時間：2023-09-14 17:44:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
固定資產(chǎn)雖然在使用和生產(chǎn)中會發(fā)生一定程度的磨損，但此磨損并不會導(dǎo)致固定資產(chǎn)發(fā)生實物形態(tài)上的改變，并且根據(jù)磨損程度，其價值將轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，價值的轉(zhuǎn)移和回收形成折舊基金。固定資產(chǎn)一般可分為：非生產(chǎn)類固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)等幾大類。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟水平的提高及科技的不斷進(jìn)步，企業(yè)固定價值也在發(fā)展著變化，現(xiàn)如今很多企業(yè)固定資產(chǎn)價值都比較大，尤其是電力企業(yè)，因為現(xiàn)代電力設(shè)備往往價格都十分昂貴，想要實現(xiàn)設(shè)備的壽命周期最大化，使其發(fā)揮最大價值，必須做好固定資產(chǎn)管理，做好固定資產(chǎn)管理對電力企業(yè)發(fā)展與生存都有著重要意義。隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作越來越復(fù)雜，涉及到了采購、使用、計劃、財務(wù)、更新、改造、新增等眾多方面，提高固定資產(chǎn)管理成了電力企業(yè)發(fā)展中要解決的首要任務(wù)。
二、固定資產(chǎn)管理在水電廠計劃管理中的重要性
1.固定資產(chǎn)管理是計劃管理中的核心內(nèi)容。
隨著社會對電力需求量的加大，我國電力企業(yè)快速成長，達(dá)到了空前的規(guī)模，想要保障電力企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)水電廠可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須做好計劃管理。計劃管理的重中之重是固定資產(chǎn)管理，是水電廠計劃管理中的核心內(nèi)容，是防止水電廠固定資產(chǎn)流失，提高水電廠管理水平，提高水電廠固定資產(chǎn)利用率的重要手段。水電廠計劃管理的首要任務(wù)就是加強固定資產(chǎn)管理。水電廠應(yīng)對固定資產(chǎn)管理有一個正確的認(rèn)識，積極總結(jié)經(jīng)驗、改革方法，強化水電廠固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量，為水電廠發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提高水電廠生產(chǎn)力和生存能力。
2.固定資產(chǎn)管理是強化水電廠管理的必要手段。
水電廠是典型的固定資產(chǎn)密集型企業(yè)，不僅資金密集，其他非貨幣性資產(chǎn)更加密集。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水電廠管理上都存在著“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)備屬于大宗物品，不會輕易損壞或丟失所以無需管理，這種思維給企業(yè)造成了不必要的損失，導(dǎo)致了水電廠管理中出現(xiàn)了制度不健全、機制不完善、管理不明確等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了不該購置的重復(fù)購置，急需購置的卻缺少資金等現(xiàn)象。強化固定資產(chǎn)管理在水電廠計劃管理中的地位是提升水電廠管理水平，提升固定資產(chǎn)價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)利益最大化的主要途徑。
3.固定資產(chǎn)管理是明確管理責(zé)任的關(guān)鍵。
不論是水電廠還是一般企業(yè)，在發(fā)展中、管理中都涉及到了許多的責(zé)任問題，如果問責(zé)不明，無法明確管理責(zé)任，在出現(xiàn)問題時便會出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)，無人管理的現(xiàn)象。明確管理責(zé)任至關(guān)重要，固定資產(chǎn)管理是明確管理責(zé)任的關(guān)鍵。水電廠設(shè)備購置、使用、報廢各個環(huán)節(jié)都涉及到了眾多部門及實物管理與核算問題多方面問題，固定資產(chǎn)管理是明確涉及部門及員工責(zé)任分工的重要手段，通過固定資產(chǎn)管理才能實現(xiàn)管理責(zé)任的層層落實，確保工作的順利開展。
三、當(dāng)前水電廠固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.賬目價值與實際價值不符。
電力企業(yè)的固定資產(chǎn)不同于一般企業(yè)，其種類更加繁多，存放地點更加分散，管理部門眾多。這一特征導(dǎo)致了水電廠固定資產(chǎn)賬實不清現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且這一現(xiàn)象已經(jīng)成為了水電廠固定資產(chǎn)管理中較為普遍的突出問題。導(dǎo)致電力賬目價值與實際價值不符的主要原因是：固定資產(chǎn)價值管理和實物管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、固定資產(chǎn)相關(guān)費用支出標(biāo)準(zhǔn)不明確兩方面原因。由于電力企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，每種的管理標(biāo)準(zhǔn)都有著一定的差異性，生產(chǎn)部門與財務(wù)部分看待固定資產(chǎn)的角度不同，管理方式存在一定差異，極容易造成固定資產(chǎn)賬實不符的發(fā)生。
2.管理手段及方式落后。
目前很多電力企業(yè)在發(fā)展中，依然采用傳統(tǒng)人工固定資產(chǎn)管理模式，這種管理方式不僅效率低，更具有一定的滯后性，根本無法很好的發(fā)揮固定資產(chǎn)管理職能。并且傳統(tǒng)人工在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，數(shù)據(jù)不易保存、易丟失等問題比較突出。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是在水電廠固定資產(chǎn)管理中缺少對現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，缺乏信息化技術(shù)的融入，不注重信息化建設(shè)。隨著電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的日益發(fā)展，傳統(tǒng)人工管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理需求。
四、強化水電廠固定資產(chǎn)管理的對策
1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)。
解決水電廠賬目價值與實際價值不符問題，是水電廠固定資產(chǎn)管理中的首要任務(wù)。統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)是解決賬目價值與實際價值不符的主要途徑，在固定資產(chǎn)管理工作開展中可將固定資產(chǎn)按類別進(jìn)行詳細(xì)的劃分，根據(jù)不同類型和不同階段制定固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，利用統(tǒng)一的管理目標(biāo)，提高水電廠固定資產(chǎn)管理的有效性和質(zhì)量，為水電廠經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.加強信息化建。
二十一世紀(jì)是一個信息的時代，如今全世界都向著信息化的方向發(fā)展著，企業(yè)在經(jīng)營管理中融入現(xiàn)代化信息技術(shù)已經(jīng)是一種不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，水電廠想要在時代的洪流中生存下去，必須堅持與時俱進(jìn)，加強信息化建設(shè)，利于信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量，現(xiàn)實無紙化辦公，使水電廠的固定資產(chǎn)管理更高效、更快捷、更實時、更精準(zhǔn)。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 會計管理
固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的有機結(jié)合，可以迅速提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率，促進(jìn)其內(nèi)部管理模式調(diào)整，進(jìn)一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述入手，分析固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的重要作用，以及當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出相關(guān)的解決方法。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理主要是指以行政事業(yè)單位以其管理活動為基礎(chǔ)，針對行政單位日常運行過程中的資產(chǎn)核算活動、資產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理關(guān)系進(jìn)行的綜合管理行為，通過固定資產(chǎn)管理幫助行政事業(yè)單位組織固定資產(chǎn)審計、資產(chǎn)管理分配、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系溝通等多方面的綜合性的經(jīng)濟管理工作。
行政事業(yè)單位位固定資產(chǎn)管理主要涉及資產(chǎn)的審計、核算、日常維護(hù)、資產(chǎn)運營、市場流通和資產(chǎn)增值等具體環(huán)節(jié)，對本單位的固定資產(chǎn)項目進(jìn)行詳細(xì)的核算和審計，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產(chǎn)的數(shù)量、管理時間、資產(chǎn)性質(zhì)以及保管條件等方面有關(guān)，主要的管理費用包括資產(chǎn)儲存的設(shè)施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產(chǎn)生的稅費和保險費用等等；
二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產(chǎn)的核算、審計以及固定資產(chǎn)管理的價格控制，對于固定資產(chǎn)管理成本的其他要素并不關(guān)心，固定資產(chǎn)管理的具體模式也比較落后。對于固定資產(chǎn)管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產(chǎn)管理流程等缺乏具體的管理措施。
（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的方法比較落后
在進(jìn)行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標(biāo)、資產(chǎn)管理決策分析以及資產(chǎn)成本利潤核算時，僅僅關(guān)注行政單位內(nèi)部的發(fā)展和成本節(jié)約等短期問題，對于長遠(yuǎn)的固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
（一）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化
對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言，需要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的東塔化管理。在購進(jìn)固定資產(chǎn)時，需要對其基本信息進(jìn)行編號設(shè)定，利用條形碼、信息跟蹤系統(tǒng)等進(jìn)行存檔編號，保留固定資產(chǎn)的原價值、價格、購進(jìn)時間、基本類型等信息，通過編號管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，并且明確的體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)，與刺痛格式，同時在報廢環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置的殘值收入應(yīng)當(dāng)與固定資產(chǎn)編碼對應(yīng)。
（二）加強對固定資產(chǎn)的會計管理審計
在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的會計審計體系，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產(chǎn)的管理過程，實現(xiàn)資產(chǎn)管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產(chǎn)的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產(chǎn)的審計審核，為資產(chǎn)管理工作提供有效真實的管理數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。
（三）建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)
對于行政事業(yè)單位而言，其固定資產(chǎn)管理額種類眾多、管理體系復(fù)雜，因此對于固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督和管理規(guī)范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產(chǎn)信息，在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行流通，控制固定資產(chǎn)管理的綜合成本。借助政府管理平臺進(jìn)行及時的整合和流轉(zhuǎn)，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的總體成本。
（四）加強固定資產(chǎn)維護(hù)管理
對于行政事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)管理的過程中，需要加強對資產(chǎn)的維護(hù)和綜合運作，在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格做好資產(chǎn)管理的審計控制體系，對固定資產(chǎn)的審計、維護(hù)以及資產(chǎn)的產(chǎn)期運行等都要詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃和記錄，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理體系，通過人員管理和日常監(jiān)督管理，了解固定資產(chǎn)管理的日常管理計劃和資產(chǎn)維護(hù)情況。
（五）提高固定資產(chǎn)管理的運作效率
行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，要充分提高固定資產(chǎn)管理的效率，利用政府采購平臺進(jìn)行資產(chǎn)總和運行，要明確固定資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府采購平臺上進(jìn)行安全高效的資產(chǎn)運行管理。對于行政事業(yè)單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產(chǎn)可以進(jìn)行整合和配置、企業(yè)和相關(guān)的機構(gòu)進(jìn)行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行市場投資活動的參與，提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位有效提高管理效率的一個關(guān)鍵途徑。我們要追求固定資產(chǎn)管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產(chǎn)管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，關(guān)鍵是要革新固定資產(chǎn)管理的觀念，采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法，努力追求固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、高效化，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效益的最大化。
