時間：2023-09-21 17:34:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)的管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理
[作者簡介]李艷萍，廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院會計師，廣西南寧530021；李艷麗，廣西南寧市第一人民醫(yī)院會計師，廣西南寧530022
[中圖分類號]F25 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672―2728{2007}08―0069―03
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性，結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況共分為五大類：房屋和建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)。醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的特殊性使得醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、品種名稱復(fù)雜、用途多樣、其價值在醫(yī)院總資產(chǎn)價值中占有相當(dāng)大的比例，一般要占醫(yī)院總資產(chǎn)的60％～70％，其中專業(yè)設(shè)備占固定資產(chǎn)的50％左右。固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院經(jīng)營活動和財務(wù)狀況影響極大，醫(yī)療收入中的60％來源于專業(yè)設(shè)備的使用，也是醫(yī)院實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的保證。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對于維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動性及使用率、節(jié)約醫(yī)院的資金、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。本文就目前醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題進(jìn)行初步探討，以尋求解決的辦法。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符
管理部門與使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現(xiàn)象；分級管理方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫(yī)院只在財務(wù)部門設(shè)立總賬，未設(shè)財產(chǎn)會計、無實物明細(xì)賬，有些即使有明細(xì)賬，也常因管理不嚴(yán)，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細(xì)賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符；在設(shè)備購置時，無專人驗收且技術(shù)資料不能及時歸檔；資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同科室，盤點發(fā)現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，因分工不明確，不能及時協(xié)調(diào)解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫(yī)院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結(jié)算手續(xù)，財務(wù)無法入賬，造成資產(chǎn)盤盈；資產(chǎn)使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補(bǔ)辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，科室間出借或轉(zhuǎn)移手續(xù)不完備，固定資產(chǎn)增減變動不及時辦理登記手續(xù)，負(fù)責(zé)人變動或調(diào)動時不辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。以上這些情況都將導(dǎo)致資產(chǎn)實物脫離賬、卡的監(jiān)督，資產(chǎn)損壞或丟失時無人問津，從而造成資產(chǎn)流失。
(二)資產(chǎn)購置時沒有充分論證，致使資產(chǎn)使用率低下
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，許多醫(yī)院為了增強(qiáng)自身的競爭力，都在不斷地擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模和添置、更新儀器設(shè)備，但往往只注重設(shè)備的先進(jìn)性，對其實用性、重復(fù)性關(guān)注不夠，在缺乏市場調(diào)查和可行性研究的基礎(chǔ)上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的醫(yī)院在沒有充分了解大型和貴重儀器設(shè)備操作使用的必要條件，甚至是在培訓(xùn)人員還難以達(dá)到操作技術(shù)規(guī)范的要求時，就購入儀器，結(jié)果造成儀器設(shè)備閑置，利用率不高，隨著技術(shù)損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴(yán)重的資源浪費。
(三)固定資產(chǎn)的管理和使用工作有待進(jìn)一步提高
一直以來醫(yī)院各科室申請購人的資產(chǎn)、設(shè)備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關(guān)心使用科室是否還在使甩該項資產(chǎn)，或是已閑置不用、根本無須再用，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)某些資產(chǎn)、設(shè)備在部分科室閑置，而同樣的資產(chǎn)、設(shè)備卻又被另外的科室申請購置，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。由于已購置的資產(chǎn)、設(shè)備缺乏流動性，導(dǎo)致醫(yī)院的部分資產(chǎn)、設(shè)備利用率低下。
(四)固定資產(chǎn)財務(wù)處理不規(guī)范
如有的醫(yī)院按房改政策出售給職工的住宅并未根據(jù)房改結(jié)果相應(yīng)調(diào)減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產(chǎn)的賬面價值已不存在，但財務(wù)賬面上未作相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致虛增醫(yī)院的資產(chǎn)；按財務(wù)制度的規(guī)定購入的固定資產(chǎn)應(yīng)按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調(diào)試費用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計價，但許多醫(yī)院購入固定資產(chǎn)的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發(fā)票價入賬；按財務(wù)制度的規(guī)定在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建的，應(yīng)按固定資產(chǎn)原價加改、擴(kuò)建的支出，減改、擴(kuò)建過程中發(fā)生固定資產(chǎn)被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產(chǎn)定價，但許多單位簡化手續(xù)將其作為維修費用直接列支。
(五)管理混亂
捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫(yī)療設(shè)備時配備或贈送的設(shè)備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設(shè)備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產(chǎn)如照相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)，使單位和國有資產(chǎn)流失。
(六)資產(chǎn)處置隨意、報廢把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失
有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)調(diào)撥時只由雙方約定，不經(jīng)任何法律手續(xù)，資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移，容易導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)屬不清，責(zé)任不明；有的醫(yī)院資產(chǎn)出售時不審批、不評估、不公開；有的醫(yī)院因設(shè)備的使用人員和維修人員不注重日常維護(hù)，在使用的過程中，對其性能和操作規(guī)程掌握和使用不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備不同程度的損壞，尚達(dá)不到報廢程度就人為地報廢；有些資產(chǎn)入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產(chǎn)的處理沒有明確規(guī)定，由單位自行處理，如把關(guān)不嚴(yán)，極易造成資產(chǎn)流失。
二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾項措施
(一)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的特點，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制
要明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程，以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整。同時醫(yī)院應(yīng)配備具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對其后續(xù)的教育培訓(xùn)工作；對不能勝任工作的，要及時進(jìn)行調(diào)整、充實，始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。只有同時加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)管理水平，明確崗位職責(zé)，才能充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。
(二)建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準(zhǔn)制度
各醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序、審批人的權(quán)限和責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。未經(jīng)授權(quán)的部門或人員不準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)；審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)審批人的意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。
(三)建立固定資產(chǎn)招標(biāo)采購管理制度
為保護(hù)醫(yī)院的利益，保證固定資產(chǎn)投資項目的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，醫(yī)院應(yīng)成立專門的招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行集體討論決策制度，嚴(yán)禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)采購活動，確保采購活動有序進(jìn)行。在新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴(kuò)建維修項目前要進(jìn)行可行性研究和成本效益分析，必要時還應(yīng)聘請專家進(jìn)行論證，并按國家有關(guān)規(guī)定，報請政府部門審批及進(jìn)行公開招標(biāo)購置。
(四)建立固定資產(chǎn)驗收管理制度
醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)的驗收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設(shè)備配備或贈送等方式獲得的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收，并與購貨合同、發(fā)貨單、捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對，辦理驗收手續(xù)，并及時登記人固定資產(chǎn)賬薄。
(五)建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度
1．建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。建立財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務(wù)部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。
2．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計量準(zhǔn)確，賬務(wù)處理正確。
3．建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)正常運行，控制維修保養(yǎng)費用，提高使用效率。醫(yī)院管理部門應(yīng)對資產(chǎn)設(shè)備，尤其是大型設(shè)備配備專人負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，降低固定資產(chǎn)故障率，延長其使用壽命，充分發(fā)揮其使用效益。
4．建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點。在清查過程中，財務(wù)人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場逐項清點，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產(chǎn)要及時查明來源，補(bǔ)辦手續(xù)；對盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認(rèn)真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時補(bǔ)辦手續(xù)；對被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時報告有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過程中，除盤點資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對損壞的設(shè)備應(yīng)及時修復(fù)，投入使用。對閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。
一、對醫(yī)院固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要性
醫(yī)院在發(fā)展過程中，不僅需要不斷提升醫(yī)療水平，而且還要將財務(wù)管理作為重點內(nèi)容。醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、藥品、無形資產(chǎn)等都是其固有財產(chǎn)，醫(yī)院在發(fā)展業(yè)務(wù)過程中，必須在做好醫(yī)療服務(wù)的同時，明確醫(yī)療、藥品等收入，并對其它固定和無形資產(chǎn)予以正確核算和管理，從而確保醫(yī)院獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益。隨著國家政策的不斷調(diào)整，對醫(yī)院會計有明確的規(guī)定，尤其是在新《醫(yī)院會計制度》出臺后，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)核算方法有了很大改變[1]。因此，醫(yī)院為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長，必須要結(jié)合新醫(yī)院會計制度，對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)予以有效管理，并做好賬務(wù)處理工作，從而提升對資產(chǎn)購建和租賃核算管理能力，進(jìn)而提高醫(yī)院收益。
二、新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的變化
