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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理難度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：固定資產管理 管理問題 財務管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0020-01
隨著國家電網改革不斷深化，財務管理建設越來越受到重視，并已成為整個國家電網的重要管理環節，它是通過對資金和資金運動的籌措、組織。近年來，國家電網加大了對財務管理和治理力度，通過財務管理的研究可以看出，財務管理的運用，提高了電網內部管理運行的質量，降低財務管理運作的潛在風險，充分體現財務管理的穩健原則。為適應財政體制改革和電網改革的需要，國家電網對現行財務管理辦法進行了全面修訂，統一化管理標準。電網資產管理的基本理念是在財務制度中適當引入權責制，同時兼顧預算管理、資產管理、績效評價的信息需求。為了真實反映資產價值、實現固定資產的補償和預算管理與資產管理、財務管理與資產管理的結合，要求進行固定資產管理會計審核。
一、固定資產管理中存在的問題分析
國網冀北電力有限公司檢修分公司目前主要負責華北地區500kV輸、變電網的運行維護工作，公司自2005年成立以來，歷經多次管理改革、優化配置，目前，無論是生產管理模式還是財務管理水平，都已經達到了一定的高度。
1.固定資產管理會計審核確認難度較大
固定資產管理會計審核的關鍵是確定資產預期的未來經濟利益，我國采用的是經濟性標準，只要資產發生減值，即當資產可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，要合理確定各項資產的可收回金額有較大的難度。我國目前資產信息、價格市場機制尚不健全，尤其是電網設備，使資產減值準備的計提缺乏依據。【1】
固定資產入賬后，由于技術更新、改造、大型修理等原因，會發生價值變化。對其確認和計量往往需策劃、生產、物資等多個部門協同認定，甚至需要企業外部的專業評估機構才能認定。例如，檢修分公司財務資產部，主管單位財務及資產管理工作，主要是對公司的電網生產、能耗、后勤業務的經濟目標進行規劃及財務指標進行總體把握。針對電網公司運行的特點，結合國家電網公司、國網冀北電力公司的管理標準，結合單位的實際情況，做出切合實際的發展目標。
500kV變電站、線路等資產，資金的使用是比較難以準確進行計審核確認，這樣會導致資產會計審核存在差異，從而導致固定資產管理與會計核算產生偏差。目前，固定資產管理會計核算應當能夠與資產管理匹配，當固定資產價值變化時，能夠及時核算，且當固定資產實物變更，但價值沒有變化時，賬務處理也應當能夠準確反映。
2.固定資產合同的管理不夠規范
隨著固定資產合同改革的深入開展，市場已逐步規范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負擔使資產合同的招標管理不夠規范，使得固定資產受到一定的經濟損失。【1】相關會計規定不完善，現有規定可操作性不強。國網冀北電力公司，甚至國家電網公司目前還沒有有關資產會計準則，因此，對各項資產的確認和計量規定并不系統。各項資產確認標準不一，而且對于如何判斷資產合同管理是否合法的規定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。
3.固定資產管理標準統一性不強
目前，國家電網公司將對現行的固定資產有著嚴格的分為標準，但分類標準存在較大的差異，給固定資產的明細分類管理帶來一定的困難。由于固定資產分類標準的差異和上報要求的不同，資產數據的利用率大大下降，報表的上報難度加大，并導致三份報表存在不一致和不可比的情況。而電網現行的固定資產既沒有統一分類標準，也沒有明確的折舊年限標準，與固定資產的實際管理不配套。
固定資產管理標準統一性不強的現象，已越來越受到普遍的重視。通過確認資產管理標準統一，可將長期積累的不良資產泡沫予以消化，提高資產的質量，使資產能夠真實地反映未來獲取利益的能力，規避風險。同時保證財務資料的真實性和可比性，確保資產的真實，符合資產定義的要求。但是，面前還沒有對資產標準統一性的規定，并未做出全面系統的規范，形成獨立的資產準則。
二、關于固定資產管理研究的影響及科學化對策
1.固定資產減值審核中考慮重要性原則
根據基本準則的規定，要對固定資產事項應當區別其重要程度進行會計處理。對固定資產、負債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會計事項，應當按照規定的會計方法和程序進行處理。因此，在進行固定資產測試時，還應考慮重要性原則。
資產管理模塊界定了各崗位的工作目標，及其應享有的權力、承擔的責任，評價業績的標準，使權責利一致，規范固定資產審核制度的運行程序，以保證其固定資產審核財務監控機制的實質性運作，保證固定資產審核工作的順利進行和工作質量的提高。
2.固定資產管理工作中積極推進現代化手段
固定資產管理是經濟活動最基礎最直接的監督，實行公司內部固定資產管理制度是內部監督的基本方式，是固定資產控制制度得到有效執行的保障。國網冀北電力有限公司檢修分公司，在固定資產管理工作中積極推進現代化手段。對固定資產管理工作要做到制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效審計的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的績效評價指標、完善的績效審計指標體系。
3.建立適應公司現代化發展需要的資產管理模式
首先，建立電網統一固定資產領導制度模式。即在公司的統一領導下，推廣資產管理模塊，引進高效的考核評價指標體系。指標體系是對工作進行評價、發現不足、不斷改進工作方法、方式的可度量的參考信息。其次，建立固定資產制度分級管理模式。就是要明確公司固定資產與二級單位固定資產的職責和權限，建立權責分明、管理高效的運行機制，從而在固定資產管理模塊中增加管理層級，利用系統進行控制。在實施過程中，應以權力下放二級單位，從而既充分調動二級單位的積極性，又能保證公司管理的相對集中。
三、結束語
根據我國電網固定資產管理基本準則的規定，對電網固定資產管理事項應當區別其重要程度進行會計處理。對電網的資產、財產、損益等有較大影響，從而影響電網固定資產管理使用的重要事項，處理電網固定資產管理應當按照規定的方法和程序進行處理。
關鍵詞:高校 固定資產管理 對策
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大，切實加強高校的固定資產管理，更好的防治高校固定資產流失，提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
(一)高校固定資產管理制度不健全，管理不科學
《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看，許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先，在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃，盲目購置，從而造成了高校固定資產的大量流失；其次，在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束，造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上，管理方法陳舊，不利于高校資產的有效管理；再次，高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視，沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的賬實不符，家底不清
在高校固定資產管理的過程中，賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先，高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中，高校固定資產品種繁多，包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面，這些固定資產都應該及時入賬。但是，在實際的固定資產管理過程中，有些資產沒能及時入賬，比如說，有些社會捐贈的固定資產，由于成本無法估計，從而使得固定資產缺少價值依據，就沒有及時入賬，造成了固定資產的流失；其次，報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中，有些實驗設備報廢，但是因為手續不完整，相關財務部門無法進行有效的核實，造成了賬目不清。
