時間:2023-06-26 16:23:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態系統的主要特征,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:城市湖泊生態系統環境健康
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
1.城市湖泊生態系統的概念
城市湖泊生態系統的概念可以從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義上,也就是僅從自然意義上,城市湖泊生態系統指的是其內部生物群落與其外部生存環境長期互相作用下,形成的一種動態平衡系統,物理位置上包括城市湖泊水體和湖濱帶。廣義上,由于城市是人類社會的產物,是一個高度人工化的區域,而位于城市內的湖泊是城市的資源和環境載體,關系到城市的生存和發展,同時又受到城市高強度的社會經濟活動的干擾,是人類生態系統的組成部分之一[2]
2.生態系統的健康
生態系統健康(Ecosystem health)是20世紀70年展起來的集地球科學、生態學、環境學、經濟學與社會科學等于一體的生態系統管理科學。雖然早在18世紀80年代就出現了“生態系統健康”的萌芽,此后又有學者發展了“生態系統健康”的概念,但這個概念一直未受到科學界的廣泛關注。[3]
在眾多的生態系統健康的概念中,Constanza提出的概念得到廣泛認可,即:.健康是生態內穩定現象;.健康是沒有疾病;.健康是多樣性或復雜性;.健康是穩定性或修復性;.健康是有活力或增長的空間;.健康是系統要素間的平衡。他強調生態系統健康恰當的定義應當是上面6個概念結合起來。也就是說,測定生態系統應該包括系統修復力、平衡能力、組織(多樣性)和活力(新陳代新)[4]。
生態系統健康從指標體系的選取角度可分為兩類:指示物種法和指標體系法。指示物種評價生態系統健康,主要是依據生態系統的關鍵種、指示種、瀕危種和敏感種等的數量、生物量、生產力、結構功能指標及一些生理生態指標來描述生態系統的健康狀況。這種評價方法適用于一些自然生態系統的健康評價,即沒有外界影響或受外界影響較小的生態系統。指示物種法是生態系統健康研究常用的基本方法,但其存在著指示物種的篩選標準不明確的缺點。指標體系法評價生態系統健康首先要選用能夠表征生態系統主要特征的指標;然后對這些特征進行歸類區分,分析各個特征對生態健康的意義;再次對這些特缸因子進行度量,確定每個特征因子在生態系統健康中的權重系數,每類特征因子在生態系統健康中的比重;最后建立生態系統健康評價的指標體系[3]。在對湖泊生態系統健康評價方面,評價指標體系的選擇經歷了兩個階段,對應了上述提到的兩種方法。早期階段,多選用生態指標,如毛生產力指標;(gross ecosystem product),生態系統壓力指標(ecosystemstress indicators),生物完整性指標(index of biotic integrity),包括能質、結構能質、生態緩沖能在內的熱力學指標等[4]。評價指標的選擇側重于從生物、物理、化學機制等方面進行評價。這樣得出的評價結果不能從總體上反映整個湖泊的健康狀況,評價缺乏全局性、整體性、宏觀性[5]。
對湖泊生態系統健康的概念和內涵理解存在分歧。甚至目前在對能否用“健康”這個詞語限定湖泊生態系統.以及湖泊生態系統究竟有沒有“生命健康”這一論點學術界仍存在很大爭論。湖泊生態系統健康學還沒有形成統一的理論體系[6]。
3.城市湖泊生態功能。
城市湖泊作為重要的城市水體形態和財富資源,其功能主要體現在旅游、娛樂、調蓄洪水、調節氣候和改善城市生態環境等方面。由于湖泊資源的過度開發與不合理的利用,已造成了湖泊水資源短缺、水環境惡化、生態系統退化的嚴重局面。因此,對城市湖泊生態系統的水量、水質和水生態進行研究,可為其可持續管理和利用提供依據[2]。城市湖泊是一個由生物(包括植物、動物、微生物)和自然資源(包括水分、氣候、土地、地下礦藏)組成的生態系統。其生態系統的生態功能是結合該湖泊生態系統特征及其生態過程所形成與所維持的人類賴以生存的環境條件與效用,主要是指支撐與維護人類賴以生存的環境和生命支持系統的功能,包括生物多樣性的產生與維持、調節氣候、減輕洪澇與干旱災害、改良土壤、涵養水源、保持水土、防風固沙、維持進化過程、有害物質的控制、環境凈化等生態功能[7]。湖泊濕地的存在具有多種價值,首先由于其系統結構的復雜性和穩定性較高,為許多水生動物、水生植物提供了優良的生存場所,也為多種珍惜瀕危野生動物,特別是為水禽提供了棲息、遷徙、越冬和繁殖場所,同時濕地的存在也為許多物種保存了基因特性,使得許多野生生物能在不受干擾的情況下生存和繁衍;再次由于湖泊濕地的水分蒸發和植被葉面的水分蒸騰,使得濕地和大氣之間不斷進行能量和物質交換,對周邊地區的氣候調節具有明顯作用:最后由于濕地具有很強的降解污染的功能,許多濕地生長的濕地植物、微生物通過物理過濾、生物吸收和化學合成與分解等把人類排入其中的有毒有害物質轉化為無毒無害甚至有益的物質,如某些可以導致人類致癌的重金屬和化工原料等,能被濕地吸收和轉化,使濕地水體得到凈化[8-9]。
4.指標體系。
城市湖泊生態系統是一個典型的自然-經濟-復合系統,其健康評價必然要涉及自然、環境、生態、社會經濟等眾多評價指標。
1988年、1994年和2001年滇池生態系統的熵權綜合健康指數呈遞減趨勢,這表明滇池生態系統健康狀況總體上呈下降趨勢。近幾十年來,人類的經濟活動對滇池生態系統產生了巨大的影響,滇池生態目前嚴重惡化,其生態調解機制已不能保持系統的良性循環,系統向退化方向演替。該文的計算結果與滇池的實際情況相符合,驗證了文中采用的熵權綜合健康指數法的可靠性和實用性。該方法可用于湖泊不同時空健康狀況的對比,得出湖泊生態系統的演替趨勢,為湖泊生態系統的管理、保護和生態恢復提供依據,從而促進湖泊水資源的可持續利用,最終實現湖泊生態系統的健康發展[10]。
5.結語
城市湖泊濕地的健康評價研究在我國尚處于起步階段,其理論研究也處于萌芽階段,但由于近年來在城市發展中,濕地建設程度的逐漸增加,城市湖泊濕地的建設也變成了未來城市發展的主要趨勢,建立相關的評價體系就有著極其深遠的意義。
參考文獻
[1]竇勇.基于RS、GIS和調查資料的青島市海岸帶生態系統健康評價[J].2012522
[2]徐文杰.城市湖泊綜合需水分析及生態系統健康評價研究[J].大連理工大學20090610,81-84
[3]趙磊. 許延生.湖泊生態系統健康評價研究,山東大學土建與水利學院濟南250061
[4]趙臻彥,徐福留,詹巍.郝君宦,張穎,趙珊珊.胡維平.陶澍湖泊生態系統健康定量評價方法.生態學報,2005,25(6);1466—1474
[5]張碩輔.基于健康理論的洞庭湖生態系統評價、預測和重建技術研究[J]博士學位論文 20070716,
關鍵詞:大學英語課堂 生態系統 特征 運行原則
教育生態學認為,大學英語課堂是一個由自然系統、社會系統、政策系統、心理情感系統等構成的半自然、半人工的復合生態系統,擁有生態系統所屬的基本特征。建構一個高效的大學英語課堂,就是要建立一個相對優化、相對理想的大學英語課堂生態系統,解決英語課堂教學中存在的問題和困難。要實現這個目標,就要理解并遵循大學英語課堂生態系統的基本特征,以此科學合理地實踐不同的教學方法和手段。
一、大學英語課堂生態系統的特征
按照生態系統的基本特性和教育教學的基本規律,我們所要構建的相對優化、相對理想的大學英語課堂生態系統必然具有自然生態系統的主要特征和教學系統的特殊屬性,這主要體現在整體性、多樣性、動態平衡性、開放性和協同變化性五個方面。
1.整體性
生態學認為生態系統的形成基于各因子(因素)在發展和變化時產生的普遍的、非線性的聯系和相互影響,正是這些普遍的、非線性的相互聯系和影響的共同作用,使得生態系統在結構和功能上具有相對的整體性和組織性。生態因子不可能完全脫離其所處的某一系統而獨立存在,否則它就成了另一個獨立系統。就大學英語課堂生態系統而言,這個系統包括作為教學主體的教師和學生,課堂的物理環境(包括自然環境)、課堂的社會環境(教師與學生、學生與學生之間的關系)、課堂的心理環境(教師的心理和學生的心理),以及其他的作用因子(教學計劃、教學方法、教學手段、教學策略),所有這些因子在英語課堂生態系統中的主要功能都是為了實現大學英語教學目標。必須說明的是,教學系統的整體功能并不是所有因子功能的疊加,物質流、知能流和能量流在教學個體、群體和系統內的轉換、輸入和輸出,實現各因子功能的協調,取長補短,因此,課堂教學生態系統的整體功能遠大于所有單個因子功能的總和。
2.多樣性
英語課堂生態系統中的因子具有多樣性,比如主體因子中的學生,他們個性特征鮮明,文化背景、學習風格和動機差異性大,就像是自然生物界中的不同物種共存于英語教學生態系統中,彼此交融,相互影響,他們認知、思維、語言能力方面的差異性即多樣性成為彼此間能量流動和信息傳遞的驅動力。
3.動態平衡性
所謂生態系統的動態平衡,是指生態系統內部各要素之間、各要素與外部環境之間相互聯系、相互作用過程中,通過系統的自組織而實現的一種相互適應、相互補償、相互協調的平衡狀態。一個運轉良好的英語課堂生態系統可以以其特有的結構和功能保持穩定狀態,教學主體和各個生態因子在系統結構和功能的規范作用下各司其職,維持課堂生態系統的穩定。知能和信息在各教學因子間轉換和循環,各教學因子間的相互作用和制約使得教學生態系統大致處于平衡狀態,教學活動正常有序地開展。但物質是不斷運動和變化的,英語課堂系統中的各個因子也是不斷變化和發展的,所以課堂生態系統的平衡狀態是一個動態的發展的過程,在此過程中總會出現一些問題,換言之,系統的某些部分會出現不平衡。要解決這些問題,既要通過系統的自調自控實現,又要通過外部力量對系統的調整和改革進行,從而使系統達到一種新的平衡穩定狀態,則系統結構更加合理,能夠發揮更高效的功能和取得更好的效益,所以大學英語課堂生態系統處于由平衡到不平衡再到新的平衡的循環往復的過程中。
4.開放性
生態系統是一個開放系統,它具有對外部系統的接受和交換能力,即與外部系統進行持續的信息傳輸、物質循環和能量交換,進而維持演替發展。系統要穩定有序的運行,其動力不僅來自系統本身,還來自系統以外。英語課堂生態系統中的主體因素(教師和學生)都是生命個體,生命個體的必須不斷變化和發展,這既來自生命個體內部的力量,又來自于生命個體所在系統提供其發展動力。要同時獲取來自系統內部和外部的動力,必然要求生命個體所在的系統是開放的。英語課堂生態系統需要來自外界的支持,比如科學的英語教學目標、適宜的教學環境、先進教學輔助設備、不斷更新的信息等,通過教學過程的轉化,這些動力和支持將被轉化成為學生英語綜合應用能力,而學生的英語綜合應用能力的變化又將對教學目標、教學環境、教學方法等產生影響。
5.協同變化性
世界上的事物都是相互聯系,共生共存,這就是事物的相關性或稱協變性,也是事物的固有特性之一。事物之間相互關聯、相互依存、相互作用、共生共處的協變性在大學英語課堂生態系統中普遍存在,生態課堂的各個要素相互作用、相互影響,一個因子的變化導致另一個因子發生協同變化。總體而言,教師采用教學模式、方法和手段對構建學生的知識結構和發展學生認知能力起到不同的作用。學生的認知結構和認知能力的變化反過來將改變教師的教學理念,而教師的教學理念又會影響教師對教學模式、教學方法的選擇。
二、大學英語課堂生態系統的運行原則
大學英語課堂生態系統要實現科學優化運行必須充分體現整體性原則、多樣性原則、動態平衡性原則、開放性原則和協同變化性原則。
1.充分體現整體性原則
強調整體性,關鍵在于要使組成系統的各因子在有規則的相互作用過程中整體發揮作用。教師存在于大學英語課堂生態系統,其主要功能是引導學生學習以提高其英語綜合應用能力,而學生存在于大學英語課堂,其主要功能是提高自己的英語綜合應用能力。另外,教學計劃、教學方法、教學手段等的存在也無不是旨在達到教學目的,提高學生的英語綜合應用能力。所有這些因子都應當科學、合理、有序地組織在一起,共同作用,以發揮其整體的最大功能。
2.充分體現多樣性原則
大學英語生態系統中學生、教學策略、教學方法、教學內容的多樣性強化了教學系統的自我調節能力,使得系統更加穩定,更有動力。大學英語生態課堂的整體性原則強調綜合、全面發展,突出語言綜合應用能力特別是聽說能力,具體到每個學生,就應使學生有多種自主的選擇,確定自我發展的方向。大學英語課堂中經常變換不同的教學策略和方法,這些策略和方法的內涵及具體操作形式也都各不相同,但在具體的某個階段或者環節,由于它們最具有合理性,最能反映出外語教學的某些規律,因此也最能解決某些教學實際問題。
3.充分體現動態平衡性原則