（一）固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的變化新醫(yī)院會計制度的出臺，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化。首先，固定資產(chǎn)核算方式有較大的變化，要求對財政資產(chǎn)和非財政資產(chǎn)予以分別核算。新會計制度要求在處理固定資產(chǎn)過程中，醫(yī)院需要按照財政部門和主管部門對固定資產(chǎn)做出不同的賬務(wù)處理，并在財政資金補(bǔ)助的幫助下，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。對于折舊的內(nèi)容，利用待沖基金和累計折舊科目，而且不允許增加科室成本，通過待沖基金科目對固定資產(chǎn)加以管理。此外，新醫(yī)院會計制度還提高了固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，將固定資產(chǎn)單價提升到1000元，專用設(shè)備單價也提高到1500元以上，而且還有其他方面的相關(guān)調(diào)整。總之，新醫(yī)院會計制度固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定發(fā)生了很大的變化，需要醫(yī)院具體賬務(wù)處理和核算方法等與新會計制度緊密聯(lián)系在一起，并按照實際情況對資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（二）無形資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的變化新醫(yī)院會計制度中有關(guān)無形資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的變化主要包含如下幾點內(nèi)容：第一，確認(rèn)方式的變化。在舊的財務(wù)制度中，對于醫(yī)院的無形資產(chǎn)研發(fā)支出都計為管理費用，然而新醫(yī)院會計制度中規(guī)定，研究階段和開發(fā)階段的支出費用分別計入為當(dāng)期損益和無形資產(chǎn)，所以新舊會計制度中無形資產(chǎn)的劃分有明顯區(qū)別，而且研發(fā)無形資產(chǎn)更加接近于其實際成本[2]。因此，它也是會計可靠性原則的具體表現(xiàn)。第二，新醫(yī)院會計制度中還增設(shè)了累計攤銷會計科目，該科目主要用于醫(yī)院無形資產(chǎn)的攤銷費用核算，并且能夠真實反映無形資產(chǎn)減值過程，進(jìn)而醫(yī)院會計對無形資產(chǎn)的核算加以完善，能夠?qū)︶t(yī)院資產(chǎn)情況予以全面反映，從而避免無形資產(chǎn)流失。
三、加強(qiáng)新醫(yī)院財會制度下對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理措施
（一）無形資產(chǎn)實施成本化管理為了順應(yīng)社會發(fā)展，并在新醫(yī)院會計制度的指引下開展財務(wù)工作，醫(yī)院必須結(jié)合新醫(yī)院財會制度對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。由無形資產(chǎn)中增設(shè)了累計攤銷科目，所以對無形資產(chǎn)實行成本化管理，無形資產(chǎn)攤銷要按照規(guī)范流程進(jìn)行。首先，醫(yī)院要提交無形資產(chǎn)攤銷書面報告，主管部門對資料加以調(diào)查，并提出意見，然后財務(wù)部門對內(nèi)容進(jìn)行審查簽字，最終醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)容予以批準(zhǔn)。并且無形資產(chǎn)的購置具有嚴(yán)格要求。據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門規(guī)定，當(dāng)購置的無形資產(chǎn)超過50萬元，需要通過醫(yī)院和衛(wèi)生部門的批準(zhǔn)；如果金額在50萬元以下，需要通過院長辦公會批準(zhǔn)才能進(jìn)行無形資產(chǎn)購置[3]。當(dāng)然，在無形資產(chǎn)賬目處理上，一定要經(jīng)過有關(guān)部門審批后才能進(jìn)行賬目核銷；其次，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)后續(xù)支出的管理。對于購買財務(wù)軟件發(fā)生的費用，應(yīng)該計入為管理費用，但具體支出區(qū)分還要結(jié)合實際情況，如果是因為增加無形資產(chǎn)使用效能或者是軟件升級而發(fā)生的費用，應(yīng)該計入為無形資產(chǎn)賬面價值。此時，借記本科目，貸記為銀行存款；如果為了維護(hù)無形資產(chǎn)而發(fā)生費用，應(yīng)該計為當(dāng)期費用，借記管理費用，或者是醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，貸記科目為銀行存款。這就是對無形資產(chǎn)實施成本化管理的相關(guān)內(nèi)容。
（二）對固定資產(chǎn)的管理在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，要從如下幾個方面入手：第一，醫(yī)院需要增加固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對低值易耗品的管理。由于醫(yī)院擁有各種醫(yī)療設(shè)備，這些設(shè)備都屬于固定資產(chǎn)范疇，在設(shè)備使用過程中，伴隨著較大的資產(chǎn)減值損失風(fēng)險。因此，醫(yī)院必須要設(shè)置資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目，對醫(yī)療設(shè)備情況進(jìn)行全面盤點，并定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)的減值情況進(jìn)行測試，從而真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。此外，醫(yī)院還要制定低值易耗品管理制度，嚴(yán)格控制損耗，并進(jìn)行成本核算，確保對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行以全面管理。第二，對固定資產(chǎn)予以直線折舊。新醫(yī)院會計制度中明確規(guī)定，除圖書外的固定資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)該對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊。因此，醫(yī)院應(yīng)該按照新醫(yī)院會計制度中的要求，對固定資產(chǎn)加以計提折舊，并檢查待沖基金原則，將計提折舊的金額沖減到待沖基金中，所以會計科目應(yīng)該編制成借記待沖基金，貸記累計折舊[4]。同時，事業(yè)基金也是借記科目中的內(nèi)容。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；策略
中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）07-0235-01
固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，在企業(yè)的資產(chǎn)組成中占據(jù)著重要地位，它關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動的順利展開，是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和發(fā)展擴(kuò)大經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。單位價值高、周轉(zhuǎn)速度慢、使用周期長以及占總資產(chǎn)的比重大等是固定資產(chǎn)所具有的特點。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力。因此，優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，能夠優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，提高資本利用率，能有效防止國有資產(chǎn)流失。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
（一）固定資產(chǎn)核算特點
固定資產(chǎn)的核算要在一定的財務(wù)時期內(nèi)進(jìn)行，它是一個財務(wù)處理過程，包括對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄。固定資產(chǎn)單位價值較大，一般在2000元以上，它有多種增減變化方式，變化次數(shù)繁多。賬務(wù)在進(jìn)行處理時，涉及到的科目十分繁雜，給核算帶來很大麻煩。固定資產(chǎn)用折舊這種核算方式來反映其價值轉(zhuǎn)移。影響折舊的因素有：計提折舊基數(shù)、折舊年限、折舊方法、凈殘值和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)的折舊方法一旦確定，一般不得隨意變更。此外，購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅不能抵扣。
（二）固定資產(chǎn)管理特點
固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，需要做復(fù)雜的組織工作。其中，財務(wù)部門、基建部門、設(shè)備管理和設(shè)備使用部門都需要積極配合，共同參與管理。此外，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理還是一項對專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，需要責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識精通的專職人員來進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的管理絕對不能失控，因為固定資產(chǎn)管理失控的危害性極強(qiáng)。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題
（一）企業(yè)管理制度不完善
企業(yè)固定資產(chǎn)管理過于形式化、簡單化、程式化，企業(yè)對固定資產(chǎn)購置和處理有很強(qiáng)的隨意性，實際工作中資產(chǎn)管理常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。從而導(dǎo)致財務(wù)部門、物資管理和使用部門之間制約關(guān)系混亂，工作銜接不清楚。還有一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的臺帳不健全，固定資產(chǎn)資金和使用情況不清楚。一些基層單位由于沒有嚴(yán)格、規(guī)范、可行性強(qiáng)的考核指標(biāo)，因而不能將固定資產(chǎn)的管理與效益分配掛鉤，對固定資產(chǎn)管理意識淡薄。對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的舞弊行為，懲罰力度不夠。
（二）固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在問題
有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作沒有配備相關(guān)的專業(yè)人員，日常基礎(chǔ)管理工作不到位，在會計流程和財務(wù)管理中存在問題。分級管理、流動賬、資產(chǎn)臺賬不健全，內(nèi)容不齊全。造成在月度核算和季度核算中出現(xiàn)財務(wù)和實物不相符的情況時常發(fā)生，經(jīng)營成果不實。
很多企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有完善的盤點制度，沒有相關(guān)部門和專業(yè)人員定期對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效盤點。同時，一些企業(yè)也不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修，固定資產(chǎn)由于得不到良好的保養(yǎng)維修，從而嚴(yán)重影響其工作能力，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略
（一）完善管理制度
隨著企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重逐漸增大，應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核體系之中，建立健全資產(chǎn)保全機(jī)制。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理專管人員的管理，并對他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）嚴(yán)格固定資產(chǎn)賬實核算
企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理工作。一方面，各級固定資產(chǎn)管理部門和使用單位要制定相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)使用情況及財務(wù)進(jìn)行管理。對固定資產(chǎn)的相關(guān)賬目要定期更新，賬目的內(nèi)容要做到齊全和準(zhǔn)確，要全面掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的總體情況。另一方面，各級固定資產(chǎn)的使用及管理部門要定期與本級固定資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行財務(wù)核對，做到財務(wù)與實物相符。要及時而且全面的掌握固定資產(chǎn)的資產(chǎn)原值、使用年限、已折舊年限、資產(chǎn)凈值以及累計折舊等資產(chǎn)價值情況。還要在資產(chǎn)使用過程中對它的在用狀況進(jìn)行全面追蹤，及時了解資產(chǎn)價值、實物狀況。
1.對固定資產(chǎn)定期盤點，加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)。企業(yè)要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，防止由于企業(yè)財務(wù)上的失誤而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)的損失。為此，企業(yè)應(yīng)選擇企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗的員工建立相關(guān)的盤點機(jī)構(gòu)，讓他們制定固定資產(chǎn)盤點表，由相關(guān)人員簽字并存檔，以便掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)。
為此，企業(yè)可以針對不同類型的固定資產(chǎn)實行分類管理，在此基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所開展固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作。對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修還要做到對癥下藥，對不同的固定資產(chǎn)實施不同的維修和保養(yǎng)。還要做好保養(yǎng)維修記錄，定期開展保養(yǎng)維修工作。
2.建立企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。針對企業(yè)固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中所占比重大、種類和數(shù)量繁多的特點，以及企業(yè)對固定資產(chǎn)實行全局化管理的需要，應(yīng)選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。將傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)變成電子信息，建立全局化的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，這樣固定資產(chǎn)管理部門就能及時、準(zhǔn)確、全面地掌握固定資產(chǎn)的使用和變動情況，針對不同的情況及時采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置，減少不必要的損失，提高盈利額和管理效率。
在固定資產(chǎn)管理中，要保證固定資產(chǎn)的完整性，提高固定資產(chǎn)利用效率，正確計算固定資產(chǎn)折舊額，對固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行合理預(yù)測。通過建章立制改進(jìn)工作方式和管理模式來強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，引進(jìn)高科技手段使固定資產(chǎn)的管理走向科學(xué)化和規(guī)范化，提高固定資產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鐘裕鎮(zhèn).論企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012(25)：78-80.
