時間：2023-09-15 17:30:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的價值，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】地勘單位；固定資產；管理
一、引言
固定資產在地勘單位的生產經營活動中占據重要位置，它是地勘單位進行各項生產活動的基礎條件，也是促進地勘單位可持續發展的重要保障。完善固定資產管理，有利于地勘單位更好的履行職能，這也成為地勘單位近些年關注的熱點課題。但在實際管理過程中，依然存在一些不足需要及時改進。
二、地勘單位固定資產管理中存在的問題
1.固定資產購置不合理，配置混亂
近年來，社會主義市場經濟的發展，促使效益型、管理型的資產配置方式漸漸占據主導地位。盡管這種轉變是社會的進步，對于企業管理來說意義重大，但地勘單位固定資產購置及配置不合理、管理不健全的問題，依然沒能通過這種轉變得到根本解決。不少地勘單位在購置固定資產時，依舊存在與預算管理接軌困難的問題；資產配置盲目，管理混亂；預算管理無法落到實處，只是表面形式作業；購置之前缺乏調研，導致重復購買或無效購買的現象時有發生。這一系列的問題都造成了固定資產的浪費。
2.管理制度不健全，落實不到位
很多地勘單位沒有建立相應的固定資產管理制度，使得管理工作中缺乏科學的指導和標準。即便一些單位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落實和執行，管理制度自然無法發揮其應有的作用。與此同時，對于固定資產的保管，也缺乏相應的制度加以約束和規范，導致固定資產損耗嚴重，產生不必要的損失。長期缺乏相應的管理制度，是地勘單位固定資產損耗、流失等現象出現的重要原因。
3.固定資產賬目價值與實際不符
部分地勘單位的會計信息更新不及時，且缺乏真實性，導致固定資產賬目與實物不符。由于資產信息未能真實反映地勘單位固定資產的數量、增減、折舊等情況，導致固定資產的賬面價值與實際價值存在較大出入。如地勘單位早年購置了一臺鉆機，并按照當時的實際價值入賬，但連續使用多年后，鉆機已變成一臺陳舊的設備，甚至經到了報廢年限，價值折損嚴重，然而賬面上關于鉆機的價值卻沒能及時更新，仍是當年的購入價值，這就導致賬面價值與實際價值存在較大差距的現象出現。
4.管理職責不清晰，監察力度不足
近年來，地勘單位漸漸意識到固定資產管理的重要性，也制定了相應的管理辦法和規章制度，但從實際執行效果來看，大多只是流于形式，并沒有引起充分的重視，效果并不理想。除此之外，務管理人員既承擔著固定資產資金管理的職責，又承擔著固定資產實物的管理職責，沒能做到對不同崗位分別進行管理，也就無法保證固定資產的安全。加之相關部門監管不到位，固定資產管理工作難以落地執行。
三、地勘單位完善固定資產管理的對策
1.強化地勘單位固定資產管理意識
地勘單位工作人員是進行固定資產有效管理的核心因素，因此，要完善固定資產管理工作，首先要提高他們對固定資產管理工作的認識，提升固定資產的使用效率。要想做到這一點，地勘單位的負責人要真正理解加強固定資產管理的重要性，從企業發展的戰略角度，采取各種形式的培訓活動，不斷提高單位員工固定資產管理的能力和水平，以此促進地勘單位的可持續發展。如地勘單位相關部門可以定期開展培訓，組織工作人員學習固定資產管理制度，并通過宣傳培訓，使單位領導以及基層員工均能意識到固定資產管理的重要性，從而積極致力于資產管理工作，提高資產使用效率，防止資產流失。
2.建立健全固定資產管理制度
制度是對行為的有效約束，地勘單位建立完善的固定資產管理制度，對于整個企業的發展來說都有著重要意義。尤其是要建立一套固定資產日常維護和保管方面的制度，制度中要明確保管人員的職責，設定固定資產的合理損耗范圍，并且對于固定資產的日常清查，制度中要明確時間、頻次等，以此來降低地勘單位固定資產的損耗。此外，制度中還應對于固定資產的非正常損耗風險評估加以規范，通過評估降低管理風險。
3.加強預算，完善固定資產的內部控制
合理的預算在地勘單位完善固定資產管理方面發揮著至關重要的作用。地勘單位在編制固定資產預算時，要綜合考慮本單位的實際情況，確保預算目標與實際相符，并且留出一定的空間，以保證預算管理靈活且能夠彈性管理。此外，還要加強固定資產的盤點，從而摸清家底，并依據各部門對于固定資產的使用情況和實際需求，融合各方因素，制定科學、合理的預算，避免因循守舊。
4.強化相關部門的監督管理
建立固定資產數據庫，包含固定資產購置時間、使用情況、價值等信息，特別是關于價值，要根據使用時間、損壞情況等，及時對價值進行評估更新。財務部門對于數據庫中的信息要進行不定期的分析，以便及時發現問題并采取有效措施予以解決。此外，針對固定資產管理進行明確的權責劃分，并將此納入績效考核，以強化相關工作人員的主動性和責任心。最后，委托第三方進行地勘單位固定資產管理的監督，加強固定資產管理力度，不斷提升管理的透明度，。
四、結語
綜上所述，我國地勘單位在固定資產管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及時加以解決，建立合理的監管制度，樹立管理意識，對固定資產進行科學管理。只有對自身存在的問題有清晰的認識，充分考慮企業的實際情況，才能更好地完善固定資產管理，保證固定資產的安全、保值和增值，推動地勘單位的可持續健康發展。
參考文獻：
[1]辛偉堅.關于事業單位固定資產管理的思考[J].行政事業資產與財務，2013（23）：14-15.
【關鍵詞】 固定資產 實物管理 資產管理
固定資產是指企業使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。從會計的角度劃分，固定資產一般被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，其價值會隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。固定資產占有企業大量資金，因此對固定資產的管理，成為了企業管理中重要的組成部分，對于企業資產的保值增值有著重要意義。那么，固定資產管理對企業而言具備哪些具體的現實意義？當前我國企業固定資產管理的基本現狀是怎樣的？而企業方面又該通過哪些手段對現有的固定資產管理工作進行優化與完善，實現固定資產管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個問題進行簡單的分析與探討。
一、固定資產管理的現實意義
對企業而言，固定資產管理是其財務管理工作中的重要組成部分，固定資產管理的整體質量，直接影響著企業可有資產的流動情況，同時也體現這其內部管理的整體層次與水平。固定資產管理不是某一個部門或者是部分人員的職責，而是企業內部所有員工都應當參與其中的一項工作。加強企業固定資產管理可以使企業內部現有的產權問題更為明確，避免企業資產因管理不當而出現流失。同時，企業通過對其固定資產的有效管理，可以使固定資產的使用效率得到全面提升，提高企業投入與產出的效率。另外，加強企業固定資產管理還可以有效地盤活企業內部的資產，使其發揮應有的作用與價值，保證企業資產流動的穩定性與健康型，為企業一切經營發展行為奠定堅實的經濟基礎。
二、企業固定資產管理的現狀
固定資產作為企業總資產中不容忽視的重要組成部分，在企業總資產所占的比例是相對較大的，而固定資產管理不當而造成企業資產流失，這對企業的經營與發展而言無疑會產生極為不利的影響。
近幾年，隨著我國市場經濟的不斷深入與發展，成本管理的整體質量已經成為決定企業市場競爭力的重要因素，因而加強成本管理成為企業內部管理工作中的重點。而作為企業成本當中不可忽視的組成部分，對于固定資產的管理也得到越來越多企業的重視。隨著科技的發展和知識的進步，一些較為先進的固定資產管理技術和手段也不斷涌現，這些技術和方法對企業固定資產的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產數據處理的方式，提高固定資產實物盤點和清查的效率，解決企業固定資產管理的實際問題，使企業對固定資產管理更科學、更簡便、更有效。
但是，固定資產管理作為一項工序復雜、管理內容多的系統性工作，幾乎與企業的每一個部門、每一名員工之間都有著或多或少的關系。也就是說，企業固定資產管理并不是某一個部門或者是某幾個人的責任，而是需要企業內部所有人員參與的一項全員性的工作。盡管近幾年很多企業都對其內部固定資產管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應的措施對其內部固定資產管理工作進行相應的調整與完善，但基于我國多數企業在經營模式、管理思路、技術水平以及對固定資產認識上的局限性，再加上我國企業在固定資產管理方面的起步本身就晚，所以很多企業在固定資產管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結來看，這種企業在固定資產管理方面的不足，主要體現在三個方面。
1、管理思想落后，管理意識不足
在目前的經營管理中，一些企業的領導者仍然用傳統的思想進行管理工作。他們對固定資產管理僅僅停留在表面上，在固定資產管理的工作中持消極態度，制度執行也不規范。只對固定資產的購進、出售和報廢的財會報表進行管理，而不注重固定資產日常的使用、維修和保養制度的執行情況，也不了解固定資產投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產管理的職責歸在財務部門和技術維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產管理的特點和作用，導致固定資產管理的功能被大大削弱。
2、人員素質不高，管理手段落后
隨著科學技術的迅速發展，技術周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產不斷涌現，它們的生產效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導致了原有固定資產的無形減值。另一方面一些更加先進科學的管理技術和方法也隨之產生并發展，對企業來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業來說既是機遇又是風險。但是目前我國企業普遍存在著固定資產管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進的信息技術，工作人員素質不齊，業務水平不高，工作態度不積極等，都加大了企業固定資產管理的難度，導致了企業固定資產管理不規范，不科學。
