時間：2023-09-18 17:32:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理風險，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
固定資產是保證公司正常運轉和經營活動有序進行的基本前提，因此，加強固定資產管理不僅能有效降低公司的經營成本、提高公司的經營效益，更能有效減少公司資產的浪費。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與完善，企業在促進經濟發展、完善市場運作中發揮了重要的作用。雖然企業治理結構的日臻完善，但是仍無法避免企業固定資產管理不善、監管不嚴造成的損失。究其實質，均是由于內部控制不完善造成的。固定資產內部控制是公司內部控制的重要內容，加強對固定資產管理的內部控制，對于保證公司固定資產的安全完整，防止固定資產的流失、提高固定資產的使用效率、降低公司的管理成本、促進公司的可持續發展有著重要的意義。
二、公司固定資產管理中的主要風險分析
（一）固定資產預算的風險
全面預算管理工作要求現代企業在其生產、投資等經營活動過程中根據要求提出對固定資產的需求報告，并在相關管理部門的審核通過后編制并執行預算。但是，就目前的現狀來看，由于公司內部各部門實行模擬獨立法人核算，各部門業務各不相同，部門固定資產管理人員缺乏固定資產管理意識，預算編制的可行性分析不到位，對固定資產的需求經常超過自身業務的需求，一些新業務在市場尚未完全成熟的情況下就對固定資產大量投入，從而造成公司固定資產的預算出現失誤，對公司的經濟效益帶來損失。
（二）固定資產采購與驗收的風險
固定資產的購置是公司重大的投資事項，因此固定資產的投資必須符合公司產業化的需求，同時購置固定資產對公司的現金流也會造成一定的影響。因此我們要加強固定資產購進環節的控制，例如，固定資產購進時對供應商的選擇，而對供應商的確認上沒有有效的監督；獲得固定資產的付款憑證不及時；預付款自己占用的時間較長；對固定資產的驗收不認真而導致一些不合格的固定資產流入企業；對固定資產檔案的建立不完善、不準確而導致賬實不符。
（三）對固定資產的日常使用、管理、維護與保養、改造等帶來的風險
在固定資產的日常使用過程中，由于操作不當、維護保養不及時、改造不到位等造成的一系列風險。例如，在對固定資產的管理過程中，由于部門產業調整和人員流動，造成固定資產保管不當而發生盜竊、丟失等問題，使固定資產損失嚴重；由于在固定資產的使用過程中，工作人員操作不當而使產品的質量大大下降；由于保養不及時使設備出現毀損或者造成安全事故的發生；由于對固定資產的改造缺乏合理性而導致生產線老化、重復建設等問題的發生；由于未能及時為給固定資產辦理完整的保險而為該公司帶來巨大的經濟損失。這些風險的發生不僅大大增加了企業的管理成本，更大大削弱了公司產品參與市場競爭的能力。
（四）對固定資產清查與處置時發生的風險
在企業會計法中已經對固定資產的清查與處置做出了明確的規定，要求公司一定要定期或不定期地對固定資產進行清查，并對報廢的固定資產及時進行處置。但是，在對固定資產進行清查與處置的過程中很容易產生由于對固定資產的清查不準確而產生賬實不符的風險；在對固定資產進行處置時，有的部門的領導不按規定的要求處理，導致固定資產流失的風險；對于報廢的固定資產沒有按公司的相關規定統一管理、統一處置，使公司不能及時收回殘值。
（五）固定資產財務核算中的風險
企業會計準則中要求，企業應將固定資產進行分類記錄，并定期按照提取方式對固定資產的折舊進行核算，并將提取的固定資產折舊額計入成本與費用中，對固定資產的處置增減變化情況應隨時進行財務核算、記錄、處理。但是，由于公司近年來機構變化快、產業調整迅速，使得固定資產的原始憑證在傳遞的過程中有出現不及時、記錄不準確、計算有誤等問題，最終導致公司固定資產的核算出現不規范、失誤、賬目記錄不真實、賬實不符、提取折舊存在誤差等問題，這些失誤和問題最終引發公司成本費用核算中存在差錯，會計報表信息嚴重失真，不能將公司的固定資產的真實情況反映出來，大大降低了公司的管理水平。
三、加強對固定資產的內部控制，有效防范管理風險發生的措施
（一）加強企業固定資產內部控制環境的建設
良好的內部控制環境是保證企業內部控制的有效實施，提高企業內部控制效率的基本前提。因此，必須盡快完善公司的內部控制環境，為公司固定資產的風險管理創造良好的內部控制環境。公司的管理者應具有戰略發展的眼光，加強對該公司內部控制環境的建設，對公司的發展規律進行積極探索和總結，在公司內部建設一個能夠保證企業內部控制制度有效貫徹執行的環境。例如，加強公司管理者和工作人員對固定資產內部控制的重視，不要將固定資產的管理內部控制成為一句空談；加強對公司內部控制文化的建設，提升公司內部全體員工的內控意識。
（二）加強并進一步優化資產內部控制的流程
固定資產的內部控制的流程能夠進一步簡化一些不必要的工作環節，實現內部控制流程的優化，以實現業務流程的規范化，并最大限度地提高公司的績效。從固定資產的取得、使用、到最終的處置是一系列的業務流程，在固定資產內部控制的不同環節中，要有針對性地對固定資產的內部控制流程進行優化，從而實現固定資產管理業務流程的明晰化。例如，對于該公司重大固定資產的購買一定要由公司的使用部門提出申請，并填制“固定資產請購單”，并將可行性研究報告同時附上。再例如，對于固定資產的報廢，一定要填寫一式三聯的“固定資產報廢單”，并將固定資產卡片上記載的所有內容、報廢單價、預計處理的費用、可回收的殘值等內容進行詳細填寫。
（三）加強固定資產管理風險意識
為了進一步加強對公司固定資產的管理，公司必須加強對固定資產風險管理意識，具體而言可以從固定資產的日常維護、保養、對固定資產的租賃、對固定資產的投保等方面著手。例如，加強對固定資產的日常維護與保養，切忌不能以維修代替保養，制定固定資產的保養檢查周期計劃，定期對固定資產進行保養、檢查，并及時測試固定資產是否存在問題，如果發現問題一定要及時上報。
關鍵詞：內部控制；固定資產管理；財務審計；影響
在現代企業經營發展中，由于全球化進程不斷加快，本土市場同國際市場聯系愈加密切，在一定程度上加劇了市場激烈的競爭，同時也帶來了沉重的挑戰。在這樣的背景下，現代企業如何能夠占據更大的市場份額，提升市場競爭力，加強內部管理是必然選擇。但是由于很多企業成員風險意識不足，未能有效辨別管理風險，內部控制力度不足。尤其是在固定資產的管理方面，由于固定資產在企業總資產中占比較大，加強固定資產管理，有助于提升資產利用效率，創造更大的經濟效益。由此，加強企業內部控制和固定資產管理十分關鍵，有助于提升固定資產利用效率，為企業帶來更大的經濟效益，避免資源浪費，謀求長遠生存和發展。
1企業固定資產內部控制概況
以某專業化鑄造企業為例，公司擁有五條專業的鑄造生產線，配備2臺12噸樹脂砂混砂機和1套再生系統，12臺國產和進口壓鑄機，為企業的固定資產。經過固定資產檢查和確認，可以了解到公司的固定資產范圍主要包括機械、建筑物、房屋、運輸工具以及其他生產經營相關的設備工具等。對于單位價值超過2000元，使用年限超過2年的均可以歸結為公司的固定資產范疇[1]。
2企業固定資產管理現狀
2.1風險認知和評估不充分
現代企業經營發展中，為了能夠更有效的提升經營管理成效，首先需要對風險評估流程進一步優化和完善，包括風險識別、風險分析以及風險的應對、改進，但是在實際工作中，卻未能嚴格遵循固定資產管理流程開展工作，工作局限性較大。由于風險管理工作主要劃分在審計部門的工作范疇中，并非審計委員會直接管理，而是由監事會代為管理。但是審計部門由于人員配置不足，所以審計監控功能無法得到充分發揮，還有待進一步改善[2]。與此同時，財務審計和審計管理工作執行中敷衍了事，未能充分發揮原有作用，崗位設置不合理，同原有的職能定位不相符合。在實際工作中，財務審計人員更多的是兼任著多項審計工作內容，無論是財務審計還是審計管理功能均無法有效發揮。
2.2職責模糊，權限不明朗
現代企業在固定資產管理中，加強內部控制工作需要在明確各個崗位職權基礎上實現，有助于進一步明確工作人員崗位職責和工作范圍。就實際情況來看，卻存在著崗位權責模糊的現象，盡管制定了相配套的制度，針對權限作出了一系列規定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權限、職責基礎上和部門功能定位基礎上，才能更加全面的落實責任制度。企業當前的管理制度缺乏對權限問題的解釋和說明，固定資產報廢和權限審批缺乏規范化說明。在實際工作中，工作人員仍然以計劃發展部門為主[3]。
2.3制度內容落實不到位
關于專項內容的審批和管理活動，主要是由計劃發展部門負責，但是具體工作開展中，請款明細表僅僅由計劃發展部門審核通過，缺乏財務部門的有效審核，可能存在現象。對于這一問題，并不符合權責不相容職責分離原則，請款申請和審核不可以由同一個部門承擔，需要不同部門分別承擔和開展工作。結合相關規章制度要求可以了解到，請款申請主要是由企業的歸口部門負責，請款審核則是由企業內部財務部門承擔[4]。從實際角度來分析，由于這一部分的資產同樣屬于固定資產范疇，在一定程度上導致企業的固定資產管理不當，賬目內容不相符合，或是存在資產流失的現象，不利于后續的固定資產管理有序開展。
2.4會計內部控制力度不足
企業在資產管理中，由于缺乏明確、統一的管理標準，致使企業在財務管理工作難以合理有序開展[5]。對于企業固定資產的支出部分，項目核算不全面，部分設備養護成本經費并非計入其中，此部分資產同樣屬于企業的固定資產范疇，這就可能導致企業固定資產流失，設備管理不當，影響到企業的固定資產管理成效。
2.5審批授權制度不完善
