時間：2023-05-16 11:08:57
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（1.吉林醫藥學院，吉林吉林132013；
2.吉林鐵道職業技術學院，吉林永吉132200）
［摘要］在過去的很長一段時間里，我國高校體育一直運作于計劃經濟的體制之下，主要從生理與教育等功能進行認識與評價，而經濟角度的認識卻相對較少。隨著經濟的不斷發展，高校體育市場也必須依托于物質經濟來完成資源方面的拓展。本文從高校體育經濟活動的意義、組成、策劃、管理四個方面，對高校體育經濟市場與管理機制進行探索。
［
關鍵詞 ］高校；體育經濟；管理機制
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.118
1高校體育經濟活動的意義
高校是體育經濟市場建立的制定領域，其所提供的也并不完全符合傳統“商品”的基本意義，也正因如此，高校體育經濟活動最主要的特征便是國家計劃投入。所以，傳統意義上經濟活動的三個主要形式并不完全適用于高校體育經濟中，其主要目的與主要功能也無法完全依照市場經濟進行界定。
1.1經濟活動的主要目的
傳統意義上進行市場經濟的主要目的是獲取更大的經濟利益，而當前我國教育尚沒有完成從計劃經濟向市場經濟的轉型，在這種條件下，高校體育資源的配置仍然有賴于計劃經濟，并在未來的很長一段時間里都不會改變。所以，在短時間內想要發展高校體育經濟市場，不可避免地會受到計劃經濟的體制的制約。但從我國高校體育發展現狀、體育教育目的、體育市場發展以及體育經濟前途來看，高校體育經濟活動的主要目的是在注重經濟效益的同時，也注重社會效益。
1.2經濟活動的主要功能
高校體育經濟活動的主要功能有兩方面：其一，“自我造血”，沿襲計劃經濟的慣性，當前我國高校體育在資源配置方面的經費預算基本都能夠保持在計劃以內，雖然這種現象表面上看起來是具有積極意義的，但實際上卻在很大程度上制約著高校體育經濟的發展，比如，沿襲計劃的套路抑制了高校體育發揮創造性；隨著高校體育教育內涵的不斷擴充，體育經濟的負擔也日益加重，高校體育已經無法滿足全部學生的發展需求等。在很多高校中，體育教育經費負擔重、壓力大的現象比比皆是。其二，體育服務由于體育經濟活動的環境是高校，加之體育的“商品”特殊性，高校體育經濟活動還需要在勞務需求方面滿足高校師生。
2高校體育經濟市場的組成
明確高校體育經濟市場的組成，是對高校體育市場與管理機制進行研究的基礎，由于高校體育具有特殊性，所以，其發展過程必須要依照現代體育發展與高校體育教育中的相關規律，只有這樣，才能真正實現體育教育的最終價值。隨著經濟的快速發展與高校體育人口的日漸密集，在物質方面已經為高校體育經濟市場提供了應有支撐，只是在運作方面還存在不足，這就涉及了高校體育市場的培育。
2.1消費市場
體育消費主要指的是參加體育活動時付出的成本。如果將體育也看成商品，則體育消費需要提供用品、設施、技術指導、活動機會、觀賞機會、相關信息等服務，這也能夠看出在高校體育經濟市場中，有非常大的市場潛力與發展商機。
2.2競技市場
在任何一所高校中，都存在大量的體育競技活動，但進行這些活動的主要目的都不是為了市場機制的形成與運作，絕大多數是高校體育競技活動只單純地服務于社會效益，而沒有為經濟效益服務。高校體育經濟市場完全可以以學生為基礎，輔以高校教職員工，開展能夠產生經濟效益的體育競技活動，不僅產生了經濟效益，還能以“冠名權”等方式將外來資金吸引進來。
2.3人才市場
高校中的體育人才相當集中，在完成教學、訓練、科研等工作以外，還可以對高校師生進行有償的體育指導與組織工作，如競賽或健身。另外，還可以從當地經濟狀況出發，對社區體育進行有償或無償的指導工作。
3高校體育經濟市場的策劃
高校體育經濟市場的策劃的主要程序有以下幾點：
第一，對市場環境進行分析。市場環境的分析也就是對高校中與體育相關的勞務產品和流通場所等因素進行分析，對經濟活動進行過程中的可行內容與主要目標進行明確，從而方便決策層將相關決策控制在法律法規允許的范圍之內。
第二，對經濟目標進行明確。經濟效益的提升是進行高校體育經濟活動最基本的目標，在對市場環境進行分析以后，便需要分析與評估其經濟目標、效益以及手段，從而使得出來的經濟數據更加準確，便于更好地指導經濟活動。
第三，制訂活動方案。在進行完以上內容之后，可以根據實際情況，選擇相應的體育項目作為活動的基本內容，并針對每一項內容完成綜合策劃，進而制訂出最有針對性的操作方案。
4高校體育經濟市場的管理
4.1服務層面上的管理
主要包括三個方面：其一，明確服務觀念；其二，有針對性地安排服務內容；其三，完善網點的服務管理等。
4.2資金層面上的管理
主要包括兩個方面：其一，強化財務管理，指的是刨除計劃資金以外的，能夠產生經濟效益的經濟活動的相關資金管理，需要構建有針對性的資金管理體系，以保證其高效運作；其二，提升經濟活力，高校中不是經濟專業的相關體育人，也需要明確市場經濟的運作規律，并學會運作資金的相關技巧，以保證高效體育市場可以健康運作。
4.3競賽層面上的管理
主要包括三個方面：其一，競賽的預算編報，主要目的是明確競賽經費，也為費用的申請與開支的執行提供重要依據；其二，競賽的財務審核，需要專業的財務人員，根據競賽的預算編報進行嚴格審核；其三，競賽的執行監管，這個環節需要體育、財務、項目三個部門的負責人共同完成，在管理過程中，切記要依照人性化的管理藝術進行管理，不能太過僵硬，以免影響競賽的順利進行。
4.4場館層面上的管理
主要包括三個方面：其一，操作場館市場經濟要建立在對教學任務不產生影響的基礎之上；其二，盡可能降低對學生的收費力度，可以有選擇性地進行有償服務；其三，對場館的成本進行嚴格計算，并以此為基礎進行場館管理。
5結論
本文從高校體育經濟活動的意義、組成、策劃、管理四個方面，對高校體育經濟市場與管理機制進行探索，在面臨問題的過程中，高校能夠根據自身情況，以高校的特殊性為依托，充分利用管理手段，以求達到經濟利益與社會利益的雙贏，從而更好地發展高校體育事業。
參考文獻:
奧運會的舉辦，為我國體育經濟的發展提供了機遇，但是如果我國體育部門人員不能把握機遇，積極分析我國體育經濟發展中面臨的問題，依然不能有效地促進體育經濟的創新發展。因此，要想在“后奧運”時期快速發展體育經濟，我國體育部門首要要做的即是認清我國體育經濟發展中面臨的問題，并詳細分析以便為創新發展策略的提出提供基礎。
(1)體育經濟市場的嚴格管理問題“。后奧運”時期，我國各種體育產業均呈現快速發展的勢頭，這種發展勢頭將極大地促進地區經濟與體育經濟市場的發展。但是，在體育經濟市場的管理中，則出現了一些不規范的交叉管理問題，制約著我國體育經濟的進一步發展。雖然一些地區已經制定了一些管理條例，但是這些規章制度的管理細節以及法律效力依然有待研究與加強，以促進我國體育經濟市場的法制化管理，從而帶動體育產業的規范化發展。
(2)國家對體育經濟發展的政策扶持問題“。后奧運”時期，我國的體育消費才開始逐漸增加，但是作為第三產業范疇內的的體育經濟，國家對其發展的扶持政策還不明確，只是發行體育彩票，卻沒有其他相應的體育經濟發展引導政策與手段。這種不明確的政策扶持狀態與薄弱的扶持力度，對體育經濟的協調發展是不利的。
(3)國際體育產業的競爭壓力問題。隨著全球經濟一體化進程的不斷深入，一些跨國企業在我國設立分廠，影響著我國國民經濟的發展。對體育經濟發展而言，跨國企業進入我國體育市場與我國的體育產業進行激烈的競爭，給我國體育產業帶來了很大的競爭壓力，如果我國體育產業不能有效提出創新發展策略，緩解競爭壓力，將會制約體育經濟的發展。
(4)體育經濟發展的高素質管理人員問題。任何經濟產業的發展，都需要一支高素質的管理團隊，才能夠積極應對不同的狀況與問題，提出有效的解決策略。但是，在我國體育經濟發展過程中，管理人員的素質已經跟不上體育經濟的發展速度，主要表現在缺乏專業的體育知識，對經濟管理的手段也沒有進行科學、合理地創新。這樣的管理人員是不能適應體育經濟的發展，也是不能創新體育經濟發展策略的。
2“后奧運”時期，我國體育經濟發展的創新策略
我國國民對體育產業的認識正在逐漸提高，體育消費支出也在不斷增加，因此，我國發展體育經濟是具有極大潛力的。體育部門工作人員必須解放思想與發展觀念，以創新的、科學的、合理的方法來促進我國體育經濟的發展，進而促進我國國民經濟的發展，增強國家的綜合國力。
