑，進而推動了國家經(jīng)濟資源的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]黃偉.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù):下,2011(22):108-109.
[2]杜芳.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(19):58.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；概述；管理現(xiàn)狀；科學(xué)化；對策
中圖分類號：F273.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01
前言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的重要性逐漸凸顯，更受到社會各界的關(guān)注。企業(yè)通過不斷的加強固定資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)了發(fā)展與效益的雙豐收，更為促進國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。固定資產(chǎn)管理直接關(guān)系著企業(yè)的運營成本及利潤，影響企業(yè)科學(xué)化管理水平。加強固定資產(chǎn)管理，不僅能夠降低企業(yè)資產(chǎn)運作的潛在風(fēng)險，還能提升企業(yè)的綜合競爭實力。但在當(dāng)前形勢下，企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在著一些問題，使得企業(yè)發(fā)展受到影響，需要企業(yè)根據(jù)自身的實際發(fā)展需求，不斷優(yōu)化改善管理措施，提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。
一、固定資產(chǎn)管理的概述
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等[1]。在企業(yè)中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于不在生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的物品，單價超過兩千元以上，使用年限超出兩年的，也屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理就是企業(yè)對固定資產(chǎn)進行一系列的管理活動，它是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。在信息化時代，加強固定資產(chǎn)信息化管理，可以有效地保護固定資產(chǎn)的完整性，更能夠挖掘其強大的潛力，提高使用效率，節(jié)約資金投入的同時擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、固定資產(chǎn)管理目前的現(xiàn)狀
1.認(rèn)識不清且重視度不夠
就目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對此項管理工作的認(rèn)識不清且重視度不夠，往往認(rèn)為此項工作對實際工作的開展沒有指導(dǎo)性價值，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作存在嚴(yán)重的不規(guī)范性，更使得一些固定資產(chǎn)在管理過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費、流失、限制等現(xiàn)象。這不僅影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利開展，還使得固定資產(chǎn)在調(diào)用過程中出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，盤點困難，給企業(yè)帶來不利的影響。
2.相關(guān)工作人員不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能與職業(yè)道德
固定資產(chǎn)管理工作除了需要法律法規(guī)與制度為支撐外，還需要專業(yè)人才作為基本的保障。但從目前的企業(yè)實際情況來看，固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員并不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能與職業(yè)道德等綜合素養(yǎng)，尤其是對固定資產(chǎn)進行清點過程中，給管理工作的順利開展帶來困難，更影響接下來工作的有效進行。由于工作人員不具備專業(yè)性，使其在開展管理工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范行為，要么缺東少西，要么雜亂無章，嚴(yán)重影響正常工作的開展，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在一定的安全隱患，給企業(yè)造成一定的影響與損失[2]。
3.監(jiān)督機制不完善
由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制的不完善，導(dǎo)致了各部門以及相關(guān)人員之間的權(quán)責(zé)不清，使得核查與盤點工作經(jīng)常出現(xiàn)失誤，更使得賬物不符、賬面價值與實際價值有很大出入，更出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展中，年年都會投入資金購置資產(chǎn)，但由于監(jiān)督機制的不完善，@些固定資產(chǎn)往往會隨著時間的推移，出現(xiàn)混亂的管理現(xiàn)象，對其的利用效率也逐漸降低，甚至出現(xiàn)重復(fù)購置現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)投資成本增加，經(jīng)濟效益也隨之減少。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化對策
1.強化管理意識，提升管理理念
企業(yè)應(yīng)不斷強化相關(guān)管理人員的管理意識，讓其全面了解固定資產(chǎn)管理的重要性，以及在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用；提升他們的管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，讓現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念深入到管理工作中，注重人性化管理理念的落實，讓員工積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中，并提出寶貴意見，使管理工作的開展更加科學(xué)化、人性化、現(xiàn)代化。
2.提升相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)
就目前企業(yè)中管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)偏低的問題，企業(yè)應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理人才隊伍的建設(shè)。首先，從人才選拔上要嚴(yán)把關(guān)，對入職的人員進行綜合評測，只有專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德都較高并滿足要求的才能夠進入隊伍中；其次，加強原有人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，積極鼓勵相關(guān)人員進行內(nèi)部或者外部培訓(xùn)與交流，增強自身的綜合素質(zhì)的同時，帶動其他員工綜合素質(zhì)的提升；第三，制定相關(guān)的考核制度和激勵制度，積極鼓勵員工參與到質(zhì)量監(jiān)督工作中來，對于完成好的進行物質(zhì)以及精神獎勵，對于完成不好的也給予鼓勵，使管理人員充分發(fā)揮作用。
3.完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制
首先，完善法律法規(guī)，落實規(guī)章制度。政府層面，應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)的法律與法規(guī)，使監(jiān)督工作的開展有法可依；企業(yè)層面，應(yīng)根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)，與企業(yè)實際情況相結(jié)合，制定適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，為順利開展管理工作提供堅實的保障。其次，權(quán)責(zé)要分清。明確相關(guān)責(zé)任人享有的權(quán)力以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，要對每個細節(jié)進行監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，就要追究責(zé)任，堅決杜絕各種、等不良行為的發(fā)生。第三，建立信息化管理體系。信息化管理體系，能夠幫助企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員及時掌握資產(chǎn)變動情況，提高管理工作的時效性、高效性、透明度，有效地解決賬面核實問題以及流失問題，避免重大工作失誤。
四、結(jié)語
企業(yè)隨著社會的發(fā)展日新月異，固定資產(chǎn)管理水平也在不斷提升，一些違規(guī)行為基本被杜絕，改善了傳統(tǒng)管理方式，提高了管理工作效率，增長了企業(yè)管理工作的效益，使固定資產(chǎn)管理工作更加的科學(xué)化規(guī)范化。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中，仍需在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化其管理措施，以便促進企業(yè)在激烈的市場競爭中，處于優(yōu)勢地位。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理模式
我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改善了行政事業(yè)單位的辦公環(huán)境，增加了行政事業(yè)單位的工作，但也出現(xiàn)一些問題。例如在管理固定資產(chǎn)過程中，缺少適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)；提折舊和減值準(zhǔn)備沒有歸入到固定資產(chǎn)中，相關(guān)人員缺少一個有效的評估體系。本文探討一個新的管理模式，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進行優(yōu)化，實現(xiàn)資源的有效利用。
一、行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題
