時間：2023-12-20 11:32:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)環(huán)境安全的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】 城市生態(tài)安全 環(huán)境要素 影響 研究
環(huán)境問題是全球性的話題，城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市人口的激增，很多大中型城市陷入了嚴(yán)重交通擁堵、住房緊張、能源匱乏等惡性循環(huán)中。同時，隨著我國工業(yè)的復(fù)蘇，工業(yè)能源消耗巨大，廢水、廢氣的亂排放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著我國的城市生態(tài)安全。
1 解決城市生態(tài)安全問題的重要性
1.1 城市生態(tài)安全的介紹
自然生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類對于生態(tài)安全的研究很早就已經(jīng)開始了，城市的生態(tài)安全問題與城市的經(jīng)濟發(fā)展、市民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，并且考驗著區(qū)域生態(tài)環(huán)境是否有足夠能力抑制重大的自然災(zāi)害。影響城市生態(tài)安全的因素主要有土地、水資源、大氣污染、生物安全等，當(dāng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠維持社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展時，就說明當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是安全的。
1.2 保護城市生態(tài)安全及其環(huán)境的重要性
城市化進程日益加快，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，威脅著城市居民的身命健康和財產(chǎn)安全，生態(tài)安全危機逐步呈現(xiàn)出來，例如震驚世界的日本水俁病事件，由于人口密度過大，城市建筑密集，出現(xiàn)的嚴(yán)重的熱島效應(yīng)，現(xiàn)在城市出現(xiàn)的霧霾天氣等，這些生態(tài)問題都嚴(yán)重影響著人類的切身利益，所以，改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，保護人類賴以生存的家園，改善城市生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前最重要的任務(wù)。
2 環(huán)境要素影響城市生態(tài)安全的表現(xiàn)
2.1 自然資源的低效率使用
（1）非農(nóng)用建設(shè)用地增多。我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，建筑用地和工廠用地等不斷增加，很多城市在前期規(guī)劃時，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，缺乏設(shè)計的合理性和前瞻性。并且，隨著房價的日益增長，給外來務(wù)工人員造成了較大的經(jīng)濟壓力。
（2）水資源的匾乏。我國局部地區(qū)缺水較為嚴(yán)重，大量的工業(yè)用水和生活用水造成水資源緊張，加上水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，人們的節(jié)水意識淡薄，節(jié)水設(shè)備不完善等因素造成水資源大量的浪費，使用率低。
2.2 環(huán)保部門監(jiān)管不到位
我國政府出臺了很多關(guān)于環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，但在實施過程中，由于環(huán)保部門監(jiān)管不力，管理方法不到位，考核指標(biāo)不明確，加上地方政府把工作重心放在經(jīng)濟發(fā)展上，忽視了環(huán)境保護，導(dǎo)致了監(jiān)管力度與法律法規(guī)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生較大的實施阻力。
2.3 尾氣的大量排放
人們生活水平日益提高，汽車已經(jīng)成為人們出行重要的交通工具，汽車排放的大量尾氣加重了環(huán)境污染。汽車尾氣中含有大量的有毒氣體嚴(yán)重影響人的呼吸系統(tǒng)和血液循環(huán)，威脅著人類的身體健康。汽車尾氣的排放是酸雨形成的主要原因，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境。
2.4 城市中的動物的管理制度不完善
城市中，大量的流浪動物影響著城市環(huán)境和人類的生命健康安全。很多城市對于流浪動物的管理制度不健全，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)安全。
2.5 人為因素
經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口的大幅度增長，人們對于經(jīng)濟利益的盲目追求的同時，往往忽視了環(huán)境保護，大量砍伐森林，破壞植被，水資源浪費、工廠排污等嚴(yán)重影響著城市生態(tài)安全。
3 防范措施與對策
3.1 加強環(huán)境治理，控制污染
改變傳統(tǒng)的防治觀念，加強預(yù)防工作，加大整治污染源力度。城市污染的主要源頭是生活污水、生活垃圾的隨意排放。因此，相關(guān)部門應(yīng)引進先進的污水處理設(shè)備，提高排污能力，將排污量降到最小。強化群眾的環(huán)保理念，加強人們的環(huán)保意識，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保市場出現(xiàn)了各類環(huán)保產(chǎn)品，如生態(tài)廁所、節(jié)水淋浴等節(jié)能產(chǎn)品，可以大力推廣和普及。對于工業(yè)污染，企業(yè)內(nèi)部必須加強排污設(shè)備的更新?lián)Q代，保證設(shè)備的排污能力達(dá)到最優(yōu)。
3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好城市規(guī)劃
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中的比重，促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展，并逐漸向生態(tài)經(jīng)濟方向發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟能夠?qū)⒊浞掷米匀毁Y源，減少污染物的排放，提高資源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃初期，應(yīng)堅持科學(xué)合理的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則，將自然環(huán)境與建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保存自然資源的完整性，充分發(fā)揮自然環(huán)境的生態(tài)功能。
3.3 完善立法，加強管理力度
相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市生態(tài)安全存在的問題，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法程序，加強執(zhí)法力度和監(jiān)管力度，對重點企業(yè)進行實時監(jiān)控，對違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰，并進行積極的引導(dǎo)教育。大力施行賞罰制度，進行責(zé)任分工，將責(zé)任明確到部門或個人，對出現(xiàn)的環(huán)境問題做到有章可循，第一時間找到責(zé)任人并及時解決。
3.4 引入生態(tài)安全評價體系
目前用得較多的是生態(tài)承載力分析方法，最新的方法是生態(tài)足跡法。利用生態(tài)足跡法可直接分析某城市在給定時間內(nèi)占用的地球生物生產(chǎn)率的數(shù)量，通過地區(qū)或國家的資源消費自己所擁有的資源與能源的比較，判斷該城市的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍，其生態(tài)系統(tǒng)是否安全。同時應(yīng)該注意城市生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，在作評價的時候應(yīng)增加或者減少一些指標(biāo)，不同的城市的具體的評價體系是不完全相同的。
3.5 加強人口管理，提高人口素質(zhì)
計劃生育制度的推行，很大程度上緩解了來自人口的壓力，但人口的整體素質(zhì)亟待提升。加強流動人口的管理，建立完善系統(tǒng)的人口管理體系，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，加強外來人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，解決外來人口子女上學(xué)難的問題，在一些貧困地區(qū)深入普及九年義務(wù)教育，將環(huán)保的理念融入到教材中，環(huán)境保護從娃娃抓起，同時，營造良好的生態(tài)環(huán)保的社會氛圍，通過公益廣告等形式，提高人們的環(huán)保意識。
4 結(jié)語
解決城市生態(tài)安全是全球性的問題，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，同時，也是一件非常復(fù)雜并且需要長期堅持的工程。解決城市生態(tài)安全問題，需要我們提高環(huán)保意識，樹立良好的法律意識，從身邊的小事做起，從點滴做起；政府方面應(yīng)加大整治力度，狠抓落實，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐朝蓉，孫永玉，朱清科，葉文.中國生態(tài)環(huán)境脆弱性研究進展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（8）.
文章編號：1005-913X（2015）07-0299-03
Abstract：The ecological security of scenic spot is the key of sustainableand healthy development of tourism area.In the planning of a scenic spot development process， the reasonable bearing capacity of scenic spots should be take into account，to avoid excessive development，resulting in destruction of scenic ecological safety.Karst landform is widely distributed in southeastern Yunnan Provence，formed a unique scenery of Karst， Puzhehei tourism spot is typical and representative，but because of Karst area ecological fragile and easily damaged，so before the development of Puzhehei tourism spot，we should analysis its ecological security situation，so we can harvest the environmental and economic benefits in the process of development in the future.
Key words：Scenic spot；Ecological safety；AHP
對于一個經(jīng)濟社會發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，大力發(fā)展旅游業(yè)似乎成為脫貧致富的一條捷徑。但是人們往往在追求經(jīng)濟效益的同時忽略了對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，過度的開發(fā)不僅導(dǎo)致其原來的面貌遭到破壞，長此以往，旅游業(yè)也失去了競爭的優(yōu)勢，不僅經(jīng)濟得不到發(fā)展，生活環(huán)境也面臨著嚴(yán)重的威脅。這就要求在開發(fā)的過程中，規(guī)劃先行、分析先行，對該地區(qū)的生態(tài)安全狀況有一個初步的了解，然后適當(dāng)開發(fā)，取得經(jīng)濟與環(huán)境效益雙豐收。
一、生態(tài)安全評價方法與過程
（一）層次分析法
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進行定性和定量分析的決策方法。
層次分析法的特點是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法，尤其適合于對決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計量的場合。
（二）研究區(qū)生態(tài)安全評價指標(biāo)體系構(gòu)建
針對旅游區(qū)生態(tài)安全評價，大多是都是從自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)三個方面進行評估測定，如陳菁等[1]對湄洲島快速發(fā)展的旅游業(yè)與生態(tài)安全耦合研究中，便從社會層面的人口、環(huán)境和經(jīng)濟層面進行指標(biāo)構(gòu)建；周國海[2]對武陵源風(fēng)景區(qū)生態(tài)安全評價中則從自然、經(jīng)濟和社會層面構(gòu)建了22評價指標(biāo)進行計算分析。根據(jù)指標(biāo)選取應(yīng)遵循科學(xué)性、綜合性以及代表性原則，綜合相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文構(gòu)建了如下指標(biāo)體系（見表1）。
（三）研究區(qū)生態(tài)安全評價過程
通過專家評價，對兩兩元素進行比較，構(gòu)造判斷矩陣，判斷矩陣的構(gòu)造按照兩兩元素的重要性進行評價（見表2）（該比例標(biāo)度表20世紀(jì)70年代初，由美國運籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)T.L.Saaty教授提出），然后計算相對權(quán)重并且進行一致性檢驗。要研究某一地區(qū)的生態(tài)安全時除了有研究區(qū)的原始數(shù)據(jù)、各項指標(biāo)的權(quán)重，還需要有每一項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（也稱為閾值）。針對指標(biāo)存在正指標(biāo)和負(fù)指標(biāo)的情形，我們可以采取以下方式[3]計算各項指標(biāo)的安全指數(shù)：設(shè)為第i個評價指標(biāo)的實際值，Si為第i個評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值，Pi為第i個評價指標(biāo)的安全指數(shù)，則：
1.正安全趨向性指標(biāo)：當(dāng)Xi≥Si，則Pi=1；當(dāng)Xi
2.負(fù)安全趨向性指標(biāo)：當(dāng)Xi≤Si，則Pi=1；當(dāng)Xi>Si，則Pi=Si/Xi。
二、丘北普者黑景區(qū)生態(tài)安全現(xiàn)狀
（一）丘北普者黑景區(qū)生態(tài)安全定性描述
丘北普者黑景區(qū)是典型的喀斯特地區(qū)，“峰林洼地”是其主要的旅游景觀，喀斯特地區(qū)又是生態(tài)安全較為脆弱的地區(qū)，從普者黑景區(qū)大力發(fā)展旅游以來，游客人數(shù)不斷增多，景區(qū)內(nèi)外圍都承載了較大的生態(tài)安全壓力。目前從調(diào)研的狀況來看，普者黑景區(qū)還處在安全承載范圍之內(nèi)，但是在旅游的高峰期游客體驗在不斷的下降，也有不少游客反映普者黑景區(qū)的開發(fā)速度過快，與游客期待的和諧、自然環(huán)境存在一定的差距。
（二）丘北普者黑景區(qū)生態(tài)安全定量評價
1.根據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)計，筆者采訪了20余位從事旅游以及生態(tài)安全方面研究的學(xué)者及專家，邀請他們對于自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內(nèi)兩兩相關(guān)因素重要性程度進行評判，綜合得到的數(shù)據(jù)結(jié)果，構(gòu)造出如下判斷矩陣：
自然系統(tǒng)構(gòu)建出的矩陣：
經(jīng)濟系統(tǒng)構(gòu)建出的矩陣：
社會系統(tǒng)構(gòu)建出的矩陣：
2.由判斷矩陣，在matlab中進行運算，[4]得出了相關(guān)的指標(biāo)權(quán)重（見表3）：
（三）丘北普者黑景區(qū)生態(tài)安全定量評價結(jié)果
根據(jù)上表的計算結(jié)果，普者黑景區(qū)生態(tài)安全的總得分為0.6045分，但是在具體的每個系統(tǒng)內(nèi)又有所不同。在自然系統(tǒng)內(nèi)，得分為0.74（0.2467*3），經(jīng)濟系統(tǒng)得分為0.6492（0.2164*3），社會系統(tǒng)得分為0.4243（0.1414*3）（本文認(rèn)為三個系統(tǒng)對于生態(tài)安全的貢獻(xiàn)比例應(yīng)一致，所以三大系統(tǒng)各占總分的1/3）。根據(jù)相關(guān)研究，給定出了旅游景區(qū)生態(tài)安全層級劃分（見表4）。
通過層次分析法的分析，可以認(rèn)為普者黑景區(qū)現(xiàn)在處于生態(tài)安全較好的階段，但是靠近一般，說明普者黑景區(qū)的生態(tài)安全已經(jīng)存在或大或小的一些問題，要引起充分重視；具體到每一個系統(tǒng)層內(nèi)，自然系統(tǒng)得分高于經(jīng)濟系統(tǒng)得分高于社會系統(tǒng)得分，這說明在丘北普者黑景區(qū)自然系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)還處于較為和諧的狀態(tài)，尤其是自然系統(tǒng)較為良好，表明丘北普者黑景區(qū)的開發(fā)還沒有在很大程度上破壞其自然狀態(tài)。但是社會系統(tǒng)存在著較為嚴(yán)重的問題，說明在丘北普者黑景區(qū)發(fā)展的過程中，外圍環(huán)境還需要進一步改善。
三、針對丘北普者黑景區(qū)生態(tài)安全問題的對策與建議
（一）政府管理者應(yīng)該加強宏觀引導(dǎo)作用
當(dāng)?shù)卣绕涫锹糜伪O(jiān)管部門要注重對景區(qū)的管理，包括對景區(qū)污染的處理、對旅游旺季人員的控制、對景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施的維護、對景區(qū)旅游從業(yè)人員的規(guī)范、對景區(qū)游客的合理引導(dǎo)等，這些都是實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)安全的重要前提，要引起足夠的重視。
