時(shí)間：2022-08-16 18:48:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.156
[中圖分類號(hào)]G647.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-0-01
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)圈的交流銜接日益緊密，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，各高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益增大。有實(shí)踐表明，高校在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在高校內(nèi)部的人事優(yōu)勢(shì)上。高校人事管理制度與其人事活動(dòng)密切相關(guān)，因此，探索高校人事管理制度改革與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 高校人事管理的必要性
人才數(shù)量和質(zhì)量管理是高校人事管理的重點(diǎn)，也是其管理的難點(diǎn)，在高校人事管理中，不僅要對(duì)高校內(nèi)部現(xiàn)有人力數(shù)量進(jìn)行管理，還需要對(duì)高校中的人才質(zhì)量進(jìn)行管理，這二者同等重要不能偏頗。為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)體系中的各項(xiàng)目標(biāo)，推動(dòng)組織總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高校人事管理者需要在高校運(yùn)行過程中，根據(jù)高校經(jīng)營的總目標(biāo)和總理念，對(duì)組織內(nèi)部的人員崗位進(jìn)行統(tǒng)籌安排和考核。而不斷提升績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)績效考核、對(duì)績效管理體系中的人員和崗位進(jìn)行溝通輔導(dǎo)、科學(xué)應(yīng)用績效考核結(jié)果并不斷改善績效管理計(jì)劃是高校人事管理的主要內(nèi)容。從我國當(dāng)前高校的發(fā)展現(xiàn)狀看，人事管理現(xiàn)狀還不容樂觀，其還存在諸多問題，還有極大的發(fā)展空間。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，要想全面提高高校內(nèi)部人員的綜合素養(yǎng)，節(jié)約高校運(yùn)行成本和其他資源，提高高校運(yùn)行的效率，提升高校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須系統(tǒng)的探究高校人事管理現(xiàn)存的問題及其改革措施。
2 高校人事管理制度現(xiàn)狀
高校人事管理制度具有兩大特征。
一是人事管理模式慣性較大。由于高校自身的性質(zhì)比較特殊，其內(nèi)部的人事管理體制相對(duì)固定，人事配置與人力資源安排都相對(duì)保守。雖然現(xiàn)在我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但我國部分高校內(nèi)部的人事管理制度仍然帶有一定程度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，任人唯親，“論資排輩”現(xiàn)象在高校部分工作崗位中并不少見。在高校的人事管理中，教員親屬關(guān)系以及一些其他不合群的現(xiàn)象阻礙了高校崗位配置的轉(zhuǎn)型，制約了高校人力資源的進(jìn)一步發(fā)展?！白拥堋睄徫缓汀氨Ａ簟睄徫皇钱?dāng)前高校人事管理制度改革的重點(diǎn)，這些崗位的操作規(guī)則陳舊、腐朽，與當(dāng)前的透明社會(huì)、廉潔社會(huì)、陽光社會(huì)發(fā)展要求格格不入。這些人事管理制度不能為科學(xué)配置人員留出空間，不利用管理體系的透明化、公平化、公正化發(fā)展。
二是高校人事管理的主要依據(jù)是經(jīng)驗(yàn)和資歷。這種管理方式既有合理之處，又帶有濃重的落后色彩。從理論上說，人事管理是根據(jù)每個(gè)人的具體行為表現(xiàn)與高校發(fā)展戰(zhàn)略、組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)等，對(duì)個(gè)體的工作和職位進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整方式會(huì)對(duì)人事管理體系產(chǎn)生一定沖擊，改進(jìn)其工作交流方法。從一定程度上看，高校的人事管理制度與社會(huì)其他單位一樣，個(gè)體人事調(diào)動(dòng)與個(gè)人工作經(jīng)歷、學(xué)歷、口碑以及科研成果密切相連，這種人事考核方式具有一定的合理之處。但在實(shí)際操作過程中，人們往往過分強(qiáng)調(diào)這些因素，導(dǎo)致人事管理偏離了原先的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，錢權(quán)交易、謀私以及一些其他的不正當(dāng)行為頻繁發(fā)生在高校人事管理中。為了改善高校人事管理制度的現(xiàn)狀，肅清高校內(nèi)部的不正之風(fēng)，必須要規(guī)范高校人員的選拔和調(diào)動(dòng)工作，讓所有的人動(dòng)都運(yùn)行于“陽光”下。
3 高校人事管理制度改革措施
3.1 做好準(zhǔn)備工作
在高校人事管理工作中建立新格局是十分必要的，高校本身自帶學(xué)術(shù)特點(diǎn)，學(xué)術(shù)通常是高校獨(dú)有的代名詞。由于高校是一個(gè)復(fù)雜的體系，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)龐大，涉及的崗位人員眾多，部分崗位人員具有較大的自由活動(dòng)空間。為了促進(jìn)高校人事管理制度的大變革，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要對(duì)現(xiàn)有人事管理制度進(jìn)行細(xì)致分析，挑選出其精華點(diǎn)和糟粕點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展大要求，盡快確定改革重點(diǎn)并分析改革過程中的可能遇到的阻礙因素，以便做好應(yīng)急理。高校人事管理制度改革需要縝密的規(guī)劃、完備的規(guī)章制度、與時(shí)俱進(jìn)的管理模式以及具備現(xiàn)代化和人性化特征的工作方法，人事管理制度改革不能一蹴而就。相關(guān)工作人員需要分步驟進(jìn)行改革，先在個(gè)別部門進(jìn)行試點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)踐情況及時(shí)調(diào)整改革方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后再在整個(gè)學(xué)校內(nèi)部推行改革舉措，以減少改革阻力。為了幫助高校人力資源體系積蓄更多的力量，需要在其人事管理制度中將個(gè)人能力與崗位配合起來，并將大數(shù)據(jù)、大格局特性置于高校人事管理系統(tǒng)中，最大化發(fā)揮人事管理的規(guī)模效應(yīng)。
3.2 科學(xué)配置人力資源
相較于企業(yè)而言，高校人力資源管理系統(tǒng)比較松散，這給干部終身制和人員調(diào)入看關(guān)系等不正之風(fēng)留下了生存空間。在高校人事管理制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)引入高校人事管理制度中是十分必要的，因此，高校要嚴(yán)格進(jìn)行人員選拔、調(diào)動(dòng)工作，促使其內(nèi)部工作人員自律、自省。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)化模式引入高校內(nèi)部崗位的任用中，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)力，提高候選人的技能，讓其對(duì)自我進(jìn)行準(zhǔn)確定位；并將人員選用過程中的規(guī)則用于已有干部管理體系中，摒除身份管理的傳統(tǒng)模式，用現(xiàn)代化管理制度和新型管理手段約束內(nèi)部工作人員的行為，全面提升高校人力資源管理水平。為了科學(xué)配置高校人力資源，規(guī)范高校人事管理制度，激發(fā)高校內(nèi)部人員工作活力，當(dāng)人員上崗后要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格管理其檔案，以提升人事管理的科學(xué)化水平。高校人事管理制度的未來發(fā)展趨勢(shì)必將是科學(xué)化、正規(guī)化、靈活化、現(xiàn)代化的，其通過改革能夠充分發(fā)揮人力資源的作用，為我國的教育事業(yè)貢獻(xiàn)更多力量。
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)人事管理，提高工作效率，現(xiàn)制定**街道辦事處機(jī)關(guān)人事管理制度。
一、培訓(xùn)制度
（一）適用范圍：在職工作人員。
（二）培訓(xùn)形式及內(nèi)容：由上級(jí)部門舉辦的專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新、崗前培訓(xùn)等和社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的技能、學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)。
（三）目的：提高政府工作人員的綜合素質(zhì)，激勵(lì)自我增值，從而提高工作效能。
（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：
1．由上級(jí)部門舉辦的各類型專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識(shí)更新培訓(xùn)等的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用開支，由政府全額報(bào)銷。
2．公務(wù)員參加社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的與自身工作有關(guān)的各項(xiàng)技能培訓(xùn)或?qū)W歷學(xué)位教育培訓(xùn)，必須征得辦公室主任、主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并取得國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書的，可報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)
二、人員招聘制度
（一）適用范圍：本制度適用于新招聘的工作人員。
（二）主旨與原則：堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公開招聘的原則。除極個(gè)別急需緊缺的專業(yè)人才，由街道辦事處班子研究決定外，政府空缺的崗位必須由組監(jiān)辦統(tǒng)一公開招考，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究決定后擇優(yōu)錄用。
（三）操作程序：
1．各辦公室因工作需要增加工作人員的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，上報(bào)組監(jiān)辦。
2．組監(jiān)辦根據(jù)各辦公室工作人員配置的比例，核定確需增加人員的，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一公開招考。
（四）其它：
1各辦公室要根據(jù)辦公室工作及人員配置的情況，做好規(guī)劃上報(bào)，以便安排好年度招聘計(jì)劃。
2．新錄用的員工必須經(jīng)體檢合格后才能上崗，試用期為三個(gè)月，試用期滿后經(jīng)考核予以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)并套入相應(yīng)的工資級(jí)別。
3．政府聘用的人員由組監(jiān)辦以政府的名義簽訂勞動(dòng)合同。
三、考勤、紀(jì)律制度
（一）適用范圍：在職工作人員。
（二）工作時(shí)間：
1．根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，我單位執(zhí)行五天工作制（周一至周五）
2．工作時(shí)間：
上午8：30～12：00下午2：00～5：30
（三）工作紀(jì)律
1．必須準(zhǔn)時(shí)上下班，不準(zhǔn)無故遲到、早退，不準(zhǔn)無故曠工，如有事必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則按曠工處理。
2．上班期間必須佩戴統(tǒng)一的工作證，自覺接受監(jiān)督。
3．上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、溜崗、聊天、做私事，禁止酒后上班。
4．下班后，不準(zhǔn)參與賭博、吸毒等違法犯罪行為，不得利用職權(quán)收取下級(jí)單位和個(gè)人的錢物，不得以接待之名大吃大喝、醉酒鬧事。
（四）假期安排
除特殊工作需要外，星期六、日休息，法定假日由黨政辦按上級(jí)要求統(tǒng)一安排休假時(shí)間。
（五）加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1．計(jì)發(fā)對(duì)象：除公務(wù)員外所有工作人員。
2．加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)假日加班費(fèi)統(tǒng)一為30元/天。
3．計(jì)發(fā)手續(xù)：如節(jié)假日確需加班的，必須寫明加班原因，提前報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后送組監(jiān)辦備案。
四、請(qǐng)假制度
（一）適用范圍:街道辦事處工作人員因事需要離開工作崗位，必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
（二）請(qǐng)假的類別和期限：
1．年假（只適用于公務(wù)員）：工齡滿一年、未滿五年者5天；滿五年、未滿十年者7天；滿十年、未滿二十年者10天；滿二十年以上者14天。
2．病假：凡因病需要治療和休養(yǎng)的工作人員，可以請(qǐng)病假。
3．事假：工作人員在國家規(guī)定的各種假期以外，確需占用工作時(shí)間辦理私事的，可以請(qǐng)事假。
4．婚假：5天，晚婚（男25周歲、女23周歲以上）獎(jiǎng)勵(lì)10天。
5．探親假（只適用于公務(wù)員，在同一年中與年假只能選其一）：
（1）工作人員與配偶不住在一起，每年給假1次，假期為30天；
（2）未婚人員探望父母，每年給假1次，假期為20天；
（3）已婚人員探望父母，每4年給假1次，假期為20天。
6．喪假：工作人員的直系親屬（父母、配偶、子女）死亡或配偶的父母死亡，可以請(qǐng)喪假，假期為5天。
7．產(chǎn)假：
（1）婦女產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前可以休假15天。屬晚育者（24歲后生育第一胎的），可增加15天，辦理獨(dú)生子女證的增加35天，難產(chǎn)多增加30天，多胞胎生育的，每多生育一個(gè)胎兒增加15天。女方產(chǎn)假期間，給男方10天看護(hù)假。
（2）其他計(jì)劃生育假按計(jì)劃生育有關(guān)文件的規(guī)定辦理。
（三）假期時(shí)間的計(jì)算辦法：
假期時(shí)間自離崗之日算起。病假、探親假和產(chǎn)假包括公休假日和法定假日在內(nèi)；年假、婚假、喪假、事假均不包括公休假日和法定假日在內(nèi)。
（五）請(qǐng)假、銷假手續(xù)：
1．工作人員請(qǐng)假，應(yīng)按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并交待工作后方可離開工作崗位。