對于企業內部固定資產的管理，應該具備明確審批權限，制定完善的采購計劃，嚴格遵循采購計劃有針對性開展項目采購活動。在企業設備更新換代中，對于報廢的機械設備并未遞交相關申請，缺乏專門的負責人審批，致使固定資產管理工作無法有序開展，明確企業資產的具體使用情況，企業財務賬目處理不當，賬目和實際情況存在明顯差異。同時，在固定資產管理中，為了確保各項工作有序開展，應該建立相對應檔案，做好資產編號。但是，在具體工作中，關于固定資產的盤點工作缺乏專門的制度支持，固定資產的信息未能定期更新和完善，所以對企業的固定資產情況掌握不充分，無法指定科學合理的固定資產采購計劃，可能造成企業資產流失[6]。
3企業固定資產管理內部控制對策
3.1優化內部控制環境
為了能夠有效提升固定資產管理成效，加強內部控制的首要前提是營造良好的內部控制環境[7]。企業管理者應該提高對固定資產內部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質水平，建立完善的內部控制制度，為后續的企業內部控制工作開展提供指導和幫助，切實提升固定資產管理水平。在實際工作中，對于其中存在的不足和缺陷，及時有效予以完善，并將員工工作情況納入到績效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時，提升內部控制工作重視程度，樹立明確的管理目標，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業培訓和考核，調動人員工作意識。同時，制定完善的獎懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發揮主觀能動性，提升工作效率和質量；建立專門的管理隊伍，提升固定資產管理成效。此外，還應該合理劃分團隊成員職責，承擔各自的工作職責，相互監督和管理，切實提升工作成效。
3.2構建風險評估體系
首先，應該加強風險判斷，嚴格遵循國家相關法律和制度的要求，確保各項業務能夠規范化開展，提升企業內部控制成效，盡可能避免為企業帶來不必要損失，諸如，企業切身利益或是整體形象受到嚴重損失。其次，還要規避經營風險，在固定資產管理中，如果管理人員意識不足，未能嚴格遵循管理標準開展工作，可能導致固定資產管理混亂問題出現，無法反饋出更加真實、全面的固定資產信息，在錯誤信息基礎上管理和決策，可能導致固定資產管理不當，影響到資產利用效率[8]。故此，應該盡可能降低企業經營風險，建立完善的風險評估機制，提高工作人員風險控制意識和責任意識。最后，應該注重財務風險的控制，如果在固定資產管理中盤點不及時、折舊不及時，可能導致信息真實性和可靠性不足，帶來不同程度上的財務風險。這就需要注重財務會計信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實性。
3.3內部控制工作規范化
為了可以有效提升固定資產管理成效，應該推動內部控制工作規范化開展，建立完善的管理制度和工作標準，落實責任制度，實現權責統一，提升人員的專業素質和責任意識。同時，加強監督和管理力度，在開展固定資產管理工作中，至少有兩名人員相互監督，避免現象出現。
4結語
綜上所述，現代企業在激烈的市場競爭中，為了能夠有效降低經營風險，應該加強固定資產的內部控制和管理，由于固定資產在企業總資產中占比較大，通過強化固定資產內部控制，可以有效提升資產利用效率，降低經營風險，創造更大的經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞：固定資產 企業管理 財務管理
日益加快的經濟全球化步伐使得各種企業如雨后春筍般蓬勃發展，日趨激烈市場競爭給企業創設了快速發展條件的同時也帶來了極大挑戰，變化莫測的潛在風險如影隨形，想要實現企業的穩步發展，需要在努力擴大市場的同時節約成本、提高資產利用率。隨著科學技術水平的不斷提高，企業生產中所使用的設備越來越現代化、智能化，這就使得固定資產在企業中所占的比重愈來愈大，基本建設費用越來越高，固定資產投資能否按照預計標準逐步有序地獲得回報已成為決定企業成敗的關鍵因素。分析企業固定資產管理工作存在的問題并研究其解決對策，在企業的生存和發展過程中占有舉足輕重的地位。
一、企業固定資產管理的特點
相比于企業生產發展過程中的其它資產管理，固定資產管理有著鮮明的特點：
（一）作用時間長
固定資產管理通常是在企業建設初期就已經開始，并且貫穿于整個企業發展過程中，包括投入使用過程中的各種維修、養護工作和檢查盤點費用。固定資產是整個企業的命脈所在，是企業發展的基石和前提條件，其影響可連鎖作用至企業生產生活的方方面面，范圍廣、作用時間長。
（二）風險性高
因固定資產涉及金額大、影響范圍廣且一次投資作用時間長的特點，固定資產投資潛在風險較大，特別是在企業現代化腳步不斷加快的情形下，對產品加工精度和速度的要求越來越高，相應的配套設備越來越先進，自動化水平越來越高，企業必須大幅增加固定資產投資力度，才可能為生產發展創設有利條件。而高度自動化的設備一旦出現故障，其產生的影響、造成的損失也是不可估量的，這些因素給固定資產管理工作帶來了更大的挑戰，提出了更高的要求。
二、企業固定資產管理面臨的問題
（一）固定資產投資風險重視度不夠
就目前情形而言，仍有相當一部分企業未能將固定資產管理納入整體規劃，作為企業日常管理工作的重點，企業高層管理人員對固定資產管理認知程度不夠，管理理念依舊受傳統觀念的桎梏，忽視了企業現代化所帶來的巨大改變，致使固定資產管理工作不能得到有效落實，企業財務部門只是簡單地對固定資產進行會計核算，并未對其投資走勢、潛在風險進行分析；固定資產管理未能實現部門化、專業化，分工模糊，各項職責不能落實到人，給固定資產的安全性帶來了潛在威脅。
（二）缺乏健全的固定資產管理制度
在企業固定資產管理工作中，一個致命的缺陷就是管理制度漏洞百出，管理模式陳舊，致使企業固定資產管理工作難以順利開展，主要表現在以下方面：
首先是固定資產投資決策草率，這種現象在大型企業中時有發生，由于企業規模大、部門多、需求設備量大，很多設備資源難以得到及時協調配置，加之大型企業資產集中管理程度較低，在進行某項固定資產投資時，時常會出現因各個部門間未能得到有效溝通而重復購買的現象，造成了固定資產的浪費和閑置；同時，企業在投資前市場調查力度也往往不夠，不能科學把握市場規模、客戶需求，導致大量資金盲目投入，成本回收周期長，企業資金運轉不靈的嚴重后果。
（三）固定資產會計核算不夠規范
目前大部分企業財務部門都會對固定資產進行會計核算，但由于重視程度較低和制度的不完善，會計核算大多流于表面，僅對固定資產總賬進行呈現，沒有明細分類賬，有賬無證的現象屢見不鮮，捐贈資產通常不會被計入核算，使得賬面存在許多漏洞，助長了腐敗行為的滋生；同時，對于固定資產折舊的核算也不明確，有些企業對于上級分發的固定資產不入賬也不進行折舊，有些企業為了偽造經濟效益，對于生產過程中設備的損壞、折舊程度故意少報或是干脆只字不提，甚至部分企業慣于一鍋燴的報賬方式，若不核算就全部不折舊，若要進行匯報就全部算作折舊處理，這種行為給固定資產管理帶來了極大的不良影響，嚴重制約了企業的可持續發展。
（四）固定資產管理工作監督力度不夠
由于來自企業內部的各方面因素導致部分企業固定資產管理監督水平遠遠不達標，由于認知度不夠，審計部門往往不會將固定資產管理審查納入工作范圍，特別是對于設備折舊和報廢資產的處理，這種情況使得腐敗行為極易產生，例如采購過程中，采購專員與供應商串通，故意抬高價格，以次充好，或者是資產發票價格與實際價格不等，不僅造成了企業的財產損失，還給產品質量埋下了安全隱患，給企業的發展帶來了巨大的潛在風險。
（五）固定資產存在浪費與閑置現象
固定資產浪費與閑置現象一般見于大型企業中，如前文所述，主要來源于決策失靈、盲目投資，還有一種可能是企業發展重心的轉移，例如許多企業為尋求廉價勞動力和市場資源，將企業生產總部實施轉移，而原廠設備則被閑置，時間一長，便造成了許多無形浪費與損失。
三、針對目前企業固定資產管理存在問題的解決對策
（一）增強固定資產管理意識
樹立固定資產管理理念，增強固定資產管理意識是解決問題的根本方法，意識的提高體現在企業內部多個層次中。
首先是管理層的重視程度，作為企業工作和發展方向的決策者，管理層必須對固定資產管理和投資風險有著明確的認知，從整體上把握全局、統籌兼顧，確保為固定資產管理工作的落實提供各種保障；然后是基層工作人員意識的提升，包括會計核算專員和資產管理部門，應明確自己的職責所在，對所負責的工作盡心盡力，保證固定資產的每一次折舊、維修和養護行為規范，賬目合理；同時，審計部門也應加強對固定資產管理的監督力度，以科學審查促進工作。
（二）健全固定資產管理制度
制度是有序生產的基礎保障，企業必須建立完善的固定資產管理制度，對于固定資產的預算、采購、審批、處置、養護、維修乃至最后的報廢處理，每一個工作環節都要有較為細致的規定，保證固定資產管理工作有規可循，促進管理的透明化、規范化。對于固定資產，資產管理部門應專門設置一套賬簿，并進行科學分類，對于固定資產的購入、折舊、報廢情況進行詳細記錄，實現資產使用全過程的跟蹤，并且要對這些資料進行妥善保管，定期盤點清算，將管理工作分化至日常工作中，避免一次性大盤點帶來的工作壓力造成的核算失誤現象。
（三）提高相關人員專業素質
為了深入貫徹固定資產管理制度，除了提高相關工作人員意識水平外，還必須對其專業素質進行培養和審查，不僅面向資產管理人員和固定資產維修人員，還包括會計核算專員和審計人員。確保資產維修人員具備過硬的專業技能，對于設備出現的故障能夠及時妥善處理，并且要培養其風險預測能力，防患于未然，為固定資產正常運轉提供有力保障；而對于會計核算專員，應要求其充分熟悉企業會計核算體系和固定資產核算手段，以便其科學高效地完成資產賬目計算，為管理和決策提供真實有效的依據；對于審計部門，需要其充分發揮自身的風險預測作用，根據預期的固定資產經濟效益和實際投資效果進行分析比對，提出建議，盡量規避潛在風險造成的損失，最大限度地回收投入資本。
