時間：2023-06-06 09:32:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產投資匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是投資規模小，基數低，增速不快。與全省平均水平和周邊市相比，我市無論在投資總量和投資增長速度上都處于較低水平。上半年我市投資總量僅占全省的3.3%，同比減少0.2個百分點；上半年全省投資增幅為69.7%，而我市增幅為59.1%，比全省平均水平少10.6個百分點，增幅居全省第十一位。增幅較高的有馬鞍市為171.5%，蕪湖市為103.1%，宣城市為80.1%，淮北市為75.2%，合肥市為73.2%。從投資占GDP份額來看，上海、廣東等沿海地區的投資率一直保持在40~50%。全國的平均水平也達到38%以上，而我市近幾年投資率平均在35%左右。
二是投資對經濟的拉動作用不強。據初步測算，近幾年投資對我市經濟增長的貢獻率達到40%左右，但目前全省、全國的投資對經濟增長的貢獻率已達到50%左右。對消費、出口需求總量不大的我市來說，有必要也只有使投資對我市經濟增長的貢獻率達到55%左右，甚至更多一點，成為我市經濟增長的支撐力量。
三是技改投資規模不大。我市工業基礎薄弱，現有企業改造擴張能力弱，嚴重影響了技術改造投資的規模。上半年全省17個市，除我市外，其他16個市技改投資均是正增長，而我市技改投資出現負增長為負7.8%。在當前全面建設小康社會的征程中，要以經濟建設為中心，對我市而言，就是要圍繞工業做文章，必須切實加大工業投資，尤其是提高加工制造業投資的比重，擴大技術改造規模，大力推進工業化進程。
四是項目前期工作不夠扎實。近幾年固定資產投資增長主要依靠國債項目拉動。今年國債項目已所剩不多，而新增的國債資金到位還需要一個過程，這勢必對投資穩定增長產生不利影響，這就必須要抓緊開工一批新的重大項目來支撐投資增長。而目前，我市像海螺水泥、國風、巢東超細粉這樣大項目不多，這就要求我們增強項目意識，尤其是加大重大項目的前期工作力度，切實推出一批重大項目，尤其是加工制造業項目，盡快扭轉目前項目更新不快，接替困難的被動局面。
今年是“十五”計劃的第三年，如果投資被動，“十五”計劃目標就難以實現。各縣（區）、各有關部門要充分認識到當前投資工作的緊迫感和責任感，從實現全面建設小康社會目標的高度，把加大投入作為經濟工作中的重中之重，切實抓緊抓好。今年我市投資原定目標為同比增長15%，即全市固定資產投資規模達到32.2億元。現在形勢逼人，要爭取增長更多一些，力爭達到35億元，使投資對全市經濟增長貢獻率達到55%左右，確保經濟增長預期目標的實現。各縣（區）、各部門要認真研究，周密籌劃，力爭全市的投資增長目標能達到20%以上。
二、齊心協力，奮力拼搏，扎實做好下半年投資工作，促進經濟快速發展
今年以來，我們根據國家的投資政策，及時上報了一批國債項目，積極爭取國債資金。目前已下達公檢法基礎設施、縣鄉公路建設、優質高中擴招、市疾病控制中心、縣城供水等新增國債項目，總投資4億元，安排國債資金5360萬元，省補資金3040萬元；近期還將下達縣城電網改造、城市垃圾處理、沿江泵站等國債項目。各縣（區）、各有關部門要繼續抓好今年國債項目的管理，加快建設進度，管好用好國債資金，進一步發揮國債資金對投資增長的拉動作用。對在建的重點項目，特別是省市重點項目建設，要采取切實有效的措施，加快建設進度。這里，我就下半年投資和重點項目建設，提幾點要求：
1、認真抓好國債項目建設。目前我市還有*旅游公路、移民建鎮等7個在建國債項目，要抓緊時間，確保國債項目如期全面建成并交付使用。已經建成的國債項目要認真做好項目竣工驗收工作。同時對新下達的一批國債項目要按照基本建設程序，加強項目“四制”管理，確保項目順利開工建設和規范運作。這里，我強調一下，去年下達的公檢法國債項目，如東至縣法院審判法庭等，至今還未動工，要盡快開工建設。目前，國務院決定下半年再增加32.5億元國債資金，用于農村基礎設施建設，主要解決人畜飲用水、鄉村道路、農村沼氣、貧困地區電力建設、病險水庫除險加固和中小學危房改造等問題。各地、各部門要抓緊編制好項目，積極爭取國債資金的支持，切實抓好新增國債項目的實施，千方百計為改善農村生產生活條件做出最大的努力。
2、加快重點項目建設進度，抓緊落實尚未開工項目的建設條件。一是加快在建項目進度。重點是加快巢東10萬噸碳酸鈣超細粉、東方鈣業技改、東至華源技改、池州旅游碼頭及池州至青陽公路改造、*柯村新區基礎設施、牛橋水庫、縣鄉公路等在建項目建設步伐，著力抓好工程組織、強化調度、整治環境和落實銜接資金四個關鍵環節，為重點項目建設創造良好的外部條件，盡可能完成更多的工作量。二是抓緊開工新的建設項目。凡列入今年開工的重點項目，都要抓緊工作進度，確保按期開工。如池州電廠一期工程、池州有色二氧化硫綜合治理和*環境綜合治理等項目，要盡快開工形成更多的工作量，為完成今年的投資目標和經濟增長目標多做貢獻。已安排國家補助資金的縣城供水項目要先干起來。三是落實尚未開工重大項目的建設條件。加大跑省、跑部力度，爭取上級支持和重視，積極爭取合銅黃高速公路銅陵至湯口段、沿江高速公路、銅九鐵路等項目如期開工。四是社會事業項目要落實配套建設條件。如市委黨校、職業技術學院、文化藝術中心等基礎設施項目要做好規劃，分期實施，落實配套資金。今年計劃下達的6個公檢法基礎設施國債項目，也要落實配套資金，盡快開工。
3、加強協調調度，認真督查和落實工程進度。市重點建設領導小組每季度召開一次協調調度會，各縣（區）、各有關部門也要定期召開重點建設項目調度會，確保重點建設項目按期順利進行。針對制約項目建設進度的癥結問題，要切實制定解決方案，責任落實到人，并將情況及時向市重點建設領導小組報告。今年重點建設項目任務重，時間緊，要督促各項目單位對列入計劃新開工的項目，倒排工期，編制工程網絡圖，銜接好銀行信貸計劃，落實好配套資金，創造良好的施工環境，確保按期開工。市重點辦要每月通報一次情況，對在建國債項目和重點建設項目的實施進度和存在問題及時通報。財政部門要加快國債資金的撥付進度；項目單位要把結轉資金盡快用到工程建設上，形成工作量。對新爭取的國債項目，要盡快落實建設條件，積極落實地方配套資金，盡快開工建設。
4、扎實做好項目前期工作，及時推出一批新的重大項目。對列入全市50項“十五”重大項目今年要爭取大部分開工，不能開工的要進行滾動調整，及時補充一批新的接替項目。一是圍繞產業規劃做項目。請專家在農副產品深加工、非金屬礦采選及建材工業、有色金屬材料工業、紡織服裝玩具工業和旅游業等領域，延伸產業鏈條，優化產業結構，完善產業配套等方面包裝策劃一批新項目。如青陽的非金屬礦加工就可以圍繞新材料產業做文章，一批項目。二是圍繞企業發展規劃做項目。池州海螺水泥、東至華源紡織、池州有色金屬等大企業可根據國內外市場調研和企業發展規劃，圍繞技術創新、技術改造和企業生產上規模、上檔次、上水平，抓住時機，深入細化做一批項目；三是發動各縣（區）、各有關部門都來調研論證一兩個重大項目。如林紙一體化項目、核電站項目等。市計委已初步摸排了我市“十五”后期池州電廠二期工程、海螺水泥三期工程、旅游機場、林紙一體化等27個投資億元以上的重點建設項目，總投資在800億元左右。各縣（區）、各有關部門要按照明確目標，分工負責，措施到位的要求，切實抓好這批重大項目的前期工作，確保項目工作的人員、經費和預期目標的落實，確保其中的大部分項目能在“十五”后期和“十一五”前期能夠順利開工。
5、鼓勵和引導社會投資，積極主動做好利用外資工作。繼續為社會投資創造良好的投資環境。繼續放寬投資領域，除國家另行規定外，凡是外商投資可以進入的領域，國內社會投資均可進入。鼓勵和引導國內社會投資以獨資、合資、合作、聯營、特許經營、項目融資等方式，參與經營性基礎設施項目建設。加快城建投資公司融資開發土地力度，加大對城市基礎設施建設的投入。進一步改善投資環境，繼續推進“招商引資年”活動，加快啟動小分隊赴沿海招商工作，開展赴韓國、歐洲對口招商工作，努力突破利用外資“瓶頸”制約，確保完成全年招商引資任務，促進固定資產投資繼續保持快速增長。
一、主要經濟指標完成情況