2．請(qǐng)病假超過兩天以上的須提供醫(yī)保指定醫(yī)院診斷證明，領(lǐng)導(dǎo)方可準(zhǔn)假。
3．凡請(qǐng)假均須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，說明請(qǐng)假理由，并附上有關(guān)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批方可準(zhǔn)假。
4．假期結(jié)束后,必須及時(shí)辦理銷假手續(xù)。
（六）請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限：
一般不得越級(jí)請(qǐng)假，即科員以下由辦公室主任審批，股級(jí)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，班子副職由班子正職審批，班子正職交叉審批。
一、總則
第一條 目的。
為使本公司員工的管理有所依據(jù)，特制定本制度。
第二條 適用范圍。
（一）
本公司員工的管理，除遵照國家和地方有關(guān)法令外，都應(yīng)依據(jù)本制度辦理。
（二）
本規(guī)則所稱員工，系指本公司聘用的全體從業(yè)人員。
二、聘用
第三條 本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時(shí)，應(yīng)先依據(jù)新進(jìn)人員事務(wù)處理流程的規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，由辦公室辦理招聘錄用事宜。
第四條
新進(jìn)人員經(jīng)考試或測(cè)驗(yàn)及審查合格后，由辦公室辦理試用申請(qǐng)表，原則上職員試用三個(gè)月。期滿考核合格者，方得正式錄用；但成績優(yōu)秀者，應(yīng)適當(dāng)縮短其試用時(shí)間。
第五條
試用人員如因品行不良或服務(wù)成績欠佳或無故曠職者，應(yīng)隨時(shí)停止試用，予以解雇；試用未滿三日者，不給工資。
第六條
試用人員報(bào)到時(shí)，應(yīng)向辦公室送交下列表件：
（一）戶口復(fù)印件及醫(yī)院體格檢查表。
（二）最后工作單位離職證明。
（三）保證書及三個(gè)半月內(nèi)半身免冠照片4張。
（四）試用同意書。
（五）人事資料卡。
（六）其他必要的文件。
第七條
凡有下列情形者，不得錄用。
（一）剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)者。
（二）被判有期徒刑或被通緝，尚未結(jié)案者。
（三）吸食者。
（四）拖欠、挪用公款、有記錄在案者。
（五）患有精神病或傳染病者。
（六）品行惡劣，曾被開除者。
（七）體格檢查經(jīng)本公司認(rèn)定不適合者。
第八條
員工一經(jīng)錄用臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性及特定性工作，視情況應(yīng)與本公司簽定“勞動(dòng)合同書”，雙方共同遵守。
第九條
本公司從業(yè)人員分八個(gè)職級(jí)。從業(yè)人員晉升辦法另訂。
第十四條 保證人如需中途退保，應(yīng)以書面通知本公司，等到被保證人另外找到保證人，辦理新的保證手續(xù)后，才能解除其責(zé)任。
第十五條 保證人有下列情形之一者，被保證人應(yīng)立即通知本公司更換保證人，并應(yīng)于下列事情發(fā)生后十五天內(nèi)，另外我到連帶保證人。
（一）保證人死亡或犯案者。
（二）保證人被宣告破產(chǎn)者。
（三）保證人的信用、資產(chǎn)有重大變動(dòng)，因而無力保證者。
（四）不欲繼續(xù)保證者。
第十六條 被保證人離職三個(gè)月后，如無手續(xù)不清或拖欠公款等情況，保證書即發(fā)還其本人。
第十九條 員工每日工作時(shí)間以八小時(shí)為原則，生產(chǎn)單位或業(yè)務(wù)單位每日休息另訂公布實(shí)施。但因特殊情況或工作未完成者應(yīng)自動(dòng)延長工作時(shí)間。每日延長工作不得超過三小時(shí)；每月延長的工作時(shí)間不得超過四十六小時(shí)。
第二十條 經(jīng)理級(jí)（含）以下員工應(yīng)親自打卡計(jì)時(shí)，不得托人或受托打卡，否則雙方均按曠工一天處理。
第二十一條 員工如有遲到、早退或曠工等情形，依下列規(guī)定處理：
（一）遲到、早退。
1、
員工均需按時(shí)上、下班，工作時(shí)間開始后三分鐘至十五分鐘到班者為遲到。
2、
工作時(shí)間終了前十五分鐘內(nèi)下班者為早退。
3、
超過十五分鐘后，才打卡到工者以曠職（工）半日論，因公外出或請(qǐng)假并經(jīng)主管證明者除外，員工當(dāng)月內(nèi)遲到、早退合計(jì)每三次以曠職（工）半日論。
4、
無故提前十五分鐘以上下班者，以曠職（工）半日論，因公外出或請(qǐng)假并經(jīng)主管證明者除外。
5、
下班而忘記打卡者，應(yīng)于次日經(jīng)單位主管證明后視為不早退。
（二）曠職（工）
1、
未經(jīng)請(qǐng)假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠職（工）論。
2、
委托或代人打卡或偽造出勤記錄者，一經(jīng)查明屬實(shí)，雙方均以曠職（工）論。
3、
員工曠職（工），不發(fā)薪資及津貼。
第一條為規(guī)范公司的人事管理，特制定本規(guī)定。
第二條本公司員工的聘用、試用、報(bào)到、保證、職務(wù)、任免、調(diào)遷、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值班、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項(xiàng)除國家有關(guān)規(guī)定外，皆按本規(guī)定辦理。
第三條本公司自總經(jīng)理以下工作人員，均稱為本公司職員。
第四條本公司各級(jí)員工，均應(yīng)遵守本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定。
聘用
第一條本公司所需員工，一律公開條件，向社會(huì)招聘。
第二條本公司聘用各級(jí)員工以學(xué)識(shí)、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格適合于職務(wù)或工作者為原則，但特殊需要時(shí)不在此限。
第三條新進(jìn)員工的聘用，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由主管人事部門統(tǒng)籌計(jì)劃，呈報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條本公司各級(jí)員工必須具備以下資格，才能聘用
(一)副總經(jīng)理以上職位，必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，熟悉業(yè)務(wù)、具有5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在35歲以上。
(二)部門經(jīng)理，必須具備大專以上學(xué)歷，熟悉業(yè)務(wù)，具有兩年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在25歲以上。
(三)一般職員，高中以上學(xué)歷，其條件符合職務(wù)要求。
第五條本公司特勤人員(司機(jī)、保安、打字員)，必須具備下列資格，經(jīng)考試合格，才能聘用：
(一)司機(jī)有汽車駕駛執(zhí)照，并具有兩年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)保安身高1.72M以上，有安全保安知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)打字員擅長中英文打字，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
試用及報(bào)到
第一條新聘用人員應(yīng)試用合格才試錄用，試用期為三個(gè)月，期滿合格者方予錄用為正式員工。
第二條員工在試用期內(nèi)品行和能力欠佳不適合工作者，可隨時(shí)停止使用。
第三條員工錄用前應(yīng)辦理報(bào)到手續(xù)，并按規(guī)定時(shí)間上班。
(一)填寫個(gè)人履歷表；
(二)交登記照片5張；
(三)交身份證復(fù)印件1份；
(四)交學(xué)歷證。
保證
第一條本公司員工均應(yīng)覓妥保證人，保證其在本公司服務(wù)期間遵守本公司一切規(guī)章。新進(jìn)員工于辦妥保證手續(xù)后才能報(bào)到。前項(xiàng)保證手續(xù)及保證人責(zé)任均按保證書及保證規(guī)約執(zhí)行。
第二條本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一，經(jīng)本公司認(rèn)為適當(dāng)者。
(一)團(tuán)體保資本充實(shí)經(jīng)合法登記有案的工廠或商號(hào)；
(二)個(gè)人保有正當(dāng)職業(yè)，在社會(huì)上有相當(dāng)信譽(yù)及地位的人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監(jiān)察人現(xiàn)職人員均不得為保證人。
第三條本公司員工經(jīng)管現(xiàn)款、材料、成品等人員，其保證人應(yīng)為相當(dāng)?shù)膱F(tuán)體保。
第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應(yīng)負(fù)一切賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)代被保人辦理離職手續(xù)。
(一)違反本公司一切規(guī)章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者；
(二)貪污公款挪用公物者。
(三)棄職潛逃者。
第五條保證人的職業(yè)或住址如有變更時(shí)，應(yīng)由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。
第六條本公司員工如因職務(wù)變更對(duì)原保證人認(rèn)為不能承擔(dān)保證責(zé)任時(shí)，被保人應(yīng)隨時(shí)另覓妥保證人。
第七條保證人如因故欲退?；蛞蚱渌鹿蕟适浔ＷC資格時(shí)，應(yīng)立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續(xù)，發(fā)還原繳保證書后方得解除保證責(zé)任。
第八條本公司員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時(shí)可隨時(shí)通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務(wù)，待換保手續(xù)辦妥后才準(zhǔn)許復(fù)職。
第九條本公司對(duì)員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時(shí)可隨時(shí)通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務(wù)，待換保手續(xù)辦妥后才準(zhǔn)許復(fù)職。
第十條本公司員工離職，經(jīng)辦妥移交手續(xù)后6個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何弊端時(shí)才發(fā)還保證書解除保證人的保證責(zé)任。
職務(wù)任免
第一條各級(jí)主管職務(wù)的委派分為實(shí)授、二種。
第二條職務(wù)的任免除依章程項(xiàng)目須由董事會(huì)核定者外，各單位主管如認(rèn)為有必要時(shí)可填具調(diào)派意見表呈總經(jīng)理核定任免。
第三條職務(wù)任免經(jīng)核定后由人事部門填發(fā)人事任(免)令。
第四條職務(wù)委派經(jīng)核定后準(zhǔn)支職務(wù)加薪，其數(shù)額另行決定。
遷調(diào)
第一條本公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)任一員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)，被調(diào)的員工如借故推諉，概以抗命論處。
第二條各單位主管依其管轄內(nèi)所屬員工的個(gè)性、學(xué)識(shí)和能力，力求人盡其才以達(dá)到人與事相互配合，可填具人事異動(dòng)單呈核派調(diào)。
第三條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后，單位主管人員應(yīng)于10日內(nèi)，其他人員應(yīng)于7日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。前項(xiàng)奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜，無法如期辦妥移交手續(xù)時(shí)，可酌予延長，最長以5日為限。
第四條奉調(diào)員工可比照出差旅費(fèi)支給辦法報(bào)支旅費(fèi)。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實(shí)支交通費(fèi)，但以五口為限，搬運(yùn)家具的運(yùn)費(fèi)，可檢附單據(jù)及單位主管證明報(bào)支。
第五條奉調(diào)員工離開原職時(shí)應(yīng)辦妥移交手續(xù)，才能赴新職單位報(bào)到，不能按時(shí)辦理完移交者呈準(zhǔn)延期辦理移交手續(xù)，否則以移交不清論處。
第六條調(diào)任員工在新任者未到職前，其所遺職務(wù)可由直屬主管暫。
解職
第一條本公司員工的解職分為“當(dāng)然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、“資遣”及免職或解雇六種。
第二條本公司員工死亡為“當(dāng)然解職”。“當(dāng)然解職”得依規(guī)定給恤。
第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。
第四條本公司員工自請(qǐng)辭職者，應(yīng)于請(qǐng)辭日30天前以書面形式申請(qǐng)核準(zhǔn)，在未奉核準(zhǔn)前不得離職，擅自離職者以曠工論處。
第五條本公司員工有下列情況之一者可命令停職(一)保證人更換期間，所屬一級(jí)單位主管認(rèn)為必要停職者；
(二)因病延長假期超過6個(gè)月者；
(三)觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者；
第六條命令停職者。遇到下列情況，酌情予以處理：
(一)因換保停職者，自停職日起15天內(nèi)未辦妥換保手續(xù)者，予以免職或解雇。
(二)因病命令停職者，自停職日起6個(gè)月內(nèi)未能痊愈申請(qǐng)復(fù)職者資遣或命令退休。
(三)因案命令停職者，經(jīng)判決為有期徒刑以上者免職或解雇，但偵查處分訴或判決無罪確定后，可予復(fù)職。
第七條本公司員工于停職期間，停發(fā)一切薪津，其服務(wù)年限以中斷計(jì)。
第八條本公司因?qū)嶋H業(yè)務(wù)需要或資遣有關(guān)員工，其辦法另定。
第九條本公司員工離職，除“當(dāng)然解職”及“命令解職”未能辦理交接手續(xù)者外，均應(yīng)辦理交接手續(xù)，經(jīng)各部門接交人簽準(zhǔn)后才能離職。
服務(wù)
第一條本公司各級(jí)員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章及公告。
第二條本公司員工應(yīng)接受上級(jí)主管的指揮與監(jiān)督，不得違抗，如有意見應(yīng)于事前述明核辦。
第三條本公司員工應(yīng)尊重公司信譽(yù)，凡個(gè)人意見涉及本公司方面者，非經(jīng)許可，不得對(duì)外發(fā)表，除辦理本公司指定任務(wù)外，不得擅用本公司名義。
第四條本公司員工不得經(jīng)營或出資與本公司類似及職務(wù)上有關(guān)的事業(yè)或兼任公司以外的職務(wù)，但經(jīng)董事長核準(zhǔn)者不在此限。
第五條本公司員工應(yīng)盡忠職守，并保守業(yè)務(wù)上的一切機(jī)密。
第六條本公司員工執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)力求切實(shí)，不得畏難規(guī)避，互相推諉或無故稽延。