(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范，驗收不及時
首先，在高校資產管理過程中，有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高?；窘ㄔO完成之后，有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續，有的直接作為費用支出，從而造成了資產賬實不符，不利于高校資產的有效管理；其次，由于資產管理制度的不完善，高?；ㄘ攧蘸褪聵I財務存在兩種賬目的情況。在高校基本建設完成之后，應該及時進行驗收。但是，在實際的運行過程中，雖然對資產進行了驗收，但是沒有進行決算。在這種情況下，就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬，造成了固定資產的流失。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)建立健全高校固定資產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先，明確責任，建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室，對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理；其次，積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中，要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行，要防止設備的重復購置。同時，要采用公開招標的資產購置方式，實現固定資產購置的合理透明性；再次，建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作，做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵，對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰，從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)優化高校固定資產的驗收環節
在高校的發展過程中，購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先，在高校固定資產的驗收過程中，要加強資產使用者的質量鑒定，進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢，以便更好的入賬，保證固定資產的質量；其次，對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中，資產驗收人員應及時采用抽檢方法，對資產進行全面的實物驗收，保證高校固定資產的有效性管理，為強化固定資產管理奠定重要基礎。 轉貼于
(三)轉變觀念，重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中，提高人員的管理意識是非常重要的。首先，相關部門領導要轉變觀念，重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度，高度重視資產管理；其次，要建立專門的資產管理機構，加強相關人員對高校固定資產的管理；再次，高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感，保證高校固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻：
[1]楊新.加強事業單位固定資產管理的幾點舉措【J】.河北水利，2003年第3期
關鍵詞：煙草企業；固定資產管理；安全隱患；健全制度
煙草企業的固定資產，是指為經營管理、生產商品等活動中持有的有形資產，具有購置增速快、分布分散的特點。隨著煙草經營規模的壯大，在信息化需求下，煙草企業為滿足發展要求，必須在特定期限內加快固定資產的增速。基于此，本文以煙草企業固定資產管理中存在的問題及對策作為主要內容展開研究。
一、煙草企業固定資產管理概述
（一）煙草企業固定資產及管理特點
對于煙草企業而言，電子與輔助設備是較為常見的固定資產，企業具有大量購置，保證資產的均衡分布的特點。另外，煙草企業固定資產在管理上的特點是較為單一，主要包括財務部與固定資產管理兩大職能部門，管理工作基本包括資產購置、資產日常管理等。
（二）煙草企業固定資產管理重要性
在全面深化改革背景下，煙草企業的固定資產被列入風險控制的重點領域。作為資產密集型的國有企業，其固定資產管理的改革工作成為必然趨勢，在保證國有資產增值方面，具有重要的責任和義務。自煙草行業建立以來，煙草各企業踐行了正確的行業價值觀，樹立起責任良好形象，資產效益也得到提升。然而，煙草企業在巨大的競爭壓力下，面臨的成本費用、稅利降低等問題也越來越多。在此背景下，挖掘煙草企業固定資產潛力，有效配置固定資產對促進自身發展具有重要意義。
二、煙草企業固定資產管理中存在的問題
（一）較多資產情況下存在管理難度
煙草企業較多的資產，主要是前期煙葉生產的煙站、庫房及門面房，較為分散。煙站、庫房基本閑置，門面以租賃為主，這就涉及相關方管理等問題。主要表現在以下幾方面：首先，部分固定資產的產權不明確，存在所有權管理問題,煙草企業在購置資產方面，存在資產數量與使用情況不明確的問題；其次，固定資產長期閑置，無法產生效益，固定資產的部分環節存在隨意性；最后，缺乏對單位資產的保護與責任意識。
（二）固定資產管理中存在安全隱患
煙草企業的固定資產多以閑置庫房為主，年久失修，安全風險、維修成本，都會成為其固定資產中的隱患，這是由于煙草固定資產管理制度不夠完善。主要表現在以下方面：首先，煙草企業未對固定資產相關的業務流程及職責進行明確。其次，企業部門對制度的適應性較差，制度落實不到位。最后，固定資產核算不規范。企業在折舊計提數額與殘值率更改的隨意性較大。
（三）資產管理人員的專業技能有待進一步提高
煙草企業因體質原因，部分員工在專業技能方面相對較弱，資產管理人員崗位流動性較大，究其原因為主要有兩個方面，一方面是資產管理人員的能力不足，綜合素質方面還有待提升。另一方面，是崗位工作強度與薪資待遇不匹配，導致崗位吸引力不夠。
三、煙草企業固定資產管理的有效對策
（一）強化煙草企業固定資產管理意識
面對大量的固定資產，煙草企業應當強化固定資產的科學管理意識，保證制度管理的完整性，避免出現疏于管理、權責不分的局面而造成管理過失。在固定資產的管理中，煙草企業的領導要做好資產精細化管理的動員，使各個職能部門都能各司其職，按照規范性的管理制度，在積極溝通協調下形成合力，將制度與責任落實到個人，以此提高固定資產使用效率與管理水平。
（二）健全固定資產安全管理制度
在《煙草行業企業會計實務操作規定》中，固定資產的核算客體包括房屋、機器、建筑物、運輸工具等內容。因此，在健全固定資產安全制度管理中，要以完善內部控制管理流程為主，以此為開端，對煙草公司的管理水平進行推動。在激烈的國際競爭下，煙草企業要在完善內部會計控制系統的基礎上，對會計核算流程進行監督，包括固定資產采購、保管、維護、處置等各個階段，都要加大控制力度。另外，要規范固定資產管理行為，避免資產閑置與流失的風險，細化固定資產各操作步驟的職責，加強其日常行政工作及業務活動的管理。
（三）建立高素質的資產管理隊伍
煙草企業的持續健康發展，離不開高素質資產管理隊伍的建設。首先，要建立起動態管理目標，實現固定資產要實現管理的全面化。在此過程中，加強隊伍建設，根據工作與崗位標準，明確管理人員的崗位職責，健全考評機制，定期對管理隊伍進行培訓。通過業務交流、講座等形式，提升管理人員的業務技能。其次，煙草企業還應當加強固定資產管理崗位的薪酬待遇匹配工作，并通過良好的企業文化，增加人才對企業的忠誠度，進而降低崗位流失率，強化崗位吸引力，保證固定資產管理的有序進行。
結論
為了提升煙草企業的監管水平，確保其資產的保值增值，本文以煙草企業固定資產管理中存在的問題及對策作為主要研究內容，在對煙草企業固定資產管理特點及問題分析的基礎上，從強化煙草企業固定資產管理意識、健全固定資產安全管理制度、建立高素質的資產管理隊伍等方面的對策展開系統探究。研究結果表明，現階段，我國煙草企業固定資產管理中，仍然存在諸多問題，如較多資產情況下存在管理難度、固定資產管理中存在安全隱患、資產管理人員的流動性較大等。在未來，還需要進一步加強對此類問題解決的對策研究，進而保證煙草企業良好的運行狀態，促進企業經濟效益的提升。
參考文獻：
[1]陳慶森.探索精益管理提高固定資產利用率[J].審計與理財,2015,23(12):38-39.
[2]厲偉，魏述彬，李笑梅.新常態下地市級煙草企業實物資產精益管理探析[J].山東社會科學,2016,14(07):155-157.