（四）拓寬固定資產投資渠道
此外，為了降低企業固定資產投資風險，可考慮多種投資渠道的綜合運用。立足于內源融資，嘗試進行外源融資，如近些年逐步推廣的“BOT模式”的運用，可以緩解企業投資壓力，實現資金的靈活運轉，促進企業的良性發展。
參考文獻：
[關鍵詞]固定資產；醫院管理；會計制度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001
[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-000-01
1 醫院固定資產管理的特點
醫院固定資產，是指使用年限預計在1年以上、一般設備單價在1 000元及以上、專業設備單價在1 500元及以上的有形資產。
2 醫院固定資產管理存在的不足
2.1 重視程度不足
重購買、輕管理是許多醫院固定資產管理的通病。亟待醫院的院領導層、職能科室負責人、普通員工提高固定資產管理認識，熟悉醫院固定資產的擁有和使用情況，重視現有資產的合理搭配和使用效益。但目前醫院經常存在由于人員工作崗位變動現象，原來使用的固定資產沒有做好移交，造成固定資產的流失。
2.2 賬實不符
固定資產的賬實不符主要表現為賬面有記載無實物和有實物未入賬兩種情況。賬面有記載無實物主要是因實物已報廢、毀壞、丟失，固定資產長期不盤點不清理，未辦理相關手續沖減賬面數。有實物未入賬主要存在有些實物是從上級部門調入或其他單位捐贈，未辦理調撥或入賬手續。還有部分是財務人員未及時登記入賬或無法掌握固定資產的去向和分配情況而無法入賬造成。賬實不符可能會導致會計信息失真，形成管理隱患。
2.3 管理制度不完善
許多醫院制定的固定資產管理制度缺乏制度可行性分析沒有結合醫院實際情況，實用性較低，操作流程不順暢，容易造成管理上監管不嚴，可操作性低，不能達到預期目標。在固定資產管理權限歸屬問題上，容易政出多門，由財務部門、設備部門、總務部門等分別管理。各部門間容易出現互相推諉等問題。
2.4 管理方式不合理
固定資產日常管理有待提高。各部門只注重購買和使用，往往抱著“只用不管”的思想，自身缺乏日常監管措施，不能對維護維修情況及時跟蹤反應，造成固定資產使用期限縮短，增加不必要的維修費用。
3 醫院加強固定資產管理的建議
3.1 重視醫院固定資產管理
醫院的院領導層應重視醫院固定資產管理，認識到合理搭配和使用好固定資產能為醫院帶來經濟效益，提高固定資產管理在醫院管理中的重要性，制定相關的政策制度對固定資產管理進行規范和強調。同時，全院范圍內，要自上而下地對固定資產管理的政策和制度進行宣傳教育，使廣大員工提高管理意識，自覺自發地通過固定資產合理管理為醫院增加效益。
3.2 固定資產管理機構設立
醫院應成立醫院固定資產管理委員會，下設常設機構――固定資產管理辦公室，各職能部門分級監管，各使用單位占有使用固定資產。固定資產管理委員會主任由院長兼任，副主任由設備、計算機、財務、后勤及紀檢的分管院領導兼任，委員由行政人事部、監察審計室、財務部、設備物資部、計算機中心、保障保衛部（總務）等部門負責人組成。
3.3 對固定資產進行電算化管理
在日常固定資產管理過程中將固定資產的入出庫、領用、報廢、報損等等經濟活動輸入到信息管理系統中，實現對固定資產管理信息的實時掌控。建立網絡平臺，變靜態管理為動態管理，實現醫院固定資產管理工作的實時化、動態化，精確控制，實現全程跟蹤管理，實現固定資產信息的互通共享。
3.4 對固定資產管理進行制度化建設
為使國有資產保值增值，合理使用固定資產，最大限度保障醫療質量，保護病人安全，醫院應對所有固定資產制定管理制度。固定資產管理制度里應包括登記制度、實物保管制度、維護和保養制度、固定資產清查制度、獎懲制度和報廢報損制度。建立獎懲制度，通過成本核算，樹立成本管理意識，實行固定資產有償占用，采取固定資產折舊與科室效益掛鉤的辦法，用經濟杠桿提高固定資產利用率。建立報廢報損制度，加強固定資產管理的報廢，使資產賬實相符。
3.5 建立健全固定資產內控制度
醫院應根據固定資產購入、驗收、領用、保管、使用、報廢等環節，分析管理上可能出現的薄弱環節，針對薄弱環節，采取內部控制措施，從制度上對固定資產在醫院安全運行進行保證。結合醫院日常固定資產管理實踐，每年都應對固定資產管理進行風險評估，根據各項風險程度采取相應的風險防控措施。以驗收為例，不同類型固定資產有不同的驗收程序和技術要求，同一類固定資產也會因其標準化程度、技術難度等的不同而對驗收工作提出不同要求。一般設備標準化程度較高的固定資產驗收過程較為簡化，專業設備，尤其是大型醫療精密設備，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規范、嚴密的驗收制度。
【關鍵詞】會計；固定資產；管理；現狀；對策；
一、固定資產管理的意義
固定資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的資產。每個企業為了進行生產經營活動，都必須擁有一定種類和數量的固定資產，固定資產在企業全部資產總額中一般都占有較大的比重，一個企業擁有的固定資產的規模，往往代表著這個企業的生產經營能力。如果企業固定資產管理控制不到位，必然會出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，造成固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面，從而相對增加企業生產成本，削弱企業競爭實力與企業發展后勁。所以，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。如何管理和使用好這些資產，是我們一直思考和探索解決的問題。抓好固定資產管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，確保企業固定資產安全、完整，意義重大。
二、固定資產管理的現狀和問題
1．固定資產管理制度不健全。固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。（1）固定資產前期管理不到位。固定資產的前期管理在固定資產一生中占有重要的地位，但往往有很多企業忽視了這一環節。首先，沒有把握好投資關，在固定資產購買前沒有做好調研和技術經濟論證，如投資效益的預測與分析、工藝流程等都沒有做好過細的工作，影響投資收益的實現；其次，沒有把握好待轉資產項目審核關及待轉資產驗收關，最終出現亂攤亂列、弄虛作假現象。（2）個別單位領導觀念陳舊、管理粗放。個別單位領導在固定資產的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產，也不愿在企業內部各單位之間進行調劑利用。最終導致急需該項固定資產的單位另打報告重復購置，造成了企業采購資金的極大浪費。（3）固定資產盲目投資問題。在大型企業中，多數投資項目金額巨大，從幾萬元到幾百元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實際工作中，某些負責固定資產投資指標審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個企業的發展，隨意核撥投資指標，結果造成重復購置或購入大量無效固定資產。盲目投資不僅嚴重阻礙了企業正常的生產經營發展，浪費了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產。（4）賬實不符問題。在實際工作中由于受各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。
2．不良固定資產在全部資產中的比重增加。不良固定資產主要是指近期內不能給企業帶來經濟效益的資產，如長期閑置不用或運行狀況不穩定的設備、已停產多年裝置等，造成這種狀況的原因有：（1）隨著市場經濟的變化和國家的法律、法規的約束，原有裝置生產的產品已經不再適應市場的需求，或者裝置不能為企業提供足夠的能源。這樣，就需要建立一套新裝置，生產適應市場需求的新產品，提供足夠的能源，隨著新裝置的啟用，原有的老裝置一直閑置。（2）由于市場變化及管理不利，生產的產品不能獲利，生產出來的產品，在市場上已經大量的被淘汰，生產的產品越多，虧損的越多，所以不如干脆不如停產，致使裝置閑置。（3）由于初始設計不合理，致使新投入的的設備無法正常運行，相關部門可能出于方方面面的考慮，加之責任性也不強，未向設計單位進行索賠，也不向購貨方進行協商退貨處理，報廢處理又說不過去，只好閑置。（4）由于連年虧損，資金緊張，有些裝置已超齡使用多年卻無法更新，還在繼續帶病作業，給生產帶來了極大的安全隱患。（5）對經常使用的辦公設備，職工不愛護，不加以保養，造成設備的實際使用時間遠遠低于可使用時間，由于資金的問題，無法購置新的設備，維修費用增加，使資產的實際使用狀況較差，增加了維修費用。（6）有些設備在當初購入時考慮的不夠全面，沒有從長遠打算，盲目的購買，隨著國家相關法律法規的相繼出臺，設備使用很短的時間就不再允許繼續使用，只好閑置。
3．固定資產現場管理問題。目前，在企業中普遍存在“重資產核算，輕現場管理”的現象。固定資產現場管理力度不夠，對正在使用的固定資產的技術狀況不能準確把握，還只是停留在“現場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產管理人員責任心不強；二是因機構編制問題，沒有配備必要的現場管理人員。
4．閑置、報廢固定資產的管理問題。目前，各企業基層單位的閑置、報廢固定資產均由各單位自行管理。有條件的單位一般統一將閑置、報廢固定資產集中存放在某處固定地點，沒有條件的單位則將閑置、報廢的固定資產分散存放，或干脆露天存放。各單位的閑置、報廢固定資產一般沒有專人管理，時間一長，極易發生被盜、遺失、遭拆卸、資產狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報廢固定資產的處置效益。