第七條本公司員工處理業(yè)務(wù)，應(yīng)有成本觀念，對(duì)一切公物應(yīng)加愛護(hù)，公物非經(jīng)許可，不得私自攜出。
第八條本公司員工對(duì)外接洽事項(xiàng)，應(yīng)態(tài)度謙和，不得有驕傲滿足以損害本公司名譽(yù)的行為。
第九條本公司員工應(yīng)彼此通力合作，同舟共濟(jì)，不得妄生意見、吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂秩序，妨礙風(fēng)紀(jì)情事。
第十條本公司員工出勤管理應(yīng)依員工出勤管理辦法的規(guī)定辦理，員工出勤管理辦法另訂。
第十一條本公司員工因業(yè)務(wù)需要加班者，應(yīng)依加班管理辦法規(guī)定辦理，加班管理辦法另訂。
交卸手續(xù)
第一條本公司員工交卸分
(一)主管人員交卸。
(二)經(jīng)管人員交卸。
第二條稱主管人員者為主管各級(jí)單位的人員。稱經(jīng)管人員者為直接經(jīng)管財(cái)物或事務(wù)的人員。
第三條主管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。
(一)單位人員名冊(cè)。
(二)未辦及未了事項(xiàng)。
(三)主管財(cái)務(wù)及事務(wù)。
第四條經(jīng)管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。
(一)所經(jīng)管的財(cái)物事務(wù)。
(二)未辦及未了事項(xiàng)。
第五條一級(jí)單位主管人員交卸時(shí)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人派員監(jiān)交，二級(jí)單位以下人員交卸時(shí)可由該單位主管人員監(jiān)交。
第六條本公司員工的交接，如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)由監(jiān)交人述明經(jīng)過，會(huì)同移交人及接收人擬具處理意見呈報(bào)上級(jí)主管核定。
第七條主管人員移交應(yīng)于交卸之日將本章第三條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。
第八條經(jīng)管人員移交應(yīng)于交卸日將本章第四條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。
第九條主管人員移交時(shí)應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后三日內(nèi)接收完畢檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。
第十條經(jīng)管人員移交時(shí)，應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后三日內(nèi)接收完畢，檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。
第十一條各級(jí)人員移交應(yīng)親自辦理，其因特別原因，經(jīng)核準(zhǔn)得指定負(fù)責(zé)人代為辦理交卸時(shí)，所有一切責(zé)任仍由原移交人負(fù)責(zé)。
第十二條各級(jí)人員過期不移交或移交不清者得責(zé)令于10內(nèi)交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。請(qǐng)假休假管理規(guī)定
第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時(shí)應(yīng)預(yù)先公布)，但因業(yè)務(wù)需要可指定照常上班需以加班計(jì)算。
(一)例假日1.元旦；
2.春節(jié)；
3.婦女節(jié)(限女性)；
4.勞動(dòng)節(jié)；
5.國慶節(jié)。
(二)每星期日。
(三)其他經(jīng)公司決定的休假日。
(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補(bǔ)假。
第二條員工請(qǐng)假分下列七種：
(一)事假：因事必須本身處理者可請(qǐng)事假，每年積計(jì)以7天為限。
(二)病假：因病治療或休養(yǎng)者應(yīng)具特約醫(yī)院或公立醫(yī)院證明申請(qǐng)病假，每年積計(jì)以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計(jì)不得超過1年。
(三)婚假
1.員工結(jié)婚可請(qǐng)婚假8天(包括例假日)；
2.子女結(jié)婚可請(qǐng)假2天(包括例假日)；
3.兄弟姐妹結(jié)婚可請(qǐng)假1天。
(四)產(chǎn)假
1.員工生育可請(qǐng)假8星期；小產(chǎn)4星期(均包括例假日)。晚婚假加11個(gè)月，辦獨(dú)生子女手續(xù)再加3個(gè)月；
2.配偶分娩可請(qǐng)假1天。
(五)喪假
1.父母配偶喪亡可請(qǐng)假喪假8天(包括例假日)；
2.祖父母、兄弟姐妹及子女、岳父母之喪亡可請(qǐng)假6天(包括例假日)。
3.其他直系親屬喪亡可請(qǐng)假1天。
(六)公假因兵役檢查或軍政各機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn)，期間不滿1個(gè)月者或應(yīng)國家考試或擔(dān)任各級(jí)人民代表出席會(huì)議期間在3天以內(nèi)者，可請(qǐng)公假；
(七)特別假依其服務(wù)年資，可分別給予特別假。
第三條前條各款假期內(nèi)的薪津照常支給。
第四條第二條各條款假期的核準(zhǔn)權(quán)限如下：
(一)主管級(jí)以下人員，假期三天內(nèi)由主管核準(zhǔn)，三天以上由經(jīng)理(主任)核準(zhǔn)；
(二)主管級(jí)人員，假期三天內(nèi)由主管核準(zhǔn)，三天以上由協(xié)理或副總經(jīng)理核準(zhǔn)。
(三)經(jīng)理級(jí)人員由協(xié)理以上主管核準(zhǔn)。
第五條本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限，其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。過期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。
第六條請(qǐng)假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：
(一)事假愈期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過30天者免職或解雇；
(一)病假愈期可以未請(qǐng)事假的假期抵銷，事假不敷抵銷時(shí)按日計(jì)扣薪津。但患重大疾病需要長期療養(yǎng)，經(jīng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn)者不在此限。
第七條特準(zhǔn)病假以半年為限，其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算。特準(zhǔn)病假期間薪資減半發(fā)給，逾期者得予命令退休或資遣。
第八條本公司員工請(qǐng)假除因急病不能自行呈核呆由同事或家屬代為之外，須親自辦理請(qǐng)假手續(xù)。未辦妥請(qǐng)假手續(xù)，不得先行離職，否則以曠工論處。
第九條本公司員工請(qǐng)假期屆滿行續(xù)假或雖行續(xù)假尚未核準(zhǔn)而不到職者，除確因病或臨時(shí)發(fā)生意外等不可抗力事情外，均以曠工論。
第十條本公司員工曠工在7日以內(nèi)按日計(jì)扣薪津。
第十一條請(qǐng)假理由不充分或有妨礙工作時(shí)，可酌情不予給假，或縮短假期或令延期請(qǐng)假。
第十二條請(qǐng)假者必須將經(jīng)辦事務(wù)交待其他員工，并于請(qǐng)假單內(nèi)注明。
第十三條計(jì)算全年可請(qǐng)假日數(shù)，均自每年1月1日起到12月31日止，中途止職者，比例遞減。特準(zhǔn)病假延至次年銷假者，其次年事、病假期比照中途到職人員計(jì)算。
第十四條本公司員工依本規(guī)則所請(qǐng)各假如發(fā)現(xiàn)有虛偽事情者，除以曠工論處外，并依情節(jié)輕重予以懲處。
第十五條在本公司服務(wù)1年以上滿3年者每年給予特別休假7天。服務(wù)3年以上未滿5年每年給予特別休假15天，滿10年以上每增滿1年加給1天，但至多以30天為限。
第十六條特別休假按以下手續(xù)辦理
(一)每年初(元月)由各單位在不妨礙工作范圍內(nèi)，自行排特別休假日期。特別休假日期表一式兩份，一份留存原單位，一分逐級(jí)轉(zhuǎn)呈各部(室)經(jīng)理(主任)核閱后送人事單位備查。
(二)特別假休假時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)(填員工請(qǐng)假記錄卡)，并覓妥職務(wù)人，辦妥職務(wù)交待后才能休假。
(三)基于業(yè)務(wù)上的需要不能休假時(shí)，可比照休假天數(shù)的薪津數(shù)額改為獎(jiǎng)金，若干休假期間，因業(yè)務(wù)需要奉令銷假照常工作而不被休假者，亦行照其未休假天數(shù)的薪資額改發(fā)獎(jiǎng)金。
第十七條員工在休假之前一年有下列事情之一者，不給予特別假
(一)事、病假積計(jì)逾21天者；
(二)曠工達(dá)3天以上者。值班管理制度
第一條公司于節(jié)假日及每工作時(shí)間外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負(fù)責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項(xiàng)。
(一)臨時(shí)發(fā)生事件及各項(xiàng)必要措施；
(二)指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人；
(三)預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其它危機(jī)事項(xiàng)。
(四)隨時(shí)注意清潔衛(wèi)生安全措施與公務(wù)保密。
(五)公司交辦的各項(xiàng)事宜。
第二條本公司員工值班，其時(shí)間規(guī)定如下
(一)自星期一至星期六每日下午五時(shí)半起至次日上午上班時(shí)間止。
(二)例假日、日班、上午8時(shí)起至下午5時(shí)半止(可隨辦公時(shí)間的變更而變更)。夜班，下午五時(shí)半起至次日上午8時(shí)止。
第三條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時(shí)值班。并應(yīng)在值日牌，寫明值班員工的姓名，懸掛于明顯地方。
第四條值班員工應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間在指定場(chǎng)所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。
第五條值班員工遇有事情發(fā)生可
先進(jìn)行處理，事后分別報(bào)告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即呈報(bào)并請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。
第六條值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理
(一)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時(shí)處理；
(二)非職權(quán)所及，視其性質(zhì)立即聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理；
(三)密件或限時(shí)信件應(yīng)立即原封保管，于上班時(shí)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第七條值班員工應(yīng)將值班時(shí)所處理的事項(xiàng)填具值班報(bào)告表，于交班時(shí)送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈核查，報(bào)告表另定。
第八條值班員工如遇緊急事件處理得當(dāng)，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎(jiǎng)。
第九條值班員工在值班時(shí)間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過處分，因情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，從重論處。
第十條值班員工因病和其它原因不能值班的，應(yīng)先行請(qǐng)假或請(qǐng)其它員工并呈準(zhǔn)。出差時(shí)亦同，者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。
第十一條本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標(biāo)準(zhǔn)另定。
考核
第一條公司員工考核分為試用考核、平時(shí)考核及年中、年終考核等四種。
(一)試用考核依本公司人事規(guī)劃規(guī)定任聘人員均應(yīng)試用三個(gè)月。試用三個(gè)月后應(yīng)參加試用人員考核，由試用單位主管負(fù)責(zé)考核。如試用單位認(rèn)為必要延長試用時(shí)間或改其派他單位試用亦或解雇，應(yīng)附試用考核表，注明具體事實(shí)情節(jié)，呈報(bào)經(jīng)理或主任核準(zhǔn)。延長試用，不得超過三個(gè)月?？己巳藛T應(yīng)督導(dǎo)被考核人員提具試用期間心得報(bào)告。
(二)平時(shí)考核
1.各級(jí)主管對(duì)于所屬員工應(yīng)就其工作效率、操行、態(tài)度、學(xué)識(shí)隨時(shí)嚴(yán)正考核，其有特殊功過者，應(yīng)隨時(shí)報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)懲；
2.主管人事人員，對(duì)于員工假勤獎(jiǎng)懲應(yīng)統(tǒng)計(jì)詳載于請(qǐng)假記錄簿內(nèi)，并提供考核的參考。
(三)年中考核于每年6月底舉行，但經(jīng)決議無必要時(shí)可予取消年中考核。
(四)年終考核
1.員工于每年12月底舉行總考核一次；
2.考核時(shí)，擔(dān)任初考各單位主管應(yīng)參考平時(shí)考核記錄簿及人事記錄的假勤記錄、填具考核表密送復(fù)審。
第二條考核年度為自1月1日起至12月31日止。
第三條有下列情況者不得參加考核。
(一)試用人員；
(二)復(fù)職未滿3個(gè)月或留職停薪者。
第四條前條不得參加考核人員的姓名，免列于考核人員名冊(cè)內(nèi)，但應(yīng)另附不參加考核人員名冊(cè)報(bào)備。
第五條本公司員工年中、年終考核分工工作效率、操行、態(tài)度、學(xué)識(shí)、勤惰等項(xiàng)目，并可各分細(xì)目，以各細(xì)目分?jǐn)?shù)評(píng)定(每項(xiàng)每分考核表另完成)。
第六條考核成績分優(yōu)、甲、乙、丙等四級(jí)。
第七條年中、年終考核分初考、復(fù)考及核一。其程序另定。
第八條辦理考核人員應(yīng)嚴(yán)守秘密，不得營私舞弊或遺漏。
第九條年中、年終考核時(shí)，凡有下列情況之一者，其考核成績不得列為優(yōu)等。
(一)所請(qǐng)各假(不包括公假)合計(jì)數(shù)超過人事規(guī)則請(qǐng)假辦法規(guī)定日數(shù)者；
(二)曠工日數(shù)達(dá)2天以上者；
(三)本年度受記過以上處分未經(jīng)抵銷者。
第十條年終獎(jiǎng)金的加發(fā)與減發(fā)。
(一)本公司員工于考核年度內(nèi)如有下列事情之一者可加發(fā)年終獎(jiǎng)金：
1.嘉獎(jiǎng)一次加發(fā)年終獎(jiǎng)金3天；
2.記功一次加發(fā)年終獎(jiǎng)金10天；
3.記大功一次加發(fā)年終獎(jiǎng)金1個(gè)月；
4.以上各項(xiàng)嘉獎(jiǎng)記功次數(shù)依次類推，加發(fā)年終獎(jiǎng)金。