（二）景區(qū)內(nèi)旅游從業(yè)人員應(yīng)該提高自身素質(zhì)，維護景區(qū)生態(tài)安全
旅游從業(yè)人員很大程度上能夠?qū)τ慰推鸬揭龑?dǎo)作用，但這也要求旅游從業(yè)人員首先自己需要具有較高的素質(zhì)。旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)樹立起對于生態(tài)環(huán)境較強的社會責(zé)任心，在給旅客帶來快樂體驗的同時也要盡可能勸阻少數(shù)游客的不文明行為。
（三）游客應(yīng)當(dāng)樹立起較強的環(huán)境責(zé)任觀
游客對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化起著無比重要的影響，很多游客在旅行的過程中不注重環(huán)保意識，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象比比皆是，亂刻亂畫的現(xiàn)象也不足為奇，這些都是對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，日積月累將會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全造成極大的影響，因此應(yīng)當(dāng)在旅行的過程中做一名文明游客。
關(guān)鍵詞:旅游地;生態(tài)安全;測評方法
中圖分類號:F590文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0151-04
目前,關(guān)于生態(tài)安全概念存在廣義和狹義兩種理解:廣義的生態(tài)安全包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全;狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全[1]。生態(tài)安全研究涉及從種群至全球等各種尺度,可以從國家、區(qū)域及行業(yè)等三個層面來進行,其具體內(nèi)容包括生態(tài)安全測度評價、監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)控、維護與管理等內(nèi)容,其中生態(tài)安全測度是最為基礎(chǔ)的關(guān)鍵性工作[2]。旅游地生態(tài)安全測度近年來已成為一項重要研究課題,其主要內(nèi)容包括:(1)旅游地生態(tài)安全因子的篩選與計量;(2)旅游地生態(tài)安全指標(biāo)體系的構(gòu)建;(3)旅游地生態(tài)安全區(qū)內(nèi)外影響程度;(4)旅游地關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及可持續(xù)性等等。近年來,旅游地生態(tài)安全測度方法代表性的主要有:環(huán)境影響評價體系(綜合指數(shù)法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、景觀生態(tài)學(xué)方法、生態(tài)承載力概念體系測評法、生態(tài)足跡法等等。目前尚未見到對各類旅游地生態(tài)安全測度方法綜合比較的研究文獻(xiàn)。本文擬對比分析上述幾種代表性方法,以期考量各類方法在旅游地生態(tài)安全測度中的具體適用場景,進而為科學(xué)全面評價各類旅游地生態(tài)安全提供些許借鑒。
一、旅游地生態(tài)安全測評的特殊性
旅游地生態(tài)系統(tǒng)從自然生態(tài)要素上看,和其他地域空間一樣,其生態(tài)安全測度內(nèi)容主要包括:(1)水體安全,包括陸地淡水和海水等各類水體;(2)森林和草場、濕地等生態(tài)空間的安全;(3)大氣安全,大氣健康氣體含量及結(jié)構(gòu);(4)地表安全,包括地表性狀穩(wěn)定、各類災(zāi)害發(fā)生的可能性等等。與其他類型區(qū)域生態(tài)環(huán)境一樣,旅游地生態(tài)安全受到地方社會文化、經(jīng)濟發(fā)展水平、相關(guān)政策法規(guī)、開發(fā)技術(shù)、管理體制等的綜合影響。
此外,旅游地作為一種休閑觀光類生態(tài)地域,其生態(tài)機理具有特殊性,主要表現(xiàn)為:
1.生態(tài)風(fēng)險時空的非均衡性。旅游者的活動時間和空間具有明顯的非均衡性:一方面,絕大部分旅游地旅游者人流及活動具有明顯的季節(jié)性和周期性,時間差異性必須考慮;另一方面,在旅游地不同功能分區(qū)中,游客的活動性質(zhì)、消費類型、停留時間等均不相同,核心景觀、游樂區(qū)、服務(wù)區(qū)等生態(tài)風(fēng)險明顯高于其他功能區(qū),測度時要考慮旅游者生態(tài)消費的空間非均衡性。
2.生態(tài)威脅因素的特殊性。旅游地生態(tài)不安全的主要誘因是旅行空間尺度不等的外來人口――旅游者的消費行為,其在旅游地的“食、住、行、游、購、娛”等成為旅游地生態(tài)安全的威脅因子,這其中還需考慮生態(tài)風(fēng)險具有彈性,因為旅游地生態(tài)風(fēng)險直接受旅游開發(fā)方式、旅游活動性質(zhì)、旅游管理等影響,相應(yīng)地,旅游項目開發(fā)、旅游管理水平、旅游地社區(qū)可能的響應(yīng)方式都需被視為生態(tài)安全的重要影響因素。
3.生態(tài)安全內(nèi)涵的獨特性。基于旅游地主體功能是為了滿足游客觀光休閑游憩的需求,對其生態(tài)安全測度不能只重視旅游地顯性生態(tài)因子,還應(yīng)重視直接影響旅游者體驗質(zhì)量等非污染性的隱性生態(tài)影響因子,如景觀美感度、開展旅游活動的生態(tài)適宜度(如河流兩岸及河床地形、水位改變可能對漂流活動的體驗影響)等等。
正是因為旅游地生態(tài)安全具有上述特點,在對其生態(tài)安全測度方法上具有一定的特殊要求。
二、旅游地生態(tài)安全測評方法
對旅游地生態(tài)安全的測度,從各測評方法的立足點看,大致可分為三類:(1)從生態(tài)系統(tǒng)中各生態(tài)要素與標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的差距來測評;(2)從旅游地生態(tài)景觀的空間格局及穩(wěn)定度來測評;(3)從現(xiàn)有容量與旅游地生態(tài)系統(tǒng)的承載力或生產(chǎn)能力之間的差距來測評。
(一)環(huán)境影響評價體系
環(huán)境影響評價體系(EIA,Environmental Impact Assessments)著眼于旅游地生態(tài)安全狀況測評,該方法依照系統(tǒng)思想對旅游地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的組成部分進行分解、評價,再對關(guān)鍵旅游生態(tài)安全影響因子進行測量,其中指標(biāo)體系的構(gòu)建是其關(guān)鍵[3]。
1.綜合指數(shù)法。綜合指數(shù)法著眼于整個旅游地生態(tài)環(huán)境的各個自然關(guān)鍵因子,屬于多因子小綜合評價法,其過程為:(1)分析旅游地生態(tài)安全變化規(guī)律,建立表征各生態(tài)安全因子特性的指標(biāo)體系;(2)確定評價標(biāo)準(zhǔn);(3)建立評價函數(shù)曲線;(4)根據(jù)因子的相對重要性賦予權(quán)重;(5)將各因子的變化值綜合,得出生態(tài)安全測度值。
其代表性的模型為:
ΔE=(Ehi-Egi)×Wi
式中,ΔE為旅游開發(fā)前后生態(tài)安全變化值;Ehi為開發(fā)后因子的質(zhì)量指標(biāo);Egi為開發(fā)前因子的質(zhì)量指標(biāo);Wi為i因子的權(quán)重。
2.層次分析法。層次分析法(AHP,Analytical Hierarchy Process)的信息基礎(chǔ)是人們對每一層次生態(tài)因子相對重要性給出判斷,過程為:(1)建立層次結(jié)構(gòu),分目標(biāo)、準(zhǔn)則、指標(biāo)、要素層;(2)構(gòu)造判斷矩陣;(3)層次單排序;(4)層次總排序;(5)一致性檢驗。層次分析法中,人們常采用P-S-R模型同時考慮自然、社會、經(jīng)濟等多方面因素,先從層次結(jié)構(gòu)的角度分析旅游活動對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響,然后再從功能的角度分析旅游活動對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部功能關(guān)系的影響,最后再從層次與功能相結(jié)合的角度綜合評價旅游活動對生態(tài)安全造成的影響。
其代表性的模型為:
P=C/Cs
P= Pij=Cij /Csij
式中,P為旅游地生態(tài)安全度;C為實測值(或預(yù)測值);Cs 為標(biāo)準(zhǔn)值;i為第i個生態(tài)要素;n為生態(tài)要素總數(shù);j為第i生態(tài)要素中的第j生態(tài)因子;m為第i生態(tài)要素中的生態(tài)因子總數(shù);Cij為第i生態(tài)要素中的第j生態(tài)因子的實測值(或預(yù)測值);Csij為第i生態(tài)要素中的第j生態(tài)因子的標(biāo)準(zhǔn)值;Pij為第i生態(tài)要素中的第j生態(tài)因子的安全指數(shù);Wij為第i生態(tài)要素中的第j生態(tài)因子的權(quán)重。
此外,為克服單一數(shù)學(xué)模型存在的缺陷,在綜合各方法優(yōu)點的基礎(chǔ)上,人們相繼開發(fā)了各種方法相結(jié)合的EIA復(fù)合評價模型,如模糊綜合評價―層次分析―主成分分析模型、層次分析―變權(quán)―模糊―灰色關(guān)聯(lián)復(fù)合模型、AHP-模糊數(shù)學(xué)評價法[4]等等。
(二)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Artificial Neural Networks,ANN)是大量簡單神經(jīng)元聯(lián)結(jié)而成的非線性復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以其并行分布處理、自組織、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)和健全性與容錯性等獨特引起廣泛關(guān)注。尤其在生態(tài)信息不完備情況下,在知識處理、模式識別、方案決策等方面,ANN具有很強的能力。其中,BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種常用的數(shù)據(jù)挖掘分類方法,具有非線性的模式識別、分類、預(yù)測、優(yōu)化、控制等功能。旅游環(huán)境質(zhì)量的許多指標(biāo)是不能用數(shù)值確定的,即沒有明確的邊界,只有評價程度的高低,因此采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng),為旅游生態(tài)安全測度提供了有效途徑[5],被越來越多生態(tài)研究者采用。其過程為:構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu);提供訓(xùn)練樣本;用實測值進行網(wǎng)絡(luò)測度;生態(tài)安全等級評價等[6]。其代表性模型為:
Qj(t)=fwijxi(t-τij)-Tj
式中,xi(t)為t時刻神經(jīng)元j接收的來自神經(jīng)元i的輸入信息;Qi(t)為t時刻神經(jīng)元j的輸出信息;τij為輸入輸出間的突觸時延;Tj為j的閾值;wij為i到j(luò)的突觸連接系數(shù)或權(quán)重值。f(•)代表神經(jīng)元傳遞函數(shù),可以選擇傳遞函數(shù)為所希望的函數(shù)形式――平方根、乘積、lg、ex等,除線性傳遞函數(shù)外,其他變換給出的均是累積信號的非線性變化。
(三)景觀生態(tài)學(xué)方法
景觀生態(tài)學(xué)方法結(jié)合了生態(tài)學(xué)和地理學(xué)相關(guān)方法的優(yōu)點,其研究的主要內(nèi)容是生態(tài)地域內(nèi)異質(zhì)土地單元之間的空間結(jié)構(gòu)與功能、生態(tài)斑塊隨時間的變化規(guī)律等。其指標(biāo)體系的構(gòu)建涉及多個維度,如景觀多樣性指數(shù)、分維數(shù)、均勻度、優(yōu)勢度、分離度、破碎度、蔓延度等,較為全面的景觀生態(tài)學(xué)評價體系涉及指標(biāo)可達(dá)五十種以上。在旅游地,景觀生態(tài)學(xué)方法能夠描述生態(tài)安全變化的時間動態(tài)和空間累積兩方面特征。旅游地常從景觀結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、景觀功能效應(yīng)性、景觀受脅迫性等方面構(gòu)建景觀生態(tài)安全測度指標(biāo)體系[7]。其代表模型為:
EQ=WiAi /N
式中,EQ為旅游地景觀生態(tài)安全;Ai分別為景觀結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、功能效應(yīng)性、受脅迫性等方面閾值;Wi為各方面對生態(tài)安全的權(quán)重。
此外,還可根據(jù)旅游地生態(tài)特性采用專門指標(biāo)體系進行針對性的要素安全測度,如以景觀生態(tài)格局分析法來測度景區(qū)內(nèi)游步道對生物物種的影響。實際運用中,人們往往將綜合層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法等與景觀生態(tài)學(xué)方法結(jié)合起來使用[8]。
(四)旅游生態(tài)承載力測評方法
生態(tài)環(huán)境承載力( Ecological Carrying Capacity,ECC)方法著眼于在維持旅游地生態(tài)安全的前提下,旅游地到底能承受多大的生態(tài)壓力。換言之,該方法總體過程為:確定旅游地生態(tài)安全承受量或生產(chǎn)量;測算旅游地各類旅游活動的實際承受量或消費量;評估旅游地生態(tài)安全狀態(tài)。
1.旅游環(huán)境容量(TECC)方法體系。旅游環(huán)境容量(Tourism Environmental Carrying Capacity,TECC)是指,在自然環(huán)境沒有出現(xiàn)不可接受的變化和游客體驗質(zhì)量沒有降低的情況下,使用一個景點的游客人數(shù)最大值[9]。旅游環(huán)境容量的最初研究者認(rèn)為,旅游環(huán)境容量主要指旅游地生態(tài)環(huán)境容量,游憩區(qū)域的容量問題主要是指區(qū)域生態(tài)條件的惡化問題[10]。
旅游地生態(tài)環(huán)境容量代表模型為:
EEBC=min(WEC,AEC,SEC)
EEBC為生態(tài)環(huán)境承載力;WEC為水環(huán)境承載力(以水面為主要旅游資源,取WEC=污水日處理能力/人均污水產(chǎn)生量);AEC為大氣環(huán)境承載力(對于不產(chǎn)生大氣環(huán)境污染的旅游活動,可取無窮大;產(chǎn)生大氣污染時,AEC=區(qū)域大氣環(huán)境容量/人均廢氣產(chǎn)生量);SEC為對產(chǎn)生固體廢棄物的承載力(SEC=固體廢棄物日處理能力/平均每人每天產(chǎn)生固體廢棄物量)。
其計算公式為:
式中,F為擴展性生態(tài)容量;n為污染物種類數(shù);Si為自然生態(tài)環(huán)境凈化吸收第種污染物的數(shù)量;Ti為各種污染物的自凈化時間;Qi為每天人工處理掉的第種污染物數(shù)量;Pi為每位游客每天產(chǎn)生第種污染物的數(shù)量。
受旅游環(huán)境容量概念的啟發(fā),美國學(xué)者先后提出了可接受的改變極限(LAC)和游客體驗與資源保護(VERP)方法,從游客體驗質(zhì)量(旅游需求)和生態(tài)環(huán)境承受能力(旅游地生態(tài)供給)兩方面結(jié)合來對旅游地生態(tài)安全狀況進行測度。LAC用一組指標(biāo)來對相應(yīng)地區(qū)進行監(jiān)測,如空氣潔凈度、空氣濕度、道路兩側(cè)土壤狀況、優(yōu)勢動植物營養(yǎng)水平等等。VERP體系比LAC方法考慮到更多的旅游地實際情況,如來自于游客行為、活動種類、活動強度、活動時間及地點等更多方面的影響[11]。 此外,Prato提出了判斷一個環(huán)境系統(tǒng)的狀態(tài)是否與容量要求相協(xié)調(diào)的(AEM,Ex Post Adaptive Ecosystem Management)適應(yīng)性生態(tài)系統(tǒng)管理技術(shù)和尋求獲得這種協(xié)調(diào)的MASTEC(Multiple Attribute Scoring Test OfEcosystem Capacity)容量多因素評分檢驗技術(shù)[12],使TECC方法體系內(nèi)涵不斷豐富,實用性逐漸增強。
2.旅游生態(tài)足跡法。旅游生態(tài)足跡法(Tourist Ecological Footprint,TEF)由生態(tài)足跡法(EF)發(fā)展而來,是生態(tài)足跡法在旅游業(yè)的具體運用。TEF是通過測定一定區(qū)域內(nèi)維持人口(含本地居民和外來旅游人口)生存與發(fā)展的自然資源消費量以及吸納人口產(chǎn)生的廢棄物所需的生物生產(chǎn)性土地面積大小,與給定區(qū)域的生態(tài)承載力進行比較,評估人口對生態(tài)系統(tǒng)的影響,測度區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的方法。近些年,生態(tài)足跡法已成為國內(nèi)外一批旅游界學(xué)者來評估旅游地生態(tài)安全及旅游行為對環(huán)境影響的主要方法[13~16]。其基本模型為:
TEF=TEFtransport+TEFaccommo+TEFfood+TEFshopping+TEFentrainment+TEFvisiting
旅游生態(tài)足跡(TEF)分別由旅游交通生態(tài)足跡(TEFtransport)、旅游住宿生態(tài)足跡(TEFaccommo)、旅游餐飲生態(tài)足跡(TEFfood)、旅游購物生態(tài)足跡(TEFshopping)、旅游娛樂生態(tài)足跡(TEFentrainment)以及游覽觀光生態(tài)足跡(TEFvisiting)組成,是6個子模塊計算結(jié)果的總和。
其具體測算公式為:
EF=Nef=N(aai)=N(Ci /Pi)
式中,EF為總的生態(tài)足跡;i為消費商品和投入的類型;Pi為i種消費商品的平均生產(chǎn)能力;Ci為i種商品的人均消費量;aai為人均i種交易商品折算的生物生產(chǎn)性土地面積,N為人口數(shù),ef為人均生態(tài)足跡。
三、各種旅游地生態(tài)安全測度方法的對比