行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時，缺少有效的協(xié)調(diào)，沒有將提折舊和減值準(zhǔn)備納入其中，在評估資產(chǎn)使用效益時，無法發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔谩Ｄ壳埃姓聵I(yè)單位缺少健全的法律法規(guī)支持，還受到計劃經(jīng)濟的影響。相關(guān)人員并沒有重視資產(chǎn)的使用和管理情況，沒有規(guī)定固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人。行政事業(yè)單位內(nèi)部存在缺陷，并且在計劃經(jīng)濟的影響下，缺乏專門的管理部門和人員。行政事業(yè)單位的相關(guān)人員在管理固定資產(chǎn)時，沒有重視對資產(chǎn)的核算，導(dǎo)致三方面問題的出現(xiàn)。一是，在管理固定資產(chǎn)過程中，缺少有效的協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致這種管理不夠靈活，在行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)中，出現(xiàn)很多問題；二是，固定資產(chǎn)沒有得到有效的處理，無法發(fā)展自身價值。在實際運作中，固定資產(chǎn)應(yīng)體現(xiàn)其補償價值，所以這種情況會導(dǎo)致一些弊端；三是缺乏評估資產(chǎn)使用效益的體系，相關(guān)人員無法進行有效評估。
二、建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式
行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟中占有重要位置，所以應(yīng)正確處理行政事業(yè)單位的相關(guān)問題。目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中有一些問題，引起了政府部門的重視，相關(guān)人員可以采用管理新模式，解決這些問題，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的物質(zhì)保障作用。所以，相關(guān)人員可以以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式。
(一)堅持創(chuàng)新管理手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理
在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中，工作人員要做好自身工作，滿足行政事業(yè)的多方條件，從而增加整體效率。這種方式同樣會使管理人員與財務(wù)人員脫離對賬工作，不必進行詳細統(tǒng)計，減少了重復(fù)的手工勞動，并有效改善了在傳統(tǒng)管理下的常見問題，如管理效率低和錯誤率高等。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理，能夠使賬目核對更加準(zhǔn)確，并共同分享這些資源，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，通過這種方式建立合理的資產(chǎn)管理體系，完善管理措施，結(jié)合實際情況改變管理模式，事后最后監(jiān)控。這種方式滿足了資產(chǎn)投入需求，并逐步形成了計價核算和審核報銷的監(jiān)控模式，能有效進行使用和調(diào)節(jié)，合理處置報廢情況，嚴(yán)密監(jiān)督和管理固定資產(chǎn)，使其資產(chǎn)得到更好的利用。
(二)堅持創(chuàng)新機制，實現(xiàn)固定資產(chǎn)效用最大化
行政事業(yè)單位應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，對內(nèi)部的管理制度及方法，進行有針對性的改革，更好的完善部門的各項工作，執(zhí)行創(chuàng)新條例和報告機制，在事業(yè)單位中樹立全心的資產(chǎn)管理理念，確保固定資產(chǎn)的新管理模式能夠與行政事業(yè)單位相適應(yīng)。工作人員通過建立固定資產(chǎn)管理績效評價體系，可以強化管理的效果，并促使行政事業(yè)單位提升公共資源的利用率。在行政事業(yè)單位，相關(guān)人員應(yīng)構(gòu)建財務(wù)績效綜合評價體系，這種體系能夠有效提高資產(chǎn)的利用率，并改善行政事業(yè)單位的資源管理工作。這種績效綜合評價體系引起了行政事業(yè)單位的重視，逐漸開始應(yīng)用和推廣。資源配置情況也是影響固定資產(chǎn)管理工作的重要因素，為了加強固定資產(chǎn)管理，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展情況，對固定資產(chǎn)的購置情況，進行合理規(guī)劃，避免穿重復(fù)與使用率下降的情況。
(三)堅持創(chuàng)新制度，建立非營業(yè)性固定資產(chǎn)折舊制度
行政事業(yè)單位可以引進國外先進的經(jīng)驗，改變固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符的情況，并在行政事業(yè)單位建立合理的非營業(yè)性固定資產(chǎn)的折舊制度。針對這種情況，我國也頒布了有關(guān)法律，為這種制度的實行提供基礎(chǔ)。在實際運作中，固定資產(chǎn)的使用比較特殊，所以應(yīng)選取有差異的折舊方法，一是，房屋和建筑物沒有無形的損耗問題，而機械設(shè)備比較耐用，更新速度也比較慢，科技含量不高，在使用中有著均衡的價值轉(zhuǎn)移，所以可以采用直線法計提折舊；二是，行政事業(yè)單位中的非耐用性設(shè)備的更新速度較快，使用時間不長，并有著高水平的科技含量，而技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進步，會使這些設(shè)備的價值不斷下降，所以相關(guān)人員應(yīng)采用加速折舊的方法，制定折舊制度。行政單位的工作人員要重視圖書資金，保證其不會在使用中遭受較大磨損。隨著時間的推進，圖書資料的價值會不斷提升，所以工作人員要進行折舊核算時，要采取直線法計算折舊。
三、結(jié)束語
通過上文對如何建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式的分析，可以得出，在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的模式、方法和手段都有很大變化，并逐步滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加完善，應(yīng)不斷創(chuàng)新，深入管理，建立固定資產(chǎn)管理的新模式，從而有效利用和配置資產(chǎn)情況，并使其在公共服務(wù)中體現(xiàn)更大的價值。
參考文獻：
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部分學(xué)校信息化建設(shè)相對滯后，仍然采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，工作量大，信息滯后，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確給資產(chǎn)管理帶來一定的困難。各自為政，學(xué)校二級單位將購置的固定資產(chǎn)作為部門專用物品，資源共享率低。有的學(xué)校固定資產(chǎn)配備、存放位置不合理，存在經(jīng)常搬運的現(xiàn)象，許多固定資產(chǎn)在搬運的過程中損壞嚴(yán)重，造成不必要的浪費。部門之間協(xié)調(diào)不力，采購與使用環(huán)節(jié)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。采購部門往往只按照使用部門的技術(shù)要求采用低價格方式采購，很少考慮設(shè)備的日常運行維護成本，結(jié)果出現(xiàn)購置價格低、運行維護費用高的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)整個壽命期內(nèi)運行總費用較高，增加了學(xué)校的支出。目前，許多高職院校都建有新校區(qū)，新校區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全，學(xué)校從安全的角度考慮，大部分設(shè)施設(shè)備不對社會開放，使用率極低，資源閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、改善高職院校資產(chǎn)管理的措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利開展的前提，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強對固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用，將固定資產(chǎn)管理工作列入學(xué)校工作計劃，學(xué)校要組建固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)班子，負責(zé)固定資產(chǎn)重大事項的決策。定期召開固定資產(chǎn)管理工作會議，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，對成功的經(jīng)驗進行總結(jié)，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理不只是職能部門的事，固定資產(chǎn)管理的好壞與每位教職工的切身利益息息相關(guān)，學(xué)校要加大宣傳力度，提高教職工對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，將固定資產(chǎn)管理與節(jié)約型校園創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，形成人人關(guān)心、人人參與固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)，健全制度
完善管理網(wǎng)絡(luò)是提升固定資產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)明確各職能部門在資產(chǎn)管理中的職權(quán)和義務(wù)，條件成熟時可設(shè)立資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，負責(zé)固定資產(chǎn)采購、入賬、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理與協(xié)調(diào)，逐步形成由學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門、資產(chǎn)管理員組成的三級管理網(wǎng)絡(luò)。加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，逐步形成以專職人員主、兼職人員為輔的資產(chǎn)管理員隊伍。健全規(guī)章制度是提升高職院校固定資產(chǎn)管理水平的重要保證。學(xué)校要根據(jù)上級主管部門的要求，完善固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等管理制度，制訂定期核查、維護保養(yǎng)、考核獎懲等制度，進一步明確職責(zé)，做到有章可循，獎懲分明。