(二)本公司員工于考核年度內(nèi)有下列情況之一者，減發(fā)年終獎(jiǎng)金。
1.所請(qǐng)各假(不包括公假)合計(jì)數(shù)超過規(guī)定滿一星期者，減發(fā)20%，滿二星期者，減發(fā)40%，滿三星期者減發(fā)60%；
2.記過一次減發(fā)20%；3.記大過一次減發(fā)60%；
4.以上各項(xiàng)請(qǐng)假期限及記達(dá)次數(shù)依次類推，減發(fā)年終獎(jiǎng)金。
第十一條任職未滿一年者，其年終獎(jiǎng)金按其服務(wù)月數(shù)比例發(fā)給。
獎(jiǎng)懲
第一條本公司員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為“獎(jiǎng)金”、“記大功”、“記功”、“嘉獎(jiǎng)”。
(一)員工有下列情況之一者，可酌予“獎(jiǎng)勵(lì)”或“記大功”。
1.對(duì)主辦業(yè)務(wù)有重大革新，提出具體方案，經(jīng)實(shí)行確有成效者。
2.辦理重要業(yè)務(wù)成績特優(yōu)或有特殊功績者。
3.適時(shí)消滅意外事件，或重大變故，使公司免遭嚴(yán)重?fù)p害者。
4.在惡劣環(huán)境下，冒生命危險(xiǎn)盡力職守者。
5.對(duì)于舞弊，或有危害公司權(quán)益事情，能事先揭發(fā)、制止者。
6.研究改善生產(chǎn)設(shè)備，有特殊功效者。
(二)員工有下列情況之一者，可予“記功”。
1.對(duì)于主辦業(yè)務(wù)有重大拓展或改革具有實(shí)效者。2.執(zhí)行臨時(shí)緊急任務(wù)能依限期完成者。
3.協(xié)助第(一)項(xiàng)1至3款人員達(dá)成任務(wù)確有貢獻(xiàn)者。
4.利用廢料有較大成果者。
(三)員工具有下列情況之一者，可予“嘉獎(jiǎng)”。
1.品行優(yōu)良、技術(shù)超群、工作認(rèn)真、恪盡職守者。
2.領(lǐng)導(dǎo)有方，使業(yè)務(wù)工作拓展有相當(dāng)成效者。
3.預(yù)防機(jī)械發(fā)生故障或搶修工程使生產(chǎn)不致中斷者。
4.品行端正、遵守規(guī)章、服務(wù)指導(dǎo)，堪為全體員工楷模者。
5.節(jié)省物料，有顯著成績者。
(四)其他對(duì)本公司或公眾有利益的行為，具有事實(shí)證明者，亦得以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條員工的獎(jiǎng)勵(lì)，以嘉獎(jiǎng)三次等于記功一次，記功三次等于記大功一次。
第三條本公司員工的懲處分為“免職或解雇”、“降級(jí)”、“記大過”、“記過”、“警告”，分別予以懲處。
(一)員工具有下列情況之一者，應(yīng)予以“解雇或免職”處分。
1.假借職權(quán)，營私舞弊者。
2.盜竊公司財(cái)務(wù)，挪用公款，故意毀損公物者。
3.攜帶違禁品進(jìn)入工作場(chǎng)所者。
4.在工作場(chǎng)所聚賭或斗毆者。
5.不服從主管的指揮調(diào)遣，且有威脅行為者。
6.利用工作時(shí)間，擅自在外兼職者。
7.逾期仍移交不清者。
8.泄漏公司機(jī)密、捏造謠言或釀成意外災(zāi)害，致公司受重大損失者。
9.品行不端，嚴(yán)重?fù)p及公司信譽(yù)者。
10.仿效上級(jí)主管人員簽字，盜用印信者或擅用公司名義者。
11.連續(xù)曠工3天或全年曠工達(dá)7日以上者。
12.記大過達(dá)2次者。
(二)員工有下列情況之一者，予以“降級(jí)”、“記大過”處分。
1.直屬主管對(duì)所屬人員明知舞弊有據(jù)，而予以隱瞞庇護(hù)或不為舉報(bào)者。
2.故意浪費(fèi)公司財(cái)物或辦事疏忽使公司受損者。
3.違抗命令，或有威脅侮辱主管的行為，情節(jié)較輕者。
4.泄漏機(jī)密或虛報(bào)事實(shí)者。
5.品行不端有損公司信譽(yù)者。
6.在物料倉庫或危險(xiǎn)場(chǎng)所違背禁令，或吸煙引火者。
7.在工作場(chǎng)所男女嬉戲，有妨害風(fēng)化行為者。
8.全年曠工達(dá)4日以上者。
(三)員工具有下列情況之一者，應(yīng)予以“記過”處分。
1.疏忽過失致公物損壞者。
2.未經(jīng)準(zhǔn)許，擅自帶外人入廠參觀者。
3.工作不力、屢誡不改者。
4.在工作場(chǎng)所酗酒滋事，影響秩序者。
5.在工作場(chǎng)所制造私人物件者。
6.冒替簽到或打卡者(本人及頂替者)。
(四)員工具有下列事情之一者，應(yīng)予以(警告)處分。
1.遇非常，故意規(guī)避者。
2.在工作場(chǎng)所內(nèi)喧嘩或口角，不服管教者。
3.辦事不力，于工作時(shí)間內(nèi)偷閑怠眠者。
4.浪費(fèi)物料者。
5.辦公時(shí)間，私自外出者。
6.科長級(jí)以上人員，月份內(nèi)遲到、早退次數(shù)累計(jì)7次(含7次)以上者。
一、管理思想和觀念創(chuàng)新
這里的管理思想和觀念創(chuàng)新是指超越高校當(dāng)前人事工作己經(jīng)形成的習(xí)慣思維定勢(shì)和一些陳舊觀念，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新的人事工作理念和思維方式。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息時(shí)代，人既是理性人，又是文化人、創(chuàng)新人，既有較高的物質(zhì)文明需求，又有較高的精神文明需求、實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的需求，尤其高校教職工作為知識(shí)工作者，高層次的需求占主導(dǎo)地位，最大的追求往往是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，“只見事不見人”、“將人當(dāng)作一種成本和工具”、“忽視人的個(gè)性發(fā)展”、“力求通過嚴(yán)密監(jiān)督和控制來達(dá)到管理目的”的傳統(tǒng)人事管理思想己經(jīng)不具適應(yīng)性，教職工工作積極性不高，呈現(xiàn)對(duì)抗性情緒甚至離職走人現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有多種，但傳統(tǒng)思想指導(dǎo)下的人事管理可能是主要原因之一。以尊重教職工的行為主體性，推進(jìn)教職工人性需要的滿足，促進(jìn)教職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目的的人本管理思想己經(jīng)成為高?，F(xiàn)代人事管理的核心。以人為本的高?，F(xiàn)代人事管理思想主要包括以下內(nèi)容：
1.人力資源是高校的中最重要的資源，區(qū)別于高校物質(zhì)資源是人力資源的能動(dòng)性、再生性、増值性，進(jìn)行高校人力資源開發(fā)應(yīng)是人事部門的重要職能，人力資源増值應(yīng)是人事管理部門的工作目標(biāo)。
2.高校的發(fā)展目標(biāo)不是單一的，而是一個(gè)包含學(xué)校總目標(biāo)、學(xué)校各部門目標(biāo)、教職工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)在內(nèi)的多目標(biāo)系統(tǒng)，前兩個(gè)目標(biāo)最終要靠教職工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來落實(shí)，因此在高校人事管理中不僅要重視學(xué)科建設(shè)、吸引人才等學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，也要關(guān)注教職工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，將個(gè)人目標(biāo)同學(xué)校目標(biāo)緊密結(jié)合起來是保證人事管理績效的關(guān)鍵。
3.確立民主管理思想和“大人事”觀，人事管理不只是人事部門的事，要積極支持基層部門以及教職工參與人事管理的行為，打破人事工作中的神秘化與封閉狀態(tài)，増加高校人事管理活動(dòng)的透明度，實(shí)行民主決策、民主管理，真正在思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)由“為民做主”到“以民為主”的轉(zhuǎn)變。
4.在人事制度改革過程中，要從尊重人性角度出臺(tái)支持性人事政策，而不是限制性人事政策，營造支持教職工個(gè)性發(fā)展、勇于創(chuàng)新的寬松和諧的制度環(huán)境。
5.正確認(rèn)識(shí)行政管理與學(xué)術(shù)管理的關(guān)系，樹立以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的觀念?，F(xiàn)代大學(xué)制度和大學(xué)精神最基本的就是確立了學(xué)術(shù)自由的價(jià)值理念和教授治校的管理模式，由學(xué)者來進(jìn)行學(xué)術(shù)管理和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的制度。因此，在人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、教師崗位聘任等事務(wù)上，要樹立堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的觀念，不要以行政權(quán)力弱化甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力。
二、管理制度創(chuàng)新
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國高等教育長期運(yùn)行在一種以強(qiáng)調(diào)政府作用為基礎(chǔ)的行政約束的制度環(huán)境中，人事管理也不例外，人事調(diào)配、工資、福利等基本上是嚴(yán)格按照上級(jí)制度辦事。在當(dāng)今高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大、高校內(nèi)部管理體制改革不斷深入的情況下，迫切需要勇于打破現(xiàn)行束縛改革深入發(fā)展的剛性的管理制度，按人本管理思想進(jìn)行人事管理制度創(chuàng)新。為指導(dǎo)高等學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，人事部，教育部在2000年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》，指出：進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革固定用人制度，破除職務(wù)終身制和人才單位所有制，按照”按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，在高等學(xué)校工作人員中全面推行聘用（聘任)制度，高等學(xué)校的教師和其他專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職務(wù)聘任制，高等學(xué)校的管理人員實(shí)行教育職員制度，探索建立教學(xué)、科研、管理關(guān)鍵崗位制度，按照相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專兼結(jié)合、資源共享的原則，探索建立相對(duì)穩(wěn)定的骨干人員和出入有序的流動(dòng)人員相結(jié)合、以教師為主的高等學(xué)校人才資源開發(fā)機(jī)制，積極推進(jìn)高等學(xué)校分配制度改革，在國家政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大搞活學(xué)校內(nèi)部分配的力度，擴(kuò)大學(xué)校分配自主權(quán)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制?！边@些意見對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新提供了寬松的外部環(huán)境。高校人事管理制度創(chuàng)新應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所突破：
1.創(chuàng)新引進(jìn)人才制度。高?，F(xiàn)行引進(jìn)人才制度大多是剛性的，強(qiáng)調(diào)“人才單位所有”的意識(shí)，但往往受編制數(shù)額、崗位需要人才的暫時(shí)性短缺等因素的限制，剛性的制度往往不能發(fā)揮作用，這就必須突破“人才單位所有”，樹立“不求所有，但求所用”意識(shí)，建立多渠道、多方式相結(jié)合的柔性引進(jìn)人才制度，例如建立人事制度、從其他高校、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以及從在職研究生中聘任兼職教學(xué)、科研人員的“雙聘”制度。
2.創(chuàng)新用人制度。創(chuàng)新用人制度首先要建立聘用合同制，教職工同學(xué)校通過簽訂合同，保證了雙方權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等，教職工對(duì)學(xué)校不再是被動(dòng)地受控制和服從，而是主動(dòng)的合作，共同發(fā)展，聘用合同制同時(shí)也為人才有序流動(dòng)，優(yōu)化配置提供了寬松的制度環(huán)境；在建立合同關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立崗位聘任制度，根據(jù)學(xué)校需要科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件，徹底改變高校崗位設(shè)置模糊、崗位職責(zé)不清，諸如在管理崗位的教職工聘任教師崗位職務(wù)，在工勤崗位的教職工聘任專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)的崗位聘任混亂狀況，通過公開競(jìng)聘，將適合的人聘任到合適的崗位，既保證崗位績效的提高，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，又保證了教職工潛能的充分發(fā)揮促進(jìn)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)做到人與學(xué)校、人與崗位、人與人之間相互協(xié)調(diào)的最佳狀態(tài)。
3.創(chuàng)新教職工考核制度。目前高校教職工考核內(nèi)容單調(diào)，對(duì)大多數(shù)教職工來說，年度考核是唯一內(nèi)容，而且考核方式單一，考核結(jié)果等級(jí)過粗，對(duì)結(jié)果的使用也只是簡單的獎(jiǎng)懲等?？己酥贫葎?chuàng)新非常必要，只有科學(xué)合理的考核制度才能正確反映高校整體人力資源效率狀況，才能正確評(píng)價(jià)人才引進(jìn)、崗位聘任等制度的優(yōu)劣，才能為分配制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度等提供合理的依據(jù)?？己酥贫葎?chuàng)新在內(nèi)容上要進(jìn)行豐富，要形成年度考核、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核等并行的局面，在方法上應(yīng)該多樣化，針對(duì)人員類別及崗位的不同，宜采用不同的考核方法，在此可以借鑒目前企業(yè)人力資源績效考核的新成果，例如360度評(píng)價(jià)法、等級(jí)評(píng)估法、目標(biāo)考評(píng)法、重要事件法等。