3、固定資產管理方法存在缺陷
由于企業固定資產具有數量龐大、種類繁多、價值高昂等特點，企業必須要對其進行科學地管理。但是固定資產使用時間長，使用地點分散，使用方法不統一的特點，使得管理上困難重重。首先在財務管理方面，一些企業的信息化水平不高，會計處理主要依賴手工記賬，對于繁多復雜的會計憑證和賬目處理規定，企業不得不投入大量的人力物力進行管理。其次，對固定資產的盤查和統計工作占用了大量的時間，常常會出現賬實不符的現象，容易導致資產流失和資產重置，造成資源不必要的浪費。最后，對固定資產的使用缺乏有效的監督，一方面會使固定資產得不到有效的維護和保養，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產成本，甚至會釀成事故，另一方面賬務處理不及時，不規范，極易產生權責不明、的不良現象。
由此可見，當前我國企業在固定資產管理方面并沒有達到較為完善的發展水平，不管是管理意識還是管理手段，亦或是管理團隊的建設，都還存在一些欠缺之處。而企業固定資產管理工作中存在的這些不足之處，對于企業內部管理工作的加強，企業經濟效益的提升以及企業市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強企業固定資產管理已經是企業經營發展中丞待改善的一個問題。
三、加強固定資產管理的建議
要解決當前我國企業在固定資產管理方面所存在的各種問題，使固定資產從資產購進、使用、統計及盤點的整個過程更加簡便與科學，企業方面應當對其現有的成本管理進行優化與調整，充分挖掘自身固定資產管理的潛力。
1、提高意識，建立科學的管理制度
企業要從上到下樹立科學管理的意識，重視固定資產管理工作。領導者要結合企業的實際情況，建立統一的標準，完善管理制度，設立必要的固定資產專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責任。將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產的購建、使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。落實有效的獎懲制度，以激勵全體人員向著統一的管理目標努力，以優化資源的合理配置，提高固定資產管理的成效。
2、采用科學先進的管理方法
采用科學的固定資產管理方法，可以對固定資產生命周期進行全流程的管理。首先在固定資產構建前，要對項目成本收益進行評估和計算。其次，要加強固定資產的核算管理。企業要推進信息化建設，也可以采用先進的管理方法，對固定資產管理進行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術，通過對每一件新購入資產的相關數據都及時錄入到固定資產管理信息系統，進行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業實際的賬目處理方法，對固定資產的增值減值進行準確及時的計量和登帳，可以使固定資產管理部門及時、準確地了解各項固定資產變動的情況，發現管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產使用效果。
3、組織培訓，提高素質
企業要提高固定資產管理的效率，必須首先要保證固定資產管理人員的業務水平和職業道德素質。由于觀念和技術的發展和更新換代，企業必須要通過不斷地學習，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優勢。固定資產管理是一項復雜的管理工作，各個部門又在管理中承擔不同的角色和職責，因此企業要有針對性地組織培訓，首先要傳達固定資產管理的目標和總體原則，確定固定資產管理的出發點和落腳點，使每個人思想上達到統一認識。其次要針對部門職責的不同進行培訓。要明確其固定資產的管理職能，對固定資產的運行、維護、檢修等工作樹立統一的標準和規范，確保固定資產的安全完整，確保固定資產處于良好狀態，加強審核和監督，對固定資產盤虧盤盈。增值減值都要依據實際情況做出科學合理的處置。以使固定資產安全運行，取得經濟效益。
四、結論
企業固定資產作為其內部資產中的重要組成部分，在企業經營發展進程中具備較為重要的作用。加強企業固定資產管理可以明確內部產權問題，避免企業資產的流失，提升企業資產的利用率與投入產出率，同時也能夠盤活企業資金，使其在企業的各種經濟業務及經營發展中發揮切應有的現實意義與價值。隨著市場經濟的發展，盡管我國多數企業在近幾年已經開始重視對其內部固定資產的管理，但我國企業固定資產管理在管理體制、管理方式及團隊建設方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現有的固定資產工作進行不斷的優化與完善，才能夠推動企業的穩定發展。
【參考文獻】
[1] 孟雪嚴：論加強固定資產的管理[J].集體經濟，2010（7）.
摘 要 一直以來，高校普遍存在對固定資產管理的重要性認識不足，重視不夠，固定資產管理存在不少問題。強化管理意識，健全管理制度，提高管理人員素質，建立“一體化”的固定資產管理體系，突出財務管理的重要作用，完善高校固定資產價值評估制度是改善現狀的一些可行措施。
關鍵詞 高校 固定資產管理 價值評估
一、高校固定資產的特點
根據《事業單位財務規則》規定：一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產進行核算管理。作為事業單位之一，高校固定資產具有以下特點：一是固定資產的來源渠道多元化。隨著高等教育體制的深化改革，高校固定資產的來源渠道不斷拓寬，包括可以用財政撥款資金購置、用自主知識產權構建、用事業性收入增加、在經營過程中形成，也可以用商業貸款購置，還有社會捐贈等。二是固定資產形態的多樣性。高校固定資產具備形態多樣、種類繁多、數量大、價值高等特點，并且應用于各種形態固定資產的資金數額會越來越大。三是非經營性資產與經營性資產并存。高校固定資產除用于教學科研活動外，還用于非獨立核算的經營活動或校辦企業，因此，經營性資產和非經營性資產并存，共同構成高校辦學的物質基礎。
二、高校固定資產管理中存在的問題
1．對固定資產管理缺乏足夠重視。一直以來，高校各級領導的工作重點主要放在教學、科研、創收等方面，很少考慮固定資產的管理問題，對固定資產管理的重要性認識不足，重視不夠。一是缺乏固定資產管理意識，重錢輕物、重投輕管思想普遍存在；二是不重視制度建設，沒有建立完善的固定資產購置、保管、使用、處置、報廢管理及財產管理責任制和考核激勵機制。三是不重視固定資產管理隊伍建設，專業人才缺失，相關人員缺乏必要的業務知識培訓。
2．固定資產管理模式存在弊端。目前不少綜合大學是按資金來源、用途歸口分類管理的方法來對固定資產進行管理。學校財務部門統一進行固定資產的財務核算監督，實物管理則歸口分屬各職能部門管理。如后勤處管理土地、房屋、行政設備等，科研處管理科研設備，圖書資料歸圖書館，沒有一個統一的管理部門和完整的管理體系。學校無法統籌安排統一的采購、驗收、登帳制度，對各部門資產余缺無法進行調劑與再分配，因此，資產閑置、重復購置現象嚴重。
3．賬面不清，固定資產流失嚴重。部分高校固定資產的賬面不清，更新、維修、調入、捐贈各項資產沒有及時登記入賬，甚至出現漏帳的情況；對已經消失或處理的資產不進行及時更新，會計信息落后，與現有的資產賬面有出入，資產家底不清。另外，固定資產流失嚴重。許多固定資產的處置不遵循相關審批、評估程序，導致尚有相當價值的固定資產被處置或應處置資產處置價格明顯偏低，形成資產流失。一些高校在“非轉經”過程中，價值不經過有關機構評估，隨意轉讓，導致固定資產流失，國有資產被無償占用。
三、針對上述問題采取的對策
1．強化管理意識，健全管理制度，提高管理人員素質。首先，學校領導必須統一思想認識，充分認識固定資產管理的重要性，并通過廣泛宣傳，增強全校教職工的資產意識，改變重購置輕管理的觀念。二是建立健全固定資產各項管理制度，包括購置、保管、使用、調撥、轉讓、清理報廢等制度，并建立有效的激勵機制和考核評價制度。將固定資產管理績效納入高校領導的政績考核和相關單位、人員的業績考核中。同時，加強內部控制，發揮審計監督作用。對固定資產，尤其是大型設備要進行審計，對固定資產管理制度執行情況要定期進行檢查。三是建立高素質的管理隊伍。要選拔學歷層次較高、思想品德優秀、具有豐富管理經驗的人才充實資產管理隊伍，并對現有人員進行經常性的業務培訓，提高其業務技能和管理水平。
2．建立“一體化”的固定資產管理體系。為了加強固定資產的統一規劃和管理，提高管理效率，高校應建立“一體化”的固定資產管理體系，將各自為政的資產管理部門統一歸并合一，成立專門的固定資產管理職能機構，并將其他部門涉及資產管理的部分也納入統一管理，形成以分管校領導為核心、固定資產統一管理職能機構為首級管理層、下設各部門專職人員為二級管理層的網絡模式。同時，協調財務部門、固定資產管理部門和內部審計部門的“一體化”關系。財務部門統一固定資產會計核算，內部審計部門則對固定資產的管理流程進行監督。
3．突出財務管理的重要作用。固定資產管理是財務管理的重要內容。首先，財務部門應定期清查固定資產，采取查賬簿、查檔案與實地盤點相結合，實行使用單位自查和學校全面檢查相結合。對于盤盈、盤虧的資產，查明原因，按照管理權限及時進行審批處理。對清查的結果，統一登記造冊存檔，并錄入管理系統。其次，財務部門應加強資產日常管理工作，把好采購、登記、使用、報廢等關口，對資產的日常增減變化情況及時進行財務處理，做到賬表、賬帳、賬卡、賬實相符。再次，借鑒企業的固定資產會計核算制度，采用計提折舊政策，以真實地反映資產的價值，完整地反映高校固定資產整體狀況，正確核算成本，提高會計報表數據的準確性。新《高校會計制度》（征求意見稿）已提出在高校實行折舊制度，將于2011年頒布實施。
4．完善固定資產價值評估制度。高校的固定資產處于不斷變動之中，隨時都會有資產因損壞、過時，被處置、報廢，也會有大量資產用于資產交換、租賃，或是被改擴建形成新的固定資產，因此必須建立完善的固定資產價值評估制度，同時采取有效措施，切實加強高校固定資產處置收入的管理，這樣才能保證資產處置過程中不會出現資產價值流失。
參考文獻：
[1]席紅梅.淺談高校固定資產管理問題及對策.運城學院學報.2007(12).