(1)認清體育經濟市場發展主體，建立完善的管理體系。我國體育在競技表演、健身娛樂以及無形產業三個方面具有較強的優勢，所以國家應該將這三個產業作為體育經濟市場的主體對待，運用科學合理的手段來擴大它們的市場占有率。同時還必須提高對大眾體育的認識以擴大我國體育的規模；另外，在市場管理過程中，需要建立完善的管理體系，強化體育經濟市場的管理，尤其是對運動員轉會問題，更是需要建立嚴格的管理制度，以規范體育經濟市場的發展。
(2)國家加大對體育經濟發展的政策扶持力度。我國體育經濟的發展離不開國家的扶持，因此，國家體育部門必須積極完善體育經濟市場的管理制度，并配合國家其他部門完善相關法律法規，促進國家相關政策的有效實施，比如稅收政策、體育基金政策等。另外，國家對體育彩票的發展應該加大扶持力度，提高其商業化發展程度，并開發其他體育產業形式以促進體育經濟的協調發展。
(3)加強體育經濟市場高素質管理團隊的建設。我國要想促進體育經濟的快速、協調、可持續發展，就必須建立一支高素質的管理團隊，以科學分析體育經濟市場狀況，積極應對體育經濟市場變化，進而能夠制定創新的發展策略，以最大化地促進我國體育經濟的發展。因此，我國體育經濟市場的管理人員必須提高對自身工作的認識，積極引進先進的市場管理觀念，創新市場管理手段，在提高自身專業體育技能與管理素質的同時，最大化地促進我國體育經濟的創新發展。
(4)調整體育產業結構以應對國際競爭壓力。我國大眾體育的發展還處于初級階段，國民對健身娛樂的認識不高，雖然體育消費支出已經大大提高，但是依然還存在巨大的潛力等待開發。因此，我國體育部門必須調整體育產業的結構，引導大眾進行體育消費，鼓勵民間資本對體育產業的投資，并結合我國體育經濟發展實際情況，建立完善的體育產業系統，提高我國體育產業的競爭力，以應對國際競爭壓力，使體育經濟向著大眾化、規范化、科學化的方向發展。
3結語
體育經濟是指與體育相關的所有經濟活動的總稱，在體育經濟學上是指從生產和經營的角度出發，把大眾的體育生活及與此相關的經濟行為有機結合，并作為一項特殊的產業來發展。在歐美等國，體育經濟在國民經濟中占據較大比重，體育產業的年產值都排在國內十大產業之內。如美國體育產業的年利潤達到千億美元以上，基本與資金實力雄厚的石油、汽車等行業齊平。我國體育經濟在近年來取得了較快發展，被譽為“朝陽產業”，已經初步形成了以體育用品生產銷售、體育競賽、體育健身服務等為主要內容的體育產業體系，但由于對體育經濟認識和重視不足，致使體育經濟的優勢未能得到充分發揮，而且與體育經濟發達國家相比，我們的體育經濟市場規模、在國民生產總值中占據的比例等都還有一定的差距。因而，科學探求和認真分析影響體育經濟發展的各項因素，調整與改革我國的體育產業發展，不僅有助于我們體育經濟的發展，更是對推動社會和經濟的發展有重要意義。
研究對象與方法
本文以體育經濟為研究對象，運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法等研究方法，對影響我國體育經濟的因素進行分析和研究，并探求其切實可行的方法和對策。
研究結果與分析
1．影響我國體育經濟發展的因素分析
（1）體制與法規因素
我國體育經濟的發展受到傳統體制的較大影響，在市場經濟體制下，雖然在嘗試性地使體育從政府行為轉為企業行為，但是受政府部門的制約太大，企業缺乏足夠的自，降低了企業參與的積極性。同時，國家對體育經濟的政策扶持和導向力度也不夠，體育產業的發展還處于探索階段，很多企業的市場定位盲目，無效的重復建設、惡性的市場競爭，以及在體育投資、體育產品生產等方面規范程度偏低，致使體育經濟市場生產、管理混亂。也缺少足夠的扶持體育產業發展的優惠政策和激勵機制，不能有效鼓勵社會興辦體育產業，影響了體育經濟的更大發展。在法律法規上，目前我國的體育市場管理尚缺高層次立法，相關的法律、法規尚未健全和完善，各類行政法規以及法規性文件較少，對體育產業的管理還缺乏足夠的可操作性。而且相關管理權限不明確，法律責任的界定不清晰，部分項目仍然存在權限交叉或越位管理的情況，體育市場管理相當不規范。由于體育產業的管理無法可依、無章可循，缺乏相應政策法規的支持和保障，致使我國體育經濟的發展受到嚴重阻礙。
（2）人才因素
體育經濟要發展，體育產業要壯大，必須要有一批優秀的人才，要熟悉體育和經濟兩門學科的經營人才，具備高素質的經營、管理和服務能力。目前，我國體育市場的人才不足，嚴重制約了我們體育經濟的發展。現有的體育經營管理人員大都是退役的運動員、教練員以及一些體育院校的畢業生。他們一般只熟悉體育工作而缺乏對市場運作及其規律的深入了解，體育產業經營、管理水平亟待提高。因此，多項渠道、多種方式培養和引進體育經濟的人才，不僅需要學有專攻的專業性人才，還需要既懂體育又懂經濟的復合型人才，此外，還需要一批高水平的經營管理人才。體育經濟高素質人才的短缺，已然成為制約我國體育經濟發展的瓶頸。
（3）消費意識和需求因素
目前，除北京、上海、廣州等一線大城市外，我國居民的體育消費意識普遍不強，體育健身、運動鍛煉、體育比賽欣賞等習慣還沒有養成，購買體育服務、體育欣賞的體育消費觀念還沒有真正獲得大眾認可。對于體育消費的結構也不盡合理，據調查，居民的體育消費支出70%以上用于體育服裝等體育用品的消費，對于體育健身、比賽欣賞等無形消費的支出偏少。同時，體育消費相對而言是比較高的消費，而目前我國經濟發展雖然取得了長足進步，但人均GDP和收入還相對較低，居民生活水平總體不高，國民體育消費水平較低，體育消費需求不足。體育經濟發達國家之所以能形成體育消費和體育投資熱點，其國民消費率水平較高是一至關因素。國民的體育消費意識不強，國民經濟收入偏低，不僅影響體育需求的增長，同時也間接影響了體育投資的增加，從而在總體上制約了整個體育經濟的快速發展。
（4）體育產業結構因素
目前，我國體育市場體系尚不完善，體育產業結構發展尚不協調，缺乏支柱性產業、產品的支撐。在體育經濟發達國家，大多注重發展體育健身服務業，使其成為體育產業的主體產業。而我國雖然已經初步形成了以體育用品生產銷售、體育競賽表演、體育健身服務等為主要內容的體育產業體系，但這三大產業的市場狀況在整體上缺乏規模效益、在產品上缺乏品牌特色，且其運作也不十分規范，不足以形成產業特色。同時，體育勞務市場和體育技術市場的發展也嚴重不足。加之政府扶持和導向力度不夠，體育市場盲目投資、重復建設現象比較嚴重，不僅不利于體育經濟的增長，更導致體育產業結構的紊亂。因此，調整和優化我國體育產業結構，確定我國體育經濟市場的主體定位，將有助于我國體育經濟更快更好的發展。
2．發展我國體育經濟的對策分析
（1）改善和健全體育產業法規和政策
體育經濟同市場經濟一樣，也應是法治經濟，必須實現體育產業經營的法制化，建立、健全體育產業的法律法規，逐步調整和完備體育市場的法律保障體系，以期對體育產業起到完善的監督和保護作用，從立法、執法、守法和法律監督四方面著手，完善體育市場的法治環境。同時，也應改革和完善體育經濟政策，對體育產業的發展提供必要的政策導向和政府扶持。調整和改革現有體制，促進體育的市場化發展；積極爭取和落實國家對體育事業發展的各項政策，為體育產業的發展創造良好的政策環境；加強國家對體育產業的宏觀調控，規范體育市場的主題，增強對體育市場的整治和監督，引導體育經濟的持續科學發展。
（2）全方位促進體育經營管理人才的培訓
現代社會的競爭歸根結底是人才的競爭。目前，我國體育產業的發展和壯大，急需一批既懂體育又熟悉現代經營管理的人才，來從事體育市場的拓展和體育經營項目的開發。人才的培養和發展，應作為發展體育經濟的首要工作來抓，多渠道、多形式地促進體育產業人才隊伍的建設。一方面可以從體育系統中挖掘和培訓體育經營管理人才，通過多種培訓，提高其業務素質和經營管理能力；同時，也可以從經營管理的人才中發掘適合體育經營管理的人才，鼓勵其從事體育產業的經營開發。另一方面，應通過在體育院校中開設體育經營管理專業，或與財經類大學合作，開設體育MBA系列課程等途徑，集中、系統地培養和發展適應我國體育經濟發展的專門人才。此外，也可以聘請和引進國外優秀的體育經營管理人才，來引領和促進我國體育經濟的更好發展。
（3）加強和完善體育市場體系建設
[關鍵詞]河南省 體育經濟 現狀 對策
體育經濟是指從生產和經營的角度出發,把大眾性的體育生活和與此相關的經濟行為有機地融合在一起,從而作為一項特殊的產業來發展。進入21世紀以來,我國居民收入日益增長,閑暇時間不斷增多,人們對健身、觀看和參與體育賽事等需求不斷增加,使體育成為人們生活必不可少的內容之一。因此,對河南省體育經濟發展進行研究對于河南省經濟的發展具有重要的現實意義。