4.建立高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)制度。人事部門是效率部門，人力資源増值是人事部門的重要目標(biāo)，建立高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)制度是人力資源増值的重要途經(jīng)。高校的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)不是搞幾次崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)那樣簡單而應(yīng)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立一整套適合自己的培訓(xùn)與開發(fā)管理體系，它在程序上應(yīng)包括可行性分析、培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃的制定與實(shí)施、績效的評(píng)價(jià)等；它在時(shí)間上是一個(gè)持續(xù)的不間斷過程；它在實(shí)施主體上包括人事部門、院系基層部門、各教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的各層次組織；它在實(shí)施對(duì)象上應(yīng)包括學(xué)校的教學(xué)科研人員、教學(xué)輔助人員、管理人員及工勤人員在內(nèi)的所有教職工；它在內(nèi)容上不僅包括業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，還要把學(xué)校的理念、文化價(jià)值觀以及管理制度介紹給教職工，讓教職工知道學(xué)校支持什么，反對(duì)什么，促進(jìn)個(gè)人價(jià)值觀與學(xué)校價(jià)值觀的良好統(tǒng)一，幫助教職工樹立集體意識(shí)，建立能與他人和諧共事的團(tuán)隊(duì)合作精神和能夠充分發(fā)揮潛力的良好文化環(huán)境，幫助教職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)教職工與學(xué)校共同發(fā)展、進(jìn)步的良好局面。建立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)制度是將“以人為本”、“人人成功”理念落到實(shí)處的重要措施，也是人力資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提高、潛力充分發(fā)揮的重要保證。
5.創(chuàng)新分配制度。由于受國家統(tǒng)一工資制度制約，高校在分配制度改革方面力度不大，近來各高校在國家工資之外另辟資金渠道，建立了校內(nèi)津貼，但也只能是對(duì)以國家工資制度為主體的現(xiàn)行高校分配制度的修補(bǔ)，不能消除它的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，徹底打破國家工資分配制度，廢除與教職工身份緊密聯(lián)系的職務(wù)等級(jí)工資制，建立能夠吸引和留住優(yōu)秀人才和核心教職工，激勵(lì)教職工努力工作，不斷提高工作績效，鼓勵(lì)教職工提高知識(shí)和技能，充分挖掘自身潛力的新的分配制度。新制度應(yīng)以崗位工資為主體充分結(jié)合高校的崗位聘任制，將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及知識(shí)、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等直接掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。充分發(fā)揮工資的激勵(lì)功能，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
總之，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)擺脫那種”伯樂相馬”式的局限，能夠依靠好的機(jī)制使”千里馬”批量生產(chǎn)，”伯樂”不再局限于個(gè)人，而是逐步變?yōu)橥ㄟ^創(chuàng)新的制度。
三、提高人事管理者自身素質(zhì)
管理人員既是管理的對(duì)象也是管理的主體，同時(shí)還是管理創(chuàng)新的主體，提高管理人員自身素質(zhì)對(duì)人事管理創(chuàng)新尤其重要。在現(xiàn)代社會(huì)中，每個(gè)優(yōu)秀的管理者都必須是本專業(yè)的內(nèi)行，精通自己的業(yè)務(wù)，否則就不能勝任自己的工作。人事管理工作也是一門科學(xué)，業(yè)務(wù)熟練只是做好人事管理工作的基礎(chǔ)。目前高校人事管理人員中，一般維持性的管理人員多，滿足于學(xué)校正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏現(xiàn)代管理思想與創(chuàng)新能力，缺乏對(duì)人事工作進(jìn)行研究的意識(shí)，不能適應(yīng)當(dāng)前高校人事制度改革向縱深推進(jìn)的。
提高人事管理人員素質(zhì)，要注意引進(jìn)具有人力資源管理專業(yè)知識(shí)和技能，有一定創(chuàng)新意識(shí)和掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)的人才充實(shí)到人事管理隊(duì)伍，從而打破被動(dòng)、維持性人事管理系統(tǒng)的平衡，優(yōu)化人事管理人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)；在工作安排上，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為人事工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來進(jìn)行，結(jié)合本部門人事管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀和工作需要，定期或不定期舉行案例講座、管理經(jīng)驗(yàn)交流討論會(huì)、人力資源管理及信息管理技術(shù)培訓(xùn)班等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而改變管理人員長期局限于例行工作的狀況，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)落實(shí)到行動(dòng)，真正提高人事管理者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。此外，要激勵(lì)管理人員自覺從事人事管理專業(yè)知識(shí)及相關(guān)制度、法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)和研究的行為，積極支持人事管理創(chuàng)新方面的科研立項(xiàng)工作。
1、凡本校教職工必須熱愛教育事業(yè)，不提倡留職停薪，未經(jīng)學(xué)校許可，不準(zhǔn)從事第二職業(yè)。
2、全校教職工必須認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，服從學(xué)校分配。
3、凡要求調(diào)入本校工作的教職工經(jīng)學(xué)校考核，行政會(huì)研究同意方可辦理調(diào)入手續(xù)。調(diào)入后第一年為試用期，試用期滿考評(píng)合格，方可成為本校正式教職工。
4、學(xué)校決定調(diào)整工作崗位的教職工，應(yīng)服從分配，按時(shí)上崗，否則從通知之日起以曠工論處。
5、凡本校教職工連續(xù)礦工一周或累計(jì)半個(gè)月以上者，以待崗處理。
二、考勤
1、學(xué)校全體干部，教師職工均系考勤對(duì)象，由教務(wù)處負(fù)責(zé)考勤工作。各組、室設(shè)考勤員一名，（由組長擔(dān)任），逐日記載出勤情況，按日統(tǒng)計(jì)，上報(bào)教務(wù)處匯總公布。
2、全體教職工必須按學(xué)校規(guī)定的辦公制度按時(shí)上下班，不遲到、不中途離崗。
3、教職工因事、因?。ǔ厥馇闆r外），必須事先履行請(qǐng)假手續(xù)，準(zhǔn)假后方可離崗。工作時(shí)擅離職守，按曠工論處。因公外出，也應(yīng)告知組室負(fù)責(zé)人或考勤員。
4、請(qǐng)假期滿，必須按時(shí)履行銷假手續(xù)，逾期無故不歸者按曠工論處。曠工半天以上（合半天）扣除相應(yīng)的工資外，停發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。
5、教職工的集體政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各種集體活動(dòng)，均列入正常的考勤之列。
6、本校專職教師，按國家規(guī)定享受寒暑假。職工、干部寒暑假期間，享受假期的三之二，其余時(shí)間由學(xué)?；虿块T安排工作。
7、凡本校教職工，無故連續(xù)曠工一個(gè)月，或累積一個(gè)月者，以自動(dòng)離職處理。
8、教職工的考勤必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，與工資、獎(jiǎng)金、評(píng)選、職稱評(píng)定掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。
三、請(qǐng)假
1、教職工因事、因病須離崗者，必須由本人履行請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假人除特殊情況外，一般需待安排好課工作之后，方可離開崗位。如因急病或緊急事故確實(shí)不能事先請(qǐng)假的，可委托他人辦理或事后補(bǔ)假。
2、請(qǐng)假一律由校長批準(zhǔn)。
3、教職工請(qǐng)假，一月內(nèi)事假累計(jì)3天、病假5天以上者扣發(fā)全部獎(jiǎng)金；一學(xué)期事假累計(jì)15天，病假累計(jì)一個(gè)月以上者，扣發(fā)全學(xué)期地區(qū)津貼；事假在一個(gè)月，病假兩個(gè)月以上者，停發(fā)請(qǐng)假期間的職務(wù)工資。
4、符合法定婚齡結(jié)婚的，可準(zhǔn)假三天，實(shí)行晚婚晚育的可準(zhǔn)假10—15天。
5、女職工的產(chǎn)假按計(jì)劃生育暫行規(guī)定辦理。
6、本人直系親屬死亡時(shí)，可給三日的喪假。
四、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)教職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，要實(shí)事求是，公正合理，經(jīng)過一定評(píng)議、審議手續(xù)，并公之于眾。
2、校級(jí)先進(jìn)工作者，每學(xué)年評(píng)定一次，由校長授予榮譽(yù)稱號(hào)。單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)隨時(shí)進(jìn)行。先進(jìn)工作者評(píng)定比例一般為15%--20%左右，表彰先進(jìn)，堅(jiān)持德、勤、能、績綜合評(píng)定。須由群眾評(píng)議推薦，組室申報(bào)，校長審批。
3、凡符下列條件之一的教職工，可給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）師德高尚，為人師表，教書育人，成績顯著者。
（2）遵紀(jì)守法，兢兢業(yè)業(yè)，出滿勤，事事處處為集體，對(duì)不良行為敢于斗爭(zhēng)，事跡突出者。
（3）熱愛學(xué)生，循循善誘，誨人不倦，教育教學(xué)質(zhì)量名列前茅者。
（4）勇于開拓、創(chuàng)新，在教育教學(xué)改革上有較大貢獻(xiàn)者
（5）面向全體幼兒，對(duì)個(gè)體差異的孩子加倍愛護(hù)，使他們?nèi)〉拿黠@的進(jìn)步。
（6）參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)幼兒的輔導(dǎo)教師。
（7）積極組織，指導(dǎo)學(xué)校大型活動(dòng)，并做出顯著貢獻(xiàn)者。
4、對(duì)照上述條件，視情況可授予先進(jìn)工作（或其它榮譽(yù)）稱號(hào)，或給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、凡有下列情況之一者應(yīng)給予處罰，采取一票否決制。
一、當(dāng)前人力資源管理現(xiàn)狀分析
自20世紀(jì)80年代，人力資源管理開始進(jìn)入中國后，中國企業(yè)管理方式發(fā)生了巨大的改變。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，絕大部分企業(yè)對(duì)人力資源管理的重視程度有所提高，但缺乏對(duì)人力資源戰(zhàn)略長遠(yuǎn)規(guī)劃，只重視簡單的招聘、考核、考勤、績效管理，沒有根據(jù)公司發(fā)展對(duì)人才戰(zhàn)略管理做過合理的規(guī)劃，加上我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的階段，很多制度還不夠完善，人才價(jià)值與人力資本觀念十分淡薄。表現(xiàn)在許多的企業(yè)盲目地強(qiáng)調(diào)向管理要效益，盲目地追求產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，漠視了對(duì)人力資本的投入，缺少嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)目標(biāo)，荒廢了員工的前期培訓(xùn)與開發(fā)工作，沒有牢固地樹立依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)來發(fā)展生產(chǎn)的觀念。許多企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)配置不合理，存在著某些崗位人員過剩，某些崗位緊缺人才的狀況，總之在人才管理創(chuàng)新方面存在一定的局限性，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不利于對(duì)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理存在的問題
(一)人力資源管理的體系不完善
隨著人才戰(zhàn)略的開發(fā)與管理，很多企業(yè)在一定程度上對(duì)于人力資源管理給予了一定的重視，但許多企業(yè)沒有從開發(fā)人的能力的角度出發(fā)，沒有根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展制定需要的人力資源管理制度，人力資源管理工作缺乏制度性和規(guī)范性。同時(shí)，也沒有依照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，將員工包括管理層作統(tǒng)一的規(guī)劃，并且也沒有制定出有效的員工績效評(píng)估、任用、激勵(lì)等制度,使人力資源的經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)。另外，企業(yè)對(duì)人力資源戰(zhàn)略的培訓(xùn)投資較少以及開發(fā)的支持力度較小，企業(yè)文化層次差距比較大，普通工人文化參差不齊，技術(shù)過硬的人才相對(duì)欠缺，管理人員缺乏高素質(zhì)，企業(yè)自身培訓(xùn)力度不夠，管理人員所受到的相關(guān)教育也少，人才戰(zhàn)略規(guī)劃就無從談起，給企業(yè)未來發(fā)展造成一定的影響。人力資源的管理手段比較單一，相對(duì)落后。沒有一個(gè)完善的人力資源管理體系，導(dǎo)致無法將先進(jìn)的人力資源管理思想與企業(yè)完全融合在一起，不利于企業(yè)發(fā)展。
(二)績效考核體系不完善
現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，績效考核機(jī)制雖已被普遍應(yīng)用，但多是為薪酬提供依據(jù)，即根據(jù)績效考核結(jié)果決定薪酬變動(dòng)?？冃Э己讼鄬?duì)簡單，考核程序老套，不能充分體現(xiàn)出一個(gè)優(yōu)秀員工的工作業(yè)績，那么這種績效考核體系缺乏一種嚴(yán)格的規(guī)章制度，考核價(jià)值沒有嚴(yán)格的意義，從而引起員工之間的矛盾，會(huì)造成上司和下屬之間關(guān)系緊張，影響員工的積極性，嚴(yán)重會(huì)影響大量人才流失，給企業(yè)正常運(yùn)作帶來一定的影響。另外對(duì)員工開發(fā)環(huán)節(jié)仍缺乏嚴(yán)格的考核，不能準(zhǔn)確地掌握開發(fā)效果究竟如何，從而導(dǎo)致開發(fā)的針對(duì)性不強(qiáng)和缺乏個(gè)性化，也為下一步人力資源再開發(fā)投資的合理分配帶來了困難。