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 概念 重要意義 問題 對策建議
一、固定資產(chǎn)概述
（一）固定資產(chǎn)的概念
固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位或者企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的重要意義
隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高，尤其是近幾年醫(yī)療體制的不斷改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械等固定資產(chǎn)的不斷增多，給農(nóng)民的身體健康提供了更有利的呵護(hù)和醫(yī)療保障，但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)比例的不斷擴大，固定資產(chǎn)管理混亂、賬務(wù)處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理，提高管理水平成為了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨亟待解決的重要問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度有待完善
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度不健全具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性，嚴(yán)格意義上講，關(guān)于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該根據(jù)實際情況從嚴(yán)控制，合理配備，如果盲目購置或者購置的儀器設(shè)備不適用，不但會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費造成不必要的浪費，同時還造成資產(chǎn)閑置，失去其應(yīng)有的使用價值。第二，日常管理混亂，對于新購入的固定資產(chǎn)并沒有建立相對應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，對于固定資產(chǎn)的管理缺乏相關(guān)的責(zé)任人，尤其是對于耗費較大資金引進(jìn)的一些先進(jìn)設(shè)備，如果沒有專業(yè)人士對儀器進(jìn)行專業(yè)日常養(yǎng)護(hù)的話，對其磨損是很大的，所以，加強固定資產(chǎn)管理勢在必行。第三，固定資產(chǎn)的后續(xù)處理不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在對于引進(jìn)或者購入的固定資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有建立資產(chǎn)定期清查和管理制度，并且大多數(shù)衛(wèi)生院并沒有對固定資產(chǎn)實行專人清查和專人管理，沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記和記賬，所以導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計信息的失真、賬物不符等資產(chǎn)管理混亂的不良現(xiàn)象發(fā)生。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，由于工作環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等多種因素的限制和制約，導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人才引進(jìn)這方面沒有足夠的突出優(yōu)勢，這在一定程度上就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)普遍偏低的不良現(xiàn)象；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才的意識淡薄，一些衛(wèi)生院為了節(jié)約成本，在招聘固定資產(chǎn)管理人員的時候并沒有考慮其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，更何談其管理技能，所以，導(dǎo)致整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產(chǎn)流失。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的對策建議
（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的完整性，提高固定資產(chǎn)利用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)責(zé)任人必須結(jié)合其自身的實際情況，建立一套科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度；首先，固定資產(chǎn)購置必須具有計劃性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要購置的固定資產(chǎn)必須結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及閑置情況進(jìn)行有計劃性的購置，并編制“固定資產(chǎn)購置申請單”，經(jīng)管理層審批通過后方可采買；第二，固定資產(chǎn)的日常管理要清晰化，固定資產(chǎn)購置成功后，由固定資產(chǎn)管理人員建立固定資產(chǎn)臺賬，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，進(jìn)行實物管理，由財務(wù)部建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，進(jìn)行賬務(wù)管理，同時為保證清晰化，要對所有的固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一編碼管理。第三，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點清查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面盤點，保證賬實相符，如果出現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不符的，需查明原因，并形成“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告”。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
從目前來看，缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理混亂的根本原因所在，所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強對專業(yè)人才的吸收和引進(jìn)工作，因為只有專業(yè)的人才會從專業(yè)的角度來審視問題和觀察問題，才會引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理不斷趨于正規(guī)化和專業(yè)化，從而保證固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)有效。此外，為避免專業(yè)人才的大量流失，對固定資產(chǎn)管理人員的后期培養(yǎng)也不容忽視， 對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以不定期的組織對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證他們的專業(yè)知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的更好管理。
三、結(jié)束語
總而言之，固定資產(chǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要資產(chǎn)之一，對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要意識到自身固定資產(chǎn)管理存在的不足和缺陷，并提出相對應(yīng)的管理措施，這樣一來，才能保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化，從而才能進(jìn)一步促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效果的最大化。
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[2]王菲.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代審計，201l，（5）
關(guān)鍵詞：科研院所 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)是科研院所的一項重要資產(chǎn)，在其資產(chǎn)總額中所占比重較為突出，是科研院所完成科研任務(wù)和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是其賴以生存和發(fā)展的重要資源。因此，加強科研院所的固定資產(chǎn)管理，對保障其各項業(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟效益和社會效益，保證資產(chǎn)保值增值具有重要意義。本文針對科研院所固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)對策，希望對科研院所固定資產(chǎn)管理有一定的借鑒意義。
一、科研院所固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠
目前，科研院所對貨幣資金的管理很重視，但對固定資產(chǎn)的管理特別是實物管理的意識比較淡薄。表現(xiàn)在：一是重視現(xiàn)金、銀行存款以及總賬和明細(xì)賬的核對，輕視固定資產(chǎn)的盤點、清查，造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務(wù)價值管理脫節(jié)，賬實不符；二是重視經(jīng)費的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和閑置、浪費，資產(chǎn)使用率低；三是重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常管理、維護(hù)和更新改造，造成損壞、丟失嚴(yán)重，資產(chǎn)利用率低。
（二）固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確
實際工作中，很多科研院所沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理，其實物管理大部分放在固定資產(chǎn)的使用部門；單位的財務(wù)管理部門與物資管理部門之間工作的協(xié)調(diào)性差，對實物缺乏動態(tài)管理；固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、出庫、使用、毀損、報廢、處置的職責(zé)不清，造成固定資產(chǎn)表面上多頭管理，實際上無人問津。
（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全
許多科研院所沒有建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的管理制度。表現(xiàn)為有些科研院所沒有制定固定資產(chǎn)管理制度，在管理中無章可循，隨意性強，管理混亂；有些科研院所雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認(rèn)真落實，只是用來應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)，致使數(shù)額龐大的固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用。
（四）固定資產(chǎn)日常管理工作薄弱
1.固定資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符。科研院所固定資產(chǎn)存在有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。由于沒有實行定期對賬制度，導(dǎo)致財務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬與資產(chǎn)管理部門的實物賬常常不一致。每逢檢查及年終財務(wù)決算審計時，臨時用財務(wù)部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬代替固定資產(chǎn)實物賬來應(yīng)付檢查。
2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)不齊全。固定資產(chǎn)僅在投入使用時，辦理了驗收、交接手續(xù)。而在人員變動、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，沒有任何固定資產(chǎn)變更或交接手續(xù)。資產(chǎn)管理部門不能及時、準(zhǔn)確地掌握本單位固定資產(chǎn)的分布和變動狀況。
3.固定資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行定期清查盤點。雖然會計制度和年終決算要求各單位要成立專門小組，對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，但長期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產(chǎn)盤點制度和報廢制度，或者有制度沒有很好的執(zhí)行，由于長期對固定資產(chǎn)不進(jìn)行盤點，造成賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等無法及時發(fā)現(xiàn)，科研院所無法掌握固定資產(chǎn)的真實情況。
二、加強科研院所固定資產(chǎn)管理的對策
（一）提高固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識
提高思想認(rèn)識，是加強科研院所固定資產(chǎn)管理的前提條件。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視。《會計法》明確單位負(fù)責(zé)人是本單位會計行為的責(zé)任主體，科研院所的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，將固定資產(chǎn)管理納入日常管理，常抓不懈。其次，管理人員要重視。采購人員、財務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員是科研院所固定資產(chǎn)管理的主要人員，應(yīng)配備責(zé)任心強、懂經(jīng)濟、掌握專業(yè)技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作。第三，全體職工要重視。固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁雜、環(huán)節(jié)較多、涉及面廣，特別是固定資產(chǎn)的使用一般要落實到人。因此，做好固定資產(chǎn)管理工作，不僅是科研院所領(lǐng)導(dǎo)和管理者的職責(zé)，也是全體職工的責(zé)任，要提高全體職工對固定資產(chǎn)管理的意識，形成從領(lǐng)導(dǎo)到職工都重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。