5．實物管理人員素質較差。在資產管理上缺乏主人翁責任感，認為資產是國家的、是企業的，個人和我的小集體關系不大，出現對資產不愛惜，聽說或發現有損資產的行為不是積極主動的解決而是聽之任之。
三、完善固定資產管理的對策及建議
1．牢固樹立新觀念，創新資產經營意識。廣泛開展形式多樣、層次廣泛的固定資產管理知識培訓和宣傳活動，牢固樹立資產經營新觀念，堅決屏除五種落后的舊觀念，即固定資產無償占用的觀念、閉關自守的管理觀念、追求大而全的"守財奴"觀念、大手大腳的花錢觀念和不求變革、因循守舊的觀念。同時要樹立和弘揚三種意識：投資要有回報的意識；資產優化重組的意識；固定資產管理創新發展的意識。
2．完善企業固定資產管理體系，健全固定資產管理制度。加強會計監督，建立健全資產管理的內部會計控制制度，加大財務控制力度。對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。
3．建立和完善固定資產風險評估體系，規避企業經營風險。規范保險工作流程。從保險工作的管理職能、投保項目、承保范圍、費率控制等項目上進行統一規范，增強企業對固定資產保險工作的宏觀調控能力；推行固定資產投保項目的風險評估管理制度。根據施工區域風險、自身結構風險、操作系統風險以及其他可能發生的風險，建立保險效益評價模型，綜合測評某項固定資產可能存在的風險系數，根據風險系數的大小，最終確定是否進行投保，從而將有限的保險資金利用到風險系數大、抗災能力弱的固定資產項目上；實行固定資產保險招投標制度。建立健全“企業固定資產保險業務網上交易平臺”，對固定資產保險業務進行網上公告，實行公開招標，避免“關系業務”和暗箱操作等違規現象的發生，增強保險工作透明度；推行“捆綁式”投保管理制度。針對保險公司對企業投保項目冷熱不均的現象，采取“捆綁式”的投保方式，將“高風險”和“低風險”的固定資產進行“捆綁打包”后，統一投保，真正實現投保資金的效益最大化。
4．加強企業會計電算化對固定資產的管理。固定資產作為企業的一項重要資產，種類繁多，規格不同， 用途各異，是企業進行經營活動必不可少的物質條件， 也是企業生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業的實物管理部門與財務部門分別進行，企業的每個部門都有各自的固定資產，使用部門要對其進行管理與維護。企業各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同，使得管理的數據及報表內容存在差異，極易出現填寫不全、賬實不符等情況。固定資產核算重復、繁瑣，工作量大，綜合查詢和統計報表不但數量多，而且各種要求高，手工處理不但效率低，正確、準確性無法保證，存在很大缺陷。固定資產在企業總資產中所占比重較大，數據結構規律性強，適于計算機處理。采用計算機核算與管理固定資產，利用其強大的數據處理能力，對數據信息集中保存，規范化處理，細化核算，既能及時反映固定資產增減變動及使用情況，又能將會計人員從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、手工編制各種報表中解脫出來， 提高工作效率。根據需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準確管理資料和信息，提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計提折舊，直接影響損益結果，不能滿足企業管理的要求。實行固定資產核算與管理電算化，采用單項計提折舊的方法，提高了折舊計算的準確性。因此固定資產是財務管理和企業管理的重要內容，固定資產的正確核算與嚴格管理對企業的生產經營意義重大，固定資產的管理與核算在會計電算化工作中占舉足輕重的地位。固定資產作為企業資產的重要組成部分，其管理與核算由企業的實物管理部門與財務部門分別進行，手工操作處理的效率、正確性、準確性較低，數據資料難免出現差異，不能滿足核算與管理的需要，因此，采用計算機財務軟件，建立固定資產模塊，處理各種固定資產業務是最佳選擇。改變手工核算與管理的落后與不足，使細化核算與加強管理并重；以便合理配制并保護財產安全完整，避免國有資產流失。
5．加大培訓力度，全面提高固定資產管理人員的業務素質。隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新。為適應目前固定資產管理工作的需要，應加強企業同國內知名高校的合作，采取“請進來、走出去”或通過自學等多種形式相結合的方式，努力營造一種濃厚的學習氛圍和良好風氣。組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質；建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制。促使他們愛崗敬業，盡職盡責，做好本職工作。在學習、培訓內容上，既要有系統性，又要有針對性，全力打造復合型的固定資產管理隊伍并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度。對于那些工作不負責任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續工作的人員要及時調整，對于那些由于工作責任心不強而造成資產流失、損壞的要查明原因，視其情節通報批評，調離崗位。
在企業的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業的經營效果，甚至關系著企業的生死存亡。企業一定要加強固定資產管理，管好用好固定資產，使其發揮最大的效用。
參考文獻
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關鍵詞 內部控制 固定資產 管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
一、引言
根據美國注冊會計師協會（AICPA）1992年的《審計準則公告第78號》（SAS 78），內部控制定義為 “由一個企業的董事會、管理層和其他人員實現的過程，旨在為下列目標提供合理保證：財務報告的可靠性、經營的效果和效率、符合適用的法律和法規。”根據準則概念，內部控制的五要素分別為控制環境、控制活動、風險評估、信息與溝通、監督。對于固定資產這一企業的重要經濟資源而言，其管理水平，使用效率對企業來說都是舉足輕重的。企業內部控制設計與執行情況如何，直接關系到固定資產的有效管理、合理使用，通過內部控制五要素的分析，企業應找出固定資產管理存在的問題，同時加以改進，才能實現內部控制關于資產管理的根本目的。
二、內部控制要素與固定資產管理的聯系
控制環境是內部控制的核心，是會計信息質量的保證。必須具有好的管理制度，約束固定資產從購置到使用、處置的全過程。企業在評估固定資產管理是否存在風險的時候，首先考慮企業是否存在以上所述可能帶來風險的因素，導致固定資產的財務工作目標無法實現。如果在風險評估中發現問題，就要采取控制活動，消除預知的風險。控制活動的手段包括職責劃分、實物控制、業績評價等。無論是在整個財務控制方面還是固定資產管理，上述三種控制手段都可以加強內控管理。實物控制的活動包括實物安全控制、對數據資料的記錄予以授權、定期盤點，以及將固定資產數據與實物對比。保證實物與數據資料相符。信息與溝通是整個內部控制的主線，為管理層對資產的監督、必要時采取糾正措施提供了保證。企業根據需要來制定適合企業自身需要的管理文件，對于管理資產的管理，可以制定描述固定資產授權、采購、保管、處置、記錄的具體職責。在監督固定資產時，首先審查固定資產的真實性和完整性，如果固定資產這方面存在問題，企業在糾正錯誤的同時，審查是否因為固定資產內控的缺陷而造成的錯誤。
三、企業固定資產內控管理現狀分析
（一）缺乏完善合理的控制環境。
企業有時候沒有設立管理、維護設備的專業人員，只有一個統一管理固定資產的一般保管員，保管員只負責保證固定資產的完整性，但沒有能力維護、更新設備，所以很多設備處于閑置狀態。又如，部分的資產沒有盤點到，有些早已不知去向，這些都是人為管理不善造成的。如果設立了專業人員維護設備的話，內控成本確實是增加了，但同樣設備生產能力提高了，經濟效益也會相應提高。這不是損失，而是一項經濟利益的流入。
（二）缺乏相關的管理制度與流程。
企業沒有固定資產更新、報廢的一系列流程，固定資產管理使用部門與財務部門脫節，各部門固定資產的變更僅得到部門主管同意就進行處理，處置的利益流向不明確，部分處置所得的收益沒有記錄于財務賬上，造成流失了。關于固定資產管理的文件，如組織結構圖、內控管理流程圖或工作崗位說明等，企業沒有文件依據可以提供或者雖有據可查但流于形式，形同虛設。
（三）風險管理認識不到位。
由于長期對固定資產管理的松懈，企業往往確保實體的完整性，對于損毀風險、技術進步等帶來的風險疏于管理與評估。主要體現在四個方面：（1）管理層，如果管理層對固定資產管理不重視，沒有起到監督的作用，那么就可能會出現大量閑置的固定資產，專用設備生產能力變弱；（2）組織結構，企業各部門的權限劃分不清，造成管理混亂；（3）人事政策，管理專用設備的的人員沒有專業水平，需要有專業人員參與管理并給予培訓；（4）授權與分配，沒有明確的責任授權，工作分配不明確，可能造成同一人擔任了兩個不相容的職務，容易發生舞弊現象。
（四）缺乏對固定資產信息的準確把握。
固定資產在企業中一般分為可用、長期不需用和報廢狀態，但財務賬上的固定資產的使用情況都是良好的，沒有顯示固定資產使用狀態。如企業的某些固定資產長期處于閑置狀態，或者由于技術過時不能再使用，但始終沒有處理的意圖。有很大一部分固定資產早已報廢，或者已經處理，但該部分固定資產還是記錄于財務賬上，并仍舊在計提累計折舊；固定資產存在盤盈的情況，購入并未入賬。無論是工作人員疏忽，還是有意識為之，都是因管理漏洞造成的。