關鍵詞：醫院財務；固定資產；資產管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-02
目前，我國大多數的綜合性醫院為非營利性的公立醫院，財政差額撥款的事業單位。隨著我國衛生事業的快速發展和國家醫療改革的逐漸開展、不斷深入，公立醫院也將面對一系列的挑戰和機遇。醫院必須隨著經濟環境的變化適時優化醫療資源的配置，在競爭中求生存、求發展、求創新。隨著我國經濟的迅速發展，醫療衛生的投入在不斷增加，醫院規模不斷擴大，醫院擁有的固定資產無論規模還是數量、價值都在快速增長。在一些綜合性醫院的資產總量中，固定資產的份額已近80%，而且還有上升的趨勢，醫院固定資產的投入種類不斷增多、規模不斷擴大，先進醫療設備的充實和更新，其管理的好壞，直接影響到醫院業務活動的開展、經濟效益的提高以及國有資產的保值增值等。
一、固定資產日常管理現狀及存在的問題
長期以來，醫院在固定資產管理方面尚存在一些模糊認識和管理理念，管理比較薄弱，缺乏監管和約束粗放，主要表現為：
（一）思想認識不夠
長期以來，很多醫院都是重醫療、科研、臨床等一線工作，對固定資產的日常管理不是很重視，多存在重錢輕物，重購置輕管理，對資產的經營效益性分析不夠重視的現象，在缺乏市場調查和可行性分析研究的情況下，互相攀比、盲目購置，往往會造成高投入無回報或低回報，為醫院的可持續發展留下隱患，因而醫院管理者應從實際情況出發，避免盲目投資，重復投資。
（二）制度不健全，管理不規范
醫院雖然也建立了固定資產管理制度，但已不適應醫院高速發展的需要。缺乏統一管理，職責權限分散，部門之間各自為主難以協調。綜合性醫院往往科室眾多，涉及的資產種類數量范圍廣而又分散，管理的難度很大。目前大多數的綜合性醫院固定資產管理多采用財務部門管總賬金額和一級明細賬，器械設備科管醫療設備，后勤部門管房屋和辦公設備部門等實物固定資產二級賬，各部門的明細賬往往不健全，加上科室之間缺乏高度有效的溝通協作，統籌兼顧的大局思想，另一方面科室的固定資產隨意調動，無收、發、維修記錄，造成固定資產使用和管理混亂與無序。內部控制不健全，或在清查資產時只注重數量，忽視質量，對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清，缺乏固定資產使用運行情況跟蹤管理。這種大家齊抓共管、責權不明而又管理分散，無疑給固定資產實物管理增加了難度，造成總賬、二級明細賬和各具體使用部門臺賬管理的脫節，很難做到“賬賬相符”“賬物相符”“賬實相符”。
（三）固定資產購置存在盲目性
隨著市場經濟的快速發展，綜合性醫院也開始注重經濟效益，搶占市場份額，占領行業地位。為加強自身的競爭能力，擴大發展規模，醫院管理者熱衷于購買設備、搞基本建設。在盲目購置先進醫療設備時，缺乏可行性研究與論證，對其實用性，投資收益率關注不夠，致使醫療設備不能適應實際診療業務活動的需要，與其配套的服務設施成為無形消耗，造成高投入低回報或無回報的現象，大額的資金成本不僅給醫院帶來沉重的負擔，也浪費了社會資源，使財政資金不能最大限度地發揮其財政作用。
（四）固定資產管理模式與手段落后
傳統的手工管理方法容易造成資產管理部門之間的信息脫節，資源不能共享，采用的固定資產管理軟件設計簡單，不具備業務流程管理能力和財務核算功能，不利于醫院管理決策層對醫院整體資產占用和使用情況的了解，影響財務部門獲得成本核算需要的基礎數據，不能適應醫院的快速發展的需要。
二、強化和完善綜合性醫院固定資產管理的對策
2006年6月，財政部出臺了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，2010年6月全國行政事業單位實現了網絡軟件的信息直報，對國有資產實行動態管理，實時掌握控制。但在現實中綜合性醫院的固定資產管理的方法和手段并未得到及時更新，還存在一些亟需解決的諸多問題，如制度不健全、來源渠道日趨復雜、管理意識淡薄，資源配置不合理、核算不規范等。因此，完善醫院固定資產管理，盤活現有固定資產，開源節流，促進醫院資產管理的規范化，已成為醫院管理者不容忽視的問題。
（一）制定科學的固定資產管理制度
首先，醫院的管理決策層必須更新觀念，加強固定資產管理制度的建設，通過制度建設理順關系，重視醫院的固定資產管理，嚴格遵循統一領導、歸口管理、分級核算、責任到人的管理原則，用科學的管理方法來保障固定資產管理的運行有效。其次，醫院應建立建全一系列的科學、嚴謹、規范的固定資產管理規章制度及有效的內控制度，使醫院相關管理法規落實，真正體現到資產管理的工作中，建全監督機制，建立固定資產清查長效機制，及時發現和糾正固定資產管理中的問題。
（二）建立良好的資產信息管理系統
隨著電子信息系統的普及，通過建立計算機網絡管理，引入現代化的管理手段，銜接醫院固定資產管理系統與醫院的HIS系統以及管理系統和財務軟件相融合，不斷拓展軟件功能，提升軟件使用的安全性和穩定性，實現資源共享，使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作、管理，信息互通，實現資產的動態管理，提高管理的效率和質量，為醫院的管理、發展、決策提供有力依據。
關鍵詞：高校固定資產；管理問題；意見對策
中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0213-01
為了更多更好的培養適應社會發展需要的高素質人才，國家對于高等教育的資金投入不斷加大，高校的辦學規模和教學水平也都顯著提升。高校固定資產的有效利用，為高校辦學提供了堅實的后盾，但同時，在固定資產管理中也存在著一定的問題，阻礙著教育基金發揮其應有的作用，對此，我們應該予以重視和解決。
一、固定資產管理的內容和意義
1.高校固定資產管理的主要內容
根據《高等學校財務制度》的規定，將高校的固定資產分成六個類別，分別是：（1）房屋和建筑；（2）專用設備；（3）通用設備；（4）文物和陳列品；（5）圖書、檔案；（6）其他固定資產。固定資產的管理就是要對其進行合理有效的利用，保障高校教育工作的物質需求。
我國高校固定資產的管理包括固定資產的范圍、分類及計價的確定；固定資產的會計核算；固定資產的清查盤點；固定資產的配備、使用、維護和處置等主要內容。
2.高校資產管理的意義
對高校固定資產管理的完善，可以防止國有教育資產的浪費和大量流失，有效的保全高校固定資產的完整性；可以對固定資產進行有效的理順，在很大程度上提高高校整體的管理水平；可以改善我國高校固定資產管理混亂的現象，減輕固定資產的流失及損耗，提高資金使用效率，使我國高校的對外形象得以改善。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
1.缺乏固定資產管理的意識
許多高校的管理者為了急于給社會培養高素質的人才，將工作重點放在了高校的科研、教學以及行政之上，而對于固定資產的管理卻相當疏忽，缺乏管理的意識。對于固定資產的管理觀念淡薄，手段落后，缺乏規范化、合理化的管理制度，從而造成固定資產的浪費和流失，在整個高校建設管理過程中沒有得到充分利用。
2.固定資產管理制度缺乏科學性
我國高校目前采取的管理機制是按照相應的管理職能來劃分部門，各個部門擁有各自的固定資產，并各自使用和管理。雖然每個部門都有自己的固定資產，但卻沒有在全校范圍內建立一個對固定資產進行有效管理的專門機構或部門，這就導致各部門之間對于固定資產信息交流封閉，固定資產重復購置和閑置的現象頻現，固定資產利用率低，造成了辦學資金的極度浪費。
3.缺乏專業管理人才和隊伍
我國高校雖然為祖國和社會培養了大批高素質的人才，但在自身固定資產管理的人才引進上卻存在缺失。許多高校在固定資產管理上都采用其他崗位轉崗任用的方式，并不專門引進管理人才，也沒有嚴格的培訓過程，缺乏專業知識，專業管理隊伍建設缺失。
4.內部核算制度不合理
我國許多高校在固定資產內部核算制度中存在許多不合理，如許多固定資產核算時不計算折舊，只按當時的原值計算；一些高校的財務報表中成本核算不實、虛增資產現象也屢見不鮮，諸多問題的存在造成了資產核算并不能真實反映高校固定資產情況。
三、鞏固我國高校固定資產管理的對策
針對上述高校固定資產管理中出現的問題，提出了以下建議，希望能對高校固定資產的管理工作盡一份綿薄之力，合理利用國家資源，為我國教育事業做出應有的貢獻。
1.增強對固定資產的管理意識
首先要提高高校管理者對于固定資產管理重要性的認識，只有在思想和心理上對資產管理有足夠充分的理解和認識，才能從根本和行動上將固定資產管理好，管理到位。其次是要提高對于科學管理和專業隊伍建設的認識，科學管理的意識增強了，才能合理、高效的對固定資產進行利用，為高校的可持續發展保駕護航。
2.健全固定資產的管理機制和制度