（二）設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
第一，要設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)并設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。科研院所要在財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門之間建立明確的職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，確保固定資產(chǎn)管理運行順暢。第二，實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任制，目標(biāo)要層層分解，責(zé)任要層層落實。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。第三，在固定資產(chǎn)實際管理工作當(dāng)中，推行嚴(yán)格的使用責(zé)任制，將責(zé)任具體落實到部門和個人，管理部門應(yīng)恪守職責(zé)，履行義務(wù)，真正將政策、法規(guī)和制度落到實處。第四，制定固定資產(chǎn)考核管理辦法，使固定資產(chǎn)管理與部門和個人的利益緊密掛鉤，考核指標(biāo)應(yīng)包括固定資產(chǎn)完好程度、盤盈盤虧、維護(hù)利用等。
（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度
建立健全固定資產(chǎn)管理制度，是加強科研院所固定資產(chǎn)管理的保證。固定資產(chǎn)管理制度具體包括：
1.固定資產(chǎn)采購制度。對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標(biāo)采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度。購買前使用單位要組織人員對市場進(jìn)行調(diào)研，并寫出可行性分析報告上交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的專家開會討論，站在全局的高度，全盤考慮，從應(yīng)用和性能等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實用性，杜絕盲目采購。對科研項目的立項及設(shè)備的購置都要有一定的前瞻性和預(yù)見性，盡量做到早計劃、早安排，達(dá)到設(shè)備的購置與項目的開展同步進(jìn)行。
2.固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥和轉(zhuǎn)讓制度。固定資產(chǎn)管理要有嚴(yán)格的內(nèi)部調(diào)撥和轉(zhuǎn)讓制度，對閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，并及時辦理調(diào)撥和核銷手續(xù)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少重置。同時建立好固定資產(chǎn)臺賬，實施動態(tài)管理，資產(chǎn)的增減變動及時反映在各類臺賬中，以真實、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。
3.固定資產(chǎn)報廢制度。固定資產(chǎn)報廢要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，履行相關(guān)的審批手續(xù)。首先，由使用部門寫出書面報廢申請報告。其次，資產(chǎn)管理部門聯(lián)合相關(guān)部門對報廢資產(chǎn)使用價值進(jìn)行鑒定，經(jīng)相關(guān)會議討論通過，上報總經(jīng)理辦公會或類似機構(gòu)批準(zhǔn)后方可報廢。最后，財務(wù)資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行資產(chǎn)賬目核銷。固定資產(chǎn)使用到一定年限后，要根據(jù)其使用狀況及科研項目的需要，及時進(jìn)行必要的投資更新，合理安排投資計劃，確保科研任務(wù)的順利完成。
4.固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。科研院所可以制定相應(yīng)的獎懲制度，對設(shè)備管理人、使用人進(jìn)行考核和監(jiān)督。對責(zé)任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰；同時，對設(shè)備管理成效顯著、效益突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。管理目標(biāo)與個人工作績效評定掛鉤，通過多種方式提高員工自覺維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備的意識。
（四）強化審計監(jiān)督職能
科研院所的審計監(jiān)督部門有責(zé)任對科研院所固定資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行審計監(jiān)督，以確保固定資產(chǎn)管理的效率性、安全性，防止固定資產(chǎn)流失。一要對設(shè)備資產(chǎn)購置的整個過程進(jìn)行監(jiān)控，并參與采購、驗收工作；二要對資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督固定資產(chǎn)變價收入是否按要求入賬；三要對固定資產(chǎn)的賬目進(jìn)行審計，審查其賬賬、賬實、賬卡是否相符，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并監(jiān)督相關(guān)部門完成整改工作。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工作，科研院所要提高思想認(rèn)識，全員參與，完善制度，強化審計監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理有效利用和保值增值。科研院所只有不斷地探索固定資產(chǎn)管理的新模式，以制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新來解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，才能使固定資產(chǎn)在科研生產(chǎn)中最大限度地發(fā)揮作用。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
固定資產(chǎn)就是企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營時的重要的生產(chǎn)資料。固定資產(chǎn)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供物質(zhì)保障，對于固定資產(chǎn)的管理與核算將對企業(yè)的財務(wù)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益產(chǎn)生直接影響，而且固定資產(chǎn)對企業(yè)生產(chǎn)的營銷決策和制定營銷方案具有重大影響。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵
企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項比較復(fù)雜的管理工作，它涉及到多個部門的參與，其中包括財務(wù)部門、設(shè)備管理部門和設(shè)備使用部門。固定資產(chǎn)管理也是一項技術(shù)性比較強的工作，必須有專門的人員管理。一旦固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，對企業(yè)造成的損失是那些流動資產(chǎn)無法比擬的。
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一般包括固定資產(chǎn)的購置與驗收、固定資產(chǎn)的核算、固定資產(chǎn)的維護(hù)、固定資產(chǎn)的盤點、固定資產(chǎn)的處理與轉(zhuǎn)移幾方面的內(nèi)容。
固定資產(chǎn)的購置與驗收：對購買的固定資產(chǎn)以及自己建設(shè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行計劃、預(yù)算，對購買與投資進(jìn)行分析，最后驗收，記錄在冊。
固定資產(chǎn)的核算：對固定資產(chǎn)的價值做出判斷，對那些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊方法和折舊年限的考量，對固定資產(chǎn)的盈虧和處置進(jìn)行管理。
固定資產(chǎn)的維護(hù)：定期檢查企業(yè)固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)進(jìn)行維修與保護(hù)，通過對固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，消除固定資產(chǎn)存在的安全隱患，提高固定資產(chǎn)的使用效率，確保固定資產(chǎn)的正常使用。
固定資產(chǎn)的盤點：對固定資產(chǎn)在賬目的記錄情況和固定資產(chǎn)的實際進(jìn)行核對，做到賬目與實際物品相一致。
固定資產(chǎn)的處理與轉(zhuǎn)移：企業(yè)對于固定資產(chǎn)的使用情況，報廢或者損壞、對外進(jìn)行商品投資、非貨幣性的資產(chǎn)交換、債務(wù)重組以及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)撥等進(jìn)行管理。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
1.企業(yè)對固定資產(chǎn)的購買不規(guī)范
在現(xiàn)實之中，許多企業(yè)在對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行更換時，不能嚴(yán)格按照公司規(guī)定的手續(xù)執(zhí)行，這種資產(chǎn)處置的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在以下四個方面：首先，對于新增加的固定資產(chǎn)不能及時入賬，處理后的資產(chǎn)沒有及時上報相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)，更有甚者，在相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)在沒有做出批示之前，就自動進(jìn)行沖賬處理。其次，缺少一套完整的出租或者出借企業(yè)固定資產(chǎn)的手續(xù)，這種情況非常普遍，但一直沒有進(jìn)行有效地管理，造成了許多企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。也有部分企業(yè)，崗位職責(zé)不明確，企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的賬目和物資讓同一個人進(jìn)行管理，這違背了賬目和物資必須分離管理的原則，這很容易造成“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象，無可避免地造成企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
2.盲目地購置固定資產(chǎn)
相當(dāng)一部分企業(yè)在購買固定資產(chǎn)時，沒有完整且合理的采購計劃，往往使這部分固定資產(chǎn)超出了企業(yè)的年度預(yù)算，這讓財務(wù)管理部門沒辦法對企業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行宏觀調(diào)控，還容易造成企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置以及盲目購置和攀比購置，造成企業(yè)固定資產(chǎn)違規(guī)采購，這不僅僅給企業(yè)增加了采購成本，還增加了固定資產(chǎn)管理的難度。
3.對固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識較低
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是一項比較復(fù)雜的工作，一般的企業(yè)并沒有完整的指標(biāo)體系對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行考核，甚至企業(yè)沒有把企業(yè)效益、收入和企業(yè)的固定資產(chǎn)管理聯(lián)系起來，造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識比較淡薄，對已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時地處理。一些企業(yè)為了完成生產(chǎn)任務(wù)，過度使用企業(yè)設(shè)備，對設(shè)備不實施保護(hù)，縮短了企業(yè)設(shè)備的使用壽命，造成固定資產(chǎn)的維修成本增加。
4.沒有完善的固定資產(chǎn)的管理制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，實際工作與管理制度相互分離已經(jīng)成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)象，這很容易造成財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、維護(hù)部門以及使用部門之間的協(xié)作關(guān)系處于一種比較混亂的狀態(tài)，各部門在工作銜接的時候往往會出現(xiàn)問題。比如，在購買固定資產(chǎn)的時候，管理部門沒有進(jìn)行記錄，財務(wù)部門就已經(jīng)入賬；在進(jìn)行廢棄的固定資產(chǎn)處理時，使用部門在不告知財務(wù)部門的情況下，自行將固定資產(chǎn)變賣，，財務(wù)部門沒有進(jìn)行及時地賬目處理。
三、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
1.增強企業(yè)員工的責(zé)任意識，建立考核制度
把“經(jīng)費”觀念變成“資產(chǎn)”觀念，樹立起企業(yè)員工的資產(chǎn)效益意識，進(jìn)一步強化相關(guān)管理人員的固定資產(chǎn)管理觀念，改變現(xiàn)在的重視流動資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)管理的固有觀念。企業(yè)內(nèi)部的各級領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)管理的工作人員加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。企業(yè)內(nèi)部要建立起完整的考核制度，將相關(guān)人員所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理工作和年終考核工作結(jié)合起來，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。
2.進(jìn)一步做好企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作
為了提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，延長其使用壽命，應(yīng)該制定一套合理的固定資產(chǎn)保養(yǎng)計劃，確保所有的固定資產(chǎn)處于良好的工作狀態(tài)。
四、結(jié)語
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)財務(wù)管理中不可或缺的一部分，它與企業(yè)的預(yù)算管理以及投資管理等方面具有密切關(guān)系，因此，財務(wù)部門加強與其他部門之間的協(xié)作和溝通，把流動資金的管理與固定資產(chǎn)管理結(jié)合起來，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭顯麗：企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略分析[J].時代經(jīng)貿(mào)，2012（18）.