關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產,不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
二、加強高校固定資產管理的對策措施(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南,要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習,使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識,徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識,充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制,分管領導主要負責制,管理者和使用者直接負責制,將責任落實到具體部門和有關個人,明確相關責任人的責任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能保障固定資產的安全、完整,努力提高資產的使用效率,使其發揮出更大的經濟效益.
(二)健全固定資產管理機構,注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先,高校應根據國家固定資產管理的相關規定,結合本單位實際,按照“統一領導,分級管理”的管理模式,設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構,配備相關的專業人員,在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作,資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構,實施統一歸口管理,徹底解決多頭管理的問題。其次,要完善固定資產管理網絡,形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算,設置數量、金額總賬,進行總量控制,掌握固定資產總值,實行財務監督,進行一級管理;資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理,建立資產管理臺賬,依賬放置,準確反映資產去向,保證資產的安全和完整。[2]各級管理部門明確責任,相互制約。同時,利用計算機按照管理要求建立資產數據庫,全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息,利用校園網實現網絡化管理,準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通,提高管理質量,并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次,要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設,把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃,選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍;學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓,而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識,以確保固定資產的安全與完整.
(三)完善高校固定資產管理制度,強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎,也是防止固定資產流失的重要保證.
高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節,學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查,各級資產占有部門要認真履行職責,確保資產清查數據的準確性;通過定期盤點清查,及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況,并按規定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,準確反映固定資產實際情況,真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時,對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究.
第二,要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證,確保所購資產的經濟性和有效性;對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑,盡量避免資產重復購置。第三,要健全資產使用保管制度。資產投入使用后,應按照重要性原則和分級管理要求,由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況,確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理,由部門資產管理人員定期對其進行檢查.
第四,要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制,對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產,要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估,后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度,以確保賬賬相符、賬實相符.
第五,完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程,重點關注采購過程的合法性、合理性,基本建設的合法性、真實性,重要資產的使用狀況和結存情況,以及資產的報廢、處置情況.
(四)完善和改進會計核算方法,充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源,必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告,因此,建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要,是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。[3]二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣,其固定資產投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會發生各種損耗,資產價值也會隨之減少,為如實反映這種價值減少的情況,就要對固定資產計提折舊,這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制,又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且,隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業,客觀上也要計算投入與產出的比例,計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊,按平均年限法計提折舊,增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目,在年度終了對固定資產進行逐項檢查,對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備,借記“固定基金”,貸記“固定資產減值”。三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊,報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題,因此,應建立一個由校領導牽頭,各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組,搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算,防止資產流失。四是突出財會部門的地位,充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理,做好固定資產的會計核算工作,把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口,確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持.
參考文獻:
[1]吳濤濤.我國固定資產管理體制改革的現狀與對策[J].事業財會,2004(1):17-18.
自從新企業會計準則實施以來，企業固定資產管理的實踐中逐漸暴露出一些問題。新會計準則對固定資產的入賬成本、折舊、減值以及盤虧盤盈等價值變動都做出了新規定，對企業財務管理的機構設置、制度安排、人員素質都提出了更高的要求，并在客觀上倒逼企業固定資產管理模式的創新和管理水平的提升。首先，新會計準則實施以后，對企業固定資產的財務管理提出了更高的要求，企業必須設置專門的固定資產財務管理機構，配備專業的財務人員，嚴格按照新會計準則的要求對固定資產的入賬、折舊、計提減值等進行處理，確保固定資產價值的真實客觀；其次，新會計準則實施之前，企業存在利用固定資產進行利潤操縱的現象，新會計準則的實施杜絕了這種可能，企業需要對原有的固定資產管理制度進行重新安排；另外，新會計準則的實施對企業財務人員的專業技能和綜合素質也提出了更高的要求。主要體現在以下幾個方面：
（一）企業固定資產管理的意識比較淡漠
從目前企業固定資產管理的實際情況來看，企業固定資產管理的意識比較淡漠，對企業管理的重點主要放在市場營銷以及盈利能力上，使得固定資產應有的效果無法得以發揮；其次，企業固定資產管理的重點一般放在固定資產的購買和使用方面，而不重視固定資產的日常維護、保養和報廢管理，從很多企業固定資產管理現狀來看，企業固定資產管理制度難以落實，管理職責不清晰，缺乏必要的獎懲措施，很多公用的資產設備容易出現損毀、丟失的狀況。一些非生產型固定資產，例如打印機、計算機、相機等，往往無法查清使用狀況，導致出現長期賬實不符的情況。另外，很多企業片面的認為固定資產管理屬于財務部門的職責，其他部門參與固定資產管理的積極性不高，導致固定資產管理效率低下。