(三)強化管理，抓好落實
強化管理、抓好落實是提高固定資產(chǎn)使用效益的有力手段。1.加強資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，根據(jù)校情合理配備資產(chǎn)管理人員，定期對專兼職管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.嚴(yán)格大宗固定資產(chǎn)采購審批管理，對購置的必要性和產(chǎn)品可靠性進行充分論證，防止購置后閑置或無法使用的現(xiàn)象發(fā)生。3.完善資產(chǎn)管理臺賬，對固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理，對管理人員和資產(chǎn)發(fā)生變動的要及時進行更新，防止工作脫節(jié)造成資產(chǎn)流失。4.定期開展資產(chǎn)清查和抽查工作，及時了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)以及盤盈盤虧等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理并加以改進，對造成固定資產(chǎn)流失的單位和個人進行追責(zé)。5.加強對出租、發(fā)包、借出固定資產(chǎn)的管理，明確責(zé)任；要規(guī)范固定資產(chǎn)的報廢流程，防止，低價出讓、變賣國有資產(chǎn)，給學(xué)校造成不必要的損失。
(四)改善手段，提高效益
1.加大投入，推進校園信息化建設(shè)，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)納入數(shù)字化校園建設(shè)的重要內(nèi)容。改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式，提高資產(chǎn)管理信息化水平。建立、完善固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，對固定資產(chǎn)實行動態(tài)化、信息化管理。2.對固定資產(chǎn)進行分類管理。根據(jù)固定資產(chǎn)的價值大小、使用頻率、可移動性等因素對固定資產(chǎn)進行分類，根據(jù)固定資產(chǎn)的類別采取相應(yīng)的管理措施，做好重點固定資產(chǎn)的維保工作，確保在壽命期內(nèi)的正常使用，提高使用效益。3.加強固定資產(chǎn)的二級管理，明確固定資產(chǎn)二級管理的責(zé)任主體地位，將固定資產(chǎn)管理的成效列入部門負責(zé)人的考核內(nèi)容。完善資產(chǎn)交接手續(xù)，推行大型固定資產(chǎn)屬地管理，無特殊情況，不易經(jīng)常搬遷的固定資產(chǎn)分配到二級單位后，位置應(yīng)相對固定，不得因人員的變更而搬遷，減少固定資產(chǎn)的損耗。完善校內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥與管理，不同二級部門之間的固定資產(chǎn)要充分共享，提高固定資產(chǎn)的使用效率。4.加強對固定資產(chǎn)的成本核算。固定資產(chǎn)要合理配置，有效使用,杜絕盲目求大、求全，造成資源浪費。壽命期內(nèi)的采購、使用、維修保養(yǎng)等成本要綜合考慮，對使用頻率較低的固定資產(chǎn)可嘗試通過租、借等形式得以滿足，減少投入，降低綜合成本。逐步淘汰高耗能的固定資產(chǎn)，使用清潔、高效、節(jié)能產(chǎn)品，降低學(xué)校運行成本，提高資產(chǎn)使用效益。5.擴大校內(nèi)公共資源對社會公眾開放程度，提高固定資產(chǎn)的使用率，發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；預(yù)算管理；績效
高校固定資產(chǎn)是高校進行教學(xué)、科研、行政辦公及生活和后勤管理等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是高校可持續(xù)發(fā)展的重要資源。高校擴招十年以來，教學(xué)規(guī)模及學(xué)生數(shù)量的迅速膨脹，高校固定資產(chǎn)無論在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上。還是來源渠道上都發(fā)生了很大變化。隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)管理的改革相對滯后，管理中存在的許多漏洞和突出問題得不到有效地解決，已經(jīng)成了制約高校發(fā)展的一個重要因素。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年)從“全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色”等五個方面提出了高等教育的發(fā)展任務(wù)，并提出“加強學(xué)校國有固定資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國有固定資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益”的要求。
在這種形勢下，創(chuàng)新高校固定資產(chǎn)管理模式。健全和優(yōu)化高校固定資產(chǎn)管理體制，探索適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高校固定資產(chǎn)管理方式，提高高校固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性和利用的有效性，對于提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)節(jié)約型校園，促進高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。
一、現(xiàn)有模式下高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
目前的高校固定資產(chǎn)管理模式，主要還是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，突出的特點就是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，權(quán)責(zé)利體系未明確。在這種模式下：財務(wù)部門統(tǒng)一進行財務(wù)核算、監(jiān)督，各大類固定資產(chǎn)的實物管理則歸口分屬實驗室管理處、總務(wù)處、圖書館、后勤產(chǎn)業(yè)處、科研處等職能部門管理，具體占有和使用又主要集中在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門，這樣管理上的交叉、重復(fù)，相互間又缺乏溝通和銜接，使得實物管理與賬務(wù)處理、職能管理與專業(yè)管理脫節(jié)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)“誰都管，誰都管不了，誰都不負責(zé)”的無序狀態(tài)，最終造成高校固定資產(chǎn)普遍存在著賬實不符、家底不清、資源浪費、資產(chǎn)流失等問題。具體來說主要包括以下幾個方面：
(一)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)，資金配置不科學(xué)
高校固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費主要由國家財政撥出，使用范圍和用途跟著政府的指揮棒走。這意味著，資金來源、辦學(xué)成本和使用效率并不是高校財務(wù)需要斤斤計較并用心鉆研的問題，這種體制導(dǎo)致高校不少固定資產(chǎn)配置缺乏可行性論證，造就了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)、重錢輕物、重購建輕管理、重使用輕維護的現(xiàn)實情況：學(xué)校各個部門校內(nèi)預(yù)算申報沒有考慮學(xué)校層面的整體規(guī)劃，盲目提高預(yù)算經(jīng)費購置資產(chǎn)設(shè)備追求資產(chǎn)的數(shù)量多、儀器貴、設(shè)備全、檔次高等；部門之間又缺乏協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購置、大材小用、缺乏維修和保養(yǎng)，甚至閑置浪費的現(xiàn)象；有些部門甚至在經(jīng)費下?lián)苤蟆２]有將其用于當(dāng)時申報的需求，或者嚴(yán)格按照預(yù)算經(jīng)費進行購置。
(二)財務(wù)管理制度不健全，會計核算不合理
從目前高校固定資產(chǎn)管理的實際情況看，財務(wù)管理和會計核算制度存在一些問題。首先，大部分高校對固定資產(chǎn)的管理不太重視，從而導(dǎo)致財務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財會部門對固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對國定資產(chǎn)管理機制的改革和創(chuàng)新；其次，固定資產(chǎn)的定期或不定期盤點清查制度難以落實，賬實不符較嚴(yán)重；第三，未能嚴(yán)格執(zhí)行定期對賬制度。造成各職能管理部門與使用部門之間，財務(wù)部門與各職能管理部門之間賬賬不符；第四，目前高校固定資產(chǎn)會計核算存在很多弊端，造成虛增資產(chǎn)、成本核算失真、固定資產(chǎn)更新資金不足等一系列問題。
(三)固定資產(chǎn)使用效率低，浪費較嚴(yán)重
高校在固定資產(chǎn)使用管理中，普遍存在資源配置不合理，效率低下，浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。首先，部分資產(chǎn)如教室房屋建筑物、公務(wù)用車等并未充分利用，部分資產(chǎn)閑置甚至被人出租謀取私利；部分資產(chǎn)因事前無統(tǒng)籌規(guī)劃或決策失敗導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購買配置，甚至出現(xiàn)全新設(shè)備大量閑置，最終因為更新?lián)Q代被淘汰。其次，學(xué)校缺乏合理統(tǒng)一管理。各部門僅從自己的私利出發(fā)追求資產(chǎn)數(shù)量多設(shè)備全，資產(chǎn)無法在全校范圍內(nèi)共享，資產(chǎn)效益沒有達到最大化。從某省教育廳2007年對高校大型儀器設(shè)備使用情況調(diào)研結(jié)果來看，30多所本科院校的大型儀器設(shè)備(每臺套單價在20萬元以上)使用情況不容樂觀。處于閑置狀態(tài)即零機時的大型儀器設(shè)備有189臺，占上報機器總數(shù)的11.43％。總值達10409萬元，也就是說一年約有1億元的設(shè)備未產(chǎn)生任何使用效益。400機時以下的共367臺，占了2221％，使用效率顯然處于較低狀態(tài)。