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 管理 問題 對策
一、固定資產(chǎn)管理的特點和原則
1、固定資產(chǎn)管理的特點
要加強固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，固定資產(chǎn)因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強的專職人員來管理，并落實責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計核算比較具體而又負(fù)責(zé)，方法較多，針對性強，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。
2、固定資產(chǎn)管理的原則
除了明確固定資產(chǎn)管理特點，在具體的操作中還應(yīng)該把握和堅持固定資產(chǎn)管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產(chǎn)本身及其管理特點所決定的。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動資料，其為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉(zhuǎn)化，所以必須有員工的積極參與。其次，因為固定資產(chǎn)應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，對其進(jìn)行維護(hù)與管理是全體職工的共同任務(wù)，每個員工都應(yīng)負(fù)有管理固定資產(chǎn)的責(zé)任，需要全體職工協(xié)調(diào)一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)該放寬視野，不僅僅是日常的正常運作的簡單維護(hù)，應(yīng)貫穿于固定資產(chǎn)使用的全過程，從固定資產(chǎn)的投資決策開始進(jìn)行全程管理，涉及采購、使用、維護(hù)、財產(chǎn)清查、報廢等各個環(huán)節(jié)，都要有科學(xué)的管理計劃。第三，全方位管理原則。現(xiàn)代經(jīng)濟管理要求的固定資產(chǎn)管理不是單純的檢查、監(jiān)督與處罰，它要求采用財務(wù)管理的專門方法進(jìn)行科學(xué)管理，同時要降低固定資產(chǎn)的購買成本、使用成本、資產(chǎn)流失損失等，即追求向固定資產(chǎn)管理要效益。
二、目前固定資產(chǎn)管理存在的問題
近年來，各企業(yè)開始關(guān)注固定資產(chǎn)管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。
1、固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱潱徶煤蟮脑O(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。還有一些企業(yè)在購置之前對企業(yè)資產(chǎn)需求的具體情況不進(jìn)行相關(guān)分析，也不嚴(yán)格遵守企業(yè)固定資產(chǎn)的購置計劃中相關(guān)報批及審批程序，隨意性大，財務(wù)部門在編制年度財務(wù)收支預(yù)算計劃時，對固定資產(chǎn)的整體把握性差，重復(fù)購置現(xiàn)象和資源短缺現(xiàn)象同時存在，部門分配不均，造成資源浪費，固定資產(chǎn)的采購配置活動效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先，固定資產(chǎn)管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模式中，參與固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門，其他利益相關(guān)人員并沒有參與管理的責(zé)任與意識。其次，企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊：資產(chǎn)管理部門通過人工清查方式，建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財務(wù)部上報資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)及狀態(tài)表；財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理不提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行財務(wù)處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)盤點；使用部門只負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產(chǎn)管理部門工作量較大，財務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產(chǎn)信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學(xué)性。
3、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
首先，很多企業(yè)財務(wù)部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬，未同時登記其明細(xì)分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規(guī)的盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產(chǎn)不及時予以入賬，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。在機構(gòu)變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，也未做相應(yīng)的權(quán)責(zé)變更記錄，責(zé)任追究難度大，不利于固定資產(chǎn)的實物管理。其次，對固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進(jìn)行計提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)無法體現(xiàn)。
4、固定資產(chǎn)改造、擴建問題突出
雖然新準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費用等事項做出規(guī)定，分為符合確認(rèn)條件和不符合的兩種情況處理，但在會計實務(wù)中，固定資產(chǎn)的情況遠(yuǎn)比準(zhǔn)則列舉情況更復(fù)雜，有時會計人員很難按標(biāo)準(zhǔn)劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業(yè)經(jīng)營利潤。而且，由于存在賬實不符的現(xiàn)象，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時，難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值。對房屋、設(shè)備的改造、擴建，企業(yè)一般安排工程處、機動處等部門負(fù)責(zé)，財務(wù)部門只需按照結(jié)算結(jié)果進(jìn)行會計核算。因為財務(wù)部門只關(guān)注自己的核算職責(zé)，對固定資產(chǎn)的具體使用情況沒有客觀的、切實的把握，所以更新改造后的固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限的確定，以及被拆除部分資產(chǎn)賬面價值的確定都缺少第一手資料，會計核算信息缺乏客觀性；也因為財務(wù)部門不能及時掌握改擴建固定資產(chǎn)的時點，將改擴建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入“在建工程”會計處理往往不及時，加劇了企業(yè)資產(chǎn)賬實不符的矛盾。
5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位
在我國，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度正在逐步摸索建設(shè)中，對于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)：第一，未落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人的權(quán)責(zé)不明晰，很多管理具體問題出現(xiàn)時相關(guān)責(zé)任人缺位，責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的無人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個部門之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報廢和重新購置，造成資源的極大浪費。
三、提高固定資產(chǎn)管理效率的對策
1、加強對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識
要想提高固定資產(chǎn)管理效率，首先應(yīng)該樹立正確的思想態(tài)
度。而且這其中起關(guān)鍵作用的是領(lǐng)導(dǎo)意識的提高。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。
2、借鑒和采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段
企業(yè)的固定資產(chǎn)一般規(guī)模大、種類多，各單項固定資產(chǎn)管理工作僅靠手工管理、統(tǒng)計、核算已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代管理要求，企業(yè)必須實現(xiàn)管理工作的電算化，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部納入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行處理，同時為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，安排固定的管理人員進(jìn)行定期和不定期的檢測，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控，提高管理工作的時效性、科學(xué)性、安全性。我公司在實務(wù)中將效能監(jiān)察、業(yè)務(wù)公開工作與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，如改制企業(yè)剩余固定資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)公開工作等，取得了不錯的效果，保證了固定資產(chǎn)管理工作的效率。
3、完善制度規(guī)范固定資產(chǎn)核算
首先，正確界定固定資產(chǎn)的核算范圍。新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對固定資產(chǎn)定義取消了量化的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，是否將資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理范圍需要會計人員的職業(yè)判斷，正確區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)，因為兩種性質(zhì)的資產(chǎn)成本費用的攤銷和計提是不同的，避免核算科目不科學(xué)影響企業(yè)利潤。其次，注重固定資產(chǎn)的財產(chǎn)清查。派專門人員定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，了解和掌握企業(yè)經(jīng)營所依賴的固定資產(chǎn)的現(xiàn)實狀況，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題，對降低企業(yè)經(jīng)濟效益的不利因素及時剔除。第三，財務(wù)部承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)。雖然企業(yè)固定資產(chǎn)管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關(guān)部門的積極配合，但是財務(wù)部門應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的總責(zé)任。要加強與資產(chǎn)管理部門、各設(shè)備使用部門的協(xié)作，建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，定期盤點清查庫存，做到賬賬相符、賬實相符。
4、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)后續(xù)管理制度
第一，正確實施固定資產(chǎn)折舊管理。固定資產(chǎn)通過折舊方式可以達(dá)到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應(yīng)用。這種計提方法既符合收入與成本、費用配比原則，即投入初期生產(chǎn)效率較高，多提折舊，而隨著固定資產(chǎn)使用時間的延長，當(dāng)使用效率逐漸降低時，減少提取的折舊費。又體現(xiàn)了穩(wěn)健l生原則，充分估計了可能承擔(dān)的損失和風(fēng)險，更好地保證了企業(yè)的穩(wěn)健運營。第二，對固定資產(chǎn)的處置，不論是自然正常報廢，還是損壞、丟失等非正常報廢，或是對外轉(zhuǎn)讓、捐贈等，都應(yīng)該報主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時會計人員對固定資產(chǎn)報廢、處理的全過程進(jìn)行追蹤檢查，監(jiān)督是否有意假借報廢、毀損、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)之名參與固定資產(chǎn)報廢，加強回收價值和處置方式的審核，既保證會計賬簿的合理性和延續(xù)性，又能避免固定資產(chǎn)流失。
5、健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
建立權(quán)責(zé)運行機制是首要任務(wù)。在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，所有相關(guān)部門和人員明確自己的權(quán)責(zé)利，各項工作可以有序進(jìn)行，節(jié)約處理常規(guī)問題的人財物投入，提高辦事效率。財務(wù)部根據(jù)企業(yè)實際資產(chǎn)使用強度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定一套切實可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等。通過考評機制，形成固定資產(chǎn)管理的有效機制，獎勵先進(jìn)管理者，對隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產(chǎn)的違法和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，激勵和約束員工行為，調(diào)動其參與固定資產(chǎn)管理的積極性，促進(jìn)各項指標(biāo)順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值。
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關(guān)鍵詞：學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理
隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對教育的投入越來越大，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）明確大力發(fā)展各級各類教育，大幅度增加教育投入。長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，對于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展意義重大。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的特點
學(xué)校固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、培訓(xùn)、科研、行政、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，是學(xué)校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、評價學(xué)校綜合實力的主要指標(biāo)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)形態(tài)多樣，構(gòu)成日趨多元化，個體價值千差萬別，固定資產(chǎn)的來源渠道多元化，可以用財政撥款資金、事業(yè)性收入購置、還有社會捐贈以及上級調(diào)撥等方式形成，由此學(xué)校固定資產(chǎn)管理難度大 、管理特點突出：
（一）涉及面廣。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校一切活動中，方方面面都離不開固定資產(chǎn)的支持保障與利用。
（二）分散性強。從整個學(xué)校來說，固定資產(chǎn)分布在學(xué)校每一個角落，在校學(xué)生、社會培訓(xùn)人員流動性大，學(xué)校對每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)和具體情況準(zhǔn)確掌握的難度大。
（三）工作量大。學(xué)校固定資產(chǎn)除了房屋及建筑物外，主要是教學(xué)儀器設(shè)備、辦公家具及圖書等。種類繁多、個體價值低，如：課桌椅、圖書等，資產(chǎn)變多性強，容易毀損，造成固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)十分繁重。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