一、河南省體育經濟發展現狀及存在的不足
1.體育經濟認識不足,體育消費意識滯后
河南省地處中原,是一個內陸欠發達省份,又是一個以農業為基礎的人口大省。較多的農業人口使得河南省居民在人均收入、消費支出以及對體育消費的認識等方面都較落后,體育經濟的發展相對較為滯后。河南省對體育事業的管理多采用行政手段,相對缺乏經濟手段、缺乏對體育經濟的準確定位,造成對體育經濟認識的滯后消費者對體育投入未能達到預期期望,因此對體育消費的欲望下降,從而限制了體育經濟的發展。
2.體育市場不完善,缺乏宏觀調控和科學管理
省內的體育用品企業多數處于積累原始資本的小本經營階段,管理水平低、經營理念落后,產品質量不高,無法與國內外“名牌”競爭;同時,這些企業還存在著嚴重的盲從傾向,哪種體育運動獲利較高時,眾商家便都往一條道上擠,造成了重復建設、規劃不科學的不良現象。另外,體育行政管理部門對競賽表演、體育用品等的壟斷(各運動項目管理中心對體育競賽市場的壟斷)經營,致使其他利益團體無法與之抗衡。缺乏公平競爭的體育市場,市場功能難以發揮。
3.體育經濟開發領域拓寬,但產業結構需要合理化
據調查,河南省體育經濟開發的領域在不斷拓寬,許多有形和無形體育資產、資源都顯示了巨大的開發潛力和潛在的市場優勢。然而,體育消費決定了體育市場,體育市場決定了體育經濟。社會經濟的發展導致大眾體育消費市場需求的多樣性,因此,體育經濟是由多層面、多種類構成的復雜系統。健身娛樂、競賽表演因壟斷經營而缺乏活力;體育經紀、體育傳播缺位;體育用品、體育建筑、體育旅游等在還未發展起來,這些使河南省體育經濟產業結構失衡陷入發展困境。
4.體育管理人才培養落后
體育產業的發展需要既懂體育又懂經濟和管理的人才,而目前,河南省還沒有專門從事培養體育經濟類人才的院校,雖然個別院校開設了與體育經濟相近的專業,但遠不能滿足市場上對大量實踐型體育經濟、管理類人才的需要。目前,體育經濟的發展嚴重缺少高素質綜合型專業人才,尤其是懂經營、懂管理、懂法律、懂體育的復合型人才,體育產業人才的總量、質量、專業構成已成為制約河南省體育經濟發展的瓶頸。
5.社會投資不斷增加,但缺乏河南省自己的品牌
通過對河南省主要城市的體育產品生產和銷售的調查發現,從大型體育器械到一般的體育服裝用品,到處所見的不是國外的耐克、阿迪達斯,就是國內其他省市的李寧、英派斯、澳瑞特等著名品牌產品,沒有一家河南省的知名品牌,諸如釋小龍體育用品等品牌與國內其他知名品牌產品相比也較為遜色。省內多是一些機械制造廠或一般服裝廠組織一些來料加工,或模仿名牌(貼牌)生產一些低附加值的體育用品,很難形成規模經濟,影響體育經濟發展。
二、河南省體育經濟發展的對策
1. 進一步解放思想,加大體育改革力度
我國體育在計劃經濟時代是完全依賴國家預算,這種現象隨著市場經濟的到來將逐步消失。河南省體育部門應加強與企業的合作,與企業聯手辦體育,但要減少政府的行政干預,真正按市場規律發展體育經濟。
2.大力發展學區體育產業,使其成為社區新的經濟增長點
學區體育是為適應學校體育設施對外開放的要求而專門組織的一種新型社區體育形式,這是實現學校與社區互動發展的新模式,其硬件建設、改造和實施的各個階段,以及學區體育開展活動時的諸如俱樂部、會員制等形式,都可以成為社區新的經濟增長點。學區體育以其特定的地理區域和文化內涵,在整個社會中凸現,通過學區體育的發展可以逐步形成穩定的體育消費群體,從而增加社會體育人口,提高社會體育消費總量。
3.加強市場宏觀調控,合理構建產業結構
體育經濟的發展必須堅持以市場為導向,順應市場、加強宏觀調控。必須按照市場機制組合理構建產業結構,推進現代企業制度,扶持明星企業和名牌產品,增強市場競爭力。河南省體育經濟的發展現狀不能適應體育市場化的需求,這就要求規范體育競賽表演市場秩序,引導健身娛樂消費,盡快使健身娛樂、競賽表演等走出發展滯后的低谷。
4. 實施人才培養戰略,培養體育經濟復合型人才
體育經濟的發展,關鍵在體育經濟人才的培養。根據國內外經驗和河南省的實際情況,應從以下途徑進行人才培養:一、開辦體育經濟知識培訓班二、利用體育院系進行人才培養。三、在經濟院系開設體育管理、體育經濟類課程,培養非體育類從事體育經濟的人才。
5.發掘傳統體育資源,打造中原體育品牌
河南地處中原,交通便利,利于組織大型體育賽事,并且旅游資源豐富,又是少林拳和太極拳的發源地,這些都是體育特色旅游難得的資源。定期開展大型表演競賽活動,進一步辦好鄭州國際少林武術節、焦作國際太極流大賽、安陽林州國際滑翔傘比賽、鄭開國際馬拉松大賽、信陽龍舟賽、濟源籃球賽等具有河南特色的群眾體育活動,從而推動河南體育經濟的穩步發展。
參考文獻:
[1] 張振華 周春明:我國體育經濟發展初探.集團經濟研究,2006,(05)
[2] 向征:也談我國體育經濟.企業家天地(下半月),2005,(11)
一、河南省體育經濟發展現狀及存在的不足
1.體育經濟認識不足，體育消費意識滯后
河南省地處中原，是一個內陸欠發達省份，又是一個以農業為基礎的人口大省。較多的農業人口使得河南省居民在人均收入、消費支出以及對體育消費的認識等方面都較落后，體育經濟的發展相對較為滯后。河南省對體育事業的管理多采用行政手段，相對缺乏經濟手段、缺乏對體育經濟的準確定位，造成對體育經濟認識的滯后消費者對體育投入未能達到預期期望，因此對體育消費的欲望下降，從而限制了體育經濟的發展。
2.體育市場不完善，缺乏宏觀調控和科學管理
省內的體育用品企業多數處于積累原始資本的小本經營階段，管理水平低、經營理念落后，產品質量不高，無法與國內外“名牌”競爭；同時，這些企業還存在著嚴重的盲從傾向，哪種體育運動獲利較高時，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復建設、規劃不科學的不良現象。另外，體育行政管理部門對競賽表演、體育用品等的壟斷（各運動項目管理中心對體育競賽市場的壟斷）經營，致使其他利益團體無法與之抗衡。缺乏公平競爭的體育市場，市場功能難以發揮。
3.體育經濟開發領域拓寬，但產業結構需要合理化
據調查，河南省體育經濟開發的領域在不斷拓寬，許多有形和無形體育資產、資源都顯示了巨大的開發潛力和潛在的市場優勢。然而，體育消費決定了體育市場，體育市場決定了體育經濟。社會經濟的發展導致大眾體育消費市場需求的多樣性，因此，體育經濟是由多層面、多種類構成的復雜系統。健身娛樂、競賽表演因壟斷經營而缺乏活力；體育經紀、體育傳播缺位；體育用品、體育建筑、體育旅游等在還未發展起來，這些使河南省體育經濟產業結構失衡陷入發展困境。
4.體育管理人才培養落后
體育產業的發展需要既懂體育又懂經濟和管理的人才，而目前，河南省還沒有專門從事培養體育經濟類人才的院校，雖然個別院校開設了與體育經濟相近的專業，但遠不能滿足市場上對大量實踐型體育經濟、管理類人才的需要。目前，體育經濟的發展嚴重缺少高素質綜合型專業人才，尤其是懂經營、懂管理、懂法律、懂體育的復合型人才，體育產業人才的總量、質量、專業構成已成為制約河南省體育經濟發展的瓶頸。
5.社會投資不斷增加，但缺乏河南省自己的品牌通過對河南省主要城市的體育產品生產和銷售的調查發現，從大型體育器械到一般的體育服裝用品，到處所見的不是國外的耐克、阿迪達斯，就是國內其他省市的李寧、英派斯、澳瑞特等著名品牌產品，沒有一家河南省的知名品牌，諸如釋小龍體育用品等品牌與國內其他知名品牌產品相比也較為遜色。省內多是一些機械制造廠或一般服裝廠組織一些來料加工,或模仿名牌（貼牌）生產一些低附加值的體育用品，很難形成規模經濟，影響體育經濟發展。
二、河南省體育經濟發展的對策
1.進一步解放思想，加大體育改革力度
我國體育在計劃經濟時代是完全依賴國家預算，這種現象隨著市場經濟的到來將逐步消失。河南省體育部門應加強與企業的合作，與企業聯手辦體育，但要減少政府的行政干預，真正按市場規律發展體育經濟。
2.大力發展學區體育產業，使其成為社區新的經濟增長點
學區體育是為適應學校體育設施對外開放的要求而專門組織的一種新型社區體育形式，這是實現學校與社區互動發展的新模式，其硬件建設、改造和實施的各個階段，以及學區體育開展活動時的諸如俱樂部、會員制等形式，都可以成為社區新的經濟增長點。學區體育以其特定的地理區域和文化內涵，在整個社會中凸現，通過學區體育的發展可以逐步形成穩定的體育消費群體，從而增加社會體育人口，提高社會體育消費總量。
3.加強市場宏觀調控，合理構建產業結構