大學英語課堂生態系統的正常運行首先取決于它的自組織能力,這種自組織能力能有效解決教學中出現的各種問題,這也就是教學系統短期震蕩和無序狀態后又能恢復平衡的原因。但有的教學問題,甚至是大學英語培養目標的調整,教學內容的更新,教學模式和教學手段的改進等,都會對大學英語課堂生態系統的自組織能力產生沖擊,這就要求教師和學校對教學過程進行關注、支持和監控,當這個教學系統的運行出現波動和異常時,要及時進行干預和給予必要的支持,隨著各項措施和操作辦法的逐步到位,隨著出現的問題逐一解決,整個課堂教學系統又會趨向平衡。
4.充分體現開放性原則
充分體現英語課堂生態系統的開放性指充分尊重教學理念的開放性、教學內容的開放性、教學手段的開放性,教師教學的開放性、學生學習的開放性、教學空間和時間的開放性等。比如就教學內容而言,教材不應局限于教科書,師生都是教學資源的使用者、開發者與創造者;就教學手段而言,既可以是課堂上的講授和演練,又可以是課外自主學習和社會實踐:教師和學生之間就師生關系而言,這種開放既是人際間的多維互動與交流,更是信息的開放與溝通。
5.充分體現協同變化性原則
教學過程是教師和學生相互適應、協調和合作的過程。教學順利的課堂,教師能夠根據學生知識結構和認知水平的發展情況,以及學生的總體學習風格等適時調整教學方法、選用適宜的教學資源和教學方法;而學生也會積極適應教師不同的教學風格并調整自己的學習方法和學習策略。課堂中的協變性表現在教師和學生間的情緒變化上,學生的情緒會直接影響到教師的情感,在積極的課堂情感環境下,學生的主動參與會大大提高教師的教學熱情,學生沒有熱情,漠視教學,教師的情緒也會受到打擊。
關鍵詞綠色企業綠色技術循環經濟
循環經濟是人類為擺脫環境污染、資源短缺困境,追求可持續發展思想的產物。綠色企業體現了循環經濟特征,創建綠色企業是發展循環經濟的有效途徑。
1循環經濟的概念及本質
循環經濟是一種運用生態學規律指導人類社會經濟活動的生態經濟,是一種與環境和諧發展的經濟增長模式。循環經濟是一種“資源——產品——再生資源”的循環流程,其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的原則。所有的物質和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。
循環經濟是一種“三贏”經濟增長模式。它將經濟發展、社會進步和環境保護三大要求納入統一的框架中,以協調人與自然關系為準則,模擬自然生態系統運行方式和規律,實現資源的可持續利用,生態環境的良好循環,經濟發展從數量型的增長轉變為質量型的增長,實現經濟增長、資源利用與環境保護的統一,走新型工業化道路,實現全面建設小康社會的目標。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源——產品——再生資源”的多重閉環反饋式循環過程,強調最有效利用資源和保護環境,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。
“減量、再用、循環”(即3R),是循環經濟最重要的實際操作原則。其中,減量(Reducing)原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量;再用(Reusing)原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率,通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾;循環(Recycling)原則是輸出端方法。通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,把終端物質運回到生產廠再帶入新的產品之中。最理想的資源化方式是原級資源化,即將消費者放棄的廢物資源化后形成與原來相同的新產品。次級資源化也常見,即將廢棄物變成不同類型的新產品。
2綠色企業的循環經濟特征
在當今世界環境污染、環境破壞日益嚴重的時候,綠色成為人們的向往。于是人們更愿意將“綠色”同“環境保護”連在一起,如“綠色經濟”、“綠色企業”、“綠色食品”、“綠色工業”等,全世界正在掀起一場綠色浪潮。21世紀將是“綠色世紀”,21世紀的企業也將是綠色企業。
作為綠色企業,它應該是在產品、價格、分銷渠道、促銷的每個方面的綠色行為相互作用而形成的有機整體。因此,它應具備以下幾個條件:
(1)生產綠色產品。它是指從設計、制造、銷售到回收處置的全過程中,對環境無害或危害較少,符合特定的環保要求,有利于資源再生的產品。
(2)建立綠色價格體系。企業在生產和營銷方面的環保投入增加了產品的綠色成本。因此產品價格應適當上浮,這不能認為是產品漲價,而是合理的價格上浮。它反映了環境和資源的價值,保證了綠色生產的資金供給,有利于市場的公平競爭。在綠色價格的制定上,可采用心理定價法。因為人們對綠色價格有一種求新和求異的心理,認為綠色產品應具有更高的價值,他們對稍高的綠色價格從心理上愿意接受,這一點在發達國家尤為突出。如,美國綠色食品的價格比一般的食品價格高出70%~200%,在日本綠色食品價格也比一般食品價格高出20%。
(3)建立綠色銷售渠道。選擇無污染的運輸工具,減少運輸過程的浪費;選擇有環保意識、有良好的用戶形象的中間商進行合作,與之共同推出綠色產品。
(4)建立綠色促銷。即采用綠色廣告、綠色公關、綠色營銷推廣等手段進行促銷。其中,綠色公關活動有三方面內容:一是企業內部公關,加強企業綠色文化的培育、宣傳;二是外部公關,利用各種媒體宣傳企業的綠色成就,使企業的綠色形象得到人們認可;三是加強企業與社會的聯系,企業必須隨時了解社會對綠色的要求,社會也必須了解企業的綠色發展狀況。
生態系統原理主要包括循環再生、協調共生、持續自生等高效、和諧兩個方面的優化原理。高效原理主要是指在自然生態系統內各種復雜的食物鏈(網)結構中形成了一套完整的生態工藝流程,使生態系統中的物質和能量得到高效利用,并在內部消化廢料;和諧原理主要是指通過生態協調使自然生態系統中各組分間的關系和諧與融洽,使生態系統正向演替的機會最大而承擔的各種風險最小。生態系統高效、和諧原理體現了自然界精巧的運營機制,為人類正確、合理地利用企業內外生態環境資源和組織企業經濟活動、特別是工業生產活動提供了寶貴的啟示和榜樣。從理論上講,應依據生態系統的高效、和諧原理和生態經濟規律來組織企業的生產經營活動,使企業經濟活動生態化,以取得最佳的生態經濟綜合效益。
綠色企業的主要特征是把生態過程的特點引申到企業中來,從生態與經濟綜合的角度出發,考察工業產品從綠色設計、綠色制造到綠色消費的全過程,以其協調企業生態與企業經濟之間的關系,主要著眼點和目標不是消除污染造成的后果,而是運用綠色技術從根本上消除造成污染的根源,實現集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色工業生產。可見,綠色企業比一般企業能更高效地利用資源和能源,以較少的物耗、能耗生產出更多的綠色產品,并能使在一般企業中被排出廠外的廢棄物和余熱等得到回收利用,可大大提高綠色企業的循環經濟綜合效率,而非單純的經濟效率或生態效率。
綠色企業在經濟運行上要求具有高度的開放性特點,即其綠色原材料和半成品供應、綠色產品設計、資金來源、綠色技術創新、綠色設備和工藝流程改造、綠色產品銷售等方面都要對外開放。但綠色企業在其生態運行上要求具有高度的內部封閉性,采取少廢和無廢料綠色技術,減少各個生產環節上物質和能量的跑、冒、滴、漏,使廢物最小化并回收利用,盡可能實現閉路循環。
3創建綠色企業發展循環經濟
我國發展循環經濟,建立和完善綠色企業,主要有以下實現途徑:
(1)通過企業技術改造創建綠色企業。我國很多企業最初產品質量、技術水平和生產工藝比較落后,廢料產出環節多、大量消耗資源和能源、環境污染和生態破壞嚴重,到后來通過對一系列現有工業技術的生態化技術改造,才使企業運行過程中的物質流、能量流、信息流和價值流從不合理逐步趨向合理,即大量的綠色企業是在技術改造中建成的。發展循環經濟必須利用綠色技術加快改造我國綠色企業現有的工業技術系統,這是建立和完善綠色企業的重要途徑。企業技術改造主要包括:在改造落后的工藝流程中建成生態工藝;改造生產流程中的關鍵性設備,降低廢料產出率;改造整個生產流程的控制系統,使其實現微機控制而使全流程變成無廢料工藝;采用使能源、資源綜合利用的先進技術等使企業變成綠色企業。
(2)開展綠色技術創新建成綠色企業。加快以生態原理為主要基礎的綠色技術、特別是生態型高新技術的創新和擴散,建立可持續發展的綠色技術體系,是建立和完善綠色企業、提高其核心競爭力、最終促進我國循環經濟發展的基本對策、關鍵措施和核心問題。這要求企業真正成為綠色技術創新的主體,從宏觀(國家政策)和微觀(企業機制)兩個層次出發,建立起以市場機制為基礎的綠色技術創新的外部激勵機制、內部動力機制、自身能力機制、信息傳遞機制等復合機制體系;針對綠色技術創新、擴散的外部經濟性、社會化及多學科交叉的特點,建立起集多種職能于一身的企業綠色技術創新、擴散、中介和服務中心,降低創新的學習成本,提高綠色技術創新效率;進行綠色企業內部的制度創新和組織創新;建立企業綠色技術創新風險基金;加快推廣節水、節能、無廢、少廢和“三廢”綜合治理等實用綠色技術。上述都是促進企業綠色技術創新、擴散的當務之急。
關 鍵 詞:金融生態系統;理論淵源;假設條件
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A文章編號:1006-3544(2007)03-0002-04
一、問題的提出
20世紀80年代以來,金融危機頻頻爆發,并且在深度和廣度上都有增強的態勢,金融變得脆弱了。世界銀行一份權威報告顯示:20世紀的最后20年里,IMF184個成員國中,銀行業發生危機或有嚴重問題的就有141個。
我國的金融風險問題凸現于20世紀90年代中期,尤其是東南亞金融危機的爆發,加重了國人對金融風險的關注。主要表現在以下三個方面:(1)金融體系風險向銀行集中。長期以來,我國的融資方式是以銀行信貸為主導的間接融資,特別是近年來銀行信貸融資的比重在逐年上升且高達80%以上(見表2)。這種金融結構失衡與融資形式的畸形發展使得我國的金融風險過度集中在銀行體系。(2)銀行體系隱藏著巨大的金融風險。我國銀行系統不良資產的嚴重性已是不爭的事實,它早已成了我國銀行業發展的最大頑疾(以我國國有商業銀行為例),隱藏著巨大的金融風險。(3)大量財政風險可能轉化為金融風險。據估計,目前全國地方政府債務至少在1萬億元以上,占GDP的10%。地方債務風險已經超過金融風險成為威脅我國經濟安全與社會穩定的主要因素。
從上述頻頻爆發的全球性金融危機和我國一系列的金融風險揭示出了各國金融系統面臨許許多多的問題,迫使人們不得不思考和探究其形成的原因。目前理論界對金融危機成因的研究主要集中在以下三個方面:一是美國經濟學家Minsky主要從企業角度研究信貸市場的脆弱性,較系統的提出了金融脆弱性假說。他認為:金融危機的形成是由于企業的過度負債引起違約和破產,從而使金融機構出現大量的不良債務,導致金融機構破產迅速擴散,金融資產價格的泡沫迅速破滅,金融危機爆發。二是克瑞格(1997)從銀行的角度提出了“安全邊界”這個概念。他認為:銀行家用了不恰當的方式來估計了安全邊界,結果使得在經濟持續穩定的時期,銀行批準了對低于安全邊界項目的貸款,使得銀行在不知不覺中承擔了相對于資本實力的較大風險敞口,使金融業陷入周期性的危機之中。三是投機家Solos提出了金融市場脆弱性假說。他認為世界上并不存在完全有效的金融市場,也不存在所謂的由資產內在價值決定的均衡價格。因此,他認為:金融資產價格的過度波動是金融體系脆弱性積累的重要來源。
以上三大理論從不同角度對金融危機的爆發和金融風險的形成進行了闡述。它們有一個共同的特點:能夠很好地解釋某一種金融危機或金融風險的生成機理,但并不能完美地解釋所有金融危機或金融風險的形成。基于此,我國的理論界對中國金融風險的成因展開了深入細致的研究。在這方面,中國人民銀行于2003年完成的一項對2001~2002年我國不良資產形成原因進行的調查分析。調查結果顯示:形成巨額不良資產和金融風險的原因,不僅來自金融部門自身,還廣泛地來自于非金融部門以及金融交易主體運行的內外環境,而且用調查數據衡量的結果是來自后者的因素占據主導地位。這一調查以及其后的一些相關研究,使國人清楚地意識到造成銀行不良資產和金融風險的原因,遠比人們直觀感受到的要復雜得多,很難從某一方面對其加以解釋。如果我們將生態學原理引入金融生態系統概念就很容易解決這一難題,所有的金融風險產生原因都可以歸結于金融生態系統的失衡。也就是來自于金融交易主體系統與環境系統的不協調發展所致,這種不協調包括以下三個層次:一是金融交易主體之間的非均衡;二是金融交易主體與其內部制度環境之間的不協調;三是金融交易主體與其外部環境之間的不協調。當金融生態系統失衡達到一定程度,其自身產生的調節力量不能使其重新回歸到新的平衡狀態則就會引發金融危機。