（五）缺乏對固定資產完整準確的監督。
對于固定資產沒有完整準確的監督機制，如對于新購的資產沒有及時入賬，造成盤盈，形成賬外資產為固定資產管理和使用帶來不便；固定資產的報廢、出售等處置控制意識薄弱，未經過適當的授權批準，處理后也未及時通知會計部門入賬，造成賬存實亡；或者處置收入不入賬，形成賬外收入，給貪污舞弊帶來可乘之機；對于折舊和減值，長期不需用的資產沒有根據實際情況按可回收凈值計提減值準備，以上這些做法都違背了會計準則的要求。
四、企業固定資產內控管理的改進思路
（一）構建完善的內部控制環境。
對于固定資產內控，管理層需要做到的是制定適合企業的組織結構，各部門應相互獨立，不得越權，互相監督。明確各部門職責后，管理者要堅決執行其制定的內部控制要求。管理層可以專門設置固定資產管理部門，引進更多管理設備的專業人才，獨立于各部門，同時監督各部門有關固定資產職務執行的情況，實現技術管理和經濟管理相結合。
（二）完善固定資產的內部控制活動。
固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有一系列完善的流程。這樣便于管理，也便于對固定資產進行有效控制，各部門互相牽制、協調配合，做到賬實相符。企業應將獨立于其他部門的固定資產專業管理人員，和采購、驗收、保管部門一同履行職責，有助于采購部門可以購買到適合企業生產的設備；驗收部門在驗收時可以進行相關測試，查看固定資產是否符合企業的要求；和保管部門一同保管固定資產，甚至要比保管部門更加關心固定資產的使用情況。
（三）加強固定資產的風險控制。
企業應有風險控制意識，根據固定資產管理的目標及時對企業存在的風險進行評估，如由于科學的不斷發展，技術上的進步等客觀因素，導致設備需要及時改進，以符合市場的需求；或者由于自身內控制度存在漏洞造成管理不善而導致的風險。所以管理著必須有風險意識，若發現問題應及時采取應對措施，以達到控制風險的目的。
（四）注重相關信息與溝通。
在提高信息管理的同時，企業各部門對固定資產管理也需要一定的積極性，固定資產管理部門定時將資產統計數據結果與上級溝通，若發現問題能夠及時和其他相關部門溝通，制定有效的解決方案。只有將信息管理和溝通相結合，才能提高固定資產內控管理水平。
（五）強化固定資產的監督檢查。
在現代集團公司制結構中，集團總公司對子公司的監督可以采取內部審計制度，進一步強化監督。雖然說外部審計比起內部審計獨立性比較強，但外部審計的次數是非常有限的。因此，在企業沒有強而有力的監督體系和內控制度不完善的情況下，總公司應設立獨立的內審機構，一年進行多次審計，評價其內控制度，對特別薄弱的內控環節如固定資產內控管理需要加大審計力度，在審計過程中對其提出改進意見，這樣能夠提高固定資產在內控管理上的有效性。
五、結論
內部控制是為合理保證單位經營活動的效益性、財務報告的可靠性和法律法規的遵循性，而自行檢查、制約和調整內部業務活動的自律系統，貫穿于經營活動的全過程。內控制度五要素內容廣泛、互相關聯。控制環境是其他控制要素的基礎，如果控制環境出現問題，企業的內部控制就不可能有效：在規劃控制活動時，必須對企業可能面臨的風險有細致的分析；風險評估和控制活動必須借助信息與溝通；最后，內部控制的設計和執行必須受到有效地監督。在管理固定資產的過程中，要全面貫徹內部控制五要素，從根本上解決企業管理不善的問題。固定資產是企業的重要資產，保護企業資產的安全、完整；保證企業制定的管理制度的貫徹執行；預防和控制各種錯誤和弊端， 并及時采取糾正措施使固定資產內控管理的需要達到的目標。
（作者：成都市農業生產資料有限公司財務部，會計師， 畢業于重慶（大學經濟及貿易法律學院，大學文化。長期從企業會計核算工作）
參考文獻：
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【關鍵詞】固定資產；固定資產管理
固定資產是企業日常經營及管理的重要物質條件之一，也是企業賴以生存和發展的重要資源。其種類繁多、規格不一。如何科學有效地搞好固定資產管理，確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現增值保值，對提高企業的社會效益和經濟效益，增強企業的競爭力，無疑是十分重要的。
財政部于2006年2月固定資產準則，該準則對固定資產的定義是指同時具有以下特征的有形資產：⑴為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業使用固定資產的預計期間，或者該固定資產所能生產產品或提供勞務的數量。該準則與以前制度相比最大的區別是沒有對單位價值作一個規定的限額。由于企業經營性質、內容、規模各不相同，固定資產標準也不可能強求絕對一致，而要求企業根據固定資產的定義，結合本企業的具體情況制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產核算的依據。
資產管理是一項系統性、綜合性工程，是企業經營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業固定資產的管理，應該做好以下幾方面工作：
1.加強企業關于固定資產方面政策制度的制定及學習。
企業在成立之初就應該根據其自身的實際情況制定固定資產管理的相關制度。隨著企業的發展應及時的修改和完善，使該制度能更好的服務于企業的發展。有幾個方面需要我們特別關注。首先，應明確固定資產界定標準。資本化與費用化的正確區分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。如果將本應費用化的支出錯誤的資本化，就會導致資產、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產發生轉移、調撥時應及時辦理相關的手續。資產轉移是指企業內部部門之間的一個資產位置的變動，對于該類情況，部門資產管理員應及時填制資產轉移單，辦理轉移手續，送交企業資產管理員；資產調撥是指企業之間的一個資產位置的變動，這類資產的變動應該是在企業上級業務主管部門的協調下統一調配，下屬企業之間不得任意調撥資產。這是因為企業之間涉及到財務核算的問題，所以對這類資產的變動手續更應該及時、準確。
2.加強企業內部部門間的溝通、協調工作，做好資產管理制度在企業宣傳、貫徹工作，為領導分憂、解難，推動企業的整體資產工作上一個新臺階
企業資產由資產綜合管理部門、專業管理部門和使用部門三方各負其責，共同管理。作為各分支機構的資產管理員，在日常工作中不僅自己要認真學習企業關于固定資產管理的相關制度，更重要的是要對本企業各部門的資產管理員進行培訓，使他們對企業的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業資產管理員應督促、配合本級的部門資產管理員建立部門固定資產臺帳，每月與部門資產管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應重點關注，并與相關人員積極聯系找出不相符的原因；對手續不全的應督促部門資產管理員補全手續，并依此進行帳務處理。
3.重視對固定資產卡片的編制
從另一個方面來說，固定資產的帳務管理就是對固定資產卡片的管理，每一張卡片對應的就是一個固定資產實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據實及時修改。對已經上電算化的單位來說，固定資產卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產變動”來實現；所謂“活”信息就是即使卡片已經保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應慎重，應做到有據而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產的最新狀態。
4.加強對固定資產標簽重要性的認識
打個比方來說，固定資產標簽就好比固定資產的“身份證”，固定資產編碼就像固定資產的“身份證號碼”。企業的固定資產標簽應基本上涵蓋了所帖資產的全部信息，大多數資產管理員都是財務人員，很難對所有固定資產通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產標簽就能達到一目了然。所以企業在固定辦理出庫手續時應打印標簽，并及時粘貼在不影響該資產使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產可根據實際情況而辦，不適宜粘貼標簽的資產應做好備查。應定期檢查標簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標簽應及時更換。
5.對已上電算化的企業應熟練掌握固定資產模塊的操作，提高工作效率
電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產賬簿的作用也要熟悉。固定資產模塊下設帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經滿足了我們日常工作的需要，可以很大程度的提高匯總資產數據的速度，準確、及時地提供資產信息。
6.不斷提高固定資產的利用率
做為企業的資產管理員應通過有效的固定資產管理工作，充分掌握各類固定資產的使用狀況，積極地與相關部門進行溝通聯系，最大限度地發揮其作用，為企業節省固定資產的投資，降低產品成本的折舊費，從而達到更到的收益。
7.參加財產保險，規避財產損失風險
一、我國固定資產管理存在的問題