(四)固定資產(chǎn)監(jiān)控不到位，流失現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)的存量不斷增加，經(jīng)濟事項也日趨復(fù)雜，高校財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任也面對越來越多的問題。但是，由于現(xiàn)有管理模式的缺陷，高校財務(wù)、審計等部門未能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)控作用，在資產(chǎn)購置、基建工程以及管理、處置等方面缺乏相應(yīng)的手段和工具去規(guī)范、制約和監(jiān)督，導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)的隱性流失和顯性流失現(xiàn)象嚴(yán)重。如高校中的某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按照有關(guān)規(guī)定進行評估審查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，甚至也不收取占用費，固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占用和使用，資產(chǎn)投入得不到合理補償；又如高校各部門、各科研系所充分利用自己的優(yōu)勢和條件，通過各種創(chuàng)收活動廣開財路，部分創(chuàng)收能力強的院系所自己控制的經(jīng)費較多，用這部分資金購置的資產(chǎn)，大部分在體外循環(huán)。另外學(xué)校各種設(shè)備儀器缺乏專人維護保養(yǎng)，故障率偏高，壞損率增大，使用效率降低。人為地縮短了設(shè)備儀器的使用期限，造成教育資源的隱性流失。
二、基于績效視角的高校固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新
在西方新公共管理理論的指導(dǎo)下。旨在提高公共財政支出效益和政府工作效率的以結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算和績效管理開始應(yīng)用到高等教育財政支出領(lǐng)域，并取得了不小的成效。尤其是在績效評價方面，“3E原則”(包括經(jīng)濟性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)，更是得到了廣泛使用。績效管理是深化財政預(yù)算改革的必然要求，也是促進公共資源綜合利用的重要手段。財務(wù)績效作為績效管理的重要內(nèi)容，與預(yù)算管理和資產(chǎn)管理有著密切的關(guān)系。通過完善的部門預(yù)算管理，建立可行的財務(wù)績效評價制度，不僅將預(yù)算單位所有的收入支出納入預(yù)算管理體系，而且也將各類資產(chǎn)的運行結(jié)果體現(xiàn)在預(yù)算
考核中。保證資產(chǎn)需求與資產(chǎn)處置收益形成一個完整的資產(chǎn)預(yù)算。有利于財政主管部門依此為依據(jù)。對單位資產(chǎn)管理進行有效的績效考評。
固定資產(chǎn)作為高校財政支出的一部分，對學(xué)校科研、教學(xué)以及公共服務(wù)具有極為重要的作用，尤其是隨著教育事業(yè)的發(fā)展，其效益與效果對緩解高校經(jīng)費緊張的局面有著特殊的意義。隨著新公共管理和財政支出績效評價的不斷深入，高校固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前形勢和實踐不斷創(chuàng)新。在此背景下。構(gòu)建一個以目標(biāo)為導(dǎo)向，預(yù)算為主線，部門為基礎(chǔ)。績效為核心的管理模式運用而生(如圖1所示)。
在績效視角下的高校固定資產(chǎn)模式下，以固定資產(chǎn)的綜合績效為導(dǎo)向，將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)臺、績效管理和日常管理相結(jié)合。完善相關(guān)的管理體制、機構(gòu)以及運作機制，構(gòu)成一個完整的運作系統(tǒng)。細化日常管理活動，通過相互作用和支持，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。主要思路如下：一是以績效為導(dǎo)向的“需求環(huán)境分析――績效目標(biāo)設(shè)定――經(jīng)費預(yù)算――資產(chǎn)管理――績效評價”流程管理；二是基于評價結(jié)果的反饋控制；三是對應(yīng)五步流程的日常管理活動。具體包括：
(一)需求環(huán)境分析
通過高校內(nèi)部部門的需求信息，結(jié)合高校的自身發(fā)展環(huán)境，教育發(fā)展?fàn)顩r，以及購置對象所在的行業(yè)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟，分析需求的合理性與采購的可行性。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定
高校固定資產(chǎn)管理部門在相關(guān)部門(包括財務(wù)處和資產(chǎn)使用部門)的指導(dǎo)和配合下，結(jié)合教學(xué)、科研和公共服務(wù)的需求，制定相應(yīng)的效率目標(biāo)，保值目標(biāo)，使用目標(biāo)和共享目標(biāo)。
(三)預(yù)算管理
在部門預(yù)算的編制階段，高校固定資產(chǎn)管理部門對期初資產(chǎn)存量情況(包括使用狀況)經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合需求環(huán)境分析和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)配置和增量預(yù)算方案，報預(yù)算部門(財務(wù)處)。再由預(yù)算部門根據(jù)單位發(fā)展需要安排資產(chǎn)的優(yōu)先順序。細化預(yù)算財務(wù)處結(jié)合學(xué)校整體資金安排計劃，進行預(yù)算編審并上報預(yù)算。等預(yù)算批復(fù)后，安排資金，并及時跟蹤和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況。在部門預(yù)算分析階段。預(yù)算部門不僅反映單位的資金狀況，還應(yīng)全面反映單位的資產(chǎn)管理情況。
(四)資產(chǎn)管理
預(yù)算通過審批后。預(yù)算部門應(yīng)及時將列入正式預(yù)算的資產(chǎn)信息反饋給資產(chǎn)管理部門，為實施資產(chǎn)預(yù)算跟蹤管理提供依據(jù)。在預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整階段，預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格按正式預(yù)算將資金用于固定資產(chǎn)建設(shè)，并將履行采購、資金撥付手續(xù)后形成的資產(chǎn)信息及時傳遞給資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，統(tǒng)計資產(chǎn)增減變化數(shù)據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整提供參考數(shù)據(jù)。同時，資產(chǎn)管理部門負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤，包括采購計劃安排，資產(chǎn)配置，使用、維護以及資產(chǎn)清查等工作。在部門預(yù)算分析階段。資產(chǎn)管理部門應(yīng)全面分析總結(jié)資產(chǎn)管理情況，形成期末資產(chǎn)報告。與部門決算報告相互印證。
(五)績效評價
財務(wù)部門負責(zé)績效評價，通過運用一定的評價方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，按照評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不僅評價固定資產(chǎn)的使用效益、效率，還要評價績效目標(biāo)的完成情況，預(yù)算的執(zhí)行情況等。根據(jù)評價結(jié)果，及時反饋給固定資產(chǎn)預(yù)算、管理以及使用部門等。及時掌握情況，了解最新動態(tài)。將固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為動態(tài)管理，階段性控制轉(zhuǎn)化為全程控制。提高固定資產(chǎn)的績效，實現(xiàn)資源的共享和優(yōu)化配置。
三、新模式下高校固定資產(chǎn)管理體制與運作機制的構(gòu)建
(一)固定資產(chǎn)管理體制及組織架構(gòu)的構(gòu)建
績效視角下的固定資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新關(guān)鍵在組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如圖2所示，創(chuàng)新型固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有固定且唯一的主管副校長牽頭，帶領(lǐng)學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)管。這樣可避免多頭管理、交叉管理，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)三個機構(gòu)(財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處和審計處)分別對固定資產(chǎn)管理行使不同的職能。
審計處：監(jiān)督部門，負責(zé)對固定資產(chǎn)進行財務(wù)審計和內(nèi)控審計。財務(wù)審計主要涉及資產(chǎn)的賬實相符問題，是否存在金額、數(shù)量等方面的差異；定期檢查資產(chǎn)的存量以及增減變動情況，是否存在非正常的減少、毀損和消耗。內(nèi)控審計主要是檢查固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況，是否存在漏洞和風(fēng)險，采購、處置是否符合程序。
財務(wù)處：預(yù)算管理與績效評價部門，負責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理和績效評價；審核資產(chǎn)管理部門提出的固定資產(chǎn)預(yù)算，是否存在重復(fù)購置、預(yù)算是否超支，提出的績效目標(biāo)是否科學(xué)合理等，實現(xiàn)目標(biāo)的可行性如何等；績效評價主要是通過固定資產(chǎn)的使用、績效目標(biāo)的完成情況、預(yù)算的執(zhí)行情況，來評價固定資產(chǎn)管理的綜合績效。
國有資產(chǎn)管理處：資產(chǎn)管理綜合部門，主要通過領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)資產(chǎn)管理部門(設(shè)備處、總務(wù)處、基建處和圖書館)對固定資產(chǎn)進行日常管理，包括資產(chǎn)的增減變動手續(xù)、資產(chǎn)存量的定期盤查等，資產(chǎn)的維修保養(yǎng)等。另外一個重要的任務(wù)就是搭建固定資產(chǎn)共享平臺，包括校內(nèi)共享平臺和校外共享平臺，充分實現(xiàn)資源的共享，節(jié)約資源，合理利用資源。
(二)固定資產(chǎn)管理新模式下的運作機制
績效管理運作機制，是確保新的固定資產(chǎn)管理模式正常運作發(fā)揮作用的關(guān)鍵，包括三個方面的內(nèi)容：保障機制、信息機制和監(jiān)控機制。