至此,金融生態系統概念的引入為我們研究金融運行和金融風險的形成提供了一個全新的視角。
二、金融生態系統理論的淵源
筆者在系統整理國內外有關金融生態系統研究相關文獻的基礎上,把金融生態系統理論的演進劃分為金融發展理論、金融資源理論、金融協調理論以及金融生態系統理論等四個階段。
(一)金融發展理論
20世紀60年代末至70年代初,一些西方經濟學家開始從事金融與經濟發展關系方面的研究工作,發表和出版了一些有影響的論文和專著,金融發展理論開始萌芽。1966年1月,帕特里克(T.Patrick)發表了“欠發達國家的金融發展與經濟增長”一文,提出了金融發展的原因及金融在經濟發展中的地位和作用問題,是金融發展理論的最初論述。這些思想為后來金融發展理論的演進奠定了基礎。1969年,戈德史密斯出版了名為《金融結構與金融發展》的專著,提出了金融結構理論。他把各種金融現象歸納為三個基本方面,即金融工具、金融機構和金融結構。1973年,麥金農的《經濟發展中的貨幣與資本》和肖(E.S.Shaw)的《經濟發展中的金融深化》兩本書的出版,標志著以發展中國家(地區)為研究對象的金融發展理論真正產生。麥金農和肖對金融和經濟發展之間的相互關系以及發展中國家(地區)的金融發展提出了精辟的見解,他們提出的“金融抑制”和“金融深化”理論在經濟學界引起了強烈反響,被認為是發展經濟學和貨幣金融理論的重大突破。20世紀80年代以后,在金融深化理論發展完善的同時,美國經濟學家約瑟夫?斯蒂格利茨和阿瑟?威斯等人以發達的金融市場為對象、不完全信息為基礎,提出了信貸配給理論。這些金融發展理論較好地結合了內生增長理論等主流經濟學的最新成果,對金融在經濟體系中的效能作了技術性的探討與詮釋。但是,復雜而漂亮的數學模型終究無法完全模擬并代替對現實世界的理解。
上述西方金融發展理論的一個共同特點就是強調金融與經濟發展的關系以及市場價格機制在金融發展中的作用。其中蘊含以下兩方面的金融生態系統觀:一方面是金融的發展必須遵循其自身的內在規律,人為(政府管制)地過度干預都會導致金融發展的失衡。另一方面,金融的發展對經濟的發展起到至關重要的作用。也就是說金融的發展與其外部環境密切相關,特別是經濟環境。因此,必須正確處理經濟與金融的關系。
(二)金融資源理論
金融發展理論認為金融領域和其他一切經濟領域一樣,可以借助市場的自我調節力量來實現均衡。麥金農和肖等人突出強調金融因素在經濟發展中的作用,把金融業作為引致經濟發展的“引擎產業”。他們探討這一“引擎產業”如何通過自身的改變來刺激其他要素,從而推動整個經濟發展。而且更為側重研究發展中國家的經濟發展問題。巧合的是,金融發展理論提出后的近30年間,金融危機就接踵不斷,且多發生在轉型的發展中國家,致使傳統的金融發展理論無計可施。
上世紀90年代中期,我國學者白欽先認識到亞洲國家金融發展的現實效應與主流理論的不符,首先揭示出金融的資源屬性,即金融資源是區別于自然資源的,具有戰略性、脆弱性、中介性、社會性和層次性的特殊資源。金融是資源,就把金融發展與金融經濟可持續發展問題密切聯系和統一起來,從而金融資源理論應運而生。它包含以下理論體系:
一是將金融資源劃分為三個層次:(1)基礎性核心金融資源,即廣義的貨幣資本和資金;(2)實體中間性資源,包括金融組織體系和金融工具體系;(3)整體功能性高層金融資源。三個層次的金融資源緊密相連,順次一個比一個高;高層次的金融資源比低層次金融資源更難量化,但重要性更高、包容性更強。
二是金融資源理論的目標函數是金融效率的提高、(由金融效率的提高帶來的)金融穩定、金融和經濟可持續發展,從而用金融效率的提高和金融可持續發展代替“金融自由化”和“金融深化”。其約束條件是在引入不確定性、信息不對稱、不完全競爭性、外部性等條件和考慮金融創新、交易成本、金融監管等因素的基礎之上,增加了新的約束條件:金融資源的長期有效利用和金融資源的脆弱性。
三是金融效率是質和量的統一,強調金融發展與經濟增長的協調發展,即金融發展既不超前于經濟發展,又不滯后于經濟發展。金融效率的評價標準是金融發展與經濟發展的適應程度。四是金融資源理論提出金融是一開放的、復雜的復合系統,在此框架下研究金融效率,可以采用“關聯主義”的方法借鑒更多跨學科的成果,這可促進金融效率的深入研究和最終金融可持續發展指標體系的建立。金融資源理論中蘊含以下金融生態系統的觀點:(1)金融是一種特殊的資源,必須堅持可持續發展的生態觀來合理配置資源;(2)金融是一個開放的復雜系統,它不僅包括廣義的貨幣資本和資金,還包括金融組織體系和金融工具體系;(3)金融資源的合理配置是以提高金融效率為基礎,而金融效率的提高來自于金融系統與其外部環境(特別是經濟環境)的協調發展。
(三)金融協調理論
1997年,亞洲爆發了對其自身乃至世界經濟發展都具有相當破壞力和波及力的經濟危機,由此引發了傳統金融理論與現代金融事件間的巨大裂痕。在這一事件發生后,國內許多學者不僅僅對“亞洲模式”產生了質疑,更對傳統的金融理論提出了懷疑。山西財經大學的孔祥毅教授認為20世紀90年代以來,高科技和新金融成為驅動和支持現代經濟發展的兩個輪子,金融是否越深化越好呢?顯然不是,要使經濟協調發展,金融的協調是相當關鍵的一個環節。傳統的金融理論在這種新的時代背景下顯然已無法解決經濟和社會資源的動態配置問題。基于這種考慮,孔祥毅教授在金融資源理論的基礎上提出了金融協調理論,并將其定義為是在經濟發展變遷中普遍存在的互補性和報酬遞增的現實條件下以金融效率為中心,運用系統和動態的方法,研究金融與其構成要素的發展變化規律,收益――成本、風險的分布與變化狀態以及由此確定的內部效應與溢出效應。它是以 21 世紀知識經濟時代金融全球化為背景,確立了金融理論研究的三個層面:(1)金融資源各要素的協調開發與配置――金融組織系統各要素之間的協調運行問題;(2)金融資源與經濟發展的協調問題――經濟金融化條件下的金融與經濟的關系,即經濟協調發展中的金融功能;(3)金融資源與社會的協調問題――金融資源與文化、科技、教育、生態、環境等社會因素之間的關系。
金融協調理論中蘊含以下金融生態系統的觀點:(1)系統論的觀點。依據系統論的思想,我們可以把金融作為一個大的系統來研究,因而作為子組織系統的國內金融資源要素同國外金融要素的組合是相互影響和相互作用的,同時其運行機制還受著經濟、政治和社會系統資源要素的制約和影響,整體效益將大于局部利益之和。(2)金融交易主體與內部制度環境協調的觀點。新制度經濟學否定了經濟學分析“無摩擦的”新古典環境,創立了經濟學研究的“新制度”環境。當一種制度協調時,就能發揮積極的作用;而當這種制度不協調時,就會起阻礙的作用。通過制度學派理論把金融發展的內部協調作為其切入點,把金融交易主體自身之間的協調以及金融交易主體與內部制度環境的協調作為其核心思想。(3)國內金融系統與國外金融系統之間的協調觀點。通過信息不對稱理論闡述了國內金融系統與國外金融系統之間的協調。其觀點是:國內外金融發展的信息是不對稱的,這就需要進行金融發展的對外協調。金融的內外協調就是在追求這樣一種能夠適應各國金融發展的信息,為經濟金融的發展創造條件,促進經濟金融協調發展。
(四)金融生態系統理論
東南亞金融危機爆發后,我國的金融風險開始逐步顯露,引起了國人的普遍關注。研究界的目光最初主要集中于金融部門本身,于是就有了大量的有關金融部門治理結構和金融腐敗問題的研究。然而,隨著研究的逐步深入,人們開始意識到,由于金融是現代市場經濟運行的樞紐和核心,它在滲透國民經濟的各個領域、各個層面、各類經濟主體和各種經濟活動過程的同時,也反過來強烈地受到國民經濟的各個領域、各個層面、各類經濟主體和各種經濟活動過程的影響。因此,表現在金融部門的嚴重的風險,毋寧說是我國改革開放和國民經濟運行中各類風險的集中和綜合的反映。基于這樣一種認識,推動學術界對我國金融風險的成因展開了更為深入細致的研究。
周小川(2004)在金融協調理論的基礎上將生態學概念系統的引入到金融領域,提出了金融生態系統的概念,并強調用生態學的方法來考察金融風險的成因問題,他分析了法律環境對金融生態系統的影響,并對金融生態系統進行了微觀經濟和宏觀經濟分析。李揚(2005)指出,“金融生態系統”這個概念在國外是沒有的,這是一個非常具有中國特色的概念,涉及到的問題也主要是中國特有的。徐諾金(2005)認為,金融生態系統可概括為各種金融組織為了生存和發展,與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結構特征,執行一定功能作用的動態平衡系統。這些專家和學者見仁見智,大大推進了金融生態系統的研究。應當說,上述對金融生態系統的詮釋為人們客觀認識和深入研究金融生態奠定了一定的理論基礎。
但上述對金融生態系統的研究還存在以下兩大缺陷:(1)金融生態系統是一個非常重要且具有創造力的仿生學概念,它的提出必須有一系列的假設條件,而目前關于金融生態系統的解說都沒有涉及到這一方面的研究。(2)缺乏系統的理論研究。目前運用生態學原理和方法來分析和考察金融發展的問題還僅僅停留在對金融生態系統概念的分析層面,還不能真正解釋金融生態系統的演變和可持續發展的問題,更不能運用生態學的方法解決傳統金融理論所不能解決的問題。
三、金融生態系統提出的基本假設
金融生態系統是一個非常重要且具有創造力的仿生學概念。它的提出無論是在金融領域,還是在仿生領域,都是一大創新。既然是仿生概念,金融系統就應該是以模仿自然生態系統的方式、或是以具有自然生態系統特征的方式、或是以類似于自然生態系統方式工作的一個系統”。按照生態學對于自然生態系統的定義,生態系統指在一定時間和空間范圍內,生物與非生物環境通過能量流動和物質循環所形成的一個彼此關聯、相互作用并且有自動調節機制的統一整體。
我們運用生態系統的方法和成果來分析和考察金融系統時,不難發現金融系統具有很多生態學特征:(1)金融系統的發展和演進也經歷了從簡單到復雜、從低級到高級的過程;(2)金融系統的結構秩序也是從競爭中形成的,競爭的最主要特征是優勝劣汰;(3)正如自然生態系統一樣,金融系統也是在一定的政治、經濟、文化、法制環境下形成的,同樣具有鮮明的環境選擇特征;(4)金融系統同樣是一個具有自我調節功能的整體,并且這種自調節能力也是有一定限度的。由此可見,金融系統具備了生態系統的許多特征,但由于自然界中的每一個生態系統都包含了生命系統和環境系統兩大部分,并且系統內部的生物與生物之間,生物與環境之間不斷地進行著復雜而有規律的物質交換和能量流動。因此,金融生態系統必須具備以下兩個基本條件:一是金融系統必須具備生命系統和環境系統兩個基本組成要素;二是生命系統和環境系統之間必須通過復雜的物質交換和能量流動才能維系。鑒于此,筆者認為,金融生態系統理論的提出必須建立在以下四個基本假設的前提下:
(一)金融交易主體假設
由于金融系統是金融主體與其生存的內外環境之間相互作用、相互影響而形成的一個復雜的整體,所以,金融系統要模擬成生態系統的第一條基本前提是:金融交易主體是生命體,而非經濟體。文中所指的金融交易主體既包括資金供給者,又包括資金需求者和金融中介以及服務機構。具體包括金融機構、企業、家庭以及政府四大部門。金融生態系統理論假定這四大部門都是生命體,而不是經濟體,它們的最終目標不是追求利潤最大化,而是追求自身可持續生存和發展。因為金融交易主體具有許多顯而易見的生命體特征:它們都有出生及死亡的生命周期現象;都是從競爭中形成的,最主要特征是優勝劣汰;都與環境相互作用和相互影響。因而,要從生態系統的視角來研究金融系統,首先必須假定金融主體是一個追求自身可持續生存和發展的生命體,而不是簡單追求利潤最大化的經濟體。
(二)貨幣循環假設
生態系統就是生命系統和環境系統在特定空間的組合,其特征是系統內部之間以及系統與外部環境之間存在著能量的流動和由此推動的物質的循環。既然假定金融主體是一個具有生命力特征的生物體。那么,金融生態系統(簡稱金融生態)也就是金融生命系統和其生存與發展的內外環境系統在特定空間的組合。這種組合是通過金融系統內部之間以及系統與內外環境之間的信用流動和貨幣循環來實現的(見圖1)。因此,本文采用的第二個假定是:金融生態系統內的物質交換就是貨幣循環。因為貨幣本身就是一種物質,而金融生態系統中的所有活動都是通過貨幣循環來進行的,其作用和功能等同于生態系統中的物質交換。
(三)信用流假設
推動生物圈和各級生態系統物質循環的動力,是能量在食物鏈中的傳遞,即能量流。與物質的循環運動不同的是,能量流是單向的,它從植物吸收太陽能開始,通過食物鏈逐級傳遞,直至食物鏈的最后一環。在每一環的能量轉移過程中都有一部分能量被有機體用來推動自身的生命活動(新陳代謝),隨后變為熱能耗散在物理環境中。而推動金融生態系統貨幣循環的動力是信用在資金鏈中的傳遞,即信用流。與能量流不同的是,信用流是雙向的,它從中央銀行制造貨幣開始,通過資金鏈逐級傳遞,直至資金鏈的最后一環。因而,本文采用的第三個假定是:金融生態系統內的能量流動就是信用流動。因為,信用環境是金融生態系統中最重要的外部環境,其與金融主體之間相互作用、相互影響而形成的信用流是推動金融生態系統貨幣循環的主動力,金融生態系統中的所有活動以及系統與內外環境之間都是通過信用流動來實現的。而生態系統中的能量也是由生物主體與外部環境相互作用、相互影響而形成,也是推動生態系統物質循環的動力。因此,信用流在金融生態系統中的作用和功能等同于生態系統中的能量流動。