EIA測評體系中,綜合指數(shù)法簡明扼要,該評析對象側(cè)重于生態(tài)安全的自然環(huán)境要素,能直接反映旅游地某一自然要素或自然環(huán)境總體所處的安全狀態(tài),可以對比測度旅游開發(fā)前后旅游地的自然生態(tài)位差。由于旅游地生態(tài)環(huán)境的特殊性,其自然環(huán)境要素和旅游開發(fā)項目兩者內(nèi)部各因子之間的生態(tài)聯(lián)系常常不能準(zhǔn)確表現(xiàn),而且不同類型旅游地又包含了不同的顯性和隱性生態(tài)安全影響因素,指標(biāo)體系建立、權(quán)重關(guān)系確定等又受測評人員專業(yè)背景、經(jīng)驗和目標(biāo)等影響,因此構(gòu)建的綜合評價指標(biāo)體系有時難免會有失偏頗。AHP法可對單個生態(tài)要素(如水體、大氣等)或旅游地區(qū)域綜合生態(tài)系統(tǒng)進行安全測度,是一種對復(fù)雜現(xiàn)象的決策思維過程進行系統(tǒng)化、模型化、數(shù)量化的方法,能從層次和功能相結(jié)合的角度綜合評價開發(fā)活動對旅游地生態(tài)安全造成的影響,較好地反映了自然、經(jīng)濟、資源之間的相互依存關(guān)系。但正因如此,涉及多個因子的取舍及其權(quán)重關(guān)系,其準(zhǔn)確性也會受到數(shù)據(jù)和專家經(jīng)驗的影響。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法數(shù)據(jù)處理能力強大、擬合誤差小、預(yù)測靈活、參數(shù)調(diào)整控制方便、模型建立快捷等優(yōu)點,適合解決各類旅游地安全測度中信息不完全、分析指標(biāo)較多、指標(biāo)非線性關(guān)聯(lián)難以確立等問題。但其結(jié)果的準(zhǔn)確性和可操作性首先受到人為設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)(教師信號)影響,而標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的恰當(dāng)與否又直接受測評人員自身的經(jīng)驗影響,因此測評人員的專業(yè)水平也尤為重要。
景觀生態(tài)學(xué)對區(qū)域內(nèi)某種指標(biāo)生物自然棲息地的變化情況進行研究,能夠以整體的思想審視生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,避免了大量反復(fù)的生態(tài)調(diào)查,是在中國各旅游地現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為缺失的情況下,進行遠(yuǎn)期旅游發(fā)展影響評估的好方法[17]。但由于景觀生態(tài)學(xué)方法的主要評價對象是自然類旅游地,因此較適用于生物物種尤其是植被占優(yōu)勢的自然類旅游地,如森林、草場等類型的旅游地。
相對而言,旅游生態(tài)承載力測度方法體系容易理解和操作。旅游環(huán)境容量通過測評水、大氣及污染物等是否超過生態(tài)環(huán)境容納能力來反映旅游地生態(tài)安全程度,它第一次將生態(tài)安全與游客數(shù)量直接聯(lián)系起來。但國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為,旅游環(huán)境容量只能是一個閾值,很難直接表征旅游地生態(tài)安全水平,因為旅游環(huán)境容量模型缺乏對旅游地生物多樣性、景觀穩(wěn)定性、旅游建設(shè)項目環(huán)境影響等方面的深入探討[18]。此外,旅游環(huán)境容量直接受制于旅游地生態(tài)環(huán)境性質(zhì),普適性不強,還受到旅游規(guī)劃水平、旅游管理水平等“軟”要素影響[19]。但該方法簡單,可操作性強,可用其來簡易測評目前各類非都市型“純”旅游地承受的生態(tài)壓力。LAC和VERP作為旅游環(huán)境容量方法的發(fā)展,融合了自然環(huán)境、游客、社區(qū)、管理者等各種利益相關(guān)者的訴求,該方法常被運用于以自然類旅游資源為主體的旅游地。旅游生態(tài)足跡法則從資源消耗和供給的角度,提出“可持續(xù)性”的解釋和測度方法,容易理解也更加簡便,不需要很多專業(yè)技能[20],并能給出一個關(guān)于整個旅游行為所引起的生態(tài)消耗的清晰描述,甚至能從旅游產(chǎn)品分類的角度對生態(tài)安全作一個明晰的測度[21~22]。但由于任何旅游區(qū)域都不是一個封閉的系統(tǒng),與外界有物質(zhì)流和能量流交換,對那些開放度較高的旅游地而言,用生態(tài)足跡模型分析旅游容量要考慮外地物質(zhì)和能量輸入,而外地輸入量具有較大的彈性空間,因此作為一個區(qū)域旅游承載力的極限值難以準(zhǔn)確界定。從各類旅游地看,該方法較適用于范圍較大、游客消費鏈完整的旅游地生態(tài)安全測評。
旅游地生態(tài)安全與一般的區(qū)域生態(tài)安全相比,既有共性又有自身特殊性,把握其特殊要求是確定測度方法的基本前提。旅游地生態(tài)安全測度涉及自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟等多方面影響因子,實際操作中,不能片面斷言何種測評方法最適合或最不適合,需根據(jù)測評對象的實際情況及測評目標(biāo)對各種測評方法進行優(yōu)選。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)保護；生態(tài)意識；重要性；可持續(xù)發(fā)展
我國土地面積廣闊，但森林覆蓋面積較少，人均資源占有量一直處于低下水平。因此，相關(guān)部門以及工作人員一定要提高對森林生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的重視程度，同時對森林資源可持續(xù)發(fā)展進行充分認(rèn)識。為實現(xiàn)對森林生態(tài)環(huán)境以及強化生態(tài)意識重要性的規(guī)劃，必須對森林保護現(xiàn)狀以及人類生態(tài)意識進行了解，促使森林生態(tài)發(fā)展真正發(fā)揮其意義與作用。
1森林生態(tài)資源的功能
植物資源以及動物資源共同構(gòu)成完整的森林資源，植物以及野生動物是森林生態(tài)資源的重要組成部分。森林系統(tǒng)在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要位置，是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，不僅可為人類社會提供木材，還可提供多種原材料，同時森林資源還可對陸地氣候進行有效調(diào)節(jié)。單純地注重經(jīng)濟發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來極大的壓力與破壞，環(huán)境問題日益突出，災(zāi)害發(fā)生頻率也呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，給人類的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。水土流失以及旱澇災(zāi)害等現(xiàn)象都是生態(tài)環(huán)境破壞的重要表現(xiàn)，森林生態(tài)資源可對上述現(xiàn)象進行有效改善，防風(fēng)固沙，保持水土，具有強大的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，對促進人與自然和諧發(fā)展有重要作用。因此在實際進行環(huán)境治理工作時，可對森林資源進行科學(xué)合理的運用。
為對水土流失現(xiàn)象進行有效控制，必須進行森林工程建設(shè)，對森林生態(tài)系統(tǒng)功能進行保護。同時阻隔污染以及凈化空氣也是森林生態(tài)系統(tǒng)的強大功能之一。一直以來，森林都有“天然氧吧”之稱，因其具有十分豐富的自然資源，可通過光合作用釋放大量氧氣，同時減少大氣中的二氧化碳含量。在路邊種植樹木可對噪音起到有效的阻隔作用。森林資源有多種積極作用，一直都在對地球上的生物進行保護，人類也受到森林資源長期的給予，對人類生活以及進步有極大的推動作用。因此，人類應(yīng)該對森林資源進行正確認(rèn)識，同時提高森林資源保護意識，促進森林資源生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。
2 保護森林的重要性
自1998年我國松花江流域發(fā)生特大洪水以來，2016年我國南方有再次發(fā)生特大型洪水，受災(zāi)面積約為14個省份，直接經(jīng)濟損失137億元，不僅對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展造成影響，還對人民生命安全以及財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。相關(guān)研究表明，過度開采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因之一。
相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段我國草原退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，退化面積約為90萬平方米，占現(xiàn)有草地面積高達(dá)33%，全國水土流失面積高達(dá)38.2%，上述數(shù)據(jù)充分說明我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，提醒我們必須加強環(huán)境保護意識。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國政府以及人民不斷提高環(huán)境保護意識，加快森林工程建設(shè)，但還是存在諸多不足，需要我們進行長期的探索與努力。森林覆蓋率世界標(biāo)準(zhǔn)水平約為23%，我國與世界水平相差懸殊，因此必須進行不斷的努力，利用科學(xué)的手段對森林資源覆蓋率進行有效提高。成熟林和過成熟林是用材林中的重要組成部分，現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢，人類社會在不斷進步發(fā)展，對木材的需求量逐漸增加，導(dǎo)致樹木數(shù)量銳減，按照當(dāng)前消耗速度，地球上的樹木使用量僅剩7-8年。因此，對現(xiàn)有森林資源進行有效保護勢在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一，對該種手段進行合理利用可促使荒漠化面積進減少，對人類社會發(fā)展有極大推動作用。
3 保護野生動物的必要性
近些年來，隨意捕殺和食用野生動物現(xiàn)象普遍存在于人類社會。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國約有400種野生動物長期處于飽受威脅狀態(tài)，瀕臨滅絕。野生動物身上帶有多種傳染病毒，人類食用后會導(dǎo)致該種病毒進行快速傳播，一旦爆發(fā)將造成大面積危害，嚴(yán)重時對人類的生命安全以及財產(chǎn)安全造成威脅。科學(xué)研究證明，艾滋病就是由于人類食用森林中靈長類動物所造成的，最后導(dǎo)致一場世界性的災(zāi)難。同時，動物是人類的朋友，與人類共同生活在地球上，人類應(yīng)對其進行保護，而不是肆意的捕食與殺害。禁止違法捕殺以及實用野生動物不僅是對生態(tài)資源的保護，也是對人類安全的維護。
4 森林生態(tài)保護和生態(tài)意識現(xiàn)狀
4.1 森林生態(tài)保護的現(xiàn)狀
我國政府以及人民已經(jīng)逐漸提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度，但保護不到位的現(xiàn)象普遍存在于森立資源生態(tài)保護工作中。長期以來對森林資源的過度開發(fā)給森林資源生態(tài)管理工作帶來一定的難度，對可持續(xù)發(fā)展的忽視同樣給森林資源生態(tài)保護工作的順利進行帶來阻礙，上述現(xiàn)象最終導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境保護工作面臨前所未有挑戰(zhàn)與危機。粗放型經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的主要類型之一，該種經(jīng)濟發(fā)展方式大大降低對森林資源的保護力度。開發(fā)速度與保護速度不協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段森林保護工作主要面臨的問題之一，濫砍亂伐現(xiàn)象更是加重森林生態(tài)環(huán)境的惡劣程度，稀有植物與動物面臨大量滅絕的現(xiàn)狀，森林生態(tài)保護工作面臨極大的問題與挑戰(zhàn)。
4.2 人類生態(tài)意識的現(xiàn)狀
人類生態(tài)意識單薄是導(dǎo)致森林資源浪費與破壞現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。城市化進程的不斷加快是人類進步與經(jīng)濟發(fā)展的重要表現(xiàn)，但城鎮(zhèn)建設(shè)對大量土地資源以及森林資源進行征用，給生態(tài)環(huán)境造成不可修補的破壞。人口數(shù)量激也導(dǎo)致資源需求量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，傳統(tǒng)的思想與觀念已經(jīng)不能符合時代的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境以及森林資源造成極大的破壞。
人類的生態(tài)意識不但沒有隨著時代的變換而更加適應(yīng)時代，甚至對森林生態(tài)的破壞程度有增無減，大片森林被砍伐，變成荒漠，人們卻仍然對森林生態(tài)大肆開發(fā)，即使進行了一定程度上的森林生態(tài)保護，可持續(xù)發(fā)展的思想理念卻很難根植于每個人心中，人類的生態(tài)意識更加有待強化。
5 保護森林生態(tài)和強化生態(tài)意識
森林生生態(tài)環(huán)境是陸地生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時也是陸地生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林資源與生態(tài)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，可以說森林資源是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)部分，對森林資源的保護就是對生態(tài)環(huán)境的保護，同時也是對森林生態(tài)的保護，對人類長遠(yuǎn)健康發(fā)展有極其重要的意義。
首先，強化森林資源保護力度不僅是保護了木材資源的儲備量，也是生態(tài)建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，對我國的自然c經(jīng)濟和諧、可持續(xù)的發(fā)展有十分重要的意義；其次，保護森林生態(tài)環(huán)境同樣也是保護了物種的多樣性，森林生態(tài)與海洋生態(tài)一樣，是孕育物種多樣性的搖籃，森林的破壞導(dǎo)致了物種多樣性也遭到破壞，而森林生態(tài)環(huán)境的保護能夠很大程度上解決物種多樣性遭到破壞的問題，為野生動物營造一個良好的生活環(huán)境；最后，保護森林生態(tài)能夠為我國帶來很強的經(jīng)濟效益，由于生態(tài)環(huán)境長期被破壞，導(dǎo)致我國的資源產(chǎn)量嚴(yán)重不足，而保護森林生態(tài)能夠使我國實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，不僅要保證開發(fā)和利用平衡，還要保證利用程度要低于開發(fā)程度，確保森林生態(tài)環(huán)境的長久穩(wěn)定發(fā)展。針對強化人類生態(tài)意識的方面，重要性其實不言而喻。
6 結(jié)束語
從我國國情出發(fā)對森林資源進行合理的開發(fā)與保護，同時長期堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上促進我國人民生態(tài)意識進步，提高人民群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，讓森林生態(tài)更加能夠與我國社會的發(fā)展進步相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃建強，曾海，毛燕.林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的作用[J].南方農(nóng)業(yè)，2014（9）.
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1671-3168（2016）01-0064-06
Abstract： According to the Institutional-Regulatory-Disturbance-Security （IRDS） model， it found that there are serious ecological security issues， such as decreases of resources and environment， destruction to vegetation in suffered varying degrees， disturbed or harm on animals in some of China′s forest scenic spots. These issues revealed the follows reasons： environment-related regulations of scenic spot lagged the needs of its environmental protection； the managers had tendency to get benefits from social certification and neglected its responsibilities and constraints； there were too many interest conflicts for main regulators when played the roles in using and protecting forest resources； the implementation of scenic environment-related regulations was lack of support in the complementary systems； the disturbance on environment from scenic managers had not been effective supervision； the relationship between development and protection was serious imbalance； the interest relationships between stakeholders were unbalanced. Accordingly， it suggested that the ecological security virtuous development model of forest scenic spot based on IRDS and lead by ecology priority should be built. Meanwhile， multiple environmental protection systems of institutional， mechanisms of accountability and harmony among interests among participating bodies should facilitate to achieve a high level of ecological security.
