時間：2023-10-09 16:15:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事及財務管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
財務管理是依據國家財經法規制度，遵循財務管理原則、組織單位財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。是基層預算單位管理的一項重要內容，現階段，基層預算單位需加強財務管理力度，提高內部管理水平。
一、基層預算單位財務管理工作中存在的主要問題
當前，我國基層預算單位財務管理存在多種問題，具體表現為：①基層預算單位不重視預算編制：在部分基層預算單位中，單位管理者對預算編制工作不重視，編制預算時未考慮預算年度單位財務收支增減因素，雖然近年來零基預算編制方法逐步被各預算單位采用，但零基預算標準體系尚未建立，導致事業單位實際收支與預算偏差較大，一些基層預算單位未把所有資金納入單位預算；同時，預算執行過程中?Y金使用較隨意，資金用途變動頻繁、資金支出“前松后緊”。②財務管理制度不完善：一些基層預算單位中并未設置獨立的財務部門，大多數基層預算單位僅配備一名財務人員經手全部財務業務，違反“不相容職務相互分離”原則，舞弊現象時有發生，部分財務人員需兼顧辦公室、人事等工作，工作量大；許多基層預算單位中缺乏健全、完善的財務管理制度，照搬照抄其他單位或網絡上的財務管理制度，導致該財務管理制度不符合本單位實際情況，導致財務管理風險。③財務人員專業素質普遍不高：在部分基層預算單位中，財務人員工作能力及其個人水平參差不齊，有些財務人員不具有財務專業背景，上崗工作前未經專業化培訓，對財務管理工作一知半解、賬務處理不及時、不準確、不完整。
二、相應解決對策
（一）加強單位管理部門對財務管理工作的重視，完善財務管理制度
基層預算單位內部財務管理工作的好壞與單位的管理者、管理部門對財務管理工作的重視程度以及相應的財務管理制度健全與否密切相關。現階段，筆者建議基層預算單位管理者、管理部門需加強對財務管理工作的重視，完善財務管理制度，通過完善制度增強財務管理工作效果，提高單位整體管理質量。首先，各基層預算單位管理者需重視對財務人員進行專業財務知識培訓，培訓內容應該包括財務專業知識、內部控制知識及相關管理學知識，通過培訓加深財務人員對單位財務管理工作認識，從而為財務管理工作的順利實施提供便利。其次，各基層預算單位應建立科學、有效的財務管理機制，構建自上而下的財務管理體系，根據國家各層次的法律、準則、規則、制度，并結合自身實際情況健全并完善財務管理制度，如單位預算編報制度、采購管理制度、經費支出制度、印章管理制度、內部控制制度以及收支審批制度與庫存現金管理制度等，為單位內部財務管理工作奠定良好的制度基礎，促進財務管理工作制度化、規范化，保證財務人員能夠依照財經政策與財務制度辦事，避免出現不合法或不合規定問題。最后，基層預算單位需依法設置專業的會計機構并配備專業、足夠的會計人員，在完善會計崗位責任制的基礎上，明確分工，確保“不相容職務互相分離”以及不同部門之間相互監管、制約。
（二）重視財務管理人員專業培訓，提高其綜合素質
現階段，我國部分基層預算單位中財務管理人員的專業素質尚有很大提升空間，各基層預算單位需重視財務管理人員的專業培訓，以增強其對該項專業工作的認識與了解，提高其業務水平與綜合素質。首先，基層預算單位可聘請高校名師或財政部門專家，對本單位的財務管理人員進行針對性的財務培訓，同時也可通過激勵性措施引導財務人員學習該新標準、新制度以及相應的財經法規等，以加強財務人員對自身工作的認識，擴充其業務知識，提高其專業管理技能、業務水平及其綜合素質等。其次，基層預算單位要加強對財務人員的思想道德教育，培養財務人員的遵法、守法意識，增強其工作責任心與道德素質，使其能夠在工作中自覺依法辦事，抵制不合法合規行為，建設一支責任心強、專業化水平高、愛崗敬業財務人員隊伍，保證財務管理工作的順利開展和進行。
三、結語
總之，目前我國許多基層預算單位財務管理工作仍存在諸多問題，從整體上講管理效果不佳。鑒于此，筆者建議各基層預算單位需重視財務管理工作，加大財務管理力度，通過加強單位管理部門對財務管理工作的重視以及財務人員的專業培訓，完善財務管理制度，提高財務人員的業務水平與綜合素質來促進基層預算單位穩定、健康發展。
一、財務委派制度及其存在的問題
財務委派制度其實質就是由集團總公司通過統一招聘、錄用、培訓、考核一批財務人員，并把他們下派到集團分公司，項目經理部代表集團公司實施財務核算，他們直接對集團公司負責，同時又受被委派單位的領導。這樣的委派制度在國際上其實也是通行的，而且，不僅僅在建筑行業中，實踐證明這種財務管理模式在其他行業中也是防范財務風險的有效模式。但是，在實踐中也暴露了很多問題，如：制度建設不完善或缺失、企業領導層重視不夠、財務人員獨立性不強、財務人員素質不高等問題。以下我們分別予以具體分析：
1、財務制度不健全或者缺失健全、合理的財務管理制度是制約關系企業的生存與發展的根本，因而不能紙上談兵，更要付諸實施，做到有章可循、獎懲分明。沒有合理的制度，必會導致人浮于事；沒有嚴格的執行，只能是形同虛設。沒有健全的財務委派制度，對于財務人員的工作開展產生隱形障礙，既不利于領導意志的貫徹執行，更不利于企業戰略目標的實現。某些財務工作者年初無預算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規矩、掛賬不清理等，這是造成財務秩序混亂、建筑企業經營質量不高的根本原因。為保證企業自身持續、健康、穩步發展和強化內部管理的需要，通過建立、實施事前預測規劃、事中監督控制、事后歸納總結等全過程、專業性、經常性的相互聯系、相互約束的內部控制制度和措施，實現企業的自我控制、自我約束和自我完善。在企業管理階層的設置上，某些企業設有董事長、副董事長、總經理、常務副總經理、副總理，還有財務總監、財務經理等等。只有健全管理制度規范，建立現代企業法人治理制度，逐步建立多層復核、審批、審計再監督的內部控制體系，才能保證各個管理階層有條不紊的各司其職，這是企業發展壯大的必備條件。
2、企業領導層對財務管理制度重視不夠樹立財務管理在企業管理中的中心地位，領導的重視是關鍵。企業領導如果自身執行力薄弱，在涉及到財務程序的執行時貪快求簡，必然會忽略了原則上應該遵循的條例步驟。例如某企業設置企業財務制度規定，費用報銷應該先由財務部復核簽字，再由財務總監審核簽字，最后由公司總經理簽字確認后方可在出納處報銷。可當有人直接找公司總經理審批報銷時，總經理直接先簽字，然后再找其他人員簽字。這就是一種對財務管理制度不重視、不支持的表現。另外，有些領導層法制觀念不強、不能夠堅守原則或以與下屬的親疏關系論獎懲功過等等問題，都表明領導層能否提升自身素質、能否按照客觀規律辦事直接影響了財務管理制度的實施和效力，更與企業的經營管理，甚至是企業形象息息相關。提高建筑企業領導層對財務管理的重視程度，提高領導藝術素質和法制意識是貫徹執行財務管理制度的根本保證。
3、財務人員獨立性不強與財務信息失真財務人員雖然受集團公司委派，對委派單位負責，但是委派的財務人員又直接受被委派單位的負責人領導，即所謂雙重領導。委派的財務人員一方面要監督被委派單位，另一方面又要服務被委派單位。集團公司只管找財務人員要數據，被委派單位負責發放其福利薪酬———財務人員只是形式上受集團公司委派，實質上還是受制于被委派單位。這就是造成財務人員獨立性不強，以致財務信息失真的根本原因。這種矛盾關系如果處理的不好，將造成財務委派制度只能流于形式，缺乏實質性作用。關鍵是解決“責、權、利”的問題。要想財務人員具有獨立性，集團公司必須做到既要管人事任命，又要管福利薪酬、績效考核。如果財務人員在基層單位拿工資，他們所反映數據的真實性就不得不讓人質疑”。
4、財務人員素質不高財務人員關鍵是做好“認真”二字，要及時、準確的把財務信息數字化傳遞給集團公司，分管領導。在這個過程中，財務人員的業務素質以及思想、道德素質的重要性絕不能被忽視。目前，我國建筑企業財務機構的設置大多是金字塔形、機構設置層次多，效率低下。員工之間的信息存在不對稱性，缺少創新精神和創新能力，導致企業的理財觀念陳舊、員工理財知識和技巧不足，與信息時代的要求不相適應。所以，提高財務人員的業務素質是順應時展的客觀要求，這不僅需要企業積極引進高素質人才，同時需要及時對員工進行業務能力培訓。更重要的是：不給予員工思想、道德素質問題的足夠重視更會給企業帶來不可估量的安全隱患。思想支配行為，如果財務人員的思想不正確，就很難保證其財務行為的客觀公正，其所制造的會計信息質量就難以令人信賴。而財務人員自身的道德修養沒有一個考量的標準，所以要求企業管理人員“預防為主，教育為輔”，將事故發生的可能性降到最低，必需要加強對在職人員的職業道德培訓。
二、建設以集權式與分權式相結合的財務委派制度的意義
針對建筑業財務管理中出現的問題，建立、健全財務委派制度迫在眉睫。財務委派制度屬于“直接管理”形式，即以集團公司名義向分公司、項目經理部直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是分公司、項目部會計主管，有的也包括出納人員；委派部門為集團公司財務部；管理方式大多采用直接管理式，即對會計人員的薪酬、福利、培訓、考核、人事等實行集中統一管理，并實行在分公司、項目部之間定期或不定期輪崗制度。
1、集權式與分權式管理優缺點建筑業財務管理制度無外乎集權式與分權式兩種，然而各有優缺點。集權式的優點是公司總部可以隨時掌握集團公司各分公司、各項目部的財務情況，并對各項目的資金流、成本等實行實時監控和動態管理，有利于集團公司強化財務管理。缺點是對外地項目的核算資料可能不及時，不能實時準確地反映集團公司財務狀況，不利于企業的稅收籌劃，不利于調動分公司和項目部的積極性。分權式的優點是減輕了公司總部的核算工作，有利于各項目部門及時準確的反映其財務狀況，有利于公司的稅收籌劃。缺點是容易造成項目經理部權力過大，滋生腐敗。因而，應建設集權式與分權式相結合的財務人員委派制度，財務人員統一由集團公司委派任命，充分利用現代網絡信息傳遞技術，通過財務信息數據化，實施集團公司對分公司、項目經理部的遠程控制；暢通集團公司與分公司、項目經理部的信息管道，不定期的委派集團公司財務審計人員下到基層實施內審，對基層信息的真實性再次確認。