在高校固定資產的管理上，必須要建立一個單獨、專門的管理機構，從宏觀上把握全校各個部門的固定資產的使用情況，并對其進行統一的分配和管理。避免出現固定資產的重復購置與閑置現象，發揮固定資產的最大可利用率。專業管理人才可以根據固定資產的管理特點和學校自身的實際情況制定相關合理的管理制度，規范合理化固定資產的管理。
3.強化固定資產管理專業隊伍的建設
我國高校在培養科研和教育方面的高素質人才的同時，也應該加強對固定資產管理人才的培養和引進。對現有固定資產管理人員進行相關專業知識的培訓，提高管理隊伍的水平，同時，可以從學校外部引進專業的管理型人才，為自身管理團隊注入新鮮血液，提高管理隊伍的整體管理水平。
4.完善固定資產的內部審核工作
根據校內實際情況對資產核算制度和原則進行適時更新，達到對固定資產內部審核工作的優化。建立健全固定資產內部審核機制，真實反映校內固定資產的價值，優化資源配置，提高固定資產利用率，充分發揮固定資產應有的作用。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；現實問題；建議
行政事業單位是以為社會提供各種社會服務為直接目的的社會組織，不以盈利為直接目的。固定資產作為行政事業單位的重要資產，對于行政事業單位的運作和服務具有重要作用。加強行政事業單位的固定資產管理，就是保證行政事業單位能夠有效率地運行，充分發揮其社會性與公益性；防止國有資產流失，維護人民大眾的經濟利益不受損害。加強對行政事業單位固定資產的管理具有重要的社會與經濟意義。
一、行政事業單位固定資產概念
根據我國《事業單位財務規則》第二十八條規定“固定資產是指一般設備單位價值在500 元以上、專用設備單位價值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產管理?！边@一規定主要是從會計屬性上對于行政事業單位的固定資產進行了定義。從該規定來看，行政事業單位的固定資產價值與企業的固定資產價值相差較大，行政事業單位的固定資產價值較小，數量較多，這無疑加大了行政事業單位固定資金管理的難度。而從經濟學的角度來說，行政事業單位固定資產是行政事業單位向社會提供公共產品、準公共產品服務，實現其職能的重要的物質基礎。從國家財政的角度來看，行政事業單位固定資產是一種貨幣價值的總和，是用貨幣度量由國家全民所有，行政事業單位使用的資源總和，是保障國家政權的重要的物質基礎。無論是從何種角度定義行政事業單位固定資產，都可以看到行政事業單位固定資產的重要作用，對于行政事業單位與國家的運轉都具有重大意義。行政事業單位固定資產的有效管理，正是固定資產增值保值，充分發揮其效用的重要保證。但是在現行的固定資產管理實踐活動中，卻存在諸多問題，值得我們思考與研究。
二、行政事業單位固定資產管理的現實問題
1.固定資產管理意識淡薄
由于區別于企業的固定資產產權，實際上行政事業單位的固定資產在所有權上屬于國家所有，行政事業單位只是占有和使用，由于所有權和使用權的分離，造成行政事業單位在固定資產的管理上的不重視，缺乏固定資產管理的科學認識，更缺乏進行固定資產管理的動力。由于缺乏內在的驅動因素，行政事業單位往往忽視固定資產的管理，僅僅是將固定資產作為一項日常使用工具，并沒有將固定資產視為行政事業單位充分發揮其效能的重要物質保證。
2.固定資產管理考核監督機制的缺失
目前，行政事業單位的固定資產管理缺乏有效的考核監督機制。正如前文所述，所有權和使用權的分離，使得缺乏固定資產管理的內在動機。而固定資產考核機制的缺失，使得這一行為缺少監督約束，也就使固定資產管理失去糾偏的機會。由于沒有將固定資產管理效率納入行政事業單位的考核范圍，行政事業單位的固定資產管理是否有效施行，與行政事業單位的年度資產預算安排無關，因此對于固定資產管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機制，也使固定資產管理受到監督的程度減小。同時，對于行政事業單位固定資產的監管機制落后，當前對于行政事業單位的監管主要集中在固定資產的處置環節。對于固定資產的購置和配置環節缺乏有效的監督手段，存在著固定資產閑置和固定資產配置不合理的現象。
正是因為監督考核機制的缺失，使得固定資產管理偏離正常軌道，不能真正發揮其作用。
3.固定資產管理制度不健全
行政事業單位的固定資產管理制度不健全，日常的固定資產管理工作薄弱。首先，很多行政事業單位缺乏固定資產日常管理制度，即便有日常管理制度規范，但由于規范存在內部控制缺陷使的固定資產日常管理制度執行有效性降低；同時有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實，執行力度欠缺也影響日常管理制度發揮其作用，導致日常管理工作低效。其次，行政事業單位固定資產管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產的非正常損耗與損失。由于對固定資產管理的不重視，行政事業單位固定資產的日常維護和保管都存在問題，長期未對固定資產進行清查盤點，造成固定資產不明原因丟失，造成國有資產的流失。其次，行政事業單位對于固定資產的會計核算制度存在漏洞。行政事業單位固定資產在會計核算上對固定資產不計提折舊，因而無法評估其真實的成本。行政事業單位不以盈利為目的，因而不存在利潤的核算，固定資產的損耗也就無法得以反映。由于監管制度的不嚴，行政事業單位在固定資產入賬處理時存在混亂，固定資產入賬價格與實際價格偏差，對于無償取得的固定資產不進行入賬處理。在日常的核算中未對固定資產進行分類核算。
4.固定資產管理責任不明晰
行政事業單位的固定資產管理沒有專門管理機構進行負責，多部門管理的方式造成了固定資產管理責任的真空，最終使固定資產管理責任不明晰，形成“多人責任，無人負責”的局面。固定資產管理責任架構設置不明確，責任的重疊交叉造成了固定資產管理責任的缺失。同時，在固定資產管理崗位上職責不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產管理漏洞，加大了固定資產損耗的風險。
三、加強行政事業單位固定資產管理建議
1.樹立科學的固定資產管理意識
加強行政事業單位固定資產管理，首先需要樹立科學的固定資產管理意識，認識到固定資產管理的重要作用。明確行政事業單位固定資產管理目標，構建合理有效的固定資產管理框架，規劃固定資產管理施行路徑。只有真正重視固定資產管理，才能使固定資產管理制度行之有效，發揮其作用。
2.完善固定資產管理的考核監督機制
首先需要完善固定資產的考核機制，從多層次完善固定資產考核機制，將固定資產管理效果納入行政事業單位績效考核中，根據管理效果施行獎懲。構建固定資產管理效果評價體系，做好相應的績效評價。同時，根據固定資產管理效果，對資產購置預算進行調控，將固定資產管理與財政預算管理相結合，從固定資產購置源頭開始實施考核，改變過去行政事業單位“重購置，輕使用”的習慣，真正重視固定資產管理。其次加強固定資產管理監督。加強對固定資產購置環節的監督審批，對行政事業單位固定資產的使用情況不定期的監督檢查，保障固定資產的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產購置出售的審批程序，加強對審批程序的監督，避免國有資產的流失。
3.健全固定資產管理制度
健全固定資產管理制度。首先，完善行政事業單位固定資產日常管理制度，建立健全固定資產日常管理規范，特別是對固定資產的日常維護和保管進行相關規定，對于合理損耗范圍進行限定，對于保管的職責予以明確，完善固定資產的日常清查制度，從制度設計上避免固定資產損耗。完善固定資產的購置和處理制度。其次，構建行政事業單位固定資產管理的內部控制制度，對于固定資產可能發生非正常損耗的風險點進行評估，降低固定資產管理風險，彌補固定資產管理缺陷，監督保證固定資產管理制度的有效運行。再次，健全行政事業單位固定資產的會計核算制度，對固定資產進行分類明細核算，做到賬目清楚；通過對固定資產定期和不定期的盤點，做到賬實相符；對于固定資產的損耗，可以參照企業固定資產的處理方法，通過折舊反應固定資產的真實價值。
4.明確固定資產管理責任
加強行政事業單位固定資產管理，還應明確固定資產管理責任。首先需要明確劃分管理責任，在行政事業單位中，可設置專門機構負責固定資產管理。其次，構建固定資產管理問責制，行政事業單位固定資產管理的責任應與固定資產的使用相掛鉤，分級管理固定資產，責任與部門主管掛鉤，部門固定資產的使用管理由部門領導直接負責，特別是在配置、處置環節切實落實問責制，避免責任糾紛。最后，應該按照崗位職則，明確行政事業單位人員責任，崗位職責的設計應該符合不相容崗位職責分離的原則，避免責任混亂。
參考文獻：
[1]張 燕：淺談行政事業單位固定資產管理[J].財會通訊，2011（2）：159-160.