截止9月底，新區新引進投資超千萬元項目8個，與去年同期相比增長33%,預計全年完成10個；引進域外資金7.28億元，與去年同期相比增長58%，預計全年完成9億元；完成固定資產投資10.18億元，與去年同期相比增長36%，預計全年完成15億元，其中吉藁化纖有限公司渦流紡紗項目完成固定資產投資5500萬元，農民補償已到位，施工現場布置完畢，新修改的色紡工藝設計及廠房整體圖紙設計已完成，正在請專家審圖、報建，生產設備已初選完畢，企業驗資、融資工作計劃10月中旬完成，正在準備進行招投標工作；金博士種業有限公司種子加工項目完成固定資產投資5450萬元，鋼結構廠房框架主體完工，辦公樓、宿舍、庫房等附屬設施主體基本完工；凱普特動力傳輸機械有限公司鏈輪、汽車配件及鋼構項目完成固定資產投資2.52億元，兩座鋼結構廠房的主體框架已經完工，正在進行外部彩鋼板裝修工程；佳思佳食品有限公司礦泉水項目完成固定資產投資2400萬元，已擁有天然礦物質水井的產權，正在跑辦前期各項手續，預計年底前可開工建設；甜伴侶科技有限公司富硒糖項目完成固定資產投資1.7億元，兩個車間已建成，設備已定購；固特鋼構有限公司鋼結構擴大生產項目完成固定資產投資7600萬元，車間、辦公樓主體完工，設備已定購；永泰柯瑞特化工有限公司醫藥中間體項目完成固定資產投資5800萬元，車間主體基本完工，設備已進廠，進入安裝階段；益海安格諾農化有限公司技改項目完成固定資產投資450萬元，廠房布置完畢，設備已定購；德瑞化工有限公司啶蟲脒項目完成固定資產投資1700萬元，2個生產車間主體基本完工，設備已進廠；佳誠化工有限公司氯乙酸項目完成固定資產投資4750萬元，車間、庫房及辦公樓主體已完工，設備正在安裝中；御盛隆堂藥業有限責任公司中醫藥項目完成固定資產投資1.4億元，工程動力中心、研發中心、原料車間、污水處理車間土建完工，生物制劑車間、水針車間、動物實驗中心正在建設，預計年5月進入試生產；欣望精制棉業有限公司升級改造項目完成固定資產投資3800萬元，設備安裝完畢，進入調試階段。
二、成功申報成為省級工業聚集區
在市委、市政府主要領導的關懷幫助下，在有關部門的大力支持下，新區聘請省城鄉規劃設計院對全區產業定位、項目布局、基礎設施配套等進行了充分論證設計后，高標準完成了《工業新區總體規劃》、《工業新區產業發展規劃》、《工業新區控制性詳規》和《工業新區規劃環境影響報告書》，并通過省相關部門和專家論證，最終以過硬的經濟實力和齊全的申報資料，于年5月份成功申報成為省級工業聚集區，為實現新區做大做強、推動我市經濟又好又快增長做出了貢獻。
三、軟硬環境進一步優化
新區通過對新進項目實行專業VIP保姆式服務，安排專人及時協調有關部門，簡化審批環節，提高審批效率，為企業在上報審批、工商登記、土地征用、工程建設和水電供應等各個方面提供優質高效服務，做到了項目引得來，留得住，建得好。在不斷優化軟環境的同時，我區積極準備南部規劃區內基礎設施的前期謀劃和設計工作，并及時向市委、市政府主要領導請示匯報。目前，規劃設計草案已上報待批，建設資金正在籌集當中。
四、明年的工作謀劃
年是“十二五”規劃的第二年，也是新區實現跨越式大發展的關鍵年，我區將緊抓“省級工業聚集區”這一重大機遇，進一步加大招商引資力度，努力構建項目開發建設平臺，確保完成市委、市政府下達的各項工作任務。
一是加大南部規劃區基礎設施建設資金的籌集力度，力爭年內啟動。
根據全國煙草行業20__年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20__〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：
一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況
1、固定資產投資管理制度建設情[！]況
____工業公司成立于20__年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20__〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《____工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔20__〕159號）。20__年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《____工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔20__〕185號）、《____工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔20__〕186號）。
20__年12月，____工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《____工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔20__〕344號）、《____工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《____工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20__〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20__〕216號）和《____工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[20__]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。
2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況
（1）嚴格項目程序管理。
為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。
所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。
（2）做好項目審批備案
根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“____工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[20__]20號）、《__省企業投資項目備案暫行辦法》（蘇政發[20__]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執行項目的審計和監督制度
在《____工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。
二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況
根據國家局20__年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20__〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20__年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20__年加強工程投資項目管理監督的
實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20__年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。1、投資項目自查的過程和方法
20__年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《____工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20__〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20__年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。
20__年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統實施工作
為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“____工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于____工業公司成立以來（20__年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況
1、全省工業系統累計完成投資自查情況
20__年1月1日至20__年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業系統完成投資項目分類統計
20__年1月1日至20__年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其__機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
（1）__卷煙廠重點技術改造項目執行情況
__卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[20__]562號、[20__]874號、[20__]631號、[20__]876號、[20__]306號和*煙工[20__]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。
（2）淮陰卷煙廠重點技術改造項目執行情況
淮陰卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[20__]183號文件、國煙計[20__]814號文件、國煙計[20__]178號文件和____工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積5__0㎡，批復投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況
南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（20__年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。____工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由*煙工[20__]165號（改工業備字[20__]0008號）和改投資備字[20__]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
____工業公司以*煙工[20__]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和07年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，____工業公司論證后以*煙工[20__]235號予以批準。該項目于20__年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。
四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以*煙工[20__]205號文件，上報了《關于上報____工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的
請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[20__]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。2、存在項目先期運作的問題。
20__年國家局以國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了__卷煙廠“十五”后期技術改造工程。__卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了__卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。
3、部分項目超支問題
__卷煙廠在實施國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關建議
1、加快出臺相應的投資項目管理制度。
國家局組織進行的實施六個方案中，關于20__年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。
2、有關投資項目的建設標準不應一刀切
對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統
為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。
4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。
轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從象牙塔到政府機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應版權所有!。歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下：
一、自覺加強理論學習，提高個人素質
首先，自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我，我積極參加委內組織的各項學習活動，并注重自學，認真學習了七一重要講話、十六屆五中六中全會精神等，進一步提高了自己的理論水平與政治素質，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強化了廉潔自律的自覺性。
其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。同時，我還自覺學習某市企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識，積累自己的業務知識。
此外，根據組織安排我參加了某市公務員初任培訓。在為期三周的培訓生活中，嚴格的軍訓磨練了我的意志，豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經濟發展狀況及黨委政府工作的介紹，使我進一步理解了某市“三步走”戰略，看到了某市經濟騰飛的巨大潛力，增強了對某市的了解和熱愛；通過公務員宗旨和行為規范的教育，使我樹立了正確的權力觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識；通過辦公室實務的學習，使我了解了公文寫作的內涵，提高了辦公室實務的處理能力，為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干，努力完成好各項業務工作
在某科工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上已經基本能完成科室的各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一，做好全區各類固定資產投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來，根據市發改委下發的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促各街鎮及相關委局進行調查匯報，根據各單位的匯報情況，我們先后對我區汽車零部件企業基本情況和項目情況工業投資1000萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區固定資產投資狀況的了解，同時加強了我區固定資產投資項目的儲備，也為我區“十一五”規劃提供了強大的項目支撐。
第二，發揮科室職能，做好項目審批和管理工作。通過科長的指導，我逐步掌握了固定資產投版權所有!資項目的審批程序和處理方法，了解了經濟服務中心計委窗口的工作職能。今年以來，我們共審批各類建設項目××*個，總投資××*億元，建筑面積××*萬平方米。
第三，配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來，我先后參與起草了《××區農村經濟工作座談會議材料》、《××區服務業發展情況匯報材料》、《某科2005年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員，負責根據科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導下，我先后完成了；××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務業引導資金支持等多篇信息，在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五，協助科室同事完成xx年計劃科和投資科的固定資產投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六，完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督指導：
1、自覺加強學習，向理論學習，向專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。
一、總體目標
通過開展重大項目推進百日攻堅行動，努力提高各級、各部門參與重大項目建設的熱情，著力突破前期報批、要素保障、征地拆遷等難點，力爭縣領導聯系的100個重大項目開工75個以上，其中，竣工30個以上，當年完成投資200億元以上；全縣固定資產投資完成520億元，增長15%以上，其中工業投資250億元。