第一，保障機制。要保障高校固定資產(chǎn)績效管理運作機制的順利進行，財政經(jīng)費或?qū)W校撥款專門用于保證固定資產(chǎn)新模式的運行必不可少。其次，固定資產(chǎn)管理機構(gòu)如國有資產(chǎn)辦公室作為全校專門負責(zé)校內(nèi)固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃的部門作用巨大。具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，一支高素質(zhì)高技能的固定資產(chǎn)管理人員隊伍也對保障績效管理運作起著積極影響。
第二，信息機制。信息機制包括共享平臺和資產(chǎn)報告兩部分。共享平臺包括校內(nèi)共享和校外共享。校內(nèi)共享主要是集合校內(nèi)各使用部門的資源，進行內(nèi)部共享；校外共享則通過學(xué)校之間的溝通與聯(lián)系，借助政府的公共網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資源的外部共享。無論是校內(nèi)還是校外，都可按照“專管共用”、“統(tǒng)管共用”等模式。加強固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，推動多種類型平臺建設(shè)。資產(chǎn)報告，包括資產(chǎn)的期初期末存量、增減變動情況，以及毀損和流失情況等，還有原因分析。
第三，監(jiān)控機制。監(jiān)控機制包括內(nèi)部控制以及相關(guān)審計，主要涉及資產(chǎn)的申請、配置、使用、處置等流程管理的相互制約和監(jiān)督，可以在源頭和過程中對資產(chǎn)的使用行為進行監(jiān)控：相關(guān)審計則對結(jié)果進行檢查，檢查資產(chǎn)的效益，存在的浪費、毀損以及人為的流失等問題。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】公立高校;固定資產(chǎn)管理;資產(chǎn)價值;資產(chǎn)配置
0.引言
近年來，隨著我國高等教育大眾化時代的到來，高校規(guī)模急劇擴大。作為高校科研和教學(xué)工作正常開展基本保證的固定資產(chǎn)管理也急劇增長。公立高校固定資產(chǎn)無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都大幅提高，但是管理人員卻對其效益和價值容易忽視，存在重購置輕管理、重現(xiàn)今輕資產(chǎn)等問題，造成公立高校固定資產(chǎn)管理存在一系列問題。
1.公立高校固定資產(chǎn)管理存在的問題
目前，我國公立高校固定資產(chǎn)管理還處于不斷完善過程，各項管理制度趨于完善，仍然存在著監(jiān)督管理不嚴(yán)、管理意識薄弱等問題。
1.1公立高校固定資產(chǎn)管理意識薄弱
目前，一些公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在著意識薄弱問題，對于高校固定資產(chǎn)管理的重要性、任務(wù)和內(nèi)容認(rèn)識不清。在日常固定資產(chǎn)管理方面，存在管理松懈問題，特別是在固定資產(chǎn)的登記、處置以及產(chǎn)權(quán)界定等方面存在盲目性和隨意性，破壞了固定資產(chǎn)的完整性和安全性，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失。我國公立高校固定資產(chǎn)購置資金來源于國家財政撥款，在固定資產(chǎn)實際使用中不存在盈虧和計提折舊等問題，而是主要圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等核心工作開展。因此，公立高校固定資產(chǎn)管理在許多校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員意識中，普遍存在認(rèn)識不足、重視不夠等問題。
1.2公立高校固定資產(chǎn)管理機制不健全
我國公立高校基本上屬于事業(yè)單位性質(zhì)。單位性質(zhì)決定了固定資產(chǎn)必須要國有化，但是在其使用權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)等方面存在權(quán)利相互分離問題。公立高校固定資產(chǎn)一般是由后勤部門等多個資產(chǎn)管理部門多頭管理，資產(chǎn)管理運行機制不順暢，產(chǎn)權(quán)界限不清，固定資產(chǎn)管理權(quán)限十分分散等問題較為突出。公立高校的財務(wù)管理部門掌握著資金撥付，直接負責(zé)固定資產(chǎn)購置，在這其中固定資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織職能被弱化了，造成固定資產(chǎn)管理體制上存在缺陷，形成固定資產(chǎn)管理不到位和部門管理脫節(jié)問題。并且，公立高校固定資產(chǎn)國有化，容易使人形成不計成本、不講效益的錯誤思想，使高校固定資產(chǎn)在購置和管理方面缺乏計劃性，重復(fù)購置和盲目管理現(xiàn)象較為明顯。
1.3公立高校固定資產(chǎn)使用效率低下
自從上世紀(jì)90年代以后，我國高校在高等教育產(chǎn)業(yè)化背景下，大規(guī)模擴大學(xué)校規(guī)模，不斷增加固定資產(chǎn)規(guī)模。在這期間，一些高校未考慮到學(xué)校實際情況，購置了大量儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，未考慮到購置的儀器設(shè)備在實際運用中的效率問題，在功能上要求高大全。并且，同一所高校的不同院系部所占有的資產(chǎn)也難以有效調(diào)劑使用。高校一年寒暑假教學(xué)、科研特征，造成這些儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)在這個期間無人維護、閑置不用等現(xiàn)象，減少儀器設(shè)備使用壽命，也降低了這些固定資產(chǎn)的使用效率。
1.4公立高校固定資產(chǎn)管理基本薄弱
隨著高等教育體制改革的深入，我國興起高校實施高校合并浪潮。高校合并過程中，對于固定資產(chǎn)未能進行及時登記管理或者全面登記，造成這些固定資產(chǎn)在管理中存在真空狀態(tài)，在固定資產(chǎn)使用方面存在無人監(jiān)管等問題。甚至一些固定資產(chǎn)長期未能被登記和開展固定資產(chǎn)清查，造成這部分固定資產(chǎn)長期被私用甚至固定資產(chǎn)流失等問題。嚴(yán)重的賬實不符現(xiàn)象，造成我國公立高校在固定資產(chǎn)管理基本方面十分薄弱，難以有效適應(yīng)高校正常教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)要求。
1.5我國公立高校固定資產(chǎn)預(yù)算支出不匹配
在我國高校固定資產(chǎn)管理方面還存在的一個典型問題就是預(yù)算與支出、預(yù)算與實際支出等方面嚴(yán)重脫節(jié)，嚴(yán)重影響開展固定資產(chǎn)管理工作，也對高校公共預(yù)算改革進一步深化形成制約。目前，我國高校固定資產(chǎn)管理在支出與預(yù)算方面的不匹配主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，固定資產(chǎn)購置預(yù)算安排缺乏詳細的基礎(chǔ)信息；第二，高校固定資產(chǎn)購置預(yù)算不可信、管理不到位；第三，高校固定資產(chǎn)中的預(yù)算編制未能真實反映出國有資產(chǎn)的收益虧盈；第四，固定資產(chǎn)管理對與資產(chǎn)配置相關(guān)聯(lián)的預(yù)算執(zhí)行情況也缺乏動態(tài)監(jiān)督。以上存在的五個方面問題，使得高校在固定資產(chǎn)管理方面存在多個問題和多種困難。
2.我國公立高校固定資產(chǎn)管理完善對策
2.1要強化公立高校固定資產(chǎn)管理意識
強化公立高校固定資產(chǎn)的管理意識，前提是要取得校領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，要贏得相關(guān)部門的配合，獲得廣大職工干部的支持。公立高校固定資產(chǎn)管理，既要重視有形資產(chǎn)的管理，也要重視無形資產(chǎn)的管理，要把固定資產(chǎn)管理工作與高校科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)工作有效銜接，要把高校固定資產(chǎn)管理提升到關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的高度來認(rèn)識和重視。
2.2要優(yōu)化公立高校固定資產(chǎn)配置
預(yù)算是公立高校固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。預(yù)算資金是高校固定資產(chǎn)購置的主要渠道，在公立高校固定資產(chǎn)的價值補償、日常運轉(zhuǎn)、購置等方面主要是要依靠預(yù)算安排來實現(xiàn)。固定資產(chǎn)預(yù)算安排的合理與否，直接影響到固定資產(chǎn)的購置和使用效率。為此，公立高校必要建立一個更加合理科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，要能夠同時及時調(diào)整預(yù)算、分析預(yù)算差異、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、強化預(yù)算執(zhí)行考核等方面來加強固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，從而確保固定資產(chǎn)管理有效、合理、科學(xué)，從源頭上嚴(yán)格資產(chǎn)重復(fù)購置，有效提高固定資產(chǎn)使用效率。
2.3要完善高校固定資產(chǎn)管理體制
不斷加強完善高校固定資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 集中管理, 分類負責(zé), 管用結(jié)合”資產(chǎn)管理要求，不斷完善固定資產(chǎn)管理機制。首先，要加強公立高校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。要對高校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和界定，對高校固定資產(chǎn)的存量變化情況和分布情況進行掌握，確保高校固定資產(chǎn)完整和安全。其次，要對高校固定資產(chǎn)進行優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。特別是對于那些重大項目的投資，要能夠提出相應(yīng)的建議和意見，強化對投資效益的動態(tài)監(jiān)測，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，從而確保高校科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)等各項工作都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.總結(jié)
公立高校固定資產(chǎn)管理涉及到高校管理各個方面，是一項系統(tǒng)工程，特別是直接影響到教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等一系列環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理是公立高校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，直接影響到高校的生產(chǎn)發(fā)展，因此，我們要對固定資產(chǎn)的重要性充分認(rèn)識，創(chuàng)新思想，強化管理，切實做好公立高校固定資產(chǎn)各項工作，確保我國高等教育事業(yè)的健康有序開展。 [科]