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；國有企業(yè)；高效管理
一、固定資產(chǎn)及其重要性
資產(chǎn)按其是否具有實體形態(tài)，可分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)。目前新規(guī)則對固定資產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是：持有的預(yù)計使用年限超過1 年、單位價值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，尤其對于大型國有企業(yè)而言，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占的比重更大。因此，如何充分發(fā)揮好固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中的作用、做到國有企業(yè)固定資產(chǎn)的高效管理極其重要。
二、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
固定資產(chǎn)的管理主要涉及到三個階段的管理。第一，申購。申購人根據(jù)本單位的具體情況申請購買所需固定資產(chǎn)，用于滿足本單位的正常生產(chǎn)需求；第二，使用和維護(hù)。資產(chǎn)購買后，購買單位應(yīng)正確合理使用該資產(chǎn)，并且要做到正確的維護(hù)，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；第三，報廢。是指固定資產(chǎn)由于長期使用中的有形磨損，并達(dá)到規(guī)定使用年限，不能修復(fù)繼續(xù)使用，必須對其進(jìn)行報廢處置。
三、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.資產(chǎn)管理制度落實不到位
國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理越來越重視，每個單位都建立了自己的固定資產(chǎn)管理制度。然而，一些單位把資產(chǎn)管理制度當(dāng)作擺設(shè)，沒有把管理制度落實到位，造成了固定資產(chǎn)管理混亂。其次，一些單位的固定資產(chǎn)管理制度還不夠完善，在某些細(xì)節(jié)方面制定的不夠準(zhǔn)確合理，造成資產(chǎn)管理者對固定資產(chǎn)的管理不到位。
2.賬實不符普遍存在
通過對單位固定資產(chǎn)的盤查發(fā)現(xiàn)，賬實不符始終是資產(chǎn)盤查中存在的重要問題之一。其中有固定資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)規(guī)格型號和資產(chǎn)表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定資產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識薄弱，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下對固定資產(chǎn)進(jìn)行任意的處理，并且也沒有履行相關(guān)的管理程序。這些情況都造成了國有資產(chǎn)的流失，損害了國家的利益。
3.固定資產(chǎn)位置不清楚
首先是由于單位固定資產(chǎn)較多，分布較散，造成資產(chǎn)管理者對有些資產(chǎn)所在位置不夠清楚，不能及時找到這些資產(chǎn)，這樣就對資產(chǎn)的盤查帶來了一定的難度和工作量。其次是對固定資產(chǎn)的記錄信息不夠全面，在固定資產(chǎn)信息表中沒有記錄資產(chǎn)的具置信息。
4.資產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任意識薄弱和管理水平欠缺
由于固定資產(chǎn)的責(zé)任人和使用人不一致，導(dǎo)致使用者對資產(chǎn)管理欠缺責(zé)任意識，對資產(chǎn)進(jìn)行任意的使用和處理都會對資產(chǎn)管理帶來一定的難度和問題。其次是單位某部門的資產(chǎn)管理員的管理水平欠缺，沒有及時對固定資產(chǎn)的任何處理信息進(jìn)行登記，從而對本部門的固定資產(chǎn)情況掌握的不到位。
5.資產(chǎn)閑置嚴(yán)重
造成單位固定資產(chǎn)閑置的原因很多，有單位審批不嚴(yán)格造成重復(fù)購買固定資產(chǎn)，有由于申購單位調(diào)查不充分造成資產(chǎn)夠買數(shù)量超過需求，或者更新資產(chǎn)淘汰下來的資產(chǎn)沒有及時處理，這些原因都容易造成資產(chǎn)的閑置，這些閑置的固定資產(chǎn)都會造成資產(chǎn)的浪費，從而降低了資產(chǎn)的使用效益。
四、實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效管理的方法和措施
1.加強(qiáng)和完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度
第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭制。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作能否做好以及資產(chǎn)管理制度能否真正的執(zhí)行下去，要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要有領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)才能實現(xiàn)。第二，專人負(fù)責(zé)制。固定資產(chǎn)的管理要實行誰使用誰負(fù)責(zé)的管理制度，這樣就可以加強(qiáng)每個資產(chǎn)責(zé)任人的固定資產(chǎn)管理意識，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督能力；第三，定期盤查制。每個企業(yè)都應(yīng)當(dāng)定期對本企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，防止資產(chǎn)流失，做到賬實相符。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理員培訓(xùn)，做好資產(chǎn)的動態(tài)管理
除了國有企業(yè)的財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)整體的管理工作，還應(yīng)在企業(yè)各部門設(shè)立一個專門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)管理的管理人員。企業(yè)財務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理者負(fù)責(zé)對企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)讓資產(chǎn)管理員學(xué)習(xí)到固定資產(chǎn)的管理制度和管理方法，從而應(yīng)用到日常的資產(chǎn)管理工作中，真正做到對本部門固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
3.建立合理完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
隨著信息化的發(fā)展，國有企業(yè)要想把固定資產(chǎn)管理工作做好，提高固定資產(chǎn)管理的效率，應(yīng)當(dāng)專門建設(shè)一個本企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。所謂資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)就是以某企業(yè)為背景，依據(jù)該企業(yè)的實際工作流程、業(yè)務(wù)處理方法和內(nèi)部管理模式，并結(jié)合管理信息系統(tǒng)開發(fā)的概念、方法而設(shè)計開發(fā)出的一套資產(chǎn)管理軟件。所以，企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)適合本企業(yè)的實際現(xiàn)狀，不應(yīng)一味的復(fù)制其他企業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭廉.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].管理視野，2012（1）.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務(wù)，對促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算不規(guī)范等問題。
(一)思想認(rèn)識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實際上是對資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人，對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足。其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。
(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報廢制度不健全。
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使用年限計提累計折舊，資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設(shè)備，如計算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電視、空調(diào)等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán)格的資產(chǎn)報廢審批程序和權(quán)限，部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權(quán)限處置資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次，隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。
再次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估檢查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn)的流失。
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位。目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。
(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學(xué)校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策措施
(一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。思想是行動的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)，使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認(rèn)識，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強(qiáng)化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，注重管理隊伍建設(shè)。制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，設(shè)立一個有權(quán)威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)的專業(yè)人員，在分管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)全校的固定資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調(diào)配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實施統(tǒng)一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務(wù)監(jiān)督，進(jìn)行一級管理；資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實物和價值進(jìn)行二級管理；實物的具體使用部門則進(jìn)行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責(zé)任，相互制約。同時，利用計算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)。高校固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此高校還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)隊伍；學(xué)校不僅要對其專業(yè)知識、管理技能加強(qiáng)培訓(xùn)，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。