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題
中圖分類號：F230 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0267-01
事業單位固定資產指事業單位使用年限在一年以上、單位價值在五百元以上，專用設備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。事業單位固定資產作為物質資產，它為事業單位行使各項職能提供了物質基礎。近年來，國家對事業單位的改革不斷深入，在事業單位固定資產管理上面發現一些問題，需要重點分析，以適應新形勢下事業單位發展的需求。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）事業單位固定資產管理的意識不高，資產閑置與浪費現象嚴重。我們都知道，依靠國家財政撥款配置了事業單位中的固定資產。之前，采購回來的固定資產在管理中不需要對效益進行考核。近年來，我國行政事業單位還加強了資產的核查，對于資產管理有了一定的規范，但是固定資產管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運作緊密聯系起來，事業單位固定資產管理的意識還不夠高。許多管理者對于資產管理的認識不夠深，責任心也不夠強。因為管理不到位，很多事業單位對固定資產的使用價值和長遠意義沒有深刻認識，導致很多購置回來的固定資產閑置和浪費比較嚴重。
（二）事業單位固定資產管理的制度不健全，相關責任不明確。事業單位固定資產管理中主要涉及到兩個部門，一個是事業單位里的財會部門，這個部門負責對購置回的固定資產不定時地對其價值進行賬簿方面的登記和管理；另外一個部門是事業單位里相關的物流供應部門，這個部門負責對資產實體進行盤查和管理。在實際的資產管理中，往往因兩個部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關管理人的責任不夠明確，經常出現很多問題，比如賬簿所做的記錄與實際情況不相符、一些設備沒有來得及登記、設備挪作它用等。這些問題的出現急切地需要我們對事業單位固定資產管理的制度健全引起重視。
（三）事業單位固定資產管理方法不科學，信息共享程度不高。管理是應用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。固定資產管理也需要用到科學的管理手段，充分實現固定資產的價值。在當前事業單位固定資產管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學性，其中資產管理者的素質水平對管理方法問題產生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產的機械設備沒有科學有序的方法來維護和修理，還有些單位對于購置回來的固定資產使用當中出現一點小問題就擱置一邊，且報廢也沒有相關的流程和手續，十分隨意，也不在賬務上作相應的處理，形成了賬務的混亂。對于會計管理中對固定資產的核算，即使已經實現電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實現共享，影響到單位固定資產管理的實際效果。
二、事業單位固定資產管理中存在問題原因的分析
（一）事業單位固定資產管理中領導的重視不夠，比較隨意。事業單位與民營企業不一樣，事業單位的固定資產的花費費用來自于國家與政府財政，不像民營企業一樣需要把固定資產的折舊計算到運營成本中去，事業單位的固定資產管理的效益問題也不會計算到事業單位相關領導的工作業績中對其考核，這從客觀上使得領導不會對單位固定資產管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關系事業單位固定資產管理中資產保持原有價值和增值考核的政策。這樣，許多事業單位對于固定資產的處置只能依照上面的指示履行相關職責。
（二）事業單位固定資產管理內部的流程不夠嚴密，人為影響嚴重。對于事業單位固定資產管理，一般購置有購置流程，報廢有相關報廢流程，但是經常因為這些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產管理較嚴重的影響。就事業單位固定資產管理的報廢流程來說，審核部門按照相關的規范進行審核，對沒有達到審核標準的固定資產被退回去，在這項固定資產第二次進行報廢申請的時候，又需要重新履行一系列申請手續，往往這里會出現人為的因素，對管理造成混亂。
（三）事業單位固定資產管理過程中財會人員責任意識不強，不夠專業。事業單位固定資產管理過程中需要有財會人員的參與，需要對固定資產進行核算和控制。財會人員在進行固定資產的數量和金額的核算時候，還需要得到使用資產的相關部門的配合，但是一些事業單位存在重行政，輕管理的現象，導致很多財會人員不能按照資產管理相關規定辦事，而是聽從了部門領導的意見，使得事業單位內部原則性的管理意識下降，加上還有些事業單位的財會人員本身對資產管理概念模糊，不夠專業，也加大了資產管理科學的難度。
結束語：事業單位固定資產管理中存在一些問題，需要我們全面對問題進行分析，然后商討出適合當前事業單位發展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產管理意識、資產管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。
作者單位：昆山市疾病預防控制中心
參考文獻：
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關鍵詞：基層行政事業單位；固定資產；意見建議
一、基層行政事業單位固定資產管理重要意義
基層行政事業單位固定資產管理的制度健全是做好基層行政事業單位資產管理工作的重要內容?；鶎有姓聵I單位固定資產工作運行的好與壞直接關系到政府工作的各個方面，對政府運行具有重要的現實意義。（1）有利于加快基層行政事業單位固定資產管理制度的完善步伐。加快基層行政事業單位固定資產管理完善步伐，規范固定資產管理的各環節，全方位、多層次的為固定資產管理提供依據保障，同時不斷積累管理中的經驗，結合本單位實際，不斷完善固定資產管理制度。（2）有利于合理優化配置固定資產。加強基層行政事業單位固定資產管理，根據單位實際使用情況，協調各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產按照單位實際需求供給，實現固定資產的最佳使用價值，最大限度提高固定資產使用效率，確保了資源優化配置。（3）有利于基層行政事業單位固定資產管理監督體制形成。加強基層行政事業單位固定資產管理，將管理監督運用到日常工作中，形成人人監督、時時監督的氛圍，使監督成為一種常態，不但有效保護了固定資產安全，還不斷形成和完善了固定資產管理監督體制。（4）有利于促進服務型、節約型政府建立。基層行政事業單位固定資產是基層政府職能運行的物質保障，政府職能的發揮離不開固定資產的優化合理使用。加快完善基層行政事業單位固定資產管理運行機制，固定資產管理工作健康有序進行，各單位、各站所按需所用固定資產，為日常業務工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規范的固定資產管理也充分實現了固定資產的使用價值，減少了浪費，促進了節約型政府的建立。
二、基層行政事業單位固定資產管理的問題
隨著經濟社會的不斷發展，基層行政事業單位固定資產管理工作不斷加強，固定資產管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認的是依然存在一些問題。對固定資產管理中存在的問題進行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業單位固定資產管理制度體系不健全。當前，我國固定資產管理制度還不完善，相關制度體系還不健全，沒有科學的固定資產管理體系，大多數單位對固定資產管理不夠重視，資產管理內部控制制度也未全面實施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預算，使用登記不明確，固定資產實物登記臺賬不規范，資產領用及保管沒有記錄，資產處置不及時。比如，不嚴格按照實際情況進行年度預算，拍腦袋決定，預算隨意性大；固定資產驗收程序不合理，所購固定資產質量得不到保障，出現問題后維護工作困難；固定資產記賬比較隨意，賬面數據與資產實際價值不符，賬目數據失真；固定資產更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產配置不到位。基層行政事業單位在固定資產配置中存在按指標分配，不按需分配的現象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標多，得到的上級扶持多，在固定資產配置上占有更多優勢，配置的固定資產也相對完善；小單位指標少，得到上級扶持少，在固定資產配置上處于劣勢，固定資產配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費，使電腦價值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運行。（3）固定資產管理缺乏專職人員管理。大多數基層行政事業單位固定資產管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關管理人員缺少培訓，造成管理人員業務能力不高、專業技術水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產管理員對固定資產屬性不太了解，對有些物件是否應入固定資產賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調換，造成固定資產臺賬的不全面，加大了固定資產管理的困難度。一般情況下，基層行政事業單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調動是相當頻繁的，或是通過考試上調到上級單位，或是因某種需要調到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進行的站所調整，都會造成人員的變動。（4）固定資產管理缺乏有效的監督管理。由于對固定資產管理的不重視，固定資產盤點清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產相關情況不能得到有效監督管理，易造成資源浪費、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產購置中，由于不重視，預算審核不嚴，經費標準控制不到位，造成固定資產的閑置；在固定資產的使用和維護中，使用不合理造成使用率低下，維護不及時造成報廢率高，這些都嚴重影響了固定資產的使用價值。另外，處置不合理、報廢不規范都會造成固定資產的流失。甚至因所購固定資產未及時入賬，賬目與實物對應不上，固定資產賬目不能有效反映出本單位的實際資產數據，單位固定資產數據失實。