三、加強(qiáng)和完善企業(yè)人力資源管理對(duì)策研究
(一)完善人力資源管理體系，建立戰(zhàn)略性規(guī)劃體系
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度的進(jìn)一步加強(qiáng)，人才戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)更是激烈，現(xiàn)代企業(yè)必須不斷完善人力資源管理體系，建立戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)規(guī)劃體系。具體來說應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門的角色，根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展走戰(zhàn)略性規(guī)劃方針，可利用多種管理手段把人力資源管理成為企業(yè)有效增值創(chuàng)造保障。(2)不斷提高人力資源管理工作人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平，加快企業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的程度，運(yùn)用所具備的專業(yè)知識(shí)，更好的為企業(yè)員工提供內(nèi)部咨詢和服務(wù)。(3)從我國國情出發(fā)，并考慮到外部環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)對(duì)企業(yè)人力資源的規(guī)章制度做進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行一些適應(yīng)性改進(jìn)。另外，在借鑒西方先進(jìn)的管理理論和技術(shù)時(shí)，需要采取正確的態(tài)度和方法，以便順利地把傳統(tǒng)的企業(yè)管理引向新興的企業(yè)管理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人事管理的人事科長和16個(gè)縣區(qū)的分管局長及人事股長及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、全市人事管理制度改革工作回顧
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
（一）事業(yè)單位公開招聘工作回顧
市直自20__年開始選人制度改革，04年我市制定出臺(tái)了__市人民政府《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和__市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。（06年國家人事部出臺(tái)6號(hào)部長令，省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開招聘制度。
20__年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<__市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開招聘；進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開招聘以來，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
各縣自20__年以來，全市16個(gè)縣（市、區(qū)、山）人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過程。在制定實(shí)施方案過程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴(yán)格程序，陽光操作
在事業(yè)單位公開招聘工作過程中，嚴(yán)格實(shí)行了 “三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。
（1）招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位的招聘信息公告都在__人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、__人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
（2）招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃；招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。
（3）招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在__人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、__人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò)，如：都昌縣實(shí)行考試全程錄相，星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng) 政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督，廬山管理局面試全過程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制
3、堅(jiān)持公平公正原則。
在公開招聘的考試過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、問題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開招聘成績的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。20__年4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績；又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。（1）、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。（2）、招聘對(duì)象特殊化引起全國關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響；（3）、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧
按照中央、國務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（九辦字〔20__〕107號(hào)）等有關(guān)文件精神，我市20__年8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
20__年7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長__同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。20__年3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》（贛人社字[20__]92號(hào)），是對(duì)崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》（九辦〔20__〕107號(hào)），在20__年8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位 2845 個(gè)，核定編制 82617 個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892 人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過170個(gè)單位（有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位），有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展__市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見》，這次會(huì)上將下發(fā)。
四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇?，F(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
五是存在問題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
（1）認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式，認(rèn)為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。
（2）工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣（市、區(qū)）很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時(shí)調(diào)整，存在難處。
但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排
1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽光操作。
一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是“公開”。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán) 格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《__市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把“六道關(guān)口”。（特別是各人事部門）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負(fù)面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排
總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實(shí)施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求
（一）事業(yè)單位公開招聘工作要求
1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘?jìng)浒钢贫?公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、公開招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
各縣區(qū)在報(bào)送公開招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能
強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
（二）對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級(jí)各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。
目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
關(guān)于有的正在申報(bào)“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來被動(dòng)。
三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
關(guān)鍵詞 高?！∪耸鹿芾怼≈贫取?duì)策
高校人事制度的改革和完善一直是我國高校發(fā)展關(guān)注的核心問題，尤其是在怎樣在保持穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行探索與前進(jìn)，從而更加深入的推行高校人事制度改革方案。完善高校人事制度的關(guān)鍵就在于如何徹底的實(shí)施全員聘任制，然而在推廣和實(shí)施過程中仍存在很多問題，為了不斷完善高校人事管理制度，本文對(duì)其方法和策略進(jìn)行了簡要的論述和分析，以期為高校人事管理制度的改革起到積極的意義。
1 高校人事管理制度存在的問題
第一，某些高校存在師資力量不強(qiáng)，沒有為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)理念和能力。我國高校師資建設(shè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但是仍存在許多問題，例如，學(xué)科帶頭人總體數(shù)量與質(zhì)量不高，缺乏高層技術(shù)人才，如 “大師級(jí)”學(xué)科帶頭人等，沒有高水平的立項(xiàng)、成果及獎(jiǎng)勵(lì)。一些高校在教師年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)嚴(yán)重的中間斷檔現(xiàn)象，這些都為高校的長期發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的不利影響，嚴(yán)重制約高校教育發(fā)展。第二，高校人事管理人員的整體素質(zhì)不高。一些高校的管理領(lǐng)導(dǎo)缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理能力，管理干部隊(duì)伍缺乏專業(yè)知識(shí)的教育背景，出現(xiàn)了管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍建設(shè)上的嚴(yán)重不符，嚴(yán)重制約高校教育事業(yè)的發(fā)展。第三，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，我國高校人事管理制度中有關(guān)激勵(lì)機(jī)制部分雖已建立，但是尚不完善，傳統(tǒng)的學(xué)歷和職稱仍占評(píng)估的主要部分?，F(xiàn)在的很多考核體制趨于形式化，很多考核都是對(duì)初次考評(píng)紀(jì)委重視，沒有嚴(yán)格遵照按勞分配原則，將學(xué)歷和職稱在勞動(dòng)分配比重過大，缺乏健全崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制嚴(yán)重制約了高校人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。第四，我國高校人事管理制度缺乏個(gè)性化的改革。我國高校人事管理制度的改革的主體是高校，在改革過程中缺少高校自利，這就造成了人事制度改革時(shí)缺少個(gè)性化，高校存在著根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)建議或者模仿主管部門推薦方案來進(jìn)行改革，這些內(nèi)容不一定是最符合高校自身發(fā)展規(guī)律的，對(duì)于不同等級(jí)和規(guī)模的高校應(yīng)設(shè)計(jì)符合其發(fā)展的人事制度，在工資待遇、績效評(píng)估等方面應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體規(guī)模和條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其找到符合自身發(fā)展的最佳方案。高校在人事管理制度方面缺乏個(gè)性化的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約高校教育事業(yè)發(fā)展。
2 完善高校人事管理制度的對(duì)策