(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。健全管理制度是進(jìn)行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ)，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證。高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉(zhuǎn)，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實物盤點制度。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點清查，各級資產(chǎn)占有部門要認(rèn)真履行職責(zé)，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；通過定期盤點清查，及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。
第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和有效性；對一般資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進(jìn)行校內(nèi)調(diào)劑，盡量避免資產(chǎn)重復(fù)購置。第三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應(yīng)按照重要性原則和分級管理要求，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關(guān)注所購資產(chǎn)的使用情況和維護(hù)情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出于教學(xué)科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應(yīng)納入各部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進(jìn)行檢查。
第四，要完善資產(chǎn)管理財務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間的有效聯(lián)動工作機(jī)制，對資產(chǎn)已投入使用而財務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時估價入賬；對盤虧和報廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理的資產(chǎn)進(jìn)行殘值評估，后再按規(guī)定的報批程序及時進(jìn)行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。
第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過程，重點關(guān)注采購過程的合法性、合理性，基本建設(shè)的合法性、真實性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況，以及資產(chǎn)的報廢、處置情況。
(四)完善和改進(jìn)會計核算方法，充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財務(wù)對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。實行責(zé)權(quán)發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設(shè)“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項檢查，對存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強(qiáng)對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊，報廢的資產(chǎn)涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應(yīng)建立一個由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各專業(yè)技術(shù)人才組成的固定資產(chǎn)殘值評估小組，搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核算，防止資產(chǎn)流失。四是突出財會部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關(guān)口，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務(wù)管理上提供決策支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳濤濤。我國固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對策[J]。事業(yè)財會，2004(1)：17-18。
【關(guān)鍵詞】地勘單位；固定資產(chǎn)；管理
一、引言
固定資產(chǎn)在地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中占據(jù)重要位置，它是地勘單位進(jìn)行各項生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)條件，也是促進(jìn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障。完善固定資產(chǎn)管理，有利于地勘單位更好的履行職能，這也成為地勘單位近些年關(guān)注的熱點課題。但在實際管理過程中，依然存在一些不足需要及時改進(jìn)。
二、地勘單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.固定資產(chǎn)購置不合理，配置混亂
近年來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使效益型、管理型的資產(chǎn)配置方式漸漸占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管這種轉(zhuǎn)變是社會的進(jìn)步，對于企業(yè)管理來說意義重大，但地勘單位固定資產(chǎn)購置及配置不合理、管理不健全的問題，依然沒能通過這種轉(zhuǎn)變得到根本解決。不少地勘單位在購置固定資產(chǎn)時，依舊存在與預(yù)算管理接軌困難的問題；資產(chǎn)配置盲目，管理混亂；預(yù)算管理無法落到實處，只是表面形式作業(yè)；購置之前缺乏調(diào)研，導(dǎo)致重復(fù)購買或無效購買的現(xiàn)象時有發(fā)生。這一系列的問題都造成了固定資產(chǎn)的浪費。
2.管理制度不健全，落實不到位
很多地勘單位沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，使得管理工作中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)。即便一些單位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落實和執(zhí)行，管理制度自然無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時，對于固定資產(chǎn)的保管，也缺乏相應(yīng)的制度加以約束和規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重，產(chǎn)生不必要的損失。長期缺乏相應(yīng)的管理制度，是地勘單位固定資產(chǎn)損耗、流失等現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。
3.固定資產(chǎn)賬目價值與實際不符
部分地勘單位的會計信息更新不及時，且缺乏真實性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目與實物不符。由于資產(chǎn)信息未能真實反映地勘單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、增減、折舊等情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值存在較大出入。如地勘單位早年購置了一臺鉆機(jī)，并按照當(dāng)時的實際價值入賬，但連續(xù)使用多年后，鉆機(jī)已變成一臺陳舊的設(shè)備，甚至經(jīng)到了報廢年限，價值折損嚴(yán)重，然而賬面上關(guān)于鉆機(jī)的價值卻沒能及時更新，仍是當(dāng)年的購入價值，這就導(dǎo)致賬面價值與實際價值存在較大差距的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4.管理職責(zé)不清晰，監(jiān)察力度不足
近年來，地勘單位漸漸意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，也制定了相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，但從實際執(zhí)行效果來看，大多只是流于形式，并沒有引起充分的重視，效果并不理想。除此之外，務(wù)管理人員既承擔(dān)著固定資產(chǎn)資金管理的職責(zé)，又承擔(dān)著固定資產(chǎn)實物的管理職責(zé)，沒能做到對不同崗位分別進(jìn)行管理，也就無法保證固定資產(chǎn)的安全。加之相關(guān)部門監(jiān)管不到位，固定資產(chǎn)管理工作難以落地執(zhí)行。
三、地勘單位完善固定資產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化地勘單位固定資產(chǎn)管理意識
地勘單位工作人員是進(jìn)行固定資產(chǎn)有效管理的核心因素，因此，要完善固定資產(chǎn)管理工作，首先要提高他們對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，提升固定資產(chǎn)的使用效率。要想做到這一點，地勘單位的負(fù)責(zé)人要真正理解加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度，采取各種形式的培訓(xùn)活動，不斷提高單位員工固定資產(chǎn)管理的能力和水平，以此促進(jìn)地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。如地勘單位相關(guān)部門可以定期開展培訓(xùn)，組織工作人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理制度，并通過宣傳培訓(xùn)，使單位領(lǐng)導(dǎo)以及基層員工均能意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從而積極致力于資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)流失。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度
制度是對行為的有效約束，地勘單位建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對于整個企業(yè)的發(fā)展來說都有著重要意義。尤其是要建立一套固定資產(chǎn)日常維護(hù)和保管方面的制度，制度中要明確保管人員的職責(zé)，設(shè)定固定資產(chǎn)的合理損耗范圍，并且對于固定資產(chǎn)的日常清查，制度中要明確時間、頻次等，以此來降低地勘單位固定資產(chǎn)的損耗。此外，制度中還應(yīng)對于固定資產(chǎn)的非正常損耗風(fēng)險評估加以規(guī)范，通過評估降低管理風(fēng)險。
3.加強(qiáng)預(yù)算，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
合理的預(yù)算在地勘單位完善固定資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。地勘單位在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時，要綜合考慮本單位的實際情況，確保預(yù)算目標(biāo)與實際相符，并且留出一定的空間，以保證預(yù)算管理靈活且能夠彈性管理。此外，還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點，從而摸清家底，并依據(jù)各部門對于固定資產(chǎn)的使用情況和實際需求，融合各方因素，制定科學(xué)、合理的預(yù)算，避免因循守舊。
4.強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)督管理
建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，包含固定資產(chǎn)購置時間、使用情況、價值等信息，特別是關(guān)于價值，要根據(jù)使用時間、損壞情況等，及時對價值進(jìn)行評估更新。財務(wù)部門對于數(shù)據(jù)庫中的信息要進(jìn)行不定期的分析，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施予以解決。此外，針對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分，并將此納入績效考核，以強(qiáng)化相關(guān)工作人員的主動性和責(zé)任心。最后，委托第三方進(jìn)行地勘單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理力度，不斷提升管理的透明度，。
四、結(jié)語
綜上所述，我國地勘單位在固定資產(chǎn)管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及時加以解決，建立合理的監(jiān)管制度，樹立管理意識，對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。只有對自身存在的問題有清晰的認(rèn)識，充分考慮企業(yè)的實際情況，才能更好地完善固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的安全、保值和增值，推動地勘單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]辛偉堅.關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（23）：14-15.