體育經濟的發展必須堅持以市場為導向，順應市場、加強宏觀調控。必須按照市場機制組合理構建產業結構，推進現代企業制度，扶持明星企業和名牌產品，增強市場競爭力。河南省體育經濟的發展現狀不能適應體育市場化的需求，這就要求規范體育競賽表演市場秩序，引導健身娛樂消費，盡快使健身娛樂、競賽表演等走出發展滯后的低谷。
4.實施人才培養戰略，培養體育經濟復合型人才
體育經濟的發展，關鍵在體育經濟人才的培養。根據國內外經驗和河南省的實際情況，應從以下途徑進行人才培養：一、開辦體育經濟知識培訓班二、利用體育院系進行人才培養。三、在經濟院系開設體育管理、體育經濟類課程，培養非體育類從事體育經濟的人才。
關鍵詞企業職工;體育工作;管理;現狀;分析
中圖分類號 F272.92文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)032-0198-01
1職工體育工作管理組織機構的現狀
1.1職工體育工作組織機構情況
職工體育管理具有分散和集中兩個特點,其體育管理由計劃經濟時的集中管理逐步向多層次、多形式管理模式發展,管理向各個基層單位下移,如基層工會、團組織等,職工體育組織權限以工會為主。為適應市場經濟下職工體育的需要,各企業管理機構進行了一系列的改革,各基層單位設職工文體委員一至兩名,承擔本部門的體育工作,并由基層工會、團組織負責人兼任管理職責。
1.2職工體育工作管理人員的文化結構
管理人員的文化素質是職工體育管理的重要因素,直接或間接影響著職工體育的發展,有數據顯示體育管理人員呈現出了高學歷的趨勢:具有本科以上學歷管理人員所占比例50.5%(體育專業為7.3%);具有大專學歷的非體育專業管理人員所占比例39.6%,體育專業為4.7%;具有中專學歷的非體育專業管理人員所占比例9.9%,體育專業為1.6%。相關資料表明,整體管理隊伍大專以上學歷的比例達到了90.1%,表面上看,體現出了企業職工體育管理隊伍的高素質、高標準,實際上,這樣的管理隊伍工作能力并不強,非體育專業大專以上學歷的管理人員所占比例 78.1%,而且管理隊伍中兼職干部比例達到了54.3%,非體育專業管理人員經過體育管理、專業等方面培訓人員只占管理隊伍的11.4%,這對企業職工體育管理及其運行不利,是職工體育管理隊伍所亟待解決的問題。
2企業職工體育活動的場地與經費情況
2.1開展職工體育活動的場地情況
改革開放以來,在企業經濟發展及領導的重視下,職工體育活動的場地緊缺局面有了很大改觀。在市場經濟下,體育對增進企業職工健康、文化宣傳、團隊協作等方面所做的工作,在企業中逐步得到認可,體育場地設施的建設得到了領導的高度重視。各企業場館設施良好,有條件滿足職工體育活動的能力。但是由于企業場館在功能布局、管理方式等諸多方面的限制,遠不能滿足職工體育普及的需要。
2.2職工體育活動場館(地)的管理與經營
由于各企業場地情況、布局、管理方式各異,總體上看,多數是由企業相關的職能部門負責日常管理,管理方式單一、缺乏創新,制約了場館的發展,降低了場館的利用率。在經營上,有些企業的場館采取半福利型與贏利型相結合的辦法,即場館對職工開放、對外開放,對內實施一定優惠政策,收取費用用于場館的建設與維修。這種經營模式符合特定發展時期對企業職工體育工作的要求。但是受職工主動參與體育活動的意識不強,以及場館經營方式等因素影響,會導致場館經營受到阻礙。
3現階段職工體育工作管理中存在的幾個問題
3.1觀念的誤區
體育的發展與人們的健康意識、休閑娛樂有密切關系。職工是否經常參加體育鍛煉,除去一些客觀原因外,主要取決于體育鍛煉的觀念。在職工隊伍中,有一些人對體育的認識不全面,參加體育活動的熱情不穩定,容易隨著愛好的轉移、生活條件的變化而改變。在市場經濟條件下,隨著企業職工收入水平的不斷提高,導致了職工業余生活的多樣化,致使參加運動的人群向其他娛樂活動傾斜。
3.2職工體育工作管理體制滯后
市場經濟條件下,隨著企業經濟效益的提高,職工生活水平有了很大變化,對體育的需求更加強烈,品位要求更加提高。但是目前職工體育工作的現狀還不能滿足人們的體育需求,表現為:企業對職工體育重視不夠,職工參與體育活動的積極性不高;群眾性體育活動的發展不夠廣泛,注重競賽,忽視群眾性和廣泛性;現有體育場地設施在向社會開放,滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距;企業職工體育活動經費投入渠道單一;這些問題,都需要通過企業對職工體育工作管理體制的改革,逐步加以解決。
4主要結論與建議
4.1提高體育在企業中的地位
《體育法》第3條規定:“國家堅持體育為經濟建設、國防建設和社會發展服務。體育事業應當納入國民經濟和社會發展計劃”。隨著市場經濟的發展,體育文化對經濟的推進作用日益顯著。企業需要主動利用這一優勢,自發地將體育文化加以拓展,將體育工作真正納入到企業管理范疇,這是促進企業體育工作沿著正確方向發展的動力與保障。
4.2建立和完善職工體育工作的管理體制
針對市場經濟體制的建立和發展所帶來的職工體育社會化趨勢,要注重抓好三個環節:一是擺脫舊的傳統模式,既要抓好企業職工體育這條線,鞏固陣地,開展活動,又要抓好社會體育這條線,逐步把職工體育從企業向社會轉移,充分調動各種社會積極因素和企業能動作用;二是把政治工作貫穿于職工體育工作全過程,納入目標管理,制定長期、中期和近期發展規劃,完善考核評比制度;三是堅持從實際出發,依靠和發揮企業體育骨干的積極帶頭作用,進一步把職工體育工作的重點真正轉移到增強職工體質上來,形成一套既符合現代企業制度與社會主義市場經濟要求,又適應體育運動發展規律的職工體育運行機制。要站在企業改革和發展高度來理解職工體育工作的重要性,不斷開拓企業職工體育的新思路。
一、公共體育場館提高服務管理績效的需求分析
第一，發展群眾體育對提高公共體育場館服務管理績效的需求分析。在群眾體育對公共體育場館服務管理能力的需求方面，群眾體育的開展需要一定數量的體育場地、體育器材、體育服務等硬件條件作為基礎，特別是這種具有經濟學范疇內公共物品屬性特征的要素需要通過政府財政投入的形式達到其市場配置的高效率。因此，大力拓展公共體育場館資金來源渠道，提高公共體育場館投入能力和設施優化能力，是有效開展群眾體育活動的重要基礎。另一方面，在群眾體育對經濟發展的影響方面，群眾體育本身是體育事業和體育產業的重要組成部分，體育產業是第三產業的重要形態，是具有較低能耗和較高經濟增加值的高級化產業形態，大力發展群眾體育能夠為各個經濟體形成新型市場需求、促進各經濟體實現產業結構的高級化和合理化提供廣闊的發展空間。
第二，發展經濟對提高公共體育場館服務管理績效的需求分析。在經濟發展對群眾體育的需求方面：首先，隨著經濟發展水平的提升，居民的消費能力日益提高，閑暇時間不斷增多，通過參與群眾體育活動實現體質的提高和精神層次需求的滿足成為一種自然的內在需求;其次，通過發展以群眾體育為代表的體育事業和體育產業，是實現經濟發展質量提高的重要途徑;最后，經濟發展水平的提升必然要求更多的勞動投入，通過發展群眾體育提高勞動者的素質和有效勞動者的數量是實現經濟健康、可持續發展的重要基礎。在經濟發展對群眾體育的影響方面，經濟發展水平一方面決定了群眾的思維方式、生活觀念，進而決定了群眾參與體育活動的積極性、主動性和創造性，也決定了群眾體育活動發展的廣度和深度;另一方面，經濟發展水平決定了群眾體育活動的投入強度。因此，從經濟發展的角度，需要大力提高公共體育場館的服務管理能力提升，從而夯實群眾體育事業發展的基礎。
二、公共體育場館服務管理中存在的問題分析
實踐中，我國在公共體育場館建設和運營中存在的問題主要體現在公共體育場館運營主體意識不強、缺乏社會參與機制、運營模式缺乏創新以及缺乏績效評價機制等方面：第一，公共體育場館運營主體意識不強。目前，公共體育場館作為國有資產的一種類型其產權關系隸屬于相關事業單位，而事業單位由于財政撥款等原因，導致其市場化意識不強，缺乏通過合理開發和實現公共體育場館社會價值和市場價值的意識。
第二，公共體育場館缺乏社會參與機制。通常而言，共同體育場館的初始投資較大，在后續運營的過程中也需要進行體育器材的更新完善等相關費用支出，現行的公共體育場館投資和再投資機制建立在以財政支出為主的基礎上，這種投資模式難以滿足群眾對公共體育場館數量和服務能力的需求。