Key words： forest scenic spot； ecological security； IRDS model； resource and environmental quality； environmental protection； ecology priority guiding
森林旅游的發(fā)展，使得景區(qū)林木資源的開發(fā)價值由原來的林產(chǎn)品生產(chǎn)等轉(zhuǎn)向景觀游憩，這對我國森林資源的保護起著巨大推動作用，也是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的主要推動力量。優(yōu)美的環(huán)境是高質(zhì)量旅游體驗的前提，然而受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，景區(qū)在實際使用中遭到諸多主體的影響與干擾，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降。無論在容量嚴(yán)重超載的熱點景區(qū)，還是門可羅雀的效益不佳景區(qū)，均出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)環(huán)境問題。這逐步成為嚴(yán)重影響社會和諧發(fā)展，制約小康社會實現(xiàn)的一大障礙。在經(jīng)濟新常態(tài)下，弄清我國森林旅游景區(qū)生態(tài)安全問題及其主要致因，以建立森林旅游景區(qū)生態(tài)安全良性循環(huán)發(fā)展機制，從而實現(xiàn)森林旅游與景區(qū)生態(tài)安全的良性互動，是當(dāng)前森林旅游生態(tài)安全研究的迫切性工作。
1景區(qū)生態(tài)安全I(xiàn)RDS模型的提出
筆者通過系列研究[1，2]，發(fā)現(xiàn)景區(qū)的生態(tài)安全狀態(tài)（Security state，S）主要受制度環(huán)境（Institutional environment，I）、監(jiān)管與建設(shè)行為（Regulatory and construction Acts，R）和干擾行為（Disturbing activation，D）3類因素影響，在分析上述因素間關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)建了景區(qū)生態(tài)安全的IRDS關(guān)系概念模型，其簡要關(guān)系如圖1所示。景區(qū)的生態(tài)安全狀態(tài)是在景區(qū)相關(guān)制度環(huán)境和監(jiān)管與建設(shè)行為的雙重規(guī)范與約束作用下，各類干擾主體的干擾行為對景區(qū)生態(tài)安全的影響結(jié)果。該模型在一定程度上降低了生態(tài)安全研究中“因素度量與研究尺度” [3]間的緊密關(guān)系，有助于實現(xiàn)研究結(jié)果由“小研究尺度推演至大尺度” [4]。但該模型僅僅是在定性研究的基礎(chǔ)上形成的一個概念模型，還未在該模型框架下來分析我國森林旅游景區(qū)生態(tài)安全實際。本文擬從實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理我國森林旅游景區(qū)生態(tài)安全狀態(tài)，探討景區(qū)生態(tài)安全受制度環(huán)境和監(jiān)管責(zé)任等方面的影響關(guān)系，并提出基于制度和責(zé)任的我國景區(qū)生態(tài)安全的提升路徑。這有助于在面對景區(qū)生態(tài)安全問題時避免“相互推諉”，也有助于參與各方“在環(huán)境管理與政策制定中發(fā)揮溝通與對話的重要作用” [5]。
2景區(qū)的生態(tài)安全S的狀態(tài)分析
2.1景區(qū)資源環(huán)境質(zhì)量明顯下降
2.1.1水體污染是許多森林旅游景區(qū)最為突出的問題
水體污染在我國森林旅游景區(qū)普遍存在，突出表現(xiàn)為以下幾方面：1）景區(qū)服務(wù)設(shè)備污染。比如，湖泊里的摩托艇、游艇、游船等水上運輸工具，動力多為柴油，除排放尾氣污染水體外，船體也經(jīng)常出現(xiàn)漏油現(xiàn)象。2）景區(qū)服務(wù)設(shè)施落后造成的污染。景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)等在經(jīng)營過程中產(chǎn)生各種廢水，缺乏排污管道或過濾設(shè)施時，將廢水直接排入河流與湖泊。3）原住民日常生活污染。在一些面積較大的景區(qū)，常有原住民生活在其中，生活污水也多因基礎(chǔ)設(shè)施落后而直接排入附近水域中。4）游客不良行為造成的污染。游客在游覽過程中亂丟塑料袋、水瓶等生活垃圾，不僅產(chǎn)生視覺污染，也容易引起某些水體的富營養(yǎng)化。
2.1.2部分地表及土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變
我國絕大多數(shù)景區(qū)都或多或少地存在地表裸露、水土流失現(xiàn)象。景區(qū)的開山鋪路、建索道等項目建設(shè)，使得部分地表植被受到損毀，土壤長時間的裸露，容易造成水土流失。而游客的踩踏，使得地面含水量降低，土壤產(chǎn)生板結(jié)。裸露的地表在雨水沖刷下，土壤有機物質(zhì)下降，其微量元素含量等也均會出現(xiàn)不同程度的改變。
2.1.3景區(qū)空氣質(zhì)量存在不同程度的下降
景區(qū)空氣質(zhì)量在不同主體干擾下，主要呈現(xiàn)出以下情況。1）餐飲加工類空氣污染。景區(qū)的餐廳、燒烤等餐飲服務(wù)，在生產(chǎn)加工過程中會造成大量的二氧化碳、二氧化硫等氣體的排放。2）燃油類空氣污染。雖然某些旅游景區(qū)內(nèi)部分游覽車已經(jīng)采用電力驅(qū)動，但仍有許多景區(qū)內(nèi)外的交通工具，仍然以柴、汽油等油類作為主要動力燃料，造成空氣中一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锖皖w粒物等污染。3）特殊活動類空氣污染。在一些景區(qū)都有寺廟香火等或大型旅游活動，這些活動所產(chǎn)生的煙塵和廢氣同樣對景區(qū)空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。
2.1.4景區(qū)的噪聲污染主要與旅游活動有關(guān)
我國在《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定（修訂）》（GB/T17775―2003）標(biāo)準(zhǔn)中[6]明確規(guī)定，所有等級的國家旅游景區(qū)的噪聲質(zhì)量要符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096―1993）中所規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)，即不超過55分貝。然而，許多森林旅游景區(qū)的索道、過山車、機動船舶等旅游服務(wù)設(shè)備產(chǎn)生的噪音遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此標(biāo)準(zhǔn)。在游客集聚的場所，人員眾多，容易產(chǎn)生較高的噪音。噪音不僅影響游客的心情和游覽的滿意度，更重要的是，對植被、鳥類、魚類、動物等生物都有較大的不良影響。
2.2景區(qū)植被遭到不同程度的損毀
2.2.1游客對植擾顯著
游客接觸較多的樹木植被的生長狀態(tài)明顯異于遠(yuǎn)離道路的樹木植被，路邊植被常出現(xiàn)向非道路方向內(nèi)側(cè)退縮現(xiàn)象。游客對樹木撫摸、靠壓、上樹照相、刻畫、玩耍等的頻繁接觸，造成一些樹木樹枝形態(tài)變形、外觀美感下降、脫皮、生長緩慢、枝葉折斷，甚至造成根系裸露，吸收水分與養(yǎng)分困難，長期下去很可能導(dǎo)致樹木的枯萎和死亡。
2.2.2景區(qū)開發(fā)等各類資源使用主體對植被破壞嚴(yán)重
森林資源在旅游經(jīng)濟活動中受到景區(qū)經(jīng)營者在內(nèi)的各類使用主體的干擾與破壞。景區(qū)在開發(fā)過程中開山建路、建設(shè)設(shè)施等，占用部分森林平緩地帶，使得植被面積明顯縮小。而景區(qū)內(nèi)外其它使用主體也對森林資源產(chǎn)生著不同程度威脅。比如，包括云臺山在內(nèi)的一些森林旅游景區(qū)中的原住民或企業(yè)不斷地在其中建造別墅、廠房等。在江蘇阜寧縣的阜寧森林公園里，某組織建設(shè)豪華別墅群和休閑會所；在?Y眙鐵山寺國家森林公園邊緣地帶新建了大量房產(chǎn)項目。這些行為不僅大量侵占森林資源，同時也造成了對整體景觀的破壞。這些基礎(chǔ)建設(shè)類行為對森林旅游景區(qū)的微環(huán)境生態(tài)安全來說是毀滅性的。
2.3景區(qū)動物受到了一定的驚擾或傷害
景區(qū)的旅游旺季也往往是動植物繁殖生長季節(jié)，大量游客活動給各種動物的繁殖、覓食、遷移和其它生活習(xí)性造成不良影響。游客在游覽的過程中遇到小動物會有意對之追逐、拍照、驚嚇或逗弄，使小動物長期處于驚擾狀態(tài)。而游客隨意將諸如面包、點心、水果、飲料甚至是香煙等投擲給動物，這不僅可能改變動物的飲食結(jié)構(gòu)和規(guī)律，也易引起動物產(chǎn)生疾病，甚至死亡。
3景區(qū)生態(tài)安全水平下降的致因――IRD因素分析
3.1景區(qū)環(huán)境相關(guān)法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)滯后于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護需要
我國早在1982年就成立了第一家國家森林公園――張家界國家森林公園，但其正式的法規(guī)文件《國家級森林公園管理辦法》卻是在29年后才頒布。其它相關(guān)環(huán)境相關(guān)法規(guī)對景區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理的作用同樣相對薄弱。如像《風(fēng)景區(qū)管理條列》、《森林公園管理辦法》中，較少涉及日常監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等詳細(xì)內(nèi)容，而更多的是涉及對資源破壞行為的約束。作為日常經(jīng)營，僅僅保證不破壞資源是不夠的，景區(qū)在日常經(jīng)營中難免存在“合理性破壞”，其對環(huán)境影響往往是深遠(yuǎn)的，如果不予關(guān)注，很容易出現(xiàn)環(huán)境成本外部性問題。在缺乏相關(guān)法規(guī)制度支持的情況下，景區(qū)監(jiān)督管理則變成了日常的“撿拾垃圾”、“巡山護路”等活動，這無法應(yīng)對旅游經(jīng)濟活動對景區(qū)生態(tài)安全影響復(fù)雜性的局面。
景區(qū)環(huán)境法規(guī)制度的執(zhí)行效果受其它相關(guān)制度的影響較大。景區(qū)環(huán)境法規(guī)制度是圍繞景區(qū)內(nèi)的監(jiān)督與管控范圍，涉及的內(nèi)容也多為對資源的顯性破壞，但它過多地考慮了責(zé)任與懲罰，卻少有涉及對相關(guān)主體權(quán)益保護的內(nèi)容。如：景區(qū)內(nèi)外的農(nóng)民因森林旅游的開展可能要放棄原來的土地耕作、林木砍伐、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)方式，以及“亂扔垃圾”、“燒柴做飯”等生活習(xí)慣等等。由于農(nóng)民從森林旅游發(fā)展中的應(yīng)有利益，在許多地方制度保障（生態(tài)移民補償、生活補貼等）中沒能很好地體現(xiàn)出來，自然而然，景區(qū)環(huán)境法規(guī)實際影響力就難免受到制約。前不久發(fā)生的峨眉山景區(qū)村民堵路事件，就是因景區(qū)原住民對相關(guān)保障性制度不滿所致。
3.2景區(qū)在發(fā)揮社會認(rèn)證作用功能時存在選擇性
雖然許多景區(qū)都進行了ISO之類的環(huán)境管理認(rèn)證，但實際應(yīng)用中，在提高景區(qū)知名度和環(huán)境制度化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，而對景區(qū)生態(tài)資源的監(jiān)測、評價與保護方面作用不突出。比如，在武陵源、武當(dāng)山等景區(qū)，就曾出現(xiàn)過充分利用社會認(rèn)證對景區(qū)制度建設(shè)、知名度提升等價值同時，卻忽視其對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與保護責(zé)任要求的現(xiàn)象。國家旅游局在2015年4月對54家1A～5A級風(fēng)景區(qū)進行警告、嚴(yán)重警告甚至取消稱號的處理，均反映了景區(qū)在發(fā)揮社會認(rèn)證作用功能時，沒能很好地履行應(yīng)有的責(zé)任。
3.3監(jiān)管主體在景區(qū)資源的使用與保護中存在過多利益糾葛
作為森林旅游資源的主要監(jiān)管者政府和景區(qū)部門，所發(fā)揮的監(jiān)管作用十分有限。事實上許多景區(qū)本身就如一個小政府，如黃山風(fēng)景區(qū)（管委會），有自己下轄的園林局、公安局等等，具有完全的行政執(zhí)法權(quán)，政府環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法與景區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理是合二為一的，這雖便于對景區(qū)內(nèi)外各干擾主體的控制，但在經(jīng)營中往往涉及到經(jīng)濟發(fā)展與政績考核等多目標(biāo)協(xié)調(diào)問題，在處理內(nèi)部事務(wù)時常出現(xiàn)一手遮天的現(xiàn)象。而對于中小景區(qū)來說，森林資源的管控，既受政府部門的行政干預(yù)，在面對外部主體干擾時，又常需要政府環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)作。而政府部門間卻常因?qū)ψ陨砝婵紤]過多，在執(zhí)法協(xié)作上相互掣肘，更有甚者，越過政府審批或公然違反景區(qū)環(huán)境相關(guān)法規(guī)。實際上在某些森林環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)，政府與景區(qū)扮演著合謀的角色，“建設(shè)性破壞”、“開發(fā)過度”現(xiàn)象也就悄無聲息地掩蓋在了“提升景區(qū)服務(wù)水平”、“改善游客體驗”等冠冕堂皇的理由下。因此，無論行政管轄權(quán)在誰的手里，若監(jiān)管主體在景區(qū)資源的使用與保護之間存在過多的利益糾葛，又缺乏相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)管制衡機制，景區(qū)的生態(tài)安全就難以得到保障。
3.4景區(qū)開發(fā)水平與資源保護水平之間的關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)
在經(jīng)濟利益目標(biāo)導(dǎo)向下，景區(qū)在環(huán)境保護中較為關(guān)注諸如垃圾堆積等直觀的顯性生態(tài)安全問題，而常常忽視諸如生物繁殖力下降等對景區(qū)生態(tài)安全影響深遠(yuǎn)的隱性生態(tài)安全問題。雖然新的風(fēng)景區(qū)管理法規(guī)中不再提及以經(jīng)濟利益為目標(biāo)，但對許多景區(qū)生存而言，生存發(fā)展確需要資金支持，在經(jīng)營艱難竭蹶時，單靠政府補貼很難保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全，那么旅游活動不僅不能促進景區(qū)環(huán)境的良性發(fā)展，反而會嚴(yán)重危害森林資源的生態(tài)安全狀態(tài)。但筆者看到更多的是，“更好保護環(huán)境”和“滿足游客切實需要”成為許多景區(qū)不顧景區(qū)環(huán)境生態(tài)風(fēng)險進行肆意開發(fā)的完美托辭，景區(qū)資源與環(huán)境保護只要從外表“看起來挺好”就夠了。一個顯著的事實是：多數(shù)景區(qū)的經(jīng)營收入是透明的，而景區(qū)環(huán)境投入、環(huán)保舉措?yún)s是遮遮掩掩的。對于景區(qū)生態(tài)資源來說，資源保護利益最大化和旅游經(jīng)濟利益最大化本身就是一對難以調(diào)和的矛盾，若不能很好地協(xié)調(diào)兩者間關(guān)系，環(huán)境的外部性問題則勢所難免。所以雖不能因噎廢食，但若一味地追逐經(jīng)濟效益而忘了森林資源保護的初心，那么留給后代的將是美好環(huán)境的傳說。
3.5景區(qū)管理者對景區(qū)生態(tài)安全的實際邊界掌控能力不足
在一個生態(tài)區(qū)域內(nèi)，資源與環(huán)境之間的相互影響范圍很廣，景區(qū)外部環(huán)境狀態(tài)往往影響景區(qū)內(nèi)部資源環(huán)境，致使景區(qū)所面臨的生態(tài)安全往往遠(yuǎn)大于其管轄權(quán)下的行政邊界。在缺乏政府部門有效協(xié)作或政績考核指標(biāo)的驅(qū)使下，一些景區(qū)成了逐利者的掌上明珠，周圍或“煙霧繚繞”或“高樓林立”，景區(qū)內(nèi)的植被因空氣沉降、水體因河流水系而遭到外部主體不斷干擾等現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.6景區(qū)資源使用及參與主體間責(zé)利關(guān)系失衡
景區(qū)資源的使用與保護涉及了政府、景區(qū)、游客、農(nóng)民、周邊企業(yè)等多種主體。其中，政府和景區(qū)是監(jiān)管主體。監(jiān)管主體自身與資源的利益糾葛使其未能發(fā)揮有效監(jiān)管作用，而景區(qū)常扮演著監(jiān)管者與破壞者的雙重角色，在約束其它主體時卻無視自身行為，造成“只許自己破壞，不許他人砍柴”的現(xiàn)象。森林旅游景區(qū)在發(fā)展過程中過多強調(diào)自身利益，忽視各干擾主體在森林資源使用中合理的利益訴求，致其無視環(huán)境法規(guī)與道德責(zé)任。可見，即便監(jiān)控機制效力很高，若各群體間利益關(guān)系不平衡，也會引起景區(qū)生態(tài)安全問題。從另一個視角看，包括周邊企業(yè)、農(nóng)民在內(nèi)的各相關(guān)群體，它們本身是資源的使用者，理應(yīng)保護森林資源，但因相關(guān)政策與制度對其利益缺乏充分考慮，逐漸將其推向保護的對立面。比如人類本身就是自然遺產(chǎn)的一部分，因為申遺而盲目遷出大量居民，在缺乏相關(guān)補償或補償不力情況下，使得農(nóng)民由原有貧困轉(zhuǎn)向另一種貧困，出現(xiàn)另類“生態(tài)難民”。恰恰是這些為保護景區(qū)資源出臺的相關(guān)制度與政策，在某些層面上卻得到了相反的效果。