（一） 學(xué)校固定資產(chǎn)基本分類及管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)大體分為六類：一是房屋和建筑物，即學(xué)校擁有的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施；二是專用設(shè)備，即學(xué)校根據(jù)教學(xué)、培訓(xùn)、科研等實際情況需要購置的具有專門功能和用途的設(shè)備；三是通用設(shè)備，即學(xué)校用于業(yè)務(wù)工作的通用性、一般性設(shè)備；四是文物及陳列品，即學(xué)校擁有和接受捐贈的古物、字畫、紀(jì)念品等；五是圖書，即學(xué)校圖書館統(tǒng)一管理使用的各類書籍；六是其他固定資產(chǎn)，即沒有包括在以上各類中的固定資產(chǎn)。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，國家對國有資產(chǎn)管理提出了更高的要求，長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分，仍然存在著管理意識不強，管理機構(gòu)不健全，管理制度缺失，賬物不符家底不清、資產(chǎn)重復(fù)購置資源浪費等問題。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題
長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分，存在以下主要問題：
1. 學(xué)校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，專業(yè)管理人員缺乏
學(xué)校普遍存在重視教學(xué)、科研工作，而輕固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)象，有些學(xué)校沒有設(shè)立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，缺乏固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。對固定資產(chǎn)購置、處置無計劃，管理維護(hù)無固定人員，出現(xiàn)問題無責(zé)任人，造成固定資產(chǎn)管理職權(quán)分配不清，致使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)盲區(qū)。
2. 學(xué)校管理中忽略固定資產(chǎn)日常管理及監(jiān)督
（1）忽略固定資產(chǎn)預(yù)算管理環(huán)節(jié)
學(xué)校沒有將固定資產(chǎn)購置納入預(yù)算管理，購置計劃性不強，各部門只根據(jù)各自的需要進(jìn)行購置，沒有一個具體的管理者與協(xié)調(diào)者，對申請購置的設(shè)備協(xié)調(diào)調(diào)研不夠，造成資產(chǎn)閑置和重復(fù)購置的現(xiàn)象并存，導(dǎo)致資源浪費。
（2）固定資產(chǎn)清查落實不力，制度形同虛設(shè)
固定資產(chǎn)管理程序不規(guī)范，對于固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、盤點及會計核算等日常工作沒有程序化。雖有固定資產(chǎn)清查盤點制度，但缺乏詳細(xì)的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。
（3）固定資產(chǎn)管理手段單一
學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，管理手段單一。自2006年以來，經(jīng)過多次大規(guī)模的資產(chǎn)清查，學(xué)校財務(wù)核算大都使用了固定資產(chǎn)管理軟件，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了逐一登記固定資產(chǎn)卡片管理，從財務(wù)部門的角度來看，財務(wù)部門負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)賬務(wù)核算中賬賬相符，賬卡相符。因沒有專門的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)專業(yè)管理人員，學(xué)校只是從會計的角度對固定資產(chǎn)做了相應(yīng)的賬務(wù)處理，學(xué)校財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門沒有形成聯(lián)動管理，應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件只是從操作手段上對原來手工勞動的簡單替代，未能從根本上改變固定資產(chǎn)管理被動、滯后的局面。
3. 學(xué)校固定資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)家底不清
學(xué)校普遍存在固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。一是物多賬少，由于學(xué)校對固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致或是其他原因造成賬物不符，比如：上級部門無償調(diào)入、獎勵或是其他社會部門捐贈的資產(chǎn)，沒有相關(guān)憑證和單據(jù)，學(xué)校沒有入賬或是入賬時間不及時，從而形成學(xué)校固定資產(chǎn)物多賬少的現(xiàn)象；二是物少賬多，對固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，對已經(jīng)毀損的設(shè)備，沒有及時提出處理申請，對已經(jīng)到報廢年限的設(shè)備沒有及時提出報廢申請，導(dǎo)致固定資產(chǎn)物少賬多的現(xiàn)象；三是固定資產(chǎn)賬賬不符，財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片，其他使用部門登記固定資產(chǎn)臺賬，長期不對賬，信息溝通不及時，造成賬賬不符。
三、 造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題的主要原因。
（一）對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到廣泛認(rèn)識
學(xué)校歷來注重教學(xué)培訓(xùn)、科研等方面工作，而輕學(xué)校資產(chǎn)管理意識。學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，降低了學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率和配置效率。
（二）缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度
學(xué)校雖有固定資產(chǎn)管理制度，但缺乏詳細(xì)的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容，其有效性、可操作性不強，在固定資產(chǎn)管理過程中相互交叉，職能界定不清，沒有明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，資產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)的維護(hù)、保管并不能做到盡職盡責(zé)，造成資源閑置、浪費、毀損等現(xiàn)象存在。
（三）學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)管機制不健全
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制與責(zé)任體制缺失，管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有相互約束的管理機制，對固定資產(chǎn)的管理“重購輕管、重錢輕物”。
（四）學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員積極性沒有充分調(diào)動
有的學(xué)校沒有固定資產(chǎn)專業(yè)管理人員，兼管人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識水平，導(dǎo)致管理人員自身能力與固定資產(chǎn)管理要求不符，在學(xué)校職工管理體系中，固定資產(chǎn)管理工作崗位與績效工資、職稱不掛鉤，沒有升職機會，干多干少一個樣，造成管理人員的工作積極性不高。
四、完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
（一） 加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，健全完善相關(guān)管理制度
固定資產(chǎn)管理是一項政策性很強的系統(tǒng)工作，根據(jù)相關(guān)財經(jīng)規(guī)定： 單位領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理運行過程及結(jié)果的第一負(fù)責(zé)人。因而加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全固定資產(chǎn)管理制度是做好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財政部、國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的固定資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合單位實際情況制定一套有效的固定資產(chǎn)動態(tài)管理體系，并在實際工作中不斷完善。
（二）完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)人員
學(xué)校成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，選拔、培養(yǎng)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干、熟悉政策、善于管理的人員，按照合理分工、相互牽制、落實責(zé)任的原則進(jìn)行管理，各級使用部門指定固定資產(chǎn)專管員，登記好本部門固定資產(chǎn)實物臺賬，做好固定資產(chǎn)領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移、報廢等工作。另外，學(xué)校要注重加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，堅持會計人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善固定資產(chǎn)會計核算程序，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
（三） 加強固定資產(chǎn)日常管理工作，建立長效管理機制
1. 強化固定資產(chǎn)的賬、卡、物日常管理，保持一致性。
對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底細(xì)致清查，一是對于物多賬少的固定資產(chǎn)，按同類資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價入賬，并進(jìn)行賬卡平行登記。二是對于物少賬多的固定資產(chǎn)，對已到報廢年限或是已經(jīng)毀損的固定資產(chǎn)列出清單，學(xué)校提出書面申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》上報財政部門辦理相關(guān)報廢審批，批復(fù)后按照相關(guān)流程做好報廢和注銷賬務(wù)處理。三是將盤點清查報表與財務(wù)固定資產(chǎn)賬面進(jìn)行核對，完善固定資產(chǎn)實物臺賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，保證賬、卡、物三者一致。
2. 強化固定資產(chǎn)管理程序
完善固定資產(chǎn)管理程序，制定有效的固定資產(chǎn)管理流程圖，相關(guān)部門相互約束，及時溝通，準(zhǔn)確、全面的反映固定資產(chǎn)管理狀況，使資產(chǎn)管理相對透明化，有效杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞，造成漏記、少記等現(xiàn)象發(fā)生。
3. 強化固定資產(chǎn)清查盤點制度
學(xué)校制度固定資產(chǎn)清查盤點制度，并有效執(zhí)行。學(xué)校根據(jù)上級部門部署完成固定資產(chǎn)清查工作外，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，細(xì)化固定資產(chǎn)實地盤點環(huán)節(jié)，摸清家底，保證固定資產(chǎn)賬實相符，防止資產(chǎn)流失。
4. 強化固定資產(chǎn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置
將固定資產(chǎn)管理納入學(xué)校預(yù)算管理環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)管理部門在充分調(diào)研和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)購置預(yù)算，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把閑置的固定資產(chǎn)重新調(diào)配，優(yōu)化資源配置。
（四） 建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作評估與監(jiān)督考核機制
在現(xiàn)行行政事業(yè)單位管理體制中，建立自上而下的評估與督查機制是促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，解決問題的有效辦法，單位固定資產(chǎn)管理工作也不例外，學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定制定固定資產(chǎn)管理考核制度，建立長效的固定資產(chǎn)管理評估與督查機制，將固定資產(chǎn)管理工作納入年度考核指標(biāo)管理，對工作業(yè)績突出的固定資產(chǎn)管理部門、人員給予相應(yīng)的獎勵，以便提高固定資產(chǎn)管理人員的工作積極性，做到“人人都管物，物物有人管”，從而提高固定資產(chǎn)管理水平。
五、結(jié)論
固定資產(chǎn)管理是一項非常重要的全局性工作，關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)效益、發(fā)展，涉及學(xué)校所有部門和教職員工，其重要性不言而喻。
隨著時展，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作不斷面臨新挑戰(zhàn)，在做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的前提下，要不斷探索固定資產(chǎn)動態(tài)管理的新模式與新思路，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，從而有效提升資產(chǎn)的使用效益，提高學(xué)校綜合實力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理； 節(jié)約型；企業(yè)
隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深入和機構(gòu)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。
一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，企業(yè)對資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴(yán)格的財產(chǎn)管理制度，個別人占用了公家的設(shè)備物資；人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交，久而久之，設(shè)備物品沒法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。
（二）固定資產(chǎn)的賬實不符
固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如：新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實不符，家底不清，勤儉節(jié)約無從談起。
（三）沒有充分利用預(yù)算、計劃采購等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控
財務(wù)部門在做年度預(yù)算的時候，對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大，沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算。只要財力允許，對各部門提出的固定資產(chǎn)購置計劃來者不拒，沒有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復(fù)購置，部門資源獨享。
（四）忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范
財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在，單位卻一無所知。再者，有些單位閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。
（5）固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低
企業(yè)各部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成機關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費。
二、加強固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對策
（一）提高認(rèn)識，建章立制，強化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。因此，必須清醒地認(rèn)識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應(yīng)大力宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)，建章立制，就是要財務(wù)部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實到個人，實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標(biāo)與個人業(yè)務(wù)績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護(hù)固定資產(chǎn)意識。
（二）建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施，規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對固定資產(chǎn)投資的預(yù)算管理，明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度，確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡相符。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度，明確固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地進(jìn)行檢查。