第三，公共體育場館運營模式缺乏創新。公共體育場館作為國有資產的類型之一，應通過合理運營實現資產的保值和增值目標。目前我國公共體育場館經營方式主要有承包經營、目標管理、委托經營等。受制于計劃經濟體制的束縛，部分場館經營者缺乏創新和開拓精神，經營理念落后、營銷手段簡單陳舊、缺乏創新;在經營項目上，沒有按照市場化的取向進行優化和重組，對市場反應遲緩。
第四，公共體育場館缺乏績效評價機制。通過對公共體育場館的產權和運營主體進行績效評價，是提高公共體育場館服務能力的重要制度安排。事實上，公共體育場館的建設和運營本身是經濟效益和社會效益的統一。目前，我國各級政府在公共體育場館的績效評價管理體系以及與績效評價相關的激勵制度體系方面的建設有待進一步完善。
三、提高公共體育場館服務管理績效的對策建議
根據研究結論，為提高公共體育場館管理服務績效，有必要通過經濟均衡發展實現群眾體育均衡發展，形成區域性群眾體育事業發展的自主投入機制;通過群眾體育產業化促進經濟高級化，建立公共體育場館管理績效評價和激勵體系;通過創新公共體育場館運營模式實現價值最大化，建立群眾需求驅動的公共體育場館服務優化機制：
第一，通過經濟均衡發展實現群眾體育均衡發展。經濟發展是促進群眾體育發展的前提和基礎，經濟發展水平的差異也是區域間群眾體育發展水平差異性的重要解釋變量。因此，為促進我國區域間群眾體育的協調有序發展，應進一步促進經濟發達地區經濟發展質量的提升，促進經濟發展相對落后地區發揮后發優勢，進一步縮小經濟發展的地區性差異，促進群眾體育協調發展。
第二，形成區域性群眾體育事業發展的自主投入機制。群眾體育公共服務設施屬于經濟學意義上的公共物品范疇，單純意義上的市場自主配置具有低效率特征，通過政府積極實施主體的自主性投入能夠提高資源配置的效率和效益。因此，應通過制度安排形成群眾體育事業設施投入的自主性，從而保證群眾體育設施的質量和數量能夠有效匹配群眾體育的社會需求。
第三，通過群眾體育產業化促進經濟高級化。體育產業是第三產業的重要組成部分，是促進經濟結構高級化和合理化的重要發展方向。群眾體育事業的發展為加速實現體育產業的發展提供了廣闊的空間。因此，深入挖掘群眾體育事業發展過程中的商業價值，能夠極大拓展體育產業發展的規模和效益，進而通過體育產業的發展促進區域性經濟的發展，最終實現二者協調發展、交互促進的螺旋式促進發展模式。
第四，建立公共體育場館管理績效評價和激勵體系。建立公共體育場館管理績效評價體系，是提高公共體育場館服務能力的有效措施。在評價準則方面，應從社會效益和經濟效益兩個準則層面進行指標細化和分解;在評價主體方面，應將公共體育場館的運營主體、上級管理部門、社會公眾等利益相關主體統一納入評價主體體系。最后，應建立基于評價結果的正向激勵和負向激勵配套制度體系。
第五，通過創新公共體育場館運營模式實現價值最大化。公共體育場館作為國有資產，應通過合理運營實現資產的保值和增值目標，實現經濟效益和社會效益的共贏。在具體運營模式中，可以通過冠名權、賽事冠杯權、廣告權和廣播電視轉播權等無形資產價值開發提高場館經濟收益，也可以通過與體育俱樂部結合，積極開拓體育場館與體育競賽表演相結合的形式開發公共體育場館商業價值。
第六，建立群眾需求驅動的公共體育場館服務優化機制。滿足群眾日益增長的體育需求是公共體育場館社會價值實現的基礎，因此，應建立群眾需求驅動的公共體育場館服務優化機制：其一，在公共體育場館設施的投資和建設環節，應充分考慮場館輻射區域內的群眾需求;其二，在公共體育場館的開放時間、活動組織等方面也應結合群眾需求進行確定;其三，可以建立公共體育場館服務的網絡服務平臺，提高信息化服務水平。
[關鍵詞] 體育經濟 發展 問題 對策
人類歷史上出現的各種社會現象和活動,都有一個產生和發展的過程,體育在市場經濟體制下運行已有幾百年的歷史。工業革命所帶來的巨大物質財富和人們生活水平的顯著提高,競技體育和大眾體育迅速勃興,體育的產業地位也得到了進一步的確立。
一、體育經濟的界定
體育經濟是指從生產和經營的角度出發,把大眾的體育生活和與此相關的經濟行為有機地融合在一起作為一項特殊的產業來發展。發達國家體育經濟的發展歷程已經表明,隨著社會經濟的不斷增長,體育經濟正扮演著越來越重要的角色。
二、我國體育經濟發展的基本條件
國家體育總局制定的《2001年～2010年體育改革與發展綱要》更是明確提出,要“努力把體育產業培養成國民經濟的新增長點。”我國的體育經濟開始逐漸發展起來。
就目前大眾體育消費的水平來說,我國的生產能力完全能夠滿足不同層次的消費需要。在全球經濟加速一體化的21世紀,體育經濟的生產已沒有秘密。體育經濟的消費活動有其自身的特殊性,它是和體育健身運動密切相關的。因此,制約體育運動發展的因素也就會制約體育經濟的消費活動。體育活動的形式是多種多樣的,但有一個共同點就是都需要一定的場所、一定的基礎設施。這無疑是體育經濟發展的基本條件之一。它通常是由政府規劃建設的社會公益性的文化基礎設施。建國50多年來,我國的體育場館建設可以說是發展迅猛,但與我國眾多的人口相比,還遠不能滿足社會的需求。而且有些場館是由于管理不善閑置著卻不能被有效利用。2002年7月國務院又專門提出了《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》,這極大的有利于體育經濟的發展。此《意見》發出后,要求所屬學校的體育場館全部向社會開放。這一切表明,在體育基礎設施建設上,已經得到了國家和各級政府的全力支持。
在體育經濟中,消費者是最關鍵的。當人們的可支配收入尚不能滿足衣食住行的基本需求時,新增的可支配收入中的絕大部分必然要優先滿足衣食住行的生活基本需要。而體育消費還只能是偶爾為之的事情,人們主要還是以原始、簡陋的方式進行體育活動。隨著科學技術的進步,體力勞動強度日益減輕,人們甚至己不是考慮多吃、吃飽,而是要考慮如何節制飲食、減肥了。這時人們增加的可支配收人中用于衣食住行支出比例就會明顯減少,而用于體育健身消費和其他提高生活質量的支出就會迅速增加。根據國家統計局2001年時的統計,我國按不同收入等級劃分的城鎮居民家庭平均每百戶健身器材的擁有量水平很低,但是中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別占全國平均水平量的30%、43%和12%。很顯然,中高收入戶的消費傾向就是人們可支配收入增加后的消費傾向的領先反映。因此它從根本上制約著體育經濟發展的規模和水平。
三、我國體育經濟發展現狀
改革開放以來,我國體育經濟取得了快速的發展,我國體育經濟發展的現狀表現為以下幾方面:
1.消費能力增強
隨著我國體育社會化的拓展和體育人口的增加,實物型體育消費迅速增長;在物質生活水平日益提高的情況下,居民消費能力有所提高，大多數體育產品開始成為消費熱點,尤其是我國成功申辦奧運會以來,體育消費得到了迅速發展,據統計,目前我國體育產業正以年均20%以上的速度快速增長,其中經濟發達地區增加值已占我國GDP比重的0.7%左右。
2.市場具有規模化
我國體育市場目標已基本形成包括健身娛樂市場、競賽表演市場、技術培訓與咨詢市場、體育無形資產市場、體育旅游市場在內的框架。首先,從競賽表演市場來看,廣大群眾消費觀念的更新和消費水平的提高奠定了體育競賽市場的基礎,其中足球是中國最早步入市場的項目,目前市場發展十分火爆;其次,從健身娛樂市場來看,體育健身娛樂市場是體育市場中的主體,隨著我國群眾健身娛樂消費的擴張,激勵了社會、私人、企業投資舉辦體育場所的積極性;再次,從體育用品市場來看,我國體育用品的消費市場是以體育的各類人群對體育消費為前提,同時體育用品的生產規模也隨著市場需求不斷擴大,并逐漸成為體育市場的重要組成部分。目前我國體育彩票市場越做越大,彩票的收益也日漸顯著。2005年,我國彩票銷售達到歷史最高水平,總銷量達713?86億元,共為國家籌集到250多億元的公益金,2006年前9個月,我國彩票總銷量已近600億元,其中有相當大部分屬體育彩票銷售收入,體育彩票已經發展成為我國體育產業的重要支柱之一。
3.體育產業領域逐漸拓寬
我國體育產業開發的領域不斷拓寬,既包括有形資產的經營,也包括無形資產的開發和利用。體育無形資產指不具備實物形式,但能為體育部門和體育組織及主辦者帶來經濟效益的無形資源和資產。近幾年來,體育無形資產的開發和經營主要包括:體育比賽、活動和體育組織冠名權的經營;體育組織比賽的標志、專利,以及使用權的開發;體育賽事轉播權的電視權的轉讓;體育組織運動員名譽和肖像權的投資經營的廣告活動等。
四、我國體育經濟存在的問題：
我國體育經濟發展雖然取得了巨大的成績,但也存在著許多問題:
1.管理缺乏完善
目前我國體育市場的管理尚缺乏高層次立法,國務院的行政法規甚至法規性文件很少。管理權限的不明確,法律責任的界定不清楚,體育市場管理不規范,有的體育項目管理還存在交叉管理。比如同一個地區有不同的部門進行管理,甚至在同一地區有不同的部門同時管理;但另一方面,有的體育項目卻沒有人管理,對消費者的利益帶來了損害。因此,應盡快在全國范圍內對體育市場管理進行立法,使體育產業的管理有法可依。
2.體育經濟政策扶持力度薄弱
體育消費屬于第三產業范圍內的消費,我國目前還沒有明確的政策引導如何增加體育消費,也沒有相應的政策手段鼓勵社會興辦體育產業和引導擴大體育消費。我國的體育彩票是由政府給予的一項很優惠的體育產業政策,在目前情況下也是增加體育消費的一項有效的途徑,但是體育彩票到現在為止還沒有確立穩定的發行政策,在發行銷售過程中出現了一些暗箱操作等不公平，不盡如人意的事情,影響了體育彩票的順利發行。
3.體育市場稚嫩
體育市場主體主要指體育產品的生產者、經營者和消費者。市場反應速度,以及創造需求的能力等方面與市場的需求有很大的差距。體育消費者的觀念還沒有完全轉變,消費能力和水平還比較低,消費結構也不盡合理。此外,我國高素質體育經營人才也存在明顯不足的問題。我國體育市場人才嚴重不足,目前缺乏知識結構合理、能力素質全面的體育企業家隊伍的經營、管理人才,這嚴重的制約了體育產業市場化的發展。
五、建議
體育經濟的發展,有賴于進一步解放思想和加大體育改革力度,我國體育在計劃經濟時代完全是按國家預算而進行的;在市場經濟條件下,體育改革方向主要是通過與企業的合作來展開,與企業聯手辦體育有利于減少政府的行政干預,逐步實現政體(體育企業)分開,真正按市場經濟發展體育經濟。
1.大力推進體育的產業化經營
推進體育的產業化經營就要發展體育品牌經營,通過主動調整去爭取自己的生存空間和發展空間,在體育用品的材料和功能上不斷創新,以提高產品的科技含量,大力發展自己的品牌,在守住國內市場的同時,闖出去占領國際市場。此外,還應大力推進協會制,協會實體化是體育改革的發展方向;同時,還要進行借光經營,如用一些體壇名人、名物、名事的影響力來擴大產品和企業的知名度,進而獲得巨大的經濟效益,如中國的乒乓球稱霸世界乒壇數十年,在很大程度上是開展借光經營的結果。
2.加大政府政策扶持力度
各級政府和體育主管部門應當加強體育經濟理論研究,進一步轉變體育發展觀念,改變以往搞體育就是公益事業、行政計劃、政府職能、國家撥款等舊的思維定式。拓寬體育企業的融資渠道。要盡快制定體育投資法規,規范財務運作,確保體育投資者的利益:其次是要賦予著名運動員和教練員一定的廣告權; 在我國市場經濟日益成熟的大背景下,公益性的體育事業和經營性的體育產業應是二位一體的統一。要實現體育社會效益的最大化,就必須有體育事業的大發展,而在市場經濟條件下,只有通過體育產業化,用市場經濟的有效機制來配置體育資源,激活各方面的積極因素,才能實現體育事業的大發展。再次是要規范現有體育產業中的稅制、稅率及征收年限;最后是要在政策的鼓勵和支持下,集中建設體育場所,以利于體育經濟的綜合開發。
3.培養體育人才,規范體育市場
針對我國體育人才短缺的問題,我國應加強體育人才的培育和教育,努力造就既懂理論又懂技術的管理型人才。首先是要引進一批高水平的經營管理人才;其次是要對現有的體育經營人才進行強化培訓;再次是要廣泛開展國際體育經濟交流與合作,學習借鑒國外體育經濟先進管理經驗和方法。另一方面,要加強市場規范運作,正確引導和刺激消費。同時還要不斷提高其服務質量和檔次,以滿足人們日益豐富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長遠的經濟效益。
總之,我國體育經濟的發展必須充分利用經濟效益來推動社會效益,引導和規范人們的利益行為。只有將體育用品市場、勞務市場、人才市場、觀眾市場、信息市場、彩票市場、廣告市場等構建成一個結構完整、功能互補的體育市場,才能更好地推動我國體育經濟的迅猛發展。
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摘 要 在我國整個經濟發展的過程中，體育經濟在其中發揮了越來越大的作用，我國對體育經濟的重視程度也在逐漸增加。文章將著重分析目前我國在體育經濟發展過程中存在的主要問題，并且針對出現的問題提出相應的解決對策，最終為我國體育經濟的快速發展提供理論上的依據。
關鍵詞 體育經濟 存在問題 對策 研究
改革開放30多年來，我國體育經濟慢慢的成長起來，取得了很大的進步。但是，當前我國體育經濟在得到一定進步的同時，也出現了諸多問題，以及發展瓶頸。因此，如何正視體育經濟中存在的問題和解決問題對于我國體育經濟的發展顯得尤為重要。所以，重點對當前我國體育經濟存在的問題進行剖析，并且提出一些相應的對策，最終為促進我國體育經濟的發展助力。
一、體育經濟在我國經濟中的重要作用
隨著社會的不斷演進和發展，體育也越來越受到人們的重視，體育也有原來的一種游戲逐漸演變成了一種能帶來經濟效益的經濟體。并且體育經濟在國家的整體經濟發展過程中發揮了自身獨特的作用。首先，體育經濟的發展，不但擴大了內需，而且還滿足了人們對于體育的需求。其次，體育經濟的快速發展，在一定程度上激活許多與其相關的產業[1]。復次，體育經濟的發展還對緩解就業壓力有所幫助[2]。最后，體育經濟的發展能刺激大眾去參加體育活動，增進國名的身體素質和健康程度，利于和諧社會的構建。
二、我國體育經濟發展中存在的問題
（一）不能較好的把握住市場
在傳統的思想觀念影響下，人們對于體育和經濟的認識都處在割裂狀態，不能很好的將二者結合。一般情況下，發展體育產業大多數都是政府出資，忽略其自身的商業開發，不能將體育定位成商業，體育消費的水平也較低。伴隨著社會不斷進步和發展，關于體育與經濟的關系人們也有了新的變化，但是在實際的操作過程中還不能完全甩開舊思想[3]。
（二）我國傳統體制的抑制
我國傳統的運動會等體育大型賽事都是體育行政部門一手策劃、組織和操作。隨著改革開放的深入，這種模式也逐漸由體育行政部門朝企業轉變了。但是，仍然存在問題，如在政府和企業合作的過程中，企業必須地聽政府的，企業沒有話語權。并且在利益分配上企業所得很少，最終致使企業失去了投資體育的信心和動力。
（三）政府的政策不能提供有力支持，配套服務不健全
許多發達國家在體育經濟的政策支持上采取了很多措施。比如，減少稅收、減少貸款利息等。然而我國卻在這方面的努力少之又少[4]。另外，體育產業的配套服務還不是很健全。我國大多企業僅僅只注重于商品的生產、銷售，忽略了體育消費的咨詢和指導，最終將會導致市場的冷淡。
（四）沒有形成完整的、科學的管理系統
在體育經濟里，大多投資人都是進行盲目投資，哪里賺錢去哪里投資，這勢必會影響體育經濟的發展。另外，體育的管理人員，其專業素質不是很過關，有的只懂體育不懂經濟，有的只懂經濟不懂體育，不能很好的抓住市場的大趨勢，造成管理方面的失誤。
三、我國體育經濟發展的對策
（一）轉變思維，積極進行自我的調整
體育的行政部門應該積極和企業進行溝通與合作，在具體的操作過程中，體育行政部門要給予企業較多的自和話語權，盡量減少行政部門的干涉，讓體育回歸市場，按照市場規律進行發展。
（二）著力實現體育產業化發展
要增加力度不懈推進體育產業化發展[5]。第一，要大力建設一批高品質的體育用品，打造體育國際品牌，走出中國，走向世界。第二，充分把閑置的場館利用起來，進行營利。第三，借助一些體育明星，進行體育的推廣，最終擴大企業影響力，獲得利益。
（三）加大政府政策的支持
政府要重視體育經濟，政策上要給予優惠。比如，要鼓勵社會各界向體育投資，減免稅收，設置政府體育投資基金等。另外，還要加快建立、健全體育經濟的相關法律，切實保護投資人的利益，創建良好體育投資環境，規范體育經濟市場。
（四）大力建設國內體育體育市場
首先，要利用電視、廣播等傳媒來宣傳體育，加大體育市場與傳媒的合作。比如，體育賽事的轉播等，都能實現盈利。其次，要積極的舉辦國際具有影響力的大型體育比賽，進而招引來投資和贊助，促進體育經濟的發展。最后，要大力挖掘體育中介的力量，如體育經濟人、體育廣告等。
（五）建立科學的管理系統
要建立和完善體育經濟的管理系統，優化其內部結構，最終讓管理更加科學、合理。另外，還要著力培養一批高素質、高水平的體育經濟管理人才，讓其為體育經濟的發展，提供更強勁的動力，促進體育經濟的大發展。
四、結語