2、財務委派人員制度建設的意義建筑施工企業一般都由多個分公司、項目部組成，集團公司提供資質，為工程的質量、安全等負責，靠收取分公司、項目部的管理費生存。集團公司具備企業法人資格，分公司、項目部均不具有獨立法人資格及相應的民事權利。集團公司是法律責任的最終承擔者，加強企業內部管理，就必須提高分公司、項目部的會計核算質量，提高企業會計信息的準確性。集團公司有必要對分公司的資金使用進行控制，如果分公司、項目部不能做到工程款專款專用，出現拖欠材料款、民工工資等債務糾紛問題，所有的法律責任都會轉嫁給集團公司。集團公司需要從源頭上抓起，把每一項工程，每一筆工程進度款控制到位，進行成本核算、成本控制。一方面為項目經理把關，另一方面要保證工程款不能被分公司、項目部所挪用，這樣才能降低企業的財務風險。公司管理層應從戰略高度重視企業財務管理的重要性，為及時、準確的了解分公司、項目部的財務運行情況；只有被委派財務人員代表集團公司更好地履行財務核算、財務監督的職責，才能提高企業會計信息的真實性及準確性。完善的現代法人治理結構為財務管理的獨立性創造必要條件，理順企業管理層次，明確基層財務人員雖然在基層工作，但其使命具有雙重性。通過對財務人員定期培訓、考核、輪崗、獎懲和晉升等一系列激勵措施，不斷提高企業財務人員的全面素質。人才儲備已成為現代企業能否長足發展的關鍵，企業家越來越認識到現代企業競爭就是人才的競爭，而財務人員素質更是關系到企業信息的真實性與否。
三、加強建筑行業財務委派制度建設
集團公司履行財務決策管理層，而分公司、項目經理部屬于經營執行層，兩者不存在絕對的集權和絕對的分權。集團公司對財務集中管理并不排斥分公司的獨立核算，自主經營，在訂立合同、業務購銷、資產負債、留存收益分配的核算上均有相對的獨立性。不管企業財務管理是集權，還是分權，其最終的都是為了增加經濟效益，提高工作效率，以及保證資金安全，防范風險。如何減少財務風險，提高運營效率，保證企業長久、穩定、健康的發展，是企業財務管理的重要課題。
1、建立健全建筑行業財務管理體制建筑企業通過貫徹ISO9000質量管理體系，結合行業特點及企業自身情況建立有效可行的企業內部財務管理制度，是施工企業實施財務委派的制度保障。體制建設是企業建設的核心。根據企業財權配置的不同方式，理論上將財務管理模式分為“集權型管理模式”和“分權型管理模式”二種。但不管什么企業，都不應采取絕對集權和絕對分權，而應該是集權和分權的結合體。要明確董事會———總經理———集團財務部———分公司、項目經理部———會計———出納的責權利，做到集權有道、分權有序。
2、建立健全統一的財務管理制度集團公司建立統一的公司內部的會計核算和財務管理制度，其目的是規范會計行為，保證其財務信息的統一性、規范性、可比性，便于匯總財務數據，合并財務報告和統一財務管理。
3、建立健全公司的法人治理結構作為出資人的所有者，為最大限度的降低“信息不對稱”、“內部人控制”等不利因素對企業利益的的影響，需要建立統一的，行之有效的企業運行架構，即所謂的“公司法人治理結構”。集團公司是財務部實施整個集團資金的籌集、運用、收回與分配等戰略決策者和統一管理者，以保證融資管理、投資管理、資金結算、資本運營監控、稅費管理、財務預算控制、財務系統信息、財務會計管理的可靠、有效進行為目的。
[關鍵詞]企業 財務管理體制
一、企業財務管理的作用
逐步建立和完善企業的經營管理制度，規范企業行為是基本的措施之一，而建立和完善企業財務管理制度，發揮財務管理的作用則是當務之急。我們認為，企業財務管理工作能否發揮巨大作用，關鍵是看能否適應企業自身的特點。
(一)以資產需求核算為中心的財務運作模式使企業管理走向科學化，規范化。往往管理者感興趣的并不是企業的會計利潤，而是企業的現金收入能否應付企業的支出，特別是由于業務的發展使其處于高速擴張的時期。在企業業務量高速發展的情況下，就必須借助于財務預算的專門技術了。
(二)以資產收付制度為核心的資產管理能保障財產得到安全。高速發展的經濟形式使企業各個方面的管理工作極度擴張，而企業原來的管理模式必然要發生變化。受現代管理方式的影響，企業的經營權與所有權進一步分離，就會產生對其他非所有者管理人員的信任危機，而消除這種危機，使所有者對其財產放心的方法就是要建立資產的管理制度。在這種制度的保證下，企業才能更好地完成從單純經營型向經營管理型轉化，使企業得到良好發展。
(三)企業進行資本營運的要求。企業的資本擴張為企業的高速發展提供了廣闊的運作空間，特別是“蛇吞象”式的企業擴張模式更是為企業的發展提供了契機，同時也使財務管理有了更大的發揮空間。企業的資本運營離不開財務運作，從資本擴張的過程看，從購并方案的選擇、購并資金的籌措、購并目標的尋找到購并后資產的重整，無不涉及到財務管理，因此財務管理工作的好壞直接影響到企業資本擴張的成敗，從某種意義上說，資本擴張就是“大財務”。
二、財務管理體系的建立原則
(一)實用，效率原則。建立企業的財務管理一定要堅持實用和效率原則，要求財務管理體制適應企業的業務特征，既要體現出財務對業務的監督，又要為業務服務。許多企業業務種類多樣，繁雜且變化較大，要求財務管理工作具有一定的靈活度，大的方面必須嚴格管理，實行制度管理，小的方面實行人治；要適應其人員特點，企業人員素質參差不齊，管理者與員工層次反差較大，且有的人身兼數職，這就要求財務管理制度簡明易懂，反對煩瑣哲學。
(二)分步完善原則。企業由小到大的發展過程，也就是管理制度的逐漸完善的過程，因此，管理制度的繁簡程度必須符合企業特定的發展階段和企業的現實需求，分階段逐步完善健全。企業要建造一個無所不含的管理制度的想法是行不通的。
(三)講究規范原則。雖然企業的財務管理制度有極大的靈活性、階段性，但絕不是說它是隨意編制的。首先，財務管理制度首先必須遵守國家有關法規。特別是隨著市場經濟的發展，企業的大量行為都將通過法律來進行規范。如公司關于資本金管理的制度，稅法關于稅收的若干規定，財務通則關于財務的規定都是建立制度的基本標準。其次，財務管理制度必須體現財務管理的一般規律與法則，如錢、帳、物的分離控制，財務人員的相互牽制，貨幣支付的授權與監控等。
(四)觀念為先原則。企業財務管理建立的意義，不僅在于建立本身，還在于通過建立這些制度的過程使企業的管理者充分了解財務的作用，轉變對財務的認識，更重要的是建立現代財務管理的觀念。如現金流量觀念、風險與報酬的觀念、貨幣時間價值觀念、持續增長的觀念、法制與政策觀念和適度負債觀念等，為企業財務管理的完善和參與經營管理決策打下思想基礎。
三、財務管理體系的建立要點
(一)初步建立以資產需求預算為核心的財務預算制度
財務管理的基本要點就在于財務預算，沒有財務預算就談不上財務管理和財務控制。對于企業而言，企業的現金流入是否能夠應付現金的流出，特別是在企業的快速發展時期，資金往往捉襟見肘，因此適時適度的搞好資產的籌劃是建立財務管理制度的首要工作，而對于企業發展的現狀，又不可能有嚴密的資產預算體制，而且即使建立也因成本太高而無法使用。因此，怎樣建立簡單適用、成本低廉的預算模式就成為重要的問題。
(二)建立以收付控制為核心的資產管理制度
企業在高速發展過程中，制定相應的以資產支付授權為中心的管理制度是一項重要任務。這方面的制度包括：現金收支管理制度、銀行存款支付制度、存貨庫存管理制度、費用報銷控制制度等。需要說明的是，上述制度的制訂要貫徹授權分級審批，職能相互牽制、錢、帳、物相互分離等基本管理原則。同時，還應注意制度之間的聯結。如現金與銀行存款的轉化，貨幣資金的收付與存貨進出庫的對應，現金的支付與費用的報銷等。應根據具體的情況靈活建立制度，如應收帳款較多的企業可以建立信用管理制度，在研發項目較多的企業應擴展費用的撥付管理制度，對于不同費用分別實施預先申請制、定額控制、動態撥付管理方法。另外，還應注意與企業的其他制度相結合，如將企業應收帳款管理與業務管理制度相結合，費用管理與行政管理制度相結合，工資支付與勞動人事管理相結合等。
四、從完善現行企業財務制度入手，進一步加強企業財務管理工作
(一)企業財務制度的完善要以國家的法律法規為準繩
法律法規體現著國家管理社會和經濟生活的根本意志，任何制度無論在形式上還是在內容上都應當與國家的法律法規保持一致，企業財務制度也不例外。對于現行企業財務制度中與國家法律法規相悖離的地方，應當堅決按照國家法律法規的規定予以糾正。各級執法部門要嚴格依法辦事，根據國家法律法規的規定，不偏不倚地給予企業財務以客觀公正的評價。在對企業財務制度的內部體系完善方面，《企業財務通則》可考慮再仔細一些，把共性問題描述得更透徹一些，而各行業財務制度則無須再重申共性問題，只應結合本行業的特點就特殊性的問題進行規定，這樣即簡明又適用，增強了企業財務制度的可操作性。
(二)有針對性地就現行企業財務制度在實際執行中存在的問題予以矯正
對于利息資本化問題，應對建設項目是否全面交付使用為界定標準，而不必考慮是否辦理竣工決算；固定資產全面交付使用(在建設周期外)發生的借款利息和其他有關費用計入企業當期損益。這樣做一方面符合資產價值構成理論，固定資產全面竣工交付使用，即已說明能發揮其效能的資產已形成，那么構成其價值的“耗費”投入已經完成；另一方面又能與現行的有關財稅法規相協調，在財務上與“建設項目竣工交付使用應暫估入賬，并按規定計提折舊費”的規定相一致。與此同時，提高壞賬準備金的提取比例，按應收賬款借方期末余額的1％―3％提取，這樣比較符合會計謹慎性原則，能夠真正體現提取壞賬準備金的意義。對于企業年報及效益評價指標問題，在企業年報方面，應要求企業在財務狀況說明書中或以會計報表附注的形式對資產負債表、損益表中的主要項目特別是那些流動性差、風險性高的資產、負債和費用項目的余額或發生額進行詳細說明，并對或有負債、報表期后事項根據實際情況作出適當的披露，以便報表使用者清晰地了解企業財務狀況。
(三)發揮會計中介機構作用。確保企業財務制度落到實處
制度有了，關鍵在于執行，不抓落實，再完善的制度也不過是空中樓閣。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，政府職能發生了很大的轉變，財政部門對企業財務的管理方式已由直接管理轉變為間接管理，那么，在這種現實情況下要將企業財務制度落到實處，并實現對企業財務的間接管理，其橋梁和紐帶自然需要會計中介機構來承擔。會計中介機構依據國家的法律法規的規定，對企業的財政狀況進行審計，并就企業是否嚴格按照相關財務制度開展經營活動，以及經營成果的合法性、真實性，客觀、公正地發表審計意見，從而使得國家有關部門及企業所有者，既掌握了企業的生產經營和財務狀況，又起到了監督企業執行財務制度的功效。
關鍵詞：集團公司 子分公司 財務管理
當前，大多數子公司在財務管理方面能遵守國家的各項財務管理制度，符合相關的要求，還算比較規范，其經營管理也符合整個企業集團的經營目標，幫助集團公司實現其目標。由于子分公司在地理位置和控制力度上的原因，子分公司的財務管理也暴露出很多問題，例如，集團公司的子分公司財務和會計人員素質不高，對新會計制度、新準則、新方法的掌握程度不高，對財務管理方面的相關知識的學習量不多，所以有的時候，很多子分公司的財務管理人員為了自身部門的利益，也為了滿足領導的要求而造假，這樣嚴重影響了集團公司的整體利益。財務造假其實就是肥了自身的部門，損害了集團公司的利益。因此，研究集團公司如何加強子分公司財務管理，是當前集團公司面臨的一個十分重要的問題。