(四)政府行為假設
現代生態學告訴我們:人是生態系統中的重要組成要素,是生態系統中的最高級的消費者。但人不同于其他生物體之處在于,人在生態系統中起主導和支配地位,它不是完全被動地適應環境,而是可以能動地改造外部環境。人類活動的加劇導致生物多樣性的迅速變化,于是就出現了人為地對資源的過度開采,對環境的肆意破壞,以及對生態系統的保護。而政府在金融生態中的地位和作用非常類似于人在生態系統中的地位和作用。于是本文采用的第四個基本假設是:假定政府在金融生態中的地位和作用類似于人在生態系統中所起的作用。因為在金融生態中政府既是制度的供給者,它決定和塑造著金融生態環境,又是資金的需求者,廣泛的參與到投融資的各個領域。也就是說,政府既是“裁判員”,又是“運動員”。因此,它是金融生態的重要組成要素,同時,政府對金融的過度管制和干預不僅會影響金融生態內外環境,而且會改變金融生態環境,最終可能導致金融生態惡化。特別是我國這樣一個行政主導型國家,政府的行為選擇直接決定了我國金融生態的狀況和發展的方向,政府的價值偏好奠定了我國獨特金融生態圖景的基本格局。因此,政府在金融生態中的地位可以視同于人在生態系統中所起的作用。
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關鍵詞:河流生態修復評價;經濟可行性;指標體系;層次分析法;賈魯河
中圖分類號:X522 文獻標識碼:A 文章編號:1672-1683(2013)04-0056-06
河流生態系統是生物圈物質循環的重要通道,具有調節氣候、改善生態環境以及維護生物多樣性等眾多功能[1]。近百年來,人們利用現代工程技術手段,對河流進行了大規模的開發利用,興建了大量工程設施,改變了河流的地貌學特征和水文特征,從而極大地改變了河流自然演進的方向,對河流生態系統造成脅迫。同時日益增多的工業廢水和生活污水未經完善處理便排入河流,致使河流生態環境惡化、生態系統穩定性降低[2],主要表現為水體中的養分、水體的化學性質、水文特性和河流生態系統動力學特性發生改變,因此對原水生生態系統和原物種造成的巨大壓力[3]。從20世紀50年代開始,西方發達國家逐步把重點從對河流開發利用轉向對河流的保護。到了80年代,對河流生態系統進行綜合修復已經成為發達國家公認的先進治河理念,諸如河流類型評估(RS)[4]、美國快速生物監測協議(RBPs)[5]、澳大利亞溪流狀況指數(ISC)[6]、英國河流棲息地調查方法(RHS)[7]等多種研究方法的出現。
就我國現階段而言,研究河流生態修復評價關鍵技術對于指導和推動河湖生態系統保護與修復規劃工作意義重大[8]。例如在河南省 ,近年來河流生態系統的惡化嚴重制約了社會經濟的可持續發展,甚至危及人類自身的安全。本文結合河南省社會經濟實際狀況對河流生態修復評價方法進行研究,為河流生態修復評價研究提供科學的依據
1 河流生態修復評價研究思路
對國內外河流生態修復評價研究成果[9-10]進行深入分析后發現,目前人們側重于河流生態修復基礎理論的研究和對河流生態系統自然環境因素的分析,而缺乏考慮河流周邊社會因素和對生態修復經濟可行性的探討。
河流生態修復需要與經濟發展相適應,使經濟發展與環境改善能夠并行可持續發展。因此,河流生態修復評價的應用不僅應該著眼于當地河流生態系統的退化以及河流水質、水文狀況的惡化,還應該綜合社會經濟發展現狀的分析。基于現有研究存在的問題,本文重點分析社會經濟因素對河流生態修復評價的影響,構建兼顧河流經濟可行性和生態修復必要性的河流生態修復評價指標體系,采用專家評判法和層次分析法(AHP法)對所選指標進行權重賦值,并運用模糊綜合評判方法將不同尺度的復雜信息進行綜合分析,確定河流生態修復指數,討論河流生態修復評價數值等級的劃分,完成多因素多目標的河流生態修復評價。河流生態修復評價的基本流程見圖1。
2 河流生態修復評價方法
20世紀80年代初,我國著名學者馬世駿、王如松(1981)提出了“社會-經濟-自然復合生態系統”的理論,與自然生態系統理論的區別在于充分重視人類活動對于自然生態系統的能動性。“社會-經濟-自然復合生態系統理論”中指出不應孤立地研究自然資源環境退化的問題,而是應該把人類社會的進步和經濟的發展與自然環境的退化統一聯系起來,在確定社會經濟發展的速度和規模的同時必須考慮自然生態系統的承載力。在研究河流生態系統退化和河流生態修復時,應首先對河流自然環境狀況進行評價,以判斷河流生態系統是否退化,是否退化到不得不修復的程度;然后對河流周邊城市社會發展狀況進行評價,以判斷其是否具有足夠的經濟能力去支撐河流生態修復的過程。若河流生態系統狀況未惡化到一定程度,就沒有必要對其進行生態修復;若河流生態系統退化程度嚴重,但河流周邊社會經濟發展狀況較差,沒有能力支撐修復費用,也無法對河流進行生態修復。因此,應在河流生態系統退化嚴重且社會經濟發展程度較高的區域開展生態修復,即進行河流生態修復需要滿足修復必要性和經濟可行性兩個先決條件。
本文針對受損河流生態系統缺乏基礎資料的現狀,提出以河流生態系統退化狀況為參照系統,構建定量的修復標準作為河流生態修復的期望目標,并選擇層次分析法(AHP法)作為河流生態修復的評估方法。層次分析法具有所需定量數據少,易于計算,可解決多目標、多層次、多準則的決策問題等特性,其本質在于對復雜系統進行分析和綜合評價,對評價的元素進行數學化分析[11]。運用AHP法對河流生態修復進行評估時,首先分析表征河流生態系統主要特征的因素以及經濟可行性評價分析因素,建立遞級層次結構;其次通過兩兩比較因素的相對重要性,構造上層對下層相關因素的判斷矩陣;在滿足一致性檢驗的基礎上,進行總體因素的排序,確定每個因子的權重系數;最后確定評價標準,采用綜合指數法或模糊綜合評判方法進行相關計算,從而構成基于修復必要性評價和經濟可行性評價分析的河流生態修復評價指標體系。
2.1 指標因子的篩選
參考國內外關于河流生態環境的評估指標[12-15]和現有關于經濟可行性評價的研究成果[16-17],結合河南省河流現有特征,從生態修復必要性評價和社會經濟可行性評價兩方面選取共12個指標來構建河流生態修復的指標體系,分為目標層、因素層、指標層3個層次結構。
河流生態系統受人類活動的干擾而功能受損,修復必要性評價實質上是分析河流生態系統的退化程度。由于河流生態系統囊括的范圍較廣,在分析河流生態系統退化的時候,需要綜合考慮河流的生境因素、水文水質因素,且不能僅僅局限于河流水質的惡化,需要更進一步的分析水質惡化造成的河流生態結構的變化、河流基本功能的喪失等等。選用河流生境狀況和環境評價指標作為河流生態系統修復必要性的兩類評價指標。
經濟可行性評價主要表征經濟因素對于河流生態的驅動作用,反映生態脆弱地區存在的“越污染越貧困,越貧困越污染”的河流利用困局。研究經濟可行性評價的目的在于了解河流生態修復的綜合效益和合理程度。分析研究區域內經濟發展與河流生態的關系時,既不能一味地追求經濟發展而忽略河流生態的惡化,又不能一味地追求河流生態恢復而弱化經濟利益的滿足。因此,在經濟可行性評價中選用社會狀況指標和經濟狀況指標來進行相關的評價。
河流生態修復評價的具體指標及其釋義見表1。
由表2可得,在所有評價指標中,絕對權重值最大的5個指標依次為單位GDP用水量、水質平均污染指數、水資源開發利用率、水功能區水質達標率、污水處理率,是河流生態修復評價指標體系中的關鍵指標。既包括修復必要性評價指標,又包括經濟可行性評價指標,表明修復必要性評價與經濟可行性評價的同等重要。對比因素層與目標層之間的相對權重值,可以分析出社會經濟狀況指標的重要性。
2.3 指標評價基準
評價基準以河流生態系統功能以及完善程度作為原型來確定,并參考國際標準及水質監測數據,部分指標參照國內相關研究文獻。評價基準分為優、良、中、差4個級別。
為了避免不同物理意義和不同量綱的輸入變量不能平等使用,采用了模糊綜合評判模型,將指標數值由有量綱的表達式變換為無量綱的表達式。在模糊綜合評判時,需要建立隸屬函數,使模糊評價因子明晰化,不同質的數據歸一化。根據河流生態修復評價指標的篩選,隸屬函數分2類:
鄭州段和賈魯河周口段作為評價對象開展實例應用分析。賈魯河是淮河流域的一條重要支流,發源于新密市,流經鄭州市、開封市,最終在周口市匯入沙潁河,全長2558 km,至今已有2000多年歷史。河流周邊城鎮居民眾多,是眾多城市賴以生計的河流。賈魯河流經鄭州市和周口市的市區,對當地的經濟發展起到重要作用。賈魯河鄭州段從賈魯河源頭處到中牟陳橋斷面,有金水河、熊耳河等鄭州市內重要河流匯入,接納鄭州、滎陽、新密、中牟等縣市的污水,水質均為Ⅴ類或Ⅳ類水水質標準;賈魯河周口段是從扶溝擺渡口斷面到賈魯河匯入沙潁河處,接納尉氏、扶溝、西華等縣市的污水,橫穿眾多居民聚集區,水質均為劣Ⅴ類。賈魯河是沙潁河的主要污染源之一,河流生態系統退化程度較為嚴重,被列為“十二五”重點治理河流,因此,急需對賈魯河沿境的生態退化狀況的修復必要性以及周邊城市進行生態修復的經濟可行性進行評價研究。
3.2 數據收集
結合實地調查、專家咨詢等方法,同時參考水利、規劃等部門對于河流的定位,確定各指標的數值,見表5。
由表6可以得出,按照本文擬定的生態修復評價指標體系和評價模型,計算出賈魯河鄭州段與周口段的生態修復綜合評價等級都是“中”,即河流水質一般,能夠在一定程度上保障河流生態系統的基本功能;河流周邊社會經濟發展在一定程度上可以維持部分河流生態系統的修復。但分別分析修復必要性評價和經濟可行性評價的評價值,賈魯河鄭州段河流生態修復綜合評價數值較低,是因為河流生態系統退化嚴重、沿河水質惡化,但鄭州市社會經濟發展程度較高,能夠負擔一定程度的河流生態修復措施;而賈魯河周口段生態修復綜合評價數值較低,卻是由于生態系統退化和經濟發展滯后兩方面共同造成的,即在河流生態系統退化程度嚴重的同時,城市社會經濟發展也較為滯后。以修復必要性評價而言,賈魯河鄭州段與周口段重要性相當;但以經濟可行性而言,賈魯河周口段明顯距鄭州段有一定的差距。因此,在進行河流生態修復時,賈魯河鄭州段要比賈魯河周口段更有優勢。
4 結語
河流是人類賴以生存的水環境,河流生態修復的目的是使河流生態系統恢復健康狀態。本文在考慮河流生境因素、環境因素、社會因素以及經濟因素的基礎上,從修復必要性評價與經濟可行性評價兩方面出發構建河流生態修復評價指標體系,并運用一定的數學方法計算出河流生態修復綜合評價指數。不過,基于基礎數據缺乏的現狀,從可操作性的角度考慮,本文選取的指標未詳細涉及河流生態系統中動植物及微生物等因素,導致指標體系仍不夠詳盡,有待進一步深入與完善。
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[關鍵詞] 林業發展 生態文明 建設
[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0096-01
一、林業在維護生態平衡實現生態良好發展中發揮著不可替代的作用
對于林業的發展我們應該對林業這個概念進行充分的解釋和說明,在不同的歷史階段,從不同的角度出發,林業有著不同的解釋。我們認為林業是一項古老而又年輕的事業。說他老主要是由于自從我們誕生之后,林業就一直的存在,支撐著人類的生活和發展。說他年輕主要是由于隨著人類社會的發展和進步,人們對于森林的認識不斷的深入,林業在經濟發展和環境保護方面的作用不斷的顯現出來。根據我國賦予的職能和作用,我國的林業承擔著保護和發展森林生態系統,保護和恢復濕地生態系統、保護和拯救生物多樣性以及改善荒漠生態系統的職責。森林被譽為地球之肺,濕地被譽為地球之腎、荒漠被稱為地球的癌癥,而生物多樣性被稱為地球的免疫性系統。由此我們可以看出,今天的林業是一項關系著地球生命健康、人類生存發展的重要事業。而生態平衡主要是通過物質的循環和信息的傳遞達到高度的適應,使系統之間的結構和各項功能能夠處于相對穩定的狀態之下,這就是生態平衡。地球的生態系統包括陸地、海洋兩個不同的生態系統,但是對于一個國家和一地區來說,生態平衡主要取決于陸地的生態系統。其中森林、草原、濕地的生態系統發揮著主導和決定性的作用。 相關文獻研究數據顯示,森林和濕地已高度的參與和影響著地球化學循環的整個過程,在生物界和非生物界之間的物質和能量的交換過程中扮演著十分重要的角色。對于維持一個國家和地區的生態系統的整體功能發揮著十分重要的作用。
二、林業在發展循環經濟、低碳經濟中蘊藏著巨大的潛能