（二）固定資產管理權責不清晰，監督及報廢管理制度不完善
我國很多企業的固定資產管理的權責不清晰，往往出現各個部門互相推諉的情況，固定資產管理非常混亂。首先，很多企業沒有嚴格按照規定建立固定資產臺賬，導致固定資產的購入時間、金額、數量等往往無法查清，造成固定資產后續管理的混亂；其次，在集中財務核算實施之后，財務人員不再負責固定資產的管理，固定資產實物的購買、折舊與報廢等數據都由實物管理部門進行統計和整理，再交由財務人員進行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數據傳輸時滯性等問題，往往導致固定資產的實物價值與報表上的數據有很大出入；另外，一些企業固定資產監督及報廢管理制度不完善，固定資產在使用過程中發生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴格記錄，在財務部門長期掛賬，給固定資產管理帶來很大困難。
（三）固定資產管理人員綜合素質不高
從很多企業固定資產管理的實際來看，大多數企業都沒有建立健全固定資產管理人員的管理機制，導致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會計準則的實施，對固定資產管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識儲備有限，綜合素質不高，難以適應新準則下固定資產管理要求，嚴重影響了固定資產管理效率；另外，隨著先進的科學技術和管理方法的應用，一方面加快了企業固定資產更新換代的速度，另一方面給企業原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對企業固定資產管理人員學習新知識的能力提出了很高的要求，很多企業管理人員難以適應這種變化。
二、企業加強固定資產管理的應對措施
（一）樹立科學的固定資產管理意識
企業一定要認識到固定資產管理對企業經營發展的重要性，將固定資產管理制度化、規范化。企業要認識到固定資產管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協調完成的工作，要以固定資產管理部門為核心，協調和統籌包括財務部門、技術部門、生產部門等在內的各個部門參與到固定資產管理工作中，將固定資產的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項實物管理與價值核算活動的權責予以落實。例如，上海A公司對固定資產實施全過程的管理模式，在實物管理方面，從以往簡單的設備管理向過程控制延伸，將固定資產的管理覆蓋到項目立項、固定資產購置、固定資產使用、固定資產維修、資產報廢等全過程中；另外，在價值管理方面，企業利用先進的管理模式，將固定資產管理全過程發生的各項費用進行全面監控，實現了固定資產的全壽命周期管理。
（二）加強固定資產管理人員的培訓，提高其綜合素質
隨著新會計準則的應用，固定資產在初始確認、成本確認、后續的減值準備計提、盤虧盤盈處理等環節都發生了不小的變化，這對固定資產管理提出了新的要求。企業一定要加強對固定資產管理人員的培訓，對新準則的規定和內涵進行準確的分析掌握，不斷的更新知識儲備，從而更好地勝任新準則下的固定資產管理工作；其次，企業要根據各個部門在固定資產管理工作中職責的不同，有針對性的對人員進行培訓，確保固定資產管理工作的有效完成。例如，以往企業人員在對固定資產計提減值時，往往主觀性和隨意性比較強，很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產減值準備。新會計準則對固定資產減值處理做出了新的規定，一旦計提不能轉回，所以企業財務人員在計提減值時，一定要更加客觀謹慎，嚴格根據會計準則的規定進行操作。
（三）完善固定資產的內部控制制度
目前，企業的內部控制制度主要是對財務和審計方面的控制，涉及到固定資產管控的內部控制還不多，企業一定要完善固定資產的內部控制制度，通過內部控制來提高固定資產管理的效率。首先，企業要建立健全固定資產組織規劃控制制度，對企業固定資產管理的組織架構進行完善，并明晰固定資產管理的權責和職能分工，形成不相容的職務類別，例如有授權審批職務、業務辦理職務、會計職務、資金保管職務等；其次，企業要建立嚴格的固定資產授權審批控制制度，明確固定資產審批的權限、基本程序以及其他相關職能責任。例如，以四川一家大型民營建筑企業為例，該企業建立了固定資產授權審批制度，對固定資產管理中的每一個環節進行了嚴格的授權，并根據不同授權批準等級的劃分確立了不同的授權金額，明確規定了授權的范圍和金額。
（四）利用ERP系統，提高企業固定資產信息化管理能力
【關鍵詞】 企業 固定資產 固定資產管理 途徑
固定資產是企業開展生產經營活動的物質基礎，是不可替代的主要生產資料，是企業賴以生存和發展的重要經濟資源，是企業進行商品生產的關鍵要素和提供勞務的重要保障，企業擁有一定種類與數量的固定資產是企業經營能力與競爭力的重要標志。
固定資產是指企業為了生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規定標準以上，并在使用中不改變其原有實物形態的有形資產。企業固定資產具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態的特點，它是一種有形的物質資產，其價值會隨著企業生產經營活動中的物質磨損而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一部分。企業固定資產管理是指在固定資產的管理活動中通過提高資產利用率，減少資產損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。企業固定資產種類繁多，使用和占有狀況復雜，增減變化方式多種多樣，涉及部門眾多，需要多個部門共同參與管理，固定資產管理工作具有復雜性與艱巨性的特點。固定資產管理應當在準確核算的基礎上，對固定資產增減變動、實物存放、維護、維修、出售、轉讓、報廢等情況進行賬務及實物管理，設置固定資產卡片進行管理，確保賬、卡、物三者相符。財務部門負責固定資產的價值核算，資產管理部門和使用部門負責固定資產的實物管理、使用與維護。加強企業固定資產管理，有利于提高固定資產使用效能，實現固定資產保值增值，保護固定資產安全與完整，保障企業經營活動順利開展，促進企業持續穩定地發展，不斷增強企業市場競爭力。
一、完善固定資產管理制度
針對部分企業固定資產管理制度缺失和執行不到位的現象，必須制定固定資產購建、使用、報廢、處置等環節的各項管理制度，明確固定資產管理部門與使用部門的工作職責，規范工作流程，實現固定資產管理的制度化與規范化，明確固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限，做到有章可循，違章必究，切實把固定資產各項管理制度落到實處，防止固定資產管理中發生重大失誤或舞弊行為，確保固定資產的安全與完整，完成固定資產管理的各項目標。固定資產購置應實行集中采購和公開招投標制度，合理安排固定資產預算，固定資產配置應遵循“合理配置、有效使用”的原則，做到物盡其用，對價值較高的設備，要搞好維修與保養，對沒有使用效能的固定資產按照程序及時進行處理；固定資產保管必須建立實物臺賬和實物卡片，用以記載固定資產的名稱、規格型號、購進時間以及使用部門等信息，由企業固定資產管理部門、使用部門和財務部門負責保管，定期進行實物盤點，查明固定資產的使用、維護保養等情況是否正常，并對實物的盤虧和報廢出具體規定，及時調整賬務，做到賬實相符，堵塞管理中的漏洞，防止固定資產損壞與流失；建立固定資產賬簿記錄制度，固定資產管理部門和會計部門要完整保存固定資產審批文件、采購發票、招投標記錄、驗收入庫單以及保管、使用、維修、處置等各項原始記錄；完善固定資產的內部控制制度，充分發揮內部控制機制的作用，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的采購、審批、使用和管理等權限交由不同的部門辦理，加強對固定資產的管理與處置情況的檢查與監督，將有關人員的年終考核與其負責的資產管理工作相結合，做到責任明確，獎懲分明，真正實現固定資產的有效管理。
二、加強固定資產日常管理
固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確固定資產管理部門、使用部門和財務部門的管理職責。固定資產管理部門負責固定資產的日常管理，進行固定資產的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產使用部門設置固定資產登記簿，負責本部門固定資產的日常管理與維護；財會部門負責資產的總分類賬和明細分類賬核算，全面準確及時地記錄固定資產數量與價值增減變動情況。企業固定資產日常管理工作表現為固定資產的購置、領用、租賃、轉讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業務活動。固定資產管理部門和使用部門應當加強固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等環節的日常管理。固定資產管理部門應當建立固定資產實物臺賬，層層分管，責任到人，健全固定資產保管制度，驗收入庫的固定資產須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產入庫單》，領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，填寫固定資產使用記錄卡；固定資產使用部門應建立部門固定資產實物臺賬，指定專人負責本部門固定資產的日常收發、維護與保管，確保資產按規定用途合理使用。此外，固定資產管理還應實行固定資產定期盤點制度，固定資產盤點的次數可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產盤點需要固定資產管理部門、使用部門及財務部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產盤點的實有數與固定資產賬面數不相符，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
三、重視固定資產核算管理