（三）加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控，一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保證賬與實物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，按資產(chǎn)評估價進(jìn)行處理，以有效防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。
（四）完善固定資產(chǎn)及折舊的核算
借鑒企業(yè)會計制度，在賬外設(shè)置固定資產(chǎn)管理賬簿，對固定資產(chǎn)選擇諸如平均年限法或工作量法的折舊方法計提折舊，以反映固定資產(chǎn)的損耗情況，年終再采用會計調(diào)整的方法把賬內(nèi)的固定資產(chǎn)調(diào)整為減去折舊的凈值。
固定資產(chǎn)管理是一項長期的工作，我們應(yīng)借助全社會倡導(dǎo)“構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)”的東風(fēng)，提高節(jié)約意識，牢固樹立“節(jié)約意識”，自覺維護(hù)固定資產(chǎn)管理秩序，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：軍工科研院所；固定資產(chǎn)；管理
軍工科研院所固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的組成部分，是國防建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要物質(zhì)保障。科學(xué)、有效地管理軍工科研院所的固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益，對提高經(jīng)濟效益和社會效益、保證資產(chǎn)保值增值，保持和提高國防科研生產(chǎn)能力具有重要意義。
一、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產(chǎn)經(jīng)營活動使用的固定資產(chǎn)屬于國防軍工固定資產(chǎn)，是軍工科研院所開展科研及中試生產(chǎn)的主要勞動資料和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個單位研發(fā)能力和研發(fā)手段先進(jìn)程度的重要標(biāo)志，是完成科研生產(chǎn)工作任務(wù)的重要物質(zhì)條件。基于軍工科研院所固定資產(chǎn)的國防屬性，其管理不但要實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，更要保持和提高國防科研生產(chǎn)能力。因此，對于軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理一方面要真實反映其價值，做好價值形態(tài)的管理；另一方面還要對固定資產(chǎn)的使用狀況做好壽命期內(nèi)的管理，管理其實物形態(tài)，保證軍工固定資產(chǎn)的安全、完整、有效使用。加強對軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理，肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和“保軍”的雙重任務(wù)。
隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產(chǎn)不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產(chǎn)都是國家財政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產(chǎn)管理，對于完善內(nèi)控制度、防范科研生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險、減少資產(chǎn)損失、真實反映科研院所的資產(chǎn)及財務(wù)狀況、提升基礎(chǔ)管理、科學(xué)評價和規(guī)范考核科研院所經(jīng)營績效等有著重要的作用；提高固定資產(chǎn)管理水平，合理安排固定資產(chǎn)的使用，對于加快科技研發(fā)速度，合理、有效使用科研經(jīng)費也具有重要意義；加強國防軍工固定資產(chǎn)管理，保護(hù)固定資產(chǎn)完整無缺，挖掘固定資產(chǎn)潛力，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經(jīng)濟效益，還有利于軍工科研院所增加產(chǎn)品產(chǎn)量，擴大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，而且可以節(jié)約國家基本建設(shè)資金，以有限的建設(shè)資金擴大固定資產(chǎn)規(guī)模。
二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置計劃的規(guī)劃部門、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算的財務(wù)部門、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購及臺賬管理的物資部門、負(fù)責(zé)設(shè)備維修保養(yǎng)的機動部門及固定資產(chǎn)使用單位等構(gòu)成。各部門各自承擔(dān)其固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。
軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模，以及未來發(fā)展需要，經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴(yán)格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來組織實施固定資產(chǎn)購置過程。三是固定資產(chǎn)購建完成后，及時對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和清點，驗收合格后，貼上標(biāo)識銘牌，并辦理結(jié)算手續(xù)。四是進(jìn)行固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、日常使用及維護(hù)保養(yǎng)。使用部門設(shè)立設(shè)備管理員，對其所在部門設(shè)備使用和變動情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門還應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)臺賬與實物核對。一方面核實固定資產(chǎn)價值，摸清家底，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價值；另一方面通過核對，建立相互監(jiān)督機制，防止私自處理固定資產(chǎn)等問題的發(fā)生。對擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn)，盡量利用，不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。
三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問題
（一）固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不合理，缺乏統(tǒng)一管理
從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看，涉及資產(chǎn)管理的所屬部門往往超過四個。財務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)臺賬管理，規(guī)劃部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門各自負(fù)責(zé)不同渠道固定資產(chǎn)的計劃，物資部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購及實物臺賬管理、機動部門則負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)設(shè)備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復(fù)，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后，固定資產(chǎn)從購置到損壞處置職責(zé)不清，出現(xiàn)問題相互推諉。
（二）不重視實物管理，管理方式落后
計劃經(jīng)濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉(zhuǎn)變，致使經(jīng)費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤點工作屬于繁瑣、復(fù)雜、強度較大的工作，但固定資產(chǎn)實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導(dǎo)致賬面價值的統(tǒng)計不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位，造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務(wù)價值管理脫節(jié)，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉(zhuǎn)移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會落實到專人保管使用，但針對人員的調(diào)動或更換，沒有相應(yīng)的資產(chǎn)收回機制，容易造成資產(chǎn)流失，不知去向。整個固定資產(chǎn)的實物管理主要依靠人員的自覺性和責(zé)任心，缺乏明確的獎懲制度，只設(shè)有設(shè)備管理獎而無相應(yīng)的懲處措施。
（三）重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源配置不合理，設(shè)備利用率偏低
軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團(tuán)隊開展的，每個項目進(jìn)行預(yù)算時，都會安排儀器設(shè)備的購置資金。由于管理部門重視經(jīng)費的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，對同一個科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預(yù)算安排儀器設(shè)備采購，因此就單位整體而言，同類資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入，存在有的設(shè)備閑置、有的設(shè)備不足的現(xiàn)象。另外，軍工科研院所的儀器設(shè)備由于針對性和精密度較高，更新?lián)Q代速度較快，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)與未來類似項目所需設(shè)備存在不兼容的問題，一旦當(dāng)前項目完工，該項目的固定資產(chǎn)就被閑置，造成許多專用儀器設(shè)備或長期閑置，或設(shè)備利用率低。
（四）重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和更新改造管理
出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設(shè)備，而在申請預(yù)算大量經(jīng)費采購的同時，卻很少考慮設(shè)備的日常運行和后續(xù)維護(hù)使用。設(shè)備儀器等資產(chǎn)購置時，僅考慮采購價格，沒有關(guān)注其生命周期的運行、維護(hù)及處置等情況。軍工科研院所設(shè)備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業(yè)、時間、精力等因素，對設(shè)備的維護(hù)較差，往往只能依靠設(shè)備的售后服務(wù)。許多高端科研設(shè)備的使用、維護(hù)費用都相當(dāng)昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經(jīng)費支持，常常會造成設(shè)備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門缺乏經(jīng)濟意識，許多閑置資產(chǎn)長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發(fā)揮作用。
四、對策及建議
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機制，優(yōu)化管理流程
科研院所應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，調(diào)整歸并各部門的職能職責(zé)，建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，明確資產(chǎn)從購置、使用、保管、清理到處置各個環(huán)節(jié)的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責(zé)任到位，保證固定資產(chǎn)管理運行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）強化固定資產(chǎn)實物管理，運用信息管理系統(tǒng)提高管理效率
首先，通過單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，在固定資產(chǎn)使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責(zé)權(quán)限明確。可配備專業(yè)人員實行固定資產(chǎn)的全面管理，完善“三賬一卡”制度。總賬和一級分類明細(xì)賬由軍工科研院所的財務(wù)部門負(fù)責(zé)，對資產(chǎn)總類實行總量控制；固定資產(chǎn)使用部門細(xì)分二級分類明細(xì)賬并做好歸類管理；固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負(fù)責(zé)建立，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項等。財務(wù)與資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對實物資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設(shè)中，把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實施，充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題。現(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，使單位各個層次固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和漏洞，提高固定資產(chǎn)保管工作的準(zhǔn)確度和效率。
（三）加強固定資產(chǎn)科學(xué)用量預(yù)測，做好固定資產(chǎn)預(yù)算管理，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)綜合利用率
結(jié)合軍工科研院所盲目、重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況，單位在申報科研經(jīng)費購置固定資產(chǎn)前應(yīng)加強固定資產(chǎn)的科學(xué)用量預(yù)測。固定資產(chǎn)用量預(yù)測要對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清家底；以現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀做基礎(chǔ)，把固定資產(chǎn)的擴建、革新、挖潛和更新結(jié)合在一起；以預(yù)測期內(nèi)的研制、生產(chǎn)任務(wù)作為依據(jù)，并充分考慮生產(chǎn)的發(fā)展方向、相關(guān)的科研項目及生產(chǎn)規(guī)模等方面的因素。在編制部門預(yù)算時將固定資產(chǎn)預(yù)算納入單位年度預(yù)算編制范疇，主管部門應(yīng)嚴(yán)把固定資產(chǎn)預(yù)算關(guān)，召集相關(guān)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)購置計劃的科學(xué)論證，盡量減少重復(fù)購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產(chǎn)的重復(fù)購置率；同時改變布局與結(jié)構(gòu)不合理的狀況，使科研儀器設(shè)備投資優(yōu)化布局合理，提升科研經(jīng)費的使用效益，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率；加強購置項目的跟蹤評價，按“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究，確保投資效果。
（四）健全固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，加大固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)成本支出，對閑置不完好的設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)和技術(shù)改造
日常維護(hù)保養(yǎng)可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產(chǎn)保管專人負(fù)責(zé)制度，制定固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，把實物與人緊密地聯(lián)系起來，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)”的原則，各部門分工，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到個人；使用部門設(shè)立二級設(shè)備管理員，并加強對其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度；實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，動態(tài)管理，根據(jù)資產(chǎn)使用情況及設(shè)備管理成效等對部門及個人實行獎懲到位，通過多種方式提高員工自覺維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備的意識；對于精密貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。通過市場調(diào)研進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)論證，花較少的資金，改造原有的閑置設(shè)備，使其增加新的功能；對于因故障運行不完好的設(shè)備，適當(dāng)投入資金進(jìn)行維修，使其恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，滿足科研生產(chǎn)需要。