三、加強基層行政事業單位固定資產管理工作的意見建議
（1）完善基層行政事業單位固定資產管理體系。合理優化固定資產管理制度，完善固定資產管理體系。各單位領導加強對固定資產管理工作的重視，將固定資產管理工作放到重要位置，充分認識到當前固定資產管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認真研究對策，為固定資產管理的完善提供重要保證；建立健全責任機制，明確管理責任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負責人為總責任人，資產管理員為主要責任人，資產使用者為直接責任人；充分利用現代信息技術，全方位、多層次、全覆蓋加強固定資產管理，增強固定資產管理的科學性、有效性、規范性。（2）優化固定資產配置。首先，明確固定資產配置標準，使領導在決策時能夠根據年度預算全方位考慮，固定資產購置有依據可尋，進而科學有效制定出一整套的固定資產購置方案，使購置的固定資產能夠不折不扣地運用到日常工作中去，充分發揮出其應有的效能。同時，單位領導要時刻關注每個站所固定資產使用情況和需求情況，根據實際使用情況合理配置固定資產，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產，使固定資產分配不合理，造成使用上的閑置浪費。通過定期盤查清理，及時發現分配不合理的固定資產，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責任感，從單位總體利益出發，相互監督，提高固定資產使用效率。（3）提升固定資產管理水平。要在配強配齊固定資產專業管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產日常理工作，資產管理員必須由會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象發生。加強對資產管理人員的理論和實踐能力培訓，通過對固定資產范圍和作用的認識，使其充分意識到固定資產管理工作的重要性及必要性，增強責任感，端正工作態度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強專業能力培訓，通過業務培訓學習，提高管理人員業務能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業務流程靈活運用各種方法，科學有效地處理固定資產管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產管理監督體系。健全的固定資產管理監督體系能夠有效促進基層行政單位加強固定資產管理，積極推進固定資產管理工作。加強基層行政事業單位固定資產管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監管，包括固定資產的預算管理、使用分配、維護保障、處置報廢的每個環節，加強管理工作運行，嚴格把關，層層落實，才能有效避免資產管理過程中可能出現的紕漏。特別是對固定資產實際使用情況的監管，制定科學合理的固定資產盤查核查方法，定期對固定資產使用情況進行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產的閑置浪費。
四、結論
總之，固定資產管理在基層行政事業單位工作中發揮著極其重要的作用，對固定資產管理工作認識不清、管理不嚴、處理不當，往往會直接影響到基層行政事業單位工作運行情況。但就當前形勢而言，基層行政事業單位固定資產管理工作中存在一些問題，制約著經濟發展，降低了工作效率，影響了政府職能的發揮。本文對基層行政事業單位固定資產管理重要意義有了深刻認識，認真剖析當前固定資產管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業單位固定資產工作提供幫助，提高固定資產的利用率，進而促進服務型、節約型政府建設。
參考文獻
1.徐春燕.淺議行政事業單位固定資產管理存在的問題及完善對策.財會學習，2017（14）.
關鍵詞：ERP系統 固定資產 管理
固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業，資產使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產更新快，資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁，更增加了資產管理的難度。近年來，電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系，才能適應集約化管理需要。
1.固定資產管理的先進經驗和做法
自2011年ERP系統上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統應用，優化固定資產管理流程，建立了統一的固定資產管理平臺，將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況，做到數據共享和信息傳遞，保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同，實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。
健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理，費縣供電公司成立以公司經理任組長，各分管經理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組，全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產部是固定資產管理的牽頭部門，具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理；發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理；鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產管理；物業公司負責輔助生產用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產管理；監察審計部負責固定資產管理的全過程監督；人力資源部負責固定資產管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。
2.規范管理流程
2.1每年十一月份，由財務資產部下發通知，組織各生產、經營單位根據實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經審核、匯總后，最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。
2.2資產管理部門根據年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統中創建固定資產購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請，在ERP系統中創建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創建資產卡片，從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一，有利于強化固定資產管理的有效性。
2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護，發票校驗，生成預制發票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯動生成固定資產卡片。
2.4為加強固定資產的管理，保證固定資產在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點，明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協作。資產清查結束后，由資產管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產盤點報告。
2.5根據管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批，則退回資產管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批，則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。
2.6盤盈的固定資產，資產管理部門應進行設備主數據維護，財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批，并根據結果進行賬面調整，確保盤點結果有效落實，各環節數據的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。
2.7資產報廢
資產管理部門根據資產使用狀況，提出“固定資產報廢審批單”，列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產部審核鑒定。
財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產管理部門修改數據，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產處置、備案。
3.全面績效管理
為保障和規范固定資產管理，公司成立固定資產績效評價小組，實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據，采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式，保證數據的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產的管理，及時掌握固定資產的增減變動情況，實行月考核、月兌現的辦法，以月考年。