一、集中管理子分公司財會人員
（一）集中管理的原因
一個集團公司本身要想了解各子公司的經營情況，如果沒有再制度上控制了財務人員，那么子分公司就相當于獨立出去。要了解子分公司的資產、負債及盈利情況，就必須加強對子分公司的財務管理，作為子分公司的財務人員如果在進行數據報告時進行造假，那么集團公司就無法知道子分公司的具體財務情況。如果各子公司財務人員工資、人事關系歸屬各子公司，由于考慮自己是否會下崗、工資待遇等問題，財務人員很難站在一個非常獨立、客觀、公正的角度去反映真實財務狀況。所以集中管理是很有必要的。
二、集中管理的措施
（一）財務人員必須由集團公司任命
任命權在集團公司手上，其實就掌握了子分公司的財務人員，使得子分公司財務人員必須接受集團公司的管理，工資也應當有集團公司發放。這樣的話，子分公司的財務人員就會以集團公司的整體利益為工作目標。不會因為自身的人事、工資等原因受到子公司的控制。在集中財務管理權利的基礎上，對二、三級的財務人員實行統一委派，這樣在制度上一定要控制好子分公司的人員。
（二）述職、考核與崗位輪換
子分公司的財務負責人要定期向集團公司進行述職.報告在一段時間內子分公司的財務狀況，以及自己在子分公司的工作情況。在年終的時候要向集團公司提交正式的述職報告，并由所在單位領導和集團公司主管部門簽署意見，作為考核依據。這樣集團公司可以及時地了解到子公司的具體經營情況，又可以了解確保子分公司的財務符合集團公司的利益為加強集團公司對子公司的財務監管，可以防范子分公司財務人員的腐敗現象的發生。
三、建立科學的財務管理制度
（一）實施授權批準管理制度
授權批準管理制度是子分公司在某項財務活動發生之前，子分公司的財務管理人員必須獲得批準和授權。子分公司在授權金額以下的投資、貸款項目可以自行決定，授權金額以上的投資、貸款項目必須報總公司有關部門審批。建立一個這樣的制度可以讓集團公司集中權力，防止子公司出于本部門的利益而進行無利于集團的項目。
（二）建立財務預算報告制度
財務預算報告制度的建立有利于集團公司與子分公司之間相互協調，能夠控制子分公司的資金流動方向，也可以作為子分公司財務人員的考核的依據，它能夠促進子公司財務管理越來越規范化和科學化，也是促進子分公司能夠自我約束、自我發展的有效途徑。財務預算報告可以讓集團公司及時了解到子公司的財務具體情況。在財務預算管理中，集團公司通過對子分公司相關的投資、經營和財務活動的未來情況進行預期并控制。作為集團公司可以實行全面的科學的預算方法，采取多種方式制定子分公司的具體經營目標，建立有效的績效考核評價制度。
四、加強對子分公司資金流向的調控
作為集團公司關注子分公司的資金流向，能夠及時地了解到子分公司的具體情況.作為集團應該應從整體利益出發對子分公司的資金流的情況進行分析，及時掌握子分公司資金收付情況和子分公司銀行存款情況，集團公司作為一個整體能夠在內部實行合理資金調度。其實公司的資金流動可以反應了集團公司的具體動向，如果增強對子分公司的資金流向調控就直接掌握了公司的命脈。因為雖然子分公司是獨立核算單位，在具體的操作中子分公司的有些費用難以和集團公司明確分開，并且子分公司使用集團公司資產還應該交納相關的使用費。但是有些子分公司為了自身部門的利益，不管考慮集團公司的資金情況下，不上交集團公司的相關費用位，甚至是有錢也不交。現在很多集團公司為了解決這個問題，采取預開匯票的辦法，在每年的年初讓子分公司將今年應該上交公司的相關費用開出商業匯票交給集團公司，并且集團公司委托銀行直接從子分公司開戶行的賬戶上進行劃撥。建立資金流向的預警機制，讓資金流向的具體動態，集團公司可以及時掌握。
參考文獻：
[1]林燕彬.如何實施時子公司的財務控制[J]，科技信息，2007，（2）
[2]劉向紅，周志堅.淺析企業集團財務人員委派制度[J].會計思考，2007，（3）
[3l李曼曼.加強集團公司財務管理的思考陰[J].綠色會計.2006（11）
摘要：在當今社會信息化浪潮的席卷下，以計算機技術為代表的信息化管理技術正逐步滲透到行政事業單位財務管理活動中，信息化管理在財務管理中能夠充分發揮其信息處理的實時性、快捷性與共享性，有效提高行政事業單位財務管理效率，越來越成為我國提高財政管理水平，加快建立新型公共財政體制的必要措施。本文擬對實現行政事業單位財務管理信息化的重要性作出闡述，分析當前我國行政事業單位財務管理信息化現狀與存在問題，并提出相關措施。
關鍵詞 ：行政事業單位；財務管理；信息化
一、實現行政事業單位財務管理信息化的作用
1.有效保障財務信息時效性
傳統的財務管理模式，財務信息必須在業務發生一段周期后，經由行政單位相關財務部門上報部門決算報表方能獲取。財務信息化管理模式能夠有效規避這一繁復的信息獲取流程，通過將行政事業單位財務信息統一整合到一個財務管理系統，實現行政部門內部財務信息與外部系統的實時連接，既能保障行政事業單位內部財務系統、財政部門、審計部門等進行安全快捷的財務信息交流，又能使行政事業單位每一項業務活動得到及時反饋，有效實現財務信息與財務活動同步，提高行政事業單位財務管理活動時效性。
2.充分實現財務信息共享
行政事業單位財務管理信息化有利于促進三個方面的數據信息共享，一是促進了行政事業單位內部財務、人事等部門基本數據信息共享，二是通過計算機技術實現財務處理信息的多用戶共享，各單位只需利用單位網絡客戶端即可跨越時間與空間限制了解單位的財務狀況，三是實現行政事業單位內部與外部系統的財務信息共享，利用網絡技術與外部財政、審計、銀行等事業單位進行信息連接，充分保障行政事業單位財務數據信息的有效性。
3.促進行政事業單位財務管理制度創新
行政事業單位財務信息化管理能夠最大限度發揮網絡信息技術在財務管理中的作用，加快傳統財務管理模式的轉變升級，對行政事業單位內部財務、資源、人事等方面的管理制度進行科學創新，打破原有財務管理制度的時空限制，實現單位財務的即時管理，對提高行政事業單位財務管理效率與整體管理水平具有極大促進作用。
4.減少會計核算人員操作
推進行政事業單位財務管理信息化，利用財務信息管理系統對財務信息的自動化、集約化處理替代人工財務數據核算工作，能夠減少行政事業單位會計人員工作量，有效降低財務管理的人力資本支出，實現行政事業單位管理成本節約。
二、當前行政事業單位財務管理信息化現狀
1.財務管理信息化觀念尚不到位
當前我國極大部分行政事業單位財務管理理念仍落后，缺乏對財務信息化管理的深刻認識，在具體的財務管理工作中對現代信息化管理技術的利用尚不到位，對財務管理信息化建設重視程度不夠，導致其財務信息無法及時反映單位的實際財務狀況，財務信息管理無法完全發揮其在整體財務管理中的重要作用。
2.財務信息化管理模式尚存不足
當前我國各級行政事業單位的財務信息化建設尚未達成一致步調，財務管理信息化工作缺乏統籌規劃，這就導致行政事業單位內部財務管理系統完善程度參差不齊，沒有構建統一協調的信息化財務管理制度。同時，由于現行的財務信息化管理制度不甚健全，無法完全滿足行政事業單位對財務信息化管理的需求，極大地阻礙了行政事業單位財務信息管理的規范化建設。
3.財務管理人才隊伍建設滯后
財務信息化管理結合了最先進的網絡信息技術與管理理念，這就要求行政事業單位內部進行財務信息化管理的人員掌握熟練的信息系統操作技術。然而，受行政事業單位自身管理機制影響，單位內部財務人員雖具備較強的財務處理能力，但在信息化財務處理方面的認識仍較為薄弱，難以準確進行財務管理的信息化操作，導致我國行政事業單位財務管理信息化建設受限。
4.財務管理信息化技術落后
當前我國行政事業單位所采用的財務管理系統主要注重于賬務管理，計算機所處理的大多是日常數據信息，財務管理軟件功能較為單一，軟件利用多流于形式，在部分行政事業單位，甚至缺乏對財務信息化管理系統的部署。在相關財務信息化管理系統的實際運用中，由于信息化技術不到位，系統兼容性差，致使財務數據信息處理較為緩慢，甚至出現數據錯亂、丟失的情況，給行政事業單位財務管理增添阻礙。
三、推進行政事業單位財務管理信息化相關措施1.樹立現代化管理理念，推動財務管理模式創新行政事業單位要推動財務管理信息化進程，首先要轉變傳統的財務管理理念，加強單位內部財務制度改革力度，對財務管理模式與財務核算方式進行科學創新。行政事業單位要在對現行財務業務流程分析診斷的基礎上，創新業務方式，推動單位內部財務業務流程再造，在流程重組過程中充分考慮對現代信息化技術的運用，建立一套具有規范性、系統性、科學性的財務管理業務流程，提高信息化技術在行政事業單位財務管理中的利用率。
2.建立健全財務信息化管理制度
先進的財務管理信息系統需要與之相適應的管理制度配合，方能在最大程度上發揮其效用。在行政事業單位財務管理信息化建設過程中，要注重建立健全的財務信息化管理制度，保障電子信息系統對財務數據的有效采集。此外，財務信息化管理會導致原有財務環境的巨大改變，使現行的管理制度與改變后的成為環境不符。鑒于此，要加強財務管理制度信息化建設，保持行政事業單位財務管理信息化與其管理制度相適應，更好地推進單位財務管理工作。
3.提高財務信息化管理技術，加強財務軟件安全性行政事業單位財務信息化建設要有一定的系統性，統籌考慮各級各類行政事業單位的財務管理需求，有計劃、有系統地購進適合的財務信息化管理軟件，在軟件選擇時，要注重對其安全性與數據銜接情況進行有效核查，保障有關單位財務管理工作的有序進行。為防止系統漏洞導致的財務數據錯誤或丟失，行政事業單位應加強對財務軟件安全性的管理，制定周全的內部控制制度，包括對數據維護、程序安全檢測、人員操作管理等方面的控制，采取必要措施防范可能出現的財務管理風險。
4.加強財務信息化管理隊伍建設
財務管理信息化需要高素質人才，這要求行政事業單位的財務人員在擁有豐富會計核算知識的基礎上，對現代網絡信息技術進行熟練掌握。行政事業單位在推進財務管理信息化進程中務必加強財務管理團隊的信息化建設，提高對單位內部財務人員上崗條件、基本素質、財務培訓的要求。根據事業單位內部會計核算業務具體情況，結合先進的網絡信息技術與財務管理理念，對相關財務人員進行有針對性、全面性的財務素質培訓，使其獲得能夠與信息化財務管理體系相適應的財務素質，有效保障財務管理信息化的水平不斷向更高發展。
四、結論
隨著計算機的普及與信息技術的飛速發展，行政事業單位財務管理信息化必將成為主流趨勢，它迎合了當今行政事業單位管理現代化需求，對其整體管理水平的提升有著重大推動作用。鑒于此，各行政事業單位要加快財務信息化管理體系的建立，切實加強行政事業單位財務信息化管理水平，為提高其行政管理水平提供保障。
參考文獻：
[1]張慶云.論行政事業單位財務管理信息化的實現路徑[J].科技視界，2013（29）.