4基于IRDS模型的景區(qū)生態(tài)安全水平的提升路徑
森林旅游經(jīng)營活動本身是一種經(jīng)濟行為，景區(qū)經(jīng)營只是森林資源使用的一種形式，以生態(tài)保護為核心的各方利益均衡是景區(qū)生態(tài)安全的重要保障。由于森林資源的產(chǎn)權(quán)所屬、生態(tài)管理邊界、各利益主體眾多等問題，單純依靠景區(qū)經(jīng)營者來實現(xiàn)景區(qū)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，無疑于棘地荊天。因而，還需要立足于政府視角，通過制度的規(guī)范、監(jiān)管的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)的促進與引導(dǎo)等手段，在促進景區(qū)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的前提下，逐步實現(xiàn)森林旅游景區(qū)的生態(tài)安全水平的不斷提升。
4.1建立生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向的景區(qū)發(fā)展模式
從景區(qū)生態(tài)安全角度看，一般情況下隨著景區(qū)對資源的開發(fā)，景區(qū)環(huán)境所能承受的生態(tài)安全壓力也會隨著景區(qū)資源開發(fā)程度的增加而增加。若景區(qū)一味忽視生態(tài)環(huán)境的需要，景區(qū)生態(tài)安全問題遲早會出現(xiàn)。反之，若景區(qū)在旅游開發(fā)中將獲得的收入全部用于生態(tài)保護，或無視經(jīng)濟發(fā)展對景區(qū)資源保護的支撐作用，則景區(qū)的長足發(fā)展也難以為繼。因此，森林旅游景區(qū)的發(fā)展之路，應(yīng)建立生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向的森林旅游景區(qū)發(fā)展模式（圖2）。在優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境需要的基礎(chǔ)上進行景區(qū)開發(fā)，改變過去一味由犧牲環(huán)境為代價的粗放式的發(fā)展模式，應(yīng)轉(zhuǎn)向以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)內(nèi)涵式發(fā)展模式為主。景區(qū)經(jīng)營者以更高的環(huán)境敏感度，主動關(guān)注生態(tài)環(huán)境變化，重點關(guān)注景區(qū)的隱性生態(tài)安全問題。景區(qū)盈利與否也不再是影響景區(qū)生態(tài)保護的決定性影響因素，而是在確保生態(tài)安全處于較高水平下，來適度進行景區(qū)開發(fā)。即使發(fā)展速度慢一些，經(jīng)濟效益增速低一些，但景區(qū)開發(fā)始終是在較高安全水平下進行的。
4.2構(gòu)建多元化景區(qū)環(huán)境保護制度機制
上述分析不難看出，景區(qū)生態(tài)環(huán)境問題主要是森林資源的使用主體成本外溢所致。將外部性進行內(nèi)化是有效解決生態(tài)環(huán)境問題的重要途徑[7]。通過構(gòu)建多元化景區(qū)環(huán)境保護制度機制，有助于實現(xiàn)森林旅游資源使用中環(huán)境成本的內(nèi)化。1）健全現(xiàn)有的剛性制度。根據(jù)景區(qū)生態(tài)資源重要性，制定嚴(yán)厲的懲罰性制度，讓違法違規(guī)成本高于其相關(guān)得益。2）增設(shè)相對柔性的環(huán)境保護激勵性制度。如：對景區(qū)及周邊企業(yè)等在提高生態(tài)保護方面提供鼓勵與支持，對于良好遵行環(huán)境保護的企業(yè)給予減稅、低息貸款等經(jīng)濟激勵和其它精神文明激勵。3）完善平衡利益相關(guān)主體的支持性制度。如：健全土地使用補償、生態(tài)補償制度；生態(tài)移民安置補償、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等制度，讓農(nóng)民從森林旅游業(yè)的發(fā)展中真正受益。4）建立景區(qū)生態(tài)發(fā)展基金，對贏利能力較弱或政府補貼能力較差的景區(qū)提供一定的生態(tài)保護資金支持等。5）發(fā)揮自愿性環(huán)境管理制度的功能。鼓勵景區(qū)及周邊企業(yè)引入環(huán)境管理體系及其認(rèn)證體系，引導(dǎo)企業(yè)增強環(huán)境保護的自律性，以降低剛性制度等產(chǎn)生的社會成本。
4.3建立以前饋和現(xiàn)場控制為主的景區(qū)生態(tài)安全控制機制
在市場機制作用發(fā)揮不完全的情況下，增強前饋與現(xiàn)場控制能力，能夠有效降低森林資源的破壞水平。1）改變被動監(jiān)管環(huán)境的局面，在通過立法逐步完善景區(qū)環(huán)境制度的同時，需要增強對環(huán)境的防御性監(jiān)管活動。如：增強景區(qū)經(jīng)營者進行定期環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)向引起水質(zhì)變化，或水質(zhì)變化所帶來的隱性生態(tài)安全問題轉(zhuǎn)移；并對可能的影響結(jié)果進行預(yù)判，為相關(guān)部門采取相應(yīng)的管控措施提供依據(jù)。2）提升預(yù)防性制度的執(zhí)行能力。在環(huán)境影響評價的執(zhí)法、與影響景區(qū)環(huán)境的相關(guān)項目審批中，若能進行嚴(yán)格執(zhí)法，降低“走過場”的現(xiàn)象，景區(qū)的許多生態(tài)安全破壞活動均能得到有效遏制。3）鼓勵與引導(dǎo)景區(qū)擴大對現(xiàn)代電子監(jiān)控技術(shù)的使用，并將之與政府環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時動態(tài)了解相關(guān)區(qū)域的環(huán)境狀態(tài)，為及時掌控與處理景區(qū)內(nèi)外的生態(tài)安全風(fēng)險提供決策信息支持。
4.4形成景區(qū)生態(tài)資源的責(zé)利關(guān)系均衡機制
市場機制要求森林資源的各使用主體，在資源使用的同時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保護責(zé)任。在生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向下，將所有管理主體綜合為一個類似“大部制”的管理機構(gòu)，各參與主體間對景區(qū)資源的保護不以使用中的得利多少為驅(qū)動力，而是以景區(qū)自然環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展為前提。除了管理體制外，尤其要考慮農(nóng)民在森林旅游業(yè)發(fā)展中的利益。森林旅游發(fā)展應(yīng)以解決農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點，除了在立法上讓農(nóng)民參與到森林旅游活動的盈利分配中，還要考慮農(nóng)民的生產(chǎn)與生活、生存與發(fā)展等問題，以促進我國“三農(nóng)”問題的解決。讓各參與主體在森林資源的使用中得益，得益的同時又保護森林資源，從而達(dá)到人類需要與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè) 水土保持 水土監(jiān)測 生態(tài)環(huán)境
Abstract: As our population continues to increase, the city's infrastructure development projects is also increasing, also causing soil erosion of the city. Destruction of vegetation, destruction of surface landforms, resulting in the contamination of drinking water, urban soil erosion is serious, and huge economic losses and serious harm to the development of the national economy and the sustainable use of land resources. In this paper, the exposition of the dangers of soil erosion in the process of urban construction, emphasizing the need for soil and water conservation, and appropriate measures to prevent soil erosion and soil erosion detection role.
Key words: urban construction, soil and water conservation ，water and soil monitoring ， ecological environment
中圖分類號：S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、水土流失對城市建設(shè)的影響及危害。
1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降
城市在建設(shè)的過程中毀林、炸山取石等行為會導(dǎo)致丘陵山體治理破碎，城市面貌一片狼藉，破壞城市面貌的同時，環(huán)境自凈的調(diào)節(jié)能力隨之下降，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量急劇下降；生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量又直接制約著投資環(huán)境，制約著城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2、造成水體的污染
水土流失會使表層土進入水體，造成土壤養(yǎng)分是，并存在著化肥農(nóng)藥等污染物帶入水體的可能性，造成水體面源污染，相比之下面源污染與點源污染的治理前者更加困難。在相關(guān)資料的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市河流的水質(zhì)在汛期污染最為嚴(yán)重，明顯高于非汛期，這充分的反映出水土流失所造成的面源污染對水質(zhì)影響極大。同時水土流失也會造成大量的泥沙進入河道，這也會對水體中的動植物構(gòu)成造成威脅，因此說，水體中的泥沙同業(yè)可以被看做是污染源，大量的懸浮泥沙會嚴(yán)重的破壞水體的生態(tài)環(huán)境。
3、對城市排水防洪的影響
排水防洪能力的下降是水土流失對城市造成危害的最為明顯的影響。水土流失會造成城市江河水庫的淤積以及排水管到的堵塞，江河湖庫抗洪能力減弱，排水管渠過水能力減弱。在暴雨頻繁的季節(jié)就可能會出現(xiàn)洪水出槽，城市被淹的現(xiàn)象。深圳市在93及94年的4次洪水就是很好的例子。這4此洪水是水土流失造成的，不僅嚴(yán)重后果的城市的正常運行，同時經(jīng)濟的損失巨大。調(diào)查表明深圳布吉河的上游植被覆蓋率僅為6．7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于全國平均水平；布吉河的含沙量由過去多年的15 kg／m3升至187kg／m3，在暴雨季節(jié)含沙量的數(shù)字更為驚人，甚至超過了黃河的含沙量，達(dá)到10％～15％。
二、城市建設(shè)水土保持的重要性
1、改善生態(tài)環(huán)境，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力
加強水土保持，大力的植樹種草我保證生態(tài)安全的根本。植物和土壤是保證生態(tài)安全的重要組成部分，植被的破壞是生態(tài)系統(tǒng)失去平衡的開始。此外，水土的流失是誘發(fā)和加劇災(zāi)害的重要原因之一，水土保持的各種措施能夠提高抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害的發(fā)生。
2、確保城市飲用水安全
水是人類發(fā)展與生存最重要的資源，水資源質(zhì)量關(guān)系到了人類的身體健康和生活的質(zhì)量。水土保持以植被的恢復(fù)以及水源的保護為核心，建設(shè)生態(tài)保護帶、治理帶和修復(fù)帶，構(gòu)建良好的防護體系，能夠達(dá)到水土保持、水源保護改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3、促進城市可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的主要核心，保護和改善生態(tài)環(huán)境和合理利用自然資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的條件。水土保持可以有效的以后土地質(zhì)量，提高生產(chǎn)力，增加城市環(huán)境的容量，改善城市生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。城市水土保持是城市可持續(xù)發(fā)展的根基。
三、水土流失的原因探討以及解決對策和措施。
1、水土流失的成因
1.1土地開發(fā)過度
全國的很多城市，特別實在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海城市，房地產(chǎn)開發(fā)過熱，迫使城市人口集聚增加，用地面積規(guī)模增大；在開發(fā)建設(shè)的過程中，一些政府為了籌資，出讓土地，迫使城市開發(fā)區(qū)過多，導(dǎo)致了土地供給總量的失控。在地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的過程中，大規(guī)模的平整土地，毀壞山林，開山取石等經(jīng)濟活動使得大量的水文系統(tǒng)以及植被遭到破壞，迫使了地形地貌的改變，導(dǎo)致了水資源的污染和流失。
1.2水土保持工作滯后
城市建設(shè)和發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于水土保持管理工作的腳步。在早些年由于沒有相應(yīng)的有關(guān)水土保持的法律法規(guī)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位水土保持意識松懈，水土保持工程的毀壞隨處可見。在土地的開發(fā)建設(shè)中，開發(fā)單位大多都沒有考慮有關(guān)生態(tài)恢復(fù)和水土流失工程措施，一些閑置的土地沒有得到及時的恢復(fù)工作，土地，不僅僅破壞了城市的面貌和自然景觀，更重要的是造成了水土大量的流失。
1.3城市化的危害
洪峰流量以及暴雨徑流與水土流失量密切相關(guān)。一些土地再作為城市建設(shè)用地之后，該土地就轉(zhuǎn)化成為了“人為狀態(tài)”，開發(fā)中，為了平整土地，一些河流或天然的水體必會被改造或填平，這會縮短暴雨徑流在地面停留的時間，洪峰流量更為集中；此外，天然的土地被建筑物以及水泥、路面所取代，這會大大的削減地面阻力，使暴雨產(chǎn)生的能量更為集中，增強了侵蝕能力，任何沒有保護能力的地表圖層很容易的被沖刷掉。
2、解決水土流失的措施以及對策
2.1做好水土保持規(guī)劃
水土資源的保護是提高環(huán)境質(zhì)量，降低城市災(zāi)害幾率的必要途徑。我們應(yīng)該建立良好的城市建設(shè)和水土保持的關(guān)系，建立良好的人與環(huán)境關(guān)系。因此我們必須要嚴(yán)格的控制城市的人口數(shù)量和用地規(guī)模，合理的利用水土資源，以調(diào)查評價水土資源為基礎(chǔ)，編制出合理的水土保持規(guī)劃，將水土保持規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃中，并強調(diào)其必不可少的地位。并且在工作中要劃分出城市水土保持的重點區(qū)域，并重點監(jiān)管和治理。
關(guān)鍵詞：城市河道；整治； 城市水務(wù)工程； 景觀工程
中圖分類號：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
城市水務(wù)工程建設(shè)的重點就是要科學(xué)合理的進行河道整治，現(xiàn)階段的河道整治的要求不僅僅只停留在表面層次的意義之上，還應(yīng)該有像滿足經(jīng)濟發(fā)展需要等等一些內(nèi)在要求，而這恰恰就是現(xiàn)階段城市水務(wù)行業(yè)在科學(xué)研究和工程實踐所要解決的問題。
我國的城市在發(fā)展過程中普遍經(jīng)歷了一種快速發(fā)展的階段，在這種階段過程中，城市快速的發(fā)展，一切以城市發(fā)展為中心而忽略了不當(dāng)發(fā)展所帶來的一些不良的“副產(chǎn)品”。而現(xiàn)今大多城市存在的城市河道問題大多就是當(dāng)時城市一味的追求快速發(fā)展而忽略了河道的保護和治理所遺留下的“副產(chǎn)品”。現(xiàn)今的河道問題還和人們對于河道應(yīng)具有的功能認(rèn)識不是很全面、理解不夠透徹并且有些方面存在理解錯誤有關(guān)。而典型的例子就是人們對于防洪排澇工程的認(rèn)識，人們只是單方面的重視其本身的屬性，而忽略了生態(tài)、景觀等等一些社會屬性的重要性，而這些恰恰是引起諸如像城市河道因污水的大量存在導(dǎo)致水質(zhì)低劣、破壞了周邊環(huán)境和對河道生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害等等這些問題的主要原因。因此，在滿足各方面要求的前提下科學(xué)合理的整治河道是十分必要的。
1.城市河道的功能
河流孕育著人類的文明，這也正是黃河孕育著中華文明，人們把黃河稱為母親河的原因。我國有不少的城市都是臨河而建，并且依托河運，城市也不斷的發(fā)展壯大，這就充分的體現(xiàn)了河流對于人類文明和城市發(fā)展的重要性。人們對于河流的利用日益增多就使得現(xiàn)今社會河道的功能也變得愈發(fā)的豐富，歸結(jié)起來主要包括以下7個方面的功能。
（1）防洪排澇功能。長久以來河道下游不會形成洪峰，甚至只出現(xiàn)較低強度的洪峰的原因是由于河道本身的自然形態(tài)和河道兩岸的濕地對減弱洪峰強度起到了至關(guān)重要的作用。河道的這種防洪排澇功能是城市河道首先要滿足的要求，并且也是作為河道所應(yīng)首先滿足的要求。