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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：F540.57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0110-02
隨著全國中等職業(yè)學(xué)校掀起的示范學(xué)校建設(shè)，各個學(xué)校都加大了對固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實訓(xùn)室、漂亮的教學(xué)樓等硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)價值總額占到了學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學(xué)校的財產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項教學(xué)、科研、實驗等各項教學(xué)活動的完成。
本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校普遍對固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問題急需我們認(rèn)真解決。建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校的工作重點在于完成教學(xué)任務(wù)，而大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學(xué)校只關(guān)心財務(wù)報表的貨幣資金余額，很少關(guān)注固定資產(chǎn)余額，爭取建設(shè)資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實際并不是那么回事。
（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性
由于學(xué)校招生實行市場化，有些專業(yè)隨當(dāng)時市場需求而設(shè)置，招生人數(shù)波動起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導(dǎo)致校舍設(shè)備時而緊缺，時而空置擺放；容易造成重復(fù)采購現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學(xué)校為了爭取進(jìn)入國家級示范學(xué)校，想方設(shè)法片面追求校園建設(shè)面積、增添教學(xué)設(shè)備等手段，以此擴大校園建設(shè)規(guī)模充當(dāng)表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設(shè)備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長期需要及發(fā)展，短時間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。
（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出
許多學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校由后勤人員兼任，有的學(xué)校由會計員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會計員經(jīng)辦整個學(xué)校的大小雜務(wù)，工作瑣碎復(fù)雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購進(jìn)無管理的現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈給公益事業(yè)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。有的學(xué)校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設(shè)
現(xiàn)實情況中，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)采購問題突出，沒有專門部門負(fù)責(zé)采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權(quán)的控制。驗收問題突出，沒有驗收部門手續(xù)，也沒有驗收人簽字，缺失采購質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責(zé)任的明確。處置報廢問題突出，沒有報廢處置手續(xù)，造成國有資產(chǎn)流失。甚至有的學(xué)校財產(chǎn)盤點制度流于形式，多年不盤點，賬實嚴(yán)重不符，無法知曉學(xué)校的真實家底。
二、針對上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的對策
（一）牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念
要從企業(yè)化角度來重新認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義，關(guān)乎學(xué)校財務(wù)狀況的大局，關(guān)乎學(xué)校資產(chǎn)的效率化，關(guān)乎學(xué)校的經(jīng)濟效益，從經(jīng)濟角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實發(fā)展的巨大潛力。
對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實在具體工作中，把存在的問題解決。
（二）加強固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理
根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實習(xí)、實訓(xùn)基地，實現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會效益同時也要考慮經(jīng)濟效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。
（三）配備固定資產(chǎn)專員
隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實物打交道，工作對象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責(zé)任心強，又有一定業(yè)務(wù)能力的固定資產(chǎn)專員來具體負(fù)責(zé)，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購入后編號入賬、異動、盤點、報廢等一系列活動的循環(huán)過程，還有與各部門的人員的協(xié)調(diào)配合。
（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責(zé)
解決制度問題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、借用領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任到人，加強固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評比制度。學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
建立三方部門制衡機制：（1）實物使用：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等，由固定資產(chǎn)的使用部門及相關(guān)人員行使；（2）實物管理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計劃、采購、驗收、編號、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報廢等，由資產(chǎn)管理部門行使；（3）賬務(wù)管理：負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務(wù)處理、聯(lián)合有關(guān)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點等，由財務(wù)部門行使。
建立財務(wù)管理規(guī)定，加強固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個實物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，涵蓋資產(chǎn)購入直至資產(chǎn)退出的整個有效使用周期，對實物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確和及時。
總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動實施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的辦學(xué)實力。
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一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、資產(chǎn)管理制度不健全，賬物不清
醫(yī)院各科室是醫(yī)療設(shè)備的主要使用者，都使用著不同類別的固定資產(chǎn)，負(fù)有管理固定資產(chǎn)的職責(zé)。各職能科室雖然有的已建立了臺賬，但也存在管理不到位的現(xiàn)象。尤其是一些管理的職能科室，沒按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)三級明細(xì)賬和卡片，對固定資產(chǎn)長期不盤點，以致資產(chǎn)底數(shù)不清，造成賬賬、賬物不符，有物無賬、有賬無物的情況時有發(fā)生。
2、責(zé)任不明
醫(yī)院雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但制度欠完善、責(zé)任不明確、可操作性較差，出現(xiàn)問題時，易導(dǎo)致科室之間相互推諉，產(chǎn)生矛盾。另外在管理環(huán)節(jié)上脫節(jié)也值得注意，有些醫(yī)院就存在對于固定資產(chǎn)使用科室只管使用，財務(wù)科只管報銷記賬，總務(wù)科以單據(jù)為依據(jù)，有手續(xù)就記賬，固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。
3、固定資產(chǎn)移交不規(guī)范，流失嚴(yán)重
隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化，一些單位實行全員聘任制，造成科室負(fù)責(zé)人員變動頻繁，但對換崗、離職調(diào)動人員所占用的公有財物應(yīng)當(dāng)如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用、折價或轉(zhuǎn)讓等工作缺乏專人監(jiān)督管理，缺乏行之有效的管理制度。主任或護(hù)士長在更換時”物隨人走”或者報廢移交尤為普遍，如筆記本電腦、照相機等基本上是人走物也走，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
4、固定資產(chǎn)報廢處理不按制度辦理
有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)購置時都是按相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定辦理驗收入庫手續(xù)的，使各項固定資產(chǎn)從一開始都能納入醫(yī)院的資產(chǎn)管理范圍。但由于固定資產(chǎn)品種繁多、數(shù)量大、使用分散，財務(wù)科和資產(chǎn)管理部門很難深入到各使用部門加以認(rèn)真清查盤點，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報廢、毀損處理上監(jiān)督的欠缺。而又因資產(chǎn)使用部門的管理人員不熟悉固定資產(chǎn)處理過程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報廢，甚至已經(jīng)不再存在的固定資產(chǎn)仍然留在財務(wù)賬上。
5、固定資產(chǎn)不提折舊而提取修購基金不合理
一些醫(yī)院財務(wù)部門對固定資產(chǎn)不提折舊，只是在固定資產(chǎn)持有期間每月從各臨床、醫(yī)技科室收入中沖銷。這樣容易造成財務(wù)總賬資產(chǎn)虛增。另外，醫(yī)院現(xiàn)在通過提取修購基金來對收支節(jié)約進(jìn)行調(diào)節(jié)也不盡合理。修購基金的提取基數(shù)以固定資產(chǎn)的原值為標(biāo)準(zhǔn)。這就存在未達(dá)到預(yù)計使用年限提前報廢的固定資產(chǎn)，修購基金提取不足，不能收回其投資。這部分損失未能在費用支出中得到體現(xiàn)，虛增了收支節(jié)約。反過來，達(dá)到使用年限超期使用的固定資產(chǎn)，在提取修購基金時也包括在內(nèi)。這樣就多提了修購基金，虛列了成本費用，虛減了收支結(jié)余。
6、固定資產(chǎn)重購輕管，利用率低
近年來，醫(yī)院為了加快發(fā)展，擴大業(yè)務(wù)，購置了大量急需的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，迅速改變了設(shè)備簡陋落后的狀況，促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟和社會效益的提高。但對這些設(shè)備如何進(jìn)行全過程跟蹤、監(jiān)督管理和開展使用評估，缺乏配套的管理辦法。加之醫(yī)院對各科室只考核業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，沒有考核資產(chǎn)的績效和維修養(yǎng)護(hù)，使資產(chǎn)利用率不高。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策措施
針對醫(yī)院普遍存在的問題，如何加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值已成為迫切需要解決的重要課題。
1、建立健全固定資產(chǎn)管理的采購領(lǐng)取制度
（1）提交申請。固定資產(chǎn)使用科室根據(jù)工作業(yè)務(wù)及資產(chǎn)用途擬定固定資產(chǎn)需要量，提出固定資產(chǎn)添置申請，報送設(shè)備管理部門。
（2）編制計劃。設(shè)備管理部門根據(jù)使用部門提出的固定資產(chǎn)申請書，會同會計、計劃等部門核實科室設(shè)備需要量，編制設(shè)備采購計劃，報經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批。
（3）計劃審批。醫(yī)院主管負(fù)責(zé)人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合科室具體情況作出是否批準(zhǔn)設(shè)備采購計劃的決定。
（4）下達(dá)通知。設(shè)備采購計劃被批準(zhǔn)后，設(shè)備管理部門按照計劃安排提出設(shè)備選型方案，下達(dá)采購?fù)ㄖ獣徊少彶块T執(zhí)行。
（5）設(shè)備采購。采購部門根據(jù)采購?fù)ㄖ獣囊螅M織有關(guān)人員辦理設(shè)備采購業(yè)務(wù)。確定供貨單位后，采購人員在授權(quán)范圍內(nèi)與供貨單位簽定購貨合同。
（6）驗貨。采購部門收到供貨單位發(fā)來的設(shè)備后，通知設(shè)備管理部門驗收。檢查無誤后填制驗收單，并由采購部門開具付款通知單交由會計部門付款。
（7）付款。會計部門有關(guān)人員根據(jù)采購計劃對付款通知書以及附屬驗收單、發(fā)票等憑證進(jìn)行審核。審核無誤后通知出納人員付款，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
（8）安裝。設(shè)備使用部門填制設(shè)備領(lǐng)用單，經(jīng)過設(shè)備管理部門批準(zhǔn)后領(lǐng)出設(shè)備。需要安裝調(diào)試的設(shè)備則由設(shè)備管理部門組織進(jìn)行安裝調(diào)試。
（9）投入使用。設(shè)備管理部門開具固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)置憑證，注明固定資產(chǎn)的去向和用途，并經(jīng)使用部門簽章。然后，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)置憑證交由會計部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。使用部門接收固定資產(chǎn)后應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)保管賬，落實固定資產(chǎn)保管責(zé)任，由專人保管使用該項固定資產(chǎn)。
（10）記賬。會計部門接到固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)置憑證后進(jìn)行復(fù)核檢查，編制記賬憑證，對固定資產(chǎn)及時記錄，并對有關(guān)憑證妥善保管。
2、規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理
（1）建立健全登記制度。對投入使用的固定資產(chǎn)事先在”固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”中進(jìn)行注冊登記。
（2）認(rèn)真編號。對固定資產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的記賬憑證連續(xù)編號，以便于對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（3）嚴(yán)格審批。在固定資產(chǎn)使用過程中，有關(guān)部門對固定資產(chǎn)在各個部門內(nèi)部轉(zhuǎn)移及固定資產(chǎn)的盤盈盤虧問題的處理應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并作出相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。