自然系統主要由三個部分組成。一個是能量的生產者,比如綠色植物,另一個是消費者,比如各種動物等;最后一個是分解者,比如微生物。在自然界不斷進化的幾億年間,這三個系統之間形成了和諧統一,閉合式的循環發展模式。而在經濟發展過程中所謂的循環經濟主要說的是在發展經濟的過程中遵循自然循環的原則而構建的一種發展生態經濟的模式,是一種經濟生態發展的經濟類型。 循環經濟主要包括以下幾個原則,一個是降低資源的消耗原則,一個是重新利用原則,最后一個是重新建立再循環的原則。循環經濟與傳統的經濟發展模式有著很大的區別,傳統經濟的發展模式是從資源到生產到污染排放的方式,是一種單項消耗型的高耗能的排放,其發展的最終結果是,經濟和生態環境存在嚴重的不協調的現象。循環經濟是把生產活動過程中的各項經濟活動作為一個循環式的發展模式,主要特征就是消耗低、利用高、能夠實現零排放,倡導的是經濟發展和生態環境和諧發展的新模式。森林生態系統是陸地上最大的循環經濟體,主要是其完全符合上述的原則,并且其生產出來的經濟產品具有可自行進行降解的功能,從而實現了再生。 森林是支撐國家和地區經濟發展過程中,十分重要的自然資源。我國擁有超過57億畝的森林資源,具有十分豐富的物種資源,在發展林業過程中,只要我們積極的對其進行培育、科學的經營、合理的利用,我國的森林資源就能夠源源不斷的滿足社會經濟的發展和進步,最終有效的促進我國循環經濟和低碳經濟的發展和進步,進而推動整個社會的發展和進步。
三、推進林業現代化發展,在思想觀念上要不斷的對現代林業的認識進行不斷的深化
首先,現代林業在發展過程中,是以科學發展觀為主要發展依據,堅持以人為本的經營理念,把更多更好的生態產品提供給人民群眾。這就要求在發展林業過程中,必須按照興林富民的基本要求,把林業發展與當地群眾的創收結合起來,實現林農的脫貧致富,持續堅持可持續發展的經營戰略,對森林進行科學的培育和經營并合理的利用各種森林資源實現林業資源的可持續發展和進步;其次,在發展林業過程中,通過構建完善的林業生態系統,發達的林業生產體系,繁榮的生態文化體系,全面開發和不斷地提升林業資源的多種生態功能,努力提高林業資源在生態、經濟和社會方面的各種效益,最終滿足社會和群眾各種不同的需求;再次,現代林業的發展需要進行不斷地創新。只有堅持科學創新才能保證其有強勁發展動力,使林業生產關系不斷適應林業生產力的發展和進步。使林業生產制度不斷適應市場經濟發展的需求。保證林業生產力和生產關系不斷的協調發展和進步,讓林業發展的活力得到全面的充分的釋放;第四,現代林業發展是現代科學技術與林業發展相結合的產物。在發展林業過程中,通過廣泛的生物技術、信息技術和現代工程技術等各種先進的技術,使林業成為現代科學科學技術使用的集中區域,徹底改變傳統的林業生產和經營模式,不斷轉變管理的理念;最后,實現現代林業管理的科學化、經營集約化和標準化。在發展林業過程中,通過對林業經營管理模式進行優化,實現管理從粗放型向經濟節約型轉變,解決好林業生產過程中,生產和社會大生產、公益性和商品性之間的矛盾,更好的推動生態文明建設。
參考文獻
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一、林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
1.林業是實現低碳可持續發展的重要選擇
低碳經濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態系統的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態系統中貯存了巨量的碳,是陸地生態系統中最大的碳庫。
2.林業是建設生態文明的重要基礎
隨著社會的發展和進步,人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態,林業既是產業建設的載體,也是生態建設的載體。現代林業的發展就是按照林業的基本屬性和內在規律,致力于構建完善的林業生態系統和發達的林業產業體系,實現生態中有產業、產業中有生態的雙贏目標。通過發展現代林業,生態文明建設就有了充裕的物質基礎條件;林業產業的生態化,又促進林業潛能的循環釋放,林業的可持續發展就有了強有力的依托和保障。
3.森林是實施新能源替代戰略的重要資源
發展林業,增加林業生物質能源供給,對于維護我國能源安全、修復生態系統、推動農村經濟發展具有不可替代的作用。隨著我國經濟社會的快速發展,資源短缺和生態環境問題已成為制約我國實施可持續發展的主要因素。開發利用新能源和發展可再生能源,已成為我國調整能源結構、解決生態問題的國家戰略。
二、林業低碳經濟的基礎理論
1.林業低碳經濟的內涵
所謂林業低碳經濟,是指在林業經濟活動過程中,通過科學管理和技術創新,增加森林碳匯,減少林業碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的林業經濟發展模式。
2.森林碳匯功能
森林是陸地生態系統中最大的有機碳庫,據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態系統中儲存了2.48萬億t的CO2,其中1.15萬億t儲存在森林生態系統當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量,從而減緩溫室效應。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業低碳經濟的一個重要理論基礎。
三、低碳經濟背景下林業發展的若干建議
1.優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
2.加大科學研究,提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析;繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家作出積極貢獻。
3.加強宣傳,引導全社會參與低碳發展
森林在維護氣候安全、生態安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關注氣候變化的背景下,林業被提到了事關人類生存與發展、前途與命運的戰略高度。聯合國糧農組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應廣泛宣傳林業在發展低碳經濟中的優勢,充分調動企業、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性,通過林業措施,實踐低碳生產和低碳生活。
回顧我國發展區域旅游合作的歷史,大致可以分為三個階段:一是20世紀80年代,區域旅游合作的創議期;二是20世紀90年代,區域旅游合作的推廣與反思期;三是當前新一輪區域旅游合作的興起期。縱觀旅游區域合作的歷史脈絡,到底是基于哪方面的因素才能促進區域旅游合作成功呢?這就是緣板理論。
緣板理論中的緣是指山緣、水緣、地緣、人緣、文緣。用新的視角予以觀察,即山脈、水脈、地脈、人脈、文脈,即“緣5理論”。山脈、水脈、地脈是自然地理概念,很容易被人理解,而人脈是指基于自古以來社會生產、生活等社會聯系基礎上形成的人際交往關系和交往氛圍。對于“文脈”的概念。著名旅游地理學家陳傳康最早下過一個經典定義,他認為“所謂文脈,是指旅游點所在地域的地理背景,包括地質、地貌、氣候、土壤、水文等自然環境特征,也包括當地的歷史、社會、經濟、文化等人文地理特征,因而是一種綜合性的、地域性的自然地理基礎、歷史文化傳統和社會心理積淀的四維時空組合”。所謂板,是指經濟板平化和經濟板塊化兩個方面,即“板二理論”,其涵義是基于某個區域有著相同或相近的自然氣候條件和由此而產生的作物布局、品種適應和耕作習慣,有著傳統的貿易往來和物資集散的渠道及由此達到經濟地理條件相同的生產力發展水平、產業結構、產品結構趨同,城鄉結構、城鄉居民規模比例類似、城市化水平相當、城鄉居民生活水平相當、經濟發展模式趨同。緣板理論是區域經濟協調發展的理論基礎,更是區域旅游經濟一體化的理論基礎。
一、自然地理環境因素
1、地形和地質
地形和地質決定景觀的地表形態與結構。不同的地形可以提供不同的野外旅游活動場所,它們各自有獨特的性質和形態。例如,石灰巖洞穴提供了進行探險的場所和形態美,石質山峰提供了人們進行攀登活動的場所,侵蝕丘陵地形提供了觀賞風景的場所和各種不同的形態等等。
地形是由內力作用和外力作用共同形成的。內力作用指大地的構造運動、巖漿活動等對地殼的作用,主要由這種作用所形成的地形為內力地形。外力作用指大氣、水和生物等對地球表面進行風化、侵蝕、搬運和堆積的作用。在內力地形基礎上,通過特別突出的外力作用進一步塑造所形成的地形為外力地形。
陸地上的主要內力地形包括山脈、高原、盆地、平原和丘陵。陸地上的主要外力地形包括喀斯特地形、沙漠地形和風蝕地形、黃土地形、丹霞侵蝕地形、冰川地形等。
地形所以能具有旅游魅力,一是它們的相對高度引人入勝,二是變化萬千的形態體現出自然美,三是與其他景觀要素相配合可構成不同風格的多種景色。
最重要的旅游地形有:
山地和丘陵
峽谷
高原、平原和盆地
沙漠、風蝕地形和黃土地形
2、地貌
流水地貌:坡面流水與溝谷流水地貌;河流地貌;準平原與山麓面。
巖溶(喀斯特)地貌:巖溶作用;巖溶地貌;巖溶地貌地帶性。
冰川地貌與凍土地貌:冰川地貌;凍土地貌。
風沙地貌與黃土地貌:風沙作用;風沙地貌;黃土與黃土地貌。
3、氣候
與旅游需求有關的氣候特征是旅游者在旅游目的地享受度假期間考慮的一個因素,旅游者總希望氣候條件使他們感到舒適或比較舒適。主要有:
陽光、氣溫和相對濕度
風
降水量和降水季節
云量
大氣中的水分:大氣濕度;蒸發;凝結;水汽的凝結現象;大氣降水。
天氣
4、海水、陸地水
河流和湖泊是陸地水的主要形態,在旅游景觀構成中起著重要作用,是其最活躍的要素之一。
海水的運動:潮汐與潮流;海洋中的波浪;洋流;水團運動。
海岸與海底:海岸地貌;海岸分類;海底地貌;海底沉積物。
河流:河流、水系和流域;水情要素;河川徑流。
地下水
湖泊與沼澤
冰川
5、自然植被和野生動物
自然植被和野生動物是生態系統的重要組成部分,并且共同存在于一定的生態系統中。從世界規模來看,從赤道地區的熱帶雨林、熱帶稀樹草原和熱帶沙漠到高緯度地區的苔原,存在著各種各樣呈地帶性分布的生態系統,它們的植被類型和野生動物群各不相同。這些植被和野生動物與生態系統中的非生命環境,特別是氣候有著極其密切的關系。
生物與環境
種群和生物群落
生態系統的主要特征與類型
陸地生態系統
水生生態系統:淡水生態系統;海洋生態系統
農業生態系統和城市生態系統:農業生態系統;城市生態系統
6、地域分異、自然區劃和土地類型
地域分異規律:景觀及其地域分異的基本因素;全球性和全大陸、區域性、中尺度、小尺度的地域分異;地域分異規律的相互關系。
自然區劃:主要是我國的自然區域的劃分
土地的分級、分類:土地的分級和分類;土地的評價
土地結構
7、人類的存在及其活動
在地球表面,許多自然植被已經由于農業、林業和牧業活動而被改變,都處于人為因素的影響之下。從英國低地以籬笆封閉起來的小田園景觀,到中國黃土高原的梯田化山坡,到北美洲濕潤草原巨大的開闊景觀等,這些由于人類與土地自然特征相互作用而形成的景觀,各自有不同的規模。
二、社會政治法律環境因素
政治環境是指制約和影響旅游經濟一體化的各種政治要素及其運行所形成的環境,它包括五個方面:國家政治制度、政黨制度、政治性團體、黨和國家的方針政策、社會政治氣氛、政治傾向、政治熱情、政治思想等。
法律環境是指制約和影響旅游經濟一體化的相關的社會法律系統,包括國家的法律規范,國家司法與執法機關,人們的法律意識等。
政治與法律環境對旅游經濟一體化的影響是廣泛而深刻的,有時甚至是決定性的。一般來說,國家政治穩定,政策明確連續,社會政治氣氛寬松,政治清明,法律廉明,就有利于旅游經濟一體化的健康穩定發展。
三、社會經濟環境因素
經濟環境要素是指構成我們生存發展的社會經濟狀況及國家經濟政策。它主要包括:社會經濟結構、經濟發展水平和經濟政策等方面。
社會經濟結構又稱國民經濟結構,在社會經濟中通常是指一個市場區域內的產業結構、分配結構、消費結構、技術結構以及所有制結構等,其中產業結構最為關鍵。
經濟發展水平通常是指一個市場區域內的經濟發展的規模、速度和達到的水準。主要指標有國民生產總值、國民收入、人均國民收入、經濟發展與增長速度等,我們通過對經濟發展水平的分析,可以預見經濟發展的總趨勢。
經濟政策是指由國家制定的在一定時期內的經濟發展目標,及為達到經濟發展目標而制定的戰略和策略。包括全國經濟發展戰略和產業政策、分配政策、價格政策、貿易政策、勞動工資政策、財政貨幣政策等。
四、交通環境因素
高速公路
一般公路
站場建設
港航碼頭
地方鐵路