【參考文獻】
［1］郭建宏.高校國有資產(chǎn)管理的問題與對策思考[J].科教文匯,2010,(9)．
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理工作；問題；解決措施
我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)是支持相關(guān)事業(yè)單位履行各個職能、維持各單位部門正常運轉(zhuǎn)、進行相關(guān)專業(yè)活動等事項的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其來源主要為各級財政撥款，這就使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的劃撥成為我國財政支出的主要消耗。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位逐漸增多，數(shù)量的增加問題也逐漸暴露出來，對癥下藥，提高手工業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效率、推動資產(chǎn)管理工作科學(xué)合理成為當(dāng)下事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)管理工作的重中之重。
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作簡要概述
隨著我國改革開放的不斷深入，我國事業(yè)單位管理工作也在不斷的發(fā)展變革之中。之前的管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)下固定資產(chǎn)的管理，尤其是對相關(guān)事業(yè)單位財務(wù)部門的相關(guān)管理工作必須隨著我國相關(guān)政策的變革及國內(nèi)、國際形勢的變化而變化，與時俱進。下面文本將對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)概念進行概述。
1.1事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)指的是各個事業(yè)單位進行相關(guān)工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過國家財政撥款完成各事業(yè)單位進行科研項目、業(yè)務(wù)工程相關(guān)工作的主要資金。事業(yè)單位固定資產(chǎn)滿足具有一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，一般固定資產(chǎn)價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，或者大批量同類物資耐用時間超過一年以上不滿足固定標(biāo)準(zhǔn)的物資，也可作為固定資產(chǎn)進行管理。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)還具有一定的財產(chǎn)特征，物資必須屬于非流動的可長期使用的具有實物形態(tài)的資產(chǎn)；其成本進行折舊時一次性列入當(dāng)期支出，不采用分期折舊。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的來源主要分為三大類：第一，來源于事業(yè)單位自身的資金投入；第二，通過融資籌資租賃獲取固定資產(chǎn)；第三，接受來自社會各界的捐贈。
1.2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容及其工作本質(zhì)。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作主要分為四個步驟。第一，根據(jù)固定資產(chǎn)的具體情況及相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和對固定資產(chǎn)的分類進行固定資產(chǎn)目錄編制，以此作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù)；第二，對于對外投資的固定資產(chǎn)需要按照相關(guān)規(guī)定程序進行報批；第三，對于需要報廢和進行轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需要得到相關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。另外，對于大型、精密貴重儀器進行報廢和轉(zhuǎn)讓時，需要通過相關(guān)部門進行鑒定批準(zhǔn)后，報批相關(guān)部門進行管理。一般情況下，固定資產(chǎn)進行報廢、轉(zhuǎn)讓時的變價收入需轉(zhuǎn)入修購基金。第四，對固定資產(chǎn)的清查需按定期或不定期進行盤查，最后在年終前需要進行一次全面清查保證固定資產(chǎn)賬目清晰。對于固定資產(chǎn)管理工作的本質(zhì)，具有公共性、非營利性、無償占用性和國家財政支持的特點。
1.3事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意義。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的管理工作需要進行變革管理。結(jié)合實際情況來說，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對提高管理效率、有效發(fā)揮各種事業(yè)單位的效力、維護固定資產(chǎn)的安全性和完整性具有重大意義。同時，對于保護相關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也很重要。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作對于構(gòu)建我國財政支出績效評價體系有客觀性需求；也是轉(zhuǎn)變我國管理觀念的基本要求，加強固定資產(chǎn)的管理工作對于提高我國資源利用率提高管理水平具有重大意義；同時，也是我國合理進行資源配置的根本要求。綜上所述，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對于我國各事業(yè)單位日常管理活動的展開，以及我國經(jīng)濟的發(fā)展資源合理配置都具有重大意義。
2.我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的實行也需要與時俱進。但在具體實施過程中仍然存在一些問題，下面本文將針對主要問題進行分析。
2.1事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識薄弱，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要來源于財政撥款，但有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理存在“重購置，輕管理”的觀念，固定資產(chǎn)管理意識薄弱，導(dǎo)致浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國近幾年來對相關(guān)管理工作的改革，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)有了相應(yīng)的起色，但是由于固定資產(chǎn)的管理效益并不關(guān)系到事業(yè)單位的日常工作，許多管理者缺乏對固定資產(chǎn)的管理，管理工作不足，固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。思想不到位導(dǎo)致管理工作的不到位，管理人員認(rèn)識不足、思想意識較低也是導(dǎo)致管理工作效率低下的重要原因。
2.2事業(yè)單位對固定資產(chǎn)分類不清。目前對于我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類是對固定資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容，細致的進行固定資產(chǎn)分類是更好的進行固定資產(chǎn)管理工作的有效手段。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)型號、大小、類別不一，管理工作的進行難度較大，加之管理工作程序繁瑣，對固定資產(chǎn)的管理更加復(fù)雜。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)分類不清，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理工作的進行。
2.3固定資產(chǎn)盤查制度的缺失。經(jīng)濟的發(fā)展，各種事業(yè)單位類型的增加使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作難度不斷加大。我國事業(yè)單位數(shù)量的增加，使得財政性資金迅速增長。這就更加需要對固定資產(chǎn)進行定期、不定期盤查，但是由于相關(guān)事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)盤查制度的制定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)量不清，賬實不符，賬面價值與固定資產(chǎn)實際價值有差距，不能對固定資產(chǎn)進行準(zhǔn)確的估計。固定資產(chǎn)盤查制度的缺失嚴(yán)重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。
2.4固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的管理制度不健全導(dǎo)致管理工作開展滯后、責(zé)任不到位。通常情況下，固定資產(chǎn)的管理工作主要是由財會部門和物流管理部門共同管理，但是相關(guān)工作人員對資金的管理偏重對固定資產(chǎn)的管理工作相對較輕，導(dǎo)致管理工作滯后，工作人員監(jiān)督不到位更加劇了管理工作的難度。固定資產(chǎn)管理機制不健全，缺乏強有力的約束機制，使得內(nèi)部控制不到位，阻礙了管理工作的進行。
2.5固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不健全。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬務(wù)登記是核實固定資產(chǎn)的主要依據(jù)，固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不健全導(dǎo)致管理工作的開展受阻，對固定資產(chǎn)管理工作的管理和監(jiān)督都有阻礙。
3.解決我國固定資產(chǎn)管理工作問題的相關(guān)解決措施
我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的進行需要多方面的支持，針對以上問題本文提出以下解決措施。