二、主要任務
圍繞縣委縣政府提出的經濟轉型升級和城市化帶動發展戰略，進一步完善基礎設施建設，加快產業集聚區建設，加快發展現代服務業，齊心協力，真抓實干，破解難題，突出抓好“五個一批”重點工作。
1、開工竣工一批重大項目。各項目責任單位要對照重大項目推進年度計劃，進一步明確任務，落實責任，排出重大項目開工、竣工時間節點。對領導聯系的計劃開工項目，要加快完成各項前期報批工作，確保項目及時開工；對30個計劃竣工投產的項目，在保證安全和質量的前提下，加快建設進度，促使項目早竣工。同時在工業、交通、市政、民生等項目中挑出一批項目，舉行兩次以上集中開工儀式，一次以上集中竣工儀式。
2、提速報批一批重大項目。對于列入年國家和省審批的個重大項目，要制定前期報批工作計劃，及早啟動各項技術前期工作；對部分開工有困難的重大項目爭取早日完成各項前期報批手續，積極創造開工條件。同時，深化行政審批制度改革，探索并聯和聯動審批長效機制，為重大項目審批提供優質快捷服務，加快“催化”一批前期報批項目。
3、協調推進一批重大項目。加大重大項目協調力度，發揮重大項目推進百日攻堅行動領導小組和辦公室的作用，根據分層分類協調的原則，縣級層面，由盛閱春縣長牽頭，每個月召開一次協調會議；部門層面，由領導小組辦公室牽頭，建立重大項目聯席會議制度，每半個月召開一次協調會議，及時幫助各項目責任單位協調解決項目推進中存在的困難和問題。
4、強化保障一批重大項目。加強重大項目的土地、資金、電力等生產要素的保障服務。爭取省市重點項目100個以上，重點項目爭取土地指標比上年有新的突破。加大對閑置土地、批而未用、批而未供土地的處置力度，確保開工2000畝以上。積極為政銀企合作創造條件，進一步拓寬項目融資渠道。同時，要千方百計確保重大項目建設的電力供應。
5、深入督查一批重大項目。每月對鎮街固定資產投資完成情況，在《日報》及縣政府門戶網站等媒體上進行通報，對100個縣領導聯系重大項目推進情況進行內部通報。同時，對有關部門、各鎮街（平臺）重大項目推進情況和固定資產投資完成情況進行督查，對工作不力的有關單位和主要責任人進行問責。
三、實施步驟
重大項目推進百日攻堅行動從7月下旬開始，到10月底結束，歷時100天左右。具體分三個階段進行：
第一階段：宣傳發動、制訂方案階段（月日至月日）。主要任務是：制訂重大項目推進百日攻堅行動方案，排出100個縣領導聯系重大項目，理清當前重大項目推進中存在的各種問題，確定工作內容和重點；召開全縣重大項目推進百日攻堅行動動員會議，進一步統一思想，明確任務；各有關部門、鎮街（平臺）對本單位實施的項目要全面調查摸底，排出項目推進計劃。
第二階段：組織實施階段（月日至月日）。主要任務是：通過召開重大項目協調會、座談會，邀請縣人大、縣政協視察重大項目，舉行項目集中開工、竣工儀式，對閑置土地進行清理，對重大項目進行通報、重點督查等方式，努力破解重大項目推進中的難題。
第三階段：總結提高階段（月日至月日）。主要任務是：各有關部門、鎮街（平臺）對重大項目推進百日攻堅行動進行全面總結，分析成效和不足；進一步完善有關制度，建立重大項目推進長效機制。
四、工作要求
1、統一思想，加強領導。進一步統一思想，把重大項目建設擺到突出位置，牢固樹立抓投資就是抓發展、抓發展就必須抓項目的意識，以重大項目建設帶動固定資產投資增長。切實加強領導，成立重大項目推進百日攻堅行動領導小組，由任組長，任常務副組長，其他有關領導任副組長，縣有關部門主要負責人為成員，辦公室設在縣發改局，負責重大項目推進日常工作。
2、齊抓共管，明確責任。各級、各部門要齊心協力，抓好重大項目推進工作。縣發改局負責抓好政府投資項目、服務業項目的牽頭協調工作；縣經發局負責抓好工業技改項目的牽頭協調工作；國土分局負責抓好土地要素保障工作，加大對閑置土地、批而未供、供而未建等土地處置力度；縣統計局負責抓好固定資產統計、培訓和考核工作；縣監察局負責抓好重大項目督查的牽頭協調工作；鎮街、平臺負責抓好轄區內重大項目前期征遷和本級重大項目推進工作。
3、完善機制，強力推進。一是建立重大項目協調制度，協調重大項目推進中存在的困難和問題。二是建立縣領導聯系重大項目制度，及時聽取項目單位的建設情況匯報，在職責范圍內協調解決項目推進過程中存在的問題。三是建立重大項目情況通報制度，每月對鎮街（平臺）固定資產投資完成情況和縣領導聯系重大項目推進情況進行通報。四是建立重大項目督查制度，由縣監察局牽頭，對各部門、各鎮街（平臺）重大項目推進情況和固定資產投資完成情況進行督查，切實加快重大項目推進步伐。
一、自覺加強理論學習，提高個人素質
首先，自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我，我積極參加委內組織的各項學習活動，并注重自學，認真學習了**在**誕辰百年紀念大會上的講話、**七一重要講話、十六屆四中全會關于加強黨的執政能力的決定等，進一步提高了自己的理論水平與政治素質，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強化了廉潔自律的自覺性。
其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。同時，我還自覺學習某市企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識，積累自己的業務知識。
此外，根據組織安排我參加了某市公務員初任培訓。在為期三周的培訓生活中，嚴格的軍訓磨練了我的意志，豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經濟發展狀況及黨委政府工作的介紹，使我進一步理解了某市“三步走”戰略，看到了某市經濟騰飛的巨大潛力，增強了對某市的了解和熱愛；通過公務員宗旨和行為規范的教育，使我樹立了正確的權力觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識；通過辦公室實務的學習，使我了解了公文寫作的內涵，提高了辦公室實務的處理能力，為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干，努力完成好各項業務工作
在某科工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上已經基本能完成科室的各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一，配合領導做好我區“*”規劃的編制工作。通過參加市縣“*”規劃研討班，我了解了“*”規劃編制的重要意義、基本原則、規劃程序等，認識到“*”規劃編制工作是我委乃至我區的主要工作之一。半年來，我們按照市政府統一部署和區委區政府的工作要求，制定了《編制××區國民經濟和社會發展“*”規劃的安排意見》，*月份配合區政府組織各街鎮和有關委局召開了全區“*”規劃編制工作會議，對規劃編制工作進行了動員和具體部署，并為各街鎮草擬了規劃編寫的結構示例作為參考。為及時了解和督促各專項規劃及街鎮規劃編制工作的開展，*月又組織召開了“*”規劃推動會。期間，我自覺加強相關知識的學習，密切關注國家及某市市“*”規劃的政策理論和進展動態，收集學習我區及兄弟縣市“十五”計劃的成功經驗，為專向規劃的編制單位提供依據和素材，同時通過學習調研、聽取和參與領導們關于規劃的討論，使我逐漸加深了對我區整體狀況的了解，為我處理其他工作奠定了基礎。
第二，做好全區各類固定資產投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來，根據市發改委下發的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促各街鎮及相關委局進行調查匯報，根據各單位的匯報情況，我們先后對我區汽車零部件企業基本情況和項目情況、工業投資×××萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區固定資產投資狀況的了解，同時加強了我區固定資產投資項目的儲備，也為我區“*”規劃提供了強大的項目支撐。
第三，發揮科室職能，做好項目審批和管理工作。通過科長的指導，我逐步掌握了固定資產投資項目的審批程序和處理方法，了解了經濟服務中心計委窗口的工作職能。今年以來，我們共審批各類建設項目××*個，總投資××*億元，建筑面積××*萬平方米。