固定資產核算是指在一定的財務時期，對固定資產進行重新估值、記錄的財務處理過程。固定資產的核算內容主要包括固定資產增減變動、盤盈、盤虧以及計提折舊等。企業固定資產核算管理是指固定資產價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產盈虧與處置等各方面的核算管理。企業固定資產管理部門和使用部門負責固定資產的實物管理，財務部門負責固定資產的價值管理。財務部門進行固定資產增減、折舊和報廢等環節的會計核算，確保固定資產準確計價、合理攤銷、正確計算成本費用等，在遵循會計法規和制度的前提下，實現企業收益最大化。財務部門應在遵循新《企業會計制度》的前提下，結合企業的實際情況對固定資產進行總分類核算和明細分類核算，及時反映固定資產價值的占用和增減變動情況，界定固定資產的核算范圍，確定固定資產標準，正確區分低值易耗品和固定資產，明確固定資產的計價時間，合理選擇固定資產折舊方法和成本費用的攤銷方式，對需安裝的固定資產或自建的固定資產要與相關管理部門及時溝通，在設備和建筑物達到可使用狀態時要及時估價入賬，按要求及時歸集費用。企業須指定固定資產管理部門和財務部門負責對固定資產進行卡片登記管理，記錄資產名稱、規格型號、購置或建造日期、資產價值、存放地點、資產狀態等，不論是購進還是贈與的固定資產，都要登記造冊，準確計價，統一入賬，對于固定資產總賬、明細賬、卡片等資料做到賬卡、賬賬、賬實相符。由于固定資產種類繁多，其明細核算可以以表代賬，按照房屋及建筑物、機器設備、辦公家具、電子設備、運輸設備等設置分類明細表，各類資產明細表應詳細記錄資產名稱、規格型號、入庫日期、資產價值、應提折舊和累積已提折舊額、凈值額等，月末應將明細表與總賬進行核對，以確保賬表相符，年終應將各月度明細表整理裝訂成冊，連同會計賬簿一并歸檔管理。
四、加快固定資產信息化建設
隨著我國市場經濟的不斷發展和企業經營規模的持續壯大，固定資產的數量與規模也隨之擴大，固定資產管理工作變得繁瑣與復雜，管理要求也越來越高。固定資產管理工作僅靠傳統的手工管理和統計已遠不能適應工作要求，而實行固定資產信息化管理，既能反映固定資產增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質量。企業應加快固定資產管理信息化建設的步伐，選用合適的固定資產管理系統來管理固定資產，可以采用條碼技術，把原先的紙質固定資產卡片信息輸入計算機系統，制成固定資產的電子卡片，建立固定資產的“電子身份證”，通過先進的編碼技術和信息管理系統對固定資產購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確管理與監管，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產管理部門、使用部門和財務部門利用網絡系統，可加快信息傳遞，實現信息共享和各管理環節的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產購入、使用、轉移、報廢全過程的數量和價值變動情況，針對不同情況的出現采取相應的管理措施，建立信息化管理系統，對固定資產管理進行全程跟蹤，實施計算機動態管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
綜上所述，固定資產在企業全部資產中占有較大比重，對一個企業的生產經營活動至關重要，是企業生產經營活動中不可缺少的物質基礎與重要保障。固定資產管理是保證企業生產正常進行的必要條件，也是企業管理中一項重要的內容。做好固定資產管理，保證各種設備正常運轉，是企業生產經營正常運行的基礎性工作。在企業生產經營活動中，固定資產使用投資大、使用期限長、周轉緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，完成企業固定資產管理任務需要多個部門相互協作與配合，企業固定資產管理工作十分艱巨。隨著市場經濟的不斷發展，企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須積極探索加強企業固定資產管理的有效途徑，不斷完善固定資產管理制度，加強固定資產日常管理，重視固定資產核算管理，加快固定資產信息化建設，才能實現固定資產合理配置與有效使用，保護固定資產的安全與完整，最大限度地提高固定資產使用效率，增強企業市場競爭力，確保企業生產經營活動順利進行。
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1固定資產管理的作用和實際意義
在我國的傳媒企業中，固定資產主要指的是在整個企業生產或者運營期間，涉及到一些企業名下資產或者長期使用的資產，這些資產表現出使用價值高、固定性好、可應用時間長等優點，能夠為企業帶來直接利益并提升企業的整體競爭實力。我國大多數的傳媒企業中，固定資產在企業總資產中發揮著較大的作用，固定資產的變化很大程度上是可以直接影響到傳媒企業整體利益的，由此可以看出固定資產在傳媒企業中的作用是非常明顯的。因此，要想更好的促進傳媒企業利益的提升，保證企業在這個經濟日益發展的市場中具有強大的競爭力，就要對其固定資產施行有效管理，保證固定資產對于企業產生巨大價值。
2傳媒集團的固定資產管理手段
根據公司財報，安裝在電梯里的顯示屏是傳媒集團占比最大的媒體資產，其平均價格在2000元左右。傳媒集團把其計入在固定資產里，而不是把它當做低值易耗品計入在成本里，這一行為，明顯有延緩利潤下降的趨向。除此之外，該公司不僅將這些顯示器包括在固定資產中，而且還進行了五年的折舊。
3傳媒集團固定資產管理中存在的問題
3.1媒體顯示設備單位價值過低
一般情況下，企業參照相關規定，單位價值不超過5000元的固定資產，應當一次性計入當期成本費用，不分年度計算折舊，而是在計算應納稅所得額時扣除。因此，企業將5000元作為固定資產入賬標準。由此可見，一些媒體企業2000元以上的顯示屏單位價值較低。
3.2外部系統設備管理困難
企業已安裝的媒體設備數量是非常龐大的，且分散在各個城市，然而傳媒企業卻采用人工盤點方式。企業招聘了大量媒體巡視人員來盤點公司外部媒體設備，并設立相關制度。隨著集團發展，這樣的庫存可以在資產總額較低時進行，但是當資產數量急劇增加時，人工庫存的方法不僅昂貴，而且非常不準確。
3.3計算折舊期過長
媒體集團的媒體資產，大多是定制的顯示器，在性質上與辦公電腦相似，不存在辦公空間，理論上折舊期較短。從上市公司年報來看，計算機資產的折舊年限一般為3-4年。《所得稅條例》明確規定，除國務院財政稅務機關另有規定外，固定資產折舊的最低年限如下：(5)電子設備，為期3年。據公司年報，媒體資產的折舊年限卻是5年。
4傳媒集團固定資產管理解決對策
4.1計入成本費用
媒體集團應對其資產的使用情況進行準確的核實與反饋，就其出現的問題進行改正。同時，要運用科學的分析方法對固定資產的使用情況進行分析。通過對縱向與前些年的比較，以及水平與同類企業的比較，找出存在的差距，并分析產生差距的原因。媒體顯示設備的單位價值過低，不太符合5000元固定資產的入賬標準，因此針對企業價值較低的顯示屏，不在列入固定資產里核算，應放在低值易耗品里、計入成本費用里。
4.2采用科學管理方式
對于固定資產的盤點應該采用科學的管理方式，針對大量的固定資產盤點要做到更準確，更有效。對企業存在的固定資產，有關管理部門應當及時準確的進行盤存。但在實際操作中，由于人員的缺乏和任務的繁重，使得固定資產的盤點工作以工作流的形式進行。傳媒集團應在原有實物和財務管理體系的基礎上，建立合適的固定資產管理信息系統。
4.3變更固定資產折舊年限
依據固定資產的性質和用途，傳媒集團要更加合理的確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值。要更公正、更真實地反映公司的資產和經營業績，使固定資產的折舊壽命更接近實際使用壽命，計算折舊的期限更合理。應對公司部分固定資產的折舊年限進行調整，變更固定資產折舊年限，更加客觀、真實地反映公司的財務狀況和經營成果。
5結論
目前，中國傳媒集團固定資產管中還有許多需要改進的地方，這些問題也阻礙了傳媒集團固定資產管理的發展。傳媒集團應從多角度方面思考，逐步完善固定資產管理，同時提升工作效率，以最大程度上實現資產價值，進而促進自身的發展。除此之外，傳媒集團要給予固定資產管理高度重視，不斷推動固定資產管理創新工作，特別是固定資產管理問題客觀存在下，其也要確保固定資產管理問題的解決策略可以較好貫徹和實施下去，通過不斷調整與優化固定資產管理，才能夠在固定資產管理上取得較好突破。
參考文獻
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關鍵詞:中小學校;固定資產;管理問題;對策
中小學校的固定資產為其教育教學工作的順利開展提供了物質保障。近年來，隨著國家對基礎教育投入的增加，中小學校固定資產數量不斷增加，這也對中小學校固定資產管理提出了新要求。而目前，中小學校固定資產管理中仍存在一些問題，導致固定資產管理過程中極易出現資產流失的現象，對固定資產的使用效率產生了極大的負面影響。面對這種狀況，中小學校要加強對固定資產管理的重視程度，采取科學的措施對固定資產進行管理。
一、中小學校固定資產管理中存在的問題
(一)管理制度不完善
固定資產是中小學校擴大辦學規模、開展教學科研活動的重要保障。而很多中小學校由于內部管理制度不健全，加上學校主要以教學工作為主，不以追求經濟效益為目標，對財務管理重視不夠，在購置固定資產后，疏于后續管理，使固定資產采購和管理之間存在著脫鉤關系。主要表現在：在固定資產購置時重視資金投入，但是在購置后不能對其進行科學管理，有時造成固定資產管理中存在賬實不符的現象。同時，中小學校在固定資產管理上沒有制訂有效的責任制度，使固定資產的管理存在不少問題，嚴重影響了資產的使用效率。
(二)采購過程不夠民主
中小學校在固定資產采購中的問題主要是固定資產的采購缺乏民主決策，主要表現在:學校采購固定資產過程中一些采購項目沒有經過領導班子的民主決策，采購前也未對設備的功能進行認真調研，導致決策存在失誤的現象。比如，某小學為了實現現代化教學，增加了幻影燈和投影項目的資金投入，但是在投影設備采購之前沒有經過學校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內部控制的原則。
(三)財務制度不統一
在現階段，中小學校財會制度主要有兩種，一是1997年1月1日執行的《中小學校財務制度》，還有是1998年財政部、教育部制定的《中小學校會計制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產的定義不同。根據前者的規定，中小學校的固定資產主要包括:單位價值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設備；單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設備；單位價值雖然未達到規定標準，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產管理。根據后者規定，中小學校的固定資產應該滿足兩個條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價值在規定標準以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業單位財務通則》明確使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（專用設備1500元以上）的資產作為固定資產管理。三者的不統一，給財務人員在實際工作中帶來了職業判斷，影響了中小學校納入固定資產核算管理范疇。