[2]梅華.淺析行政事業單位財務管理信息化[J].現代經濟信息，2011（2）.
Keywords: university financial, performance evaluation, school
一、前言
在高校的發展過程中，高校財務管理有著非常重要的地位，而隨著高校教育經費規模的擴大，傳統的高校財務管理模式已經不能適應現狀。加強財務管理制度改革創新，加快財務信息化進程勢在必行。
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
二、績效概念在高校財務管理中的引入
高校擴招以來，教育體制改革不斷深入，呈現出辦學規模擴張，籌資渠道多元化、學校功能多樣化的局面。學校資金運行環境日趨復雜，高校作為非營利性組織，沒有進行成本核算，在經濟效益考核方面存在一定難度。我們在高校財務管理中引入了“績效（perfor-mance）”概念，用以衡量高校財務活動，反映財務效率、效益和效果。通過建立高校財務績效評價體系，對財務行為進行綜合評價、測量及檢驗，優化教育資源分配，為高校管理層提供準確可靠的決策依據。在高校財務管理中引入績效評價意義如下：
客觀反映學校綜合財力。
高校在財務管理中引入績效評價，按照統一的評價標準，遵循一定的運作程序，在財務績效評價過程中通過單一指標、多元指標的計算、分類、匯總及比較，從定量定性的角度評判高校財務行為的效益性。通過建立財務績效指標體系考核評價高校籌資能力、資金使用效率、財務能力、可持續發展能力，綜合反映高等學校的財務實力，督促高校建立激勵與約束機制，保障高校健康快速發展。
為高校發展提供政策導向。
一套科學合理的財務績效考核指標體系，通過對業績和效率的評價，將高校預算執行效果、資金運作狀況、資源利用效率系統全面的反饋給高校管理者，對高校的建設發展決策發揮政策導向作用，促進高校財務管理工作健康有序發展。
提升高校財務管理水平。
按照績效的內在原則，對高校財務行為進行衡量比較、綜合評價，考核高校資產負債規模、教學效率、資源利用率、發展能力等指標。通過財務績效評價，督促高校規范資金行為，強化成本效益意識，提高教育資源利用率，在資金安排上統籌兼顧學校各項事業的發展需求，全面提升財務管理水平，實現經費運行的社會效益和經濟效益。
三、高校財務管理實行績效評價制度的必然性
所謂績效評價制度是對員工在工作崗位上的工作行為表現和工作成果等方面進行考核，通過內部員工的匿名評價，領導收集、分析、評價以及反饋員工日常工作信息，從而結合多方面的情況客觀的、公正的進行人事決策的過程，是目前單位進行勞動人事資源管理的一種有效的途徑。高校實行財務管理績效評價制度是由于我國高校財務管理工作質量不達標，且財務管理制度不夠完善，績效評價制度是完善財務管理制度的保證，也是提高高校財務管理人員工作質量的重要手段。高校財務管理問題主要表現在以下兩個方面。
1、財務管理制度不夠完善，財政使用效率低。高校財務管理實行的收付實現制不能如實反映學校的資產和負債，造成固定資產的賬面價值和實際價值嚴重脫節，財務報表按收付實現制提供的財務信息不夠細化，領導不能清楚地了解財務支出使用情況，不利于業績考核和學校的長久發展。再者，高校的財務報表體系不夠完善，由于資金來源的多樣化，高校財務報表報送間斷性，單向“互報”，互不干涉，而隨著高校建設規模的不斷擴大，財務報表這種分散報送不利于領導審核和決策，沒有辦法在報表中如實準確的反映財務資金的流動意向。當學校進行年度財務審核時，財務和會計之間進行賬面核算時就會發現很多財務支出和收入與實際賬面以及財務預算相差甚遠，這時財務人員就會人為的增加開支或者收入的提記折，甚至財務部門和會計部門的工作人員對出現的問題都不愿意主動承擔責任，相互推諉，嚴重制約高校長遠健康發展。因此，高校面對部門之間責任不明確以及出現問題無人承擔責任的實際的情況，在財務管理中實行績效評價制度已經迫在眉睫。
2、績效評價制度有助于完善財務管理制度，提高財務管理工作質量。實行績效評價制度使各部門更加明確自己工作的權限與責任，在工作中具有競爭和積極表現意識，從而提高財務管理工作的質量和管理水平，確保學校長遠規范和戰略目標的實現。績效評價制度是對財務管理工作人員和相關工作人員在德、能、績等方面進行考核，員工工資與考核結果掛鉤，更有效的調動員工工作積極性和內部競爭的危機感，促使員工不斷完善自己來適應工作環境和學校工作要求，從而實現財務管理整體質量的提高。
四、高校財務管理實行績效評價制度存在的問題
高校實行財務管理績效評價制度是我國政策發展變化的必然趨勢，也是提高財務管理工作的有效途徑，能實現高校和個人發展的“雙贏”局面。但是，績效評價制度在運行中還是存在一些問題。績效考核依據尚未完善，評價標準未能統一。評價標準是對評價對象進行分析評判和考核的依據，與評價指標一起構成了整個財政教育支出績效評價的核心內容。在我國目前的評價工作中，高校財務績效指標基礎數據比較缺乏，評價標準值的確定存在很大的困難。一些評價標準的確定，依據的是評價人員的經驗和判斷，因而具有較強的主觀性和隨意性。而評價數據基本上是從相關部門搜集、逐級匯總上報得到的，各高校根據自己學校的情況選擇指標進行列示，水分和誤差較多。最終導致評價結果的可比性較差，客觀性也有待商榷。因此，需要在現行財務評價指標基礎上，建立財務績效評價的綜合指標體系，以全面、科學、合理地反映高校財務綜合實力和運行效率。不僅如此，該制度在實行過程中，缺乏有效的監督管理機制，雖然政府已經在加強這方面的監督機制的研究和建設，但是還沒有建構這一塊的監督體系，尤其是對高校教育支出內容方面的審核還沒有實現其公平公開性以及經濟性的考評。還有，對高校財務支出審核的重點不明確，只注重支出的管理，而沒有對管理中存在問題進行探討，沒有解決問題。再者，高校財務預算編制和管理不當，每年編寫的預算方案沒有新穎性，都是固定模式的套用，不能為績效考核提供有效的依據，很難在實際工作中實現預算編制、實施以及考核三者之間的協調一體化。績效預算管理沒有成果作引導，把逐步績效的最大化視作預算管理的基本目的，把達成預算定績效目的作為預算管理的基本需求，未從根源上限制無績效與低績效的高等教育支出項目，使業績評價制度難以落實。
五、高校財務管理實行績效評價制度的作用
1、績效評價制度是一種重要的人員管理手段，使高校工作人員內部形成一種競爭的工作機制，有助于加強對財務管理人員的管理，財務人員面對工作中的競爭和壓力，員工就要思考如何才能在激烈的競爭處于不敗之地，工作人員必定會不斷提升自己，充分發揮自己的聰明才智和能力，更好的開展財務管理工作。績效評價制度對于高校整體的發展具有重要的戰略意義，能增強高校發展的凝聚力以及市場競爭力，提高財務管理水平，同時還能實現資源的優化配置，還能增強員工對單位的滿意度，為高校發展留住人才，最大化的實現高校發展中的經濟效益。企業要充分利用績效評價制度在財務管理中的重要作用，學校要從財務人員招聘、薪資、晉升以及員工未來發展等方面對財務管理人員進行考慮和分析，為學校健康發展選取優秀適合的人才。利用績效評價制度更好更快的完成學校發展使命，該制度也是學校領導執行能力的一個重要表現，為學校發展創造更高的業績，為學校發展提供持久動力。
2、績效評級制度不僅對高校發展有利，而且對高校工作人員個體發展也具有重要的意義。績效評價是對員工日常工作中的行為表現以及取得工作成果等方面的考核，績效評價的結果直接與員工的薪酬掛鉤，影響著整月和全年的獎金發放，同時還影響著崗位晉升等多方面的切身利益。高校實行績效評價制度的最終目的是為了促進整體的發展，引導和激勵員工在日常工作中積極主動參與工作，并敢于承擔工作責任，為學校的發展投入時間和精力，貢獻自己的力量，不僅實現其社會價值還能實現自我價值。績效評價制度使員工適應現代激烈競爭的市場環境，使員工工作行為更加符合學校工作要求，在學校工作中形成一種“競爭、激勵和淘汰”的良性工作氛圍，提高員工工作的積極性和創造性，打造具有戰斗力的財務管理隊伍，實現學校發展的戰略目標。同時還能提高員工工作能力以及幫助員工開發其他方面的潛能，最終實現學校和個人發展的“雙贏”。
3、高校實行財務管理工作的績效評價制度不是考核員工工作中的不足，而是發掘其工作中的潛能，在員工工作中存在的問題上幫助員工解決問題，促進其發展，將評價結果作為員工未來發展的參照點，同時也是一種資源，促進員工進行自我規劃，更好地解決工作中遇到的問題，這對員工及工作的開展都有幫助作用，有利于整個學校財務管理工作整體效益的提高。
六、結語
綜上所述，在高校財務管理中實行績效考核制度是保證高校財政長遠發展的必然選擇，目前，將績效考核制度引入高校財務管理工作中的成效已經非常明顯，這極大改善了我國高校財務管理的工作現狀，有利于解決財務管理工作中遇到的問題，對完善財務管理制度具有重要的戰略意義。
參考文獻：