（2）對農(nóng)田的灌溉和城市生活供水功能。河流作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的重要一環(huán)，對于維護城市生態(tài)環(huán)境有著非常大的作用，河流中滯留的河水可以一定程度上解決灌溉農(nóng)田和滿足城市工業(yè)居民用水的需要。而沒有污染的河道環(huán)境也是確保河水能夠正常供應(yīng)的首要條件，是保護城市生態(tài)環(huán)境的重要因素，同時也是保證城市居民和其他生物正常生存的必要條件。
（3）河道運輸功能。我國鐵路和公路事業(yè)的飛速發(fā)展，使得人們漸漸忽視了河道運輸這種古老的運輸方式。但由于其低廉的價格和獨特的運輸方式，使得其在我國河流運輸比較方便的城市中扔被廣泛采用，同時沿河的河道和堤壩等等也日漸成為人們觀光旅游的一種好的去處。
（4）對氣候調(diào)節(jié)和空氣凈化的功能。河道作為自然生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分，可以增加河道上空及其附近的空氣濕度，這樣就可以一定程度上解決城市的熱島效應(yīng)給人們帶來的不舒適。同時河道由于河道的天然屬性，其周圍適合種植植被，易于植被生長，植物有著凈化空氣和吸收噪音的作用，為人類提供更適宜生存的空間。
（5）景觀功能。城市河道其本身的特性適合植物生長，而我們也可利用這一點，使河水兩邊綠化稱為一道亮麗的風(fēng)景線，為城市人民的生活增添一抹綠色，使人類的現(xiàn)代生活和環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一。
（6）休閑娛樂的功能。城市河道在視覺上可以給城市生活的人們提供美學(xué)上的享受，讓人們精神上又神清氣爽的感覺，同時還能為城市人們提供一個休閑娛樂的好去處。城市河道為人們提供休閑娛樂的方式主要有兩種：為人們直接提供劃船、滑水和漂流等水上娛樂項目；在河流兩岸給人們提供露營、野餐和攝影等陸地娛樂項目。
（7）生態(tài)功能。河流經(jīng)過自然的演化本身就是一個生態(tài)系統(tǒng)，為微生物提供生存環(huán)境、凈化城市空氣、調(diào)節(jié)城市氣候等等作用。
河道的這些功能往往被人們所忽視，而這些作用恰恰確實現(xiàn)今社會對對河道所要求具有的功能，是維護子孫萬代長期在地球上生存所必需重視的問題。所以從發(fā)展的角度來考慮我們應(yīng)重視這些功能，科學(xué)合理的對河道進行綜合整治。
2.城市河道綜合整治原則
河流本身的自然規(guī)律是河流經(jīng)過長期的演化所形成的，而我們在進行科學(xué)的河道整治的過程中也應(yīng)該充分尊重河流本身的自然規(guī)律，以盡可能還原河流本身自然規(guī)律為主要目的，這樣才能科學(xué)合理的實現(xiàn)上文提到的河道的各項功能。以下提出了幾點河道整治的原則。
（1）不破壞河流本身特性的原則。這一點是城市河道綜合整治的根本原則所在。在整治過程中應(yīng)充分的還原河流本身自然環(huán)境，盡量不破壞河流本身的特性，這樣才能充分發(fā)揮河道的各項功能并且不為以后治理留下隱患。
（2）注重生態(tài)和防洪安全的原則。人們在注重防洪安全的同時往往忽視了生態(tài)安全的重要性，而河道的整治不僅僅是為了防洪，還應(yīng)注重保證人和河道環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)安全，以生態(tài)安全為根本，保證防洪需要的同時促進人與河流生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。
（3）地域差異化適應(yīng)原則。河道在整治過程中應(yīng)該因地制宜，對不同地域的河道分別提出相應(yīng)的、獨特的、適應(yīng)于相應(yīng)河道的整治措施，而不是生搬硬套別的地區(qū)的整治措施，造成不適宜本地區(qū)的河流氣候特征、對河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞等現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）河道應(yīng)具有本身的特點原則。在河道的綜合治理過程中應(yīng)充分考慮河流的歷史文化、城市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等等因素，綜合設(shè)計出適應(yīng)于這條河流的獨特的綜合治理方案，建設(shè)出具有本身獨特的功能特性、可以給城市帶來“靈性”的河道。
（5）截污治污并重的原則。我們在城市河道整治的過程中往往更加重視治理污水的重要性，這其實是不妥的，只治不防是無法做到合理整治河道目的的，在治理河道污水的同時對污水的排放也進行綜合的治理，防止不達(dá)標(biāo)的污水排放到河流中，治和防雙管齊下才能達(dá)到事半功倍的治理河道的目的。
3.城市河道生態(tài)景觀工程技術(shù)
河道整治工作的順利完成與河道生態(tài)景觀工程完成的好壞是密不可分的，可見河道生態(tài)景觀功能的重要性，而其具體的工程技術(shù)也在日漸成熟，以下對主要工程技術(shù)作簡要的介紹。
（1）生態(tài)護坡技術(shù)。生態(tài)護坡技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，衍生出各式各樣的邊坡防護種類，較為普遍的一種分類方法是以土質(zhì)條件來劃分，分為土質(zhì)生態(tài)邊坡防護和巖質(zhì)邊坡防護兩種，其中為植被創(chuàng)造出有利的生長條件是巖質(zhì)邊坡防護的重點。
（2）水質(zhì)綜合修復(fù)與凈化技術(shù)。綜合的概括水質(zhì)修復(fù)與凈化主要以下幾個方面進行：做好治理污水與防治污水的相關(guān)工作保證河水的清澈；保護好河水自由的生態(tài)圈使河水自凈能力可以發(fā)揮出來；使用合理的技術(shù)人工參凈水與保證河水的水質(zhì)。
（3）河道景觀設(shè)計。河道景觀的設(shè)計應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同的主題要求因地制宜的合理設(shè)計，保證即滿足河流原本生態(tài)系統(tǒng)不破壞和人們使用需求的同時還使河道為城市增添一縷景色。
結(jié)束語
以前那種單一的、硬化的河道整治方法已經(jīng)不適用現(xiàn)今社會了，當(dāng)前我們對于河道的整治應(yīng)該更注重河道本身的自然規(guī)律，做到人與自然的和諧統(tǒng)一。同時我們也應(yīng)該借鑒相關(guān)的成功經(jīng)驗充分利用現(xiàn)有的成果理論，為創(chuàng)建更更美觀的河道景 觀，構(gòu)建良性循環(huán)的河道生態(tài)而努力。
參考文獻(xiàn)：
［1］吳珊． 城市水務(wù)工程規(guī)劃與管理［M］． 北京: 北京工業(yè)大學(xué)出版2008．
關(guān)鍵詞：水利設(shè)計；生態(tài)化；生物多樣性；生態(tài)平衡
將水利設(shè)計與生態(tài)化的理念相結(jié)合，是我國水利設(shè)計行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。在水利設(shè)計中引入生態(tài)化的理念，對建設(shè)環(huán)境友好型社會，促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
一、在水利設(shè)計中引入生態(tài)化理念的必要性
為了滿足我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，近年來，我國水利設(shè)施的的數(shù)量與規(guī)模也在不斷增大。水利設(shè)施的興建能夠在防洪排澇、蓄水發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及航運等方面發(fā)揮重要的作用，極大地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是在水利設(shè)施的建設(shè)過程中，如果未能加以科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃便盲目的進行修建，便很容易對河流、湖泊等生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面的影響，破壞原有的生態(tài)平衡，最終導(dǎo)致水利工程周邊的生態(tài)環(huán)境惡化，干擾到水利設(shè)施的正常運行，也會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展造成不利的影響。
在水利設(shè)計當(dāng)中引入生態(tài)化的理念，能夠有效的改變原有水利工程設(shè)計當(dāng)中對生態(tài)環(huán)境重視不足的問題，將人與自然相和諧的思想納入到水利設(shè)計當(dāng)中，令水資源得到科學(xué)合理的利用。以生態(tài)化的理念設(shè)計水利設(shè)施，不僅能夠保證水利設(shè)施實現(xiàn)其原有的功能，還可以令水利設(shè)施與原有的水環(huán)境和諧相處，確保水體的生態(tài)功能得以完整的實現(xiàn)，水利設(shè)施周邊的生態(tài)平衡不被破壞。
二、生態(tài)化的水利設(shè)計應(yīng)遵循的原則
首先，生態(tài)化理念要求水利設(shè)計遵循安全性與經(jīng)濟性的原則。生態(tài)化的水利設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮到水利設(shè)施所在地的自然環(huán)境狀況和水文特征，結(jié)合水利設(shè)施的具體功能，充分利用當(dāng)?shù)厮h(huán)境的特點，有針對性的進行設(shè)計與規(guī)劃，在確保水利設(shè)施的可靠性和穩(wěn)定性的同時，盡可能的利用自然條件來完成水利設(shè)施的建設(shè)，從而降低工程的造價。在對水利設(shè)施進行設(shè)計時，設(shè)施的運行安全是應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。河流的泥沙堆積與轉(zhuǎn)移情況、河流的水文特征以及河流的變化規(guī)律等，都是影響水利設(shè)施使用安全的重要因素，因此，在進行生態(tài)化的水利設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)考慮到水利設(shè)施的建設(shè)對河流帶來的影響，確保設(shè)施的安全性與經(jīng)濟性。、
其次，生態(tài)化的設(shè)計理念要求水利設(shè)計以恢復(fù)河流的生態(tài)環(huán)境為主，促進生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益之間的和諧。在應(yīng)用生態(tài)化的理念進行水利設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)盡可能的保持河流原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)，尊重河流的空間異質(zhì)性，確保水體本身的生態(tài)多樣性不被破壞，增強河流生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力穩(wěn)定性和恢復(fù)力穩(wěn)定性，使水利設(shè)施建成之后，生態(tài)系統(tǒng)能夠迅速的恢復(fù)原有的平衡。同時，生態(tài)化的水利設(shè)計還應(yīng)當(dāng)考慮到如何恢復(fù)已被破壞的生態(tài)系統(tǒng)。通過可續(xù)的規(guī)劃和合理的設(shè)計，生態(tài)化的水利設(shè)計能夠增強當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，將原本較為單一的食物鏈變成更加復(fù)雜的食物網(wǎng)，從而提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強水體的自凈能力，并充分的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計與自組織的功能，形成穩(wěn)定的生物結(jié)構(gòu)，保證生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性。此外，在利用生態(tài)化的設(shè)計理念進行水利設(shè)施的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)盡量使用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土物種，從而縮短物種對環(huán)境的適應(yīng)時間，而在引入外來物種時，則應(yīng)慎重的進行考慮，避免因外來物種入侵而破壞生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。
最后，生態(tài)化的水利設(shè)計應(yīng)當(dāng)尊重河流的整體性，并根據(jù)運行的效果進行不斷地調(diào)整，以保證水利設(shè)施與生態(tài)環(huán)境達(dá)到了良好的平衡。生態(tài)化的水利設(shè)計要從宏觀的角度進行考慮，立足于河流現(xiàn)有的生態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)工程，考慮到時間與空間因素的影響，全面的建立穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。其中的生態(tài)系統(tǒng)不單單是指水環(huán)境內(nèi)部的生態(tài)，也包括沿河兩岸的陸地。而水利設(shè)施在設(shè)計與運行的過程中應(yīng)當(dāng)隨時的調(diào)整自身的狀態(tài)，根據(jù)環(huán)境的反應(yīng)作出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最終形成人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)水利設(shè)施。
三、水利設(shè)計中生態(tài)化理念的應(yīng)用
1.信息的收集與整理
在應(yīng)用生態(tài)化理念進行水利設(shè)計時，首先應(yīng)當(dāng)了解工程所在地的自然狀況與社會狀況，包括當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、水文條件、經(jīng)濟狀況、交通狀況、生態(tài)環(huán)境的狀況以及有無環(huán)境敏感區(qū)等。并結(jié)合工程的實際進行綜合的考慮，確保在進行生態(tài)化的水利設(shè)計時，能夠最大限度的保護當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境不被破壞，同時實現(xiàn)水利設(shè)施的使用功能與生態(tài)功能。
2.科學(xué)的進行規(guī)劃與設(shè)計
利用生態(tài)化的理念進行水利設(shè)計，要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀粻顩r與經(jīng)濟狀況，結(jié)合水利設(shè)施的實際功能進行科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計。在設(shè)計的過程中，要注重保持當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢，盡可能減少人為的干涉，而是對自然的生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)整，來實現(xiàn)水利設(shè)施的使用功能，從而保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不少破壞，同時也可以起到降低工程造價的作用。
3.注重環(huán)境敏感的生態(tài)保護
在進行生態(tài)化水利設(shè)計的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對環(huán)境敏感點的保護。例如，在水利設(shè)施所在河道為魚類洄游的通道時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎的進行設(shè)計與施工，確保魚類的洄游不受水利設(shè)施的影響。同樣，在環(huán)境較為脆弱的地區(qū)建設(shè)水利設(shè)施時，也應(yīng)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)繼續(xù)擰細(xì)致的考察，使水利設(shè)施的建設(shè)成為增加當(dāng)?shù)匚锓N多樣性的有效措施，確保水生生態(tài)系統(tǒng)機器周邊環(huán)境的穩(wěn)定。
4.將生態(tài)功能與使用功能良好結(jié)合
水利設(shè)施建設(shè)的初衷便是為了實現(xiàn)一定的使用功能，因此，遵循生態(tài)化理念水利設(shè)計也應(yīng)當(dāng)注重水利設(shè)施在生態(tài)功能與使用功能上的協(xié)調(diào)，并充分的利用陷阱的理論與技術(shù)，使水利設(shè)施能夠為當(dāng)?shù)貛碡S富的使用效益、生態(tài)效益與社會效益。
總結(jié)：
在水利設(shè)計中引入生態(tài)化的理念，能夠有效地促進水利設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，使水利設(shè)施實現(xiàn)原有使用功能的同時，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)起到積極地作用，為我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的實施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】綠色工程；管理；工程價值
隨著我國社會的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量在不斷提高，對環(huán)境的關(guān)注也逐漸重視起來，“綠色工程”應(yīng)運而生。綠色工程注重施工對環(huán)境的影響，最大程度地縮小污染范圍、節(jié)約資源。因此，對綠色工程管理及其工程價值的思考已成為建筑行業(yè)的主要課題。
一.對綠色工程管理的理解
想要做好綠色工程管理，首先要對綠色工程管理的內(nèi)含進行充分地了解。早在19世紀(jì)80年代，隨著對工程安全需求的提升，工程管理引起了人們廣泛關(guān)注。我國相關(guān)專業(yè)人員在19世紀(jì)90年代將工程管理與建筑行業(yè)相結(jié)合，并得以廣泛應(yīng)用。綠色工程管理的形成對于我國建筑行業(yè)有著推動性的作用。綠色施工是綠色工程管理的最終目的，在工程建設(shè)中，采用科學(xué)管理的方式，確保施工質(zhì)量、人員安全的基礎(chǔ)上，最大程度地降低對環(huán)境的負(fù)面影響，同時做到節(jié)省資源，達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境的“四節(jié)一環(huán)保”的目的[1]。