第四，配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來，我先后參與起草了《××區農村經濟工作座談會議材料》、《××區服務業發展情況匯報材料》、《某科**年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員，負責根據科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導下，我先后完成了我區召開“*”規劃編制工作會議、××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務業引導資金支持等多篇信息，在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五，協助科室同事完成**年計劃科和投資科的固定資產投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六，完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督指導：
1、自覺加強學習，向理
論學習，向專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。
各鎮人民政府，縣政府各工作部門、各直屬工作機構，中省市駐平各單位：
為認真貫徹落實全市固定資產投資暨重點項目建設現場會議精神，堅定不移實施項目帶動戰略，全面加快項目建設步伐，確保圓滿完成年度固定資產投資任務，經縣政府同意，現就進一步加快推進我縣項目建設有關事項通知如下：
一、切實增強加快推進項目建設的責任感和緊迫感
項目是拉動投資的載體，是推動經濟發展的重要抓手。今年上半年，全縣上下緊緊圍繞年度固定資產投資計劃，采取切實有效措施，全力以赴推進項目建設，全社會固定資產投資基本實現了時間、任務“雙過半”的目標。但從全年計劃的77建設項目進展情況看，仍然存在計劃項目開工嚴重不足、重點建設項目進展緩慢、建設環境亟待優化、工作方法仍需改進、工作力度還需加大等問題，特別是項目建設形勢仍然嚴峻，一些政策性項目的投資計劃還未下達，個別招商項目進展不力，完成全年固定資產投資任務的壓力很大。因此，全縣各級各部門務必充分認識加快推進項目建設的重要性和必要性，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步統一思想，堅定信心，以只爭朝夕、勇創一流、激情工作的精神狀態，全力以赴狠抓項目推進。
二、進一步加大項目建設推進力度
1、逐個排查全力推進。縣發改局要會同各項目主管部門迅速對全年計劃建設的77個項目進行一次全面排查，對項目建設中存在的困難和問題進行分析梳理，逐一明確整改意見、推進措施和時限要求。對于目前仍未開工的建設項目，各責任部門主要領導要親自上手，加大項目銜接爭取和跟蹤落實力度，逐一落實開工措施和開工時間，并盡快完成各項報建手續的審批，確保盡快開工建設；對于在建項目，要切實加大幫扶援建力度，進一步夯實責任，細化任務，倒排工期，強化措施，全方位創造良好的建設施工環境，全力以赴加快項目建設進度。
2、著力破解建設難題。各鎮、各部門要進一步創新工作方式，轉變工作作風，嚴格落實政策，著力解決項目推進過程中的各類問題。要認真做好群眾工作，堅持深入基層，與農民群眾進行交心懇談，耐心細致地做好政策宣傳和組織發動工作，千方百計教育引導他們轉變發展觀念，自覺擺正位置，自覺為項目建設服務。要找準問題癥結，積極主動化解矛盾，不折不扣地兌現征地補償、拆遷安置政策，并盡可能在政策許可范圍內為群眾解決一些實際問題，全力突破項目實施過程中的各種瓶頸和阻力，確保項目建設順利推進。
3、切實加強基礎工作。各部門要緊緊圍繞“十二五”發展規劃，依托資源優勢，認真研究上級政策和投資方向，以新型工業、現代農業、生態旅游、基礎設施建設、扶貧開發、社會事業和民生工程為重點，高質量策劃、篩選、包裝、論證一批事關全局和長遠發展的建設項目，切實做好項目儲備。要健全完善項目建設管理辦法，加強與省市主管部門的匯報銜接，切實加大項目爭取力度；要堅持鍥而不舍抓好招商引資，進一步創新工作體制機制，建立行之有效的制度和辦法，確保引進更多的項目，為我縣項目建設奠定堅實基礎。
三、努力形成推進項目建設的強大合力
全縣各級各部門要牢固樹立“項目一盤棋”思想，不斷增強服務項目建設的積極性和主動性，進一步加強組織領導，強化協調配合，努力形成推進項目建設的強大合力。各鎮、各項目主管部門主要領導是項目建設的第一責任人，要組建強有力的項目推進班子，完善項目建設協調服務機制，細化工作責任，夯實工作任務，排出時間進度，明確目標和要求，全力以赴抓協調、抓服務、抓落實。縣發改局要切實負起項目建設的主體責任，認真做好項目編報，積極爭取政策支持，加強投資入庫統計工作，加大項目檢查力度，認真分析項目建設中存在的問題，提出有針對性的推進措施。縣經貿局、招商局要不斷充實招商引資項目，健全完善招商引資體制機制，加大招商引資力度，力爭有更多的招商項目和資金落戶。縣監察局要會同相關部門進一步優化項目建設環境，切實加大投資發展環境檢查整治力度，督促相關部門簡化程序，提高效率，為項目建設服好務。公安司法機關要從嚴打擊阻撓和破壞項目建設的違法犯罪活動，為項目建設和經濟社會發展保駕護航。縣行政效能督察辦公室、考核辦要按照“旬督辦、月檢查、季通報、年考核”的要求，對項目的開工情況、入庫情況和項目進展情況每月進行督察督辦，每季度進行評比通報，半年、年度進行考核，對工作不力、進展滯后的，實施效能監察和責任追究。
一、要正確把握當前全市固定資產投資形勢
今年一季度全市固定資產投資保持了穩定健康增長態勢，發展勢頭是好的。但是，差距和問題也非常突出。一是投資總量和增長勢頭不理想。1-2月份，全市規模以上投資僅完成30.9億元,增長16.3%，同比回落24.4個百分點，回落幅度高于全省5個百分點，增幅位列全省倒數第四；投資總量位居全省第九位，分別比煙臺、菏澤少75.4億元和42.1億元。二是新開工項目少，后續項目儲備不足，投資增長后勁不強。全市在建項目共402個，同比減少289個，其中新開工項目僅60個（含地產項目），完成投資4.6億元，遠低于全省的平均水平。特別是過億元大項目偏少，對投資增長的拉動作用不強。三是投資結構不合理。一二三產業分別完成0.3億元、21.5億元、9.1億元，一、三產投資明顯偏低，技改投資不足。四是項目的前期工作周期拉長，特別是資源型工業項目，審批手續更加嚴格，前期工作的難度加大。同時，土地、資金瓶頸制約問題突出，尤其是中小企業融資更為困難。另外，各縣區投資增長不平衡的問題也比較突出。對此，各部門一定要高度重視，研究對策，積極解決，推進我市投資平穩快速發展。
二、要切實提高新形勢下保持投資較快增長的重要性的認識
拉動經濟增長有三駕馬車，即投資、消費和出口，對我市來說，出口拉動力在短期內不可能發揮主導作用，消費盡管各級都出臺了促進消費的政策措施，但其啟動也是有其規律的，況且作為地方經濟發展來說，短期內也缺少硬的有效措施。因此，固定資產投資仍然是拉動全市經濟發展的第一位的力量。堅持固定資產投資第一推動力作用，我們要對國家宏觀調控政策有個正確地認識。去年以來，國家加大宏觀調控尤其是對固定資產投資的調控力度。但是宏觀調控并不是限制投資，而是在"區別對待、有保有壓"的原則下進行的調控，目的是按照科學發展觀的要求，引導投資向低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的產業傾斜，把經濟發展的著力點放在調整優化經濟結構和轉變增長方式上。貫徹落實科學發展觀和國家宏觀調控政策，不是不要發展，而是要使發展更穩健、更協調、更健康、更持續。
保持必要的投資規模和速度，對我市尤為重要。目前我市上還處于欠發達階段，長期以來投資的欠賬較多，無論是增加經濟總量還是調整優化結構，提升產業層次和競爭力，都需要持續不斷地投入。因此，對我們來說，固定資產投資并沒有過熱，符合國家產業政策，促進結構調整優化、改善基礎設施條件、提升競爭力的項目不是多了，而是遠遠不夠。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，增強對在國家宏觀調控形勢下擴大投資的必要性和重要性的認識，強化措施，加大力度，努力保持投資平穩較快增長，推進全市經濟又好又快的發展。
三、要進一步明確固定資產投資目標任務和工作重點
（一）科學引導投資，優化投資結構。要嚴把土地、信貸兩道閘門和市場準入門檻,規范項目審批程序,按照"三傾斜、三堅決"的原則，進一步調整優化三次產業的投資結構，加大對新農村建設、社會事業發展、節能降耗、環境保護、高新技術、先進制造業、現代服務業等方面的投入力度。按照國家和省有關部署，加快推進鋼鐵、水泥和電力落后產能關停并轉工作,促進工業經濟結構的調整優化。在全市推行投資項目分類評審辦法,對不同的項目要區別對待,重點推進市發改委篩選確定的259個（總投資908億元,年度投資304億元）有利于投資結構調整優化的重大建設項目。經貿委要抓好技改項目投資，重點做好168個投資3000萬元以上（總投資427億元）技改項目建設工作，力爭完成技改投資150億元以上。