[1] 張春云 宋俊菊：《高校專項資金績效評價體系探析》，《現代經濟信息》，2008年03期
[2] 王龍輝：《高校財務預算管理問題及其解決辦法》，《福建金融管理干部學院學報》，2006年01期
關鍵詞：企業市場化體制財務管理發展模式
經過多年理論體系的不斷完善和實踐過程經驗的不斷總結，現代企業管理體系已經變得更加的成熟有用。在現代企業的理論體系中，重點強調了企業的發展必須結合財務管理的相關內容，這也間接地突出了財務管理在企業發展過程中的核心地位。任何企業的發展離不開自身財務狀況良好運轉的支持，企業整體經營狀況質量的好壞決定了企業在市場競爭中能夠面對多大的挑戰，檢驗著企業自身的綜合實力。
一、當前形勢下企業集團財務管理過程中存在的問題
（一）財務管理機制不完善
二十世紀八十年代左右，國家對我國的會計制度進行了明確的法律規定，并頒布了相應的法律法規。這意味著我國的會計制度正式步入了法制化時代，為各行業在會計管理方面的工作提供了法律保障，使得他們在會計方面實際的工作中有了更多的參考依據。進入二十一世紀以來，國家的財政部以及其它的立法機關，根據當前形勢下社會的實際發展需要，多次的修改頒布了相對比較完善的會計制度，比如《企業內部控制規范》、《企業會計準則》等。這些制度的實施有效地規范了企業發展過程中的財務管理機制，使得企業集團在具體的市場競爭中可以做到有法可依，可以依照實際的法律制度及時地調整自己的戰略部署，這對企業集團的財務管理工作帶來了良好的發展機遇[1]。我國的經濟發展主導的對象是市場，市場化體制下的現實狀況，就要求企業必須做好自身的行業規范，尤其是在財務管理工作方面。市場的變化特點是瞬息萬變，很多不確定的因素都會直接或間接地影響著市場的變化。在這種機遇與挑戰并存的競爭環境中，企業集團必須做好充分的心里準備，從自身完善的管理機制做起，爭取獲得競爭的更多主動權，保證自己始終處于一個優勢明顯的狀態。財務管理關系著企業集團投資范圍、投資對象的選擇，關系著企業集團在實現資產效益最大化目標方面的主導方向。通過科學高效的財務管理，企業可以形成制度上的可靠保障，流程上的清晰合理，實踐中的全面高效，這對企業集團的發展過程提供了管理上的可靠保障。雖然在法治狀態下我國的財務管理體系有了相對明顯的健全和完善，但是，針對我國的企業集團在實際中的發展建設所取得的成就來看，自身的財務管理制度機制依然存在著很多的漏洞。主要表現在：（1）制度體系不夠健全、制度規則不夠細化。企業集團在面對市場風險時的預估能力不足，在發生風險挑戰時應變措施不足及責任落實混亂，都反映出了財務管理制度的不健全；（2）管理方式落后。一些企業集團依然采取傳統的管理方式，引發了許多工作方面的沖突；（3）制度實施落實不到位。這主要是與企業集團相關人員的執行力不徹底有關。
（二）預算管理混亂不科學
企業集團面對的是一個動態的市場，其中的風險系數的高低誰也無法事先預判。這就客觀地決定了企業集團在財務管理工作方面必須做好充分的預算管理工作，這是企業集團在面對風險挑戰時的心理底線，可以有效地避免或是降低不必要的資金損失。預算管理工作的實施，是保證企業從容應對市場突發狀況的有效機制。預算管理作為企業財務管理中的部分內容，也就客觀地決定了企業集團必須做好自己的財務管理工作，實現其資產效益最大化的最終目標。預算管理的主要作用體現在兩個方面：（1）它是企業集團每年工作的出發點和最終落腳點，對于企業集團年度的支出做出統一的規劃，明確企業的戰略目標，降低企業集團的市場風險，保證企業整體效益的不斷提升。（2）嚴格控制企業的收入和支出，在二者之間找到平衡點，使得企業集團資金的分配更均勻。這樣不僅降低了投資風險，也使得企業的凈利潤率有了明顯的增加。同時，這也使企業集團在資產管理方面向著更加科學、規范的方向發展，對于企業的未來具有顯著的指導意義。在企業集團面對市場競爭機制的過程中，預算管理的重要性顯而易見。但是，在企業集團具體的應用實施過程中，預算管理方面依然存在著許多的弊端，主要表現在：（1）缺乏科學的預算編制，考慮問題不周全，沒有配套的績效考核，人事調動頻繁；（2）不會靈活變通，沒有掌握市場動態變化的相關特點，只是用死板的預算方案去一味地執行；（3）相關的監督、評估體系缺失，沒有充分地考慮市場的實際影響因素，沒有參照市場變化前后相關價格的波動范圍；（4）預算管理采用的方法不科學。有些企業集團采用的預算管理方法，過于傳統落后，甚至是憑自己的經驗去執行預算管理工作，結果往往給企業和集團帶來無法挽回的經濟損失；（5）當預算管理工作出現問題時，沒有足夠的預案，也不能快速地找到補救措施，致使所有的預算管理工作功虧一簣，浪費了企業集團的資源。（6）當預算管理不能取得實際的效果時，有些企業集團就采用加大預算資金的措施來應對，這明顯的加大了企業集團的成本開支；（7）對于預算管理，缺乏科學、合理的監督機制，無法形成有效的管理控制體系[2]。
（三）稅收管理風險預估能力不足
企業集團的業務涉及范圍大，相對的資產流動性也比較大。在各項業務為企業集團創造利潤價值的同時，也就需要企業集團進行相應的納稅工作。有些業務由于自身的特殊性及合作對象的特殊，使得相應的稅額數值較大。一些集團企業為了降低實際繳納的稅額，就會吩咐自己的財務管理部門的工作人員進行相應的偷稅、漏稅活動。這樣的行為，不僅損害了企業集團自身的行業信譽，也為國家的稅收工作帶來了嚴重的影響。企業集團財務管理工作者這些藐視稅法的偷稅、漏稅行為的產生，其根本原因在于他們在實際的工作過程中缺乏應對稅收管理風險的意識和能力，沒有在自己的職責范圍內進行合法的避稅工作，直接地導致了自身違法行為的實施。
二、解決企業集團財務管理工作問題的相關措施
（一）完善企業集團財務管理機制
企業集團目前的財務管理機制上的不健全，已經嚴重影響了企業集團正常的工作。作為企業集團的相關高層決策者，應該及時地認識到財務管理機制不完善可能帶給企業未來發展的更多阻礙。因此，及時地對財務管理制度進行必要的完善，是當前企業集團工作的重點。具體的措施有：（1）明確財務管理工作者崗位的職責；(2)加大對財務管理工作者專業化的培養；（3）制定科學合理的績效考核，完善相關的人事調動制度；（4）建立嚴密高效的監督機制，實行專人負責制，將責任意識制度落到實處。（5）定期進行相關的工作崗位考核，對不符合崗位要求的工作者，采取必要的調整措施。
（二）加強財務管理工作者職業道德的培養
任何企業集團的發展，都依賴于企業內部財務管理部門的高效工作。作為企業所有部門中的核心部門，財務管理部門的工作效率高低直接影響著企業整體的發展。同時，財務部門自身職能作用的特殊性，也就客觀地要求財務管理工作者必須全面提高自己的綜合素質，尤其是在職業道德方面。財務管理部門掌控著企業集團內部所有的資金流動，企業經濟業務的往來都需要經過財務管理部門的核實審查，才能獲得相應的批準權。但在一些集團企業的財務管理部門，有些工作者自身的職業素養不高，在實際的工作中，為了一己之私，往往就損害了企業集團的整體利益。比如在納稅工作，人事調動方面，這些財務工作者職業道德的高低，影響著企業的形象。特別是在建筑行業競標的過程中，能否保護好企業集團的競標信息，也需要財務管理部門工作者較高的職業道德[3]。
（三）提高企業集團的預算管理能力
企業集團能否在市場的競爭中脫穎而出，找到屬于自己的發展方向，取決于企業集團預算管理能力的高低。預算管理是企業抵御外來風險的有效應對機制，預算管理工作的高效，可以為企業創造更大的利潤價值，使得企業在面對市場風險時，能夠做到從容應對。企業集團對于預算管理的工作必須從財務管理部門的相關工作者做起，首先，提高預算管理的專業化水平，增強他們預防風險的意識。其次，建立高效明確的監督機制，使得更多的預算管理人員能夠以身作則，發揮出自己崗位職能的最大作用。
（四）增強創新意識，做好業務改進工作
財務管理部門的相關工作者，面對當今快速發展的社會形勢，在自己的工作崗位上，一定要做好相關的業務改進工作。業務改進工作的開展，可以有效地提高企業集團的整體經濟效益。只有這樣，財務管理工作者在自己的工作崗位上才能找到自己最大的存在價值，獲得企業集團的認可。同時，也必須增強創新意識，尤其是在稅收管理預防風險方面。企業集團在面對納稅工作時，需要自己的財務管理工作者可以充分利用自己的專業知識，進行必要的避稅工作，為企業的成本開支，減少一定的費用。
結束語
財務管理為企業提供了探索市場的先進理念指導，減少了企業發展道路上一些不必要的阻礙。但是，在當前經濟形勢的發展狀況下，企業集團的財務管理在實際的應用過程中，依然存在著不少的問題。比如預算管理不科學、會計制度不完善等，這為企業集團的發展帶來了很大的消極影響。因此，做好相關的預防工作，對于企業集團的發展具有重要的現實參考意義。
參考文獻：
[1]楊玉剛.加強集團公司財務管理的思考[J].中國外資，2014，(01).