社會的不斷進步，體育經濟在中國整體經濟發展中的地位越來越重要，在促進我國經濟發展中發揮著很大的作用，并且體育經濟在我國也具有較好的發展前景[6]。所以，我們要正確審視當前體育經濟存在的問題，然后積極地進行自我調整，最終促進我國體育經濟的發展。
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（一）我國體育館的優勢
從整體形勢來看，我國體育場館的發展是與我國體育事業的發展相一致的，其對于我國體育事業的發展具有積極的推動作用。其次，從分布角度來說，無論是我國的標準體育場分布，還是一些非標準的體育場分布，都極大的帶動了我國體育工作的發展，滿足了人們接觸體育的需求。在我國，標準的體育場館的戰地面的已經突破了十五億平方米，這個數字是我國體育場館發展的一個重要表現。而非標準體育場館也達到了七億多平方米，從分布角度來說，我國的體育場館分布相對分散，其與當地的經濟環境和文化環境沒有發生太大的沖突，其分布在我國的各個角落。
（二）我國體育館存在的問題分析
北京奧運會對于我國的體育場館發展是一個積極的動力，在奧運會的籌辦期間修建了諸多的體育場館，也將一些現有的體育場館進行了完善，帶動了我國體育場館的發展，從目前來看，我國的體育場館發展情況還是十分樂觀的，其積極的帶動了我國體育事業的發展，為強化國民素質做出了不容忽視的貢獻。但是，從目前來看，我國體育場館在運營的過程中還不是十分完善的，還存在著一定的問題，這些問題限制了我國體育場館的發展，主要表現在以下幾個方面：
（1）體育館設施不健全
無論是從我國體育場的分布情況來說，還是從我國體育場館的整體數量來說，都能直觀的展現出我國對于體育事業的重視，但是，隨著人們對于體育需求的日益提升，許多體育場館內的設施已經無法滿足人們的需求。尤其是在我國的中西部地區，由于其經濟相對較為落后，經濟形式不是十分的樂觀，在體育場館的設施更新上相對落后。體育場館設施更新速度慢在很大程度上不利于體育的發展，不利于全面強身健體的整體目標實現。
（2）地區分布不平衡
從我國體育場館的整體情況來看，其在我國的各個地區都有分布，在很大程度上滿足了人們的運動需求，也極大的促進了我國體育事業的發展，但是，由于諸多原因的限制，我國的體育場館在地區分布上還是呈現出不平衡的現狀。首先，由于經濟原因，我國的西部地區由于經濟相對較為落后，體育場館的建設力度不夠，體育場館的維護工作也沒有做到位，導致了體育場館的效用無法在最大程度上得到發揮。經濟原因是導致我國體育場館分布不均勻的一個重要原因。同時，受地區氣候和其人們生活習慣的限制，不同地區的室內外體育場館的建設有所不同，我國的一些南方地區由于天氣熱，人們不樂于參與室外活動，導致了這些地區室外體育場館建設力度不夠。
（3）重視程度不夠
隨著我國體育館的不斷發展，其在人們生活中的地位已經得到了顯著的提升，其幾乎成為了人們生活不可或缺的組成部分。從目前來看，我國體育場館受到了普遍的關注和重視，但還存在著一些人們對體育場館的重視力度不夠，其沒有深刻的認知到體育館的重要性和重要意義，忽視了體育產場館存在的方式，使得許多體育場館的日常維護工作沒有得到人們的支持和幫助，不利于體育場館的可持續發展。
二、優化體育場館運營管理的具體措施
隨著我國體育館的不斷發展，與之相對應的體育館運營管理工作也需要得到不斷的提升和優化，以此推動我國體育場館的進一步發展和完善。在我國體育場館運營管理優化的過程中，要進行全面的優化，無論是從管理理念還是到具體的管理方法，都需要體現出現代化社會的特點，將體育場館運營管理于國際化接軌，不斷的引進先進的管理模式和管理理念，促進我國的體育場館運營管理模式，帶動我國體育事業發展的同時積極與世界接軌，進而推動我國體育館運營管理工作取得良好的效果。
（一）強化人才管理
在我國體育館運營管理的過程中人才的支持是一股重要的力量，沒有人才的支持就無從談及體育場館運營管理的優化和改革，因此，在優化我國體育場館運營管理的過程中，首先要注重人才的管理，使得我國體育場館運營管理優化與人才的優化結合起來。首先，強化經營管理人才的引進工作。一直以來，我國在招聘體育場館運營管理人才的過程中，都是采用單一式的引進模式，針對這樣一個問題，我國體育場館運營管理人才的引進工作要體現出多元化，即集合我國體育場館運營管理人才的實際需求，以市場經濟環境下的人才實際情況為切入點，引進復合型的管理人才，全面化的提升我國體育場館運營管理人才的素質。同時，在對體育場館運營管理人才進行培養的過程中，要體現出實際操作性，即根據不同地區體育場館管理的需要進行不同層次的培訓，使體育場館運營管理人才能夠真正的掌握管理的技能，并適當的引進崗位的培訓，將崗位實際需要與體育場館運營管理人才的實際操作能力結合起來，全面的帶動體育場館運營管理人才的培訓工作。可見，在體育場館運營管理工作優化的過程中，以強化人才管理為基礎，推動體育館運營管理工作的整體發展無疑是一種絕佳的選擇。
（二）強化政策支持
對于我國的體育館運營管理工作來說，其需要一定的政策支持，尤其是在市場經濟環境下，市場經濟為體育館運營管理工作提供了相對寬松的管理環境，并提供了多元化的管理手段，這使得我國體育館運營管理工作得到了迅速的發展。但是，如果僅僅依靠市場經濟來進行體育館運營管理工作，則無法取得長足的效果，要將市場經濟與國家的宏觀調控結合起來，在體育館運營管理工作中融合一定的政策支持，并結合不同地區的實際情況制定不同的支持政策和輔助政策，這不僅僅能夠有效的保證我國體育館運營管理工作的有效運轉，使得體育館運營管理工作得到良性的發展，同時，一定的政策制定和政策的執行，對于我國體育館運營管理工作來說也將起到一定的監督作用，使得體育館運營管理工作中的不良行為得到有效的改善，使得我國體育館運營管理工作和諧、有序的得到發展。
（三）建立多元化的運營管理方式
隨著市場經濟的不斷發展，我國的大多數企事業的運營管理理念和管理方式都發生了一定程度的轉變，其大多朝著市場經濟的方向發展，借助著市場經濟發展的方向不斷的進行自身的優化和強化。那么，對于體育館運營管理工作來說，其需要借助市場經濟的力量，轉變體育館運營管理理念，建立多元化的體育場館運營管理方式，如在進行運營管理的過程中要明確運營管理目的，將服務理念融入到運營管理模式中來，使得運營管理工作能夠得到長足的發展。加之，隨著人們需求的不同，體育場館運營管理方式也需要在滿足人們的基本需求的基礎上進行不斷的深化，深層次的進行改革，帶動我國體育館運營管理方式體現出多元化發展方向。運營管理方式的多元化是在傳統的運營管理方式的基礎上發展起來的，其極大的借助了體育場館運營管理工作的發展目標以及市場經濟環境的動力，使得我國體育館運營管理工作能夠從根本上得到轉變。
（四）強化自律管理機制
對于體育館運營管理工作來說，借助政府的規章制度來進行自身的約束和規范是正確的，也是能帶動體育館運營管理工作得到全面發展的關鍵，但這并不意味著體育館運營管理工作需要完全依賴于政策和制度，其還需要充分的發揮體育館運營管理工作的自律管理模式，形成有效的自律管理機制。比如說，體育館運營管理可以結合自身的競爭環境不同進行不同的戰略性的規劃，使得戰略性的規劃工作得到發展，將體育場館所處的市場環境與當地的政策結合起來，從而最大限度的實現資源的優化配置，使得體育館運營管理能夠真正的成為滿足人們需求的一種管理模式。如果說強化制度管理是對體育館運營管理工作的一種規范，那么，強化自律管理則是對體育館運營管理工作的一種二度提升。
三、總結
一、體育經濟發展現狀及優勢
（一）體育經濟是生產力發展到一定程度的必然產物，是體育事業自身發展的需要。我國在政策上大力支持體育經濟的發展，是我國體育經濟發展較快的重要基礎。
（二）隨著我國經濟的持續高速發展，政府職能的轉變，為體育經濟的發提供了廣闊的空間和可靠的物質保障。同時，國際體育經濟對中國體育市場的強大沖擊，給中國體育經濟帶來很大的外部壓力。2002年7月國務院專門提出了《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，進一步推動了體育經濟的發展，體育基礎設施建設得到了國家和各級政府的大力支持。因此，建立中國的體育經濟體系具備了完善的有利條件。
（三）近幾年來，隨著人們收入的不斷提高和空閑時間的增多，人們對體育休閑、健身的需求也大幅度的提高，體育消費潛力呈現明顯上升趨勢，有力地促進了體育經濟的發展。我國體育產業已逐步形成了具有一定規模化的產業鏈，體育產業市場存在著極大的發展空間和潛力。盡管當前我國居民消費能力有限，大多數體育產品短時間內還不會成為大眾消費的熱點，但隨著需求結構的變化，大眾的消費結構也會發生相應的變化，這種局面將會大有改觀。