關鍵詞:采煤沉陷區 濕地 服務功能
中圖分類號:X171.1 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2012)012-101-02
唐山是一座礦業城市,境內煤炭資源十分豐富,隨著130多年的煤炭開采,造成了大面積的采煤塌陷。因采煤造成的地表塌陷面積已達2.14萬hm2,形成大小塌陷積水坑53個,積水總面積2093 hm2,最大積水深度12米,絕產耕地達4000hm2。給周邊的生態環境造成了嚴重破壞。唐山市針對不同情況,積極探索各種治理模式,有的建設成濕地生態景觀公園,有的復墾成耕地或建設用地,有的則建成漁業養殖場,使昔日揚塵四起、寸草不生、污水橫流,垃圾如山的不毛之地變成了一片片“綠洲”和市區濕地公園。近12平方公里水面的南湖濕地公園,已成為人們休閑、娛樂的好去處。
濕地作為一種重要的生態系統,被稱為“地球之腎”。據研究,全球濕地面積只占陸地總面積6.4%,卻儲存了全球土壤中大部分的有機碳,絕大多數鳥類的生存或繁殖都離不濕地。根據《濕地公約》:“濕地系指不問其為天然或人工、長久的、暫時性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶、帶有或靜止、或流動、或為淡水、半咸水體者,包括低潮時不超過6m的水域”。根據這一定義,南湖采煤沉陷積水區屬于人工次生濕地。濕地作為地球上水陸間相互作用的獨特生態系統,具有水域和陸地生態系統雙重特性,是地球生態環境重要組成部分,具有多項生態服務功能。
1南湖采煤沉陷區概況
南湖采煤沉陷區位于唐山市中心區南部2公里處,處于城市南向發展的軸線上。具體地理位置為東經117?1′—119?9′,北緯38?5′—40?8′,總面積約27.76平方公里。
1.1地形、地質特點
南湖采煤沉陷區原為開灤唐山礦,劉莊煤礦和增盛煤礦的采沉區,百余年的煤炭開采,造成了地表下沉(含波及區)總面積達2.08萬公頃,形成的塌陷坑積水總面積3.14萬畝。面積1800公頃的南部采煤下沉區是其中面積較大的區域,該處有塌陷積水區800公頃。該區域經過多年沉陷已基本趨于穩定。
1.2河流、水文狀況
南湖采煤沉陷區地下水屬平原孔隙潛水。水位埋深在0.5米~12米之間,年水位變幅在1.3米~2.5米之間。相關的河流主要為陡河、青龍河。
陡河屬于冀東沿海水系,該河上游有兩大支流,一支為管河,發源于遷安縣的管山,河長33公里,流域面積為263平方公里;另一支為泉水河,發源于豐潤縣馬莊戶,河長38.5公里,流域面積239平方公里。兩支流自北向南于雙橋附近匯合后稱為陡河,再向西南穿過唐山市區進入豐南市,經稻地、尖子沽、柳樹圈等地,于澗河村東匯入渤海。
青龍河發源于曹家口北甄莊一帶,河道經馬駒橋、劉火新莊(北新道橋),過京山鐵路橋新線,進入市區,經河沿莊村向南到南新道橋,然后彎曲而下過劉家過道橋與開灤風井6#塌陷坑匯合,過黃龍橋后進入將軍坨塌陷區,即開灤唐山礦的8#、10#塌陷坑。過京山鐵路69#橋后為豐南段王家河,至68#鐵路橋進入煤河。
1.3氣候條件
唐山市屬暖溫帶半濕潤季風氣候,春季干燥多風,夏季酷熱多雨,秋季天高氣爽,冬季雪少風寒,四季分明。一月平均氣溫-6.3℃,七月平均氣溫25℃,年平均氣溫11℃;全年降水量436毫米,年降水分布不均勻,冬春季干旱少雨,雨量集中在6-8月份,雨量充沛,約占全年降雨量的70%以上。
2采煤沉陷區濕地的形成和構建
2.1濕地的形成
南湖采煤沉陷區濕地是由于地表巖層塌陷、地下水位上滲而形成的,也就是由于采煤塌陷引起地表變形、地下水滲流,使原有的地下排水系統失效而在地表形成淡水沼澤或池塘,部分地區由于長年積水,大片水面相融相連從而形成湖泊。 湖泊的水除了地下滲水之外,還有來自天然的降水、西郊污水處理廠進行處理的水,以及青龍河和唐河引來的水。
2.2濕地的構建原則和模式
因地制宜是構建沉陷區濕地的基本原則。在沉陷區治理過程中,根據沉陷程度,結合沉陷區地形、地質特點、河流、水文狀況及氣候條件,對難以恢復成耕地的沉陷區,與污水處理廠排放的尾水相結合,構成深淺不一的溝河湖泊。對于沉陷程度較輕的區域,如水深不超過0.5m的水體,可以構建成以蘆葦為主的凈化型濕地,此類濕地可以引種鳶尾、菖蒲、蓮、香蒲等挺水植物,春季時,降水不足,此類濕地水位較低,便于蘆葦、菖蒲等水生植物的萌發;夏初雨季來臨時,可以大量儲集自然降水,保持濕地的水位,進一步促進水生植物的生長發育。凈化型濕地系統,由于蘆葦等水生植物的種植,可以強化污水中沉積物的滯留和水質的改進。因此,可以將污水處理廠排放的尾水引入該濕地,對污水尾水進行深度處理,達到凈化目的。這樣不僅修復和利用了沉陷區,而且儲存截留了水資源,減少解決“城市尾水”的投資。同時可以保持干旱少雨季節該濕地的土壤含水量,維持濕地生態系統的穩定性。
對于水深超過1.0m的水體,而周邊又無過度地帶,這種區域栽種挺水植物、浮葉植物有一定困難,可構建成養殖型濕地,結合區域水生植物區系特點引種一些沉水植物,以維持生態系統穩定性。
結合沉陷區自然地理特點,在一些小型河流湖泊區區域,可以引種一些鳶尾、菖蒲、香蒲、水竹等濕生植物,構建成景觀型濕地。景觀型濕地在引種濕地植物時既要考慮觀賞價值又要有凈化功能,從而對地表徑流既有良好的過濾凈化作用,同時也可以營造親水環境。
3采煤沉陷區濕地的服務功能
3.1保護生物多樣
濕地生態系統介于水陸之間,具有豐富的動植物物種。濕地的水文條件是濕地生態系統區別于陸地生態系統和深水生態系統的獨特屬性,濕地土壤是濕地另一主要特征,是有利于水生植物生長和繁殖的無氧條件的土壤,有機物含量很高。并且濕地生態系統具有顯著的邊際效應,具有過渡性,大多是水、陸兩種生態環境的結合部,由于生態環境的多樣性,從而濕地具有的物種更加豐富,生物多樣性中也蘊藏著豐富的遺傳資源,許多瀕危物種和珍稀動植物都是以濕地作為庇護、生存和繁衍的屏障。隨著對南湖濕地生態環境的持續修復和改善,已有野鴨、灰鶴、白鷺等近50種野生鳥類陸續趕來棲息,南湖濕地逐漸成為越來越多的動植物的棲息地,目前這里生長著各種植物80科209屬348種,其中挺水植物、浮水植物和沉水植物達到了20余科40余種;各種動物33科57種,其中哺乳類3種、爬行類2種、鳥類49種、兩棲類3種。因此,無論是從經濟學還是生態學觀點看,濕地都是最具有價值和生產力最高的生態系統。
3.2調節氣候功能
濕地調節氣候功能是通過濕地以及濕地植物的水循環和大氣組分的改變調節局部地區的風、溫度、濕度和降水狀況等氣候要素。一方面濕地水分通過蒸發作用形成水蒸汽,然后又以降水的形式降到周圍地區;另一方面濕地植物的根系從土壤中吸收水分,然后通過植物莖葉的氣孔以水汽的形態逸入大氣中,積聚到一定程度,形成降雨,水體的蒸發作用可以使周圍地區的酷熱降溫,空氣濕度增加,從而調節當地的濕度和溫度,減輕干旱、風沙、土壤沙化等過程。另外,濕地內豐富的植物群落,不但能夠濕潤空氣,潤澤水土,而且濕地植物在有機物形成過程中,能夠吸收大量的二氧化碳氣體,并放出氧氣,并且具有吸收、吸附空氣中的粉塵及攜帶的各種病菌的功能,從而起到凈化空氣、調節大氣組分的作用。唐山南湖已形成良好的濕地生態系統,有11.5平方公里的湖面面積,相當于兩個杭州西湖。濕地植物種類已達300多種,其中挺水植物、浮水植物和沉水植物達到了20余科40余種,濕地對氣候的調節功能將逐漸顯現。
3.3凈化和降解污染物功能
被譽為“地球之腎”的濕地,具有沉淀、排除、吸收和降解有毒物質的過濾作用,滯留和降解水中污染物、懸浮物和營養物、凈化水質是濕地的一個重要服務功能。濕地的凈化作用是一復雜的過程,此過程既有物理作用、也有化學和生物作用。物理作用主要通過濕地“土壤—植物”構成的天然過濾器完成的,污水進入濕地,經過濕地土壤及密集的植物莖葉和根系,水流的速度逐漸減緩,流速減慢有利于污染物、懸浮物和雜質的沉淀和排除,并逐漸在基質中沉積下來。化學作用主要是濕地孔隙中有機微生物提供的酸性環境及多種酶,通過化學沉淀、吸附、離子交換、拮抗、氧化還原反應等作用吸附、轉化和降解水中的重金屬和雜質。生物作用包括微生物作用和植物作用,微生物作用是指濕地土壤和根際土壤中的微生物如細菌對污染物的降解;植物作用是指大型植物如蘆葦、香蒲以及藻類等挺水、浮水和沉水植物,它們在生長過程中能夠在其組織中富集金屬及一些有害物質,很多植物還能參與解毒過程,對污染物質進行吸收、代謝、分解及積累,起到降解的作用,從而使污水凈化。生物作用是濕地環境凈化功能的主要方式。
唐山南湖濕地主要的水生植物為蘆葦和香蒲,蘆葦素有“第二森林”的美譽,蘆葦不僅對水體中的污染物具有吸收和分解作用,而且對大腸桿菌、酚、氯化物、重金屬懸浮物等有明顯的凈化作用。南湖濕地在降解污染物、凈化城市污水等方面將逐漸顯示出其巨大的潛力。
3.4旅游休閑功能
濕地生態系統由于具有清波蕩漾的河流、煙波浩瀚的湖泊、野生動物聚集的沼澤、水面多種多樣的浮水和挺水植物以及各種鳥類和魚類,充分展示著大自然的靈韻,吸引著四面八方的游人。其獨特的自然景觀,具有較大的旅游觀光潛力,適度地開展濕地的生態旅游是對濕地生態系統資源開發和保護的最佳途徑。唐山南湖濕地由于保持了濕地系統的完整性及景觀的多樣性,被建設部批準為“國家城市濕地公園”。目前這里生長的挺水植物、浮水植物和沉水植物達到20余科40余種,各種動物、魚類達30余種;荷葉田田,樹枝依依,如畫的風景可與江南媲美,被譽為"北方西湖"。唐山南湖濕地公園的建成,在改造和恢復因采煤沉陷所毀壞的生態環境的同時,提高了土地價值和生態指數,為公眾提供了休閑娛樂場所,使人民不需遠足就可接近自然、領略大自然的風光,濕地公園開園1年多來已接待游客450余萬。
3.5科研教育功能
唐山市采煤沉陷區濕地不僅包含著的豐富的歷史文化遺產,同時還為地質條件類似礦區生態環境的恢復提供了寶貴的經驗。唐山南湖濕地因采煤沉陷治理而成,是典型的人工次生濕地生態系統,對于涵養城市水源、維持區域水平衡、調節區域氣候、降解污染物、保護動植物群落的多樣性及特殊代表性發揮著重要的作用,為教育和科學研究提供了對象、材料和試驗基地,在城市濕地的研究中占重要地位,具有很高的科學研究及教育價值。
3.6物質生產功能
濕地生態系統能夠為人類提供大量的農產品和原材料,這里的農產品指大農業中的農產品,包括種植業、林業、和漁業等方面。唐山南湖濕地公園內生產的產品主要包括有煤炭的開采、蘆葦的生產以及部分土地上農作物、經濟林生產。主要農作物及經濟林類型有:小麥、玉米、桃、板栗、核桃、蘋果、龍爪棗林、葡萄、李、杏等。
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關鍵詞:低碳經濟 林業可持續發展 對策
中圖分類號:F326 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0140-01
低碳經濟是綠色生態經濟,它的突出特點是低污染、低能耗、低排放,以其高效益、高效能、高效率的顯著特征而有別于其他經濟類型。人類社會經歷了農業文明、工業文明之后,面臨的一個重要問題就是生態文明建設。森林可以吸收碳匯,又是重要的排放源,在應對氣候變化中,具有不可替代的重要作用,具有減緩和適應的雙重功能。保護森林推動林業可持續發展,提高森林質量建設現代林業,是發展低碳經濟的必然選擇。
1 林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
1.1 林業是實現低碳可持續發展的重要選擇
全球氣候問題日益突出,對人類經濟和社會的可持續發展產生了嚴重的影響,發展低碳經濟是人類應對全球氣候問題所做出的正確選擇。森林作為陸地生態系統的主體,是陸地生態系統中最大的碳庫,森林通過碳匯功能,實時地調節氣候,為生物多樣性的存在和發展提供必要的條件,為人類自身的可持續發展,提供重要的物質基礎。正因為林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用,發展林業是實現低碳可持續發展的重要選擇,也是正確的選擇。
1.2 林業是建設生態文明的重要基礎
在人類社會發展的歷史過程中,自然生態為人類社會的發展和進步提供了必要的物質條件,隨著現代文明和科技進步,人們越來越清醒地認識到尊重自然、保護自然、利用自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態,支撐經濟的產業形態是生態的、綠色的、環保的。林業既是自然生態,也是一種綠色產業,發展現代林業,就是要以建設生態文明為主旨,按照林業生產固有的內在的規律和林業的基本屬性,構建發達的林業產業體系和完善的林業生態系統,實現產業中有生態,生態中有產業的復合型經濟發展方式。發達的林業產業體系,使生態文明建設有了物質依托,有了充裕的物質基礎。完善的林業生態系統,形成了林業產業的生態化,使林業潛能的循環釋放得到了促進和提高,林業低碳經濟的可持續發展就有了強有力的依托和保障。因此,我們說林業是生態文明建設的重要的物質基礎。