二、加強中小學校固定資產管理的對策
(一)加強制度管理
目前，中小學固定資產管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強固定資產的管理，中小學校應該真正認識到加強固定資產管理的重要性，建立健全固定資產管理制度，為固定資產的管理工作提供制度保障。在固定資產管理制度執行過程中，學校要加強愛護固定資產的宣傳，同時還要在管理制度中明確管理責任和盤點清查制度的具體落實，使固定資產的使用率得到提升。在固定資產管理過程中，學校還應該執行落實管理制度，責任到具體的部門和崗位，避免固定資產管理制度流于形式，不能發揮其應有的作用。
(二)樹立固定資產管理的責任意識
在中小學校固定資產的管理過程中，學校領導對管理工作的重視程度會對管理質量產生直接影響。現階段中小學校固定資產管理中之所以會存在諸多問題，在很大程度上是因為學校領導不夠重視固定資產的管理工作，導致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責任意識。為了加強對固定資產的管理，學校領導就必須重視固定資產的管理工作，帶領全校師生樹立固定資產管理的責任意識。此外，為了加強管理人員的責任意識，學校還應該組織管理人員進行培訓學習，使其能夠明白各自的職責所在。
(三)改進財務制度
中小學校現階段執行的財會制度的主要問題是沒有對固定資產進行科學的劃分。在改進財會制度時，應該重視原財會制度中評判標準不明確的地方，對其做出進一步統一。為了解決財會制度給中小學校固定資產管理帶來的不良影響，財政部門和教育部門應該結合實際情況，為不同學校的固定資產管理制定不同的參考數值。比如，城市和農村的教育發展狀況不相同，財政部門和教育部門可以根據城市和農村的具體情況制定符合其實際的固定資產數額標準，這樣可以使中小學校的固定資產管理能夠實現量化管理。此外，在新的財會制度中，還要對專用的設備和一般的設備進行區別，避免因為其隨意劃分給固定資產管理帶來不便。
三、結束語
中小學校的固定資產是其教學的物資保障，它的管理對學校教育教學工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學固定資產管理中還存在著不少問題，使固定資產管理的效果沒有達到令人滿意的程度。我們要根據固定資產管理中存在的現實問題，制定針對性的措施，著力解決問題，才能提高中小學校的固定資產管理工作質量，從而保障中小學校固定資產的作用能夠得到充分地發揮。
作者:王玲俠 單位:陜西省白水縣田家炳實驗中學
參考文獻：
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關鍵詞：教育單位 固定資產管理 制度 健全
教育單位向來把教育質量作為學校的生命線，一直放在學校工作的首位，而作為教學工作的重要載體――固定資產管理工作相比之下卻常靠邊。被管理者所忽視。教育單位的固定資產使用者多、數量大、流動性快、使用頻率高、專職固定資產管理人員缺、管理難度大，如果固定資產管理重視不夠就會對整個學校的教學管理產生牽制，對學校的正常健康地、可持續地發展產生重大的影響。在固定資產的實際管理中還存在著很多問題，下面本人就此問題談談自己的幾點看法。
一、教育單位固定資產管理的現狀
(一)在微觀上
1、分類標準交叉含糊，初始確認隨意性大。
教育單位固定資產的初始確認在實際執行過程中，并不是全部都按照財政部《事業單位財務規則》規定的標準執行，部分單位是根據自己的具體情況制定相應的標準，這是規則所允許的。但是。在各單位具體制定標準和執行的過程中，因各自理解的不同，所制定出來的標準科學性不一，有的單位分類標準中同時既按功能又按品種進行分類，界定不明確，交叉含糊，操作具有很大的隨意性，如：設備分為辦公設備、電教設備和一般設備，這樣同一臺設備因為用途不同就有不同的分類，各人理解不同分類的結果也就不同。此外。有的單位不明確規定固定資產確認的價值標準，所有的實物資產不分價值大小全部計人固定資產，如：單位價值低于500元的非成批、可使用年限超過1年的資產，甚至單位價值低微在100元以內的零星資產仍按固定資產確認入帳，這不僅造成資產虛增，同時也增大了固定資產核算的工作量，加大了實物管理的難度。
2、資產報廢控制不嚴，報廢不及時。
(1)教育事業單位固定資產報廢，尤其是大批量的、使用頻率很高的、易移動、易拆零的資產。如膳食用具、電腦、打印機、桌椅等，規格、型號、批次很多。因平常實物資產管理人手缺，管理不細致不到位，報廢時不能嚴格控制，造成張冠李戴，帳實不符，該報廢的沒報廢。不該報廢的卻報廢了。
(2)對于人為“丟失”、管理不善等原因造成的資產毀損，缺乏有效的約束和懲罰機制。出現問題往往不了了之，這種消極不嚴肅的管理方式惡化了固定資產的管理現狀。
(3)對于已經毀損不能使用、已淘汰、已經超過使用年限的該報廢的資產未能及時辦理相關手續，虛增了資產。
3、未建立定期盤點和定期核對制度。
《事業單位財務規則》第三十條明確規定：“事業單位應當定期或者不定期地對固定資產清查盤點，年度終了前應當進行一次全面清查盤點”。而許多教育事業單位未建立定期盤點和定期核對制度，或者有盤點只是抽查一部分，走過場，工作沒有做到實處，實物管理明細記錄沒有與財務資產清單一一詳加核對，日常管理中因疏漏、錯記、重復登記等問題所造成的差錯得不到及時發現和糾正，長年累月，問題越積越多，造成資產不實、家底不清，使財務數據與實物管理信息失真。
4、未建立固定資產統一編號和卡片登記制度，實物管理處于零散、不系統狀態。
對固定資產進行統一編號和實行卡片登記制度，是固定資產管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育單位還沒有建立固定資產的統一編號制度，也沒有建立固定資產卡片登記制度，固定資產處于無序、散亂狀態，管理東打一槍西放一炮，頭痛醫頭，腳痛醫腳，更談不上系統高效管理。
5、財務固定資產只記流水帳，沒有實物盤點清冊，給管理和審計帶來極大困難。
教育單位固定資產管理重錢輕物，固定資產明細清單只記流水帳，沒有實物清冊，比如：電腦總共多少臺?桌子多少張?在哪里?型號分別是什么?目前使用狀況如何?象這樣最基本的實物清單有的單位都提供不出來，給管理和審計工作帶來極大的困難。
(二)在宏觀上
1、現行事業單位會計制度所規定的不計提折舊的固定資產核算方式已經不能如實反映事業單位固定資產的真實情況，虛增了固定資產總額。
由于教育單位采用收付實現制核算，固定資產價值在發生時候一次性計入成本，核算時也不計提折舊。但事實上，固定資產隨著使用年限的增加，由于產品更新換代被淘汰、破損老化不能使用等原因不斷地發生減值，這種不計提折舊的核算方式使得教育單位固定資產帳面虛增，已經不能反映出教育單位的真實情況，也違反了會計核算的客觀性原則。
2、校園園林綠化支出固定資產如何確認找不到標準，后續管理困難。
校園園林綠化支出金額巨大，甚至高達數千萬元，在校園建設總支出中占有很大的比重，且種類繁多，有些花木造價不菲，該部分固定資產確認及相關的日常管理工作非常煩瑣。目前園林綠化支出有的學校列入固定資產管理范疇，有的學校則沒有。由于目前還沒有適用于教育單位的園林綠化固定資產確認標準和操作指南，所以在操作過程中有很多的探索都是摸著石頭過河，缺少政策和會計制度上的統一和法律依據的支持，這對于固定資產核算和管理、固定資產審計的開展和完善無疑是一個短板。
3、改建工程完工價值確認缺少可操性標準。
根據《事業單位會計制度》規定，“在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，應按改建、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值。增記固定資產。”在實際操作過程中。對于大面積改建的固定資產，如果按原來的固定資產價值加上改建新增價值減去變價收入，很顯然虛增了被改建部分的價值，因為變價收入對于被改造部分的價值而言只是九牛一毛，但是如何真實的反映改建工程的實際價值，目前還沒有相應的可操作性標準。
二、對策
(一)高度重視固定資產管理工作，是管理好固定資產的首要前提。
固定資產管理是教育單位所有管理工作的重要組成部分，領導的高度重視，是做好固定資產管理工作的首要前提。配備相關固定資產管理人員，提供相關管理手段，制定相關管理制度，切實執行和落實管理制度，得到各相關部門的大力配合和支持，都離不開領導的高度重視。有領導的鼎力支持這一堅強后盾，才能順利地開展固定資產管理的各項工作。
(二)制定固定資產管理制度，是有效開展固定資產管理的必要手段。
要有效管理固定資產，就必須根據所在教育單位的具體情況，制定相應的固定資產管理制度，將固定資產管理要求規范化、制度化、具體化。
首先，制度要明確固定資產初始確認標準。單位價值多少以
上作為固定資產，單位價值多少以下作為低值易耗品管理。對于大批量的單位價值不到規定標準應該做為固定資產管理的資產，比如桌椅板凳床等如何確認都應該在制度中加以明確。
其次，要科學制定大類標準，具體明確各分類細目確認標準，科學制定固定資產編號規則目錄，統一管理口徑。大類標準最好遵照《事業單位財務規則》中規定的標準進行，使同類單位具有可比性。確實需要另行制定的，既要考慮到分類標準的適用性也要考慮到分類的科學性，可以按照固定資產的性質或者使用功能等某一標準進行分類，避免同時使用雙重甚至多重標準，防止含糊交叉不利執行。對各大類項下的細目，應花大力氣制定適合本單位的詳細的具體確認范圍和標準，便于實際操作。編制固定資產編號規則目錄，建立固定資產卡片登記管理制度，并及時補充維護。-
再次。要建立固定資產定期盤點和定期核對制度。每年年終至少進行一次全面的清查盤點，年中定期盤點，實物管理部門要定期與財務部門進行數據核對，及時核查差異產生的原因。對于人為造成的丟失或等舞弊現象嚴懲不貸，要建立有力的懲戒和處罰制度，加大處罰力度，加強制度的執行力，杜絕一切凌駕于制度之上的行為。逐漸使管理走上正軌。
最后，要明確固定資產盤盈、盤虧、報廢、毀損等處置程序。對于固定資產因盤盈、盤虧、報廢、毀損等列入清理的，必須說明固定資產的使用現狀和相應的原因，對于報廢資產要建立起照片、錄象等圖片檔案作為證明資料便于事后核查。明確資產處置的程序及各級管理權限，建立管理責任制，責任到人，把資產管理落到實處。
(三)開發和利用固定資產管理軟件，依賴現代管理技術，提高管理效率。因學校資產量大，流動性很強，光靠記手工帳來管理顯然已不合時宜的，必須依靠現代管理技術。開發和利用好本單位適用的固定資產管理軟件，形成信息共享，減少重復購置，提高資金使用效率，進行有序系統地管理。此外，固定資產管理軟件的應用可以細到每一房間每一使用者，使固定資產管理按照所制訂的規則編號及登記卡片，同時也便于清查盤點，大大提高固定資產管理的時效性和工作效率。
(四)國家應該修改現行的《事業單位會計制度》，增設“累計折舊”科目。各單位固定資產可以根據具體情況采用相應的折舊方法按月計提折舊，按實反映固定資產價值。計提折舊時，借記“固定基金”，貸記“累計折舊”，“累計折舊”作為“固定資產”的抵減項目在資產負債表中“固定資產”項下列示。