[2]賀海防.對如何加強企業集團財務管理的思考[J].經營管理者，2013，(19).
直接上級：營銷部經理；
下屬部門：售后服務部、分公司總倉庫，各營銷點；
部門性質：公司產品的經營銷售和售后服務及市場信息的搜集；
管理權限：受營銷部的委托，行使公司在分公司所在區域產品的經營銷售過程中的管理權限，承擔執行公司規章制度、管理規程及工作指令義務；
管理職能；負責公司在分公司所在區域內產品價值實現過程中各銷售環節實行管理、監督、協調、服務的專職管理部門，對所承擔的工作負責；
主要職責：1。嚴格服從營銷部和總部的統一指揮，執行其工作指令，一切管理行為向營銷部負責；
2．嚴格遵守總部的各項管理制度，認真行使總部給予的管理權力，杜絕一切越權事件的發生；
3．做好營銷假管理工作。開拓營銷思路，擴大業務渠道。嚴格遵守總部的銷售價格政策和計劃和指令，在總給予的價格權限范圍內，力爭擴大銷售市場占有份額，增加公司收入，提高經營利潤；
4．抓好人事管理工作。慎重的用好總部賦予的人事管理權力，認真行使分店管理任免建議權，普通員工的獎懲和調任決定權；負責做好員工和分店主管的考察和考評工作；定期組織分店主管總結評比會議；及時傳達總部有關工作精神；做好認真深入細致的制度管理教育工作，提高全體員工的工作積極性和自覺性；；
5．嚴格把好財務關。認真履行對總部的義務，承擔責任。執行總部財務管理制度和財務工作計劃指令，決不超越總部所規定的財務管理權限；嚴格控制費用支出，杜絕不合理的費用發生；逐漸推行成本核算管理，做好財務管理的基礎工作，定期組織清倉盤點，做到賬賬、賬物、賬據、賬卡、賬款、賬表六相符。
6．負責抓好上海總倉庫的管理工作。定期檢查倉庫物資的保存和管理工作，協調各分店與倉庫之間的協作和配合工作；
7．負責本區域產品的售后服務及維修管理工作。認真執行客戶接待制度和做好投訴事件物處理工作，抓好客戶檔案資料管理工作，提高維修工的上門服務工作質量和維修技術水平；
8．定期編制進貨計劃表，合理安排進貨計劃和銷售計劃，經常及時的與總部有關部門聯系，確保各營銷網點供貨需求；并保持倉庫合理庫存。
9．確保總部資金的安全，嚴格按規定辦理現金的收付和保管。切用現金支付和開支，需按總部下達的總部備用金管理制度，杜絕用貨款抵扣備用金規經理簽字方可支付；嚴格執行總部備用金管理制度，杜絕用貨款抵扣備用金現象的發生。
10．負責下屬各部門維修材料領用和消耗英文版管理工作。負責本區域低值易耗品定期盤點核對。
11．負責上海區域內的財務核算和內容經濟責任制的核算及考核工作。定期編制財務報表，定期進行營銷活動分析，找出營銷過程中產生的問題，及時向總部提出改進意見；
12．負責做好市場信息的匯總整理工作。定期向總部提交市場信息和行情分析報告；
13．負責及時編制年季月度營銷統計報表和貨物進銷存統計報表，做好營銷統計管理基礎工作，建立健全各種營銷統計原始記錄和統計臺賬；
14．根據顧客要什么買什么的原則，負責及時迅速地掌握分店要貨動態，合理地組織協調商品配送工作；
一、事業單位財務管理存在的主要問題
近些年，隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步完善，事業單位財務管理改革正不斷加強。事業單位承擔著更多的社會職責以及政府職能，并且在維護社會穩定、推動市場經濟規范運作中起著重要的作用。但我國事業單位由于體制、會計核算制度、單位性質等多重原因，財務管理出現了諸多問題，如財務管理的職能無法發揮、財務預算約束力不強、財務人員無法有效的行駛監督職能、財務人員專業能力不高等。事業單位對國民經濟健康運行具有重要作用，而現階段事業單位財務管理暴露出諸多問題，故對事業單位財務管理的健康有序的改革迫在眉睫。
事業單位財務管理是指事業單位按照國家相關法律法規、政策方針以及相關財務制度的規定，組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。它要有計劃地籌集、運用和分配資金，對單位財務活動進行預算、控制、分析、考核，并處理好與各方面的財務關系，從而達到高效利用事業單位資金的目的。事業任務及計劃的完成，不僅是事業單位管理體系的重要組成部分，更是對公共管理的重要方面。本文就從資產管理、財務報表分析、預算管理、籌資管理四個方面歸納了我國事業單位財務管理面臨的主要問題。
（一）固定資產管理不規范，貨幣資金管理不健全
固定資產管理主要存在以下三個方面問題：第一，無效購置固定資產：固定資產的購置資金主要來源于財政撥款和補貼，而固定資產購置決定由單位決策者做出，且決策者對固定資產的使用效率無任何責任，故出現了重復購買、無用購買、高價購買等現象。第二，固定資產管理不規范：財務部門和基礎部門固定資產管理不規范、管理意識淡薄，財務部門只管費用撥付而忽略該固定資產價值是否與購買價款相等，后勤部門只負責清點固定資產的分布而忽視其是否有用。第三，固定資產流失：為了提高固定資產使用率，一些單位及其領導將這些資產進行投資、出借或者出租，而相應的審批流程和管理跟不上，使得固定資產變相流失。
貨幣資金被稱為企業的“血液”，可見其在企業發展中的重要性。由于貨幣資金獨有的重要性，它成為企業管理中的重點監控對象。然而，在某些事業單位貨幣資金管理依然存在很多問題。主要表現在將貨幣資金轉移到賬外；對收入如行政事業收費、罰沒收入不入賬；賬外設賬；不相容崗位如出納、會計沒有相分離；對出納監督不到位；公款私存；白條抵庫。
（二）財務報告流于形式，財務分析觀念薄弱
事業單位財務報表分析觀念淡薄，財務報告流于形式，主要表現在以下三個方面：第一，缺乏建議。對報表進行分析主要是為了分析出事業單位存在問題以期進行更正，而分析過后沒有提出相應的改進意見將無法達到報表分析的目的。第二，資料不全。由于在單位日常運行中，部分財務信息并未及時按規定入賬，導致財務分析所依附的資料不夠全面完整。第三，方法不當。事業單位財務人員專業水平有限，對財務報表分析方法的選擇往往不是最優的，甚至是過時的，這導致報表分析得出的結論對決策有用性不大。
（三）預算編制不精準，預算執行缺乏約束力
事業單位在預算編制上無法確保合理的編制時間及預算的準確性。首先，預算編制的時間有限甚至偏短，無法從基本上保證預算編制的準確性、科學性；其次，算編制方法不科學。事業單位預算編制大多采用的是“增量預算”法，但這種編制方法需有前提條件，在大多數情況下該前提條件都不能滿足。預算不僅需要精心準備和編制，更需要得到有效地執行。在執行過程中會出現執行不靈活、缺乏溝通、執行不認真等問題。在實際執行中，各部門各自為政，導致執行效果不理想。預算監督分為內部監督和外部監督，內部監督由單位領導發起，由于其不定時和臨時的特性，監督不能長效持久；外部監督由上級主管部門或者審計單位發起，由于其審計機關規模較小且基層審計力量尤其薄弱，故監督的效果并不十分理想。
（四）籌資機制先天不足，過于規避風險
清華大學公共管理學院NGO 研究中心的調查報告顯示，有41.1％的非營利組織當前面臨的最主要問題就是資金問題。首先，事業單位籌資機制先天不足，事業單位的投資者不能成為其所有者，違反了資本逐利的規律，降低了事業單位籌資吸引力，且現在還沒有形成專門針對事業單位的融資服務體系，從而使事業單位難以從銀行或資本市場獲取資金。其次，由于計劃經濟體制對事業單位影響較大，使得事業單位過分規避風險，極少利用財務杠桿與社會的權益資本，且事業單位主要資金來自財政撥款與事業收入，競爭能力與創收能力較差。最后，營利組織的“搭便車”會減弱公眾的信心，限制單位的籌資金額與規模。
二、事業單位財務管理問題產生的原因
分析事業單位財務管理問題產生原因，不難發現其有內外部兩方面原因。內部原因主要有內控機制不完善、財務人員素質不高、財務管理制度不完善。外部原因包括外部監管力度不夠、先關財會法規滯后。
（一）內部控制機制不夠完善
內部控制機制是否健全很大程度上決定事業單位財務管理是否有效。我國很多事業單位都缺乏健全的內部控制機制，主要表現在三個方面：第一，單位內部未設立專門的財務管理機構。即使設立了，也僅僅是進行會計核算，而未發揮財務管理應有的作用。第二，大部分事業單位沒有設置獨立的內部審計機構，即使極少數較大的隸屬省級以上的事業單位建立了內部審計機構，該機構也并不健全，制度只是擺設，幾乎沒有審計人員，從而不能發揮財務會計在事前、事中、事后審核監督作用。第三，不相容崗位職責劃分不清。
（二）財務人員素質不高
財務人員素質不高主要表現在三方面。首先，財務管理人員多數來源于本單位的會計，這造成了人事上的漏洞且不利于財務管理人員專業能力的提高。其次，部分事業單位缺乏對財務管理人員進行必要的培訓和再教育，致使其財務管理知識嚴重老化。最后，部分事業單位存在著財務工作主管人員是從由其他崗位主管轉崗而來，不能做到專業領導。
（三）外部監管力度不夠，財務會計法規滯后
事業單位的外部監管主要是通過人大、審計、財政部門、會計核算中心對事業單位財務采取了不同形式的監督。各個監管單位由于相互獨立，在認識上沒有形成相應的一致性，缺乏合作精神，難以形成相互協調、相互補充的完整的事業單位財務監管體系。且部門之間缺乏有效的聯系，致使職能權限相互交叉，效率低下。
隨著時代的進步和市場經濟的高速發展，我國事業單位內外部環境早已發生了翻天覆地的變化，事業單位的相關業務活動也隨之發生很大改變，而現行《事業單位財務規則》和《事業單位會計制度》從正式實施至今已有十余年了，已經難以適應新形勢的變化和國家加強宏觀經濟調控的要求。
（四）財務管理制度不健全
首先，許多事業單位日常財務事項運作與慣例并沒有成文的規定，只是依照慣例，這就使財務操作無據可依。其次，有的事業單位即使建立了財務管理制度，也只涉及到少數的報銷費用審批及會計責任制方面的管理，沒有對資產管理和賬務處理過程中出現的各種問題給出指導性意見，收支審批全憑領導意志，并未發揮出財務管理真正的作用。最后，事業單位的財務管理制度沒有很好的與新的財經法規和制度相銜接，不大適應單位的實際情況變化，這就使得財務制度不能得到很好的執行，損害了財務管理制度的權威性。
三、事業單位財務管理問題的對策
隨著經濟的發展和改革的深入，事業單位承擔著更多的社會職責以及政府職能，并且在維護社會穩定、推動市場經濟規范運作中起著重要的作用。通過前文分析可知，事業單位財務管理對事業單位健康有序發展起到至關重要的作用，故事業單位財務管理改革必須被提上日程且應給與高度重視。我國事業單位在內外部環境的變化下，還存在著很多和內外環境不相適應的問題。快速發展的經濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施，要求事業單位結合單位自身發展的特點，根據事業單位財務管理存在的問題，采取各種有效措施，加強事業單位財務管理工作。通過本文的初步研究，得出的對策是：首先，事業單位要優化自身體制結構，增加融資渠道，提高效率。其次，事業單位自身要完善內控機制，健全財務管理制度，多角度提高財務人員素質；政府應該加強外部監督，完善財務會計法規；只有各方面共同努力，事業單位財務管理改革才能順利進行。因能力、時間、篇幅所限，本文對于有些問題的探討還不夠深入，比如沒有結合具體事例來分析。諸多不足之處尚待進一步地改進和后續研究。
參考文獻：
[1]汪楊嵐.我國事業單位財務管理的問題研究.財會研究,2013(08）:96.