1.3 森林是實施新能源替代戰略的重要資源
當前,能源短缺和生態環境問題已經成為制約經濟社會發展的重要因素和主要原因。開發利用新能源,發展可再生能源,已經成為我國經濟社會發展,調整能源結構,解決生態問題的國家戰略。森林是實施新能源替代戰略的重要資源,又是可再生能源,大力發展林業生產,有效地增加林業物質能源供給,對于改善生態環境,修復生態系統,保證和維護我國能源安全,促進經濟和社會發展,都具有不可替代的重要作用。
2 發展林業低碳經濟的現實途徑
2.1 優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
調整優化林業結構,是促進現代林業產業發展的需要,是實現林業可持續發展的需要。調整優化林業經濟結構,要以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設,以適應經濟快速發展的需要。同時,要加大新產品開發力度,以新產品開發促進低層次原料加工向高層次精深綜合加工轉變,向質量要效益。另外,要大力發展森林旅游業、花卉業,依托森林資源優勢,開辟新的市場空間。這樣,從原料加工、新產品開發、發展優勢林業產品等方面,形成立體的、綜合的林業經濟結構,可以有效地延伸林業產業鏈,增加附加值,增強林業產品的市場競爭力。在林產品生產開發中,還應該實施大公司大集團發展戰略,以企業布局和資產結構的調整,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
2.2 加大科學研究,提供科技支撐
林業低碳經濟的發展,林業產業的發展,林業的可持續發展,都要依靠科技進步的力量。要深入開展森林應對氣候變化的科學研究,加強森林災害發生機理和防控對策研究,加強全球氣候變暖情況下森林、荒漠、濕地、城市綠地等生態系統的適應性問題研究,并提出相應的有效性的對策。對林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析進行廣泛的科學論證,并有效地指導現代林業的發展。要進一步加強森林作為重要的可再生能源庫的研究和開發利用,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家做出積極貢獻。在科學理論的引領下,加快科技成果的轉化,促進現代林業的發展步伐。
2.3 加強宣傳,引導全社會參與低碳經濟發展
森林在維護氣候安全、生態安全、物種安全等方面具有特殊的不可代替的作用。沒有森林的調節和保護,我們生活的地球將千瘡百孔,人類自身的安全將受到嚴重威脅。林業發展是事關人類生存與發展,前途與命運的大問題。在經濟發展的同時,一方面我們要節能減排;另一方面,我們要大力發展低碳經濟。因此,要廣泛宣傳林業在國民經濟發展中的基礎作用,廣泛宣傳森林在應對氣候變化中的獨特作用,廣泛宣傳發展林業低碳經濟的重要意義,提高全社會發展現代林業的責任感和緊迫感,充分調動全社會參與植樹造林保護森林的積極性,實現低碳生產和低碳生活,實現既要金山銀山又要碧水藍天的經濟發展目標。
關鍵詞:生態環境;監測;環境治理
Abstract: with the deepening of environmental management, environmental monitoring in environmental protection work in the increasingly important position. Ecological environmental monitoring environmental monitoring in a brand new concept, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. In this paper, the ecological environment monitoring of the basic concepts and principles, tasks and features of ecological environment, index system, ecological monitoring technology and method, ecological trend prediction were introduced, combined with China's ecological monitoring work proposed future work some suggestions and prospects, for colleagues reference
Key words: ecological environment; monitoring; environment management
中圖分類號:TK01+2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
前言
環境監測是隨著環境污染的形成而產生,并隨著環境保護事業的發展而發展的。作為環境保護工作的基礎,環境監測既是環境管理的重要手段,也是環境決策的重要依據。目前, 環境問題不僅包含排放污染物引起的健康問題,而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。這促使人們重新審查環境問題的復雜性,用新的思路和方法了解和解決環境問題。本質上看,環境保護是以減少或避免生態系統的破壞為終極目標。對環境監測, 目前單純的理化指標和生物指標監測存在很大的局限性,而生態環境監測則可彌補傳統環境監測的不足。整體來說,生態環境監測是生態保護的前提,是生態管理的基礎,是生態法律法規的依據,所以,生態環境監測不容忽視,要抓好每一項工作措施。
一、生態環境監測概述
1.1 生態監測,又稱生態環境監測,目前的定義不很一致。有學者提出“生態監測就是運用可比的方法,在時間和空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程,監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響,為合理利用資源、改善生態環境和自然保護提供決策依據,這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。
1.2 生態環境監測是環境監測的拓寬,除了新的理論、技術和方法外,生態環境監測的理論和實踐必是生態監測得以發展和完善的基本保證,并且生態環境監測是采用生態學的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量,主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。
1.3 眾所周知,環境監測是環境保護工作的重要基礎和技術支撐,是環境管理不可缺少的重要手段。環境監測信息是否準確,分析的結論是否客觀,將直接影響到環境決策的正誤, 而環境監測數據、信息是監測工作最重要的成果,是分析判斷環境問題最基本的前提,獲取真實有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的。重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍,將環境監測質量管理工作抓緊抓實。
二、生態環境監測的現狀分析
全球環境問題趨于惡化,出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此,全球要面對以工業污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。30多年來我國的環境問題呈現出局部好轉、整體惡化的局面,主要體現在以下幾個方面:
2.1 環境污染非常嚴重
在我國環境監測中,對自然生態環境破壞和惡化的監測與環境污染監測相比,仍處于落后狀況。我國的環境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前,雖然我國局部地區的污染受到了一定程度的控制和治理,但總體上看,污染程度依然居高不下,而隨著城市居民生活水平的提高,城市生活垃圾每年以 10%的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時,由于農業生產造成的水源污染及土壤污染、小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設滯后產生的生活污染和鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染等等,使得我國農村的污染問題也越來越突出。
2.2 水土流失嚴重
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一,由于特殊的自然地理條件,水蝕、風蝕、凍融侵蝕廣泛分布, 局部地區存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業的發展,地表擾動、 植被破壞等進一步加劇了水土流失。根據全國第二次水土流失調查, 20 世紀 90 年代末全國水土流失總面積達到 356 萬平方公里,目前水土流失已經成為我國的頭號環境問題,給社會經濟發展和人民群眾生產、生活帶來嚴重危害。
2.3 生物多樣性受到嚴重破壞
由于人口的急劇增加和對資源的不合理開發,加之環境污染等原因, 我國的生物多樣性遭受的損失也非常嚴重。目前大約有 200個物種已經滅絕, 估計約有 5000 種植物處于瀕危狀態, 約占我國高等植物總數的 20%,有 398 種脊椎動物處在瀕危狀態, 約占我國脊椎動物總數的 7.7%左右。
三、環境監測問題的解決方案
3.1把環境監測做為工作重點
環境監測站承擔的環境質量例行監測和為環境管理服務的污染源監督性監測、 建設項目竣工驗收監測、 污染物減排監測等任務十分繁重, 在保證任務完成的同時, 要十分重視監測的質量保證。在環境監測工作的各個環節從監測方案制定、 環境監測布點、 現場采樣、 樣品制備、 分析測試、 數據評價和綜合報告、 數據傳輸等全過程均應實施質量管理。
3.2建立健全環境監測工作體系
環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。 建立健全質量管理體系, 按照質量體系要求全方位、 全程序、 全過程、 全要素的開展質量管理和質量控制工作,實現環境監測的規范運行, 持續提高環境監測質量。
3.3加強監測基礎能力建設
大力加強環境應急監測能力建設,搞好環境監測能力建設項目的儲備,以項目實施帶動能力建設,提升環境監測技術設備水平。推進監測裝備和技術體系的現代化,構筑先進的環境監測技術體系,實現環境監測由“粗放型”向“精準型”的轉變。要加強對環境監測儀器的研究,加快監測儀器的國產化,做好儀器設備選型,制定科學的裝備配置計劃,選擇適合實際工作的儀器裝備。
3.4加強環境監測網絡建設
要進一步優化網絡結構,建立起既符合我國國情又能與國際環境監測接軌的環境質量監測網絡體系,增強環境監測的整體實力。要在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網,沿海地區近岸海域環境監測網,長江、淮河等各大流域環境監測網,區域應急環境監測中心網, 全球環境監測系統(GEMS)中國網等,形成以中國環境監測總站為龍頭的全國環境監測專業技術中心體系,為全國以及區域和流域的環境管理提供有針對性的、多種形式的監測報告,在有條件的地區逐步開展環境質量預測預報工作。
四、結論
總之,環境問題是當今國際社會的普遍問題,環境污染這一問題在我國尤為突出,因此環境監測工作人員任務非常艱巨。只有加強環境監測,才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環境,進而促進經濟社會永續發展。由此可見,加強環境監測已經是勢在必行、極其重要。隨著經濟的發展,人口、資源、環境問題的日益嚴峻,單純從理化、生物指標監測來了解環境質量已不能滿足要求,生態監測是環境監測發展的必然趨勢,它必將被廣大環境監測工作者逐步認識和掌握。 從國內已有工作來看,許多現代化的技術和手段, 還沒有在生態監測中發揮作用。多數工作尚屬研究性質,環境監測意義尚的常規生態監測工作尚在起步和醞釀中,急待開發和實施。 目前,特別需要一套操作性強的指標體系和方法,并且對各種生態類型監測的技術路線和要求有一個統一的規劃,以便大范圍普遍開展生態監測工作。