（四）當前我國體育健身娛樂市場、競賽表演市場、技術培訓與咨詢市場、體育旅游市場等已形成了一個體育產業的主體市場。但還沒有得到充分的發掘，拓展得還不夠，巨大的體育消費市場還未給體育事業帶來最大的經濟利益，還有很大的開發潛力，潛在的市場優勢十分突出。
二、影響我國體育經濟發展的因素
（一）體育消費意識差，總體消費水平低
雖然我國經濟在改革開放以來快速發展，但人均GDP和收入還處在一個比較低的水平，居民生活水平總體不高。體育消費屬于比較高的消費，人們對體育消遣娛樂活動的需求在短時期內還有一定的差距和排斥性，同時，體育市場發育也不成熟，導致了我國體育消費處于較低的水平。調查表明：目前我國大部分省份城鎮居民家庭年體育消費支出在100元以下的占各省份總家庭人數的40%-70%，各省份城鎮居民年人均體育消費在50-350元之間。這種狀況與發達國家相距甚遠。加之大部分人體育消費意識不強，特別是農村和部分經濟落后地區，不僅影響體育需求的增長，也間接影響了體育投資的增加，從而在總體上制約了整個體育經濟的健康發展。
（二）落后的管理體制和運行機制的束縛
1.在我國社會保障制度還不是很完善的情況下，人們考慮更多的是預防將來可能發生的風險，如失業、醫療、養老等問題，有限的收入很難投向較高的體育消費方面，限制了體育需求。
2.落后的管理體制和運行機制對體育事業的健康發展形成了阻礙。國家每年都投入巨大的資金用于體育事業的發展，這些投入是沒有什么“經濟效益”的。在我國體育“舉國體制”下，政府決策又多是指令計劃，缺乏相應的調控機制，缺乏應有的活力。在用人、選才、分工和分配等制度上還存在缺陷，體育資源利用率低下，還沒有形成全國統一的體育經濟市場，這必將造成體育資源的巨大浪費和體育經濟成本的提高，有待于進一步的改革。
3.體育市場規范化程度還較低。我國長期以來受計劃經濟的影響，國家體育經濟政策扶植力度遠遠不夠，還缺少扶植體育產業發展的優惠政策和激勵制度，也沒有相應的政策手段鼓勵社會興辦體育產業。體育市場的發展還處于初期，有些體育企業只重視生產、銷售，過于注重經濟效益，在市場定位、體育投資、體育用品生產等方面還不夠準確，規范化程度還較低，使得目前體育市場在管理、生產等方面較為混亂，影響了體育市場的健康發展，阻礙了體育經濟的發展。
三、完善和促進我國體育經濟健康發展的對策與建議
（一）改革我國體育事業管理和體育經濟制度
要進一步解放思想，加大和加快體育改革的步伐，建立比較完善的法律制度，健全體育產業發展的相關政策，學習和借鑒體育產業發達國家的先進經驗，制定和調整我國體育濟政策，正確協調和處理經濟調控機關與體育各部門之間的協作關系。政府經濟計劃等主管部門與體育主管部門要進一步密切合作，加強溝通、協作并發揮指導作用，引領體育事業融入經濟軌道協調發展。體育主管部門應主動接受政府給予的方向性和戰略性指導，自覺地融入經濟發展潮流之中，為自身的健康發展創造條件和依托。隨著市場經濟的發展，體育走向市場，實行產業化，是適應社會主義市場經濟發展，化經濟體制和管理體制改革的必然產物。要改革體育事業管理體制和體育產業制度，轉變政府職能，提高效能，實行政企分開、政事分開、管辦分離，盡快建立有效的產權制度，完善體育市場體系，真正按市場規律發展體育經濟。
（二）促進體育產業化經營發展
體育的產業化經營就是要發展體育品牌經營。從20世紀80年代開始，中國體育用品品牌只有上海、天津、青島這幾個主要城市生產經營。國際大牌耐克、阿迪達斯對國內市場造成了強大的沖擊，各商家應認清市場形勢，主動進行產品、產業結構調整，主動爭取自己的生存和發展空間，大力發展自己的品牌，提高技術含量，走向國際市場。隨著經濟的發展，體育品牌的經營也不僅僅限于服裝、體育器材等，還包括其它相關的產品，甚至是體育賽事。總之，政府要加大對體育經濟發展的政策扶植力度，保障體育商業化的正常運行，在當前全民健身的熱潮下，為我國體育產業化經營發展提供了機遇和有利條件。要充分調動和引導社會力量共同參與，不斷擴展體育產業新領域，充分利用市場經濟發展對資源的配置作用，實行多種經營，挖掘體育資源的巨大潛力，形成多元化發展體育產業的良好局面，使之成為我國經濟發展的一個新增長點。
（三）強化管理，促進體育經濟市場的健康發展
隨著我國人民生活水平的不斷改善，對體育健身、體育娛樂休閑的需求和消費呈明顯上升的趨勢，“花錢買健康”的理念已被人們所接受，這為我國體育經濟市場的成長壯大帶來了難得的機遇，體育彩票、體育健身、競賽表演、體育培訓、體育旅游等市場逐步形成。但從發展過程來看，有些地方還存在一些問題，甚至還比較混亂，阻礙了體育市場的健康發展，也損害了消費者利益。因此，必須強化管理，保證體育經濟市場健康有序地發展。首先，根據不同層次大眾群體的消費心理和需求以及體育產業化發展的狀況，應重點開發相應的體育市場，倡導科學、健康的體育健身娛樂觀念，促進大眾參與性和觀賞性體育消費的增長，并以此帶動相關行業的發展。其次，加強體育人才的培養和教育，強化人才戰略，使我們的體育經濟專業人才在知識、管理、經營上具有一定的水準。再次，要學習和借鑒發達國家先進的體育經濟管理經驗和方法，取長補短，促進我國體育經濟的快速發展。
(一)體育消費意識差,總體消費水平低
雖然我國經濟在改革開放以來快速發展,但人均GDP和收入還處在一個比較低的水平,居民生活水平總體不高。體育消費屬于比較高的消費,人們對體育消遣娛樂活動的需求在短時期內還有一定的差距和排斥性,同時,體育市場發育也不成熟,導致了我國體育消費處于較低的水平。調查表明:目前我國大部分省份城鎮居民家庭年體育消費支出在100元以下的占各省份總家庭人數的40%-70%,各省份城鎮居民年人均體育消費在50-350元之間。這種狀況與發達國家相距甚遠。加之大部分人體育消費意識不強,特別是農村和部分經濟落后地區,不僅影響體育需求的增長,也間接影響了體育投資的增加,從而在總體上制約了整個體育經濟的健康發展。
(二)落后的管理體制和運行機制的束縛
1.在我國社會保障制度還不是很完善的情況下,人們考慮更多的是預防將來可能發生的風險,如失業、醫療、養老等問題,有限的收入很難投向較高的體育消費方面,限制了體育需求。
2.落后的管理體制和運行機制對體育事業的健康發展形成了阻礙。國家每年都投入巨大的資金用于體育事業的發展,這些投入是沒有什么“經濟效益”的。在我國體育“舉國體制”下,政府決策又多是指令計劃,缺乏相應的調控機制,缺乏應有的活力。在用人、選才、分工和分配等制度上還存在缺陷,體育資源利用率低下,還沒有形成全國統一的體育經濟市場,這必將造成體育資源的巨大浪費和體育經濟成本的提高,有待于進一步的改革。
3.體育市場規范化程度還較低。我國長期以來受計劃經濟的影響,國家體育經濟政策扶植力度遠遠不夠,還缺少扶植體育產業發展的優惠政策和激勵制度,也沒有相應的政策手段鼓勵社會興辦體育產業。體育市場的發展還處于初期,有些體育企業只重視生產、銷售,過于注重經濟效益,在市場定位、體育投資、體育用品生產等方面還不夠準確,規范化程度還較低,使得目前體育市場在管理、生產等方面較為混亂,影響了體育市場的健康發展,阻礙了體育經濟的發展。
二、完善和促進我國體育經濟發展的對策與措施
(一)提高全民體育消費意識。要加強對體育消費的宣傳和引導,強化城市居民體育消費意識,為人們提供體育勞務產品、體育物質產品、體育信息產品及其他相關產品。要廣泛開展全民健身運動,不斷增強健身意識,努力倡導健康科學的健身理念,加強全民健身苑點建設,提高體育人口比例,培養更多的體育消費群體。積極引導居民的體育消費朝合理正確的方向發展。
(二)深化體育產業市場化程度。隨著市場經濟的發展,體育產業也進入了改革的大潮中。各級體育部門應充分發揮體育的多元功能,加快體育的產業化進程,將有條件的體育事業單位推向市場,使之從以全額撥款向差額撥款過渡,差額預算向自收自支過渡,從自收自支向企業化過渡。
(三)應加大對體育經濟發展的政策扶植力度群。國外體育管理部門提高宏觀調控能力,增強體育事業的發展活力,為我國研究不同經濟發展階段體育產業發展的規律,調整和改革我國體育經濟政策,引導我國體育產業的持續快速發展提供了有益的啟示和借鑒。我國應盡快制定體育投資法規,規范財務運作,確保體育投資者的利益,應規范現有體育產業中的稅制、稅率及征收年限,還應在政策鼓勵和支持分散的體育場所,實行土地置換,集中建設,以利于體育經濟的綜合開發。