(五)國家應明確學校校園園林綠化固定資產確認標準和操作指南，便于實務管理和審計執行。園林和綠化的范圍、計價標準、分類標準、計量單位都應該予以明確。對于名貴花木標準，哪些花木或者多少價值以上屬于名貴樹木，需要單獨確認管理也應該明確。
關鍵詞 固定資產 救助作業 船舶精細化管理 資產剝離
一、實行資產剝離管理的動因
救助作業船舶的內部資產實行資產剝離是指將原隨船舶出廠時配置的符合固定資產要求的資產從原船舶價值中分離出來，轉增固定資產管理。實行資產剝離，并非是船舶管理失敗的象征，而是精明機智、市場導向管理的標志，是單位發展戰略的合理選擇。救助作業船舶的內部資產實行資產剝離管理的驅動動因，主要表現在以下幾個方面：
（一）主動適應國家戰略布局變化
2014年，交通運輸部出臺《關于加強專業救助打撈工作的意見》，圍繞國家海洋強國和海上絲綢之路的戰略布局，提出建設國際一流的現代化專業救助打撈體系。在國家的戰略布局下，救助作業船舶管理重點向標準化、專業化、規范化、精細化轉變。而隨著管理重點的轉變，原來實行的船舶資產整體式管理的方式已經不適應于當前的發展形勢。將符合固定資產要求的救助作業船舶的內部資產剝離原船舶價值，納入固定資產管理體系，按照規范的固定資產流程進行管理，是主動適應國家戰略布局變化，積極開拓救助作業船舶精細化管理思維，有效應對當前資產管理模式改革所進行的管理方式的探索。
（二）加強固定資產控制能力
救助作業船舶的內部資產，通過剝離轉增固定資產管理，單位管理者便能全面地了解船舶固定資產的整體分布情況。在當前實行單船核算的環境下，每艘船舶自出廠以來每年購置的固定資產類型、型號、數量、價格，不同船型的固定資產使用和處置狀況，都得到充分掌控，為單位資產評估和決策，提供更為可靠的依據。在編制年度固定資產預算時，做到有的放矢，進一步提高預算的準確性和執行率。
（三）優化資源配置
單位管理者對船舶固定資產配置情況的全面掌握可以達到資源充分調配從而達到優化資源配置的目的。在固定資產管理活動中，每艘船舶建立固定資產臺賬，如果某一艘船舶具有高出動率并且因資產使用頻率高，出現嚴重磨損或者損壞無法修復，在預算控制的情況下，不能及時更新。單位管理人員可以通過調用那些資產狀況良好，但使用效率低或者暫時閑置的資產進行補充。對于不同船型和人員對資產使用的偏好，也可以根據實際的使用情況進行調劑，避免重復購置和浪費。
（四）降低固定資產流失風險
船舶的內部資產，如望遠鏡、對講機、計算機、電視機等使用年限在4至10年左右，而救助作業船舶的使用年限在20至34年左右。如果實行內部資產剝離船舶價值，轉增固定資產管理，則這些使用期限較短的內部資產，出現設備老化或者損壞無法修復的狀況時，就可以進入固定資產處置流程進行處理，并且通過申報固定資產預算的方式進行購置更新。與此同時，也能夠避免以船舶材料或者船舶修理等其他形式更換的情況，降低單位固定資產流失和船舶費用增加的風險。
二、船舶內部資產剝離的主要內容
（一）資產剝離的劃分標準
救助作業船舶，是作業于水面的、可移動的專用設備。在傳統的思維下，很容易將救助作業船舶僅當作一項專用設備進行管理。如果，從船舶使用功能的角度看，救助作業船舶也是單位管理人員，業務技術人員等辦公的場所。因此，救助作業船舶不僅是專用設備，同時也是“辦公樓”。所以，實行資產剝離的船舶內部資產也應該按照岸基部門所執行的固定資產管理標準進行劃分。即：中華人民共和國財政部令第68號《事業單位財務規則》第四十條：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
（二）資產剝離的方式
單位根據國家的戰略布局、國有資產管理戰略以及救助作業船舶管理目標的需要，對救助作業船舶符合固定資產管理要求的內部資產進行剝離，稱之為單純資產剝離。這種單純的資產剝離形式同西方市場經濟發達國家中的企業進行的資產剝離（企業分立）較為相似。簡而言之，就是指救助作業船舶將船舶的內部資產依照固定資產管理的規定分出來，重新成立兩項或兩項以上新的、獨立的固定資產，而原救助作業船舶繼續存在。
（三）資產剝離中的資產價值評估方法
資產價值的評估方法具有多樣性，不同評估對象所使用的評估方法會有所不同。在救助作業船舶資產剝離過程中，較為常見并且容易實施的評估方法主要有三種，分別是賬面價值法、重置成本法和市場法。單位管理者對于評估方法的選擇，可以因地制宜和因事制宜。值得注意的是：不論選擇哪種方法進行評估，不可機械地按某種模式或某種順序進行，應該保證評估時所依據的各種假設和條件與評估所使用的各種參數數據，在性質和邏輯上具有一致性。
1.賬面價值法。賬面價值法是基于會計的歷史成本原則，以同類資產的賬面價值為計算依據來確認被評估資產價值的一種估值方法。賬面價值法的優點在于：它是按通用會計原則計算出的，比較客觀，而且取值方便。缺點在于：它是一種靜態估值方法，既不考慮資產的市價，也不考慮資產的收益。
2.重置成本法。重置成本法是以被評估資產的各項重置成本為計算依據，來確認被評估資產價值的一種估值方法。重置成本法和賬面價值法有相似之處，也是基于單位的資產為基礎的。但它不是用歷史上購買資產的成本，而是根據現在的價格水平購買同樣的資產或重建一個同樣的資產所需要的資金來估算該資產的價值。重置成本法的優點在于：它是國際上公認的資產評估基本方法之一，具有一定的科學性和可行性，所需評估參數的資料，依據比較具體和容易搜集到。缺點在于：重置成本的確定缺乏客觀性。
3.市場法。市場法也稱市場價格比較法，是根據公開市場上與被評估資產相似的或可比的參照物的價格來確定被評估資產的價格。如果參照物與被評估資產是不完全相同的，則需要根據被評估資產與參照物之間的差異對價值的影響進行適當的調整。市場法的優點在于：它能夠客觀反映資產目前的市場情況，其評估的參數、指標直接從市場獲得，評估值更能反映市場現實價格，評估結果易于被理解和接受。缺點在于：需要有公開及活躍的市場作為基礎，不適用于專用機器、設備，以及受地區、環境等嚴格限制的一些資產的評估。
（四）資產剝離的會計處理
目前，救助作業船舶的會計核算主要是依據《事業單位會計制度》來執行的。而救助作業船舶的內部資產實行剝離轉增固定資產管理，是單位內部資產重組管理的一種形式，不涉及與外部單位之間的交易，不涉及單位資產結構的變更，也不涉及資金的增減變動。因此，資產剝離的會計處理也相對簡單。船舶將符合固定資產要求的內部資產剝離出來時，原船舶的賬面價值減少，按照減少的價值，借記“非流動資產基金―固定資產”科目，貸記“固定資產”科目；剝離出來后重新成立的固定資產，視同購置的固定資產，按照確定的評估價值，借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金―固定資產”科目。
三、存在的問題及對策
（一）存在問題
1.管理思維比較傳統，對資產剝離管理存有偏見。單位管理者對于固定資產管理的思維比較守舊，認為救助作業船舶僅僅是體積較大，機器運轉較復雜的大型設備，應該將其按照一項專用設備作整體式管理，沒有必要進行資產剝離。并且，一種普遍的認識認為船舶的內部資產剝離意味著船舶管理者的管理能力差，甚至是失敗。而將資產剝離轉增固定資產管理后，又會給管理者帶來更多繁復、瑣碎的工作，使得單位管理者不情愿采取資產剝離管理這樣的措施。
2.對剝離資產劃分的標準理解不一致。船舶管理者與岸基資產管理者對于符合固定資產管理要求的船舶內部資產的理解不一致。如救生艇，岸基資產管理者認為其使用期限超過一年，單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原物質形態，應該劃分為固定資產。而船舶管理者則認為其是船舶運行不可缺少的備件，屬于船舶的一部分，不能從船舶整體中分割出去。
3.船員流動性大。由于救助作業船舶運行環境以及履行職能的特殊性。目前，大部分事業單位的救助作業船舶實行船員連續工作四個月休息兩個月以及定崗不定員的工作制度。船員工作時間的不固定，導致固定資產管理工作的連續性難以維持。
（二）應對策略
1.開展試點工作。單位管理者選擇其中一艘或者幾艘具有代表性的船舶，進行船舶內部資產剝離轉增固定資產管理工作試點。通過試點船舶的實踐總結經驗，使得單位管理者以及船舶工作人員對船舶內部資產實行資產剝離管理的優勢形成更加清晰、具體的認識，從而在思想上接受并且轉而主動推行這種固定資產管理模式。
2.明確管理目的。單位管理者實行船舶內部資產剝離管理工作時，必須明確資產剝離管理并非船舶管理失敗的象征，而是精明機智、市場導向管理的標志，是單位發展戰略的合理選擇，新的管理工具的選擇與推行，能夠幫助職工梳理工作流程，暢通問題解決渠道等目的，以消除職工對實行資產剝離管理的偏見。
3.羅列剝離資產分類清單。邀請船舶管理者與岸基資產管理者一起，按照固定資產劃分的標準。對符合固定資產要求的，可以實行資產剝離管理的船舶內部資產進行分類，并羅列出分類清單。在進行資產剝離劃分時，按照清單內的明細進行選擇。
4.落實資產管理責任。單位要定期和不定期進行固定資產盤點和清查，船員對于資產的使用狀況，要做好日常的維護和保養。要求每一位船員理清自己使用的單位資產，并且簽字確認。將個人所管理的固定資產，列入工作交接清單。在進行輪休交接時，必須妥善交接所保管的資產，并由船舶管理者進行監督與指導。
（作者單位為交通運輸部南海救助局）
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關鍵詞：固定資產管理 問題 策略 醫院
醫院作為重要事業單位之一，在維護國民健康，促進社會和諧度和國民幸福指數，提高社會治理水平等方面有重要的規制效果，我國各界也在不斷關注事業單位的發展趨向，尤為注重和強化對醫院等事業單位重要發展根基即固定資產的調整和管控。本文經過文獻和實際情況的綜合梳理，得出以下幾點緣由。
首先，增強醫院的固定資產的管理，是新形勢下醫院尋找新發展點的必要路徑，是規避資產無辜流失、造成非必要損失的重要規制手段。也是適應當前我國經濟新常態和行政事業單位改革的配合，對于革除制度弊端，優化資源配置，提升固定資產等資源使用效益不可替代；其次，醫院加強固定資產管理是為了更好地提升社會公共服務的水平，對解決社會利益輸送的不均具有良好的平衡效果，有力的支持其他方面的發展，長久以后有助于我國整體經濟發展的趨勢；最后，加強醫院固定資產管理是配合當前的經濟核算，維持我國事業單位的長久可持續發展。醫院大多屬于事業單位，其主要特征是自身的發展大多依靠政府和公共納稅人的支撐，加強醫院的相關固定資產管理，可以有效保障公私利益平衡，進一步活躍公私雙方為主的市場經濟，推進我國經濟目前轉型升級的必然方式。總而言之，通過梳理極其有必要加大對醫院固定資產管理的力度的研究，剖析其問題，并且提出重要的參考建議，以此促進我國醫院乃至整體宏觀經濟的發展。
一、當前我國醫院固定資產管理的難點和瓶頸
參照已有文獻的研究并結合當前我國醫院的實際發展情況和態勢，經過細致詳實的總結和梳理，目前我國相當一部分醫院有關的固定資產管理的問題主要集中體現在意識制度和實踐管理兩大層面上，通過主要問題的甄選，簡要總結成如下四小點。