（一）觀念問題
目前，高校從領導到基層普遍存在“重教學輕管理”的現象，在固定資產管理中又普遍存在“重采購輕管理”的現象，覺得教學工作才是所有工作的重點，其他都不重要。各資產使用部門往往只管申請購置固定資產，管買不管用。而且部分工作人員存在“學校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護管理，對學校資產只用不管，缺乏愛護意識。據調查，我國高校的固定資產利用率低、存在重復購置和資源浪費等問題比較嚴重。
（二）制度問題
我國沒有完善的固定資產管理制度規范固定資產從計劃、采購、入賬、使用到報廢的動態過程。由于歷史固定資產信息不全，對高校自有固定資產缺乏整體概念，加上高校各部門資產間相互利用率較低，容易導致采購計劃不合理，重復購置固定資產的現象。其次，固定資產采購一般高校都有集中采購、公開招投標，但是在采購過程并沒有真正做到貨比三家，物美價廉，只憑采購人員個人喜好，隨意性大。第三，財務部門和資產管理部門之間入賬口徑不一致，財務人員根據高校財務會計制度的規定分六類對固定資產進行入賬，資產管理部門則根據各高校所在省的資產管理系統要求對固定資產進行管理，每個省的資產管理要求都不太一致，這會造成固定資產賬賬不符或者賬實不符。最后，固定資產的使用和報廢，沒有明確的責任制度和處罰措施，管好管壞一個樣，工作人員覺得沒用動力和責任去管學校資產。
（三）管理方法問題
高校固定資產的購置和使用二級部門眾多，目前我國高校固定資產管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產購置、核算、使用和處置等環節相互脫節，容易造成固定資產重復購置、使用效率低下和賬賬不符，賬實不符等現象。
（四）內部控制問題
高校固定資產內部控制包括控制環境、風險評估、溝通機制和監控體系等方面。我國高校固定資產管理普遍存在內部控制不完善，主要表現在：管理意識較弱，管理氛圍淡薄，導致內控環境薄弱；風險評估工作缺失；固定資產制度執行不到位；內控信息生成和傳遞溝通機制不完善；監控體系不完善，未將固定資產監管活動落實到個人，責任不清，缺乏行之有效的固定資產管理監控活動。
二、加強高校固定資產管理問題的措施
（一）加強對固定資產管理重要性的認識，強化高校固定資產管理意識
高校從領導到基層要加大對固定資產管理的宣傳教育力度，提高相關人員的職業道德和職業素養，強化相關人員的責任意識，提高相關人員的綜合素質。高校應建立“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的資產管理體系，將固定資產管理納入年終績效考核體系，與年終評優、工資獎勵掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產的使用效率，減少國有資產的浪費和流失。
（二）完善固定資產管理制度
高校應該根據自身的實際情況，結合我國相關法律制定出符合自身實際情況的固定資產管理制度。固定資產管理制度應該涵蓋固定資產從購入、使用直到報廢的全過程，合理確定資產管理、使用、財務和審計等相關職能部門的責任與權限，加強各職能部門之間的溝通和協作。定期或不定期檢查，發現問題，及時查明原因，及時處理，提高固定資產使用效率。
（三）加快固定資產信息化建設
利用固定資產管理軟件對高校規模龐大的固定資產進行信息化管理是必然趨勢，不僅減輕了相關人員的工作壓力，還可以實現固定資產從計劃、采購、入庫、保管、使用、調配、入賬、折舊、報廢核銷的全過程動態管理，減少溝通環節，保證信息的及時性和全面性。固定資產管理軟件應與財務軟件進行對接，保證資產管理部門和財務部門固定資產信息的一致性和準確性。
（四）加強內部控制，完善固定資產常規管理
加強內部控制應從優化控制環境、加強風險評估和監控活動等方面著手。各資產管理和使用部門應定期或不定期盤點固定資產，對閑置或報廢資產應及時清理，減少維護費用，避免虛增資產和增大開支，并將信息反饋到財務部門，確保固定資產賬賬相符、賬實相符。高效內部審計也應參與固定資產管理工作，定期審核和評價資產使用和管理情況，以提高資產管理水平。
關鍵詞:固定資產 管理 問題 對策
固定資產的管理是指在日常工作或業務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。加強固定資產的管理，充分發揮生產設備的營運能力，提高固定資產的使用效率，對提高公路工程質量，提高經濟效益和社會效益，促進公路經濟的發展，有著十分重大的意義。
一、 公路部門固定資產管理存在的問題
(一)固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確
公路部門按照財政部《行政事業單位國有資產管理辦法》和地方財政關于固定資產管理的規章制度，制定了相關的資產管理的實施辦法，但多年來沒有根據實際情況進行修改,管理制度不完善、不健全。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，存在有賬無物、有物無賬的現象。同時，管理責任不明確，部分資產使用部門不明確，沒有確定具體的保管責任人，沒有收、發、領用制度。
(二)固定資產確認標準不科學，資產管理不全面
固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。公路部門的固定資產確認標準是2000元，而地方財政的確認標準是800元，800元至2000元之間使用年限在一年以上的資產如打印機、數碼相機等做為低值易耗品管理，不入固定資產賬，致使這部分資產缺乏有效的管理。
(三)固定資產產權證明辦理不及時，造成產權狀況不明晰
部分固定資產在取得時未及時辦理各種權證，根據《物權法》的有關規定，未辦理產權證不能確認其資產的歸屬權，形成潛在風險；有的資產產權已經發生變化，但是未及時變更，也易造成連帶責任，帶來一定的經濟損失。例如：公路部門下屬的早期的部分道班房及土地，由于各種原因沒有辦理產權證，以至于在遇到遷移、處置問題的過程中，不能提供合法的證明，造成一定的損失。
(四)固定資產重購置，輕管理，利用效率不高
部分固定資產購置時未考慮到經濟效益，考慮到實際利用效率，造成資產閑置或使用率低，資產購入后，未進行成本核算，管理不到位。資產新增或處置沒有嚴格按規定程序執行，新增時沒有及時入帳或未入帳，清理報廢時核銷手續滯后，殘值收入或轉讓收入沒有及時上交入帳；在用的資產領用時沒有登記，不需用或閑置的資產長期擱置，沒有進行處置，造成資源浪費；出租、出借的資產審批手續不齊全，租金收入沒有按規定入帳等。
(五)固定資產核算不規范，資產反映不真實
公路部門的單位財務賬面按資產類別分類，反映固定資產總額，有的單位未建立固定資產臺賬（卡片）或登記不及時，有的單位固定資產增加或減少核算不及時，手續延后，有的甚至不入賬，導致賬物脫節，或帳帳不符，給資產清查造成一定的難度，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況和增減變化情況。固定資產殘值收入不入帳，固定資產出租收入沒有按規定入帳，存在賬外資產、帳外帳等。例如有些單位將部分閑置資產出租，收入未全部進單位財務賬，直接抵減賬外的單位招待費、職工福利費等，財會部門對本單位租賃收入的應收數、已收數、欠收數，無完整的臺賬或記錄，會計監督失控。
二、 加強固定資產管理的建議
(一)健全固定資產管理制度，明確資產管理責任人
健全和完善固定資產購置、驗收、保管、使用和報廢制度，建立定期盤點制度，定期或不定期進行清查盤點，全面了解資產盤盈、盤虧及使用情況。完善固定資產管理考核獎懲制度,強化領導干部固定資產管理責任制。單位領導作為固定資產管理第一責任人,任期內固定資產管理的好壞, 使用效能情況要與領導干部的績效掛鉤，將固定資產管理使用效率和保值增值情況作為對領導干部經濟責任評價的重要內容之一。同時將管理責任落實到具體的部門或個人，定期考核責任履行情況，考核結果作為人員提拔?任用等的依據，使固定資產管理責任落到實處，確保資產的安全、完整。
(二)科學合理界定固定資產標準，擴大資產管理范圍
完善固定資產核算制度,細化固定資產明細目錄，按照《事業單位財務規則》合理界定固定資產單位價值，根據資產使用年限等實際情況確認固定資產范圍,對未納入管理的資產進行全面的排查，擴大資產管理范圍，加強資產監管力度。
(三)及時辦理產權證明，明確資產產權狀況
加強風險意識，重視產權登記工作。開展全面的清產核資工作，對未辦理登記的產權，撥出專項經費限期辦理，特別是土地和房屋建筑物，從而使合法取得的產權得到保障，避免產權不清帶來風險、造成損失。
(四)認真貫徹落實固定資產管理制度，加強日常管理
固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，納入政府采購范圍，節約使用國家資金；新增資產及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按制度規定申報、審批、處理。同時要堅決貫徹執行固定資產保管領用制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，及時登記固定資產卡片，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。嚴格執行固定資產使用人責任制度，確保固定資產按規定用途合理使用，對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究。對閑置的資產充分發揮其利用價值，進行適當的處理。對出租、出借的資產按規定程序報批，并將相關收入按規定入帳。只有這樣才能防止資產使用中的不當和損失、浪費，充分發揮資產的使用效益。
[關鍵詞]行政事業單位；固定資產管理；問題及措施