3.1做好事業(yè)單位定期清查固定資產(chǎn)的工作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作是一個動態(tài)運行的過程，因此必須加強對固定資產(chǎn)的盤查、清算。隨著我國各類事業(yè)單位的不斷增多，我國進行相關(guān)清算盤查的次數(shù)就要增多。科學(xué)、合理的進行固定資產(chǎn)的清查工作，對延長固定資產(chǎn)的使用周期，提高固定資產(chǎn)的利用率都有重大影響。及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況對加強固定資產(chǎn)管理工作有重要意義。
3.2強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作。各事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作對提高管理工作效率，明確各部門的管理職責(zé)十分有效。同時，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作有利于提高盤點效率，保證固定資產(chǎn)賬面價值的準(zhǔn)確性，縮小賬面價值與實際價值的差距。
3.3加強相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的進行，有賴于相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，提高了對相關(guān)工作人員的技術(shù)要求，尤其是對計算機技術(shù)的要求。因此，必須定期對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，保證相關(guān)工作技術(shù)與時俱進。
4.總結(jié)
總之，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，必須加強對各事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。優(yōu)化管理模式，建立有效的管理監(jiān)督機制，推動各事業(yè)單位的發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。（作者單位：鞍山市教育局財會管理中心）
參考文獻：
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1.高校強化固定資產(chǎn)的分類
校固有資產(chǎn)就是說在法律上認(rèn)可的為國家所有的，可以用貨幣計量的不同固定資產(chǎn)的總稱。高校固定資產(chǎn)包含：使用年限在1年以上單價在500-800元以上的設(shè)備；實際使用中可以保持物體的原有形態(tài)，單價雖然不到500或800元，但使用時間在1年以上的同類資產(chǎn)；高校的土地、房屋、圖書等；上級部門制定的可作為固定資產(chǎn)的特殊物質(zhì)。根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)可以劃分為以下三種形式：非經(jīng)營性資產(chǎn)：是指高校為實現(xiàn)教學(xué)、科研任務(wù)所使用的固定資產(chǎn)；經(jīng)營性資產(chǎn)：是指高校為緩解經(jīng)費不足或加大學(xué)校收入創(chuàng)辦的校辦企業(yè)或從事經(jīng)營活動占用的固定資產(chǎn)；資源性資產(chǎn)：是指高校固定的土地、河流等自然資源。現(xiàn)階段，高校獲取固定資產(chǎn)的資金渠道不斷增多，投資方式也更加靈活，除去國家撥款的經(jīng)費來源外，主要表現(xiàn)在貸款、學(xué)費中。近年來，高校用在校舍、實驗室、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)上的投入，主要借助貸款資金。這表現(xiàn)出高校融資渠道不斷拓寬，但因高校未設(shè)置完善的固定資產(chǎn)管理機制，導(dǎo)致高校購買、使用、管理固定資產(chǎn)等方面出現(xiàn)混亂的情況，嚴(yán)重影響開展教學(xué)和科研活動的效果，因此，強化高校固定資產(chǎn)的管理尤為重要。
2.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1高校固定資產(chǎn)配置不合理
高校的實驗室、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)在購置和使用中出現(xiàn)長期閑置、使用效率低下的問題，并存在必須使用卻沒有相應(yīng)的固定資產(chǎn)可供使用的情況，這是高校固定資產(chǎn)管理效率不高的重要表現(xiàn)。例如：某些學(xué)校沒有進行實際的調(diào)查和論證，去購買大量高精尖儀器設(shè)備后才發(fā)現(xiàn)實際并不需要或壓根沒有相應(yīng)的專業(yè)人員進行管理操作，所以，這些高檔設(shè)備只能放在實驗室的角落成為擺設(shè)，導(dǎo)致設(shè)備一直處于閑置狀態(tài)，使用率低下。
2.2固定資產(chǎn)購置不科學(xué)
高校購置固定資產(chǎn)時，沒有嚴(yán)格根據(jù)審批及監(jiān)管制度實施，主要依照單位領(lǐng)導(dǎo)的主觀喜好進行購置，出現(xiàn)一定程度的盲目性和隨意性，導(dǎo)致重復(fù)購置的固定資產(chǎn)，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費的情況。同時，高校的固定資產(chǎn)缺乏共享意識，缺少共享意識主要表現(xiàn)在高校不同部門和單位以自我為中心，追求人有我有的情況。例如：日常工作中一個辦公室有5、6個人，卻配備五、六臺打印機，幾乎人手一臺。打印機是基本的辦公室設(shè)備， 隨著網(wǎng)絡(luò)打印機的投入使用，打印共享成為非常簡單的事情，但因個人擁有意識、部門利益意識導(dǎo)致資源共享意識不足，從而出現(xiàn)最基本的打印共享都無法實現(xiàn)，嚴(yán)重浪費有限的教育經(jīng)費。
2.3固定資產(chǎn)未實現(xiàn)保值增值
基于市場經(jīng)濟環(huán)境下，高校對于固定資產(chǎn)的管理應(yīng)重視是否發(fā)揮經(jīng)濟效益。例如：某高校花費巨額購置了高端昂貴的儀器設(shè)備，因種種原因一直閑置不用，也舍不得給其他有需求的單位共享使用，導(dǎo)致購置的儀器設(shè)備一直存放，從而導(dǎo)致其經(jīng)濟效益不斷流失。高校作為事業(yè)單位，經(jīng)費的主要來源依靠國家撥款，使用公款購買的固定資產(chǎn)，使用者通常不考慮其使用成本和效益，因此缺乏有效的監(jiān)督。
2.4固定資產(chǎn)管理手段落后
隨著我國高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等學(xué)校固定資產(chǎn)總量逐步擴大，其構(gòu)成也逐漸復(fù)雜，多數(shù)高校固定資產(chǎn)管理模式一直沿用傳統(tǒng)的技術(shù)手段，也已經(jīng)無法滿足高校固定資產(chǎn)快速膨脹的需求，這也落后高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展水平。多數(shù)高校資產(chǎn)管理者多數(shù)是由其他崗位轉(zhuǎn)業(yè)過來，為制定嚴(yán)格的培訓(xùn)，這嚴(yán)重制約著高校固定資產(chǎn)管理水平不斷提升。現(xiàn)階段，多數(shù)高校并沒有創(chuàng)建專一的固定資產(chǎn)管理制度，或并未保障資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性及操作性。對各個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行管理，有關(guān)制度的缺失導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)無法得以有效保護，進而致使固定資產(chǎn)不斷損毀或流失。
3.以效益為導(dǎo)向強化高校固定資產(chǎn)管理的策略
3.1創(chuàng)建固定資產(chǎn)共享機制
高校想要有效管理固定資產(chǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到強化固定資產(chǎn)管理的重要性，把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作提升學(xué)校辦學(xué)效益和強化內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，提升高校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識。高校辦學(xué)成本不斷提升，在內(nèi)部管理中控制辦學(xué)成本成為提升高校教學(xué)質(zhì)量、確保高校科學(xué)發(fā)展的重要措施。高校固定資產(chǎn)存在重復(fù)購置、浪費資源的情況，背離了節(jié)約辦學(xué)成本的要求，嚴(yán)重影響高校更好的發(fā)展。高校應(yīng)根據(jù)本校的實際情況，探索創(chuàng)建儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的共享機制，確保學(xué)校實現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)劃的效果。高校可以為功能完善的儀器設(shè)備和實驗資源建立共享平臺，有效解決高校儀器設(shè)備資源利用率低下的問題。通過共享平臺，可以合理配置閑置的固定資產(chǎn)，從注重高校辦學(xué)社會效益的視角達到優(yōu)化資源配置的目的。例如：多數(shù)理論研究的學(xué)科因其成績的展現(xiàn)必須長期積累，常常出現(xiàn)經(jīng)費不足，但基礎(chǔ)研究成果如果成功，會對整個社會的效益帶來廣泛的影響。所以，創(chuàng)建固定資產(chǎn)共享機制，把實驗資源通過共享平臺合理配置給傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，從而確保高校的固定資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。
3.2完善固定資產(chǎn)采購制度
降低固定資產(chǎn)的采購成本、合理控制成本支出，是提升高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效益的有效手段。高校購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，因人情因素、利益驅(qū)動等方面的干擾，致使采購價格明顯高于市場的價格，這是一種浪費公共財政的現(xiàn)象，嚴(yán)重者可能涉嫌違法行為。所以，在效益為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理中要算好采購成本的花費，由源頭上提升經(jīng)濟效益。想要保證采購成本的合理性，高校必須設(shè)置完善的固定資產(chǎn)采購制度，可以根據(jù)本校的實際情況制定《儀器設(shè)備采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)采購的各個環(huán)節(jié)，確保在質(zhì)量相同、技術(shù)性能相同、服務(wù)承諾相同的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本最低化，提升高校財政資金的使用效益。