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 管理機(jī)制 解決對策
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其管理的好壞，直接影響到醫(yī)療業(yè)務(wù)活動，經(jīng)濟(jì)效益的提高以及資產(chǎn)的價值。因此，固定資產(chǎn)管理意義重大，尤其是在當(dāng)前醫(yī)療改革的進(jìn)程中，醫(yī)院還需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和降低成本。然而，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后，管理機(jī)構(gòu)不完美的，管理手段落后，監(jiān)管弱化，迫切需要采取有效措施，加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的目的是：使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理從粗放管理向精細(xì)化管理過渡，建立一個全面的固定資產(chǎn)管理流程和系統(tǒng)，建設(shè)固定資產(chǎn)使用的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)使用部門的考核指標(biāo)，為購買設(shè)備提供了示范依據(jù)。
一、固定資產(chǎn)管理的存在問題
1.固定資產(chǎn)管理部門。財務(wù)機(jī)構(gòu)、實物管理機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)等構(gòu)成醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門，設(shè)備維修部門沒有被歸入固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)域。醫(yī)院不重視維修部門，對設(shè)備的維修不重視，在設(shè)備送修期間，出現(xiàn)的丟失、損失等問題無從查找。
2.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般由固定資產(chǎn)專門的會計、實物資產(chǎn)部門管理人員、庫管及使用部門的人員等組成。由于醫(yī)療是醫(yī)院的主業(yè)，資產(chǎn)管理基本上處于副業(yè)地位，管理人員知識貧乏，缺少培訓(xùn)。因此，庫管人員和賬務(wù)人員往往在技術(shù)上出現(xiàn)不足，經(jīng)常出現(xiàn)沒有辦理手續(xù)，就隨意處置資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時也缺少相關(guān)的手續(xù)，庫管員更換時也沒有相關(guān)的交接手續(xù)，責(zé)任不明確。
3.固定資產(chǎn)的增加未正確核算。醫(yī)院新購醫(yī)療器材的入庫，一般能夠比較及時地反應(yīng)到財務(wù)上，但是對于一些外單位捐贈的器材，經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)不夠清晰，入賬不客觀的問題。維修部門和財產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)不暢通，對器材重新組裝后就投入使用，而沒有重新匯報到財務(wù)部門，出現(xiàn)賬務(wù)和實物不符，管理混亂。非醫(yī)療性的一般器材，有的并未經(jīng)過嚴(yán)格驗收檢查，經(jīng)使用人員簽名即入庫，經(jīng)常存在責(zé)任不明確。專業(yè)技術(shù)人員不足，導(dǎo)致了這類器材的質(zhì)量不能夠得到保證，如電腦的檢測就必須有專業(yè)電腦知識的技術(shù)人員才能鑒定，但醫(yī)院的實物管理部門和技術(shù)人員職責(zé)混亂，有的器材并未經(jīng)過嚴(yán)格的檢測，出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免。
4.固定資產(chǎn)的增減核算。在實踐中，固定資產(chǎn)增減，擴(kuò)建存在困難，比如重新裝修房屋，要增加一部分，但拆除部分與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作的價值，估值往往很難準(zhǔn)確定量。其他通用設(shè)備，專用設(shè)備的增減變更的會計顯現(xiàn)的問題暴露，如計算機(jī)和顯示器主要由主機(jī)，購買時基本上是一個價，在實際使用中，顯示器和主機(jī)的報廢往往不同步，但報廢的部分，因為有沒有單獨的計價而難以體現(xiàn)。
5.閑置的固定資產(chǎn)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，設(shè)備的更新?lián)Q代等原因，總有一些沒有使用的固定資產(chǎn)閑置。閑置固定資產(chǎn)在醫(yī)院一般不是很多，這部分資產(chǎn)在一個臨時倉庫里閑置，在那里擱置幾年，既占用醫(yī)院的商業(yè)場所，沒有實現(xiàn)設(shè)備適當(dāng)?shù)膬r值，加大了醫(yī)院資源的浪費。而且，隨著時間的推移，這些固定資產(chǎn)無形損耗增加，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費。
6.固定資產(chǎn)報廢。固定資產(chǎn)的報廢由使用部門提出申請，但使用部門對資產(chǎn)報廢不重視，往往不能及時辦理報廢手續(xù)，隨便放置，造成不必要的丟失，因為資產(chǎn)報廢手續(xù)較為復(fù)雜，如果不及時處理資產(chǎn)報廢，積壓容易發(fā)生。固定資產(chǎn)一般采用先拆，然后回收有用的零件，最后當(dāng)做廢舊物資出售方法。然而，管理是不完善的。如廢舊電腦，如內(nèi)存，硬盤驅(qū)動器及其他部件拆下配件，但沒有進(jìn)行相關(guān)登記，可能導(dǎo)致資產(chǎn)缺失。
7.固定資產(chǎn)及存貨的對賬。為了保證固定資產(chǎn)核算的真實性，財務(wù)部門及相關(guān)的實物管理部門，必須每月對賬，應(yīng)定期檢查固定資產(chǎn)的運行，在每年年底必須執(zhí)行全面清查資產(chǎn)，以實現(xiàn)賬實相符。在實際檢查的過程中，通常是由實物資產(chǎn)管理部門領(lǐng)銜進(jìn)行全面清查。財物和實物資產(chǎn)的庫存，因為涉及的資產(chǎn)和大量的人員，由于對固定資產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，往往沒有形成自我檢查，固定資產(chǎn)的下落不及時登記，容易出現(xiàn)借出多，最后下落不明的情況匯報。
二、健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制
1.完善固定資產(chǎn)管理制度
建立一個固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的個人責(zé)任制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定的資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的責(zé)任感，管理意識和工作水平，完善固定資產(chǎn)的人事管理問題：
（1）固定資產(chǎn)保管人應(yīng)按照醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，保管，維護(hù)和使用好本部門固定資產(chǎn)。不使用固定資產(chǎn)的保管人負(fù)責(zé)提出申請，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守審批程序，不出售未經(jīng)批準(zhǔn)固定資產(chǎn)。管理部門，維修部門和其他實物管理部門應(yīng)及時溝通和協(xié)調(diào)，就需要處理的報廢資產(chǎn)及時報告，并加快審批程序，并積極組織相關(guān)部門處理廢物，避免堆積浪費。
（2）各部門的固定資產(chǎn)領(lǐng)取不得隨意改變，需要業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)部署，固定資產(chǎn)的實物托管人應(yīng)當(dāng)按程序辦理。對于臨時借用固定資產(chǎn)應(yīng)要求留下欠條，經(jīng)過雙方部門登記確認(rèn)，并報告實物管理部門備案；固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)填寫登記表，由實物管理員，辦理過戶手續(xù)。
2.提高固定資產(chǎn)核算管理
（1）固定資產(chǎn)增加。首先，捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)實施固定的制度，使用部門主動匯報辦理捐贈手續(xù)的時間。實物部門的管理也應(yīng)該配合使用部門定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理。其次，維修部使用報廢設(shè)備零件重新裝配設(shè)備，維修部門要主動通知財務(wù)管理部門的會計，設(shè)備領(lǐng)用部門發(fā)現(xiàn)沒有注冊，也應(yīng)及時通知實物管理部門作出相關(guān)處理。同時，應(yīng)明確界定由專業(yè)技術(shù)人員配合使用部門進(jìn)行設(shè)備檢查。
（2）固定資產(chǎn)減少核算。固定資產(chǎn)減少核算應(yīng)由專人進(jìn)行歸集核算。比如大型拍照醫(yī)療器材，如X光機(jī)，這種類型的設(shè)備，器材本身和電腦顯示器的報廢往往是不同步的，因此針對此類資產(chǎn)，由供應(yīng)商在采購時單獨提供價格，采用編號分別登記的程序，分別報廢，單獨器件報廢，或在固定資產(chǎn)入賬時單獨計算不同器材部位單價，在報廢時，按登記的價格進(jìn)行減值核算。
（3）合理配置和有效使用固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理和預(yù)算的合理分配應(yīng)堅持管理相結(jié)合的原則，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，符合合理，節(jié)約，高效的原則，合理安排收購，避免重復(fù)購買。對于更大規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備，業(yè)務(wù)部門，行政部，財務(wù)部認(rèn)真研究，科學(xué)論證，分析其可行性。
3.提高閑置的固定資產(chǎn)利用率
（1）有效地利用閑置的固定資產(chǎn)，如果固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，使用部門的人員應(yīng)及時通知實物管理部門管理人員進(jìn)行處理，暫時退還到實物管理部門，如果他們繼續(xù)被存儲在使用部門，實物管理部門應(yīng)做好登記，建立閑置資產(chǎn)統(tǒng)計。（2）積極清查閑置資產(chǎn)，實物管理部門要及時提供閑置資產(chǎn)的信息，如定期將閑置資產(chǎn)統(tǒng)計表報給資產(chǎn)購買審批人和采購人員，當(dāng)需要購買資產(chǎn)時，首先利用可以運行的閑置資產(chǎn)，或在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)上公布閑置資產(chǎn)統(tǒng)計表，供其他部門設(shè)備的合適選用。同時，在收益大于成本的前提下，閑置資產(chǎn)的技術(shù)改造，以滿足醫(yī)院的要求，激活閑置資產(chǎn)。
（4）通過上級主管部門與衛(wèi)生系統(tǒng)接觸，可以建議上級部門建立系統(tǒng)間閑置資產(chǎn)通信機(jī)制，閑置資產(chǎn)將被分配在系統(tǒng)內(nèi)。閑置資產(chǎn)捐贈給有需要的醫(yī)院，使固定資產(chǎn)的利用率達(dá)到最大化，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。
參考文獻(xiàn)：
[1]王繼東.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決對策[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，（14）.