2.1 完善高校人事管理制度應(yīng)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制約高校建設(shè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素就是高端人才的缺乏，很多高校存在著所在地區(qū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平不高，這些高校不論在科學(xué)研究方面或是課程教學(xué)方面都不具備發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)高端人才的條件，為高校加快發(fā)展速度，引進(jìn)高端人才帶來困難，因此，高校人事管理制度應(yīng)改善人才引進(jìn)制度。首先，對(duì)高端人才引進(jìn)待遇應(yīng)適當(dāng)予以提高，這些待遇應(yīng)包含住房、安家費(fèi)和科研啟動(dòng)基金等，優(yōu)越的待遇條件能較為容易引進(jìn)高端人才。其次，應(yīng)用靈活多變的人才引進(jìn)方式，比如，可通過客座教授和短期聘用等形式引進(jìn)急需的專項(xiàng)高端人才。最后，通過訪問學(xué)者、短期培訓(xùn)等形式極力鼓勵(lì)本校員工積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升自身師資的科研教學(xué)能力。
2.2 完善高校人事管理制度應(yīng)創(chuàng)建重視人才的良好氛圍以及積極的組織文化。組織文化指的是某一組織經(jīng)過長期發(fā)展形成以價(jià)值為核心表現(xiàn)的獨(dú)特文化管理模式，這種文化包含了組織的獨(dú)特價(jià)值觀念、管理理念、群體思想及行為規(guī)范等。組織文化中有別于其他同類組織的獨(dú)特特征也是組織人員一致遵守的行為方式和準(zhǔn)則，健康良好的組織文化對(duì)組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行具有十分重要的意義。對(duì)于我國的高而言，成熟的組織文化體現(xiàn)的是高校自身獨(dú)特歷史、人文文化及教育思想，是高校最寶貴的、最有價(jià)值的非物質(zhì)遺產(chǎn)。高校的管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到組織文化對(duì)高校教學(xué)及科研活動(dòng)發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際的特點(diǎn)，創(chuàng)造出有別于其他的獨(dú)特的組織文化，并進(jìn)行有計(jì)劃有步驟的宣傳活動(dòng)，將整個(gè)健康、積極、先進(jìn)的組織文化氛圍感染至校園的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其取代原有的落后的校園組織文化。
2.3 完善高校認(rèn)識(shí)管理制度應(yīng)改良激勵(lì)機(jī)制，績效評(píng)估需科學(xué)客觀。高校人事管理制度的發(fā)展與完善，其中的激勵(lì)原則是必不可少的，一個(gè)科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制能推動(dòng)高校人事管理向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。激勵(lì)機(jī)制不能遵從平均主義，良好的激勵(lì)機(jī)制不僅能有效的提高管理效率，同時(shí)還能積極的促進(jìn)高校的發(fā)展。績效考核制度一直是高校人事管理制度發(fā)展的難題，也是高校人事制度改革和完善的重要環(huán)節(jié)。目前，許多高校已經(jīng)采用了以聘任制為核心的人事制度改革，崗位聘任制已經(jīng)成為了高校用人機(jī)制的主體。高校績效考核制度的完善應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理、便于操作實(shí)施、能夠有效運(yùn)行的績效考核評(píng)估體制。只有應(yīng)用科學(xué)合理的績效評(píng)估制度，才能將高校教職員工的工作熱情和積極性充分調(diào)動(dòng)起來，從而達(dá)到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的水平。高校完善績效評(píng)估體系應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研、管理和后勤等不同的服務(wù)崗位來指定不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將體系的指定重點(diǎn)放在教學(xué)和科研的一線教師身上，通過分類管理和分類評(píng)估的方式，有效實(shí)施績效評(píng)估制度。
終上所述，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的飛速發(fā)展，為滿足我國社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)我國高校培養(yǎng)的高等教育人才已經(jīng)提出了新的要求，人事管理制度改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為我國高校制度建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善高校人事管理制度必須培養(yǎng)新的人事制度理念，同時(shí)創(chuàng)新人事制度管理機(jī)制，從而有效的提升和發(fā)展高校教學(xué)和科研能力。
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首先激勵(lì)制度是高校人力資源管理職能的核心。人力資源管理的職能就是通過各種手段實(shí)現(xiàn)人力資源的最大優(yōu)化配置，而激勵(lì)制度就是通過各種手段使被管理者在自己的工作崗位上做出最大的貢獻(xiàn)，因此激勵(lì)制度是人力資源管理職能的核心；其次激勵(lì)制度為教職工提供了提高生活條件的可能。激勵(lì)制度就是通過增加教職工的工資、福利等物資條件，激發(fā)教職工的工作積極性，物資獎(jiǎng)勵(lì)的增加必然會(huì)提高教職工的生活水平，生活水平的提高進(jìn)而會(huì)激發(fā)教職工的工作積極性。最后激勵(lì)制度有利于激發(fā)教職工不斷發(fā)展。教職工的發(fā)展需要一定的刺激，而激勵(lì)就是充當(dāng)著刺激人不斷為滿足某種目標(biāo)而不斷發(fā)展的角色，高校通過設(shè)定一定的激勵(lì)目標(biāo)，引導(dǎo)教職工朝著高校制定的激勵(lì)目標(biāo)方向發(fā)展。
2激勵(lì)制度在高校人事管理運(yùn)用中存在的問題
2.1激勵(lì)手段比較單一
首先高校的激勵(lì)制度沒有體現(xiàn)出分層激勵(lì)，高校在評(píng)價(jià)與考核教職工所采取的標(biāo)準(zhǔn)是相同的，沒有建立差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些教職工因?yàn)榭己藰?biāo)準(zhǔn)的過高或者過低而影響自己的工作積極性；其次物質(zhì)激勵(lì)的內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠豐富。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)制度的重要組成部分，高校對(duì)于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要體現(xiàn)在增加薪酬報(bào)酬、提高福利待遇等，卻沒有將一些不可量化的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)重視起來。
2.2績效考核落實(shí)不到位
受到傳統(tǒng)高校教育體制的影響，高校教職工的薪酬制度一直沿用工資分配制度，雖然我國在大力倡導(dǎo)實(shí)施績效考核工資制度，但是績效考核并沒有真正地落實(shí)到實(shí)處，首先高校的工資還是沿用職務(wù)工資制度；其次績效工資體系沒有建立有效的溝通與反饋機(jī)制，高校在執(zhí)行績效考核工資制度后卻不能及時(shí)將教職工的工作表現(xiàn)等進(jìn)行反饋，導(dǎo)致教職工不知道自己的考評(píng)成績，結(jié)果導(dǎo)致教職工不知道從哪些方面入手改進(jìn)自己的工作問題，這樣的考核評(píng)價(jià)制度不但不會(huì)激發(fā)教職工的工作激情，甚至?xí)璧K教職工的工作；最后績效指標(biāo)設(shè)置的實(shí)踐操作性不高。績效考核的最終目的就是通過有效的管理，提高教職工的工作，但是目前績效考核的指標(biāo)設(shè)定缺乏可量化和可操作性，影響了其功效的發(fā)揮。
2.3激勵(lì)機(jī)制偏向經(jīng)濟(jì)
目前高校在激勵(lì)機(jī)制上采取的手段主要是增加教職工的薪酬待遇等，而且目前高校的人事改革方案也是僅僅圍繞如何提高教職工的薪酬待遇而設(shè)計(jì)的，當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)固然是高校人事管理激勵(lì)中的重要組成部分，但是單靠經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是不能完全適用于高校人事管理的，尤其是對(duì)于具有高資歷的高端人才，他們更看重個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此高校要將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，根據(jù)不同的人群制定不同的激勵(lì)措施。
3高校人事管理激勵(lì)制度設(shè)計(jì)
激勵(lì)制度在高校人事管理中應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)高校人才的財(cái)務(wù)激勵(lì)上，通過財(cái)務(wù)激勵(lì)滿足他們的各種需求，激發(fā)教師的工作積極性。
3.1工資獎(jiǎng)勵(lì)
工資獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)制度在高校人事管理中最基本的內(nèi)容，工資獎(jiǎng)勵(lì)不僅是教職工獲得必要的生活保障的基礎(chǔ)，還是教職工從事各項(xiàng)工作的主要?jiǎng)恿Γ鶕?jù)按勞分配原則，教職工在付出一定的勞動(dòng)后，其就獲得對(duì)其勞動(dòng)認(rèn)可的價(jià)值，這種認(rèn)可價(jià)值是以有形貨幣的形式表現(xiàn)出來的。工資激勵(lì)主要包括：崗位工資、績效工資、津貼補(bǔ)助以及薪級(jí)工資等。具體而言：崗位工資和薪級(jí)工資是由教職工參加工作的年限、職務(wù)以及資質(zhì)等決定的，相對(duì)來說此部分工資的變化幅度比較慢，受到國家政策的影響比較大，以此對(duì)教職工的激勵(lì)作用不大；績效工資是根據(jù)教職工在平時(shí)的工作中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的，具有很大的浮動(dòng)性，因此績效工資對(duì)教職工的激勵(lì)作用非常大。
3.2獎(jiǎng)金激勵(lì)
獎(jiǎng)金激勵(lì)主要是根據(jù)教師完成教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)兩個(gè)方面而言：首先教學(xué)任務(wù)方面，高校不僅要鼓勵(lì)教師超額完成教學(xué)任務(wù)，還要提高教學(xué)質(zhì)量，這樣才能促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然在獎(jiǎng)金激勵(lì)方面要避免相同工作量獲得相同獎(jiǎng)金的現(xiàn)象出現(xiàn)，因?yàn)檫@樣必然會(huì)影響激勵(lì)機(jī)制的公平性，具體的教學(xué)任務(wù)激勵(lì)模型：A21=（b-a）×Ni×Wi×Yi其中：a———學(xué)校規(guī)定教師完成的教學(xué)課時(shí)；b———教師實(shí)際完成的教學(xué)任務(wù)；Ni———課程系數(shù)；Wi———差額津貼標(biāo)準(zhǔn)；Yi———績效評(píng)價(jià)系數(shù)。采取此種模型可以突出不同崗位教師之間獎(jiǎng)金的差異性，進(jìn)而反映出知識(shí)價(jià)值的不同，從而準(zhǔn)確地反映出了績效考核制度的重要性，激發(fā)教師在工作中不斷地增強(qiáng)自身的專業(yè)技能的意識(shí)。其次科研水平上。科研水平一定程度上反映高校的綜合實(shí)力，因此只有不斷地提高高校的科研能力，才能促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的提高，提高教師科研獎(jiǎng)勵(lì)的具體模型：A22=（Ai+Ti×Ci）×Ni×Wi其中：Ai———項(xiàng)目層次基數(shù)；Ti———在校經(jīng)費(fèi)；Ci———項(xiàng)目級(jí)別級(jí)數(shù)；Ni———時(shí)間完成率；Wi———對(duì)項(xiàng)目完成情況的評(píng)價(jià)系數(shù)。此種模型可以在根本上避免對(duì)科研項(xiàng)目采取一刀切，實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研項(xiàng)目的績效管理，將科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)對(duì)接，避免科研項(xiàng)目投入大于產(chǎn)出的畸形現(xiàn)象，通過科研項(xiàng)目不僅可以避免高校盲目地追求科研項(xiàng)目數(shù)量，還可以端正科研人員的態(tài)度，為社會(huì)、高校營造良好的學(xué)術(shù)發(fā)展氛圍。
3.3福利獎(jiǎng)勵(lì)
福利獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)制度中最常用、也是最有效的一種措施，具體而言福利獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高校教職工的激勵(lì)作用產(chǎn)生的影響是不同的，因此針對(duì)不同的群體，可以采取不同的福利，盡可能根據(jù)不同人的需求有選擇地采取福利措施。具體的福利模型：A3=∑n1Ci12×Ci×Y×L式中：Ci（i=1，2，…，12）———每月教師的工資；Si（i=1，2，…，12）———教師的績效工資占工資總額的比例；Y———該年績效的績效評(píng)價(jià)系數(shù)；L———該年績效所對(duì)應(yīng)的福利變動(dòng)系數(shù)。
4結(jié)束語
摘要：為了全面有效地評(píng)估一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的未來發(fā)展方向，制定出一個(gè)可行的、適合農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的具體人事管理與人事檔案管理制度，本文筆者具體全面地探索了目前農(nóng)業(yè)科研單位之中的人事管理與人事檔案管理制度，并根據(jù)這些已有的人事管理制度，進(jìn)行了一系列的探討和分析，最終又使用統(tǒng)計(jì)的手段和分析的方法，找出真正適合農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展、可以確保農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展的道路。本文的最主要研究目的就是探索在當(dāng)前的信息化時(shí)代的形式之下，進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位人事管理與人事檔案管理制度的探索，并從各個(gè)角度對(duì)具體的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度與人事檔案管理的建立進(jìn)行了探索。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)科研單位 人事管理 人事檔案管理 改革