4.效果評價分析
基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來，我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理；固定資產的內部調撥得到進一步規范；固定資產的報廢及時準確完整，實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產的有效利用率達到了100％，不良資產率為0。
5.持續改進和完善
5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成，購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監控，建立資產購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統，確保工程造價及投入運行的資產質量。
5.2切實加強固定資產管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環節中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯動，實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設，細化考核體系，通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。
[關鍵詞]高校；固定資產；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.023
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-01
隨著國家、社會對高等教育的不斷加強，校區建設日益龐大，高等院校固定資產管理的問題也逐漸突出。其設備成本較高、配置地點不集中、使用時間長、使用效率不高、使用靈活性不強等問題，都使高等院校固定資產管理難度增大，高校的固定資產也沒有發揮出應有的作用。因此，如何提高高校固定資產的管理水平、提高固定資產的使用效率、防止固定資產的不正常流失等都是高校管理層應重點思考的問題。基于此，本文從創新管理制度、創新管理方法、提高工作素養三方面提出了改進措施，以提高高校固定資產利用率。
1 分析高校固定資產管理問題，創新管理制度
“沒有規矩，不成方圓”，實現固定資產有效管理的關鍵是要有合理、高效、符合高校自身情況的管理制度。現在高校對固定資產的管理存在以下幾個問題。首先，固定資產的管理主體不明朗。由于我國大部分高等院校都是公辦制的大學，適應了向國家“伸手要”的習慣，這導致高校管理層對固定資產抱著重視投入、輕視管理的思想意識，這對有效管理固定資產造成了很大的阻礙。其次，高校固定資產缺乏有效的資源共享機制。雖然現在的固定資產都是數字化管理，但由于部分管理人員缺乏這方面的技g，因此，固定資產管理大都停留在賬本管理層面，即賬物管理層面。但學校在構建固定資產時，是一次性計入“事業支出”，資產不提折舊、成本核算不準確等問題致使賬目虛增固定資產總額，與實際固定資產價值不相符。且由于高校面積廣，分支機構眾多，致使固定資產在盤點時也會出現一些問題，間接導致“賬實不符”的現象。種種問題都告訴人們創新管理制度迫在眉睫。
第一，具有多個校區的高等院校要明確各個下屬單位的關系。以校財務處固定資產管理部門為主體，各個學院為二級單位，學院下屬的各個部門為三級單位。這樣層層管理有助于固定資產管理的層次性。第二，建立有效的監督機制。學校應設立校級固定資產管理監督委員會，對高校內各學院固定資產管理部門進行監督，在定期檢查與不定期抽查中讓學校固定資產處于“管控當中”。第三，在內部控制方面也要有所創新。比如在固定資產日常保管方面，各個學院的管理部門應做好對賬工作。學院固定資產總賬與明細賬要賬賬相符，學校層面的總賬與明細賬要核對相符，當然，實物的抽檢也是必不可少的。在這樣不斷的檢查中可及時檢查出固定資產的真實狀況，有利于高校管理固定資產。
2 設計高校固定資產管理系統，優化管理方法
高校應根據本校實際情況設計合理、高效的固定資產管理系統，其可以由學校教師自己設計，也可以請專門的企業為學校設計，還可以購買市面上成熟的管理系統。相關管理人員可將學校采購的設備數量、哪個校區哪個部門的配備設備數量、設備單價成本、運輸路徑等信息進行一個系統化的記錄，更可以在學校采買下單時就進行記錄。這樣集購買、安裝、維修、折舊、報銷等為一體的信息系統集成化管理，可以使校園固定資產處于一個實時監控的狀態。如此一來，不僅可以讓固定資產由以往的靜態管理發展為動態管理，更可以防止行政管理部門人員出現，有助于學校實現切實管理固定資產。
另外，在校園中也不難發現有些設備的使用效率低下。這時就可以引入“固定資產績效考評機制”，結合固定資產的“經濟性”“效率性”“效果性”三大性能綜合考評設備是否有必要進行再次購買。如現在很多學校引入了“校園一卡通”，將以往的“多卡制”換成“一卡制”。因此需要許多的校園卡一體機，但買回的校園卡一體機數量是否合適就不能判斷。這時可以根據績效考評模式，判斷校園卡一體機的數量是否合適或放置地點是否合適。比如有些地點過于偏僻、或者是學生不太可能在這里使用校園卡一體機，根據一段時間的考評可以準確判斷出這臺機器放置在這里是否合適，或者是哪些地點還缺乏校園卡一體機。如此就可以有效控制固定資產的成本，提高固定資產的使用效率，減少資源浪費現象的發生。在高校經費日益緊縮的今天，控制固定資產成本，將固定資產最大化利用也是高校管理部門重點考慮的問題。
3 加強高校固定資產管理意識，提高工作素養
由于高校的固定資產數量眾多、使用時間較長、配置地點也非常分散。因此這很考驗各個崗位上管理人員的素質水平，如思想意識、技術水平。在思想意識方面，高校應樹立管理工作人員高尚的道德情操與認真負責的工作態度。只有思想端正了，行為才能加以約束控制。且要樹立責任意識，不能將思想僅僅停留在“保管”固定資產上，還應考慮如何合理配置固定資產等問題。在技術水平方面，人們知道現代的信息系統管理與以前的賬目管理有很大分別。工作人員平時接觸的“工作伙伴”是計算機。這對一些資歷長、年長的固定資產管理人員來說，進行計算機管理就會顯得很陌生。在加上固定資產是短期內不會發生較大變動的資產，管理人員的學習熱情與學習興趣就會大打折扣。所以，針對以上兩種情況，學校應定期組織工作人員進行業務培訓，并對培訓進行考核。
主要參考文獻
關鍵詞：企業；固定資產；管理；意義；問題；對策
一、企業加強固定資產管理的意義分析
在新的發展環境下，我國的社會經濟發展水平與之前相比有了較大的提升，我國各個企業通過自身的不斷發展與規范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質量方面發揮了巨大的作用，這離不開巨大的資金作為支撐，也需要企業積極采取切實可行的辦法加強對固定資產的管理，充分挖掘固定資產的價值，為企業自身各項經濟和業務活動的順利開展打下堅實的基礎。在此基礎上實現對企業整個的運營管理環節和流程進行優化與整合，并融入創造價值的理念，幫助本企業積極調整財務職能，不斷提升經濟效益，實現企業長遠的戰略目標。企業固定資產管理必然需要多個部門之間的密切配合，以及多個企業和組織的合作，比如現代企業集團和聯盟的發展會受到企業或組織相關決策的影響，在生產、采購和經營過程中，不僅僅要充分發揮自身財務資源的優勢和價值，還需要站在整體的高度去思考采購、生產和銷售環節中如何實現固定資產價值的最大化，如何給企業帶來更大的經濟效益，并對企業實現有利的影響。因此企業必須站在整體戰略發展的高度，對自身固定資產進行更好的控制與管理，充分實現自身固定資產價值的最大化。從我國企業現階段的整體發展情況來看，盡管對自身的管理體系進行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了企業固定資產管理工作的效率、質量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問題。隨著企業和固定資產的不斷增加，給固定資產管理工作帶來了更大的挑戰，加劇了固定資產管理的難度，出現了各種問題，對企業各項經濟和業務活動的順利開展以及長遠、健康發展造成了許多不利影響。為了很好的解決上述問題，需要企業對固定資產的管理工作予以高度重視，對現階段的管理模式進行優化和調整，不斷提高固定資產管理的效率、質量和水平，提高企業為人民服務的能力，為企業的長遠、健康發展打下堅實的基礎。
二、我國企業固定資產管理的現存問題分析
(一)對固定資產管理的認識不到位目前我國依然有一些企業對固定資產管理的認識不到位，缺乏應有的固定資產管理意識，沒有認識到它的重要意義，因此不能充分發揮固定資產管理的作用，難以有效提升本企業的整體效益。相關資產管理人員也沒有認真履行自己的職責，影響了企業固定資產管理的效率、質量與水平，在固定資產管理方面缺乏責任心、耐心和主動性，使得固定資產管理的相關制度和規定流于形式。
(二)對固定資產管理缺乏科學、系統、全面的規劃目前我國一些企業在固定資產管理方面存在著就資產論資產，為管理而管理的現象，沒有站在整體的高度對固定資產管理進行優化，也沒有對管理思維和意識進行更新。缺乏健全、完善的固定資產管理體系，相關制度建設比較落后，缺乏可操作性和針對性，并且對相關政策制度沒有進行有效、全面的把握，沒有設立與資產管理相關的機構，固定資產管理隊伍建設相對薄弱，業務力量有待加強。企業在固定資產管理方面沒有很好的區分財務管理和實物管理的區別，難以有效履行固定資產管理的職責，存在著斷層管理、多頭管理或者管理空白的現象。
(三)對固定資產的處置缺乏有效的監督與管理目前我國依然有一部分企業在固定資產使用和處置方面缺乏有效的監督與管理。首先是固定資產管理比較松散，資產流失、損毀或者資產臺賬建立不完善的情況常常發生，在多數時候靠的是人的自覺來對資產進行維護。其次，一些企業沒有對自身的固定資產進行有效的摸底，導致資產的信息系統和數據質量不達標，企業在固定資產的日常管理過程中沒有實現與財務管理的有效對接，一些企業在固定資產管理方面入賬不及時或者銷賬不及時，從而出現賬實不符的現象。一些企業沒有經過相關的審批就對資產進行擅自處理，并且在資產處置過程中缺乏公開性和透明性，在對固定資產進行評估方面缺乏科學性，往往會存在處置價格偏低的情況，導致固定資產處置行為的真實性得不到有效的保障。