二、綠色工程管理的作用
（一）綠色工程管理具有生態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向性
綠色工程管理以科學(xué)發(fā)展為依據(jù)，充分體現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向功能。綠色工程的價值觀，是以生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)的創(chuàng)新性價值觀念。因此，綠色工程管理的首要目標(biāo)是在施工的過程中注重環(huán)境保護，最大程度地降低環(huán)境污染，其具體體現(xiàn)為：提高施工人員的基本素質(zhì)、培養(yǎng)環(huán)保意識、尊重施工基地環(huán)境等等，確保環(huán)境的生態(tài)化。
（二）綠色工程管理的全面性
在具體建筑施工過程中，綠色工程管理積極響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展的號召，摒棄以經(jīng)濟價值為首要目標(biāo)的工作意識，將環(huán)境、經(jīng)濟、社會進行有機結(jié)合，納入其工作考慮范圍之中，降低施工對環(huán)境、對社會、對經(jīng)濟的影響，將真正的“綠色施工”時時運用到具體施工中，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)的角度開展綠色工程管理，確保工程的質(zhì)量[2]。
（三）綠色工程管理提高工程效率
綠色工程不僅是對自然生態(tài)環(huán)境的保護，也是對社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的充分考慮，同時，綠色工程管理可以提高其工程效率。具體體現(xiàn)為：綠色工程管理可以有效控制工期、節(jié)約施工成本、保證工程質(zhì)量。隨著工程管理力度的加強、相關(guān)工作人員對綠色施工認(rèn)識的提高，綠色工程管理可以通過控制工期、成本以及質(zhì)量的方式，提高工程效率。
三.綠色工程管理的工程價值觀
施工過程是有價值取向的活動過程，正確的工程思維是工程價值觀形成的重要因素。綠色工程管理對我國科學(xué)性工程管理有著極大地推進作用，工程價值觀的形成對綠色工程管理的實施有舉足輕重的意義[3]。因此，想要保證綠色工程管理的實施效率，首先要樹立明確的工程價值觀，以此為導(dǎo)向，優(yōu)化工程管理。
（一）傳統(tǒng)工程管理的價值觀
傳統(tǒng)工程管理以經(jīng)濟價值為潛在導(dǎo)向，以此確定工程價值觀。傳統(tǒng)工程管理要求為：施工質(zhì)量達(dá)到建筑品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保施工安全；盡量縮短工期以達(dá)到利益最大化；在不違背安全的前提下努力節(jié)省開支，提高經(jīng)濟收益。傳統(tǒng)工程價值觀念突出利益，過于自我。
（二）綠色工程管理的價值觀
綠色工程管理在質(zhì)量上，要求建筑產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)的同時，還要注重生態(tài)環(huán)境的保護，從節(jié)約資源、減少環(huán)境破壞等方面做起，主動改善、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，樹立生態(tài)環(huán)境保護的價值觀。對于成本和工期，提前完工、節(jié)約開支不是工程的唯一目的，而是將資源的節(jié)約、質(zhì)量的保證作為首要目標(biāo)；在施工中，注重施工人員安全、確保建筑安全的同時，要求保護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、提高施工質(zhì)量的綠色工程價值觀[4]。
四.促進綠色工程管理實施的措施
（一）加強綠色工程管理者的綜合素質(zhì)
綠色工程管理者對綠色工程的實施有著帶頭性的作用。提高工程管理者的綠色工程管理意識，可以有效地帶動綠色施工的風(fēng)氣。因此，工程管理人員需加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，將社會、經(jīng)濟知識與工程管理知識融為一體，注重生態(tài)學(xué)與專業(yè)理論知識的高度融合，達(dá)到兩者相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的目的。此外，綠色工程管理者還應(yīng)具備良好的責(zé)任感和使命感，以專業(yè)的工程管理知識進行施工管理，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和對施工人員起到帶動作用，確保綠色工程的實施。
（二）加強施工人員綠色施工意識
工程施工的每一個環(huán)節(jié)都需要注重綠色工程施工，因此，綠色施工是需要建筑團隊集體完成的。當(dāng)前，我國工程施工人員的普遍現(xiàn)狀是缺乏文化知識、缺少生態(tài)環(huán)保意識，這給綠色工程管理帶來了一定的難度。此時，應(yīng)從施工人員綠色施工意識入手，注重其綠色施工價值觀的形成，提高施工人員的基本素質(zhì)，加強文化知識、生態(tài)知識等綜合性知識培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)建推動綠色工程管理實施的相關(guān)政策
政策的實施離不開政府的支持，也離不開各個部門的參與合作。政府通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己撕头治觯浞掷斫饩G色工程管理的重要意義，廣泛宣傳綠色施工的重要性，改革傳統(tǒng)工程理念，加強各部門對工程標(biāo)準(zhǔn)要求的統(tǒng)一化，使環(huán)保檢測標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)劃統(tǒng)一化，保證綠色工程管理的實施進度和效率。
此外，由于綠色工程管理注重生態(tài)環(huán)境的保護、提倡資源節(jié)約，傳統(tǒng)的工程管理欠缺綠色施工意識，兩者比較來說，基于對生態(tài)環(huán)境保護的重視，綠色工程的施工投入要更大，其環(huán)保、節(jié)能的施工結(jié)果也難以在短時間內(nèi)體現(xiàn)[5]。對于投資方來說，綠色環(huán)境工程管理方式不具備商業(yè)吸引力，因此，綠色工程管理的順利開展，必須要由政府出面，全面推廣綠色工程實施的優(yōu)惠政策，建立生態(tài)環(huán)保的綠色施工的扶持措施，以此吸引投資方。
（四）加強民眾參與性
綠色工程的實施，一方面取決于施工人員本身的綜合素質(zhì)，同時也取決于人民群眾的參與性。大力推崇綠色工程建設(shè)，需要人民群眾的支持。因此，綠色工程管理的環(huán)保意識，需要人民群眾對其有充分的理解，并且人民群眾要參與其中，監(jiān)督施工狀況，確保綠色施工。此時，作為綠色工程管理的工作者，需要積極地宣傳綠色環(huán)保意識，將綠色施工滲透到每一位民眾的內(nèi)心，讓大眾提高環(huán)保意識的同時，擁護綠色工程的實施，保證綠色工程的可持續(xù)發(fā)展。隨著人民群眾的綠色工程價值觀的形成，可以有效地提高綠色工程的實施質(zhì)量，共同維護綠色施工環(huán)境，保證綠色工程管理的有效實施。
總結(jié)：
綜上所述，綠色工程管理對我國建筑行業(yè)的綠色施工有著推動性作用，基于綠色工程管理對于生態(tài)環(huán)境的保護、資源的節(jié)約以及工程效率的提高，綠色工程管理將逐步取代傳統(tǒng)工程管理方式。將綠色工程管理滲入到工程價值觀中，建立綠色工程價值觀，全面改善工程價值理念，確保綠色工程管理地良好實施，是當(dāng)今工程管理的重要課題。相信通過不懈的努力，不久的將來，綠色工程管理將取得工程管理者的一致認(rèn)同。
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城市景觀是一種典型的人為活動占優(yōu)勢的景觀類型，由人類活動和自然環(huán)境相互作用形成[1]。城市景觀安全評價指標(biāo)體系涉及環(huán)境、城市用地結(jié)構(gòu)、空間布局等方面，有關(guān)評價體系主要有三類，一是以環(huán)境要素為導(dǎo)向的評價體系[2]，也包括了基于生態(tài)足跡的城市生態(tài)安全評價體系[3]；二是“經(jīng)濟—社會—環(huán)境”構(gòu)架指標(biāo)體系[4]，在土地利用規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中使用較多，另外還有城市生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系[5]；三是“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”框架[6～7]評價模型體系。以上體系從不同角度對城市安全進行了評價，但是和現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃工作結(jié)合不夠緊密，本研究主要采用環(huán)境影響識別方法，針對城市總體規(guī)劃的城市景觀格局進行評價研究，提供城市總體規(guī)劃的決策依據(jù)和參考。
2研究區(qū)概況
2.1滇中高原湖泊水環(huán)境和社會發(fā)展情況云南高原分布有滇中、滇西北、滇東和滇南四大湖群，現(xiàn)有湖泊的匯水面積約9000km2。高原湖泊位于分水嶺地帶，匯入徑流少，降雨量小，蒸發(fā)量大，使得流域內(nèi)水資源貧乏而且時空分布不均，湖泊生境敏感。“滇中五湖”（滇池、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海）區(qū)域是云南省核心發(fā)展區(qū)域[8]，湖區(qū)的可持續(xù)發(fā)展對于云南省的經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。云南省城鎮(zhèn)體系是以滇中“五湖”城市群為核心的單極化結(jié)構(gòu)，“滇中五湖”城市群涵蓋了昆明、玉溪兩市的11個區(qū)縣80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計2020年人口將達(dá)到800萬；“滇中五湖”城市群首位度較高，列前四位的城市人口規(guī)模為：昆明主城270萬人（P1），曲靖（麒麟?yún)^(qū)）約30萬人（P2），玉溪約20萬人（P3），大理約20萬人（P4）。城市首位度（P1/P2）高達(dá)9，四城市指數(shù)P1/(P2+P3+P4)也達(dá)到3.9[9]，加劇了人口、產(chǎn)業(yè)在滇中高原湖區(qū)的集聚效應(yīng)。此外，持續(xù)快速城市化和聚集效應(yīng)導(dǎo)致湖泊生態(tài)環(huán)境惡化、污染加劇等問題。因此亟待解決城市空間拓展和湖泊環(huán)境保護之間的矛盾。
2.2研究范圍以昆明中心城區(qū)為研究對象，按照昆明市2008年總體規(guī)劃對昆明市中心城區(qū)的范圍界定是：含昆明五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)的全部行政轄區(qū)范圍；西山區(qū)的主城二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)和福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四鎮(zhèn)；呈貢縣的洛羊、龍城、斗南、吳家營、大漁、馬金鋪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為1722km2。
3評價體系構(gòu)建
3.1評價體系結(jié)構(gòu)模式本研究的評價體系采用“組合結(jié)構(gòu)”模式，較典型的有“PRED模型”（圖1）。該結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是能夠按照評價目標(biāo)，有針對性的組合評價指標(biāo)，鑒于高原湖泊區(qū)獨特的環(huán)境資源問題和城市發(fā)展?fàn)顩r，本研究將借鑒這一模型構(gòu)建評價組合結(jié)構(gòu)（圖2）。
3.2城市景觀格局的生態(tài)環(huán)境影響識別分析城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容（尤其是強制性內(nèi)容）可能對城市安全產(chǎn)生的影響，主要表現(xiàn)在城市總體布局、用地規(guī)與城市總體規(guī)劃有關(guān)的環(huán)境要素大體可分為水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及資源（自然資源、能源、自然景觀、文物古跡）。逐一分析城市用地規(guī)模、城市用地布局可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，采用矩陣法識別，得到城市景觀格局的環(huán)境影響識別表（表2）。通過環(huán)境影響識別的分析，得出城市景觀格局對環(huán)境影響的重要性分析表（表3）。
3.3構(gòu)建評價指標(biāo)體系綜合以上環(huán)境影響因子，依據(jù)圖2中有關(guān)人口、水資源、水環(huán)境、城市發(fā)展四項內(nèi)容的相關(guān)指標(biāo)要求，按照城市規(guī)劃工作的內(nèi)容體系要求，根據(jù)表1、2、3的內(nèi)容形成高原湖泊城市景觀格局生態(tài)安全的評價指標(biāo)體系，參見圖3。
3.4確定權(quán)重及評價標(biāo)準(zhǔn)用層次分析法（AHP）結(jié)合專家咨詢，確定準(zhǔn)則層權(quán)重及各項指標(biāo)權(quán)重。定性指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合專家咨詢意見確定，定量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計采取三個原則，一是國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；二是科學(xué)已判定的生態(tài)效應(yīng)，如根據(jù)相關(guān)研究確定的城市綠地破碎度的最大值，在不超過此限值方能滿足城市綠地的生態(tài)效應(yīng)；三是“期望目標(biāo)”，即通過科學(xué)研究確定的期望達(dá)到的目標(biāo)值，如污水處理率期望值為100%。
3.5指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理是對各指標(biāo)進行無量綱處理，消除原始指標(biāo)單位影響，分以下幾種情況。（1）指標(biāo)為正向，即原始觀測值越大越好，如綠地率；或負(fù)向指標(biāo)，即原始觀測值越小越好，如破碎度的情況，則標(biāo)準(zhǔn)值取最小值（對于正向指標(biāo)）或最大值（對于負(fù)項指標(biāo)），采用以下標(biāo)準(zhǔn)化公式[11]：其中：B為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；x為原始觀測值；y為該指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)值；n為調(diào)節(jié)指數(shù)。n取值規(guī)則為：當(dāng)x為正向指標(biāo)時（即指標(biāo)值越大，評價結(jié)果越好），n取值1；當(dāng)x是負(fù)向指標(biāo)時（即指標(biāo)值越小，評價結(jié)果越好，n取值-1。B分布于[0，1]之間，值為1意味該指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平；值越小，該指標(biāo)代表的情況越差。（2）評價標(biāo)準(zhǔn)既不是越大越好也不是越小越好的情況，即評價數(shù)值應(yīng)該位于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的區(qū)間內(nèi)，如城市工業(yè)用地占城市建設(shè)用地的比例按照規(guī)定應(yīng)該是15%～25%，當(dāng)觀測值位于區(qū)間內(nèi)，即為達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)，B值取1；當(dāng)指標(biāo)不在觀測值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)時，低于下限值按照正向指標(biāo)取下限值標(biāo)準(zhǔn)評價，高于上限值則按照負(fù)項指標(biāo)取上限值標(biāo)準(zhǔn)評價。（3）評價標(biāo)準(zhǔn)為分級別標(biāo)準(zhǔn)（如富營養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)分為五級）的情況，結(jié)合專家咨詢按照分級標(biāo)準(zhǔn)制訂五級指標(biāo)值，確定觀測值的評價賦值。（4）評價指標(biāo)為定性指標(biāo)時，專家咨詢確定評價賦值。
3.6評價結(jié)果分級標(biāo)準(zhǔn)參考國內(nèi)外指數(shù)分級方法，評價結(jié)果分5級分級標(biāo)準(zhǔn)。
4昆明城市景觀格局安全評價結(jié)果參考本研究前期對于昆明景觀格局研究得出的數(shù)據(jù)和政府各部門相關(guān)公報、資料，對昆明市進行城市景觀格局生態(tài)安全評價，2008年昆明城市景觀格局生態(tài)安全評價綜合分?jǐn)?shù)為0.5895（表5），按照評價結(jié)果分級標(biāo)準(zhǔn)（表4）得出城市景觀格局生態(tài)安全的評價結(jié)果為“臨界安全”。
4.1城市總體布局的資源環(huán)境安全性城市總體布局的資源環(huán)境安全性評價在整個評價體系中的得分最低，總分0.540，得分為0.2127，主要在于城市環(huán)境資源尤其是水資源問題較為突出，表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，水質(zhì)性缺水嚴(yán)重，昆明（行政區(qū)）水功能達(dá)標(biāo)率（21.7%）較低，滇池湖泊水質(zhì)（水功能）低下（滇池草海劣Ⅴ類、外海Ⅴ類），地表水水源地水質(zhì)受污染（水庫污染達(dá)75%），極大地制約了城市的供水安全；其次，水資源總量不足，水資源嚴(yán)重短缺。昆明要進一步發(fā)展，必須要處理好發(fā)展規(guī)模和水資源保護的矛盾，要對昆明乃至全省的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局做出調(diào)整，提高次級城市的就業(yè)和生活的吸引力，緩解昆明增長壓力。