（一）公共性
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是確保其能夠充分發(fā)揮其自身職能和社會公益作用的基礎(chǔ)保障，同時也是促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展的主要推動力。因此，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該具有較強(qiáng)的公共性，其管理工作必須面向全社會，而不能具有排他性和私利性。
（二）非營利性
非營利性是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所具有的最大特點，也是事業(yè)單位存在的基礎(chǔ)保障，因此，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中一定要充分滿足非營利性特點要求。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理工作中，其首要任務(wù)就是要確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理能夠滿足社會公益發(fā)展需求，充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能的，更好的服務(wù)于社會。
（三）資金來源主要靠國家財政支持
事業(yè)單位為非營利性組織，其資產(chǎn)和資源使用多具有無償性，由此特點就決定了事業(yè)單位無法從日常的經(jīng)營中從外部獲取經(jīng)濟(jì)支持。因此，為了能夠確保事業(yè)單位經(jīng)營和管理工作順利進(jìn)行，就需要依靠國家各級部門的財政支持。事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，對其進(jìn)行有效管理對提高國有資產(chǎn)的使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)我國國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較為重要的推動作用。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
（一）內(nèi)部財務(wù)管理體系不完善
我國多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)額都比較大，尤其是以教育為主要目的大型院校，其固定資產(chǎn)數(shù)額更是非常龐大，所以其管理工作難度較高，需要成立專門的財務(wù)管理部門和構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系來支持固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。單位固定資產(chǎn)管理，同時涉及到財務(wù)管理部門、設(shè)備管理部門以及各資產(chǎn)使用部門，在資產(chǎn)管理中只有對各部門直接的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，才能夠確保資產(chǎn)管理工作的高效性。但是，在當(dāng)前的單位固定資產(chǎn)管理工作中，由于財務(wù)管理體系不完善，無法對各部門之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作效率低下。
（二）資源分配不合理，個別單位之間存在攀比現(xiàn)象
一直以來，資源分配不合理都是各事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題，不同地區(qū)的同級事業(yè)單位其資源配置情況和國家財政支持力度都具有較大差距。以教育性事業(yè)單位為例，同等級院校之間，由于所處城市不同，財政支持力度和資源配置情況就會存在較大區(qū)別，導(dǎo)致資源配置失衡，在一定程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位之間攀比情況的滋生，影響了固定資產(chǎn)的管理工作效率。除此之外，在對計提固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理的過程中，也存在方法選擇不當(dāng)?shù)那闆r。當(dāng)前，固定資產(chǎn)折舊方式主要有直線法和加速折舊法兩種，不同的折舊方法，所計提折舊額也不相同，而在當(dāng)前的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊中，工作人員并沒有對此引起足夠重視，進(jìn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作人
員知識更新滯后一直以來，由于我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金來源是財政撥款，實物使用具有公益性。且2008年之前不提折舊。所以，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作一般不夠重視，所以導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)部門的財務(wù)管理工作人員能力和有限，進(jìn)而致使事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)偏低，勝任不了固定資產(chǎn)管理工作。另外，由于部分規(guī)模小的事業(yè)單位財務(wù)管理大權(quán)掌握在個別人手中，財務(wù)管理部門管理權(quán)限有限。因此，部分財務(wù)管理人員為了不得罪領(lǐng)導(dǎo)，討好領(lǐng)導(dǎo)，其在在工作中就會出現(xiàn)違章違規(guī)辦事，違背職業(yè)道德，使財務(wù)管理部門成為某些有心人謀私利的工具，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
（一）構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，要想有效提升固定資產(chǎn)管理工作效率，就要先構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，以此來為財務(wù)管理工作人員提供科學(xué)合理、高效的管理準(zhǔn)則。在管理工作中，事業(yè)單位要賦予財務(wù)管理部門足夠大的管理權(quán)限，使其能夠?qū)κ聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一、集中式管理。財務(wù)管理部門應(yīng)該做好財務(wù)信息管理，明確每一分錢的最終用途，避免財務(wù)管理問題的發(fā)生。比如，在固定資產(chǎn)管理過程中，會由于歷史遺留問題以及管理人員問題等，出現(xiàn)單位各部門總賬與明細(xì)賬不符的情況，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)遭受損失。因此，為了能夠有效避免類似問題的發(fā)生，就需要構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，并將財務(wù)管理工作有效落實。
（二）對事業(yè)單位資源進(jìn)行優(yōu)化配置
如非有特殊需求，在對事業(yè)單位資源進(jìn)行配置的過程中應(yīng)該一視同仁，不能搞特殊化。在事業(yè)單位內(nèi)部，比如從事教育工作的學(xué)校，應(yīng)該對各部門的資源和辦公設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一配置，以此來避免攀比現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，對事業(yè)單位內(nèi)部各部門固定資產(chǎn)折舊之后所申請的資源革新和增加，財務(wù)管理部門應(yīng)該對其真實情況和設(shè)備功用進(jìn)行詳細(xì)分析和判斷，如與實際情況存在出入則不予批準(zhǔn)，以避免無用配置或形象配置的出現(xiàn)，影響固定資產(chǎn)管理工作效率。
（三）做好預(yù)算管理
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作中，為了提高資金利用效率，應(yīng)該做好預(yù)算管理。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)歷年來資金使用情況和固定資產(chǎn)折舊情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計和規(guī)劃。在教育性事業(yè)單位中，其應(yīng)該自身資金的收支比進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，并對固定資產(chǎn)折舊情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和核算，做好每一季度或者年度的預(yù)算工作。通過預(yù)算，不僅能夠有效提高事業(yè)單位對資金的使用效率，還能夠有效杜絕財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，進(jìn)而全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作效率。
（四）提升事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)
要想有效提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效率，首要工作就是提升財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)。對于教育性事業(yè)單位而言，其不僅要對自身的教育工作引起足夠重視，還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠重視，為此，就要對財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)行有效提升。首先，其應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，加快知識更新；其次，應(yīng)該加強(qiáng)外部招聘，擇優(yōu)錄取，不斷擴(kuò)充管理隊伍管理人才數(shù)量。通過以上的方法，來有效提升管理隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而使固定資產(chǎn)管理工作能夠得到有效落實。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)清查 存在問題 建議
根據(jù)集團(tuán)有關(guān)文件，公司必須每年必須對公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，目前一年一度的資產(chǎn)清查已告一段落。整個清查結(jié)果顯示，財務(wù)科在固定資產(chǎn)管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和業(yè)績：嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的入賬嚴(yán)格履行審批及驗收手續(xù)，對沒有取得驗收單的資產(chǎn)一律不予報銷；發(fā)現(xiàn)與技術(shù)部門資產(chǎn)編號不一致、使用單位不同時都及時與技術(shù)部門溝通解決等等。但是通過此次清查，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理上還存有許多問題。
一、固定資產(chǎn)管理存在問題
有些資產(chǎn)由于歷史遺留問題，分管資產(chǎn)管理的技術(shù)部門登記的資產(chǎn)名稱與財務(wù)部門固定資產(chǎn)名稱不符。出現(xiàn)名稱不對應(yīng)的原因主要有以下幾點：一是資產(chǎn)入賬不及時，資產(chǎn)管理部門對新資產(chǎn)的登記沒有及時記錄；二是資產(chǎn)名稱更新滯后，財務(wù)部門對新入賬的資產(chǎn)沒有及時更新財務(wù)名稱記錄；三是資產(chǎn)部門和財務(wù)部門工作不協(xié)調(diào)，兩者在資產(chǎn)整理上未實現(xiàn)共同管理和協(xié)作。
資產(chǎn)管理部門對部分固定資產(chǎn)的概念比較模糊，特別是港務(wù)設(shè)施資產(chǎn)，不能嚴(yán)格區(qū)分出某設(shè)施資產(chǎn)的界限和范圍。如碼頭資產(chǎn)，由于碼頭需要經(jīng)常改造，資產(chǎn)管理部門就根據(jù)改造后的設(shè)施資產(chǎn)另起名稱，造成一個碼頭有多個資產(chǎn)名稱，而且改造面積和范圍不明確，不便于資產(chǎn)管理。
由于資產(chǎn)使用部門對其職責(zé)不夠明確，又缺乏必要的責(zé)任心，對部分老齡化資產(chǎn)視而不見，對部分閑置資產(chǎn)不及時上報處置，對資產(chǎn)使用不加保護(hù)，濫用超負(fù)荷使用現(xiàn)象嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)沒必要的浪費。
資產(chǎn)歸類不清晰，同一組資產(chǎn)不能直接顯示出資產(chǎn)原值，如我公司在使用的電力資產(chǎn)，在同一變電所其資產(chǎn)項目就有7-8項，資產(chǎn)編碼零散，不直觀，不利于財務(wù)資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)折舊年限不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)謊報年限、隨意上報年限的情況。如在清查中發(fā)現(xiàn)2008年入賬的D2＼D3連接橋，使用年限為50年，而在2013年入賬的D4連接橋，使用年限為18年，造成同一類資產(chǎn)使用年限相差甚遠(yuǎn)。
二、固定資產(chǎn)管理建議