農(nóng)業(yè)科研單位的工作人員作為一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的最基本組成部分，只有農(nóng)業(yè)科研單位工作人員迸發(fā)出工作積極性，保證生產(chǎn)效率，提升整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)價(jià)值，才能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展。為了有效地保證農(nóng)業(yè)科研單位可以持續(xù)健康快速發(fā)展，就要求農(nóng)業(yè)科研單位可以根據(jù)具體的環(huán)境和市場(chǎng)氛圍，制定相應(yīng)的管理規(guī)范。截至目前為止，雖然隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)可以代替許多人進(jìn)行相關(guān)的工作，但是一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的最基本組成單位還是農(nóng)業(yè)科研單位的工作人員，要想把握住當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位在新的信息時(shí)代里面的發(fā)展時(shí)機(jī)，就要求農(nóng)業(yè)科研單位制定一系列的人事管理制度機(jī)制，滿足工作人員的具體需要，組織一系列的人事管理方法，提升整個(gè)單位所有工作人員的工作積極性，提升單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革的重要意義
農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行對(duì)工作人員的管理也要集中在提升工作人員的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人才思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，以往的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足人才越來越多樣化的需求。雖然建立一套良好的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位來說擁有著巨大的好處，但是截至目前，很多農(nóng)業(yè)科研單位并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的巨大作用，并沒有設(shè)立出一套完善的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理機(jī)制。
目前，為了制定一套行之有效的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度，各個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位和相關(guān)的專家學(xué)者都付出了很多艱苦的努力工作。在這個(gè)過程之中，也誕生了很多適合某一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位或者是適合某一種行業(yè)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理方案，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展，發(fā)揮了很有效的作用。但是，這些農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理方案并不能形成一種放之四海而皆準(zhǔn)的全行業(yè)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理準(zhǔn)則，這就需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的探討和研究，尋找出一套切實(shí)可行的方案來進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的研究，切實(shí)有效地提升整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路
1.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循的主要原則
為了保證整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個(gè)過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要遵循以下幾個(gè)方面的設(shè)計(jì)原則。
第一個(gè)要考慮的原則是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進(jìn)行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理原則。
第二個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動(dòng)力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質(zhì)性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。
第三個(gè)要考慮的是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因?yàn)榉N種原因，總是難以得到自己應(yīng)有的人事管理。除此之外，在競(jìng)爭(zhēng)之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機(jī)制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。
2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路
進(jìn)入新世紀(jì)，在信息化的時(shí)代下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足人才的切實(shí)需要。針對(duì)這樣的情況，在農(nóng)業(yè)科研單位推行人事管理機(jī)制的時(shí)候，一定不能夠僅僅考慮到農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的經(jīng)濟(jì)方面的人事管理，還要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農(nóng)業(yè)科研單位工作人員做出了對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的時(shí)候，可以考慮為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員設(shè)立相應(yīng)的職位，滿足農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的未來發(fā)展。也可以為工作人員去報(bào)一些專業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)班，提升工作人員的綜合素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員以后的發(fā)展提供保證。
在進(jìn)行整個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評(píng)判過程之中，可以隨時(shí)進(jìn)行變化，并使用相關(guān)的檔案管理手段將這些變化記錄下來，并根據(jù)這些變化改變變量（例如農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的性別情況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的年齡狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的學(xué)歷狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的婚姻狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作時(shí)間狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過對(duì)這些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個(gè)變量改變之后，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員所接收到的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的回報(bào)，以及農(nóng)業(yè)科研單位工作人員具體的滿意程度，制定出符合農(nóng)業(yè)科研單位長遠(yuǎn)利益、有利于農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研單位工作人員之間的距離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展。
綜上所述，本文具體地分析了一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位人事管理和檔案管理制度的制作過程，以及這種人事管理制度的檢測(cè)過程。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中獨(dú)立存在的個(gè)體，農(nóng)業(yè)科研單位為了保證自身的運(yùn)用和發(fā)展，必須擁有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中立足。為了有效地保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要農(nóng)業(yè)科研單位的工作人員齊心合力，共同做好工作，為農(nóng)業(yè)科研單位的進(jìn)步添磚加瓦。
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上承戰(zhàn)略 下接人才
——人力資源管理高端視野
作者：潘平 出版社：清華大學(xué)出版社
隨著我國學(xué)者對(duì)差異管理理念研究的不斷深入，關(guān)于差異管理相關(guān)理念的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富起來，近年來，差異管理理念逐漸滲透到我國一些企事業(yè)單位的人力資源管理工作中，這在我國醫(yī)院人事管理、企業(yè)人力資源管理等領(lǐng)域較為常見，而隨著現(xiàn)代管理理論的逐步完善，差異管理的理論內(nèi)涵不斷豐富，其適用范圍也進(jìn)一步拓寬，因而差異管理理論在現(xiàn)代人事管理工作中有著廣闊的應(yīng)用前景。最近，現(xiàn)代人事管理制度正在發(fā)生變化，相關(guān)工作者正在努力地創(chuàng)新一種全新的管理制度。
科學(xué)的現(xiàn)代人事管理制度應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而進(jìn)行相應(yīng)的改革，現(xiàn)行的管理制度不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于傳統(tǒng)的管理模式，而是應(yīng)當(dāng)更加緊密地跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。傳統(tǒng)的管理模式由于具有自身保守、不靈活的特點(diǎn)，在很大程度上制約著員工的思維，極大地束縛著員工的創(chuàng)造性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能跟隨時(shí)代前進(jìn)的步伐，這就要求現(xiàn)代人事管理制度必須取代傳統(tǒng)的管理模式，管理制度必須得到充分的創(chuàng)新與發(fā)展。
目前，現(xiàn)代人事管理制度改革正處在較為關(guān)鍵的初級(jí)階段。通過不斷的改革完善，在改革中逐漸形成了全新的管理模式，使人事的管理工作更加科學(xué)、合理，并且改革呈現(xiàn)的獨(dú)立性使人事管理工作更加完善。在現(xiàn)代人事管理制度過程中，差異化管理理念是現(xiàn)代管理制度的最突出體現(xiàn)，是管理制度的一大創(chuàng)新，它極大地體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的科學(xué)性。它的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，差異化管理理念完全貫徹了“以人為本”的管理宗旨，從人性的角度出發(fā)，在實(shí)際的運(yùn)行中處處為人性著想。第二，它可以根據(jù)不同員工的不同特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理地利用每一個(gè)員工自身的優(yōu)點(diǎn)，為共同的工作目標(biāo)去努力奮斗，由此提高了員工的工作熱情與積極性，從而加快了工作效率，提高了工作質(zhì)量。
經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)表明，差異化管理理念是現(xiàn)代化的人事管理制度的巨大創(chuàng)新，在人事管理制度中具有先進(jìn)性，有助于推進(jìn)現(xiàn)代化的人事管理制度改革的進(jìn)步與成功，因而將差異管理引入現(xiàn)代人事管理工作中有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、差異化管理在人事管理工作中的應(yīng)用策略
為了使差異化管理在現(xiàn)代人事管理工作中得到合理有效的應(yīng)用，應(yīng)采取策略如下。
第一，人才管理和人才分類是現(xiàn)代人事管理制度中最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)。差異化管理理念有效地協(xié)調(diào)了這兩個(gè)問題。在現(xiàn)代人事管理制度下，人才資源不計(jì)其數(shù)，為了防止人才的流失，一定要對(duì)人才的管理工作協(xié)調(diào)完善。差異化管理能夠根據(jù)員工的不同年齡層次進(jìn)行合理管理，極大地調(diào)動(dòng)不同年齡段員工的工作積極性，有利于工作的順利進(jìn)行。
第二，由于不同員工在工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷以及生活習(xí)俗等方面的不同，造成了員工在人生觀與價(jià)值觀上存在很大差異。但是，在錄用人才方面不可能選用相同年齡段、有相同習(xí)俗的員工進(jìn)行工作，這就要求在人事管理方面要有針對(duì)性。差異化管理能夠有效地避免年齡段、生活習(xí)俗等問題的差異，根據(jù)不同年齡層進(jìn)行有效管理。除此之外，有的員工屬于具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的知識(shí)型員工，而有的員工則屬于從事簡單工作的普通型員工，由于員工之間知識(shí)水平的不同在工作上也會(huì)存在一定的差異。對(duì)這兩類員工要運(yùn)用不同的管理方式進(jìn)行管理。因此，采用差異化管理的方式能夠根據(jù)不同職業(yè)的不同特點(diǎn)，選擇更加合適的任務(wù)安排，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)，從而能夠更加合理、高效地完成自身工作。
第三，差異化管理不僅在人才資源管理方面具有獨(dú)到之處，而且在激勵(lì)人才措施方面也體現(xiàn)出了普通管理方式所不具備的優(yōu)勢(shì)。由于在龐大的人才資源中，人才之間有各自的特點(diǎn)與習(xí)慣，不同員工在喜好等方面也會(huì)有自己的特點(diǎn)。
差異化管理能夠切實(shí)地了解每一位員工的習(xí)慣，采用員工能夠接受的措施激勵(lì)他們努力工作。因此，差異化管理在激勵(lì)員工方面具有很強(qiáng)的針對(duì)性，它可以綜合考慮員工本身適合的方式，尊重員工自身的選擇，選擇最合適的方法去激勵(lì)員工，保證員工始終處于積極向上的工作狀態(tài)。同時(shí)，激勵(lì)方式還要根據(jù)員工自身的能力選擇。對(duì)于專業(yè)知識(shí)豐富、工作能力強(qiáng)的員工要采取適當(dāng)激勵(lì)方式，防止激勵(lì)過度而導(dǎo)致員工之間形成驕傲自滿的浮躁情緒。