（二）推進項目建設，拉動投資增長。一是搞好項目調度，推進建設進度。統計、發改部門要做好結轉項目和已批未建項目的統計工作，調度項目建設情況，積極爭取上級支持，幫助項目單位解決困難，推進項目建設進度。二是抓好市重點項目建設。重點項目拉動投資增長的作用非常顯著，抓好重點項目建設是拉動投資增長的關鍵。市里對109個重點建設項目繼續實行"一個項目、一套班子、一套方案、一套措施、一抓到底"的辦法，年初定責任、年中抓督查、年底抓考核，用責任約束機制調動各級干部抓大項目建設的積極性。市重點辦要繼續做好月調度、季分析工作，可參考沂南、臨沭等縣區的辦法，試行月調度百分制考核獎懲制度，定期通報。今年，要組織幾次重點項目現場會，通過現場辦公，為項目解決問題，推進項目建設。三是積極做好后續項目策劃儲備工作。發改、經貿部門繼續加強后續項目策劃儲備工作，爭取再策劃一批市場前景好、可操作性強、專業程度高的大項目。對"十一五"規劃重點建設項目庫、*年建設項目庫和農業、工業、服務業、高新技術產業項目庫里的項目，加快論證，積極做好項目前期工作，爭取盡快出庫落地，增強投資發展后勁。
（三）進一步做好資金籌措工作，積極拓寬融資渠道。一是全力推動銀政企合作洽談會。發改、經貿、人民銀行等部門要認真做好項目篩選工作，其他部門要搞好配合，希望高度重視這項工作，抓好落實，確保今年推介的項目數量和質量均要高于去年。積極推動金融機構與中小企業加強合作，提高授信額度，完善信貸機制。在籌備好這次銀政企合作洽談會的基礎上，發改部門要積極篩選項目，爭取國家開發銀行新增貸款。做好在省銀行信貸政策和產業政策窗口指導會推介的劉家道口樞紐工程等32個項目的貸款爭取工作；搞好銜接，進一步做好省基金貸款爭取工作；積極爭取國家和省中小企業扶持基金，創辦創業投資公司，為中小企業拓寬融資渠道。除了加強與金融部門的銜接外，要大力鼓勵支持典當和擔保行業的發展，加強民間融資的規范和管理，今年將力爭通過典當、擔保為中小企業融資50億元以上。二是積極推動企業上市。發改部門要積極推動具備條件的企業在境內外上市，盤活存量資產，力爭上市融資新增10億元以上。三是加大招商引資力度。今年，市里將繼續組織參加西洽會、渝洽會、喀交會、銀交會等國內大型招商會，還重點組織德國巴州再生能源、環保產業招商，美國醫藥及精細化工專項招商，日本、印度、新加坡服務業外包合作洽談等19項重點境外招商引資活動，有關部門要積極做好這方面的項目儲備工作。四是積極爭取國家扶持資金。發改、經貿等部門要積極篩選儲備好項目，加快項目前期工作，搞好與上級部門的匯報銜接，重點以發改委篩選匯總的67個總投資283億元的高新技術產業、新農村建設、文化教育衛生、基礎設施等領域項目為依托，爭取國家、省扶持資金。五是激活民間資本。進一步規范和完善民間投資的政策措施，鼓勵民間資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，爭取民間自籌資金突破400億元。
（四）集約利用土地，抓好園區建設。繼續推行工業項目一律進園區的做法,加強工業園區土地的集約節約利用,著力壓縮非生產性用地比例,提高工業用地比例。發改和土地部門要繼續完善項目用地數據庫,實行"土地跟著項目走"的供地辦法,促進項目建設。積極向上爭取指標，膨脹園區規模。認真做好我市農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤的試點工作,爭取更多的項目建設用地指標。土地、規劃、監察等部門要加大土地監察力度,優化土地利用,盤活存量土地，緩解建設用地緊張問題。
四、要加強領導，發揮好固定資產投資管理聯席會議成員單位的職能作用
為加快推進全鎮工業項目集中工作，推動鎮工業園區、農民創業園區和村居創業點建設，全面完成縣委、縣政府下達的招商引資和標準化廠房等建設任務，特制定如下實施意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以集中集約、特色化發展為導向，以規模企業培育為核心，以載體建設為重點，以存量土地盤活為基礎，促進鎮村工業項目集聚、產業集群，推動全鎮工業又好又快發展。
二、年度目標任務
新建兩層或多層標準化廠房不少于15萬平方米；在鎮工業集中區引進固定資產投資3000萬元以上工業項目不少于6個，其中億元簽約項目3個，億元開工項目2個，億元竣工項目1個，固定資產到位資金不少于1.8億元；新引進外資企業1個，新增進出口經營權企業1個，外資注冊不少于300萬美元，自營進出口總額1000萬美元。新增規模以上工業企業4個，規模以上工業總產值5億元。
三、工作措施
（一）盤活存量土地，強化用地保障。充分挖掘各村所轄范圍內的存量建設用地資源，切實提高土地資源利用率。嚴禁在基本農田和農用地上建設標準化廠房。1、盤活存量建廠房。對企業廠區余量土地以及鎮村宜工零星存量土地，包括原有企業閑置場地，廢棄的校區、村部，關閉的窯場、礦業塘口，機關辦公場所內的閑置土地，積極盤活利用，用于建設標準化廠房。2、整理莊臺建廠房。對宜工且條件較好的村莊，對莊臺進行整理，騰出存量土地用于建設標準化廠房。3、查漏補缺建廠房。對以前建設的標準化廠房區內已轉為集體存量土地的空閑土地，用于新建標準化廠房。4、拆舊蓋新建廠房。對年久失修以及利用率不高、有安全隱患的廠房進行拆除，用于新建標準化廠房。
（二）堅持科學規劃，提高建設水平。按照“集約用地、集中連片、統一規劃標準、統一外觀設計”的原則，規范標準化廠房建設。1、集中布局。對盤活的地塊實行集中連片開發，避免零碎分散，鎮工業集中區連片建設兩層標準化廠房不少于30000平方米，村居創業集中點按照因地制宜、適當集中的原則，連片建設標準化廠房不少于6000平方米。2、節約用地。新建標準化廠房必須為二層及二層以上的多層廠房，每一棟標準化廠房面積不少于3000平方米，跨度不低于16米，容積率不低于1.0，建筑密度不低于55%；對有特殊生產工藝要求的，經批準可建一層，檐高在8米以上，或滿足工藝要求亦可。鼓勵建設4層以上、集中用地100畝以上標準化廠房建設項目。3、統一規劃設計。新建的標準化廠房嚴格按照設計圖紙，由鎮統一上報縣經信、國土、住建等相關部門審核，經批準后嚴格按照圖紙施工，確保新建廠房符合質量和安全要求。
（三）加快項目集中，提升項目質量水平。大力推進工業項目集中，固定資產投資3000萬元以上、年納稅達到8萬元/畝，向鎮工業集中區集中；固定資產投資1000萬元以上的項目，向農民創業園集中；固定資產投資1000萬元以下的“三來一加”項目，向村居創業集中點集中。對凡入駐新建標準化廠房的項目必須符合國家產業政策并先報經有關部門批準，否則不得入駐，不納入目標考核。
（四）加大政策扶持，營造良好環境。政府包租2年，如果建標準化廠房沒有項目的，政府按每年60元/平方米付租金，在廠房竣工后一次性付清當年租金。如廠房建成后的前兩年，廠房已出租或出售，政府仍按60元/平方米付租金，連付2年。帶項目建標準化廠房的，從投產后的稅收（地方留成部分）中再獎勵60元/平方米。
四、組織保障
__年，按照全市固定資產投資增速不低于18%的要求，我區固定資產投資預計完成73億元，較2012年增加11億元，增長18%。擬實施項目134個，總投資額達199億元。按建設性質分，新建項目96個，續建項目38個，擬竣工項目30個；按投資額度分，5000萬元以上項目65個,5000萬元以下項目69個；按建設類別分，社會事業類項目35個，工業類項目29個，商貿流通類項目20個，房地產類項目19個，基礎設施類項目17個，農牧業及生態類項目11個，交通類項目2個，旅游類項目1個。（具體見附表）
在固定資產投資方面重點抓好以下四方面：一是工業方面，主要抓好亞新隆順稀土合金鋼一期續建、經緯能化搗固焦、國惠紙制品包裝生產、普凡生植物切片及提取物、中海高嶺土生產、祥光搗固焦、亞新隆順自備電廠、西水水泥搬遷技改工程、寶時達年產20萬臺鎂合金電動自行車等項目，固定資產投資預完成16.6億元。二是城市建設方面，主要抓好新區道路、供水、燃氣、供配電等市政基礎設施工程、普惠安置區基礎設施工程、棚戶區二期改造工程、廉租房、公租房、包頭至__一級公路、數字__及云計算中心、地質環境及生態恢復治理（一、二期）、金政大廈等行政辦公場所、垃圾處理場等項目，固定資產投資預完成12億元。三是商貿流通產業方面，主要抓好五當召景區開發、內蒙古閩南石材裝飾建材城、猛光醫藥物流配送、包頭北生一倉儲物流配送中心、興石達建材、鋼材電子交易城、內蒙古安全檢驗檢測中心等項目，固定資產投資預完成9.5億元。四是房地產方面，主要抓好新加多房地產美百納城市廣場、泰邦新城、天義商務廣場、金石商業中心等項目，固定資產預完成6.6億元。累計可完成固定資產投資44.7億元，占全年固定資產投資預計完成目標的61.2%。