(四)賬面價值與實際價值不相符合從我國企業目前固定資產管理的實際狀況來看，在固定資產管理方面，依然存在著比較嚴重的賬實不符問題。把賬面上的固定資產規格、數量以及凈值和實際狀況進行比較的話，會發現其相關的數據都比較低，這也從一個側面反映了我國一些企業目前在固定資產管理方面存在著比較嚴重的浪費和資產流失問題。比如說：一些企業對近期才處理好的固定資產沒有進行及時的銷賬處理，對于那些已經不能再繼續使用的固定資產，也沒有加以及時的處置或者變賣，從而導致對固定資產管理方面存在著賬面價值偏高的情況。另外在賬面當中已經不存在的固定資產，在現實中依然還在繼續使用，就會出現賬面固定資產的價值較低等問題，不利于保障資產的安全。
三、我國企業固定資產管理現存問題的解決對策
(一)積極構建并完善科學、合理的固定資產管理制度科學、合理、完善的管理制度和體系是企業做好固定資產管理工作的重要基礎和前提條件。在具體的操作方面，“兩令”屬于部門的規章制度，它的法律效力相對比較低，因此約束力不足，致使企業在固定資產管理方面缺乏有效的法律層面的支撐，需要對企業固定資產管理領域的立法工作予以高度重視，在科學、合理的范圍內提高固定資產管理的法律層級，積極建立并完善企業固定資產管理相關方面的法律法規和政策，促使企業實現規范化和制度化的固定資產管理。
(二)對固定資產管理的重要性形成正確、全面的認識企業要全面認識到加強固定資產管理的重要意義，要充分發揮自身在固定資產管理方面的主體地位和作用，認真履行好自己的職責，從而為企業自身的日常運營與管理提供切實有效的保障。首先需要企業領導充分發揮模范和帶頭作用，對固定資產管理予以高度重視和支持，投入適當的人力、物力、財力，在企業內部形成良好的固定資產管理氛圍并做好相關方面的宣傳和教育工作，要求企業的財務管理工作者和資產管理人員形成思想上的統一，不斷提升其責任感、使命感和榮譽感，從而在資產管理過程中充分發揮自身的主觀能動性，為企業固定資產管理貢獻自己的力量。
(三)加強資產使用過程中的管理和監督力度，為固定資產管理奠定堅實基礎各企業需要從原始資料入手，詳細記錄資產增加或者減少的環節，并在臺賬上進行登記，全面加強企業固定資產管理的財務會計核算和財務處理等基礎性工作，切實有效的增強財務數據和信息的質量，不斷提升企業資產有償使用和處置行為的規范性并加大監管力度。不斷規范資產出租、出借和對外投資相關方面的行為，不僅要加強資產管理的事后監管，還需要加強事前事中的監督與控制，從而形成全方位、動態化、多角度的資產管理體系，以此來有效控制固定資產處置的隨意行為，并加大固定資產處置的評估力度。必須按照國家規定的程序進行資產的審批和報備，對資產的審批信息、處置信息進行及時有效的公開和公示，從而增強資產處置的公開度和透明度，全面接受社會監督，以此來有效增強企業固定資產管理方面的公信力。
(四)對固定資產開展定期的維護和盤點工作企業需要加強固定資產管理工作，提高固定資產管理的規范化程度，給固定資產進行定期的維護和盤點，加強財務部門和保管部門的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內容，促進賬賬相符、賬實相符目標的順利實現。以高新技術企業為例，這一類型的企業一般擁有比較多的精密儀器，而且電子信息的速度比較快，因此對金額的數量需求比較大，就更加需要相關管理人員對設備予以高度的重視，定期對設備開展準確的核對與盤點工作，加強設備的維護和保養，從而提升固定資產使用的效率，某種程度上來說也可以延長設備的使用年限，以此來有效降低固定資產存在的無形損耗。
參考文獻：
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摘 要 事業單位的固定資產是保證事業單位履行公共服務職能,促進事業單位發展的物質基礎和必備條件。隨著我國經濟社會的迅速發展,事業單位固定資產的總量不斷擴大,構成日趨復雜,管理難度也不斷加大。由于社會對公共服務的要求在不斷提高,上級主管部門對事業單位固定資產管理要求也越來越高。事業單位如何提高固定資產管理水平,促進固定資產管理的規范化、制度化、科學化已成為急需解決的問題。
關鍵詞 事業單位 固定資產 問題 改進措施
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理意識不強
長期以來,受計劃經濟的影響,事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”。近年來,通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資,事業單位的固定資產管理得到進一步的規范,但長期以來形成的事業單位固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。由于缺乏必要的固定資產使用與與管理規章的學習,事業單位的許多人對固定資產管理的意識比較淡薄,思想認識不夠,責任心不強,存在著職工認為事業單位固定資產管理與己無關,是單位負責人及財會人員的事情,而單位領導往往忙于繁重的行政事務,忽視了固定資產的管理工作。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。
(二)固定資產管理制度不健全,日常管理基礎工作相對薄弱
目前在事業單位固定資產管理中,有些單位因制度不健全而無章可循,有些單位雖然規章制度制訂了不少,卻執行不力,或者因為制度存在缺陷而不具備可操作性。制度不健全或雖有制度但執行監督不力,結果是一樣的。它會使固定資產管理人員責任心逐漸削弱,固定資產得不到有效保護,從而導致固定資產毀損、流失。在日常的管理中,有的部門采購身兼多職,既管采購又管驗收、報銷,造成固定資產監管不力;有的不對實物進行驗收,而只憑購貨發票進行登記;有的部門之間固定資產調撥,不按規定向固定資產管理部門報告審批,履行必要的手續,時間一長固定資產實物在哪兒無人知曉;有的固定資產管理部門長期未對固定資產進行清查、盤點,結果造成固定資產家底不清、賬物不符、賬賬不符。
(三)缺乏有效的管理機構,管理職責不明確
目前,大多數事業單位沒有專門固定資產綜合協調管理機構,而是采用條塊分割的管理模式,即多個部門分頭管理。業務科室管專業儀器設備,辦公室、后勤部門管理房產、家具及一般設備和圖書資料,財務部門負責固定資產的價值核算。上述這些部門都在管理固定資產,實際上卻沒有一個機構對固定資產負責協調管理。由于缺乏科學、有效的固定資產管理體制,固定資產管理部門之間職責不明確,缺少統籌協調,相互交叉時就容易發生職能部門相互推諉、相互扯皮的現象,重復購置現象在所難免,出現漏洞和浪費也難以避免。
(四)事業單位固定資產管理中存在保管、維護不力,處置不規范
事業單位固定資產大多數屬于非經營性資產,不計成本,不核算盈虧,由國家財政撥款或用國有資產創收收益購置,以及部門之間相互調劑,無償使用。由于缺乏必要的固定資產使用與管理職責掛鉤,保管、使用、維護、轉移則監控不力,造成設備閑置、非正常損壞、流失等現象較為普遍。固定資產報廢處置不夠規范,有的固定資產賬面有反映,實際已經報廢;有的固定資產到了報廢的年限,不辦理報廢手續,長期掛賬,金額很大,有的單位固定資產出售不申報,不評估,不公開,資產報廢、報損不作技術鑒定,資產處置收益不按規定用途使用等。不能做到定期進行固定資產清查盤點,報損、報廢不及時,不按會計準則進行賬務處理。
二、加強事業單位固定資產管理的措施
(一)強化固定資產管理意識
事業單位的領導要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行,關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。領導要帶頭,在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規,充分發揮大家的聰明才智,采取行之有效的措施加強固定資產管理,保證固定資產的合理配置,提高固定資產使用效率,促進公共事業發展,提高事業單位的經濟效益和社會效益。
(二)完善固定資產管理體制,加強管理隊伍建設
1.事業單位應根據國家國資產管理的相關規定,結合本單位的實際情況成立一個具有權威性的專門固定資產綜合協調管理機構,明確分管領導和相關的專業人員,確立定期會商制度,專門負責單位的固定資產管理工作,徹底解決多頭管理職責不明的問題。
2.要完善固定資產管理網絡,形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員,分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。
3.建立固定資產管理責任機制,明確責任人,明確相關責任人的責任范圍,層層分解固定資產管理責任,并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設,要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍。要努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證固定資產管理水平的不斷提高。
(三)建立健全固定資產管理制度,防止固定資產流失
要提高固定資產管理水平,規范化、制度化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策、法規,結合本單位的具體情況,制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度。在資產使用上,應堅持“隨事不隨人”的原則。健全資產移交制度,維護資產的完整性。對調離本單位或離退休人員,要先清資產后離崗,先撤銷資產使用卡,收回由個人占有使用的資產,然后辦理調轉手續;對單位領導離任,將資產與資金同時納入審計程序,將任職期間的資產使用和管理情況,進行離職審計,依據資產和資金審計報告進行離職移交;對本單位內的調動,按其工作需要,仍需使用的資產,可以采取變卡不移物的辦法,由財務部門調整資產變動手續;對新的任職崗位不需要繼續占用的資產,絕不能物隨人走,變成私有資產。
(四)要科學規劃合理配置加強維護,提高固定資產使用效率
要加強調控、統一規劃、合理布局,打破部門、專業的界限。根據開展工作的需要,科學合理地配備固定資產,充分利用現有的固定資產。對使用固定資產要明確相應的管理責任,不能“只用不管”,要按“誰使用誰負責”的原則,加強固定資產維護和保養,切實保護固定資產的完整無損,對于發生損失和丟失現象的責任者,既要批評教育,又要視其情節輕重進行賠償和懲罰。加大監督力度,使固定資產的日常管理常態化、制度化。這樣既可以節約資金,又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題,提高固定資產利用效率。
(五)加強內部監察和內部審計的監督力度,規范資產管理行為