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552116
1行政事業單位固定資產的概念和分類
行政事業單位的固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。行政事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
2行政事業單位固定資產管理中存在的問題
21固定資產購置問題
長期以來，行政事業單位固定資產購置的資金來源主要靠財政撥款，各單位在預算管理中未引入績效理念，在關注預算投入的同時不注重預算產出。多數單位僅從本部門需要出發，很少對固定資產的使用效益進行分析論證。財政部門則只注重經費的預算安排，對已形成的實物性資產如何進行調劑安排，使固定資產物盡其用等方面幾乎不作考慮，導致固定資產隨意購置、重復購置，浪費現象嚴重。
22固定資產使用問題
以下情況在固定資產使用過程中普遍存在，比如：驗收制度不嚴謹，出現所購非所需問題后無法追溯責任；登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難；固定資產移交、監交制度得不到執行，造成部分資產流失無法追究責任；缺少定期維護檢修制度，減少了資產的使用壽命。造成這樣的原因主要是缺乏專人管理，因為本單位，財務都隸屬于辦公室，單位也沒有明確的資產管理部門，甚至沒有指定專人從事固定資產管理工作，一旦出現資產損毀、盤虧，原因難以查明，追究責任更無從談起。
23老舊資產長期掛賬
按照黃島區參照執行的《××市財政局市級行政事業國有資產處置管理辦法》的規定，除文件中列明的國有資產處置事項由市財政局審核外，其他均由市財政局授權主管部門審核。像計算機、電視等更新換代特別快的電子產品應該在其達到服務年限且無法正常使用時及時辦理報廢手續，但在本單位七幾年的桌椅板凳、八幾年的黑白電視、九幾年的計算機，東西早都不能用了，經過幾次更換辦公地點，如今恐怕連框架都不剩了，仍在賬上掛著。中間也有領導提出建議，計劃對已經實際報廢的固定資產進行清理，但最后出于謹慎性原則還是放棄了這一想法，導致不能用不存在的固定資產始終掛在單位賬上。
24財務核算存在漏洞
由于財會工作人員的素質參差不齊，不少單位的會計同行在處理固定資產購買業務時，只做支出增加收入減少的處理，不知道固定資產和資產基金――固定資產也同時要記錄增加，導致固定資產賬少記或不記。另外是財務制度本身的問題，直到2013年才有了對機關事業單位固定資產計提折舊的規定。行政事業單位計提折舊的資產范圍不包括文物和陳列品、動植物、圖書檔案、以名義金額計量的固定資產等。關于實務操作，這一規定的大部分內容和企業對固定資產計提折舊的規定基本相同，其中強調行政事業單位計提折舊時，應將計提的折舊沖減資產基金（非流動資產基金），而不是像以前企業會計制度那樣直接計入支出；固定資產提足了折舊，無論能否繼續使用，均不再計提折舊；提前報廢的也不再補提折舊；固定資產折舊只是反映固定資產隨著時間推移和使用程度所發生的價值損耗的會計計量手段，提足折舊并不意味固定資產必然報廢，能繼續使用的，應當繼續使用，并且應該規范管理。目前此規定在黃島區仍未實行，使得固定資產價值的變化情況無法得以真實的反映。據筆者了解，不光在黃島區，整個××市對于固定資產購置，仍是將全部花費列入當期支出，期間不計提折舊。
3行政事業單位固定資產管理存在問題的原因分析
31管理體制不夠完善
在管理機構上，多數機關事業單位認為沒有必要設立專門的固定資產管理機構，甚至有的單位連個具體負責此事的人都不安排。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，管理方式和管理原則的問題也沒有得到解決，導致行政事業單位固定資產管理體制不順。
32管理機制存在缺陷
資產的形成涉及多個方面，缺乏法律規范與強有力的政策指導，加上人為因素過多，形不成足夠透明、規范、高效的政府采購制度，是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的主要原因。
33固定資產管理人員素質不過硬
多數固定資產管理人員缺乏必要的專業知識，沒有經過專門的職業訓練，加上單位領導對固定資產管理意識比較淡薄，主觀意志強烈，導致固定資產管理工作基本不開展。不少單位很多年也不對固定資產進行盤點，包括機構合并、分立等重要事項發生時，就這樣含含混混地合并或分立，為今后資產的可能流失埋下了隱患。
4行政事業單位固定資產管理改進對策
第一，認真學習固定資產管理制度。說起資產管理文件，黃島區固定資產管理部門有一個匯總，包括國家、省、市在內的竟有35個之多。匯編做得不錯，有文號有目錄有正文，非常詳細。但是之前包括筆者在內的大多數單位財務人員或者是固定資產管理人員從未認真地學習過其中的一個文件。不學習不了解就無法正確地做好工作，甚至都不知道有些工作是需要定期做的，比如超過使用期限且已無法正常工作的電子產品要定期處置，這樣做是合法合規的。這類工作就像是一個家庭為了保持房間的干凈整潔需要定期打掃衛生一樣。
第二，制定本部門固定資產管理細則及制度。以部門管理為基礎，結合各單位日常管理及保有資產的特點，制定與財政管理相結合的、具有可操作性的資產管理細則及制度。因為往往財政部門出臺的細則是包括盡可能全的管理方法和資產范圍，而作為工作性質較為單一的機關事業單位固定資產管理涉及不到那么多，這就有必要根據財政部門的統一規定，結合本單位行政管理、事業發展的特點及需要，建立適合本單位的簡單明了、易于操作的固定資產管理制度，促進本單位固定資產使用效益全面提高。
第三，著力推進行政事業單位內部控制制度。2012年11月29日，財政部以財會〔2012〕21號印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》。有了完善的制度，就可以采取有效措施把以下風險控制到最小：資產管理職責不清、沒有明確歸口管理部門的風險；未按照國有資產管理相關規定辦理資產的調劑、租借、處置等業務上的風險；資產管理不嚴，沒有建立資產臺賬和定期盤點制度，可能導致資產流失、資產信息失真、賬實不符等風險。
第四，加強行政事業單位資產管理信息系統建設。印象當中黃島區固定資產管理信息系統推行過，但幾乎不起什么作用。有助于更完整地掌握資產的相關信息，強化管理者對資產的監控，減少管理級次，提高管理效率，從而達到賬面資產與實物資產相符。
第五，加大固定資產管理部門監督檢查責任。隨著法制化進程的推進，目前購置固定資產基本做到了嚴格地執行政府采購制度，汽車等固定資產的維修及保險也實行了定點維修、定點保險等制度。審計部門要定期對行政事業單位財務收支情況進行審計，并將固定資產管理情況作為評價內容，發現問題嚴肅處理。
參考文獻：
關鍵詞：新醫改；醫院；固定資源管理；應用
醫院經營運行管理過程中，不可或缺重要部分就是固定資源管理。新醫改短期目標旨在解決的問題就是看病難、看病貴，幫助社會廣大人民群眾醫療負擔得以有效減輕，而長期目標則體現在醫療衛生制度建設力度不斷加強，為衛生制度建設的全面覆蓋給予保障，確保居民獲得的醫療衛生服務更加便利以及安全、有效、廉價。在醫療體制改革不斷深化的背景下，醫院經營運行活動的開展，必然離不開固定資產，而基于醫院固定資源管理力度不斷加強基礎上，對醫院衛生體育正常有序運行具有重要積極作用，不僅能夠促進醫院社會影響力的廣泛擴展，同時也能為醫院的良性發展奠定良好基礎。
一、醫院固定資產管理現狀
第一，一般來說在醫院規模較大且級別較高的情況下，往往會涉及到多樣化種類以及較大的數量的固定資產，因而管理過程中具有較大難度。醫院中所設置的科室較多，而從醫院所設置科室的分布情況來看，往往是分散在多個區域內，同時每一個科室中的醫院設備種類都十分繁多。第二，醫院主要是為人們提供醫院服務、起到疾病救治的作用，而這一過程中所使用的相關設備等往往具有較高的技術含量，在對這類固定資產進行保養以及維修過程中，也需要以專門的技術來進行。在此背景下，必然需要相應的運維人員自身具備的管理技術以及專業能力等較強。同時隨著社會不斷的進步和發展，也逐漸涌現了新型醫療設備，而在管理人員對相適應的管理技能未能充分全面掌握的情況下，一些問題不可避免的就會出現，影響設備應用價值。第三，從醫院角度來說，其所使用的醫療設備具有較強的流動性，在為患者提供醫療服務時不可避免的就會經常使用，因而具有較大管理難度，一些情況下對醫院設備流向難以準確追蹤，丟失現象也極有可能發生，影響醫院經濟效益。第四，在醫院醫療設備不斷更新換代的情況下，不可避免就會有一些閑置或不能使用的設備，而醫院并未對這些設備具體處理方式進行明確要求，同時相應的二次利用也并未得以實現，浪費現象不可避免的就會出現。除此之外，在醫院缺乏完善的固定資產管理體系情況下，存在一些為謀取私利鉆制度漏洞的現象，嚴重影響醫院固定資源利用率的提升，而此種問題都需要醫院進行積極不斷的優化和改進。
二、新醫改背景下醫院固定資產有效管理措施
(一)固定資產管理力度的加強新醫改背景下，也極大程度的增強了醫院市場經濟氣息，在此情況下也使得醫院固定資產管理與經濟利益逐漸趨于更為密切聯系的方向發展，以此，顯著提升了醫院固定資源管理重要程度。第一，制度保障。對于為社會廣大人民群眾提供醫療服務的醫院來說需要將準則制定工作做好，這一過程中醫院可以先對自身固定資產管理準則進行積極完善，確保在基于完善制度保障下更順利的開展固定資產管理;第二，從固定資產管理人員培訓力度方面不斷強化。醫院應開展專業化且系統的培訓，確保固定資產管理人員自身的管理以及醫療設備運維能力的有效提升，為固定資產管理效率和質量等的綜合提升給予保障;第三，先進科學管理經驗尤為關鍵，醫院應對此加強引進力度，在結合醫院自身管理實際情況基礎上，確保與醫院實際情況切實可行的固定資產管理模式得以有效形成，為管理水平的提升奠定良好基礎。