__年，我區地方財政總收入預計完成6.5億元，較2012年同比增加2.3億元（剔除神華集團一次性收入3.7億元），同比增長54.7%；其中，國稅預計完成3億元，同比增長0.88億元（剔除上年一次性收入因素），同比增長41.3%；地稅預計完成3.2億元，同比增長1.4億元，同比增長78.2%；非稅收入預計完成0.3億元，同比增長4.2%。預計一季度全區地方財政總收入將完成1.63億元以上，完成年度預算的25%以上，同比增長35%，實現收入與時序進度的均衡增長。
在財稅方面將主要抓好神華阿刀亥、亞新隆順、凱越、三維集團、柯達化工等5戶重點納稅企業，預計可完成稅收3.4億元，同比增加1.5億元，占全年稅收預計增加額的65.2%。
我區經濟主要以工業經濟為主，第二產業增加值占全區GDP的89%。全區48戶規模以上企業中，非公有制企業46戶，占比96%。2012年，全區工業增加值累計完成75.5億元，同比增長17%，其中非公有制企業累計完成工業增加值63.8億元，同比增長24.3%，占全區工業增加值的84.5%，非公有制經濟總量比重較大。第三產業增加值占全區GDP的10%，其中經營性經濟主體都屬于非公有制，占比僅4成多，非公有制服務業經濟發展緩慢。
2012年，圍繞包頭市政府下達全年引進國內（自治區外）資金20億元的目標任務，充分調動各方面的積極因素，扎實有效開展各項招商引資工作。全年共引進國內（自治區外）資金29.8億元，完成了全年目標任務的149.1%。共簽約落地項目10個，累計協議投資達55億元，完成年計劃的147.8%。
__年，我區將依托包頭市原材料物流園區、五當召旅游景區和新區建設，繼續在現代物流、裝備制造、文化旅游、金融保險、賓館酒店、商業地產等多方面進行重點招商，不斷壯大全區項目建設規模。全年計劃引進國內（自治區外）資金25億元，引進落地項目13個，簽約合同金額達45億元。
近些年來，在市委、市政府的堅強領導下，__區經濟社會發展取得了一定的成績。但是，當前__區正處在轉型發展的關鍵時期，面臨的任務仍然十分繁重艱巨。
針對當前存在的困難和問題，結合區情實際，今后，我區的工作重點和努力方向主要是打好資源枯竭城市、文化旅游、區礦合作、作風建設“四張牌”，推動地區經濟實現轉型發展和可持續發展。
一是初步完成新區建設。重點抓好質量、程序和進度，加大新區基礎設施的建設力度，盡快解決水、電、氣、暖等問題；加快辦公樓裝修進程，力爭今年10月份實現政府和居民、職工同步搬遷入住。二是全力做好棚戶區二期1070戶2889人和普惠安置區4381戶14020人的民生工程搬遷安置工作，籌劃啟動舊區居民2701戶7208人的棚戶區改造工程，共需投入資金7億元左右，真正實現城區的整體搬遷改造。三是加大原材料物流園區、工業園區投資力度和強度，認真把好招商引資關。通過大力推進節能減
排，發展循環經濟，實現騰籠換鳥，全面提升兩個園區的發展品位，促進園區及產業上檔升級。四是用足用好國家和自治區的各項支持政策，積極爭取相關金融、財政和政策支持。緊緊圍繞資源枯竭地區轉型實際，認真研究國家產業政策，找準項目爭取切入點，積極與上級有關部門做好對接，最大限度地爭取資金、政策和項目，為地區后續發展增添活力。緊緊抓住包頭市構建文化大市的契機，重點推進五當召旅游開發，全力加快文化強區建設。一是加強五當召景區管理，通過抓好重點文物保護，提高宗教人員待遇，修建完善出行道路，探索整合五當召與__區管理機構等措施，全面提升五當召旅游文化品位。二是加強五當召周邊生態建設，加快推進圍封禁牧工作和五當召水庫建設，通過積極爭取自治區文化旅游發展資金，全面提升五當召旅游文化內涵。三是結合舊區“收縮、集中、轉移”發展，通過抓好趙長城、礦山文化、影視基地的前期規劃工作等措施，加快__區文化產業的發展。
我區先后于2004年、2005年分兩批次共接收神包礦業公司企業辦社會人員1442人。五年過渡期內，財政共支出35725萬元，缺口資金8530萬元。自2009年起，財政每年支出9720萬元，扣除中央財政補貼3146萬元/年，每年缺口資金6574萬元，給我區造成了巨大的財政負擔。鑒于神包礦業公司仍然是我區稅收的主要來源，今后要繼續要強化區礦合作，全力做好與神包礦業公司的跟蹤對接。積極與國家神華總部進行溝通，力爭使神包礦業公司的總部落戶__區，充分發揮總部經濟效應，在稅收、棚戶區后續改造等方面繼續給予大力支持，共同推動地區全面轉型發展。同時，積極幫助神包礦業公司協調自治區有關部門，推動其在鄂爾多斯梅林廟煤礦的開發，進一步提升神包礦業公司后續發展的活力，實現區礦共建、合作共贏的目的。
我區將__年定為作風建設年，根據中央、自治區、包頭市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定精神，認真研究制定了符合我區實際的貫徹意見，要求在管理上要實現“四化”即：規范化、制度化、程序化和信息化，在改進作風上要做到“七講”即：講政治、講大局、講團結、講紀律、講責任、講廉潔、講規矩。__年要重點加強濱河新區的社會管理工作，派駐民政、就業、居委會等辦事機構全力服務濱河新區，努力營造和諧穩定的社會環境。
一是建議市政府盡快出臺促進__區資源枯竭型城市轉型發展的意見，在產業發展、社會發展、財稅金融等方面給予適當傾斜和支持，推動__區經濟社會邁上可持續發展軌道，實現資源枯竭型城市全面轉型，確保我區在包頭市實現提前建成小康社會的宏偉目標上不拖后腿。
二是建議市政府將__舊區改造納入自治區和包頭市的計劃中通盤考慮，真正意義上實現資源枯竭城區的整體搬遷改造，打造全市乃至全國棚戶區改造的亮點工程。
三是建議市政府全力支持五當召文化旅游開發建設，在政策、資金、管理體制等方面給予適度傾斜，將五當召打造成為包頭市文化旅游的知名品牌。
四是建議市政府在推動包石一級公路延伸工作上給予大力支持，協調有關地區和部門將__大橋——烏蘭此老——311省道固陽至武川路段城灣申報為省道，并將一級公路延伸到五當召景區，從而最大限度地爭取國家資金支持，推動五當召景區旅游線路升級改造，促進地區經濟社會快速發展。
五是建議市政府盡快協調各有關地區、部門，進一步明確職責，按照人口屬地化管理原則，加快辦理沉陷區和棚戶區戶籍移交等相關手續，徹底解決我區人戶分離現象嚴重的問題，消除各種潛在的安全隱患和矛盾。
充分發揮發改部門職能 促進區域經濟快速發展
近年來,xxx發改局按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，堅持以科學發展觀為統攬，大力實施項目帶動戰略，全面履行發改部門工作職能，切實加強國民經濟運行監測分析，狠抓招商引資和投資爭取工作，扎實推進各項改革，圓滿完成了各項工作任務，促進了全區國民經濟和社會事業持續、快速、健康發展。
充分發揮職能作用 服務全區經濟社會發展大局
加強項目建設調度管理 促進固定資產投資快速增長
搶抓政策機遇 積極向上爭取資金
一是超前謀劃，精心組織。進一步加強對國家產業政策的學習和研究，及時掌握國家投資導向，圍繞農林水利、生態、交通、社會事業、基礎設施建設等重點領域，認真謀劃，篩選申報一批重點建設項目，做到了有的放矢。二是加強領導，明確職責。把爭取資金作為重中之重，采取多種方式向省、市發改部門匯報銜接，及時掌握投資信息，積極爭取國家投資。三是加強國省投資項目管理。管好建好投資項目是下一步爭取資金的基礎，我們注重投資的爭取，更重視項目的管理，按照國債項目管理的“四制”要求，嚴格履行項目建設程序，加強資金管理，加大項目稽查力度，及時糾正項目建設中存在的問題，確保了國債項目的順利實施。2006年通過發改渠道爭取資金6533元,建成了
通鄉油路、農村衛生院改造等一批重點骨干項目，對于確保全社會固定資產投資持續快速增長、帶動全區經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。
創優發展環境 積極招商引資
堅持改革抓企業，扎實推進企業改制。按照“立字當頭，破中有立，以破求立，以立促破”和“一企一策，因企施策”的工作思路，強化領導，規范運作，攻堅破難，穩步推進。努力實現機制轉換到位、債務處理到位、人員安置到位、國有資本退出到位。2006年，列入計劃的26戶企業中,已完成改制21戶,共變現資產4837萬元,安置職工3800人。
加強作風建設 建強干部隊伍
加強和黨的基本理論知識學習，把深入學習十六屆四中、五中、六中全會精神和《文選》等理論政策作為大事來抓，與工作實際相結合，加強學習，深刻領會，把握實質。今年以來，共組織黨員干部集 二七年一月二十日
一、科學編制計劃，嚴格做好年終考評
認真總結2014年經濟和社會發展情況，圍繞市委、市政府確定的總體目標，在反復銜接、廣泛征求意見的基礎上，完成了“2014年計劃執行情況和2015計劃草案報告”，并經市人代會審議通過。結合市績效考核目標，編制“全市2015年國民經濟和社會發展主要指標”，并由市政府文件下達。嚴格對照考核辦法，牽頭完成2014年服務業、固定資產投資、重點工程建設、社會建設和生態建設考核工作，協助市效能辦將2015年度對我市綜合考評的專項工作任務，分解落實到相關責任部門。
二、開展調查研究，加強經濟運行監測