4.2城市規(guī)模合理性從城市規(guī)模結(jié)構(gòu)來看，各類用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)基本合理，主要問題在于城市道路用地規(guī)模不足，為國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最低值的74%，對城市日常交通、城市應(yīng)急快速反應(yīng)機制、防災(zāi)減災(zāi)等重大生命線的保障形成較大制約，道路用地規(guī)模不足已經(jīng)成為現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)最突出的問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模能力中的污水處理設(shè)施規(guī)模（污水處理率為82.23%）指標(biāo)較低，未達(dá)到環(huán)境安全的基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時在城市規(guī)劃建設(shè)中加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
4.3用地格局合理性道路格局中的兩項路網(wǎng)密度指標(biāo)均未達(dá)到國家最低標(biāo)準(zhǔn)，快速路網(wǎng)密度僅為國家最低標(biāo)準(zhǔn)的52.5%，說明快速路網(wǎng)便利性、通達(dá)性較差；近幾年來隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，道路運輸量增加，快速路不足導(dǎo)致過境交通對城市道路資源的擠占，降低了城市道路的通行率；主干路網(wǎng)密度為國家最低標(biāo)準(zhǔn)的88%，導(dǎo)致了城市道路的擁堵和效率低下局面。綠地最突出的問題是綠地斑塊破碎化嚴(yán)重（破碎度評價得分為0），極大地限制了綠地生態(tài)功能；城市綠地景觀在滿足規(guī)模（總量規(guī)模、人均規(guī)模）的前提下應(yīng)該著力提高格局分布的效率。工業(yè)布局的問題在于工業(yè)用地獨立性較差，說明與其他類型用地斑塊之間有較大程度的混合分布情況，對城市形成的環(huán)境和交通方面的干擾較大；工業(yè)斑塊聚集程度情況相對較好，工業(yè)斑塊基本呈現(xiàn)用地集中化布局狀況。
4.4綜合評價結(jié)論昆明城市景觀格局安全評價綜合分?jǐn)?shù)為0.5895，評價結(jié)果為臨界安全。昆明城市景觀格局安全最主要的問題在于：（1）存在水質(zhì)性、資源性缺水并存的問題，是城市生態(tài)安全最大的制約因素；（2）城市污水處理設(shè)施規(guī)模不足，加劇湖泊水環(huán)境惡化局面；（3）道路總用地規(guī)模、路網(wǎng)密度不足，導(dǎo)致交通效率低下；（4）綠地景觀格局破碎化嚴(yán)重、城內(nèi)外綠地資源分布不均，未形成有效地綠的網(wǎng)絡(luò)，城市綠地系統(tǒng)生態(tài)功能較低下；（5）工業(yè)用地布局較為分散，對城市其他用地干擾較大。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)工程；建設(shè)
引言
隨著我國經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整，改革開放取得突破性進展，人民生活水平實現(xiàn)歷史性跨越。與此同時，社會對林業(yè)的需求也發(fā)生著根本性的改變，以前的林業(yè)是人們生活的依靠，而現(xiàn)在林業(yè)的地位更是更上一層樓了，人們對生存質(zhì)量和居住環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯。林業(yè)既是生態(tài)建設(shè)的主體，又是生態(tài)安全的保障，更是生態(tài)文明的標(biāo)志，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)和林產(chǎn)品供給的雙重使命，是人類與自然和
和諧發(fā)展的橋梁，在可持續(xù)發(fā)展中處于重要地位，在生態(tài)建設(shè)中處于首要地位，我們應(yīng)重視對林業(yè)的生態(tài)的發(fā)展，為人類的明天創(chuàng)造更好地生活環(huán)境。
1 我國林業(yè)生態(tài)工程存在的問題
1.1 森林資源總量小，資金投入不足 日前我國森林資源總量小、分布不均勻的情況突出，人均占有森林而積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平，森林覆蓋率比世界平均水平差很多，部分地區(qū)森林覆蓋率過低，在與生態(tài)改善的要求差距很大的同時，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)而比較廣，任務(wù)比較繁重，而國家投資總量嚴(yán)重不足，生態(tài)建設(shè)整體進行緩慢，生態(tài)治理的速度與規(guī)模受到阻礙，導(dǎo)致局部在治理、總體卻惡化的趨勢未能得到有效的遏制。
1.2 生態(tài)環(huán)境意識淡薄，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象較嚴(yán)重 由于傳統(tǒng)思想的影響和長期以來人們對林業(yè)的認(rèn)識淺薄，導(dǎo)致了人們僅僅把林業(yè)當(dāng)作一般的經(jīng)濟來看待，忽視了林業(yè)的生態(tài)效益，注重短期中的經(jīng)濟效益，過度地砍伐森林，使得我國本來就很少的森林越來越少，使得生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，還有就是一些政府部門對林業(yè)生態(tài)工程的重要性認(rèn)識不到位，沒有將林業(yè)生態(tài)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義貫徹到群眾中去，從而導(dǎo)致建設(shè)工作進展一直很慢，甚至停止不前，對建設(shè)成果保護不足。
1.3 治理成果技術(shù)含量低 科技服務(wù)體系不健全和技術(shù)含量低是現(xiàn)今我國生態(tài)工程建設(shè)的主要問題之一，在治理措施的實施上，講形式、不講科學(xué)，造成人力物力的極大浪費，導(dǎo)致這一問題的主要原因是科技投入少，人才流失嚴(yán)重；技術(shù)設(shè)備落后，高技術(shù)應(yīng)用少。這樣的治理方式使得林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)一直來沒有取得較大的突破。
1.4 林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低，效益低 由于退耕還林還草的政策出臺，一些地區(qū)短期內(nèi)退耕而積過大、退耕速度過快，帶來很多的問題。“粗植濫造”的問題嚴(yán)重，施工質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致造林成活率低、保存率較低；林木栽種結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力沒有得到最大的發(fā)揮。林木抵御病蟲害能力差等問題使得林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低，不能較好的發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益。
2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要對策
（1）將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)，提高對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識，要正確認(rèn)識人類與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護密切的關(guān)系，樹立生態(tài)經(jīng)濟思想意識，積極搞好宣傳，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。加強林業(yè)建設(shè)方針、政策的制定，加強干部對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)長期性與艱巨性的認(rèn)識，有步驟地實施方法，力爭改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀，必須實行森林資源永續(xù)性經(jīng)營，要提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)良的樹種，加快森林資源的優(yōu)化。
（2）不斷提高造林的質(zhì)量，在造林生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計來進行改造施工，確保規(guī)劃落到實處。要規(guī)范造林技術(shù)，完善造林機制，提高造林質(zhì)量，大力調(diào)動群眾造林積極性，造林后的后續(xù)工作要及時，做好森林資源的管理工作，嚴(yán)格對森林采伐利用進行管理。（3）加大資金的投入力度，加強對資金的監(jiān)督管理。國家要適時調(diào)整財政政策，增加對林業(yè)生態(tài)工程的投資，要把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資納入各級政府的則政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，專項使用，還可以加強國際合作，積極爭取國外的資金投資，建立科學(xué)的資金管理模式，健全對工程建設(shè)資金的監(jiān)督制度，加強對資金的監(jiān)督管理。（4）轉(zhuǎn)變觀念，促進林業(yè)生態(tài)工程現(xiàn)代化建設(shè)。對林業(yè)資源進行有效利用，要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加強保護生態(tài)資源的意識，并積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對林業(yè)的生產(chǎn)條件進行改善，加大對林業(yè)資源的保護力度，通過努力使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。加大宣傳力度，做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強對基層群眾的思想教育，發(fā)動群眾積極參與林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)。
3 結(jié)語
對于森林資源的來說，它是人類生態(tài)文明的重要標(biāo)志。同時，它能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進行有效的改善，還可以為人們提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，因此，加強林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，對我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要意義。而林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一個需要長期進行的項目，我們要逐漸建立健全各種針對林業(yè)資源的保障機制，逐步尋找到適合我國發(fā)展的林業(yè)生態(tài)模式。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 水源地；生態(tài)補償；機制；效益評估
中圖分類號 X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002—2104（2012）10—0086—08 doi：10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.013
目前，全球范圍內(nèi)的水資源短缺和水源地水質(zhì)惡化問題日益突出[1]。水源地的生態(tài)保護是確保水資源安全的重要措施，直接關(guān)系到人類健康與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)補償作為一種水源地保護的經(jīng)濟手段，其目的是調(diào)動水源地生態(tài)建設(shè)與保護者的積極性。國外水源地生態(tài)補償起步早、發(fā)展成熟，國內(nèi)對水源地生態(tài)補償?shù)难芯科鸩较鄬^晚，始于90年代，隨著水源地生態(tài)環(huán)境的惡化與居民生態(tài)保護意識的增強，近年來，相關(guān)學(xué)者對水源地的生態(tài)補償研究逐漸增多，并且用來指導(dǎo)實踐。本文結(jié)合國內(nèi)外研究成果及實踐案例，綜述了我國水源地生態(tài)補償機制的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，為水源地生態(tài)補償機制的完善提出相關(guān)建議，指明了今后的研究方向，這對于我國水源地生態(tài)補償機制的完善及實踐具有重要指導(dǎo)意義。
1 水源地生態(tài)補償基本概念與特征
水源地的生態(tài)保護是確保水資源安全的重要措施，直接關(guān)系到人類健康與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水源地生態(tài)補償機制是一種調(diào)動水源地生態(tài)保護的經(jīng)濟手段，能有效地調(diào)動水源地生態(tài)建設(shè)與保護者的積極性，解決水資源開發(fā)利用中存在的不公平問題，以期實現(xiàn)整個水源地生態(tài)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1.1 水源地生態(tài)補償概述
生態(tài)補償在20世紀(jì)90年代前期主要表示生態(tài)環(huán)境加害者支付賠償?shù)拇~[2—3]。隨著生態(tài)補償研究的廣泛開展，生態(tài)補償?shù)膹V義內(nèi)涵與狹義內(nèi)涵逐漸達(dá)成了共識，而對生態(tài)補償?shù)亩x并未統(tǒng)一，不同學(xué)者有不同的見解。國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)W者對于水源地生態(tài)補償?shù)亩x也有不同的理解，黃昌碩對于水源地生態(tài)補償定義較為深刻[1]，其他學(xué)者也有各自不同的見解[4—7]。筆者認(rèn)為水源地生態(tài)補償就是，依據(jù)“公正、公平”、“共建共享”和“誰受益、誰補償，誰破壞、誰治理”的原則，運用政策和法律手段， 通過資金、政策、制度、實物、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等補償方式，讓生態(tài)服務(wù)的受益者及破壞者對為保護和治理水源地生態(tài)系統(tǒng)而受到發(fā)展限制的受損者提供補償，使水源地生態(tài)保護的外部性問題內(nèi)部化，從而維持和改善水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保證供水的水質(zhì)水量，以期實現(xiàn)水源地經(jīng)濟、社會與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)視角來看，對水源地進行生態(tài)補償是一種卡爾多—希克斯（KaldorHicks）改進[8]。
1.2 目標(biāo)與原則
生態(tài)補償?shù)哪繕?biāo)即是生態(tài)補償實施之后所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，生態(tài)補償?shù)脑瓌t即是為實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)念A(yù)期目標(biāo)而遵循的準(zhǔn)則。
生態(tài)補償?shù)闹饕繕?biāo)是矯正外部性，使外部成本內(nèi)部化，其機理在于將生態(tài)環(huán)境視為一種公共物品，并采用經(jīng)濟激勵手段來促進生態(tài)環(huán)境公共物品的有效供給[9]。也就是調(diào)整水源地保護區(qū)與受水地區(qū)之間的利益分配的不平衡。水資源是一種具有準(zhǔn)公共物品特性的資源， 水資源市場配置可能影響水資源社會分配的公平， 因此堅持公平與公正的原則，才能保護弱者， 保護更多主體的利益[10]。同時應(yīng)遵循“共享共建原則”及“誰受益、誰補償，誰破壞、誰付費”原則[11]，即國外常用的名詞PGP （Provider Gets Principle） 和BPP （Beneficiary Pays Principle）[12—13]。
1.3 水源地生態(tài)補償?shù)闹黧w與客體分析
不同地區(qū)的水源地有著各自不同的地理特征，因此不同地區(qū)水源地的主體與客體也不盡相同，在具體實踐案例中也有所體現(xiàn)[14—15]，但是補償?shù)闹黧w一定是受益者與破壞者，補償?shù)目腕w是保護者和利益受損者。主體與客體的細(xì)分是較復(fù)雜的，有時可能既是主體又是客體，比如說水源地的企業(yè)，以其排污可以定為補償主體，在受到限制發(fā)展方面來講又是客體。因此，在確定某區(qū)域水源地生態(tài)補償?shù)闹黧w與客體時要具體分析確定，一般來講，補償?shù)闹黧w是受益地區(qū)的企業(yè)、居民、政府、發(fā)電廠，補償客體是一切為保障水資源可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)的群體，如水源地的居民、企業(yè)、政府、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶[16]。根據(jù)生態(tài)補償對象的利益相關(guān)程度可分為三類[17]：核心利益相關(guān)者、次要利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者，還有學(xué)者在具體的實踐過程中對利益相關(guān)者進行了分類并對各利益相關(guān)者進行了影響程度分析[18]。筆者建議在確定水源地生態(tài)補償?shù)闹黧w與客體時，應(yīng)先進行利益相關(guān)程度分析，然后明確補償主體與客體，在主客體難以確定時，應(yīng)在比較其受益與受損的機會成本之后加以確定。
孟浩等：水源地生態(tài)補償機制研究進展
中國人口·資源與環(huán)境 2012年 第10期2 國內(nèi)外歷程與現(xiàn)狀