（4）提取折舊。按照有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)使用提取折舊。
（5）加強保管。對使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行定號、定部門與人員，以便于對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（6）盤點。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以處理。
（7）記賬。對發(fā)生的固定資產(chǎn)折舊及固定資產(chǎn)盤盈盤虧等業(yè)務(wù)應(yīng)及時作出記錄。
（8）核對。定期對固定資產(chǎn)的賬、卡及實物進(jìn)行核查對照，并做到采購、保管、領(lǐng)用、處理相互獨立、相互制約，防止資產(chǎn)流失。
3、根據(jù)會計制度規(guī)定，完善固定資產(chǎn)會計核算
建立固定資產(chǎn)“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”，即建立資產(chǎn)總賬、一級分類明細(xì)賬、二級分類明細(xì)賬、三級分類明細(xì)賬、固定資產(chǎn)管理卡（臺賬）。由器械科、總務(wù)科分別按科室管理固定資產(chǎn)卡片賬，固定資產(chǎn)管理會計做好總賬和一級分類明細(xì)賬，對全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類實行金額控制。
固定資產(chǎn)管理會計要經(jīng)常與器械科、總務(wù)科管理員對賬，做到有物就有賬，有物就有專人負(fù)責(zé)管理，保證賬賬、賬證、賬實相符，讓賬簿真正體現(xiàn)出實物，又反映出其價值。醫(yī)院還應(yīng)探討企業(yè)會計制度對固定資產(chǎn)計提折舊，以真實全面反映固定資產(chǎn)營運情況。
4、實行固定資產(chǎn)績效管理，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值
院領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)提高對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，把提高資產(chǎn)營運效益放在首位，層層落實責(zé)任制，并成立專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查考核，同時納入對各科室業(yè)務(wù)收入指標(biāo)進(jìn)行同步考核獎懲。各科室作為固定資產(chǎn)使用單位，必須將各項固定資產(chǎn)管理落實到人，執(zhí)行資產(chǎn)管理核算制度。同時設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，總務(wù)科應(yīng)定期組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點。對要淘汰報廢的設(shè)備應(yīng)組織專業(yè)人員對其可回收利用價值進(jìn)行評估，收回利用后才可沖消該設(shè)備。各科主任、護(hù)士長因職務(wù)變動，必須辦理實物交接手續(xù)，并到固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬卡交接手續(xù)，防止”物隨人走”，造成資產(chǎn)流失。
5、資產(chǎn)處理必須堅持”陽光操作”
醫(yī)院每年資產(chǎn)處置量較大，尤其是大型設(shè)備采購較多，采購除了組織專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)，進(jìn)行科學(xué)咨詢論證，開展使用效益和市場前景調(diào)查外，必須要科學(xué)制定采購方案，實行公平、公正、公開的政府采購，避免暗箱操作。同時，資產(chǎn)處理必須要堅持集體研究，按程序報批，實行公開拍賣，嚴(yán)禁變相低價轉(zhuǎn)讓、贈送等。根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)院應(yīng)盡快建立規(guī)范資產(chǎn)采購和處理行為的監(jiān)督約束制度，層層嚴(yán)格把關(guān)，加強資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
6、要實行資產(chǎn)管理問責(zé)制
為了改變資產(chǎn)管好管壞、用好用差一個樣的狀況，醫(yī)院應(yīng)建立資產(chǎn)管理的激勵機制。對節(jié)省物資、資產(chǎn)利用率高的科室和個人應(yīng)給予獎勵；對資產(chǎn)管理不當(dāng)、資產(chǎn)營運效益低的應(yīng)給予處罰；對造成資產(chǎn)閑置、毀損、流失的應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依紀(jì)查處，以確保醫(yī)院資產(chǎn)安全，實現(xiàn)保值增值。
7、醫(yī)院應(yīng)采取微機化管理
在固定資產(chǎn)管理工作中，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)分類賬、科室明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，此項工作繁瑣，且容易出錯，因此，醫(yī)院可采用專業(yè)財務(wù)軟件公司的 “固定資產(chǎn)管理0系統(tǒng)”，大大提高工作效率，保證賬目登記的準(zhǔn)確性。通過系統(tǒng)提供各類賬薄、報表等可以對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面分析和評估。微機化管理使固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，為合理利用現(xiàn)有資產(chǎn)、節(jié)約有限資金提供便利的條件，使單位固定資產(chǎn)管理水平全面上升一個臺階。
摘 要 社會的不斷進(jìn)步帶動了經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟的高速發(fā)展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認(rèn)識到了進(jìn)行資產(chǎn)管理的重要性，企業(yè)同樣如此，在企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理一直是人們關(guān)注的焦點，現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的那些問題進(jìn)行思考，總結(jié)出一些解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的建議，分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 優(yōu)化對策 分析
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
近些年來，企業(yè)管理工作已經(jīng)成為了企業(yè)提升自身核心競爭力的重要內(nèi)容，任何一個企業(yè)，想要在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應(yīng)該加強企業(yè)自身的管理，必須對企業(yè)自身現(xiàn)在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進(jìn)行思考，找出現(xiàn)行管理方法的不足之處。在企業(yè)日常管理中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分
近些年來，企業(yè)的固定資產(chǎn)購置有所增多，在一些企業(yè)中，有些設(shè)備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產(chǎn)生任何問題，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員就會對固定資產(chǎn)進(jìn)行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領(lǐng)導(dǎo)的意思。不管目的是怎樣的，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)各個部門之間各自為政，沒有聯(lián)系，從而造成該企業(yè)固定資產(chǎn)購置重復(fù)，并且大大降低了一些固定資產(chǎn)的使用效益。企業(yè)固定資產(chǎn)不能被充分利用還有企業(yè)的財政部門這一原因，作為企業(yè)的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務(wù)部門在平時工作中只注重企業(yè)的經(jīng)費預(yù)算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調(diào)劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進(jìn)行全面的考慮，最終導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的重復(fù)購置和無計劃購置現(xiàn)象。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責(zé)任明確落實
在企業(yè)中，關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作這一塊的責(zé)任落實并不是很明確，企業(yè)并沒有具體規(guī)定誰去負(fù)責(zé)這一塊的管理，造成了企業(yè)部門內(nèi)工作人員相互推脫這一現(xiàn)象，企業(yè)固定資產(chǎn)管理這方面責(zé)任落實不明確，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時沒有人負(fù)責(zé)。在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時，不能建立良好的固定資產(chǎn)管理機制，引起這一問題的原因在于企業(yè)管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，在很多企業(yè)中，并沒有對自身固定資產(chǎn)管理進(jìn)行專職人員、專門機構(gòu)以及專門部門的設(shè)置，行政單位面對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產(chǎn)管理工作只是他們的兼職工作，固定資產(chǎn)管理人員自然不會對固定資產(chǎn)管理工作上心。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置存在著漏洞
企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，并沒有對資產(chǎn)購置進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這就使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)購置或多或少的存在著漏洞，這一現(xiàn)象著重體現(xiàn)在企業(yè)的財政性資金使用問題上，企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的采購限額標(biāo)準(zhǔn)和采購目錄存在著一些漏洞。在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理時，對于談判小組的選擇、標(biāo)書撰寫等方面不是很規(guī)范，而且人情采購、暗箱操作、重復(fù)購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現(xiàn)象嚴(yán)重，這些現(xiàn)象的存在是企業(yè)固定資產(chǎn)管理采購成本增加、企業(yè)固定資產(chǎn)購置違規(guī)等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策分析
以上，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之企業(yè)固定資產(chǎn)利用不充分、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題之不能將責(zé)任明確落實以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置存在著漏洞這三個方面分析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題。面對上述問題，筆者進(jìn)行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題提出一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議和優(yōu)化對策。
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業(yè)建立固定資產(chǎn)管理制度，這里所指的固定資產(chǎn)管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規(guī)范、系統(tǒng)、透明的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度的建立。固定資產(chǎn)管理制度的建立能夠在最大程度上使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行重視。制定企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任問責(zé)制度并加以實施，在固定資產(chǎn)采購方面，設(shè)置專業(yè)的人員，在企業(yè)固定資產(chǎn)采購方面熟悉情況，并把責(zé)任分配下去，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)密控制，防止不必要問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)了問題，就應(yīng)該根據(jù)責(zé)任問責(zé)制度，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就找這一個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，這樣在解決問題時也能節(jié)約大量的時間。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個比較具有系統(tǒng)性的工作，企業(yè)資產(chǎn)龐大是企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)性的重要原因，而這樣龐大的企業(yè)固定資產(chǎn)體系管理僅僅靠財務(wù)部門和資產(chǎn)部門管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要對企業(yè)實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，從而是企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度，好的企業(yè)發(fā)展離不開自身高素質(zhì)、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理實行三級管理制度，確切的說應(yīng)該是三級管理責(zé)任制，三級管理責(zé)任制指的是將企業(yè)固定資產(chǎn)管理分為使用部門責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人以及全面責(zé)任人這三級，全面責(zé)任人主要是指企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，而使用部門責(zé)任人就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，對這些責(zé)任人進(jìn)行必要的思想教育，明確他們的主要職責(zé)和管理范圍，并且對他們實行定期的責(zé)任履行情況考核。
（三）企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度
加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理就必須要加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度的加強，能夠及時的將企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法工作是經(jīng)濟監(jiān)督部門和國有資產(chǎn)管理部門的職能，這就要求經(jīng)濟監(jiān)督管理部門和國有資產(chǎn)管理部門將企業(yè)的固定資產(chǎn)保值增值以及真實完整作為工作監(jiān)督的重點。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理還要做到建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購以及出入庫工作時，應(yīng)該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔(dān)責(zé)任，避免一人擔(dān)任多個職位情況的出現(xiàn)，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理要進(jìn)行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產(chǎn)要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結(jié)語
任何一個企業(yè)想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行很好的管理，身為企業(yè)固定資產(chǎn)管理者，必須明確自己身上的責(zé)任，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的研究，樹立企業(yè)資產(chǎn)管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實不明確、企業(yè)固定資產(chǎn)不能充分利用以及企業(yè)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)購置有漏洞這三個方面對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的思想教育、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)管理制度以及加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度這三個方面提出了企業(yè)固定資產(chǎn)管理建議。
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