加強對全市經濟運行情況的監測分析，形成了全市一季度和上半年經濟運行情況分析報告。認真落實轉型升級、城鄉發展一體化各項目標任務，定期對各項指標完成情況進行匯總分析，形成了全市轉型升級、城鄉一體化推進情況報告。
加強重點、難點問題調研。圍繞電子商務和吸引外地服務業企業在靖開票等問題進行深入研究，組織對服務業重點企業和新興業態現狀進行調查摸底；針對農產品加工集中區的運營情況和存在問題提出下一步工作建議，向省農村現代化試驗區領導小組辦公室調研組專題匯報我市縣級農業龍頭企業發展現狀、困難和下一步工作措施；根據上級要求，完成了船舶、鋼鐵、水泥等行業產能過剩情況調查和天然氣使用、光伏發電等清潔能源發展情況調查。
三、加快項目建設，促進投資穩定增長
一是抓計劃，落實目標任務。通過多次反復排查和銜接，編制完成重點項目投資建設計劃，分解下達全年固定資產投資和重點項目建設計劃。突出產業項目建設，明確開發區（園區）、各鎮（辦事處）產業項目建設任務。二是抓制度，完善推進機制。先后起草制訂了《2015年市固定資產投資計劃和重點項目建設任務考核辦法》、《市重點項目專題會議制度》。加強對重點項目和26個城鄉重點工程項目的跟蹤，每月匯總月報，定期協調開展督查，及時為市委、市政府提供第一手基礎性資料。三是抓管理，提高服務效能。進一步提高行政審批效率，1-6月份共審批項目22個，核準項目8個，備案項目20個,辦結率達100%。積極推進聯審會辦，加速項目推進步伐，1-6月共完成聯辦項目5個。啟動與鎮、園區重大項目對接活動，逐一走訪重點項目，梳理排查項目建設中遇到的困難和矛盾，研究提出處理意見，并報送市政府協調解決。1-6月份，全市完成固定資產投資175.32億元，同比增長23.8%。
四、加強上下協調，積極做好上爭工作
通過梳理排查，35個項目被列為市轉型升級“雙百”工程，1-6月份實際完成投資18.5億元，完成年度計劃的54.6%。積極主動指導企業做好申報項目前期工作，加大跟蹤和跑辦力度，今年以來完成6個項目的省發改委備案、核準工作，組織對天力燃氣天然氣高壓管道、中科睿凌省級戰略新興產業等項目進行申報。包鋼天彩通過市工程中心認定，并組織其申報省級工程中心，完成大中電機智能變頻高效電動機中央預算內投資項目驗收工作。積極向上資金爭取工作，市中小河流治理重點縣綜合整治項目獲中央投資3000萬、省級投資1500萬；組織組織申報省級農業產業化引導項目4個，獲批省補助資金300萬元；組織對市生活垃圾填埋場、城北公租房配套基礎設施建設、市人民法院斜橋審判庭等項目的中央預算內投資和省級補助資金進行申報。有序推進企業債券發行，港口公司8億元公司債券通過國家發改委核準，城司15億元公司債券正在省發展改革委審核中。
五、圍繞改革創新，推動經濟轉型升級
特色發展現代服務業。組織召開全市服務業推進大會，研究制訂《關于實施“一二三四”行動計劃（2015-2016）加快發展現代服務業的意見》，出臺《市服務業發展引導鼓勵辦法》。科學制訂服務業發展指標體系，合理確定各項發展目標并分解下達到各有關單位。完善服務業考核辦法，增強激勵效應。1－6月，全市實現服務業增加值153.02億元，同比增長11.9%；占GDP比重43.3，高于去年年底1.2個百分點；生產業增加值占全部服務業比重41.3；市本級完成服務業稅收19.47億元，增長8.5%，占全部稅收的54.2%；完成服務業固定資產投資79.48億元，同比增長24.5%，占固定資產投資的45.3%。服務業集聚區加快發展。省服務業集聚區三江現代物流中心入駐企業達405家，1-6月完成開票銷售197億元、入庫稅金2.38億元，同比分別增長36.3%、33.7%。服務業集聚區城南市場集群重點項目有序推進，國際汽貿城3家4S店建成營業，另外4家正在建設，還有2家正在完善手續；萬都五金機電城招商進展順利，萬和天地拆遷工作取得進展。
加快發展現代農業。加快推進農業農村經濟發展。上半年，市以上農業產業化龍頭企業實現銷售81.9億元、利稅2.55億元,同比分別增長53.4%和35.6%；實現農業加工產值34.7億元，農業加工產值與農業總產值比達2.82：1。編制上報《市農村飲水安全工程水質檢測中心建設方案，組織實施2014年新增千億斤糧食產能規劃田間工程灌區末級渠系建設項目。
深化經濟體制改革。開展深化改革工作情況調查，征集整理各部門2015年改革工作計劃。學習貫徹省發改系統深化改革工作會議精神，及時轉發相關文件，引導各部門了解掌握近期改革的主要領域和方向。開展我市“簡政放權”工作情況調查，通過梳理上級下放權力，匯總各部門承接下放、自發改革方面的情況，掌握我市深化行政審批改革方面的基本情況。根據上級要求，總結我市在經濟體制改革方面的主要做法和成效，完成了經濟體制改革調研匯報。
六、加強服務型機關建設，不斷提高服務水平
深入開展群眾路線教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系學習，做到平時個人自學，周五集體學習，每半月進行一次討論交流，定期對學習筆記進行檢查。大力開展“轉作風、抓落實、作表率”和“強業務、提素質、爭標兵”主題實踐活動，著力解決“”方面存在的突出問題。堅持“問題導向”，通過召開座談會、發放征求意見表、公布熱線電話和電子郵箱，廣泛征求意見。進行談心談話活動，開展批評和自我批評，認真撰寫班子和個人對照檢查材料。
加強廉政建設，堅持依法行政。嚴格遵守上級轉變作風、廉政建設各項規定，從嚴控制三公消費。加強對重大事項的監督，進一步規范行政行為。開展“陽光發改”建設，切實做好政務公開和行政權力網上公開運行工作，努力提升機關規范運行透明度及依法行政水平。
增強責任意識，提高服務水平。積極開展機關“中梗阻”清障專項行動，對照崗位工作職責，認真梳理排查可能存在的效能風險點，并通過全面公開，促進服務效能進一步提升。做好人大建議、政協提案答復工作。及時受理、妥善辦結、投訴、咨詢等事項，確保群眾滿意。暢通內部工作機制，加大委內各科室間的溝通協同力度，保證全委各項工作的有序開展。
下半年重點工作
一、主要目標任務
1.全年完成固定資產投資407.5億元，增長19%；
2.全年服務業增加值占GDP比重達43.3%，其中生產業增加值占全部服務業比重達41.3%；
3.全年二三產業占GDP比重達96.5%；
4.全年農產品加工產值占農業總產值之比達2.5：1；
5.積極推進經濟體制改革；
6.啟動十三五規劃編制工作；
7.加強對全市重點項目和35個“雙百”工程的監測分析；
8.做好26個重點工程項目秘書組工作。
二、主要工作舉措
1.加強經濟運行監測。圍繞全年目標，加強跟蹤監測，及時找出存在問題，提出措施建議，形成上半年全市經濟運行情況分析報告，并向人大提交上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況。深刻把握經濟發展趨勢，加強經濟社會發展重點領域和熱點問題研究，及時提出應對預案和對策建議。
2.啟動“十三五”規劃編制工作。建立“十三五”規劃編制工作領導機構，制訂編制工作方案。堅持開門搞規劃，進一步加強協作、集中民智、創新方式方法，下半年重點完成確定前期課題、開展前期課題研究、組織對課題成果進行評估、向市政府匯報研究成果，在此基礎上，著手開始起草規劃綱要《基本思路》。
3.積極推進項目建設。加大重點項目走訪頻率，通過深入現場察看、開展交流等方式，逐個了解項目建設進展情況，協調解決項目在前期及建設過程中遇到的難題。進一步完善月報制度，對照全年目標，對投資和項目建設未達序時，下達督辦單，責成其迅速整改，限期達標。按照重點項目專題會議制度要求，認真做好會前議題的搜集、整理工作，積極提出解決問題的建議，及時提交專題會議討論。加強與相關單位的對接，按季更新項目庫，加強項目儲備，增強發展后勁。積極試行聯合預審，進一步優化行政服務，提高辦事效率。根據分工安排，認真做好重點工程項目和“雙百”工程項目月度統計匯總工作，協調開展項目督查，努力保證項目按序時推進。主動幫助上報審批項目單位完善前期手續，加強對上報項目的跟蹤對接，努力加快項目報批進程。
4.全力化解要素制約。加大中央、省投資項目爭取力度，對照中央、省資金投向，編制好項目并及時上報。對已上報項目，加大銜接力度，逐項進行落實。有序推進公司債券發行，跟蹤城司15億元債券項目的國家發改委申報工作。探索開展中小企業集合債發行工作，努力為經營狀況良好、成長能力較強的中小企業提供新的融資渠道。
5.促進服務業加快發展。深入實施服務業“1234”行動計劃，推動生產業向中高端發展，提高附加值和效益；發揮生活業引導消費、保障民生作用，不斷提高服務業總量。加強對鼓勵服務業發展各類政策的宣傳力度，引導企業確立正確發展方向。狠抓集聚區各類公共服務平臺建設，促進集聚區不斷做大做強。切實做好服務業重大項目建設跟蹤、督查和服務，努力提高建成項目的畝產稅收水平。壯大服務業重點企業規模，重點培育萬林、東華測試兩家企業創建省服務業百優創新示范企業，推動飛羚運業、南園、農商行、長江商行等企業創建市服務業名牌企業。