[2]徐東波.對我國事業單位財務會計制度改革的思考.財務會計,2013(05）:31.
[3]顏卓景.我國事業單位財務管理目標淺談.財會研究,2012(05）:251-252.
[4]張孟.淺議事業單位財務管理改革.商業文化,2012(04）:48.
[5]張文艷.從曬“三公經費”看行政事業單位財務管理改革趨勢.管理視野,2012(06）:121.
[6]汪楊嵐.我國事業單位財務管理的問題研究.財會研究,2013(08）:96.
[7]徐東波.對我國事業單位財務會計制度改革的思考.財務會計,2013(05）:31.
一、 科研事業單位財務管理存在的問題
1、預算管理不到位
預算編制工作尚未在單位內全面展開，財務部門只是簡單地對各專業部門提出的專項經費進行匯總，缺乏深入研究，不能準確地反映實際工作和科研事業單位發展的必需。同時，缺乏對預算執行的有效監督，預算的約束力不強，擠占挪用的問題普遍存在。
2、財務管理制度不健全
建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部科研事業單位都有自身的財務管理辦法，但辦法本身內容過于簡單，側重于經費支出審批程序等會計基礎工作，忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等財務管理中非常重要的職能作用。
3、會計基礎工作薄弱
反映在會計核算不規范，賬目設置較隨意，賬務處理不嚴謹，財務手續不健全。如：一些單位只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得資產不明細，債權債務不清；許多經濟事項無合同、協議，僅憑發票報銷，無原始清單等。
4、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患
有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串；單位對出納監督不夠，很少對庫存現金進行盤點；大額開支用現金支付，公款私存現象在部分單位仍然存在。資金使用計劃性不強，費用開支不透明。資金使用隨意，未制定計劃、消耗定額等，資金使用效率低下。
5、固定資產管理不嚴格
長期未對固定資產進行清理和盤點，致使虛增固定資產。另外由于單位多元化（外購、自建、自行研制、接受捐贈）的固定資產形成渠道，容易造成對部分固定資產未入賬，形成賬外資產，致使賬面資產與實際資產不相符。
6、對外投資管理不規范
由于科學事業單位的特殊性，單位對使用科研成果形成的無形資產投資，因被投資單位改制、股權社會化等原因發生的增值或減值，未及時進行賬務處理，造成賬面投資與實際投資不相一致。有些投資雖然及時進行了賬務處理，但未按規定辦理非經營性資產轉經營性資產手續。有的單位對投資管理不到位，未按時行使投資人權利，容易造成資產流失。
7、財務分析不夠精確
多數科學事業單位仍停留在傳統的“報賬型”會計，提供的會計信息僅限于歷史數據，對單位的財務活動沒有進行預測和分析，往往造成事后算賬多、事前控制少的被動局面，使財務管理不能很好地發揮對單位財務活動的指
導作用，無法為領導、各級管理層和科研項目負責人提供有價值的參考數據資料。
二、加強和規范科研事業單位財務管理舉措
1、建立和完善管理制度
建立科學事業單位財務管理創新機制，要以制度建設為根本，將財務管理納入法制化軌道。
（1）、進一步完善科研經費管理制度。科研事業單位科研項目經費管理是一項政策性、科學性很強的工作，在實際工作中，要使科研人員和財務人員共同做到有法可依、有章可循，就必須制定和完善一套適應不同性質研究工作要求，且具有可操作性的科研經費管理辦法。目前，科研經費管理制度建設工作的當務之急是要適應新形勢，盡量統一科研經費管理辦法及其實施細則，盡量統一各類科研計劃的預算科目，使各類科研經費的使用效益和效率能夠量化統計。
（2）、建立健全國有資產管理制度。首先要建立國有資產內部監督制度，并將工作的重點放在對國有資產使用、處置、投資及其他情況的內部監督上，定期或不定期的進行清查盤點；其次要建立國有資產處置審批權限制度，確保國有資產的安全與完整；再次要建立對外投資的跟蹤監管制度，及時行使投資人權利，確保國有資產不流失。
（3）、建立健全單位內部控制制度。科學事業單位的內部控制制度，一是以預防控制為主，事后控制為輔，包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等；二是注重程序制約，對主要業務的控制，必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序；三是注重責任牽制，在機構設置與崗位分工時，一定要明確各部門及個人應承擔的責任，并規定責任的懲處及獎勵措施。
2、強化預算管理
科學合理地編制部門預算，實行預算內外綜合統籌，進一步細化收支項目。嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡或略有結余，禁止出現紅字，留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。
3、編制資金使用計劃，從嚴控制支出
各單位都應根據各自的情況，科學合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準，優先保證正常運轉需要，最大限度地擠出資金用于事業發展，對于節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。
4、各單位應規范財務核算，建立健全財務管理制度
對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。
5、全面提高財務人員素質
事業單位職能的轉變，對財會人員提出了更高的要求。現代財務管理要求財會人員由傳統的“核算型”向“管理型”和“經營型”會計轉變，這就要求財會人員素質過硬以適應市場經濟發展。科研事業單位要結合單位具體情況，對會計人員加強培訓，全面提高會計人員的專業判斷能力和職業道德水準。組織會計人員參加政策法規、業務知識等方面的培訓和學習，增強會計人員的職業道德和法制觀念，大力培養知識經濟時代需要的復合型人才。
6、加強財務分析,發揮輔助決策職能作用
科研事業單位財務分析工作是財務管理的重要組成部分和必要手段。在新形勢下，財務管理工作要充分利用信息化發展的手段，建立起能夠適應科研創新需求的財務分析體系，實現經費實時、動態管理，同時，根據科研管理工作的需要，對財務數據進行多層次、多視角的分析，加大財務監督和控制，滿足科研人員和管理人員對財務信息的特殊需求，為科學決策提供依據。
7、強化監督檢查工作
關鍵詞：校辦企業；財務管理；問題；對策
近些年來，校辦企業已經成為了高校發展的趨勢，學校的發展也進入了一個新時期。校辦企業的到來，為學校提供良好的經濟來源，從而彌補教育經費不足的問題，同時校辦企業也受到了社會各個階層的廣泛關注。但是，以校辦企業如今狀況來看，校辦企業在運營過程中管理制度還不夠完善，有部分校辦企業并沒有取得效益，并且陷入虧損的境地。從根本上來說，出現這種情況是因為校辦企業與市場經濟體制不適應所造成的結果，無論是財務管理、人事管理、產權制度以及組織制度都存在著問題。所以，校辦企業要進行內部改革，建立現代化企業管理制度，有效規避財務風險。
一、校辦企業財務管理存在的主要問題
（一）產權關系劃分不明確，資產流失嚴重
由于我國不同學校的教育理念、思想觀念、教學側重不同，使得校辦企業的形式朝著多元化方向發展，例如服務中心、校辦工場、校辦企業等。在我國校辦企業初期階段，由于當時學校資金問題，為了能夠擴大注冊資本，致使很多企業不施行資金注冊就可以領取工商執照。例如，校辦企業成立之初，學校為校辦企業提供了一部分資產，通過驗資取得工商執照，但學校提供資產沒有歸納到企業資本之中，并且一些占地、施工、設備等資產沒有經過專業評估，其價值無法確認。而高效往往是通過技術投資，未將技術成本進行量化評估，使得技術資產沒有規范的辦理入賬手續，使得校辦企業內部管理出現一系列問題。特別是財務管理，很容易出現資產帳面與實際不符、投資方向模糊、資產流失、產權不清等問題。
（二）監管力度不夠，資產運作無序性
校辦企業雖然屬于學校的“子系統”，但是依舊要由學校統一管理。由于學校對校辦企業管理過于疏忽，并且監管力度不夠，使得校辦企業財務管理往往脫離了學校整體財務管理之中，使得學校不僅很難從企業那里得到受益，而且還很容易受企業財務管理出現的問題影響。例如，校辦企業需要借款融資，往往都是通過學校高層進行開會討論借款的可行性，而并未進行專業評估，會議通過后進行資金撥款。對于資金的使用方向、經濟效益是否能夠達到預期標準等缺乏一定的管理方式，從而導致投資效率很難達到預期標準，進而使校辦企業資產的流失。
（三）成本核算、會計管理制度不規范
由于校辦企業的發展還處于初級階段，很多校辦企業并沒有形成一個完整的核算體系、會計制度，一些會計報表的科目設置及帳戶依舊有待完善。由于上文提到的校辦企業產權不清以及事企不分等原因，使得企業在成本核算上，無法進行校辦企業資產核算，進而導致企業利潤缺乏真實性。例如，校辦企業工作人員的薪資是由高校支付，并未進入企業成本核算之中，使得企業表面利潤較高，實際盈利模糊。再者，很多高校采取工資定期返還的方法，但如果企業利潤無法達到標準，那么工資返還的方法將得不到保障，進而變成不定期工資返還，使得校辦企業成本忽高忽低。校辦企業作為學校的“子系統”，其在日常運作過程中相對獨立，而往往獨立性會成為財務管理出現問題的主要因素，并且學校不能很好的履行會計核算監督職能。
二、完善校辦企業財務管理制度的對策
（一）提高校辦企業財務管理工作的認知程度
一個學校開展校辦企業，必定是為了學校能夠更好的發展，通過校辦企業的經濟效益，保證學校能夠可持續發展以及學校人員的利益。所以，學校高層必須要重視企業的發展，充分發揮學校內部人員以及校辦企業人員的積極性。對于校辦企業的發展要做好統一的規劃，加強企業財務管理工作的認知程度，無論是學校人員還是企業人員都要加強對財務管理知識的培訓，只有加強了企業財務管理工作，才能確保企業能夠健康發展。
（二）加強校辦企業的規范建設，明確劃分企業產權
校辦企業作為社會經濟的一部分，其必須要跟上社會企業的發展步伐。所以，校辦企業財務改革必須要以現代化企業制度為標準，對校辦企業進行一個全面的資產評估，認清企業資產的來源，正確劃分、明確校企的財產關系。同時，加強學校經營產權的管理與監督，建立健全一個學校為投資主體，對校辦企業進行管理的新式管理體制，從而保證校辦企業、學校的資產安全，讓校辦企業的利潤達到預期標準，確保校辦企業的資產能夠保值、增值。
（三）加強審計管理，完善監督管理制度
由于校辦企業財務管理人員專業素質良莠不齊，所以對校辦企業進行定期審計是很有必要的。第一，校辦企業不僅要加強會計核算建筑，并且還要建立一套完善的內部管理制度，對企業任何經濟活動進行監督和控制。第二，校辦企業高層要對財務管理活動的報表、材料進行匯總、分析，利用現代化財務管理方法定期總結企業運行成果、財務變動以及財務現狀進行分析，從而找出校辦企業在這一時間段運營中出現的問題，并提出合理建議，能夠有效為企業管理人員、學校高層提供更加專業性的服務。第三，學校的審計部門要對校辦企業財政進行季度審計和年度審計，并聘請專業的會計師對審計報告進行評測，為校辦企業未來發展提供良好的建議。第四，對校辦企業管理人員進行離任審計，對管理人員任職期間的財務安全性、真實性以及利潤分配情況進行全面監督。
三、結束語
加強校辦企業的財務管理是實現現代化管理、促進校辦企業發展的重要因素，同樣也是實現校辦企業向現代化企業轉型的必然要求。只有明確劃分產權、責任的企業制度；提高財務管理的質量；提高財務人員的綜合素質，才能夠實現校辦企業財務管理制度的升級，讓校辦企業和學校形成一個良性循環的生態鏈，從而實現校辦企業和學校的協調發展。
（作者單位：黃岡師范學院）
參考文獻：
[1] 張弘毅.高校校辦企業財務管理中存在的問題及對策[J].高等函授黨報（自然科學版），2014（06）：71.