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2016年5月3日,國務院辦公廳正式印發了《關于健全生態保護補償機制的意見》(〔2016〕31號),提出到2020年,實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋,補償水平與經濟社會發展狀況相適應。生態補償是保護生態環境和推進生態文明建設的重要政策工具,通過建立反映市場供求關系和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的生態補償制度,激勵生態資源保護和建設,遏制生態破壞行為,通過經濟手段解決生態資源保護過程中的外部性問題,達到生態環境和經濟的協調發展。我國環境保護的政策經歷主要經歷了從污染者付費的懲罰性原則到激勵生態保護行為的保護者受益原則的過程。目前,我國以政府引導為主體,以森林、草原、流域、礦產、海洋等生態資源為主要補償對象,以生態資源和生態系統服務價值為標準,以財政轉移支付為主要措施的生態補償的機制建設已初現端倪。生態補償涉及復雜的利益關系,在生態補償實踐中對生態補償主體、客體、標準、措施等現實問題仍需進一步研究探索,不同生態補償由生態資源的屬性差異決定。因此,從生態資源屬性的角度出發,剖析生態補償的根本,從而可以為促進生態環境保護、推動生態文明建設的提供堅實有效的制度基礎。
二、 生態資源的屬性
生態資源與一般的產品資源相比有其獨有的特點,生態資源產權屬性界定并不清晰,價值確定較為困難,導致交易市場需要人為創建且交易成本明顯大于一般產品。
涉及到生態補償的生態資源產權屬性可以分為三類,第一類是不可再生的生態資源,如礦產、石油、天然氣、土地等,此類資源的產權界定一般較為清晰。第二類是介于完全不可再生和可再生的臨界帶生態資源,如水、森林、草原等,此類資源一般屬于國家或集體所有,實行承包制或者有償使用制度,但并沒有明確規定究竟由哪一個組織來行使所有權和怎樣行使所有權,容易導致所有權虛置,因此產權界定存在一定困難。第三類是由各種生態資源所組成的生態系統服務產權,此類產權大部分屬于公共物品或者“準公共物品”、“俱樂部物品”,具有區域外溢性,產權難以清晰界定或者界定成本高。大部分生態資源的產權都不具有排他性,市場機制決定的供給量遠小于帕累托最優狀態時的供給量,因而會導致出現“公地的悲劇”和“搭便車”的現象。
生態資源的價值屬性包括兩個層次:一是生態資源中的自然資源是在經濟活動過程中所使用物質的一個重要來源,能夠作為原材料直接轉化為產品,如礦藏、木材和糧食等;二是生態資源所組成的生態系統服務價值。市場機制僅能體現生態資源的產品價值,而生態系統服務價值無法體現。同時,生態資源的市場價值量化存在困難和供需之間存在價值差異矛盾,生態系統服務的價值大部分都是通過低層次的原材料產品價值進入市場,生態系統服務的主體對生態系統服務價值不明確,降低了生態服務提供者的效益,最終將會導致生態資源的大量缺失。
生態資源的空間屬性包括依存性、層級性、不可替代性和差異性。按照生態資源所在的空間來看,一個地區的生態資源現狀往往會影響到另一個地區,存在相互依存性。不同類型的生態資源的溢出范圍具有明顯的地域性和層級性,應在其“俱樂部成員”之間共同分擔成本和共享收益。生態資源在不同地區的生態功能并不一致,多數生態服務不具備空間替代性,而且各地區實施生態建設和保護的經營管理成本及損失的機會成本差異較大,生態效益具有明顯的空間差異性。
生態資源的時間屬性是指生態資源發揮其全部生態系統服務價值的時間周期長。大部分生態資源并不具有在短期內發揮其全部效益的可能性,一旦投入中止,可能因缺乏維護、經濟開發而影響其價值的體現,或者因生態效益尚未達到而前功盡棄。
開展生態補償的主要原因就是由于生態環境的價值具有外部經濟和公共物品的屬性,導致成本和效益在個人和社會之間存在不對稱。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則,補償生態資源保護者是對為保障生態系統服務功能所付出的保護成本和為此而失去發展的機會成本;生態破壞者和生態系統服務受益者是對恢復生態系統服務功能和對生態資源保護者的發展機會的補償。目前僅對森林、草原、濕地等部分生態資源的生態恢復成本進行了評估,但對其產生的生態系統服務價值則無法體現。生態系統服務具有明確的空間差異性,不同主體之間對同一生態資源的價值標準認定存在偏差,不同地區的主體因為受償者的受償意愿、補償者的支付能力和支付意愿等對同一生態資源的補償標準也存在偏差,如北京對黃土高原退耕還林進行生態補償的支付意愿要高于安塞和西安。要建立引導生態資源合理配置、經濟發展與生態保護協調的機制,實現“綠水青山就是金山銀山”,必須引入生態補償。但是,生態資源的屬性差異又決定了不能對所有的生態資源實行單一的生態補償機制,要提高生態補償效益,必須進行有針對性的選擇。
三、 不同生態補償方式的差異比較
生態補償方式的劃分有多種形式,本文主要根據生態補償的運行機理差異,將生態補償分為市場補償和政府補償。市場補償是基于市場的政策工具和方法通過市場信號引導行為主體的動機從而實現生態資源的外部性內部化,包括稅收、生態補償費、生態保證金等主要手段,以利用市場力量為主要特征,行為主體在追求其各自利益的過程中就能同時實現生態補償的目標。政府補償根據是否能夠在空間上明確定義補償受益(受損)主體,分為縱向生態補償和橫向生態補償。也可以認為,市場補償是一種區內生態補償方式,政府通過稅收或者市場主體之間自發行為而實現區內的生態資源平衡,而政府補償更多是區際之間的生態補償,存在的前提是生態利益的依存性,由生態受益地區給予受損地區、開發地區給予保護地區一定的經濟補償。
1. 補償主體的差異。生態補償主體分為生態服務受益主體和生態服務受損主體。根據生態補償方式的分類,市場補償的主體是直接與生態服務相關的主體,包括生態資源的使用者和保護者、污染環境的企業和居民等,市場補償主體都是能夠明確生態資源產權的主體。政府補償的主體是生態服務受益地區或受損地區的政府組織,由于我國森林、湖泊、河流、草地等自然資源產權大部分屬于國有或者集體所有,中央和各級地方政府是自然資源產權的人,地方政府在一定程度上負有使用、保護的權利和義務,因此,地方政府作為產權主體人進入到生態補償中。橫向生態補償的主體相比縱向生態補償的主體更為明確和清晰,能夠較好地確定政府之間的生態服務關系。因此,當生態效益外溢涉及的地區政府主體較多時,可由縱向生態補償來實現,而對于有限受益地區的生態資源,應該主要由受益地區政府來承擔。
2. 補償客體的差異。生態補償的客體就是指生態補償主體的權利和義務所指向的對象,即應該對哪種生態資源進行補償。在我國現行生態補償相關法規制度中,涉及到的生態補償客體包括森林、濕地、草原、流域、海洋、耕地、礦產和區域等。其中,對區域的生態補償是為了提高生態受損地區和重要生態功能區的生態修復、保護和維護能力,所包括的生態資源可以劃分到其他類型中,如張家口市和烏蘭察布市的京津風沙源治理工程中,主要涉及到森林、草地和流域等。
不同補償客體的主要生態補償方式存在差異。以市場補償方式為主的生態資源主要是礦產、耕地和海洋,對草原、森林、濕地主要是縱向生態補償方式,流域則包括縱向和橫向兩種生態補償方式。我國的森林、草原、濕地的生態效益補償由國家財政設立專門的補助費用或者補貼費用,向保護自然生態的個體發放,從而鼓勵他們采取措施保護所利用土地上的自然資源。流域生態補償發展較為迅速,以政府補償為主,包括縱向和橫向兩種方式。河南、河北、山東、山西、遼寧、陜西、四川等省市主要采取縱向方式,江蘇太湖流域、湖北省漢江流域、長沙市境內河流采取橫向方式。也有部分地區同時采取縱向和橫向方式,如貴州省的紅楓湖流域和清水江流域地區政府的生態補償資金既涉及上下游地方政府,省政府也在生態補償金中占有一定比例。福建省建立了流域下游地區對上游森林生態效益的縱向生態補償機制。
3. 補償標準的差異。生態補償標準的確定主要根據生態保護者的直接投入成本、生態保護者的機會成本、生態受益者的獲利和生態系統服務的價值。但由于生態資源的價值屬性和空間屬性決定了不同生態資源的生態效益存在差異,而且位于不同地區的主體對同一生態資源的生態效益價值認定存在差異性,我國東西部地區之間在提供生態服務的成本投入上存在著巨大的差距,西部地區的投入遠高于東部地區。確定生態補償標準的方法可考慮支付意愿法、機會成本法、費用分析法、水資源價值法等方法核定補償額度。以礦產、耕地和海洋為主要補償對象的市場補償主要是用于生態資源恢復,是直接投入成本,因而補償標準較低。政府補償由于其資金來源主要是財政資金,補償標準相對較為穩定。由中央政府主導的縱向生態轉移支付,為了體現各區域之間的公平,容易導致生態補償標準單一,補償標準偏低的情況。如退耕還林補償全國僅分南方和北方兩個補償標準,在2009年國家級公益森林生態效益林補償中國有的與集體和個人的補償標準分別為每年每畝5元和10元,遠低于林地所產生的經濟效益。由地方政府主導的生態補償標準則要高于中央政府,如2010年北京市新的補償標準范圍擴大到1 010.95萬畝山區生態公益林,補償標準為40元/年·畝,遠高于國家標準。橫向生態補償一般都是在相關主體范圍內的“俱樂部產品”,因而能夠較好的內化生態系統服務的外部性,因此補償標準較高。政府生態補償標準除了與生態效益相關外,政府財政收入水平也直接影響生態補償的標準,進一步影響到生態補償能否實施和生態補償的效果。如河南省2010年出臺的水環境生態補償標準為化學需氧量每噸2 500元,氨氮每噸10 000元,2007年江蘇省出臺的環境資源區域補償標準中化學需氧量、氨氮、總磷分別為每噸1.5萬元、10萬元、10萬元,遠高于河南省的標準。其原因既與兩地的財政收入差異相關,也因為兩地分別采取的是縱向補償和橫向補償,河南省的補償資金要先上繳省財政然后再劃撥,而江蘇省則是直接在上下游地區政府之間補償,效率更高。
4. 補償措施的差異。根據生態補償的運行機制,可以將補償措施分為輸入和輸出兩部分,輸入部分是指生態受益主體或者生態破壞主體繳納生態補償的過程,輸出部分是指生態補償向生態受損主體輸出的過程。輸入部分的生態補償措施主要是稅費征收和財政扣繳。目前,我國僅有部分稅費政策間接地體現出生態保護價值,主要包括生態稅、生態補償收費和生態保證金三大類。生態稅主要有資源稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等。生態補償收費主要分為三類:一是對生態環境破壞者負外部性矯正的懲罰性收費,主要是排污費;二是對資源有償使用收費,如水資源費、砂石資源費、耕地開墾費、礦產資源補償費;三是對生態維持、恢復、重建成本以及環境保護成本正外部性補償征收的費用,如森林植被恢復費、林地補償費、草原植被恢復費、土地復墾費、城市污水處理費等。財政扣繳主要用于水環境生態補償中,當上游地區水質未達標準時需要向上級政府或者下游地區政府扣繳生態補償金。生態補償的輸出過程的補償措施主要是轉移支付和基金項目支出。在草原、森林和濕地等縱向生態轉移支付中,主要由中央政府設立草原生態保護補助獎勵資金、森林生態效益補償基金、濕地保護補助資金。北京的山區生態林補償資金由鄉鎮財政以直補的方式發給管護人員。
5. 補償效率的差異。從生態補償的效率來看,實現生態補償目的最優的選擇是采用市場機制。但是我國生態資源的產權屬性界定并不完善,導致無法充分發揮市場補償的優勢。運用政府補償進行生態補償的主要缺點在于體制不靈活,難以照顧到千差萬別的生態環境問題。以縱向生態補償為主的轉移支付方式支出責任的邊界模糊,不能很好的體現地區之間的生態服務關系,引起資金的浪費和低效使用。對于區域間生態利益協調問題,縱向生態補償方式只能解決一小部分,力度和范圍都非常有限。從實踐來看,以橫向生態補償方式來協調那些生態關系密切的相鄰區域間或流域內上、下游地區之間的利益沖突更直接有效。
四、 結論
生態補償是生態環境保護和生態文明建設中重要的實踐手段。生態資源的產權、價值、空間和時間屬性決定了生態資源并不能完全通過市場自發形成有效的市場從而實現生態資源的可持續發展和實現生態服務系統的價值。從產權方面來說,大部分生態資源的產權都具有準公共物品的特性,市場機制無法實現其帕累托最優狀態,生態資源供給無法得到有效激勵。從價值角度來說,生態資源的產品價值和生態系統服務價值之間價值差距較大,而且生態系統服務價值量化困難,從而導致生態資源供需之間存在矛盾。從空間角度來說,在不同層級和地域之間,生態資源都存在依存性,而且生態資源在不同空間的存在都不具有可替代性,但是不同地區的主體對生態資源的價值認識差異性較大。從時間角度來說,生態資源發揮生態效益的時間周期長,并且需要長時間的不斷投入。不同的生態補償方式在補償主體、客體、標準、措施和效率之間都存在差異,根據不同生態資源之間的屬性差異,適用于不同的生態補償方式。在主要的生態資源產品中,森林、草原和濕地主要適用于縱向政府補償方式,海洋和礦產主要適用于市場補償,流域主要適用于橫向生態補償。