對于由于歷史原因造成的資產(chǎn)名稱與財務(wù)名稱不符的，應(yīng)積極與技術(shù)部門進(jìn)行溝通，共同探討協(xié)商，按照統(tǒng)一命名做更改，并把更改后的資產(chǎn)名稱做備案，以便將來核對。如，可在技術(shù)部門和財務(wù)部門之間設(shè)立資產(chǎn)整理的專項小組，主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審計和協(xié)調(diào)，并對資產(chǎn)的入賬和備案起監(jiān)督作用，確保技術(shù)部門的資產(chǎn)數(shù)值、名稱、類型和財務(wù)部門的記錄保持一致，建議資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門在資產(chǎn)管理上均采用圖片和數(shù)據(jù)結(jié)合的方式管理。對港務(wù)設(shè)施等面積比較大的資產(chǎn)采用畫圖方式，在圖片中做出坐標(biāo)、方位，并對圖示的設(shè)施的資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字量化，通過圖片和數(shù)字的結(jié)合實現(xiàn)大范圍內(nèi)的資產(chǎn)控制和管理，既清晰又方便。雖然目前我公司對2014年新增資產(chǎn)已陸續(xù)在系統(tǒng)中加載了圖片，通過圖片管理，使資產(chǎn)實物一目了然，但是資產(chǎn)的數(shù)值和量還沒能在圖片中體現(xiàn)出來，將圖片和數(shù)字的結(jié)合進(jìn)行資產(chǎn)管理能為以后的資產(chǎn)清查提供更加便利的條件。
進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各部門、各工作人員的管理責(zé)任和權(quán)限，將固定資產(chǎn)管理的任務(wù)分級落實到各個部門和人員，明確固定資產(chǎn)的購建、 使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責(zé)任歸屬和操作辦法。財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門均負(fù)有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無損的責(zé)任，合理使用閑置資產(chǎn)，對管理不善造成資產(chǎn)浪費的，應(yīng)納入當(dāng)期考核，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。
資產(chǎn)管理部門應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的管理方法，對每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行分類管理，資產(chǎn)編碼遵循唯一原則，同時建議資產(chǎn)管理部門編碼上采用樹形結(jié)構(gòu)編制資產(chǎn)編碼，按資產(chǎn)存放地進(jìn)行分級編碼，統(tǒng)一歸類。我公司電力資產(chǎn)項目如果采用樹形結(jié)構(gòu)編碼，不僅有利于管理，還便于查找，使管理者比較直觀的看到此類資產(chǎn)的狀態(tài)，同時還可以做到資源共享，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。
在固定資產(chǎn)分類的問題上，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門共同參與，立足于原有資產(chǎn)備案，制定出統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和分類方法，將其編制成冊，并報有關(guān)部門備案，一經(jīng)確定不得隨意改動；在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限確認(rèn)上，企業(yè)必須嚴(yán)格考察資產(chǎn)的性質(zhì)，再根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，評估該資產(chǎn)的使用率和損耗率，結(jié)合資產(chǎn)備案分析得出資產(chǎn)的使用年限，如連接橋使用年限的確認(rèn)，首先必須確認(rèn)連接橋的質(zhì)量和規(guī)格，其次統(tǒng)計該連接橋的使用頻率和預(yù)計損耗，然后分析該連接橋的質(zhì)量和使用損耗之間的關(guān)系，科學(xué)預(yù)測和確定使用年限。
三、結(jié)束語
總之，企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中具有較為重要的作用，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以避免企業(yè)資產(chǎn)流失，同時也能盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)財務(wù)科作為資產(chǎn)管理的主要部門，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能作用，提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平，建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步以制度規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個有效的資產(chǎn)管理制約機(jī)制，進(jìn)一步推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以上是筆者的一點粗淺看法，不知當(dāng)否，還望指正。
參考文獻(xiàn)：
摘要：固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的最重要組成部分，其真實的價值體現(xiàn)和高效的使用周轉(zhuǎn)直接關(guān)系到新形勢下醫(yī)院參與市場競爭及未來發(fā)展的能力。但每每提起醫(yī)院固定資產(chǎn)整頓幾乎是“談虎色變”，文章就圍繞此問題展開論述。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實不符；清查及報廢制度形同虛設(shè)
新《醫(yī)院財務(wù)會計制度》規(guī)定：醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理；醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)；醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍褂貌块T應(yīng)指定人員對固定資產(chǎn)實施管理，并建立健全各項管理制度，建立健全“三賬一卡”制度，即：財務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)賬，固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡（臺賬）。但在實際操作過程中，特別是縣級衛(wèi)生系統(tǒng)卻普遍存在賬實不符、有賬無卡的混亂現(xiàn)象，尤其固定資產(chǎn)清查及報廢工作更是財務(wù)會計核算與管理中的“疑難雜癥”，下面就以漳浦縣醫(yī)院為例進(jìn)行探索。
漳浦縣醫(yī)院固定資產(chǎn)自上而下的管理結(jié)構(gòu)為：（1）財務(wù)部門設(shè)固定資產(chǎn)總賬和一級明細(xì)賬；（2）固定資產(chǎn)日常管理部門為設(shè)備科（主管專業(yè)設(shè)備）、總務(wù)科（主管房屋建筑物和一般設(shè)備）、網(wǎng)管中心（主管計算機(jī)及打印機(jī)等電子設(shè)備），但固定資產(chǎn)二級明細(xì)分類賬尚未健全；（3）固定資產(chǎn)使用部門雖有指定專人管理，但目前亦無建卡。固定資產(chǎn)自2006年至今全面盤點多次，每次都興師動眾地耗費將近兩個月的時間，但始終無法進(jìn)行及時、徹底、有效的賬務(wù)處理，究其原因及對策，總結(jié)如下：
1.盤盈的固定資產(chǎn)大部分是由于發(fā)票未到不能及時入賬，個別是受外單位捐贈或上級部門調(diào)撥沒有發(fā)票而無法入賬，后者根據(jù)新〈〈醫(yī)院財務(wù)會計制度〉〉規(guī)定應(yīng)按照同類或類似資產(chǎn)市場價格確定的價值入賬。這就要求資產(chǎn)評估人員要充分熟悉設(shè)備性能，全面了解市場行情，緊密結(jié)合資產(chǎn)的新舊程度才能作出精確的估價。因此，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步從思想上增強(qiáng)財務(wù)及資產(chǎn)管理人員的責(zé)任感意識，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)努力拓寬其視野，提高其綜合業(yè)務(wù)技能，從而促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)及時準(zhǔn)確的入賬，確保財務(wù)資產(chǎn)信息的完整體現(xiàn)。
2.固定資產(chǎn)盤虧的原因主要是由于早期財務(wù)人員緊缺且專業(yè)知識較為低下，傳統(tǒng)的手工記賬難以保證會計資料記錄的準(zhǔn)確完整，且會計檔案保管方式過于簡單落后，保管環(huán)境陰暗簡陋，致使早期的部分會計資料（已達(dá)會計檔案報廢年限15年以上）霉變毀損而無法查證。依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢申請應(yīng)提供資產(chǎn)價值復(fù)印件（如記賬憑證、購入發(fā)票等原始附件），財務(wù)部門因無法按要求提供相關(guān)資料而不能及時對盤虧資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理，致使固定資產(chǎn)報廢制度形同虛設(shè)，長此以往，財務(wù)賬簿中的固定資產(chǎn)發(fā)生額多年來幾乎有增無減，財務(wù)報表中的固定資產(chǎn)總價值虛增，醫(yī)院總資產(chǎn)不實，會計信息失真。這種現(xiàn)象在其他行政事業(yè)單位中屢見不鮮。巧婦難為無米之炊，財務(wù)部門心有余而力不足，建議財政部門組織一次徹頭徹尾的財產(chǎn)清查，對確實因早期會計資料自然毀損等歷史遺留問題特殊處理，簡化報廢手續(xù)并及時落實審批，以便財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理使賬實一致。只有前期這些棘手的基礎(chǔ)問題理清了，后續(xù)的固定資產(chǎn)管理如建卡等工作才能井然有序地順利開展。
3.如上所述，固定資產(chǎn)賬實不符除財務(wù)管理方面不健全外，還有固定資產(chǎn)管理部門“重錢輕物”、“重采購輕管理”，日常固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、調(diào)撥記錄不全，固定資產(chǎn)盤點如走馬觀花般流于形式，報廢工作落實不力；加上固定資產(chǎn)使用部門管理意識淡薄，因科室搬遷、人員調(diào)動、資產(chǎn)調(diào)撥等原因?qū)е碌馁Y產(chǎn)變動沒有按規(guī)定流程辦理，資產(chǎn)流失時有發(fā)生，為此，資產(chǎn)管理部門與使用部門之間相互推諉責(zé)任。建議加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理的考核制度，建立起醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及購置、使用部門負(fù)責(zé)人的分級責(zé)任制，明確各自的職責(zé)范圍，層層落實，責(zé)任到人，定期考核其責(zé)任履行情況；同時在單位領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理及使用等相關(guān)人員離任時，要及時組織核查，辦理完整的資產(chǎn)移交及監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，杜絕國有資產(chǎn)人為的流失。此外，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)品種細(xì)、金額大、數(shù)量多，當(dāng)前固定資產(chǎn)管理軟件相對落后，固定資產(chǎn)管理及使用部門對自己所管轄資產(chǎn)手工記錄不全，心中無數(shù)，資產(chǎn)清查工作特別繁瑣艱巨。建議引進(jìn)現(xiàn)代化的條形碼技術(shù)，通過科學(xué)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端與物資中心鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，這樣不僅使醫(yī)院的管理者對全院固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門日常盤點核對及管理本科室的資產(chǎn)，從而為醫(yī)院的綜合管理、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算決策提供有效的依據(jù)。
總之，固定資產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要單位領(lǐng)導(dǎo)及職工上下同心協(xié)力、齊抓共管，也需要上級衛(wèi)生主管部門和財政部門有力的協(xié)調(diào)及監(jiān)督，使國有資產(chǎn)得以充分有效的利用，從而推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康和諧地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]《醫(yī)院財務(wù)會計制度》福建省衛(wèi)生廳計劃財務(wù)處，2011.05.