(二)固定資產管理體系的完善完善的管理體系是醫院固定資產管理水平提升的重要保障和基礎，因此固定資產管理體系的完善尤為關鍵。第一，醫院應對健全完善且科學的管理體系進行積極制定，將相應明確的規定貫徹落實在固定資源管理每個環節，進而基于管理流程完善基礎上，為后續追蹤工作提供便利；第二，加強管理過程完善力度。基于管理過程完善基礎上，能夠確保在進行具體管理時一些問題的出現能夠及時且準確明確相應責任人，同時也能確保管理人員警惕心的不斷提升，將管理過程中一些可以避免或不必要的錯誤給予有效減少；第三，醫院可以從管理模式方面進行改進，通過對先進管理模式的積極引進，加之與自身管理經驗的有機融合，確保管理方式得以有效完善；第四，風險防控體系健全建立，促使風險防控能力提升。基于風險防控體系健全且完善的基礎航，能夠將事前監督工作做好，從源頭上解決風險問題。同時醫院應做好萬全的準備，針對一些已經存在的損失進行合理估計。及時估值固定資產，基于對固定資產折舊已經計提等方式基礎上，進行相應價值和損失的合理估值。
(三)明確固定資產個人職責醫院應貫徹落實各崗位工作，并將員工個人職責進行合理劃分和充分明確，將管理過程中一些推諉扯皮現象的發生給予有效避免。醫院在設置崗位過程中，應對不相容職務分離原則進行嚴格遵守，確保管理工作中各崗位之間相互監督、相互制約得以有效實現。醫院在進行具體的固定資產管理時，財務部分占據一定關鍵位置，其肩負的一項重要責任就是固定資產管理。因此針對財務部門來說，應將相應針對性固定資產管理制度進行積極制定，在有效分類各固定資產并將固定資產類別進行充分明確的基礎上，才能確保固定資產保護更具針對性。此外，固定資產管理過程中，相應的日常保護以及核算工作也十分重要，在日常相關管理人員應將固定資產登記工作做好，以此確保實時監督管理工作得以有效開展，為相應問題的及時有效發現和及時有效解決給予保障。
(四)對無用資源進行靈活處置針對醫院閑置或無法使用的固定資產應進行靈活處置，基于相應措施制定基礎上，對一些能用資產進行再次利用，確保為醫院利益最大化的實現。醫院固定資產管理人員應詳細且全面的統計各固定資產應用評率。現階段一些醫院針對閑置或不能使用的固定資產進行處置過程中，往往是以拋棄或當做廢品賣掉的方式進行處理，使得大量資源浪費現象出現。從醫院固定資產本質來說，其特殊性較強，廢棄的固定資源仍然具有較高的價值，通過采取有效措施基礎上相應的重復利用也能夠得以實現。如針對醫院一些閑置或損壞程度較高的固定資產進行處置時，可以通過相應技術和有效措施進行改造，確保資源二次利用得以有效實現；針對一些不能使用的固定資產，應確保通過專業人士審查并進行報廢認證，進而將資源浪費現象的發生以及為謀取私利對資產變賣情況的發生給予有效避免。
三、結束語
新醫改背景下，醫院應從自身固定資產管理方面不斷加強力度，確保固定資產高效利用的基礎上，保障醫院的穩定有序運行。值得注意的是，在進行固定資產管理時，醫院應考慮到實際情況，根據實際存在的問題進行有效解決，才能確保固定資產管理的有效開展和實效性的充分發揮，促使醫院為人們提供更加優質的醫療服務。
參考文獻
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摘要
企業的固定資產為企業的經營發展提供了基礎性的保障，加強固定資產的內部控制管理，保證固定資產的完整以及合理使用，減少企業的損失，獲得更多收益。通過融入風險管理理念，使內部控制體系越來越完善，來應對不斷增多的市場風險，以減少企業因為固定資產風險而發生的損失。這種結合體系的重要性也成為企業內部控制管理發展的方向，同時也是本文的研究對象。從內部控制環境、信息溝通環節、監督問題三個角度來對企業固定資產內部控制體系進行探究，找出問題，并提出相應的優化內控體系的建議
關鍵詞：風險管理；固定資產；內部控制；
1. 緒論
1.1研究意義
隨著企業在經濟的發展中作用的提升，每個行業中的企業，在競爭與經營活動中都產生了層出不窮的管理方式和經營手段。經濟市場的結構日益復雜。企業面臨的風險也越來越大，遇到的問題也是層出不窮，這些問題的不確定性太強，如果企業內部控制再不能夠加強，企業可能會產生破產和倒閉的現象。這些失敗案例的另一個原因是因為企業在風險管理工作上存在著不足。一些企業對風險管理也不夠重視，我國大多數企業因為沒有以風險管理為基礎導向，在企業內部控制工作中，沒有制定建立風險管理控制體系的目標，致使在建立內部控制制度時存在著一定的缺陷。
1. 2研究目的
固定資產管理需要的條件比較多，需要嚴格的管理和責任意識，因為固定資產有著使用期長、種類多規定使用地域比較分散等等特點。這種管理條件的嚴格程度，在企業固定資產管理方面會產生不恰當的工作方式，這種后果會對企業投資規模擴張和營運管理有所限制。企業需要在制度上有所改進，這種改進需要企業在內部控制中加入固定資產管理要素，在一定程度上可以有效保障企業固定資產的安全完整。
2. 風險管理下固定資產內部控制的有關基礎理論
2.1固定資產內部控制的概念
在為企業生產商品、提供勞務時經營管理所擁有的有形資產，并且使用壽命要超過一個會計年度的，這種資產稱固定資產。固定資產內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的，固定資產管理在內部控制中能夠被控制目標實現。通過在內部控制目標中，設立對企業固定資產價值的進行保值增值的內部控制目標，以求全體人員實行目標，保障固定資產安全完整，同時使得核算上固定資產信息真實可靠。并且在企業生產過程中保持原有的物理質量，通過這種固定資產內部控制措施與目標的實施，提高企業固定資產的使用效率和運營效果，優化企業管理經營。
2.2固定資產風險管理的目標
決策目標：財務風險主涉及投資風險、籌資風險、信用風險、流動風險，其中不論哪一種風險，均不具備確定性，均對企業的發展造成影響與制約。尤其在新形勢下，為提高企業在激烈市場中的競爭力，那么則需要根據實際的發展情況，制定企業的固定資產風險管理的決策目標，通過目標的達成，加強對財務風險的認識與了解并給予重視，積極做好固定資產的風險管理工作。它們都是由企業董事會、管理層以及其他人員共同實施，其實施客體都是企業員工、資產以及企業在經營管理過程中形成的關系。
財務目標：固定資產風險管理是企業在經營過程中，由于各種因素的影響使得企業在固定資產上有產生經濟損失的可能。而這種不確定的因素會導致企業固定資產的運行會進行變動或者停止，并且造成的后果即使盲目投資，預計收益和實際收益不相符。固定資產的保管運行處置等等方面如果不夠規范，固定資產風險就會發生，造成損失，如果固定資產的核算信息不準確，高估或者低估固定資產價值，就會使得企業的費用成本信息失去真實可靠的信息，會導致企業發生財務風險。固定資產的風險管理目標需要企業在處理風險時，制定企業對于固定資產管理的財務目標，對固定資產風險進行分析和控制，以確保企業在風險發生時減少損失或者沒有損失，甚至合理的規避風險。
2.3固定資產風險管理策略
策略的實施需要企業制定一個合理的目標，而企業在自身條件和外部環境的約束下，需要確定風險的一種標準，而這種標準體現企業在固定資產風險方面的承受能力上面。比如這種策略需要企業經營管理者對所需人力和財力進行合理配比、完善責任制度。或者完善固定資產投資監控制度，保證投資之前信息的真實可靠，進行多方面多角度投資，從而使得企業決策中不存在風險等。
這相類似的一系列措施需要對風險的原因和企業的管理環境來進行分析，從而規避風險發生的概率。又或者吸引更多的客戶來分散企業的風險。這種管理風險一些列的策略可以使得企業固定資產風險對企業的影響程度降到最低。
3.我國企業風險管理下固定資產內部控制存在的問題
3.1固定資產內控管理意識薄弱
在我國企業固定資產內控體系程度中，可以看出企業的固定資產內部控制在投資預算控制中，在不相容的職務分析控制和職責追究中，控制不到位，公司沒有較好的將固定資產管理的職務進行分工合作并且在職責追究上沒有做到企業在損失時對主要負責人進行追究職責，說明該公司在內控管理意識有所欠缺。
3.2對于固定資產升級改造工作不夠重視
在企業日常管理控制中，對于固定資產升級改造工作上，并沒有定期對固定資產先進性技術進行評估管理，對于固定資產升級改造工作不夠重視，認為固定資產只要對企業的生產經營有用即可，不需要投入成本對固定資產進行升級改造，沒有考慮技術更新對企業經營管理的積極影響。
3.3固定資產處置控制力度不足
在企業在固定資產內部控制的處置控制環節中，對處置固定資產的方式上沒有選取，導致年度之間固定資產價值下降過快，資產折舊方式和處置方式選取不合理，以及處置固定資產時價值評估工作做的不夠好，并且對于固定資產處置的會計記錄不夠真實準確。
4.風險管理對企業固定資產內部控制優化的建議
4.1增強內部控制意識
通過對內部控制意識的現狀，結合企業風險管理的工作，對基于風險管理內部控制的體系進行評價分析，企業在完善體系時，應注重職務分離控制，對各個部門的固定資產做到每個負責人都能夠有著管理意識，減少企業的損失，并且在企業發生固定資產風險時，追究主要負責人的責任。
4.2重視固定資產升級改造工作
加強對固定資產更新換代的意識，企業應認識到一個企業的技術創新可能會為企業帶來更多的利益，雖然這種技術創新的投入在前期可能成本加大，但是這種投入的長遠利益將是推動企業發展的助力，企業需要加快對固定資產的技術更新與升級，這種升級也勢必推動企業固定資產內部控制體系的建立。
4.3正確選擇固定資產處置方式合理估值
企業在對固定資產進行處理時，應嚴格遵守相關規章制度，加強對處置固定資產的價值評估，選取正確合理的固定資產處置方式，使得企業在處置固定資產時能夠充分反映固定資產的公允價值和賬面價值，做到正確真實的記錄固定資產處置的會計信息，并對每種固定資產的處置進行方式方法分類，推動內部控制的體系建立。
參考文獻
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