3.3定期清點盤查固定資產(chǎn)
高校的固定資產(chǎn)種類較多、數(shù)量也多，從價值幾百元到幾十萬甚至上百萬的資產(chǎn)，是高校實施教學(xué)、科研活動不可缺少的基礎(chǔ)。高校如何合理使用已有的固定資產(chǎn)，預(yù)防出現(xiàn)資產(chǎn)閑置，是高校固定資產(chǎn)管理必須重視的問題。高校應(yīng)該創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，根據(jù)不同資產(chǎn)的使用特點，明確劃分各個固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)，把管理責(zé)任逐層落實下去，從而強化管理人員的責(zé)任感，達到固定資產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理體系。同時，高校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清點盤查，包括固定資產(chǎn)的明細賬目、總賬、有無損耗情況進行核對，這是高校固定資產(chǎn)管理的基本工作，為更好地管理固定資產(chǎn)具有重要作用。只有日常的管理工作做到位，才能準(zhǔn)確知曉固定資產(chǎn)的使用情況，監(jiān)督使用的固定資產(chǎn)是否合理。如果出現(xiàn)低效益使用的情況要立即給予糾正，從而提升固定資產(chǎn)的使用效益。
3.4推行資產(chǎn)有償使用制度
高校應(yīng)該不斷探索新的資產(chǎn)管理道路，嘗試改革高校固定資產(chǎn)使用效益低、部門所有等情況，推行資產(chǎn)有償使用制度。加強固定資產(chǎn)的調(diào)控機制，改革過去的學(xué)校、部門、專業(yè)自我封閉的資源配置模式，依照學(xué)科、教學(xué)任務(wù)把比較接近的實驗室展開分類、合并、處理，科學(xué)合理地調(diào)劑本校的閑置資產(chǎn)，創(chuàng)建跨學(xué)科、專業(yè)的實驗室，確保已有的儀器設(shè)備得以充分運用，從而提升固定資產(chǎn)的使用效率。同時可以運用經(jīng)濟手段，依照誰使用、誰付費的原則，推行資產(chǎn)有償使用機制，確保固定資產(chǎn)的資金來源不斷更新，實現(xiàn)寫作共用、節(jié)省資金、降低資產(chǎn)重復(fù)購置、合理調(diào)劑余缺的目的。
3.5采用現(xiàn)代化技術(shù)對資產(chǎn)進行管理
高校必須依照資源共享、數(shù)據(jù)規(guī)范等要求，創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，便于各部門之間傳遞數(shù)據(jù)，保障學(xué)校各個資產(chǎn)管理部門可以實時查詢資產(chǎn)使用、更新情況，達到動態(tài)監(jiān)督固定資產(chǎn)的目的。同時，高校可以采用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和校園網(wǎng)等資源，創(chuàng)建固定資產(chǎn)調(diào)劑中心，對校內(nèi)各個部門的閑置資產(chǎn)進行合理調(diào)劑，并對高校的固定資產(chǎn)進行整合，降低資產(chǎn)重復(fù)購置的情況，把購置的固定資產(chǎn)使用到所需的地方，達到緩解高校資金緊張的問題。
關(guān)鍵詞:科技型企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)作為企業(yè)重要的生產(chǎn)資料，其數(shù)量、質(zhì)量及技術(shù)結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)水平。隨著我國企業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比例增大且技術(shù)性能持續(xù)增強。尤其是科技型企業(yè)，由于擔(dān)負著許多軍工及民用的研發(fā)項目，其固定資產(chǎn)數(shù)量相對其他企業(yè)更多，技術(shù)性能也更高。因此，科技企業(yè)做好固定資產(chǎn)的管理工作，對于其提高資產(chǎn)使用效率、降本增效、保值增值起到關(guān)鍵作用。
一、科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理與一般企業(yè)相比有以下幾個特點：
(一)研發(fā)設(shè)備數(shù)量多、價格高
科技企業(yè)有相當(dāng)一部分用于實驗、檢測、計量的固定資產(chǎn)，其中部分屬于非標(biāo)固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)體積小、數(shù)量多、價格高，主要擔(dān)負著科技、研發(fā)的工作，其資金來源多為國撥或自籌的科研經(jīng)費，要經(jīng)過嚴(yán)格可行性分析、審批才能購買，對使用者要求較高，其使用者絕大部分需具備較高的知識水平及很好的固定資產(chǎn)操作能力。
(二)科研固定資產(chǎn)對工作環(huán)境要求較高
科研固定資產(chǎn)對工作環(huán)境要求苛刻，比如溫度、干濕度、無塵等。企業(yè)需要對固定資產(chǎn)有計劃的進行維修、保養(yǎng)，且維修、保養(yǎng)人員需有較好的技術(shù)水平。給固定資產(chǎn)創(chuàng)造最佳的工作環(huán)境不僅有利于形成科研成果，對于固定資產(chǎn)自身的作業(yè)壽命延長也起到重要作用。
(三)固定資產(chǎn)的使用周期縮短
隨著社會經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)競爭不斷升級，新技術(shù)的研發(fā)成為企業(yè)間最重要的競爭手段之一。科技企業(yè)更新固定資產(chǎn)速度加快，固定資產(chǎn)的使用周期縮短，與其他企業(yè)相比，其固定資產(chǎn)是在加速減值。
(四)科技企業(yè)固定資產(chǎn)的價值管理具有更大的難度
科技企業(yè)的固定資產(chǎn)是用于科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)的工作，不能像生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)一樣立刻創(chuàng)造產(chǎn)值、帶來收益。其創(chuàng)造的價值往往在一定周期后才能體現(xiàn)，是不確定的。因此科技企業(yè)固定資產(chǎn)的價值管理具有更大的難度。
由于科技型企業(yè)固定資產(chǎn)具有以上特點，與一般的生產(chǎn)型企業(yè)相比，其對固定資產(chǎn)的管理水平要求更高。
二、科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)沒有建立科學(xué)有效的管理制度
企業(yè)沒有建立健全固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，缺乏管理牽制制度。部分企業(yè)雖然制定了固定資產(chǎn)管理辦法，明確了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和分工原則，但由于執(zhí)行不力，沒有獎懲措施，在實際工作中各部門之間配合不夠，管理效果仍不明顯。
(二)固定資產(chǎn)購置管理不完善
主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購置的隨意性、盲目性大，對于購置固定資產(chǎn)沒有建立起科學(xué)的預(yù)算、投資分析制度，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費嚴(yán)重。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)長期資產(chǎn)，一經(jīng)投入將很難轉(zhuǎn)變投資方向，所以企業(yè)必須建立健全固定資產(chǎn)投資的事前控制機制。
(三)固定資產(chǎn)的賬實不符
固定資產(chǎn)的賬實不符主要原因是由于企業(yè)疏于對固定資產(chǎn)進行盤點。科技企業(yè)的部分固定資產(chǎn)是在申請科研課題后為課題研究購入的，多數(shù)課題從申請成功到結(jié)束歷時2-3年時間，課題完成后固定資產(chǎn)一般留在企業(yè)繼續(xù)使用。由于這部分固定資產(chǎn)不是用自有資金購入，所以使用者并不重視其使用效率，會長期閑置甚至私自對外出借，造成固定資產(chǎn)使用效率低、甚至資產(chǎn)盤虧。
(四)固定資產(chǎn)折舊計提不合理
科技企業(yè)的固定資產(chǎn)有一些技術(shù)含量高、更新周期短的固定資產(chǎn)，如果按照會計制度規(guī)定的折舊年限計提折舊，會導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實、不能反映企業(yè)固定資產(chǎn)的真實使用情況，另一方面會致使企業(yè)更新改造資金嚴(yán)重不足，固定資產(chǎn)老化，跟不上市場經(jīng)濟對生產(chǎn)資料的更新需求。部分為科研課題購入固定資產(chǎn)，企業(yè)往往在課題結(jié)束前會將固定資產(chǎn)提足折舊并全部計入科研成本中，造成固定資產(chǎn)使用情況與賬務(wù)嚴(yán)重不符。
(五)對研發(fā)、生產(chǎn)共用固定資產(chǎn)沒有予以區(qū)分
為節(jié)約成本，避免資源的重復(fù)配置，一些固定資產(chǎn)可能會同時用于生產(chǎn)、研發(fā)工作，但部分企業(yè)并沒有分別記錄生產(chǎn)、研發(fā)固定資產(chǎn)的信息。由于生產(chǎn)、科研用固定資產(chǎn)折舊計入科目不同，不分別記錄不便于統(tǒng)計分析固定資產(chǎn)的價值、使用效率，會給管理者傳遞不真實的信息。
(六)管理者對固定資產(chǎn)缺少價值管理
企業(yè)管理者在購入固定資產(chǎn)時通常比較慎重，但資金一旦支出，其對購入資產(chǎn)后續(xù)的維護、使用效率、價值管理往往重視程度不夠。固定資產(chǎn)購入后沒有區(qū)分其重要性，不能對資產(chǎn)進行相關(guān)的成本費用和收入記錄，無法做到科學(xué)的價值管理。
(七)沒有充分使用信息化手段進行固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)的信息化管理往往只是一種形式，企業(yè)僅能做到固定資產(chǎn)卡片的信息化，進行簡單的信息登記，沒有固定資產(chǎn)的維修、改造計劃記錄，更沒有相應(yīng)的支出和收入記錄。或者即使有相應(yīng)的記錄，但記錄不全面、不準(zhǔn)確，從而影響對資產(chǎn)的使用效率、資產(chǎn)的價值進行分析和評價。
(八)企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視
部分管理者只重視市場營銷、經(jīng)營利潤，不重視財務(wù)管理。或者在財務(wù)管理工作中只重視報表管理、資金管理，忽視了對生產(chǎn)產(chǎn)品以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能所依賴的固定資產(chǎn)進行管理，使資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值。
三、對科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問題的改進策略