一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
缺乏合理監(jiān)管，固定資產(chǎn)的暗流失嚴(yán)重原則上，高校固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的入賬、上報流程，個人不得私自占有和處理，但現(xiàn)實中，由于相關(guān)制度規(guī)定的制定漏洞以及監(jiān)管力度較小，會造成各種各樣的資產(chǎn)流失。此外，高校為了留住一些高學(xué)歷、高能力的人才，往往會盡可能的滿足其科研需求，大量劃撥經(jīng)費，無形中為某些教師的資產(chǎn)私自占有提供了資金支持。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的建議
1.健全高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善固定資產(chǎn)管理制度高校應(yīng)該建立健全的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，首先，應(yīng)該由管理機(jī)構(gòu)制定出詳細(xì)的固定資產(chǎn)管理條例，包括固定資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報廢等；其次，劃分不同的職能部門，各司其職，分清權(quán)限和責(zé)任，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫檔案。相應(yīng)的建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度，主要包括新設(shè)備的增資、使用、維護(hù)、報廢等，并對這些資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核制度，要依據(jù)健全的設(shè)備采購論證制度來約束設(shè)備的采購，以實現(xiàn)資金效益的最大化。
2.核定院系設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，推行有償使用制度為了盡可能大的挖掘資產(chǎn)的使用潛力，降低固定資產(chǎn)損耗，應(yīng)該對各院系內(nèi)的教學(xué)實驗用房和教學(xué)實驗儀器的配置進(jìn)行詳細(xì)的核定，對院系資產(chǎn)量進(jìn)行科學(xué)的測算，定期進(jìn)行資產(chǎn)全面清查和抽查。同時，推行固定資產(chǎn)有償使用制度，以此來提升高校固定資產(chǎn)的使用效率，控制院系之間的超占、超用現(xiàn)象。
3.完善高校固定資產(chǎn)考核機(jī)制高校固定資產(chǎn)的考核機(jī)制是科學(xué)管理高校固定資產(chǎn)的有力保障，為此，應(yīng)該完善高校固定資產(chǎn)考核機(jī)制，對各職能部門進(jìn)行嚴(yán)格的考核。如，對于采購部門，要考核其是否按照采購計劃進(jìn)行采購，同時考核是否購進(jìn)了性價比最優(yōu)的設(shè)備；對采購后設(shè)備的保值增值進(jìn)行嚴(yán)格的考核，注意對新設(shè)備進(jìn)行定期科學(xué)的保養(yǎng)。
三、結(jié)束語
目前，高校在追求辦學(xué)硬件達(dá)標(biāo)的前提下應(yīng)該注重提升辦學(xué)效益，加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的有效、科學(xué)管理。通過本文上述的探討，筆者首先分析了高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上重點分析了高校固定資產(chǎn)管理的建議，以期能夠促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的運行進(jìn)入一個良性循環(huán)，加快實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值和增值。
作者：李侃紀(jì)靜單位：上海工程技術(shù)大學(xué)
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；固定資產(chǎn)；問題；管理對策
固定資產(chǎn)對于發(fā)電企業(yè)來講是一項非常重要的資產(chǎn)，是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，同時也是企業(yè)賴以生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是決定企業(yè)素質(zhì)及其效益的基本要素。企業(yè)固定資產(chǎn)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的運營發(fā)展，所以大力加強(qiáng)資產(chǎn)管理對于企業(yè)來講有著十分深遠(yuǎn)的意義。但是當(dāng)前發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理當(dāng)中出現(xiàn)了很多問題，比如制度不健全、購置不合理等，這更加需要企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
1發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
1.1固定資產(chǎn)核算的特點
一般來講，固定資產(chǎn)核算主要是指在一個特定的財務(wù)時期，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的估值和記錄的過程。固定資產(chǎn)的價值一般較高，增減變化的次數(shù)比較多，財務(wù)處理時涉及到的科目也較多，核算極為復(fù)雜。
1.2固定資產(chǎn)管理特點
企業(yè)固定資產(chǎn)是一項很復(fù)雜的工作，涉及到了財務(wù)、后勤、基建等很多的部門，需要由這些部門來共同參與管理。此外，固定資產(chǎn)管理也是一項較為專業(yè)的工作，應(yīng)該配備有責(zé)任心、工作能夠力強(qiáng)，充分了解業(yè)務(wù)的專職人員工作。假如固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)失誤，那么會造成不可估量的損失。
2固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1對固定資產(chǎn)管理概念認(rèn)識不清
因為固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)要求就是賬目和實際相統(tǒng)一，企業(yè)內(nèi)部的各個管理部門對固定資產(chǎn)的價值管理與實物管理的認(rèn)識不清。比如，固定資產(chǎn)的確立根據(jù)總電力系統(tǒng)資產(chǎn)的目錄而定的，不是根據(jù)資產(chǎn)的實際使用量而衡量，各個管理部門不能相互配合。對于固定資產(chǎn)更新改造支出、修理費的支出，生產(chǎn)技術(shù)部門和財務(wù)部門缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣給資金的支出帶來混亂，固定資產(chǎn)的實際價值與財務(wù)支出上出現(xiàn)偏離，超出固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)的浪費。
2.2固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不完善
目前有一部分企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)并不是很規(guī)范，日常的管理工作比較薄弱，長期以來都沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，導(dǎo)致了賬物不符，造成了固定資產(chǎn)的記錄不清，不能夠徹底的清查固定資產(chǎn)的數(shù)量，造成了固定資產(chǎn)的流失。同時，固定資產(chǎn)的賬簿不合理，企業(yè)只是單純的設(shè)置了固定資產(chǎn)的總賬目及其明細(xì)賬目，并沒有實行實物管理，導(dǎo)致了一些仍然在使用中的資產(chǎn)沒有納入到帳目的管理上。
2.3固定資產(chǎn)的使用不規(guī)范
企業(yè)按照規(guī)定購置資產(chǎn)必須列出支出資金，但在現(xiàn)實情況下，在使用支出資金和資金購置資產(chǎn)偏離是很普遍的現(xiàn)象，有些能夠反應(yīng)到賬面上，但是有些沒有反應(yīng)出來。這樣便導(dǎo)致了有的資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)入資產(chǎn)管理的范圍之內(nèi)的卻沒有登記，給固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)了紕漏。
2.4購買不合理造成資產(chǎn)閑置
相關(guān)管理部門在購買設(shè)備前沒有進(jìn)行合理的分析，決策不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有得到合理的使用，使固定資產(chǎn)閑置。由于沒有很好的與具體的使用單位進(jìn)行溝通，沒有經(jīng)過具體的調(diào)研，造成了盲目的購置，然而購置的設(shè)備又不能滿足生產(chǎn)的需要，導(dǎo)致設(shè)備的浪費。
3解決上述問題的對策
根據(jù)上述所出現(xiàn)的問題我們不難發(fā)現(xiàn)，這些都是出在對固定資產(chǎn)管理上的問題，所以，為了解決所出現(xiàn)的問題，減少外來因素的影響，采用科學(xué)的管理方法，這才是企業(yè)順利發(fā)展的前提。
3.1建立健全固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和管理體系
對于固定資產(chǎn)管理制度需要進(jìn)一步的完善，明確公司各個部門對于固定資產(chǎn)管理、使用的權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范固定資產(chǎn)的計劃、轉(zhuǎn)移、報廢等要求，建立三級管理網(wǎng)絡(luò)，逐步的形成規(guī)范化、程序化的固定資產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)各個部門對于固定資產(chǎn)管理工作的積極性，建立嚴(yán)格的考核制度和獎懲制度。
3.2建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理
建立固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值管理和實物管理的結(jié)合。固定資產(chǎn)清查結(jié)果與日常資產(chǎn)增減變動情況及時進(jìn)行數(shù)據(jù)庫更新，達(dá)到資產(chǎn)動態(tài)管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，能夠更加深入地挖掘企業(yè)內(nèi)部資源，使企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理利用。 3.3工程竣工后立即核對各材料的使用信息
工程竣工后，各部門的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各個部門的工作人員辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作，核對項目的信息，利用計算機(jī)上存儲的數(shù)據(jù)，建立最初的賬、物相一致，從而使建立計算機(jī)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
3.4多渠道減少固定資產(chǎn)的閑置
在設(shè)備購買之前，采購部門要組織有關(guān)部門對材料進(jìn)行審核，隨時對購置的固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行跟蹤，如果出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置，可以通過調(diào)查市場的情況，運用較少的資金，改造原有設(shè)備成能使用的新設(shè)備，滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3.5強(qiáng)化會計核算和監(jiān)督
財務(wù)部門需要嚴(yán)格的遵守《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，合理的計量固定資產(chǎn)初始值及其后續(xù)的支出。如果增減固定資產(chǎn)必須要及時的上賬下賬，做到時時進(jìn)行賬務(wù)核實。對于捐贈、無償調(diào)入的資產(chǎn)需要按照相關(guān)的規(guī)定及時的上賬，充分避免形成賬務(wù)資產(chǎn)。對于那些已經(jīng)完工但是長期沒有結(jié)算的固定資產(chǎn)應(yīng)該在其完工時按照估價暫時入賬，等工程辦理好后再根據(jù)發(fā)票來調(diào)整固定資產(chǎn)的賬目。財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督部門應(yīng)該與管理部門進(jìn)行密切的配合，定期的進(jìn)行賬物的核對，保證資產(chǎn)的真實性。
4小結(jié)
總之，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的保障，是不能夠代替的企業(yè)生產(chǎn)資料，有效搞好固定資產(chǎn)的管理，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)想要發(fā)展，就必須要做好固定資產(chǎn)的管理，將此項工作重視起來，充分提高固定資產(chǎn)的管理效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