第一層面上是固定資產管理意識和固定資產管理制度方面，首先，一方面醫院等職工受其事業單位層級行政制度的影響，難以接受新的理論和制度，革除舊管理理念，與當前單位發展環境嚴重脫鉤，新的固定資產管理的意識較為薄弱，不注重產出效益比率；另一方面是管理意識薄弱導致其固定資產權責不清晰，固定資產管理上存在漏洞，固定資產非法流失嚴重。其次是相關的固定資產管理的制度不夠細化，固定資產的購進、使用、盤點、報廢和處置整個流程的制度約束不嚴謹，各個環節缺乏詳細的細則，制度不成熟導致實踐使用上的疲乏；第二大角度是管理實踐上的弊端，主要是在固定資產的核算方面，主要體現在相關會計科目的設置上的不合理，過分注重資產來源，導致專用基金――修購基金科目計提過多，甚至出現紅字，在新的事業單位會計制度下（2014年頒布）仍不計提資產減值損失和減值準備。使其合理的損耗無法反映，虛增資產賬面價值；除此之外，其相關資產的使用和管理的信息化水平頗低，不注重與當前“互聯網+”模式平臺的相互結合，這樣導致的直接后果是管理成本的增加，忽視互聯網平臺也很容易導致相關資產管理的各個步驟出現斷層現象，信息不對稱、舞弊違法現象的出現，因此著力打造醫院的信息化管理系統顯得尤為迫切和重要。
二、加強醫院相關的固定資產管理的探討以及策略和路徑
（一）提高醫院員工的固定資產管理的意識，重視產權、賬物和移交為主的三大塊的管理
提高醫院員工的固定資產管理的意識，保障固定資產的使用效益的最大化原則。首先是革除員工舊有的管理理念，對相關固定資產的管理有整體上的全面認識，主要從明晰醫院固定資產的權責，固定資產的賬物管理和固定資產管理移交三大主要的環節去強化固定資產的管理意識。總結梳理的幾條路徑策略：一是醫院必須通過全渠道方式加大新形式下固定資產管理的重要意義，強化新理論的學習，對其以后固定資產的管理有一個全新的認識，需要各個部門的協力合作和意識共認，盡最大限度的革除舊有的管理思想。
此外，充分重新梳理固定資產產權的管理，權責落實，形成和明晰固定資產產權，強化產權管理意識，設立專門的固定資產管理部門，結合醫院自身的實際情況，結合國家相關政策和醫療改革政策的實行，合理設置固定資產管理的權限和和合理的崗位設置，做到分工和合作機制健全，固定資產管理涉及的各個環節責任落實到每一個人，工作有章可循，真正做到權責清晰，嚴格規避固定資產產權出現虛位，固定資產變相流失的現象；其次要加強賬物核對處理，始終強化固定資產的賬物核對觀念，保證固定資產的使用都有會計記錄；最后在固定資產管理權移交方面始終重視移交手續的合法合規性，強化其監督力度，做到移交的合法、有序，嚴格按照規章制度辦理移交手續
（二）完善醫院固定資產相關的管理制度，重塑固定資產管理的體系和框架
完善醫院固定資產管理制度是提高其相關固定資產使用效率的保障。要將管理制度的建設作為醫院長期發展戰略的核心，醫院固定資產相關的管理制度必須與醫院的實際情況相符合，并且充分吸收和借鑒財務管理制度的內容，并且加強固定資產內部控制制度的建設，綜合考慮各方面的情況最終設計和完善醫院固定資產管理制度，提高固定資產綜合使用效益。
在完善醫院固定資產管理制度的同時，也需要對醫院固定資產管理以及制度執行的各個環節進行重塑和優化，形成強有力的執行體系。首先，基于自身當前的發展情況，對現行的管理和執行體系進行甄別，進一步擴充和優化現有的執行體系，同時與之相對應的是參照內部控制體系，使其內部控制的各種措施和制度能得到強有力的執行。其次要強化固定資產管理和監督的日常化，對醫院相關固定資產管理和管理制度的執行嚴格按照規章制度的規定，強化信息的對稱性和管理過程的透明性。此外，注重管理體系和框架的時刻優化更新，使其始終符合單位的實際情況，避免管理體系執行上的邊緣化和形式化，切實使管理體系符合管理制度，確實的得到落實。
（三）完善新會計制度下醫院固定資產的核算，進一步規范和促進固定資產管理水平的提高
在新事業單位會計制度下，其固定資產管理的會計核算方式已經發生了重大的變化。因此基于新的會計制度和當前的新問題，必須革新醫院固定資產管理的會計核算。首先要取消固定資金會計科目，購入的固定資產只計入固定資產科目，不再牽扯醫院有關固定資產凈資產項目；其次是增設累計折舊作為固定資產的備抵科目，兩者相減就可以得出固定資產的凈值，也能夠如實反映固定資產的損耗情況，為進一步固定資產的管理提供良好的參照；再者需要增加固定資產減值準備科目，其最終目的是為了合理預計潛在可能發生的損失，以此計算出固定資產賬面價值，有效避免會計舞弊現象，保證會計核算的真實和謹慎性；除此之外還需要設置固定資產清理的會計科目，使其清晰明了的反映固定資產的損益情況，以此強化固定資產管理的規范和合法性。
（四）借助“互聯網+”平臺，全面提升醫院相關固定資產管理的信息化水準
當前各方面的建設和發展與互聯網越來越交融，基于“互聯網+”平臺的信息化建設已經成為提升各個單位管理的重要途徑，對提升各個單位的可持續發展起著不可替代的作用。鑒于目前我國相當部分醫院的固定資產的整體管理和運轉過程的信息化水平滯后的現狀，醫院應該積極地開發與固定資產管理相關的信息化系統，實現其固定資產的登記、使用和信息查詢管理各個過程的一體化建設，以此降低醫院固定資產管理過程中的成本和代價，進一步消除信息的不對稱和不透明的弊端，進而提升固定資產使用和管理的效率，最終提升醫院的整體效益。總之信息化進程的建設是醫院等事業單位不可忽視的重要方面。
三、結束語
在新的經濟背景下，為了適應發展，有必要革新醫院等事業單位固定資產的管理，強化醫院固定資產管理對醫院的長久發展至關重要。本文在重點剖析了當前醫院相關固定資產管理過程中存在的問題后，參考以前的文獻研究結果和當前的實際情況，有的放矢的從意識和制度的構建以及實踐中的核算管理等幾方面視角去尋求問題的解決路徑，并且加入了當前信息化大環境下開發和利用信息化平臺這一重要著眼點，較為全面的為提升我國醫院固定資產管理水平提供了有價值的參考。
參考文獻：
[1]王楊.淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].中國集體經濟，2016（4）：142-143
關鍵詞：事業單位 固定資產 風險管理
一、事業單位固定資產概述
2012年《事業單位會計制度》的出臺變更了事業單位固定資產管理方式，在固定資產確認、分類、折舊、績效評價上細化了處理規則，為事業單位強化固定資產管理奠定了良好基礎。確認上，新事業單位會計制度將原來500元的基礎標準上調至1000元，專用設備價值上調至1500元，縮小了固定資產管理范圍。分類上，變更了“一般設備”、“圖書”、“其他固定資產”，轉為“通用設備”、“圖書、檔案”、“動植物及家具類”等。折舊上，引入“虛提”，新設了“累計折舊”等科目，規定了折舊年限，促使了固定資產價值化管理的實現。此外，新會計制度還增加了績效評價任務，使得固定資產管理責任落實到單位領導層，強化了職能建設。
二、事業單位固定資產管理風險點
（一）管理工作風險
一是資產購置，缺乏市場調研及可行性分析，重復購置問題依舊存在，新制度規定，對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。財政部門對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。二是日常管理流程建設不足，在管理職責劃分上不明晰，不少單位未將固定資產管理統一化，未制定專人進行管理，容易導致資產閑置、流失。三是處置程序不規范，新制度規定，事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置，高價值資產核銷必須經同級財政部門審批后開展，而當前處置過程中單位通常不開展鑒定評估程序，上報工作不規范，資產流失問題嚴重。
（二）會計工作風險
新制度明確要求事業單位資產管理要實現賬實相符，當前，事業單位賬務處理還存在僅對單價滿足入賬標準的進行管理，大批同類物資管理不足，不做賬面處理；違規構建資產發票原值與實質價格不一致，部分資產未計入資產賬；損毀、報廢資產未登記，導致價值虛增；部分事業單位由于編制人員限制，或思想疏忽，沒有組織資產清查小組開展資產清查工作，數據準確性不高，部分固定資產雖然已過報廢期，但無法在賬上找到原值，資產報廢及盤虧損失申報工作不全；賬實不符問題依然嚴重。
（三）制度性風險
體現為事業單位固定資產管理制度不健全，重視程度不高。表現在：
一是意識問題，新制度雖然講固定資產管理責任指向了單位領導層，但實際工作中上級部門并不具備充分了解固定資產管理狀況的能力，監督弱化，致使事業單位意識不足，日常管理上主觀性、隨意性較強。
二是制度建設問題，如固定資產明細賬設立缺失；報廢、領用臺賬設立不全；卡片、賬目實際不匹配。管理制度建設不足直接弱化了管理工作的效能，是導致管理工作不到位的重要原因。
三是缺乏動態管理。集中于資產信息收集與傳輸上，資產發生變動時，并不按照實際情況登記資產信息，如購置、入庫、領用等，容易導致管理脫節。
三、事業單位固定資產管理風險防控措施
（一）突出內部控制功能，強化工作執行效果
內部控制是單位風險管理的主要線條，與固定資產管理存在眾多契合點。事業單位應當強化內部控制職能，注重固定資產管理的崗位職責設置、人員分工、風險評估、流程強化等工作，在全單位范圍內構建固定資產管理氛圍，建議構建專門的固定資產管理部門，助推固定資產管理工作的開展，主管固定資產的日常驗收、保管、處置工作，分價值、實物兩種形式管理固定資產。同時，要強化內部控制的反饋機制建設，績效評價已經成為固定資產管理的重要途徑，事業單位應當借助這一契機，利用內部控制效能強化資產管理，不斷完善固定資產管理流程。
（二）強化賬務管理水平
一是要明確主管部門職責，負責重大資產管理、固定資產分類及歸檔、監督與配合、嚴肅財經紀律等；二是要完善領用與借用，嚴格按照固定資產登記表編號，分長期借用、短期借用管理，使用出現問題時，需承擔相應責任；三是要做好資產購置與驗收，經主管部門、報批主任、綜合辦公室流程申請購置，由辦公室驗收并建立固定資產卡片；四是嚴肅調撥與轉移，任何部門、人員都不能隨意調撥資產，必須上報審批；五是強化資產盤點與清查，明確固定資產清查日期、責任人，查明資產盤盈、盤虧原因，由負責部門出具書面并上報處理；六是要強化資產報廢流程，規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。
（三）提高信息化水平，保障資產信息質量
制度建設及流程建設的基礎上，保障固定資產安全的重要條件就是要提高信息質量。信息化已經是當前事業單位內部建設的重要方面，要做好固定資產管理工作，建立固定資產信息管理系統，切實將固定資產統一納入管理范圍內，強化財務部、上級財政對事業單位固定資產的把控力度。此外，建議事業單位引入固定資產條碼掃描設備，避免手工登記引發的錯誤，避免舞弊現象出現，保障固定資產的賬、卡、物相符。
四、結束語
當前我國事業單位固定資產管理上還存在一些問題，事業單位應當緊密依靠《事業單位會計制度》、《事業單位固定資產管理制度》等文件開展固定資產管理工作，嚴控會計質量，嚴防資產風險。
參考文獻：
[1]柴偉.內部控制視角下事業單位固定資產管理的探討[J].當代會計，2015，02：43-45