關鍵詞：中小學校；財務工作；存在問題；策略探析
近年來，雖然財政對中小學校的撥款逐年增加，但不少中小學校仍感到經費緊張。因此如何使用學校的有限資金，使之達到效益的最大化，是擺在各學校面前的首要問題之一。遺憾的是，大部分中小學校領導一方面感到錢不夠用；另一方面就是只把精力投入到教務及人事管理中，而忽視了財務管理這一環節，使中小學校的財務管理存在很大的隨意性，從而導致財務管理在學校整體管理中的作用無法真正發揮。盡管我國中小學校在財務管理方面積累了豐富的經驗，取得了重大進展，但是在實際的財務管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國中小學校財務管理存在問題，探討財務管理策略，為我國中小學校在財務管理方面的進一步發展提供借鑒。
一、中小學校財務工作存在問題
1.學校財務管理制度不合理
在當前的教育形式下，部分學校只是單純地為了應付相關部門的檢查，才設立制定了學校的財務管理制度，以致制度本身就存在著相當多的問題，此外控制制度的審批授權權限和相關責任不明確，可操作性差，一些財務管理人員在實施財務管理制度時，又沒有遵循相關標準和要求，致使各組織機構以及管理人員的相關職責劃分不明確，一旦出現問題，很難追究責任到人。而對那些學校規模較大、學生人數多的大型學校來說，如果無法做到很好的完善和優化財務管理制度，相關的學校領導以及財務管理人員就無法實時的了解和掌握學校的運行狀況，影響學校各項工作的順利開展。
2.缺乏相應的學校財務管理監督機制
學校財務管理工作是一項極其復雜科學的工作，加強對學校財務管理的監督對于提升學校財務管理水平有著重要的作用。由于缺乏相應的學校財務管理監督機制，導致在實際的學校財務管理過程中財務管理人員存在盲目性、缺乏協調性的問題，導致財務管理漏洞百出，進而影響整個學校財務管理工作順利開展。另外，財務管理控制力以及執行力是學校財務管理的重要環節，在實際的財務管理中，財務管理執行力度不夠，仍是目前學校財務管理的頑疾。在學校財務管理過程中出現權責相離的問題，權責管理不是很明晰，使得財務管理人員管理分工不細致，這些問題的存在嚴重阻礙了學校工作的順利進行。
3.會計基礎工作薄弱
個別財會人員都是半路出家的，還有些是由教師兼任的，因此基礎知識就會比較薄弱，對于相關制度理解不透徹，那么在執行過程中就很容易發生錯誤、偏差。還有些財會人員的理財意識不強，因此有些學校領導將教學作為首位工作，雖然積極的爭取上級撥款，但是卻沒有重視資金使用效率。有些財會人員在處理財務管理問題的時候，積極性不夠高，從而為開展工作帶來不便。現在有很多學校財務都有著少撥少用、多撥多用、上撥下用的經費管理習慣，這就會對學校管理、會計工作產生影響。
4.財務收入支出管理不規范
財務收入支出管理是學校財務管理的重要環節，但是由于種種原因，學校在財務收入支出管理方面存在著不規范的現象，影響著學校財務管理工作的進一步開展。在收入管理上，很多的學校不按照財務部門以及物價控制部門的要求進行項目收費，存在著亂收費的問題，甚至有些學校設置小金庫，財務收入支出管理極其不規范。
二、中小學校財務管理策略探析
1.提高學校財務審計的獨立性
獨立性是財務審計工作的重要特征，財務審計工作的獨立性直接影響到審計工作的效率以及質量，甚至直接影響到學校財務管理的執行力度。如果財務審計部門以及人員獨立性受到外部環境的影響，或者財務審計部門以及人員自身存在著問題，都會導致其獨立性受到威脅。為此，加強財務審計部門與其他部門之間的協調關系是做好財務審計獨立性的重要環節。首先，建立財務付費新模式，在我國傳統的財務審計模式里面，審計工作往往由學校管理當局來進行審查，但是一旦出現財務審計爭議，審計工作就很難開展。改變這種財務審計委托模式，建立付費新模式，是提高財務審計獨立性的重要舉措。再次，轉變學校角色。轉變學校角色，增強學校的引導和監督職能，減少對于學校財務審計工作的干涉，推動學校財務審計工作的獨立性前進。
2.加強學校財務管理規章制度建設
盡管我國教育部門以及財務部門在學校財務管理法律法規以及規章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。為此，學校要想做好財務管理工作，首先要做的就是加強學校財務管理規章制度建設，建立健全相應的學校財務管理規章制度，增強對于學校財務管理的制度約束，促進學校財務管理工作的順利開展。其次，提高學校財務部門對于財務管理規章制度的執行力。執行力才是學校財務管理的最終目的，執行力的好壞直接影響著學校財務管理的科學性以及有效性。為此，對于早已經建立的學校財務管理規章制度，財務管理部門以及人員應該做到認真執行，提高學校財務管理工作的效率。
3.加大學校財務管理監督力度
有效地的財務管理監督機制是做好中小學財務管理工作的重要補充，為此，中小學財務管理部門應該做好對于財務管理工作的監督管理工作。首先，中小學財務管理部門必須建立有效地財務監督機制，成立財務管理監督小組，將中小學財務管理監督同日常的工作相結合，著實提高中小學財務管理水平。其次，落實中小學財務公開制度，對于財務公開時間、公開形式、公開內容以及公開范圍都必須有一定的規定。最后，提高財務現代化管理，充分利用現代化手段對于中小學財務管理進行有效提升，逐步實現中小學財務管理的信息化、網絡化以及精細化，只有這樣，才能全面提高中小學財務管理水平。
4.提高財務管理意識
深入宣傳財務管理意識，尤其是學校主要的管理者，要不斷提高其管理意識，要讓職工們明白，財務管理會對教育水平造成的影響。我們都知道，教育事業發展是需要資金的保證，如果沒有合理使用資金，沒有將資金真正用于教育中，那么就算資金進入了學校，那么就會被他用，從而浪費資金，對此，首先就要提高全校教職工的財務意識，從而保證資金的合理使用。
5.加強對學校收入支出的管理
一般來講，學校的收入主要指的是學校通過各種活動或者通過開展各種教學活動所獲得的資金收入，因此，對于這些資金收入，學校財務部門對于這些財務收入應該做好合理性、科學性以及合法性的規劃。同時，明確學校科學的收費項目，嚴格按照收費標準進行收費，從根源上杜絕學校亂收費現象，保證學校財務收入的合理性，另一方面，對于學校財務支出，學校應該建立完善的經費支出管理條例，嚴格按照收支兩條線的制度進行財務支出，從而進一步確保學校財務支出的嚴肅性，保證學校財務支出的順利進展。對于那些學校同其他單位以及學校之間的財務問題，學校領導應該對于他們的財務狀況進行清晰地界定，避免出現由于財務劃分不清晰而導致學校收入支出管理出現問題。
6.學校財務管理的其他經濟措施
學校財務管理的其他經濟措施主要包括以下幾點，首先教師人工費用，教師人工費用也是學校財務管理的重要方面，要想提高學校財務管理水平，就要對教師進行相應的培訓，加強教師人員的紀律性，嚴格控制非教師人員的比例，加大技術型人才的引進，提高學校教學效率。其次，教學材料費用控制，中小學教學對于教學材料的要求很高，其費用主要包括教學材料保管、收發、運輸、采購等，減少各個環節的教學費用損耗，合理利用教學材料，建立完善的教學材料驗收以及管理制度，強化對于教學材料的管理。
三、總結
財務管理是中小學校后勤的重要內容，是有關資金獲得和有效使用的基礎工作。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展，財務管理的任務發生了重大變化，原有財務管理體制已明顯不能適應當前財政改革和學校財務工作的要求。只有從觀念上重視財務管理在學校管理中的作用，建立健全相應的管理體制，做好預算管理和各項資產管理，才能進一步提高教育經費使用的效益，為教育事業后勤保障工作奠定物質基礎。我國中小學校在財務管理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的財務管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著中小學各項工作的順利開展。中小學校財務部門應該深入研究財務管理現狀，創新財務管理策略，為我國中小學校在財務管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。
參考文獻：
